Prije nekoliko dana, generalni sekretar UN-a Antonio Guterres rekao je na sjednici Vijeća sigurnosti da se Hladni rat vratio. A ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov rekao je da su odnosi Moskve sa Zapadom još gori nego tih dana.
Sukob između Rusije i Sjedinjenih Država raste već nekoliko godina zaredom. Ali nije uvijek bilo tako. U istoriji ove dve zemlje desili su se topli, pa čak i bratski periodi. RTVI se prisjetio ovih trenutaka.
Američki revolucionarni rat
Tokom rata sjevernoameričkih kolonija za nezavisnost od Britanskog carstva, Rusija je, zapravo, podržavala pobunjenike, proglasivši oružanu neutralnost 1779. godine.
Britanci su željeli da proglase blokadu luke Francuske i Španije, pregledaju brodove neutralnih sila, pa čak i zaplijene njihovu robu, ali zajednička deklaracija Rusije, Švedske, Danske i drugih zemalja uništila je planove Londona. Ruska flota - uključujući i svoje oružje - pomogla je mladoj američkoj republici da dobije hranu i drugu potrebnu robu.
1860-ih godina
Tokom građanskog rata, Rusija je ponovo pritekla u pomoć Amerikancima. Car Aleksandar II je 1863. godine poslao dve ruske eskadrile u Njujork i San Francisko. Oni su spriječili južnu flotu da napadne ove luke i u isto vrijeme spriječili Englesku i Francusku da uđu u sukob na strani Konfederacija.
Ministri i kongresmeni posjetili su ruske brodove u New Yorku. Na jednom od brodova, mladi Rimski-Korsakov, budući kompozitor, stigao je u Njujork.
Evo nekih naslova američkih novina iz tog perioda: „Nova alijansa zapečaćena. Rusija i Sjedinjene Države su Bratstvo“, „Ruski krst plete svoje nabore zvijezdama i prugama“, „Oduševljena narodna demonstracija“, „Velika parada u Petoj ulici“.
Ubrzo nakon završetka Američkog građanskog rata, Rusija je prodala Aljasku Amerikancima za 7,2 miliona dolara u zlatu.
Nakon februarske revolucije 1917
Sjedinjene Države su prve priznale privremenu vladu u Rusiji. Ovo je lično izjavio ambasador u Petrogradu David Francis. Američka vlada je novu Rusiju bez cara doživljavala kao veliku „bratsku“ demokratsku silu i nudila je zajmove i podršku. Američki novinari uglavnom su pozitivno reagovali na svrgavanje cara u Rusiji.
Ali prijateljstvo braće demokrata bilo je kratkog veka. Nakon što su boljševici došli na vlast, odnosi su se naglo pogoršali. Sjedinjene Države su podržavale "bijelu vojsku" i čak su slale trupe na Daleki istok i Pomeraniju.
Ranih 1930-ih
Početak Velike depresije potaknuo je Sjedinjene Države da obnove odnose sa Sovjetima. Godine 1933. Washington je konačno zvanično priznao SSSR, a nakon toga su se zemlje počele aktivno sprijateljiti - barem što se ekonomije tiče. Moskvi su bile potrebne tehnologije i investicije, a američkim kompanijama tržište.
Staljinovu industrijalizaciju pomogli su, posebno, Ford, Austin Company (izgradila tvornicu GAZ-a u Nižnjem Novgorodu), Albert Kahn Inc. (izgradio traktorske fabrike Čeljabinsk i Staljingrad) i General Electric (pomagao u GOELRO-u, u izgradnji elektrana i prvih električnih lokomotiva).
Tokom Velikog domovinskog rata
Nakon što je Njemačka napala SSSR, a Japan napao SAD 1941. godine, te zemlje (zajedno sa Britanijom i drugim državama) postale su saveznici. Međutim, podrška lend-lease-u počela je u jesen 1941. Godine 1942. potpisan je ugovor o uzajamnoj pomoći.
Propaganda u obje zemlje govorila je vojnicima i stanovništvu da se zemlje bore za slobodu. U SSSR-u su slikali propagandne postere, a u SAD-u je, na primjer, 1943. godine izašao poludokumentarni film „Misija u Moskvu“, koji je nasilno prikazivan u svim kinima u zemlji: opravdavao je staljinističke represije 1937-1938. Deset godina kasnije, za vrijeme razularenog „mekartizma“, zabranjena je kao prokomunistička propaganda.
Kulminacija je bio sastanak na Elbi u aprilu 1945. Već u ljeto 1945. odnosi su počeli naglo da se pogoršavaju, posebno nakon nuklearnog bombardovanja Japana.
Pad Berlinskog zida
Boris Kavaškin / TASS
Nakon pada Berlinskog zida
1985. godine na vlast u SSSR-u došao je Mihail Gorbačov. Uz perestrojku i glasnost, najavio je “novo razmišljanje” koje je uključivalo drugačiji pogled na međunarodne odnose i odbacivanje klasnog pristupa.
Nakon pada Berlinskog zida 1989. godine, Varšavski pakt je propao i bivši sovjetski sateliti, jedan po jedan, proglasili su demokratizaciju i želju da se pridruže „ujedinjenoj“ Evropi. U samom SSSR-u, u pozadini ekonomskih i drugih poteškoća (praznih šaltera, redova, masovnih protesta, etničkih sukoba), zapadni model – prvenstveno američki – jasno se percipira kao uzor.
Nakon raspada Sovjetskog Saveza, topli odnosi nastavili su se nekoliko godina. Godine 1992. predsjednik Jeljcin je održao govor u američkom Kongresu o potrebi da se pređe sa konfrontacije na interakciju.
U 1992-1994. Sjedinjene Američke Države izvele su operaciju „Provedi nadu“: 25 hiljada tona humanitarne pomoći dopremljeno je u 33 grada bivšeg SSSR-a.
Rusija je 1994. godine ušla u Partnerstvo za mir, program saradnje između zemalja bivšeg SSSR-a i NATO-a. 1997. godine potpisan je Osnivački akt Rusija-NATO u kojem se navodi da Rusija i NATO nisu rivali.
Sve se dramatično promijenilo u martu 1999. godine početkom NATO bombardovanja Jugoslavije, što je prvi put nakon dugo vremena izazvalo navalu antiameričkih raspoloženja i na vladinom i na običnom nivou.
Gulnara Samoilova / AP
Nakon terorističkih napada 11. septembra, Vladimir Putin je bio jedan od prvih koji je pozvao Džordža V. Buša sa rečima saučešća i podrške.
Rusija se pridružila antiterorističkoj koaliciji koju su stvorile Sjedinjene Države 2001. godine. Moskva je aktivno podržavala operaciju u Afganistanu, uključujući obezbjeđivanje svog vazdušnog prostora.
Neko vrijeme se činilo da će ovo zagrijavanje još dugo trajati. Godine 2002. pojavila se zajednička deklaracija Buša i Putina u kojoj se naglašava da su zemlje sada partneri. Govorilo se o poštovanju demokratskih vrijednosti, širenju veza među zemljama, zajedničkom rješavanju sukoba u Afganistanu, Abhaziji, Nagorno-Karabahu, kao i ekonomskoj saradnji (i pristupanju Rusije WTO).
Ali sve se ponovo pokvarilo iste 2002. godine, kada su se Sjedinjene Države povukle iz ABM sporazuma, a Rusija iz START-2. A sa početkom američke operacije u Iraku 2003. godine odnosi su postali još složeniji.
Greška u kucanju o "preopterećenju" postala je proročanska.
PARTNERS NEWS
Raskol u odnosima između Sjedinjenih Država i Rusije, ako još nije dostigao vrhunac, sigurno je već negdje u blizini. Prošle sedmice Sjedinjene Države su objavile zatvaranje ruskog generalnog konzulata u San Francisku, kao i dvije ruske trgovinske misije u Washingtonu i New Yorku. Američki State Department je rekao da je odluka donesena "na osnovu pariteta" kao odgovor na . Nakon toga, trgovinska misija u Washingtonu je uspjela , a iznad ruskog konzulata u San Francisku iz dimnjaka - novinari su posumnjali da se tu nešto gori.
Reakcija ruske strane na zatvaranje njenih konzularnih predstavništava u Americi bila je prilično oštra.
Tako je zvanični predstavnik ruskog Ministarstva vanjskih poslovaMaria Zakharovau svom komentaru od 1. septembra imenovani odluka američkih vlasti"mjere bez presedana za ograničavanje aktivnosti ruskih diplomatsko-konzularnih predstavništava u Sjedinjenim Državama ».
« Ovaj korak predstavlja novo flagrantno kršenje međunarodnog prava, uključujući obaveze SAD prema Bečkim konvencijama o diplomatskim i konzularnim odnosima “, stoji u službenoj izjavi Zaharove na stranici ruskog ministarstva vanjskih poslova.
« Pored još jedne pljačkaške zapljene skupe ruske državne imovine koju nam uporno nude da prodamo nakon što smo blokirali, ovaj put zahtjevi američkih vlasti predstavljaju direktnu prijetnju sigurnosti ruskih građana “, napomenula je Zaharova.
Ruski konzulat u San Franciskuu saopštenju objavljenom naslužbena stranica odjela na društvenim mrežama , također je nazvao odluku američkih vlasti “neprijateljski korak, koji će, prije svega, naštetiti ruskim državljanima koji žive u konzularnom okrugu, kao i američkim državljanima, budući da značajan dio Rusa ima i američko državljanstvo ».
U međuvremenu, reakcija američkih stručnjaka na odluku je različita.
Poznati američki komentator, autor, bivši diplomata i obavještajni analitičarJames Brunosugeriše da se releji međusobnih „smanjenja” i „ograničenja” u odnosu na konzularne kancelarije neće tu zaustaviti i da treba očekivati još veće zahlađenje diplomatskih odnosa. Istovremeno, zatvaranje ruskog konzulata u San Francisku naziva "važnim i neophodnim odgovorom".
« Od raspada Sovjetskog Saveza 1991. godine, kada je naša diplomatska misija u Kijevu postala američka ambasada u Ukrajini, naše zemlje su zadržale nejednak broj konzulata. Odluka od četvrtka [da se zatvori ruski konzulat u San Franciscu i dva ruska trgovinska predstavništva u Sjedinjenim Državama. - Auth. ] je ispravio ovu neravnotežu. Zatvaranjem ruskog konzulata u San Francisku, SAD i Rusija ostaju sa tri konzulata, respektivno, na paritetnoj osnovi. Međutim, i dalje postoji rizik da Vladimir Putin naredi zatvaranje Generalnog konzulata SAD u Sankt Peterburgu, budući da je on od 1972. godine povezan sa ruskom misijom u San Francisku na osnovu reciprociteta, u skladu sa Konzularnim sporazumom između Sjedinjenih Država i SSSR-a. Dakle, akcije Washingtona zapravo mogu dovesti do intenziviranja "silazne spirale" u rusko-američkim odnosima “, podijelio je svoje mišljenje za ForumDailyJames Bruno.
Odslužio je 27 godina u FBI-uAndrew Bringuelupozorava: za same Sjedinjene Države, akcije odmazde u logici “hladnoratovske diplomatske škole” mogu biti bremenite opasnim diplomatskim posljedicama.
« Ako situacija izmakne kontroli, lako se može razviti u „silavnu spiralu“. SAD uvode ekonomske sankcije, Rusija odgovara protjerivanjem američkih diplomata, Amerika odgovara zatvaranjem konzulata i nekoliko institucija, ali u isto vrijeme naglašava nadu u okončanje sukoba. Očigledno, Sjedinjene Države ne žele dalju eskalaciju, ali razumete da će Rusija morati nekako da odgovori. Bombarderi koji lete u znak podrške Sjevernoj Koreji mogu biti njihov odgovor. “Bringuel se plaši.
Istovremeno, bivši zaposlenik FBI-a u komentaru za ForumDaily je naglasio: “Ruska špijunaža se nikada neće smanjiti do te mjere da prestane biti prijetnja za nas. Njihova taktika i operateri se mogu promijeniti, ali njihovi strateški ciljevi će uvijek ostati isti kao za vrijeme Hladnog rata, što znači da moramo ostati na oprezu ».
Desno na fotografiji je zgrada ruskog konzulata u San Francisku. Fotografija: Depositphotos
Nejednaka borba
Bivši viši oficir CIA-e sa skoro 30 godina obavještajnog iskustvaJohn Cypherima drugačiju tačku gledišta. Prema njegovom mišljenju, odgovor Washingtona je nesrazmjerno mali u odnosu na akcije Moskve i ne može nadoknaditi štetu nanesenu američkoj obavještajnoj službi.
« Vjerujem da ovo nije ozbiljan odgovor, a još više zabrinjavaju prethodni predsjednikovi komentari i podložni stav prema Putinu. Zapravo, šteta. Ljudi koji rade u našoj ambasadi u Moskvi su naši najbolji ljudi. Oni provode godine pripremajući se i učeći jezik, a svoje porodice vode sa sobom u teška okruženja gdje će vjerovatno biti proganjani. Loš stav ruske vlade za njih je sasvim očekivana stvar. I ne zaslužuju ovakav tretman svog predsjednika. “, napominje on.
Što se tiče pitanja protjerivanja američkih diplomata iz Rusije, John Cypher je uvjeren da Washington tradicionalno gubi od Moskve u ovoj oblasti.
« Rusi su u tome jači od nas i mnogo nemilosrdniji. U prošlosti, kada smo hvatali ruske špijune ili pokušavali da ih proteramo, Rusija je odmah reagovala. Opsjednuti su time da ih tretiraju kao jednake. Međutim, problem je što oni u Sjedinjenim Državama imaju četiri ili pet puta više obavještajnih službenika nego mi u Moskvi. Kada obje strane odbace isti broj ljudi, ostaje nam mnogo manje mogućnosti u Rusiji nego njima u Americi. Osim toga, FSB je mnogo čvršći i nepodnošljiviji za naše diplomate u Moskvi nego FBI ovdje “, dodaje.
Veteran CIA-e naglašava: glavna suština sankcija koje je uveo Washington i protjerivanje ruskih diplomata koje se dogodilo krajem decembra jeste kažnjavanje Rusije. Međutim, ako se usvoji „paritetni“ pristup, ovaj cilj se ne može postići.
« Suština je da su nas Rusi napali na eklatantan i neopravdan način. Oni pokušavaju da nam naude i oslabe nas i naše saveznike širom sveta. Njihove aktivnosti u Ukrajini, Siriji, Afganistanu i drugim zemljama prelaze prihvatljive granice međunarodnih normi. Stoga je jednostavno neprihvatljivo dopustiti im da insistiraju na paritetu i preuzmu vodstvo u protjerivanju diplomata. Ne smijemo zaboraviti da su oni ti koji su stvarali te probleme, te stoga oni, a ne mi, moramo snositi njihove posljedice. Ispada da oni nas tretiraju kao neprijatelje, a mi njih kao prijatelje i jednake? To nema smisla “- ogorčen je Cypher.
« Rusija nas je napala. Trudili smo se da to shvatimo i kaznimo, ali smo na kraju izgubili mnogo više ljudi. Protjerali smo 35 špijuna, a Rusija je zauzvrat protjerala 755 ljudi. Zatvorili smo nekoliko zgrada, ali dozvolili njihovim zaposlenima da ostanu u zemlji, a zatim prihvatili zahtjev Rusije za "paritetom". Ovo je ozbiljan poraz za nas “, siguran je bivši obavještajac.
John Cypher također napominje da zatvaranje konzulata posebno u San Franciscu ima smisla samo ako Rusi zaista napuste zgradu koju zauzimaju.
« Ako oni ostanu tamo i FBI ne može ući, to će biti još jedan gubitak za nas. Čini se da će Rusi moći da ostanu u zgradi. Ako je tako, mogu nastaviti koristiti tehničku špijunsku opremu na krovu bivšeg konzulata i upravljati špijunskim operacijama unutar njega. Jedino što će učiniti je da prestanu da primaju zahtjeve za vizu. Opet gubimo “, zaključio je.
Podsjetimo, 28. jula Rusija do 1. septembra smanjiti broj zaposlenih u svojim diplomatskim misijama na ruskoj teritoriji za više od pola - na 455 ljudi, protjeravši 755 diplomata iz zemlje. Osim toga, Amerikancima je zabranjeno da koriste vikendicu ambasade u Serebrjanom Boru i skladište u ulici Dorožnaja. Zahtjevi američkim diplomatama postavljeni su kao odgovor na zakon koji predviđa u vezi sa Rusijom i potpisan od strane predsjednika Trumpa 2. avgusta.
Prethodno, 29. decembra 2016. odlazeći predsjednik SADBarack Obamapotpisao dekret kojim se uvode nove antiruske sankcije u vezi s "miješanjem Moskve u američke izbore i pritiskom na američke diplomate" koji rade u Rusiji. Američki State Department istog dana
stdClass Object ( => 20214 => Izbor urednika => kategorija => vibor-redakcii)
Diplomatski odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država uspostavljeni su 5. novembra (24. oktobra, po starom stilu) 1809. godine. Nakon Revolucije 1917. Sjedinjene Države su odbile priznati sovjetsku vladu. Diplomatski odnosi između SSSR-a i SAD uspostavljeni su 16. novembra 1933. godine.
Rusko-američki odnosi prošli su složenu evoluciju u relativno kratkom vremenskom periodu - od spremnosti Rusije i Sjedinjenih Država na saradnju do obostranih razočaranja i postepenog udaljavanja zemalja jedne od drugih.
Prvi predsednik Rusije Boris Jeljcin prvi put je posetio Sjedinjene Američke Države 31. januara - 1. februara 1992. godine. U Camp Davidu je održan samit na kojem je učestvovao ruski lider i američki predsjednik George H. W. Bush. Strane su se dogovorile da nastave proces smanjenja strateškog nuklearnog naoružanja, sarađuju u oblasti trgovine oružjem, oblasti neproliferacije oružja za masovno uništenje (WMD) itd. Kao rezultat sastanka, usvojena je Deklaracija iz Camp Davida. usvojen, kojim je uspostavljena nova formula za rusko-američke odnose, prvi put je zvanično proglašen kraj Hladnog rata.
Od 7. do 16. novembra 2001. godine ruski predsjednik Vladimir Putin bio je u svojoj prvoj državnoj posjeti Sjedinjenim Državama. Glavna tema rusko-američkih konsultacija bila je koordinacija zajedničkih napora u borbi protiv terorizma. Razgovarano je o opštoj međunarodnoj situaciji i situaciji u pojedinim regijama svijeta - u centralnoj Aziji, Iraku, zoni arapsko-izraelskog sukoba i na Balkanu. Kao rezultat pregovora, Vladimir Putin i George W. Bush usvojili su zajedničke izjave o situaciji u Afganistanu i situaciji na Bliskom istoku, borbi protiv bioterorizma, suzbijanju trgovine drogom, novim odnosima između Sjedinjenih Država i Rusije i ekonomskim problemi.
Trenutno odnosi Rusije i Sjedinjenih Država prolaze kroz težak period zbog različitih pristupa rješavanju niza važnih međunarodnih problema. U kontekstu unutrašnje ukrajinske krize, koju je u velikoj mjeri isprovocirao Washington, administracija Baracka Obame je od marta 2014. krenula putem prekida veza s Rusijom, uključujući zaustavljanje interakcije kroz sve radne grupe zajedničke Predsjedničke komisije i, u nekoliko faza, uvođenje sankcija protiv ruskih fizičkih i pravnih lica . Ruska strana je preduzela recipročne korake, i zrcalne i asimetrične.
U ovim uslovima od posebne je važnosti tekući politički dijalog na najvišem i najvišem nivou.
Ruski predsjednik Vladimir Putin i predsjednik Sjedinjenih Država Barack Obama održali su 29. septembra 2015. bilateralni sastanak na marginama Generalne skupštine UN-a u New Yorku.
Vladimir Putin se 30. novembra 2015. sastao s američkim predsjednikom Barackom Obamom na marginama konferencije UN-a o klimatskim promjenama u Parizu. Urađena je detaljna razmjena mišljenja o sirijskim pitanjima, a razgovarano je i o situaciji u Ukrajini.
Dana 5. septembra 2016. godine, lideri Rusije i Sjedinjenih Država sastali su se na marginama samita G20 u Hangzhouu (Kina). Razgovarano je i o aktuelnim temama međunarodnog dnevnog reda, a posebno o situaciji u Siriji i Ukrajini.
Vladimir Putin i Barak Obama takođe su nekoliko puta razgovarali telefonom.
Vladimir Putin je 28. januara 2017. imao telefonski razgovor sa američkim predsednikom Donaldom Trampom. Vladimir Putin je čestitao Donaldu Trampu na zvaničnom preuzimanju funkcije i poželeo mu uspeh u predstojećim aktivnostima. Tokom razgovora, obje strane su pokazale opredijeljenost za aktivan zajednički rad na stabilizaciji i razvoju rusko-američke interakcije na konstruktivnoj, ravnopravnoj i obostrano korisnoj osnovi.
4. aprila 2017. čelnici Rusije i Sjedinjenih Država ponovo su razgovarali telefonom.
Redovne kontakte održavali su šefovi spoljnopolitičkih resora Sergej Lavrov i Džon Keri, koji su održali više od 20 sastanaka i desetine telefonskih razgovora u periodu 2015-2016.
U periodu 2015-2016, Džon Keri je četiri puta posetio Rusiju u radnim posetama (12. maja i 15. decembra 2015, 23-24. marta i 14-15. jula 2016).
Dana 16. februara 2017. održan je sastanak između ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova i američkog državnog sekretara Rexa Tillersona. Pregovori između Lavrova i Tillersona vođeni su u Bonu uoči ministarskog sastanka G20.
Nastavlja se intenzivna razmjena mišljenja o aktuelnim međunarodnim i regionalnim pitanjima, uključujući situaciju na Bliskom istoku, u Afganistanu i Korejskom poluostrvu, suprotstavljanju međunarodnom terorizmu i drugim izazovima. Uz vodeću ulogu Rusije i Sjedinjenih Država, razvijen je sporazum za rješavanje iranskog nuklearnog problema, pokrenut je rad Međunarodne grupe za podršku Siriji, a u ovoj zemlji stupio na snagu režim prekida vatre.
Intenzitet diskusija o kontroli naoružanja i neproliferaciji naglo je smanjio Washington 2014., zajedno sa smanjenjem kontakata između vojske i vojske. Istovremeno, nastavlja se implementacija Ugovora o mjerama za dalje smanjenje i ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja, potpisanog 8. aprila 2010. godine u Pragu (stupio na snagu 5. februara 2011. godine, koji važi 10 godina uz mogućnost proširenja). Jedno od najproblematičnijih pitanja u vojno-političkoj sferi ostaje raspoređivanje američke protivraketne odbrane. Dijalog o tome prekinuli su Amerikanci, koji ne žele da uzimaju u obzir rusku zabrinutost, čak i prije događaja u Ukrajini.
U proteklih nekoliko godina dinamika međuparlamentarnih odnosa značajno je smanjena zbog negativnog stava članova Kongresa prema saradnji sa ruskim parlamentarcima. Nakon što su Amerikanci uveli sankcije jednom broju predstavnika Savezne skupštine, došlo je samo do izolovanih epizodnih kontakata.
U uslovima nepovoljnih ekonomskih uslova i sankcija, uočen je pad bilateralnog trgovinskog prometa. Prema podacima Federalne carinske službe Ruske Federacije, spoljnotrgovinski promet Rusije i Sjedinjenih Država na kraju 2016. iznosio je 20.276,8 miliona dolara (2015. - 20.909,9 miliona dolara), uključujući ruski izvoz - 9.353,6 miliona dolara (2015. - 9456,4 miliona dolara) i uvoz - 10923,2 miliona dolara (2015. - 11453,5 miliona dolara).
Po udjelu u ruskom trgovinskom prometu u 2016. godini, SAD su zauzele peto mjesto, po udjelu u ruskom izvozu - 10., a po udjelu u ruskom uvozu - treće mjesto.
U strukturi ruskog izvoza u Sjedinjene Američke Države u 2016. godini, najveći udio u isporuci otpada na sljedeće vrste robe: mineralni proizvodi (35,60% ukupnog obima ruskog izvoza u SAD); metali i proizvodi od njih (29,24%); proizvodi hemijske industrije (17,31%); plemeniti metali i kamenje (6,32%); mašine, oprema i vozila (5,08%); drvo i proizvodi od celuloze i papira (1,63%).
Ruski uvoz iz Sjedinjenih Država u 2016. godini bio je predstavljen sljedećim grupama roba: mašine, oprema i vozila (43,38% ukupnog obima ruskog uvoza iz Sjedinjenih Država); proizvodi hemijske industrije (16,31%); prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine (4,34%); metali i proizvodi od njih (4,18%); tekstil i obuća (1,09%).
U sferi bilateralnih odnosa postoji nekoliko desetina međuvladinih i međuresornih sporazuma o različitim pitanjima, uključujući transport, reagovanje u vanrednim situacijama itd. U septembru 2012. godine stupio je na snagu sporazum o viznim olakšicama. Rusija postavlja pitanje dalje liberalizacije režima međusobnih putovanja.
U oblasti kulturnih odnosa, turneje ruskih izvođača klasične muzike, pozorišta i baleta održavaju se u Sjedinjenim Državama sa velikim uspehom. Ulažu se značajni napori da se očuva i popularizuje rusko kulturno i istorijsko nasleđe u Sjedinjenim Državama, uključujući muzej na mestu Fort Ross u Kaliforniji.
Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora
Diplomatski odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država uspostavljeni su 5. novembra (24. oktobra, po starom stilu) 1809. godine. Nakon Revolucije 1917. Sjedinjene Države su odbile priznati sovjetsku vladu. Diplomatski odnosi između SSSR-a i SAD uspostavljeni su 16. novembra 1933. godine.
Rusko-američki odnosi prošli su složenu evoluciju u relativno kratkom vremenskom periodu - od spremnosti Rusije i Sjedinjenih Država na saradnju do obostranih razočaranja i postepenog udaljavanja zemalja jedne od drugih.
Prvi predsednik Rusije Boris Jeljcin prvi put je posetio Sjedinjene Američke Države 31. januara - 1. februara 1992. godine. U Camp Davidu je održan samit na kojem je učestvovao ruski lider i američki predsjednik George H. W. Bush. Strane su se dogovorile da nastave proces smanjenja strateškog nuklearnog naoružanja, sarađuju u oblasti trgovine oružjem, oblasti neproliferacije oružja za masovno uništenje (WMD) itd. Kao rezultat sastanka, usvojena je Deklaracija iz Camp Davida. usvojen, kojim je uspostavljena nova formula za rusko-američke odnose, prvi put je zvanično proglašen kraj Hladnog rata.
Od 7. do 16. novembra 2001. godine ruski predsjednik Vladimir Putin bio je u svojoj prvoj državnoj posjeti Sjedinjenim Državama. Glavna tema rusko-američkih konsultacija bila je koordinacija zajedničkih napora u borbi protiv terorizma. Razgovarano je o opštoj međunarodnoj situaciji i situaciji u pojedinim regijama svijeta - u centralnoj Aziji, Iraku, zoni arapsko-izraelskog sukoba i na Balkanu. Kao rezultat pregovora, Vladimir Putin i George W. Bush usvojili su zajedničke izjave o situaciji u Afganistanu i situaciji na Bliskom istoku, borbi protiv bioterorizma, suzbijanju trgovine drogom, novim odnosima između Sjedinjenih Država i Rusije i ekonomskim problemi.
Trenutno odnosi Rusije i Sjedinjenih Država prolaze kroz težak period zbog različitih pristupa rješavanju niza važnih međunarodnih problema. U kontekstu unutrašnje ukrajinske krize, koju je u velikoj mjeri isprovocirao Washington, administracija Baracka Obame je od marta 2014. krenula putem prekida veza s Rusijom, uključujući zaustavljanje interakcije kroz sve radne grupe zajedničke Predsjedničke komisije i, u nekoliko faza, uvođenje sankcija protiv ruskih fizičkih i pravnih lica . Ruska strana je preduzela recipročne korake, i zrcalne i asimetrične.
U ovim uslovima od posebne je važnosti tekući politički dijalog na najvišem i najvišem nivou.
Ruski predsjednik Vladimir Putin i predsjednik Sjedinjenih Država Barack Obama održali su 29. septembra 2015. bilateralni sastanak na marginama Generalne skupštine UN-a u New Yorku.
Vladimir Putin se 30. novembra 2015. sastao s američkim predsjednikom Barackom Obamom na marginama konferencije UN-a o klimatskim promjenama u Parizu. Urađena je detaljna razmjena mišljenja o sirijskim pitanjima, a razgovarano je i o situaciji u Ukrajini.
Dana 5. septembra 2016. godine, lideri Rusije i Sjedinjenih Država sastali su se na marginama samita G20 u Hangzhouu (Kina). Razgovarano je i o aktuelnim temama međunarodnog dnevnog reda, a posebno o situaciji u Siriji i Ukrajini.
Vladimir Putin i Barak Obama takođe su nekoliko puta razgovarali telefonom.
Vladimir Putin je 28. januara 2017. imao telefonski razgovor sa američkim predsednikom Donaldom Trampom. Vladimir Putin je čestitao Donaldu Trampu na zvaničnom preuzimanju funkcije i poželeo mu uspeh u predstojećim aktivnostima. Tokom razgovora, obje strane su pokazale opredijeljenost za aktivan zajednički rad na stabilizaciji i razvoju rusko-američke interakcije na konstruktivnoj, ravnopravnoj i obostrano korisnoj osnovi.
4. aprila 2017. čelnici Rusije i Sjedinjenih Država ponovo su razgovarali telefonom.
Redovne kontakte održavali su šefovi spoljnopolitičkih resora Sergej Lavrov i Džon Keri, koji su održali više od 20 sastanaka i desetine telefonskih razgovora u periodu 2015-2016.
U periodu 2015-2016, Džon Keri je četiri puta posetio Rusiju u radnim posetama (12. maja i 15. decembra 2015, 23-24. marta i 14-15. jula 2016).
Dana 16. februara 2017. održan je sastanak između ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova i američkog državnog sekretara Rexa Tillersona. Pregovori između Lavrova i Tillersona vođeni su u Bonu uoči ministarskog sastanka G20.
Nastavlja se intenzivna razmjena mišljenja o aktuelnim međunarodnim i regionalnim pitanjima, uključujući situaciju na Bliskom istoku, u Afganistanu i Korejskom poluostrvu, suprotstavljanju međunarodnom terorizmu i drugim izazovima. Uz vodeću ulogu Rusije i Sjedinjenih Država, razvijen je sporazum za rješavanje iranskog nuklearnog problema, pokrenut je rad Međunarodne grupe za podršku Siriji, a u ovoj zemlji stupio na snagu režim prekida vatre.
Intenzitet diskusija o kontroli naoružanja i neproliferaciji naglo je smanjio Washington 2014., zajedno sa smanjenjem kontakata između vojske i vojske. Istovremeno, nastavlja se implementacija Ugovora o mjerama za dalje smanjenje i ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja, potpisanog 8. aprila 2010. godine u Pragu (stupio na snagu 5. februara 2011. godine, koji važi 10 godina uz mogućnost proširenja). Jedno od najproblematičnijih pitanja u vojno-političkoj sferi ostaje raspoređivanje američke protivraketne odbrane. Dijalog o tome prekinuli su Amerikanci, koji ne žele da uzimaju u obzir rusku zabrinutost, čak i prije događaja u Ukrajini.
U proteklih nekoliko godina dinamika međuparlamentarnih odnosa značajno je smanjena zbog negativnog stava članova Kongresa prema saradnji sa ruskim parlamentarcima. Nakon što su Amerikanci uveli sankcije jednom broju predstavnika Savezne skupštine, došlo je samo do izolovanih epizodnih kontakata.
U uslovima nepovoljnih ekonomskih uslova i sankcija, uočen je pad bilateralnog trgovinskog prometa. Prema podacima Federalne carinske službe Ruske Federacije, spoljnotrgovinski promet Rusije i Sjedinjenih Država na kraju 2016. iznosio je 20.276,8 miliona dolara (2015. - 20.909,9 miliona dolara), uključujući ruski izvoz - 9.353,6 miliona dolara (2015. - 9456,4 miliona dolara) i uvoz - 10923,2 miliona dolara (2015. - 11453,5 miliona dolara).
Po udjelu u ruskom trgovinskom prometu u 2016. godini, SAD su zauzele peto mjesto, po udjelu u ruskom izvozu - 10., a po udjelu u ruskom uvozu - treće mjesto.
U strukturi ruskog izvoza u Sjedinjene Američke Države u 2016. godini, najveći udio u isporuci otpada na sljedeće vrste robe: mineralni proizvodi (35,60% ukupnog obima ruskog izvoza u SAD); metali i proizvodi od njih (29,24%); proizvodi hemijske industrije (17,31%); plemeniti metali i kamenje (6,32%); mašine, oprema i vozila (5,08%); drvo i proizvodi od celuloze i papira (1,63%).
Ruski uvoz iz Sjedinjenih Država u 2016. godini bio je predstavljen sljedećim grupama roba: mašine, oprema i vozila (43,38% ukupnog obima ruskog uvoza iz Sjedinjenih Država); proizvodi hemijske industrije (16,31%); prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine (4,34%); metali i proizvodi od njih (4,18%); tekstil i obuća (1,09%).
U sferi bilateralnih odnosa postoji nekoliko desetina međuvladinih i međuresornih sporazuma o različitim pitanjima, uključujući transport, reagovanje u vanrednim situacijama itd. U septembru 2012. godine stupio je na snagu sporazum o viznim olakšicama. Rusija postavlja pitanje dalje liberalizacije režima međusobnih putovanja.
U oblasti kulturnih odnosa, turneje ruskih izvođača klasične muzike, pozorišta i baleta održavaju se u Sjedinjenim Državama sa velikim uspehom. Ulažu se značajni napori da se očuva i popularizuje rusko kulturno i istorijsko nasleđe u Sjedinjenim Državama, uključujući muzej na mestu Fort Ross u Kaliforniji.
Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora
Materijal je pripremljen uz podršku granta Ruske humanitarne fondacije br. 15-03-00728.
Viši predavač, Katedra za primijenjenu analizu međunarodnih problema I. A. Istomin - o rusko-američkim odnosima u 2016.
Sužavanje fronta interakcije
Agenda bilateralnih odnosa Rusije i Sjedinjenih Država u 2016. godini, zapravo, svela se na jedno pitanje - pronalaženje kompromisa o sirijskom rješenju. Na to su bačene značajne snage - sjetite se samo višesatnih pregovaračkih maratona S.V. Lavrova i J. Kerryja (septembarski sastanak, koji je trajao više od trinaest sati, bio je rekordan).
Unatoč našim naporima, problem nije mogao biti riješen. Razlike oko političke budućnosti Sirije, međusobno nepovjerenje među birokratijama (najjasnije demonstrirano od strane američkog Ministarstva obrane) i sabotaža od strane lokalnih aktera pokazali su se jačim od općeg interesa za suprotstavljanje ekstremističkim snagama. Nije bilo moguće ne samo dogovoriti zajednički front protiv ISIS-a ili pokrenuti pregovarački proces između vlade B. Asada i njegovih protivnika, već i osigurati bilo kakav trajni prekid vatre.
Do kraja godine razlike među stranama po sirijskom pitanju su se čak intenzivirale. Pod ovim uslovima, Rusija je počela da traži partnere za nagodbu o kojima se može pregovarati. Rezultat ove potrage bio je trilateralni format sa Turskom i Iranom, u kojem je mogao da zauzme zgodnu centralnu poziciju kao posrednik između ključnih sponzora direktnih učesnika u sukobu. Zauzvrat, Sjedinjene Države su glavni fokus u borbi protiv ISIS-a prebacile na irački front, privremeno napustivši borbu za inicijativu u sirijskom pitanju.
Loše zaboravljeno staro
U kontekstu tekuće drame na Bliskom istoku, ukrajinska pitanja se sve više postavljaju kao pozadina rusko-američkih odnosa. To se više puta pojavljivalo u javnoj retorici, ali stranke nisu imale realne mogućnosti za kompromis, što znači da nije bilo teme za dijalog. Format susreta pomoćnika predsjednika V. Yu. Surkova i pomoćnice državnog sekretara Viktorije Nuland, kojima su domaći mediji posvetili veliku pažnju, ostao je savjetodavna platforma za sprječavanje eskalacije. U stvari, relativno nizak nivo američke zastupljenosti ukazivao je na početni nedostatak ozbiljnih nada za to u Washingtonu.
Štaviše, Sjedinjene Države su zadržale svoju politiku delegiranja glavnih briga u vezi sa ukrajinskim sporazumom svojim evropskim saveznicima. Unatoč aktivnim naporima tima P. I. Porošenka da privuče dodatnu pažnju, Washington se držao na distanci, zadovoljan redovnim osudama Moskve i pohvalama za kijevske reformatore (popraćene, međutim, malim materijalnim ulaganjima).
Generalno, 2016. godine, Rusija i Sjedinjene Države pokušale su da se pozabave agendom koja je formirana prethodne godine. Područja duž kojih je ranije vršena interakcija (prije klizanja u direktnu konfrontaciju) ostala su „zamrznuta“ u nedostatku napretka po najhitnijim pitanjima. Potraga za novim temama bila je komplikovana nedostatkom izvjesnosti u pogledu buduće politike Sjedinjenih Država u očekivanju očekivane promjene vladajuće administracije.
Vanjska komponenta unutrašnje politike
Nova pojava u 2016. bila je tvrdnja Rusije u diskursu američke unutrašnje politike, i to u centralnoj ulozi. Ona odražava ne samo kontradikcije unutar samog američkog društva, već i posljedice transformacije međunarodnog sistema.
Da budemo pošteni, tokom prethodne izborne kampanje 2012. republikanski kandidat Mitt Romney ostao je upamćen po svojoj živopisnoj izjavi da je Rusija "geopolitički neprijatelj broj jedan" Sjedinjenih Država. Istovremeno, i ova izjava i prethodne rasprave između Baracka Obame i Johna McCaina u vezi sa ruskim akcijama u Gruziji tokom predsjedničke utrke 2008. ostale su čisto periferne teme izbornog procesa.
Poslednji put kada je debata o Rusiji zauzela značajno mesto u američkoj politici bile su 1990-te. Ali onda su se odvijale u kontekstu rasprave o optimalnim parametrima kursa Sjedinjenih Država u međunarodnoj areni, kao i o odnosu vanjske i unutrašnje politike u aktivnostima vladajuće administracije.
Godine 2016. značaj Moskve u političkom diskursu SAD-a iz temelja se promijenio – počela se posmatrati ne samo kao objekt američke strategije „demokratizacije“, pa čak ni kao suprotna strana u međunarodnoj areni, već kao direktni igrač u izbornu borbu. U početku su oprezno, a potom sve sigurnije, američki komentatori, a potom i zvaničnici administracije, počeli povezivati hakerske napade na servere Demokratske stranke s ruskim miješanjem u američku politiku.
Izlazak izvan vaše zone udobnosti
Bez obzira na istinitost ovih optužbi, one postaju važan simptom u kontekstu preraspodjele omjera potencijala u savremenom svijetu. Najpronicljiviji i intelektualno najiskreniji američki komentatori ističu da nema ničeg novog u praksi miješanja strane države u unutrašnje stvari druge zemlje.
I same Sjedinjene Države imaju veliko iskustvo u tom pogledu. Istovremeno, oni su navikli da se ponašaju kao subjekt, a ne objekat uticaja. Ideja miješanja u američki izborni proces pod ovim uvjetima ispada da nije samo trik elita s ciljem delegitimizacije autsajdera koji ih je pobijedio. One postaju odraz rastuće nesigurnosti Amerikanaca u pogledu njihovog položaja u svijetu.
U uslovima ogromne dominacije 1990-ih, Sjedinjene Države su se osjećale uglavnom neranjivim. Psihološka trauma terorističkih napada 11. septembra 2001. kompenzirana je porazom Al-Kaide i ratovima u Afganistanu i Iraku. Konačno prevladavanje zahtijevalo je eliminaciju organizatora i inspiratora napada Osame bin Ladena, ali su, općenito gledano, Sjedinjene Države shvatile od samog početka kako odgovoriti na prijetnju koja se pojavila.
Razlika u trenutnoj situaciji je u tome što zabrinutost u Sjedinjenim Državama nije poseban izazov za kibernetičku sigurnost (kao što je bio slučaj s terorističkim aktivnostima koje su koristili otvoreno marginalni politički akteri početkom 2000-ih), već usklađivanje vlastitih potencijala i sposobnosti drugih sila. U ovim uslovima dolazi do približavanja bezbednosne agende. Ranije je Washington mogao ismijati zabrinutost Rusije, Kine ili Irana o potencijalnom vanjskom miješanju u njihove unutrašnje stvari. Danas i sam doživljava vrlo slične strahove.
Inverzija "ravnog svijeta"?
Kao rezultat toga, metafora „ravnog svijeta“, koja se pojavila 1990-ih za opisivanje trenutnog stanja međunarodnog okruženja, postaje validnija nego prije. Istina, ovo nije toliko prostor jednakih mogućnosti koliko svijet sličnih prijetnji. Paradoksalno, konvergencija zabrinutosti može stvoriti novo polje interakcije za dogovaranje pravila igre. To bi moglo dovesti, posebno, do oživljavanja ruskih prijedloga za harmonizaciju kolektivnih režima za osiguranje informacione sigurnosti.
Međutim, takav efekat će nastupiti tek nakon što strane iscrpe mogućnosti da same riješe problem. Tek tada će međusobna ranjivost postati osnova za svijest o međuzavisnosti. Put do njega će, po svemu sudeći, proteći kroz pojačanu konkurenciju.