U početku je ovaj članak L.V. Sapogovskaja je objavljena pod naslovom „Zlatna industrija Republike Sovjeta – SSSR – RF: evolucija industrije u alternativnim ekonomskim sistemima“ u zbirci „Ekonomska istorija. Godišnjak. 2003“ (Moskva: ROSSPEN, 2004, str. 266). -308).
Status rudarske industrije ruske privrede u različitim ekonomskim sistemima koji su se smenjivali tokom 20. veka determinisan je skupom uslova za njen razvoj, formiranih državnom politikom u relevantnoj oblasti. U svakoj specifičnoj fazi ruske istorije, status industrije odražavao je institucionalizaciju ideja o ekonomskoj ulozi zlata, prirodi njegovog uključivanja u procese modernizacije. Spektar funkcija traženog zlata u posmatranom periodu bio je širok - od obezbjeđivanja novčanog prometa, hitnih i planiranih međunarodnih obračuna, ekonomskih i mobilizacijskih rezervi, garantovanja kredita i servisiranja vanjskog duga do političko-ideoloških i propagandnih. Ističemo: duboki problematični kontekst teme deklarirane u članku autor vidi u činjenici da je posebna uloga zlata u ekonomskoj historiji XX vijeka. 1 nam omogućava da prisustvo vlastitog iskopavanja zlata smatramo jednim od važnih faktora u formiranju nacionalnih modela ekonomija.
Razvoj industrije zlata u Rusiji, jednoj od vodećih zemalja iskopavanja zlata, nije dobio odgovarajuću historiografsku pokrivenost 2. Ovo se posebno odnosi na sovjetski period u istoriji industrije, koji se razvijao u atmosferi tajnovitosti. Moguće je jasno definisati hronološki period maksimalne zvanične „zatvorenosti“ teme – od 1929. do 1991. godine. Ovaj vremenski period karakteriše u velikoj meri nenadoknadiv gubitak informacija, budući da je, prvo, proces istoriografske analize zasnovan na prekinuto je uvođenje izvora u naučni promet, kompleksa, i, drugo, sam problem je vještački izolovan u formiranju konceptualnih predstava o karakteristikama nacionalnog ekonomskog razvoja. Ali čak ni prekretnica 1991. nije dala poticaj za širenje usvajanja informacija (na primjer, o dinamičkoj seriji proizvodnje, stanju zlatnih rezervi, prirodi korištenja zlatnih resursa i rezervi, odgovarajuće direktive nadležnih struktura vlasti). Sačuvana je i hijerarhija pristupačnosti istraživačima arhivskih fondova.
Navedeni uslovi odredili su prirodu informacija i analitike koja se razmatra u ovom članku. Rad je od strane autora okvalifikovan kao, u izvesnom smislu, scenski. Objektivno ograničenje izvorne baze nije povlačilo za sobom sužavanje istraživačkih zadataka. Autor je pratio put akumulacije i sistematizacije informacija iz dostupnih arhivskih izvora (uglavnom kancelarijske dokumentacije različitih subjekata zlatne privrede), doslednom analizom kompleksa zakonskih akata, periodike, kao i razvojem istoriografske građe i internet resursa. . S obzirom na savremeni period u istoriji razvoja industrije, koji, u skladu sa važećim pravilima arhiviranja (vremenska kvalifikacija), uglavnom ne podleže punopravnom dokumentarnom opravdanju, autor je koristio metode "usmena istorija" kao pomoćno istraživačko sredstvo 3.
Nova vlast, koja je u Rusiji uspostavljena nakon Oktobarske revolucije, od svojih prvih koraka posvetila je veliku pažnju zlatu. Prva vladina uredba "O zlatu i platini" objavljena je u januaru 1918. godine i uspostavlja državnu kontrolu nad prometom plemenitih metala. Još nije bilo govora o nacionalizaciji preduzeća za iskopavanje zlata. U okviru Sveruskog saveta narodne privrede (VSNKh) u februaru 1918. godine stvoren je Komitet za plemenite metale, koji je trebalo da obezbedi "opće uslove" za razvoj industrije 4. Prvo osoblje Komiteta Vrhovnog ekonomskog saveta ("Glavzoloto") sastojalo se od samo tri osobe. Prvi organizacioni akt novog centralnog tela na terenu bio je sazivanje "Konferencije rudnika zlata i platine celog Urala". Kontrola nad provođenjem vladinih dekreta povjerena je sistemu lokalnih Sovjeta, koji su posebno trebali nadgledati sprječavanje "curenja" zlata iz rudnika. Gotovo jedina poluga za održavanje minimalnog nivoa eksploatacije zlata bio je sistem kažnjavanja za kršenje poretka računovodstva metala, podržan od strane aktivno djelujućih vojno-revolucionarnih tribunala.
Određeni broj vladinih uredbi imao je za cilj da osigura ekonomičnost zlata koje cirkuliše u zemlji. Posebnom uredbom Vijeća narodnih komesara (SNK) od 14. februara 1918. uvedena je regulacija uzorka i težine zlatnih proizvoda, utvrđene su njihove maksimalno dozvoljene norme (36. uzorak; težina burmi nije veća od 1 koluta (4.266 g), krstovi za krštenje nisu veći od 0,5 kalema. Vlasnici radnji od plemenitih metala, nakita i časovničarskih radionica morali su u roku od tri mjeseca preraditi sve raspoložive proizvode po utvrđenom testu, a nekonvertirani prodati ili predati po fiksnoj cijeni Državnoj banci bili odgovorni za akumulaciju i neposrednu otpremu svih plemenitih metala dobijenih kao rezultat ove operacije u kapital.
U junu 1918. godine izdat je dekret o nacionalizaciji zlatarskih preduzeća, ali je građanski rat koji se razvio u zemlji spriječio organizaciju rada. Kako se Crvena armija kretala na istok, Komitet za plemenite metale Vrhovnog saveta narodne privrede nastojao je da proširi obim svojih aktivnosti. U decembru 1918. predstavnik Komiteta je poslan u Sibir s ciljem „pokretanja operacije iskopavanja zlata“. Uspostavljanje rada "Glavzolota" u to vrijeme otežano je nedostatkom veza sa najvažnijim rudarskim krajevima. Određenu ulogu u tome odigrao je razvoj separatističkih tendencija: Sibsovnarkhoz je, na primjer, zabranio „bilo kakve poslove sa Moskvom oko zlata“ 5. Tokom postojanja Dalekoistočne republike, rudnici Aldan su bili pod jurisdikcijom Odeljenja za rudarska preduzeća za zlato Direkcije za snabdevanje Pete sibirske armije.
Tokom građanskog rata, eksploatacija zlata bila je u stanju neviđenog razaranja. Na rudnicima i rudnicima, koji su prelazili u „bijelo“, pa u „crveno“, užurbano je organizovano rudarenje 6, međutim, povlačeći se, obojica su skrivali ili minirali opremu, plavili rudnike, skrivali perspektivna područja razvoja. Eksploatacija zlata, koja je opala tokom Prvog svetskog rata (sa 63,6 tona 1913. na 30,4 tone 1916), pala je na neviđeno nizak nivo tokom godina građanskog rata. Godine 1919. iznosio je 482 pude. (8 tona), 1920. godine - 169 puda. (2,8 tona), 1921. godine - samo 150 puda. (2,5 t) 7.
Nije bilo nade za masovna primanja plemenitog metala potrebnog zemlji od loše vođene, uništene industrije. Zvanično, po nivou ponude, industrija zlata je bila na petom mjestu, a u stvari se snabdijevala na bazi ostataka. Prihvatna cijena zlata bila je nešto viša od cijene njegove proizvodnje. Ulog je stavljen na prinudno oduzimanje plemenitog metala - eksproprijaciju. Članovi partije koji su revnosno delovali na ovom polju bili su inspirisani uzvišenim revolucionarnim ciljevima obnavljanja industrije uništene buržoaskom sabotažom na račun zlata, i sloganima klasne „borbe protiv luksuza“.
Sprovedena je velika kampanja zaplene dragocenosti iz sefova i laboratorija za legiranje zlata komercijalnih banaka 8, državnih laboratorija za legiranje zlata u pokrajinskim centrima Sibira 9. Dana 16. aprila 1920. godine izdata je Uredba Veća narodnih komesara o rekvizicijama i konfiskacijama, 10 kojom je, kao što znate, krajnje široko definisan obim rekvizicije, ne samo hrane i kućnih potrepština, već i „u slučaju posebno akutne socijalne potrebe." , predmeti za domaćinstvo. A 13. jula 1920. godine uslijedila je specijalizirana rezolucija Vijeća narodnih komesara "O zapljeni plemenitih metala, novca i raznih vrijednosti" 11, prema kojoj su konfiskaciji bili podvrgnuti ne samo stari zlatnici i poluge zlata, već i „zlatni predmeti koji teže više od 16 kalema po osobi” (nadoknada je bila nesrazmjerna stvarnoj vrijednosti metala). Kampanje zauzimanja su uzimale maha. Proleterska vlast je pokazala vrlo karakterističan pomak u prioritetima politike u oblasti dobijanja zlata - ne vađenja iz sopstvenih nedra, već rekvizicije.
U bitkama građanskog rata zlato je takođe „vađeno“ na vrlo specifičan način. Rukovodstvo je usvojilo posebnu rezoluciju „O konfiskaciji i rekviziciji imovine privatnih lica na područjima oslobođenim od neprijatelja“ (gde je još uvek bilo relativno mnogo zlata u rukama stanovništva), kao i Uredbu „O oduzimanju svih pokretnih stvari“. imovine emigranata i s njima izjednačenih osoba.“ 12 . U posebnom tajnom telegramu "svim revolucionarnim komitetima Krima" vlada je skrenula pažnju na robu i vrijednosti koje su bile važne za izvoz u inostranstvo, a prvi na predloženoj listi bili su "zlato i proizvodi od njega".
Prema zvaničnim podacima, 1918-1922. u Sovjetskoj Rusiji 15,4 tone zlata je izvučeno iz crijeva, a 15,7 tona je „dodatno primljeno od stanovništva“ 13. Stvarni obim "primljenih od stanovništva" - povučenih i "dobrovoljno" predatih - bio je mnogo veći. Prema grubim procjenama, samo preko granica baltičkih država 1920-1922. izvezeno je najmanje 500 tona zlata 14. O tome svedoči i "šokovna" aktivnost Gohrana 15, nastala u februaru 1920. godine. Prvi zadatak koji mu je Vlada postavila bio je da u roku od tri mjeseca od sovjetskih institucija prihvate sve što su imali "u pritvoru, u upravljanju vrijednostima". Uprkos proglašenju najstrožeg obračuna za svaki gram plemenitih metala, red u Gokhranu je uspostavljen s velikim poteškoćama. IN AND. Lenjin je u svojim čuvenim beleškama Narodnom komesarijatu finansija zahtevao „ubrzavanje analize dragocenosti“, pitao „koliko je kutija od koliko otvoreno“ i pokušao da spreči krađu. U prvim godinama diktature proletarijata, Gokhranova priznanja su bila praktički kontinuirana, što je bilo posljedica primjene niza dekreta o rekviziciji.
Gokhran se, u skladu s rezolucijom Vijeća narodnih komesara, trebao rukovoditi uputama Narodnog komesarijata za finansije, koji se bavio korištenjem dragocjenosti za plaćanje uvoza 17. Dana 23. juna 1921. godine donesena je Uredba SNK "O raspodjeli zlata i platine" kojom je uvedena zabrana poslovanja sa plemenitim metalima "u bilo kom obliku". Oni nisu mogli biti predmet kupovine, prerade, distribucije i razmjene od strane zadružnih organizacija i pojedinaca „rane akumulacije zlatnih rezervi.“ Uredbom je uspostavljen strogi sistem računovodstva proizvodnje (sličnosti „starog režima“ zapisa o zlatu sa puderom su bile korišteni) i isporuku metala u Gokhran.
Zlato koje je mobilisano, kao i „naslijeđeno“ od Ruskog carstva, bilo je od značajnog značaja za jačanje prvih, vitalnih (usmjerenih na sklapanje mira) diplomatskih pobjeda Sovjetske Rusije. Prema dodatnom finansijskom sporazumu Brestskog mira, Sovjetska Rusija je Njemačkoj morala isplatiti 6 milijardi maraka, a značajan dio plaćanja je izvršen u zlatu (ukupan obim njenog transfera trebao je biti 694 tone 18). Mir sa Estonijom, koji je V.I. Lenjin je to okarakterisao kao "prozor koji su ruski radnici razbili u Zapadnu Evropu", plaćen je ne samo teritorijalnim ustupcima, već i 10 tona zlata u iznosu od 14 miliona rubalja. Letonija i Litvanija su pri sklapanju mirovnih ugovora dobile zlata u iznosu od 4 i 3 miliona rubalja. 19 U uslovima kada je Zapad najavio blokadu „ukradenog” ruskog zlata, ono je preko lanca posrednika dospelo na svetske berze. Da bi se depersonaliziralo, da bi se prikrilo porijeklo, pretopljeno je u zlatne poluge, po pravilu, nestandardnih oblika (tzv. „svinje“) 20. Postojali su kanali za prodaju deviznog metala preko Irana i Turske, ali Baltik je postao glavni „prodajni prozor“ počevši od februara 1920. godine.
Novoj vlasti su bili potrebni plemeniti metali da prebrodi razaranje i obnovi nacionalnu ekonomiju. Potražnja za zlatom za plaćanje robnih tokova sa Zapada porasla je nakon što je ukinuta ekonomska blokada iz Sovjetske Republike i potpisan niz trgovinskih sporazuma. Tokom ovog perioda, zlato je smatrano od strane stranih partnera kao optimalan, preferirani oblik plaćanja. To je uglavnom bilo zbog činjenice da su na konferencijama u Briselu i Đenovi donesene značajne odluke o obnavljanju predratnih valutnih pariteta na osnovu zlatnog standarda 21. U strahu od ekonomskih šokova, evropske vlade su aktivno akumulirale zlatne rezerve, dosljedno povlačeći metal iz opticaja domaćeg novca; zlato je postalo "poželjnije nego ikad" 22.
Za Sovjetsku Rusiju, „pitanje pitanja“, u formulaciji Komesarijata za finansije, bilo je „raspodela dobara i njihove vrednosti“ (odnosno, obezbeđivanje neophodnih kupovina u stranoj valuti) 23. Davne 1918. godine M. Litvinov, predstavnik sovjetske vlade u Londonu, uspio je dogovoriti kupovinu velikih pošiljki poljoprivrednih mašina, metalnih proizvoda, uglja i pamuka. U martu 1920. odlučeno je da se plati 300 miliona rubalja za prvih 1000 parnih lokomotiva i rezervnih dijelova za popravku željezničkog transporta. „Zlatne poluge“, tokom gladi 1921. godine u Londonu, otkupljeno je žito za zlato (u iznosu od 2 miliona zlatnih rubalja), u okviru GOELRO plana 10 miliona rubalja. izdvojeno je zlato za kupovinu "svega potrebnog" za naftnu industriju, za opremanje legendarnih Kaširska i Volhovska elektrana, finansiran je program "Hydrotorf". Krajem 1921. godine, posebnom naredbom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta (VTsIK), izdvojeno je 10 miliona rubalja za „kupovinu proizvoda i osnovnih potrepština u inostranstvu“. zlato 24. Godine 1922. na kupovinu aviona u Njemačkoj potrošeno je 33 miliona rubalja. zlato. U Engleskoj je gradnja brodova za Crnomorske flote naređena na osnovu obračuna uglavnom u "drvi i zlatu" (za do 60 miliona rubalja u zlatu) 25.
U jednom od svojih govora na 10. kongresu RCP (b), E. Preobrazhensky, član kolegijuma Narkomfin, kategorički je izjavio: „Ne možemo dati ni jednu kalem za promet unutar zemlje“ 26. Mjesto „groznog metala“ u „izgradnji novog života“ definisao je V. I. Lenjin u svom čuvenom djelu „O značenju zlata sada i nakon potpune pobjede socijalizma“. Partijski lideri su pokušali da ispune zvučni nalog šefa države - "prodati zlato po višoj cijeni, kupiti robu po jeftinijoj cijeni", ali u režimu "svega i svačega" i strogih rokova, dosljedno ispunjavanje toga zahtjev je bio jedva moguć. Od septembra 1921. godine radi Vanredna izvozna komisija pod predsjedavanjem M.V. Rykunov. Potrošnja zlata i nakita je pod posebnom kontrolom, V.I. Lenjin daje detaljne savjete šefu novog odjela o tome kakav bi trebao biti "stol" njegovog računovodstva 27. U okviru Vijeća za rad i odbranu (STO) formira se Komisija za Zlatni fond, čiji je zadatak bio da razmatra “prijave institucija za oslobađanje sredstava u zlatu”.
Tih istih godina na dnevnom redu je bilo pitanje oživljavanja monetarnog sistema: sovjetska ekonomska politika je odstupila od "vojno-komunističkih" principa 28. Pošto postojeće novčanice nisu mogle da ispunjavaju funkcije mere vrednosti, instrumenta opticaja i kredita, obračun zlata prvo spontano, a potom i namerno (odlukom Narodnog komesarijata finansija) počeo je da se koristi za analizu i obračun. cijene koštanja, međupoljoprivrednih obračuna, prilikom planiranja državnog budžeta i izrade predračuna velikih rashoda 29. U decembru 1921. godine, partijske odluke su glasile: „Obnova opticaja novca na metalnoj osnovi (zlatu) treba da postane vodeći princip sovjetske vlasti“ 30. Formulacija 11. kongresa bila je opreznija: „...bez postavljanja zadatka trenutnog povratka u zlatni promet, čvrsto utvrditi da je naša finansijska i ekonomska politika odlučno orijentisana ka obnavljanju zlatnog pokrića novca“ 31. Monetarna reforma je u početku zamišljena kao bazirana na obezbjeđivanju novca zlatom, a zatim je preorijentisana na njihovo 50-postotno osiguranje zlatom, valutom i robom. U stvari, oni su bili podržani zlatom sa 25-30% 32.
Državna banka je prešla na politiku sistematske akumulacije zlata i novca. Međutim, ovaj proces je bio težak 33. Nakon značajnih izdataka za kupovinu žita u inostranstvu, Politbiro je, razmatrajući pitanje „O zlatnom fondu“, odlučio da uvede najstrožu, tačnu i brzu registraciju svih svojih troškova, sistematske (dva puta mesečno) izveštaje menadžmenta fonda do uveden je Politbiro. Od sada, ni Vijeće narodnih komesara ni Prezidijum Sveruskog centralnog izvršnog komiteta nisu imali pravo da troše zlato iz fonda bez saglasnosti Politbiroa.
Kako je tok eksproprijacije presušio (više se nije imalo šta zaplijeniti), a pooštravanje kontrole prometa zlata prestalo da daje opipljive rezultate, država je sve više pažnje počela poklanjati problemima iskopavanja zlata. U oktobru 1921. godine, novom Uredbom Vijeća narodnih komesara "O industriji zlata i platine" 34 je potvrđeno vlasništvo nad nalazištima zlata i platine "isključivo vlasništvo države", ali je svim građanima RSFSR-a dato zadruge, artele. pravo na traženje i traženje plemenitih metala, kao i primanje preduzeća i rudnika u rad na osnovu ugovornog zakupa. Da bi se podstakla proizvodnja, povećane su procenjene cene zlata, plaćanje se vršilo ne samo sovjetskim natpisima, već i, što je bilo neophodno u izgladnjeloj zemlji, hranom i robom široke potrošnje (na zahtev dostavljača, u iznosu od br. više od 50% iznosa koji mu pripada).
Liberalizacija u duhu NEP-a osmišljena je da oživi industriju i poveća proizvodnju. "Slobode" su kombinovane u industriji sa jačanjem državne kontrole. Svrha akumulacije plemenitih metala "po svaku cijenu" odredila je prirodu regulatornog uticaja države na industriju, koja je koristila čitav niz ekonomskih i administrativnih sredstava. Za jačanje industrije zlata i platine, sva rudarska preduzeća industrije, laboratorije i rafinerije legura, kao i Kovnica u Petrogradu prebačeni su u isključivu nadležnost Državnog komiteta za industriju zlata i platine i srebra Vrhovnog saveta nacionalna privreda. U nadležnosti Komisije spadalo je osiguranje realizacije plana proizvodnje, obračun cijene koštanja i cijena iskopanog metala 35. Opunomoćeni inspektori Komiteta upućeni su u ribolovna područja radi poboljšanja upravljanja industrijom 36.
Početkom 20-ih. Relativno više pažnje u industriji plemenitih metala posvećeno je platini, posebno profitabilnom metalu koji je bio veoma tražen u inostranstvu 37. Zlato je, po rečima jednog od tadašnjih državnika, ostalo „kao pastorka“: nisu preduzete ozbiljne mere za oživljavanje zlatarskih preduzeća. Na Uralu je, na primjer, prije 1929. godine 90% kapitalnih ulaganja bilo usmjereno u industriju platine 38. U oblastima iskopavanja zlata pokrenut je otkup tzv. slobodnonosnog i dizajućeg zlata. Sovjetska vlada nije si mogla priuštiti da zanemari i očigledno ilegalno kopa metal, zatvarajući oči na njegovo porijeklo i plaćajući po istim osnovama kao što se kopa u zvanično registrovanim preduzećima. U odnosu na potonje, država je u ovom periodu više delovala u ulozi „industrijala žitnice“ – odnosno nije bila direktno uključena u proizvodnju zlata, već je, snabdevajući preduzeće hranom, otkupljivala 39 .
Ovakav pravac politike iskopavanja zlata determinisan je, pre svega, činjenicom da nije bilo moguće ubrzati obim proizvodnje u uslovima kada je oprema bila izuzetno istrošena, istražene rezerve su iscrpljene (do 1922. godine nisu vršena geološka istraživanja). uopšte van). Potrebna ulaganja u industriju, zbog trajno napetog stanja finansija, bila su izvan moći Sovjetske Rusije. Zvanične direktive tih godina su sasvim tipične: tehnička modernizacija „o trošku koncesionara“, o trošku države – „u nekim izuzetnim slučajevima“40. Povećanje obima proizvodnje odvijalo se sporo. Prihvatna cijena zlata je još uvijek bila nešto iznad troškova njegove proizvodnje41. Rezolucije Veća narodnih komesara „O merama za razvoj industrije zlata i platine“ (6. marta 1923.), „O merama za podizanje državne i privatne industrije zlata“ (23. septembra 1924.) bile su usmerene na rešavanje prvenstveno organizacionih problema. . U godišnjem izvještaju Glavzolota za 1924. bilježi se: „... država je do sada obraćala malo pažnje na industriju zlata“, o čemu svjedoči odsustvo povlaštenog kreditiranja i ograničen sistem materijalnih poticaja 42.
Neki zaokret u politici iskopavanja zlata obilježila je ekspanzija 1924-1925. ovlasti "Glavzolota". Ova organizacija je zamišljena kao neka vrsta "država u državi", koja je sama sebi trebala obezbijediti sve što je potrebno. Da bi poboljšao "snabdevanje preduzeća prometnim i materijalnim sredstvima" dobio je pravo da ima sopstvene fabrike 43 i poljoprivredna gazdinstva; da vrši otkup zanatskih proizvoda (i po „besplatnim“ cenama) i predmeta fabričke proizvodnje „po posebnoj nomenklaturi“; da imaju svoj konjski i vodeni transport („Glavzolot“ je prebačen u brodarsku kompaniju kompanije za iskopavanje zlata Lena; prvih deset kamiona upućenih u rudnike Urala činili su osnovu formirane flote 44). Narodni komesarijat železnica je od sada bio dužan da nosi robu za industriju van reda, Narodni komesarijat spoljne trgovine je trebalo da „aktivno sarađuje” sa Glavzolotom u pogledu nabavke opreme, a Narodni komesarijat za hranu je trebalo da olakšava „nabavku i razmjena” na teret kreditnih sredstava. Planirano je hitno otvaranje preliminarnog kredita od 6 miliona rubalja Glavzolotu. i obezbediti 3 miliona rubalja. u stranoj valuti za prekookeanske narudžbe, kao i "natural fond" - za plaćanje tragača zlata "robom". U ime operativne efikasnosti Glavzolota, dobio je ekskluzivno pravo da „prebaci svoje kredite s jednog artikla na drugi u roku od godinu dana bez traženja dozvole“ (!), svi poslovi Glavzolota i njegovih lokalnih vlasti oslobođeni su kontrole čuvene Raboče -seljačke inspekcije (RCI). Značajan dodatak u duhu vremena navodi da sav njen teret, imovina, pripreme, prostorije i skladišta „ne podležu rekvizicijama, konfiskacijama ili preraspodeli“. Očigledno je da ovaj kompleks prava i privilegija nije samo simbolizirao prelazak industrije na „boljševičko troškovno računovodstvo“, već je postao početna prekretnica na putu njenog sticanja posebnog statusa 45.
1925. godine stručnjaci Glavzolota pripremili su nacrt plana razvoja industrije zlata za 1925 / 26-1929 / 30. U ovom prvom planu već su utvrđeni najvažniji principi sovjetske politike iskopavanja zlata: davanje upravnim tijelima industrije posebnih ovlasti, prava i privilegija, iznalaženje poticaja za radnike, fokusiranje na "brzo" i "lako" zlato, kao i kao prioritet državnog rudarenja u odnosu na koncesiju, a posebno privatnu rentu. Državi je bila potrebna stabilnost i kontrola industrije, a iskopavanje zlata u privatnom zakupu, kako je to rekao jedan od čelnika tog vremena, „često je bilo hirovita“, tako da obim proizvodnje nije zavisio toliko od države koliko od „ niz razloga, dijelom političkih, dijelom psihičkih, koji ne zavise od dobre volje vlade”46.
Godine 1927. uslijedila je nova reorganizacija upravljanja industrijom - formirano je Svesavezno akcionarsko društvo Soyuzzoloto 47. Iste godine održan je Prvi svesavezni kongres SSSR-a o rudarstvu zlata 48. Akcionari Soyuzzolota, pored fondova za iskopavanje zlata (20 1927, 49), bili su Vrhovni privredni savet, Narodni komesarijat za finansije i Državna banka. Ne ograničavajući se na rješavanje problema snabdijevanja, ova nova struktura se morala "okrenuti proizvodnji". Šef "štaba zlatnog fronta" ubrzo je bio lično I.V. Staljin je imenovan za A.P. Sersbrovski 50. Svoje aktivnosti započeo je upoznavanjem sa naprednim tehničkim iskustvom Sjedinjenih Država, „traganjem“ i pozivanjem starih specijalista, uspostavljanjem kontakata sa postojećim obrazovnim institucijama za obuku potrebnih kadrova, kao i uspostavljanjem sistema geoloških istraživanja (1928. U tu svrhu izdvojeno je 930 hiljada rubalja..., a 1929. godine - već 2,9 miliona rubalja, 1930. godine - 4,6 miliona rubalja). Smatralo se da je svrsishodno privući nezaposlene u industriju iskopavanja zlata sa berzi rada u gradovima koji su susjedni industrijskim regijama (također se raspravljalo o mogućnosti korištenja nezaposlenih u evropskoj Rusiji) 51. Od prvih koraka svoje aktivnosti, Soyuzzoloto je počeo razvijati „mjere za privlačenje zanatskog rudarenja“. U martu 1928. godine donesena je posebna uredba „O finansiranju privatnih rudarskih preduzeća“ kojom su ponuđeni beskamatni zajmovi na rok do 10 godina u iznosu od 70% iznosa troškova potrebnih za postavljanje radova 52.
Paralelno sa mjerama za razvoj eksploatacije zlata, ozbiljna pažnja posvećena je unapređenju sistema njegovog otkupa, koji je zadržao značaj kao izvor deviznog metala. Biro, osnovan pod Soyuzzolotom, potpisao je sporazum sa Državnom bankom o razgraničenju obima aktivnosti. Državna banka je od sada mogla da se bavi kupovinom u svim regionima, ali samo preko svojih filijala, a Soyuzzoloto je mogao da radi ne samo preko sopstvenog aparata, već i preko bankarske „mreže drugih strana“ koja joj je prebačena na raspolaganje, kao i preko državnih zadružnih organizacija pa čak i privatnih povjerenika... Podsticana je upotreba novčanog oblika plaćanja, ali da bi se iznudilo "cijeđenje ostataka kućnog zlata" (zvanična formulacija), dozvoljeno je trgovačko poslovanje (Narodni komesarijat za trgovinu je za to izdvojio posebna sredstva) 53.
Tokom ovog perioda, Sovjetska Rusija je počela da povećava obim proizvodnje zlata. Značajnu ulogu odigrao je razvoj najbogatije regije Aldan (Jakutija), koji je započeo 1923. godine, gdje se zlato bukvalno prikupljalo ručno. Radni kolektivi Aldanzoloto Trusta 54 brzo su izbacili slobodno zanatsko rudarenje u regionu. U finansijskoj godini 1927-28, država je primila 61% više zlata nego prethodne godine. Godine 1929. zemlja je dobila 25,2 tone hemijski čistog zlata, a udeo "slobodnonosnog" i otkupljenog zlata za period 1926-1929. smanjen sa 16,9% na 2,8% 55.
Zemlja je bila na ivici industrijalizacije, koja se morala finansirati oslanjanjem na domaće resurse. Indeks spoljne trgovine – učešće robnog izvoza u bruto nacionalnom proizvodu – do kraja NEP-a iznosio je 6%, do kraja 30-ih godina. - samo 1% 56. Vlada je proglasila kurs za povećanje zlatnih rezervi neophodnih da se to osigura. Rezolucije Veća narodnih komesara „O povlasticama za državna preduzeća koja iskopavaju zlato zajedno sa drugim mineralima“ (od 16. maja 1927.), „O industriji zlata i platine i o skladištenju i prometu zlata i platine“ (od maja 8, 1929 g) 57. Niz legalizacija se odnosio na beneficije za radnike u industriji, prvenstveno za rudare. Centralni komitet partije pokrenuo je energičnu aktivnost, koja je došla do izražaja u čitavom nizu partijskih i proizvodno-tehničkih konferencija, "bombardovanju" partijskih komiteta preduzeća zvučnim apelima.
Usvojen 1925 / 26-1928 / 29 direktive za prioritetni razvoj državne proizvodnje nisu ispunjene, uprkos izdvajanju značajnih dodatnih izdvajanja za industriju (zahvaljujući tome da su ukupna izdvajanja premašila pokazatelje Promfinplan-a za 80%). Posebna komisija Soyuzzolota otkrila je 18% više od planiranih troškova proizvodnje. Iz izvještaja “Glavzolota” proizilazi da je više od 50% sredstava dobijenih za geološko istražne radove “otpisano kao gubici zbog neefikasnosti”58. Država nije mogla priuštiti ovako neracionalno trošenje oskudnih sredstava. Teze Centralnog komiteta (sa pečatom "Samo za članove KPSS (b)") "O glavnim zadacima razvoja industrije zlata i organizaciji otkupa zlata u zemlji" objašnjavale su da je od god. akumulacija zlatnih rezervi je "najvažniji zadatak u jačanju međunarodnog i unutrašnjeg položaja SSSR-a", a "država nema sredstava za mehanizaciju", u narednih nekoliko godina rudarenje zlata trebalo bi da se razvija ručnim radom. Dugo je ovaj stav postao odlučujući u politici iskopavanja zlata. Sasvim karakteristična u tom smislu je izjava I.V. Staljin: „Ne treba se zanositi raznim naizglednim stvarima, već samo pređite na posao - gdje vam treba lopata, neka bude lopata, gdje vam treba kajla-kajla” 59.
Svrha razvoja industrijalizacije bila je da posluži kao "lako", iskopano bez velikih kapitalnih izdataka, zlato. Zlatna komponenta se organski uklapa u izabrani koncept autarkije i „zatvorene ekonomije“. "Staljinistički zlatni program" stupio je na snagu. Njegovo usvajanje je u velikoj mjeri bilo posljedica najvažnijih trendova u razvoju finansijskih sistema kapitalističkih zemalja. 1929. godine, standard zlatnih poluga je vraćen u svijet, označavajući povećanje ekonomske uloge zlata 60. Od 1929. godine u industriji je počeo da se ukorjenjuje režim tajnosti, koji je ograničio pristup specijalistima objektivnoj analizi njenih problema.
Završetak prvog petogodišnjeg plana omogućio je vladi da malo prilagodi politiku u odnosu na eksploataciju zlata - postalo je moguće dopuniti park opreme, poboljšati njegovu strukturu, što je bilo vrlo važno u kontekstu raznolikosti prirodnih uslova u regionima iskopavanja zlata. Sredinom 1920-ih, zbog oskudice sredstava i slabosti domaće mašinske industrije, Soyuzzoloto je preporučio „odabrati i pridržavati se ograničenog broja vrsta opreme“ 61. Potrebu za tehničkim unapređenjem rada diktirali su nezadovoljavajući rezultati eksploatacije zlata u zemlji. “Iz godine u godinu realizacija proizvodnih programa za 40-50%. Ovo se mora završiti!" - nazvao je uvodnik prvog broja novog časopisa "Sovjetska industrija zlata" 62. Razvojem industrijalizacije u industriju su se počela slati tehnička sredstva; izvršena je obnova rafinerija, fabrika za spajanje; započela je izgradnja (u pogonima Motovilihinsky, Nevyansky) i uvođenje bagera. Relativno više pažnje počelo se poklanjati kvalitativnim karakteristikama proizvodnje, prije svega cijeni iskopanog zlata, koja se sada ustalila u sistemu planskih pokazatelja. Ali i dalje je nedostajalo iskustvo, znanje i tehnologija (na primjer, tipično je iskustvo dodjele bonusa uvoznom opremom 63). Na prelazu 20-30-ih. praksa sklapanja ugovora o "tehničkoj pomoći" sa stranim firmama postala je sve raširenija u industriji 64.
Ali dominantna karakteristika politike iskopavanja zlata u ovom periodu bilo je stvaranje posebnih uslova u industriji. Sfera beneficija i privilegija se stalno širila, a vrhunac ovog fenomena pada na period 1932-1934. 65 Lista zakonskih garancija za poseban položaj industrije bila je zaista impresivna 66. Prvo, kategorično je zabranjeno rezanje, smanjenje, potopterećenje sredstava dodijeljenih "u bilo koju svrhu industrije zlata". Sredstva su se smatrala blindiranim, promjene u rokovima isporuke mogle su se vršiti samo uz dozvolu servisa. Potrebe industrije zlata za izrazito deficitarnim metalima, materijalima i opremom zadovoljavale su se u jednakoj mjeri posebnim narudžbama i narudžbama za crnu metalurgiju. Dobavljači robe za fondove industrije zlata bili su u obavezi da isporučuju "pretežno pre ostalih hitnih", svi vidovi transporta su obezbeđeni pre svega za preduzeća industrije (nabavka "zlatnih" vozila i špedicije Lena je bila obezbijeđena povjereničkim fondovima). Komitet za transport u Servisnoj stanici i Narodni komesarijat za željeznice (NKPS) bili su dužni da udovolje zahtjevima za vozni park za teret za rudarenje zlata uporedo sa vojnim. Uvedena je „bezuslovna“ zabrana mobilizacije auto i konjskih zaprega preduzeća u industriji, a seoska veća su bila obavezna da obezbede neprekidne „zlatne trakte“. Organi Narodnog komesarijata za zemljište hitno su dodijelili sjenokoše rudnicima i rudnicima za potrebe servisiranja konjske zaprege.
Beneficije su takođe pokrivale sigurnost hrane. Sredstva industrije izjednačena su sa sredstvima Komiteta rezervi, voćarske i povrtarske organizacije zemlje bile su u obavezi da podmiruju potrebe preduzeća u povrću i voću, Glavzolotova sopstvena poljoprivredna preduzeća oslobođena su plaćanja časopisa. Kao i ranije, velika pažnja u "staljinističkom programu" bila je posvećena uslovima kupovine zlata. Za navedene namjene izdvojena su posebna sredstva kvalitetnije robe; Pri kupovini svih vrsta zlata, Torgsinova tijela su ga trebala kontinuirano snabdjevati hranom i industrijskom robom po istim cijenama kao i Glavzolot.
Godine 1932. rudarenje zlata preuzeo je Narodni komesarijat teške industrije 67. U to vreme su u sistemu Glavzolot funkcionisali svi teritorijalni fondovi, dve fabrike mašina (Krasnojarsk i Irkutsk), Moskovska rafinerija, Institut Giprozoloto, Ginzoloto i Nisolotolaboratorija 68. Specijalizovana odjeljenja u njenom okviru bili su Zolotoprodsnab, Zolototekhsnab, Zolototrans i Zolotorazvedka. U industriju je uvedeno strogo jednočlano upravljanje, stroga disciplina i kadrovska politika pod sloganom „nemilosrdno se rastati od onih koji nisu u stanju da se bore na staljinistički način za realizaciju zlatnog programa“ 69.
Važnu ulogu u razvoju eksploatacije zlata odigralo je uvođenje 1932-1934. u obračunima sa kopačima i slobodnim nosiocima tzv. zlatnog računa, što je postalo ozbiljan materijalni podsticaj. Kopački arteli 30-ih godina uvijek obezbjeđuje više od polovine eksploatacije zlata (56-62%). Ovaj „izvor“ nije zahtevao posebne kapitalne izdatke od države, što je bilo važno u uslovima kada je zemlji trebalo zlato „danas i jeftino“. U godini završetka prvog petogodišnjeg plana, posebnom Glavzolotovom naredbom (od 7. jula 1933.), zaklade su bile obavezne da „posvuda prošire istražni rad i naširoko informišu stanovništvo zlatarskih krajeva o pogodnosti za rudare i zlatare”. Održavanje mreže specijalnih prodavnica za rudare sa poboljšanim asortimanom i cjenovnicima zlata i dalje je bilo važno u polugladnoj zemlji. Posebnom zajedničkom uredbom Centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara rudari su statusno izjednačeni sa industrijskim radnicima. Predstavnici svih kategorija rudara zlata 30-ih godina. postali heroji zemlje 70.
Industrija je bila pod posebnom kontrolom servisa. Većina vladinih direktiva u oblasti iskopavanja zlata nosila je najvišu kategoriju značaja i nosila je naziv „Staljinov zadatak“. Vlada je 1934. godine proglasila cilj „pretvaranja vađenja i otkupa zlata u posao cjelokupnog radnog stanovništva“. Kao nastavak uspjeha Glavzolotovog djelovanja i radi veće efikasnosti u donošenju odluka, naredbom SNK od 15. jula 1936. godine ovom tijelu su dodijeljena posebna samostalna prava za sklapanje širokog spektra ugovora i otvaranje bankovnih računa 71. Strogo hijerarhijski sistem sovjetske ekonomije određivao je ne samo poseban ili preovlađujući, već i vojno-strateški značaj industrije, koja je dobila službeni status "valute nacionalne ekonomije". Izvozna prodaja zlata dala je oskudna finansijska sredstva, njegovo korišćenje kao kolateral - operativne i imidž prednosti. Država je otkupljivala zlato po fiksnim cijenama znatno (skoro 40%) ispod cijena na svjetskom tržištu, što je služilo kao dodatni izvor sredstava. U ime diktature proletarijata, u privredi je uspostavljena svojevrsna diktatura "odvratnog" metala. U isto vrijeme, u propagandnoj literaturi tih godina, instrumentalna uloga takve „socijalizacije“ zlata je uvijek bila naglašena: „72.
Sistem beneficija i ekonomskih podsticaja („nivelacija“ u sistemu upravljačkih odluka Glavzolota je namjerno iskorijenjena), s jedne strane, i rigidni sistem računovodstva proizvodnje, disciplina visokih stopa proizvodnje, s druge, pozitivno su uticali na povećanje obima proizvodnje, minimiziranje krađe. Godine 1936-1937. nivo domaćeg iskopavanja zlata premašio je 130 tona, SSSR je bio na drugom mjestu po obimu u svijetu 73. Planovi su bili još impresivniji. Činjenica je da su „staljinistički zadaci“ u okviru programa druge petoletke „sprečeni“. Ukupna skala neuspeha je bila 17%, u javnom sektoru ova brojka je bila još veća - 24% 74. Očuvanje više od polovine zanatske proizvodnje okvalifikovano je kao kršenje partijskih smjernica (napominjemo da je njen planirani nivo bio licemjernih 49% – najmanje jedan procentni poen, ali manje od državnog).
1937-1938 bili su obilježeni kampanjom za iskorjenjivanje "narodnih neprijatelja", tokom koje je osoblje industrije teško stradalo. Nakon toga, zvaničnici nisu imali drugog izbora nego da uvjeravaju početnike menadžere da "ne postoji ništa nepremostivo za specijaliste i nespecijaliste (!) u poslovima iskopavanja zlata"; široko rasprostranjeno ismijavanje "suptilnosti" poslovanja sa zlatom ostalo je vrlo karakteristično za to vrijeme. Pošto je postao šef Narodnog komesarijata teške industrije L.M. Kaganovič je započeo svoju aktivnost odlaskom u rudnike zlata. „Činjenica da je industrija zlata dospjela u tako tešku situaciju, štetočine su učinile mnogo posla“, rezimirao je na sastanku aktiva Glavzolota u februaru 1938. Pravi razlog za nedovoljne stope povećanja proizvodnje bio je nizak tehnički nivo proizvodnje, uključujući i racionalnu upotrebu dolazeće nove tehnologije. Planovi za drugu polovinu 30-ih godina. o stvaranju fabrika sa zaokruženim ciklusom, fabrika za spajanje, proizvodnja hidraulične opreme, pa čak i bagera uvek nisu bili završeni (više od 20%).
Iznos gubitaka u industriji zlata do 1937. iznosio je 150 miliona rubalja. Vlasti su bile opravdano zabrinute zbog visoke cijene zlata. U tim uslovima su prilagođeni najvažniji principi politike iskopavanja zlata, proklamovan je glavni cilj smanjenje troškova proizvodnje („Raditi na nov način, dati zlato ne po svaku cenu, već jeftino“). Krajem 30-ih godina. Pokušavalo se iskorijeniti zanatsko rudarenje koje se nije uklapalo u ideološke standarde. "Bandit" A.P. Serebrovski je optužen da "kvari rudare" beneficijama i davanjem boljih parcela, osuđen je i korišten kao optužba za "komercijalni pristup" slučaju. "Izađite iz sedla zanatskog rudarenja za volanom mehanizovane države!" - tako je formulisan glavni zadatak razvoja industrije za 1938. Privredni savet Veća narodnih komesara je 25. jula 1938. godine naredio "da se ovaj sektor transformiše u državni sektor" uz istovremeno ukidanje ranije utvrđenih beneficija. . Godine 1939. broj rudara je odmah opao za skoro 40%, a obim proizvodnje značajno je opao. To je dovelo do ljutnje I.V. Staljina, vraćene su privilegije kopačima uz odgovarajuće komentare o "grubim izopačenjima" partijskih odluka.
Potreba da se pruži stabilnost rudarstvu zlata okrenula je vladu problemu razvoja ne samo ležišta placera, već i ležišta rude. 30-ih godina. Praksa rada sa zlatonosnim rudama u pogonima Glavtsvetmeta počela je da daje dobre rezultate. Topionice bakra su osigurale gotovo potpunu (96%) oporabu plemenitog metala i dobile gotove tokove, dodatni bakar, a razvoj siromašnijih ruda postao je ekonomski isplativ za industriju zlata. Planirano je da se takva međugranska saradnja razvija ne samo u odnosu na rude kvarca, već i na koncentrate i efele 75. Na osnovu toga, u januaru 1939. godine, Glavna uprava industrije zlata je prebačena u Narodni komesarijat za obojenu metalurgiju. U svom okviru, upravljanje industrijom za kratko vreme (do maja 1940.) je podeljeno po teritorijalnom principu, Glavne uprave zlatno-platinaste industrije Urala, Kazahstana, Zapadnog Sibira (Glavzapadzoloto) i Istočnog Sibira i Daleki istok (Glavvostokzoloto) je počeo sa radom.
30-ih godina. Obim sovjetskog iskopavanja zlata održavao se na oko 130 tona godišnje, naredne dvije godine dale su prosječno povećanje od 20 tona, 1941. obim proizvodnje iznosio je oko 174 tone 76. U godinama predratnih petogodišnjih planova za industrijske potrebe potrošeno je oko 2,7 hiljada tona zlata, 77 što je nesumnjivo odigralo važnu ulogu u osiguravanju industrijalizacije i tehničko-ekonomske nezavisnosti Sovjetske Rusije. Istovremeno, treba napomenuti da se u savremenoj ekonomskoj literaturi kvalitativna struktura opreme i tehnologija uvezenih u posmatranom periodu (i, shodno tome, adekvatnost upotrebe zlatnih i deviznih resursa SSSR-a) daleko procjenjuje. od nedvosmisleno pozitivno 78.
Tokom Velikog domovinskog rata, industrija je „zauzela zlatni sat na frontu“. Mnogo je pisano o nesebičnom radu onih koji su radili u rudarskim preduzećima tog vremena. U državnim preduzećima uspostavljen je vojni režim, podržavane su kopačke artele. Vlada je tražila sredstva za snabdijevanje industrije hranom. Industriji koja je punila vojni budžet zemlje dat je prioritet u oblastima iskopavanja zlata; posebno je izvršena izvodljiva kapitalna izgradnja i tehničko preopremanje. S druge strane, rudarstvo je obnavljano gotovo zanatskim sredstvima u rudnicima i rudnicima koji su u prijeratnom periodu smatrani neperspektivnim, a kultivisani su najjeftiniji načini rudarenja.
Zlatne rezerve su se tokom ratnih godina trošile brže nego što su rasle zbog svestranog ubrzanja proizvodnje. Po lend-lease-u, SSSR je platio isporuke, prvenstveno oružja, oko 1,5 hiljada tona zlata 80. Prema podacima Prvog odjeljenja Državnog planskog odbora, u okviru ovog sporazuma naša zemlja je dobila gotove proizvode u iznosu od 19% nacionalnog dohotka81. Zlatne rezerve, koje su znatno iscrpljene tokom ratnih godina, morale su se na brzinu dopuniti.
Prve poslijeratne godine karakterizirao je sistem posebnih komisija za organizovanje rada u posebno važnim oblastima proizvodnje83. Ali čak i u ovoj pozadini, prelazak rudarstva zlata u nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova (Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a od 2. septembra 1946.) bio je što radikalniji korak. Ovom odlukom konsolidovan je poseban status industrije, ali na sasvim drugačiji način: ako je 30-ih godina. povezivao se prvenstveno sa sistemom beneficija i privilegija, ekonomskim i moralnim podsticajima, zatim se novi sistem oslanjao na upotrebu prinudnog rada kontingenta zatvorenika.
Tokom ratnih godina udio potrošnje u nacionalnom dohotku sveo se na minimum, ekstremni resurs je iscrpljen do dna, a očekivanja pozitivnih promjena u društvu su rasla. Gulag zlato je trebalo, između ostalog, da stvori osnovu za garantovano ukidanje kartičnog sistema. Glad, koja je zbog suše 1946. godine neumitno napredovala, podstakla je i donošenje pomenute odluke o eksploataciji zlata. Najvažniji razlog je bio vezan za činjenicu da je zemlja morala biti podignuta iz propasti u kontekstu ubrzanog "hladnog rata". Vanredne mjere bile su usmjerene na oslobađanje i preraspodjelu raspoloživih finansijskih sredstava za rješavanje problema razvoja vojno-industrijskog kompleksa (MIC) i implementacije nuklearnog programa. Povećanje vrijednosti samog zlata došlo je zbog činjenice da je u svijetu uspostavljen zlatno-dolarski standard 85 i da je konfrontacija između SSSR-a i "kapitalističkog tabora" ponovo išla duž "zlato-deviznog fronta" 86. SSSR nije ratifikovao sporazum iz Bretton Woodsa, a zlatne rezerve zemlje bile su pozvane da ispune funkcije, s jedne strane, garanta finansijske autarkije zemlje, a s druge strane, mobilizacijske rezerve.
Na bazi nekadašnjeg Glavzolota osnovan je ozloglašeni Glavspetstsvetmet (SSU Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR), koji je na vojnički način brzo organizovao popravne radne logore (ITL) i logorska odjeljenja (LR) u rudnicima i rudnicima. . Praksa korištenja rada zatvorenika u posebno važnim i teškim rudarskim radovima počela je još u prijeratnom periodu. Od 1937. godine radila je Glavna direkcija za izgradnju krajnjeg sjevera - "Dalstroy" 87, gdje je 1939. godine u 42 rudnika 88 iskopano 66,7 tona zlata. Prema nedavno objavljenim referentnim podacima 89, u sistemu objekata GULAG-a u poslijeratnom periodu bilo je više od 30 velikih i "specijaliziranih za zlato" ustanova 90. Koristeći posebna ovlašćenja, Ministarstvo unutrašnjih poslova se energično angažovalo na tehničkom preopremanju preduzeća, identifikaciji i puštanju u rad novih; u SSU Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a stvoren je prilično moćan i mobilan, dobro opremljen geološki odjel 91. Prospekcija, koja je već lišena prednosti obračuna zlata, razvijena je u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova: 1947. godine, u sistemu Glavspetstsvetmet 92, odobren je Model povelje Prospektarske artele, nakon čega je uslijedila uredba „O mjerama za povećanje Prospektarska proizvodnja zlata i platine" 93.
Prelazak industrije u sistem MUP-a, način rada na granici ljudskih mogućnosti, rad zatvorenika koji je koštao zanemarljive troškove, što je dalo zaista „najjeftinije“ zlato na svijetu, dalo je brz i impresivan efekat. Već 1950. domaće iskopavanje zlata premašilo je oznaku od 100 tona. Do 1953. godine zlatne rezerve SSSR-a dostigle su rekordnu vrijednost, do sada, i iznosile su 2049 tona 94. Pošto je 1928-1953. samo oko 2.400 tona zlata 95 je iskopano iz nedra, očigledno je da je sve poslato u državne rezerve.
Uspešna akumulacija zlatnih rezervi Sovjetskog Saveza našla je svoj izraz u monetarnoj reformi 1950. Iako SSSR nije ratifikovao Bretonvudski sporazum, od 1. marta 1950. zemlja je „ustanovila sadržaj zlata u rublji“ ( Uredba Vijeća ministara SSSR-a „O bazi zlata i porastu rublje u odnosu na strane valute“ od 28. februara 1950.). Široko promovirana reforma je reklamirana kao rezultat implementacije četvrtog petogodišnjeg plana zemlje. Naravno, nije bilo govora o povećanju obima proizvodnje zlata u sistemu specijalnih logora Ministarstva unutrašnjih poslova. Paralelno sa ubrzanjem eksploatacije zlata, država je u poslijeratnom periodu posvetila značajnu pažnju problemima unutrašnjeg prometa zlata, koji je stavljen pod strogu kontrolu. Godine 1952-1953 sprovedena je velika kampanja koja je imala za cilj „racionalno i ekonomično korišćenje plemenitih metala“ 96.
Nakon smrti I.V. Staljina, zlatarska preduzeća su izbačena iz sistema militarizovanog upravljanja Ministarstva unutrašnjih poslova, ali je ovaj resor zadržao funkcije snabdevanja plemenitim metalima „po instrukcijama“ Ministarstva finansija. Rezolucijom Vijeća ministara iz jula 1953. godine potvrđena je državna kontrola nad sistemom unutrašnjeg prometa zlata 97, ali se naglasak politike iskopavanja zlata u ovoj fazi promijenio. Industrija je spontano "degradirana". Dakle, u svojoj želji da "spasi" NS. Hruščov je preko noći ukinuo premije na plate koje su primali stanovnici Sibira i Dalekog istoka, gdje je bio koncentrisan glavni potencijal iskopavanja zlata. O odnosu novog šefa države prema industriji posredno svedoči i čuvena rezolucija iz 1955. o proširenju obradivih površina, koja je "pogodila" interese zlatarskih preduzeća (zemljišta na njihovim bilansima su prebačena na kolektivne i državne farme). Stvaranjem privrednih savjeta, izgledi za razvoj industrije počeli su se povezivati, prije svega, s intenziviranjem korištenja lokalnih resursa - materijalnih i energetskih. Iz fondova su izbačeni sektori geoloških službi koji su prešli u nadležnost Ministarstva geologije, a specijalizovani glavni institut industrije "Ginzoloto" 98 je prestao da postoji.
Decentralizacija upravljanja, fragmentacija industrije na geografski izolovanu i „specifično kontrolisanu“ od strane ekonomskih saveta proizvodnje negativno je uticala na ukupni učinak. Period 1953-1964 je obilježeno primjetnim smanjenjem obima proizvodnje, a od 1957. godine godišnji planovi su nedovoljno ispunjeni u prosjeku za 5-10%. U industriji je postojao postupak odobravanja planske cijene zlata od strane Vijeća ministara SSSR-a, koja se temeljila na principu bruto troškova (planirani trošak je utvrđen nakon odobrenja ukupnih troškova proizvodnje). svi tržišni proizvodi, bez uzimanja u obzir specifičnosti preduzeća) 99. Tako je država nastojala da garantuje potrebne količine proizvodnje. Pažnja prema industriji pojačana je tokom priprema monetarne reforme 1961. Dekretom Centralnog komiteta KPSS od 24. februara 1960. godine, s jedne strane, u duhu vremena, potreba da se „jača partijsko rukovodstvo ” je proklamovano u industriji, ali, s druge strane, povećanje plata i novi sistemi materijalnog stimulisanja produktivnog rada.
Napredak u napredovanju ka "svetloj budućnosti komunizma" u posmatranom periodu bio je široko povezan sa povećanjem sadržaja zlata u 100 rubalja. Reforma iz 1961. denominirala je valutu i promijenila skalu cijena; paralelno, sadržaj zlata u rublji povećan je 4,4 puta - do 0,987 g. Posljednja mjera praktički nije imala pozitivan učinak na životni standard stanovništva: stvarna kupovna moć sovjetske rublje ostala je izuzetno niska, a dolar kurs na crnom tržištu ostao je nepromijenjen kao zamjerka.101 Privreda je postepeno bila uvučena u deficit, mjesto novca sve više je zauzimala direktna raspodjela materijalnih sredstava 102.
Međunarodni i domaći aspekti reforme bili su formalno povezani, ali je zlatni sadržaj sovjetske rublje bio od stvarnog značaja samo u odnosu na spoljnu ekonomsku sferu. To je bilo sasvim opravdano, budući da je „sječeni“ oblik zlatnog standarda postojao sve do Jamajčanskog sporazuma 1976. Zlato je bilo jedan od garanta spoljnoekonomskih odnosa SSSR-a sa kapitalističkim svijetom. Uzimajući u obzir novi sadržaj rublje, prilagođeni su sporazumi o nabavci sa zemljama socijalističkog tabora; 60-ih godina. Odjeljenje za zlato i devize Ministarstva finansija izvršilo je preračun dugova po kreditima i plaćanjima sa "prijateljskim" zemljama u razvoju 103. Neobičan odgovor na monetarnu reformu („Rusija je sada basnoslovno bogata“, pisao je L'Humanite) bio je novi krug kampanje koju je pokrenula Francuska za otplatu carskih dugova 104.
U vrijeme nakon Staljina, Sovjetski Savez je počeo aktivno prodavati plemenite metale na svjetskim tržištima 105. Iza toga je stajala principijelna direktiva „da se zlatna bogatstva u državnim skladištima ne umrtvljuju“, pokušaj da se „proradi“. Ove inovacije protumačene su u duhu kritike „staljinističke ekonomije“ 106. Značajnu ulogu u promjeni orijentacije izvozne politike odigrala je činjenica da je 20. kongres KPSS zadao „prvi udarac“ političkoj i ekonomskoj izolaciji koju je nametnuo staljinizam, prema teoriji „opkoljene tvrđave“107.
Prodaja zlata pod N.S. Hruščovi (tu praksu je on toplo podržavao) su takođe urađeni „kako bi se potkopala finansijska stabilnost kapitalizma“. Uz velike emisije zlata na svjetsko tržište, socijalistički dileri pokušavali su slomiti finansijsku moć zapadnih zemalja na osnovu zlatno-dolarskog standarda (1955. Ministarstvo finansija je dobilo trijumfalne izvještaje da je prodaja zlata iz SSSR-a izazvala pad cijene na svjetskom tržištu 108). Ali ove akcije su očigledno bile avanturističke i krajnje nesposobne; oni su od zapadnih tržišnih operatera i analitičara zaradili karakterizaciju „izuzetno nekomplikovanih“, ignorišući tržišne uslove i, kao rezultat, proizvode „sa gubitkom“ 109. Druga strana „podrivanja kapitalizma“ bila je tradicionalna za SSSR politika „međunarodne pomoći“, koja je takođe mnogo koštala.
Za Zapad je sovjetska prodaja zlata bila „zapanjujuće iznenađenje” i protumačena kao „mirna agresija Rusije,... psihološka i činjenična inicijativa” čiji je cilj bio pribavljanje potrebne robe kao odgovor 110. Otprilike trećina (30,1%) ukupnog izvoza zlata SSSR-a u poslijeratnom periodu do 1991. godine otpada na 1953-1964, kada je na čelu sovjetske države bio N.S. Hruščov 111. Do kraja 1953. za kupovinu hrane potrošeno je 250-300 tona zlata 112. Jedna od najvećih rasprodaja zlata održana je 1963. godine, kada je za otkup žita utrošeno 800 tona plemenitog metala. U ovom periodu prodato zlato je uglavnom imalo funkciju ekonomskog resursa za servisiranje hitnih troškova.
Nastali trend ka proširenju funkcija zlata zahtijevao je provođenje mjera za održavanje i razvoj rudarske industrije. Zlato je čvrsto ukorijenjeno u kategoriju „proizvoda sa planiranim gubitkom“. Njegova proizvodnja je patila od niskog nivoa snabdijevanja energijom 113, poslovni rukovodioci su se neprestano žalili na kašnjenja u materijalno-tehničkim zalihama, stambeno-komunalni uslovi su ostali zaista katastrofalni u većini područja 114. Na prelazu 50-60-ih. Vijeće ministara je više puta odobravalo neplanirana ulaganja u industriju zlata, oko 600 miliona rubalja godišnje se izdvajalo za kapitalnu izgradnju. 115 Politika razvoja geoloških istraživanja bila je manje konzistentna: kampanja, koja je tek počela, skraćena je „kako bi se iznašla dodatna sredstva za druge hitne potrebe nacionalne privrede“ 116.
Paralelno sa proizvodnom komponentom politike iskopavanja zlata, treba pomenuti kampanju za spas ovog metala, koja je započela još u Staljinovo vreme 117. Ministarstvo finansija se, na primjer, čak bavilo i pitanjima njegove upotrebe u proizvodnji prstenova („proizvodnja teških predmeta“), stopama oslobađanja za fabrike satova, metodologijom za obračunavanje „prenosnih zaliha“ u preduzećima. raznih profila koji se bave plemenitim metalima. U obzir se uzimao svaki gram zlata koji je prodat za domaću potrošnju, zvanična prepiska tih godina bila je ispunjena "odbijanjem" 118 rezolucija na takve zahtjeve. Na primjer, Savjetu ministara SSSR-a i Ministarstvu lokalne industrije RSFSR-a uskraćeno je povećanje ponude zlata za industriju nakita; Ministarstvo zdravlja - u smanjenju prodajnih cijena poluproizvoda protetskih proizvoda 119. Izdavanje svake "knjige" od 120 zlatnih listića dozirano je za 121 restauratorski rad. Čak i za izradu reprezentativnih i drugih predmeta od plemenitih metala (npr. poslaničke značke, poklon olovke sa zlatnim perom) 122 je podvrgnuto detaljnom ispitivanju.
Likvidacijom privrednih saveta i restauracijom krajem 1965. godine Savezno-republičkog ministarstva obojene metalurgije (i u njegovom sastavu – specijalizovane direkcije industrije zlata i platine i dijamanata „Glavzoloto“), mogućnost vođenja jedinstvene sektorske politike ponovo je došlo. Poduzeti su određeni koraci za vraćanje posebnog statusa industrije zlata, što je uslijedilo iz odvojenog (van opšteg nacionalnog ekonomskog plana) usvajanja njenih planskih pokazatelja i dodjele glavnih artikala materijalno-tehničkog snabdijevanja. Prvu deceniju privredne aktivnosti Glavzolota obilježilo je povećanje proizvodnih kapaciteta. Poznatu ulogu u tome odigrala je reforma iz 1965. godine, uvođenje sistema troškovnog računovodstva u preduzećima. Obim iskopavanja zlata na prijelazu 60-ih i 70-ih godina (1966-1975) se postepeno povećavao, dostigavši rekordnih 281 tonu 1975. godine. U okviru politike privredne stimulacije i širenja sfere ekonomske samostalnosti preduzeća menjao se sistem finansiranja industrije: deo sredstava ostao u nadležnosti preduzeća za iskopavanje zlata i otišao na dopunu opreme. Vlada je tražila sredstva za dodatno finansiranje izgradnje komunalnih preduzeća, ali njihova raspodjela nije bila stabilna. Tako su već 1967. godine, „zbog nemogućnosti obezbjeđivanja“, smanjene početne stope finansiranja: za stambenu izgradnju - za 4,4%, komunalne usluge - za 78,9%, izgradnju obrazovnih, kulturnih, zdravstvenih objekata - za 66,4%. 123. Preduzeća za rudarenje zlata i lokalne vlasti ponovo su dobili obavezu da mobilišu domaće resurse.
Poseban problem je bio nedostatak istraženih i iskoristivih resursa. Kampanja za njihovu identifikaciju bila je početak izrade posebnog tajnog plana Centralnog komiteta KPSS za razvoj rudnih ležišta i uspostavljanje velikih industrija ovog profila kao alternative nestabilnom i raspršenom aluvijalnom rudarstvu 124 .
Ekonomska reforma druge polovine 60-ih - 70-ih godina. bio nedosledan i kontradiktoran, jer su paralelno sa širenjem prava privrednih subjekata jačali centralizovani principi upravljanja proizvodnjom. Sljedeća reorganizacija, koja je trustove transformisala u kombinate, a potom i u proizvodna udruženja, bila je neuspješna, jer je opet značajno ograničila ekonomsku efikasnost primarnih proizvodnih jedinica. Glavzoloto je reorganizovan u Svesavezno proizvodno udruženje Soyuzzoloto, ali je ovo novo tijelo ostalo u okviru složeno organizovanog diverzificiranog Ministarstva obojene metalurgije. Administrativna zbrka dovela je do toga da je od 1976. godine postala očigledna tendencija štetna po državne interese - obim domaćeg iskopavanja zlata počeo je da opada za 125.
Najveći dio pada u eksploataciji zlata pripao je javnom sektoru. Kopački arteli su, uprkos politici ograničavanja, radili prilično uspešno (ovaj sektor od 70-ih do početka 90-ih davao je oko trećine domaćeg iskopavanja zlata 126). Kopači su pokazali "izuzetnu otpornost" u odupiranju pritisku struktura moći, koje su bile pristrasne prema "nesocijalističkim" oblicima proizvodnje 127. Od sredine 70-ih. arteli su počeli da rade na osnovu ugovora sa državnim preduzećima za iskopavanje zlata i pod njihovom kontrolom. Tako su vlasti nastojale da izjednače uslove za rad državnih preduzeća i artela za korišćenje državne tehnologije i raznih oblika subvencija (Model povelje 1975, 128).
Od velikih, zaista inovativnih programa 70-80-ih. treba nazvati postavkom proizvodnje rude. Išlo je polako, ne bez neuspjeha, ali se provodilo - doduše uglavnom na teritoriji današnjeg Kazahstana, Uzbekistana, Tadžikistana, Kirgistana 129. Vrijeme izgradnje najperspektivnijeg rudnika Olimpiada je poremećeno (završetak je planiran za 1985.), odgođena je izgradnja tvornice zlatne rude Suhoj Log (prije raspada SSSR-a u njen razvoj je uloženo oko 600 miliona rubalja) 130. Značajna sredstva su usmjerena na rasplet kasnih 70-ih godina. rekonstrukcija Lenzolotovog pogona, čime su značajno smanjeni troškovi razvoja najbogatijih placera i značajno povećan godišnji ispiranje metala. Niske stope stvaranja novih moćnih kombinata ponovo su stavile na dnevni red pitanje „ubrzanja industrijskog razvoja malih ležišta“131.
Općenito je prepoznat značaj zlata za ekonomiju SSSR-a. Predsjednik Vijeća ministara A.N. Kosygin. Od 1971. lično je primao mjesečne industrijske izvještaje 132. Pod njim je bila na snazi praksa ciljane alokacije oskudnih resursa i dodatnih izdvajanja za opremu. U korist industrije sistematski su preraspodijeljena sredstva za kapitalnu izgradnju. Neizostavan atribut politike iskopavanja zlata bilo je obezbjeđivanje zaposlenicima naknada i koeficijenata na plate 133. Kada je 1982. godine Ministarstvo finansija SSSR-a smanjilo izdvajanja za geološka istraživanja, to nije uticalo na zlato koje je uvršteno na "posebnu listu" minerala koju je ustanovio Centralni komitet 134. Za period 1981-1985. Državna planska komisija izradila je ciljani sveobuhvatni program za geološka istraživanja i istraživačke radove na zlatu 135.
Periodične finansijske injekcije u industriju davale su niske prinose, a u opštim uslovima neefikasne privrede država nije bila u stanju da adekvatno i sistematski podrži neophodne procese modernizacije u industriji. Periodi izdašnih ulaganja praćeni su nizom "smanjivanja" i "preraspodjele". Industrija rudarstva zlata "razvijenog socijalizma" nastavila je predstavljati "oaze" naprednih preduzeća u pustinji nerazvijene industrijske i društvene infrastrukture. Bitno je da su inovativni izgledi postavljeni na neadekvatnoj informativnoj osnovi. Tako je Državna planska komisija 1979. godine, podnošenjem peticije za povećanje ulaganja u eksploataciju zlata, skrenula pažnju na najozbiljnije probleme planskog sistema, koji „nema ni u jednoj drugoj grani obojene metalurgije“. „Nije u mogućnosti da izvrši analizu za svaki pogon i vrstu posla“, Državna planska komisija je priznala da je rudarenje zlata smatrala „često intuitivno“ 136. Nedostaci u rasporedu su bili složeni kultiviranim režimom tajnosti. To je izazvalo strah ne samo u javnosti, već i kod stručnjaka da direktno izraze svoje mišljenje o problemima i nedostacima razvoja industrije u bilo kom obliku.
Krajem 70-ih, usred pada proizvodnje zlata, koji se poklopio sa smanjenjem priliva "petrodolara" u zemlju, čelnici "Glavzolota" K.V. Vorobjev i V.P. Berezin je, uz podršku čelnika Vijeća ministara, ponovo pokrenuo pitanje potrebe da se rudarskoj industriji da poseban status. U početnoj fazi, takav zaokret u politici iskopavanja zlata trebalo je osigurati izbacivanjem industrije iz nadležnosti kompleksnog, multisektorskog Ministarstva Cvetmeta, čija je aktivnost izazvala brojne kritike. Međutim, ova inicijativa nije podržana.
U Brežnjevovskom periodu, prodajom zlata, više puta je pokušavao da se "zakrpe rupe" u ekonomiji "razvijenog socijalizma". U 70-80-im godinama. najmanje 200 tona zlata se godišnje prodavalo u inostranstvu 137. U nekim godinama prodaja je premašila proizvodnju. Ciljane količine prodaje odobrilo je Vijeće ministara. Zlatom se plaćala uvozna oprema, potrebe medicine i domaće farmaceutske industrije, a periodično se praktikovao otkup žitarica. Glavni udio domaće potrošnje zlata u SSSR-u otišao je na industrijske potrebe (prvenstveno, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa), proizvodnju preciznih legura (legura sa određenim svojstvima). Preduzeća vojno-industrijskog kompleksa u sovjetsko vrijeme dobijala su zlato iz državnog fonda po cijeni od 1 rublje. za 1 g metala - uprkos činjenici da je prosječna cijena u industriji za proizvodna preduzeća bila 12 rubalja. za 1 godinu Ukupno u SSSR-u za unutrašnje potrebe za period 1953-1990. Potrošeno je 582 tone zlata, tj. u prosjeku 15,7 tona godišnje 138.
Najvažnija oblast korišćenja zlata u privredi ostala je njegova izvozna prodaja. Zlato se prodavalo u malim serijama, ali su operacije praktično stavljene na tok. Treba napomenuti da je u ovoj fazi prodaja SSSR-a obavljena na visokom profesionalnom nivou. Vneshtorgbank je počela da „igra“ na londonskom tržištu, u priznatom svetskom centru transakcija zlata; Sličnim pitanjima bavila se i Moskovska Narodna banka, koja je postala priznati učesnik na tržištu i uživala "kredit" (povjerenje) u City 139. U isto vrijeme, dio prodaje sovjetskog zlata bio je "zapravo špekulativne prirode i obavljen je ... prema tajnom sporazumu sa Anglo-američkom korporacijom - Moskva je dobila značajnu zaradu, za korporaciju su te transakcije bile bezopasne, pa čak i pozitivno utjecao na dugoročne trendove."
U drugoj polovini 1970-ih, nakon ukidanja vezivanja američkog dolara za zlato, cijena potonjeg, kao što je poznato, naglo je porasla. U smislu korištenja svjetske konjunkture, prodaja zlata od strane Sovjetskog Saveza u ovom periodu ne može se smatrati neadekvatnom. Suština problema je, međutim, svrha u koju su prihodi korišteni. Priliv "zlatnih dolara" zapravo je podržao neefikasne ekonomske mehanizme. Osim toga, desetostruko ili više povećanje cijene zlata trebalo je olakšati razvoj tehničko-tehnološke obnove industrije, ali ta šansa praktički nije iskorištena u SSSR-u. Dok je u cijelom svijetu rast cijena doveo do razvoja ležišta sa niskim sadržajem metala, SSSR je nastavio da se oslanja na potencijal najpristupačnijih i najbogatijih nalazišta.
U kratkom periodu kada je na čelu države bio Yu. V. Andropov, politika iskopavanja zlata iz prethodnog perioda je ozbiljno revidirana. Mintsvetmet i Državni planski komitet pripremili su 1983. godine dugoročni plan razvoja industrije iskopavanja zlata za period do 1995. godine, a istoimenu rezoluciju izdao je CK KPSS 141. U planovima za "ubrzani razvoj" u XII petogodišnjem planu, rudarska industrija zlata i dijamanata izdvojila je 2 milijarde rubalja za odgovarajuće svrhe. (2,3 puta više nego u XI petogodišnjem planu) 142. Već 1986. godine, strategija „ubrzanja“ koja je imala za cilj povećanje stope privrednog rasta i svestrano intenziviranje proizvodnje počela je da posustaje. Program razvoja mašinstva kao "lokomotive modernizacije" privrede propada, a budžetski deficit naglo raste. U ovim uslovima prioritet se daje prelasku svih sektora privrede na nove metode upravljanja143.
1988. godine konačno su riješeni problemi reforme sistema upravljanja iskopavanjem zlata, koji su dugo bili na dnevnom redu. Zajedničkom rezolucijom Centralnog komiteta KPSS i Saveta ministara „O unapređenju upravljanja industrijom za vađenje plemenitih metala i prirodnih dijamanata“ „Glavzoloto“ je preimenovano u „Glavalmazzoloto“ i prebačeno iz Ministarstva Cvetmeta u u neposrednoj nadležnosti Vijeća ministara. Planirano je da se mobilizacijski resurs sovjetske privrede iskoristi za poboljšanje naučne i tehničke podrške, za ubrzanje razvoja industrije, osmišljene da zauzme posebno mjesto u novom društveno-ekonomskom modelu. Glavalmazzoloto je posebnu pažnju posvetio finansijskom i materijalnom stanju svojih podređenih preduzeća, njihovoj opremljenosti inženjerskim kadrom, jačanju proizvodne discipline i normalizaciji uslova za rudarski sektor. Poseban značaj pridavan je razvoju sistema ekonomske nezavisnosti nižih proizvodnih struktura, delegirajući im glavninu funkcija operativnog upravljanja.
Od kasnih 1980-ih. došlo je do povećanja proizvodnje zlata, što je dijelom bilo i zbog pozitivnih početaka ere perestrojke, njenog inherentnog entuzijazma za obnovu. Godine 1990. godišnji obim domaće proizvodnje premašio je rekordnih 300 tona poslednjih decenija. Ali industriju vađenja zlata i dalje su karakterisale neravnoteže, a zadaci njenog prebacivanja u sistem velikih stabilnih proizvodnih pogona i smanjenje troškova proizvodnja je i dalje bila hitna.
Tokom godina "perestrojke", stopa potrošnje zlatne rezerve značajno je premašila stopu njenog popunjavanja. Već njegovi prvi mjeseci "koštali" su državne zlatne rezerve oko 130 tona, a prema podacima januarskih registracija 1985. i 1986. godine. smanjen je za 197 tona (sa 784 na 587). Kada je u drugoj polovini 80-ih. u zemlji je počeo nagli pad privrede, vlada se okrenula inostranim kreditima, u čemu je zlato igralo određenu ulogu145. Značajno je da se razmatranje i rješavanje pitanja vezanih za zlato, u ovom periodu, sve više selilo iz Savjeta ministara u Centralni komitet KPSS, zaogrnut novim velom tajne.
Tokom godina perestrojke, ciljevi prodaje zlata u inostranstvu postali su drugačiji. S jedne strane, značajan akcenat stavljen je na uvoz zapadnih tehnologija, s druge strane, veliki broj deficitarnih roba široke potrošnje (prije svega odjeća i obuća) otkupljivan je za zlato, osmišljen da demonstrira „humanizaciju partijskih i državnih prioriteta“. “, kao i da se nadoknadi brzo iscrpljeni “kredit povjerenja” nove vlade 146. Tokom ovog perioda, podrška Sovjetskog Saveza socijalističkom kampu i "progresivnim snagama trećeg svijeta" 147 ostala je nepromijenjena u zlatnom i deviznom bilansu.
U konkretnim nalozima Vnešekonombanci, preko koje su se uglavnom obavljale operacije sa zlatom, bila je neizostavna reč o prodaji metala „uzimajući u obzir tržišne uslove u cilju postizanja maksimalnog profita. U ovim reprodukcijama SSSR u ovom periodu Švicarsku naziva 148 kao stalnim partnerom (u ovom slučaju ne govorimo o švicarskoj vladi, već o drugom najvažnijem tržištu zlata u Cirihu na svijetu, čije su karakteristike maksimalne slobodu poslovanja, odsustvo poreza i deviznih kontrola, i (Vidi takođe pažljivo posmatranu tajnost transakcija). Iz očiglednih razloga, ništa se pouzdano ne zna o operacijama SSSR-a na perifernim tržištima zlata.
Ruska Federacija je postala "nasljednik" zlatne ekonomije SSSR-a. To je bila sfera stroge monopolske kontrole i vladajućeg uticaja države; Stanje i izglede industrije određivala je praksa fiksiranja cijene zlata, ograničena domaća potražnja, nedovoljna pripremljenost baze mineralnih sirovina i niska “marža profitabilnosti” rudarstva 149. Izuzetno oštro smanjenje ukupne proizvodnje zlata uslijedilo je već 1991. godine - sa 302 (nivo 1990.) na 168 tona.1992-1994. proizvodnja je ostala na nivou od 140 tona godišnje, na koju se nakon niza padova (kritičnih - do 115 tona 1998. godine) vratila 2000. godine, nakon čega je uslijedio rast 2001. i 2002. godine (150 tona, odnosno 163 t). ) 150. Ovi trendovi opravdavaju stav da je tokom 90-ih. položaj industrije mogao bi se opisati kao „balansiranje na ivici potpune krize” 151. Ovakvo stanje je uzrokovano kako prirodom transformacijskih procesa privrede, koji su postavili opći kontekst razvoja industrije, tako i smjernicama i mehanizmima za provođenje same politike iskopavanja zlata.
Razvoj negativnih procesa uvelike je bio olakšan hroničnom institucionalnom nesigurnošću industrijske politike zlata tokom 1990-ih. Neko vrijeme industrija je jednostavno bila izvan sistema upravljanja, dok su preduzeća bila praktično „bez vlasnika“, budući da vlastita ruska republička Glavna direkcija za industriju zlata i platine i dijamanata nije stvorena tokom sovjetskog perioda. Komitet za plemenite metale i drago kamenje, formiran pri Ministarstvu finansija Ruske Federacije, postao je pravni nasljednik Glavalmazzolota Vijeća ministara SSSR-a, ali je djelovao uglavnom u okviru ograničenih funkcija bivšeg Gokhrana: „prihvaćeno - plaćeno , pušten - primljen”. Godine 1993. uslijedila je vladina uredba o prelasku industrijskih preduzeća u nadležnost posebno stvorenog Komiteta Ruske Federacije za plemenite metale i drago kamenje (Roskomdragmet), kojem je povjereno sprovođenje jedinstvene federalne politike u oblasti vađenje, proizvodnja, upotreba i izvoz plemenitih metala 152. Ali, kao prvo, na razvoj aktivnosti Roskomdragmeta negativno je uticala činjenica da osnovni zakon, zamišljen da služi kao osnova za regulisanje odnosa u predmetnoj oblasti, dugo nije donošen; drugo, ovo teoretski visoko ovlašteno tijelo nije dugo trajalo. Već krajem 1996. godine Roskomdragmet je ukinut, a njegove funkcije su raspršene. Djelomično su prebačeni u Odjel za plemenite metale i drago kamenje novoformiranog Ministarstva industrije Ruske Federacije 153, a dijelom u Gokhran Ministarstva finansija 154. Ali ni ovom skoku u državnim organima nije bilo kraja: nakon vrlo brzog (mart 1997.) ukidanja Ministarstva industrije, njegove funkcije u ovoj oblasti prebačene su na Ministarstvo privrede. U avgustu 2000. godine, odgovarajuće funkcije su prebačene sa Ministarstva za ekonomski razvoj i trgovinu na Ministarstvo finansija 155.
Ključni princip zlatne politike Ruske Federacije u prvoj fazi njene obnove bila je denacionalizacija rudarske industrije 156. Njegov novi status određen je davanjem prava na eksploataciju zlata svim pravnim licima Ruske Federacije uz zadržavanje državnog monopola na stranom tržištu. Naime, uspostavljen je siguran (za razliku od ranije postojećeg dozvoljenog) sistem organizovanja preduzeća za eksploataciju zlata za razvoj svih placernih ležišta i dijela rudnih ležišta (čije rezerve nisu prelazile 100 tona). Privatizacija se odvijala brzo, ništa manje brzo u prvoj polovini 90-ih. rastao je i broj preduzeća: umjesto 12-14 velikih regionalnih udruženja 1994. godine radilo je više od 600, a 1998. godine 450 nezavisnih firmi 157.
Počeo je i proces liberalizacije cijena zlata. U proleće 1918. godine stupio je na snagu takozvani sistem protokola, u kome je cena bila fiksna mesečno (na osnovu cena Londonske berze zlata i prosečnog kursa rublje prema dolaru) i uvedena na snagu posebna odluka Ministarstva finansija RF. U uslovima kada se sve što je potrebno za eksploataciju zlata kupovalo po „besplatnim“ cenama, da bi podstakla industriju, vlada je privremeno uspostavila delimično obračun za zlato u slobodno konvertibilnoj valuti (granica je prvobitno bila 25%, a od decembra 1918. godine - 40). %) 158. Upravo je ova mjera na kraju spasila industriju rudarenja zlata od kolapsa.
Sve depresivnije stanje državnog fonda plemenitih metala značajno je doprinijelo donošenju vanrednih mjera za podršku iskopavanju zlata. Proglašen "najvažnijim uslovom" za suverenitet novonastale države, 159 ona se katastrofalno topila. Sa oznake od 850 tona iz 1989. do 1995. godine, njegova zapremina je pala na manje od 300 tona 160. Izbjegavajući krajnosti fetišiziranja uloge "državnih skladišta", napominjemo da je istorija Rusije na prijelazu XX-XXI stoljeća. pokazao značaj rezervnih funkcija zlata: u ekstremnim uslovima stalne političke i socio-ekonomske krize, ono je oduvek bilo traženo. Promet zlata iz državnih rezervi je u to vrijeme bio neprekidan. Na primjer, šef Centralne banke V. Gerashchenko, nakon što je u maju 1993. odredio njihovu „približnu“ zapreminu od 100-150 tona, rekao je da je „nemoguće dati tačan broj, budući da je država stratificirana u zlatu za zapadne krediti, najvrednija roba” 161. Početkom 90-ih. predstavlja najznačajniji obim eksterne prodaje zlata. Takozvane "berze zlata" 162 i stvarne komercijalne operacije bile su toliko velike da se značajne fluktuacije cijena tradicionalno povezuju sa isporukom velikih količina ruskog zlata na svjetsko tržište. Malo je vjerovatno da je čak i u naše vrijeme, kada, prema zakonu o državnim tajnama, podaci o veličini zlatnih rezervi "ne podliježu klasifikaciji" 164, moguće pratiti sudbinu 165 petstotinjak tona zlatnih rezervi i oko 1400 tona zlata iskopanog u periodu 1990-1998. 166
Pad proizvodnje zlata (sa 302 tone u 1990. na 115 tona u 1998.) naneo je značajnu štetu interesima zemlje. Država je tražila sredstva za podršku eksploataciji zlata u skladu sa tržišnom transformacijom industrije. Vladine direktive postepeno su uklonile tabu sa koncepta „tržišta plemenitih metala“. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 16. decembra 1993. godine Centralna banka je, u dogovoru sa Ministarstvom finansija, dobila pravo da izdaje dozvole komercijalnim bankama za pravo obavljanja poslova sa zlatom. Prijem na prodaju zlata "spoljnih" subjekata je zbog krizne finansijske situacije vlasti. Godine 1994., tokom izrade nacrta Saveznog programa o plemenitim metalima za 1995-2000. od strane Roskomdragmeta, Ministarstva privrede, Ministarstva finansija i Banke Rusije, postalo je jasno da savezni budžet „nije u stanju da obezbedi avans. plaćanja za iskop zlata u potpunosti” 167. Asocijacija ruskih banaka (ARB), gde je u oktobru 1995. godine osnovana Sekcija za plemenite metale, razvija program za prelazak sa državnog finansiranja industrije na njeno bankarsko kreditiranje. Motivacija potrebe za takvom tranzicijom svela se na tri pozicije – očuvanje industrije, oslobađanje države od budžetskog opterećenja i dobijanje nove niše aktivnosti za banke.
Formirani poredak je, naravno, više prilagođen novim uslovima, ali je njegova kvazitržišna priroda postala svojevrsni "zlatni kavez" za sve agente. Kada su kupile zlato od rudarskih preduzeća ili državnih institucija, komercijalne banke su ga mogle prodavati samo jedna drugoj ili, opet, državnim institucijama, a fiksne cijene zlata za njih su činile nesvrsishodnim i ekonomski neisplativim finansiranje rudarstva. Centralna banka (CB) je bila ograničena u sredstvima i mogla je pružiti podršku proizvođačima u vrlo uskim granicama. Vlada, s druge strane, imajući monopol na sve iskopano zlato u zemlji, nije bila u stanju da ga u potpunosti i uredno plati rudarskim kompanijama. U stvari, to je bio začarani krug koji je zlato učinio malo tečnim. Glavni oblik prodaje zlata ostala je prodaja u inostranstvu. Ali „marketinška politika zlata“ tokom ovog perioda bila je neefikasna, novi dileri koji su delovali u ime „prokapitalističke“ vlade su se pokazali „manje sposobnim igračima na tržištu zlata od svojih komunističkih prethodnika“, kako domaći i zapadni analitičari priznati 169.
Stav vlasti bio je interno kontradiktoran - ekonomska liberalizacija tržišta zlata je izvršena u uslovima kada je samo zlato ostalo u kategoriji valutnih vrijednosti. Kao rezultat toga, s jedne strane, nedržavne strukture su postale aktivnije, a s druge strane, država je težila pažljivoj kontroli svih operacija u ovoj oblasti 170. Postojao je intenzivan dijalog između finansijskih i industrijskih krugova i vladinih agencija, ali subjekti državne politike (Centralna banka, Gokhran Ruske Federacije, Odeljenje za finansije, budžet i monetarni promet Vladinog ureda) iznosili su kontradiktorne i često polarne programe. Neuspjeh vlade da konsoliduje subjekte tržišta zlata u nastajanju u potpunosti se očitovao u sudbini osnovnog zakona o plemenitim metalima. Njegov bolan, skoro šestogodišnji sporazum okončan je 1998. usvajanjem namjerno kompromisne verzije.
U to vrijeme, da bi se prodalo na tržištu, zlato je prvo moralo biti iskorišteno za "prodaju sebe" (na snazi je bila ozloglašena shema "zlato za zlato": da bi osigurao kupovinu novoiskopanog zlata, Gokhran je prodao dio svoje rezerve kako bi se isplatile kompanije za iskopavanje zlata). Sve programske i teorijske konstrukcije državnih resora srušile su se na neospornu činjenicu nedostatka potrebnih finansijskih sredstava. Budžet još uvijek nije predviđao pojavu "pravog novca" čak ni za akontaciju potencijalne proizvodnje.
Ruske poslovne banke su pozvane da smanje negativan uticaj nelikvidnosti države na realni sektor. Prvo, vladinom uredbom („O izmjenama i dopunama procedure za regulisanje cijena (tarifa) plemenitih metala“ od 30. juna 1997.) s ciljem „privlačenja resursa u proizvodnju resursa na domaćem tržištu“ ukinuta je državna regulacija cijene plemenitih metala. Novi sistem se zasnivao na londonskoj fiksnoj cijeni (u američkim dolarima, preračunato u rublje po kursu Centralne banke na dan prije plaćanja). Očigledno, u nedostatku slobode izvoznih operacija, povezivanje domaće cijene zlata sa globalnom cijenom bila je ekonomska besmislica. Sljedećim predsjedničkim dekretom (od 23. jula 1997. 171) proširena je liberalizacija transakcija zlatom sa domaćeg tržišta na strano: banke su dobile pravo izvoza plemenitih metala 172. Ove odluke formalizirale su "ravnotežu snaga" u sektoru zlata.
Država je potencijalno zadržala ulogu privilegovanog učesnika na tržištu. Sektor za plemenite metale i drago kamenje Ministarstva finansija bio je odgovoran za sprovođenje jedinstvene državne industrijske politike u oblasti zlata. Učešće Gokhran RF na tržištu i dalje je osigurano pravom preče kupovine zlata za potrebe vlade (90-ih je godišnje stjecao oko petinu proizvodnje zlata). U svom modernom obliku 173 ovo tijelo je svojevrsni „džep“ aktuelne vlasti, iz kojih se sredstva koriste za tekuće potrebe. Rezerve zlata koje podržava Gokhran obezbjeđuju državni resurs za mobilizaciju neophodan za zadovoljavanje potreba obrambene industrije. Gokhran također vodi evidenciju o svim transakcijama kupovine i prodaje zlata od proizvođača. Gokhranova politika u najbližoj retrospektivi izgleda da je lišena konzistentnosti, odražavajući promjenjivosti vladine politike: u periodu 1998-1999. vodio je politiku minimiziranja kupovine, dok je 1998. i 2000. obilježeno je izlaganjem načelnika odjeljenja planova za raspoređivanje njegovih funkcija uz odgovarajuće intenziviranje rada na popuni državnih sredstava 174. Moderni Gokhran, prema riječima njegovog šefa V.V. Rudakov, rukovodi se principom održavanja minimuma "definisanog kao dovoljan nivo državnih rezervi" 175.
Položaj Centralne banke Rusije na tržištu zlata određen je činjenicom da ona, prema važećem zakonodavstvu, nema pravo da radi sa proizvođačima, ali može kupiti zlato od komercijalnih banaka. Centralna banka je do 1998. godine prodavala svo zlato kupljeno od proizvođača. Uz dozvolu komercijalnog izvoza zlata, obim deviznog metala koji je otkupila Centralna banka naglo je opao: sa 100 tona 1997. na 54,7 odnosno 26,7 tona 1999. i 2000. godine, odnosno 12,5 tona u 2001. 176 nestabilnost svjetskih cijena zlata, udio potonjeg u zlatnim i deviznim rezervama Centralne banke Ruske Federacije tokom 90-ih godina. smanjen sa 33,1% na 12,4%. „Rezidualni“ princip nabavne politike, koji je karakterističan za aktivnosti Centralne banke u današnjim uslovima, formulisao je L. Seljunina, šef Odeljenja za metodologiju poslovanja sa plemenitim metalima: „Centralna banka otkupljuje svo zlato koje joj je ponuđeno. od strane komercijalnih banaka” 177.
Država je praktično prestala da finansira eksploataciju zlata i počela da ga kupuje samo da bi popunila minimalne rezerve Gohrana, kao i - u malim iznosima - da bi povećala zlatne i devizne rezerve Centralne banke. Dakle, komercijalne banke su „jezgro“ modernog domaćeg tržišta zlata. Od posljednje trećine 1990-ih. kupili su oko 80% (oko 100 tona) zlata iskopanog iz ruskog podzemlja. 2000. godine unapred su otkupili čitav očekivani obim proizvodnje za godinu, uložili više od 200 miliona dolara u vidu kreditnih sredstava (za poređenje, savezni ciljni program „Proizvodnja zlata i srebra u Rusiji za period do 2000" u ukupnom iznosu od 5,73 miliona dolara) 178. Ako je 1998. godine obim komercijalnog tržišta bio oko 50 tona zlata, a država je otkupila 60 tona, onda su 2000. godine sa obimom proizvodnje od 144 tone komercijalne banke otkupile 112 tona (stvarno potpisanih ugovora za 140 tona). tona), 25 - Gokhran 179, 7 - rafinerije 180.
Od 2001. godine licencu za rad sa zlatom imala je 161 domaća banka, 48 banaka od 181 zaključilo je ugovore sa korisnicima podzemnih voda, od kojih se 20-ak izjasnilo o posebno aktivnoj poziciji u ovoj oblasti djelovanja. Lavovski dio zlata kupljenog od strane komercijalnih banaka prodaje se u inostranstvu 182. Prema podacima Unije proizvođača zlata, 2000. godine iz Rusije je izvezeno 76 tona zlata, 2001. godine - 100 tona. Odluka o liberalizaciji izvoza imala je za cilj podršku domaćim proizvođačima zlata na račun komercijalnih banaka. Međutim, poštovanje državnih interesa u ovoj šemi prodaje zlata može se dovesti u pitanje, jer zlato „napušta“ zemlju, a država gubi profit od poslovanja sa ovom vrstom resursa 183.
Negativna ocjena uspostavljene sezonske, „jednokratne“ prirode finansijskih odnosa proizvođača i banaka, kada ove druge finansiraju industriju, po pravilu samo pospješuju proizvodnju u narednoj godini, čini se fundamentalnom. Sadašnji ekonomski i pravni uslovi doprinose razvoju sistema dugoročnih kredita u industriji na minimum 184. Kao rezultat toga, banke minimalno doprinose poboljšanju tehničko-tehnološkog izgleda industrije, gdje prevladava zastarjela oprema i tehnologije, a produktivnost rada je 10-20 puta manja nego u sličnim industrijama u industrijaliziranim zemljama. Utvrđeni pozitivan trend promjene kvalitativne strukture eksploatacije na aluvijalnim i rudnim ležištima sputan je nedostatkom zagarantovanih ekonomskih i zakonskih mehanizama za obezbjeđivanje dugoročnih finansijskih sredstava najperspektivnijim rudnim objektima.
Da tok inovativnosti industrijske politike u industriji zlata koji je proklamovala Vlada Ruske Federacije, nema realne finansijske osnove, svjedoči i stvarni neuspjeh planova za privlačenje stranih investicija u industriju. Federalni program "Proizvodnja zlata i srebra za period do 2000. godine" bilo je predviđeno da se privuče 1246 miliona dolara za puštanje u rad i rekonstrukciju preduzeća za iskopavanje zlata. U stvarnosti, prema Ministarstvu ekonomskog razvoja i trgovine, od planiranog za 1996-1998. stranih investicija u iznosu od 842 miliona dolara primljeno je svega 232 miliona, odnosno 27,5% 185. Samo dva projekta sa zapadnim investicijama se uspešno realizuju (OJSC Omolon Gold Ore Company i OJSC Buryatzoloto), koji kombinuju najviši kvalitet rezervi nalazišta. Osim nalazišta Suhoj Log, oko kojeg se aktivno vode političke igre, u Rusiji trenutno nema drugih rudnih nalazišta zlata koja bi mogla osigurati visoku isplativost njihovog razvoja. Velikih nacionalnih kompanija sposobnih za realizaciju velikih projekata u oblasti iskopavanja zlata je još uvijek izuzetno malo u zemlji (danas ih nema više od 20).
Očigledno, najzavisniji i najopasniji element tržišta zlata koje se formiralo proteklih godina je korisnik podzemlja. Aktuelna politika cena je prepoznata kao posebno destruktivna: ako su u prvoj polovini 1999. godine ugovori o otkupu zlata sklapani po ceni od 99,5-98,5% cene sadašnjeg fiksiranja na Londonskoj berzi, onda sa uvođenjem carine na izvoz plemenitih metala, zlato je zapravo počelo da se prodaje po cijeni 6,5% nižoj od svjetske (carine su ukinute od januara 2002. godine, ali su tokom tri godine gubici ruskih proizvođača iznosili najmanje US 30 miliona dolara 186). U skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 21. juna 2001. „O postupku uvoza plemenitih metala i dragog kamenja u Rusku Federaciju i izvoza iz Ruske Federacije“, proizvođači su dobili pravo da samostalno izlaze sa svojim proizvoda na vanjsko tržište, ali ta praksa još nije razvijena. Na položaj proizvođača negativno utiče postojeći sistem oporezivanja. Prema analitičarima, do 1996. godine udio poreza u cijeni zlata imao je tendenciju rasta, a od 1996. godine praktično se nije mijenjao, u rasponu od 21 do 29,5%, što je 2-3 puta više nego u sličnim industrijama. u inostranstvu 187.
U 1991-1999. proizvodnja zlata u Rusiji smanjena je za 25,6% 188. Najveći dio povećanja proizvodnje u kasnom XX-XXI vijeku. daju 2-3 najveće kompanije 189, osim doprinosa kojih je dominantno opadajući trend. Pozitivni trendovi koji se pojavljuju nemaju potrebnu „maržu sigurnosti“ zbog nedovoljne obnove osnovnih sredstava preduzeća, posebnosti ekonomskih i pravnih uslova. O "skrivenom napetom stanju" industrije svjedoči niz kompetentnih osoba, ističući i da se o njenom krajnje neefikasnom uključivanju u opšte ekonomske procese modernizacije svjedoči i činjenica da se "očekuje pad rublje u industriji zlata"190.
Ocjenjujući izglede za razvoj domaće industrije zlata, Treća međunarodna poslovna konferencija „Rusko tržište plemenitih metala i dragog kamenja“ (RDMK) 191 napomenula je da je glavna prepreka razvoju „zlatnog biznisa“ „nedostatak jedinstvena državna politika" 192. Nije slučajno što je ovom pitanju dat prioritet. Prvo, odgovarajući savezni program je istekao krajem 2000. godine, a novi nije stupio na snagu. Čini se prilično karakterističnim da jedan broj stručnjaka priznaje da je program “zakopan” jer državne agencije jednostavno nisu imale adekvatne informacije o razvoju ovog područja. Drugo, osnovni savezni zakon “O plemenitim metalima i dragom kamenju” 193 usvojen 1998. godine u trenutku donošenja nije zadovoljio objektivnu realnost i nije gledao u budućnost, pa stoga nije ni funkcionisao194.
Govoreći o ciljevima i sredstvima savremene ekonomske politike Rusije, treba reći da se zlato danas ne smatra kritično važnim ekonomskim resursom 195. Njegova proizvodnja i potrošnja uključeni su u ekonomske mehanizme sa stanovišta, pre svega, „budžetskih prihoda“ – poreskih i carinskih prihoda, kao i razvoja geopolitički važnih za Rusiju severoistočnih teritorija, gde je eksploatacija zlata osnova regionalnih ekonomija. . Uloga zlata je ograničena na pokazatelj manji od 0,5% udjela u bruto domaćem proizvodu (BDP) 196, neuporedivost potencijalnih prihoda sa razmjerom katastrofalno povećanih vanjskih dugova Rusije 197 i smanjenje vrijednosti u struktura državnih zlatnih i deviznih fondova. Politika iskopavanja zlata sada se zvanično distancira od politike formiranja državnih rezervi 198.
Istovremeno, zlato potencijalno ostaje važan faktor u ekonomskom sistemu, sposoban, posebno, da amortizuje rast deficita platnog bilansa i inflatorne procese u kritičnim periodima. U međunarodnim statističkim standardima, indeks „zlatnog intenziteta“ BDP-a se široko koristi; jedan od važnih aspekata aktivnosti Međunarodnog monetarnog fonda na „ruskom polju“ bilo je obračunavanje pokazatelja koji se odnose na zlato 199. Svjetska statistika pokazuje da ni zlato ne zanemaruju ekonomski razvijene zemlje, koje su u stanju da zadovolje svoje devizne potrebe na račun prihoda od spoljne trgovine.
Smanjenje ekonomske vrijednosti teoretičara zlata 70-80-ih. XX vijek povezano sa smanjenjem međunarodne konfrontacije, smanjenjem rizika od valutnih šokova, proširenjem sfere slobodnog kretanja kapitala, kao i sa stabilizacijom situacije na svjetskom tržištu nafte. I ako se nedavno samo postavljalo pitanje koliko su ti trendovi dugoročni, onda danas nijedan od navedenih faktora više nije „stabilna datost“. Stanje i savremena evolucija međunarodnog monetarnog sistema danas je aktuelizovala razmatranje problema budućih izgleda ekonomskog statusa zlata 201, uključujući i Rusiju - u smislu bankarskih i monetarnih reformi 202. Ne ulazeći u sferu ekonomske analize, napominjemo da ovo pitanje ostaje akutno kontroverzno, ali sadržaj diskusija argumentuje mišljenje da Rusija očigledno nedovoljno ostvaruje potencijale vlastitog iskopavanja zlata 203.
Aktuelni problemi ostaju postavljanje poslovanja iskopavanja zlata na nivo efikasnog korišćenja resursa i korišćenja prihoda koji se njime ostvaruju kao izvora investicionih sredstava u privredi. Zlato je i dalje posebno likvidan mineral, privilegovana valutna roba „rezerva krajnje instance, koja je bila osnova za razvoj materijala budućnosti i naučno intenzivnih tehnologija, tj. jedna od "posebnih komponenti nacionalnog bogatstva" 204. Kao rezultat toga, Rusiji je potrebna istinski nacionalna politika u oblasti zlata, samoopredjeljenje u smislu državnih prioriteta i nacionalnih interesa. I u ovom slučaju ne govorimo o fatamorgani ekonomske respektabilnosti: zanemarivanje ovog problema, s obzirom na trenutno stanje u industriji zlata, može dovesti do nepovratne štete po temeljne strateške interese zemlje.
Istraživanje na temu "Nacionalna politika iskopavanja zlata 18.-20. stoljeća, ili je Rusiji potrebno zlato" autorka je uz podršku Vijeća za grantove predsjednika Ruske Federacije "Mladi doktori nauka" i državna podrška vodećim naučnim školama (grant br. 01-15-99509).
1 Vidi, na primjer: Weston R. Gold: A World Survey. L., 1983; Bordo M.D. Zlatni standard: mit i stvarnost. San Francisco: Pasific Institute, 1984; Anikin A.B. Zlato: međunarodni ekonomski aspekt. 2nd ed. M., 1988; Flandrija M.J. Međunarodna monetarna ekonomija: 1870-1960. Cambridge: Cambridge University Press, 1989; Benevolskiy B., Krivcov V., Migachev I. Iskopavanje zlata i potrošnja zlata: ekonomski aspekti // RDMK-2000: Treća međunarodna poslovna konferencija "Rusko tržište plemenitih metala i dragog kamenja: stanje i perspektive": Dokumenti i materijali. M., 2001. S. 380-396.
2 O historiografiji domaćeg iskopavanja zlata vidjeti, na primjer: Sapogovskaya L.B. Privatno rudarenje zlata u Rusiji na prijelazu iz XIX-XX stoljeća: Ural i Sibir - modeli razvoja. Ekaterinburg, 1998. S. 6-14.
3 Obavljeni su intervjui sa čelnicima brojnih preduzeća za iskopavanje i preradu zlata, direktorom Gohrana Ruske Federacije V.V. Rudakov, šef odjela za odmor, obračun i cijene Gokhrana Ruske Federacije V.G. Gončarov, predsjednik Komiteta za plemenite metale Udruženja ruskih banaka S.G. Kashuba, predsjednik Unije proizvođača zlata Rusije V.N. Braiko, predsjednik Unije rudara Rusije V.I. Tarakanovsky.
4 Za objašnjenje aktivnosti Komiteta za plemenite metale vidi: Ruski državni ekonomski arhiv (u daljem tekstu - RGAE). F. 325. Op. 1.D. 163.L. 1-9. U periodu od oktobra 1917. do februara 1918. godine, u okviru Vrhovnog saveta narodne privrede, postojala je Sekcija za plemenite metale, usmerena prvenstveno na industriju prerade zlata (nadzor ispitivanja, laboratorije za legure zlata, juvelirstvo) . Vidi: A.I. Krylov. Oblici organizacije industrije zlata // Industrija zlata SSSR-a (1. Svesavezni kongres zlatne industrije). M .; L., 1927. S. 17.
5 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 4. L. 151-154, 157-159.
6 Poznato je da je A.V. Kolčak je planirao da eksploatiše zlato na okupiranim teritorijama, zajam je dodeljen Uralskoj upravi za rudarstvo, a vlasnicima polja je pružena pomoć u nabavci hrane. Postoje informacije da su Kolčakiti platili zlatom jednu od pošiljki oružja. Kasnije je "vrhovni vladar" odlučio da zlato ostavi u slobodnom prometu, dok je platina, za kojom je Antanta imala neograničenu potražnju, uvela monopol.
7 Sodatov L.K. Iskopavanje zlata u sistemu nacionalne i svjetske privrede. M., 1925. S. 99. Podaci o razvoju eksploatacije zlata u prvom op. 1. D. 4. L. 94. Obim proizvodnje 1920. godine utvrđen je na 109 puda. (1,8 t).
8 Vidi, na primjer: L.F. Murtuzalieva. Aktivnosti Odeljenja za plemenite metale Uralskog regionalnog saveta za zaplenu i pretapanje predmeta od plemenitih metala u proleće 1918. // Iz istorije uralskog zlata. Jekaterinburg, 1995. S. 102-104.
9 Vidi, na primjer: Državni arhiv Irkutske oblasti (u daljem tekstu - GA IO). F. p-1344. D. 2, 3, 7.
10 dekreta sovjetske vlade. T. VIII. M., 1976. S. 42-48.
11 Ibid. T. IX. M., 1978. S. 213-214.
12 Zbirka legalizacija i naredbi Radničko-seljačke vlade (u daljem tekstu - SU). 1921. br. 18. čl. III. P. 106.
13 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Zlato ruskog podzemlja. M., 2000. S. 108.
U : Mosyakin A. Baltičko podmorje // Istorija ... br. 13. 2001 (www.baltkurs.com).
15 Vidi, na primjer: Gokhran iz Rusije. M., 1999. S. 2-5.
16 Vidi: V.I. Lenjin. Pun zbirka op. T. 54. S. 153-154, 412; T. 51.S. 299-300; T. 52.S. 407-408.
17 dekreta sovjetske vlade. T. VII. M., 1974. S. 193-194.
18 Istorija diplomatije. T. II. M., 1945. S. 363.
19 Vidi: Zbornik ugovora, sporazuma i konvencija koje je RSFSR zaključio sa stranim državama. Problem I. Ugovori, sporazumi i konvencije na snazi koji su stupili na snagu 1. januara 1921. P., 1921. S. 239-247.
20 U tom periodu u inostranstvo se izvozilo ne samo zlato, već i umjetničke vrijednosti. Vidi, na primjer: Prodano blago Rusije. 1918-1937. M., 1999.
21 Vidi: O. L. Almazova, L. A. Dubonosov. Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost. M., 1988. S. 33-34.
22 U zapadnoj štampi L. Krasin se pojavio u liku Mefistofela, koji „mami zlatnim novcem“ („Dan Rige“ od 1. jula 1920).
23 Vidi: RGAE. F. 7733. Op. 1.D.187.L.406-407.
24 Izvestija Sveruskog centralnog izvršnog komiteta. 1921. br. 45; Zbirka legalizacija i naredbi Radničko-seljačke vlade. 1921. br. 16. čl. 101.
25 Vidi, npr., Nove A. Ekonomska istorija SSSR-a. London, 1986. P. 147-153; Belousov P. Ekonomska istorija Rusije: XX vek. Book. 2.M., 2000. S. 371-377.
26 Zapisnik X kongresa RKP (b). M., 1933. S. 430.
27 Lenjin V.I. Pun zbirka op. T. 53, str.
28 Vidi: G. Ya. Sokolnikov. Nova fiskalna politika na putu ka tvrdoj valuti. M., 1995.
29 Belousov R. Ekonomska istorija Rusije: XX vek. Book. 2. P. 254.
30 KPSS u rezolucijama i odlukama kongresa, konferencija i plenuma Centralnog komiteta. M., 1954. Dio I. S. 589.
31 XI kongres RKP (b). M., 1922. S. 557.
32 Bokarev Yu.P. Ruska ekonomija u svjetskom ekonomskom sistemu (kraj 19. vijeka - 30-te godine 20. vijeka) // Ekonomska istorija Rusije 19.-20. vijeka: Savremeni pogled. M., 2000. S. 449. Maksimalni udio opskrbe novim novčanicama plemenitim metalima iznosio je 53,4% početkom aprila 1923. (vidi: Yurovsky L. Na putu monetarne reforme. M., 1924. S. 72-74).
33 Vidi: D. Bogolepov, Novac Sovjetske Rusije. L., 1924. S. 27-29; Vijeće guvernera sistema federalnih rezervi: Bankarska i monetarna statistika: 1914-1941. Washington, 1976. P. 550-551.
34 SU. 1921. br. 74. čl. 604.
35 RGAE. F. 325. Op. 1.D. 172.L. 2-7.
36 Vidi: RGAE. F. 325. Op. 1.D.7.L.11-12; D. 10.L.1-4; D. 19. L. 17-20.
37 Godine 1918. cijena platinaste špule bila je 72 rublje, dok su Britanci, "bez cenjkanja", dali 300 rubalja. (vidi, na primjer: Filatov V.V. Rođenje biljke // Jekaterinburški pogon za preradu obojenih metala: Posebno izdanje, zh-la "Zlato Rusije". 1996). Od okruga koje je vlada 1924. klasificirala kao "super-šok" u smislu ponude, samo je jedan (Lensky) bio rudarstvo zlata, a ostali (Neyvinsky, N.-Tagilsky, Isovsky, N.-Turinsky) specijalizirani za iskopavanje platine .
38 Vidi, na primjer: B.C. Gulin Uralska rudarska industrija u brojkama za 50 godina i dalji putevi njenog razvoja. M., 1930. S. 41.
39 Vidi: E. D. Kochegarova. Industrija rudarstva zlata Dalekog istoka (1922-1940): Istorijsko iskustvo: Autor. diss ... cand. ist. nauke. Vladivostok, 2002.
40 RGAE. F. 325. Op. 1.D. 58.L. 27.
41 Prema približnim proračunima autora, samo za 3-4,3%.
42 RGAE. F. 325. Op. 1.D. 25.L. 6.
43 Prva je bila tvornica Nižnje-Turinski na Uralu.
44 RGAE. F. 325. Op. 1.D. 72.L. 1-8.
45 Ibid. F. 8153. Op. 1.D.21.L.14 ob.
46 Vidi: ibid. F. 325. Op. 1.D.58.L.29-30.
47 Rezolucija Saveta narodnih komesara od 4. juna 1927. „O postupku i uslovima likvidacije državnih preduzeća za iskopavanje zlata koja su deo JSC Soyuzzoloto“ (RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 2. L. 1, 6; D. 6. L. 1-9).
48 Iskopavanje zlata SSSR-a. 1. All-Union Gold Industry Congress. M., 1927.
49 Svi trustovi u statusu svesindikalne subordinacije.
50 O svom radu i stanju u eksploataciji zlata A.P. Serebrovski je kasnije napisao u knjizi O zlatnom frontu (Moskva, 1936).
51 RGAE. F. 8152. Op. 1.D. 6.L. 23ob., 28, 48, 76, 223.
52 Ibid. D. 216. L. 54. "Soyuzzoloto" je trebalo da promoviše razvoj privatnih preduzeća, ali su "sve abnormalnosti" odmah prijavljene NKF i NKT OGPU.
53 Vidi: RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 216. L. 39-40, 56-59.
54 Sovjetska vlada je pokušala da se bori protiv „zakona tajge“; u regionu su aktivno uvedene kaznene mjere za zaštitu državne imovine. Od Transsiba do područja ležišta položen je trakt od 700 kilometara, a parni bageri su dopremljeni gotovo na ramenima iz rudnika Bodaibo.
55 RGAE. F. 8152. Op. 1.D.326.L.1ob.
56 Gregory P. Ekonomska istorija Rusije: šta znamo o njoj i šta ne znamo: ocena ekonomiste // Ekonomska istorija: Godišnjak, 2000. Moskva, 2001. str. 55
57 od 22. jula 1928. "O uslovima rada rudara koji se bave vađenjem plemenitih metala i dragog kamenja"; od 12. septembra 1928. „O pogodnostima za specijaliste državnih preduzeća za vađenje zlata i platine“.
58 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 46, 52, 74.
59 Ibid. F. 8153. Op. 1.D.62.L.57ob.
60 Vidi, na primjer: Borisov S.M. Zlato u ekonomiji modernog kapitalizma. M., 1968. S. 131-139; Almazova O. L., Dubonosov L. A. Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost. M., 1988. S. 35-46.
61 Iz bilješke tehničkog stručnjaka "Soyuzzolota" I.M. Charkviani (RGAE. F. 325. Op. 1. D. 220. L. 9ob.).
62 Sovjetsko rudarenje zlata. 1932. br. 1. str. 1.
63 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 31.
64 Vidi, na primjer: RGAE. F. 7620. Op. 1. D. 776. L. 33 (sa inženjerskom korporacijom "Soutwestern"); F. 8152. Op. 1.D. 326. L. 2 (Amtorg Trading Corporation); L. 42-43 (sa firmama Krupp, Siemens i Halske, poznatim u Rusiji od predrevolucionarnih vremena); F. 325. Op. 1. D. 46. L. 1-5 (prepiska sa stranim akcionarskim društvima Ministarstva rudarstva i Biroa za stranu nauku i tehnologiju (BINT) VSNKh).
65 Rezolucija Vijeća narodnih komesara od 20. juna 1932. (br. 987/215); 20. marta 1934. (br. 589/99); 7. jula 1934. (br. 1581/276); Vijeće rada i odbrane od 15. decembra 1932. (br. 1576/975).
66 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 29-35.
67 Šef industrije A.P. Serebrovski je postao zamjenik narodnog komesara.
68 Vidi, na primjer: RGAE. F. 8153. Op. 1.D. 41.L. 11-12.
69 Ibid. D. 62.L. 5.
70 Vidi, na primjer: Najbolji ljudi u industriji zlata. M., 1935.
71 RGAE. F. 8153. Op. 1.D. 2.L. 2-3.
72 Priče o zlatu. Sverdlovsk, 1937. Predgovor. P. 7.
73 Vidi, na primjer: Vekhov S.M. Industrija zlata u godinama Staljinovih petogodišnjih planova // Industrija zlata. 1939. br. 10, 11.
74 RGAE. F. 8153. Op. 1.D. 121.L. 1-2.
75 Sluzi su ostaci mineralnih čestica koje nastaju ispiranjem pijeska i drugih stijena. Effel - male čestice koje se odnesu vodom prilikom pranja nasipa ili obrade rude zlata. (Vidi, na primjer: Borchwaldt O.V. Rečnik industrije zlata Ruskog carstva. M., 1998. S. 184-185, 190-191.)
76 Proračuni autora zasnovani na podacima godišnjih indeksa dinamike eksploatacije zlata „Glavzolot“ (RGAE. F. 325).
77 Vidi, na primjer: Kempton D.R., Levine R.M. Sovjetski i ruski odnosi sa inostranim korporacijama: slučaj zlata i dijamanata // www.goldsheetlinks.com.
78 Za najkategoričnija mišljenja u ovom spektru problema, vidi: Glazjev S.Yu., Lvov D.S., Fetisov G.G. Evolucija tehničkih i ekonomskih sistema: mogućnosti i granice centralizovane regulacije. M., 1992. S. 89-117. Autori, posebno, tvrde da je masovno privlačenje stranog iskustva bilo loše osmišljeno i ograničeno, a nakon Velike depresije uglavnom je bilo povezano s kopiranjem zastarjelih tehnoloških struktura.
79 Vidi, na primjer: Industrija zlata-platine i dijamanata u godinama sovjetske vlasti // Obojeni metali. 1967. br. 10.
80 Godine 1944. američki stručnjaci posjetili su zlatnu Kolimu kako bi utvrdili „sadržaj zlata“ SSSR-a.
81 Vidi, na primjer: A.A. Danilov, A.V. Pyzhikov. Rođenje supersile: SSSR u ranim poslijeratnim godinama. M., 2001. S. 123.
82 Veličina zlatne rezerve SSSR-a bila je najstroža državna tajna (o njoj još uvijek nema podataka), poznata gotovo samo šefu države. Pošto je deo rezervi u Staljinovo vreme bio pohranjen u Ministarstvu finansija, a drugi u Ministarstvu unutrašnjih poslova, čak ni načelnik finansijskog odeljenja nije imao adekvatne informacije.
83 Vidi, na primjer: N. Simonov, Vojno-industrijski kompleks u SSSR-u 1920-1950-ih. M., 1996. S. 203-207.
84 Zima V.F. Glad u SSSR-u 1946-1947: porijeklo i posljedice. M., 1996. S. 190.
85 Sadržaj zlata u dolaru bio je 0,888 g čistog zlata; tako je fiksna cijena zlata bila 35 dolara po troj unci. Zlatni dolarski standard bio je zasnovan na jednostranoj obavezi američke vlade da pretvori zlato u dolare. Bio je to "dodatno skraćen oblik zlatnog standarda" u odnosu na klasični: uslovi međudržavnog standarda zlatnih poluga primijenjeni su na dolar, međudržavni zlatno-devizni standard primijenjen je na sve ostale valute (vidi: OL Apmazova, LA Dubonosov, Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost, M., 1988. S. 105).
86 Vidi, na primjer: Elin G.M. Strane valute i mehanizam međunarodnih obračuna. M., 1946; Matjuhin G.G. Vrući novac. M., 1979; Bogdanov S.M. Valutni sistem modernog kapitalizma. M., 1968.
87 Formirano na osnovu Državnog fonda za industrijsku i putnu izgradnju u regionu Gornje Kolima.
88 GULAG. 1918-1960: Dokumenti. M., 2000. S. 752-759.
89 Sistem logora za prisilni rad u SSSR-u. 1923-1960: Priručnik. M., 1998; GULAG. 1918-1960: Dokumenti.
90 U sistemu GULAG-a djelovale su sljedeće institucije: Beregovoy ITL, koji je bio zadužen za servisiranje pogona rude zlata Utim; Western ITL, specijalizovan za rad u rudnicima zlata; Indigirskiy ITL je razvio 9 rudnika; Berelekhsky ITL je izvršio geološka istraživanja u regiji Magadan; razvoj grupe polja Tuim i projektno-istraživačke radove izveo je ITL Taezhny Yeniseiskstroy; u sistemu Nižnjeindigirskog LO postojao je odjel za geološka istraživanja; Minusinskoe LO je izveo radove za postrojenje Minusazoloto; Primorsky ITL služio je povjereništvu Primorzoloto; Sjeverni ITL je obezbijedio radnu snagu za 11 rudnika zlata; Sjeveroistočni ITL, pored vađenja volframa i kalaja, razvio je nekoliko desetina rudnika i rudnika, opsluživao postrojenje za obradu i dobivanje zlata; Tenkinsky ITL je razvio proizvodnju u desetak rudnika sa postrojenjem za obogaćivanje; Daleki istok je bio zadužen za iskopavanje zlata na ostrvu Askold. U Sibiru je industrija zlata bila povezana sa: Khakass LO, koji je služio Khakasszoloto trustu; Baleisky ITL, koji opslužuje Darasun, Baleizoloto i podružnicu Instituta Giprozoloto; Bodaibo ITL je izvodio radove "Lenzolota", ovdje su izvedene odvojene oblasti projektantskih radova "Lengiprozolot"; Darasunsky ITL je bio angažovan na izgradnji prodavnice za cijanidaciju koncentrata; Dzhugzhurskiy i Etsiseiskiy ITL - podzemne eksploatacije za eksploataciju zlata; ITL Refinazhstroy, otvoren 1942. godine, gradio je rafineriju u Krasnojarsku; Aldansky - vršio je geološka istraživanja na aluvijalnim naslagama i vodio fabriku za izradu klizišta; "Zalotoprodsnabu" su bili podređeni Ust-Kutskom i Balaganskom LO. Na Uralu su postojali: Berezovlag, koji je bio angažovan na rekonstrukciji fabrike "Berezovzoloto" i obavljao proizvodne poslove za eksploataciju zlata; Kochkarskoe LO, koji je opsluživao tvornicu Kochkarzoloto; Verkhne-Neyvinsky ITL je izvršio izgradnju objekata za tvornicu Berezovzoloto; Bazhenovskiy ITL specijalizovan za geološka istraživanja severnih regiona Urala; nekoliko rudnika radilo je u sistemu Ivdellag; Urallag je uglavnom bio fokusiran na rad trusta Uralzoloto.
91 Prema brojnim praktičarima, „prelazak industrije zlata u sistem upravljanja Ministarstva unutrašnjih poslova nije imao samo negativne posljedice” (vidi, na primjer: Leshkov VG, Belchenko EL, Guzman BV Zlato ruskih minerala resursi.., 2000.S. 118).
92 Od 1. jula 1947. br. 2283 "O odobrenju Standardne povelje kopačke kopačke u sistemu Glavspetstsvetmeta SSSR-a."
93 od 2. maja 1948. br. 1457.
94 Vidi, na primjer: A. Chernyak Zlato Rusije: (Na osnovu materijala sa saslušanja u Državnoj Dumi) // Ruska Federacija. 1. 1996, str.
95 Proračuni autora.
96 RGAE. F. 7733. Op. 72.D. 1733.L. 1-2, 55.
97 Ibid. Op. 42.D. 170.L. 78-83.
98 Njegove jedinice postale su dio Centralnog istraživačkog instituta za geološka istraživanja obojenih i plemenitih metala.
99 RGAE. F. 4372. Op. 57.D. 412.L. 52-53.
100 „Dobavljač ideja“ bio je Državni ekonomski savet, koji je radio paralelno sa Državnim odborom za planiranje, na čelu sa AF Zasjadkom, koji je takođe pripremio ekonomski deo Programa KPSS 1961. (vidi, na primer: Bystroe FP Ruble i dolara M., 1961) ...
101 U toku priprema reforme, posebnom žestinom (sve do uvođenja smrtne kazne), vođena je borba protiv crnog zlata i tržišta deviza, što je „podrivalo autoritet sovjetske“ zlatne „rublje“. "
102 Vidi, na primjer: Bessonova O.E. Institucije ruske ekonomije distribucije: retrospektivna analiza. Novosibirsk, 1997. S. 37-38, 46-47, 51.
103 Vidi: RGAE. F. 7733. Op. 55. D. 539. L. 12; Op. 49. D. 807. L. 33-34, 46, 68, 92-100, 114, 170; D. 816.L. 4-9.
104 Ibid. Op. 49. D. 823. L. 1, 3-7, 10; Op. 55.D. 550.L. 7-8.
105 I.V. Staljin je vodio politiku stalne akumulacije zlatnih fondova. Prema nekim sećanjima, odbijao je da vrši obračune na inostranom tržištu sa plemenitim metalima, i zato što bi to moglo dovesti do pada svetskih cena zlata i, shodno tome, do gubitka postignutih pozicija SSSR-a u ovoj oblasti (vidi npr. : Staljinove zlatne rezerve // Istina Rusije, 2001. br. 23).
106 Ova teza je bila veoma važna za N.S. Hruščova. Vidi, na primjer: Hruščov N.S. Četrdeset godina Velike oktobarske socijalističke revolucije. M., 1957.
107 Rusija: državni prioriteti i nacionalni interesi. M., 2000. S. 272.
108 RGAE. F. 7733. Op. 45.D. 1197.L. 4.
109 Vidi: Allian. K. Zlato i političko tržište. New York, 1988. P. 111-114.
110 New York Post. 07.07.1953 (RGAE. F. 7733. On. 45. D. 1197. L. 27-28).
111 Podaci iz Nacionalne banke podataka o trgovini tržišnim izvještajima i Svjetske informativne službe Banke Amerike // www.databank.neu.edu. Proračuni autora.
112 Pyzhikov A. Amplituda ekonomskog razvoja SSSR-a 1953-1964. // Ekonomska pitanja. 2002. br. 1. (Autor se poziva na podatke Arhiva predsednika Ruske Federacije (u daljem tekstu - AP RF). F. 3. Op. 52. D. 292. L. 73.)
113 RGAE. F. 4372. Op. 67.D. 5083.L. 223-224.
114 Ibid. Op. 66. D. 1762. L. 4; Op. 67.D. 392.L. 104.
115 Vidi: ibid. Op. 57. D. 424. L. 30; D. 411. L. 144-145.
116 Vidi: ibid. Op. 66. D. 1760. L. 5; D. 1777. L. 41.
117 Naveden dekretom Vijeća ministara SSSR-a od 27. oktobra 1952. i posebno se izrazio u kampanji za provođenje revizije tvornica nakita i trgovačkih baza Glavyuvelirtorga Ministarstva unutrašnje i vanjske trgovine ( vidi, na primjer: RGAE, F. 7733, Op. 42 D. 170.L. 52-56).
118 Vidi, na primjer: RGAE. F. 7733. Op. 44. D. 1318. L. 1, 10; Op. 43. D. 266. L. 18-19; Op. 43.D. 266.L. 14.
119 Ibid. Op. 45. D. 115. L. 27-28. Op. 41. D. 221. L. 35; Op. 43.D. 266. List 3.
120 Najtanji (obično frakcije mikrona) filmovi od zlata, presavijeni u takozvane knjige težine 1,5-2 g.
121 Ako su direkcije narodnih muzeja i regionalni izvršni komiteti, nakon što su ispunili sve formalnosti, nakon neizostavnih „rezova“, ipak bili u stanju da zadovolje svoje potrebe, onda su za odobravanje predstavki crkvenih institucija, po pravilu, bili potrebni posebni uslovi. , na primjer, plaćanje "ponuda" od listova zlata kada je Državni fond predao "kovanice sistema kovanja primljene od vjernika" (vidi, na primjer: RGAE. F. 7733. Op. 42. D. 170. L. 14 , 74; Op. 45. D. 116. L. 14; Op. 41. D. 221. L. 15; Op. 43. D. 266. L. 10).
122 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 115. L. 10, 25; D. 170.L.47.
123 Ibid. F. 4372. Op. 66.D. 943. L. 39-40; D. 1760. L. 90; D. 1761.L. 87-88; D. 1762.L. 4.
124 Vidi: ibid. D. 1026. L. 1-2; D. 3319.L. 17-18.
125 Vidi, na primjer: Brojke o proizvodnji sovjetskog zlata // Eurasian Geography and Economic. 1997. br. 6 (www.bellpub.com).
126 Kamanina A.L. Položaj Rusije na svjetskom tržištu zlata // Korint. 1993. br. 17.
127 Rezolucije Centralnog komiteta KPSS 1983, 1987. na industriju zlata odnosile su se uglavnom na mjere ograničenja, dugoročno gledano - potpuno obustavljanje istražnih radova u zemlji.
128 Uredba Vlade SSSR-a od 10. marta 1975. br. 198 // Zbirka uredbi Vlade SSSR-a. 1975. br. 9. str. 47.
129 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 2373. L. 173; D. 1106.L. 17-19; D. 461.L. 67-69; D. 5085. L. 676-680.
130 Ibid. D. 2373. L. 25-33, 35; D. 4374. L. 193-195; D. 5086.L.7; D. 5900. L. 121-124; D. 5903.L.160-161.
131 Ibid. D. 3706.L.203-205.
132 Tradiciju mjesečnih "zlatnih izvještaja" podržao je i sljedeći predsjedavajući Vijeća ministara - N.A. Tikhonov.
133 Vidi: RGAE. F. 4372. Op. 67.D. 4370.L. 215-218.
134 Ibid. D. 3685.L. 216.
135 Ibid. D. 2688. L. 27-30.
136 Ibid. D. 2374. L. 122-123.
137 Platonov O.A. Trnova kruna Rusije: Istorija ruskog naroda u 20. veku. M., 1998. T. II. S. 394. U periodu 1934-1998. SSSR je prodao zlata za 150 milijardi američkih dolara, što odgovara, uzimajući u obzir dinamiku cijena, prodaji u prosjeku oko 100 tona zlata godišnje (Lamin V.A.
138 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Uredba. op. P. 154.
139 Vidi, na primjer: V. Osipov, Britanija očima Rusa. M., 1976. S. 52.
140 Kempton D.R., Levine R.M. Sovjetski i ruski odnosi sa inostranim korporacijama: slučaj zlata i dijamanata // www.goldsheeetlinks.com.
141 RGAE. F. 4372. On. 67.D. 5085.L. 64-65.
142 Ibid. D. 5900. L. 121-122.
143 Gorbačov M.S. Život i reforme. Book. 1. M., 1995. S. 304.
144 Vidi, na primjer: Egorov E.G., Alekseev P.S. Ekonomija industrije iskopavanja zlata i dijamanata u tranzicionom periodu. Novosibirsk, 1997.
145 Vidi: Zlato: prošlost i sadašnjost. M., 1998. S. 119-120.
146 Vidi, na primjer: V.I. Žukov. Reforme u Rusiji. 1985-1995. M., 1996.
147 Vidi, na primjer: Bunich I. Zlato partije // Zlato Rusije. T. II. M, 1994. S. 453-487.
148 Ryzhkov N.I. Ja sam iz stranke koja se zove Rusija. M., 1995. S. 237.
149 Za uporedne podatke o stanju profitabilnosti zlata u vodećim zemljama iskopavanja zlata vidi: Borisov S.M. Svjetsko tržište zlata: trendovi i statistika // Financije i kredit. 1997. br. 6. str. 47.
150 Prema podacima Saveza proizvođača zlata Rusije.
151 RDMK-2000: Treća međunarodna poslovna konferencija .... str.54.
152 Rezolucije od 12. februara 1993. br. 114 i od 24. maja 1993. br. 485.
153 Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. decembra 1996. br. 1511 "O odobravanju Uredbe o Ministarstvu industrije Ruske Federacije".
154 Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 1996. br. 1378 „O osnivanju pri Ministarstvu finansija Ruske Federacije državne institucije za formiranje Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Rusije Federacija, skladištenje, puštanje i korištenje plemenitih metala i dragog kamenja (Gokhrana Rossii)."
155 Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 23. avgusta 2000. br. 624 "Pitanja Ministarstva finansija Ruske Federacije".
156 Predsednički dekret "O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji RSFSR-a" (novembar 1991.); Vladina uredba „O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji Ruske Federacije i jačanju državne kontrole nad njihovom proizvodnjom i potrošnjom“ (januar 1992.).
157 Vidi, na primjer: Kolmogorov N.K. Industrija rudarstva zlata u Rusiji: problemi i perspektive // Mineralni resursi Rusije. 2000. br. 2.
158 Posao. 1994. br. 2. S. 11.
159 Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji RSFSR-a“ od 15. novembra 1991.
160 Vidi: Guseinov E. Kako su zlatne rezerve Rusije bile erodirane // Finansijske vesti. 1996. br. 51. Prema drugim izvorima, Odjeljenje za kontrolu Predsjedničke administracije otkrilo je da je u januaru 1995. u skladištima Državnog fonda bilo samo 78,4 tone zlata (Komersant-Daily. 1997. 20. septembar, br. 159, str. 1).
161 Argumenti i činjenice. 1993. br. 19.
162 Zlato je prebačeno na zapadnu kontrolu i upravljanje, vlada, kojoj su prijeko potrebna sredstva, dobila je nadoknadu po cijeni ispod tržišne. Istovremeno, Vlada RF je zadržala pravo da „otkupi“ zlato u predviđenom roku, ali su prekršeni uslovi sporazuma, a najmanje 200 tona zlata je nepovratno izgubljeno.
163 Vidi, na primjer: Gold bulletin // World Gold Council. L., 1996.
164 Zakon Ruske Federacije od 21. jula 1993. br. 5485-18.
165 Istraga Glasne Dume o "kretanju vrijednosti državnog fonda u periodu 1989-1995." otkrila nedosljednost podataka o smjerovima "zlatnih tokova", zjapećih informacijskih praznina, divergentnih (i vrlo značajnih) osnovnih pokazatelja (vidi, na primjer: Materijali Komisije Državne Dume: Zlato Rusije // Ruska Federacija. 1996. br. 1).
166 1406,6 tona, prema podacima Unije proizvođača zlata Rusije.
167 V.T. Rodjuškin Rad banaka s plemenitim metalima: kako je bilo // Udruženje ruskih banaka: 10 godina. M., 2001. S. 45.
168 Vidi: Poslovni svijet. 1994. 23. april; Kommersant-Weekly (Power). 11. marta 1997.
169 Kempton D.R., Levine R.M. Op. cit.
170 Vidi, na primjer: Razmjena zlata: jučer, danas, sutra // www.rdmk.ru.
171 "O nekim mjerama za liberalizaciju izvoza rafiniranog zlata i srebra iz Ruske Federacije."
172 Ova odluka je razvijena u uredbi "O izvozu rafiniranog zlata i srebra iz Ruske Federacije, koji vrše kreditne institucije" (februar 1998.).
173 Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 1996. br.
174 Vidi: Rossiyskaya Gazeta. 1998.27 februar; Kommersant-Daily. 2001.21. septembar; Finansijske vijesti. 2000.13. oktobar; Obojena metalurgija. 2000. septembar; Interfax. 2000. 21. septembar.
175 Materijali za intervjuisanje.
176 ABCentre-Revija za obojene metale, 6. jul 2001.
177 Obojena metalurgija. 13. oktobar 2000.
Postale su poznate neke "zanimljive" činjenice o aktivnostima CPSU. Jedan od incidenata visokog profila bio je nestanak partijskih zlatnih rezervi. Početkom devedesetih godina u medijima su se pojavile razne verzije. Što je više publikacija bilo, to su se više širile glasine o misterioznom nestanku vrijednosti KPSU.
Zlato u carskoj Rusiji
Jedan od glavnih faktora koji određuju stabilnost u zemlji je prisustvo i veličina državnih zlatnih rezervi. Do 1923. SSSR je imao 400 tona državnog zlata, a do 1928. - 150 tona. Poređenja radi: kada je Nikolaj II stupio na tron, zlatne rezerve su procijenjene na 800 miliona rubalja, a do 1987. godine - na 1.095 miliona. Tada je izvršena monetarna reforma, koja je rublja napunila sadržajem zlata.
Od početka dvadesetog veka rezerve su počele da se iscrpljuju: Rusija se spremala za rusko-japanski rat, u njemu je poražena, a onda se dogodila revolucija. Do 1914. godine rezerve zlata su obnovljene. Za vrijeme Prvog svjetskog rata i nakon njega zlato se prodavalo (i po damping cijenama), davalo u zalog vjerovnicima, seleći na njihovu teritoriju.
Oporavak zaliha
Soyuzzoloto Trust je osnovan 1927. Iosif Vissarionovič Staljin je lično nadgledao iskopavanje zlata u SSSR-u. Industrija je porasla, ali mlada država nije postala lider u vađenju vrijednog metala. Istina, do 1941. zlatne rezerve SSSR-a iznosile su 2.800 tona, dvostruko više od carskih. Državna rezerva dostigla je najviši nivo u istoriji. Upravo je to zlato omogućilo pobjedu u Velikom domovinskom ratu i obnovu uništene ekonomije.
Zlatne rezerve SSSR-a
Josif Staljin je svom nasledniku ostavio oko 2.500 tona državnog zlata. Nakon Nikite Hruščova ostalo je 1.600 tona, nakon Leonida Brežnjeva - 437 tona. Jurija Andropova i neznatno povećao zlatne rezerve, "zalihe" su iznosile 719 tona. U oktobru 1991. potpredsjednik Vlade RFSR-a objavio je da je ostalo 290 tona vrijednog metala. Ovo zlato (zajedno sa dugovima) prešlo je u Rusku Federaciju. Vladimir Putin ga je prihvatio u količini od 384 tone.
Cijena zlata
Sve do 1970. godine vrijednost zlata bila je jedan od najstabilnijih parametara na svijetu. Američka vlada je regulirala cijenu na 35 dolara po troj unci. Od 1935. do 1970. godine, američke zlatne rezerve su brzo opadale, pa je odlučeno da nacionalna valuta više neće biti pokrivena zlatom. Nakon toga (odnosno od 1971. godine) cijena zlata počela je vrtoglavo rasti. Nakon skoka cijena, cijena je blago pala, dostigavši 330 dolara po unci 1985. godine.
Vrijednost zlata u zemlji Sovjeta nije određivala svjetsko tržište. Koliko je koštao gram zlata u SSSR-u? Cijena je bila otprilike 50-56 rubalja po gramu za 583 uzorka metala. Čisto zlato kupovalo se po cijeni do 90 rubalja po gramu. Na crnom tržištu dolar se mogao kupiti za 5-6 rubalja, tako da cijena jednog grama nije prelazila 1,28 dolara sve do sedamdesetih. Dakle, cijena unce zlata u SSSR-u bila je nešto veća od 36 dolara.
Mit o zlatu za zabavu
Partijsko zlato se naziva hipotetičkim zlatom i deviznim fondovima KPSS, koji su navodno nestali nakon raspada SSSR-a i još nisu pronađeni. Mit o ogromnom bogatstvu sindikalnih lidera postao je popularan u medijima početkom devedesetih. Razlozi povećanog interesovanja za ovo pitanje bilo je učešće čelnika Komunističke partije u privatizaciji, dok je većina stanovništva zemlje bila ispod granice siromaštva.
Prva publikacija posvećena ovom pitanju je knjiga Andreja Konstantinova "Korumpirana Rusija". Autor daje sljedeću moguću shemu prijema sredstava u "crnu kasu" stranke koristeći primjer sheme koja je otkrivena prilikom provjere partijske organizacije Lenrybholodflota.
Na primjer, tužioci su utvrdili da su visoke plate rezultirale značajnim doprinosima u partijskoj kasi. Istovremeno, korištena su dvostruka izvješća, a najveći dio sredstava upućen je višim vlastima, odnosno prvo regionalnom komitetu, a potom i Moskvi. Incident je riješen uz učešće visokih stranačkih zvaničnika.
Gdje je nestalo zlato SSSR-a? U ovo pitanje bile su uključene mnoge javne i političke ličnosti: ruski pisac Aleksandar Buškov, akademik Ruske akademije nauka Genadij Osipov, međunarodni posmatrač Leonid Mlečin, predsednik KGB-a SSSR-a i bliski saradnik Jurija Andropova Vladimir Krjučkov, disident istoričar Mihail Geler i drugi. Stručnjaci nisu došli do nedvosmislenog zaključka o postojanju partijskog novca i njihovoj lokaciji.
Tri samoubistva zaredom
Krajem avgusta 1991. Nikolaj Kručina, upravnik KPSS, ispao je kroz prozor. Glavni blagajnik partije smatran je bliskim Mihailu Gorbačovu. Više od mjesec dana kasnije, Georgij Pavlov, Brežnjevov saradnik, prethodnika Nikolaja Kručine na toj funkciji, umro je na sličan način. Osamnaest godina je obavljao ovu funkciju. Naravno, ova dvojica su bila upoznata sa partijskim poslovima.
Nekoliko dana kasnije, Dmitrij Lisovolik, šef odjeljenja Centralnog komiteta, koji je bio zadužen za američki sektor, ispao je kroz prozor vlastitog stana. Ovaj odjel je obavljao komunikaciju sa stranim stranama. Smrt trojice zvaničnika odjednom, koji su bili dobro upoznati sa finansijskim aktivnostima Komunističke partije, dovela je do legende o postojanju zlata u SSSR-u, koje je nestalo u poslednjoj godini postojanja države seljaka i seljaka. radnici.
Da li je bilo zlata
Komunistička partija je vladala državom 74 godine. U početku je to bila elitna organizacija, koja se sastojala od nekoliko hiljada elita, ali se pred kraj svog postojanja Komunistička partija proširila hiljadama puta. Godine 1990. broj službenika je bio skoro 20 miliona. Svi su redovno plaćali partijske članarine, koje su činile blagajnu KPSS.
Neki dio sredstava otišao je u fond za plate radnika nomenklature, ali koliko je novca zaista bilo u blagajni i kako je trošeno? To je bilo poznato samo nekolicini odabranih, među kojima su bili misteriozno mrtvi Dmitrij Lisovolik, Nikolaj Kručina i Georgij Pavlov. Ove važne informacije pažljivo su skrivene od znatiželjnih očiju.
Komunistička partija je primala znatne prihode od izdavaštva. Literatura je izlazila u ogromnim tiražima. Najmanje procene govore da su mesečni iznosi u partijskoj kasi iznosili stotine miliona rubalja.
Ništa manje veliki novac nije akumuliran u Fondu za odbranu mira. Tu su obični građani i crkva vršili odbitke dobrovoljno i prisilno. Fondacija je bila neprofitna organizacija, ali je u stvari bila pod kontrolom iste komunističke partije. Fondacija za mir nije objavila nikakve finansijske izvještaje, ali (prema grubim procjenama) njen budžet je bio 4,5 milijardi rubalja.
Problem tranzicije u državno vlasništvo
Iz gore navedenih sredstava formirano je zlato stranke. Koliko je zlata bilo u SSSR-u? Čak je i približna procjena imovine SSSR-a nemoguća. Kada je Jeljcin, nakon puča, izdao dekret o prelasku partijske imovine u vlasništvo države, pokazalo se da je to nemoguće učiniti. Sud je presudio da neizvjesnost vlasništva nad imovinom koja je bila pod kontrolom stranke ne dozvoljava CPSU da bude priznata kao njen vlasnik.
Gdje je nestalo zlato
Gdje je zlato SSSR-a? Potraga za partijskim fondom bila je prilično ozbiljna. Postojanje partijskog zlata bilo je više od urbane legende ili novinske senzacije. U teškim uslovima u kojima se Rusija nalazila 1991-1992. i dalje, postojala je hitna potreba za partijskim novcem.
Državna banka je prvi put objavila informaciju o količini zlata 1991. godine. Ispostavilo se da je ostalo samo 240 tona. To je šokiralo zapadne stručnjake, koji su procijenili rezerve zlata u sovjetsko doba na 1-3 hiljade tona. Ali pokazalo se da čak i Venecuela ima vredniji metal od zemlje Sovjeta.
Jednostavno objašnjenje
Odmah nakon zvaničnog objavljivanja podataka o veličini zlatnih rezervi, proširile su se glasine da je partijska blagajna tajno izvezena u Švicarsku. Ovaj proces su, naravno, vodili najviši vrh Komunističke partije. Kasnije je pronađeno vrlo jednostavno objašnjenje za iscrpljivanje zaliha vrijednog metala.
Činjenica je da je posljednjih godina SSSR-a vlada aktivno primala kredite osigurane zlatom. Državi je bila prijeko potrebna valuta, čiji je protok prekinut zbog naglog pada cijena nafte i kolapsa Savjeta za međusobnu ekonomsku pomoć.
Partija - ne država
Osim toga, zlato, od čega je ostalo 240 tona, bilo je državno, a ne partijsko. Ovdje treba imati na umu da je nekada pozajmljivala sredstva iz državne kase, ali državna kasa iz budžeta Komunističke partije nije. I zapadni detektivi i rusko tužilaštvo tražili su materijal za zabavu. Na službenim računima pronađeni su mali iznosi, ali su bili znatno manji od očekivanih. Morali su se zadovoljiti samo nekretninama, koje su privatizovane.
Zapadne specijalističke verzije
Potraga za misterioznim partijskim zlatom vršena je i na Zapadu. Vlada je koristila usluge svjetski poznate agencije Kroll. Osoblje organizacije činili su bivši obavještajci, računovođe koji su radili u poznatim kompanijama i drugi stručnjaci. Firma je tražila novac od Sadama Huseina, diktatora Duvaliera (Haiti) i Markosa (Filipini).
Ubrzo nakon sklapanja ugovora, Amerikanci su ruskoj vladi poslali materijale u kojima su bili visokopozicionirani državnici iz sovjetskog doba, ali nije bilo nikakvih detalja. Ruski lideri odlučili su da napuste Krollove usluge. Ovo je motivisano značajnim novčanim troškovima plaćanja usluga agencije. Ruska riznica u teškim godinama ne bi izdržala takvu potrošnju.
Pa gde je novac
Očigledno je da je Komunistička partija imala impresivnu kasu i upravljala novcem nekih organizacija. Ali gde je malo verovatno da bi milijarde rubalja mogle da se povuku u inostranstvo, iako bi deo novca zaista mogao da ode tamo.
SSSR je imao dovoljan broj banaka u inostranstvu. Neki su bili angažovani na servisiranju spoljnotrgovinskih poslova, drugi su radili kao obične privatne banke. Filijale su se nalazile u Londonu, Parizu, Singapuru, Cirihu i nekoliko drugih gradova.
Preko ovih banaka je bilo moguće podizati novac, ali su njihovi zaposleni bili stranci, pa je bilo izuzetno rizično obavljati takve poslove. A upravo bi te finansijske organizacije počele provjeravati prije svega, da li su se ozbiljno bavile potragom za partijskim novcem.
Vjerojatna verzija
Najvjerovatnije je zlato SSSR-a ostalo u samom SSSR-u, odnosno u opticaju. Zakon o saradnji iz 1988. godine dozvoljavao je građanima da obavljaju komercijalne aktivnosti, ali ljudi nisu imali početni kapital za to. Partija je svojim primjerom utrla put. Sljedeće godine počele su se otvarati prve privatne banke. Ali odakle sovjetskim ljudima toliki novac? To je uprkos činjenici da je odobreni kapital fonda sovjetske banke trebao biti najmanje 5 miliona rubalja. I ovdje nije bilo bez pomoći Komunističke partije.
Glavni rudnik zlata bila je, naravno, međunarodna aktivnost, koja je dugo vremena ostala monopol KPSS. Krajem osamdesetih na ove prostore su ušle privatne organizacije. Ali spoljnotrgovinske odnose nadzirali su partija i snage bezbednosti. Rublje je zamijenjeno po sniženom kursu za devize, a zatim je za ovaj novac kupljena jeftina oprema. Najčešće su se uvozili kompjuteri, za kojima je jednostavno postojala velika potražnja.
Dakle, zlato stranke je zaista postojalo. Ali to su podzemni zlatni trezori ili avioni do vrha napunjeni novčanicama. Dio novca mogli su u džep staviti državnici i javne ličnosti, ali teško da su to bile značajne svote. Većina novca se upravo pretvorila u račune 1992. godine. Ali zaista, pravo zlato je bila poluga koja je omogućila liderima da formiraju kapital za sebe u posljednjim godinama SSSR-a.
Krajem 1920-ih, Sovjetski Savez je bio blizu bankrota. Gdje ste našli sredstva za industrijalizaciju?
Do kraja 1920-ih - vremena kada je uspostavljena isključiva Staljinova vlast - zemlja Sovjeta bila je na ivici finansijskog bankrota. Zlatne i devizne rezerve SSSR-a nisu prelazile 200 miliona zlatnih rubalja, što je bilo ekvivalentno 150 tona čistog zlata. Zanemarljivo je u poređenju sa predratnim zlatnim rezervama Ruskog carstva, koje su u vrijednosti dostigle skoro 1,8 milijardi zlatnih rubalja (ekvivalent više od 1400 tona čistog zlata). Osim toga, SSSR je imao impresivan vanjski dug, a zemlja je morala potrošiti astronomska sredstva na industrijski proboj.
Do diktatorove smrti u martu 1953. godine, zlatne rezerve SSSR-a porasle su najmanje 14 puta. Kao nasljeđe kasnijim sovjetskim vođama, Staljin je, prema različitim procjenama, ostavio od 2051. do 2804 tone zlata. Ispostavilo se da je Staljinova zlatna kutija veća od zlatne riznice carske Rusije. Njegov glavni rival, Hitler, takođe je bio daleko od Staljina. Na početku Drugog svetskog rata, nemačka zlatna bogatstva procenjena su na 192 miliona dolara - što je ekvivalentno 170 tona čistog zlata, čemu se mora dodati oko 500 tona zlata koje su nacisti opljačkali u Evropi.
Koja je cijena plaćena za stvaranje staljinističkog "stabilizacionog fonda"?
Careva zlatna riznica raznesena je za samo nekoliko godina. Čak i prije nego što su boljševici došli na vlast, carska i Privremena vlada su izvezle u inostranstvo više od 640 miliona zlatnih rubalja na ime ratnih zajmova. U peripetijama građanskog rata, uz učešće i bijelih i crvenih, potrošili su, ukrali i izgubili zlata u vrijednosti od oko 240 miliona zlatnih rubalja.
Ali "carske" zlatne rezerve topile su se posebno brzo u prvim godinama sovjetske vlasti. Zlato je korišćeno za plaćanje odštete za separatni mir Brest-Litovsk sa Nemačkom, koji je omogućio Sovjetskoj Rusiji da napusti Prvi svetski rat, za "poklone" prema mirovnim ugovorima iz 1920-ih svojim susedima - baltičkim državama, Poljskoj, Turskoj. Ogromna sredstva potrošena su 1920-ih za podsticanje svjetske revolucije i stvaranje sovjetske špijunske mreže na Zapadu. Osim toga, tone zlata i nakita eksproprisanih od "imovinskih klasa" otišle su za pokrivanje deficita u sovjetskoj spoljnoj trgovini. Sa potpunim kolapsom privrede, izostankom izvoza i prihoda od njega, kao i poteškoćama u dobijanju kredita na kapitalističkom zapadu Sovjetske Rusije, nacionalne rezerve zlata morale su da plaćaju uvoz vitalnih dobara.
Godine 1925. komisija američkog Senata istraživala je pitanje sovjetskog izvoza plemenitih metala na Zapad. Prema njenim rečima, boljševici su 1920-1922 prodali u inostranstvo preko 500 tona čistog zlata! Realnost ove procjene potvrđena je i tajnim dokumentima sovjetske vlade i oskudnom gotovinom u trezorima Državne banke SSSR-a. Prema "Izveštaju o zlatnom fondu", koji je sastavila vladina komisija, koja je, po nalogu Lenjina, ispitivala finansijsku situaciju zemlje, sovjetska država je od 1. februara 1922. godine imala samo 217,9 miliona zlatnih rubalja. zlata, a od toga je trebalo izdvojiti 103 miliona zlatnih rubalja za otplatu javnog duga.
Do kasnih 1920-ih situacija se nije popravila. Zlatne rezerve Rusije morale su se stvarati iznova.
Godine 1927. u SSSR-u je počela prisilna industrijalizacija. Staljinova računica da će devizni prihodi od izvoza poljoprivrednih proizvoda, prehrambenih proizvoda i sirovina finansirati industrijski razvoj zemlje nije bila opravdana: usred globalne krize koja je izbila 1929. i dugotrajne depresije na Zapadu, cijene poljoprivrednih proizvoda su beznadežno pale. . U 1931-1933 - odlučujućoj fazi sovjetske industrijalizacije - stvarna izvozna zarada godišnje bila je 600-700 miliona zlatnih rubalja manje nego što se očekivalo prije krize. SSSR je prodavao žito za polovinu ili čak trećinu od pretkrizne svetske cene, dok su milioni sopstvenih seljaka koji su uzgajali ovo žito umirali od gladi.
Staljin nije razmišljao o povlačenju. Započevši industrijalizaciju s praznim novčanikom, SSSR je uzimao novac sa Zapada, Njemačka je bila glavni kreditor. Spoljni dug zemlje od jeseni 1926. porastao je do kraja 1931. sa 420,3 miliona na 1,4 milijarde zlatnih rubalja. Da bi se otplatio ovaj dug, trebalo je Zapadu prodati ne samo žito, drvo i naftu, već i tone zlata! Oskudne zlatne i devizne rezerve zemlje topile su se pred našim očima. Prema podacima Državne banke SSSR-a, od 1. oktobra 1927. do 1. novembra 1928. u inostranstvo je izvezeno više od 120 tona čistog zlata. U stvari, to je značilo da su iskorišćene sve slobodne zlatne i devizne rezerve zemlje, plus svo zlato koje je industrijski iskopano u toj ekonomskoj godini. Staljin je 1928. počeo da prodaje muzejske zbirke u zemlji. Umetnički izvoz pretvorio se u gubitak za Rusiju remek-dela iz Ermitaža, palata ruske aristokratije i privatnih kolekcija. Ali troškovi industrijskog proboja bili su astronomski, a izvoz umjetničkih djela mogao je osigurati samo vrlo mali dio njih. Najveći "dogovor stoljeća" sa američkim ministrom finansija Andrewom Mellonom, zbog kojeg je Ermitaž izgubio 21 remek djelo slikarstva, donio je staljinističkom rukovodstvu samo oko 13 miliona zlatnih rubalja (što odgovara manje od 10 tona zlata).
Zlato iz Državne banke dopremano je parobrodima u Rigu, a odatle kopnom u Berlin, u Reichsbank. Početkom 1930-ih, pošiljke zlata iz SSSR-a stizale su u Rigu svake dvije sedmice. Prema američkoj ambasadi u Letoniji, koja je pomno pratila izvoz sovjetskog zlata, od 1931. do kraja aprila 1934. iz SSSR-a je preko Rige izvezeno više od 360 miliona zlatnih rubalja (više od 260 tona) zlata. Međutim, problem spoljnog duga i finansiranja industrijalizacije nije bilo moguće rešiti na račun zlatnih i deviznih rezervi koje su bile dostupne u Državnoj banci.
šta da radim? Na prijelazu između 1920-ih i 1930-ih, rukovodstvo zemlje je zahvatila zlatna groznica.
Staljin je poštovao američka ekonomska dostignuća. Prema iskazima očevidaca, čitao je Breta Garta i bio inspirisan kalifornijskom zlatnom groznicom sredinom 19. veka. Ali zlatna groznica u sovjetskom stilu bila je upadljivo drugačija od slobodnog kalifornijskog poduzetništva.
Tu je bio posao i rizik slobodnih ljudi koji žele da se obogate. Otkriće zlata u Kaliforniji udahnulo je život regionu, potaknuvši razvoj poljoprivrede i industrije u zapadnim Sjedinjenim Državama. Kalifornijsko zlato pomoglo je industrijskom sjeveru da osvoji robovlasnički Jug.
U Sovjetskom Savezu, zlatna groznica na prijelazu iz 1920-ih u 1930-te bila je državno preduzeće čija je svrha bila financiranje industrijalizacije i stvaranje nacionalnih rezervi zlata. Metode na koje je to izvođeno dovele su do masovne gladi, zarobljeničkog gulaga, pljačke imovine crkve, narodnih muzeja i biblioteka, kao i lične ušteđevine i porodične baštine sopstvenih građana.
Kopajući zlato i valutu, Staljin ništa nije prezirao. Krajem 1920-ih, kriminalističko odjeljenje i policija prenijeli su sve slučajeve "trgovaca valutama" i "vlasnika vrijednosti" Ekonomskom odjelu OGPU-a. Pod sloganom borbe protiv deviznih špekulacija, jedna za drugom su uslijedile "skrofulozne kampanje" - povlačenje novca i dragocjenosti od stanovništva, uključujući i pokućstvo. Korišteno je uvjeravanje, obmana i teror. San Nikanora Ivanoviča iz Bulgakovljevog Majstora i Margarite o dramatiziranoj prisilnoj predaji novca jedan je od odjeka škrofule tih godina. Koncert za mučenje za trgovce valutama nije bila prazna fantazija pisca. Dvadesetih godina 20. vijeka OGPU je uvjerio jevrejske Nepmane da predaju svoje dragocjenosti uz pomoć vlastitih melodija koje je izvodio gostujući muzičar.
Ali šalu na stranu, OGPU je imao i iskreno krvave metode. Na primjer, "dolarska parna soba" ili "zlatne ćelije": "trgovci valutama" su držani u zatvoru dok ne kažu gdje su dragocjenosti sakrivene, ili rođaci iz inostranstva pošalju otkupninu - "novac spasa". U arsenalu metoda OGPU-a bila su i demonstraciona pucnjava u "čuvanje valute i zlata", koju je odobrio Politbiro.
Samo 1930. godine OGPU je predao Državnoj banci dragocjenosti u vrijednosti od više od 10 miliona zlatnih rubalja (što odgovara gotovo 8 tona čistog zlata). U maju 1932. zamenik predsednika OGPU Jagoda je izvestio Staljina da OGPU u blagajni ima dragocenosti u vrednosti od 2,4 miliona zlatnih rubalja i da je, zajedno sa dragocenostima koje su „prethodno predate Državnoj banci,” OGPU je iskopao 15,1 milion zlatnih rubalja (skoro 12 tona čistoće u zlatnoj protuvrijednosti).
Metode OGPU-a su, u najmanju ruku, omogućile da se dođe do velikog blaga i ušteđevine, ali je zemlja imala vrijednosti druge vrste. Nisu bili sakriveni u skrovištima ili pod zemljom, ventilacionim cevima ili dušecima. Pred svima su blistale burma na prstu, minđuša u ušnoj resici, zlatni krst na nosiocu, srebrna kašika u komodi. Pomnožene sa 160 miliona stanovnika zemlje, ove jednostavne male stvari, razbacane po kovčezima i kredencima, mogle bi se pretvoriti u ogromno bogatstvo. Sa iscrpljivanjem zlatnih rezervi Državne banke i rastom deviznih apetita za industrijalizacijom, jačala je želja rukovodstva SSSR-a da oduzme ovu ušteđevinu stanovništvu. Postojao je i način. Vrijednosti stanovništva u gladnim godinama prvih petogodišnjih planova otkupile su trgovine Torgsina - „Svesavezno udruženje za trgovinu sa strancima na teritoriji SSSR-a“.
Torgsin je otvoren u julu 1930. godine, ali je isprva služio samo stranim turistima i mornarima u sovjetskim lukama. Iscrpljivanje zlatnih i deviznih rezervi i potreba za industrijalizacijom primorali su staljinističko rukovodstvo 1931. godine - vrhuncu ludila industrijskog uvoza - da otvori vrata trgovaca sovjetskim građanima. U zamjenu za tvrdu valutu, carski zlatni kovani novac, a potom i kućno zlato, srebro i drago kamenje, sovjetski ljudi su dobili Torgsinov novac koji su plaćali u njegovim radnjama. Dolaskom gladnog sovjetskog potrošača u Torgsin, završio je pospani život luksuznih prodavnica. Torgsin prodavnice u velikim gradovima i neugledne prodavnice u bogom zaboravljenim selima koja sijaju od ogledala - Torgsin mreža je pokrila celu zemlju.
Strašna 1933. godina postala je Torgsinov žalosni trijumf. Sretan je bio onaj koji je imao nešto da preda Torgsinu. Godine 1933. ljudi su u Torgsin donijeli 45 tona čistog zlata i skoro 2 tone srebra. Ovim sredstvima otkupili su, prema nepotpunim podacima, 235.000 tona brašna, 65.000 tona žitarica i pirinča, 25.000 tona šećera. Godine 1933. namirnice su činile 80% sve prodane robe u Torgsinu, a jeftino raženo brašno činilo je skoro polovinu ukupne prodaje. Oni koji su umirali od gladi su svoju oskudnu ušteđevinu mijenjali za kruh. Oslikane delikatesne radnje izgubljene su među torgsinovim prodavnicama brašna i vrećama brašna. Analiza cijena Torgsina pokazuje da je tokom gladi sovjetska država prodavala hranu svojim građanima u prosjeku tri puta skuplje nego u inostranstvu.
Tokom svog kratkog postojanja (1931. - februar 1936.) Torgsin je za potrebe industrijalizacije iskopao 287,3 miliona zlatnih rubalja - što je ekvivalentno 222 tone čistog zlata. To je bilo dovoljno da se plati uvoz industrijske opreme za deset giganata sovjetske industrije - Magnitka, Kuznjeck, DneproGES, Staljingradski traktor i druga preduzeća. Štednja sovjetskih građana činila je više od 70% Torgsinovih kupovina. Naziv Torgsin - trgovina sa strancima - je lažan. Bilo bi poštenije ovo preduzeće nazvati "Torgsovljud", odnosno trgovina sa sovjetskim ljudima.
Štednja sovjetskih građana je konačna. OGPU su uz pomoć nasilja, a Torgsin, glađu, praktično ispraznili narodne kase. Ali zlato je bilo u utrobi zemlje.
Uoči Prvog svetskog rata, 1913. godine, u Rusiji je iskopano 60,8 tona zlata. Industrija je bila u rukama stranaca, u njoj je preovladavao ručni rad. U građanskom ratu, boljševici su branili sve poznate zemlje ruskog carstva koje nose zlato, ali ratovi i revolucije uništili su industriju iskopavanja zlata. U okviru Nove ekonomske politike, naporima privatnih rudara i stranih koncesionara, počelo je oživljavanje eksploatacije zlata. Paradoksalno je da su, uz akutnu potrebu države za zlatom, sovjetski lideri tretirali industriju iskopavanja zlata kao industriju trećeg reda. Potrošili su mnogo zlata, ali malo marili za njegovu proizvodnju, živeli kao privremeni radnik, na račun konfiskacija i otkupa dragocjenosti.
Staljin je skrenuo pažnju na eksploataciju zlata tek s početkom industrijskog proboja. Krajem 1927. pozvao je starog boljševika Aleksandra Pavloviča Serebrovskog, koji se u to vrijeme već istakao u obnovi naftne industrije, i imenovao ga za predsjednika novostvorenog Sojucolota. U Sovjetskoj Rusiji te godine je iskopano samo oko 20 tona čistog zlata, ali Staljin je boljševički postavio zadatak: sustići i prestići Transvaal, svetskog lidera, koji je proizvodio više od 300 tona čistog zlata godišnje. !
Kao profesor na Moskovskoj rudarskoj akademiji, Serebrovski je dva puta putovao u Sjedinjene Države kako bi učio iz američkog iskustva. Studirao je tehnologiju i opremu u rudnicima i rudnicima Aljaske, Kolorada, Kalifornije, Nevade, Južne Dakote, Arizone, Jute, bankovno finansiranje iskopavanja zlata u Bostonu i Vašingtonu, rad fabrika u Detroitu, Baltimoru, Filadelfiji i Sent Luisu. . Angažovao je američke inženjere da rade u SSSR-u. Zbog zdravstvenog poremećaja, drugi put je završio u bolnici. Ali nesebičan rad Serebrovskog i njegovih saradnika doneo je rezultate. Priliv zlata u trezore Državne banke počeo je da raste. Od 1932. godine, "civilnom" kopanju zlata, koje je bilo u nadležnosti Narodnog komesarijata teške industrije, pridodat je Dalstroy - rudarenje zlata zatvorenika Kolima.
Astronomske brojke planova nisu ispunjene, ali proizvodnja zlata u SSSR-u je iz godine u godinu stalno rasla. Sudbina Serebrovskog bila je tužna. Postavljen je na mjesto narodnog komesara, a sutradan je uhapšen. Izneli su ga na nosilima direktno iz bolnice, gde je Serebrovski lečio svoje zdravlje narušeno u službi sovjetske države. U februaru 1938. streljan. Ali djelo je učinjeno - u SSSR-u je stvorena industrija iskopavanja zlata.
U drugoj polovini 1930-ih, SSSR je zauzeo drugo mjesto u svijetu po eksploataciji zlata, pretekavši Sjedinjene Države i Kanadu i ustupajući, iako s velikom razlikom, samo Južnoj Africi, čija se godišnja proizvodnja do kraja decenije približila marka od 400 tona. Zapad je bio uplašen glasnim izjavama sovjetskih lidera i ozbiljno se bojao da će SSSR preplaviti svjetsko tržište jeftinim zlatom.
U predratnom periodu (1932-1941) zarobljenički Dalstroy donio je staljinističkom rukovodstvu skoro 400 tona čistog zlata. NEGULAGOVO "civilno" iskopavanje zlata za period 1927. / 28.-1935. dalo je još 300 tona. Nema podataka o radu "civilnog" besplatnog iskopavanja zlata u drugoj polovini 1930-ih, ali ako pretpostavimo da je razvoj tekao barem istim tempom kao i sredinom 1930-ih (prosječan godišnji porast od 15 tona), tada će se njegov predratni doprinos ostvarivanju monetarne nezavisnosti SSSR-a povećati za još 800 tona. Zlato u SSSR-u je i dalje minirano i tokom ratnih godina i nakon njega. U posljednjim godinama Staljinovog života, godišnja proizvodnja zlata u SSSR-u premašila je granicu od 100 tona.
Stvorivši industriju iskopavanja zlata, zemlja je prebrodila zlatno-deviznu krizu. Kao rezultat pobjede u Drugom svjetskom ratu, zlatne rezerve SSSR-a su popunjene konfiskacijama i reparacijama. Nakon rata, Staljin je prestao da prodaje zlato u inostranstvu. Hruščov, koji je zlato trošio uglavnom na kupovinu žitarica, otpečatio je Staljinovu kasu. Brežnjev je takođe aktivno trošio "Staljinovo zlato", uglavnom za podršku zemljama trećeg sveta. Do kraja Brežnjevljeve vladavine, Staljinove zlatne rezerve su se istopile za više od hiljadu tona. Za vreme Gorbačova, proces likvidacije staljinističke riznice došao je do kraja. U oktobru 1991. Grigorij Javlinski, koji je bio zadužen za pregovore o ekonomskoj pomoći sa G7, objavio je da su zlatne rezerve zemlje pale na oko 240 tona. Glavni protivnik SSSR-a u Hladnom ratu, Sjedinjene Države, akumulirao je više od 8.000 tona do tada.
Nagomilavajući zlato na sve moguće, a često i zločinačke i nepromišljene načine, Staljin je akumulirao sredstva koja su osiguravala uticaj SSSR-a u svijetu u narednim decenijama. Međutim, to je bila medvjeđa usluga Rusiji. Staljinove zlatne rezerve produžile su život neefikasnoj planskoj ekonomiji. Sovjetska era je završila sa Staljinovom zlatnom riznicom. Lideri nove postsovjetske Rusije morali su da ponovo izgrade nacionalnu zlatnu i deviznu rezervu.
Čini se da "hitno bacanje" obveznica američkog trezora od strane ruske centralne banke polako počinje da ima smisla. Iako sama Centralna banka ne daje nikakve komentare po ovom pitanju, a ponekad poprima gotovo anegdotske forme.
Tako je zamjenik ruskog ministra finansija Sergej Storčak, odgovarajući na pitanja novinara, rekao da ni sam ne zna motive kojima se rukovodila Centralna banka prilikom prodaje američke imovine. Prema njegovim riječima, on je ovo pitanje uputio zamjenici šefa Centralne banke Kseniji Yudaevoj, ali od nje nije dobio odgovor. Nakon toga, sve što je gospodin Storčak morao da uradi jeste da duboko izjavi da je to "sfera odgovornosti Centralne banke" i da zatvori temu.
Napominjemo, ne bez zadovoljstva, da je to još jedan od simptoma skore promjene naših „unajmljenih kadrova“ u Vladi. Ako Centralna banka već ne informiše ove momke o ovako važnim pitanjima, onda je izgleda zaista vrijeme da razmisle o traženju novog posla.
Iako će s njima sve biti u redu, naravno. Vladimir Vladimirovič "ne napušta svoj narod" ...
Sada malo o važnijim stvarima.
Paralelno sa prodajom američkih dužničkih obaveza, Centralna banka Ruske Federacije nastavila je da povećava svoje zlatne rezerve. Sada je blizu 2.000 tona, a vrlo je vjerovatno da će uskoro preći ovu granicu. Udio zlata u ukupnim zlatnim i deviznim rezervama zemlje posljednjih godina porastao je deset puta, a obim američkih trezora pao je sa vrhunca od 176 milijardi dolara na sadašnjih 15.
Čisto ekonomski motivi za ovakvu odluku mogu izgledati previše daleki, ali ipak moramo imati na umu da je svjetska ekonomija akumulirala ogroman dug, koji iznosi 247 biliona dolara, ili 318% ukupnog svjetskog BDP-a. Da bi ovaj balon mogao da pukne već je dugo uobičajena nit u raspravama. Ali, takođe je očigledno da sada, u uslovima pokrenutih ekonomskih ratova, rizik od pucanja balona postaje prevelik. U tom kontekstu, ulazak u plemenite metale kao najpouzdanije sredstvo izgleda kao najadekvatnija dugoročna strategija, čak i bez obzira na sopstveni vektor daljeg razvoja.
Malo je neugodno što drugi veliki vlasnici američkih vrijednosnih papira, poput Kine i Japana, ne žure da ih napuste. Ali to se može povezati i sa znatno većom zavisnošću ovih zemalja od američkog tržišta (i od lokacije američkih vlasti, respektivno), i sa činjenicom da Putin zna nešto što drugi još nisu shvatili.
A Putin zaista zna ponešto. Barem, njegovi budući koraci u geopolitičkoj stranci koja mu je nametnuta. I negdje, iu pogrešnoj procjeni rizika, uvijek je bio pravi velemajstor...
Delimično postaje jasna i taktika delovanja ruske centralne banke. Umjesto jednokratne ili neke vrste prisilne kupovine zlata na berzi ili od drugih posjednika velikih rezervi zlata, on ne žuri da sav prihod od prodaje američkih vrijednosnih papira odmah uloži u zlato. To je kontraproduktivno samo zato što kada se takav kupac pojavi na tržištu, cijene će odmah skočiti u nebo, a ukupan obim kupovine će se smanjiti za tone ili čak desetine tona.
Mnogo je racionalnije kupovati zlato od rudarskih kompanija, kupujući i njegov novčani obim i ugovore o nabavci u budućnosti. Naravno, to će u budućnosti dovesti i do povećanja cijena metala, ali će to biti mnogo manje brzo i u nekom trenutku će čak postati profitabilno za velike vlasnike zlatnih sredstava.
Vrlo je vjerovatno da Centralna banka postupi na ovaj način, iako je to samo nagađanje - o tako osjetljivoj temi kao što je trgovina zlatom zvaničnici i ovlaštena lica ne raspravljaju u otvorenim izvorima, a o tome možemo nešto saznati tek naknadno, sagledavajući promijenjenu veličinu zlatnih rezervi i procjenjujući dinamiku njenog rasta.
Generalno, nastavljamo da pratimo temu. Za sada možemo samo konstatovati da je Rusija u februaru ušla u prvih pet država sa najvećim zlatnim rezervama. Da bi to učinila, morala je zaobići Kinu u ovom pitanju. Ako se zadrže postojeće stope rasta, Rusija bi za otprilike tri godine mogla postati jedna od tri najveća.
A za deset godina, uz dobar scenario, Moskva bi mogla obnoviti rekord SSSR-a od 2.800 tona zlata.
Kolaps carske Rusije ostavio je zemlju praktično bez zlatnih i deviznih rezervi. Bili su potrebni značajni napori i decenije da se ne samo nadoknade gubici, već i stvori margina sigurnosti, zahvaljujući kojoj je zemlja izvršila veliku industrijalizaciju.
Rasipano
Nakon dolaska boljševika na vlast, zlatne rezerve zemlje su malo premašile 1.000 tona. Privremena vlada dala je sve od sebe transportujući oko 500 tona plemenitog metala u inostranstvo. Boljševici su takođe počeli da rasipaju sredstva koja su naslijedili od bivših gospodara zemlje. Uostalom, za nešto je potrebno da stoka obnovi državu?
S obzirom na poteškoće u dobijanju zapadnih kredita, nova vlada je bila primorana da plaća uvoz osnovnih dobara iz nacionalnih zlatnih rezervi. Samo 60 parnih lokomotiva kupljenih iz Engleske i Švedske koštalo je riznicu 200 tona zlata. 100 tona je prebačeno u Njemačku kao reparacije. Kao rezultat toga, do 1922. godine riznica je smanjena za još 500 tona.
Boljševici su, naravno, pokušavali da zakrpe rupe u budžetu eksproprijacijom vrednosti od „vlasnika“, ali je i ta sredstva trošila kupovina hrane, industrijskih dobara, vojne opreme i opreme. Naravno, nije bilo bez pljačke željenih ingota. Kao rezultat toga, do 1928. godine, zlatne rezerve zemlje su praktično iscrpljene - u ostatku od nekih 150 tona.
Dopunite po svaku cijenu
U prvim godinama sovjetske vlasti nije bilo prave prilike da se popune zlatne rezerve zemlje. Glavni razlog je taj što boljševici nisu mogli u potpunosti kontrolirati iskopavanje zlata. Samo mali dio plemenitog metala izvučen iz ruskih crijeva pao je u riznicu. Godine 1928. odlučeno je da se dio muzejskih zbirki zemlje proda. To je rezultiralo gubitkom 21 remek-djela Ermitaža, za koje je spašeno oskudnih 10 tona zlata.
Pljačkanje palata koje je napustila aristokratija takođe nije dalo veliku težinu riznici.
Godine 1930. vlasti su počele da oduzimaju zlato od bogatog dijela stanovništva - tokom ove godine Državna banka je obogaćena za 8 tona odvratnog metala. A 1932. sakupili su 12 tona "viška". Ali ovo nije bilo dovoljno. U januaru 1931. vlada je otvorila Torgsin, Svesavezno udruženje za trgovinu sa strancima na teritoriji SSSR-a. U trgovinama Torgsin gosti iz inostranstva, kao i bogati sovjetski građani, mogli su zamijeniti zlato, srebro, drago kamenje i antikvitete za hranu i drugu robu široke potrošnje.
I prošlo je dobro. Godine 1932. u Torgsin je dovezeno 22 tone zlata, godinu dana kasnije - 45 tona. Zahvaljujući zlatnim infuzijama iz Torgsina, kupljena je uvozna oprema za 10 industrijskih giganata. Godine 1936. Torgsin je prestao da postoji, davši državi ukupno 222 tone čistog zlata.
Sve za industrijalizaciju
Uprkos činjenici da je individualna istraga bila tuđ element za sovjetsku svijest, potreba za zlatom se pokazala iznad svega. Praktični Staljin je to savršeno dobro shvatio, dajući oduševljene kopače zlata svim vrstama privilegija.
Zemlji su očajnički bila potrebna sredstva za industrijalizaciju. Sve prepreke besplatnom iskopavanju zlata su uklonjene. Skoro svakoj kategoriji stanovništva bilo je dozvoljeno da kopa zlato, izuzev bivših kriminalaca. Za kratko vrijeme, broj rudara u SSSR-u dostigao je 120 hiljada ljudi.
Staljin je 1927. postavio trust Soyuz Zoloto da postane prvi svjetski proizvođač zlata, ispred čak i najbogatijih južnoafričkih rudnika. Stvar, međutim, nije bila ni klimava ni kolebljiva. Plan za vađenje deviznog metala - 258,9 tona - za prvih pet godina (1929-1933) nije ispunjen. Međutim, greške su otklonjene. Do 1936. godine, u poređenju sa 1932. godinom, proizvodnja zlata je porasla 4,4 puta - sa 31,9 na 138,8 tona.
Nakon toga, stopa proizvodnje zlata dostigla je rekordnih 320 tona godišnje. Nažalost, nije bilo moguće prestići rudnike zlata u Južnoj Africi, jer je lider - Transvaal - povećao proizvodnju zlata na 400 tona godišnje. Međutim, to je pomoglo da se industrijalizacija oživi. Vlasti su uspjele ne samo da ulažu u industriju, već i da uštede za crni dan. Do početka Drugog svjetskog rata državna blagajna je iznosila oko 2.800 tona zlata. Upravo je ta zlatna rezerva, pomnožena ljudskim resursima, postavila temelje za uspjeh industrije tokom rata i doprinijela brzoj obnovi zemlje iz ruševina.
Otopljeni pred našim očima
Nakon rata, vlada SSSR-a prestala je prodavati zlato u inostranstvu, štoviše, zbog konfiskacija i reparacija, zlatne rezerve su ponovo počele rasti. Do kraja Staljinove ere, zlatne i devizne rezerve zemlje iznosile su 2.500 tona.
Međutim, u narednih nekoliko decenija, zlatne rezerve SSSR-a počele su da opadaju pred našim očima. Nakon raseljavanja Hruščova, oni su iznosili 1600 tona, a na kraju Brežnjevljeve vladavine u riznici je bilo samo 437 tona. Sovjetski lideri ranih 80-ih - Andropov i Černenko - uprkos svom kratkotrajnom boravku na vrhuncu moći, uspeli su da povećaju svoje zlatne rezerve za 300 tona. Ali sa dolaskom Gorbačova, zlatne rezerve su ponovo počele brzo da isparavaju. Kako je pokazala istraga grupe Jegora Gajdara, zlatne i devizne rezerve SSSR-a, uključujući štednju preduzeća i običnih građana, koje su se nalazile na računima Vnešekonombanke, "protraćili" su premijeri Valentin Pavlov i njegov prethodnik Nikolaj Ryzhkov.
Problem je otežavala činjenica da je snabdijevanje velikih gradova hranom, robom široke potrošnje i lijekovima u velikoj mjeri ovisilo o uvozu. Sada se za njih nije imalo čime platiti: zemlji je prijetio kolaps zaliha, gašenje značajnog dijela preduzeća, pa čak i glad.
Kraj jedne ere
Stanje budžeta zemlje u vrijeme raspada SSSR-a bilo je zaista katastrofalno. U poređenju sa sredinom 1980-ih, zlatne rezerve su smanjene za oko 5,5 puta. Godine 1991. nastupio je period kada su zlatna i devizna sredstva na raspolaganju vladi iznosila ne više od 26 miliona dolara. Ruska Federacija je naslijedila samo 290 tona zlata i brojne vanjske dugove, koji su dostigli fantastičan iznos od 63 milijarde dolara. U jesen 1991. nove vlasti su pokušale da razjasne situaciju sa takozvanim "partijskim zlatom". Otkrivena su imena velikih sovjetskih zvaničnika koji su prebacivali milione dolara na svoje strane račune, ali ništa više. Niko ne zna gde su nestale milijarde.
Peter Aven, koji je bio na čelu Ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom u Gajdarovoj vladi, siguran je da je novac KPSU mit. U sovjetsko vrijeme, on je bio zadužen za Vneshtorgbank i razumio je šeme za unos novca na partijske račune. Prema njegovim rečima, tu se nisu pojavile sume veće od milion ili dva miliona dolara. Bilo je apsolutno nemoguće izvesti operaciju većeg obima u tom sistemu moći, uvjeravao je Aven. Zanimljivo je da je do 2000-ih Vlada Ruske Federacije planirala povećati zlatne i devizne rezerve zemlje na 900 tona, ali se ispostavilo da nije bilo moguće realizirati tu namjeru u to vrijeme. Kada je Vladimir Putin prvi put preuzeo predsedavanje, u riznici je bilo samo 384 tone zlata. Ali proći će malo vremena i težina plemenitog metala će narasti na 850 tona.