Цель направления работника в служебную командировку указывается в письменном решении (распоряжении) работодателя, на основании которого работник направляется в командировку и которое должно содержать служебное поручение, подлежащее выполнению работником в служебной командировке (ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса РФ , п. 3 Положения). Цель командировки (примеры целей приведены ниже) формулируется в зависимости от характера служебного задания, поручаемого работнику.
В качестве примеров целей служебной командировки можно указать следующие:
- участие в переговорах с ____ (указывается контрагент) по вопросу ____ (указывается предмет переговоров);
- участие в судебном заседании в арбитражном суде ___ (с указанием наименования суда) по делу ___ (указывается номер дела);
- проведение инспектирования работы филиала (представительства) в ____ (указывается место нахождения филиала (представительства) организации);
- участие в международной конференции ___ (название конференции) и т.д.
Цель командировки и командировочное удостоверение
С 08.01.2015 составление командировочного удостоверения не является обязательным (постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595), но может быть предусмотрено локальными нормативными актами работодателя. В этом случае цель командировки в командировочном удостоверении (примеры целей перечислены выше) указывается, только если локальными нормативными актами работодателя предусмотрена обязанность оформления командировочного удостоверения с указанием в нем цели служебной командировки.
Оформление плана служебной командировки
План служебной командировки оформляется в случаях, когда составление такого плана предусмотрено локальными нормативными актами работодателя (ст. ст. 8 , 22 Трудового кодекса РФ). В отдельных случаях необходимость составления плана служебной командировки предусмотрена внутриведомственными нормативными актами (см. приказ Росимущества от 02.03.2009 N 51 , приказ МВД РФ от 15.11.2011 N 1150 , приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.12.2007 N 152).
План командировки (образец которого обычно указывается в локальных нормативных актах) подписывается руководителем организации либо иным должностным лицом, которому такое право предоставлено локальными нормативными актами работодателя. С планом служебной командировки необходимо ознакомить работника, направляемого в командировку.
План служебной командировки содержит информацию о работниках, направляемых в командировку, указываются цель командировки, место (организация), куда направляется работник, мероприятия (вопросы), подлежащие выполнению (решению) в служебной командировке, длительность командировки.
Цель командировки - это установленный работодателем перечень задач, которые сотруднику необходимо будет выполнить, находясь по направлению руководителя вне пределов постоянного рабочего места. Расскажем в статье об определении цели и ее необходимости, а также приведем образец плана командировки.
Служебной командировкой является выезд сотрудника на определенный период для исполнения задач служебного характера, установленных руководителем, в местности, удаленной от рабочего места. Длительность командировки устанавливает работодатель, учитывая сложность поставленной цели.
Наниматель процессуально сопровождает многие ситуации, имеющиеся в трудовых взаимоотношениях, и выезды для выполнения определенного функционала не являются исключением.
Что такое цель командировки
Цели поездок работников, занимающих различные должности, будут отличаться: задачи инженера и бухгалтера определенно не могут быть одинаковыми. Цель командировки в командировочном удостоверении и примеры ее оформления, приведенные далее, помогут правильно составить документы, связанные с выездом.
Законодательство РФ регулирует вопросы, связанные со служебными выездами, в таких нормативных актах, как:
- ТК РФ, глава 24, в частности, статья 166, определяющая правовую регулировку проблем, относящихся к тематике;
- Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, устанавливающее подробно алгоритм направления в командировки и определение их результативности;
- Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, содержащее формы приказов по направлению в командировки.
Задание составляется в соответствии с производственными потребностями. Правильные формулировки дадут возможность работодателю не рисковать тогда, когда поставленная цель не достигнута. Например, задание «подписать соглашение о взаимодействии» звучит ясно, а вот «оценить возможность подписать соглашение о взаимодействии» может иметь отрицательный результат, а цель будет достигнута.
Таким образом, цель поездки — это четкий детальный перечень задач, подлежащих исполнению работником, направляемым по решению работодателя для выполнения конкретных функций вне места нахождения нанимателя.
Обязательна ли цель командировки
С 2015 года внесены поправки в Постановление 749, по которым законодатель впрямую не определил в качестве обязанности работодателя установку целей поездки. Это значит, что руководитель может не ломать голову над формулировками служебного задания с указанием целей выезда, и задача типа «направляю разобраться» может быть дана в устной форме. Соответственно, отменено командировочное удостоверение.
В связи с этим актуальным становится вопрос необходимости указывать цель. При отсутствии последней могут возникнуть отрицательные последствия для любой из сторон трудовых правоотношений, к примеру, отказ в оплате командировочных и наложение дисциплинарного взыскания (в случае, когда человек поехал для выполнения определенных задач нанимателя, он должен предоставить детальный отчет). Ошибочные формулировки или отсутствие цели как таковой может повлечь признание выезда контролирующими органами недействительным, как следствие — обложение затрат НДФЛ и страховыми выплатами.
Следовательно, предпочтительным для работодателя вариантом является наличие оформленного задания.
Как сформулировать цель
Чтобы наниматель мог правильно оформить расходные документы по рабочей поездке, важно корректно сформулировать цель. Полученное во время выезда сотрудником задание следует выполнить в полном объеме (ч. 1 ст. 166 ТК РФ, п. 3 Постановления № 749).
Работодатель не вправе требовать выполнить работу, не предусмотренную трудовым соглашением, поэтому задание устанавливается в соответствии с функционалом.
Цели поездок можно условно распределить на две группы:
- Общие (способствуют развитию деятельности учреждения).
- Специальные (характеризуют потребности учреждения в конкретный период, например, провести переговоры).
Цель командировки и примеры:
- провести переговоры с инвестором;
- представить интересы предприятия в судебном заседании;
- проверить деятельность обособленного подразделения учреждения.
Кто решает, достигнута цель или нет
Работодатель вправе самостоятельно разработать формы отчетных документов о выполнении целей поездки, так как ТК РФ не обязывает работника предоставлять сведения о выполненной в поездке работе.
Однако руководитель, в соответствии со ст. 8, 22 ТК РФ, вправе разработать локальный акт, обязывающий сотрудников, возвращающихся из поездок, формировать отчеты о результатах. Решая проблему, учреждение может как создать формы собственных документов, так и применить действующие унифицированные формы из Постановления от 05.01.2004 № 1.
Используя имеющиеся шаблоны (форму Т-10а), руководитель подразделения, направлявшего сотрудника, вносит запись о результативности выполнения задания (исполнено в полном объеме или не исполнено). В последнем случае сотрудник поясняет работодателю, что послужило препятствием к выполнению задач.
В каких документах и как написать
В соответствии со ст. 166 ТК РФ, рабочая поездка проводится в соответствии с точными заданиями работодателя. Основанием для выезда сотрудника является решение нанимателя, а вот его форма определяется руководителем учреждения самостоятельно.
Наличие формулировок о цели предусмотрено в юридически значимых документах — приказе о командировании, командировочном удостоверении (если их оформление определено локальными актами организации).
Работодатель обязан обеспечивать процессуальное сопровождение большинства ситуаций, возникающих в ходе рабочей деятельности, в том числе и указывать цель командировки в документации. При этом цель командировки водителя будет однозначно отличаться от целей, поставленных перед бухгалтером или директором. Помочь правильно указать цель командировки могут конкретные их примеры, и следить за правильностью постановки цели необходимо как самим направляемым в командировку сотрудникам, так и их работодателям.
Цель командировки – что это такое, правовое регулирование
С точки зрения российского законодательства, вопросы направления сотрудников в рассматриваются комплексно и во многих аспектах однозначно регламентируют права и обязанности трудящихся и работодателей по отношению друг к другу. В основном, в контексте юридического обоснования необходимости указания цели поездки в командировку, необходимо обратить внимание на положения следующих нормативных документов:
- Статья 166 ТК РФ. В данной статье законодательно определяются основы правового регулирования вопросов, связанных со служебными командировками.
- Постановление Правительства №749 от 13.10.2008. Означенное правительственное постановление более подробно регламентирует порядок, в соответствии с которыми сотрудники направляются в командировки и определяет их как выполнение определенных поручений задач за пределами постоянного места работы.
Несмотря на то, что прямо необходимость точной и конкретной постановки целей командировки в законодательстве отсутствует, наличествующая судебная практика и требования контролирующих органов все же свидетельствуют о необходимости достоверной фиксации их в документации.
Соответственно, цель командировки – это точное и детализированное описание задач, которые должен выполнить сотрудник, направляемый работодателем в командировку. Данные цели должны быть оформлены должным образом в юридически значимых документах – приказе о направлении в командировку, командировочном удостоверении или иной документации, предусмотренной локальными нормативными актами организации.
Зачем нужно указывать цель командировки
Указание цели командировки является важным аспектом трудовых взаимоотношений, который следует учитывать, как работодателям, так и сотрудникам. Отсутствие правильно определенной цели может повлечь за собой негативные последствия для любой из сторон. Примером подобных последствий можно назвать:
Как правильно составить цель командировки – процессуальное оформление
Так как с 2015 года порядок направления работников в командировку был существенно упрощен, единственными обязательными документарными подтверждениями в данном случае являются приказ работодателя и подтверждение его получения сотрудником. Однако также, если это предусмотрено локальными нормативными актами, может составляться и дополнительная документация, например – служебное задание для командировки или отдельное командировочное удостоверение сотрудника.
Как служебное задание, так и командировочное удостоверение могут составляться по унифицированным формам Т-10а и Т-9 соответственно. Однако применение данных форм не является обязательным для работодателей – они могут разработать и собственные примеры означенной кадровой документации.
В приказе о направлении работника в командировку должна быть четко определена поставленная цель, а также сроки всей командировки, необходимые для её выполнения. При составлении целей командировки и служебного задания следует учитывать определенные нюансы:
- Цель должна быть конкретной. То есть – как можно более четко описывать поставленную перед сотрудником задачу. Чем более конкретной будет цель, тем меньше возможных правовых последствий будет иметь командировка и для работодателя, и для сотрудника.
- Итогом командировки должно быть выполнение цели. Невыполненная цель командировки в большинстве случаев признает всю командировку недействительной. Таким образом, если предусматривается выполнение определенных действий с неопределенным изначально результатом, следует устанавливать целью не достижение этих результатов, а именно выполнение означенных задач.
Примеры цели командировки директора, водителя, бухгалтера и иных сотрудников
Чтобы лучше понять, как правильно составить цель командировки, легче всего рассмотреть примеры составления целей для разных категорий трудящихся. Выглядеть они могут следующим образом:
Пример постановки цели командировки директора: принять участие в переговорах по заключению договора на поставку продукции с представителем компании «Вектор» в городе Москва 01.10.2018.
Неправильная постановка цели – заключить договор с представителем партнёров. В данном случае цель не имеет конкретных указаний на дату и место проведения переговоров. Кроме этого, она предполагает обязательное заключение договора, когда на практике переговоры могут закончиться и отказом от его подписания.
Пример цели командировки водителя: обеспечивать с 10.00 до 20.00 передвижение гражданина Иванова в пределах г. Санкт-Петербург в период с 11.01.19 по 25.01.19 на служебном автомобиле ВАЗ-2114, номера Е1913СН.
Неправильный пример постановки цели командировки: обеспечить передвижение клиента. Как и в прошлой ситуации – здесь нет конкретики как по личности клиента, так и по срокам работы сотрудника и конкретному автомобилю.
Пример цели командировки бухгалтера: обеспечить проведение финансового аудита филиала №4 компании «Вектор» в городе Саратов с оформлением бланков организации по форме №14-85.
Неправильный пример: провести финансовый аудит в саратовском филиале.
Пример цели командировки юриста: принять участие в качестве представителя организации «Вектор» в судебном заседании по делу №88-12-23 01.05.2019 в арбитражном суде г. Саратов.
Неправильный пример: получить позитивное решение суда в пользу компании в судебном заседании в г. Саратов.
служебное задание и командировочное удостоверение. Теперь эти формы заполнять не обязательно. Трудозатраты бухгалтеров сократились, но возникли новые вопросы: чем подтвердить факт поездки по служебной надобности и как доказать, что цель командировки достигнута?
В связи с этим во многих организациях сотрудникам продолжают оформлять командировочное удостоверение. Это небольшой и одновременно очень информативный документ. Цель в командировочном удостоверении указывается та же, что и в приказе.
2. Работодатель приобретает проездные билеты, бронирует номер в гостинице.
3. Командируемый сотрудник расписывается в том, что ознакомлен с приказом, получает проездные билеты и информацию о месте проживания.
4. Рассчитываются суточные. По законодательству они составляют:
700 руб. в день – при выездах в пределах территории РФ.
2500 руб. в день – при зарубежных командировках.
Работодатель может по собственной инициативе увеличить выплаты, но в этом случае он будет обязан внести в бюджет НДФЛ, начисленный с сумм, превышающих указанные значения.
5. Рассчитывается заработная плата сотрудника на время его пребывания вне места основной службы. Она составляет среднедневной заработок, помноженный на количество дней деловой поездки. Если время пребывания в командировке приходится частично на выходные или праздничные дни, заработная плата за эти сутки рассчитывается в двойном размере.
6. По возвращении из поездки сотрудник заполняет авансовый отчет о произведенных расходах по форме № АО-1 и прилагает подтверждающие документы: проездные билеты, ваучер на проживание в гостинице, путевой лист, чеки на оплату ГСМ при необходимости.
7. Подводятся итоги: достигнута ли цель командировки? Работник готовит письменный отчет или представляет документы, подтверждающие факт выполнения служебного задания.
Что, если заявленная цель поездки не достигнута?
Можно ли расходы по командировке в этом случае принять к учету для снижения налогооблагаемой базы? Этот вопрос до сих пор вызывает споры между бухгалтерами и представителями ФНС. Последние утверждают, что затраты по нерезультативной поездке не принимаются к налоговому учету.
Бухгалтера и владельцы фирм, в свою очередь, выдвигают иски на предмет признания того, что командировка сотрудника носит производственный характер вне зависимости от ее результата. Нередко им удается отстоять свою точку зрения в суде.
В частности, очень распространен пример цели командировок - «Подписать контракт с заказчиком». Есть вероятность, что сделка не состоится. Налоговики считают в этом случае необоснованным отнесение затрат по командировке к расходам для снижения прибыли. Однако руководителям предприятий не раз удавалось доказать, что в ходе переговоров установились крепкие деловые связи с потенциальными заказчиками, которые могут привести к заключению контракта в будущем. Суд признавал право налогоплательщика принять командировочные расходы к налоговому учету.
«Универсальные» формулировки для служебных заданий
В настоящее время опытные аудиторы рекомендуют: если есть сомнения в том, что цель поездки будет достигнута, лучше обозначить ее в приказе общими фразами. При постановке задач разрешено использовать свободные формулировки. Приведем примеры целей командировок, не обязывающих сотрудника подтверждать документально факт выполнения задания:
«Иванов И. И направляется в г. Н-ск для:
- решения производственных вопросов,
- переговоров о возможном сотрудничестве,
- установления деловых контактов,
- исследования рынка на предмет возможности приобретения товара».
Командированный работник не выполнил обозначенное в приказе задание
Если была поставлена конкретная цель, и она не достигнута, допустимо истребовать от сотрудника объяснительную записку, содержащую информацию о том:
- почему не удалось выполнить служебное задание,
- каков результат поездки,
- чем состоявшееся «путешествие» экономически выгодно для фирмы.
При наличии письма от служащего налоговые органы, как правило, признают правомерным принятие командировочных расходов к налоговому учету.
Какие условия необходимо соблюсти при назначении служебного задания?
К сожалению, в нормативных документах не указаны в качестве образца правильные примеры целей командировок. Задачи, которые сотрудник должен решить за время поездки, работодатель определяет самостоятельно. Однако при составлении приказа важно учесть некоторые моменты:
- Для того чтобы командировочные расходы можно было принять к налоговому учету, производственная необходимость перемещения сотрудника в другой город или страну должна быть очевидной. Так, например, затраты, связанные с поездкой на корпоративное торжество или церемонию вручения награды, нельзя включить в расходы для снижения прибыли.
- Цели и задачи командировки должны соответствовать должностным обязанностям работника.
- Срок и маршрут «путешествия» не могут противоречить его причине. Например, если сотрудника отправили в служебную поездку с целью участия в выставке, он обязан отбыть в обратном направлении в течение суток после окончания мероприятия.
Командировка руководящих кадров
Первые лица компаний и их заместители выезжают в другие города и страны, как правило, для:
- проведения ключевых переговоров с партнерами,
- участия в официальных мероприятиях,
- установления контактов с потенциальными заказчиками.
Командировка руководителя оформляется чаще всего не приказом по форме T9, а распоряжением, содержащим фразу: «Убываю в г.______________ с целью…». В распоряжении, как и в приказе, необходимо указать Ф.И.О. и должность сотрудника, место назначения, цель и задачи командировки.
Приведем примеры служебных заданий, которые первое лицо компании может назначить себе или своим заместителям:
- проведение переговоров с ООО «Комплект»;
- демонстрация образцов продукции ООО «Стандарт»;
- участие в выставке «Электроматериалы России» г. Москва 27 сентября 2016 г.;
- проведение презентации для участников встречи «Космотехника» 20 июля 2016 г.;
- участие в семинаре «Как пережить финансовый кризис» 21 августа 2016 г., проводимом ООО Учебный центр «Консультация» в г. Москве;
- выступление с лекцией перед студентами и аспирантами Московского государственного университета на тему «Государственная поддержка отечественного производителя»;
- обмен опытом с участниками конференции «Бизнес легко и с удовольствием», проводимой с 10 по 15 октября 2016 г.;
- повышение профессионального уровня;
- ознакомление с новыми технологиями.
Командировка директора и его заместителей может быть также связана с проверкой качества работы филиалов компании. Приведем примеры.
Для контроля деятельности удаленных от главного офиса отделений фирмы и для решения производственных вопросов иногда руководитель выезжает в другую организацию или за пределы населенного пункта.
В Постановлении Правительства Российской Федерации № 749 отмечается, что основная цель деловых поездок начальника - развитие предприятия, сотрудником которого он является. Согласно законодательству, командировка директора должна быть правильно задокументирована и соответствовать поставленным задачам.
На период работы в отъезде начальнику компенсируют все расходы, сохраняют должность и оклад.
Выполнение служебных обязанностей вдали от предприятия запрещено по закону:
- труженикам, которые являются опекунами нетрудоспособных и несовершеннолетних детей, инвалидов;
- беременным женщинам.
Лица, у которых имеются малыши до трех лет, отправляются в служебную поездку только с письменного согласия.
Пример цели командировки
Перед выездом по служебным поручениям перед руководителем ставятся конкретные задания.
Пример цели командировки директора:
- проверка качества работы по прибытии к месту назначения;
- открытие новых филиалов компании на территории страны и за ее пределами;
- проведение мероприятий по открытию новых объектов;
- деловые и дружеские встречи с партнерами для развития компании.
Задачи регулярно претерпевают изменения, поэтому их указывают в уставных документах фирмы.
Как оформить директора в командировку
Перед тем как стартует поездка, проводят оформление бумаг согласно действующему законодательству:
- приказ о командировке директора, который он вправе составить собственноручно;
- авансовый отчет;
- приказ о назначении заместителя;
- рабочие задачи, которые выполнит директор в командировке;
- удостоверение - выдается в том случае, если поездка длилась больше 24 ч. В нем проставляются данные сотрудника, цель перемещения. На нем ставится отметка о времени приезда и отъезда.
По возвращении в течение 3 дней начальник передает в бухгалтерию выданное ему удостоверение, авансовый отчет и документы, подтверждающие все денежные расходы.
Рабочая поездка в выходные дни оплачивается в двойном размере.
Приказ
Согласно закону РФ, он соответствует ранее утвержденной форме Т-9 и обязательно в нем указывается:
- в шапке проставляется наименование работодателя;
- номер выдаваемого документа и дату составления;
- данные сотрудника, на которого выписывается приказ (занимаемая должность, табельный номер);
- место назначения (город, страна, предприятие);
- срок деловой поездки;
- причина передвижения;
- кто оплачивает расходы;
- основания для издания распоряжения (служебное задание).
На документе в обязательном порядке ставится печать организации и подпись.
В архиве предприятия документы находятся 5 лет (если срок командировки не превышает 1 год) или в случае долгосрочной поездки - 75 лет.
Кто подписывает приказ
В уставную документацию вносятся лица, которые вправе заполнять и ставить подпись на распоряжениях о командировании. В некоторых фирмах этим занимается главный бухгалтер или заместитель директора.
Чаще всего это делает сам руководитель, даже в случае отправки в поездку самого себя. Подпись дополняется текущей датой.
В период командировки руководителя его функции выполняет назначенный сотрудник. Организация работает в прежнем режиме.
Опираясь на ст. 185 ГК РФ, оформляется приказ о назначении на период отсутствия основного руководителя заместителя и фиксируется объем закрепленной за ним работы. В противном случае он вынужден будет вести все дела.
За замещение директора законом предусматривается дополнительная заработная плата.
В приказ вносится:
- продолжительность выполнения функций;
- причины замещения;
- доплата.
Исходя из ст. 185 ТК (ГК) заполняется доверенность на право ведения дел и переговоров. Срок действия документа 3 года . При необходимости директор указывает меньший период. Заверять у нотариуса приказ не нужно.
Во все банковские учреждения, с которыми заключено сотрудничество, предоставляется карточка с образцом подписи ИО сотрудника. Это легализует его право подписывать финансовые бумаги.