Značenje savjeta o vjerskim pitanjima u pravoslavnoj enciklopediji drveta. Nacionalni pravni internet portal poverenika za verska pitanja Republike Belorusije

„UREDBA Vijeća ministara SSSR-a

Od urednika:

Prošle su 24 godine od raspada SSSR-a. Odrasla je čitava generacija ljudi koji ne znaju šta je sovjetska vlast. Tokom godina u našoj zemlji se sve drastično promijenilo. Religijski život nije izuzetak. Situacija unutar svake denominacije se promijenila. Sada ljudi ne moraju da kriju svoja vjerska uvjerenja, koncept „registracije“ za sveštenstvo je postao prošlost, odnos između Crkve i države se gradi drugačije. U medijima, među političarima, zvaničnicima i drugim društvenim slojevima, najraširenije gledište je čisto negativna ocjena sovjetskog perioda u povijesti Crkve. Ali da li je to tako nedvosmisleno?

SSSR je postojao 70 godina. U različitim periodima istorije zemlje postojao je različit odnos sovjetske vlasti prema Crkvi, i obrnuto. O tome je napisano mnogo knjiga, snimljeno mnogo filmova. Ogromne arhive pohranjuju dosta još nepoznatih dokumenata. No, osvrnimo se na same ljude koji su tih godina živjeli i radili na ovim prostorima. Predstavnici starije generacije sveštenstva, upoređujući prošlo i moderno doba, primjećuju da se, začudo, tih godina bilo moguće „osloniti na vlasti“, obratiti se nadzornom organu sa žalbom, čak i pritužbom protiv biskup.

Vjačeslave Georgijeviču, šta je bila institucija - Vijeće za vjerska pitanja?

Sovjetska vlada je 1943. godine odlučila da stvori državnu instituciju koja bi se bavila registracijom vjerskih zajednica i poštivanjem sovjetskog zakonodavstva o vjerskim pitanjima.

U početku su postojala dva vijeća: Savet za poslove Ruske pravoslavne crkve(na čelu sa G.G. Karpov) i Vijeće za vjerska pitanja na čelu sa I.V. Polyansky koji je nadgledao sve druge denominacije. Karpov je bio veoma odan veri i crkvi. Tada mu je ponuđeno da se povuče (zbog godina starosti i, možda, u vezi sa politikom N. S. Hruščova), a od 1960. na čelu Saveta je bio Vladimir Aleksejevič Kuroedov... Prije toga radio je kao glavni urednik lista "Sovjetska Rusija", odakle je pozvan da "zapovijeda" religijama. Upravo je on iznio prijedlog za stvaranje jedinstvenog državnog tijela, smatrajući da jedinstvena državna politika o vjerskim pitanjima treba biti u istim rukama. Tako su dva veća ujedinjena i formirano je Vijeće za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. Šta je došlo od ovoga? Dobro je ispalo. Struktura institucije bila je sljedeća. Osnovano je nekoliko odjeljenja: za pravoslavne crkve, muslimanske i budističke vjere, protestantske crkve, jevrejsku vjeru i sekte, rimokatoličke i jermenske crkve, kao i odjel za međunarodne odnose. Pored toga, postojali su međunarodni odjel i opći odjel (kancelarija). Vijeće je ukupno zapošljavalo oko 60 ljudi.

Ivan Vasiljevič Poljanski (1898 - 1956) - sovjetski državnik, predsjednik Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. Od 1921. do 1947. - službenik Cheka-OGPU-NKVD-Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a. Učesnik građanskog rata. Godine 1944. bio je na čelu novoformiranog Savjeta za vjerska pitanja pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a (Savjet je nadzirao sve konfesije, osim Ruske pravoslavne crkve), na čijem je čelu bio do svoje smrti 1956. godine.

Vladimir Aleksejevič Kuroedov (1906 - 1994) - sovjetski partijski i državnik, general-pukovnik KGB-a. Od 1960. do 1965. bio je predsjedavajući Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve pri Vijeću ministara SSSR-a, od 1965. do 1984. bio je predsjednik Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. , načelnik 4. odjela (nadgledanje crkve) Pete uprave KGB-a SSSR-a.

Predsednik Saveta Vladimir Aleksejevič Kuroedov je na ovoj poziciji radio 24 godine. Pronašao je eru i N.S. Hruščov i L.I. Brežnjev. U početku je krenuo putem administracije. Tada sam osjetio da to neće dovesti do dobra. Generalno, možemo reći da je bio divna osoba, pametan, dobar urednik, pa čak i pisac. Znao je sve, znao je sve. Znao je vrijednost ličnosti. Ako je bilo potrebno da se neko pitanje reši, on bi to uvek prihvatio. Zaista, tih godina su mnoge crkve u zemlji zatvorene administrativnim putem, a vjernici su išli kod njega, tražili da se vrate... Ali država se prema ovim zahtjevima odnosila suzdržano. Možete puno reći o njemu. 1984. je penzionisan. On je već bio star. Pozvali su me i rekli: “Napiši izjavu”. Nije se svađao.

„Pravoslavnim“ odeljenjem u Savetu komandovao je Furov Vasilij Grigorijevič, koji je dobio nadimak "Pobedonostsev". Bio je zamenik predsednika Saveta i moj neposredni pretpostavljeni. Šta možete reći o njemu? Prema svom svjetonazoru, bio je otvoren i uvjereni ateista koji je nastojao iskorijeniti religiju u društvu. Bio je strastveni pristalica zatvaranja crkava! Uklonio sam vjerske zajednice iz registracije sa cijelim spiskovima! Zašto? Hruščov je svojevremeno dao zadatak: zatvoriti 50 posto vjerskih organizacija! Svi: pravoslavci, muslimani, katolici itd. Ali... nije uspelo! V.A. Kurojedov je prekinuo ovu praksu. Zahvaljujući njemu počeli su da shvaćaju svaki slučaj pojedinačno.

Curriculum Vitae

Vasilij G. Furov(1907 - 1998) - Zamjenik predsjednika Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a od 1965. do 1981. godine.

Furov je, u poređenju sa Kurojedovim, bio zvaničan. Istakao je da je administrator. I sam je bio iz partijskih radnika. Komandovao je regijom Pavlovo-Posad, zatim Orekhovo-Zuevskim, postepeno je stigao do Centralnog komiteta, a zatim ušao u Sovjet. Nije želio da se povuče, iako je imao manje od 80 godina. Furov nije volio sveštenstvo i vernike. Ali sveštenstvo ga nije trpelo, a posebno patrijarh Pimen. Recimo patrijarh treba da ide na Sabor da reši neko pitanje, ali on vuče, vuče... Na kraju Šilovski Grigorij Petrovič(Furovov zamenik) me je pozvao i zamolio da se javim i pozovem Patrijarha. Tek nakon toga je došao. I tako - ne.

Furov je penzionisan 1981. godine. Na njegovo mjesto pozvali su Genriha Aleksandroviča Mihajlova, koji je ranije radio kao povjerenik za vjerska pitanja u Ivanovskoj oblasti. Muslimanski odjel je vodio doktor filozofije, profesor Nurullaev Abdul Abdulvagapovič. Protestantske konfesije predvodio je Evlampije Aleksejevič Tarasov. Dakle, bio je iz starovjeraca, zbog čega je nosio tako neobično ime za sovjetsko doba. Bio je veoma emotivna osoba. Međunarodni odjel bio je u domenu ljudi iz KGB-a. U početku ju je vodio general Titov, a tu su radili uglavnom penzionisani članovi odbora. Zatim ga je zamijenio Fitsev Vladimir Vasiljevič.

Pričajte o svojoj porodici. Da li su vaši rođaci imali neke vjerske reference?

Odrastao sam u porodici u kojoj su se svi molili Bogu. Stoga jednostavno nisam mogao uvrijediti vjerska osjećanja vjernika, a aktivnosti V.G. Furov nije dijelio (naravno, a da to nije iskreno pokazao tih godina). Tako da za mene nije bila novina kako se ponašati sa verujućim narodom.

Kojoj denominaciji je pripadala vaša porodica?

Pravoslavni i staroverci. Baka (sa očeve strane) je bila iz preobraženskih starovjeraca (Pomori). Bile su tri sestre. Bili su pobožni, postili su.

Ko su ti bili roditelji?

Otac je ratni veteran, kaplar. Majka je prvo radila kao medicinska sestra, a zatim se zaposlila u elektromašinskoj fabrici kao upravnica skladišta. Nikada nije psovala Boga, nije se uzalud sećala. Išla sam u crkvu povremeno, možda jednom godišnje, na Uskrs. Po njenim riječima, poslije rata se živjelo gladnije nego za vrijeme rata, pa je naša porodica otišla u selo. Kada sam imao godinu dana, 1948. godine, majka me je krstila u crkvi Frol i Lavra (Jaroslavska oblast, Miškinski okrug). Mene je krstio sveštenik koji je već imao preko 80 godina, koji se vratio iz logora. Počeo je da me uranja, kako treba (Tihonov pop!), I spustio me u font.

Istorijat

Godine 1923. došlo je do raskola u Ruskoj pravoslavnoj crkvi. Pravoslavni članovi RPC („Tihonovci“ – po imenu patrijarha Tihona) bili su u antagonizmu sa obnoviteljskom crkvom, koju su karakterisale brojne novosti u bogosluženju (novi stil, ruski jezik, itd.)

Kakvo ste obrazovanje stekli?

Diplomirao sam na Filozofskom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta 1976. godine.

Koja je bila tema vašeg diplomskog rada?

"Društveno i ideološko porijeklo religijskog pluralizma u Sjedinjenim Državama", koji je ispitao mnoge denominacije koje postoje u Sjedinjenim Državama. Tamo su govorili o ovoj multinacionalnoj i multikonfesionalnoj državi, pretežno protestantskoj. Odlikovala ih je određena sloboda mišljenja.

Imate li diplomu?

br. Nisu se uspjeli odbraniti.

Vjačeslave Georgijeviču, kako se dogodilo da ste došli da radite u Vijeću za vjerska pitanja? Čija je to bila inicijativa?

Bilo je to 1977. godine. Tada sam imao 29 godina. Situacija je sljedeća. Pozvali su me u Lenjinski okružni komitet partije. Stranka je rekla: "Idi!" I otišao sam. Okružni komitet stranke tada je bio u kući Denisa Davidova (Prechistenka, 17). I preporučio me Ivan Ivanovič Bražnik... Bio je naučni rukovodilac moje teze koju sam odbranio na Katedri za naučni ateizam Moskovskog državnog univerziteta. Svojedobno je radio kao prvi zamjenik predsjednika Vijeća za vjerska pitanja, ali se odnosi sa nadređenima nisu uspjeli. Tu je bio i Mihail Petrovič Novikov, šef katedre za naučni ateizam Filozofskog fakulteta Moskovskog državnog univerziteta (kasnije je preimenovan u Odsjek za religijske nauke). Na katedri, Hawk je prvo bio docent, a zatim profesor. Novikov je savjetovao Hawk Moth-a da me pronađe.

Curriculum Vitae

Bražnik Ivan Ivanovič(1923 - 1987) radio na Katedri za naučni ateizam Moskovskog državnog univerziteta od 1971. do 1976. godine. Držao je predavanja na brojnim fakultetima Moskovskog državnog univerziteta, specijalni kurs za studente specijaliziranih na odsjeku. Autor preko 20 radova o problemima sektaštva, među kojima je i monografija „Pravo. Religija. Ateizam. Pravni sadržaj naučnog ateizma“.

Mihail Novikov(1918 - 1993) - sovjetski i ruski religiozni naučnik, specijalista za istoriju i teoriju ateizma i religije. Urednik i jedan od autora „Ateističkog rečnika“, kao i tri izdanja udžbenika „Istorija i teorija ateizma“, monografije „Ruska pravoslavna crkva“.

Gdje ste prije radili?

Na trećoj godini me zovu u dekanat i nude da radim po svojoj specijalnosti - kao nastavnik ili zamjenik za nastavno-obrazovni rad. Poslali su me u stručnu školu 14 (u Taganskoj ulici, gde su obučavali signaliste) i zaposlili me kao pomoćnika zamenika direktora za nastavno-obrazovni rad. Zatim sam neko vrijeme radila u školi broj 70 u ulici 8. marta. Ovdje se odnosi s direktorom nisu uspjeli. I došao sam do Hawkmana, zamolio ga da nađe drugu poziciju za mene. Bražnik me poslao na Odsjek za istoriju strane filozofije. Nakon toga radio sam u partijskom komitetu Moskovskog univerziteta - zadužen za obrazovnu sekciju kabineta marksizma-lenjinizma (u visokoj zgradi na 10. spratu). I odatle me Bražnik doveo u Vijeće za vjerska pitanja. Vijeće se nalazilo na Smolenskom bulevaru, preko puta Ministarstva vanjskih poslova.

Prvi put dolazim u Vijeće. Kuroedova sekretarica me pita:

- Jeste li vi - Vjačeslav Georgijevič?
- JA SAM.
- Čekaj, javiću.

Tada je Kuroedov već imao pristojne godine. Oni su prijavili. Pustili su me u kancelariju. Kurojedov me pita:

- Jeste li napisali prijavu?
- Vladimire Aleksejeviču, niko mi ništa nije rekao. Pozvao si me i došao sam.
- Šta ti je Furov rekao?
- Niko me nije zvao kod njega.

Onda sam otišao kod Furova. Zove Kuroedova iz jedne kancelarije u drugu, kaže:

- Pa, kako? On je bolno mlad! Vladimir Aleksejevič odgovara:
- A koliko ste imali godina kada ste komandovali Okružnim komitetom stranke?
- Trideset.
- Zašto ga ne uzmeš? Za mene ima dovoljno penzionera! Neka napiše izjavu. Sve ćemo odlučiti za dva dana.

Tako da je bukvalno za dva-tri dana sve bilo odlučeno. Tako sam ja, reklo bi se, i "nazvala". Sa mnom je počela promjena kadrovske politike. Svi stari KGB-ovci su postepeno smijenjeni.

Ko je tada radio u Vijeću?

Starci i KGB-ovci! Uvijek je bilo nezadovoljnih što im vjera "ne dozvoljava da žive"! Moramo se boriti protiv nje! U tom pogledu ispao sam druga osoba. Šta znači "boriti se"? Sa kim? Vi se borite sa svojim narodom! Zato me nisu voljeli.

Koji ste stav zauzeli u vijeću?

U početku sam bio inspektor. Ubrzo sam postao viši inspektor. Moj posao je bio da pratim štampu („Časopis Moskovske Patrijaršije“). A onda su mi dali "lični dodatak" - službena putovanja. Nikada se nisam plašio ili sramio voziti. Sva teška pitanja su mi dodijeljena, žalbe itd.

Sistem je bio ovakav. U odjelu gdje sam ja radio, cijela država je bila podijeljena na 6 regija. Dodijeljeno mi je 28 centralnih regija Ruske Federacije. Osim toga, 2 osobe su nadgledale Ukrajinu. Jedan službenik je nadgledao čitav Sibir - Yu.M. Degtyarev. M.I. Odintsov je bio zadužen za sve sindikalne republike. Ovo je po teritoriji. Osim toga, još jedna osoba je nadgledala manastire, a jedna - finansijsko-privrednu djelatnost, budući da je tada u Crkvi bilo mnogo novca. Nešto kasnije, Anatolij Nikolajevič Leščinski je došao da radi kod nas. On je zatražio da G.A. Mihajlov(predsjedavajućem pravoslavnog odjeljenja):

- Henrih Aleksandroviču! Daj mi pečat i neka se Vjačeslav brine o starovercima. Dobar je sa ljudima!

Prije toga, pukovnik Nosov Anatolij Vasiljevič bio je angažiran u starovjercima. Penzionisan je nakon što je Furov otišao. Tako su mi "povjereni" svi starovjerci u SSSR-u. Uostalom, zašto su me stavili “na starovjerce”? Mom prethodniku je bilo jako teško, jer je bio oficir KGB-a i ateista. rekao sam mu:

- Ako je prekršen zakon, hajde da to ispitamo. Ako kradu - dokažite!

- Inače nećemo graditi komunizam - to je cijeli razgovor.

Svi su pokušavali da izgrade komunizam. Gradi, šta je meni? Ali ljudi traže sveštenike - dajte ljudima!

koji je bio tvoj posao?

U to vrijeme bilo je jako teško otvoriti zajednicu (tj. registrovati se), izgraditi molitveni dom. Neko je stalno prigovarao! Ali bilo je potrebno to riješiti s vlastima: i s lokalnim i sa Moskvom. Uostalom, tada je u Moskvi postojala samo jedna crkva Belikrinitsky. A imamo i Pomore, Fedosejevce i Filipovce.

Vjačeslave Georgijeviču, prvo ste posmatrali štampu, komunicirao je sa sveštenstvom Ruske pravoslavne crkve. Onda ste počeli da nadgledate staroverce. Kakav ste utisak stekli upoznajući ih?

Najmračniji! Način razmišljanja je drugačiji - ti si za njega jedno, a on za tebe drugo! Nisam se na njih uvrijedio, jer sam shvatio da su oni živjeli u sedamnaestom vijeku, a ja u dvadesetom. A ako žive u sedamnaestom veku, šta možete s njima? Zatim - nizak nivo obrazovanja većine sveštenika i predstavnika zajednice, i na kraju, neka vrsta tajnovitosti... Uopšte, od davnina je postojalo nepoverenje prema starovercima. Nisu vjerovali u svoju političku pouzdanost, državno opredjeljenje... A ako ne vjeruju, onda se suzdržavaju.

Kakav su utisak na vas ostavile usluge, posebno po prvi put?

Opet - sumorno. Kada sam čuo kako transparent peva, pritisak je odmah počeo da raste! N. G. Denisov mi je pomogao da to shvatim. I tako - uvijek sam se prema svim ljudima odnosio s tolerancijom i lojalnošću. Ovo je bilo moje pravilo. Nije da nisam volio tvog brata – jednostavno nisam razumio odbijanje mnogih starovjeraca svega novog i modernog. Naprotiv, jako mi se dopao sveštenik Gorki o. Mihail Šaškov: otvorenost, ljubaznost, državni pristup poslu. On je bio svjestan zakona i situacije, a ne da „mi to ne znamo, ne razumijemo...“ Podsjećam o. Grigorij Safronnikov (sada pokojni), koji je služio u Moldaviji. Takođe je ostavio dobar utisak na mene. U prošlosti je o. Gregory je bio pomorac, dostojanstven i sam po sebi zgodan. Mogao sam da se šalim i smejem. Uostalom, svi su mi dolazili. I svađali su se! I, iskreno, dozvolio sam to. I sama sam se pitala: šta kažete na ovo?

U decembru 1965. godine stvoreno je novo državno tijelo koje je trebalo da ima važnu ulogu u provođenju vjerske politike u posljednjoj deceniji postojanja SSSR-a. Formiranje Vijeća za vjerska pitanja (u daljem tekstu Vijeće. - IM) pri Vijeću ministara SSSR-a, koje je nastalo ujedinjenjem Vijeća za Rusku pravoslavnu crkvu i za poslove vjerskih kultova, nije izazvalo široke javni interes unutar zemlje, ali je dobio odjek u stranoj štampi koja je ovaj čin smatrala odrazom želje KPSS da uspostavi potpunu kontrolu nad svim sferama ljudske djelatnosti. Vijeće je bilo potčinjeno Vijeću ministara SSSR-a, ali je izvršavalo instrukcije ideološkog odjela Centralnog komiteta KPSS i bio je u kontaktu sa odjelom za borbu protiv ideološke sabotaže KGB-a SSSR-a.

U istorijskoj nauci postoje dvosmislene ocjene uloge Vijeća u vjerskoj politici sovjetske države. Koristeći historijsku analogiju, M.I.

Prema G. Strickeru, Vijeće je vršilo funkcije kontrole nad vjerskim društvima, a kanadski istoričar D.V. Pospelovsky je tvrdio da je ono postalo institucija koja je progonila vjernike i gušila njihovu borbu za njihova prava. Istorijsku ulogu Vijeća pokazalo se mogućim razjasniti na osnovu analize arhivskih dokumenata, donedavno nedostupnih širokom krugu istraživača. Sadrže informacije o stanju vjerske mreže, kadrovima duhovnika i njihovoj obuci u teološkim obrazovnim ustanovama, vjerskim obredima, organizacionom, finansijskom i ekonomskom stanju Crkve, očuvanju kultnih vrijednosti, položaju vjernika u SSSR-u. , itd. U arhivskim fondovima dominiraju podaci o odnosu Sabora i Ruske pravoslavne crkve (RPC), koja je ostala dominantna konfesija u zemlji.

Struktura Vijeća konačno je formirana sredinom 1980-ih. Centralni aparat obuhvatao je: upravni, organizacioni i inspekcijski odjel, odjele za pravoslavne crkve, muslimanske i budističke vjere, protestantske crkve, jevrejske vjere i sekte, rimokatoličke i jermenske crkve, kao i odjel za međunarodne odnose, odjel za odnose s muslimanima. zemlje (ukinut je 1988.), odjel za međunarodne informacije, odjel za statistiku i analizu, pravni odjel, prvi odjel, opći odjel. Pored centralnog aparata, Savet je imao svoje predstavnike u saveznim i autonomnim republikama, teritorijama i oblastima. Ovlašćenja Vijeća su uključivala pravo odlučivanja o registraciji i odjavi vjerskih udruženja, otvaranju i zatvaranju molitvenih objekata i domova, kao i pravo na praćenje poštovanja zakona o kultovima. Savjet je provjeravao rad ne samo vjerskih organizacija, ministara bogomolja, već i državnih organa i službenika u pogledu usklađenosti sa relevantnom zakonskom regulativom.

Sovjetska država je na registraciju vjerskih udruženja gledala kao na priznanje prava vjernika i garanciju zadovoljenja njihovih vjerskih potreba. Sa stanovišta vlasti, činjenica registracije značila je da vjersko udruženje, djelujući u okviru zakona, istovremeno postaje i pod njegovom zaštitom. Međutim, postupak registracije postao je sredstvo državne kontrole nad vjerskim životom u zemlji. Postupak registracije ili odjave vjerskih udruženja okončan je odlukama Vijeća na osnovu zaključaka lokalnih vlasti, koji su sačinjeni na osnovu izjava vjernika. Potom je Vijeće obavijestilo vjerska društva ili grupe vjernika o donesenim odlukama. Istovremeno, postupak registracije i povlačenja vjerskih udruženja iz nje odražavao je promjenu kursa sovjetske države u odnosu na vjeru i Crkvu. Tako je u periodu „Hruščovljevog odmrzavanja“, kada Sabor još nije postojao, deregistracija poprimila karakter masovne kampanje zatvaranja crkava. Tokom 1960-1964. odjavljeno je više od 40% postojeće mreže vjerskih društava RPC, tj. godišnje prestala da postoji u proseku 1.270 župa. U narednim godinama smanjio se broj vjerskih društava povučenih iz registracije: 1965. - 1985. bilo je oko 40 takvih slučajeva godišnje, a za deceniju od 1975. do 1985. ovaj broj je pao na 22. Karakteristično je da su vjerske organizacije, po pravilu, povučene iz registracije kao prestale sa radom.

Zatvaranje crkava 1970-80-ih godina nije više bila rasprostranjena, ali su odbijanja registracije bila široko rasprostranjena. Tipičan fenomen bio je zapisnik Vijeća sličnog sadržaja: "Protokol SDR br. 2 od 19.02.1970. Razmatranje zahtjeva za registraciju i odjavu vjerskih udruženja. Čuo: Podnesak Izvršnog odbora Odeske oblasti. uklonjen u 1962. godine od registracije verskog društva pravoslavne crkve u selu Gederim, okrug Kotovsky i vraćanja im zgrade bivše crkve, preuređene 1930. godine u seoski klub.selo Gederim u kotovskoj oblasti, odjavljen 1962. godine, s obzirom da vjernici svoje vjerske potrebe mogu zadovoljiti u crkvi grada Kotovska, koja se nalazi 6 km od sela Gederim." Broj vjerskih udruženja nastavio je postepeno opadati sve do 1976. godine: ako ih je 1966. godine bilo 11908, uključujući pravoslavne - 7481, onda 1976 - 11615 i 6983, respektivno. Predsjedavajući Vijeća, V.A.Kuroyedov, više puta je obavještavao Centralni komitet KPSS o činjenicama grubih kršenja zakona o kultovima u različitim regijama RSFSR-a, koje su počinile lokalne vlasti. Tako je 1965. izvijestio, na primjer, da u mnogim selima Rostovske oblasti. crkve su nezakonito zatvarane, pa čak i uništavane, a predmeti vjerskog bogoslužja (ikonostasi, barjaci, odežde, ikone, krstovi, Biblije, jevanđelja, bogoslužbene knjige itd.) odnošeni su u stepu i spaljivani. Vjernici su pisali Vijeću:

"Kakav je odnos prema nama? Pomozite da se pravda vrati. Mi ne želimo i ne radimo nikakvo bezakonje. Nismo fašisti, nismo neprijatelji naroda, mi smo vjernici, molimo se za dobro naše djece, naše voljena Otadžbino, vlast i mir na zemlji. Stari smo, malo nam je ostalo da živimo. Otvorite naš hram!"

Registracija vjerskih udruženja nastavljena je kasnih 1960-ih. (prvi protestantski, u drugoj polovini 70-ih godina - starovjerci, katolici, luterani i muslimani, a 1972., nakon 20 godina pauze - pravoslavci). Ali zatvaranje molitvenih objekata se nastavilo. Tek sredinom 1970-ih. situacija se promijenila, postoji tendencija povećanja broja registrovanih kompanija. Interes države za vjersku sferu društvenog života potvrđuje i tekst Ustava SSSR-a iz 1977. godine. 52 prepoznao je važnost principa slobode savjesti za socijalističko društvo. Postojanje i djelovanje vjerskih udruženja počinje se posmatrati kao neophodan uslov za osiguranje slobode vjeroispovijesti, a to je, pak, jedna od komponenti kompleksa „ljudskih prava“.

Od 1974. do sredine 1980-ih. Vijeće je sprovelo akciju racionalizacije vjerske mreže kako bi se funkcionisanje svih vjerskih organizacija dovelo u okvir zakona i postiglo prestanak djelovanja onih koje ne priznaju zakone o kultovima. Početkom 1980-ih. rukovodstvu Vijeća postalo je očigledno da su se rezultati akcije pokazali kontradiktornim, a dijelom čak i suprotnim prvobitnim planovima. Kao rezultat smanjenja broja registrovanih vjerskih društava (posebno u ruralnim sredinama), ojačane su pozicije gradskih župa i povećan broj njihovih parohijana, što je dovelo do značajnog povećanja prihoda, jer stanovništvo „bez crkava“ područja počeli zadovoljavati svoje vjerske potrebe u gradovima. Nastao je novi fenomen - urbanizacija vjerskog života.

S jedne strane, proširenje vjerskih društava kao rezultat sužavanja vjerske mreže ih je materijalno ojačalo. S druge strane, smanjena je mogućnost vjernika da šalju vjerske potrebe. Dakle, posljedice odbijanja i isključenja iz registracije vjerskih društava bile su činjenice ponovnog krštenja pravoslavnih vjernika, posebno u onim slučajevima kada nisu postojali uslovi da se zadovolje njihove vjerske potrebe. Zaposleni u aparatu nadležnog saveta za BSR, zajedno sa naučnicima, utvrdili su da je među novopreobraćenim u sektaškim zajednicama 31,6% jučerašnjih pravoslavnih vernika. Broj sektaških formacija počeo je da prevladava nad ukupnim brojem pravoslavnih crkava na Sjevernom Kavkazu, Centralnoj Aziji i Kazahstanu, Sibiru i Dalekom istoku. Na području Altaja, na primjer, do 1960-ih. postojalo je oko 200 udruženja Ruske pravoslavne crkve, a do sredine 1980-ih. ostalo ih je 6. Istovremeno, tamo gdje pravoslavni vjernici nisu imali mogućnosti da svoje vjerske potrebe zadovolje u aktivnim crkvama, postali su predmet sektaškog misionarskog rada. Pored toga, povećan je broj neregistrovanih kompanija koje nisu prestale sa radom.

Godine 1981. (od 1. januara) u zemlji je bilo 116 ROC neregistrovanih društava, uključujući 32 u RSFSR, 76 u Ukrajinskoj SSR i 5 u Kazahstanskoj SSR. U mnogim regijama zemlje, zbog odbijanja lokalnih vlasti da registruju vjerska udruženja, nastala je teška situacija. Na primjer, u selu. Diveevo, region Gorki nije postojala nijedna registrovana pravoslavna crkva, ali je bilo aktivno do 10 neregistrovanih pravoslavnih verskih udruženja. Da bi zadovoljili svoje vjerske potrebe, vjernici su bili primorani da se obraćaju crkvama koje se nalaze 60 - 65 km od sela. Diveyevo. Na tom području je postojao stalni porast vjerskih obreda. U selu je bilo i do 200 vjernika, ali zvaničnici lokalne vlasti nisu poduzeli korake da racionalizuju mrežu vjerskih udruženja. Pokušavajući da otkrije razloge za ovu pojavu, rukovodstvo Savjeta je otkrilo mnoge činjenice o provociranju raspada registrovanih vjerskih društava od strane lokalnih vlasti stvaranjem vještačkih prepreka njihovom djelovanju. Utvrđeni su i pokušaji neovlaštenog zatvaranja crkava.

U tajnim informacijama Saveta CK KPSS sugerisano je da lokalne vlasti u nizu teritorija i regiona odbijaju da registruju stvarno delujuće pravoslavne verske zajednice zbog registrovanih udruženja i revitalizacije njihovog delovanja. Godine 1983. V. A. Kuroedov je izvijestio Centralni komitet KPSS: "Mnogi zvaničnici radije ne primjećuju postojanje ilegalnih vjerskih udruženja. Ponekad se mire sa njihovim ilegalnim aktivnostima. ustupak vjeri, "minus" u ideološkom radu. Posebno nepodnošljiva situacija se razvila u muslimanskom kultu.Neopravdano odbijanja registracije vjerskih udruženja se dešavaju u odnosu na pravoslavna i katolička društva.Često se uskraćuje registracija najlojalnijim, patriotskim vjernicima, što stvara tenzije, a ne doprinosi cilju građanskog vaspitanja vjernika."

Prirodni rezultat smanjenja vjerske mreže bio je nestanak brojnih spomenika istorije i kulture. Kao i 1920-ih i 1930-ih godina, ponovo se pojavila prijetnja očuvanju pravoslavne sakralne arhitekture i ikonopisa, jer su počele velike mjere vraćanja i rušenja praznih vjerskih objekata, koje je Vijeće za vjerska pitanja smatralo "važnim političkim radom". ." Službeno, ova akcija je objašnjena procesom odlaska sovjetskog naroda od vjere i prestankom djelovanja vjerskih društava koja nisu dobila podršku stanovništva. S tim u vezi počeo je „razvoj“ vjerskih objekata, tj. njihova upotreba u društveno-kulturne i nacionalno-ekonomske svrhe. Dotrajale zgrade su smatrane prikladnim za rušenje ili demontiranje. Ali aktivnost "uvođenja reda" sa vjerskim objektima, sa stanovišta rukovodstva Vijeća, imala je i ideološko usmjerenje. Prezir odnos vlasti prema sudbini crkava koje su izgubile prvobitnu namenu uticao je na osećanja i raspoloženja vernika. Samovoljno su zauzimali prazne crkve, popravljali ih, podnosili zahtjeve za registraciju udruženja i sa zahtjevima za prijenos praznih prostorija vjernicima za njihovu obnovu i nastavak vjerske aktivnosti (Ukrajinska, Moldavska SSR, Stavropoljski kraj, Vologdska, Voronješka oblast, itd.) .

Osim toga, prisustvo u zemlji velikog broja crkvenih građevina koje su prestale obavljati vjerske funkcije privuklo je pažnju stranih protivnika. Razvojem međunarodnog turizma poraslo je interesovanje stranih gostiju za istorijsku prošlost Rusije. Hiljade napuštenih vjerskih objekata "radile" su protiv sovjetskog režima, "koristile su ih neprijateljske snage u ideološkoj borbi protiv socijalizma". Iskustvo "povraćaja" neaktivnih vjerskih objekata pokazalo je da je njihovo korištenje u ekonomske svrhe značilo pretvaranje crkve u magacin, garažu za poljoprivrednu mehanizaciju, štalu, radnju, radionicu itd. Gotovo svuda su takvi vjerski objekti bili u neuglednom stanju, nisu popravljani i pretvoreni u ruševine. Ako je vjerski objekat bio namijenjen društvenoj i kulturnoj namjeni, onda je postao muzej, koncertna dvorana, dom kulture, klub ili biblioteka.

Vijeće je konstatovalo da se u radu na korištenju nekadašnjih vjerskih objekata "nije vodilo računa o formalizmu, žurbi, vjerskoj situaciji i stvarnim potrebama vjerničkog stanovništva". Rješavanje vjerskih pitanja administrativnim putem, posebno razvoj vjerskih objekata, njihovo rušenje bez odgovarajućih pripremnih radova u nizu naselja u Lavovskoj, Ternopoljskoj, Zakarpatskoj oblasti. Ukrajina i Moldavska SSR dovele su do protivljenja vjernika. Dakle, izgradnja crkve u selu. Kocherovo, Radomishl okrug, Žitomirska oblast je demontiran uoči božićnih praznika, što je izazvalo ogorčenje ne samo među vjernicima, već i među brojnim mještanima sela.

Takve činjenice Vijeće je osudilo kao "nepromišljene radnje", "kampanje", "loše rukovođenje od strane pojedinih službenika". U mnogim zatvorenim crkvama ostale su ikone i crkveni pribor koji je postao predmet interesovanja kriminalaca. Od sredine 1970-ih. zabilježene su brojne krađe kultnih dobara, prvenstveno ikona. Pljačkaši su bili aktivni u regionima Moskve, Arhangelska, Pskova, Jaroslavlja, Kurgana, Kostrome, Kaluge, Kalinjina, Tule, Gorkog, kao i u Moldaviji, Bjelorusiji, baltičkim državama.

Organizacija računovodstva i očuvanja vjerske imovine odvijala se sporijim tempom u odnosu na mjere za smanjenje mreže crkava i vraćanje praznih vjerskih objekata. U avgustu 1977. godine predstavnici Vijeća dobili su posebno pismo u kojem se od njih traži da, u kontaktu sa lokalnim vlastima, preduzmu mjere za uspostavljanje reda u zaštiti i registraciji vjerskih dobara i da prijave svaku činjenicu krađe vjerske imovine. Vijeće. U maju 1980. odobrio je uputstvo "O postupku evidentiranja i čuvanja kulturnih dobara koja koriste vjerska udruženja". Uputstvo je sačinjeno u cilju jačanja zaštite umjetničkih djela i antikviteta umjetničke, istorijske ili druge kulturne vrijednosti, koji su u upotrebi vjerskih udruženja. Posao na identifikaciji, evidentiranju predmeta određene istorijske i umjetničke vrijednosti vršili su Ministarstvo kulture SSSR-a, Ministarstvo kulture Savezne i Autonomnih Republika i njihovi lokalni organi uz angažovanje djelatnika umjetnosti, lokalne istorije. muzeje, kao i posebno formirane grupe stručnih stručnjaka. Kontrolu poštovanja ovog uputstva od strane verskih organizacija, kao i sovjetskih organa i odeljenja, trebalo je da vrše predstavnici Saveta. Iako mjere za registraciju kultnih vrijednosti nisu završene, ova akcija omogućila je očuvanje značajnog dijela kulturnog naslijeđa zemlje.

Kontrolna i nadzorna ovlaštenja Vijeća omogućila su provjeru djelovanja vjerskih udruženja. Posebna pažnja posvećena je računovodstvu i kontroli finansijskog i ekonomskog stanja RPC - najveće konfesije u zemlji. U dokumentima Vijeća zabilježen je godišnji rast novčanih primanja ROC-a: do 1985. godine iznosili su 211,1 milion rubalja. (1966. - 85,036 miliona rubalja). Povećana je prodaja vjerskih predmeta, prihoda od obavljanja vjerskih obreda i dobrovoljnih priloga. Novčani prihodi po crkvi su se povećali (1964. godine ova brojka je iznosila 10,6 hiljada rubalja, 1974. - 20,7, a 1985. - 29,1 hiljada rubalja). U ovoj situaciji, Vijeće je, u skladu sa državnom politikom u odnosu na vjeru, sprovelo sistem mjera za ograničavanje finansijske djelatnosti crkve. Ova akcija u dokumentima Sabora nazvana je "uklanjanjem masnih naslaga" Crkve i naglašeno je da ovu "delikatnu stvar" treba sprovesti u okviru zakona.

Glavni zadatak restriktivnih mjera bio je obuzdavanje rasta crkvenih troškova za izdržavanje duhovnika, službenog osoblja, pjevača, popravku i održavanje molitvenih objekata i odbitaka vjerskim centrima. Sabor je vodio politiku korišćenja finansijskih sredstava Crkve u javnom interesu. Država je godišnje od ROC primala do 70% bruto prihoda od prodaje svijeća, porez na dohodak na plate svih kategorija sveštenstva i uslužnog osoblja (u cijeloj zemlji - više od 20 miliona rubalja), zakupninu zemljišta, porez na zgrade , plaćanja osiguranja, odbici u fondove za mir i zaštitu spomenika istorije i kulture. Povereniku su ponovo date instrukcije o organizovanju dobrovoljnih priloga verskih udruženja u Fond za mir. Kao rezultat toga, oni su značajno porasli. ROC je 1984. godine donirala oko 16% svojih prihoda Mirovnom fondu i Fondu za zaštitu istorijskih i kulturnih spomenika (krajem 1960-ih oko 10%). U nekim regionima i autonomnim republikama RSFSR-a, ovi odbici od ROC činili su više od 20% bruto prihoda crkava.

Vršeći stalnu kontrolu nad finansijskim aktivnostima Crkve, Vijeće je, ipak, u aprilu 1980. godine zatražilo od Vijeća ministara SSSR-a da smanji iznos poreza za službenike vjerskih kultova i članove izvršnih tijela vjerskih društava. Propovjednici vjerskih kultova, kao u osnovi angažovana lica vjerskih društava, primali su solidne plate, na koje je porez naplaćivan po uvećanoj stopi - od 25 do 80% njihove zarade. Od njih su naplaćivani zakupnina i režije po četiri puta više od uobičajenih stopa. Ali većina sveštenstva primala je relativno male plate, u prosjeku do 200 rubalja. mjesečno (porez na ovaj iznos iznosio je 70 rubalja). Savet je skrenuo pažnju najviših državnih organa na položaj sveštenstva, što je izazvalo nezadovoljstvo među njima, a u inostranstvu je protumačeno kao diskriminacija sveštenstva u SSSR-u. U junu 1980. Predsjedništvo Vijeća ministara SSSR-a usvojilo je prijedloge Vijeća za promjenu postupka naplate poreza na prihod i rente od sveštenstva, uprkos godišnjim gubicima državnog budžeta do 3 miliona rubalja.

Poseban pravac djelovanja Sabora bio je „političko-prosvjetni rad“ sa sveštenstvom i proučavanje njihovih raspoloženja. Vijeće je od svog prethodnika, Savjeta za poslove Ruske pravoslavne crkve, preuzelo zadatak „stavljanja Crkve i sveštenstva na patriotske pozicije“. Pretpostavljalo se da će kao rezultat rada povjerenika Vijeća, sveštenstvo posvetiti više pažnje pitanjima zaštite mira i podržavati vanjsku politiku sovjetske vlade. Još 1955. godine u pismu sa uputama Povereniku za poslove Ruske pravoslavne crkve naglašeno je da rad sa sveštenstvom nije kampanja, već svakodnevna i sistematska aktivnost koja „zahteva veliku dozu veštine, takta. i pažljiv pristup komesara." Preduslov za rad sa sveštenstvom za sve poverenike je „sprečavanje administracije, mešanje u unutrašnje stvari Crkve (dogmatske, kanonske, administrativne i organizacione), nepromišljene i nepotrebne preporuke, izricanje pojedinačnih mera“. Sabor ne samo da nije davao takve direktive, nego je uvijek zahtijevao od ovlaštenih da se ne miješaju u unutrašnje stvari Crkve. Ali nije svaki povjerenik slijedio ove preporuke. Rukovodstvo Sabora uložilo je značajne napore da razriješi sukobe između pojedinih predstavnika episkopije i njihovih delegata, osuđujući one od njih koji nisu poduzeli korake za uspostavljanje poslovnih odnosa sa episkopima.

Vijeće je pratilo proces reprodukcije svešteničkih kadrova i preduzimalo mjere da se olakša prijem u Bogosloviju i svećenstvo laika. Zaključeno je da je u uslovima potražnje za sveštenstvom celishodnije da se ona zadovolji kroz bogoslovske škole, gde je razvijen određeni sistem patriotskog rada i vaspitanja poštovanja zakonodavstva o kultovima. Vijeće je istraživalo pitanja o broju kandidata za teološke obrazovne ustanove, motivima za prijem, starosnoj dobi i stepenu obrazovanja, nacionalnom sastavu, članstvu u Komsomolu ili Komunističkoj partiji Sovjetskog Saveza, sadržaju obrazovnih programa i kulturno-prosvjetnom radu među sjemeništaraca. U dokumentima Vijeća konstatovan je porast broja onih koji žele da postanu sjemeništarci. Među aplikantima, postotak komsomolaca ostao je visok, a bilo je i komunista. Na primjer, 1985. godine 54% prijava pripadalo je članovima Komsomola. Među aplikantima Moskovske i Lenjingradske bogoslovije 1976-1980. 8% ima visoko ili nepotpuno visoko obrazovanje (nastavnici, inženjeri, umjetnici, doktori, ekonomisti, muzičari), 85% - tehničko ili srednje, a samo 8% - nepotpuno srednje obrazovanje. Što se tiče socijalnog porijekla, kandidati su najčešće dolazili od radnika (oko 50%) ili seljaka (oko 20%), rjeđe od službenika (oko 10%), iz porodica sveštenika (oko 13 - 20%). Izboru kandidata nije prisustvovala samo Bogoslovska komisija, već i predstavnici Vijeća.

Rad sa pravoslavnim sveštenstvom Odeljenje za pravoslavne crkve obavljalo je u različitim oblicima (razgovori ovlašćenih predstavnika sa sveštenstvom, sastanci episkopata, sveštenstva, crkvenih izvršnih organa sa poglavarima regiona, krajeva i republika, održavanje seminara i sastanaka sveštenstva, na kojem su govorili stručnjaci iz industrije, naučnici). Rukovodstvo katedre obavljalo je individualni rad sa članovima Sinoda ruskih i gruzijskih pravoslavnih hrišćana i rukovodstvom staroverskih crkava, sa vladajućim episkopima, igumanima velikih manastira, rektorima bogoslovskih škola i drugim rukovodiocima sinodalnih institucija. . Fokus Odjeljenja za pravoslavne crkve bio je na propovjedničkom radu sveštenstva, budući da se na njega gledalo kao na „glavni glasnogovornik pravoslavlja, efikasno sredstvo za promociju religije“. Rezolucijom Saveta od 31. oktobra 1979. „O proučavanju propovedničkog dela duhovnika“ poverenici su obavezni da preduzmu mere za unapređenje rada na njegovom proučavanju, da poznaju prirodu propovedi, njihovu ideološku i političku opredeljenost, kao i da razmotre ovaj zadatak kao jedan od glavnih u njihovom radu. Komesari Vijeća bili su dužni da suzbijaju navale „pojedinačnih fanatičnih propovjednika koji pokušavaju izazvati neprijateljstvo prema nevjernicima i ateistima“ koji „u vjerski život unose elemente fanatizma“, pozivaju vjernike da se izoluju od društva i „odreknu svega zemaljskog“, navodi se. u odnosu na vjeru, podsticati vjernike na nezakonite radnje. Proučavanje raspoloženja klera uvjerilo je vodstvo Sabora da je velika većina sveštenstva lojalna političkoj strukturi društva. Uzimajući u obzir prisustvo opozicionih krugova među ministrima kulta u odnosu na državnu vlast i rukovodstvo RPC, delegati su u razgovoru sa sveštenstvom pokušali da saznaju njihov stav prema unutrašnjoj i spoljnoj politici države. . Pitanja o odgovorima sveštenstva i vernika na različite događaje redovno su dostavljana centralnom aparatu Saveta, a zatim prosleđivana Centralnom komitetu KPSS.

Koncil je bio posebno zainteresovan za proučavanje savremene teologije, recenziranje teoloških naučnih radova i crkvene periodike. Savjet je koordinirao informaciono-analitički rad naučnika i diplomiranih studenata vodećih istraživačkih i obrazovnih institucija u cilju proučavanja problema modernizacije teologije. Godišnje se proučavalo više od 300 teoloških disertacija. Stručnjaci Vijeća skrenuli su pažnju na sve veću upotrebu svjetovne istorijske, filozofske, historijske, pa čak i ateističke literature od strane pravoslavnih teologa kao izvora uočio tendenciju poboljšanja kvalifikacija teologije. U teološkim disertacijama 1960-ih - 1980-ih. često se tvrdilo da uništavanje crkava i manastira osiromašuje kulturnu baštinu. Svi autori su citirali govore svjetovne štampe u odbranu antičkih spomenika, pozdravljali njihovu obnovu i restauraciju, pozivali na očuvanje barem ostataka nekadašnje civilizacije.

Najvažnije područje djelovanja Vijeća bilo je praćenje poštivanja sovjetskog zakonodavstva o kultovima i koordinacija relevantnog rada njegovih delegata. U 1960-im - 1980-im. kvalifikovano kao kršenje zakona: učešće sveštenstva u privrednim delatnostima, obavljanje zahteva bez odgovarajuće registracije i registracije, držanje bogosluženja na zabranjenim mestima (službe kod ključeva, sahrana umrlih u domovima vernika , učešće sveštenika u zadušnicama, slušanje verskih audio zapisa u svešteničkim kućama od strane vernika), prodaja fotokopija ikona, krštenje kod kuće sa sveštenicima, privlačenje dece na bogosluženja, krštenje dece bez saglasnosti obojice roditelji. Izvršni crkveni organi dopuštali su u svojim aktivnostima zabranu dobročinstva (npr. davanje novca žrtvama požara), nezakonito trošenje i pronevjeru sredstava, nezakonite poslovne transakcije, inscenirane „krađe“ novca iz crkvene blagajne, davanje novca u crkvenu imovinu i sveštenici u vidu bonusa, medicinskih tretmana, svečanosti itd. Takođe je važno napomenuti da je Vijeće uočilo i suzbilo kršenja zakona od strane službenika koji su kršili prava vjernika, odbijali da se registruju i udovoljili njihovim legitimnim zahtjevima za vjerska udruženja, te postavljali nezakonite zahtjeve. Vijeće je osudilo nezakonito kažnjavanje sveštenika od strane lokalnih vlasti, njihove zahtjeve od vjerskih zajednica da daju priloge Mirovnom fondu i Fondu za povijesne i kulturne spomenike, kupuju srećke, daju priloge za unapređenje sela, ispunjavaju obaveze za održavanje groblja i izgradnja puteva itd.

U tajnim referencama Vijeća navode se konkretni primjeri kršenja zakona nad vjernicima: „Lokalne vlasti prisilile su vjernike da napuste G20 pod prijetnjom da će im biti oduzete penzije, nakon čega je crkva zatvorena pod izgovorom „urušavanja“ vjerskih društvo ... Regionalni izvršni komitet obavezao je predsjednike gradskih i okružnih savjeta da preduzmu mjere za sprječavanje djece i omladine mlađe od 18 godina da pohađaju crkve i molitvene domove, obavljaju obrede... Lokalna štampa neguje prezir, podrugljiv stav prema vjernicima nazivaju se "fanaticima"", "fanaticima", "besnim elementima"... Godinama se ne razmatraju prijave vjernika o registraciji vjerskih udruženja... Lokalne vlasti dale su instrukcije da se služba obustavi u crkvi dok sve ikone i ostali crkveni pribor nisu impregnirani vatrootpornim sredstvom... Bilo je slučajeva isključenja iz obrazovnih ustanova i otpuštanja s posla iz vjerskih razloga... dodeljuju se tituli "Majka heroina" Bobkova II, koja je rodila i podigla 10 dece, među kojima ima odličnih učenika, samo iz razloga što je vernica, a njen muž sveštenik staroverske crkve.. .učestvuje u pokretu za komunistički rad, oduzeto mu je zvanje bubnjara iz vjerskih razloga.

Pojedini službenici vjernike podvrgavaju administrativnim sankcijama, pribjegavaju prijetnjama i zastrašivanju zbog pokušaja odbrane svojih prava... Dopisima i pritužbama građana "Savjet je tražio od svojih zaposlenih" da pruže pažljiv, osjetljiv, principijelan i poslovni pristup radu analizu svakog pisma i pritužbe, dajući motivisane iscrpne odgovore na njih. Preduzeti sve potrebne mjere da se udovolje pravičnim zahtjevima i pritužbama građana, vršeći efektivnu kontrolu nad njihovim blagovremenim kvalitativnim razmatranjem i rješavanjem." ideološka borba sa religijom, borba sa Crkvom i vjernicima čini se duboko pogrešnom."

Međutim, sredinom 1980-ih. lokalni partijski i vladini zvaničnici i dalje su nastavili da koriste metode administrativnog pritiska na vjerska udruženja. KM Kharčev, koji je zamijenio Kuroedova u novembru 1984. na mjestu predsjednika Vijeća za vjerska pitanja, pisao je o tome, posebno, u jednoj od svojih tajnih bilješki Centralnom komitetu KPSS. Analizirajući vjersku situaciju u zemlji, on je napomenuo da su u nizu mjesta vjernici lišeni mogućnosti da mirno zadovolje svoje vjerske potrebe, onemogućeno im je da registruju svoja društva i dobiju molitvenu sobu. U hiljadama naselja grupe vjernika raznih konfesija drže bogosluženja ilegalno. Mnogi od njih godinama se prijavljuju za registraciju svojih udruženja, ali se njihovi zahtjevi, po pravilu, neopravdano odbijaju (moldavska, tadžikistanska, turkmenska, uzbekistanska, gruzijska, azerbejdžanska SSR, niz regiona Ukrajinske SSR i RSFSR) . Vjerskim društvima koja zakonito djeluju često je zabranjeno da popravljaju bogomolje, koriste električnu rasvjetu i šalju svećenika. Postoje činjenice o otpuštanju sa posla ili isključenju iz obrazovnih ustanova iz vjerskih razloga, uskraćivanju poticaja vjernicima za dobar rad i kršenju njihovih drugih prava.

Statistički materijali Vijeća ukazuju na to da su kvantitativni pokazatelji registracije vjerskih društava bili vrlo neznatni, jer je odjava nastavljena. Godine 1984. u SSSR-u je registrovano 99 vjerskih društava u cjelini, 1985. - 65, 1986. - 67, 1987. - 104, uključujući 34, 23, 28, 44 u RSFSR-u.

Situacija se promijenila tek nakon januarskog (1987.) plenuma Centralnog komiteta KPSS o perestrojci i kadrovskoj politici, koji je donio odluke o demokratizaciji društva i reformi partije. Sljedećeg mjeseca, predsjedavajući Vijeća, Harčev, iznio je Centralnom komitetu KPSS analitičku bilješku „O nekim pitanjima sprovođenja politike partije u odnosu na vjeru i Crkvu u sadašnjoj fazi“. Autor bilješke je naglasio da su se u proteklim decenijama dogodile značajne promjene u ovoj oblasti javnog života koje su zahtijevale odgovarajuće prilagođavanje oblika i metoda upravljanja, restrukturiranje razmišljanja kadrova. Harčev je smatrao da je materijalistički pogled na svijet čvrsto utemeljen u javnoj svijesti, iako je određeni dio stanovništva još uvijek "pod utjecajem religijske ideologije i morala". Međutim, "to su uglavnom pošteni sovjetski radnici, patrioti svoje zemlje". Prema prognozama Saveta, ova grupa stanovništva (10-20%) postojaće još dugo, a odstupanje od vere počeće da se razvija kao „proces evolucije njihove svesti, erozije verskih vrednosti, njihovo izmještanje idealima i moralnim normama socijalizma." Generalno, položaj religije u zemlji se stabilizovao. Do 1987. godine u SSSR-u je djelovalo više od 20 hiljada vjerskih udruženja različitih konfesija. U poslednjoj četvrtini XX veka. nivo verskog obreda se praktično nije smanjio. Denominacije su značajno ojačale svoju materijalnu bazu. Više nego udvostručeni su prihodi od vjernika i prihodi od prodaje vjerskih objekata. Rekonstruisano je, kupljeno i izgrađeno oko 600 bogomolja. Sveštenstvo je obnovljeno, njegov obrazovni nivo se povećao, broj sveštenika se povećao na 30 hiljada ljudi.

Osvrćući se na odluke 27. kongresa KPSS, Harčev je naglasio da glavno sredstvo borbe protiv religije treba da bude aktivno uključivanje vernika u radne i društvene aktivnosti, promocija materijalističkog pogleda na svet, izbor takvih oblika državne regulacije. aktivnosti crkvenih organizacija koje bi suzbile vjerski ekstremizam, a da pritom ne vrijeđaju osjećaje vjernika i ne narušavaju načelo slobode savjesti. Međutim, lokalni partijski i državni kadrovi i dalje se bore protiv religije, s jedne strane, metodama apstraktnog obrazovanja, as druge, administrativnim pritiskom. Značajan dio partijskih i sovjetskih radnika ima primjetnu nesklonost vjernicima, želju za ograničavanjem i kršenjem njihovih građanskih prava, dok drugi dio - ravnodušnost i pomirljivost prema vjerskim manifestacijama. Gruba administrativna kontrola nad vjerskom situacijom dovela je do toga da je došlo do negativnih strukturnih pomaka u korelaciji različitih religija. Poslednjih decenija postojanja SSSR-a broj parohija RPC se skoro prepolovio, ali se sektaštvo, posebno Krštenje, aktiviralo, ekstremistički elementi su oživjeli, a njihova misionarska aktivnost je porasla.

Uz relativnu stabilnost broja pristalica katoličanstva, primjetni su izbijanja vjerske aktivnosti unijata koji teže legalizaciji svoje djelatnosti. Pojavljuju se novi oblici religioznosti, prvenstveno među mladima i inteligencijom - mistične organizacije i sekte koje propovijedaju pseudoistočna učenja. Najveća religioznost ostaje u područjima tradicionalnog islama, gdje će proces istiskivanja religije iz sfere masovne svijesti biti duži. Ali lokalni partijski i državni funkcioneri, ne želeći da zaostaju u "uzroku ateizma", ne registruju mnoga vjerska udruženja i sveštenstvo. Situaciju otežava činjenica da, uz održavanje mreže molitvenih domova i pravoslavnih crkava koje pohađaju osobe neautohtone nacionalnosti, lokalne vlasti često zatvaraju džamije, izazivajući na taj način antiruske nacionalističke manifestacije.

Posljedice "konjičkog napada" na religiju, prema Harčevu, mogu dovesti do rasta neregistrovanih i nekontrolisanih vjerskih zajednica, u kojima se najčešće rađaju ekstremistička osjećanja. Broj takvih neregistrovanih zajednica je 1987. godine već dostigao nekoliko hiljada. Iako je 1970-ih i 1980-ih. obustavljeno je neopravdano smanjenje vjerske mreže, a na nekim mjestima čak je nastavljena registracija najaktivnijih društava, ali je ostala praksa korištenja administrativnih metoda borbe protiv vjere. Zaključak Harčeva bio je razočaravajući za političko rukovodstvo zemlje: „Sve ovo sugerira da postoji realna opasnost od slabljenja uloge i utjecaja države u upravljanju procesima koji se odvijaju u aktivnostima vjerskih udruženja i doprinosu reprodukciji religioznosti stanovništvo." Moguće posljedice toga mogle bi biti, prvo, sve veći protest vjernika, njihova nesigurnost u iskrenost državne politike po pitanju religije, i drugo, jačanje „imperijalističke i klerikalne propagande, koja svjetskom javnom mnijenju nameće sliku SSSR kao totalitarna, antidemokratska država“, što bi smetalo jačanju prestiža zemlje u međunarodnoj areni.

Vijeće je predložilo da se "uz svestrano jačanje ateističkog obrazovanja ne zaoštravaju odnosi sa Crkvom", te da se u tom cilju revidira zakon o kultovima i unaprijedi praksa njegove primjene, tj. da se vjerskim udruženjima prizna pravo pravnog lica, a roditeljima - pravo na obrazovanje djece u vjerskom duhu, pravo vjernika na obavljanje vjerskih obreda kod kuće i u bolnicama, te pravo vjerskih udruženja da vrše vjersku propagandu. . Da bi se to postiglo, potrebno je napustiti neprijateljski ton otkrovenja u odnosu na vjerska udruženja.

Razmatranje prijava za registraciju verskih udruženja postalo je važan problem rada Saveta tokom godina perestrojke. U zemlji je dugo vremena oko 16% vjerskih udruženja djelovalo bez registracije, uključujući: 52 društva Ruske pravoslavne crkve, 74 starovjerna, 26 katolička, oko 300 protestantskih, više od 320 muslimanskih itd. Vijeće je 28. januara 1988. godine usvojilo rezoluciju „O činjenicama kršenja utvrđenog postupka za razmatranje zahtjeva za registraciju vjerskih udruženja“. Analizirajući vjersku situaciju u zemlji, radnici Vijeća došli su do zaključka da je većina društava koja traže registraciju priznala sovjetsko zakonodavstvo o vjerskim kultovima, ali su peticije osnivača više od 260 takvih udruženja za registraciju neopravdano odbijene. od strane lokalnih vlasti, često uz podršku predstavnika Vijeća. Lokalne vlasti nekih regija nisu razmatrale prijave osnivača na propisan način (Lvov, Ternopil, Chernivtsi, Hmelnytsky - u Ukrajinskoj SSR, Grodno, Brest, Vitebsk - u BSSR, Perm, Lipetsk, Ryazan - u RSFSR, Moldavska SSR, itd.). Ozbiljna kršenja rokova za razmatranje prijava za registraciju od strane vjernika i sveštenoslužitelja često su ostajala bez odgovora.

Godine 1987. Vijeće je primilo 3.015 pritužbi - skoro 30% više nego 1986. godine. Samo iz 5 regija Ukrajine (Volyn, Lvov, Ivano-Frankivsk, Hmelnitsky i Chernivtsi) je 1987. primljeno 556 pisama, iz Moldavije - 115 pisama mnoge od njih su se ponavljale. Prijemima u Saboru je 1987. godine prisustvovalo 1713 vjernika (808 grupa), uglavnom iz RSFSR-a, Ukrajine, Moldavije i Bjelorusije. Dakle, vjernici iz sela Ilemni, Ivano-Frankivsk region. 7 puta dolazio u Vijeće, iz sela. Radoai Moldavske SSR - 8 puta, itd. Savjet je obavijestio najviše i lokalne državne organe da odlaganja u razmatranju prijava vjernika predstavljaju grubo kršenje zakona o vjerskim kultovima. Aparatu mjesnog vijeća naloženo je da preduzme mjere za otklanjanje kršenja postupka razmatranja zahtjeva za registraciju vjerskih udruženja i ostvari njegovu praktičnu primjenu.

U februaru 1988. godine Savet je na redovnoj sednici razmatrao nacrt povelje Ruske pravoslavne crkve i održavanje od strane Moskovske patrijaršije Predsaborske arhijerejske konferencije, Pomesnog sabora i jubilarni svečani čin posvećen 1000-godišnjici g. krštenje Rusa. Nacrt povelje predstavili su patrijarh Pimen i članovi Sinoda i on je prihvaćen kao osnova. Jedna od važnih novih zakonskih odredbi bilo je priznanje nezavisnih ekonomskih interesa ROC-a. Moskovska patrijaršija dobila je saglasnost Sabora za održavanje Predsaborske arhijerejske konferencije, Pomesnog sabora i jubilarnog svečanog čina. Opunomoćenici Saveta saveznih republika dobili su instrukcije da s Episkopijom sprovedu objašnjavajući rad u cilju podrške projektima koje je Moskovska patrijaršija razvila tokom arhijerejskog sastanka i Pomesnog sabora. Rukovodstvo Saveta strahovalo je od usložnjavanja unutrašnje političke situacije zbog proslave 1000-godišnjice Krštenja Rusa. Stoga je Vijeće u martu 1988. godine izdalo naredbu da se intenzivira preventivni rad sa vjernicima, posebno onima koji su „ekstremistički nastrojeni“. Lokalni nivoi Saveta, zajedno sa partijskim i sovjetskim organima, dobili su instrukcije da, uzimajući u obzir lokalne prilike, razviju mere za sprečavanje negativnih manifestacija u vezi sa godišnjicom, da stvore odgovarajuće radne grupe i najmanje dva puta mesečno da obaveštavaju rukovodstvu Sindikalnog savjeta o vjerskoj situaciji na terenu.

Vijeće je razmatralo i pitanje uređivanja proizvodnje crkvenog pribora i predmeta vjerskog bogosluženja u vezi sa donošenjem zakona o samostalnim djelatnostima. U pismu Patrijarha moskovskog i cele Rusije Pimena Harčevu, navodi se da, prema rezultatima revizije Glavne finansijske uprave Moskve, već postoje brojne grupe građana koje proizvode i prodaju crkvene sveće, ikone. i posuđe bez odgovarajućih dozvola Vijeća narodnih poslanika. Aktivnosti ove kategorije lica niko ne kontroliše, a poreze u državni budžet od njih ne naplaćuju finansijski organi. Patrijarh je saopštio da, prema važećem zakonodavstvu, radionice privredne uprave Patrijaršije izdvajaju 69 odsto svojih prihoda u državni budžet, što iznosi 39 miliona rubalja godišnje.

„Dakle“, zaključio je Patrijarh, „važeće zakonodavstvo i praksa naplate poreza ne odgovaraju interesima države i društva, Ruske pravoslavne crkve“. Patrijarh je predložio da se čl. 13 Zakona o individualnoj radnoj delatnosti, tačka 7, koja zabranjuje proizvodnju svijeća, ikona i crkvenog pribora. Kao rezultat toga, Vijeće je odlučilo da pristupi peticiji Vladi SSSR-a o usvajanju zakonskih mjera zabrane proizvodnje s ciljem naknadne prodaje crkvenog pribora i predmeta vjerskog bogoslužja u okviru zadružnih i individualnih radnih aktivnosti.

Na istoj martovskoj sednici 1988. godine Savet je doneo odluku da se poveća tiraž verskih publikacija 1989. godine (stolni kalendar RPC na 180 hiljada, a bogoslovska dela - na 15 hiljada primeraka). Na predlog Odeljenja za međunarodne odnose, Savet je povećao, u vezi sa predstojećom godišnjicom Krštenja Rusa, procenu troškova Moskovske Patrijaršije na 2 miliona deviznih rubalja. (1987. godine - 1.591.450 deviznih rubalja). Izdavačkom odeljenju Moskovske patrijaršije dozvoljeno je da dobije na poklon od Evangelističke crkve Savezne Republike Nemačke 500 hiljada primeraka „Pravoslavnog molitvenika“ na ruskom jeziku.

Istovremeno, nepravoslavnim vjerskim organizacijama je bilo dozvoljeno da na poklon od evropskih vjerskih organizacija dobiju literaturu (Biblije, zbirke duhovnih pjesama, priručnike itd.), papir i materijale za popravku vjerskih objekata.

Uoči 1000. godišnjice od prijema hrišćanstva, rad Sabora počeo je da privlači pažnju medija. U maju 1988. časopis Ogonyok objavio je članak o jednom radnom danu predsjedavajućeg Sabora Harčeva, predstavljajući ga kao pravednu, odgovornu osobu koja pokušava pomoći Crkvi i vjernicima. U martu 1988. nastupio je pred publikom Moskovske Više partijske škole, što je izazvalo dvosmislenu reakciju. Dakle, istoričar D. V. Pospelovsky smatra Harčeva lukavim i proaktivnim aparatčikom koji je razvio mjere da država "ukroti" vjernike. Harčev je, na primer, rekao: „Prema Lenjinu, partija treba da drži pod kontrolom sve sfere života građana, a pošto se vernicima nema snalaženja, a naša istorija je pokazala da je religija ozbiljna i dugo vremena, i partiji je lakše napraviti iskrenog vjernika u komunizam. I tu se nalazimo pred zadatkom: odgoj novog tipa svećenika, izbor i imenovanje svećenika je stvar partije." Čini se, međutim, da je kanadski istoričar donekle prejudicirao lične kvalitete Harčeva, pominjući njegovu lukavost.

Inicijativa predsednika Saveta "perestrojke" ne ostavlja nikakvu sumnju. Uostalom, sastanak u Kremlju Mihaila Gorbačova sa patrijarhom Pimenom i članovima Svetog sinoda održan je 29. aprila 1988. godine, upravo na inicijativu Saveta, koji je imao vodeću ulogu u njegovom vođenju. Na sastanku je potvrđeno okretanje države ka dijalogu sa Crkvom i vernicima i doneta odluka da se približavanje milenijuma Krštenja Rusa održi ne samo kao crkveni jubilej, već i kao društveno značajan jubilej. Gorbačov je pristao na zvanični poziv Patrijarha da prisustvuje obeležavanju jubileja, navodeći da je Krštenje Rusije "značajna prekretnica na viševekovnom putu razvoja ruske istorije, kulture i ruske državnosti".

Početkom maja 1988. Savet je obavestio Centralni komitet KPSS o verskoj situaciji u zemlji uoči godišnjice, uz napomenu da većina verujućih građana SSSR-a podržava kurs obnove svih aspekata sovjetskog života. društvo. U crkvenim krugovima jačala je tendencija ka aktivnoj saradnji sa državom u sferi unutrašnje i spoljne politike. Povećana je pažnja sveštenstva i vjernika na probleme jačanja porodice, savjesnog odnosa prema poslu, suzbijanja pijanstva, očuvanja kulturne baštine i dr. Želja za demokratizacijom djelovanja vjerskih zajednica i racionalizacijom mreže neregistrovanih udruženja po principu slobode savjesti postajala je sve upornija. Pripreme za godišnjicu oživjele su život RPC, kao i starovjerske crkve, što se očitovalo u jačanju organizacijskih struktura vjerskih institucija, povećanju troškova popravnih i restauratorskih radova, postavljanju pitanja o otvaranje novih molitvenih i pomoćnih prostorija, te povećanje tiraža vjerskih publikacija.

U kultnoj praksi primjetan je porast svečanosti bogosluženja, želja da se istakne prioritet Crkve u formiranju moralnih i etičkih vrijednosti, da se prikaže kao sastavni dio socijalističkog društva, neophodan element nacionalnog kulture i državnosti. Ukinuti su zahtjevi resornih uputstava o obaveznom polaganju pasoša od strane roditelja prilikom krštenja djece i zabrani zvonjenja, suprotno zakonu. Sve je to doprinijelo normalizaciji vjerske situacije u zemlji i izazvalo širok odjek u inostranstvu.

Za 5 godina - od 1985. do 1990. godine. - Registrovana su 4552 nova vjerska udruženja. 2 i više puta povećanje njihovog broja zabilježeno je u Gruziji, Moldaviji, Tukmeniji; za trećinu ili više - u RSFSR-u, Ukrajini, Uzbekistanu, Azerbejdžanu, Tadžikistanu i Jermeniji. Situacija na Baltiku ostala je stabilna. Ove razlike objašnjene su činjenicom da uoči perestrojke u republikama SSSR-a nisu postojali isti uslovi za djelovanje vjerskih udruženja, kao i stepen privrženosti vlasti administrativnim metodama u rješavanju problema vjerske sfere. bio drugačiji. Istovremeno, došlo je do porasta broja vjerskih udruženja u svim konfesijama, ali su posebno značajne promjene bile u RPC (ponovno otvorene 3402 parohije, povećanje od 49%), u Gruzijskoj pravoslavnoj crkvi (218), rimokatoličkoj (219), u muslimanskom kultu (382). Došlo je do značajnog povećanja broja pentekostalaca, adventista sedmog dana, Hare Krišna, itd. Na teritoriji SSSR-a radilo je 77 manastira, od kojih je 57 pripadalo Ruskoj pravoslavnoj crkvi. Među registrovanim vjerskim udruženjima 1991. prvi put su se pojavili grkokatolici, bahaji i apokalipsi.

Međutim, kasnih 1980-ih. pojavila su se neslaganja u konfesionalnoj politici sindikalnih i republičkih centara. Republike SSSR-a su uvijek imale svoju viziju rješavanja vjerskih problema. Opunomoćenici Saveta u sindikalnim republikama, koji su formalno potčinjeni Savetu, zapravo su sprovodili volju lokalne vlasti. Potonji su nastojali da unište postojeći sistem tijela za vjerska pitanja i stvore nezavisne de jure i de facto republičke strukture. Davne 1974. godine formirano je Vijeće za vjerska pitanja pri Vijeću ministara Ukrajinske SSR, a 1987. - pri Savjetu ministara RSFSR-a. U kasnim 1980-im. praktično sve republike SSSR-a izrazile su želju da formiraju njima odgovorna tijela za vjerska pitanja. Rezultat ovog restrukturiranja bila je konfrontacija između Unije i republikanskih (RSFSR, Ukrajinska SSR) Sovjeta, što je bilo zbog višesmjernih političkih kurseva rukovodstva SSSR-a i navedenih republika.

U julu 1990. godine, razmatranje vjerskih pitanja povjereno je komitetu Vrhovnog sovjeta RSFSR-a za slobodu savjesti, vjeroispovijesti, milosrđa i dobročinstva, koji se sastojao uglavnom od predstavnika raznih konfesija i hrišćansko-demokratskog pokreta. Na čelu odbora bio je pravoslavni sveštenik V.S.Polosin. Članovima komiteta se činilo da je dovoljno uništiti dosadašnji sistem odnosa između države i vjerskih organizacija, ukinuti sovjetsko zakonodavstvo o vjerskim kultovima, ukloniti dosadašnje barijere za djelovanje vjerskih organizacija, a vjersko pitanje bi riješeno. Na inicijativu odbora, Savet za verska pitanja pri Savetu ministara RSFSR i mesta (kancelarije) njegovih ovlašćenih predstavnika na lokalnom nivou, kao i peti odsek (za borbu protiv ideološke sabotaže) u čijem sastavu su bili četvrto (crkveno) odeljenje u sistemu KGB-a, ukinuto.

Došlo je do značajnih promjena u radu Saveznog vijeća, što se odrazilo na novu uredbu o Vijeću za vjerska pitanja pri Kabinetu ministara SSSR-a, usvojenu 26. aprila 1991. Uredbom iz 1991. godine Vijeće za vjerska pitanja je oduzeto. svih njegovih administrativnih i kontrolnih funkcija. Više nije razmatrao materijale o registraciji, odbijanju ili deregistraciji udruženja, o otvaranju ili zatvaranju molitvenih zgrada i kuća, o praćenju poštivanja Ustava SSSR-a u pogledu zakona o kultovima, provjeravanju aktivnosti vjerskih organizacija itd. Pretvorena je u tijelo za osiguranje prava građana na slobodu savjesti, ravnopravnost svih vjera i konfesija pred zakonom, sprovođenje principa odvojenosti Crkve od države. Kabinet ministara je ukinuo instituciju predstavnika Vijeća u regijama, teritorijama, autonomnim i sindikalnim republikama. U uslovima ubrzanog procesa decentralizacije SSSR-a, Sindikalni savet je sve manje uticao na crkvenu politiku u SSSR-u u celini iu pojedinim republikama. Formiranjem ZND u decembru 1991. godine ukinut je i Savjet za vjerska pitanja. Svaka od republika počela je samostalno odlučivati ​​o svrsishodnosti postojanja državnog organa za odnose sa vjerskim organizacijama. Do sada su ih rekonstruisale skoro sve bivše republike SSSR-a.

Analiza aktivnosti Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a pokazuje da je njegov glavni sadržaj određen politikom Komunističke partije i sovjetske vlade, koja u tom periodu više nije bila usmjerena na prisilno izbacivanje. religije iz društvenog života socijalističke države, već na suzbijanju širenja vjerskih uvjerenja i jačanju pozicija ROC. U skladu sa ovom politikom, Savet je sproveo niz restriktivnih mera koje su kontrolisale rad crkava, manastira, sveštenstva i verskih udruženja vernika. Istovremeno, Vijeće je bilo centar informativno-analitičkog rada na proučavanju modernih religija i nivoa religioznosti članova društva. Mnogi zaključci sadržani u njegovim dokumentima bili su prediktivne prirode, određujući izglede za razvoj vjerske situacije u zemlji u narednim decenijama. U sistemu državnog aparata Vijeće je vršilo ne samo kontrolno-nadzorne, informativno-savjetodavne, već i funkcije ljudskih prava. Istorijski gledano, nepouzdano je posmatrati ovo tijelo samo kao instituciju koja je kontrolisala i ograničavala život vjernika. Vijeće je odigralo značajnu ulogu u zaštiti prava vjernika u okviru postojećeg zakonodavstva o vjerskim kultovima.

Predstavljajući CK KPSS godišnje informativne izvještaje o stanju pravoslavlja i drugih konfesija, Vijeće je skrenulo pažnju partijskom i državnom vrhu na jačanje lojalnosti Crkve i sveštenstva sovjetskoj državi. Konstatujući reprodukciju religioznosti u novim generacijama, Vijeće je naglasilo da je savremeni vjernik građanin zemlje koji voli svoju Otadžbinu i ima pravo da zadovolji svoje vjerske potrebe. Ovaj zaključak je stalno bio prisutan u dokumentima Vijeća. Informacije koje je Vijeće dostavilo višim vlastima potaknule su vlasti da preispitaju svoje odnose sa Crkvom i vjernicima, što se radikalna promjena dogodila u drugoj polovini 1980-ih. Stoga Vijeće, čije je analitičko djelovanje pokazalo političkom rukovodstvu objektivnu sliku vjerske situacije u zemlji, ima posebnu ulogu u pripremi zaokreta države i društva ka dijalogu sa vjernicima.

Yu.V. Geraskin

Pojava i formiranje institucije ovlaštenog Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve pri Vijeću ministara SSSR-a

Ključne riječi: crkva, hram, sveštenik, povjerenik, molba, vjernici

2008. godine obilježeno je 65 godina od osnivanja posebnog tijela koje kontroliše aktivnosti Ruske pravoslavne crkve (ROC) i povezuje se sa njenim rukovodstvom - Savjeta za poslove RPC pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. Ovaj organ je nastao 14. septembra 1943. godine, nekoliko dana nakon čuvenog Staljinovog sastanka sa lokumom patrijaršijskog trona, mitropolitom Sergijem (Stragorodskim) i mitropolitima Aleksijem i Nikolajem, koji se održao 4. septembra. Prvim predsjedavajućim Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve imenovan je Georgij Grigorijevič Karpov, 45-godišnji član osoblja NKGB-a SSSR-a u činu pukovnika.

Staljinovom razgovoru sa mitropolitima prethodio je razgovor sa Karpovom. Staljin je odbio Karpovov prijedlog da se pri Vrhovnom sovjetu SSSR-a organizira posebno tijelo u obliku odjela za vjerska pitanja i sam je predložio da se ono nazove Vijećem za poslove Ruske pravoslavne crkve pri SNK SSSR-a. Glavna funkcija novog državnog aparata, prema Staljinu, bila je organizacija odnosa između vlade i crkve. Istovremeno, Staljin je upozorio Karpova da se ne predstavlja kao glavni tužilac Sinoda i preporučio svojim aktivnostima da se više naglašava nezavisnost Crkve.

Dana 14. septembra 1943. Vijeće narodnih komesara SSSR-a usvojilo je rezoluciju o formiranju Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. Nešto kasnije, 7. oktobra, usvojen je Statut ovog državnog organa. Savjetu je povjeren zadatak da „održava vezu između Vlade SSSR-a i Patrijarha moskovskog i cijele Rusije po pitanjima Ruske pravoslavne crkve, koja zahtijevaju razmatranje Vlade SSSR-a“. Sa strane vlade, djelovanje Savjeta 1943-1945. pod nadzorom zamjenika predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a V.M. Molotov. Razmatrao je izvještaje Karpova, izvještaje, pisma, sažetke. Odluke su se, po pravilu, donosile prilikom ličnih sastanaka. Osim toga, Staljin je lično razmatrao crkvene probleme u prvim godinama nakon svog istorijskog sastanka sa rukovodstvom Ruske pravoslavne crkve.

Krajem 1943. formiran je centralni aparat Vijeća. Članove Savjeta, pored njegovog predsjednika G. Karpova, činile su 4 osobe: zamjenik predsjednika, dva člana i izvršni sekretar. Kandidate za ove funkcije odobravalo je neposredno Vijeće narodnih komesara na prijedlog Karpova. Funkcije predsjednika i njegovog zamjenika pripadale su nomenklaturnim pozicijama, a njihovo odobrenje je obavljeno na sjednici Sekretarijata Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika. Uz Molotovljevu saglasnost, Karpov je također zadržao poziciju šefa odjela u strukturi NKGB-a. Kombinacija položaja, u početku zamišljena kao kratkoročna, otegla se sve dok Karpov nije otpušten iz KGB-a SSSR-a 1955. u činu general-majora. Regrutacija osoblja centralne kancelarije Savjeta (referenti, instruktori, uslužno osoblje) je bila spora i teška. Godine 1945. bilo je moguće potpuno popuniti osoblje centrale i zaposliti nešto više od 40 ljudi. Početkom 1944. godine samo polovina dodijeljenih upražnjenih radnih mjesta za zavodsko osoblje bila je popunjena lokalnim povjerenicima. Tek krajem 1946. godine kadrovski problem je rešen i skoro sva upražnjena mesta su popunjena - bilo je 112 ovlašćenih predstavnika u republikama, krajevima i regionima.

Staljin je 1943. predložio novi kurs u odnosima sa Ruskom pravoslavnom crkvom. Duhovni i vjerski faktor trebao je odigrati vrlo značajnu ulogu u prekretnici toka neprijateljstava, koja je u početku bila nepovoljna za zemlju, i u rastu nacionalno-patriotske samosvijesti. Novi kurs je značio napuštanje politike militantnog ateizma uz klasnu borbu protiv sveštenstva, što je bilo karakteristično za prethodni period sovjetske istorije. Došlo je do zvanične legalizacije institucije Crkve u sovjetskoj državi. Iako je državna crkvena simfonija izvedena prema notama države, a predstavnik Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve imao je više prava od vladajućeg episkopa, ipak ideološka štampa 1920-1930-ih godina. je nestao.

Dana 8. septembra 1943. godine održan je episkopski sabor Ruske pravoslavne crkve, koji se sastojao od 19 arhipastira, koji su izabrali mitropolita Sergija za Patrijarha moskovskog i cele Rusije. Moskovskoj Patrijaršiji je dodeljena zgrada bivše nemačke ambasade u Čistom pereuloku, obezbeđena su vozila,

izdavanje sopstvenog časopisa, organizovanje tvornica svijeća, otvaranje sjemeništa i akademija. Neki biskupi koji su bili u egzilu su oslobođeni. Sveštenici su bili oslobođeni vojne službe. Glavna stvar je da je otvaranje crkava dozvoljeno u krajevima gdje ih uopće nije bilo ili ih je bilo vrlo malo.

Od kraja 1943. počinje masovno otvaranje crkava u zemlji. Vijeće narodnih komesara je 28. novembra 1943. godine usvojilo Rezoluciju “O postupku otvaranja crkava” po kojoj su molbe vjernika razmatrale lokalne vlasti, a ako su bile odobrene, prosljeđivale su se Savjetu za poslove ruske pravoslavne crkve. Nakon preliminarne odluke Vijeća, otišli su u Vijeće narodnih komesara, a zatim ponovo u Vijeće. Sličan postupak trebao je dozirati otvaranje novih hramova. Ukupno u 1943-1944. Centralni savet za poslove Ruske pravoslavne crkve primio je 5.777 zahteva za otvaranje crkava, a odobreno je samo 414 zahteva. U 1944. i prvoj polovini 1945. godine stiglo je 600 molbi vjernika iz Ivanovskog industrijskog kraja. Godine 1944. Vijeće za poslove Ruske pravoslavne crkve primilo je 300 predstavki iz Rjazanske oblasti, dok je otvoreno samo 26 crkava.

Po inerciji, lokalne vlasti su često pokazivale veliku nevoljnost da otvaraju crkve koje su nekada bile zatvorene. Mnoge izjave su se smjestile u regionalnom izvršnom odboru bez razumljivog odgovora. Tek osnivanje instituta poverenika za poslove Ruske pravoslavne crkve omogućilo je ubrzanje procesa rada. Međutim, složena, višestepena procedura za razmatranje prijava, koju je predvidio Vijeće narodnih komesara SSSR-a od 28. novembra 1943., omogućila je lokalnim vlastima da reguliraju proces otvaranja crkava po vlastitom nahođenju. Na kraju, glavnu odluku donijeli su regionalni izvršni odbori.

Molbe vjernika za otvaranje crkava odbijane su iz različitih razloga: velike udaljenosti od hrama do naselja, neusklađenosti sa građevinskim i tehničkim standardima, sanitarnih uslova pri korištenju crkve kao žitnog magacina u slučajevima kada vjernici nisu pristali na popravku. same crkvene zgrade.

Dekretom Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 1. decembra 1944. godine okružni izvršni komiteti, koji su na povjerenikove upite odgovarali s velikom neradom, sa zakašnjenjem i utajno, obavezali su se da pošalju potvrde komesaru u roku od 10 dana od dana od prijema zahtjeva. Često su centralne vlasti u određenim slučajevima morale direktno intervenisati i poništiti svoje nezakonite odluke. Na primjer, Vijeće narodnih komesara RSFSR-a naredilo je Rjazanskom regionalnom izvršnom komitetu da dozvoli grupi vjernika s. Letovo, okrug Rybnovsky, otvaraju crkvu u zgradi renoviranoj o njihovom trošku. Ranije, 23. aprila 1944. godine, Oblasni izvršni komitet je odbio žalbu vjernika.

28. jula 1944. godine, nakon revizije žalbe na zahtjev vjernika, ponovo je odbijena. Tada je Vijeće narodnih komesara RSFSR-a 28. avgusta 1944. poništilo odluku Rjazanskog oblasnog izvršnog komiteta. To je dalo povoda starom boljševiku VD Bonč-Brueviču, koji nije prihvatio normalizaciju odnosa države i crkve, da osudi Karpova za ovaj, po njegovim riječima, "Judin poljubac".

Kako je formirana institucija regionalnih povjerenika za ROC u prvim poslijeratnim godinama? U rukama poverenika bilo je koncentrisano: razmatranje izjava vernika o otvaranju crkava, priprema potvrda, nacrta zaključaka, odluka oblasnog izvršnog odbora, registracija verskih zajednica, sveštenstvo (sudbina sveštenika). zavisio od njegove odluke), izvršavanje drugih odluka koje proizilaze iz pisama sa uputstvima Saveta lokalnim poverenicima.

Dužnost poverenika je bila da prati situaciju, informiše Centar o svim nezakonitim činjenicama uprave u oblasti odnosa država-crkva i amortizuje njihove negativne posledice. U tu svrhu uspostavljen je prijem sveštenstva i vjernika. Sveštenstvo je najčešće posećivalo poverenika radi registracije verskih društava, drugih organizacionih pitanja, uključujući pomoć pri puštanju građevinskog materijala, kao i rešavanje konfliktnih situacija sa lokalnim vlastima. Glavni motiv posjete ovlaštenih vjernika je da se saznaju rezultati peticija za otvaranje crkava. Često su išli sa pritužbama na prepreke koje postavljaju lokalne vlasti. Poverenici su se često nalazili u teškoj, kontradiktornoj situaciji, kada je bilo nemoguće izbeći probleme, posebno u slučajevima grubog nepoštovanja zakona o kultovima, samovolje u odnosu na vernike od strane lokalnih partijskih i državnih organa.

Kritike na račun lokalnih vlasti u većini slučajeva su se odnosile i na poverenika, kome su vernici na prijemu mogli direktno da se izjasne: „...Pa zašto nama, pravoslavcima, zabranjujete da vršimo naše verske obrede, a po Ustavu oni napisao - sloboda veroispovesti, ali za sada se rugate ruskim pravoslavcima, on dugo trpi, ali će onda čvrsto govoriti." ... U prvoj polovini 50-ih godina. od vjernika Rjazanske biskupije

bilo je u prosjeku 60-70 pritužbi i izjava godišnje.

Kakav je generalizirajući portret poslijeratnog povjerenika ROC-a? Bio je, po pravilu, rodom iz radničke sredine, član KPSS (b) -KPSS, uglavnom sa niskom stručnom spremom (ponekad su se sastajali ljudi sa visokim obrazovanjem). Većina komesara je imala iskustvo rada u NKVD-NKGB (ovo je bila početna postavka centra za selekciju kadrova). Jednom riječju, to su bili "partijski vojnici". U Rjazanskoj oblasti od 1944. do 1952. I.S. Denisov, rođen 1893. godine, član boljševičke partije od marta 1917. godine, učesnik u događajima Februarske buržoaske revolucije u Petrogradu, član Petrosoveta u avgustu 1917. i učesnik u porazu Kornilovske pobune. Prije Velikog domovinskog rata bio je u partijskom i sovjetskom radu. Biografija sadrži činjenice koje su zanimljive sa stanovišta vrste aktivnosti Denisova. 24. juna 1922. godine, na zahtev Rjazgubparta, prisustvovao je sastanku sveštenstva Rjazanske eparhije. U novembru iste godine drži antireligijsko predavanje u svom rodnom selu. Inyakino. Predavanje je izazvalo tuču i hapšenje osoba koje su bile neprijateljski nastrojene prema ateističkoj liniji stranke. Tako je povjerenik Denisov u potpunosti ispunio zahtjeve partijsko-državnog aparata staljinističke ere.

Istovremeno, delegati, po pravilu, iz provincije, nisu mogli da se ne ponašaju po konceptima tradicionalnog društva, kada su interesi sunarodnika bili bliži zahtevima.

Dana 27. avgusta 1947. godine, ne čekajući odluku Saveta ministara SSSR-a (usvojena je 24. aprila 1948. godine, a model sporazuma sa verskim udruženjem sela Inyakino sklopljen je tek 20. aprila 1951. godine). ), Denisov je naredio Šilovskom regionalnom izvršnom komitetu da omogući otvaranje crkve u ovom selu. ... Budući da pozicija komesara nije bila direktno inkorporirana u lokalnu partijsko-sovjetsku vertikalu vlasti, njegov status lokalnoj nomenklaturi nije bio sasvim jasan. Stoga su okružni izvršni komiteti najprije sa velikom neradom, sa zakašnjenjem i izbjegavajući odgovarali na pitanja povjerenika. Njegova kancelarija bila je u staroj, vlažnoj drvenoj kući, što je Denisova stalno tjeralo da se žali regionalnom izvršnom komitetu tražeći normalne uslove rada. Povereniku nije dodeljen lični službeni automobil. Poznavajući ograničeni parking regionalnog izvršnog odbora, Denisov nije ni pokrenuo pitanje dodjele prijevoza njemu. Uprkos činjenici da su u martu 1945. na lokalitete poslani telegrami iz Moskve potpisani

V.M. Molotova sa zahtjevom da ovlaštenim obezbijedi potrebne uslove za rad, čak

takva uputstva nisu uvek bila u potpunosti i bespogovorno izvršavana od strane lokalnih sovjetskih organa.

Osoblje Poverenika za ROC obično se sastojalo od tri jedinice, uključujući samog Poverenika, sekretaricu i daktilografa. Novčani fond države ovlaštenog zastupnika Ivanovo S.A. Vinogradov je raspoređen na sljedeći način: 1500 rubalja primila je ovlaštena osoba, 300 rubalja - sekretar, 250 rubalja - daktilograf.

Vijeće za poslove ROC-a pri Vijeću narodnih komesara (Vijeće ministara) SSSR-a redovno je vršilo provjere rada komesara i saslušavalo njihove izvještaje. U proleće 1945. Savet je razmatrao pitanje rada Voronješkog opunomoćenika V.S. Gosteva. Vijeće je konstatovalo da je, u cjelini, uradio značajan posao na proučavanju crkvenog života na povjerenoj teritoriji. Istovremeno, skrenuta je pažnja i na nedostatke u njegovom radu kao što su „sporost u razmatranju prijava vjernika, što je izazvalo veliki broj pritužbi od njih“, nedovoljno temeljno proučavanje izjava vjernika, spora registracija svećenika i aktivne župe. Povereniku je savetovano „da ne dozvoli mešanje u unutrašnje crkvene poslove eparhije (imenovanje, premeštaj, razrešenje sveštenstva, sastanci dekana i sl.), ako se ova pitanja ne pokrenu pred ovlašćenim vladajućim episkopom“.

Kao rezultat ovih preporuka uspostavljeni su relativno normalni odnosi između Gosteva, novog vladajućeg episkopa Josifa (Orehova), što, međutim, nije spriječilo ovlašteno lice da napiše negativnu karakterizaciju episkopu Vijeću za poslove Ruska pravoslavna crkva.

Do početka 1947. godine Vijeće za poslove Ruske pravoslavne crkve bilo je pod okriljem MGB-a. Vijeće ministara SSSR-a usvojilo je 1946. godine 6 rezolucija i 33 naredbe na osnovu informacija službe državne bezbjednosti. Uprkos činjenici da su značajan dio osoblja Savjeta za poslove RPC činili službenici državne bezbjednosti, četiri povjerenika su smijenjena zbog iznuđivanja mita od posrednika, još četiri su pod istragom. Kadrovski problem na lokalnom nivou bio je izuzetno akutan, budući da sinekura nije razmatrala rad poverenika, a nisu ni bili posebno željni. O tome svjedoči i sljedeća činjenica. Čekista ND Medvedev, bivši komesar Tambova, koji je tražio da se vrati u svoj rodni resor, otpušten je iz vlasti 1947. zbog potcenjivanja vrednosti zarobljene imovine. Već 1949. godine samo 20 ovlaštenih predstavnika je bilo iz specijalnih službi. Karpov se 4. avgusta 1952. godine žalio CK na kontaminaciju Saveta za poslove RPC u centru i na lokalitetima nasumičnim kadrovima koji nisu bili spremni na spolja delikatan i strpljiv, ali težak rad sa sveštenicima.

i vjernika. Ponudio je novom šefu MGB Ignatievu da pomogne Vijeću u rješavanju kadrovskog pitanja i uspostavi red koji je bio u Vijeću prije oslobađanja Merkulova iz MGB-a.

Prema rezultatima provjere rada ivanovskog ombudsmana, pokazalo se da on kombinuje nekoliko pozicija i da nema posebnu prostoriju. Savjet za poslove Ruske pravoslavne crkve pokrenuo je relevantna pitanja za otklanjanje prekršaja pred Oblasnim izvršnim komitetom Ivanovo. U avgustu 1945. ovlašteni

SA Vinogradov je odlikovan medaljom "Za radnu hrabrost".

Godine 1948., na insistiranje Ivanovskog oblasnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, Vijeće za poslove Ruske pravoslavne crkve optužilo je Vinogradova za otvaranje 39 crkava. Zamijenio ga je novi ovlašteni zastupnik I.I. Filipjuka, koji je prije ovog imenovanja radio kao šef tajnog odjela povjerenstva Rosglavkhleb u Ivanovu. U avgustu 1948. Karpov je obavestio vladu da su sve molbe odbijene u Ivanovu i nizu drugih regiona. Filipjuk je 1949. godine podnio Vijeću za poslove Ruske pravoslavne crkve prijedlog o preporučljivosti obustavljanja bogosluženja u seoskim crkvama za vrijeme terenskog rada, ograničavajući sveštenstvo samo na ispravljanje vjerskih zahtjeva. Vijeće je ovaj prijedlog smatralo netačnim i neblagovremenim.

Slična zamena poverenika sa odgovarajućim zaoštravanjem politike prema Crkvi dogodila se u Vladimirskoj oblasti, gde je P.A. Sergijevskog, koji ima visoko pedagoško obrazovanje, zamijenio je manje obrazovan, ali beskompromisni K.M. Slepe ulice. Bukvalno odmah nakon kadrovske promjene, vladika Onisim piše pritužbu patrijarhu na postupke novog povjerenika.

U 50-im godinama. kadrovski nivo ovlaštenih predstavnika postaje veći nego što je bio u ratnim godinama, u uslovima grozničavog regrutovanja ljudi. Godine 1952. Sergej Ivanovič Nožkin, rođen 1904. godine, rodom iz regije Rjazan, postao je ovlašteni predstavnik Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve u Rjazanskoj oblasti. Bilo je sasvim prikladno za eru "odmrzavanja" koja je uslijedila nakon nekog vremena, a koju je karakterisalo izvjesno nepovjerenje prema radnicima KGB-a. Po obrazovanju je bio učitelj i razlikovao se od svih rjazanskih komesara po stepenu obrazovanja. Imao je 13 godina pedagoškog iskustva, radio je kao direktor Rjažskog pedagoškog koledža, a tokom ratnih godina kao nastavnik društvenih i humanitarnih disciplina u tambovskim vojnim školama. Kao partijski radnik rukovodio je kulturno-prosvetnim ustanovama. Od 1950. - instruktor u odjelu za propagandu i agitaciju Rjazanskog regionalnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika.

Komesar S. Nozhkin je, prema rukovodstvu Saveta za poslove Ruske pravoslavne crkve, „u osnovi ispravno izgradio svoj odnos sa episkopom“ i „slušao je njegove preporuke“. No, Nožkin se na tome nije zaustavio i počeo je pozivati ​​na razgovor osobe koje je Crkva pripremila za ređenje, čime je prekoračio svoja ovlaštenja. Tambov ovlašteni predstavnik P.I. Prije imenovanja na tu funkciju 1961. godine, Čauzov je morao raditi kao nastavnik i šef regionalnog odjela za narodno obrazovanje.

Budući da je mišljenje delegata bilo odlučujuće u pitanjima otvaranja ili obnavljanja rada crkava, pokušaji „kupovine“ delegata nisu bili neuobičajeni na terenu. Kada se odugovlačilo sa razmatranjem molbi vjernika, stekao se utisak da delegat to radi smišljeno, očekujući zahvalnost za "nevolje". Godine 1952. od sveštenika N.G. Pronsky, rektor crkve s. Nekrasovka Ermišinskog okruga, došlo je do pokušaja podmićivanja rjazanskog komesara S.I.Nozhkina sa mitom od 200 rubalja.

Mito je, prema riječima ombudsmana, ponuđen kao podrška peticiji za smanjenje poreza na dohodak. Usledila je Nožkinova izjava tužilaštvu, ali je istraga obustavljena, jer je donacija novca okvalifikovana kao pokušaj dobrotvornog priloga "u opšte humanitarne svrhe". Kasnije su ponovljeni pokušaji da se "umiri" povjerenik. Godine 1955. vjernici u selu Elatma, tražeći otvaranje crkve, dodali su peticiji 7 sveska sa 1.032 potpisa i prikupili 2.000 rubalja. za mito ovlašćenom licu.

U brojnim regijama interakcija biskupa i povjerenika nije bila laka. Ozbiljni sudari dogodili su se u Vladimirskoj oblasti. O tome svedoči pismo Vladike Onisima od 4. marta 1952. godine upućeno patrijarhu Aleksiju, u kojem se iznosi pritužba protiv poverenika K.M. Tupikova. Suština žalbe je sljedeća: „Ne registruje svećenika kojeg sam ja postavio, ne navodi razloge odbijanja registracije, počeo je da zatvara crkve.

bez obavještenja Eparhijske uprave o zatvaranju i razlozima ove krajnje mjere."

Ako je 1939-1958. Generalno, može se okarakterisati kao prilično stabilan period u odnosima između države i crkve, zatim je kasnije državna mašina pokušala da eliminiše religiju u procesu izgradnje komunističkog društva, da stavi pod obred i finansijske aktivnosti Crkve. totalna kontrola. Lokalni predstavnici Vijeća za Rusku pravoslavnu crkvu prešli su s arbitraže na kaznenu politiku. Na tom putu partijski i državni vrh suočili su se sa paradoksalnom vitalnošću rituala i neviđenim finansijskim doprinosom stanovništva privredi Crkve.

Tokom godina Hruščovljevog progona religije, traže se kadrovi za nadgledanje aktivnosti crkvenih struktura, što odgovara prirodi donesenih odluka. Počinje preuređivanje okvira. Nakon kritičkog govora patrijarha Aleksija I na konferenciji sovjetske javnosti o razoružanju u februaru 1960. godine, Karpov, koji je stajao u osnovi politike normalizacije odnosa s crkvom, te stoga nije uzeo kurs sukoba s njom, je razriješen dužnosti predsjedavajućeg Vijeća za ROC. Naslijedio ga je partijski funkcioner, bivši ideološki radnik V.A.Kuroedov, autor niza apologetskih knjiga o stanju crkve u SSSR-u.

Kadrovske promjene koje odgovaraju novim zahtjevima vrše se i u regijama. Godine 1963. S. Nozhkin je premješten sa mjesta ovlaštenog savjeta za poslove Ruske pravoslavne crkve na mjesto zamjenika načelnika odjela za kulturu Rjazanskog regionalnog izvršnog komiteta. Kasnije radi kao nastavnik naučnog ateizma na poljoprivrednom institutu i predavač u Društvu znanja. Zamjenjuje ga PS Maliev, penzioner NKVD-MGB-a, koji je u prošlosti služio kao načelnik kadrovskog odjela Smerša i MGB-a u vojnim okrugima Dalekog istoka i Volge, operativnog sektora sovjetske vojne uprave Saksonija u Njemačkoj, Kaluga i Ryazan regije. Predstavnici slične generacije povjerenika su snabdjeveni i u drugim regijama. Na primjer, u Tambovskoj regiji, službenik NKVD-KGB-a je također postao ovlašten.

A.I. Zverev.

Početkom 60-ih. recidivi sekularizma bili su jasno evidentni u vjerskoj politici državnih organa. Na osnovu usmenog naloga zamjenika predsjednika regionalnog izvršnog odbora V.I. Maslova zgrada eparhijskog konaka u ul. Lenjin, 19 je raspoređen u kancelariju Rjazanskog komesara za ROC. Ovlašteno lice naređuje saobraćajnoj policiji da 2 automobila biskupije ne registruje kao

stečeno bez njegovog pismenog odobrenja.

Ivanovski je ovlastio N.A. Želtuhin je svoj odnos sa namjesnikom Ivanovske eparhije, mitropolitom Antonijem (Krotevi-thanom) opisao na sljedeći način: „Mitropolit Antonije. Pravilno sam izgradio odnose sa vlastima. Sva suštinska pitanja rješavana su samo u dogovoru sa ovlaštenim predstavnikom Vijeća. Po dolasku u Ivanovo poklonio je gradu kuću eparhijske uprave, biblioteku i dva automobila Volga. Za eparhijsku upravu obnovljena je još jedna manja kuća. Iz eparhijskih sredstava priložio je prilično značajne iznose (do 40.000 rubalja) u Fond za mir."

Godine 1965. stvoreno je novo tijelo za provođenje vjerske politike države - Vijeće za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. Kombinirao je funkcije ukinutog Vijeća za poslove RPC i Vijeća za kultove (tijelo koje ima druge konfesije). Političko vodstvo Brežnjevljeve ere krenulo je putem dalje legalizacije Crkve kako bi svoju partijsku i državnu mašinu ugradilo u koncept „razvijenog socijalizma“. Političko vodstvo Brežnjeva dodalo je neke nove pristupe kontinuitetu u stavovima sovjetskih lidera o crkvi kao zastarjeloj, arhaičnoj javnoj instituciji. Uopšteno govoreći, suština se sastojala u tome da se duh istinskog pravoslavlja zamijeni vanjskim oblicima koji manje-više zadovoljavaju zapadno javno mnijenje.

Antireligijske akcije su prestale biti velikih razmjera. Postavljena je linija udaljavanja od kvantitativne orijentacije u ateističkom radu. Obdarivanje Crkve obilježjima ograničenog pravnog lica svjedočilo je o odbacivanju politike likvidacije crkvene privrede. Direktno političko nasilje mijenja strogu regulativu crkvene, administrativne i zakonodavne kontrole u cilju prepoznavanja i otklanjanja kršenja. Militantno-ateističku propagandu zamjenjuje naučno-ateistička propaganda. Učešće crkve u patriotskim, dobrotvornim aktivnostima i društvenoj službi bilo je tabu. U cjelini, stara linija istiskivanja Crkve iz javnog života nastavila je djelovati, iako više nije bila forsirana. Kroz sve periode sovjetske istorije, crkva je bila gurnuta u jednu nišu - mirotvorstvo. Crkva nije postala punokrvni subjekt državno-konfesionalnih odnosa u godinama Brežnjevljeve vladavine.

1970-ih godina. nova generacija predstavnika nomenklature počinje da zauzima mesta delegata.

ture koji više nisu pripadnici specijalnih službi. Dana 20. oktobra 1976. godine, odlukom Rjazanskog regionalnog izvršnog komiteta, EI Borisov je imenovan za komesara za verska pitanja. Do tada je već duže vrijeme postala očigledna činjenica očigledne prekomjerne izloženosti osoblja, povezana s bivšim ovlaštenim predstavnikom P. S. Malievom. Nije se toliko radilo o Maljevovoj starosnoj dobi za penzionisanje. Kao osoba obdarena mentalitetom „izvanrednog“ doba, nije odgovarao novoj etapi odnosa države i crkve. Potreba da se on zamijeni "civilnim" čovjekom je bila očigledna.

Novi (i posljednji) delegat Rjazanja bio je tipičan predstavnik partijske nomenklature srednjeg nivoa iz ere Brežnjeva. E.I. Borisov je rođen 1925. godine u Muromskom okrugu Vladimirske oblasti. Mašinski inženjer po obrazovanju. Nakon što je diplomirao na Moskovskom mašinskom institutu, napredovao je od majstora do direktora radnje u Rjazanskoj fabrici alatnih mašina. U 50-im godinama. radio je kao glavni inženjer okružnog MTS-a. Od 1962. u partijskom i sovjetskom radu: instruktor odjeljenja, 2. sekretar Željezničkog okružnog komiteta KPSS u Rjazanju. Nakon što je 1967. završio Višu umjetničku školu pri Centralnom komitetu KPSS-a, imenovan je za predsjednika Izvršnog odbora Rjazanskog željezničkog okruga, na ovoj poziciji je radio 9 godina.

Novi predsjedavajući Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a K.M. Kharčev je personificirao predstavnika galaksije nominiranih iz ere perestrojke. Zauzimajući mjesto sekretara Primorskog oblasnog komiteta KPSS za ideologiju, nije dobro surađivao sa svojim neposrednim partijskim šefovima i poslat je na studije na Diplomatsku akademiju. Nakon obuke radio je kao ambasador u Gvajani.

Lik predsjedavajućeg Vijeća za vjerska pitanja K. Harčeva postala je popularna među novinarima. U maju 1988. u časopisu Ogonyok, dopisnik A. Nezhny je objavio intervju sa Harčevom kako bi prikazao jedan radni dan u životu predsedavajućeg Saveta, koji se sastojao od primanja vernika sa pritužbama na lokalno ugnjetavanje i zahtevima za dozvolu da vratiti ili sagraditi crkvu.

Kanadski istoričar Pospelovski smatra da ga smeli govor Harčeva u martu 1988. godine pred studentima Više partijske škole odaje kao lukavog i proaktivnog partijskog aparatčika koji je razvio mere da država „ukroti” vernike.

Predsjedavajući Vijeća za vjerska pitanja pozdravio je podršku koju je Gorbačovljevo političko rukovodstvo pružilo vjernicima, ističući značajnu ulogu vjernika u procesu obnove:

obnove našeg društva. Oni u perestrojci vide brigu partije, države za očuvanje mira, za uspostavljanje principa socijalne pravde, za čistu moralnu atmosferu društva"

Vijeće je 28. januara 1988. godine usvojilo Odluku „O činjenicama povrede utvrđenog postupka za razmatranje zahtjeva za registraciju vjerskih udruženja“. Razmatrajući prijedloge svojih odjela i nadležnih za ozakonjenje djelovanja vjerskih udruženja koja već duže vrijeme traže registraciju, Vijeće je konstatovalo da se zbog zastarjelih stereotipa o vjernicima ne poduzimaju odgovarajuće mjere za razmatranje njihovih prijava. Rezultat je bio komplikacija vjerske situacije i nastanak konfliktnih situacija. Sveruski dvodnevni seminar, održan početkom aprila 1988. godine u Suzdalju, imao je za cilj striktno poštovanje socijalističke zakonitosti, obezbjeđivanje ustavnih garancija slobode vjeroispovijesti u uslovima perestrojke.

Uoči seminara, sredinom marta 1988. godine, Vijeće za vjerska pitanja uputilo je informativno pismo lokalitetima u kojem se navode primjeri grešaka partijskih i sovjetskih organa u izboru i postavljanju regionalnih povjerenika. Dakle, u regiji Yaroslavl za 4 godine, četiri predstavnika su smijenjena; neki od njih su otpušteni zbog službenog i nemoralnog ponašanja (komesar Rostova je osuđen po krivičnom članu).

Na inicijativu novog predsjedavajućeg Vijeća za vjerska pitanja ukinuta je praksa polaganja pasoša na krštenju. Ali čim je Harčev pokušao da oslobodi Crkvu od kontrole KGB-a, uklonjen je sa svog položaja i vraćen na diplomatski posao. Njegovo mjesto zauzeo je Yu.N. Hristoradnov. Jedan od razloga za neslaganje sa prvim zamjenikom predsjednika KGB-a SSSR-a F.D. Bobkov je u nacrt zakona o slobodi savesti uneo klauzulu o alternativnom služenju vojnog roka. Godine 1989., na stranicama Ogonyoka, Yu.N. Hristoradnov je u to vreme napravio niz senzacionalnih otkrića, navodeći, na primer, da je jedan od njegovih zamenika bio stalno zaposlen u KGB-u.

Kršenje utvrđene procedure za razmatranje prijava izazvalo je nezadovoljstvo vjernika. 1989. godine počinje žestoka borba vjernika za crkve. U martu je u Ivanovu došlo do štrajka glađu 4 žene koje su zahtevale legalan prenos Crkve Svetog Vvedenskog vernicima, čiju je zajednicu registrovao Savet ministara SSSR-a još 1988. godine. Komesar AA Lysov, koji nije mogao za brzo rješavanje konfliktne situacije,

postao predmet kritike časopisa Ogonyok.

U oktobru 1990. godine, Vrhovni sovjet SSSR-a je usvojio Zakon o slobodi savesti i verskim organizacijama, a Vrhovni sovjet RSFSR-a usvojio je Zakon o slobodi veroispovesti. Prema zakonu o uniji, Vijeće za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a dobilo je status informativnog, konsultativnog i stručnog centra. rusko zakonodavstvo

umjesto Vijeća za vjerska pitanja, predvidjela je Komisiju za slobodu savjesti i vjeroispovijesti pri Vrhovnom sovjetu RSFSR. Ovi zakonski akti povukli su crtu ispod skoro 60-godišnje istorije institucije predstavnika Saveta RPC (verskih) poslova pri Vladi SSSR-a, koji su, kao svojevrsni posrednik između države i crkve, vršili zakonska regulativa aktivnosti vjerskog života društva.

Bibliografska lista

1. Državni arhiv Ruske Federacije (GA RF). - F. R-6991. - Op. 1. - D. 1.

2. Spor. - 1992. - br. 3.

3. GA RF. - F. 5446. - Op. 1. - D. 219.

4. Odintsov, M.I. Moć i religija tokom rata / M.I. Odintsov. - M., 2005.

5. Shkarovski, M.V. Ruska pravoslavna crkva pod Staljinom i Hruščovom / M.V. Shkarovski. - M., 1999.

6. Ruski državni arhiv društvene i političke istorije (RGASPI). - F. 17. - Op. 125.

7. GA RF. - F. R-6991. - Op. 1. - D. 3.

8. Istorijski časopis. - 1995. - br. 4.

9. GA RF. - F. R-6991. - Op. 2. - D. 1.

10. Državni arhiv Rjazanske oblasti (GARO).

F. R-5629. - Op. 1. - D. 1.

11. GARO. - F. R-3789. - Op. 2. - D. 111.

12. Odjeljenje za rukopise RSL. - F. 360 .-- K. 67 .-- D. 2.

13. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 55.

14. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 22.

15. GARO. - F. R-5629. - F. 3. - Op. 2. - D. 144.

Cor. 6. - T. 2.

16. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 117.

17. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 28.

18. Čumačenko, T.A. Vijeće za poslove Ruske pravoslavne crkve pri Vijeću narodnih komesara (CM) SSSR-a 1943-1947: karakteristike formiranja i aktivnosti aparata / T.A. Čumačenko // Moć i crkva u SSSR-u i istočnoj Evropi. 1939-1958. - M., 2003.

19. Državni arhiv Ivanovske oblasti (GAIO).

F. R-2953. - Op. 1. - D. 201.

20. Državni arhiv Voronješke oblasti (GAVO). - F. 967. - Op. 1. - D. 11.

21. GAVO. - F. 967. - Op. 1. - D. 68.

22. Državni arhiv Ruske Federacije. - F. R-6991. - Op. 2. - D. 2.

23. RGASPI. - F. 17. - Op. 132 .-- D. 65.

24. RGASPI. - F. 17. - Op. 1. - D. 130.

25. RGASPI. - F. 17. - Op. 132 .-- D. 569.

26. Državni arhiv Ruske Federacije. - F. R-6991. - Op. 1. - D. 29.

27. GA RF. - F. R-6991. - Op. 1. - D. 323.

28. RGASPI. - F. 17. - Op. 132 .-- D. 6.

29. GAIO. - F. R-2953. - Op. 1. - D. 374.

30. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 869.

31. GARO. - F. R-5629. - Op. 2. - D. 84.

32. Državni arhiv Vladimirske oblasti (GAVO). - F. P-100. - Op. 6. - D. 346.

33. GARO. - F. 3. - Op. 12. - D. 249. - Kor. 643.

34. Arhiv uprave Tambovske oblasti.

F. 3443. - Op. 1. - D. 379.

35. Ruski državni arhiv savremene istorije (RGANI). - F. 5. - Op. 34 .-- D. 25.

36. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 42.

37. Državni arhiv Tambovske oblasti (GATO).

F. R-5220. - Op. 2. - D. 16.

38. GAVO. - F. R-3789. - Op. 1. - D. 1132.

39. Državni arhiv Ruske Federacije. - F. R-6991. - Op. 1. - D. 869.

40. Kuroedov, V.A. Sovjetska država i crkva /

V.A. Kuroyedov. - M., 1976.

41. Religija i crkva u sovjetskom društvu. - 2. izd., Add. - M., 1984.

42. GARO. - F. P-925. - Op. 62 .-- D. 36.

43. GAIO. - F. R-2953. - Op. 6. - D. 6.

44. Fedotov, A.A. Arhipastir / A.A. Fedotov. - Ivanovo, 1998.

45. Fedotov, A.A. Istorija Ivanovske eparhije / A.A. Fedotov. - Ivanovo, 1998.

46. ​​Ambrozije (Ščurov), arhiepiskop. Riječ arhipastira / Ambrozije (Ščurov). - Ivanovo, 1997.

47. GARO. - F. R-5629. - Op. 1. - D. 73.

48. Nježan, A. Đavolji komesar / A. Nježan. - M., 1993.

49. Pospelovsky, D.V. Ruska pravoslavna crkva u XX veku / D.V. Pospelovsky. - M., 1954.

50. Nauka i religija. - 1987. - br. 2.

51. Dolmatov, V. Sastanak u Suzdalju opunomoćenika za vjerska pitanja u autonomnim republikama, teritorijama i regijama RSFSR / V. Dolmatov // Sovjetska Rusija. - 1988.

52. GARO. - F. R.-5629. - Op. 1. - D. 167.

53. Spark. - 1989. - br. 28.

NJIH. vijeća

Vijeće za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a: struktura, funkcije i glavne aktivnosti. (Epoha V.A.Kuroedova ... 1966-1984)

U decembru1965. Vijeće ministara SSSR-a usvojilo je Rezoluciju o ukidanju Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve i Vijeća za pitanja vjerskih kultova i stvaranju na njihovoj osnovi novog upravnog tijela Vijeća za vjerske Afere. 1966. godina je bila godina formiranja ovog državnog organa.Formiranje Savjeta posmatrano je ne samo kao još jedna administrativna reorganizacija, već kao prijelaz u vjerskoj politici države sa “posmatranja” na “kontrolu” nad vjerskim stanjem i djelovanjem vjerskih organizacija.

Vijeće ministara SSSR-a usvojilo je Uredbu o Vijeću, u koju je ugrađen sadržaj ranijih akata koji se odnose na djelovanje Savjeta za poslove Ruske pravoslavne crkve i Vijeća za pitanja vjerskih kultova.U nastojanju da se podigne status Savjeta, njegove funkcije su donekle proširene, te su u pogledu kontrole primjene zakona o vjerskim kultovima bile gotovo identične tužilačkom nadzoru. Izuzetno je važno da su predmeti registracije i odjave, zatvaranja crkava i bogomolja izbačeni iz nadležnosti lokalnih vlasti i njihova konačna odluka proslijeđena Vijeću.

U skladu sa novom Uredbom oSavjetu za vjerska pitanja povjereni su sljedeći poslovi:

· kontrolu poštivanja zakonskih akata koji su uređivali rad vjerskih organizacija i određivali sadržaj načela slobode savjesti

· proučavanje i sumiranje prakse primjene zakonodavstva o kultovima u zemlji

· obavještavanje Vlade o aktivnostima vjerskih organizacija

· pomoć vjerskim organizacijama u ostvarivanju međunarodnih odnosa, učešću u borbi za mir i jačanju prijateljstva među narodima.

Za dozvolu Od ovih zadataka, Vijeće je dobilo sljedeća prava:

· donosi odluke o registraciji (odjavi) vjerskih udruženja, otvaranju (zatvaranju) molitvenih objekata i domova, na osnovu podnesaka nadležnih

· provjeriti djelovanje vjerskih organizacija u pogledu usklađenosti sa zakonima o kultovima

· ulazi sa prijedlogom za poništavanje odluka organa vlasti koje su u suprotnosti sa zakonom

· dati potrebna pojašnjenja o pitanjima vezanim za primjenu zakonodavstva o kultovima.

Vijeće je obrazovano u sastavu predsjedavajućeg i njegovih zamjenika, koje imenuje Vijeće od strane ministra SSSR-a, i članova Savjeta koje imenuje Vijeće ministara na prijedlog predsjedavajućeg. U Savet su, kao njegovi članovi po službenoj dužnosti, bili i komesari Saveta za savezne republike. ... Na sjednicama Savjeta, po pravilu. uz učešće pozvanih - regionalnih komesara, predstavnika državnih organa i službenika centrale, pitanja vezana za sprovođenje zadataka Saveta, verska situacija u različitim regionima SSSR-a i stanje verskih kultova, Razmotrene su aktivnosti poverenika i predlozi za unapređenje zakonodavstva. U nekim slučajevima održavani su i vanredni sastanci Vijeća.

U autonomnim republikama, teritorijama i oblastima Savet je imao svoje opunomoćenike, koji su u svojim službenim poslovima bili potčinjeni Savetu, a u finansijskom, ekonomskom i organizacionom pogledu obezbeđivali su ih lokalne vlasti. U stvarnosti, komesari, čije su kandidate predlagali lokalni partijski organi, više su zavisili od lokalnih partijskih i sovjetskih organa nego od Saveta, pa je često dolazilo do složenih kolizija između svih ovih funkcionera i organa.

Prema Uredbi o Savetu, opunomoćenici su sprovodili opšte zadatke i ovlašćenja Saveta u okviru regiona, bili su spona između vlasti i verskih organizacija u republikama SSSR-a, a istovremeno i između republičkih organa vlasti. i Saveta u Moskvi.

Opunomoćenici su imali određena prava koja su im omogućavala da se suprotstave "tvrdnjama" lokalnih vlasti u njihovom napadu na pravovjernike. posebno,od sada su imali pravo:

· izdaju obavezujuće naloge za otklanjanje kršenja zakona o kultovima

· pokrenuti pitanje krivičnog gonjenja prekršilaca zakonaO kultovi

· ulazi sa podneskom za ukidanje akata, suprotno zakonu, lakirati u organima koji su ih usvojili iu višim organima.

U svojim praktičnim aktivnostima, opunomoćenici Saveta za verska pitanja u republikama, teritorijama i regionima Sovjetskog Saveza najdirektnije su komunicirali sa centralnim aparatom Saveta,čiju strukturu i broj odobrava predsjedavajući Vijeća.Ne računajući uslužno osoblje, centralnu kancelariju činilo je oko 50 zaposlenih, a bili su raspoređeni u sljedeće odjele:

· za protestantske crkve

· za muslimanske i budističke religije

· za katoličke, protestantske, jermenske crkve, jevrejske religije i sekte

· međunarodnih odnosa

· legalno

· knjigovodstvo

· Zajednički odjel

V.A. je imenovan za predsjednika Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. Kurojedov, koji je prethodno bio predsjedavajući Vijeća za poslove Ruske pravoslavne crkve pri Vijeću ministara SSSR-a (1960-1965). Bio je dobro svjestan pravog mjesta i svrhe dodijeljene Vijeću u komandno-administrativnom sistemu i nije gajio iluzije o sposobnosti Vijeća da prevaziđe dugogodišnju tradiciju ograničavanja prava i sloboda vjernika i vjerskih društava. Ipak, pokušao je poduzeti neke reforme u svom resoru, s ciljem "dovođenja u red" u vjerskim udruženjima. Među njima su prijedlozi: o formiranju Koordinacione grupe pri Vijeću predstavnika agencija za provođenje zakona za interakciju u provođenju jedinstvene linije u primjeni zakonodavstva o kultovima; o objavljivanju Informativnog biltena Vijeća; o obnovi zakonodavstva o kultovima i donošenju „Pravilnika o vjerskim organizacijama u SSSR-u; o uključivanju javnosti u organizovanje i praćenje poštovanja zakona o kultovima.

Po utvrđenom redoslijedu tih godina prijedlozi su upućeni odjeljenjimaCCKomunistička partija. Podržana je opšta orijentacija nastojanja Sabora da se „uvede red“, te je čak preporučeno da se pojačaju aktivnosti na sprečavanju „nepoželjnih procesa“ u vjerskom okruženju i obuzdavanju aktivnosti crkvenih struktura. Ali našla je samo konkretnu podrškuideja "uključivanja javnosti" formiranjempri izvršnim odborima mjesnih vijeća, komisije za unapređenje kontrole poštivanja zakona o kultovima.Vijeće je 1966. godine izradilo Model statuta o komisijama, a u roku od nekoliko godina takve komisije su formirane skoro svuda. U komisijama su bili predstavnici partijskih, sindikalnih, komsomolskih, naučnih, prosvetnih i drugih javnih organizacija. Njima je poverena odgovornost pružanja pomoći lokalnim vlastima i poverenicima Saveta u republikama, teritorijama i regionima SSSR-a u pogledu poštovanja zakona koji se odnose na veru i crkvu.

Novi zadaci Savjeta dostavljeni su na Svesavezni sastanak ovlaštenih predstavnika Savjeta održan u junu 1966. godine. Strateški cilj Vijeća formulirao je njegov predsjedavajući kao stvaranje uslova i mogućnosti za ubrzanje „prevazilaženja vjerskih predrasuda“ u kontekstu sve brže „krize religije“ u sovjetskom društvu. Potonje se vidjelo u činjenici da je za 1960-1965. do 30% verskih udruženja je prestalo i odjavljeno, da je broj krštenja dece u pravoslavnim crkvama smanjen 1965. godine u odnosu na 1962. u RSFSR za 6,2%, u BSR za 2,1%; da se među sveštenstvom široko „pesimistički“ govori o smanjenju pastve i „ispraznosti“ njihovih aktivnosti. Iako su u isto vreme citirane činjenice suprotnog redosleda: stopa krštenja dece u RSFSR je bila 23,8%, Ukrajinskoj SSR 51,5%, Moldaviji 57,5%, BSSR 31,4; prihodi vjerskih organizacija rasli su iz godine u godinu, a smanjio se broj postojećih crkava i manastira; u "muslimanskim krajevima" priliv hodočasnika ka "svetim mjestima" nije opao, a više od hiljadu džamija radilo je bez registracije.

Analizirajući vjersku situaciju u zemlji, V.A. Kurojedov je ukazao na dve tendencije u "ideološkoj" delatnosti crkava: oportunizam (modernizam) i tradicionalizam. Iako je smatrao da i jedno i drugo sadrži "opasnost" za društvo i državu, ipak je s velikom pažnjom ukazao na pokušaje vjerskih organizacija da se "prilagode" stvarnosti socijalističke društvo.

U prilog tome navešćemo fragment Kuroedovog govora: „Svrha adaptacije je da se prikrije reakcionarna suština religije, da se dokaže njena progresivnost i nezamenjivost... U tu svrhu se razvija organizacija i taktika delovanja. unapređuje se, izopačuje se istorija verskih organizacija, negira se suprotnost nauke i religije, daju se izjave da su verska uverenja i norme komunističkog morala potpuno kompatibilne... plan. Religiozni ne stati u isto vrijeme i pred kršenjem crkvenokanonskih propisa, mijenjajući čak i tradicionalnu, višestoljetnu vjersku i obrednu praksu... Ovaj proces nije zaobišao nijednu religiju, pa čak i takvuuporište konzervativizma, poput Ruske pravoslavne crkve. Ali, naravno, prilagođavanje ni na koji način ne umanjuje reakcionarnu suštinu religije u savremenim uslovima, ono ostavlja temelj religije nepromenjenim. Tendencija prilagođavanja religijske ideologije i prakse jasno pokazuje da crkva ne pomišlja da položi oružje i svim silama i sredstvima nastoji održati, pa čak i ojačati svoju poziciju.”

Na sastanku je izražena i zabrinutost u vezi sa "aktivacijom fanatičnih elemenata" u ispovijestima. Tu sam prije svega mislio na Vijeće crkava evangelističkih kršćana-baptista. Optužen je za kršenje zakona o kultovima, izraženo u radnjama poput održavanja nezakonitih skupova, skupova i drugih radnji u odbrani vjerskih sloboda; Objavljivanje vjerske literature; organizacija naplate gotovine; stvaranje škola i kružoka za podučavanje djece i adolescenata vjeronauka.

Što se tiče pravoslavlja, manifestacija "fanatizma" je viđena u postupcima sveštenika Ešlimana i Jakunjina, koji su 1965-1966. poslao "otvorenopismo"Patrijarh Aleksije (Simanski) i izjava predsedavajućem Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a N.V. Podgorny Izrazili su zahtjeve za ukidanje postojećeg zakonodavstvaOkultovi, pružitislobodacrkve. Istovremeno, obojica disidenta osudili su Moskovsku patrijaršiju i biskupa-pat zbog „potčinjavanja diktatu ateističkih zvaničnika” i izdaje interesa crkve. Neke od odredbi podržalo je gotovo desetak vladajućih biskupa, koji su se sa sličnim idejama obratili i patrijarhu. „Koordiniranim“ delovanjem Patrijaršije i Sabora, neki od „preobraćenika“ su uklonjeni iz aktivne crkvene delatnosti, drugima je zabranjeno služenje.

U drugoj polovini 60-ih godina, država se, odbijajući od proizvoljnih masovnih represivnih mjera prema vjernicima i vjerskim udruženjima koja su oni stvarali, karakterističnih za 30-te i doba „hruščovske odmrzavanja“, fokusirala na preovlađujuću primjenu administrativnih i krivičnih mjera. .

Dana 18. marta 1966. godine, Prezidijum Vrhovnog sovjeta RSFSR usvojio je dekret "O administrativnoj odgovornosti za kršenje zakona o vjerskim kultovima". prekršaji koji su bili kažnjivi novčanom kaznom (50 rubalja, prilično visoka granica za to vrijeme), koje nameću administrativne komisije pri izvršnim komitetima regionalnih i gradskih sovjeta poslanika radnog naroda, izvršena su sledeća dela:

· utaja vođa vjerskih udruženja da registruju udruženje kod državnih organa

· kršenje zakonom utvrđenih pravila za organizovanje vjerskih skupova, procesija i drugih bogoslužnih obreda

· organizaciju i vođenje bogoslužbenih službenika i članova vjerskih udruženja posebnih dječjih i omladinskih susreta, kao i radničkih, književnih i drugih krugova i grupa koje nisu vezane za bogoslužje .

Istovremeno, rješavalo se i pitanje unapređenja oblika krivičnog gonjenja za kršenje zakona o vjerskim kultovima. S tim u vezi, trebalo je dati objašnjenje o primjeni člana 142. Krivičnog zakona RSFSR (1960.) ... Prezidijum Vrhovnog sovjeta RSFSR je to učinio u martu 1966. godine posebnom Rezolucijom „O primeni člana 142. UKRSFSR o kršenju zakona o odvajanju crkve od države i škole od crkve“. To je objasnilokršenje zakona o odvajanju crkve od države i škole od crkve, što povlači krivičnu odgovornost prema članu 142. Krivičnog zakona RSFSR, znači:

· obavezna naplata taksi i naknada u korist vjerskih organizacija i bogomolja

· proizvodnja u svrhu masovne distribucije ili masovne distribucije apela, pisama, letaka i drugih dokumenata koji pozivaju na nepoštivanje zakona o vjerskim kultovima

· činjenje prijevarnih radnji s ciljem podsticanja vjerskog praznovjerja među masama stanovništva

· organizovanje i vođenje vjerskih skupova, procesija i drugih bogomolja koji narušavaju javni red

· organizovanje i sistematsko izvođenje nastave vjeronauke maloljetnika uz kršenje pravila utvrđenih zakonom

· odbijanje građana da se zaposle ili u obrazovnu ustanovu, otpuštanje s posla ili isključenje iz obrazovne ustanove, lišavanje građana beneficija i pogodnosti utvrđenih zakonom, kao i druga bitna ograničenja prava građana u zavisnosti od njihovog odnosa prema vjeri .

Informacije dobijene narednih godina u centralnom uredu Vijeća za vjerska pitanja svjedočile su o tome koliko su se dekret i rezolucija Vrhovnog sovjeta RSFSR-a aktivno koristili u republikama SSSR-a u odnosu na vjernike i njihove vođe u cilju ograničavanja ili prekinuti rad vjerskih udruženja.Na primjer, u potvrdi pravnog odjela Vijeća, sumirajući praksu 1967-1968, navedeno je da je 1967. godine 1300 ljudi privedeno administrativnoj odgovornosti (Rusija - 520, Ukrajina - 400, Bjelorusija - 140, Kirgistan - 45 , Moldavija - 44, Kazahstan - 30, Letonija - 18, Gruzija - 9, Tadžikistan - 3, Litvanija - 1, Estonija - 1). Od toga: 800 su članovi udruženja evangeličkih hrišćana-baptista i Saveta crkava evangeličkih hrišćana-baptista, 90 su članovi udruženja hrišćana evangelističke vere, 20 su članovi udruženja adventista sedmog dana, 80 su članovi udruženja Ruske pravoslavne crkve .

Ovdje su također zabilježene činjenice (Kirgistan, Primorski teritorij; Rivne i Hmeljnicki regioni Ukrajinske SSR; Mordovska Autonomna Sovjetska Socijalistička Republika, Orenburška i Kustanajska oblast (RSFSR) o nezakonitom izricanju novčanih kazni građanima u slučajevima da im se daju kuće za održavanje molitvenog skupa, dovođenje vjernika njihove djece na molitvene sastanke, kao i sveštenoslužitelja za prisustvo maloljetne djece na sastancima. Ukazano je i na još jedan sukob: često su lokalne vlasti, bez opravdanog razloga, odbijale da registruju vjerska udruženja." Molitveni sastanci.Sastavljači potvrde konstatovali su da Poverenici Saveta nisu u dovoljnoj meri iskoristili pravo da stupe u instancu o ukidanju odluka upravnih komisija donetih mimo zakona.Po takvim žalbama 1967. u samo 30 slučajeva poništene su neopravdane novčane kazne.

U okviru „dovođenja stvari u red“ u životu vjerskih organizacija, prvenstveno neregistrovanih,i da bi se osigurala kontrola nad radom vjerskih udruženja, Vijeća ministara većine sindikalnih republika donijela su posebne rezolucije. Poticatelj je bio Vijeće ministara RSFSR-a koje je u julu 1968. godine usvojilo uredbu„O jačanju kontrole primjene zakona o vjerskim kultovima“. U njemu je to prvo konstatovano od strane vlasti„Slabljenje“ kontrole nad provođenjem lokalnog zakonodavstva o vjerskim kultovima, prisustvo „neopravdanih odbijanja“ registracije vjerskih udruženja i činjenice „prepreke“ u korišćenju molitvenih objekata, čime se, kako je ispravno navedeno, „povređuje o pravima vjernika zagarantovanih zakonom." Na kraju je "odlučeno": osigurati strogu kontrolu nad primjenom zakona o vjerskim kultovima; pojednostaviti registraciju vjerskih organizacija. Pozabaviti svakim od neregistrovanih verskih udruženja i utvrditi koja od njih podležu registraciji u skladu sa važećim zakonodavstvom, kao i preduzeti potrebne mere u skladu sa utvrđenom procedurom u odnosu na verske organizacije koje izbegavaju registraciju. .

U praksi su se sve mjere, naizgled ispravno proklamovani zadaci, svodile na jedno - regionalna, regionalna, a nakon njih - gradska i okružna vijeća narodnih poslanika razvila su posebne mjere, u čijem središtu su, po pravilu, bile mjere za ukidanje aktivnosti neregistrovanih udruženja svih konfesija, uprkos činjenici da su mnoga od njih jednostavno bili "taoci" nespremnosti vlasti da udovolji legitimnim apelima vjernika. Njihova registracija jednostavno nije bila predviđena i nije bila predviđena planovima rada nadležnih organa.

Razmjeri širenja neregistrovanih vjerskih udruženja i praksa pritiska na njih varirali su u sindikalnim republikama. U drugoj polovini 60-ih godina. „Muslimansko pitanje“ se postavilo sa posebnom oštrinom, jer je praktično u svim centralnoazijskim republikama, na Sjevernom Kavkazu i u regionu Volge (RSFSR), postojale desetine i stotine neregistrovanih džamija, bogomolja i svetih mjesta.

U ljeto 1968. u Taškentu su se posebno okupili predstavnici Vijeća, partijski i sovjetski radnici iz krajeva gdje je islam bio tradicionalno rasprostranjen da razgovaraju o stanju u muslimanskom kultu. Što se tiče registracije muslimanskih zajednica, V.A. Kurojedov je rekao: „U zemlji ima nekoliko puta više neregistrovanih muslimanskih društava nego registrovanih. Na primjer, u Kirgistanskoj SSR, ako postoje 33 registrovana muslimanska udruženja, 302 udruženja djeluju bez registracije. U Uzbekistanskoj SSR ima 67 registrovanih sveštenika. Zajedno s njima djeluje 700 neregistrovanih muslimanskih vjernika. Priroda aktivnosti mnogihneregistrovanKupatila muslimanaa sveštenik skoro ništaodličančitati o t registrovane aktivnosti. U posljednje vrijeme u brojnim mjestima je povećan broj džamija koje vjernici otvaraju bez dozvole nadležnih. Sa stanovišta postojećeg zakonodavstva o kultovima, samo postojanje neregistrovanih udruženja je nezakonito. Istovremeno, masovna registracija i otvaranje džamija nanijeli bi ozbiljnu štetu cilju ateističkog obrazovanja.”

Vijeće je uznemirilo stanje u pentekostnom kultu. Posebno u onom njegovom dijelu koji nije bio uključen u AUECB i koji je poslovao bez registracije. Prema generalizovanim podacima, 1967. godine u SSSR-u su pobrojane 994 pentekostalne zajednice, u kojima je bilo 26.231 pripadnik, a opsluživalo ih je 1.165 sveštenika. Većina ovih organizacija uzeta je u obzir u Ukrajini, RSFSR-u, Bjelorusiji i Kazahstanu:

Vijeće je naložilo povjerenicima i vlastima da strogo kontrolišu neregistrovana pentekostalna društva, koja su se još uvijek smatrala "antidržavnom fanatičnom sektom".

Kako je već napomenuto, Vijeće se zalagalo za potrebu poboljšanja zakonodavstva o kultovima, te je svoje prijedloge više puta slalo partijskim vlastima. Objektivni razlozi za to su, naravno, bili: u jednom broju sindikalnih republika (Uzbekistan, Kirgistan, Kazahstan) nisu postojali republički akti koji bi regulisali delatnost verskih udruženja, a vođeni su zakonima RSFSR; u drugim (Estonija, Tadžikistan), vlasti, u nedostatku republičkih akata „o verskim udruženjima“, rukovodile su se svesindikalnim normama usvojenim poslednjih godina. Takođe nije postojao jedinstveni svesindikalni zakon koji bi obezbedio jednaka prava verskim organizacijama u svim republikama i uniformnost u njegovoj primeni u celom SSSR-u. Dodajmo da su mnoge odredbe dekreta Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara RSFSR-a iz 1929. zastarjele, nisu odgovarale novim realnostima javnog i državnog života, a osim toga, zakonodavstvo o kultovima je i dalje zadržao svoj "zatvoreni" karakter, i nije bio u potpunosti poznat vjernicima i sveštenstvu, koji nisu imali priliku ni da se upoznaju sa svim njegovim propisima i odredbama.

Međutim, u toj fazi razvoja pravnog okvira državno-crkvenih odnosa bilo je nerealno očekivati ​​suštinske promjene, pa se stvar svela na usvajanje Uputstva iz oktobra 1968 Vijeće za registraciju vjerskih udruženja, molitvenih domova i objekata, o postupku registracije izvršnih organa vjerskih udruženja i bogomolja, kojim je preciziran cjelokupni obim prava, ovlaštenja i dužnosti lokalnih vlasti u primjeni zakona o kultovima ... Utvrđeno je da lokalni (okružni, gradski) izvršni komiteti Sovjeta poslanika radnog naroda obavezno formiraju i vode dokumentaciju za svako registrovano vjersko udruženje. Dosijei posmatranja moraju sadržavati sljedeću dokumentaciju: prijave vjernika za registraciju; spisak članova osnivača (tzv. „dvadesetorica“); potvrde o registraciji udruženja, izvršnog organa i duhovnika; Upitnici za sveštenike; ugovori sa "dvadesetorkom" o prenosu objekata i imovine; Popisne evidencije sve vjerske imovine; spisak sveštenstva i članova izabranih organa verskog udruženja.

U poslovima Ombudsmana, prema Uputstvu, prikupljena je i sva dokumentacija (kartice utvrđenog obrasca) o svakom (registrovanom i neregistrovanom) vjerskom udruženju i ministru kulta; aktivno „sveto mesto“, verski centar, o manastirima, duhovno-obrazovnim ustanovama; postojeće molitvene prostorije i neaktivni vjerski objekti sa dokumentima koji karakterišu njihovo stanje i upotrebu. Svi ovi podaci u vidu potvrda popunjenih prema utvrđenim obrascima svake su godine slali Savetu, gde su bili koncentrisani u generalizovane statističke i druge podatke o saveznim republikama i čitavom SSSR-u. Vijeće je vodilo stalno ažurirani kartoteku za sva (registrovana i neregistrovana) vjerska udruženja, vjerske objekte i sveštenoslužitelje.

Dakle, Uputstvo je jednostavno bila neka vrsta "uputstva" u rade za ovlašteni od strane Vijeća i lokalnih vlasti. Naravno, to nije moglo pozitivno uticati na suštinske probleme vjerske situacije u zemlji i prije svega na registraciju vjerskih udruženja.

Kao rezultat toga, ukupan broj neregistrovanih vjerskih udruženja 70-ih godina dostigao je 20-30 ^ posto od broja registrovanih. U Ukrajini: regije Lavov, Dnjepropetrovsk, Rivne; u Bjelorusiji: regije Gomel, Minsk; vM oldavia; v RSFSR: Roregioni Stovskaya, Kaluga, Sverdlovskaya; u Kazahstanu: region Kokchetav - situacija je bila još većaoštar od ranijepolovina svih udruženja radila je bez registracije.

Situacija u muslimanskom kultu se praktično nije popravila u odnosu na prethodnu deceniju. Nadležni organi, ne želeći da vode računa o stvarnoj vjerskoj situaciji i potrebama građana, svojim su rukama gurnuli vjernike u „indergraund“, o čemu svjedoči i statistika:

Situacija je bila nepovoljna u Kazahstanskoj i Kirgistanskoj republici, u nizu regionaRSFSR, gdje su funkcionisali, uglavnom bez registracije,menoniti, adventisti, pentekostnici, baptisti,njemački nacionalnost.

Iako još uvijek unutra 1974 G ... paralelno sa opštim tokom razvojaodnosWithNjemačka, Centralni komitet KPSSsvojom posebnom uredbom i obavezao Vijeće i lokalne vlasti da legaliziraju svoje djelovanje. Ali čak i nekoliko godina kasnije, rezultat je bio katastrofalan. Registrovano je samo 7 društava, što je bilo oko postotak od ukupnog broja neregistrovanih društava, što je bio jedan od razloga zaoštravanja emigracionih osjećaja među vjernicima njemačke nacionalnosti, kada se prijavilo ne nekoliko, već desetine i stotine njih. zbog napuštanja SSSR-a „iz vjerskih razloga. motiva“.

Sedamdesete su također podigle zavjesu nad stvarnim stanjem u pravoslavnom kultu. Kako kažu, s brojevima u ruci, to je i zvanično priznato, štau Ukrajini i Rusiji, u Bjelorusiji, Moldaviji i Kazahstanu, u desetinama i stotinama naselja, pravoslavna društva su djelovala bez registracije. Došlo je do sukoba između vjernika, u čijim rukama su bili crkveni objekti, i lokalne vlasti, koja nije priznavala pravo vjernicima da postupaju u skladu sa zakonom, odbijala je podnesene zahtjeve za registraciju i pokušavala protjerati vjernike iz crkava svim vrstama kriminala. , administrativni i nasilni napori.

Sljedeći korak, sadržajniji i konstruktivniji, na putu razvoja zakonodavstva o kultovima bio je Dekret Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta RSFSR (jun 1975). Unio je izmjene i dopune Rezolucije Sveruskog centralnog izvršnog odbora i Sa HK RSFSR "O vjerskim udruženjima" (1929), oslobađajući ga od zastarjelih normi, uklanjajući niz ograničenja aktivnosti vjerskih organizacija i proširujući njihove mogućnosti u pogledu materijalne i ekonomske podrške. Nakon toga, tokom 1976-1977. u onim sindikalnim republikama u kojima nisu postojali republički akti "o verskim udruženjima" su doneti. Kao osnova uzete su norme ruskog zakonodavstva, iako su u nekim svojim odredbama ovi normativni akti takođe uzeli u obzir specifičnosti lokalnih uslova i tradicije.

Srednji 70 godine obilježila je određena pozitivna promjena u odnosu vladajuće partije i sovjetske države prema vjerskim problemima. To je donekle bilo zbog činjenice da je problem ljudskih prava, uključujući slobodu vjeroispovijesti, uveden u epicentar istorijskog spora između kapitalističkog i socijalističkog sistema. Na Zapadu se širila kampanja u odbranu zatvorenika savjesti u SSSR-u, u odbranu narušenih prava vjerskih udruženja i vjernika. Od velikog značaja je bilo usvajanje završnog dokumenta Konferencije o evropskoj bezbednosti i saradnji u Helsinkiju (1975.), u kojem je tzv. treća humanitarna korpa sa svojim pravom na vjersku slobodu i vjersko djelovanje. Potpisivanje ovog dokumenta obavezalo je SSSR da krene, iako stidljivo i nedosljedno, ali putem vjerskih reformi.

Naravno, bilo je nemoguće odmah napustiti sistem gledišta na kojem je izgrađena politika sovjetske države u odnosu na vjerska udruženja, a kao rezultat toga, kršenje prava i sloboda vjernika, bilo je nemoguće. Nije slučajno što V.A. Kuroedova na sljedećem svesaveznom sastanku ovlaštenih predstavnika (mart 1977G.) je rekao: „Nažalost, postoji mnogo činjenica o nezakonitim radnjama službenih lica, često se miješaju u unutrašnji život vjerskih društava,administrirati: podzabranjuju obavljanje usluga pod raznim izgovorima;committingvjerski obredi; uskraćivanje registracije sveštenika; spriječiti nabavku i zakup objekata za molitvene svrhe, njihovepopravak;lišiti crkve električnog osvjetljenja, au nekim slučajevima čak i pokušati zatvoriti crkve bez ikakvogosnova" .

Geografija kršenja koje je uočio predsjedavajući Vijeća također je impresivna: Ukrajina, Moldavija, Bjelorusija, RSFSR, srednjeazijske republike... Da biste upotpunili sliku, možete dodati primjere drugih nezakonitih radnji državnih službenika počinjenih na vjerska osnova: odbili su da se zaposle ili su otpušteni s posla, isključeni iz viših i srednjih obrazovnih institucija; u karakteristikama maturanata naznačila pripadnost vjeri; majke-članice vjerskih udruženja sa 10 i više djece nisu nominovane za orden Majke heroine; u preduzećima i ustanovama "radili" na sindikalnim skupovima građana za ispunjenje ili učešće u vjerskom obredu. A primjeri se mogu množiti i množiti.

Godine 1977. određene nade za popravljanje situacije dala je činjenica da je izrađen novi Ustav SSSR-a.za javnu raspravu početkom juna 1977. Član 52, koji se tiče slobode savesti, izgledao je ovako: „Građanima SSSR-a priznaje se sloboda savesti, odnosno pravo da ispovedaju bilo koju veru, da praktikuju verske kultove ili da ne ispovedaju bilo koje religije, da vodim ateističku propagandu... Zabranjeno je izazivanje neprijateljstva i mržnje u vezi sa vjerskim uvjerenjima. Crkva u SSSR-u odvojena je od države, a škola od crkve."

Vrijedi istaći da su se predstavnici različitih vjerskih organizacija izjasnili, uključujući i javno, o tekstu zakona, kako općenito, tako i o pojedinim članovima. Iz evidencije kojom raspolažem navešću podatke nekih od delegata koji su izvještavali Sabor o raspoloženju među sveštenstvom i vjernicima. Na primjer, komesar za Smolensku oblast svjedoči da su pravoslavni sveštenici u razgovoru s njim isticali da je „tekst ustava oličenje hrišćanskih zavjeta u životu“. Tako je sveštenik Š. iz grada Roslavlja rekao: „Iz novog temeljnog zakona otkriva se mudro pravilo, posvećeno hrišćanskom tradicijom: briga svakoga za svakoga i svakoga za svakoga“. A dekan crkava Kurganske oblasti, protojerej M., čak je dao predlog: „Čini mi se da će naša partija, kao i u drugim socijalističkim zemljama, na kraju dozvoliti vernicima da se učlane u stranku. Uostalom, prva riječ o komunizmu došla je sa usana samog Isusa Krista. A ono što smo postigli i što piše u nacrtu ustava je oličenje riječi Božije u životu.”

Nakon javne rasprave, na vanrednoj sedmoj sednici Vrhovnog sovjeta SSSR-a devetog saziva 7. oktobra 1977. godine usvojen je svesavezni ustav. Njegov član 52, u nešto izmenjenoj formi, glasio je: „Građani SSSR-a je zagarantovana sloboda savesti, odnosno pravo na ispovedanje bilo koje vere ili neispovedanje bilo koje, slanje verskih kultova ili vođenje ateističke propagande. Zabranjeno je izazivanje neprijateljstva i mržnje u vezi sa vjerskim uvjerenjima.Crkva u SSSR-u odvojena je od države, a škola od crkve" .

Ali očekivanja o ubrzanom odlasku partijsko-državnog vrha od političkih i ideoloških stereotipa percepcije slobode savjesti na uštrb njene pravne percepcije nisu se ostvarila. Implementacija proklamovanog principa slobode savesti u uslovima stagnacije i pretkriznog stanja sovjetskog društva praktično je zastala, u koliziji sa preovlađujućim mišljenjem u partijsko-sovjetskoj eliti da zaštitne i zabrane mere „danas” mogu biti jedino moguće i dovoljno za rješavanje problema vjerske sfere... A uvjerenje u ispravnost i plodnost ustaljenih stereotipa i metoda "ateističkog rada" istrajno se unosilo u javnu svijest. Time je i sam ovaj "rad" postao još jedna prepreka na putu obnove društva.Tako je rasla kontradikcija između slobode savesti proklamovane u Ustavu i prakse njegovog sprovođenja. Kako bi se to moglo riješiti, kojim bi putem mogao krenuti razvoj crkveno-državnih odnosa? Malo je vjerovatno da bi tih godina iko mogao više ili manje razumljivo odgovoriti na ova pitanja.

Treba napomenuti da je prvi put u našoj istoriji, unesena u tekst Ustava, odredba o „zabrani izazivanja neprijateljstva i mržnje u vezi sa vjerskim uvjerenjima“ izazvala naknadne polemike u državnim strukturama i u Vijeću. Predsjednik Vijeća V.A. Kuroyedov je smatrao da u razvoju ove norme treba utvrditi krivičnu odgovornost za izazivanje neprijateljstva i mržnje u vezi sa vjerskim uvjerenjima. Ovom inicijativom obratio se ministru pravde SSSR-a V.I. Terebilov ... Objašnjavajući svoj stav, Kurojedov je insistirao da ova mera treba da bude usmerena protiv "bilo kakvih antisocijalnih manifestacija pod maskom religije".Na koga se i na šta se tačno mislilo? Ispada da je prvenstveno kriminalizirano djelovanje neregistrovanih vjerskih udruženja: Savjeta crkava evangelističkih kršćana-baptista, Jehovinih svjedoka, adventističkih reformista, pentekostalaca, Jehovinih svjedoka; kao i izdavačke kuće "kršćanske" i "ilegalne" štamparije koje izdaju vjersku literaturu .

Treba imati na umu da je ono što je, sa stanovišta Kuroedova, bio nezakonit čin, u stvari bila uobičajena religiozna aktivnost organizacija koje su htele da se sačuvaju i opstanu u teškim uslovima za njih pritiska i progona: podučavanje dece vjera, izdavanje vjerske literature, osnivanje novih vjerskih udruženja, otvaranje bogomolja, vjerska propovijed, itd.

U posleratnom periodu sovjetske istorije, počev od 1958. godine, suštinu i pravac državne crkvene politike određivali su najviši partijski organi. U vezine može se zanemariti tema interakcije partijskih organa i Vijeća za vjerska pitanja.Djelovanje Savjeta i njegovih delegata u velikoj mjeri regulisali su usvojeni partijski organi, a nakon njih - i država, odluke o problemima "ateističkog obrazovanja". Spomenimo sljedeće: rezolucije Centralnog komiteta KPSS "O jačanju ateističkog obrazovanja stanovništva" (1971), "O daljem unapređenju ideološkog, političkog i obrazovnog rada" (1979) i "O jačanju ateističkog obrazovanja". " (1981.); Rezolucija Vijeća ministara RSFSR-a "O mjerama za dalje jačanje rada na ateističkom obrazovanju" (1981).

Izvještaji Vijeća su uvijek sadržavali informacije o implementaciji takvih dokumenata. Dakle, u izvještaju za 1971. Vijeće je pisalo: "nakon objavljivanja Rezolucije Centralnog komiteta KPSS" O jačanju ateističkog obrazovanja stanovništva, "Savjet i njegovi lokalni delegati, mnogi izvršni komiteti lokalnih Sovjeta a upravni organi počeli su se dublje baviti pentekostalnim sektama i brže suzbijati njihove nezakonite radnje. Uglavnom, identificirani su najreakcionarniji sektaški lideri i fanatici, prati se njihovo ponašanje, razotkrivaju pokušaji organiziranja okupljanja i regrutacije novih članova, posebno iz redova mladih. Više od 220 sektaških vođa i fanatika privedeno je administrativnoj odgovornosti, 9 osoba - krivičnoj. Na javnim skupovima razgovaralo se o stotinak ljudi. Nezakonite radnje pentekostalaca češće su razotkrivane u štampi, na radiju i televiziji" .

Na prijelazu 60-ih i 70-ih godina, tradicija podnošenja godišnjih izvještaja Vijeća Odjeljenju za propagandu i agitaciju Centralnog komiteta KPSS. Ocijenili su vjersku situaciju u zemlji u odnosu na svaki od kultova i svaku od sindikalnih republika, stanje kontrole poštivanja zakona;prijavljeno postupanju Vijeća injegovovlašteni; dati su neki prijedlozi. Općenito, posebno od druge polovine 70-ih, izvještaji su davali prilično objektivnu sliku vjerske situacije u SSSR-u i za svaku konfesiju. U izvještajima je bilo dovoljno analitičkog materijala da partijska državna nomenklatura može napraviti korak u prilagođavanju crkvene politike. Nažalost, uz nekoliko izuzetaka, nadležni su poslušali "izvještaje" Vijeća. Ponekadtakomaterijale koje je Vijeće prezentiralo, a koji su bili prilično obimni, inspektori-kustosi Savjeta nisu ni otvorili.

Naravno, Sovjet nije samo "služio" aparatu Centralnog komiteta, već je i, igrajući svoju igru, nastojao da se na njega osloni u rešavanju raznih problema u verskoj sferi. U većoj mjeri, to se manifestiralo kada su u pitanju sindikalne republike, tk. republički partijski komiteti su imali i vodili su svoju liniju po pitanju vere, a ponekad i mnogo oštriju. Sam Sovjet nije mogao savladati ovu barijeru i nastojao je da se osloni na odjeljenja Centralnog komiteta. Međutim, to nije značilo da će Vijeće postići svoj cilj. Samo jedan primjer. U Ukrajini su rimokatoličke župe bile pod strogim diktatom: crkve se nisu otvarale, registrovana društva su bila opstruirana,brojsveštenstvo, obrazovanje nije bilo dozvoljeno „ukra c kome je „biskup icrkveno-administrativno upravljanje u republici; je sprovedenovelikih razmeraantivatikanska i antiunijatska propaganda. Za 99 crkava bilo je samo 50 sveštenika, a o stvaranju obrazovne ustanove u republici nije bilo reči. Dok su vjernici uporno postavljali pitanje popunjavanja nedostajućeg broja sveštenikav.Rukovodstvo Ukrajine, odbijajući da obrazuje katoličko sjemenište na svojoj teritoriji, pristalo je samo da pošaljenekolikoljudi za studiranjebogoslovije,nalaziu Litvaniji i Letoniji. Ali čak i tamo, lokalni lideri „nisuneka„Ukrajinci, objašnjavajući to činjenicom da će „stranci „zauzeti mesta, što zanjihov nešto ne dosta.U ovim zbunjujućim okolnostima, Vijeće je moralo proći kroz odjeleCentralni komitet KPSS sam uvjeriti, "pustiti unutra", drugi - takoposlat na studije.

Sprovođenje partijskih direktiva o "borbi protiv vjere" najizraženije se očitovalo u stalnom smanjenju broja vjerskih udruženja i vjerskih objekata. U prilog tome predstavljamo tabelu sastavljenu na osnovu statistike Vijeća:

Inteligencija

o broju vjerskih udruženja u SSSR-u

Ispitujući rad Vijeća za vjerska pitanja, ne možemo zanemariti pitanje kao što je njegova interakcija sa specijalnim službama. Zapravo, počelo je od trenutka stvaranja njegovih prethodnika - Savjeta za poslove Ruske pravoslavne crkve i Vijeća za pitanja vjerskih kultova, kada je ne samo rukovodstvo, već i značajan broj zaposlenih u centralnom aparata i komesara u regionima SSSR-a (posebno na teritorijama koje su bile pod okupacijom) bili su zaposleni u specijalnim službama ili oni koji dolaze iz njih. Vijeće je stupilo u interakciju sa onim njihovim pododsjekovima koji su se direktno bavili "vjerskim i crkvenim pitanjima", a ta veza se lako uočava u svim važnijim akcijama u vjerskoj sferi. Da bi se kontrolisala politička pouzdanost i osigurao tok lojalnosti verskih organizacija, u crkveno okruženje su, kao u carsko vreme, uvedeni agenti, a u saradnju sa specijalnim pripadnicima crkve i sveštenstva različitih veroispovesti i vrlo različitih nivoa. usluge. U 60-im i 70-im godinama, kada se međunarodna aktivnost vjerskih organizacija brzo razvijala, KGB je pridavao poseban značaj kontroli nad njom.

Naravno, broj oficira KGB-a u centralnom aparatu Saveta i njegovim delegatima 70-ih godina ne može se porediti sa 40-im. Kako je volio da kažeV.A. Kuroyedov, radnik Saveta treba da bude malo političar, malo diplomata, malo partijski član, malo naučnik i, naravno, malo čekista!

Ali nema razloga da se tvrdi o bilo kakvom potpunom spajanju Saveta sa strukturama državne bezbednosti. Dodajmo da je u saradnji KGB-a i Saveta bilo, i prilično često, akutnih trenutaka razilaženja pogleda na prirodu i pravac kretanja crkve.državna politika. Štaviše, KGB je bio sila koja je težila očuvanju staus quo u vjerskoj situaciji i odnosima između države i crkve i nije dopuštala bilo kakve suštinske promjene u njima.

Početak osamdesetih godina 20. stoljeća svjedoči o postojanju napetosti u vjerskoj situaciji, čiji su izvori u velikoj mjeri ukorijenjeni u zastarjeloj konceptualnoj osnovi državne vjerske politike, izgrađenoj na partijskoj, antireligijskoj po duhu, ideologiji.

Tome je dodana i činjenica da se u praksi organa vlasti na svim nivoima rašireno ne poštuju one formalno ispravne i zakonom propisane odredbe kojima se štiti sloboda savesti. U brojnim kolektivnim pismima, pritužbama, apelima vjernika, sveštenstva, predstavnika inteligencije koji su dolazili na Sabor u prvoj polovini 80-ih, sve su isti poroci komandno-administrativnog sistema i posljedice „antireligijskog“ opisana je propaganda partijskih vlasti: vjerska udruženja nisu registrovana, uprkos dugogodišnjim apelima građana; nije im bilo dozvoljeno da popravljaju i obnavljaju umjesto spaljenih ili dotrajalih objekata za molitvu; nije bilo dozvoljeno graditi ili stjecati nove vjerske objekte; nezakonito ometao rad sveštenstva;nezakonito otpušteni s posla ili isključeni iz obrazovnih ustanova; lišili vjernike nagrade za dobar rad ili se nisu podvrgavali državnim nagradama, pozivajući se na religioznost; oglušio se o preporuke i nije postupio po odlukama Sabora u cilju zadovoljenja legitimnih zahtjeva vjernika .

TokomXXVIKongresa KPSS (1981.), ponovo je pokrenuto pitanje poboljšanja zakonodavstva o vjerskim kultovima i odlučeno je da se počne sa izradom svesaveznog akta „O vjerskim organizacijama u SSSR-u“ »Odnosi se na d.Decembar 1981. Sastojao se od sljedećih odjeljaka:

I.Opće odredbe (članovi 1-7)

II ... Vjerska udruženja, postupak njihovog formiranja i djelovanje (čl. 8-13)

III ... Zgrade za molitvu i vjerska imovina (stihovi 14-17)

IV ... Vjerski centri i vjernici (stihovi 18-21)

V ... Praćenje poštovanja zakona o kultovima od strane lokalnih vlasti (čl. 22-25)

VI ... Odgovornost za kršenje zakona o vjerskim kultovima (čl. 26)

Vii ... Međunarodni ugovori i sporazumi (čl. 27).

Savjet je bio koordinator pripreme prijedloga zakona, ali je njegov predsjedavajući V.A. Kurojedov nije pokazao nikakvu posebnu inicijativu i nikada nije stvorena potpuna verzija.

Značajan dio osoblja savjetničkog aparata smatrao je da je potrebno promijeniti politiku stranke i države po vjerskom pitanju. I to je razumljivo, jer su u to vrijeme među njima već preovladavali predstavnici poslijeratnih generacija, koji su u svjesni život ušli 70-ih godina, imali visoko obrazovanje, vjeronauku, bili vrlo kritični prema „antireligijskim dogmama“ i nudili drugačije konceptualno opravdanje politike u sferi slobode savesti.

Ali situacija u Vijeću bila je ista kao i u cijeloj zemlji: lideri (s rijetkim izuzecima) bili su „prošlo vrijeme“, ali, postojajući u drugoj realnosti koja ih je okruživala i koja im je u velikoj mjeri bila nerazumljiva, nisu željeli da napuste svoje postove.... I, shodno tome, u zemlji koja je prerasla eru "Staljin-Černjenka", stepen ključanja unutrašnjih strasti dobio je karakter koji ugrožava njeno postojanje. Izbor u martu 1985. za novog generalnog sekretara KPSS Gorbačov a njegove izjave o potrebi "obnove zemlje" doživljene su u društvu kao dugo očekivana vijest o promjenama, i percipirane su kao polazna tačka za novu historiju Sovjetskog Saveza.

Moglo bi se pretpostaviti da će prije ili kasnije, ali vjetrovi promjena stići će do Vijeća za vjerska pitanja i neminovno će sa sobom donijeti promjene u politici KPSU i sovjetske države na polju slobode savjesti. Na kraju će se to i desiti, ali ovo će biti druga priča Vijeća za vjerska pitanja i vezana za novog predsjednika Vijeća K.M. Kharčev Tekst izvještaja V.A. Kurojedov je objavio: „Crkva preduzima manevre da uđe u brak sa modernošću, preraste u komunizam“. Izveštaj V.A. Kurojedov na Svesaveznom sastanku povjerenika Vijeća za vjerska pitanja pri Vijeću ministara SSSR-a. 1977. // Istorijski arhiv. 2009. br. 4 - str. 60-82 / Publikacija M.I. Odintsova

Slični članovi bili su uključeni u sve tada usvojene ustave sindikalnih republika, uključujući i Ustav RSFSR (1978). Gorbačov M.S. (rođen 1931) - generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS (1985-1991). Predsjednik SSSR-a (1990-1991).

Vidi o ovome: Odintsov M.I. Vjerske reforme u Sovjetskom Savezu i Rusiji. 1985-1997 - M., 2010.