Творческая общественность продолжает бурлить. Депутаты приняли в первом чтении законопроект «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в РФ». Они решили создать саморегулируемые организации (СРО), которые будут следить за проведением всех выступлений.
Артисты назвали эту идею бездарной, усложняющей им жизнь и выкачивающей деньги. Копий по поводу пресловутых СРО сломано уже немало. Но вчера страсти накалились непосредственно в Госдуме. Ведь туда, на «круглый стол», бороться против закона пришли звезды первой величины.
Впрочем, те, чье мнение при обсуждении закона имеет немаловажное значение, почему-то не явились. С этого начал Иосиф Кобзон: «Мне не понятно, почему не пришли приглашенные министр культуры, его заместитель и глава столичного департамента культуры. Когда мы жили с Аллой Борисовной раньше (тут народ немного напрягся, но Иосиф Давыдович с ходу пресек ажиотаж, сказав: «Прости, Максим»), Министерство культуры интересовалось нашей жизнью. Сейчас этого нет».
Кобзон честно признал, что за одно заседание не получится обсудить все аспекты законопроекта, поэтому попросил прислать коллег все предложения в комитет.
Его тревогу разделил председатель комитета по культуре Станислав Говорухин: «Надо было собираться перед первым чтением закона. В этот раз почему-то все происходит по-иному. У нас в Думе два человека знают зрелищно-развлекательную деятельность изнутри - это Мария Максакова и Иосиф Кобзон. Но с ними двумя не посоветовались. Раз мы встретились, то давайте выскажемся».
И высказались! Зажгла, как и ожидалось, Примадонна нашей эстрады. Алла Пугачева заявила: «Если Дума занимается такими законами, то ей совсем нечего делать. Этот закон сравним только с крепостным правом. А оно, как известно, приводит к мертвым душам и бардаку. Чтобы вышло хорошо, нужно было с нами (тут Алла Борисовна строго оглядела артистов. - Прим. авт.) посоветоваться. Не понимаю, зачем вообще нужен этот закон». Все детали - на видео.
На вопрос Пугачевой рискнул ответить депутат Сергей Железняк: «Этот закон необходим, так как в прошлом году было отменено более 2000 мероприятий. Люди жалуются, потому что их обманули и не вернули деньги. Поэтому нам нужны профсоюзы, которые будут регулировать проведение зрелищно-развлекательных мероприятий. Важно, что этот закон не касается ни одного творческого деятеля, ни одной площадки, где происходят выступления. Более того, он не будет касаться государственных и муниципальных площадок. Он будет распространяться только на продюсеров, которые не являются артистами и площадками».
Тут не выдержал Григорий Лепс. «Голосистый ведущий» попросил прочесть закон и заявил, что он «бездарен и абсолютно не нужен», в том числе потому, что будут выкачивать деньги для людей абсолютно сторонних. Лепса поддержали Александр Градский, Максим Галкин, Андрей Макаревич, Эдгард Запашный, Вадим Гаглоев - в общем, большая часть присутствующих.
За эстрадников вступились и театралы. Директор театра им. Евг. Вахтангова Кирилл Крок: «Союз театральных деятелей в таком виде закон не поддерживает. Он просит вывести себя из распространения закона. И вообще прошу его отозвать, созвать рабочую группу и внести в него поправки».
Тут уже зааплодировал весь зал, включая сидящих за столом.
Наконец-то вмешался соавтор законопроекта Андрей Матвеев: «Если честно, то мне текст закона тоже не понравился. Сейчас работаю над тем, чтобы внести в него поправки. Мы хотели создать профсоюзы организаторов концертов. Они смогли б составлять правила проведения выступлений, не вмешиваясь ни в коем случае в репертуар».
Закрыл заседание Иосиф Кобзон - словами, которые успокоили, кажется, всех: «Ни один человек не сказал, что закон хороший. Значит, его вообще не примут. Сейчас нужно организовать рабочую группу, в которую мы пригласим профессионалов разных жанров. Они смогут конструктивно высказать мнения своих коллег и составить новый законопроект».
Госдума приняла в первом чтении важные законопроекты о поддержке семей с детьми – речь идет о ежемесячных выплатах на первого ребенка и о продлении программы материнского капитала. Демографическую инициативу президента депутаты поддержали единогласно, до конца года документ планируют утвердить окончательно. Родители, в первую очередь, с небольшими доходами, смогут рассчитывать на существенную помощь государства. Также у них появятся дополнительные возможности использовать семейный капитал.
Продление программы материнского капитала, новые пособия. Чтобы деньги за ребенка начали платить с будущего года, демографическая инициатива Владимира Путина должна стать федеральным законом. Депутаты торопятся – до каникул осталось совсем немного времени.
Выплаты за первенца будут ежегодно индексироваться. В 2018 году пособие будет в среднем 10 тысяч рублей в месяц, в 2020 году превысит 11 тысяч рублей. Выплаты получат не все, а только семьи, чей общий доход за второй квартал 2017 года составит меньше полутора региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения. Например, в Москве этот порог – около 85 тысяч рублей, в Ленинградской области – 46 тысяч, в Ингушетии – 42 тысячи рублей.
«В законопроекте не предусматривали учет каких-либо выплат или каких-либо доходов от вкладов в банках, сдачи имущества в аренду. Только текущие доходы, связанные, прежде всего, с осуществлением текущей деятельности, заработные платы, пенсии, пособия», – пояснил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
«Программа чрезвычайно актуальна. Сегодня, по объективным причинам, у нас наблюдается демографический спад. Это связано с тем, что мы платим за последствия 90-х годов. В возраст создания семей, возраст заведения детей вступили те, кто родился в 90-е годы, когда наблюдался огромный демографический спад. И очень важно стимулировать их на то, чтобы семьи были созданы, чтобы дети родились», – отметил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.
А программу «Материнский капитал» предлагается продлить до 31 декабря 2021 года, причем, тратить его можно будет не только на образование или улучшение жилищных условий, но и на оплату дошкольных учреждений или няни, чего раньше не было.
«Появляется дополнительная возможность до исполнения ребенку трех лет семьям использовать эти деньги на любые программы дошкольного образования. Своевременные, правильные инициативы. Еще раз подчеркну: конечно, наша фракция «Справедливая Россия» эти инициативы поддержит», – заявил руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов.
Меры по поддержке семей с детьми поддерживают все фракции. Тем более что корректировать недавно принятый бюджет не нужно. Средства выделят из резервных фондов правительства и президента.
«Бюджет федеральный. Наши регионы волновались, что вдруг они должны будут выплачивать. Нет, это то и другое – федеральный бюджет. На первого ребенка пособия будут получать из соцзащиты, а на второго ребенка – это в Пенсионном фонде из материнского капитала. Редко такие бывают законопроекты, которые ждут люди, и которые тоже в себе очень много несут», – отметила председатель Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей, депутат от КПРФ Тамара Плетнева.
«А что, мы за 25 лет ни разу не поднимали этот вопрос? Сколько раз депутаты ставили вопросы о пособиях и матерям-одиночкам, и за первого, и по-другому использовать, кстати, семейный капитал – мы предлагали назвать «семейный», а не «материнский». Словно мы 30 лет дремали здесь, и вот только впервые нам разрешили принять такой закон», – сказал лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Путинскую демографическую инициативу в первом чтении поддержали единогласно. Завершить работу над этими законами Дума собирается 21 декабря.
Сегодня же во втором чтении Дума рассматривает законопроект о повышении МРОТ до прожиточного минимума. Эти показатели сравняются к 2019 году. А в третьем чтении обсуждается введение административной ответственности для организаторов мессенджеров.
Кроме того, в первом чтении Дума собирается уточнить порядок проверки водителей на алкоголь. Административная ответственность будет наступать при наличии 0,3 грамма спирта на один литр крови.
Звезды российской эстрады поспорили на "круглом столе" в Госдуме о нашумевших поправках, которые касаются организации концертов. Эта тема привлекла в здание на Охотном ряду Аллу Пугачеву, Максима Галкина, Григория Лепса, Александра Градского и других. Депутаты, выслушав критику, отказ от нововведения не обещали, но объявили о возможном смягчении поправок.
Законопроект, о котором идет речь, был принят Госдумой в первом чтении в декабре прошлого года. Его авторы - группа депутатов во главе с председателем думского комитета по собственности Сергеем Гавриловым (КПРФ) - предложили, как навести в концертной сфере порядок, защитив зрителя от срывов концертов. Сейчас за срыв концертов никто не отвечает, а зритель не знает, получит ли он плату назад, считают авторы. Итак, компания, которая захочет организовать концерт, должна будет в обязательном порядке вступить в саморегулируемую организацию (СРО). При этом если площадь зоны, где проводится мероприятие, составляет менее 400 квадратных метров, обращаться в СРО не нужно.
И самое главное - устанавливается ответственность организатора и заказчика мероприятия "за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также обязанность обеспечить возврат денежных средств за приобретенные зрителями билеты в случае отмены, замены или переноса зрелищно-развлекательного мероприятия". Оговаривается и возможность страхования предпринимательского риска. Кстати, театра и цирка нововведение не касается. Как, впрочем, и артистов, выступающих бесплатно.
Рок-звезды во главе с Борисом Гребенщиковым в ответ на это решение Госдумы написали открытое письмо против данного законопроекта: артисты опасаются, что из-за создания СРО вырастут цены на билеты и сократятся гонорары. Чтобы найти компромисс, депутаты и решили провести "круглый стол". Впрочем, большая часть рокеров, подписавшихся под письмом, до Думы не добралась.
Почему законопроект принимать надо обязательно, артистам объяснил вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. По словам депутата, только в прошлом году было сорвано более двух тысяч концертов и гастролей без возмещения ущерба зрителям. Эта "хлебная" сфера кормит армию посредников, которые иногда даже представляются не своими именами.
"Наша задача в том, чтобы пойти навстречу ответственным представителям продюсерского сообщества, - заявил Железняк. - Надо законодательно дать им возможность создавать СРО, в которых они, с одной стороны, устанавливали бы правила, по которым действуют, с другой стороны, несли прямую консолидированную ответственность, если у одного из членов организации оказались обязательства не выполнены".
Однако принятый в первом чтении законопроект, как говорится, не монолит. Глава комитета Госдумы по культуре Станислав Говорухин обещал, что судьба поправок все же будет зависеть от профессионалов. То есть от самих артистов. Те же видели судьбу однозначно - не принимать закон вообще. Все приглашенные представители шоу-бизнеса, в числе которых Алла Пугачева, Максим Галкин, Григорий Лепс, Александр Градский, Василий Вакуленко (Баста), единодушно высказываются категорически против документа. А один из "подписантов" открытого письма Андрей Макаревич подверг сомнению цифру в две тысячи сорванных концертов, которая стала одним из аргументов законодателей при подготовке проекта закона.
Больше всех хлопали Пугачевой и Галкину. Прима возмущалась, что законопроект принимается "без согласования хотя бы с некоторыми из нас", и напоминала, что любая попытка упорядочить концертную деятельность еще с советских времен ничем хорошим не заканчивалась
Максим Галкин сомневался в пользе саморегулируемых организаций и считал, что было бы правильнее вместо их создания установить обязательное страхование зрителей. Это, по его словам, не позволит мошенникам воспользоваться деньгами зрителей в случае срыва - за билеты деньги будут возвращены.
"Этот закон прописан для того, чтобы осталось два-три СРО, значит, будет монополия и надо будет спрашивать у какого-то дяденьки, можно мне организовать концерт или нельзя", - резюмировал Галкин. При этом он выразил сожаление в связи с тем, что артистов собрали только перед вторым чтением законопроекта, "для галочки".
Известный певец Александр Градский предложил: "Если в комитете по культуре все-таки есть мнение, что такой закон должен быть, то нужно собрать специальную рабочую группу, не только из продюсеров. Не надо путать искусство с другими вещами".
Музыкант Василий Вакуленко (Баста) выступил против "обязаловки". "Наша работа и так достаточно сложная, трудоемкая. Просьба не усложнять нам жизнь. Не мешать, не душить", - призвал он.
Позиция артистов нашла сторонников среди депутатов. Первый зампред комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко ("Справедливая Россия") призвала коллег отозвать свои голоса и не рассматривать эту инициативу далее.
Все же большая часть парламентариев была за то, чтобы ничего не отменять, но поправить. И на этот раз учесть мнение артистов. Станислав Говорухин предложил создать рабочую группу по доработке резонансного документа для его принятия в консенсусной редакции.
Сергей Железняк уже заранее был готов к компромиссу. Он сказал, что ко второму чтению данный законопроект не будет распространяться на государственные, муниципальные учреждения, созданные ими предприятия, филармонии и другие учреждения при поддержке государства. Кроме того, депутаты будут настаивать, чтобы ко второму чтению законопроекта риски отмены концертов страховались посредниками.
Алла Пугачева выступила в Госдуме с резкой критикой законопроекта об организации концертов - Примадонна считает, что депутаты отнеслись к артистам как к животным и крепостным. Нашим корреспондентам удалось снять на видео пламенные выступления Аллы Борисовны и Максима Галкина.
Творческая общественность продолжает бурлить. Депутаты приняли в первом чтении законопроект «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в РФ». Они решили создать саморегулируемые организации (СРО), которые будут следить за проведением всех выступлений.
Артисты назвали эту идею бездарной, усложняющей им жизнь и выкачивающей деньги. Копий по поводу пресловутых СРО сломано уже немало. Но вчера страсти накалились непосредственно в Госдуме. Ведь туда, на «круглый стол», бороться против закона пришли звезды первой величины.
Впрочем, те, чье мнение при обсуждении закона имеет немаловажное значение, почему-то не явились. С этого начал Иосиф Кобзон: «Мне не понятно, почему не пришли приглашенные министр культуры, его заместитель и глава столичного департамента культуры. Когда мы жили с Аллой Борисовной раньше (тут народ немного напрягся, но Иосиф Давыдович с ходу пресек ажиотаж, сказав: «Прости, Максим»), Министерство культуры интересовалось нашей жизнью. Сейчас этого нет».
Кобзон честно признал, что за одно заседание не получится обсудить все аспекты законопроекта, поэтому попросил прислать коллег все предложения в комитет.
Его тревогу разделил председатель комитета по культуре Станислав Говорухин: «Надо было собираться перед первым чтением закона. В этот раз почему-то все происходит по-иному. У нас в Думе два человека знают зрелищно-развлекательную деятельность изнутри - это Мария Максакова и Иосиф Кобзон. Но с ними двумя не посоветовались. Раз мы встретились, то давайте выскажемся».
И высказались! Зажгла, как и ожидалось, Примадонна нашей эстрады. Алла Пугачева заявила: «Если Дума занимается такими законами, то ей совсем нечего делать. Этот закон сравним только с крепостным правом. А оно, как известно, приводит к мертвым душам и бардаку. Чтобы вышло хорошо, нужно было с нами (тут Алла Борисовна строго оглядела артистов. - Прим. авт.) посоветоваться. Не понимаю, зачем вообще нужен этот закон». Все детали - на видео.
На вопрос Пугачевой рискнул ответить депутат Сергей Железняк: «Этот закон необходим, так как в прошлом году было отменено более 2000 мероприятий. Люди жалуются, потому что их обманули и не вернули деньги. Поэтому нам нужны профсоюзы, которые будут регулировать проведение зрелищно-развлекательных мероприятий. Важно, что этот закон не касается ни одного творческого деятеля, ни одной площадки, где происходят выступления. Более того, он не будет касаться государственных и муниципальных площадок. Он будет распространяться только на продюсеров, которые не являются артистами и площадками».
Тут не выдержал Григорий Лепс. «Голосистый ведущий» попросил прочесть закон и заявил, что он «бездарен и абсолютно не нужен», в том числе потому, что будут выкачивать деньги для людей абсолютно сторонних. Лепса поддержали Александр Градский, Максим Галкин, Андрей Макаревич, Эдгард Запашный, Вадим Гаглоев - в общем, большая часть присутствующих.
За эстрадников вступились и театралы. Директор театра им. Евг. Вахтангова Кирилл Крок: «Союз театральных деятелей в таком виде закон не поддерживает. Он просит вывести себя из распространения закона. И вообще прошу его отозвать, созвать рабочую группу и внести в него поправки».
Тут уже зааплодировал весь зал, включая сидящих за столом.
Наконец-то вмешался соавтор законопроекта Андрей Матвеев: «Если честно, то мне текст закона тоже не понравился. Сейчас работаю над тем, чтобы внести в него поправки. Мы хотели создать профсоюзы организаторов концертов. Они смогли б составлять правила проведения выступлений, не вмешиваясь ни в коем случае в репертуар».
Закрыл заседание Иосиф Кобзон - словами, которые успокоили, кажется, всех: «Ни один человек не сказал, что закон хороший. Значит, его вообще не примут. Сейчас нужно организовать рабочую группу, в которую мы пригласим профессионалов разных жанров. Они смогут конструктивно высказать мнения своих коллег и составить новый законопроект».
По словам Путина, пришла пора пересмотреть отношение к культуре как "к отрасли социальной сферы, оказывающей определенного вида «услуг»... Культура - это мировоззрение, прежде всего, универсальный инструмент сохранения и передачи традиционных моральных, духовных, эстетических ценностей и основа гармоничного, свободного общества, способного сберечь свою самобытность и при этом быть открытым, восприимчивым к глобальным тенденциям развития цивилизации».
«В будущем законе важно чётко отразить особенности, специфику сферы культуры, её всеобъемлющий характер и значимость - как миссии, как общественного блага» - подчеркнул Президент. Для этого надо отказаться от узкого, «отраслевого» подхода и перенести этот принцип в законодательство, в управленческие подходы и в целом самым серьёзным образом обновить государственную гуманитарную политику».
Предложив членам президентского Совета принять активное участие в работе над документом, Путин обозначил ключевую его цель:
«И конечно, новый закон, о котором мы говорим, должен максимально сохранить и развивать существующие успешные формы государственной поддержки культуры. Такие, к примеру, как гранты на оплату труда ведущих творческих коллективов. В 2018 году они вырастут на 2,3 миллиарда рублей и превысят восемь миллиардов... Уже предусмотрено выделение с 2018 года одного миллиарда рублей ежегодно на поиск и поддержку юных талантов, принято решение по программе «Театр - детям». Со следующего года ее финансирование увеличится более чем в три раза и составит 700 миллионов рублей», - добавил глава государства.
Отдельно президент остановился на подготовке кадров для культуры, поскольку «общие нормативы, установленные для системы образования, не учитывают специфику работы творческих учебных заведений», и предложил эту проблему решить, «не нарушая конструкцию всей системы образования».
В ходе Совета много говорилось о поддержке кино и телевидения. Президент одобрил идею Владимира Хотиненко о введении неналогового сбора с проката фильмов в кинотеатрах для поддержки отечественного кино, отметив, что согласно нормам Всемирной торговой организации, членом которой является Россия, нельзя ставить в невыгодное положение иностранных производителей - речь идет не только о фильмах, но и о любых товарах (например, автомобилях, - Путин привел в пример «утилизационный сбор»).
«Я иногда, особенно когда в дороге нахожусь - в самолетах в основном, смотрю с удовольствием и документальные ленты, и художественные наши. Смотрю и думаю: ну почему нет на широком экране? Будем работать с нашими коллегами на телевидении», - сказал Путин.
Режиссер Алексей Герман обратился к президенту России Владимиру Путину с призывом помочь вернуть киностудии "Ленфильм" "золотую коллекцию" фильмов.
"Студия погибнет, если не будет решен вопрос с коллекцией, - подчеркнул Герман. - Когда было принято решение о восстановления студии, обсуждалось, что коллекция будет возвращена, коллекция не возвращена. Ни одной копейки не поступает. Коллекцией торгуют, насколько я понимаю, посредники" - сказал Герман.
"По коллекции подумаем", - ответил глава государства.
Литературный критик Александр Архангельский заявил, что у деятелей культуры вызывает протест превращение уголовных дел в акции устрашения.
"Самые лучшие законы будут буксовать, если надзорные органы, а также следствие и суд будут исходить из репрессивной логики. Часто говорят, почему следствие против чиновников возможно, а против деятелей культуры - нет. Но говорят о другом - что нельзя устрашать и подавлять - ни чиновников, ни художников, ни рядовых граждан. Нужно расследовать, а не преследовать", - сказал он в четверг на Совете при президенте по культуре и искусству.
Однако Путин не согласился с тем, что в отношении режиссера Серебренникова ведется некое заказное преследование, а не уголовное расследование.
"Что касается Серебренникова, то вы знаете хорошо, что если бы это было преследование, а не расследование, его спектакль не был бы поставлен на сцене Большого театра. А это произошло", - сказал Путин на заседании Совета при президенте по культуре и искусстве в четверг, реагируя на выступление по этому поводу одного из членов совета Александра Архангельского.
Что же касается разработки нового закона о культуре, то большинство участников Совета были солидарны - как с Путиным, так и друг с другом.
"Очень правильно, чтобы в разработке фундаментального закона о культуре принимали сами деятели культуры - те, кто знает все проблемы изнутри", - сказал ТАСС пианист Денис Мацуев, который поднял проблему создания новых концертных залов. "Тот "филармонический бум", который мы переживаем, показал - в городах России не хватает концертных залов. Например, я надеюсь, что хороший концертный зал появится в скором времени в моем родном Иркутске", - сказал артист.
Писатель и глава общественного совета при Минкультуры Юрий Поляков считает, что новый закон может способствовать оздоровлению общества.
"Самое главное - это работа над этим законом с привлечением профессионалов деятелей культуры, чтобы они вложили в этот закон то, что будет помогать развитию культуры и способствовать духовному росту, оздоровлению общества. <… > Предстоит работа и выработка консолидированного мнения", - сказал Поляков.
В ходе заседания он предложил создать издательство с контрольным пакетом акций, принадлежащим государству. Также он считает правильным создать фонд поддержки отечественной литературы. Эту идею поддержал и Никита Михалков, отметив, что "важно понять, ради чего, чем он будет наполняться, кто это будет контролировать".
"Это в высшей степени важная тема, потому что уже много лет ни Госдума, ни разного рода ведомства не могут выйти с таким законопроектом о культуре, который устроил бы и законодателей, и профессиональную общественность и, разумеется, граждан Российской Федерации", - сказал ТАСС специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой.
Справка - Совет по культуре при Президенте РФ
Пост председателя занимает глава государства, он же утверждает положение о Совете и его состав (58 человек).
Заместитель председателя совета - Карен Шахназаров, кинорежиссер, генеральный директор "Киноконцерна "Мосфильм". Секретарь - Владимир Толстой, советник президента РФ.
В состав президиума из 15 человек, помимо Шахназарова и Толстого, входят историк русской литературы Алексей Варламов, пианистка Екатерина Мечетина, генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, председатель редакционного совета "Литературной газеты" Юрий Поляков, дирижер Владимир Спиваков, епископ Егорьевский Тихон (Шевкунов), художественный руководитель Александринского театра Валерий Фокин, заместитель председателя комитета Госдумы по культуре Александр Шолохов, директор телеканала "Россия-Культура" Сергей Шумаков, председатель редколлегии газеты "Культура", депутат Госдумы Елена Ямпольская и др.
Члены Совета по культуре и искусству одновременно входят в состав попечительского совета телеканала "Россия-Культура" ФГУП "ВГТРК". Все они принимают участие в работе совета на общественных началах.
Заседания консультативного органа проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.