Oblik državnog ustrojstva Francuske. Oblik vladavine i vrhovni organi državne vlasti u Francuskoj

Kao oblik vladavine, Ustav Francuske iz 1958. uspostavio je mješovitu predsedničko-parlamentarna republika, kombinujući karakteristike predsedničke i parlamentarne republike. Elementi predsjedničke republike u Francuskoj su vanparlamentarni način izbora predsjednika, a on ima značajna ovlaštenja da upravlja izvršnom vlasti.

Znakovi parlamentarne republike su prisustvo premijerskog mesta, politička odgovornost vlade prema donjem domu parlamenta – Narodnoj skupštini i pravo predsednika da raspusti Narodnu skupštinu.

Drugim riječima, državna uprava se zasniva na principu podjele vlasti, ali koncept „racionalizovanog parlamentarizma“ stvara prednosti za izvršnu vlast u odnosu na zakonodavnu vlast. Državni režim Francuske je blizak dualističkom.

Sistem državnih organa državne uprave obuhvata predsjednika Republike, Vladu, Skupštinu, sudske i kvazi-sudske organe.

U sistemu najviših organa državne vlasti, prema Ustavu, predsednik Republike zauzima prvo mesto. Međutim, da bi se ova institucija demokratizovala 2000. godine, izvršen je amandman na Ustav kojim je predsednički mandat smanjen na pet godina. Međutim, tek će sljedeći predsjednik Francuske nakon stupanja na snagu ove odredbe biti biran za novi mandat (to će se dogoditi 2002. godine). Predsjednik se bira na opštim, jednakim i neposrednim izborima po većinskom izbornom sistemu sa apsolutnom većinom u prvom krugu i relativnom u drugom krugu.

Među funkcije Ustav predsednika (čl. 5) obuhvata praćenje poštovanja Ustava, sprovođenje arbitraže u cilju obezbeđivanja normalnog funkcionisanja organa javne vlasti, ulogu garanta nacionalne nezavisnosti, teritorijalnog integriteta. usklađenost sa sporazumima Zajednice i međunarodnim ugovorima. Međutim, ustavna ovlaštenja predsjednika daleko prevazilaze navedene funkcije. Predsjednik ima široka ovlaštenja u oblastima zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, kao i vanredna, vanjskopolitička i neka druga ovlaštenja.

Najznačajnije su vjerodajnice Predsjednik u sferi izvršne vlasti. Imenuje ministre i druge visoke dužnosnike, predsjedava Vijećem ministara, potpisuje uredbe i uredbe koje je sam usvojio, učestvuje u pripremi vladinih zakona.

U zakonodavnoj oblasti, one. u odnosima sa parlamentom, predsjednik saziva skupštinu na vanredne sjednice, na prijedlog predsjednika Vlade, podnosi vijećima prijedloge za izmjenu Ustava, svojom odlukom o ratifikaciji amandmana na Ustav, vijeća obrazuju Kongres ili referendum se održava. Predsjednik proglašava zakon u roku od 15 dana od dana dostavljanja Vladi, a prije isteka tog roka može zahtijevati ponovnu raspravu u vijećima zakona ili pojedinih njegovih odredbi, tj. ima relativni veto. Predsjednički veto može biti poništen apsolutnom većinom u oba doma. Važno i gotovo neograničeno pravo predsednika je i raspuštanje Narodne skupštine – donjeg doma parlamenta. Ovakvo raspuštanje je nedopustivo samo u sljedećim slučajevima: u roku od godinu dana nakon prijevremenih izbora komore, tj. izbori održani od njegovog posljednjeg raspuštanja; tokom vanrednog stanja; ako funkcije predsjednika obavlja predsjedavajući Senata ili Vlada.

Raspuštanju Narodne skupštine moraju prethoditi konsultacije između predsednika i premijera i predsedavajućih oba doma parlamenta.

Ovlašćenja predsjednika u zakonodavnoj sferi su mu susjedna pravo raspisivanja referenduma. Ustav predviđa tri slučaja raspisivanja referenduma. Prvi od njih je ustavni referendum koji se održava u cilju potvrđivanja amandmana na Ustav (čl. 89). Druga vrsta referenduma predviđena je čl. 11 Ustava. Tokom sjednice parlamenta, na prijedlog oba doma, predsjednik može iznijeti na referendum svaki nacrt zakona koji se odnosi na organizaciju javnih vlasti, ratifikaciju međunarodnih ugovora i ekonomske i socijalne reforme. Ovaj član Ustava zapravo omogućava predsjedniku da se ovim pitanjima obraća direktno biračima, zaobilazeći parlament, čime jača svoju poziciju u državnom mehanizmu. Konačno, treći slučaj raspisivanja referenduma nije direktno predviđen Ustavom, već se izvodi iz značenja čl. 53. Riječ je o glasanju o teritorijalnim pitanjima koja se, prema ovom članu, ne mogu rješavati bez saglasnosti dotičnog stanovništva. Ova saglasnost se izražava putem referenduma, koji su više puta održavani o teritorijalnim pitanjima.

Ovlašćenja predsjednika u pravosuđu pokriva njegova prava na imenovanje tri člana Ustavnog vijeća i pravo na pomilovanje, kao i rukovodstvo Višeg vijeća za prekršaje i imenovanje svih njegovih članova.

Veoma su značajne i ovlasti za hitne slučajeve Predsjednik. On može samostalno uvesti vanredno stanje u zemlji ako su prisutna dva uslova: 1) postojanje ozbiljne i neposredne prijetnje ili institucijama republike, ili nezavisnosti naroda, ili integritetu njene teritorije , odnosno ispunjenje međunarodnih obaveza; 2) povreda normalnog funkcionisanja organa javne vlasti stvorenih u skladu sa Ustavom. Proglašenju vanrednog stanja prethode zvanične konsultacije s premijerom, predsjedavajućim domova parlamenta i Ustavnim vijećem. Takođe, uvođenje vanrednog stanja. Predsjednik se mora obratiti naciji porukom. Odmah nakon uvođenja vanrednog stanja, parlament se sastaje na sednici "po pravu", ne može se raspustiti, ali ima pravo samo da se izjasni o postupanju predsednika, dok parlament nema stvarnu kontrolu ovlaštenja (otkazivanje akata predsjednika).

Vanredna ovlaštenja predsjednika su povezana s njim vojne moći. Predsjednik je šef Oružanih snaga zemlje, predsjedavajući Vrhovnog vijeća i odbora za odbranu.

V sferi međunarodnih odnosa Predsjednik zaključuje i ratificira međunarodne ugovore (osim onih koje zahtijevaju obaveznu ratifikaciju od strane parlamenta), akredituje ambasadore i vanredne izaslanike stranih sila.

Među navedenim ovlašćenjima, Ustav razlikuje prava predsednika, koja on samostalno ostvaruje, i prava koja zahtevaju supraćaj predsednika Vlade i, po potrebi, odgovornih ministara (član 19). Predsjednik samostalno vrši raspisivanje referenduma u skladu sa čl. 11. Ustava; raspušta Narodnu skupštinu; uvodi vanredno stanje; šalje poruke vijećnicama parlamenta; postavlja upite Ustavnom vijeću o usklađenosti zakona i međunarodnih ugovora sa Ustavom. Pravni akti koje donosi predsjednik u cilju implementacije preostalih ovlaštenja zahtijevaju supotpis.

Važna garancija performansi predsjednik - njegov nepovredivost. Za vrijeme vršenja svojih ovlasti ne može odgovarati, osim u slučaju veleizdaje, drugim riječima, imunitet predsjednika Francuske nije apsolutan. Ali odgovornost predsjednika za veleizdaju provodi se po posebnom redu. Optužbu protiv njega mogu podnijeti samo dva doma parlamenta, koja su apsolutnom većinom glasova od ukupnog broja svojih članova usvojila identičnu odluku. Meritum predmeta se razmatra i konačnu odluku donosi Visoki sud pravde.

U slučaju prijevremenog prestanka njegovih ovlasti od strane predsjednika, njih privremeno provodi predsjedavajući Senata, a ako ovaj, pak, ima smetnje, onda Vlada. Oni mogu vršiti sva ovlašćenja predsednika, osim raspuštanja Narodne skupštine i iznošenja predloga zakona na referendum u skladu sa čl. 11 Ustava. Ali ova smjena predsjednika je prilično kratkoročna: glasanje za izbor novog predsjednika, osim u slučajevima više sile, koje utvrdi Ustavno vijeće, odvija se najmanje 20, a najkasnije 35 dana nakon prestanka mandata. predsednička ovlašćenja.

Francusku vladu čine premijer i ministri.

premijer imenuje predsjednik Republike. Predsjednik Vlade ima poseban status u Vladi. On usmjerava njegove aktivnosti, odgovoran je za odbranu države, osigurava primjenu zakona, postavlja nevojne i civilne funkcije, u slučajevima predviđenim Ustavom, nakon rasprave u Vijeću ministara, postavlja pitanje povjerenja Vladi, zamjenjuje predsjednika ako je potrebno, ima pravo pokretanja zakona i sl.

Ministri imenuje ih i predsjednik, ali na prijedlog predsjednika Vlade. Istovremeno, Ustav ne obavezuje predsjednika da prilikom formiranja Vlade vodi računa o rasporedu političkih snaga u parlamentu, a novoformiranoj Vladi da dobije povjerenje parlamenta, ali se to u praksi uvijek dešava zbog na postojanje parlamentarne odgovornosti Vlade.

Ministri prestaju svoja ovlaštenja na isti način kako ih imenuje: predsjednik na prijedlog predsjednika Vlade. Predsjednik Vlade prestaje obavljanje svoje funkcije podnošenjem ostavke Vladi (član 8. Ustava). Funkcije člana Vlade su nespojive sa vršenjem bilo kakvog poslaničkog mandata, sa bilo kojom javnom službom ili profesionalnom djelatnošću.

Francuski ustav pravi razliku između koncepata Vijeća ministara i Kabineta ministara. Vijeće ministara je skupština ministara kojom predsjedava predsjednik, a kabinet je skupština ministara kojom predsjedava premijer. Samo Vijeće ministara vrši ustavna ovlaštenja Vlade. Sve akte koje donosi ovo tijelo potpisuje predsjednik.

Ustav ugrađuje princip parlamentarna odgovornost Vlade. Za svoju politiku odgovorna je Narodnoj skupštini, koja može da izrazi nezadovoljstvo ili da joj odbije poverenje. U tom slučaju, premijer mora predsjedniku uručiti ostavku Vlade.

Pravna odgovornostčlanove Vlade sprovodi Republička komora pravde, formirana 1993. godine za razmatranje slučajeva zločina ili delikata koje su članovi Vlade počinili u vršenju svojih funkcija. Slučaj se može pokrenuti na zahtjev bilo kojeg lica koje smatra da je povrijeđeno pravo na krivično djelo ili delikt koji je počinio ministar.

Nadležnost Vlade formulisana u Ustavu na rezidualnom principu: njegova konstitutivna pitanja gotovo da nisu posebno precizirana u Ustavu. Ustav sadrži spisak pitanja iz nadležnosti parlamenta, tj. pitanja o kojima se mogu donositi zakoni. Pitanja koja nisu uključena u oblast zakonodavstva su regulatorne prirode (čl. 37). Regulatornu moć imaju predsjednik i Vlada. Ovlašćenja predsjednika su u Ustavu jasno navedena. Shodno tome, po drugim pitanjima, regulatornu vlast vrši Vlada. Osim toga, Vlada ima značajna ovlaštenja u zakonodavnom procesu. Raspravlja o zakonima prije njihovog podnošenja parlamentu, ima pravo izmjene i dopune prijedloga zakona, reguliše kretanje "zakonodavnog šatla", određuje redoslijed razmatranja prijedloga zakona u vijećnicama parlamenta.

Francuski parlament se sastoji od dva doma: Narodne skupštine i Senata. Nacionalna skupština - donji dom parlamenta - obuhvata 577 poslanika. Biraju se istovremeno na 5 godina opštim i direktnim glasanjem po većinskom izbornom sistemu sa apsolutnom većinom u prvom krugu i relativnom u drugom krugu. Francuski državljani koji su navršili 23 godine imaju pasivno biračko pravo.

Gornja komora - Senat - formirana uglavnom trostepenim izborima. Senatore biraju po odjelima izborni kolegijumi, uključujući zamjenike regionalnih vijeća i odjela, kao i predstavnike općinskih vijeća. Oni su ti koji čine većinu u svakom kolegijumu i određuju ishod izbora senatora. Senat ima 305 članova, koji se biraju na 9 godina.

Istovremeno, Senat se obnavlja postepeno: za 1/3 svake 3 godine. U velikim departmanima senatori se biraju po proporcionalnom izbornom sistemu, u ostalim - po većinskom sistemu apsolutne većine u prvom krugu i relativne - u drugom. Francuski državljani koji su navršili 35 godina života mogu biti birani za senatore.

Parlament - stalno telo. Održava jednu redovnu sjednicu godišnje: traje od početka oktobra do kraja juna. Vanredne sednice saziva predsednik na zahtev predsednika Vlade ili većine narodnih poslanika Narodne skupštine. Domovi parlamenta se sastaju odvojeno. Zajednički sastanak se održava u jednom slučaju; kada komore formiraju Kongres za ratifikaciju ustavnih amandmana.

Organizacija veća uključuje predsednika, njegove zamenike, biro veća, partijske frakcije koje se zovu poslaničke grupe i komisije. Postoje zakonodavne i druge komisije (na primjer, istražne). Zakonodavne komisije se dijele na stalne i posebne. Stalne komisije se obrazuju za sve vreme trajanja odgovarajućeg saziva parlamenta (Narodne skupštine), a posebne komisije za izradu jednog akta.

Status parlamentaraca karakteriše slobodan mandat, nekompatibilnost sa obavljanjem javne funkcije, prisustvo obeštećenja i imuniteta. Odšteta se sastoji u neodgovornosti poslanika za mišljenja, izjave ili glasanje u obavljanju poslaničke funkcije (štaviše, takvu neodgovornost ne može ukinuti dom), kao i novčanu naknadu koja je prilično visoka. Poslanički imunitet znači da poslanici ne mogu biti krivično gonjeni ili hapšeni zbog zločina ili nedoličnog ponašanja bez dozvole veća (u periodu između zasedanja - bez dozvole biroa veća), sa izuzetkom zadržavanja na mestu zločina (čl. 26).

Prilikom stupanja na dužnost i po isteku mandata, svaki poslanik je dužan da dostavi Birou doma izjavu o svom imovinskom stanju.

Nadležnost parlamenta je po Ustavu je apsolutno ograničen. To znači da parlament može odlučivati ​​samo o onim pitanjima koja su direktno naznačena u Ustavu i organskom zakonu. Najvažniji od njih, prema čl. 34. Ustava moguće je prepoznati uređenje građanskih prava i njihovih osnovnih garancija, pitanja državljanstva, porodičnih odnosa, nasleđivanja i darivanja, krivičnog prava, krivičnog postupka i amnestije, pravosudnog sistema i određivanja statusa sudija, novčane emisija, utvrđivanje i naplata poreza, utvrđivanje postupka izbora u vijeće parlamenta i lokalne samouprave, javne službe, nacionalizacija i privatizacija preduzeća; definisanje osnovnih principa organizovanja narodne odbrane, lokalne samouprave, obrazovanja, imovinskog režima, drugih imovinskih prava, kao i obligacionih, radnog, sindikalnog i socijalnog prava. Pored toga, parlament odobrava najvažnije međunarodne ugovore koje je predsjednik zaključio prije njihove ratifikacije (član 53.) Parlament donosi zakone o ovim pitanjima.

Postoji i niz pitanja koja rješava parlament, ali ne usvajanjem zakona, već donošenjem uredbi i rezolucija. To je dozvola za objavu rata, produženje opsadnog stanja na period duži od 12 dana, kontrola nad radom Vlade, imenovanje članova Visoke komore pravde i Komore Republike .

Prioritetno područje djelovanja francuskog parlamenta, kao iu drugim zemljama, jeste donošenje zakona. V u skladu sa Ustavom, treba razlikovati jednostavne zakone, među kojima posebnu raznolikost čine finansijski zakoni; organski zakoni; kao i zakoni koji menjaju Ustav. Svi imaju karakteristike ispitnog postupka. Pravo na donošenje zakona imaju premijer i parlamentarci. Štaviše, premijer unosi predloge zakona, a parlamentarci - predloge. Mogu se ući u bilo koje odjeljenje. Računi obično prolaze kroz tri čitanja, ali može biti i više.

Karakteristika zakonodavnog procesa u francuskom parlamentu je značajna uloga Vlade u njemu. Može vršiti amandmane na nacrt, zahtijevati blok glasanje o nacrtu (tj. glasati za nacrt u cjelini). Zakon koji donese jedan dom prenosi se u drugi dom. Ako je zakon odobren od strane komore u apsolutno nepromijenjenom obliku, zakon se dostavlja predsjedniku na potpis. Ako drugi dom ne usvoji zakon ili neku od njegovih odredbi, tada je glavni način za prevazilaženje razlika među njima zakonodavni „šatl“, što znači da se zakon naizmjence razmatra u komorama dok ne razviju apsolutno identičan tekst. Šatl može raditi bilo koji vremenski period.

Ali Vlada ima pravo da ga zaustavi. Prema čl. 45. Ustava, predsjednik Vlade ima pravo da sazove mješovitu paritetnu komisiju komora. Komisija se saziva ili nakon trostrukog glasanja o zakonu u svakom veću, ili nakon jednog glasanja veća u skladu sa zakonom koji Vlada proglasi hitnim. Sudbina projekta, koji je izradila paritetna komisija, opet zavisi od Vlade. Ona može da ne predstavi parlamentu tekst koji je izradila komisija, a onda ponovo počne šatl procedura, ili da ovaj tekst prenese Narodnoj skupštini. Narodna skupština može da unese u tekst paritetne komisije samo one amandmane koji su usaglašeni sa Vladom. Ako Narodna skupština tako donese zakon i odobri ga Senat, zakon se šalje predsjedniku. Ukoliko paritetna komisija nije uspela da izradi usaglašen tekst zakona, ili ga neko od veća nije usvojilo, Narodna skupština će raspravljati i glasati o tekstu koji je postojao pre formiranja mešovite komisije. Ako ovaj tekst odobri Senat, zakon se smatra usvojenim i upućen predsjedniku, a u slučaju neodobravanja ili šatl nastavlja sa radom, ili Vlada ovlašćuje Narodnu skupštinu da zakon konačno donese.

Nakon što ga parlament usvoji, predsjednik proglašava zakon u roku od 15 dana. Prije isteka ovog roka, predsjednik može staviti veto na zakon u cjelini ili na neke njegove odredbe. Domovi parlamenta mogu nadjačati predsjednički veto. Ako se desilo. Predsjednik je dužan da potpiše zakon. Nakon što zakon potpiše predsjednik, na njega se suprotstavljaju premijer i resorni ministar. Nadalje, vrši se njegovo zvanično objavljivanje, a zakon dobija pravnu snagu.

Razmatranje finansijskih zakona u parlamentu ima svoje specifičnosti. Njih može dostaviti samo Vlada i samo Narodna skupština. Ako parlament ne donese zakon u roku od 70 dana od dana unošenja njegovog nacrta, predsjednik može donijeti uredbu o relevantnom pitanju.

Donošenje organskih zakona je takođe veoma karakteristično. Od dostavljanja nacrta u parlament do njegovog razmatranja mora proći najmanje 15 dana; organske zakone koji se tiču ​​Senata moraju usvojiti oba doma u identičnom tekstu; ako Vlada, koristeći „šatl“ i paritetnu komisiju, da pravo Narodnoj skupštini da konačno usvoji organski zakon, isti može biti usvojen apsolutnom većinom na listi poslanika (dok većina od broja poslanika). oni koji su učestvovali u glasanju dovoljan je za donošenje jednostavnog zakona); organski zakoni nakon usvajanja u parlamentu, ali prije nego što ih potpiše predsjednik, podliježu obaveznoj ocjeni ustavnosti.

Francuski ustavni zakon sadrži institucija delegiranog zakonodavstva. Prenošenje ovlasti na Vladu vrši se ako ima program donošenjem posebnog ovlaštenja. Potonji treba da predvidi predmet i rok delegiranja. Vlada putem delegiranja donosi uredbe o pitanjima iz djelokruga zakonodavstva. Takve uredbe zahtijevaju obavezno odobrenje parlamenta.

Parlamentarna kontrola nad radom Vlade vrši se korištenjem poslaničkih pitanja ministrima, na koja su odgovori obavezni; kroz aktivnosti privremenih komisija za kontrolu i istrage, kao i skupštinskog posrednika. Potonji je osnovan u Francuskoj 1973. godine.

Posrednika imenuje Vijeće ministara na šest godina. Razmatra pritužbe na povrede prava i sloboda od strane državnih organa i službenika. Žalbe medijatoru upućuju se preko parlamentaraca u oba doma. Posrednik nema ovlašćenja, on samo može davati preporuke kako otkloniti kršenja prava i sloboda građana i davati predloge za unapređenje rada pojedinih organa.

Navedene oblike parlamentarne kontrole vrše oba doma. One se ne odnose na primenu od strane parlamenta bilo kakvih štetnih posledica u odnosu na Vladu, tj. sa parlamentarnom odgovornošću Vlade. Ali postoji takva odgovornost. Vlada je odgovorna samo Narodnoj skupštini. Oblici parlamentarne odgovornosti Vlade su izricanje osude i uskraćivanje povjerenja. Rezolucija o nepoverenju donosi se na inicijativu narodnih poslanika, koja mora da bude najmanje 1/10 od ukupnog broja poslanika u Narodnoj skupštini. Glasanje o odluci može se održati najkasnije 48 sati od njenog donošenja. Odluka se smatra usvojenom ako za nju glasa apsolutna većina od ukupnog broja poslanika Komore. Rezoluciju o nepoverenju njeni autori ne mogu ponovo da uvode na istoj sednici parlamenta, osim u slučajevima kada je pokrenuta u vezi sa pitanjem poverenja premijera.

Do uskraćivanja poverenja može doći nakon što predsednik Vlade postavi pitanje poverenja Vladi pred Narodnom skupštinom. Ustav (čl. 49) razlikuje dve vrste odbijanja poverenja – u zavisnosti od toga zašto je premijer pokrenuo pitanje poverenja. Takvo pitanje može se odnositi na usvajanje programa ili deklaracije o opštoj politici Vlade, ili se odnositi na usvajanje od strane parlamenta bilo kojeg akta poželjnog za Vladu. U nervoznom slučaju, na glasanje se stavlja pitanje odobravanja Vladine politike, a ako za odobrenje glasa apsolutna većina članova Doma, program ili deklaracija o općoj politici se smatra odobrenim, a ako manja nije. Ako je pitanje povjerenja pokrenuo premijer u vezi sa usvajanjem zakona, onda se pitanje povjerenja zapravo i ne glasa. Odgovarajući akt smatra se usvojenim, a poverenje ukazanom automatski, osim ako Narodna skupština ne donese odluku o nepoverenju u roku od 24 sata od postavljanja pitanja poverenja.

Pravne posledice usvajanja rezolucije o osudi i neodobravanju od strane Narodne skupštine programa ili deklaracije o opštoj politici Vlade su iste: predsednik Vlade mora da podnese predsedniku pismo ostavke Vlade.

Među najvišim organima državne vlasti u Francuskoj, posebno mjesto zauzimaju organi ustavne kontrole. Francuski model ocjene ustavnosti ima nekoliko karakteristika. Prvo, ocjena ustavnosti je preliminarna. Drugo, usklađenost različitih pravnih akata sa Ustavom provjeravaju različita tijela: zakone - Ustavni savjet, a akte izvršne vlasti - Državni savjet. Treće, Ustavno vijeće i Državno vijeće nisu sudovi, već kvazi-sudska tijela.

Ustavno vijeće sastoji se od 9 članova, imenovanih na 9 godina bez prava ponovnog imenovanja. Oni su imenovani od strane 1/3 Predsjednik i predsjedavajući domova parlamenta. Svake 3 godine Ustavni savjet se obnavlja za 1/3. Osim toga, svi bivši predsjednici se dižu do pozicije Ustavnog vijeća. Članstvo u vijeću je nespojivo sa mnogim vrstama aktivnosti: poduzetništvom, zauzimanjem bilo koje funkcije u državnoj mašineriji i u rukovodstvu političkih udruženja. Predsjedavajućeg Ustavnog vijeća imenuje predsjednik.

Kompetencija Ustavno vijeće je veoma raznoliko. Njegova glavna funkcija je razmatranje pitanja usaglašenosti određenog broja pravnih akata sa Ustavom. Organski zakoni i propisi skupštinskih domova podliježu obaveznoj ocjeni ustavnosti prije njihovog stupanja na snagu, a fakultativni – jednostavni zakoni i međunarodni ugovori. U svim slučajevima kontrola je preliminarna. Istovremeno, inicijativa za razmatranje spora o ustavnosti pripada predsjedniku, premijeru, predsjednicima skupštinskih domova i parlamentarcima bilo kojeg doma u broju od najmanje 60 ljudi. Ako se utvrdi da je akt suprotan Ustavu, ne može se izvršiti.

Pored toga, u nadležnost Ustavnog savjeta je i rješavanje sporova o nadležnostima zakonodavne i izvršne vlasti, o zakonitosti izbora poslanika i predsjednika, o nespojivosti funkcija, utvrđivanje upražnjenosti predsjedništva, praćenje tok referenduma i objavljivanje njegovih rezultata i neka druga pitanja.

Procedura za razmatranje predmeta u Ustavnom vijeću je zatvorena i pismena. Zato ga je uobičajeno okarakterisati ne kao sudsko, već kao kvazisudsko tijelo.

Državno vijeće jedan od pravaca njenog delovanja ima i ustavnu kontrolu. Državno vijeće se sastoji od premijera, koji je njegov predsjedavajući, ministra pravde i članova koje imenuje predsjednik. Savjet razmatra slučajeve nesaglasnosti sa Ustavom pojedinih akata izvršne vlasti po pritužbama na zloupotrebu ovlašćenja od strane bilo kojeg lica. Savjet poništava akte koji su suprotni Ustavu. Drugim riječima, ustavna kontrola koju vrši Državni savjet, za razliku od kontrole od strane Ustavnog vijeća, je naknadna i specifična.

Francuski pravosudni sistem je višedimenzionalan. Uključuje sistem sudova opšte nadležnosti, upravnih i specijalnih sudova.

Sistem sudova opšte nadležnosti oblik:

^ sudovi male nadležnosti, koji postupaju najmanje po jedan u svakom glavnom gradu odeljenja, kao iu sudskim oblastima i razmatraju građanske predmete sa potraživanjem do 20 hiljada franaka, kao i krivične predmete za koje je moguće izreći kaznu zatvora do 2 mjeseca ili novčane kazne do 6 hiljada franaka (kada se razmatraju krivični predmeti, ovi sudovi se zovu policijski sudovi);

^ sudovi velike jurisdikcije, obično formirani po jedan u svakom odeljenju i koji se bave većinom krivičnih i građanskih predmeta;

^ apelacioni sudovi, formirani jedan po jedan za 2-4 odjeljenja;

^ porote u svakom odjeljenju, sastavljene od tri profesionalne sudije i devet porota, razmatraju samo krivične predmete;

^ kasacioni sud, koji vodi pravosudni sistem u zemlji.

Sistem upravno pravosuđe odvojeno je od sudova opšte nadležnosti. Sastoji se od upravnih sudova, upravnih apelacionih sudova i Državnog saveta, koji vodi sistem organa upravne pravde.

29. Oblici vlasti i državni režimi: pojam i vrste.

Oblici vlasti - red organizacije i interakcije najviših organa državne vlasti, njihova interakcija jedni s drugima i sa stanovništvom.

Monarhija - postoji šef države čija se vlast nasljeđuje.

apsolutna: vlast monarha ničim nije ograničena, nema Ustava (Sultanat Oman); ali u stvari, bez obzira na prisustvo ustava i parlamenata, Kuvajt i UAE se mogu pripisati apsolutnoj monarhiji: monarh može suspendovati ustav.

parlamentarni - šef države je monarh, ali su njegova zakonodavna i izvršna ovlašćenja ograničena, on je simbol nacije, vladu zapravo formira parlament, pravna snaga akata monarha se pojavljuje tek nakon odobrenja akta nadležnog ministra, monarh nema pravo veta u odnosu na vladine akte (ovaj oblik - u većini monarhija: Japan, Velika Britanija, Belgija, Danska).

Republika - izbor najviših organa državne vlasti, njihova odgovornost prema stanovništvu.

predsjednički (SAD): a) predsjednik se ne bira na parlamentarni način, b) predsjednik formira vladu, vlada je odgovorna samo predsjedniku, predsjednik nema pravo raspuštanja donjeg doma parlamenta,

parlamentarni (Njemačka, Indija): a) predsjednik se bira parlamentarnim putem, b) parlament učestvuje u formiranju Vlade, c) vlada je politički odgovorna parlamentu, d) predsjednik može raspustiti donji dom parlamenta,

mješovito - na primjeru Francuske: a) predsjednik je narodno biran i formira vladu, b) parlament, posebno donji dom, može donijeti rezoluciju o nepovjerenju, što može dovesti do raspuštanja vlade, ostavke vlade, c) predsjednik može raspustiti donji dom parlamenta.

Politički režimi - skup metoda, tehnika, metoda vršenja državne vlasti.

Državni režim je generalizovani opis oblika i metoda vršenja državne vlasti u određenoj zemlji. Međutim, treba imati na umu da država koristi različite oblike i metode za rješavanje svojih problema.

Prirodu državnog režima u zemlji, upotrebu određenih oblika i metoda vršenja državne vlasti, državnu upravu određuju mnogi faktori. Na njega utiču postojeći partijski sistem u zemlji, odnosi državnih organa, direktni i povratni odnosi političkih partija, javnih organizacija, državnih organa sa stanovništvom, dominantna ideologija u društvu, nivo političke kulture, tradicije i mnogi drugi. okolnosti, uključujući ponekad i ličnost šefa države

Sa stanovišta ustavnog prava, demokratski državni režim karakterišu sledeće karakteristike:

1) priznavanje političkih prava i sloboda u takvom obimu koji pruža mogućnosti za samostalno i aktivno učešće građana u određivanju državne politike i omogućava da zakonito i ravnopravno djeluju ne samo stranke koje brane politiku vlasti, već i opozicione stranke koje zahtijevaju drugačiju politiku ;

2) politički pluralizam i tranzicija političkog vodstva oko „jedne stranke u drugu, a samim tim i formiranje glavnih vrhovnih organa države (parlamenta, šefa države) putem opštih i slobodnih izbora od strane građana; sve stranke, javnost udruženja, građani imaju istovremeno pravno jednake mogućnosti;

3) podjela vlasti, autonomija uloga različitih grana vlasti

(zakonodavnu, izvršnu, sudsku, itd.) sa sistemom provjere i ravnoteže i osiguranjem interakcije;

4) obavezno i ​​stvarno učešće nacionalnog predstavničkog tela u vršenju državne vlasti, a samo on ima pravo da donosi zakone, utvrđuje osnove spoljne i unutrašnje politike države, njen budžet; odluke se donose većinom uz zaštitu prava manjine i prava političke opozicije;

5) sloboda propagande bilo koje političke ideologije, ako njeni sljedbenici ne pozivaju na nasilne radnje, ne krše pravila morala i društvenog ponašanja, ne zadiru u prava drugih građana.

U nekim zemljama se krši jedan ili drugi od ovih znakova, pojavljuju se različiti oblici poludemokratskih, ograničenih demokratskih, relativno liberalnih režima (Šri Lanka, Egipat, Turska itd.).

Autoritarni (imperiozni) režim, kao i demokratski, može postojati u uslovima drugačijeg društvenog sistema. Događalo se u razvijenim kapitalističkim zemljama (na primjer, njegovi elementi su bili u Francuskoj pod de Gaulleovim predsjedavanjem). Ovo je prilično česta pojava u većini zemalja u razvoju (Indonezija, Maroko, Peru, itd.), posrednica između autoritarnih i totalitarnih režima postojala je u nekim socijalističkim državama (na primjer, u Mađarskoj krajem 80-ih - u periodu koji je prethodio padu postoji komunistički sistem).

1) politička prava i slobode građana su priznate u ograničenom obimu, što ne pruža mogućnost samostalnog učešća (učešća) građana u određivanju državne politike;

2) tranzicija političkog rukovodstva iz jedne stranke u drugu i formiranje najviših organa države prema ustavu treba da se odvija na osnovu izbora, ali izbor partija od strane birača, kao što smo vidjeli, jeste ograničeno;

3) priznaje se samo ograničen politički pluralizam, dozvoljene su samo neke organizacije, a pod određenim uslovima državne odluke donosi većina vladajuće stranke bez vođenja računa o pravima manjine;

4) princip podele vlasti može da se pominje u ustavu, ali se u stvari odbacuje;

5) pluralizam političke ideologije je ograničen.

6) vojska često igra političku ulogu.

Sa stanovišta prirode institucija ustavnog prava, totalitarni režim karakterišu sledeće karakteristike:

1) politička prava i slobode građana, mogućnost njihovog samostalnog i aktivnog učešća u određivanju državne politike suštinski su odbačeni konceptom liderstva, koji je osnova režima;

2) tranzicija političkog vodstva iz jedne stranke u drugu ne može se izvršiti putem izbora: obično postoji jedna legalna stranka, a ako je dozvoljeno postojanje drugih (tzv. demokratske stranke pod komunističkim režimom u Bugarskoj, Vijetnamu, Sjeverna Koreja, Poljska, Čehoslovačka itd.), tada su i one, kao i masovne javne organizacije, pod kontrolom partije.

3) politički pluralizam se suštinski odbacuje, politička opozicija nije dozvoljena

4) podjela vlasti je odbijena.

5) jedinstvena obavezna politička ideologija (marksizam-lenjinizam u zemljama totalitarnog socijalizma, mobutizam u Zairu 60-ih i 80-ih, Nkrumaizam u Gani 60-ih, itd.). Obezbeđuje se državnom prinudom u eksplicitnim ili latentnim oblicima.

Vlada 2

Šef države 3

Zakonodavna vlast 6

Izvršna vlast 13

Pravosuđe 16

Lokalna uprava u Francuskoj 18

Spisak korišćene literature 28

Državna struktura

Francuska je republika. Ustav Pete republike, usvojen referendumom 28. septembra 1958. godine, proglašen 4. oktobra 1958. godine, sa poslednjim amandmanima, 2000, 2003, 2005. i 2008. godine, na snazi ​​je Geografski položaj: nalazi se u zapadnom delu Evrope , koju ispiraju Atlantski okean, Sjeverno i Sredozemno more. Površina teritorije = 551,6 hiljada kvadratnih kilometara. Stanovništvo = 61,8 75 miliona ljudi (2008). Glavni grad-Pariz = 2,125 miliona ljudi. Administrativne podjele: 22 regije (Alzas, Akvitanija, Auvergne, Burgundija, Bretanja, Centar, Champagne-Ardenne, Korzika, Franche-Comté, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loire, Lorraine, Southern Pyrenees, North Lowerees Normandija, Gornja Normandija, Pikardija, Poitou Charentes, Provansa-Alpi-Azurna obala, Rona-Alpi), 96 departmana, uključujući posebnu administrativnu jedinicu Korziku, 36.684 komuna. Postoji i podela na 37 istorijskih provincija. Francuska također uključuje 4 prekomorska departmana: Gvadalupe, Gvajanu, Martinik i Reunion, prekomorske teritorije: Novu Kaledoniju, Francusku Polineziju, francuske australske i antarktičke zemlje, ostrva Mayotte, Wallis i Futuna i posebnu teritorijalnu jedinicu - ostrva Saint Pierre i Miquelon.

Službeni jezik: francuski.

Monetarna jedinica - euro = 100 euro centi.

Poglavar države

Predsjednik Francuske Republike-Nicolas Sarkozy. Izabran 22. aprila i 6. maja 2007. Na dužnost je stupio 16. maja 2007. godine.

Biran na opštim direktnim glasanjem sa apsolutnom većinom glasova na period od 5 godina (do 2002. - 7 godina) u skladu sa rezultatima referenduma od 25. septembra 2000. Ako ova većina ne bude postignuta u prvom krugu glasanjem, održava se drugi krug. Predsjednik imenuje predsjednika Vlade, a na njegov prijedlog, ministre bez odobrenja parlamenta, ima pravo raspustiti Narodnu skupštinu nakon preliminarnih konsultacija sa predsjednikom Narodne skupštine i raspisati nove izbore, predsjedava Savjetom. ministara, Vrhovni savjet odbrane, vrhovni je komandant oružanih snaga, donosi na referendumu nacrte zakona, proglašava zakone, može poduzeti sve vanredne mjere koje "diktiraju okolnosti", na čijem je čelu Viši sudski savjet.

Odlika upravljanja francuskom državom u strogom skladu sa principom podjele vlasti je određeni prioritet izvršne vlasti nad zakonodavnom. U Petoj Republici centralnu izvršnu vlast predstavljaju predsednik i Vlada.

Predsjednik obezbjeđuje svoje arbitraža normalno funkcionisanje organa javne vlasti, kao i kontinuitet države.

Odredbe člana 16. Ustava mogu poslužiti kao pokazatelji širokih ovlašćenja predsednika Francuske: „Kada su institucije Republike, nezavisnost nacije, integritet njene teritorije ili ispunjavanje njenih međunarodnih obaveza pod ozbiljne i neposredne opasnosti, a normalno funkcionisanje ustavnih državnih organa je prekinuto, predsednik Republike preduzima mere koje su naložene ovim okolnostima, nakon službenih konsultacija sa predsednikom Vlade, predsednicima veća, kao i Ustavnim savetom. .O tome obaveštava narod u svojoj poruci.Iz navedenog člana Ustava vidi se pravo predsednika da raspusti Narodnu skupštinu.U skladu sa članom 16(poslednji stav), predsednik ne može raspustiti Narodnu skupštinu u periodu vršenja vanrednih ovlašćenja; drugo, Narodna skupština se ne može raspustiti u roku od godinu dana nakon prethodnog raspuštanja; treće, privremeni predsjednik Republike (tj. kada funkcije predsjednika privremeno obavlja predsjedavajući Senata).

Jedno od najvažnijih ovlašćenja predsednika, sadržanih u članu 11. Ustava, jeste pravo na održavanje nacionalnog referenduma.

U skladu sa Ustavom, predsjednik gotovo u potpunosti formira izvršnu vlast. On imenuje ministre, sve visoke dužnosnike (samo manji državni službenici postavljaju se ministarskim uredbama).

Predsjednik je šef oružanih snaga, predsjedava vrhovnim vijećima i odborima za narodnu odbranu.

Iako Ustav ne sadrži pravo predsjednika da stavlja u funkciju strateške nuklearne snage. ovo pravo je predviđeno dekretom od 14. januara 1964. 1.

Predsjednik zaključuje i ratificira međunarodni ugovori (sa izuzetkom onih koji zahtijevaju obaveznu ratifikaciju od strane parlamenta). U pogledu vršenja sudske vlasti, predsjednik ima pravo pardon.Član 64. Ustava daje predsedniku posebna ovlašćenja kao garant nezavisnosti pravosuđe.

Kao centralno tijelo izvršne vlasti, u odnosima sa Vladom (također elementom centralne vlasti), predsjednik predsjedava Vijećem ministara, potpisuje uredbe i uredbe, usvojen u njemu; učestvuje u razmatranju predloga zakona Vlade; imenuje na civilne i vojne funkcije, akredituje ambasadore i vanredne ambasadore u stranim državama,

U svojim svakodnevnim aktivnostima predsjednik koristi usluge personala aparat, ponekad se sastoji od više od stotinu ljudi. Štab uključuje: kabinet, generalni sekretarijat, vojni štab, više službenika za posebne zadatke. Sve zaposlene u ovim službama lično imenuje predsjednik.

zakonodavna vlast

Najviše zakonodavno tijelo u Francuskoj je Parlament... Njena nadležnost je sadržana u Odjeljku IV Ustava. Parlament se sastoji od dva doma: Narodna skupština i Senat. Posebnost francuskog parlamenta leži u činjenici da prema članu 24. Ustava: „Poslanici Narodne skupštine biraju se neposrednim glasanjem. Senat se bira posrednim glasanjem. On predviđa predstavljanje teritorijalnih kolektiva Republika. Francuzi izvan Francuske su zastupljeni u Senatu 2."

Narodna skupština je donji dom, a Senat je gornji dom parlamenta.

Parlament se sastaje jednom godišnje: otvara se prvog radnog dana oktobra i završava se poslednjeg dana juna. Sesija ne bi trebalo da traje duže od 120 dana. Izuzetak su okolnosti vanredno stanje a sesija se može sastati pored uobičajenog pravila nakon reizbora Narodne skupštine, osim ako drugi četvrtak nakon izbora ne pada na redovnu sednicu. Vanredne sednice Skupštine sazivaju se sa posebnim dnevnim redom ili na zahtev predsednika Vlade ili većine poslanika Narodne skupštine.

Predsednik Narodne skupštine bira se na određeno vreme magistrat, one. sve vrijeme na koje se biraju članovi vijeća, a predsjednik Senata se bira nakon svakog djelimičnog obnavljanja ovog doma.

Otvaranje i zatvaranje sjednica vrši se ukazom predsjednika Republike.

Zakone donosi Skupština (član 34. Ustava). Bilo koji račun ili zakonski prijedlog se dosljedno razmatraju u oba doma Parlamenta kako bi bili usvojeni identičan tekst.

U francuskom ustavnom pravu postoji razlika između račune i zakonske prijedloge. Predloge zakona podnosi francuska vlada, a zakonske predloge poslanici.

Ako, kao rezultat neslaganja između komora, prijedlog zakona ili zakonski prijedlog nije donesen nakon dva čitanja u svakom domu ili, ako vlada zahtijeva hitnu raspravu, onda nakon jednog čitanja u svakoj od domova, premijer ima pravo sazvati sjednicu mješovita paritetna komisija, ovlašten da predlaže akt u vezi sa odredbama o kojima i dalje postoje neslaganja.

Tekst koji je izradila mješovita komisija može podnijeti Vladi na odobrenje oba doma. Nema amandman njemu se ne može prihvatiti bez saglasnosti vlade.

Parlament usvaja nacrte finansijskih zakona. Ako Narodna skupština ne donese odluku o nacrtu u prvom čitanju u roku od četrdeset dana od dana dostavljanja, Vlada dostavlja predlog Senatu, koji mora da donese odluku u roku od petnaest dana.

Poslanik ima pravo na poslanički imunitet (imunitet). To znači da nijedan poslanik ne može biti krivično gonjen, tražen, uhapšen, zatvoren ili suđen zbog izražavanja mišljenja ili glasanja u vršenju svojih funkcija.

Nijedan narodni poslanik u toku zasedanja ne može biti krivično gonjen ili uhapšen zbog zločina ili nedoličnog ponašanja bez dozvole veća čiji je član, osim ako zadržavanje na mjestu zločina.

Sam parlament ima pravo da osniva istražne i kontrolne komisije i posebne komisije (za skidanje poslaničkog imuniteta i sl.).

Narodna skupština se bira po većinskom sistemu u 2 kruga na period od 5 godina. Sastoji se od 577 članova, od kojih se 555 bira neposrednim opštim i tajnim glasanjem u 2 većinska kruga u 555 jednočlanih izbornih jedinica u metropoli i 22 člana u prekomorskim departmanima i teritorijama.

Senat bira birački kolegijum, koji se sastoji od zamjenika regionalnih, općih, općinskih vijeća, na period od 6 godina sa polovičnim obnavljanjem svake 3 godine. Izbori se sprovode po proporcionalnom sistemu u departmanima u kojima se biraju 4 ili više senatora, a po većinskom sistemu u departmanima u kojima se biraju 3 ili manje senatora. Za senatora može biti biran građanin koji je navršio 30 godina. Reforma Senata, koja se provodi od 2004. godine, biće završena 2010. godine, a broj senatora će biti 346 osoba. Senatori izabrani 1998. i 2001. na mandat od 9 godina, prestaju 2007. i 2010. godine.

Prema Ustavu iz 1958 Ustavno vijeće- vrhovni organ koji vrši kontrolu nad poštovanjem Ustava. Savet se sastoji od 9 članova, koji se imenuju na 9 godina (mandat im se ne može obnoviti), i svi bivši predsednici republike doživotno. Ni Charles de Gaulle (1. predsjednik 5. republike) niti Valerie Giscard d'Estaing nisu iskoristili ovo pravo. Ustavni savet se obnavlja svake 3 godine za 1/3. Tri člana Saveta imenuje predsednik, tri predsednik Senata i tri predsednik Narodne skupštine. Predsjedavajućeg Ustavnog vijeća imenuje predsjednik iz reda članova Vijeća i formalno je osma osoba u državnoj hijerarhiji. Ustavno vijeće vrši kontrolu izbora predsjednika, poslanika i senatora, prati ispravnost sprovođenja referenduma i objavljuje njihove rezultate. Odluke Ustavnog savjeta nisu predmet žalbe. Oni su obavezujući za sve organe vlasti, upravne i sudske organe. Zahtjeve ovom tijelu mogu uputiti predsjednik, premijer, predsjedavajući oba doma parlamenta, kao i grupa poslanika od najmanje 60 ljudi.

		Imenovao
Jean-Louis Debreu - predsjedavajući		Predsjednik Republike
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac	za život	s pravom, kao bivši predsjednik Republike
Olivier Duteuil de Lamotte		Predsjednik Republike
Dominique Schnappé		Predsjednik Senata
		predsednik Narodne skupštine

Ustav Francuske je usvojen na referendumu 28. septembra 1958. Generalno, ustavna istorija Francuske je veoma bogata, jer je od 1791. godine usvojeno petnaestak različitih osnovnih zakona. Kao rezultat djelovanja niza različitih faktora u drugoj polovini 1950-ih. vlada zemlje je ušla u krizu. U ovoj situaciji, francuski parlament je većinom glasova dao generalu Charlesu de Gaulleu, koji u to vrijeme nije zauzimao nikakvu funkciju, izuzetno široka ovlaštenja u oblasti ustavne reforme. Njemu je povjereno da organizuje izradu novog Ustava. Istovremeno, formulisani su principi koji su trebali da budu odraženi u Ustavu, uključujući izbore, odgovornu vlast, sistem „kontrole i ravnoteže“, poštovanje osnovnih prava i sloboda. Ustav je izrađen u najbližoj kancelariji Charlesa de Gaullea, uz podršku Ustavnog savjetodavnog odbora, uključujući osobe koje su delegirali domovi parlamenta i vlade, a zatim je iznijet na referendum, koji je odobren.

Francuski ustav ima niz specifičnosti. Prvo, ona uglavnom reguliše sistem državne vlasti. Unatoč činjenici da nema posebno poglavlje o ljudskim pravima, njena Preambula ipak sadrži upućivanje na ljudska prava kako se ogleda u Deklaraciji o pravima čovjeka i građanina iz 1789. i u Preambuli Ustava iz 1946. godine, koja ima važnu regulatorni značaj. U skladu sa njom, Deklaracija i Preambula Ustava iz 1946. priznaju se kao validni izvori ustavnog prava. S tim u vezi, može se tvrditi da francuski ustav nije u potpunosti kodifikovan: sastoji se od tri pravna akta.

Drugo, u skladu sa Ustavom, u Francuskoj se razvila mješovita republika kao oblik vlasti, koji kombinuje elemente i predsjedničkih i parlamentarnih republika. Odgovarajući model moći nazvan je "Peta republika". Ustav potvrđuje dominantan položaj izvršne vlasti, uspostavlja okvir za zakonodavnu aktivnost, daje značajna ovlašćenja šefu francuske države, čak daje pravo vladi da mijenja akte parlamenta na osnovu zaključka Ustava. Savjet ako je potonji prekoračio svoju nadležnost. Sve se to ponekad naziva sistemom racionalizovanog parlamentarizma. Međutim, generalno gledano, parlament u francuskom sistemu vlasti nipošto ne zavisi od izvršne vlasti, budući da se najvažniji društveni odnosi mogu regulisati zakonima, a pored toga, parlament ima stvarna ovlašćenja da kontroliše izvršnu vlast. .

Treće, Ustav zemlje posvećuje značajnu pažnju pitanjima francuske vanjske politike. Proglašena je preovlađujuća pravna snaga ratifikovanih međunarodnih ugovora u odnosu na domaće pravo. Ustav je riješio pitanje bivših kolonija Francuske u korist njihovog suvereniteta. Uključeno u Ustav i odredbe koje regulišu članstvo Francuske u Evropskoj uniji.

Francuski ustav je "oštar". Postoje dvije mogućnosti za njegovu promjenu, odnosno, kako se u samom dokumentu naziva, ustavnu reviziju: prva - putem referenduma, druga - na osnovu odluke posebno sazvanog Ustavnog kongresa (doma parlamenta, sjednice i glasanje zajedno). Izbor postupka pripada predsjedniku, on može podnijeti nacrt amandmana Ustavnom kongresu na razmatranje, dok je opštim pravilom predviđena referendumska procedura.

Subjekti prava iniciranja amandmana na Ustav su predsednik republike, na predlog predsednika Vlade, i narodni poslanici. Nacrt izmjena mora biti podržan većinom glasova svakog od domova parlamenta. Nakon toga, predsjednik vrši gore navedeni izbor postupka za odobravanje (ratifikaciju) izmjena. Međutim, Ustav ne obavezuje predsednika Republike da pribegne naknadnoj proceduri, odnosno da proces izmena ne može ići dalje od usvajanja u većima Skupštine, ako predsednik to ne želi. Na referendumu promjene moraju dobiti podršku apsolutne većine birača koji učestvuju na glasanju, na Ustavnom kongresu - 3/5 od ukupnog broja glasova. Izmjene i dopune francuskog ustava su u njegovoj historiji od 1958. godine učinjene više puta, uglavnom su se odnosile na sistem državnih organa.

Ustavnu kontrolu u Francuskoj vrše Ustavno vijeće i Državno vijeće (potonje u odnosu na akte izvršne vlasti). U izvjesnom smislu, kvazisudska priroda djelovanja ovih tijela izražena je u činjenici da postupak razmatranja predmeta u njima nije toliko formalizovan kao u sudovima, te se može govoriti o prevlasti pismenih postupaka.

Ustavni savet ima devet članova, koji se imenuju na period od devet godina: tri člana imenuje predsednik Republike, tri predsednik Narodne skupštine i tri predsednik Senata. Od toga se svake tri godine mijenja jedan član, ponovni rad je zabranjen. Ustavno vijeće uključuje i sve bivše doživotne predsjednice Republike Francuske, ako se ne izjasne da ne učestvuju u njegovom radu (trenutno su u Ustavnom vijeću samo imenovani članovi).

Ustavni savjet vrši samo prethodnu kontrolu usaglašenosti zakona sa Ustavom. Zakoni su podložni kontroli kada su već usvojeni od strane parlamenta, ali još nisu potpisani od strane predsjednika. Propisi komora i organski zakoni podliježu obaveznoj prethodnoj ocjeni ustavnosti. Ostali zakoni i međunarodni ugovori, prije njihove ratifikacije, provjeravaju se na inicijativu predsjednika, premijera, predsjednika parlamenata i najmanje 60 članova bilo kojeg doma (potonji ne može pokrenuti reviziju u vezi sa međunarodnim ugovorima). Ako se utvrdi da su zakoni suprotni Ustavu, oni ne mogu biti predmet daljeg zakonodavnog postupka.

Ustavni savjet rješava i sporove o nadležnostima između vlade i parlamenta, prvenstveno o pitanju da li je u nadležnosti parlamenta donesen zakon koji je već stupio na snagu; ako ne, to može promijeniti vlada. Ustavni savjet ima i ovlaštenja u oblasti izbora i referenduma. On, na primjer, razmatra pritužbe na ispravnost izbora predsjednika Republike, poslanika i senatora i može poništiti rezultate glasanja.

Državno vijeće, koje formira vlada uglavnom od stručnjaka iz oblasti prava, rješava slučajeve nesaglasnosti sa Ustavom akata izvršne vlasti po pritužbama lica čija su prava ovim ili onim aktom zahvaćena. Ukoliko se utvrdi neustavnost zakona, isti će biti ukinut. Takva ocjena ustavnosti nakon stupanja zakona na snagu naziva se naknadnom. Ova ovlašćenja za ocjenu ustavnosti, koju vrši Državni savjet, smatraju se u okviru svojih ovlaštenja kao rukovodioca sistema upravnih sudova. Takođe ima ovlašćenje da razmatra nacrte pravnih akata koje priprema vlada, kao i da savetuje vladu o pravnim i administrativnim pitanjima. Odsjeci Državnog vijeća vrše različite ovlasti.

2. Osnove ustavnog statusa osobe u Francuskoj.

Vodeću ulogu u konsolidaciji i regulisanju osnovnih prava i sloboda u Francuskoj imaju Deklaracija o pravima čoveka i građanina iz 1789. i Preambula Ustava iz 1946. stepen socio-ekonomskih prava. Općenito, lista prava i sloboda navedenih u ovim dokumentima nije najobimnija za modernu demokratsku državu. Međutim, izostanak nekih od navedenih prava ne znači njihovo derogiranje, jer su sva prava osigurana garancijama, od kojih su glavne učvršćivanje principa prava kao što su sloboda i jednakost, kao i uspostavljanje organizaciono-pravnih mehanizama za zaštitu prava.

Svrha garantovanja prava i sloboda je institucija medijatora (francuska verzija ombudsmana), koju imenuje Vlada na sjednici kojom predsjedava predsjednik. Posrednik razmatra pritužbe građana na radnje ili propuste uprave. Žalbe medijatoru se upućuju preko parlamentaraca u oba doma. Međutim, po pritužbama ne može donositi pravovremene odluke. Njen zadatak je samo da skrene pažnju na prekršaje, da da predloge za otklanjanje prekršaja. Istovremeno, ima pravo da pokrene disciplinski postupak u vezi sa povredom prava, ako ne postoji nadležni organ koji to može učiniti na preporuku posrednika. Zahtjevi medijatora za obezbjeđenjem materijala, informacija, prisustvom izvršnih službenika, sprovođenjem istraga i inspekcija od strane organa javne vlasti su obavezni. U mnogim aspektima upravo je za zaštitu prava i sloboda stvoren sistem upravnog pravosuđa.

Sloboda (definisana kao sposobnost da se učini sve što ne šteti drugom licu), sigurnost, kao i skup krivičnoprocesnih garancija ljudskih prava, zagarantovane su kao lična prava i slobode (pravo na zakonit postupak propisan zakonom, neprihvatljivost prava i slobode). retroaktivno dejstvo zakona, pretpostavka nevinosti, niz drugih).

Jedno od osnovnih političkih prava, kao iu drugim zemljama, jeste aktivno i pasivno biračko pravo. Njegove karakteristike u Francuskoj su sljedeće. Prvo, njena pravna regulativa je sistematizovana u posebnom Izbornom zakoniku, što je interesantno jer istovremeno sadrži norme koje imaju snagu i običnih i organskih zakona. To je zbog činjenice da ga zakonodavac nije usvojio kao jedinstveni akt, već je kreiran na osnovu postojećih zakona od strane vlade. Drugo, postoji kombinacija direktnog i indirektnog (na izborima za Senat) biračkog prava. Treće, postoji kvalifikacija boravka od šest mjeseci, starosna kvalifikacija za ostvarivanje pasivnog biračkog prava (za izbore u Narodnu skupštinu pasivno biračko pravo se daje od 23 godine, u Senat od 35 godina, za regionalna i opšta vijeća - od 21 godine. ), moralne kvalifikacije (stečaji se ne upisuju u biračke spiskove, kao i lica koja su sudskim putem na jedan ili drugi put lišena izbornog prava), stručne kvalifikacije (tzv. neizbor broj izvršnih funkcionera i vojnog osoblja). Četvrto, izborni depozit se široko koristi. Peto, na izborima za Narodnu skupštinu koristi se većinski sistem, dok se na izborima za savete teritorijalnih jedinica koristi i većinski (npr. na izborima za opšta veća) i proporcionalni (npr. na izborima za regionalna veća) koriste se i mješoviti sistem (sa izborima u neka općinska vijeća u zavisnosti od veličine stanovništva).

Tu je i pravo na udruživanje, uključujući pravo na osnivanje političkih stranaka. Istovremeno, ne pravi se razlika u statusu stranaka i drugih javnih udruženja; podliježu istim pravilima obrazovanja i aktivnosti. U Francuskoj se državna sredstva obezbjeđuju proporcionalno broju osvojenih mjesta u parlamentu na posljednjim izborima. Osigurano je i pravo na članstvo u sindikatu.

Ostala politička prava uključuju pravo na pristup javnim funkcijama, odgovornost zvaničnika prema narodu, pravo na otpor ugnjetavanju, slobodu mišljenja i govora, te pravo na azil u Francuskoj za sve osobe koje su progone zbog svojih aktivnosti u odbrani slobode.

Osim toga, proklamuju se i sljedeća socio-ekonomska ili kulturna prava: „sveta i nepovrediva“ imovinska prava (uz dozvoljenu nacionalizaciju preduzeća), javnost oporezivanja, pravo na štrajk, učešće u upravljanju preduzećima, pravo na zdravstvenu zaštitu, materijalnu sigurnost, odmor i razonodu, pravo na socijalnu sigurnost, pravo na jednak pristup obrazovanju, sticanje zanimanja, pristup kulturi. Preambula takođe utvrđuje neke obaveze: raditi, solidarno učestvovati u „teretu koji proizilazi iz nacionalnih katastrofa“.

3. Teritorijalna struktura Francuske

Francuska je decentralizovana unitarna država. Glavne karakteristike njegove teritorijalne strukture su prisustvo prekomorskih departmana i prekomorskih teritorija, višeslojna teritorijalna struktura metropole (uz nedopustivost uspostavljanja odnosa subordinacije između teritorija različitih nivoa, što u praksi nije uvijek moguće uočiti), kao i kombinacija lokalne samouprave teritorija sa državnom upravom. Lokalna samouprava u pravom smislu te riječi vrši se u opštinama i departmanima, a regioni se mogu smatrati svojevrsnim teritorijalnim autonomnim jedinicama; pitanja koja se rješavaju na ovom nivou već se teško odnose na pitanja od lokalnog značaja; nemaju županijsku samoupravu. Osim toga, specifičnosti su ujednačavanje organizacije vlasti na lokalnom nivou, te prisustvo niza posebnih teritorijalnih okruga (vojnih, školskih, itd.), koji se ne poklapaju uvijek sa općim teritorijalnim jedinicama. Tu spadaju i kantoni, koji sada uglavnom obavljaju funkcije sudskih i izbornih okruga.

Čitava evropska teritorija Francuske trenutno je podijeljena na 22 regije. Svaki region ima autonomiju, zadatak njenih organa je da obezbede ekonomski, društveni, kulturni i naučni razvoj i štite identitet dotične teritorije. Regioni imaju sopstvene budžete i samostalno razvijaju planove ekonomskog i društvenog razvoja. U društveno-ekonomskoj sferi, oni su obdareni širokim ovlastima.

U svakoj regiji formira se nekoliko odjeljenja, a ima ih ukupno 96. Odjeljenja su glavne jedinice teritorijalne podjele. Odeljenje je pozvano da koordinira aktivnosti organa opštinske samouprave, uključujući i pružanje finansijske pomoći. Odeljenja su podeljena na okruge u kojima se ne vrši lokalna samouprava: njihov zadatak je da nadgledaju opštine i koordiniraju njihove aktivnosti, uglavnom u socijalnoj sferi. Komune, kojih u zemlji ima više od 36.000, su lokalne teritorijalne jedinice. Nastaju u urbanim i ruralnim sredinama. Istovremeno, Pariz istovremeno ima status i komune i departmana. Osim toga, Pariz, Lyon i Marseille podijeljeni su na užegradske četvrti, u kojima se, za razliku od gore navedenih nad-komunalnih okruga, vrši lokalna samouprava. Ovlašćenja između svih navedenih nivoa javne vlasti razgraničena su Zakonom o decentralizaciji iz 1982. godine i nizom drugih zakona.

Prekomorske teritorije .
Prekomorskim teritorijama i departmanima nazivaju se neke teritorije i ostrva izvan evropske Francuske, koja su ranije imala status francuskih kolonija, nad kojima je očuvan suverenitet Francuske. Prekomorske teritorije - Nova Kaledonija, Francuska Polinezija, ostrva Wallis i Futuna, arktičke zemlje - uživaju široku autonomiju. Međutim, pitanja odbrane, vanjske politike i pravosudnog sistema su pod jurisdikcijom Francuske. Status prekomorskih departmana (Gvadalupe, Gvajana, Martinik i Reunion) sličan je statusu francuskih regija i departmana. To znači da organi prekomorskih departmana istovremeno vrše ovlašćenja koja pripadaju i regijama i departmanima na evropskoj teritoriji Francuske.

Korzika ima veći stepen autonomije od ostalih metropolitanskih područja. Njegov status je definisan Zakonom o statusu teritorijalnog kolektiva Korzike iz 1991. godine. To se prvenstveno izražava u većem obimu ovlašćenja njenih organa, kao iu prisustvu sopstvenog parlamenta – Skupštine. Pružanje veće nezavisnosti Korzici je zbog posebnosti njenog nacionalnog sastava. U stvari, tamo postoji nacionalno-teritorijalna autonomija.

4. Parlament Francuske.

Struktura.
Francuski parlament se sastoji od dva doma – Narodne skupštine i Senata. Narodna skupština se bira na osnovu većinskog sistema apsolutne većine u dva kruga (u drugom krugu potrebna je relativna većina). Sada ima 579 poslanika, koji se biraju na pet godina. Istovremeno sa izborom poslanika, biraju se i njihovi zamjenici. Za vrijeme obavljanja poslanika službene dužnosti nespojive sa deputacijom (uglavnom u izvršnoj vlasti), kao i u slučaju prijevremenog prestanka poslaničke funkcije iz bilo kojeg razloga, zamjenik preuzima njegovo mjesto.

Gornji dom - Senat - sastoji se od 321 člana, koji se biraju na period od devet godina. Senat se obnavlja za 1/3 svake tri godine; biraju ga na posrednim izborima kolegijumi formirani u departmanima, uključujući poslanike svih nivoa, osim opštinskih, koji se biraju na teritoriji departmana, i predstavnike opštinskih veća opština koje se nalaze na teritoriji departmana.

Strukture oba doma su slične: u svakom se bira predsjedavajući (u Narodnoj skupštini - na pet godina, u Senatu - na tri godine do nove djelimične obnove doma). Predsjedavajući imaju i ovlaštenje da organizuju rad komore i vlastita ovlaštenja (na primjer, da imenuju članove Ustavnog vijeća). Funkcije zamjenika predsjednika komore, sekretara (prate poštivanje procedure za donošenje i izvršenje akata koje donosi komora, obavljaju niz drugih, manje značajnih funkcija), kvestora (kontrolišu finansijske aktivnosti rukovodstva). komore) su predviđeni. Od ovih lica formira se Biro Komore. Biro, zajedno sa čelnicima poslaničkih grupa (stranačkih frakcija) i predsjednicima stalnih odbora, obrazuje sjednicu predsjednika, koja sačinjava dnevni red i donosi odluku o prioritetu razmatranja pojedinih pitanja. U svakoj komori formira se šest stalnih komisija. Pored njih, mogu se formirati posebne zakonodavne komisije (za rad sa jednim predlogom zakona), kao i privremene komisije (istražne i kontrolne). U svakom domu postoje i parlamentarne delegacije za Evropske zajednice, zadužene za pitanja vezana za aktivnosti evropskih institucija.

Ovlašćenja parlamenta.
Francuski ustav utvrđuje ograničenu listu oblasti u kojima parlament ima moć da donosi zakone. Po svim ostalim pitanjima, propise donosi Vlada. Ova lista, u okviru koje se donose zakoni, obuhvata regulisanje građanskih prava i njihovih osnovnih garancija, pitanja državljanstva, porodičnih odnosa, nasleđivanja i darivanja, krivičnog prava, krivičnog postupka i amnestije, pravosudnog sistema i određivanja statusa sudije, emisija novca, utvrđivanje i naplata poreza, utvrđivanje postupka izbora u veća parlamenta i organa lokalne samouprave, javna služba, nacionalizacija i privatizacija preduzeća. Ovo uključuje i definisanje osnovnih načela organizovanja narodne odbrane, lokalne samouprave, obrazovanja, imovinskog režima, drugih imovinskih prava, kao i obligacionih, radničkih, sindikalnih i socijalnih prava (čl. 34. Ustava). , kao i usvajanje najvažnijih međunarodnih ugovora (čl. 53. Ustava). Upravo o ovim pitanjima parlament usvaja zakone. Ostala pitanja državnog i javnog života spadaju u sferu regulatornih ovlašćenja - o njima odlučuju predsednik i vlada. Parlament ima niz drugih ovlašćenja koja nisu u vezi sa donošenjem zakona, ali su direktno i iscrpno sadržana u Ustavu.

Međutim, najvažnije ovlasti uključuju moć donošenja zakona. Pravo iniciranja zakona imaju premijer i parlamentarci: premijer unosi zakone, a parlamentarci - prijedloge. Zakonodavna inicijativa se može podnijeti bilo kojoj komori.

Prijedlozi zakona obično prolaze kroz tri čitanja, za koje ih priprema stalna ili posebna komisija. Zakon se smatra usvojenim od strane parlamenta ako dobije identično odobrenje oba doma. Ako se to ne dogodi, primjenjuje se „metoda šatla“: vijećice razmatraju zakon jedan po jedan dok ne dođu do jedinstvenog teksta. Samo Vlada može zaustaviti ovako dosljedno prenošenje teksta nacrta zakona u nedostatku saglasnosti komora. Nakon tri puta glasanja u skladu sa zakonom u svakom domu ili nakon jednog glasanja komora u skladu sa zakonom, čije je usvajanje Vlada proglasila hitnim, predsjednik Vlade ima pravo sazvati zajedničku komisiju. komora, formiranih na ravnopravnoj osnovi. Ako nije moguće izraditi i usvojiti usaglašeni tekst u svakom od veća, Narodna skupština ga, po ovlašćenju vlade, može doneti samostalno.

Nakon što ga usvoji parlament, zakon potpisuje predsjednik. U roku od 15 dana, predsjednik može staviti veto na zakon u cjelini ili na njegove pojedinačne odredbe (selektivni veto je također specifičnost francuskog zakonodavnog procesa). Predsjednički veto mogu prevazići domovi parlamenta ponovnim usvajanjem zakona u prethodnoj verziji apsolutnom većinom glasova. U ovom slučaju, predsjednik potpisuje zakon. Predsjednik može pokrenuti razmatranje u Ustavnom vijeću pitanja ustavnosti zakona prije njegovog potpisivanja.

Donošenje organskih zakona (usvojenih u Ustavom jasno određenim slučajevima; obično regulišu organizaciju javne vlasti) ima svoje karakteristike. Dakle, za raspravu i donošenje odluke u komori nakon njenog donošenja treba izdvojiti najmanje 15 dana; organske zakone koji se tiču ​​Senata moraju usvojiti oba doma u identičnom tekstu; drugi organski zakoni mogu se donositi na zahtev Vlade i po navedenoj proceduri, u nedostatku saglasnosti komora, usvaja samo Narodna skupština, ali istovremeno apsolutna većina na listi poslanika potreban kvorum); organski zakoni podliježu obaveznoj ocjeni ustavnosti prije nego što ih potpiše predsjednik.

Finansijski zakoni koji se odnose na budžet, poreze, mogu se podneti samo Narodnoj skupštini. Samo vlada ima pravo pokretanja zakona. Ako parlament ne donese takav zakon u roku od 70 dana, onda to pitanje može riješiti predsjednik.

Delegirano zakonodavstvo se široko koristi u Francuskoj. Delegiranje ovlašćenja vrši se donošenjem posebnog zakona kojim se, u okviru programa Vlade, predviđa predmet i rok prenosa zakonodavnih ovlašćenja. Vlada putem delegiranja donosi uredbe o pitanjima iz nadležnosti zakonodavca. Prije isteka perioda za koji je vršeno delegiranje, parlament, na osnovu zakonodavne inicijative vlade, mora da odobri takvu uredbu, jer u suprotnom ona postaje nevažeća.

Parlament također ima nadzorna ovlaštenja. Tekuća kontrola rada Vlade vrši se upućivanjem pitanja Vladi ili ministrima na koja su odgovori obavezni. Pitanja mogu biti usmena (sa debatom, odnosno razmjenom mišljenja i bez debate) i pismena. Odgovori na usmena pitanja daju se i usmeno, a pismeni odgovori se zvanično objavljuju. Interpelacija u pravom smislu riječi, odnosno zahtjev, čiji odgovor podrazumijeva glasanje o povjerenju ili nepovjerenju vladi, u Francuskoj nije formalno predviđena, međutim, na osnovu odgovora na pitanje, Narodna skupština može glasati za rezoluciju o nezadovoljstvu. Kontrola se može vršiti putem kontrolnih i istražnih komisija, kao i stalnih komisija koje, između ostalog, imaju i nadzorna ovlaštenja. Komore mogu vršiti kontrolu i indirektno: uz pomoć posrednika, odnosno računske komore. Zadatak Računske komore je da kontroliše sprovođenje finansijskih zakona od strane uprave. Njegovi članovi imaju status sudija. Ove oblike kontrole primenjuju oba doma parlamenta, ali donji dom – Narodna skupština – može da izrazi nepoverenje vladi, donese rezoluciju o nepoverenju. Osim toga, sama vlada može pred ovu komoru postaviti pitanje samopouzdanja. Rezolucija o zabrani donosi se na inicijativu najmanje 1/10 od ukupnog broja narodnih poslanika u Narodnoj skupštini. Glasanje o odluci može se održati najranije 48 sati od dana unošenja nacrta. Odluka se smatra usvojenom ako za nju glasa apsolutna većina od ukupnog broja poslanika Komore.

Pokretanje pitanja poverenja od strane premijera povezano je sa potrebom dobijanja podrške parlamenta nakon formiranja vlade (program ili deklaracija o opštoj politici vlade se podnosi na razmatranje) ili sa razmatranjem akta. od strane parlamenta, najčešće prijedlog zakona koji je inicirala vlada. U prvom slučaju, iskazivanje povjerenja vladi i odobrenje relevantnog dokumenta su jedno te isto. Ako je postavljanje pitanja povjerenja vezano za prijedlog zakona, onda se o pitanju povjerenja zapravo ne glasa, jer se povjerenje smatra iskazanim, a prijedlog zakona je usvojen, ako Narodna skupština ne donese odluku o nepovjerenju u roku 24 sata nakon postavljanja pitanja povjerenja.

Pravna posljedica rješenja o osudi i uskraćivanju povjerenja je da vlada podnese ostavku. I pored toga što raspuštanje Narodne skupštine nije povezano upravo sa ovim postupkom donjeg doma, svrha ove institucije je takva da raspuštanje može uslijediti nakon unošenja prijedloga rezolucije o nepovjerenju, bilo nakon odbijanja povjerenja. , ili uz prijetnju odbijanja povjerenja.

Parlament ima ovlasti u oblasti vanjske politike i odbrane. Oni se sastoje u pravu da se ratificiraju najvažniji međunarodni ugovori, da se da dozvola za produženje, ako je potrebno, na period duži od 12 dana, opsadnog stanja koje je uvelo Vijeće ministara, da se objavi rat i stanje rat. Parlament formira takozvani Visoki sud pravde i Sud pravde Republike i ima pravo da proglasi amnestiju.

Procedura Skupštine.
Parlament je stalno tijelo. Trenutno održava jednu redovnu sjednicu godišnje (do 1995. dvije). U Francuskoj je moguće trajanje sjednica komora tokom sjednice strogo ograničeno – ne više od 120 dana (sama sjednica traje od početka oktobra do kraja juna, ali to ne znači da se sjednice održavaju svaki dan). Vanredne (vanredne) sednice saziva predsednik na zahtev predsednika Vlade ili većine narodnih poslanika Narodne skupštine. Štaviše, trajanje takvog je ograničeno na 12 dana. Ako predsjednik uvede vanredno stanje, parlament se sastaje na vanrednoj sjednici i zasjeda do kraja vanrednog stanja.

Parlamentarni domovi zasedaju odvojeno, osim kada čine Ustavni kongres. Veće se po pravilu sastaje na otvorenoj sednici, ali na zahtev premijera ili 1/10 poslanika može da se transformiše u Tajni odbor, odnosno može da zaseda i na zatvorenoj sednici.

Francusku karakteriše veoma aktivna vladina aktivnost u pripremi zakona iu drugom parlamentarnom radu. Na primjer, može uticati na redoslijed razmatranja prijedloga zakona u vijećima parlamenta, prigovoriti na izmjene teksta zakona, zahtijevati glasanje o prijedlogu zakona u obliku u kojem ga je Vlada predstavila (uzimajući u obzir samo one amandmane koji odgovaraju vladi) i sl.

Predsjednik ima pravo implementacije raspuštanje Narodne skupštine ... Istovremeno, Ustav ne povezuje raspuštanje sa postojanjem specifične političke situacije u zemlji. Jedino što je potrebno jesu preliminarne konsultacije između predsjednika i premijera i predsjedavajućih oba doma parlamenta. Međutim, propisani su uslovi pod kojima je takvo raspuštanje nedopustivo: u roku od godinu dana nakon izbora za Narodnu skupštinu koji su održani nakon njenog raspuštanja; tokom vanrednog stanja; kada predsjedavajući Senata ili vlade obavlja dužnost predsjednika.

Parlamentarni status ... U Francuskoj, parlamentarci imaju slobodan poslanički mandat; ne mogu se povući, nisu odgovorni za mišljenja izražena u Veću, ne mogu biti procesuirani ili uhapšeni za zločine ili nedolično ponašanje bez dozvole Veća (između sednica - bez dozvole Biroa Komore), osim u slučajevi hapšenja na mjestu zločina. Posebnosti statusa francuskog parlamentarca treba smatrati uspostavljanje obaveze po stupanju na dužnost i po isteku mandata podnošenja Birou Komore izjave o svom imovinskom stanju, strogo regulisanje nespojivosti parlamentarnog mandat sa bilo kojom drugom administrativnom ovlasti ili komercijalnom djelatnošću, kao i prilično visok iznos naknade za poslanika ...

5. Predsjednik Francuske.

Predsjednik je glavna figura u francuskoj vladi. Francuski ustav ne samo da direktno navodi ovlasti predsjednika, već i definiše njegove funkcije koje su ključne za normalno funkcioniranje državnog mehanizma. Dakle, prema čl. 5. Ustava, prati poštovanje Ustava, svojom arbitražom obezbjeđuje normalno funkcionisanje organa javne vlasti, kao i kontinuitet države, „gamac je nacionalne nezavisnosti, teritorijalnog integriteta i poštovanja međunarodnih ugovora“. Neke od navedenih funkcija ogledaju se u specifičnim ovlaštenjima predsjednika. Ali mogu imati i drugačije značenje, na primjer, mogu se koristiti za široko tumačenje ovlaštenja – i njihove liste i sadržaja konkretnih ovlaštenja, do kojih je došlo, na primjer, kada je de Gaulle stavljen na referendum kršenjem zakona. utvrđenog postupka za promenu Ustava.

Istovremeno, čak i veoma široka ovlašćenja koja su direktno dodeljena predsedniku Francuske koriste oni koji su zamenili predsedničku funkciju posle Šarla de Gola, polazeći od političkih tradicija poštovanja prema demokratskim tradicijama, vrlo suzdržano.

Ovlašćenja predsjednika mogu se grubo podijeliti u dvije grupe. Prvi uključuje ovlaštenja predsjednika kao šefa države. U drugu grupu spadaju ovlašćenja za usmeravanje izvršne vlasti. Treba napomenuti da ako su ovlaštenja predsjednika kao šefa države povezana sa mogućnošću donošenja odluka stvarne vlasti, one su zapravo manifestacija izvršne vlasti predsjednika. Moguće je različito klasificirati ovlaštenja predsjednika: ovlaštenja koja on vrši samostalno i ovlaštenja koja zahtijevaju supotpis premijera i, u nekim slučajevima, odgovarajućih ministara. Predsjednik samostalno vrši samo određivanje referenduma, raspuštanje Narodne skupštine, uvođenje vanrednog stanja, slanje poruka vijećnicama parlamenta, upućivanje zahtjeva Ustavnom vijeću o usklađenosti zakona i međunarodnih ugovora sa Ustav. To su, kao što se vidi iz liste, u osnovi ovlaštenja predsjednika kao šefa države. Drugi akti vršenja ovlašćenja predsednika zahtevaju supotpis. S tim u vezi, ispada da je predsjednik u određenoj mjeri zavisan od vlade – uostalom, čak i imenovanje na javnu funkciju može se izvršiti samo uz saglasnost potonje. I u tom pogledu, stvarne sposobnosti predsjednika zavise od specifičnog rasporeda političkih snaga. Ako i predsjednik i parlamentarna većina (a time i vlada) pripadaju istoj stranci, onda se uloga predsjednika povećava. U stvari, on vodi izvršnu vlast. U drugim slučajevima, inicijativa ide Vladi.

Ovlašćenja predsjednika uglavnom su ograničena na izvršnu vlast. Imenuje i razrješava visoke dužnosnike izvršne vlasti, uključujući premijera i druge članove vlade, predsjedava Vijećem ministara (samo uz njegovo učešće sjednica Vlade može biti u obliku sjednica Vijeća ministara), potpisuje uredbe, akte kojima se sprovode važeći propisi, te uredbe, najznačajnije podzakonske akte koje donosi Vijeće ministara, u praksi često donosi akte kojima se uređuju odnosi u oblasti nadležnosti izvršne vlasti.

U sferi odnosa sa parlamentom, predsednik saziva ovo telo na vanredne sednice, deluje kao učesnik u zakonodavnom procesu, uključujući i proces promene Ustava, i ima pravo da raspusti Narodnu skupštinu. Predsjednik ima pravo da raspiše referendum, iako je posljednjih godina to pravo donekle ograničeno. Predsjednik sam, nakon formalnih konsultacija s premijerom, predsjedavajućim domova parlamenta i Ustavnim vijećem, uvodi vanredno stanje u zemlji ako postoji ozbiljna i neposredna prijetnja bilo institucijama republike, bilo prekinuta nezavisnost naroda, odnosno integritet njegove teritorije, ili ispunjavanje međunarodnih obaveza, i normalno funkcionisanje organa državne vlasti, stvorenih u skladu sa Ustavom. Predsjednik je vrhovni komandant oružanih snaga zemlje, zaključuje međunarodne ugovore, akredituje diplomatske predstavnike, ambasadore i vanredne izaslanike stranih sila. Ima i niz drugih ovlaštenja, uključujući imenovanje funkcionera, pomilovanje itd.

Izbor, prestanak funkcije i smjena predsjednika.
Predsjednik se bira na petogodišnji mandat opštim i neposrednim izborima na osnovu dvokružnog apsolutno većinskog izbornog sistema (u drugom krugu potrebna je relativna većina).

Ovlašćenja predsjednika mogu prestati prije roka ako se proglasi krivim za veleizdaju (bilo koje teško krivično djelo), dobrovoljnu ostavku. U slučaju prijevremenog prestanka njegovih ovlaštenja od strane predsjednika, kao iu slučaju da Ustavno vijeće, na zahtjev Vlade, utvrdi da postoje okolnosti koje onemogućavaju predsjednika da vrši svoja ovlaštenja, iste privremeno vrši predsjedavajući. Senata, a ako ga ovaj ne može zamijeniti, onda vlada. Oni vrše sva ovlašćenja predsednika, izuzev raspuštanja Narodne skupštine i prenošenja predloga zakona bez referenduma. Glasanje za izbor novog predsjednika o vrši se najkasnije 20, a najkasnije 35 dana nakon prijevremenog prestanka ovlaštenja šefa države. Ustavni savjet može konstatovati da postoje nepremostive prepreke za ispunjavanje ovih rokova, koje, u smislu ove odredbe čl. 7 francuskog ustava trebalo bi da dovede do njihovog proširenja.

Predsjednik ima nepovredivost ... Za vrijeme vršenja svojih ovlasti može odgovarati samo za veleizdaju (međutim, njeno tumačenje je teoretski vrlo široko, kao i svako teško krivično djelo). Optužba protiv predsjednika može biti podignuta samo protiv dva doma parlamenta, koja su takvu odluku usvojila apsolutnom većinom od ukupnog broja poslanika svakog od njih. Slučaj zatim razmatra Visoki sud pravde. Ako se predsjednik proglasi krivim, njegova ovlaštenja prestaju prije roka.

6. Vlada Francuske.

U skladu sa Ustavom, vlada "određuje i sprovodi politiku nacije". Tako mu je povjereno tekuće upravljanje državom, odnosno obezbjeđivanje uobičajenih izvršnih i administrativnih aktivnosti, uključujući i donošenje normativno-pravnih akata iz oblasti regulatorne moći. Pravi sadržaj ovlašćenja vlade zavisi od toga kakve su mogućnosti aktuelnog predsednika s obzirom na odgovarajući sastav Narodne skupštine. Što su oni manji, to vlada ima više mogućnosti da postupi kako joj odgovara, i obrnuto.

Vlada mora da uživa podršku Narodne skupštine, ona je njoj odgovorna. Vlada može djelovati kao Vijeće ministara i kao Kabinet ministara. Vijeće ministara je skupština ministara kojom predsjedava predsjednik, a Kabinetom ministara predsjedava premijer. Ustavna ovlaštenja Vlade vrši Vijeće ministara, a akte donesene u toku njihove provedbe potpisuje predsjednik.

Formiranje i sastav .
Premijera u Francuskoj imenuje predsjednik. Formalno, predsjednik ga može imenovati samostalno. Međutim, on je primoran da vodi računa o svrstanosti političkih snaga u Narodnu skupštinu, jer ona u svakom trenutku može da iskaže nepoverenje Vladi, mora unapred da dobije njenu podršku. Stoga, po pravilu, lider stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima postaje premijer. Ministre imenuje predsjednik na prijedlog premijera. Premijer upravlja aktivnostima vlade. On je obdaren prilično širokim ovlastima, koje vrši u svom ličnom svojstvu. Dakle, on postavlja na vojne i civilne funkcije, ima pravo iniciranja zakona, itd. Istovremeno, konsultativni organi igraju važnu ulogu u aktivnostima vlade. To su Državno vijeće (uz ostale funkcije obavezno vrši pravno ispitivanje prijedloga zakona i uredbi koje priprema Vlada), kao i Ekonomsko-socijalno vijeće, koje uključuje predstavnike poduzetnika, sindikata, raznih organizacija koje djeluju u društvenoj sferi, predstavnici nauke i prakse. Potonji savjetuje Vladu o socio-ekonomskim problemima, vrši ispitivanje nacrta zakona i podzakonskih akata Vlade u ovoj oblasti.

Prestanak ovlasti.
Ministre razrješava predsjednik na prijedlog premijera. Vlada može podnijeti ostavku. Dužan je podnijeti ostavku u slučaju izražavanja nepovjerenja ili odbijanja povjerenja. Predsjednik može smijeniti vladu na sopstvenu inicijativu. Ovlašćenja pojedinih ministara mogu se prestati ako ih Sud pravde privede pravnoj odgovornosti. Slučaj se može pokrenuti na zahtjev svakog lica koje smatra da su mu povrijeđena prava zbog krivičnog djela ili delikta koje je počinio ministar.

7. Sud i lokalne vlasti Francuske.

Sudovi u Francuskoj .
Francuska ima sudove opšte nadležnosti, kao i specijalizovane i administrativne sudove. Osim toga, funkcionišu i svojevrsna kvazi-sudska tijela: Ustavno i Državno vijeće. Potonji vodi sistem upravnih sudova. Na najnižem nivou sudova opšte nadležnosti su sudovi male nadležnosti. Oni sude u građanskim predmetima sa neznatnim zahtevima, kao iu krivičnim predmetima za krivična dela lake težine (u ovom drugom slučaju se zovu policijski sudovi). Sljedeći nivo predstavljaju sudovi velike instance, koji većinu građanskih i krivičnih predmeta razmatraju u prvom stepenu. U potonjem slučaju oni se nazivaju vladajući sudovi. Ne mogu da razmatraju krivične predmete, za koje kazna može uključivati ​​kaznu zatvora preko pet godina. Takve predmete razmatraju porotni sudovi, sastavljeni od tri profesionalne sudije i devet porota. Za razliku od anglosaksonskog modela suda, porota je jedan kolegij sa profesionalnim sudijama i uključen je u određivanje kazne i rješavanje drugih pravnih pitanja. Sudovi velike nadležnosti i vijećni sudovi djeluju, po pravilu, na istom teritorijalnom nivou - u odjeljenju.

Specijalizovani sudovi mogu biti i krivični (na primjer, sudovi za maloljetnike) i građanski (na primjer, privredni sudovi, sudovi za iznajmljivanje itd.). Često su sastavljeni od sudija sudova malih ili velikih instanci.

Nadležnost drugostepenih drugostepenih sudova proširuje se na odluke redovnih i specijalizovanih sudova. Kasacioni sud vodi sistem sudova opšte nadležnosti.

Sistem upravnog pravosuđa se sastoji od upravnih apelacionih sudova, upravnih apelacionih sudova i Državnog saveta, koji vodi sistem organa upravne pravde. Ovi sudovi razmatraju sporove iz oblasti upravnih odnosa. Posebnost ovih sudova je da se sastoje od službenika koji nisu sudije u pravom smislu te riječi.

Za rešavanje sporova o nadležnosti između sudova opšte nadležnosti i upravnih sudova, Kasacioni sud i Državno veće formiraće Tribunal za sukobe na ravnopravnoj osnovi. U sudovima u Francuskoj formira se tužilaštvo, podređeno ministru pravde, čiji je glavni zadatak održavanje javnog tužilaštva. Pri Kasacionom sudu radi generalni tužilac.

Posebni organi, koji, iako se zovu sudovi, nisu deo pravosudnog sistema u pravom smislu te reči, jesu Visoki sud pravde i Sud pravde Republike. Visoki sud pravde čini 12 poslanika Narodne skupštine i 12 članova Senata (stalnih sudija) i 12 drugih zamenika sudija takođe iz reda parlamentaraca. Pod njim radi Istražna komisija, koju svake godine odobrava Kasacioni sud. Dizajniran je da ispuni odgovornost predsjednika i nikada nije korišten u praksi. Zauzvrat, formira se Republički sud pravde, koji se takođe sastoji od poslanika (po šest iz svakog veća) i troje sudija Kasacionog suda za razmatranje predmeta o krivičnoj odgovornosti članova vlade. Na njegove odluke može se uložiti žalba Kasacionom sudu. Ovi sudovi moraju raditi na istoj proceduralnoj osnovi kao i redovni sudovi.

Status sudije u Francuskoj.
Status sudije karakteriše, prije svega, postojanje principa nesmjenjivosti sudije i uslov njegovog profesionalizma. Čak i sudija nižeg ranga treba, po pravilu, biti profesionalni advokat. Rasprostranjeno je učešće viših sudija u razmatranju predmeta na nižem nivou, odnosno sudija, kao sudija određenog suda, radi ne samo u njemu. Imenovanje sudija vrši predsednik na predlog Visokog saveta magistratura (u celosti - sudije Kasacionog suda; u drugim sudovima opšte nadležnosti, osim u sudovima manje instance, samo predsedavajući) ili od samog Visokog saveta magistrature - tela posebno formiranog za rad sa osobljem sudova i tužilaštava, na čijem je čelu formalno predsednik. Ovo tijelo također odlučuje o pitanjima odgovornosti sudija i tužilaca. Ima dva odjeljenja: jedan se bavi sudijama, drugi tužiocima. Visoko vijeće magistrata sastoji se od predstavnika sudija i tužilaca izabranih iz sudskog i tužilačkog kora (po šest osoba u svakom odjelu), kao i osoba koje imenuje predsjednik, domovi Parlamenta i Državno vijeće, po jedan po jedan. grana sa svakog tela.

Lokalne javne vlasti .
Glavno predstavničko tijelo javne vlasti u regionu je regionalno vijeće. U Francuskoj se bira putem direktnih izbora na osnovu proporcionalnog izbornog sistema u višečlanim izbornim jedinicama. Predsjednik regionalnog vijeća istovremeno usmjerava njegov rad i rukovodi izvršnom vlasti u regionu. Svako odeljenje ima generalno veće koje se bira po većinskom sistemu na period od šest godina. Obnavlja se na pola svake tri godine. Sistemom izvršnih i upravnih organa rukovodi predsjedavajući kojeg bira vijeće. Predstavničko tijelo općine je općinsko vijeće, čiji mandat traje šest godina. Ovisno o broju stanovnika općine, koristi se ili većinski izborni sistem ili većinski izborni sistem u kombinaciji sa proporcionalnim. Opštinsko vijeće većinom glasova iz svog sastava bira načelnika koji rukovodi sistemom izvršnih i upravnih organa.

Odjeljenje obezbjeđuje prisustvo predstavnika centralne vlasti – župana (republičkog povjerenika). Imenuje ga predsjednik na prijedlog ministra unutrašnjih poslova. Jedan od župana departmana je i župan dotične regije. Zadatak župana (departman i region) obuhvata administrativni nadzor nad radom lokalnih vlasti i upravljanje radom teritorijalnih organa centralnih resora. Njemu je podređen administrativni aparat, osim toga, njemu su podređeni i neki lokalni odjeli centralnih odjela. Podžupani, koji djeluju unutar okruga, podređeni su županu. Funkcije predstavnika centralne vlasti u opštini obavlja gradonačelnik opštine. Župan i podžupan mogu osporiti odluku nadležnog organa lokalne samouprave upravnom sudu ako smatraju da je takva odluka u suprotnosti sa republičkim zakonima. Njima se može zaustaviti djelovanje odluka općinskog vijeća. Konačni spor rješava sud. Ako općinsko vijeće nije sposobno da upravlja lokalnim poslovima, predsjednik ga može prijevremeno raspustiti.

Prekomorske teritorije imaju svoja zakonodavna i izvršna tijela. Na svakoj teritoriji se imenuje predstavnik države, koji nadgleda zakonitost rada lokalnih vlasti. Na Korzici se stvara parlament - Skupština, koja usvaja zakone. Formira Izvršno veće koje vrši izvršnu vlast, na čelu sa predsedavajućim Skupštine. Vlada Francuske može raspustiti Skupštinu ako smatra da je normalno funkcionisanje Skupštine nemoguće.

Francuska (fr. France), službeni naziv Francuske Republike (fr. Republique française [ʁepyblik fʁɑ̃sɛz]) je država u zapadnoj Evropi. Glavni grad je grad Pariz. Ime zemlje potiče od etnonima germanskog plemena Franaka, uprkos činjenici da je većina stanovništva Francuske mešovitog galo-rimskog porekla i govori jezikom romanske grupe.

Stanovništvo - 64,7 miliona (januar 2010), od čega su oko 90 posto francuski državljani. Vjernici su pretežno katolici (preko 76 posto). Zakonodavna vlast je dvodomni parlament (Senat i Narodna skupština). Administrativne podjele: 27 regiona (22 metropole i 5 prekomorskih regiona), uključujući 101 departman (96 u metropoli i 5 prekomorskih departmana).

	Zastava Francuske (francuski drapeau tricolore ili drapeau bleu-blanc-rouge, drapeau français, rjeđe le tricolore, u vojnom žargonu - les couleurs) je nacionalni amblem Francuske u skladu sa 2. članom francuskog ustava iz 1958. godine. Sastoji se od tri vertikalne pruge jednake veličine: plave - na rubu stuba, bijele - u sredini i crvene - na slobodnom rubu panela. Odnos širine i dužine zastave je 2:3. Uveden u upotrebu 20. maja 1794. godine.
Poreklo cveća. Plava zastava je u upotrebi još od vremena Klovisa I, prvog franačkog kralja, a povezivala se sa bojom odežde svetog Martina od Toursa, sveca zaštitnika Francuske. Prema legendi, svetac je delio svoj ogrtač (plavi) sa prosjakom u Amijenu, a nakon što je primio hrišćanstvo oko 498. godine, Klodvig je u njegovu čast promenio belu zastavu u plavu. Bijeli od 1638. do 1790. godine bila je boja kraljevske zastave i nekih pomorskih zastava. Od 1814. do 1830. bila je i boja zastava kraljevske vojske. Bijela simbolizira Francusku i sve što je povezano s božanskim poretkom, sa Bogom (otuda i izbor ove boje kao glavnog amblema kraljevstva - prema službenoj doktrini, kraljeva moć je bila božanskog porijekla). Za vreme vladavine Huga Kapeta i njegovih potomaka, francuski kraljevi su imali crvenu oriflamu u čast svetog Dionisija, pošto je on bio legendarni osnivač opatije, koja je od vremena Dagoberta I bila posebno poštovana.
	Sadašnji amblem postao je simbol Francuske nakon 1953. godine, iako nema nikakav pravni status kao službeni simbol. Amblem se sastoji od: pelta koja se završava lavljom glavom na jednoj strani i orlom na drugoj, s monogramom "RF" što znači "République Française" (Francuska Republika); maslinova grančica koja simbolizira mir; hrastova grana koja simbolizuje mudrost; fascije, koje su simbol pravde. Od 2003. godine sve javne uprave koriste Marianne logo ispred francuske zastave. Mnogi drugi službeni dokumenti (na primjer, na naslovnoj strani pasoša) prikazuju neslužbeni grb Francuske.
Grb Francuske

Politički sistem

Francuska je suverena unitarna demokratska republika. Važeći Ustav, usvojen 4. oktobra 1958. godine, reguliše funkcionisanje vlasti Pete republike: uspostavlja republički predsedničko-parlamentarni oblik vladavine (Ustav Republike Francuske, odeljak 2). Šef države je predsjednik, koji se bira na 5 godina. Šef vlade je premijer. Vijeće ministara imenuje predsjednik uz konsultacije sa premijerom. Zakonodavnu vlast ima dvodomni parlament, koji se bira općim pravom glasa. Ustav Francuske Republike je nekoliko puta revidiran prema sljedećim članovima:
izbor predsjednika na osnovu općeg direktnog biračkog prava (1962.),
uvođenje novog dijela Ustava o krivičnoj odgovornosti članova vlade (1993.),
uvođenje jedinstvene sjednice parlamenta i proširenje referendumske nadležnosti (1995.),
usvajanje privremenih mjera u vezi sa statusom Nove Kaledonije (1998.),
stvaranje Ekonomske i monetarne unije, jednak pristup za muškarce i žene izbornim mandatima i izbornim funkcijama, priznavanje zakonskih prava Međunarodnog krivičnog suda (1999.),
skraćenje predsjedničkog mandata (2000.),
reforma krivične odgovornosti šefa države, ustavna konsolidacija ukidanja smrtne kazne, reforma autonomije Nove Kaledonije (2007.),
reforma obnove državnog ustrojstva i uspostavljanje ravnoteže u raspodeli ovlašćenja (2008).

U Francuskoj postoji i Ustavno vijeće koje se sastoji od 9 članova i prati ispravnost izbora i ustavnost zakona kojima se mijenja Ustav, kao i zakona koji su mu dostavljeni na razmatranje.

zakonodavna vlast

Zakonodavnu vlast u Francuskoj ima parlament, koji uključuje dva doma - Senat i Narodnu skupštinu. Senat Republike, čiji se članovi biraju posrednim opštim pravom glasa, sastoji se od 321 senatora (348 od 2011. godine), od kojih je 305 iz metropole, 9 iz inostranstva, 5 iz Francuske zajednice i 12 iz francuskih državljana koji žive u inostranstvu. Senatore bira na šestogodišnji mandat (od 2003. do 2003. godine - na 9 godina) birački kolegijum koji čine narodni poslanici, generalni odbornici i delegati iz opštinskih veća, pri čemu Senat obnavlja polovinu svake tri godine. Posljednji izbori za Senat održani su u septembru 2008. Prema rezultatima izbora održanih u septembru 2008. godine, 343 člana Senata su raspoređena na sljedeći način:
Unija za narodni pokret (UMP) Frakcija: 151
Socijalistička frakcija: 116
Frakcija "Centar Union": 29
Komunistička, republikanska i građanska frakcija: 23
Frakcija „Evropska demokratska i socijalna unija“: 17

Prema rezultatima izbora održanih 10. i 17. juna 2007. Narodna skupština ima 577 narodnih poslanika, raspoređenih na sledeći način:
Unija za narodni pokret (UMP) Frakcija: 314 (plus 6 članova)
Socijalistička radikalna i građanska frakcija: 186 (plus 18 članova)
Lijeva demokratska i republikanska frakcija: 24
Nova centristička frakcija: 20 (plus 2 člana)
Članovi koji nisu članovi: 7

Narodnu skupštinu, čiji se članovi biraju na opštim direktnim izborima na period od 5 godina, čini 577 poslanika, od kojih je 555 iz metropole, a 22 iz inostranstva. Poslanici Narodne skupštine biraju se na opštim neposrednim izborima na pet godina. Poslednji izbori za Narodnu skupštinu održani su u junu 2007. Pored funkcije nadgledanja vladinih aktivnosti, obje komore razvijaju i donose zakone. U slučaju neslaganja, konačnu odluku donosi Narodna skupština.

Izvršna vlast

U Petoj Republici, premijer je odgovoran za tekuću unutrašnju i ekonomsku politiku i ima ovlašćenje da donosi opšte uredbe. Smatra se da je odgovoran za politiku vlade (član 20). Premijer upravlja aktivnostima vlade i sprovodi zakone (čl. 21). Premijer ima svoju web stranicu: www.premier-ministre.gouv.fr.

Predsjednika Vlade imenuje predsjednik Republike. Odobrenje njegove kandidature od strane Narodne skupštine nije potrebno, jer Narodna skupština ima pravo da u svakom trenutku izglasa nepoverenje Vladi. Obično premijer predstavlja stranku koja ima većinu mesta u Narodnoj skupštini. Premijer sastavlja listu ministara u svom kabinetu i dostavlja je predsjedniku na odobrenje.

Predsjednik Vlade inicira donošenje zakona u Narodnoj skupštini i obezbjeđuje njihovu primjenu, a odgovoran je i za narodnu odbranu. Predsjednik Vlade potpisuje akte predsjednika, zamjenjuje ga na mjestu predsjednika u savjetima i komisijama utvrđenim članom 15. Ustava. Od 17. maja 2007. vladu je predvodio François Fillon (član Unije za narodni pokret).

Sudska vlast

Francuski pravosudni sistem uređen je u Odjeljku VIII Ustava "O pravosuđu". Predsjednik države je garant nezavisnosti pravosuđa, status sudija je utvrđen organskim zakonom, a same sudije su nezamjenjive.

Francuska pravda se zasniva na principima kolegijalnosti, profesionalizma, nezavisnosti, koji su zagarantovani nizom garancija. Zakonom iz 1977. godine utvrđeno je da troškove provođenja pravde u građanskim i upravnim predmetima snosi država. Ovo pravilo se ne odnosi na krivično pravosuđe. Jednakost pred pravdom i neutralnost sudija, javna rasprava u predmetu i mogućnost dvostrukog suđenja su takođe važni principi. Zakon predviđa i mogućnost kasacione žalbe.

Pravosudni sistem u Francuskoj je višestepeni i može se podijeliti na dvije grane – sam pravosudni sistem i sistem upravnih sudova. Najniži nivo u sistemu sudova opšte nadležnosti zauzimaju mali sudovi. Predmete u takvom tribunalu lično razmatra sudija. Međutim, svaki od njih ima nekoliko sudija. Manji tribunali razmatraju predmete sa malim iznosima, a odluke takvih sudova ne podležu žalbi.

U krivičnim predmetima, ovaj sud se zove policijski tribunal. Ovi sudovi su podeljeni na veća: građanski i popravni sudovi. Apelacioni sud uvijek donosi odluke kolektivno. Građanski dio apelacionog suda sastoji se od dva vijeća: za građanske i socijalne predmete. Tu je i privredna komora. Jedna od funkcija optužnog veća je i funkcija disciplinskog suda u odnosu na službenike pravosudne policije (službenici Ministarstva unutrašnjih poslova, vojne žandarmerije i dr.). Tu je i komora za maloletnike Žandarmerije. Svako odjeljenje ima suđenje s porotom. Osim toga, u Francuskoj postoje posebna pravosudna tijela: privredni sudovi i vojni sudovi. Na vrhu sistema je Kasacioni sud. U Francuskoj postoji posebna grana administrativne pravde. Tužilaštvo zastupaju tužioci u sudovima različitih nivoa. U Apelacionom sudu je državni tužilac sa zamjenicima. Tužilaštvo pri Kasacionom sudu obuhvata glavnog tužioca, njegovog prvog zamenika i zamenike, koji su podređeni ministru pravde.

Lokalna uprava

Sistem lokalne samouprave u Francuskoj izgrađen je u skladu sa administrativno-teritorijalnom podjelom. Predstavljaju ga opštine, departmani i regioni u kojima postoje izabrana tela.

Komuna ima oko 36 hiljada ljudi i njome upravljaju opštinsko veće i gradonačelnik, koji je izvršni organ. Vijeće, s druge strane, upravlja poslovima općine, odlučuje o pitanjima koja se tiču ​​interesa njenih građana o svim društvenim problemima: raspolaže imovinom, stvara potrebne socijalne usluge.

Departman je glavna administrativna podjela Francuske. Odjeljenja su podijeljena na domaće (96) i prekomorske odjele. U nadležnost Odjeljenskog vijeća spada donošenje lokalnog budžeta i kontrola njegovog izvršenja, organizacija službi odjela i upravljanje imovinom. Izvršni organ Odjeljenja je predsjednik generalnog vijeća.

Najveća jedinica u administrativnoj podjeli zemlje je regija. Ekonomski i socijalni odbori i regionalni kreditni odbori su osnovani u svakoj regiji. Region ima svoju revizorsku komoru. Regionalno vijeće bira svog predsjednika, koji je izvršna vlast regije.

Oružane snage i policija

Općenito, Francuska je jedna od rijetkih zemalja čije oružane snage imaju gotovo cijeli niz modernog naoružanja i vojne opreme vlastite proizvodnje - od malokalibarskog oružja do nuklearnih nosača aviona.

Francuska je zemlja sa nuklearnim oružjem. Zvanični stav francuske vlade uvijek je bio stvaranje "ograničenog nuklearnog arsenala na minimalnom potrebnom nivou". Danas je ovaj nivo četiri nuklearne podmornice i oko stotinu aviona sa nuklearnim projektilima.

U republici postoji ugovorni sistem službe i nema vojne obaveze. Vojno osoblje, koje uključuje sve jedinice, ima oko 270 hiljada ljudi. Istovremeno, prema reformi koju je pokrenuo predsednik Republike Nikola Sarkozi, 24 odsto zaposlenih, uglavnom na administrativnim pozicijama, trebalo bi da bude otpušteno iz vojske.

Vanjska politika i međunarodni odnosi

Francuska je trenutno jedan od najvažnijih aktera u svjetskoj politici, nesumnjivo se može nazvati "velikom silom" modernog svijeta, a ova pretpostavka se zasniva na sljedećim principima:
Francuska samostalno određuje svoju spoljnu politiku. Politička nezavisnost se zasniva na vojnoj snazi ​​(prvenstveno nuklearnom oružju);
Francuska preko međunarodnih organizacija utiče na donošenje međunarodnih političkih odluka (zahvaljujući statusu stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a, vodećoj ulozi u EU, itd.);
Francuska nastoji da igra ulogu svetskog ideološkog lidera (proglašavajući se „standardno nosiocem” principa Francuske revolucije u svetskoj politici i braniocem ljudskih prava širom sveta);
Posebna uloga Francuske u pojedinim regijama svijeta (prvenstveno u Africi);
Francuska ostaje centar kulturne atrakcije za značajan dio svjetske zajednice.

Francuska je jedna od zemalja osnivača Evropske unije (od 1957.) i sada igra aktivnu ulogu u određivanju njene politike.

Francuska je domaćin sjedišta organizacija kao što su UNESCO (Pariz), Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) (Pariz), Interpol (Lyon), Međunarodni biro za mjere i težine (BIPM) (Sevres).

Francuska je članica mnogih svjetskih i regionalnih međunarodnih organizacija:
Ujedinjene nacije od 1945. godine;
stalni član Vijeća sigurnosti UN-a (odnosno, ima pravo veta);
članica WTO (od 1995. godine, prije toga članica GATT-a);
od 1964. član Grupe deset;
zemlja inicijativa u Sekretarijatu Pacifičke zajednice;
član Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke
član Komisije za Indijski okean;
pridruženi član Udruženja karipskih država;
Osnivač i vodeći član Frankofonije od 1986. godine;
u Vijeću Evrope od 1949. godine;
član OEBS-a;
član velike osmorke.

Među glavnim pravcima francuske vanjske politike su:
aktivnosti unutar Evropske unije;
politika u regionu Mediterana (Sjeverna Afrika i Bliski istok);
uspostavljanje bilateralnih odnosa sa pojedinačnim državama;
sprovođenje politike u okviru organizacije Frankofonije;
aktivnosti u NATO-u.

Aktivnosti u NATO-u

Francuska je članica NATO-a (od 1949.), ali se pod predsjednikom de Gaulleom 1966. godine povukla iz vojnog dijela alijanse kako bi mogla voditi svoju nezavisnu sigurnosnu politiku. Tokom njegovog mandata kao predsjednika Jacquesa Chiraca, povećalo se stvarno učešće Francuske u odbrambenim strukturama NATO-a. Nakon što je N. Sarkozy postao predsjednik 16. maja 2007. godine, Francuska se 4. aprila 2009. godine vratila u vojnu strukturu Alijanse. Potpuni povratak Francuske u vojnu strukturu je zbog podrške NATO-a evropskim odbrambenim inicijativama - Evropskoj sigurnosnoj i odbrambenoj politici EU (ESDP), kao dijelu Zajedničke vanjske i sigurnosne politike (CFSP). Povratak Francuske u NATO nije hir N. Sarkozyja, već odgovor na promijenjenu svjetsku situaciju. Francuska politika prema NATO-u, počevši od F. Mitterrana, bila je sukcesivne prirode.

Francuska je aktivno učestvovala u rešavanju zaoštrenog gruzijsko-osetinskog sukoba u avgustu 2008. Na sastanku predsjednika Rusije i Francuske Dmitrija Medvedeva i Nicolasa Sarkozyja, tokom pregovora u Moskvi 12. avgusta 2008. godine, potpisan je plan za rješavanje vojnog sukoba, koji je nazvan Plan Medvedev-Sarkozy.

Administrativna podjela

Francuska je podijeljena na 27 regija (regija), od kojih su 22 na evropskom kontinentu, jedna (Korzika) na ostrvu Korzika i još pet u inostranstvu. Regioni nemaju pravnu autonomiju, ali mogu sami određivati ​​poreze i odobravati budžete. 27 regija podijeljeno je na 101 departman (departman), koji se sastoji od 342 okruga (arondismana) i 4039 kantona (kantona). Osnova Francuske je 36 682 komune (komune). Podjela na departmane i komune uporediva je sa podjelom Rusije na regije i okruge. Pariški departman se sastoji od jedne komune. Svaka od pet prekomorskih regija (Gvadalupe, Martinik, Francuska Gvajana, Reunion, Majot) sastoji se od jednog departmana. Regija Korzika (koja uključuje 2 departmana) ima poseban status administrativno-teritorijalnog entiteta, koji se razlikuje od ostalih regija metropole (kopnena Francuska). Ima nezavisna tijela upravljanja koja nisu podređena centru. Referendum o ujedinjenju 2 departmana Korzike 2003. nije uspio. Sve ove regije su dio Evropske unije.

Takođe možete reći da Francuska Republika uključuje: 1. Metropola (podijeljena na 22 regije i 96 departmana). 2. 5 prekomorskih departmana (DOM): Guadeloupe, Martinique, Gvajana, Reunion, Mayotte. 3. 5 prekomorskih teritorija (TOM): Francuska Polinezija, ostrva Valis i Futuna, Saint Pierre i Miquelon, Saint Barthélemy, Saint Martin. 4. 3 teritorije sa posebnim statusom: Nova Kaledonija, Kliperton, Francuski jug i Antarktičke zemlje.

Priča

Antički svijet i srednji vijek

Francuska je u prapovijesnom periodu bila mjesto najstarijih nalazišta neandertalaca i kromanjonaca. U neolitu je u Francuskoj postojalo nekoliko praistorijskih kultura bogatih spomenicima. Praistorijska Bretanja je bila kulturno povezana sa susjednom Britanijom, a na njenoj teritoriji pronađen je veliki broj megalita. Tokom kasnog bronzanog i ranog gvozdenog doba, teritoriju Francuske naseljavaju keltska plemena Gala, jugozapad moderne Francuske - Iberi, plemena nepoznatog porekla. Kao rezultat faznog osvajanja, koje je završeno u 1. vijeku. BC e. kao rezultat Galskog rata Julija Cezara, moderna teritorija Francuske postala je dio Rimskog carstva kao provincija Galije. Stanovništvo je romanizovano i do 5. veka govorilo je narodnim latinskim jezikom, koji je postao osnova modernog francuskog.

Godine 486. Franci su osvojili Galiju pod vodstvom Klodviksa. Tako je uspostavljena franačka država, a Klodvig je postao prvi kralj dinastije Merovinga. U 7. vijeku kraljeva moć je znatno oslabljena, a majordomi posjeduju stvarnu vlast u državi, od kojih je jedan, Karl Martell, uspio 732. godine u bici kod Poitiersa poraziti arapsku vojsku i spriječiti Arape da osvoje Zapadnu Evropu. . Sin Karla Martela, Pepin Kratki, postao je prvi kralj dinastije Karolinga, a pod Pepinovim sinom, Karlom Velikim, franačka država je dostigla svoj najveći procvat u istoriji i zauzela veći deo teritorije današnje Zapadne i Južne Evrope. Nakon smrti sina Karla Velikog, Luja Pobožnog, njegovo carstvo je podijeljeno na tri dijela. Godine 843., prema Verdunskom ugovoru, formirano je Zapadnofranačko kraljevstvo na čijem je čelu bio Karlo Ćelavi. Zauzela je otprilike teritoriju moderne Francuske; u 10. veku, zemlja je počela da se zove Francuska.

Nakon toga, centralna vlada je značajno oslabila. U 9. veku Francusku su redovno napadali Vikinzi, a 886. godine ovi su opsedali Pariz. Godine 911. Vikinzi su osnovali vojvodstvo Normandiju u sjevernoj Francuskoj. Do kraja 10. vijeka, zemlja je bila gotovo potpuno rascjepkana, a kraljevi nisu imali stvarnu moć izvan svojih feuda (Pariz i Orleans). Dinastiju Karolinga 987. godine zamijenila je dinastija Kapetana, koja je dobila ime po svom prvom kralju Hugu Capetu. Kapetanska vladavina je značajna po križarskim ratovima, vjerskim ratovima u samoj Francuskoj (prvo 1170. valdenski pokret, a 1209.-1229. - albižanskim ratovima), sazivu parlamenta - Generalnih država - prvi put 1302. godine, kao kao i avinjonsko zarobljeništvo papa, kada je papu 1303. uhapsio kralj Filip IV Lepi, a pape su bile prisiljene da ostanu u Avinjonu do 1378. godine. Godine 1328. dinastiju Kapetana zamijenila je sporedna grana dinastije poznata kao dinastija Valois. Godine 1337. počeo je Stogodišnji rat sa Engleskom, u kojem su Britanci isprva uspjeli zauzeti značajan dio teritorije Francuske, ali na kraju, posebno nakon pojave Jovanke Orleanke, dolazi do prekretnice u rata, a 1453. Britanci su kapitulirali.

Za vrijeme vladavine Luja XI (1461-1483), stvarni je kraj feudalne fragmentacije Francuske i transformacija zemlje u apsolutnu monarhiju. U budućnosti, Francuska je stalno nastojala da igra istaknutu ulogu u Evropi. Tako je od 1494. do 1559. vodila talijanske ratove sa Španijom za kontrolu nad Italijom. Krajem 16. vijeka protestantizam kalvinističkog uvjerenja proširio se u pretežno katoličkoj Francuskoj (protestanti u Francuskoj su se zvali hugenoti). To je izazvalo vjerske ratove između katolika i protestanata, koji su kulminirali 1572. godine na Bartolomejsku noć u Parizu - masakr protestanata. Godine 1589. dinastija Valois je došla do kraja, a Henri IV postao je osnivač nove dinastije Burbona.

Novo vrijeme i revolucija

Godine 1598. Henri IV je potpisao Nantski edikt, kojim je okončan rat sa protestantima i dao im široka ovlašćenja, tako da su sa svojim tvrđavama, trupama i strukturama lokalne vlasti formirali "državu u državi". Od 1618. do 1648. Francuska je učestvovala u Tridesetogodišnjem ratu (formalno se borila tek od 1635. - to je tzv. švedsko-francuski period rata). Od 1624. do njegove smrti 1642. godine, zemljom je efektivno upravljao ministar kralja Luja XIII, kardinal Richelieu. Obnovio je svoje ratove sa protestantima i uspio im nanijeti vojni poraz i uništiti njihove državne strukture. Godine 1643. umro je Luj XIII, a kralj je postao njegov petogodišnji sin Luj XIV, koji je vladao do 1715. godine i uspio nadživjeti sina i unuka. Godine 1648-1653 došlo je do ustanka gradskih slojeva i plemićke opozicije, nezadovoljne vladavinom kraljice majke Ane od Austrije i ministra kardinala Mazarina, koji je nastavio politiku Richelieua, Fronde. Nakon gušenja ustanka u Francuskoj, obnovljena je apsolutna monarhija. Tokom vladavine Luja XIV - "kralja sunca" - Francuska je učestvovala u nekoliko ratova u Evropi: 1635-1659. - Rat sa Španijom, 1672-1678. - Holandski rat, 1688-1697 - Rat za nasljeđe Palatinata (Rat Augsburške lige) i 1701-1713. - Rat za špansko nasleđe.
Godine 1685. Luj je opozvao Nantski edikt, što je dovelo do bijega protestanata u susjedne zemlje i pogoršanja ekonomske situacije u Francuskoj.
Godine 1715., nakon smrti Luja XIV, na francuski prijesto je stupio njegov praunuk Luj XV, koji je vladao do 1774. godine.
1789 - Velika francuska revolucija.
1792 - Prva republika.
1793-1794 - Jakobinski teror.
1795 - zauzimanje Holandije.
1797. - zauzimanje Venecije.
1798-1801 - Egipatska ekspedicija.
1799-1814 - vladavina Napoleona (proglašen za cara 1804; Prvo carstvo). 1800-1812 Napoleon je osvajačkim pohodima stvorio sveevropsko carstvo, au Italiji, Španiji i drugim zemljama vladali su njegovi rođaci ili poslušnici. Nakon poraza u Rusiji (vidi Otadžbinski rat 1812.) i sljedećeg ujedinjenja antinapoleonske koalicije, Napoleonova moć se raspala.
1815 - Bitka kod Waterlooa.
1814-1830 - period restauracije, zasnovan na dualističkoj monarhiji Luja XVIII (1814 / 1815-1824) i Karla X (1824-1830).
1830 - Julska monarhija. Revolucija je zbacila Karla X, vlast prelazi na princa Luja-Filipa od Orleana, na vlast je došla finansijska aristokratija.
1848-1852 - Druga republika.
1852-1870 - vladavina Napoleona III - Drugo carstvo.
1870-1940 - Treća republika, proglašena nakon zarobljavanja Napoleona III kod Sedana u francusko-pruskom ratu 1870-71. 1879 - 80. osnovana je Radnička partija. Početkom 20. veka formiraju se Socijalistička partija Francuske (pod vođstvom J. Guesdea, P. Lafarguea i drugih) i Francuska socijalistička partija (pod vođstvom J. Jaurèsa), koje su se ujedinile 1905. ( francuska sekcija Radničke internacionale, SFIO). Do kraja 19. stoljeća u osnovi je završeno formiranje francuskog kolonijalnog carstva, koje je uključivalo ogromne posjede u Africi i Aziji.
1870-1871 - Francusko-pruski rat
1871 - Pariska komuna (mart - maj 1871).
1914-1918 - Francuska je učestvovala u Prvom svjetskom ratu kao dio Antante.
1939-1945 - Drugi svjetski rat
1940. - Kompjensko primirje 1940. s Njemačkom (predaja Francuske)
1940-1944 - Njemačka okupacija sjeverne Francuske, Vichyjev režim u južnoj Francuskoj.
1944 - oslobađanje Francuske od strane trupa antihitlerovske koalicije i pokreta otpora.
1946-1958 - Četvrta republika.

Peta republika

Godine 1958. usvojen je ustav Pete republike kojim su proširena prava izvršne vlasti. Šarl de Gol, general oslobođenja, heroj Prvog i Drugog svetskog rata, izabran je za predsednika Republike. Do 1960. godine, usred kolapsa kolonijalnog sistema, većina francuskih kolonija u Africi stekla je nezavisnost. 1962. godine, nakon krvavog rata, Alžir je stekao nezavisnost. Profrancuski Alžirci preselili su se u Francusku, gdje su formirali brzo rastuću muslimansku manjinu.

Masovni nemiri među mladima i studentima (majski događaji u Francuskoj 1968.) izazvani zaoštravanjem ekonomskih i društvenih suprotnosti, kao i generalni štrajk, doveli su do akutne političke krize; Predsjednik Charles de Gaulle, osnivač Pete republike, podnio je ostavku (1969.) i umro 9. novembra 1970., godinu dana kasnije.

Generalno, poslijeratni razvoj Francuske karakterizira ubrzani razvoj industrije i poljoprivrede, podsticanje nacionalnog kapitala, ekonomska i sociokulturna ekspanzija na bivše afričke i azijske kolonije, aktivna integracija unutar Evropske unije, razvoj nauke i kulture, jačanje mjera socijalne podrške, suzbijanje „amerikanizacije »Kultura.

Vanjska politika pod predsjednikom De Gaulleom odlikovala se željom za neovisnošću i za "vraćanjem veličine Francuske". 1960., nakon uspješnih testiranja vlastitog nuklearnog oružja, zemlja se pridružila "nuklearnom klubu", 1966. Francuska se povukla iz vojne strukture NATO-a (vratila se tek za vrijeme predsjedavanja Nicolasa Sarkozyja), Charles de Gaulle nije podržao evropske integracije procesa bilo.

Golist Georges Pompidou je izabran za drugog predsjednika Pete republike 1969. godine; koji je bio premijer.

Godine 1974., nakon smrti Pompidoua, zamijenila ga je Valerie Giscard d'Estaing, liberalna i proevropska političarka i osnivačica centrističke stranke Unija za francusku demokratiju.

Socijalista François Mitterrand bio je predsjednik od 1981. do 1995. godine.

Od 17. maja 1995. do 16. maja 2007. predsjednik je bio Jacques Chirac, reizabran 2002. godine. On je neogolistički političar. Pod njim je 2000. godine održan referendum o smanjenju predsjedničkog mandata u zemlji sa 7 na 5 godina. I pored vrlo niske izlaznosti (oko 30% stanovništva), većina se na kraju ipak izjasnila za skraćivanje mandata (73%).

U vezi sa povećanjem broja imigranata iz afričkih zemalja u Francuskoj, problem migranata, od kojih su mnogi muslimani, se pogoršao: 10% stanovništva Francuske su neautohtoni muslimani (uglavnom imigranti iz Alžira). S jedne strane, to uzrokuje porast popularnosti ultradesničarskih (ksenofobičnih) organizacija među domaćim Francuzima, s druge strane, Francuska postaje arena nemira i terorističkih napada. Severnoafrička imigracija datira iz kasnog 19. i početka 20. veka. Usporavanje stope prirodnog priraštaja stanovništva i nedostatak radne snage u Francuskoj u pozadini ekonomskog oporavka učinili su neophodnim privlačenje strane radne snage. Glavne oblasti zapošljavanja imigranata su građevinarstvo (20%), industrije koje koriste proizvodnju pokretnih traka (29%) i sektor usluga i trgovine (48,8%). Sjevernoafrikanci često ostaju nezaposleni zbog niske stručne obuke. Godine 1996. prosječna stopa nezaposlenosti među strancima iz zemalja Magreba dostigla je 32%. Trenutno, imigranti iz zemalja Magreba čine više od 2% stanovništva Francuske i nalaze se uglavnom u tri regiona zemlje sa centrima u Parizu, Lionu i Marseju.

16. maja 2007. godine, kandidat stranke Unija za narodni pokret, Nicolas Sarkozy, koji potiče iz jevrejske porodice koja je emigrirala u Francusku iz Mađarske, postao je predsjednik Francuske.

Francuski parlament je 21. jula 2008. godine, sa malom razlikom, podržao nacrt ustavne reforme koji je predložio predsjednik Sarkozy. Sadašnja reforma ustava postala je najznačajnija za čitavo postojanje Pete republike, unevši amandmane na 47 od 89 članova dokumenta iz 1958. godine. Predlog zakona je uključivao tri dela: jačanje uloge parlamenta, ažuriranje institucije izvršne vlasti vlast i davanje novih prava građanima.

Najvažnije promjene:

- predsjednik može biti na funkciji najviše dva uzastopna mandata;
- Parlament stiče pravo veta na neke odluke predsjednika;
- kontrola vlade nad radom skupštinskih odbora je ograničena;
- istovremeno, predsednik dobija pravo da svake godine govori u parlamentu (ovo je zabranjeno od 1875. kako bi se održala podela između dve vlasti);
- Predviđeno je održavanje referenduma o pristupanju novih članica EU.

Usvajanje novog zakona izazvalo je aktivnu polemiku. Kritičari projekta ističu da će predsjednik i dalje dobiti glavne beneficije. Sarkozyja već nazivaju "hiperpredsednikom", pa čak i novim "monarhom" Francuske.

Regionalni izbori održani su u Francuskoj u martu 2010. Kao rezultat dva kruga glasanja, izabrano je 1.880 regionalnih vijećnika. Izbori su održani u svih 26 regija u zemlji, uključujući 4 prekomorska. Aktuelni regionalni izbori već su nazvani testom snage prije predsjedničkih izbora 2012. godine.

Opoziciona koalicija "Ljeva unija" (UG), koju predvodi "Socijalistička partija" (PS), pobijedila je na izborima. U koaliciji su i stranke Evropa-ekologija i Lijevi front. U prvom krugu osvojili su, respektivno, 29%, 12% i 6%, dok je predsjednik Unije za narodni pokret (UMP) samo 26%. Prema rezultatima drugog kruga, "Ljeva unija" je dobila 54% glasova, pa je od 22 evropska regiona Francuske u 21 prednost dala njoj. Sarkozyjeva stranka zadržala je samo regiju Alzas.

Prilično je neočekivan bio i uspjeh ultradesničarskog Nacionalnog fronta, koji je u drugom krugu dobio oko 2 miliona glasova, odnosno 9,17%. Stranka je prošla u drugi krug glasanja u 12 regiona u zemlji, odnosno u svakoj od njih je dobila u prosjeku 18% glasova. Sam Jean-Marie Le Pen, koji je predvodio stranačku listu u regiji Provansa-Alpi-Azurna obala, ostvario je najbolji rezultat u historiji svoje stranke, osvojivši 22,87% glasova i osiguravši 21 od 123 mjesta u lokalnoj zajednici. savet za njegove pristalice. U sjevernoj Francuskoj, u regiji North-Pas-de-Calais, Nacionalni front, čiju lokalnu listu predvodi kćerka liderke stranke Marine Le Pen, glasao je sa 22,20% birača, što je NF-u garantovalo 18 od 113 birača. mjesta u regionalnom vijeću

Populacija

Broj stanovnika Francuske je 2008. godine iznosio 63,8 miliona, a već u januaru 2010. godine - 65,4 miliona. Na kontinentalnoj teritoriji živi 62,8 miliona ljudi. Po broju stanovnika, država se nalazi na 20. mjestu među 193 zemlje članice UN-a. Gustina naseljenosti u Francuskoj je 116 ljudi/km². Prema ovom pokazatelju, zemlja se nalazi na 14. mjestu među zemljama Evropske unije. Ukupna stopa fertiliteta u Francuskoj je jedna od najviših u Evropi - 2,01 dijete po ženi u reproduktivnom dobu. Francuska ima 57 urbanih naselja sa preko 100.000 stanovnika. Najveći od njih (za 2005.): Pariz - 9,6 miliona; Lille - 1,7 miliona; Marseille - 1,3 miliona ljudi; Toulouse - milion

U 2006. godini 10,1% stanovništva je stranog porijekla (tj. nisu bili francuski državljani u vrijeme rođenja), od čega je 4,3% dobilo francusko državljanstvo.

Nacionalni sastav

Francuski politički leksikon ne koristi koncept „nacionalne manjine“, pa čak ni „nacionalnosti“ u smislu da se ova reč shvatala u Sovjetskom Savezu i post-sovjetskoj Rusiji. U francuskom leksikonu riječ “nacionalnost”, “nationalité” znači isključivo “državljanstvo”, a pridjev “nacionalno, nacionalno”, “nacionalno, nacionalno” znači pripadnost državi – Francuskoj Republici, budući da Republika potiče od nacije, odnosno naroda kome pripada državni, nacionalni suverenitet, koji je sadržan u članu 3. Ustava Republike Francuske. Isto tako, u Sjedinjenim Američkim Državama, na primjer, postoje državljani samo jedne nacionalnosti - Amerikanci, ako ne uzmete u obzir strance koji žive po nekom osnovu legalno ili ilegalno. Dakle, svi građani Francuske uključeni su u jednu kategoriju zvanične statistike - „francuski“.

Sovjetske enciklopedije daju podatke za 1975. o etničkom sastavu zemlje, međutim, bez opisa metoda procjene: oko 90% stanovništva bili su etnički Francuzi. Nacionalne manjine uključuju Alzašane i Lorene (oko 1,4 miliona ljudi), Bretonce (1,25 miliona ljudi), Jevreje (oko 500 hiljada ljudi), Flamance (300 hiljada ljudi), Katalonce (250 hiljada ljudi). ljudi), Baskije (140 hiljada ljudi). ) i Korzikanci (280 hiljada ljudi).
Alzašani govore alemanskim dijalektom njemačkog, Lorraine na njegovim franačkim dijalektima. Književni jezik za većinu Alzašana je njemački. Većina Alzašana su katolici, a među seljanima ima i protestanata (luterana i kalvinista).
Bretonci govore bretonskim jezikom keltske grupe indoevropske porodice, koja ima četiri dijalekta: tregirski, kornski, vannski i leonar. On je formirao osnovu književnog jezika. Bretonskim jezikom govori oko 200 hiljada ljudi na zapadu Bretanje. U istočnoj Bretanji, Gallo dijalekt francuskog jezika je široko rasprostranjen. Ali glavna ideja nije jezik, već opća istorija, porijeklo, posebno geografsko porijeklo, a samim tim i posebne ekonomske aktivnosti. Bretanja je centar za razvoj keltske kulture.
Flamanci žive na sjeveru zemlje, u takozvanoj Francuskoj Flandriji. Govore južni holandski. Po vjerskoj pripadnosti su uglavnom katolici. Korzikanci (samoime "Corsi") naseljavaju ostrvo Korziku. Govore francuski. U svakodnevnom životu koriste se dva italijanska dijalekta: Chismontan i Oltremontan. Ispovijedati katolicizam.
Baski (samoime euskaldunak - "koji govore baskijski") u Francuskoj naseljavaju regije Labourt, Soul i Donja Navarre; u Španiji - provincije Vizcaya, Guipuzcoa, Alava, Navarra. Baskijski je izoliran i podijeljen na dijalekte. Službeni jezici su široko rasprostranjeni: francuski i španski. Baski su katolici.

Dobrobit

Minimalna satnica u Francuskoj (SMIC) utvrđuje i revidira vlada. Za 2010. godinu iznosi 8,86 €/sat, što odgovara 1343,77 €/mjesečno (preračunavanje satnice u mjesečnu vrši INSEE na osnovu 35-časovne radne sedmice).

Otprilike 10% plata u Francuskoj je na nivou SMIC (za privremene poslove taj udio je 23%). Istovremeno, ukupan godišnji prihod oko polovine zaposlenih Francuza je na nivou SMIC.

Raspodjela plata u cijeloj zemlji je neujednačena: u pogledu prosječnog nivoa plata, region Pariza prednjači sa velikom razlikom - 27 hiljada eura godišnje, prosječne plate ostalih regiona su 18-20 hiljada eura godišnje.

Porodični prihod se obračunava po jedinici potrošnje (UU) - prva odrasla osoba u porodici se računa kao jedinica, ostali članovi porodice mlađi od 14 godina za 0,3, 14 godina i više - 0,5. Samo 10% porodica u Francuskoj ima nivo prihoda preko 35.700 € / EP, 1% - preko 84.500 € / EP, 0,1% - preko 225.800 € / EP, 0,01% - 687.900 € / EP.

Religija

Francuska je sekularna zemlja, sloboda savesti je predviđena ustavnim zakonom. Ovdje je rođena i razvijena doktrina sekularizma (laí̈cité), u skladu sa zakonom iz 1905. godine, država je strogo odvojena od svih vjerskih organizacija. Sekularni karakter republike doživljava se kao identitet. Kada francuska nacija prestane da bude tako ujedinjena, onda se pitanja religiozne prirode doživljavaju prilično bolno.

U anketama iz 2005. 34% francuskih građana reklo je da "vjeruje u postojanje Boga", 27% je reklo da "vjeruje u postojanje natprirodnih sila", a 33% je reklo da su ateisti i da ne vjeruju u postojanje takvih snage.

Prema anketi sprovedenoj u januaru 2007. godine, 51% Francuza sebe smatra katolicima, 31% se izjašnjava kao agnostici i/ili ateisti, 10% je reklo da pripadaju drugim verskim pokretima ili nemaju mišljenje o ovom pitanju, 6-8% - Muslimani, 3% protestanti, 1% Jevreji. Prema Le Mondeu, u Francuskoj ima 5 miliona ljudi koji simpatizuju budizam, ali oko 600.000 ljudi praktikuje ovu religiju. Od toga, 65% praktikuje zen budizam.

Jezici

Službeni jezik države je francuski, kojim govori većina stanovništva. Pripada indoevropskoj porodici jezika (romanska grupa, galoromanska podgrupa). Razvio se iz narodnog latinskog i otišao dalje od njega nego bilo koji drugi romanski jezik. Pisanje zasnovano na latinici. Moderni francuski dolazi iz takozvanog Langue d'Oil, dijalekta sjeverne Francuske, za razliku od Langue d'Oc, koji se govorio na jugu u istoimenoj provinciji. Razdvajanje dvojice Francuza bilo je zbog načina na koji se izgovarala riječ "da". Trenutno je Langue d'Oil skoro istisnuo Langue d'Oc. Iako se do danas u Francuskoj koriste različiti dijalekti francuskog jezika. Godine 1994. donesen je Zakon o jeziku (Tubon Act). U njemu nije samo francuski fiksiran kao jezik republike, već je i jezik zaštićen od zamjene stranim riječima i pozajmljenicama.

Fizičke i geografske karakteristike

Geografski položaj

Većina Francuske se nalazi u zapadnoj Evropi, kopno se na sjeveru graniči sa Belgijom, na sjeveroistoku sa Luksemburgom i na istoku sa Švicarskom, na jugoistoku s Monakom i Italijom, na jugozapadu sa Španijom i Andorom. Francusku peru četiri vodena tijela (Engleski kanal, Atlantski okean, Sjeverno more i Sredozemno more). Na zapadu i sjeveru, teritoriju zemlje opere Atlantski okean (Biskajski zaljev i Engleski kanal), na jugu - Sredozemno more (Lionski zaljev i Ligursko more). Dužina morskih granica je 5500 kilometara. Francuska je najveća država u zapadnoj Evropi po teritoriji: zauzima gotovo jednu petinu teritorije Evropske unije, ima ogromna pomorska područja (ekskluzivna ekonomska zona prostire se na površini od 11 miliona kvadratnih kilometara).

Država također uključuje ostrvo Korziku u Sredozemnom moru i više od dvadeset prekomorskih departmana i zavisnih teritorija. Ukupna površina zemlje je 550 hiljada km² (643,4 hiljade km² zajedno sa prekomorskim teritorijama i departmanima).

Reljef i geološka struktura

Na sjeveru i zapadu zemlje nalaze se ravničarska područja i niske planine. Ravnice čine 2/3 ukupne površine. Glavni planinski lanci su: Alpi, Pirineji, Jura, Ardeni, Centralni masiv i Vogezi. Pariški basen je okružen masivom Armorikan, Centralnim masivom, Vogezima i Ardenima. Oko Pariza postoji sistem koncentričnih grebena, odvojenih uskim trakama ravnice. Nizija Garonese, koja se nalazi u jugozapadnoj Francuskoj u podnožju Pirineja, je ravna regija sa plodnim tlom. Landes, trouglasto područje u obliku klina jugozapadno od donjeg toka Garone, ima manje plodno tlo i zasađeno je četinarskim šumama. Rhone i Saone Graben u jugoistočnoj Francuskoj čine uski prolaz između Alpa na istoku i Centralnog masiva na zapadu. Sastoji se od niza malih udubljenja odvojenih visoko raščlanjenim područjima uzdizanja.

U centralnim regijama i na istoku nalaze se planine srednje visine (Središnji masiv, Vogezi, Jura). Centralni masiv, smješten između slivova rijeka Loire, Garone i Rhone, najveći je masiv nastao uništenjem drevnih hercinskih planina. Kao i drugi drevni planinski regioni u Francuskoj, nastao je tokom alpskog doba, pri čemu su mekše stene u Alpima bile zgužvane u nabore, a guste stene masiva razbijene pukotinama i rasedima. Kroz takve poremećene zone uzdizale su se duboke rastopljene stijene, što je bilo praćeno vulkanskim erupcijama. U modernoj eri, ovi vulkani su izgubili svoju aktivnost. Ipak, mnogi izumrli vulkani i drugi vulkanski oblici su preživjeli na površini masiva. Vogezi, koji odvajaju plodnu dolinu Rajne u Alzasu od ostatka Francuske, široki su samo 40 km. Zaravnjene i pošumljene površine ovih planina uzdižu se iznad dubokih dolina. Sličan pejzaž prevladava na sjeveru zemlje u Ardenima. Planine Jura, duž kojih prolazi granica sa Švicarskom, nalaze se između Ženeve i Basela. Imaju naboranu strukturu, sastavljene od krečnjaka, niže i manje raščlanjene u odnosu na Alpe, ali su nastale u istoj eri i imaju blisku geološku vezu sa Alpama.

Na jugozapadu, uz granicu sa Španijom, prostire se planinski lanac Pirineja. Tokom ledenog doba, Pirineji nisu bili podvrgnuti snažnoj glacijaciji. Nema velikih glečera i jezera, slikovitih dolina i nazubljenih grebena karakterističnih za Alpe. Zbog velike visine i nepristupačnosti prevoja, veze između Španije i Francuske su veoma ograničene.

Na jugoistoku, Alpi dijelom čine granicu između Francuske i Švicarske (do Ženevskog jezera) i blago se protežu u jugoistočnu Francusku do Rone. U visokim planinama rijeke su razvile duboke doline, a glečeri koji su ove doline zauzimali tokom ledenog doba su ih širili i produbljivali. Ovdje se nalazi najviša tačka Francuske - najviša planina zapadne Evrope - Mont Blanc, 4807 m.

Klima

Klima na evropskom području Francuske je umjereno pomorska, koja na istoku prelazi u umjereno kontinentalnu, a na južnoj obali u suptropsku. Ukupno se mogu razlikovati tri tipa klime: okeanska (na zapadu), mediteranska (na jugu), kontinentalna (u centru i na istoku). Ljeta su prilično vruća i suha - prosječna temperatura u julu dostiže + 23-25 ​​stepeni, dok zimske mjesece karakteriziraju kiše na temperaturi zraka od + 7-8 ° C.

Najveći udio padavina otpada na period od januara do aprila, a njihova ukupna količina se kreće od 600-1000 mm. Na zapadnim padinama planina ova brojka može doseći više od 2000 mm.

Vodni resursi

Sve rijeke u Francuskoj, s izuzetkom nekih prekomorskih teritorija, pripadaju slivu Atlantskog okeana, a većina ih izvire iz Centralnog masiva, Alpa i Pirineja. Najveći vodeni putevi u zemlji:
Sena (775 km) je ravna rijeka koja čini široko razgranati sistem s velikim desnim pritokama Marne i Oise, te lijevom pritokom Jona. Sena drenira Pariški bazen i uliva se u Atlantski okean kod Le Havrea. Odlikuje se ravnomjernom raspodjelom oticaja tokom cijele godine, što pogoduje plovidbi, a kanalima je povezan sa drugim rijekama.
Garona (650 km) nastaje u španjolskim Pirinejima, protiče kroz Toulouse i Bordeaux i formira ogromno ušće - Gironde kada se uliva u okean. Glavne pritoke su Tarn, Lo i Dordogne.
Rona (812 km) je najdublja rijeka u Francuskoj, počinje u švicarskim Alpima od glečera Rone, teče kroz Ženevsko jezero. Rijeka Saone se ulijeva u njega u blizini Lyona. Ostale velike pritoke su Durance i Isere. Rhone karakterizira brza turbulentna struja i veliki hidroenergetski potencijal. Na ovoj rijeci izgrađen je niz hidroelektrana.
Loire (1020 km) - najduža rijeka u Francuskoj, počinje u Centralnom masivu. Prima mnoge pritoke, od kojih su glavne Allier, Cher, Indre i Vienne. Loara nastaje u Centralnom masivu, prelazi južni bazen Pariza i uliva se u Atlantski okean kod Nanta. Nivo vode u ovoj rijeci jako varira, zbog čega su česte poplave.

Sistem kanala povezuje glavne rijeke zemlje, uključujući Rajnu, duž koje prolazi dio istočne granice zemlje i koja je jedna od najvažnijih unutrašnjih komunikacija u Evropi. Rijeke i kanali su od velikog značaja za francusku ekonomiju.

flora i fauna

Šume pokrivaju 27% teritorije zemlje. Orah, breza, hrast, smreka i pluta rastu u sjevernim i zapadnim dijelovima zemlje. Na obali Sredozemnog mora nalaze se palme i citrusi. Među faunom se ističu jelen i lisica. Srne žive u alpskim krajevima, divlje svinje su preživjele u udaljenim šumama. Također je dom velikom broju različitih vrsta ptica, uključujući i one selice. Gmazovi su rijetki, a među zmijama postoji samo jedna otrovnica - obična zmija. U obalnim vodama žive mnoge vrste riba: haringa, bakalar, tuna, sardina, skuša, iverak i srebrni oslić.

Zaštićena područja

Sistem nacionalnih parkova u Francuskoj sastoji se od devet parkova koji se nalaze kako u evropskoj Francuskoj tako i na njenim prekomorskim teritorijama. Parkovima upravlja vladina agencija Francuska uprava za nacionalne parkove. Zauzimaju 2% teritorije evropske Francuske, a godišnje ih poseti 7 miliona ljudi.

Francuska takođe ima strukturu za regionalne parkove prirode, uvedenu zakonom 1. marta 1967. godine. Regionalni parkovi prirode nastaju sporazumom lokalnih vlasti sa centralnom vladom, a njihova teritorija se revidira svakih 10 godina. Od 2009. godine u Francuskoj postoji 49 regionalnih parkova prirode.

Ekonomija

Francuska je visoko razvijena industrijsko-agrarna zemlja, koja zauzima jedno od vodećih mjesta u svijetu po industrijskoj proizvodnji. Bruto domaći proizvod iznosi 1,9 biliona evra (2,6 biliona dolara) u 2009. BDP po glavi stanovnika u istoj godini iznosio je 30.691 € (42.747 dolara). MMF predviđa povećanje francuskog BDP-a od 21 odsto do 2015. godine. Francuska je 6. ekonomska sila u svijetu nakon SAD-a. Sa metropolitanskim područjem od 551.602 km² i populacijom od 64 miliona stanovnika, uključujući prekomorske teritorije, Francuska se smatra "velikom" državom. A njegova ekonomska težina mu omogućava da igra jednu od ključnih uloga u međunarodnoj areni. Francuska uživa svoje prirodne prednosti, u rasponu od centralnog geografskog položaja u Evropi do posjedovanja pristupa glavnim trgovačkim putevima zapadne Evrope: Sredozemnom moru, Lamanšu, Atlantiku.

U tom smislu, Zajedničko evropsko tržište, uspostavljeno 1957. godine, bilo je koristan faktor u razvoju francuskih preduzeća, iako su bivše kolonije i prekomorske teritorije i dalje važni komercijalni partneri.

Industrija

Vrši se vađenje ruda željeza i uranijuma, boksita. Vodeće proizvodne industrije su mašinstvo, uključujući automobilsku, električnu i elektronsku (TV, mašine za pranje veša, itd.), avijaciju, brodogradnju (tankeri, morski trajekti) i alatne mašine. Francuska je jedan od najvećih svjetskih proizvođača hemijskih i petrokemijskih proizvoda (uključujući kaustičnu sodu, sintetičku gumu, plastiku, mineralna đubriva, farmaceutske proizvode i druge), crnih i obojenih (aluminij, olovo i cink) metala. Francuska odjeća, obuća, nakit, parfemi i kozmetika, konjaci, sirevi (proizvode se oko 400 sorti) veoma su poznati na svjetskom tržištu.

Poljoprivreda

Francuska je jedan od najvećih proizvođača poljoprivrednih proizvoda u Evropi, zauzima jedno od vodećih mjesta u svijetu po broju goveda, svinja, živine i proizvodnji mlijeka, jaja i mesa. Poljoprivreda čini oko 4% BDP-a i 6% radno sposobnog stanovništva zemlje. Poljoprivredni proizvodi u Francuskoj čine 25% proizvodnje u EU. Poljoprivredno zemljište pokriva površinu od 48 miliona hektara, što predstavlja 82% gradskog područja. Karakteristična karakteristika socio-ekonomske strukture je prilično mala veličina farmi. Prosječna površina zemljišta je 28 hektara, što premašuje odgovarajuće brojke za mnoge zemlje EU. Posjedovanje zemljišta je veoma fragmentirano. Više od polovine farmi postoji na zemljištu vlasnika. Velike farme su vodeća snaga u proizvodnji. 52% poljoprivrednog zemljišta otpada na gazdinstva preko 50 hektara, što čini 16,8% njihovog ukupnog broja. Daju preko 2/3 proizvodnje, zauzimajući dominantan položaj u proizvodnji gotovo svih grana poljoprivrede. Glavna grana poljoprivrede je uzgoj mesa i mlijeka. U biljnoj proizvodnji prevladava uzgoj žitarica; glavne kulture su pšenica, ječam, kukuruz. Razvijeno je vinarstvo (vodeće mjesto u svijetu u proizvodnji vina), povrtlarstvo i hortikultura; cvjećarstvo; ribolov i uzgoj kamenica. Poljoprivredni proizvodi: pšenica, žitarice, šećerna repa, krompir, vinsko grožđe; govedina, mliječni proizvodi; riba. Poljoprivreda je visoko industrijalizirana. Po zasićenosti tehnologijom, upotrebom hemijskih đubriva, druga je posle Holandije, Nemačke, Danske. Tehnička opremljenost, povećanje poljoprivredne kulture gazdinstava doveli su do povećanja nivoa samodovoljnosti zemlje poljoprivrednim proizvodima. Za žito, šećer prelazi 200%, za puter, jaja, meso - preko 100%.

Vinarstvo

Samo Italija konkurira Francuskoj u proizvodnji vina. Svaka pokrajina uzgaja svoje sorte grožđa i proizvodi vlastita vina. Preovlađuju suva vina. Takva vina obično se nazivaju po sorti grožđa - Chardonnay, Sauvignon Blanc, Cabernet Sauvignon itd. Bješana vina, odnosno od mješavine sorti grožđa, nazivaju se prema lokalitetu. U Francuskoj su posebno poznata vina šampanjca, anževina, bordoa i burgundije.

Još jedno poznato piće je konjak. Ovo je vrsta rakije ili votke od grožđa. Postoje i druge sorte kao što je Armagnac. U Francuskoj je običaj da se konjakom naziva samo piće koje se pravi u blizini grada Konjaka. Konjak se obično ne jede ni sa čim, a povremeno gurmani daju retroukus crne rotkve.

Još jedno jako piće je rasprostranjeno u Normandiji - kalvados.

Energetika i rudarstvo

Francuska godišnje potroši oko 220 miliona tona raznih vrsta goriva, dok nuklearne elektrane igraju značajnu ulogu u proizvodnji energije, proizvodeći tri četvrtine proizvedene električne energije (58 elektrana ukupnog kapaciteta 63,13 GW od 1. juna 2011.) . Najveći proizvođač električne energije u Francuskoj je istorijski monopol Électricité de France (EDF).

Francuska hidroenergetska mreža najveća je u Evropi. Na njenoj teritoriji nalazi se oko 500 hidroelektrana. Hidroelektrane u Francuskoj proizvode 20.000 MW energije.

Šume čine više od 30% teritorije, što Francusku stavlja na treće mjesto nakon Švedske i Finske po površini među zemljama Evropske unije. Francuska šumska površina povećala se za 46% od 1945. godine i udvostručila se u posljednjih 200 godina. U Francuskoj postoji 136 vrsta drveća, što je vrlo rijetko za jednu evropsku zemlju. Ovdje se povećava i broj velikih životinja: u posljednjih 20 godina broj jelena se udvostručio, a broj srndaća tri puta.

Francuska ima značajne rezerve željezne rude, rude uranijuma, boksita, potaše i kamene soli, uglja, cinka, bakra, olova, nikla, nafte, drveta. Glavne regije za eksploataciju uglja su Lorraine (9 miliona tona) i ugljeni baseni Centralnog masiva. Od 1979. godine uvoz uglja premašuje proizvodnju. Trenutno najveći dobavljači ove vrste goriva su SAD, Australija i Južna Afrika. Glavni potrošači nafte i naftnih derivata su transport i termoelektrane, dok Francuska uvozi naftu iz Saudijske Arabije, Irana, Velike Britanije, Norveške, Rusije, Alžira i niza drugih zemalja. Proizvodnja gasa ne prelazi 3 milijarde kubnih metara. m. Jedno od najvećih plinskih polja u Francuskoj - Lac u Pirinejima - uglavnom je iscrpljeno. Glavni dobavljači gasa su Norveška, Alžir, Rusija, Holandija, Velika Britanija, Nigerija i Belgija. Gaz de France je jedna od najvećih gasnih kompanija u Evropi. Osnovne delatnosti kompanije su istraživanje, proizvodnja, marketing i distribucija prirodnog gasa. Kako bi očuvala i poboljšala prirodno bogatstvo Francuske, država je stvorila:

- 7 nacionalnih parkova (na primjer, Parc National de la Vanoise, Parc National de la Guadeloupe, Parc National des Pyrénées, itd.),

- 156 rezervata prirode,

- 516 zona zaštite biotopa,

- 429 mjesta obalske straže,

- 43 prirodna regionalna parka koji pokrivaju preko 12% cijele teritorije Francuske.

Za zaštitu životne sredine Francuska je 2006. godine izdvojila 47,7 milijardi evra, što je 755 evra po stanovniku. Recikliranje otpadnih voda i otpada čini 3/4 ovog otpada. Francuska je potpisnica mnogih međunarodnih sporazuma i konvencija, uključujući one koje su razvile Ujedinjene nacije o klimi, biološkoj raznolikosti i dezertifikaciji.

Transport

Željeznička veza
Željeznički saobraćaj u Francuskoj je veoma razvijen. Lokalni i noćni vozovi, uključujući TGV („Trains à Grande Vitesse“ – brzi vozovi) povezuju glavni grad sa svim većim gradovima u zemlji, kao i sa susjednim evropskim zemljama. Brzina ovih vozova je 320 km/h. Francuska željeznička mreža duga je 29.370 kilometara i najduža je željeznička mreža u zapadnoj Evropi. Postoji željeznička veza sa svim susjednim zemljama, osim Andore.

Metro u Francuskoj je dostupan u Parizu, Lionu, Marseju, Lilu, Tuluzu, Renu. U Rouenu - djelomično podzemna laka željeznica. Pored metro sistema, u Parizu postoji mreža RER (Reseau Express Regional) koja je povezana istovremeno sa metro sistemom i mrežom prigradskih vozova.
Saobraćaj automobila
Putna mreža prilično gusto pokriva cijelu teritoriju zemlje. Ukupna dužina autoputeva je 951.500 km.

Glavni putevi u Francuskoj podijeljeni su u sljedeće grupe:
Autoputevi - naziv puta se sastoji od slova A iza kojeg slijedi broj puta. Dozvoljena brzina - 130 km/h, obavezne benzinske pumpe na svakih 50 km, betonska pregrada, odsustvo semafora, pješački prijelazi.
Državni putevi - prefiks N. Dozvoljena brzina - 90 km/h (ako postoji betonska razdjelna traka - 110 km/h).
Putevi odjela - prefiks D. Dozvoljena brzina - 90 km/h.

U gradovima je dozvoljena brzina 50 km/h. Upotreba sigurnosnih pojaseva je obavezna. Djeca mlađa od 10 godina moraju se prevoziti u posebnim sjedištima.

Zračni transport
U Francuskoj postoji oko 475 aerodroma. Od njih 295 ima asfaltne ili betonske piste, a preostalih 180 je neasfaltirano (podaci za 2008. godinu). Najveći francuski aerodrom je aerodrom Roissy-Charles de Gaulle, koji se nalazi u predgrađu Pariza. Nacionalni francuski avioprevoznik Air France obavlja letove u skoro sve zemlje sveta.

Trgovina i usluge

Izvoz: proizvodi inženjeringa, uključujući transportnu opremu (oko 14% vrijednosti), automobile (7%), poljoprivredno-prehrambene proizvode (17%; jedan od vodećih evropskih izvoznika), hemijske proizvode i poluproizvode itd.

Turizam

Međutim, prihod od međunarodnog turizma mnogo je veći u Sjedinjenim Državama (81,7 milijardi dolara) nego u Francuskoj (42,3 milijarde dolara), zbog kraćih boravaka turista u Francuskoj: posjetioci Evrope imaju tendenciju da posjećuju susjednu, jednako atraktivnu zemlju. Osim toga, francuski turist je više porodičan nego poslovni, što takođe objašnjava niže troškove turista u Francuskoj.

U 2010. Francusku je posjetilo oko 76,8 miliona ljudi - apsolutni rekord. Eksterni bilans francuskog turizma je pozitivan: 2000. godine prihod od turizma iznosio je 32,78 milijardi eura, dok su francuski turisti koji putuju u inostranstvo potrošili samo 17,53 milijarde eura.

Ono što bez sumnje privlači posjetioce u Francusku je široka raznolikost pejzaža, dugi nizovi okeanskih i morskih obala, umjerena klima, mnogo različitih spomenika i prestiž francuske kulture, kuhinje i načina života.

Kultura i umjetnost

Francuska ima ogromno kulturno naslijeđe. Bogat je, raznolik, odražava široke regionalne razlike, kao i uticaj imigracionih talasa iz različitih epoha. Francuska je dala civilizaciji velikih matematičara, brojnih filozofa, pisaca, umjetnika, doba prosvjetiteljstva, jezik diplomatije, određeni univerzalni koncept čovjeka i još mnogo toga. Francuski jezik je bio jedan od glavnih međunarodnih jezika dugi niz stoljeća i tu ulogu u velikoj mjeri zadržava do danas. Tokom dugih perioda svoje istorije, Francuska je bila glavni kulturni centar koji je širio svoja dostignuća po celom svetu. U mnogim oblastima, poput mode ili kinematografije, i dalje zadržava vodeću poziciju u svijetu. Sjedište UNESCO-a - Organizacije Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i kulturu nalazi se u Parizu.

Arhitektura

Na teritoriji Francuske sačuvani su značajni spomenici kako antičke arhitekture, prvenstveno u Nimesu, tako i romaničkog stila, koji je najrasprostranjeniji u 11. veku. Tipični predstavnici potonjeg su, na primjer, katedrale u bazilici Svetog Saturnina u Toulouseu, najvećoj romaničkoj crkvi u Evropi i crkvi Notre Dame la Grande u Poitiersu. Međutim, srednjovjekovna francuska arhitektura je prvenstveno poznata po svojim gotičkim strukturama. Gotički stil je nastao u Francuskoj sredinom XII vijeka, prva gotička katedrala bila je bazilika Saint-Denis (1137-1144). Najznačajnija djela gotičkog stila u Francuskoj su katedrale u Chartresu, Amiensu i Reimsu, ali općenito, Francuska ima ogroman broj spomenika gotičkog stila, od kapela do ogromnih katedrala. U 15. veku počinje period takozvane "plamteće gotike", od koje je sačuvano samo nekoliko primeraka, poput kule Saint-Jacques u Parizu ili jednog od portala katedrale u Ruanu. U 16. veku, počevši od vladavine Franje I, počinje renesansa u francuskoj arhitekturi, dobro predstavljena dvorcima u dolini Loare - Chambord, Chenonceau, Cheverny, Blois, Azay-le-Rideau i drugi - kao i Palata Fontainebleau.

17. stoljeće je vrhunac barokne arhitekture, koju karakterizira stvaranje velikih palača i parkova kao što su Versailles i Luksemburški vrtovi, te ogromnih kupolastih zgrada kao što su Val de Gras ili Les Invalides. Barok je u 18. veku zamenio klasicizam. Prvi primjeri urbanističkog planiranja pripadaju ovoj eri, s ravnim ulicama i perspektivama, organizacijom urbanog prostora, poput Champs Elysees u Parizu. Primjeri stvarne arhitekture klasicizma uključuju mnoge pariške spomenike, na primjer, Panteon (ranije crkva Saint-Genevieve) ili crkvu Madeleine. Klasicizam postepeno prelazi u stil carstva, stil prve trećine 19. vijeka, čiji je standard u Francuskoj luk na Place Carrousel. 1850-ih i 1860-ih godina izvršena je potpuna rekonstrukcija Pariza, uslijed čega je poprimio moderan izgled, s bulevarima, trgovima i ravnim ulicama. Godine 1887-1889 podignut je Ajfelov toranj, koji se, iako je naišao na značajno odbijanje savremenika, danas smatra jednim od simbola Pariza. U 20. stoljeću svijetom se širi modernizam, u čijoj arhitekturi Francuska više nije imala vodeću ulogu, ali u Francuskoj su ipak nastali odlični primjeri stila, kao što je, na primjer, crkva u Ronchampu koju je sagradio Le Corbusier, odnosno izgrađena prema posebno dizajniranom planu poslovnog kvarta Pariza La Defense sa Velikim lukom.

art

Iako je Francuska proizvela divne primjere srednjovjekovne umjetnosti (skulpture gotičkih katedrala, slikarstvo Jeana Fouqueta, minijature knjiga, čiji se vrhunac smatra Veličanstvenim satom vojvode od Berryja Limburga) i renesansne umjetnosti (limoški emajli, slika Françoisa Cloueta , škola Fontainebleau) i 17. vijeka (Georges de Latour), francuska umjetnost je uvijek bila u senci drugih zemalja, prvenstveno Italije i Holandije. U 17. vijeku najveći francuski majstori (slikari Nicolas Poussin i Claude Lorrain, vajar Pierre Puget) proveli su značajan dio života u Italiji, koja se u to vrijeme smatrala centrom svjetske umjetnosti. Prvi slikarski stil koji se pojavio u Francuskoj bio je rokoko stil u 18. stoljeću, čiji su najveći predstavnici bili Antoine Watteau i François Boucher. U drugoj polovini 18. veka, francusko slikarstvo, prolazeći kroz Šardenove mrtve prirode i sanjajuće portrete žena, dolazi do klasicizma, koji je dominirao francuskom akademskom umetnošću do 1860-ih. Glavni predstavnici ovog trenda bili su Jacques-Louis David i Dominique Ingres.

Istovremeno se u Francuskoj razvijaju panevropski umjetnički trendovi koji su značajno odstupili od zvaničnog akademskog pravca: romantizam (Theodore Gericault i Eugene Delacroix), orijentalizam (Jean-Leon Gerome), realistički pejzaž Barbizonske škole, najviše čiji su istaknuti predstavnici bili Jean-François Millet i Camille Corot, realizam (Gustave Courbet, dijelom Honore Daumier), simbolizam (Pierre Puvis de Chavannes, Gustave Moreau). Međutim, tek 1860-ih godina francuska umjetnost je napravila kvalitativni proboj, dovodeći Francusku do neospornog vodstva u svjetskoj umjetnosti i omogućivši joj da zadrži ovo vodstvo do Drugog svjetskog rata. Ovaj proboj se prvenstveno vezuje za rad Eduarda Maneta i Edgara Degaa, a potom i impresionista od kojih su najznačajniji Auguste Renoir, Claude Monet, Camille Pissarro i Alfred Sisley, kao i Gustave Caillebotte.

U isto vrijeme, druge istaknute ličnosti bili su vajar Auguste Rodin i Odilon Redon, koji se nisu pridržavali nikakvih trendova. Paul Cezanne, koji se isprva pridružio impresionistima, ubrzo ih je napustio i počeo raditi u stilu kasnije nazvanom postimpresionizam. Postimpresionizam uključuje i radove velikih umjetnika kao što su Paul Gauguin, Vincent van Gogh i Henri de Toulouse-Lautrec, kao i nove umjetničke trendove koji su se stalno javljali u Francuskoj krajem 19. i početkom 20. stoljeća, koji se potom proširio širom Evrope, utičući na druge umetničke škole. To su pointilizam (Georges Seurat i Paul Signac), grupa Nabis (Pierre Bonnard, Maurice Denis, Edouard Vuillard), fovizam (Henri Matisse, Andre Derain, Raoul Dufy), kubizam (rana djela Pabla Picassa, Georgesa Braquea). Francuska umjetnost je također odgovorila na glavne trendove avangarde, kao što su ekspresionizam (Georges Rouault, Chaim Soutine), samostalna slika Marca Chagalla ili nadrealistička djela Yvesa Tanguya. Nakon njemačke okupacije u Drugom svjetskom ratu, Francuska je izgubila svoje vodstvo u svjetskoj umjetnosti.

Književnost

Najraniji sačuvani spomenici književnosti na starofrancuskom datiraju iz kraja 9. veka, ali procvat francuske srednjovekovne književnosti počinje u 12. veku. Nastajale su epske (Pjesma o Rolandu), alegorijske (Romansa o ruži) i satirične (Romansa o lisici), viteška književnost, prvenstveno Tristan i Izolda i djela Chrétiena de Troyesa, poezija truvera. Istovremeno, poezija trubadura, koji su pisali na staroprovansalskom jeziku, dostigla je vrhunac u južnoj Francuskoj u 12. veku. Najistaknutiji pjesnik srednjovjekovne Francuske bio je François Villon.

Rabelaisov proto-roman "Gargantua i Pantagruel" označio je liniju razdvajanja između srednjeg vijeka i renesanse u francuskoj književnosti. Najveći majstor renesansne proze ne samo u Francuskoj, već iu evropskim razmerama bio je Michel Montaigne. Pierre Ronsard i pjesnici Plejada pokušali su "oplemeniti" francuski jezik po uzoru na latinski. Asimilacija antičkog književnog nasleđa dostigla je novi nivo u 17. veku, sa početkom ere klasicizma. Francuski filozofi (Descartes, Pascal, La Rochefoucauld) i dramaturzi Grand Ciequlesa (Cornel, Racine i Molière), u manjoj mjeri - prozni pisci (Charles Perrot) i pjesnici (Jean de La Fontaine) stekli su panevropsku slavu.

Tokom prosvjetiteljstva, francuska obrazovna literatura nastavila je da diktira književne ukuse Evrope, iako njena popularnost nije dugo trajala. Među najznačajnijim spomenicima francuske književnosti 18. veka su tri romana: Manon Lesko, Opasne veze i Kandid. Razumno bezlična poezija tog vremena sada se praktično ne štampa.

Nakon Velike francuske revolucije dolazi doba romantizma, počevši u Francuskoj djelima Chateaubrianda, Markiza de Sadea i Madame de Stael. Tradicije klasicizma pokazale su se vrlo upornima, a francuski romantizam dostigao je vrhunac relativno kasno - sredinom stoljeća u djelu Victora Huga i nekoliko manje značajnih ličnosti - Lamartine, de Vigny i Musset. Ideolog francuskog romantizma bio je kritičar Sainte-Beuve, a njegova najpopularnija djela su povijesni avanturistički romani Aleksandra Dumasa.

Počevši od 1830-ih, u francuskoj književnosti sve je uočljiviji realistički trend, prema kojem su evoluirali "pjesnik osjećaja" Stendhal i jezgrovito lakonski Merimée. Honore de Balzac (Ljudska komedija) i Gustave Flaubert (Madame Bovary) smatraju se najvećim figurama francuskog realizma, iako je potonji sebe definirao kao neoromantičara (Salammbô). Pod utjecajem Madame Bovary nastala je škola Flobera, općenito definirana kao naturalizam i predstavljena imenima Zole, Maupassanta, braće Goncourt i satiričara Daudeta.

Paralelno s naturalizmom razvija se sasvim drugačiji književni pravac. Parnasovska književna grupa, koju je posebno predstavljao Théophile Gaultier, postavila je sebi zadatak da stvori "umjetnost radi umjetnosti". Prvi od "prokletih pjesnika", Charles Baudelaire, autor je epohalne zbirke "Cvijeće zla", koja je bacila most od epohe "nasilnog" romantizma (Nerval) do predmrtvovačke simbolike Verlainea. , Rimbaud i Mallarmé.

Tokom 20. veka, četrnaest francuskih književnika dobilo je Nobelovu nagradu. Najupečatljiviji spomenik francuskog modernizma je "roman-tok" Marsela Prusta "U potrazi za izgubljenim vremenom", koji je izrastao iz učenja Henrija Bergsona. Na poziciji modernizma bio je i utjecajni izdavač Nouvelle Revue Francaise, André Gide. Rad Anatolea Francea i Romaina Rollanda evoluirao je prema društveno-satiričnim temama, dok su François Mauriac i Paul Claudel pokušali shvatiti mjesto religije u modernom svijetu.

U poeziji ranog 20. veka, Apolinerovo eksperimentisanje je praćeno oživljavanjem interesovanja za „rasinski“ stih (Pol Valeri). U predratnim godinama nadrealizam (Cocteau, Breton, Aragon, Eluard) postaje dominantan pravac avangarde. U poslijeratnom periodu nadrealizam je zamijenjen egzistencijalizmom (priča o Camusu), koji se povezuje s dramom „pozorišta apsurda“ (Ionesco i Beckett). Najveći fenomeni postmoderne ere bili su "novi roman" (ideolog - Robbe-Grillet) i grupa jezičkih eksperimentatora ULIPO (Raymond Quenot, Georges Perec).

Pored autora koji su pisali na francuskom, u Francuskoj su, posebno u 20. veku, delovali i najveći predstavnici drugih književnosti, poput, na primer, Argentinca Kortazara. Nakon Oktobarske revolucije, Pariz je postao jedan od centara ruske emigracije. U različito vrijeme ovdje su radili tako značajni ruski pisci i pjesnici kao što su, na primjer, Ivan Bunin, Aleksandar Kuprin, Marina Tsvetaeva ili Konstantin Balmont. Mnogi, poput Gaita Gazdanova, već su bili pisci u Francuskoj. Mnogi stranci, poput Becketta i Ionescoa, počeli su pisati na francuskom.

Muzika

Francuska muzika je poznata još od vremena Karla Velikog, ali kompozitori svetske klase: Jean Baptiste Lully, Louis Couperin, Jean Philippe Rameau - pojavljuju se tek u doba baroka. Procvat francuske klasične muzike došao je u 19. veku. Era romantizma u Francuskoj je predstavljena delima Hektora Berlioza, pre svega njegovom simfonijskom muzikom. Sredinom veka pisali su svoja dela poznati kompozitori kao što su Camille Saint-Saens, Gabriel Fauré i Cesar Franck, a krajem 19. veka u Francuskoj se razvija novi pravac klasične muzike - impresionizam, povezan sa imenima Eric Satie, Claude Debussy i Maurice Ravel. U 20. veku francuska klasična muzika se razvija u glavnim tokovima svetske muzike. Poznati kompozitori, među kojima su Arthur Honegger, Darius Millau i Francis Poulenc, formalno su ujedinjeni u grupu Six, iako njihov rad ima malo zajedničkog. Djelo Oliviera Messiaena uopće se ne može pripisati nijednom muzičkom pravcu. Sedamdesetih godina prošlog veka u Francuskoj se pojavila tehnika "spektralne muzike", koja je kasnije raširena širom sveta, u kojoj se muzika piše uzimajući u obzir njen zvučni spektar.

Tokom 1920-ih, džez se proširio u Francuskoj, od kojih je najveći bio Stephane Grappelli. Francuska pop muzika je evoluirala na drugačiji način od engleskog govornog područja. Dakle, ritam pjesme često prati ritam francuskog jezika (ovaj žanr se naziva šansona). U šansoni, naglasak se može staviti i na riječi pjesme i na muziku. U ovom žanru od izuzetne popularnosti sredinom XX veka. stigao do Edith Piaf, Charles Aznavour. Mnogi šansonijeri su i sami pisali pesme za pesme, kao što je Georges Brassens. Narodna muzika se vraća u mnoge regije Francuske. Folklorne grupe obično izvode kompozicije s početka 20. stoljeća, koristeći klavir i harmoniku.

U drugoj polovini XX veka. u Francuskoj se proširila i obična pop muzika, čiji su izvođači bili, na primjer, Mireille Mathieu, Delilah, Joe Dassin, Patricia Kaas, Milen Farmer, Lara Fabian, Lemarchal Gregory.

Francuzi su dali posebno značajan doprinos elektronskoj muzici. Jean-Michel Jarre, Space and Rockets bili su neki od pionira ovog žanra. U ranoj francuskoj elektronici sintisajzer je igrao centralnu ulogu, kao i estetika naučne fantastike i svemira. Tokom 1990-ih u Francuskoj su se razvili i drugi elektronski žanrovi, kao što su trip-hop (Air, Télépopmusik), new age (Era), house (Daft Punk) itd.

Rok muzika u Francuskoj nije toliko popularna kao u severnoj Evropi, ali je ovaj žanr dobro zastupljen na francuskoj sceni. Među patrijarsima francuskog rocka 1960-ih i 70-ih godina vrijedi istaknuti progresivni Art Zoyd, Gong, Magma. Ključni bendovi 80-ih su post-punk Noir Désir, metalci Shakin "Street i Mystery Blue. Najuspješniji bendovi posljednje decenije su metalci Anorexia Nervosa i rapcore muzičari Pleymo. Potonji se povezuju i sa francuskom hip-hop scenom Ovaj "ulični" stil je veoma popularan kod neautohtonih, arapskih i afričkih imigranta. Neki izvođači iz imigrantskog porekla su postigli veliku slavu kao što su K.Maro, Diam's, MC Solaar, Stromae. 21. juna u Francuskoj se naširoko slavi kao Dan muzike.

Pozorište

Tradicija pozorišne predstave u Francuskoj datira još iz srednjeg vijeka. Tokom renesanse, pozorišne predstave u gradovima bile su strogo kontrolisane od strane cehova; tako je ceh "Les Confrères de la Passion" imao monopol na izvođenje misterija u Parizu, a krajem 16. veka - uopšte na sve pozorišne predstave. Ceh je iznajmio prostorije za pozorište. Pored javnih pozorišta, predstave su se održavale iu privatnim kućama. Žene su mogle da učestvuju u predstavama, ali su svi glumci bili ekskomunicirani. U 17. veku pozorišne predstave su se konačno podelile na komediju i tragediju, a popularna je bila i italijanska komedija del arte. Pojavila su se stalna pozorišta; 1689. godine, dva od njih su spojena dekretom Luja XIV, formirajući Comédie Francaise. To je trenutno jedino francusko repertoarsko pozorište koje finansira vlada. Putujuće glumačke trupe raširile su se po provincijama. Krajem 17. vijeka francuskim pozorištem potpuno je dominirao klasicizam, sa konceptom jedinstva mjesta, vremena i radnje. Ovaj koncept prestaje da dominira tek u 19. veku, pojavom romantizma, a potom realizma i dekadentnih pravaca. Sarah Bernhardt se smatra najpoznatijom francuskom dramskom glumicom 19. vijeka. U 20. veku, francuski teatar je bio podložan avangardnim trendovima, a kasnije je bio pod snažnim uticajem Brehta. Godine 1964. Ariana Mnushkina i Philippe Leotard su stvorili Théâtre du Soleil, dizajniran da eliminiše razliku između glumaca, dramaturga i gledatelja.

U Francuskoj postoji jaka cirkuska škola; posebno, 1970-ih ovdje se pojavio takozvani "novi cirkus" (zajedno sa UK, Australijom i SAD), vrsta pozorišne predstave u kojoj publika prenosi radnju ili temu metodama cirkusa. art.

Bioskop

Uprkos činjenici da je upravo Francuska bila mjesto pronalaska kinematografije krajem 19. vijeka, moderni izgled francuske kinematografije formiran je nakon Drugog svjetskog rata, nakon razumijevanja nasljeđa rata i njemačke okupacije. Nakon serije antifašističkih filmova, došlo je do značajnog pozivanja francuske kinematografije na humanizam. Nakon rata, najbolje adaptacije francuskih klasika postale su svjetski poznate: "Parmski klaustar" (1948), "Crveno i crno" (1954), "Tereza Raken" (1953). Još kasnih 1950-ih, veoma važnu ulogu u razvoju francuske kinematografije odigrao je inovativni film A. Renea Hirošima, ljubavi moja (1959). Krajem 1940-ih - ranih 1950-ih, slavu su stekli sjajni glumci: Gerard Philippe, Burville, Jean Mare, Marie Cazares, Louis de Funes, Serge Reggiani i drugi.

Na vrhuncu „novog talasa“ francuske kinematografije za kratko vreme dolazi preko 150 novih reditelja, među kojima su vodeća mesta zauzeli Jean-Luc Godard, François Truffaut, Claude Lelouch, Claude Chabrol, Louis Malle. Tada su još postojali poznati filmovi-mjuzikli u režiji Jacquesa Demyja - "Šerburski kišobrani" (1964) i "Devojke iz Rošfora" (1967). Kao rezultat toga, Francuska je postala jedan od centara svjetske kinematografije, koji privlači najbolje filmske stvaraoce iz cijelog svijeta. Reditelji kao što su Bertolucci, Angelopoulos ili Ioseliani snimili su filmove koje je u cijelosti ili djelomično producirala Francuska, a mnogi strani glumci glumili su u francuskim filmovima.

1960-1970-ih godina u francuskoj kinematografiji pojavila se čitava plejada glumaca, među kojima su najpoznatiji Jeanne Moreau, Jean-Louis Trintignant, Jean-Paul Belmondo, Gerard Depardieu, Catherine Deneuve, Alain Delon, Annie Girardot. Francuski komičari Pierre Richard i Coluche postali su popularni.

Savremena francuska kinematografija je prilično sofisticirana kinematografija, u kojoj su psihologija i drama radnje spojeni s nekom pikantnošću i umjetničkom ljepotom snimanja. Stil određuju modni direktori Luc Besson, Jean-Pierre Jeunet, François Ozon, Philippe Garrel. Popularni glumci su Jean Reno, Audrey Tautou, Sophie Marceau, Christian Clavier, Matthew Kassovitz, Louis Garrel. Francuska vlada aktivno promiče razvoj i izvoz nacionalne kinematografije.

Od 1946. godine održavaju se međunarodni filmski festivali u Cannesu. Godine 1976. ustanovljena je godišnja nacionalna filmska nagrada "Cezar".

Slobodno zidarstvo

U kontinentalnoj Evropi masonstvo je najbrojnije u Francuskoj, kako po broju članova masonskih loža, tako i po broju velikih loža u jednoj zemlji. Predstavljaju ga svi tokovi svih poslušnosti u svijetu. Broj slobodnih zidara u Francuskoj je više od 200.000 ljudi. Tradicionalno, u Francuskoj su najzastupljenije lože liberalnog pravca, poput Velikog istoka Francuske, Ordena "Prava čovjeka", Velike ženske lože Francuske, Velike mješovite lože Francuske, Velike ženske lože Loža Memphis-Misraim statuta, Velika simbolička loža Francuske Memphis Misraim statuta. Pravac redovnog masonstva u Francuskoj predstavljaju sljedeće Velike lože: Velika loža Francuske, Velika nacionalna loža Francuske, Velika tradicionalna simbolička loža Opera. Mnoge istaknute ličnosti Francuske, koje su ostavile trag u istoriji zemlje i uticale na njen razvoj, bili su masoni. Članovi masonskih loža bili su: Volter, Hugo, Jaures, Blanqui, Rouge de Lisle, Briand, André Citroën i mnogi drugi...

Marijana. Jedan od amblema francuske masonerije. (1879)

obrazovanje i nauka

Obrazovanje u Francuskoj je obavezno od 6 do 16 godina. Osnovni principi francuskog obrazovanja: sloboda nastave (javne i privatne institucije), besplatno obrazovanje, neutralnost obrazovanja, laicizam obrazovanja.

Više obrazovanje

Visoko obrazovanje je dostupno samo sa diplomom prvostupnika. Sistem visokog obrazovanja u Francuskoj odlikuje se širokim spektrom univerziteta i ponuđenih disciplina. Većina visokoškolskih ustanova su javne i podređene francuskom Ministarstvu obrazovanja. Istorijski gledano, u Francuskoj su postojale dvije vrste visokoškolskih ustanova:
univerziteti
"velike škole"

Univerziteti obučavaju nastavnike, doktore, advokate, istraživače.

"visoke skole"

Oni obrazuju visoko profesionalne stručnjake iz oblasti inženjerstva, menadžmenta, ekonomije, vojnog posla, obrazovanja i kulture. U višu školu možete ući nakon dvije ili tri godine studija u pripremnim razredima u odabranom smjeru. Studenti koji su sa odličnim uspjehom završili prve dvije godine visokog obrazovanja na univerzitetu također mogu bez konkursa da uđu u „više škole“, ali je broj mjesta za njih prilično ograničen (ne više od 10%). Nakon pripremne nastave, učenici prolaze kroz jedan ili više konkursa za upis u "srednje škole". Obično jedno takmičenje okuplja nekoliko škola odjednom.

Postoji šest konkursa za upis u "srednje škole" nastavnog inženjerstva:
Ecole Polytechnique;
ENS;
Mines-Ponts;
Centrale-Supelec;
CCP;
e3a.

„Srednje škole“ su zapravo suprotne državnom sistemu visokog univerzitetskog obrazovanja u Francuskoj i sa velikim poteškoćama se podnose uporednoj klasifikaciji na međunarodnom nivou. Obrazovanje u "višim školama" se u Francuskoj smatra mnogo prestižnijim nego na univerzitetima (koji nose neki otisak drugorazrednog sistema, jer ne podrazumijevaju nikakvu selekciju za upis i funkcioniraju po principu besplatnog upisa i besplatnog obrazovanja). Za razliku od univerziteta, više škole moraju polagati teške prijemne ispite uz veliku konkurenciju kandidata. Mnogo je teže upisati "Više škole", ali su profesionalni izgledi po završetku studija neuporedivo bolji: maturantima ne samo da je zagarantovan pun radni odnos, već najčešće - najprestižniji i najprofitabilniji poslovi u javnom i privatnom sektoru.

Polaznici nekih škola, kao što je ENAC (Nacionalna škola civilnog vazduhoplovstva), dobijaju stipendije kao budući državni službenici. Napravljen na inicijativu državnih organa i privatnih preduzetnika za obuku stručnjaka u određenim oblastima privredne delatnosti ili državnih službenika. Tako više pedagoške škole školuju nastavnike, Politehnička škola i Škola Saint-Cyr - vojne specijaliste, Nacionalna istorijsko-arhivska škola - arhiviste i čuvare narodnog blaga. Pet katoličkih instituta je takođe klasifikovano kao više škole. U programu viših škola obično postoje dva ciklusa. Prvi dvogodišnji pripremni ciklus može se završiti kako na bazi same Velike škole, tako i na bazi nekih elitnih liceja. Na kraju drugog ciklusa student dobija diplomu Velike škole. Po završetku obuke, diplomirani studenti su dužni da rade u javnoj službi 6-10 godina, čime se državi nadoknađuju troškovi utrošeni na njihovu obuku. Osim toga, postoje mnoge specijalne škole podređenosti odjela.

Posebno mjesto među svim obrazovnim i profesionalnim razvojnim institucijama, pa čak i među Les Grandes Ecoles, zauzima Nacionalna škola za administraciju pri premijeru Francuske - ENA. ENA je na prvom mjestu ne toliko po obrazovanju (očigledno je superiornija od Politehničke škole po međunarodnoj prepoznatljivosti), koliko po izgledima za karijeru i uspjehu u životu. Učenici i diplomci škole nazivaju se "enarkovima" (fr. Énarque). Ogromna većina francuskih diplomaca ENA (oko šest hiljada od 1945.) postali su vodeći državni političari, šefovi francuskih institucija, parlamentarci, visoki zvaničnici, diplomate i članovi međunarodnih organizacija, više sudije, pravnici Državnog vijeća, administrativni i finansijski kontrolori najvišeg ranga, čelnici i najviši menadžment najvećih državnih i međunarodnih firmi i banaka, masovnih medija i komunikacija. ENA je Francuskoj dala dva predsjednika, sedam premijera, veliki broj ministara, prefekta, senatora i poslanika Narodne skupštine. Sovjetski ekvivalenti ENA mogli bi se smatrati Akademijom društvenih nauka pri Centralnom komitetu KPSS, Diplomatskom akademijom Ministarstva inostranih poslova SSSR-a i Akademijom nacionalne privrede pri Savetu ministara SSSR-a zajedno. Savremeni ruski ekvivalent ENA je Ruska akademija za javnu upravu pod predsjednikom Ruske Federacije, Akademija nacionalne ekonomije pri Vladi Ruske Federacije i Diplomatska akademija Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije zajedno.

Nauka

U Francuskoj postoji veliki centar za naučna istraživanja - CNRS (Center national de la recherche scientifique - nacionalni centar za naučna istraživanja).
U oblasti nuklearne energije ističe se naučni centar CEA (Comissariat à l "énergie atomique).
U oblasti istraživanja svemira i dizajna svemirskih instrumenata, CNES (Center national d "études spatiales) je najveći naučni centar u Francuskoj. Inženjeri CNES-a su takođe razvili nekoliko projekata zajedno sa sovjetskim inženjerima.

Francuska je aktivno uključena u evropske naučne projekte, poput satelitskog navigacionog sistema Galileo ili projekta Envisat, satelita koji proučava klimu na Zemlji.

medija

Televizijsko i radio emitovanje

Godine 1995. 95% francuskih porodica imalo je televizor u svojoj kući.

Nekoliko državnih (Francuska-2, Francuska-3, Francuska-5, Arté - potonja zajedno sa Njemačkom) i privatnih (TF1, Canal + (platni kanal), M6) TV kompanija posluje u decimetarskom opsegu.

Sa pojavom digitalne zemaljske televizije 2005. godine, raspon besplatnih kanala se proširio. Od 2009. godine počinje postepeno napuštanje analogne televizije, čije se potpuno gašenje u Francuskoj planira do 2013. godine.

Mnogo tematskih državnih radio stanica emituje u FM bendu: France Inter, France Info (vijesti), France Bleu (lokalne vijesti), France Culture (kultura), France Musique (klasična muzika, jazz), FIP (muzika), Le Mouv" (omladinska rock radio stanica) i drugi.

Francuska ima radio stanicu, Radio France internationale (RFI), sa publikom od 44 miliona ljudi i emituje program na 13 jezika.

U 2009. godini planirano je utvrđivanje uslova za prelazak radio stanica na digitalno emitovanje s ciljem potpunog napuštanja analognih tehnologija do 2011. godine. Pesme na francuskom radiju treba da budu najmanje 40% vremena.

Časopisi i novine

Popularni časopisi su Paris Match (ilustrovane nedeljne vesti), Femme actuelle, Elle i Marie-France (magazini za žene), L'Express, Le Point i Le Nouvel Observateur (nedeljne vesti), "Télé7 jours" (TV programi i vesti) .

Među nacionalnim dnevnim novinama najviše tiraže imaju Le Figaro, Le Parisien, Le Monde, France Soir i La Libération. Najpopularniji trgovački časopisi su L'Equipe (sport) i Les Echos (poslovne vijesti).

Od ranih 2000-ih, dnevna besplatna štampa, finansirana reklamama, dobila je distribuciju: 20 Minutes (vodeći francuska štampa u pogledu čitanosti), Direct matin, međunarodne novine Metro i mnoge lokalne publikacije.

Postoje i mnoge regionalne dnevne novine, od kojih je najpoznatiji Ouest-France, sa tiražem od 797.000 primjeraka, što je skoro dvostruko više od bilo kojeg nacionalnog dnevnika.

Sport

olimpijske igre

Francuski sportisti učestvuju na Olimpijskim igrama od 1896. godine. Osim toga, Ljetne olimpijske igre održane su dva puta u Parizu - 1900. i 1924. godine, Zimske olimpijske igre su održane tri puta u tri različita grada - u Chamonixu (1920.), Grenobleu (1968.) i Albertvilleu (1992.).

Fudbal

Francuska fudbalska reprezentacija osvojila je Svjetsko prvenstvo 1998. i Evropsko prvenstvo 1984. i 2000. godine.

Biciklistička utrka Tour de France

Francuska je od 1903. godine bila domaćin najprestižnije biciklističke trke na svijetu - Tour de France. Trka, koja počinje u junu, sastoji se od 21 etape, od kojih svaka traje jedan dan.

Praznici

Glavni praznici su Božić (25. decembar), Nova godina, Uskrs, Dan Bastilje (14. jul).

Od pada Bastilje 1789. u zemlji je usvojeno 16 ustava. Sadašnji ustav iz 1958. (17. ustav od Deklaracije iz 1789.) formalizirao je stvaranje Pete republike u Francuskoj.

Ustav Pete republike, razvijen pod vodstvom generala Charlesa de Gaullea, odobren je na referendumu održanom 28. septembra 1958. u samoj Francuskoj i u njenim prekomorskim departmanima, a stupio je na snagu 4. oktobra 1958. godine. Osnovni zakon Francuske sastoji se od tri dokumenta: Deklaracije o pravima čovjeka i građanina iz 1789. godine, usvojene tokom Velike Francuske revolucije; preambula ustava iz 1946. godine, usvojena tokom uspona demokratskog pokreta nakon Drugog svetskog rata; ustav iz 1958., koji sadrži reference na niz međunarodnih akata u kojima Francuska učestvuje (uključujući Ugovor o Evropskoj uniji iz 1992.), u vezi s kojim ih neki francuski pravnici uključuju u „ustavni blok“.

Francuski ustav iz 1958. je male količine. Uz kratku preambulu, sadrži 93 člana, spojena u 15 odjeljaka (odjeljci 13 „O zajednici“ i 17 „Prilaznih uredbi“ ukinutih 1995. godine).

Ustav iz 1958. ne sadrži odredbe o socio-ekonomskoj strukturi društva; ne sadrži gotovo nikakve odredbe o političkom sistemu (osim člana o partijama) i o pravnom statusu pojedinca. Određene odredbe socio-ekonomske prirode sadržane su u Deklaraciji iz 1789. (o imovini, o jednakom oporezivanju, uzimajući u obzir stanje građana); neki ekonomski, politički i društveni principi navedeni su u preambuli ustava iz 1946. godine. Deklaracija iz 1789. i preambula Ustava iz 1946. navode i niz ličnih prava građana i društveno-ekonomskih prava (sloboda govora, pretpostavka nevinosti, jednakost pred zakonom, pravo na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu itd. ).

Ustav iz 1958. uglavnom reguliše odnose između državnih organa. Proklamuje princip nacionalnog suvereniteta, koji narod ostvaruje preko svojih predstavnika i na referendumu, kao i stvaranje Francuske zajednice na osnovu slobodnog samoopredeljenja naroda kolonija (zajednica je zapravo prestala). postojati već 1960-ih, a pravno je likvidiran ustavnom reformom 1995.) ... Ustav iz 1958. godine potvrdio je moto republike tokom prve revolucije kasnog 18. veka: "Sloboda, jednakost, bratstvo"; proklamovao je princip republike: "Vlada naroda, prema volji naroda i za narod" (ova formulacija je prvi put zvanično proglašena u Sjedinjenim Državama u 19. veku); utvrdio osnovne uslove za stvaranje političkih partija i njihovu ulogu; proglasio da republički oblik vlasti ne može biti predmet revizije. Ustav definiše odnos između domaćeg i međunarodnog prava: ugovori i sporazumi koje je ratifikovala Francuska imaju prednost nad domaćim pravom, uz uslov reciprociteta.

Glavna karakteristika ustava iz 1958. je koncentracija političke moći u rukama izvršne vlasti. Koncentracija moći u rukama šefa države i vlade jedna je od manifestacija ustavom sadržane autoritarne tendencije u francuskom političkom režimu. Predsjednik je na vrhu hijerarhije državnih organa. Na referendumu održanom 28. oktobra 1962. godine, usvojen je ustavni amandman koji predviđa izbor predsjednika direktnim općim pravom glasa, a ne biračkim kolegijumom. Predsjednik se bira na 5 godina (na državnom referendumu 24. septembra 2002. odlučeno je da se mandat predsjednika skrati sa 7 na 5 godina). Predsjednik imenuje premijera i pojedine ministre i predsjedava sastancima kabineta. Uz saglasnost Kabineta ministara, predsjednik ima pravo da zaobiđe parlament i iznese na referendum svaki zakon ili ugovor koji mijenja prirodu državnih institucija. Predsjednik ima ovlaštenje da raspusti donji dom parlamenta - Narodnu skupštinu - i raspiše nove izbore. Novoizabrana Narodna skupština ne može se raspustiti u roku od godinu dana nakon izbora. Član 16 ustava dozvoljava predsjedniku da proglasi vanredno stanje u zemlji i preuzme punu vlast u svoje ruke. Za to vreme Narodna skupština se ne može raspustiti.

Francuska vlada je Vijeće ministara, prema čl. 20 Ustava, "određuje i vodi politiku nacije". Vladu čine premijer, ministri nadležni za ministarstva i državni sekretari zaduženi za jedinice pojedinih ministarstava. Vlada je odgovorna Narodnoj skupštini. Ako rezoluciju o nepoverenju usvoji apsolutna većina Narodne skupštine, vlada mora da podnese ostavku. Ustavom su posebno određena ovlašćenja premijera: u njegovoj sferi nadležnosti su nacionalna odbrana, sprovođenje zakona, aktivnosti na donošenju pravila. Visoke vladine službenike imenuje kabinet na prijedlog premijera ili predsjednika.

Zakonodavna vlast je dvodomni parlament, koji se sastoji od Narodne skupštine i Senata. Osnovna funkcija parlamenta je donošenje zakona, ali je ta funkcija značajno ograničena ustavom, koji precizno definiše krug pitanja o kojima parlament ima pravo da donosi zakone. Za rješavanje pitanja koja nisu obuhvaćena ovom spiskom odgovorna je vlada. Prava parlamenta su ograničena iu finansijskoj sferi: Ustav postavlja određen rok za usvajanje finansijskih zakona od strane parlamenta. Istovremeno, parlament ima pravo da kontroliše aktivnosti vlade.

U svakom domu parlamenta postoji šest stalnih komisija. Ovi odbori često funkcionišu kroz pododbore. Ovlašćenja komiteta i pododbora, koja su bila veoma široka u vreme Treće i Četvrte republike, sada su značajno ograničena.

Ustavom su propisana dva godišnja zasjedanja parlamenta. Prvi od njih traje od početka oktobra do druge polovine decembra, drugi - u aprilu, dok ne može da traje duže od tri meseca. U svakom trenutku, na zahtev predsednika Vlade ili na zahtev većine poslanika Narodne skupštine, može se sazvati posebna sednica parlamenta.

Zakone usvajaju oba doma, a zatim ih potpisuje predsjednik i postaju zakoni (osim ako na njih privremeno ne stavi veto). Kada obje kuće ne usvoje zakon, vraća se na ponovnu raspravu. Ako i dalje nema saglasnosti, predsjednik Vlade može zahtijevati sazivanje sjednice odbora sastavljenih od jednakog broja članova iz oba doma. Tekst predloga zakona, sa izmenama i dopunama unetim na ovoj sednici, Vlada ponovo podnosi na usvajanje u oba veća. Ako se na sastanku ne postigne saglasnost o tekstu, ili izmijenjeni i dopunjeni tekst naknadno ne odobre oba doma, Vlada može zatražiti treće čitanje u oba doma. Ukoliko se nakon ove procedure ne postigne dogovor, Kabinet ministara ima pravo žalbe Narodnoj skupštini sa zahtjevom da se konačno odluči o sudbini projekta.

Ustavno vijeće je posebno tijelo koje nadzire poštovanje ustava. Odjeljak VII francuskog Ustava posvećen je Ustavnom vijeću, kao i zakonu „O Ustavnom vijeću“ usvojenom uredbom predsjedavajućeg Vijeća ministara 7. novembra 1958. godine.

Svi zakoni, prije proglašenja od strane predsjednika, i pravilnici komora, prije njihovog usvajanja, moraju se dostaviti Ustavnom vijeću, koje daje mišljenje o tome da li su u skladu sa ustavom. Ako Ustavno vijeće odluči da je ovaj ili onaj akt u suprotnosti sa ustavom, ima pravo da ga poništi. Također, ovlaštenja Ustavnog vijeća uključuju praćenje predsjedničkih izbora i referenduma. Ustavni savet ima devet članova, od kojih tri imenuje predsednik Republike, tri predsednik Narodne skupštine, a tri predsednik Senata (član 56. Ustava).

Odlika Ustavnog vijeća je da uključuje sve bivše doživotne predsjednike Republike Francuske. Odredbe o ostavci, zamjeni u slučaju obavljanja funkcija nespojive sa članstvom ne važe za doživotne članove, koji ne polažu zakletvu prilikom stupanja na dužnost.

← Povratak | Ustavne osnove, karakteristike oblika vladavine | Naprijed →

• Zemlje svijeta
• Evropa
• zapadna evropa
  • Godina osnivanja
  • Geografski položaj, područje, granice
  • Populacija
  • Indeks ljudskog razvoja u Francuskoj 1975-2000
  • Antički period (Gali i Rim)
  • franačka država
  • Kapetanska dinastija i feudalna rascjepkanost Francuske
  • Francuska u XIII-XV veku
  • Francuska u XVI-XVIII vijeku
  • Velika francuska revolucija i Prva republika
  • Carstvo i Druga Republika
  • Treća republika (1870-1940)
  • Četvrta republika (1946-1958)
  • Formiranje Pete republike
  • Francuska 1970-ih
  • Predsjedništvo Françoisa Mitterrana (1981.-1995.)
  • Predsjedništvo Jacquesa Chiraca (1995-2007)
  • Ustavne osnove, karakteristike oblika vlasti
  • Podjela i interakcija grana vlasti
  • Karakteristike izvršne vlasti
  • Šefovi država (predsjednici) 1959-2010
  • Šefovi vlada (premijeri) 1962-2010
  • Karakteristike zakonodavne vlasti
  • Karakteristike pravosuđa
  • Teritorijalna i državna struktura
  • Lokalna uprava i samouprava
  • Spoljni uticaji na formiranje i funkcionisanje političkih institucija
  • Sukobi i podjele
  • Zvanična ideologija, ideološke podjele i sukobi
  • Religija i država, uloga religije u politici
  • Osobine partijskog sistema
  • Zastupljenost političkih partija u Narodnoj skupštini Republike Francuske nakon izbora 2007
  • Zastupljenost političkih stranaka u Narodnoj skupštini Republike Francuske nakon izbora 2007. godine, uzimajući u obzir simpatične poslanike
  • Zastupljenost političkih grupa u Senatu Republike Francuske nakon obnove Senata 2008.
  • Politička uloga vojske/sigurnosnih snaga
  • NVO, korporativne komponente političkog sistema, interesne grupe i grupe uticaja
  • Situacija i uloga medija
  • Položaj Francuske u indeksu slobode štampe 2002-2008
  • Rodna ravnopravnost / nejednakost
  • Nacionalna ekonomija u kontekstu svjetske ekonomije
  • Glavni pokazatelji privrede 1990-2006
  • Resursi uticaja na međunarodno okruženje i međunarodne procese
  • Težina u svjetskoj ekonomiji, 1990-2006
  • Vojni rashodi 1990-2007
  • Učešće u međunarodnim organizacijama, glavni spoljnopolitički partneri i partneri, odnosi sa Rusijom
  • Evropska unija
  • Ruska Federacija
  • Spoljne i unutrašnje pretnje bezbednosti države
  • Položaj Francuske u Indeksu percepcije korupcije 1995-2008
  • Smještanje teritorije zemlje u zonu povećanog rizika od prirodnih katastrofa
  • Ekonomske prijetnje
  • Prijetnje ljudskoj sigurnosti

Riba rijeke Kolima
Reprodukovano originalnim autorskim pravopisom izdanja iz 1966.

Les échanges politiques
La France exerce depuis longtemps une influence au niveau international, même si cette influence est, de nos jours, moins importante que dans le passé.

Il est à mentionner que la France a été le premier pays à posséder un réseau d'ambassadeurs et que le français a été la langue de la diplomatie, jusqu'à la Première Guerre mondiale.

Le premier principe qui guide la politique étrangère, sous la direction du general de Gaulle, dans les années soixante, est celui d’indépendance. Ainsi, la France assure sa défense de façon autonome. Le second principe officiel est de rechercher la solidarité avec les autres états "en vue d'avantager le progrès de la demokratski, de la paix et du développement."

La France je stalni član Conseil de securité des Nations unies (ONU) depuis qu'il a été crée en 1945. La résidence de l'Unesco (Organizacija nacija unies pour la science, la culture et l ' obrazovanje) est à Paris. Des écrivains, des hommes politiques, des citoyens défendent en France les droits de l'homme depuis le siècle des Lumières (XVIIIe), et la Declaration des droits de l'homme et du citoyen a été rédigée iz 1789.

Plus récemment, en 1948, c'est à Paris que la Déclaration universelle des droits de l'homme a été acceptée.

Francuska već dugo ima međunarodni uticaj, iako je danas taj uticaj manje značajan nego u prošlosti.

Takođe treba napomenuti da je Francuska bila prva zemlja koja je imala svoje ambasadore i da je francuski, pre Prvog svetskog rata, bio jezik diplomatije.

Prvi princip koji upravlja vanjskom politikom, pod vodstvom generala de Gaullea, šezdesetih godina, je princip nezavisnosti. Dakle, Francuska autonomno obezbjeđuje svoju odbranu.

Drugi službeni princip je težnja ka solidarnosti sa drugim zemljama "kako bi se promoviralo postizanje mira, demokratije i razvoja". Francuska je jedna od pet stalnih članica Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (UN) od njegovog osnivanja 1945. godine.

Francuska: istorija, vlada, nauka i kultura

UNESCO (Organizacija Ujedinjenih nacija za nauku, kulturu i obrazovanje) nalazi se u Parizu. Književnici, političari, građani brane ljudska prava u Francuskoj još od doba prosvjetiteljstva (18. vijek), a Deklaracija o pravima čovjeka i građanina sastavljena je 1789. godine.

Još ranije, 1948. godine, u Parizu je usvojena Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima.

La coopérations

Les organismes institucije du pays jouent un rôle dans la solidarité avec les pays les moins avancés (surtout en Afrique), en partenariat avec les organizations non gouvernementales (ONG). La France doprinosi financijama i tehnikama au développement de ces pays (međunarodna tehnika saradnje) et mène une humanitarne akcije za sigurnost civilnog stanovništva u hitnoj situaciji.

Saradnja

Osnivačke organizacije u zemlji igraju posebnu ulogu u solidarnosti sa najnerazvijenijim zemljama (uglavnom Afrikom), u partnerstvu sa nevladinim organizacijama.

Francuska finansijski i tehnički doprinosi razvoju ovih zemalja (tehnička međunarodna saradnja) i sprovodi humanitarnu akciju, koja se sastoji u pomoći civilima u vanrednim situacijama.

Predsjednik je biran na 7 godina apsolutnom većinom glasova Senata i Poslaničkog doma, ujedinjenih u tu svrhu u jedinstvenu Narodnu skupštinu. Predsjednik je dobio pravo da inicira zakone, objavljuje zakone i prati njihovu implementaciju. Mogao bi odgoditi sjednicu komora, zahtijevati novu raspravu o prijedlogu zakona, koji su već dogovorile komore. Uz saglasnost Senata, raspustio je Zastupnički dom prije isteka njegovog zakonskog mandata.

Predsjednik je bio šef oružanih snaga. Dato mu je pravo postavljanja na sve više građanske funkcije, pravo pomilovanja. Drugim riječima, Ustav je predsjedniku dao sve atribute ustavnog monarha, osim nasljedne prirode njegove vlasti.

Zakonodavnu vlast trebali su vršiti Zastupnički dom i Senat.

Senat je trebao neutralizirati Zastupnički dom, koji je bio popunjen na osnovu neposrednih izbora i stoga zavisio od mišljenja birača. Uloga i ovlasti Senata preslikani su iz ovlasti Doma vršnjaka tokom restauracije Burbona, što je prije svega značilo nezavisnost Senata od običnih birača. Senat je dobio jednaka prava sa Zastupničkim domom u oblasti zakonodavstva.

Štaviše, Senat je dobio niz prednosti: uz njegovu saglasnost, predsjednik je mogao raspustiti Predstavnički dom, dok Senat nije podlijegao raspuštanju; Senat bi mogao biti pretvoren u vrhovno sudsko tijelo za suđenje predsjedniku i ministrima.

Ustav je utvrdio zajedničku odgovornost ministara pred komorama za opštu politiku vlade.

Riješite situacije, vodeći se normama "Građanskog zakonika iz 1804.", "Krivičnog zakona iz 1810. godine" i "Zakon o krivičnom postupku iz 1808. godine".

a) Francuski državljanin Jacques Bussy, vlasnik zemljišta, unajmio je građanina Heinricha Forgeta da iskopa povrtnjak.

Kada je iskopan, Forget je otkrio blago zlatnika.

Ko bi trebao posjedovati blago?

U skladu sa čl. 716 knjige 3, imovina blaga pripada onome ko nađe blago na svojoj parceli, ako neko nađe blago na tuđoj parceli, tada se blago dijeli na pola između vlasnika zemlje i onoga ko ga je pronašao.

b) Francuski državljanin Antoine Dubois 1821

prodao svoju parcelu za 25 hiljada franaka. Godinu dana kasnije podnio je tužbu za raskid kupoprodajnog ugovora, jer svojevremeno nije znao za pravu cijenu lokacije (105 hiljada franaka) i prodao je prejeftino. Tuženi je, s druge strane, odbio da prizna tužbene zahteve tužioca, uz napomenu da je transakcija zaključena uz poštovanje svih potrebnih formalnosti.

Kakva bi trebala biti odluka suda?

U skladu sa članom 1674. Građanskog zakonika iz 1804. godine, Antoine Dubois može zahtijevati da se prodaja proglasi ništavnom; sud se mora boriti na njegovoj strani, transakcija će biti poništena.

c) Francuski državljanin Arne Lekomt, otac četvoro dece, zaveštao je kolekciju antičkih ikona, po ceni jedne trećine svog nasledstva, svom prijatelju iz detinjstva Jacquesu Lautieru.

Leconteova djeca otišla su na sud osporavajući valjanost ovog testamenta.

Državna struktura. Francuska je unitarna država

Koju odluku treba donijeti sud?

Sud mora tužbu Arnea Lecontea proglasiti ništavnom, t. prema građanskom zakoniku iz 1804. donacija ili testament ne može biti veća od 1/4, ako u polju smrti lice ima troje ili više djece.

d) Neko Simon Depardieu je živio na svom imanju Lubye.

1825. godine, kada je imao 28 godina, oženio se 23 godine sa Marsel Guillem. Kao siroče, živela je kod rođaka u Parizu i imala kapitalnu rentu od 75 hiljada franaka. U martu 1832. Depardieu je umro nakon kratke bolesti. Medicinski nalaz je pokazao da je smrt nastala zbog trovanja arsenom.

Optužba je pala na njegovu suprugu. Iako nije bilo manifestacija neprijateljstva u odnosima između supružnika, istraga je utvrdila da je Marceli Guillem u više navrata naručivala arsen od farmaceuta preko trećih strana, navodno zbog mamljenja pacova i miševa, a svjedoci su je vidjeli nekoliko puta kako joj dodaje neku vrstu praha. hranu i piće njenog muža...

Tužilaštvo je kao motiv iznijelo pretpostavku da Marceli Guillem, kao mlad i naviknut na prilično bogat život u Parizu, nije želio živjeti na selu, te je odlučio da po svaku cijenu pobjegne odavde.

Tokom istrage i suđenja, Marceli Guillaume se razboljela od nervnog sistema, zbog čega se nije mogla samostalno kretati.

Kako se Marceli Guillem može kvalifikovati za akciju? U kojoj će se sudskoj instanci predmet voditi?

Na koju kaznu može biti osuđen Marceli Guillem ako bude proglašen krivim?

Trebalo bi je osuditi na smrt, tj.

jer je htela da preuzme imovinu i ubila svog muža. Predmet će biti razmatran u prvom stepenu.

Pokreni testove.

Narodna skupština Francuske proglašena je:

• 17. juna 1789;
• 24. jula 1791.;
• 30. avgusta 1793.;
• 9. septembra 1796. godine

U Francuskoj je proglašena Deklaracija o pravima čovjeka i građanina:

• 4. januara 1781;
• 11. marta 1783;
• 19. maja 1785;
• 26. avgusta 1789

U Francuskoj je građanski zakonik (Napoleonov zakonik) usvojen u:

• 1800;
• 1802;
• 1804;
• 1806.

U Francuskoj je ukidanje smrtne kazne za političke zločine uspostavljeno u:

• 1835;
• 1841;
• 1848;
• 1856

Najuticajnija grupa poslanika Francuske konvencije iz II perioda revolucije (1792-1793) zvala se:

• mantanyars;
• žirondinci;
• konstitucionalisti;
• Jakobinci.

Prema francuskom ustavu iz 1795. godine, gornji dom zakonodavne vlasti zvao se:

• vijeće staraca;
• savjet 500;
• senat;
• Donji dom.

U skladu sa francuskim ustavom iz 1799. godine, Državno vijeće se sastojalo od 30-40 članova koje su imenovali:

• monah;
• Senat;
• prvi konzul;
• ministar finansija.

U skladu sa francuskim ustavom iz 1848. godine, Državno vijeće je imenovala Narodna skupština na period od:

• 2 godine;
• 4 godine;
• 6 godina;
• 7 godina.

Prema francuskom ustavu iz 1875. godine, predsjednik je biran apsolutnom većinom u Senatu i Zastupničkom domu na mandat od:

• 4 godine;
• 5 godina;
• 7 godina;
• 10 godina.

Pročitajte također:

Francuska

Oblik vladavine

"Francuska je nedjeljiva, sekularna, demokratska i socijalna republika." Tako je Ustavom Francuske iz 1958. godine utvrđen i Osnovni zakon je uspostavio republički oblik vladavine, koji ima mješoviti karakter, budući da ima obilježja predsjedničke republike (šef države se bira bez učešća parlamenta, vlade). imenuje ga on) i parlamentarna republika (vlada je odgovorna donjem domu parlamenta) ...

Glavna karakteristika ustava iz 1958

- koncentracija političke moći u rukama izvršnih organa. Koncentracija moći u rukama šefa države i vlade jedna je od manifestacija ustavom sadržane autoritarne tendencije u francuskom političkom režimu. Predsjednik je na vrhu hijerarhije državnih organa. Članom 5. Ustava za njega je propisana obaveza da „svojom arbitražom osigura normalno funkcionisanje državnih organa, kao i kontinuitet države“.

Isti član proglašava da je predsjednik "garant nacionalne nezavisnosti, teritorijalnog integriteta, usklađenosti sa sporazumima i ugovorima Zajednice". Predsjednik ima široke zakonodavne prerogative. On ima pravo na zakonodavnu inicijativu. Što se tiče parlamenta, predsjednik ima ovlaštenje da raspusti donji dom parlamenta.

Zakonodavno tijelo Republike – parlament – ​​igra relativno malu ulogu u političkom životu zemlje.

Parlament se sastoji od dva doma - Narodne skupštine i Senata. Glavna funkcija parlamenta – donošenje zakona – ozbiljno je ograničena ustavom. Ustav jasno definiše opseg pitanja o kojima parlament ima pravo da donosi zakone. Pitanja koja nisu uključena u ovu listu odgovornost su vlade. Prava parlamenta su takođe ograničena u finansijskoj sferi. Ustav postavlja rok za usvajanje finansijskih zakona od strane parlamenta.

Parlament ima pravo da kontroliše aktivnosti vlade.

Francuska vlada je Vijeće ministara, prema čl. 20 Ustava, „određuje i vodi politiku nacije“. Vladu čine predsjednik Vlade - šef vlade, ministri nadležni za ministarstva i državni sekretari nadležni za jedinice pojedinih ministarstava.

Vlada je odgovorna Narodnoj skupštini. Ako rezoluciju o nepoverenju usvoji apsolutna većina Narodne skupštine, vlada mora da podnese ostavku. Ustavom su posebno definisana ovlašćenja premijera. Njemu je povjerena odgovornost za odbranu zemlje, on mora osigurati primjenu zakona, vršiti poslove donošenja pravila.

Ustavni savjet je posebno tijelo koje prati poštovanje Ustava.

Svi zakoni, prije nego što ih proglasi predsjednik, i propisi komora, prije njihovog usvajanja, moraju se dostaviti Ustavnom savjetu, koji daje mišljenje o tome da li su u skladu sa Ustavom. Ako Ustavno vijeće odluči da je ovaj ili onaj akt u suprotnosti sa Ustavom, ima pravo da ga ukine.

Također, ovlaštenja Ustavnog vijeća uključuju praćenje predsjedničkih izbora i referenduma.

Proces koncentracije političke moći u rukama izvršnih organa doveo je do promjene statusa parlamenta. Vlada je dobila široke mogućnosti da utiče na parlament, au nekim slučajevima i da djeluje “preko glave”.

Principi formiranja organa vrhovne vlasti i njihova struktura

Francuska

Predsjednik

Predsjednik Republike bira se na sedmogodišnji mandat općim i neposrednim glasanjem.

Predsjednik Republike bira se apsolutnom većinom datih glasova.

Ako se ne dobije u prvom krugu glasanja, onda se drugi krug održava druge nedjelje nakon njega. Otvorena su samo dva kandidata koji će, ako se povuku povoljniji kandidati, osvojiti najviše glasova u prvom krugu.

Izbor novog predsjednika vrši se najmanje dvadeset, a najkasnije trideset pet dana prije isteka mandata predsjednika.

U slučaju da je mjesto predsjednika Republike upražnjeno iz bilo kog razloga ili zbog postojanja prepreka za obavljanje dužnosti predsjednika utvrđenih od strane Ustavnog savjeta, od kojeg to zahtijeva Vlada i o kojem odlučuje apsolutni većine njegovih članova, funkcije predsjednika Republike privremeno obavlja predsjednik Senata, a ako on, pak, ima smetnje, onda vlada.

U slučaju upražnjenog mjesta i ako Ustavno vijeće proglasi prepreku konačnom, za izbor novog predsjednika se glasa - osim u slučaju više sile - najkasnije u roku od dvadeset, a najkasnije u roku od trideset i pet dana. nakon otvaranja konkursa ili objave konačne prirode prepreke.

Ako u roku od sedam dana prije isteka roka za predlaganje kandidata umre ili bude spriječeno neko od lica koje je javno saopštilo svoju odluku da bude kandidat najmanje 30 dana prije imenovanog datuma, Ustavni savjet može odlučiti da odgodi izbore.

Ako je prije prvog kruga izbora jedan od kandidata preminuo ili je naišao na prepreke, Ustavno vijeće odlučuje o odlaganju izbora.

U slučaju smrti ili opstrukcije jednog od dva kandidata koji su u prvom krugu u najpovoljnijoj poziciji prije mogućeg povlačenja kandidata, Ustavni savjet najavljuje novo provođenje svih izbornih radnji; isto čini u slučaju smrti ili opstrukcije jednog od dva kandidata koja su ostala u drugom krugu.

Vlada.

Francuska vlada je kolegijalno tijelo koje se sastoji od premijera i ministara.

U skladu sa ustavom, razlikuju se: Vijeće ministara je sastanak ministara kojim predsjedava predsjednik Republike, a Kabinet ministara je sastanak ministara kojim predsjedava predsjednik Vlade.

Vijeće ministara je ono koje vrši ovlasti koje su Ustavom date Vladi.

Vlada se imenuje na sljedeći način: Predsjednik Republike bira kandidata i imenuje predsjednika Vlade.

Premijer bira ministre i predstavlja ih predsjedniku, koji ih imenuje. Predsjednik ima značajnu slobodu u izboru kandidata za mjesto premijera. Ovo je njegovo lično pravo. Važno je samo da se prilikom glasanja u Narodnoj skupštini ne ukaže poverenje predsedniku Vlade. Drugim riječima, predsjednik mora voditi računa o rasporedu stranačkih snaga u donjem domu parlamenta.

Parlament.

Parlament se sastoji od dva doma: donjeg - Narodne skupštine i gornjeg - Senata.

Pasivno biračko pravo se daje za izbor u Narodnu skupštinu sa 23 godine, a u Senat sa 35 godina. Na svim izborima postoji izborni depozit. Na izborima za poslanike to je hiljadu franaka po kandidatu, senatori - 200 franaka. Prema zvaničnoj verziji, uplata depozita se objašnjava potrebom da se izborna kampanja barem djelimično pokrije i da se u određenoj mjeri spriječi imenovanje osoba koje se kandiduju ne radi izbora, već u druge svrhe.

Narodna skupština se bira na 5 godina opštim, neposrednim biračkim pravom po mešovitom većinskom sistemu: u prvom krugu, da bi bila izabrana, mora se dobiti apsolutna većina datih glasova (jedan poslanik se bira iz izborne jedinice) .

Ako za nedelju dana niko nije dobio takvu većinu, onda se drugi krug održava za nedelju dana. U nju se primaju kandidati koji su u prvom broju dobili najmanje 12,5% glasova od broja birača uvrštenih na spiskove. Da biste bili izabrani u drugom krugu, dovoljno je dobiti relativnu većinu glasova. U uslovima postojećeg višestranačja u prvom krugu dolazi do zamjene neznatnog dijela mandata. Glavna borba odvija se u drugom krugu. Mogućnost blokiranja partija određuje taktiku u drugom krugu.

Stranke, ujedinivši se, predlažu jednog kandidata, po pravilu, smjenjujući ostale.

Gornji dom - Senat - formiran je na drugačiji način.

Prema osnivačima Pete republike, posebni uslovi za formiranje Senata trebalo bi da joj stvore drugačije političko "lice" od one Narodne skupštine. Ova komora se formira uglavnom trostepenim izborima. Senatore biraju kolegijumi u svakom odjeljenju na 9 godina.

Dom se obnavlja za 1/3 svake tri godine, što dovodi do smanjenja uticaja izbornog korpusa na sastav Senata i ne dozvoljava mu da naglo promijeni politički kurs.

Izbori za senatore održavaju se u glavnom gradu departmana i održavaju se u dva sistema. Proporcionalno se primjenjuje u odjelima koji biraju 5 ili više članova Doma. Takvih resora ima 13, a broj senatora iz njih je 69. U ostalim resorima koristi se dvokružni većinski sistem.

Uspostavljanje različitih sistema ima političku svrhu. Proporcionalna zastupljenost glavnih industrijskih odjela omogućava populaciji neradničke klase da bude zastupljena u elektorskom kolegijumu i potom dobije mjesta u Senatu. Većinski sistem u ostalim resorima ne obezbjeđuje adekvatnu zastupljenost gradskog stanovništva koje je tamo u manjini.

1. Formsvladavina (9)

   Sažetak >> Država i pravo

   Njemačka, Novgorod i Pskov u Rusiji.). republikanac formuvladavinainFrancuska je konačno uspostavljen tek donošenjem Ustava...

   Ustavne osnove, karakteristike oblika vlasti

   - u Italiji, polupredsjednički - inFrancuska... Analizirajući određene oblikvladavina, važno je, međutim, kontaktirati...

2. Formsvladavina (3)

   Sažetak >> Političke nauke

   ... suveren narod. Istorijski primjeri takvih oblikvladavina: inFrancuska- početak Prve republike (1793) i 1918 - 1958 ...

   (inFrancuska imao 7-godišnji predsjednički i 4-godišnji parlamentarni mandat) .24 Sa polupredsjedničkim formuvladavina termin ...

3. Opći principi državnog uređenja u parlamentu formuvladavina

   Sažetak >> Političke nauke

   UFrancuska republikanski formuvladavina je tradicionalna osim za dva carstva. Očigledno još jedan formuvladavinainFrancuska... politički sistem inFrancuska koju karakteriše mešoviti republikanac formuvladavina... Princip nacionalnog...

4. Funkcije predsjednika i Vlade inFrancuska

   Sažetak >> Država i pravo

   ………… .. ……………………………………………………………………… 3 Poglavlje 1. Kratak opis formevladavinainFrancuska……………… .4 Poglavlje 2 Principi formiranja …

   analiza formevladavinainFrancuska i principe njihovog formiranja. 1. Kratka karakteristika formevladavinainFrancuska.

   “Francuska …

5. Osnove ustavnog prava inFrancuska i Poljskoj

   Pravo >> Država i pravo

   ... konsoliduje republikansko oblikvladavinainFrancuska, a posebno je propisano da ovo formuvladavina ne... Ustav Francuska 1958. konsoliduje republikansku oblikvladavinainFrancuska.

   Osnovni zakon potvrđuje posvećenost Francuska principi...

Želim još sličnih radova...

Odgovor je ostao gost

Zapravo, Francuska, koja je svojevremeno izazvala invaziju na Libiju, spremna je podržati zapadnu intervenciju u drugoj afričkoj državi.
Ovog puta govorimo o invaziji Malija, susjedne Libije, čiji je sjever bio u rukama islamista.

Državna struktura i politički sistem Francuske

Vlasti raskola na dva dijela države prethodno su potpisale u svojoj nemoći.
Francuska je spremna podržati vojnu intervenciju u Maliju, koji je zapravo podijeljen na dva dijela nakon pada režima Moamera Gadafija u susjednoj Libiji, piše “Vzglyad. RU".
“Nećemo dozvoliti da se događaji razvijaju na takav način da u Maliju stvore terorističko utočište za organizirane bande koje tvrde da su Al-Kaida.

Srednjoročno, naša sigurnost je već ugrožena”, rekao je jučer francuski ministar odbrane Jean-Yves Le Drian.
Šef resora odbrane je istakao da su dosadašnje aktivnosti terorista u severozapadnoj Africi dovele do toga da je situacija u regionu "postala neprihvatljiva".

“Ne možemo sjediti skrštenih ruku”, dodao je ministar.
Govoreći o mogućnosti vojne intervencije za uspostavljanje ustavnog poretka na sjeveru Malija, francuski ministar odbrane je podsjetio da su ovaj scenario zapravo već pokrenule privremene vlasti afričke republike.

"Proces je već pokrenut, jer je malijski predsjednik zatražio od svojih susjeda, ujedinjenih pod Ekonomskom zajednicom zapadnoafričkih zemalja (ECOWAS), da pomognu u povratku kontrole nad sjeverom", objasnio je Le Drian.
Osim toga, dodao je, planovi za invaziju se već razrađuju.

Teritorijalna podjela Francuske uključuje teritorijalne kolektive, odnosno jedinice samouprave i druge teritorijalne jedinice u kojima nema lokalne samouprave. Prvi uključuju općine, odjele i regije, dok drugi uključuju kantone i distrikte.

općina, koja ima oko 36.000 stanovnika u zemlji, osnova je teritorijalne organizacije Francuske.

Status zajednice uživaju ne samo seoska naselja, već i gradovi. Glavni organ samouprave u opštini je veće, koje bira zajednica na period od 6 godina. Zatim bira gradonačelnika i njegove zamjenike tajnim glasanjem - čak i na 6 godina. Načelnik opštine je izvršni organ lokalne samouprave i istovremeno je predstavnik državnih organa u opštini.

U nadležnosti opština spada organizovanje vodosnabdevanja, trgovine, održavanje lokalnih biblioteka i muzeja, puteva, naplata lokalnih taksi i dr.

kantoni - su istorijske teritorijalne jedinice koje nemaju vlastita ovlaštenja: upravu i samoupravu. Koriste se kao izborne jedinice za izbore za Svete divizije i sudske okruge.

odjeli - to je osnovna jedinica lokalne distribucije.

U Francuskoj postoji 96 divizija. U svakom odjeljenju Vijeće (Generalno vijeće) se bira na 6 godina. Ažurira se 1/2 svake 3 godine.

Izvršni organ je predsjedavajući vijeća, kojeg bira vijeće. Ali u resoru ne postoji samo vlada, već i državni organ - imenuje se vlada župana, vrši se upravni nadzor ministarstva za rad organa vlasti i lokalnog ministarstva ministarstva pod nadzorom.

okrug objedinjuje više resora i nema svoja tijela samouprave. Upravljanje distriktom vrši se potprojektom kojeg imenuje Vlada nadležna za socijalna pitanja, sanitaciju, uređenje itd.

regija, koji se sastoji od 3-5 odjeljenja, kao i odjel, ima organe samouprave i državne uprave.

Samouprava je regionalno vijeće, koje se direktno bira na šest godina, od strane predsjednika i birokrata izabranih širom svijeta, kao i od vijeća koje formira svijet. Državnu upravu u regiji vrši područni župan, čije poslove obavlja župan najvećeg resora u regiji.

U Francuskoj postoje 22 regije.

Mnoge bivše francuske kolonije zadržale su status državnih odnosa zajedno sa metropolom prekomorske teritorije i odjeljenja. To su rijetko naseljena ostrva koja su veoma udaljena od metropole. Prekomorske teritorije imaju najveći stepen pravne nezavisnosti. Četiri su: Nova Kaledonija, Francuska Polinezija, ostrva Wallis i Futuna i Arktik. Oni imaju svoja zakonodavna i izvršna tijela, koja imaju prilično široku nadležnost.

Međutim, neka pitanja su predmet zakona za ove teritorije, Francuska. To su pitanja zaštite, javnog reda, pravosudnog i monetarnog sistema. Osim toga, francuska vlada na svakoj teritoriji imenuje predstavnika države koji će zastupati njene interese i prati usklađenost sa svojim zakonodavstvom.

U julu 1998. godine, ustav je uključio situaciju s potrebom za referendumom u Novoj Kaledoniji da bi se odobrio sporazum potpisan između Francuske i vlade dviju vodećih političkih snaga na toj teritoriji (Socijalističko vijeće za nacionalno oslobođenje i Kanadsko Kaledonska unija u Republika). Sporazum predviđa nastavak postojećih odnosa između Francuske i Nove Kaledonije u narednih 15-20 godina, a na kraju tog perioda - referendum o teritoriji nezavisnosti.

Referendum je održan 8. novembra 1988. godine. Više od 70% glasova dalo je podršku ovom sporazumu.

četiri prekomorski odjel Francuska (Gvadalup, Gvajana, Martinik i Reunion) su istovremeno i status regiona i podela, uzimajući u obzir prisustvo odgovarajućih ovlasti i ovlašćenja, njihov status je sličan statusu francuskih regiona i departmana.

Pored navedenih teritorijalnih jedinica, Francuska ima još jednu poseban status. To je sve Korzika Ostrvo u Mediteranu sa političkom autonomijom.

Ima svoj parlament sa ograničenom jurisdikcijom i bira predsjednika koji vrši isključivo izvršnu vlast.

31. Izbori u inostranstvu: pojam, društveni cilj, vrsta.

Izbori - postupak za formiranje državnog organa ili organa službeno se raspoređuje glasanjem, s tim da se za svaki zamjenski mandat dostavlja broj kandidata.

Drugim riječima, alternativni izbor se razlikuje od drugih metoda javnih ovlasti koje podrazumijevaju dodjelu, nasljeđivanje, zamjenu određenih kancelarijskih pozicija, i mnoge od njih. Izbori u prošlosti bili su najlošiji način da se ojačaju pojedinci. Njihovo očuvanje i široka upotreba u demokratskim zemljama je posljedica činjenice da obavljaju niz važnih društvenih funkcija koje slijede.

Izbori garantuju legitimitet vlasti, tj. njegovo priznanje od strane stanovništva, njegovu spremnost da dobrovoljno ispuni svoje dužnosti.

2. Izbori pokazuju međusobnu povezanost različitih snaga i interesa u društvu.

3. Izbor je sredstvo za izbor političkih lidera.

četvrto

Izbori su mehanizam za osiguranje suvereniteta naroda i demokratskog političkog režima.

Svjetska praksa zna mnogo pogled izbori. Mogu se klasificirati iz nekoliko razloga. Na teritoriji izbori se dijele na republičke (na kojima se biraju najviši državni organi), regionalne (npr. izbori organa sindikalnih subjekata) i lokalne izbore (izbori organa lokalne samouprave).

Do izbori se održavaju redovno (održavaju se po isteku mandata nadležnog organa ili funkcionera) i vanredni su (održavaju se nakon prijevremenog prestanka njihove nadležnosti).

Maksimalan broj ekskurzija Izbori se dijele na jednostrane, dvostepene i višegodišnje izbore.

Drugi i sljedeći krug glasanja (ponovno glasanje) obično se održavaju ako prvo glasanje nije dalo rezultate, odnosno nije izabran potreban broj izabranih lica. Obično je drugi glas potreban ako je za izbor kandidata potrebno više od polovine glasova, ali nijedan od njih nije dobio tu većinu zbog prvog kruga glasanja.

Dva ili više kandidata učestvuju u drugom krugu sa više glasova od ostalih kandidata

Prema broju mandata, Izbori su ujednačeni (iz svakog okruga se bira jedna osoba) i nominalno po spolu (iz okruga se bira više ljudi).

U zavisnosti od o ulozi stanovništva razlikovati direktne i indirektne izbore.

ravno znači neposredno glasanje birača o kandidatima za izbore, a kada je pitanje njihovih indirektnih izbora konačno odlučeno da se birači i njihova izabrana lica (birači, poslanici) ne biraju. Ponekad se indirektni izbori u literaturi dijele na indirektne i višestepene. indirektno Izbor znači da stanovništvo bira fakultet čija je jedina svrha da izabere službeno ili vladino tijelo.

Indirektni izbori, na kojima se bira, na primjer, predsjednik Sjedinjenih Država: stanovništvo svake zemlje glasa samo za glasače iz te zemlje, zatim birači biraju predsjednika i potpredsjednika. Na višestepenim izborima, neka javno izabrana tijela vlasti direktno biraju druga tijela ili zvaničnike. Na primjer, u Kini predstavnike nižeg nivoa biraju predstavnici na visokom nivou.

To su izborni zakon, izborni proces i izborni sistem.

Povratak