Osnivanje Vijeća narodnih komesara SSSR-a. Predsednik Saveta narodnih komesara Vladimir Iljič Lenjin (1870

Plan
Uvod
1 Opće informacije
2 Zakonodavni okvir Vijeća narodnih komesara RSFSR-a
3 Prvi sastav Savjeta narodnih komesara Sovjetske Rusije
4 predsjedavajući Vijeća narodnih komesara RSFSR-a
5 narodnih komesara
6 Izvori
Bibliografija Uvod Vijeće narodnih komesara RSFSR (Savjet narodnih komesara RSFSR, SNK RSFSR) - naziv vlade Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike od Oktobarske revolucije 1917. do 1946. Vijeće se sastojalo od narodnih komesara koji su predvodili narodni komesarijati (narodni komesarijati, NK). Nakon formiranja SSSR-a, slično tijelo je stvoreno na nivou unije. 1. Opće informacije Vijeće narodnih komesara (SNK) formirano je u skladu sa "Ukazom o osnivanju Vijeća narodnih komesara", koji je usvojio II Sveruski kongres sovjeta radničkih, vojničkih i seljačkih poslanika 27. oktobra. , 1917. Naziv "Savjet narodnih komesara" predložio je Trocki: Osvojena je vlast u Sankt Peterburgu. Potrebno je formirati vladu - Kako to nazvati? Lenjin je naglas rezonovao. Samo ne ministri: to je podlo, otrcano ime.- Komesari bi mogli biti, rekao sam, ali sada ima previše komesara. Možda visoki komesari? Ne, "supreme" zvuči loše. Da li je moguće "narodno"? - Narodni komesari? Pa, to bi vjerovatno uspjelo. A vlada u cjelini? - Vijeće narodnih komesara? - Vijeće narodnih komesara, pokupio je Lenjin, ovo je odlično: užasno miriše na revoluciju. Prema Ustavu iz 1918. zvalo se Vijeće narodnih komesara RSFSR.upravnu vlast, pravo izdavanja dekreta koji imaju zakonsku snagu, uz kombinovanje zakonodavne, upravne i izvršne funkcije.Vijeće narodnih komesara gubi karakter privremenog organa upravljanja nakon raspuštanja Ustavotvorne skupštine koja je bila pravno sadržano u Ustavu RSFSR-a iz 1918. O pitanjima koja je razmatralo Vijeće narodnih komesara odlučivalo se prostom većinom glasova. Sastancima su prisustvovali članovi Vlade, predsednik Sveruskog centralnog izvršnog komiteta, rukovodilac poslova i sekretari Saveta narodnih komesara, predstavnici resora. Osoblje uprave poslova 1921. godine činilo je 135 ljudi. (Prema podacima TsGAOR-a SSSR-a, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Ukazom Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR od 23. marta 1946. god. Vijeće narodnih komesara pretvoreno je u Vijeće ministara. 2. Zakonodavni okvir Vijeća narodnih komesara RSFSR Prema Ustavu RSFSR od 10. jula 1918. godine, aktivnosti Vijeća narodnih komesara su:

upravljanje opštim poslovima RSFSR, rukovođenje pojedinim granama vlasti (čl. 35, 37), donošenje zakonskih akata i donošenje mera „neophodnih za ispravan i brz tok državnog života“. (čl. 38) Narodni komesar ima pravo da samostalno odlučuje o svim pitanjima iz nadležnosti komesarijata, stavljajući ih na znanje kolegijuma (član 45). Član 40. Obrazuje se 17 narodnih komesarijata (u Ustavu, ovaj cifra je pogrešno navedena, jer ih ima 18 na listi iz člana 43.). .Slijedi spisak narodnih komesarijata Vijeća narodnih komesara RSFSR u skladu sa Ustavom RSFSR od 10.07.1918.

o vanjskim poslovima; o vojnim poslovima; za pomorstvo; za unutrašnje poslove; pravda; rad; socijalno osiguranje; obrazovanje; pošta i telegraf; o pitanjima nacionalnosti; za finansijska pitanja; sredstva komunikacije; poljoprivreda; trgovina i industrija; hrana; Državna kontrola; Vrhovni savet narodne privrede; zdravstvena zaštita. Pod svakim narodnim komesarom i pod njegovim predsjedavanjem formira se kolegijum čije članove odobrava Vijeće narodnih komesara (čl. 44). Formiranjem SSSR-a u decembru 1922. i stvaranjem svesavezne vlade, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a postaje izvršni i upravni organ državne vlasti Ruske Federacije. Organizacija, sastav, nadležnost i postupak rada Vijeća narodnih komesara utvrđeni su Ustavom SSSR-a iz 1924. i Ustavom RSFSR-a iz 1925. godine. Od tog trenutka sastav Vijeća narodnih komesara je bio promijenjeno u vezi s prijenosom niza ovlasti na odjeljenja Unije. Osnovano je 11 narodnih komesarijata:

domaća trgovina; finansije rada RCT unutrašnjih poslova pravosuđe obrazovanje zdravstvo poljoprivreda socijalno osiguranje Vrhovni ekonomski savjet Vijeće narodnih komesara RSFSR-a sada je uključivalo, s pravom odlučujućeg ili savjetodavnog glasa, ovlaštene narodne komesarijate SSSR-a pri Vladi RSFSR-a. Vijeće narodnih komesara RSFSR-a dodijelilo je, zauzvrat, stalnog predstavnika Savjetu narodnih komesara SSSR-a. (prema podacima SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februara 1924. Vijeće narodnih komesara RSFSR i Vijeće narodnih komesara SSSR-a imaju jedinstvenu Upravu za poslove. (Na osnovu materijala TsGAOR-a SSSR-a, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Donošenjem Ustava RSFSR-a od 21. januara 1937. Vijeće narodnih komesara RSFSR je odgovoran samo Vrhovnom sovjetu RSFSR, u periodu između svojih zasedanja - Prezidijumu Vrhovnog sovjeta RSFSR.Od 5. oktobra 1937. godine sastav Saveta narodnih komesara RSFSR ima 13 narodnih komesarijata. (podaci Centralne državne uprave RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

prehrambena industrija laka industrija drvna industrija poljoprivreda žito državne farme stočarstvo državne farme finansiranje domaća trgovina pravda zdravstvena edukacija lokalna industrija javna komunalna preduzeća socijalno osiguranje U Vijeće narodnih komesara bili su i predsjednik Državnog planskog odbora RSFSR-a i šef Odjeljenja za umjetnost pri Vijeću narodnih komesara RSFSR-a. 3. Prvi sastav Savjeta narodnih komesara Sovjetske Rusije

Predsednik Saveta narodnih komesara - Vladimir Uljanov (Lenjin) Narodni komesar unutrašnjih poslova - A. I. Rykov Narodni komesar za poljoprivredu - V. P. Miljutin Narodni komesar za rad - A. G. Šljapnikov Narodni komesarijat za vojnu i mornaricu. A. Ovseenko (Antonov) (u tekstu Uredbe o formiranju Vijeća narodnih komesara - Avseenko), NV Krylenko i PE Dybenko narodni komesar za trgovinu i industriju - VP Nogin Narodni komesar narodnog obrazovanja - AV Lunacharsky narodni komesar Finansije - II Skvorcov (Stepanov) Narodni komesar za spoljne poslove - LD Bronštajn (Trocki) Narodni komesar za pravosuđe - GI Oppokov (Lomov) Narodni komesar za prehrambene poslove - IA Teodorovič Narodni komesar za poštu i telegrafe - NG P. Narodni komesar za nacionalnosti - IV Džugašvili (Staljin) Mesto Narodnog komesara za železnička pitanja privremeno nije popunjeno. Upražnjeno mjesto narodnog komesara za željeznička pitanja kasnije je preuzeo V. I. Nevsky (Krivobokov). 4. Predsednici Saveta narodnih komesara RSFSR

Lenjin, Vladimir Iljič (27. oktobar (9. novembar), 1917. - 21. januar 1924.) Rikov, Aleksej Ivanovič (2. februar 1924. - 18. maja 1929.) Sircov, Sergej Ivanovič (18. maja - 3. novembra 1924.) Sulim 1. , Daniil Jegorovič (3. novembra 1930. - 22. jula 1937.) Bulganin, Nikolaj Aleksandrovič (22. jula 1937. - 17. septembra 1938.) Vahrušev Vasilij Vasiljevič (29. jula 1939. - 22. jula 1939. - 2. juna 2039. -29.29.20, 2. juna) , 1940 - 23. juna 1943.) Kosigin, Aleksej Nikolajevič (23. juna 1943. - 23. marta 1946.)5. Narodni komesari potpredsjednici:

Rykov A.I. (od kraja maja 1921-?) Tsyurupa A.D. (5.12.1921-?) Kamenev L.B. (jan. 1922-?) Spoljni poslovi:

Trocki L. D. (26.10.1917 - 08.04.1918) G. V. Čičerin (30.05.1918 - 21.07.1930) Za vojne i pomorske poslove:

Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N. V. (26.10.1917-?) Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918) Trocki L. D. (8.4.1918. - 26.)1. unutrašnjost:

Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917.) Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1919.) Dzeržinski F.E. pravda:

Lomov-Oppokov G. I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (21988) Rad:

Šljapnikov A. G. (26.10.1917. - 8.10.1918.) V. V. Šmit (8.10.1918-11.4.1919. i 26.4.1920-29.11.1920.) Državno dobrotvorno društvo (od 26.4.1918 - socijalno osiguranje; NKSO 4.11.1919 spojen sa NK Laburisti, 26.4.1920 podijeljen):

Kollontai A.M. (30. oktobar 1917-mart 1918) Vinokurov A.N. 1921) prosvjetljenje:

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929) pošta i telegraf:

Glebov (Avilov) N. P. (10.26.1917-12.09.1917) Proshyan P.P. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923) Za nacionalnosti:

Staljin IV (26.10.1917-6.7.1923) finansije:

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917. - 20.1.1918.) Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918.) Gukovsky I. E. (april-16.8.1918.) So Krestinsky N. N. (16.12. - 19.12.) 23/1922-16/1/1923) Načini komunikacije:

Elizarov M.T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P.A. (9.5.-juni 1918.) Nevsky V.I. .1919.) Krasin L.B.1 (319.11.39) -6.7.1923) poljoprivreda:

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. 1921-18.1.1922) Yakovenko V. G. (18.1.1922-23) Trgovina i industrija:

Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917.) Šljapnikov A.G. (19.11.1917-jan.1918.) Smirnov V.M. 12.11.1918.) Krasin L.B. (12.11.1918-6.7.1918)1918. hrana:

Teodorovič I.A. (26.10-18.12.1917.) Šlikhter A.G. (18.12.1917. - 25.2.1918.) Tsyurupa A.D. 7.6.1923. Državna kontrola RSFSR-a:

Lander K.I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Staljin I.V. (30.3.1919-7.2.1920) zdravlje:

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930) Radničko-seljačka inspekcija:

Staljin IV (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923) državna imovina:

Karelin V. A. (9.12.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P.P. (18.3. - 11.7.1918) Za lokalnu samoupravu:

Trutovsky V. E. (19.12.1917. - 18.3.1918.) Vrhovni savet narodne privrede (predsednici):

Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.1921.) - AI2 (28.5.1921.) - AI 9.5.1923-2.2.1924)6. Izvori

Ličnosti SSSR-a i revolucionarnog pokreta Rusije. - M.: Sovjetska enciklopedija, 1989. - S. 826-827.Bibliografija:

Evgeny Guslyarov. Lenjin u životu Sistematizovana zbirka memoara savremenika, dokumenta epohe, verzije istoričara, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 „Najviši organi državne vlasti i centralne vlasti RSFSR (1917-1967). Priručnik (na osnovu materijala državnih arhiva) ”(priredio Centralni državni arhiv RSFSR), gl. Odjeljak I "Vlada RSFSR" "Ustav (Osnovni zakon) RSFSR" (usvojen na V sveruskom kongresu Sovjeta 07.10.1918.)

SNK i narodni komesarijati

ukratko:

Državna struktura RSFSR-a bila je federalne prirode, Sveruski kongres sovjeta robova, vojnika, kripa i kozačkih poslanika bio je najviši organ vlasti.

Kongres je izabrao Sveruski centralni izvršni komitet (VTsIK) koji mu je odgovoran, koji je formirao vladu RSFSR-a - Kongres narodnih komesara (SNK)

Lokalni organi su bili oblasni, pokrajinski, okružni i opštinski kongresi veća, koji su formirali svoje izvršne odbore.

Created „da upravlja zemljom do saziva Ustavotvorne skupštine“. Formirano je 13 narodnih komesarijata - unutrašnjih poslova, rada, vojnih i pomorskih poslova, trgovine i industrije, narodnog obrazovanja, finansija, inostranih poslova, pravosuđa, hrane, pošte i telegrafa, narodnosti, komunikacija. Predsjednici svih narodnih komesarijata uključenih u Vijeće narodnih komesara

Vijeće narodnih komesara imalo je pravo zamijeniti pojedine članove vlade ili cijeli njen sastav. U hitnim slučajevima Vijeće narodnih komesara moglo je izdavati dekrete bez njihove preliminarne rasprave. Sveruski centralni izvršni komitet odobravao je dekrete Saveta narodnih komesara ako su bili od nacionalnog značaja.

Vijeće narodnih komesara

Prema Dekretu II Kongresa Sovjeta "za upravljanje zemljom" formirana je privremena radničko-seljačka vlada od 6 pod nazivom - Vijeće narodnih komesara (skraćeno - SNK). „Upravljanje pojedinim granama državnog života“ povereno je komisijama na čelu sa predsednicima. Predsjednici su se ujedinili u predsjedavajući odbor - Vijeće narodnih komesara. Kontrola nad aktivnostima Saveta narodnih komesara i pravo smenjivanja komesara pripadali su i Kongresu i njegovom Sveruskom centralnom izvršnom komitetu. Rad Vijeća narodnih komesara izgrađen je u vidu sastanaka koji su se sazivali gotovo svakodnevno, a od decembra 1917. godine - u vidu sastanaka zamjenika narodnih komesara, koji su do januara 1918. godine bili određeni da formiraju stalnu komisiju Vijeće narodnih komesara (Malo vijeće narodnih komesara). Od februara 1918. počela je da se praktikuje praksa sazivanja zajedničkih sastanaka Prezidijuma Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara.

U početku su samo boljševici ušli u Vijeće narodnih komesara. Ova situacija je nastala zbog sljedećih okolnosti. Formiranje jednopartijskog sistema u Sovjetskoj Rusiji nije se oblikovalo odmah nakon Oktobarske revolucije, već mnogo kasnije, a objašnjeno je prvenstveno činjenicom da je saradnja boljševičke partije sa menjševičkim i desnim socijalrevolucionarnim partijama, koje su prkosno napustio Drugi kongres Sovjeta, a zatim prešao u opoziciju, postalo nemoguće. Boljševici su ponudili da uđu u vladu levim eserima, koji su se tada oblikovali u nezavisnu stranku, ali su oni odbili da pošalju svoje predstavnike u Veće narodnih komesara i zauzeli su stav čekanja, iako su postali deo Sveruski centralni izvršni komitet. Uprkos tome, čak i nakon Drugog kongresa Sovjeta, boljševici su nastavili da traže načine saradnje sa levim eserima: kao rezultat njihovih pregovora u decembru 1917. postignut je sporazum o ulasku u SNK sedam predstavnika lijevi socijalistički revolucionari, koji su činili trećinu njenog sastava. Ovaj vladin blok bio je neophodan da učvrsti sovjetsku vlast, da pridobije na svoju stranu široke seljačke mase, među kojima su levi socijal-revolucionari uživali ozbiljan uticaj. I iako su se u martu 1918. lijevi socijalisti-revolucionari povukli iz Vijeća narodnih komesara u znak protesta zbog potpisivanja Brestskog mira, ostali su u Sveruskom centralnom izvršnom komitetu, drugim državnim organima, uključujući vojno odjeljenje, Sve- Ruska vanredna komisija pri Vijeću narodnih komesara za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaže (od avgusta 1918. - sa kontrarevolucijom, profiterstvom i zločinima na vlasti).

SNK- od 6. jula 1923. do 15. marta 1946. najviši izvršni i upravni (u prvom periodu postojanja i zakonodavni) organ SSSR-a, njegova vlada (u svakoj saveznoj i autonomnoj republici postojalo je i Vijeće narodnih komesara , na primjer, Vijeće narodnih komesara RSFSR).

Narodni komesar (narodni komesar) - osoba koja je u sastavu vlade i na čelu određenog narodnog komesarijata (narodnog komesarijata) - centralnog organa državne uprave u posebnoj oblasti državne djelatnosti.

Prvo Vijeće narodnih komesara osnovano je 5 godina prije formiranja SSSR-a, 27. oktobra 1917. godine, dekretom "O osnivanju Vijeća narodnih komesara", usvojenim na II Sveruskom kongresu Sovjeta. Prije stvaranja SSSR-a 1922. i formiranja Saveznog vijeća narodnih komesara, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a zapravo je koordiniralo interakciju između sovjetskih republika koje su nastale na teritoriji bivšeg Ruskog carstva.

Ponekad morate čuti da je osnivač sovjetske države V.I. Lenjin se navodno "okružio Jevrejima" i od samog početka "vlada boljševika je bila vlada Jevreja". To je jednom nagovestio čak i predsednik Putin, očigledno da je nešto pobrkao. Da vidimo - da li je zaista tako?

U noći između 7. i 8. novembra 1917. godine, Sveruski kongres Sovjeta usvojio je tri istorijska dokumenta: Dekret o miru, Dekret o zemlji i Dekret o formiranju Saveta narodnih komesara, prve sovjetske vlade. .

U prvom sastavu SNK (Vijeće narodnih komesara) bilo je 15 ljudi (ove podatke je lako pronaći čak i putem internet pretraživača)

Nacionalni sastav vlade približno je odgovarao nacionalnom sastavu cijele ruske države. Dakle, od ovih 15 članova bili su:

Predstavnici kavkaskih naroda (Gruzina) - jedan (I. Džugašvili);

Predstavnici zapadnih naroda (Poljaci) - jedan (I. Teodorovich);

Predstavnici mediteranskih naroda (Jevrej) - jedan (L. Bronstein);

Predstavnici Male Rusije (Ukrajinci) - tri (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).

9 ljudi od 15 bili su Rusi. Nabrojimo ih po imenu:

Narodni komesar unutrašnjih poslova - RYKOV Aleksej Ivanovič. Rođen 1881. godine u porodici seljaka u provinciji Vjatka, okrug Yaransky, naselje Kukarka. ruski. Studirao na Kazanskom univerzitetu, izbačen zbog učešća u revolucionarnom pokretu, član RSDLP od 1898.

Narodni komesar za poljoprivredu - Miljutin Vladimir Pavlovič. Rođen 1884. u selu Tugantsevo, okrug Lgovski, Kurska gubernija, u porodici seoskog učitelja. ruski. Studirao je na Pravnom fakultetu Univerziteta u Sankt Peterburgu, učestvovao u riku. pokreta, član RSDRP od 1903. 1917. bio je predsednik Saratovskog sovjeta radničkih i vojničkih deputata.

Narodni komesar rada - SHLYAPNIKOV Aleksandar Gavrilovič. Rođen 1885. godine u gradu Muromu u porodici pomorskih starovjeraca. ruski (da li je neko čuo za staroverske Jevreje?). Otac mu je radio kao mlinar, stolar, radnik, majka - kćerka rudara. Član RSDLP od 1901, hapšenja, emigracija, rad u Francuskoj socijalističkoj partiji. Aktivni učesnik Februarske revolucije 1917. godine, član inicijativne grupe za stvaranje Petrogradskog sovjeta.

Narodni komesar za trgovinu i industriju - Viktor Pavlovič NOGIN. Rođen 1878. godine u Moskvi u porodici činovnika. ruski. Po završetku gradske škole u Kaljazinu, Tverska gubernija, radio je kao činovnik, od 1896. radnik u Sankt Peterburgu, učesnik rika. krugova, član partije od 1898. 1917. bio je predsednik Moskovskog sovjeta radničkih deputata.

Narodni komesar za obrazovanje - Lunačarski Anatolij Vasiljevič. Rođen 1875. u Poltavi u porodici činovnika. Rus, nasljedni plemić. Studirao je u gimnaziji, organizovao je i vodio marksističke krugove, partijsko iskustvo od 1895. Studirao je na Univerzitetu u Cirihu, bavio se književnim radom. On je jedini od prvih narodnih komesara koji je na toj funkciji radio 12 godina.

Narodni komesar za finansije - SKVORTSOV Ivan Ivanovič (pseudonim Stepanov). Rođen 1870. godine u Bogorodsku u porodici radnika fabrike. Začudo, ruski. Završio je Moskovski Učiteljski institut i skoro ceo život radio u Moskvi, u moskovskoj organizaciji RSDLP (od 1896. honorarno). Autor niza temeljnih radova o političkoj ekonomiji, prevodilac Marxovih djela.

Narodni komesar pravde - OPPOKOV Georgij Ipolitovič (pseudonim Lomov). Rođen 1888. godine u Saratovu u plemićkoj porodici. Njegov otac je ovdje radio više od 30 godina kao direktor filijale Državne banke. ruski. Sa 13 godina učestvovao je u kružocima, član partije od 1903. Studirao je na Pravnom fakultetu Univerziteta u Sankt Peterburgu, tokom Arhangelskog izgnanstva (1911-1913) učestvovao u polarnim ekspedicijama (na Novu Zemlju i Češku). Guba).

Narodni komesar pošte i telegrafa - AVILOV Nikolaj Pavlovič (pseudonim Glebov). Rođen 1887. godine u porodici Kaluškog obućara. ruski. Od 12. godine radio je u štampariji, od 1904. bio je član RSDLP. Vodio partijski rad u Moskvi i na Uralu, studirao u partijskoj školi u Bolonji. "Februarska revolucija ga je zatekla u bijegu sa teritorije Narym." Kasnije je radio kao predsednik Lenjingradskog saveta sindikata.

Kolegijum Narodnog komesarijata za vojna i pomorska pitanja činili su:

DYBENKO Pavel Efimovič. Rođen 1889. godine u porodici nasljednih seljaka u selu Ljudkov, Novozibkovski okrug, Černjigovska gubernija. Kao što je primetio u svojoj autobiografiji iz sredine 1920-ih, „Majka, otac, brat i sestra i dalje žive u selu Ljudkov i bave se seljaštvom“. Završio je četvorogodišnju gradsku školu, sa 17 godina radio je kao utovarivač u luci, zatim kao pomorac. Godine 1911. pozvan je u vojsku zbog učešća u štrajkovima i služio je u Baltičkoj floti. 1917. predsjednik Centralnog Balta, aktivni učesnik Oktobarske revolucije i građanskog rata.

KRYLENKO Nikolaj Vasiljevič - nasljedni revolucionar. Rođen 1885. godine u okrugu Sičevski u Smolenskoj guberniji u porodici prognanih Ukrajinaca. Diplomirao je na Univerzitetu u Sankt Peterburgu, učestvovao u studentskom pokretu, boljševik od 1904. Tokom Prvog svetskog rata mobilisan je u vojsku, dobio je čin zastavnika. Godine 1917. biran je sukcesivno za predsjednika pukovskog, divizijskog i armijskog odbora. Oktobarskih dana imenovan je za vrhovnog komandanta.

OVSEENKO Vladimir Aleksandrovič (pseudonim Antonov). Rođen 1884. u Černigovu. Otac Aleksandar Anisimovič je plemić, poručnik, zatim kapetan rezervnog puka, veteran rusko-turskog rata, pa se Vladimir Ovseenko može smatrati nasljednim vojnim čovjekom. Nakon što je diplomirao na Voronješkom kadetskom korpusu, studirao je u Nikolajevskoj vojnoj inženjerskoj i kadetskoj školi u Sankt Peterburgu. Tokom 1. ruske revolucije, kao aktivni učesnik, osuđen je na smrt pred vojnim sudom u Sevastopolju, ali je pobjegao. 7. novembra 1917. lično je vodio zauzimanje Zimskog dvorca.

I, na kraju, predsednik Saveta narodnih komesara ULJANOV Vladimir Iljič (Lenjin). Napominjem da su u pomenutoj "Rezoluciji" svi narodni komesari imenovani pravim imenom (pseudonimi su dati u zagradi). O Vladimiru Iljiču, kao vođi boljševika, ima najviše glasina. Gotovo "opšte mjesto" bila je tvrdnja da je jevrejskog porijekla. Međutim, ova teza nije aksiom, već verzija. Zaista, postoje dokumentarni dokazi da je njegov predak Aleksandar Dmitrijevič Blank zapravo bio krst Izraela Blanka. Ali studije moskovske istoričarke M. Bičkove (1993) pokazale su da su u prvoj polovini 19. veka dva puna imenjaka služila na medicinskom polju u Sankt Peterburgu - dva A.D. Blanka, približno iste starosti. Jedan od njih je zapravo bio kršteni Jevrej, a drugi je bio iz pravoslavne moskovske trgovačke porodice. Dakle, ruski Blank se popeo do čina dvorskog savjetnika, što je dalo pravo na nasljedno plemstvo. Prazni Jevrejin nije bio u državnoj službi, već je radio u privatnim bolnicama (na primer, u fabrici Zlatoust), stoga nije imao takvo pravo. Kao što znate, V.I.Ulyanov je bio plemić, tako da definitivno možemo pretpostaviti da je njegov djed bio Rus A.D.Blank. Prema M. Byčkovoj, svojevremeno je neko namjerno pomiješao osobe dva Blanka. Ostavimo po strani spekulacije: V. I. Uljanov, koji je odrastao u velikoruskom kulturnom okruženju, bio je Rus po duhu, jeziku i porijeklu. Teško je razumjeti kako četvrtina jevrejske krvi (čak i da jeste, što je problematično) može nadjačati; Veliki Rus.

Može se prigovoriti: ali na kraju krajeva, svi navedeni su samo prvi sastav sovjetske vlade. Šta je sljedeće? Pa, pogledajmo dalje. Prema tekstu Uredbe, mjesto narodnog komesara za željeznička pitanja "ostaje privremeno nepopunjeno". Nekoliko dana kasnije ovo mjesto je zauzeto

ELIZAROV Mark Timofejevič, sin kmeta iz sela Bestuževke, Samarska gubernija. ruski. Dok je studirao na Univerzitetu u Sankt Peterburgu, pridružio se Samarskoj zajednici i zbližio se sa Uljanovima - Aleksandrom i Anom. Vladimir Iljič je čak bio i svjedok vjenčanja Marka i Ane. Kasnije je Elizarov studirao na Moskovskoj inženjerskoj školi Ministarstva željeznica, radio je u upravi željeznice Moskva-Kursk i istovremeno je vodio riku. krugova među radnicima. 1919. umro je od tifusa.

Dana 12. novembra 1917. godine, PRVA SVJETSKA žena ministrica, Aleksandra Mihajlovna Kolontai, imenovana je za narodnog komesara državnog dobročinstva. Rođena Domontovič, kćerka generala iz plemićke porodice ukrajinskog porijekla, koja datira još iz vremena pskovskih knezova. Studirala je na Univerzitetu u Cirihu, a 1906. godine pristupila je RSDLP.

Od 19. novembra 1917. Narodni komesar državne kontrole bio je Eduard Eduardovič ESSEN, iz reda rusificiranih njemačkih barona. Rođen 1879. u Sankt Peterburgu, član RSDRP od 1898. 1917. - predsednik Vasileostrovskog okružnog saveta poslanika.

Dvije sedmice kasnije, nekoliko narodnih komesara dalo je ostavke zbog neslaganja sa Lenjinovom političkom linijom. Njihova mjesta zauzeli su:

Narodni komesar za unutrašnje poslove PETROVSKY Grigorij Ivanovič. Od nasljednih seljaka sela Pechenegy, Harkovska gubernija, Ukrajinac. Učio je dvije i po godine u školi i izbačen je zbog nedostatka novca za školarinu. Radio je u kovačnici, bravar, zatim kao strugar u fabrici, član RSDLP od 1897. Bio je poslanik Državne dume Rusije od radnika Jekaterinoslavske gubernije (1912-1914).

Narodni komesar Podbelsky Vadim Nikolajevič. Rođen 1887. u Jakutiji u porodici prognanih članova Narodne volje. ruski. Aktivan učesnik Revolucije 1905, pridružio se RSDLP-u, vodio partijski rad u Tambovu i Moskvi. Umro 1920.

Narodni komesar zdravlja SEMAŠKO Nikolaj Aleksandrovič. Od seljaka Orelske provincije Jelečkog okruga sela Livenskaya. Studirao je na medicinskom fakultetu Moskovskog univerziteta, učestvovao u studentskom pokretu, izbačen i izbačen. Nakon što je diplomirao na Kazanskom univerzitetu, radio je kao lekar, zatim u egzilu - sekretar Spoljnog biroa RSDLP. Godine 1917. bio je predsednik okruga Zamoskvoretskaya u Moskvi.

Reorganizovan je Narodni komesarijat za vojna i pomorska pitanja. PODVOISKY Nikolaj Iljič, sin sveštenika iz sela Kunašovka, Nežinski okrug, Černjigovska gubernija, postao je Narodni komesarijat rata (da li je to zaista Jevrej?). Studirao je u Černigovskoj bogosloviji i Jaroslavskom pravnom liceju, član partije od 1901, 1917 - šef Vojne organizacije RSDRP i Vojnorevolucionarnog komiteta.

Narodni komesar Proshyan Prosha Perchevich, koga je čak i Pan Lukyanenko prepoznao kao Jermena. Ali ne boljševik - od 1905. član socijalističko-revolucionarne partije, 1917. lijevi eser. Vatreni polemičar, u martu 1918. tokom "brestske rasprave" penzionisan, učestvovao u antiboljševičkom ustanku jula 1918. godine, stavljen van zakona i ubrzo umro od tifusa.

Narodni komesar za državnu imovinu KARELIN Vladimir Aleksandrovič. Rođen 1891. Rus, iz plemstva, sin kolegijalnog savjetnika. Završio fakultet, pravnik, novinar. Godine 1917. izabran je za predsjednika Harkovske gradske dume, lijevog socijal-revolucionara.

Narkomzem KOLEGAEV Andrey Lukich. Rođen u Surgutu, Tjumenska oblast, u buržoaskoj porodici. ruski. Od 1905. član socijalističko-revolucionarne partije. U egzilu je studirao na Univerzitetu u Parizu. Godine 1917. izabran je za predsjednika Kazanskog sovjeta seljačkih poslanika. Pod njegovim rukovodstvom, Kolegijum Narodnog komesarijata, koji se u potpunosti sastoji od levih esera, razvio je nacrt zakona o socijalizaciji zemlje, koji je odobrio 3. Sveruski kongres Sovjeta 1918. godine.

I, konačno, STEINBERG Isaak Zakharovich. Pravnik sa fakultetskim obrazovanjem, Narodni komesar pravde od 13.12.1917. do 18.3.1918. Istaknuo se time što je nekoliko značajnih antiboljševičkih ličnosti (V. Burtsev, A. Gotz) pustio iz hapšenja na uslovnu slobodu. Da, Jevrejin, ali evo kvake - on nije boljševik. Stajnberg je predstavljao Levu socijalističko-revolucionarnu partiju, koja je tada bila deo vladine koalicije sa RSDLP(b).

Dakle, ovaj primjer ni na koji način ne podržava legitimnost izraza "jevrejski boljševici", koji tako slavno koriste domaći "nacionalno zaokupljeni" antikomunisti.

Umesno je podsetiti se na karakterizaciju engleskog diplomate pukovnika R. Robinsa, datu davne 1917. godine: „Prvo Veće narodnih komesara, na osnovu broja knjiga koje su napisali njegovi članovi i jezika kojima govore, bilo je veće u kulture i obrazovanja od bilo kojeg kabineta ministara u svijetu”.

Napominjem da je od 92 osobe koje su radile u Vijeću narodnih komesara 1917-1918. godine, 51 imalo višu ili nepotpunu višu školu, 18 srednje ili specijalno obrazovanje.

Vlada prve radničke i seljačke države u svijetu je prvo formirana kao Vijeće narodnih komesara, koje je osnovano 26. oktobra. (8. novembra) 1917., dan nakon pobjede Velike Oktobarske socijalističke revolucije, rezolucijom 2. Sveruskog kongresa sovjeta radničkih i vojničkih poslanika o formiranju radničke i seljačke vlade.

U dekretu koji je napisao V. I. Lenjin stajalo je da se za upravljanje zemljom, "do saziva Ustavotvorne skupštine, uspostavlja Privremena radničko-seljačka vlada, koja će se zvati Vijeće narodnih komesara". Za prvog predsjednika Vijeća narodnih komesara izabran je V. I. Lenjin, koji je na ovoj dužnosti radio sedam godina (1917-1924) do svoje smrti. Lenjin je razvio osnovne principe djelovanja Savjeta narodnih komesara, zadatke sa kojima se suočavaju najviši organi državne uprave Sovjetske Republike.

Naziv "Privremeni" raspuštanjem Ustavotvorne skupštine je nestao. Prvi sastav Vijeća narodnih komesara bio je jednopartijski - uključivao je samo boljševike. Predlog levim eserima da uđu u Savet narodnih komesara odbili su. dec. 1917. lijevi eseri ušli su u Vijeće narodnih komesara i bili u pr-ve do marta 1918. Napustili su Vijeće narodnih komesara zbog neslaganja sa zaključenjem Brestskog mira i zauzeli stav kontrarevolucije. . U budućnosti su CHK formirali samo predstavnici Komunističke partije. Prema Ustavu RSFSR-a iz 1918. godine, usvojenom na 5. Sveruskom kongresu Sovjeta, vlada Republike nazvana je Vijećem narodnih komesara RSFSR-a.

Ustav RSFSR-a iz 1918. godine odredio je glavne funkcije Vijeća narodnih komesara RSFSR-a. Opšte upravljanje aktivnostima Vijeća narodnih komesara RSFSR-a pripadalo je Sveruskom centralnom izvršnom komitetu. Sastav Ostrva Prospekt odobrio je Sveruski centralni izvršni komitet Sovjeta ili Kongres Sovjeta. Vijeće narodnih komesara imalo je potrebna puna prava u oblasti izvršne i administrativne djelatnosti i, zajedno sa Sveruskim centralnim izvršnim komitetom, uživalo je pravo izdavanja dekreta. Vršeći izvršnu i upravnu vlast, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a je upravljalo aktivnostima narodnih komesarijata i drugih centara. odjela, te usmjeravao i nadzirao aktivnosti lokalnih vlasti.

Stvoreni su Uprava za poslove Vijeća narodnih komesara i Malo vijeće narodnih komesara, koje je 23. januara. (5. februara) 1918. postala je stalna komisija Vijeća narodnih komesara RSFSR-a za prethodno razmatranje pitanja podnesenih Vijeću narodnih komesara i pitanja važećeg zakonodavstva za upravljanje odjeljenjem grana javne uprave i vlasti. 1930. godine ukinuto je Malo vijeće narodnih komesara. Dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 30. novembra 1918. osnovan je pod čl. V. I. Lenjinovo vijeće radničke i seljačke odbrane 1918-20. U aprilu 1920. transformisano je u Vijeće rada i odbrane (STO). Iskustvo prvog Vijeća narodnih komesara korišteno je u izgradnji države u svim saveznim sovjetskim socijalističkim republikama.

Nakon ujedinjenja sovjetskih republika u jedinstvenu državu - Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika (SSSR), stvorena je sindikalna vlada - Vijeće narodnih komesara SSSR-a. Uredbu o Vijeću narodnih komesara SSSR-a odobrio je Centralni izvršni komitet 12. novembra 1923. godine.

Vijeće narodnih komesara SSSR-a formirao je Centralni izvršni komitet SSSR-a i bio je njegovo izvršno i administrativno tijelo. Vijeće narodnih komesara SSSR-a nadgledalo je rad svesindikalnih i ujedinjenih (sindikalno-republičkih) narodnih komesarijata, razmatralo i odobravalo uredbe i rezolucije od svesindikalnog značaja u granicama prava predviđenih Ustavom SSSR-a. SSSR iz 1924. godine, odredbe o Vijeću narodnih komesara Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a i drugi zakonodavni akti. Dekreti i rezolucije Saveta narodnih komesara SSSR-a bili su obavezujući na celoj teritoriji SSSR-a i mogli su da budu suspendovani i poništeni od strane Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a i njegovog Prezidijuma. Po prvi put, sastav Vijeća narodnih komesara SSSR-a, na čelu sa Lenjinom, odobren je na 2. sjednici Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a 6. jula 1923. Vijeće narodnih komesara SSSR-a, po svom pravilniku iz 1923. u sastavu: predsjedavajući, zamjenik. predsjedavajući narodnih komesara SSSR-a; Predstavnici sindikalnih republika učestvovali su na sjednicama Vijeća narodnih komesara s pravom savjetodavnog glasa.

Prema Ustavu SSSR-a, usvojenom 1936. godine, Vijeće narodnih komesara SSSR-a bilo je najviši izvršni i upravni organ državne vlasti u SSSR-u. Formirao je Top. Sovjet SSSR-a. Ustav SSSR-a iz 1936. godine utvrdio je odgovornost i odgovornost Vijeća narodnih komesara vrha SSSR-a. Savjeta, a između sjednica Vrh. Sovjet SSSR-a - njegov Prezidijum. Prema Ustavu SSSR-a iz 1936. godine, Vijeće narodnih komesara SSSR-a objedinjavalo je i usmjeravalo rad svesaveznih i sindikalno-republičkih narodnih komesarijata SSSR-a i drugih njemu podređenih privrednih i kulturnih institucija, preduzimalo mjere za implementaciju nacionalni ekonomski plan, državni budžet, vršio je vodstvo u oblasti vanjskih odnosa sa stranim državama, vodio opći razvoj oružanih snaga zemlje, itd. Prema Ustavu SSSR-a iz 1936. godine Vijeće narodnih komesara SSSR-a je imalo pravo da suspenduje odluke i naredbe Saveta narodnih komesara saveznih republika i ukida naredbe i uputstva narodnih komesarijata SSSR-a u granama upravljanja i privrede koje su bile u nadležnosti SSSR-a. Art. 71. Ustava SSSR-a iz 1936. godine utvrđeno je pravo poslanika: predstavnik Vijeća narodnih komesara ili Narodnog komesara SSSR-a, kome zahtjev podnosi poslanik Vrhovnog sovjeta SSSR-a, su dužan je da usmeno ili pismeno odgovori u odgovarajućoj komori.

Vijeće narodnih komesara SSSR-a, prema Ustavu SSSR-a iz 1936. godine, formirano je na 1. sjednici Vrha. Vijeće SSSR-a 19. januara. 1938. 30. juna 1941. odlukom Prezidijuma Gor. Vijeće SSSR-a, Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeće narodnih komesara SSSR-a stvorili su Državni komitet za odbranu (GKO), koji je koncentrisao svu punoću državne vlasti u SSSR-u tokom Velikog Otadžbinski rat 1941-45.

Vijeće narodnih komesara savezne republike je najviši izvršni i upravni organ državne vlasti u saveznoj republici. Odgovoran je Vrhovnom savetu Republike i njemu odgovara, a u periodu između sednica vrha. Vijeće - pred vrhom Predsjedništva. Vijeće Republike i odgovorno je Vijeću narodnih komesara Savezne Republike, prema Ustavu SSSR-a iz 1936. godine, donosi odluke i naredbe na osnovu i u skladu sa postojećim zakonima SSSR-a i Savezne Republike , rezolucija i naredbi Vijeća narodnih komesara SSSR-a i dužan je provjeriti njihovu provedbu.

Sastav i formiranje Vijeća narodnih komesara SSSR-a

Važan korak ka usvajanju Ustava SSSR-a 1924. godine bila je Druga sjednica Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a, koja je otvorena 6. jula 1923. godine.

Centralni izvršni komitet SSSR-a formirao je sovjetsku vladu - Vijeće narodnih komesara. Vijeće narodnih komesara SSSR-a bilo je izvršni i upravni organ Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a i bilo je odgovorno u svom radu njemu i njegovom Prezidijumu (član 37. Ustava). Poglavlja o vrhovnim organima SSSR-a sadržavala su jedinstvo zakonodavne i izvršne vlasti.

Za upravljanje granama vlasti stvoreno je 10 narodnih komesarijata SSSR-a (poglavlje 8 Ustava SSSR-a iz 1924.): pet svesaveznih (za vanjske poslove, vojne i pomorske poslove, vanjsku trgovinu, komunikacije, poštu i telegraf ) i pet ujedinjenih (Vrhovni savet narodne privrede, prehrambena, radnička, finansijska i radničko-seljačka inspekcija). Svesavezni narodni komesarijati imali su svoje predstavnike u saveznim republikama. Ujedinjeni narodni komesarijati su vršili rukovodstvo na teritoriji saveznih republika preko istoimenih narodnih komesarijata republika. U ostalim oblastima upravljanje su vršile isključivo savezničke republike preko nadležnih republičkih narodnih komesarijata: poljoprivrede, unutrašnjih poslova, pravosuđa, obrazovanja, zdravstva, socijalnog osiguranja.

Na čelu narodnih komesarijata SSSR-a bili su narodni komesari. Njihove aktivnosti kombinuju principe kolegijalnosti i jedinstva komandovanja. Pod Narodnim komesarom, pod njegovim predsjedavanjem, formiran je kolegijum čije je članove imenovao Vijeće narodnih komesara SSSR-a. Narodni komesar je imao pravo da sam donosi odluke, stavljajući ih na znanje kolegijuma. Odbor ili njegovi pojedini članovi, u slučaju neslaganja, mogli su uložiti žalbu na odluku narodnog komesara Vijeću narodnih komesara SSSR-a, bez obustavljanja izvršenja odluke.

Na drugoj sjednici je odobren sastav Vijeća narodnih komesara SSSR-a i izabran je V. I. Lenjin za njegovog predsjedavajućeg.

Pošto je V. I. Lenjin bio bolestan, rukovodstvo Vijeća narodnih komesara vršilo je pet njegovih zamjenika: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhelashvili. Od jula 1923. Ukrajinac Čubar je bio predsjedavajući Vijeća narodnih komesara Ukrajine, a Gruzijac Orakhelashvili je bio predsjedavajući Vijeća narodnih komesara TSFSR-a, tako da su obavljali, prije svega, svoje direktne dužnosti. Od 2. februara 1924. Rykov će postati predsjednik Vijeća narodnih komesara SSSR-a. Rykov i Tsyurupa su bili Rusi po nacionalnosti, dok je Kamenev bio Jevrej. Od pet zamjenika Vijeća narodnih komesara, samo je Orakhelašvili imao visoko obrazovanje, ostala četiri su imala srednje obrazovanje. Vijeće narodnih komesara SSSR-a bilo je direktni nasljednik Vijeća narodnih komesara RSFSR-a. Pored predsjedavajućeg i pet njegovih zamjenika, u prvo Vijeće narodnih komesara Saveza bilo je i 10 narodnih komesara i predsjedavajući OGPU sa savjetodavnim glasom. Naravno, prilikom izbora čelnika Vijeća narodnih komesara pojavili su se problemi u vezi sa potrebnom zastupljenošću sindikalnih republika.

Problema je bilo i u formiranju savezničkih narodnih komesarijata. Narodni komesarijati RSFSR-a za spoljne poslove, spoljnu trgovinu, veze, poštu i telegraf, za vojne i pomorske poslove transformisani su u sindikalne. Osoblje narodnih komesarijata u to vrijeme je još uvijek bilo formirano uglavnom od bivših službenika administrativnog aparata i stručnjaka iz predrevolucionarnog perioda. Za zaposlene koji su bili radnici prije revolucije 1921-1922. činilo samo 2,7%, što je objašnjeno nedostatkom dovoljnog broja pismenih radnika. Ovi zaposleni su automatski prešli iz ruskih narodnih komesarijata u sindikalne, sa veoma malim brojem zaposlenih prebačenih iz nacionalnih republika.

Vijeće narodnih komesara Savezne Republike obrazuje Vrhovni savjet Savezne Republike, a čine ga: predsjedavajući Vijeća narodnih komesara Savezne Republike; potpredsjednici; predsjednik Državne planske komisije; Narodni komesari: Prehrambena industrija; laka industrija; Šumska industrija; Poljoprivreda; Farme za žito i stoku; finansije; domaća trgovina; Unutrašnji poslovi; Pravda; zdravlje; Enlightenment; lokalna industrija; Javna komunalna preduzeća; socijalno osiguranje; Ovlašćena komisija za nabavke; šef Odsjeka za umjetnost; Ovlašten od strane Svesaveznih narodnih komesarijata.

Istorijat zakonodavnog okvira Vijeća narodnih komesara

Prema Ustavu RSFSR od 10. jula 1918. godine, aktivnosti Vijeća narodnih komesara su:

upravljanje opštim poslovima RSFSR, upravljanje pojedinim granama vlasti (čl. 35, 37)

· donošenje zakonskih akata i donošenje mjera „neophodnih za pravilan i brz tok javnog života“. (čl. 38)

Narodni komesar ima pravo da samostalno odlučuje o svim pitanjima iz nadležnosti komesarijata, stavljajući ih na znanje kolegijuma (član 45.).

O svim usvojenim rezolucijama i odlukama Saveta narodnih komesara izveštava Sveruski centralni izvršni komitet (član 39), koji ima pravo da suspenduje i poništi odluku ili odluku Saveta narodnih komesara (član 40).

Stvara se 17 narodnih komesarijata (u Ustavu je ova cifra pogrešno navedena, jer ih je 18 na spisku iz člana 43).

o vanjskim poslovima;

o vojnim poslovima;

o pomorstvu;

o unutrašnjim poslovima;

pravda;

socijalno osiguranje;

obrazovanje;

pošta i telegraf;

o pitanjima nacionalnosti;

o finansijskim pitanjima;

· načini komunikacije;

· poljoprivreda;

trgovina i industrija;

hrana;

· Državna kontrola;

· Vrhovni savet narodne privrede;

zdravstvenu zaštitu.

Formiranjem SSSR-a u decembru 1922. i stvaranjem svesavezne vlade, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a postaje izvršno i administrativno tijelo državne vlasti Ruske Federacije. Organizacija, sastav, nadležnost i postupak rada Vijeća narodnih komesara utvrđeni su Ustavom SSSR-a iz 1924. i Ustavom RSFSR-a iz 1925. godine.

Od tada je promijenjen sastav Vijeća narodnih komesara u vezi sa prenošenjem niza ovlasti na savezničke resore. Osnovano je 11 narodnih komesarijata:

unutrašnja trgovina;

finansije

· unutrašnji poslovi

pravda

obrazovanje

zdravstvena zaštita

poljoprivreda

socijalno osiguranje

Vijeće narodnih komesara RSFSR-a sada je uključivalo, s pravom odlučujućeg ili savjetodavnog glasa, ovlaštene narodne komesarijate SSSR-a pri Vladi RSFSR-a. Vijeće narodnih komesara RSFSR-a dodijelilo je, zauzvrat, stalnog predstavnika Savjetu narodnih komesara SSSR-a. (prema podacima SU, 1924, N 70, čl. 691.) Od 22. februara 1924. Vijeće narodnih komesara RSFSR i Vijeće narodnih komesara SSSR-a imaju jedinstvenu Upravu za poslove. (Na osnovu materijala TsGAOR-a SSSR-a, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Uvođenjem Ustava RSFSR od 21. januara 1937. godine, Vijeće narodnih komesara RSFSR je odgovorno samo Vrhovnom sovjetu RSFSR-a, u periodu između svojih sednica - Prezidijumu Vrhovnog sovjeta RSFSR-a. RSFSR.

Od 5. oktobra 1937. godine sastav Veća narodnih komesara RSFSR ima 13 narodnih komesarijata (podaci Centralne državne uprave RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

· Prehrambena industrija

laka industrija

drvna industrija

poljoprivreda

Državne farme žitarica

stočne farme

finansije

domaća trgovina

pravda

zdravstvena zaštita

obrazovanje

lokalna industrija

javna komunalna preduzeća

socijalno osiguranje

U Vijeće narodnih komesara uključeni su i predsjednik Državnog planskog odbora RSFSR-a i načelnik Odjeljenja za umjetnost pri Vijeću narodnih komesara RSFSR-a.

Uvod

Vijeće narodnih komesara RSFSR (Savjet narodnih komesara RSFSR, SNK RSFSR) - naziv vlade Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike od Oktobarske revolucije 1917. do 1946. Vijeće se sastojalo od narodnih komesara koji su predvodili narodni komesarijati (narodni komesarijati, NK). Nakon formiranja SSSR-a, slično tijelo je stvoreno na nivou unije.

1. Opće informacije

Vijeće narodnih komesara (SNK) formirano je u skladu sa "Ukazom o osnivanju Vijeća narodnih komesara", koji je usvojio II Sveruski kongres sovjeta radničkih, vojničkih i seljačkih poslanika 27. oktobra. , 1917.

Naziv "Vijeće narodnih komesara" predložio je Trocki:

Vlast u Petersburgu je osvojena. Moramo formirati vladu.

Kako to nazvati? Lenjin je naglas rezonovao. Samo ne ministri: ovo je podlo, otrcano ime.

Mogli bi biti komesari, sugerisao sam, ali sada ima previše komesara. Možda visoki komesari? Ne, "supreme" zvuči loše. Da li je moguće "narodno"?

narodni komesari? Pa, to bi vjerovatno uspjelo. Šta je sa vladom u cjelini?

Vijeće narodnih komesara?

Vijeće narodnih komesara, ponovio je Lenjin, odlično je: užasno miriše na revoluciju.

Prema Ustavu iz 1918. zvao se Vijeće narodnih komesara RSFSR.

Vijeće narodnih komesara bilo je najviši izvršni i upravni organ RSFSR-a, koji je imao punu izvršnu i upravnu vlast, pravo izdavanja dekreta sa zakonskom snagom, kombinujući zakonodavnu, upravnu i izvršnu funkciju.

Vijeće narodnih komesara je nakon raspuštanja Ustavotvorne skupštine izgubilo karakter privremenog organa upravljanja, što je pravno zapisano u Ustavu RSFSR-a iz 1918. godine.

O pitanjima koja je razmatralo Vijeće narodnih komesara odlučivalo se prostom većinom glasova. Sastancima su prisustvovali članovi Vlade, predsednik Sveruskog centralnog izvršnog komiteta, rukovodilac poslova i sekretari Saveta narodnih komesara, predstavnici resora.

Stalno radno tijelo Vijeća narodnih komesara RSFSR-a bila je uprava za poslove, koja je pripremala pitanja za sjednice Vijeća narodnih komesara i njegovih stalnih komiteta i primala delegacije. Osoblje uprave poslova 1921. godine činilo je 135 ljudi. (prema podacima TsGAOR-a SSSR-a, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Ukazom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta RSFSR od 23. marta 1946. Vijeće narodnih komesara pretvoreno je u Vijeće ministara.

2. Zakonodavni okvir Vijeća narodnih komesara RSFSR

Prema Ustavu RSFSR od 10. jula 1918. godine, aktivnosti Vijeća narodnih komesara su:

upravljanje opštim poslovima RSFSR, upravljanje pojedinim granama vlasti (čl. 35, 37)

· donošenje zakonskih akata i donošenje mjera „neophodnih za pravilan i brz tok javnog života“. (čl. 38)

Narodni komesar ima pravo da samostalno odlučuje o svim pitanjima iz nadležnosti komesarijata, stavljajući ih na znanje kolegijuma (član 45.).

Stvara se 17 narodnih komesarijata (u Ustavu je ova cifra pogrešno navedena, jer ih je 18 na spisku iz člana 43).

o vanjskim poslovima;

o vojnim poslovima;

o pomorstvu;

o unutrašnjim poslovima;

pravda;

socijalno osiguranje;

obrazovanje;

pošta i telegraf;

o pitanjima nacionalnosti;

o finansijskim pitanjima;

· načini komunikacije;

· poljoprivreda;

trgovina i industrija;

hrana;

· Državna kontrola;

· Vrhovni savet narodne privrede;

zdravstvenu zaštitu.

Pod svakim narodnim komesarom i pod njegovim predsjedavanjem obrazuje se kolegijum čije članove odobrava Vijeće narodnih komesara (član 44.).

Od tada je promijenjen sastav Vijeća narodnih komesara u vezi sa prenošenjem niza ovlasti na savezničke resore. Osnovano je 11 narodnih komesarijata:

unutrašnja trgovina;

finansije

· unutrašnji poslovi

pravda

obrazovanje

zdravstvena zaštita

poljoprivreda

socijalno osiguranje

Od 5. oktobra 1937. godine sastav Veća narodnih komesara RSFSR ima 13 narodnih komesarijata (podaci Centralne državne uprave RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

· Prehrambena industrija

laka industrija

drvna industrija

poljoprivreda

Državne farme žitarica

stočne farme

finansije

domaća trgovina

pravda

zdravstvena zaštita

obrazovanje

lokalna industrija

javna komunalna preduzeća

socijalno osiguranje

U Vijeće narodnih komesara bili su i predsjednik Državnog planskog odbora RSFSR-a i šef Odjeljenja za umjetnost pri Vijeću narodnih komesara RSFSR-a.

3. Prvi sastav Savjeta narodnih komesara Sovjetske Rusije

Predsjedavajući Vijeća narodnih komesara - Vladimir Uljanov (Lenjin)

Narodni komesar za unutrašnje poslove - A. I. Rykov

Narodni komesar poljoprivrede - V. P. Milyutin

Narodni komesar rada - A. G. Šljapnikov

Narodni komesarijat za vojna i pomorska pitanja - komitet u sastavu: V. A. Ovseenko (Antonov) (u tekstu Uredbe o formiranju Saveta narodnih komesara - Avseenko), N. V. Krylenko i P. E. Dybenko

Narodni komesar za trgovinu i industriju - V. P. Nogin

Narodni komesar narodnog obrazovanja - A. V. Lunacharsky

Narodni komesar finansija - I. I. Skvorcov (Stepanov)

Narodni komesar za vanjske poslove - L. D. Bronstein (Trotsky)

Narodni komesar pravde - G. I. Oppokov (Lomov)

Narodni komesar za prehrambena pitanja - I. A. Teodorovich

Narodni komesar pošte i telegrafa - N. P. Avilov (Glebov)

Narodni komesar za nacionalnosti - I. V. Džugašvili (Staljin)

· Mjesto Narodnog komesara za željezničke poslove ostalo je privremeno nepopunjeno.

Upražnjeno mjesto narodnog komesara za željeznička pitanja kasnije je preuzeo V. I. Nevsky (Krivobokov).

4. Predsednici Saveta narodnih komesara RSFSR

5. Narodni komesari

potpredsjednici:

Rykov A. I. (od kraja maja 1921-?)

Tsyurupa A.D. (5.12.1921-?)

Kamenev L. B. (jan. 1922-?)

Spoljni poslovi:

Trocki L. D. (26.10.1917. - 08.04.1918.)

Čičerin G. V. (30.05.1918. - 21.07.1930.)

Za vojne i pomorske poslove:

Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)

Krylenko N. V. (26.10.1917-?)

Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918)

Trocki L.D. (8.4.1918 - 26.1.1925)

unutrašnjost:

Rykov A. I. (26.10. - 4.11.1917.)

Petrovsky G.I. (17.11.1917-25.3.1919.)

Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (26.10 - 12.12.1917)

Steinberg I. Z. (12.12.1917. - 18.3.1918.)

Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918.)

Kursky D. I. (22.8.1918. - 1928.)

Šljapnikov A. G. (26.10.1917. - 8.10.1918.)

Schmidt V. V. (8.10.1918-4.11.1919 i 26.4.1920-29.11.1920)

Državno dobrotvorno društvo (od 26.4.1918 - socijalno osiguranje; NKSO 4.11.1919 spojen sa NK Laburisti, 26.4.1920 podijeljen):

Vinokurov A. N. (mart 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921)

Milyutin N. A. (vd komesara, jun-6.7.1921.)

prosvjetljenje:

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

pošta i telegraf:

Glebov (Avilov) N. P. (26.10.1917.-9.12.1917.)

Proshyan P.P. (9.12.1917 - 18.03.1918)

Podbelsky V. N. (11.4.1918 - 25.2.1920)

Ljubovich A. M. (24.3-26.5.1921.)

Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Za nacionalnosti:

Staljin I. V. (26.10.1917-6.7.1923)

finansije:

Skvorcov-Stepanov I. I. (26.10.1917. - 20.1.1918.)

Diamonds M. A. (19.1.-18.03.1918.)

Gukovsky I. E. (april-16.8.1918.)

Sokolnikov G. Ya. (23.11.1922-16.1.1923.)

Načini komunikacije:

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918)

Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918.)

Nevsky V. I. (25.7.1918-15.3.1919)

Krasin L. B. (30.3.1919-20.3.1920.)

Trocki L. D. (20.3-10.12.1920.)

Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921)

Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

poljoprivreda:

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917)

Kolegaev A. L. (24.11.1917 - 18.3.1918)

Sereda S.P. (4.3.1918. - 02.10.1921.)

Osinsky N. (zamjenik narodnog komesara, 24.3.1921-18.1.1922.)

Yakovenko V. G. (18.1.1922-7.7.1923.)

Trgovina i industrija:

Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917.)

Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)

Osnivanje Vijeća narodnih komesara SSSR-a. Predsednik Saveta narodnih komesara Vladimir Iljič Lenjin (1870–1924)