Sebagai bentuk pemerintahan, Konstitusi Perancis tahun 1958 menetapkan sistem campuran di negara ini. republik presidensial-parlemen, menggabungkan ciri-ciri republik presidensial dan parlementer. Unsur-unsur republik presidensial di Perancis adalah metode pemilihan Presiden yang non-parlemen dan fakta bahwa ia mempunyai kekuasaan yang signifikan untuk mengarahkan cabang eksekutif.
Tanda-tanda republik parlementer adalah adanya jabatan Perdana Menteri, tanggung jawab politik pemerintah kepada majelis rendah parlemen – Majelis Nasional, dan hak Presiden untuk membubarkan Majelis Nasional.
Dengan kata lain, pemerintahan didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan, namun konsep “parlementarisme yang dirasionalisasi” memberikan keuntungan bagi kekuasaan eksekutif dibandingkan kekuasaan legislatif. Rezim pemerintahan Perancis mendekati dualistik.
Sistem badan pemerintahan nasional meliputi Presiden Republik, Pemerintah, Parlemen, badan peradilan dan kuasi-yudisial.
Menurut Konstitusi, Presiden Republik secara hukum menempati urutan pertama dalam sistem badan tertinggi kekuasaan negara. Namun, untuk mendemokratisasi lembaga ini, amandemen dilakukan terhadap Konstitusi pada tahun 2000, yang mengurangi masa jabatan presiden menjadi lima tahun. Namun, hanya Presiden Perancis berikutnya setelah berlakunya norma ini yang akan dipilih untuk masa jabatan baru (ini akan terjadi pada tahun 2002). Presiden dipilih melalui pemilihan umum yang universal, setara dan langsung dengan menggunakan sistem pemilihan mayoritas yaitu mayoritas absolut pada putaran pertama dan mayoritas relatif pada putaran kedua.
Ke nomor tersebut fungsi Presiden Konstitusi (Pasal 5) mencakup pemantauan kepatuhan terhadap Konstitusi, pelaksanaan arbitrase untuk memastikan berfungsinya otoritas publik secara normal, peran penjamin kemerdekaan nasional dan integritas wilayah. kepatuhan terhadap perjanjian Komunitas dan perjanjian internasional. Namun, kekuasaan konstitusional Presiden jauh melampaui fungsi-fungsi yang disebutkan di atas. Presiden mempunyai kekuasaan yang luas di bidang legislatif, eksekutif dan yudikatif, serta darurat, kebijakan luar negeri dan beberapa kekuasaan lainnya.
Yang paling signifikan - kekuatan Presiden dalam bidang kekuasaan eksekutif. Dia menunjuk menteri dan pejabat senior lainnya, memimpin Dewan Menteri, menandatangani keputusan dan peraturan yang diadopsi olehnya, dan berpartisipasi dalam persiapan rancangan undang-undang pemerintah.
Di bidang legislatif, itu. dalam hubungan dengan parlemen, Presiden mengadakan parlemen untuk sidang darurat, atas usulan Perdana Menteri, mengajukan usulan kepada majelis untuk mengubah Konstitusi, dan dengan keputusannya, untuk meratifikasi amandemen Konstitusi, kamar-kamar tersebut membentuk Kongres atau a referendum diadakan. Presiden akan mengumumkan undang-undang tersebut dalam waktu 15 hari setelah diserahkan kepada Pemerintah dan, sebelum berakhirnya jangka waktu ini, mungkin memerlukan pembahasan baru oleh majelis undang-undang atau ketentuan-ketentuan individualnya, yaitu. mempunyai hak veto relatif. Hak veto presiden dapat dibatalkan dengan suara mayoritas absolut di kedua majelis. Hak presiden yang penting dan hampir tidak terbatas juga merupakan pembubaran Majelis Nasional - majelis rendah parlemen. Pembubaran seperti itu tidak dapat diterima hanya dalam kasus-kasus berikut: dalam waktu satu tahun setelah pemilihan awal majelis, yaitu. pemilihan umum yang diadakan sejak pembubarannya yang terakhir; selama keadaan darurat; jika fungsi Presiden dijalankan oleh Ketua Senat atau Pemerintah.
Pembubaran Majelis Nasional harus didahului dengan konsultasi antara Presiden dengan Perdana Menteri dan ketua kedua majelis parlemen.
Kekuasaan Presiden di bidang legislatif termasuk kekuasaannya hak untuk mengadakan referendum. Konstitusi mengatur tiga kasus untuk menyerukan referendum. Yang pertama adalah referendum konstitusi yang diadakan dengan tujuan untuk meratifikasi amandemen Konstitusi (Pasal 89). Jenis referendum kedua diatur dalam Art. 11 Konstitusi. Selama sesi parlemen, atas usulan kedua kamar, Presiden dapat mengajukan referendum setiap rancangan undang-undang yang berkaitan dengan organisasi otoritas publik, ratifikasi perjanjian internasional, dan reformasi ekonomi dan sosial. Pasal UUD ini sebenarnya memperbolehkan Presiden untuk menyampaikan permasalahan yang tercantum secara langsung kepada pemilih, melewati parlemen, sehingga memperkuat posisinya dalam mekanisme negara. Terakhir, kasus ketiga yang menyerukan referendum tidak secara langsung diatur oleh Konstitusi, tetapi berasal dari pengertian Art. 53. Ini adalah pemungutan suara mengenai masalah-masalah teritorial, yang menurut pasal ini, tidak dapat diselesaikan tanpa persetujuan penduduk yang bersangkutan. Persetujuan tersebut diungkapkan melalui referendum, yang telah berulang kali diadakan mengenai masalah teritorial.
Kekuasaan Presiden di bidang peradilan mencakup haknya untuk mengangkat tiga orang anggota Dewan Konstitusi dan kuasa pengampunan, serta kepemimpinan Dewan Tinggi Kehakiman dan pengangkatan seluruh anggotanya.
Sangat signifikan juga kekuatan darurat Presiden. Ia dapat dengan sendirinya memberlakukan keadaan darurat di negaranya jika dua syarat terpenuhi: 1) adanya ancaman yang serius dan langsung terhadap lembaga-lembaga republik, atau terhadap kemerdekaan bangsa, atau terhadap keutuhan negara. wilayahnya, atau untuk memenuhi kewajiban internasional; 2) terganggunya fungsi normal badan-badan pemerintah yang dibentuk sesuai dengan Konstitusi. Pemberlakuan keadaan darurat didahului dengan konsultasi resmi dengan Perdana Menteri, ketua majelis parlemen dan Dewan Konstitusi. Selain itu, memberlakukan keadaan darurat. Presiden harus menyampaikan pesan kepada bangsanya. Segera setelah diberlakukannya keadaan darurat, parlemen mengadakan sidang “dengan hak”; parlemen tidak dapat dibubarkan, namun hanya mempunyai hak untuk berbicara tentang tindakan Presiden, namun parlemen tidak mempunyai kendali yang nyata. kekuasaan (pembatalan tindakan Presiden).
Kekuasaan darurat Presiden termasuk kekuasaannya kekuatan militer. Presiden adalah panglima Angkatan Bersenjata negara, ketua dewan dan komite pertahanan tertinggi.
DI DALAM bidang hubungan internasional Presiden membuat dan meratifikasi perjanjian internasional (kecuali perjanjian yang memerlukan ratifikasi wajib oleh parlemen), mengakreditasi duta besar dan utusan luar biasa untuk kekuatan asing.
Di antara kekuasaan yang terdaftar, Konstitusi membedakan antara hak Presiden, yang dilaksanakan olehnya secara independen, dan hak yang memerlukan persetujuan bersama dari Perdana Menteri dan, jika perlu, menteri yang bertanggung jawab (Pasal 19). Presiden secara independen menyerukan referendum sesuai dengan Art. 11 Konstitusi; membubarkan Majelis Nasional; menyatakan keadaan darurat; mengirim pesan ke gedung parlemen; mengajukan pertanyaan kepada Dewan Konstitusi mengenai kepatuhan hukum dan perjanjian internasional dengan Konstitusi. Perbuatan hukum yang dikeluarkan oleh Presiden untuk keperluan pelaksanaan kekuasaan lain memerlukan tanda tangan balasan.
Jaminan kinerja penting Presiden - miliknya tidak dapat diganggu gugat. Selama menjalankan kekuasaannya, ia tidak dapat dimintai pertanggungjawaban kecuali dalam hal makar, dengan kata lain kekebalan Presiden Perancis tidak bersifat mutlak. Namun tanggung jawab Presiden atas makar tingkat tinggi dilaksanakan dengan cara yang khusus. Tuduhan terhadapnya hanya dapat diajukan oleh dua kamar parlemen, yang telah mengambil keputusan yang sama dengan suara mayoritas absolut dari jumlah total anggotanya. Pokok-pokok kasus ini dipertimbangkan dan keputusan akhir dibuat oleh Majelis Tinggi.
Dalam hal Presiden mengakhiri kekuasaannya lebih awal, kekuasaan itu untuk sementara dilaksanakan oleh Ketua Senat, dan jika Ketua Senat, pada gilirannya, mempunyai hambatan, maka oleh Pemerintah. Mereka dapat menjalankan semua kekuasaan Presiden, kecuali membubarkan Majelis Nasional dan mengajukan rancangan undang-undang ke referendum sesuai dengan Art. 11 Konstitusi. Namun penggantian Presiden tersebut bersifat jangka pendek: pemungutan suara untuk pemilihan Presiden baru, kecuali dalam kasus force majeure yang dinyatakan oleh Dewan Konstitusi, dilakukan selambat-lambatnya 20 dan selambat-lambatnya 35 hari setelah berakhirnya masa jabatan Presiden. kekuasaan presiden.
Pemerintah Perancis terdiri dari Perdana Menteri dan menteri.
Perdana Menteri ditunjuk oleh Presiden Republik. Perdana Menteri mempunyai status khusus dalam Pemerintahan. Dia mengarahkan kegiatannya, bertanggung jawab atas pertahanan negara, memastikan pelaksanaan undang-undang, mengangkat posisi non-militer dan sipil, dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh Konstitusi, setelah berdiskusi di Dewan Menteri, menimbulkan pertanyaan tentang kepercayaan pada Pemerintah, menggantikan Presiden bila perlu, mempunyai hak inisiatif legislatif dan lain-lain.
Menteri juga ditunjuk oleh Presiden, tetapi atas rekomendasi Perdana Menteri. Pada saat yang sama, Konstitusi tidak mewajibkan Presiden, ketika membentuk Pemerintahan, untuk mempertimbangkan perimbangan kekuatan politik di Parlemen, dan Pemerintahan yang baru dibentuk untuk mendapatkan kepercayaan dari Parlemen, tetapi dalam praktiknya hal ini selalu terjadi karena adanya tanggung jawab parlementer terhadap Pemerintah.
Menteri mengakhiri kekuasaannya dengan cara yang sama seperti yang ditunjuk: oleh Presiden atas usulan Perdana Menteri. Perdana Menteri berhenti menjalankan fungsinya setelah mengajukan surat pengunduran diri dari Pemerintah (Pasal 8 Konstitusi). Fungsi anggota Pemerintah tidak sesuai dengan pelaksanaan mandat parlemen, pelayanan publik, atau aktivitas profesional apa pun.
Konstitusi Perancis membedakan antara konsep Dewan Menteri dan Kabinet Menteri. Dewan Menteri adalah pertemuan para menteri yang dipimpin oleh Presiden, dan Kabinet Menteri adalah pertemuan para menteri yang dipimpin oleh Perdana Menteri. Hanya Dewan Menteri yang menjalankan kekuasaan konstitusional Pemerintah. Semua tindakan yang diadopsi oleh badan ini ditandatangani oleh Presiden.
Konstitusi mengabadikan prinsip tersebut tanggung jawab parlementer dari Pemerintah. Atas kebijakan yang diambilnya, ia bertanggung jawab kepada Majelis Nasional, yang dapat mengeluarkan resolusi yang mengecam atau menolak mempercayainya. Dalam hal ini, Perdana Menteri harus menyerahkan kepada Presiden surat pengunduran diri dari Pemerintah.
Kewajiban hukum anggota Pemerintah dilaksanakan oleh Kamar Kehakiman Republik, yang didirikan pada tahun 1993 untuk mempertimbangkan kasus kejahatan atau perbuatan melawan hukum yang dilakukan oleh anggota Pemerintah dalam menjalankan fungsinya. Suatu perkara dapat dimulai atas permintaan siapa saja yang menganggap dirinya dirugikan oleh suatu kejahatan atau perbuatan melawan hukum yang dilakukan oleh menteri.
Kompetensi Pemerintah dirumuskan dalam UUD dengan asas sisa: persoalan-persoalan yang mendasarinya hampir tidak disebutkan secara spesifik dalam UUD. Konstitusi memuat daftar masalah yang menjadi kewenangan parlemen, yaitu. permasalahan yang dapat disahkan oleh undang-undang. Permasalahan yang tidak termasuk dalam lingkup peraturan perundang-undangan bersifat peraturan (Pasal 37). Kekuasaan mengatur berada di tangan Presiden dan Pemerintah. Kekuasaan Presiden dijabarkan dengan cukup jelas dalam Konstitusi. Oleh karena itu, dalam hal lain kekuasaan pengaturan dilaksanakan oleh Pemerintah. Selain itu, Pemerintah mempunyai kekuasaan yang signifikan dalam proses legislasi. Ia membahas rancangan undang-undang sebelum diajukan ke parlemen, berhak untuk mengubah rancangan undang-undang tersebut, mengatur pergerakan “perangkat legislatif”, dan menetapkan urutan pertimbangan rancangan undang-undang di kamar parlemen.
Parlemen Perancis terdiri dari dua kamar: Majelis Nasional dan Senat. Majelis Nasional - majelis rendah parlemen - termasuk 577 deputi. Mereka dipilih secara serentak selama 5 tahun melalui hak pilih universal dan langsung dengan menggunakan sistem pemilihan mayoritas yaitu mayoritas absolut pada putaran pertama dan mayoritas relatif pada putaran kedua. Warga negara Perancis yang berusia di atas 23 tahun mempunyai hak pilih pasif.
Rumah atas - Senat - dibentuk terutama melalui pemilihan tiga tahap. Senator dipilih berdasarkan departemen oleh lembaga pemilihan, termasuk wakil dewan regional dan departemen, serta perwakilan dewan komune. Merekalah yang menjadi mayoritas di setiap perguruan tinggi dan menentukan hasil pemilihan senator. Senat terdiri dari 305 anggota yang dipilih untuk masa jabatan 9 tahun.
Pada saat yang sama, Senat diperbarui secara bertahap: 1/3 setiap 3 tahun. Di departemen besar, senator dipilih berdasarkan sistem pemilihan proporsional, di departemen lain - berdasarkan sistem mayoritas dengan mayoritas absolut pada putaran pertama dan mayoritas relatif pada putaran kedua. Warga negara Prancis yang berusia di atas 35 tahun dapat dipilih sebagai senator.
Parlemen - tubuh permanen. Ini mengadakan satu sesi reguler setiap tahun: berlangsung dari awal Oktober hingga akhir Juni. Sesi luar biasa diselenggarakan oleh Presiden atas permintaan Perdana Menteri atau mayoritas deputi Majelis Nasional. Gedung Parlemen duduk secara terpisah. Rapat gabungan diadakan dalam satu kasus; ketika kamar-kamar membentuk Kongres untuk meratifikasi amandemen Konstitusi.
Organisasi kamar meliputi ketua, wakilnya, biro kamar, fraksi partai yang disebut kelompok parlemen, dan komisi. Ada komisi legislatif dan komisi lainnya (misalnya, investigasi). Komisi legislatif dibagi menjadi permanen dan khusus. Komisi tetap dibentuk untuk seluruh periode pertemuan parlemen (Majelis Nasional), dan komisi khusus dibentuk untuk mempelajari satu undang-undang.
Status anggota parlemen ditandai dengan adanya kebebasan mandat, ketidaksesuaian dalam memegang jabatan publik, adanya ganti rugi dan kekebalan. Ganti rugi terdiri dari tidak bertanggung jawabnya anggota parlemen atas pendapat, pernyataan atau suara ketika menjalankan fungsi parlemen (selain itu, tidak bertanggung jawab tersebut tidak dapat dibatalkan oleh majelis), serta imbalan berupa uang, yang cukup tinggi. Imunitas parlemen berarti bahwa para deputi tidak dapat dituntut atau ditangkap karena kejahatan atau pelanggaran ringan tanpa izin DPR (dalam masa intersessional - tanpa izin Biro DPR), kecuali penangkapan in flagrante delicto (Pasal 26).
Setelah menjabat dan berakhirnya mandatnya, setiap anggota parlemen wajib menyerahkan pernyataan status keuangannya kepada biro kamar.
Kompetensi Parlemen - Menurut Konstitusi, hal ini sangat terbatas. Artinya, Parlemen hanya dapat memutuskan permasalahan-permasalahan yang secara tegas disebutkan dalam Konstitusi dan hukum organik. Yang paling penting dari mereka, menurut Art. 34 UUD dapat diakui mengatur hak-hak sipil dan jaminan-jaminan dasarnya, masalah kewarganegaraan, hubungan keluarga, warisan dan sumbangan, hukum pidana, proses pidana dan amnesti, sistem peradilan dan penetapan status hakim, masalah uang, pembentukan dan pemungutan pajak, penetapan tata cara pemilihan anggota DPR dan pemerintah daerah, pamong praja, nasionalisasi dan privatisasi perusahaan; penetapan asas-asas dasar penyelenggaraan pertahanan negara, pemerintahan daerah, pendidikan, rezim harta benda, hak milik lainnya, serta kewajiban, ketenagakerjaan, undang-undang serikat pekerja/buruh, dan undang-undang jaminan sosial. Selain itu, parlemen menyetujui perjanjian-perjanjian internasional terpenting yang dibuat oleh Presiden sebelum diratifikasi (Pasal 53). Parlemen mengesahkan undang-undang mengenai isu-isu ini.
Ada juga sejumlah persoalan yang diselesaikan oleh parlemen, namun bukan dengan mengesahkan undang-undang, melainkan dengan mengeluarkan dekrit dan resolusi. Ini adalah izin untuk menyatakan perang, memperpanjang keadaan pengepungan selama lebih dari 12 hari, mengontrol kegiatan Pemerintah, dan menunjuk anggota Majelis Tinggi dan Dewan Kehakiman Republik.
Bidang prioritas kegiatan parlemen Prancis, seperti di negara lain, adalah penerapan hukum. DI DALAM Sesuai dengan Konstitusi, undang-undang sederhana harus dibedakan, di antaranya undang-undang keuangan merupakan jenis khusus; hukum organik; serta undang-undang yang mengubah UUD. Semuanya memiliki ciri-ciri prosedur peninjauan. Hak inisiatif legislatif adalah milik Perdana Menteri dan anggota parlemen. Selain itu, Perdana Menteri mengajukan rancangan undang-undang, dan anggota parlemen mengajukan proposal legislatif. Mereka dapat dibawa ke lingkungan mana pun. Biasanya, tagihan menjalani tiga kali pembacaan, tetapi mungkin ada lebih banyak pembacaan.
Ciri proses legislatif di Parlemen Perancis adalah peran penting Pemerintah di dalamnya. Hal ini dapat memperkenalkan amandemen terhadap proyek dan memerlukan pemungutan suara blok pada proyek tersebut (yaitu pemungutan suara untuk proyek secara keseluruhan). Sebuah undang-undang yang disahkan oleh satu kamar diteruskan ke kamar lainnya. Apabila undang-undang tersebut disetujui oleh majelis dalam bentuk yang sama sekali tidak berubah, undang-undang tersebut diserahkan kepada Presiden untuk ditandatangani. Jika kamar kedua tidak menyetujui undang-undang atau ketentuan-ketentuan individualnya, maka cara utama untuk mengatasi perbedaan pendapat di antara mereka adalah “shuttle” legislatif, yang berarti bahwa undang-undang tersebut dipertimbangkan secara bergantian oleh kamar-kamar tersebut sampai mereka mengembangkan teks yang benar-benar identik. Pesawat ulang-alik dapat beroperasi selama yang diinginkan.
Namun pemerintah mempunyai hak untuk menghentikannya. Menurut Seni. 45 Konstitusi, Perdana Menteri mempunyai hak untuk membentuk komisi kamar dengan paritas campuran. Komisi ini dibentuk setelah tiga kali pemungutan suara mengenai undang-undang tersebut di setiap kamar, atau setelah satu kali pemungutan suara oleh kamar-kamar tersebut mengenai undang-undang tersebut, yang dinyatakan mendesak oleh Pemerintah. Nasib proyek yang dikembangkan oleh komisi paritas sekali lagi bergantung pada Pemerintah. Mereka mungkin tidak menyerahkan naskah yang dikembangkan oleh komisi tersebut ke parlemen, dan kemudian prosedur ulang-alik dimulai lagi, atau mereka mungkin menyerahkan naskah tersebut ke Majelis Nasional. Majelis Nasional hanya dapat melakukan amandemen terhadap teks komisi kesetaraan yang disepakati dengan Pemerintah. Jika Majelis Nasional mengesahkan suatu undang-undang dan disetujui oleh Senat, undang-undang tersebut diserahkan kepada Presiden. Jika komisi paritas gagal mengembangkan teks undang-undang yang disepakati, atau salah satu kamar tidak menyetujuinya, maka Majelis Nasional akan membahas dan memberikan suara pada teks yang sudah ada sebelum pembentukan komisi campuran. Jika teks ini disetujui oleh Senat, undang-undang tersebut dianggap diadopsi dan dikirim ke Presiden, dan jika ada penolakan, “pesawat ulang-alik” akan terus beroperasi, atau Pemerintah memberi wewenang kepada Majelis Nasional untuk akhirnya mengadopsi undang-undang tersebut.
Setelah disahkan oleh Parlemen, undang-undang tersebut diundangkan oleh Presiden dalam waktu 15 hari. Sebelum berakhirnya jangka waktu tersebut, Presiden dapat memveto undang-undang tersebut secara keseluruhan atau ketentuan-ketentuan tersendiri. Hak veto presiden dapat dibatalkan oleh majelis parlemen. Jika ini terjadi. Presiden wajib menandatangani undang-undang tersebut. Setelah undang-undang tersebut ditandatangani oleh Presiden, undang-undang tersebut ditandatangani kembali oleh Perdana Menteri dan menteri terkait. Kemudian diumumkan secara resmi, dan undang-undang tersebut memperoleh kekuatan hukum.
Pertimbangan rancangan undang-undang keuangan di parlemen memiliki beberapa kekhasan. Mereka hanya dapat diajukan oleh Pemerintah dan hanya kepada Majelis Nasional. Jika parlemen belum mengesahkan undang-undang tersebut dalam waktu 70 hari setelah rancangan tersebut diserahkan, maka Presiden dapat mengesahkan peraturan mengenai isu yang relevan.
Penerapan hukum organik juga dibedakan oleh orisinalitas yang signifikan. Setidaknya 15 hari harus berlalu antara saat rancangan tersebut diserahkan ke parlemen dan pertimbangannya; undang-undang organik yang berkaitan dengan Senat harus diadopsi oleh kedua kamar dengan kata-kata yang sama; jika Pemerintah, setelah menggunakan “shuttle” dan komisi paritas, memberikan hak untuk mengadopsi undang-undang organik secara final kepada Majelis Nasional, undang-undang tersebut dapat diadopsi oleh mayoritas absolut dari daftar deputi (sementara mayoritas dari mereka yang berpartisipasi dalam pemungutan suara sudah cukup untuk mengadopsi undang-undang yang sederhana); undang-undang organik, setelah diadopsi oleh parlemen, tetapi sebelum ditandatangani oleh Presiden, tunduk pada pengawasan konstitusional wajib.
Hukum tata negara Perancis memuat Institut legislasi yang didelegasikan. Pelimpahan wewenang kepada Pemerintah dilakukan apabila mempunyai program dengan menerbitkan undang-undang khusus yang memungkinkannya. Yang terakhir ini harus mengatur subjek dan durasi pendelegasian. Melalui delegasi, Pemerintah mengeluarkan peraturan tentang masalah-masalah yang termasuk dalam lingkup peraturan perundang-undangan. Peraturan seperti ini memerlukan persetujuan wajib dari parlemen.
Kontrol parlementer kegiatan Pemerintah dilakukan dengan menggunakan pertanyaan parlemen kepada para menteri, yang jawabannya bersifat wajib; melalui kegiatan komisi pengendalian dan penyidikan sementara, serta mediator parlemen. Yang terakhir ini didirikan di Perancis pada tahun 1973.
Mediator ditunjuk untuk masa jabatan enam tahun oleh Dewan Menteri. Ini mempertimbangkan pengaduan tentang pelanggaran hak dan kebebasan yang dilakukan oleh badan dan pejabat negara. Pengaduan kepada mediator dikirim melalui anggota parlemen dari kedua majelis. Mediator tidak mempunyai kekuasaan, ia hanya dapat memberikan rekomendasi untuk menghilangkan pelanggaran hak dan kebebasan warga negara dan memberikan usulan untuk meningkatkan kerja badan-badan tertentu.
Bentuk-bentuk kontrol parlementer yang terdaftar dilakukan oleh kedua kamar. Hal-hal tersebut tidak terkait dengan penerapan oleh Parlemen atas segala konsekuensi yang merugikan terhadap Pemerintah, yaitu. dengan tanggung jawab parlementer dari Pemerintah. Tapi tanggung jawab seperti itu ada. Pemerintah hanya bertanggung jawab kepada Majelis Nasional. Bentuk tanggung jawab parlementer terhadap pemerintah adalah penyelesaian kecaman dan penolakan kepercayaan. Resolusi kecaman dibuat atas prakarsa para deputi, yang harus berasal dari tidak kurang dari 1/10 dari jumlah seluruh anggota parlemen Majelis Nasional. Pemungutan suara terhadap suatu resolusi dapat dilakukan tidak lebih awal dari 48 jam setelah penyerahannya. Resolusi tersebut dianggap diadopsi jika mayoritas absolut dari jumlah total anggota majelis memberikan suara untuk resolusi tersebut. Sebuah resolusi yang berisi kecaman tidak dapat diajukan kembali oleh penulisnya pada sidang Parlemen yang sama, kecuali dalam kasus dimana resolusi tersebut dimulai sehubungan dengan Perdana Menteri yang mengajukan pertanyaan mengenai kepercayaan.
Penolakan kepercayaan dapat terjadi setelah Perdana Menteri mengajukan pertanyaan mengenai kepercayaan terhadap Pemerintah di hadapan Majelis Nasional. Konstitusi (Pasal 49) membedakan dua jenis penolakan kepercayaan - tergantung pada alasan Perdana Menteri mengajukan pertanyaan tentang kepercayaan. Pertanyaan seperti itu mungkin berkaitan dengan persetujuan suatu program atau deklarasi kebijakan umum Pemerintah, atau terkait dengan pengesahan oleh Parlemen atas tindakan apa pun yang diinginkan oleh Pemerintah. Dalam kebanyakan kasus, pertanyaan mengenai persetujuan terhadap kebijakan Pemerintah dilakukan melalui pemungutan suara, dan jika mayoritas mutlak anggota DPR memberikan suara untuk persetujuan, maka program atau deklarasi kebijakan umum dianggap disetujui, dan jika kurang, maka tidak disetujui. Jika pertanyaan mengenai kepercayaan diajukan oleh Perdana Menteri sehubungan dengan pengesahan suatu rancangan undang-undang, maka pertanyaan mengenai kepercayaan itu sendiri tidak akan dipilih. Tindakan yang relevan dianggap diadopsi dan kepercayaan diberikan secara otomatis, kecuali dalam waktu 24 jam setelah masalah kepercayaan diangkat, Majelis Nasional mengeluarkan resolusi kecaman.
Akibat hukum dari keputusan kecaman dan ketidaksetujuan Majelis Nasional terhadap suatu program atau deklarasi kebijakan umum Pemerintah adalah sama: Perdana Menteri harus menyerahkan surat pengunduran diri Pemerintah kepada Presiden.
Di antara badan tertinggi kekuasaan negara di Perancis, badan kontrol konstitusional menempati tempat khusus. Model tinjauan konstitusional Perancis mempunyai beberapa ciri. Pertama, tinjauan konstitusional bersifat pendahuluan. Kedua, tindakan hukum yang berbeda diperiksa kepatuhannya terhadap Konstitusi oleh badan yang berbeda: undang-undang - oleh Dewan Konstitusi, dan tindakan cabang eksekutif - oleh Dewan Negara. Ketiga, Dewan Konstitusi dan Dewan Negara bukanlah pengadilan, melainkan badan kuasi-yudisial.
Dewan Konstitusi terdiri dari 9 orang anggota yang diangkat selama 9 tahun tanpa hak pengangkatan kembali. Mereka ditunjuk oleh 1/3 Presiden dan ketua majelis parlemen. Setiap 3 tahun, Dewan Konstitusi diperbarui 1/3. Selain itu, semua mantan presiden termasuk dalam Dewan Konstitusi ex officio. Keanggotaan dalam dewan tidak sesuai dengan banyak jenis kegiatan: kewirausahaan, memegang posisi apa pun di lembaga pemerintah dan dalam kepemimpinan asosiasi politik. Ketua Dewan Konstitusi diangkat oleh Presiden.
Kompetensi Dewan Konstitusi sangat beragam. Fungsi utamanya adalah untuk mempertimbangkan masalah kepatuhan sejumlah tindakan hukum terhadap Konstitusi. Undang-undang dan peraturan organik kamar parlemen tunduk pada pengawasan konstitusional wajib sebelum diberlakukan, dan undang-undang sederhana serta perjanjian internasional tunduk pada pengawasan konstitusional opsional. Dalam semua kasus, pengendalian masih bersifat awal. Pada saat yang sama, inisiatif untuk mempertimbangkan sengketa konstitusionalitas adalah milik Presiden, Perdana Menteri, ketua majelis parlemen dan anggota parlemen dari majelis mana pun yang beranggotakan sedikitnya 60 orang. Jika suatu undang-undang terbukti bertentangan dengan Konstitusi, maka undang-undang tersebut tidak dapat diberlakukan.
Selain itu, kewenangan Dewan Konstitusi meliputi penyelesaian perselisihan mengenai kewenangan kekuasaan legislatif dan eksekutif, tentang keabsahan pemilihan anggota parlemen dan presiden, tentang ketidaksesuaian jabatan, memastikan kekosongan jabatan presiden, dan memantau jalannya pemilu. kemajuan referendum dan mengumumkan hasilnya, dan beberapa masalah lainnya.
Tata cara pertimbangan perkara di Dewan Konstitusi bersifat tertutup dan tertulis. Oleh karena itu, sudah menjadi kebiasaan untuk mencirikannya bukan sebagai badan peradilan, tetapi sebagai badan kuasi-peradilan.
Dewan Negara Salah satu bidang kegiatannya juga mempunyai kendali konstitusional. Dewan Negara terdiri dari Perdana Menteri, yang merupakan ketuanya, Menteri Kehakiman dan anggota yang ditunjuk oleh Presiden. Dewan mempertimbangkan kasus-kasus ketidakpatuhan terhadap Konstitusi atas tindakan-tindakan tertentu dari cabang eksekutif berdasarkan pengaduan penyalahgunaan kekuasaan yang diajukan oleh siapa pun. Dewan membatalkan tindakan yang bertentangan dengan Konstitusi. Dengan kata lain, kendali konstitusional yang dilakukan oleh Dewan Negara, berbeda dengan kendali Dewan Konstitusi, bersifat berurutan dan spesifik.
Sistem peradilan Perancis bersifat multi-elemen. Ini mencakup sistem pengadilan yurisdiksi umum, pengadilan administratif dan khusus.
Sistem pengadilan yurisdiksi umum membentuk:
^ pengadilan kecil yang beroperasi setidaknya satu di setiap kota utama departemen, serta di distrik peradilan dan mempertimbangkan kasus perdata dengan jumlah tuntutan hingga 20 ribu franc, serta kasus pidana yang memungkinkan untuk menjatuhkan hukuman penjara hingga 20 ribu franc. hingga 2 bulan atau denda hingga 6 ribu franc (saat mempertimbangkan kasus pidana, pengadilan ini disebut pengadilan polisi);
^ pengadilan besar, biasanya dibentuk satu di setiap departemen dan mempertimbangkan sebagian besar kasus pidana dan perdata;
^ pengadilan banding, dibentuk satu per satu untuk 2-4 departemen;
^ pengadilan juri yang tersedia di setiap departemen, terdiri dari tiga hakim profesional dan sembilan juri, hanya mengadili kasus pidana;
^ Pengadilan Kasasi, yang memimpin sistem peradilan negara.
Sistem keadilan administratif terpisah dari pengadilan yurisdiksi umum. Ini terdiri dari pengadilan administratif, pengadilan administratif banding dan Dewan Negara, yang mengepalai sistem badan peradilan administratif.
29. Bentuk pemerintahan dan rezim pemerintahan: konsep dan jenisnya.
Bentuk pemerintahan - tatanan organisasi dan interaksi badan tertinggi kekuasaan negara, interaksinya satu sama lain dan dengan penduduk.
Monarki - ada kepala negara yang kekuasaannya diwariskan.
absolut: kekuasaan raja tidak terbatas, tidak ada Konstitusi (Kesultanan Oman); namun pada intinya, terlepas dari adanya konstitusi dan parlemen, Kuwait dan UEA dapat dianggap sebagai monarki absolut: raja dapat menangguhkan konstitusi.
parlementer - kepala negara adalah raja, tetapi kekuasaan legislatif dan eksekutifnya terbatas, ia adalah simbol bangsa, pemerintahan sebenarnya dibentuk oleh parlemen, kekuatan hukum tindakan raja hanya muncul setelah tindakan tersebut disahkan. oleh menteri terkait, raja tidak memiliki hak veto sehubungan dengan tindakan pemerintah (bentuk ini ada di sebagian besar monarki: Jepang, Inggris Raya, Belgia, Denmark).
Republik – pemilihan badan tertinggi kekuasaan negara, tanggung jawab mereka terhadap penduduk.
presidensial (AS): a) presiden tidak dipilih dengan metode parlementer, b) Presiden membentuk Pemerintahan, Pemerintah hanya bertanggung jawab kepada Presiden, Presiden tidak berhak membubarkan majelis rendah parlemen,
parlementer (Jerman, India): a) Presiden dipilih melalui cara parlemen, b) Parlemen berpartisipasi dalam pembentukan Pemerintah, c) Pemerintah bertanggung jawab secara politik kepada Parlemen, d) Presiden dapat membubarkan majelis rendah Parlemen,
campuran - menggunakan contoh Perancis: a) Presiden dipilih secara populer dan membentuk Pemerintahan, b) parlemen, khususnya majelis rendah, dapat mengambil keputusan yang mengecam, yang dapat mengakibatkan pembubaran pemerintahan, pengunduran diri pemerintah pemerintah, c) Presiden dapat membubarkan majelis rendah parlemen.
Rezim politik adalah seperangkat cara, teknik, metode menjalankan kekuasaan negara.
Rezim negara adalah gambaran umum tentang bentuk dan cara menjalankan kekuasaan negara di suatu negara tertentu. Namun perlu diingat bahwa kekuasaan negara secara bersamaan menggunakan berbagai bentuk dan metode untuk menyelesaikan permasalahannya.
Sifat rezim negara dalam suatu negara, penggunaan bentuk dan metode tertentu dalam menjalankan kekuasaan negara dan administrasi publik ditentukan oleh banyak faktor. Hal ini dipengaruhi oleh sistem kepartaian yang ada di negara tersebut, hubungan antar badan negara, hubungan langsung dan terbalik antara partai politik, organisasi publik, badan negara dan penduduk, ideologi dominan dalam masyarakat, tingkat budaya politik, tradisi dan banyak lagi. keadaan lain, termasuk terkadang kepribadian kepala negara
Dilihat dari hukum tata negara, rezim negara demokratis mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:
1) pengakuan atas hak dan kebebasan politik sedemikian rupa sehingga memberikan kesempatan bagi warga negara untuk berpartisipasi secara mandiri dan aktif dalam menentukan kebijakan negara dan memungkinkan tidak hanya pihak-pihak yang membela kebijakan pemerintah, tetapi juga partai-partai oposisi yang menuntut kebijakan yang berbeda untuk bertindak secara sah dan setara. ;
2) pluralisme politik dan pengalihan kepemimpinan politik dari satu partai ke partai lain, dan akibatnya, pembentukan badan tertinggi negara (parlemen, kepala negara) melalui pemilihan umum dan bebas oleh warga negara; semua partai, asosiasi publik, warga negara mempunyai peluang yang sama secara hukum;
3) pemisahan kekuasaan, otonomi peran berbagai cabang pemerintahan
(legislatif, eksekutif, yudikatif, dll) dengan sistem checks and balances dan menjamin interaksi;
4) partisipasi wajib dan nyata dalam pelaksanaan kekuasaan negara oleh badan perwakilan nasional, dan hanya badan perwakilan nasional yang berhak mengeluarkan undang-undang, menentukan dasar politik luar negeri dan dalam negeri negara, anggarannya; keputusan diambil oleh mayoritas dengan tetap melindungi hak minoritas dan hak oposisi politik;
5) kebebasan menyebarkan ideologi politik apapun, asalkan pengikutnya tidak menyerukan tindakan kekerasan, tidak melanggar kaidah kesusilaan dan perilaku masyarakat, serta tidak melanggar hak warga negara lainnya.
Di beberapa negara, salah satu karakteristik ini dilanggar, dan berbagai bentuk rezim semi-demokratis, demokrasi terbatas, dan relatif liberal muncul (Sri Lanka, Mesir, Turki, dll.).
Rezim otoriter (kuat), seperti rezim demokratis, dapat hidup di bawah sistem sosial yang berbeda. Itu terjadi di negara-negara kapitalis maju (misalnya, unsur-unsurnya berada di Perancis di bawah kepresidenan de Gaulle). Ini adalah fenomena yang cukup umum di sebagian besar negara berkembang (Indonesia, Maroko, Peru, dll.), rezim peralihan antara otoriter dan totaliter ada di beberapa negara sosialis (misalnya, di Hongaria pada akhir tahun 80-an - pada periode sebelum musim gugur. ada sistem komunis).
1) hak politik dan kebebasan warga negara diakui secara terbatas, tidak memberikan kemungkinan partisipasi mandiri warga negara (partisipasi) dalam menentukan kebijakan negara;
2) peralihan kepemimpinan politik dari satu partai ke partai lain dan pembentukan badan tertinggi negara menurut konstitusi harus dilakukan berdasarkan pemilu, tetapi pilihan partai oleh pemilih, seperti telah kita lihat, terbatas;
3) hanya diakui pluralisme politik terbatas, hanya beberapa organisasi yang diperbolehkan, dan dalam kondisi tertentu, keputusan pemerintah diambil oleh mayoritas partai yang berkuasa tanpa memperhatikan hak-hak minoritas;
4) asas pemisahan kekuasaan boleh saja disebutkan dalam konstitusi, namun nyatanya ditolak.;
5) pluralisme ideologi politik terbatas.
6) angkatan bersenjata seringkali memainkan peran politik.
Dilihat dari sifat lembaga hukum tata negara, rezim totaliter mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:
1) hak politik dan kebebasan warga negara, kemungkinan partisipasi mandiri dan aktif dalam menentukan kebijakan negara pada dasarnya ditolak oleh konsep kepemimpinan yang mendasari rezim;
2) peralihan kepemimpinan politik dari satu partai ke partai lain tidak dapat dilakukan melalui pemilu: biasanya ada satu partai yang sah, dan jika diperbolehkan adanya partai lain (yang disebut partai demokrasi di bawah rezim komunis di Bulgaria, Vietnam, Korea Utara, Polandia, Cekoslowakia, dll.) , maka mereka, seperti organisasi massa publik, berada di bawah kendali partai.
3) pluralisme politik pada dasarnya ditolak, oposisi politik tidak diperbolehkan
4) pemisahan kekuasaan ditolak.
5) satu ideologi politik wajib (Marxisme-Leninisme di negara-negara sosialisme totaliter, Mobutisme di Zaire pada tahun 60-80an, Nkrumahisme di Ghana pada tahun 60an, dll.). Hal ini dijamin oleh paksaan negara dalam bentuk terbuka atau tersembunyi.
Pemerintah 2
Kepala Negara 3
Badan Legislatif 6
Cabang eksekutif 13
Otoritas kehakiman 16
Pemerintahan lokal di Perancis 18
Daftar literatur bekas 28
Struktur negara
Perancis adalah sebuah republik. Konstitusi Republik Kelima yang berlaku, diadopsi melalui referendum pada tanggal 28 September 1958, diundangkan pada tanggal 4 Oktober 1958, dengan amandemen terakhir pada tahun 2000, 2003, 2005 dan 2008. Letak geografis: terletak di bagian barat Eropa, tersapu oleh Samudra Atlantik, laut Utara dan Mediterania. Luas wilayah = 551,6 ribu km persegi. Jumlah penduduk = 61,8 75 juta jiwa (2008). Ibukota-Paris=2,125 juta orang. Divisi administratif: 22 wilayah (Alsace, Aquitaine, Auvergne, Burgundy, Brittany, Center, Champagne-Ardenne, Corsica, Franche-Comté, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loire, Lorraine, Southern Pyrenees, Utara, Bawah Normandia, Normandia Atas, Picardy, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Rhône-Alpes), 96 departemen, termasuk unit administrasi teritorial khusus Corsica, 36.684 komune. Ada juga pembagian menjadi 37 provinsi bersejarah. Prancis juga mencakup 4 departemen luar negeri: Guadeloupe, Guyana, Martinik dan Reunion, wilayah luar negeri: Kaledonia Baru, Polinesia Prancis, tanah Prancis Australia dan Antartika, pulau Mayotte, Wallis dan Futuna dan unit teritorial khusus - pulau St. dan Miquelon.
Bahasa resmi: Perancis.
Unit moneter - euro = 100 sen euro.
Kepala Negara
Presiden Republik Perancis - Nicolas Sarkozy. Terpilih pada 22 April dan 6 Mei 2007. Mulai menjabat pada 16 Mei 2007.
Dipilih melalui hak pilih universal langsung dengan suara mayoritas mutlak untuk masa jabatan 5 tahun (sampai tahun 2002 - 7 tahun) sesuai dengan hasil referendum tanggal 25 September 2000. Apabila mayoritas tersebut tidak tercapai pada putaran pertama pemungutan suara , putaran kedua diadakan. Presiden menunjuk Perdana Menteri dan, atas usulan terakhir, menteri-menteri tanpa persetujuan Parlemen, mempunyai hak untuk membubarkan Majelis Nasional setelah konsultasi awal dengan Ketua Majelis Nasional dan mengadakan pemilihan umum baru, mengetuai Dewan Menteri, dan Dewan Pertahanan Tertinggi, adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata, membuat keputusan mengenai rancangan undang-undang untuk referendum, mengumumkan undang-undang, dapat mengambil tindakan darurat apa pun yang “ditentukan oleh keadaan”, dipimpin oleh Dewan Kehakiman Tertinggi.
Salah satu ciri pengelolaan negara Perancis, yang sangat sesuai dengan prinsip pemisahan kekuasaan, adalah adanya prioritas tertentu dari cabang eksekutif di atas cabang legislatif. Di Republik Kelima, kekuasaan eksekutif pusat diwakili oleh Presiden dan Pemerintah.
Presiden menyediakan miliknya arbitrasi berfungsinya otoritas publik secara normal, serta kelangsungan negara.
Indikator luasnya kekuasaan Presiden Perancis dapat berupa ketentuan Pasal 16 Konstitusi: “Ketika lembaga-lembaga Republik, kemerdekaan bangsa, keutuhan wilayahnya atau pemenuhan kewajiban-kewajiban internasionalnya berada dalam kondisi yang serius. dan ancaman langsung, dan fungsi normal dari badan-badan negara konstitusional terhenti, Presiden Republik mengambil tindakan yang ditentukan oleh keadaan ini, setelah berkonsultasi secara resmi dengan Perdana Menteri, ketua kamar, serta dengan Konstitusi. Dewan. Dia menginformasikan hal ini kepada bangsa dalam pesannya. Berdasarkan pasal UUD di atas, Presiden berhak membubarkan Majelis Nasional. Hanya dalam tiga hal: pertama, sesuai dengan Pasal 16 (paragraf terakhir) Presiden tidak dapat membubarkan Majelis Nasional. membubarkan Majelis Nasional selama masa pelaksanaan kekuasaan darurat; kedua, Majelis Nasional tidak dapat dibubarkan dalam waktu satu tahun setelah pembubaran sebelumnya; ketiga, Presiden sementara Republik ( yaitu. apabila fungsi Presiden untuk sementara dilaksanakan oleh Ketua Senat).
Salah satu kekuasaan Presiden yang paling serius, yang tertuang dalam Pasal 11 Konstitusi, adalah hak untuk menyelenggarakan referendum nasional.
Sesuai dengan Konstitusi, Presiden hampir seluruhnya membentuk kekuasaan eksekutif. Dia mengangkat menteri, semua pejabat senior (hanya pegawai negeri sipil kecil yang diangkat berdasarkan keputusan menteri).
Presiden adalah panglima angkatan bersenjata dan mengetuai dewan tertinggi dan komite pertahanan nasional.
Meskipun Konstitusi tidak memuat hak Presiden untuk memperkenalkan kekuatan nuklir strategis. hak ini diberikan dengan keputusan tanggal 14 Januari 1964 1.
Presiden menyimpulkan dan meratifikasi perjanjian internasional (kecuali perjanjian yang memerlukan ratifikasi wajib oleh parlemen). Dalam hal pelaksanaan kekuasaan kehakiman, Presiden mempunyai hak maaf. Pasal 64 UUD memberikan kekuasaan khusus kepada Presiden sebagai penjamin kemerdekaan kekuatan hukum.
Sebagai badan pusat kekuasaan eksekutif, dalam hubungannya dengan Pemerintah (juga merupakan unsur kekuasaan pusat), Presiden memimpin Dewan Menteri, menandatangani dekrit dan tata cara, diadopsi di dalamnya; ikut serta dalam pertimbangan rancangan undang-undang Pemerintah; menunjuk posisi sipil dan militer, mengakreditasi duta besar dan utusan luar biasa untuk negara asing,
Presiden dalam kegiatannya sehari-hari menggunakan jasa pribadi aparat, terkadang terdiri dari lebih dari seratus orang. Aparatur tersebut meliputi: kantor, sekretariat jenderal, markas militer, dan beberapa pejabat penugasan khusus. Seluruh pegawai layanan ini diangkat secara pribadi oleh Presiden.
Badan legislatif
Badan legislatif tertinggi di Perancis adalah Parlemen. Kompetensinya diabadikan dalam bagian IV Konstitusi. Parlemen terdiri dari dua kamar: Majelis Nasional dan Senat. Keunikan Parlemen Perancis terletak pada kenyataan bahwa, menurut Pasal 24 Konstitusi: "Deputi Majelis Nasional dipilih melalui pemungutan suara langsung. Senat dipilih melalui pemungutan suara tidak langsung. Hal ini menjamin representasi kolektif teritorial Republik. Orang Prancis yang tinggal di luar Prancis terwakili di Senat 2."
Majelis Nasional adalah majelis rendah dan Senat adalah majelis tinggi Parlemen.
Parlemen bertemu dalam sesi setahun sekali: dibuka pada hari kerja pertama bulan Oktober dan berakhir pada hari terakhir bulan Juni. Sesi ini harus berlangsung tidak lebih dari 120 hari. Pengecualiannya adalah keadaan keadaan darurat dan sesi tersebut mungkin bertemu di luar biasanya peraturan setelah terpilihnya kembali Majelis Nasional, kecuali hari Kamis kedua setelah pemilihan jatuh pada sidang reguler. Sidang luar biasa Parlemen diselenggarakan dengan agenda tertentu baik atas permintaan Perdana Menteri atau mayoritas anggota Majelis Nasional.
Presiden Majelis Nasional dipilih untuk suatu masa jabatan Badan legislatif, itu. sepanjang waktu pemilihan anggota DPR, dan Presiden Senat dipilih setelah setiap pembaruan sebagian DPR ini.
Pembukaan dan penutupan sidang dilakukan dengan keputusan Presiden Republik.
Undang-undang diadopsi oleh Parlemen (Pasal 34 Konstitusi). Tagihan apa pun atau usulan legislatif berturut-turut dipertimbangkan di kedua majelis Parlemen agar dapat diadopsi identik teks.
Dalam Hukum Tata Negara Perancis terdapat perbedaan antara tagihan dan usulan legislatif. RUU diperkenalkan oleh Pemerintah Perancis, dan proposal legislatif diperkenalkan oleh anggota Parlemen.
Jika, karena adanya perbedaan pendapat di antara DPR, suatu rancangan undang-undang atau usulan undang-undang belum disahkan setelah dua bulan bacaan di masing-masing DPR atau, jika Pemerintah meminta pembahasan mendesak, maka setelah satu kali pembacaan di masing-masing DPR, Perdana Menteri berhak mengadakan pertemuan komisi paritas campuran, berwenang mengusulkan suatu undang-undang mengenai ketentuan-ketentuan yang masih terdapat perbedaan pendapat.
Teks yang dikembangkan oleh komisi campuran dapat diajukan oleh Pemerintah untuk disetujui oleh kedua kamar. Tidak ada amandemen itu tidak dapat diterima tanpa persetujuan pemerintah.
Parlemen mengadopsi rancangan undang-undang keuangan. Jika Majelis Nasional tidak mengambil keputusan mengenai rancangan tersebut pada pembacaan pertama dalam waktu empat puluh hari setelah penyerahannya, Pemerintah menyerahkan rancangan tersebut kepada Senat, yang harus mengambil keputusan dalam waktu lima belas hari.
Anggota Parlemen punya hak kekebalan parlemen (kekebalan). Artinya, tidak ada Anggota Parlemen yang boleh dilecehkan, dicari, ditangkap, dipenjara atau diadili karena berbicara atau memberikan suara dalam menjalankan fungsinya.
Tidak seorang pun Anggota Parlemen, dalam suatu sidang, boleh dituntut atau ditangkap karena kejahatan atau pelanggaran ringan tanpa izin DPR di mana ia menjadi anggotanya, kecuali penangkapan di TKP.
Parlemen sendiri mempunyai hak untuk membentuk komisi penyelidikan dan pengendalian serta komisi khusus (untuk mencabut kekebalan parlemen, dll).
Majelis Nasional dipilih dengan sistem mayoritas dalam 2 putaran untuk masa jabatan 5 tahun. Terdiri dari 577 anggota, 555 di antaranya dipilih melalui hak pilih universal dan rahasia langsung dalam 2 putaran dengan menggunakan sistem mayoritas di 555 daerah pemilihan beranggota tunggal di kota metropolitan dan 22 anggota di departemen dan teritori luar negeri.
Senat dipilih oleh lembaga pemilihan yang terdiri dari wakil-wakil dewan regional, umum, dan kota untuk jangka waktu 6 tahun dengan setengah pembaruan setiap 3 tahun. Pemilihan diadakan menurut sistem proporsional di departemen di mana 4 senator atau lebih dipilih, dan menurut sistem mayoritas di departemen di mana 3 senator atau kurang dipilih. Seorang warga negara yang telah mencapai usia 30 tahun dapat dipilih menjadi senator. Reformasi Senat yang dilakukan sejak tahun 2004 akan selesai pada tahun 2010 dan jumlah senator sebanyak 346 orang. Senator yang dipilih pada tahun 1998 dan 2001 untuk masa jabatan 9 tahun menyelesaikan kekuasaannya masing-masing pada tahun 2007 dan 2010.
Dibuat berdasarkan UUD 1958 Dewan Konstitusi– badan tertinggi yang menjalankan kontrol atas kepatuhan terhadap Konstitusi. Dewan terdiri dari 9 anggota yang diangkat selama 9 tahun (mandat mereka tidak diperpanjang), dan semua mantan presiden republik menjabat seumur hidup. Baik Charles de Gaulle (Presiden Pertama Republik ke-5) maupun Valéry Giscard d'Estaing tidak memanfaatkan hak ini. Dewan Konstitusi diperbarui setiap 3 tahun sebanyak 1/3. Tiga anggota dewan diangkat oleh presiden, tiga oleh presiden Senat, dan tiga oleh ketua Majelis Nasional. Ketua Dewan Konstitusi diangkat oleh Presiden dari antara anggota Dewan dan secara resmi merupakan orang kedelapan dalam hierarki negara. Dewan Konstitusi menjalankan kendali atas pemilihan presiden, wakil dan senator, memantau kebenaran referendum dan mengumumkan hasilnya. Keputusan Dewan Konstitusi tidak dapat diajukan banding. Mereka mengikat semua otoritas publik, otoritas administratif dan yudikatif. Permintaan kepada badan ini dapat diajukan oleh presiden, perdana menteri, ketua kedua majelis parlemen, serta sekelompok deputi yang berjumlah sedikitnya 60 orang.
|
Ditunjuk oleh |
||
|
Jean-Louis Debreu - Ketua |
Presiden Republik |
|
|
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac |
Untuk kehidupan |
dengan benar, sebagai mantan Presiden Republik |
|
Olivier Duteil de Lamothe |
Presiden Republik |
|
|
Dominique Schnappe |
Presiden Senat |
|
|
Presiden Majelis Nasional |
Konstitusi Perancis disetujui melalui referendum pada tanggal 28 September 1958. Secara umum, sejarah ketatanegaraan Perancis sangat kaya, karena sejak tahun 1791, sekitar selusin undang-undang dasar yang berbeda telah diadopsi. Sebagai akibat dari sejumlah faktor yang berbeda, pada paruh kedua tahun 1950-an. pemerintahan negara memasuki krisis. Dalam situasi ini, Parlemen Prancis, dengan suara mayoritas, memberikan Jenderal Charles de Gaulle, yang tidak memegang posisi apa pun pada saat itu, dengan kekuasaan yang sangat luas di bidang reformasi konstitusi. Ia dipercaya untuk mengatur pengembangan Konstitusi baru. Pada saat yang sama, prinsip-prinsip dirumuskan yang harus tercermin dalam Konstitusi, termasuk pemilu, pemerintahan yang bertanggung jawab, sistem “checks and balances,” dan penghormatan terhadap hak-hak dasar dan kebebasan. Konstitusi dikembangkan dalam aparat terdekat Charles de Gaulle, didukung oleh Komite Penasihat Konstitusi, yang mencakup orang-orang yang didelegasikan oleh majelis parlemen dan pemerintah, dan kemudian diajukan ke referendum, yang kemudian disetujui.
Konstitusi Perancis memiliki sejumlah ciri khusus. Pertama, terutama mengatur sistem kekuasaan negara. Meskipun tidak mempunyai bab tersendiri mengenai hak asasi manusia, namun Pembukaannya memuat referensi mengenai hak asasi manusia sebagaimana tercermin dalam Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara Tahun 1789 dan Pembukaan UUD 1946, yang mempunyai arti penting dalam peraturan perundang-undangan. . Sejalan dengan itu, Deklarasi dan Pembukaan UUD 1946 diakui sebagai sumber hukum tata negara yang sah. Dalam hal ini, dapat dikatakan bahwa Konstitusi Perancis tidak sepenuhnya terkodifikasi: terdiri dari tiga tindakan hukum.
Kedua, sesuai dengan Konstitusi, republik campuran telah muncul di Perancis sebagai bentuk pemerintahan yang menggabungkan unsur-unsur republik presidensial dan parlementer. Model kekuasaan yang sesuai disebut “Republik Kelima”. Konstitusi menegaskan keunggulan lembaga eksekutif, menetapkan kerangka kerja legislatif, memberikan kekuasaan yang signifikan kepada kepala negara Prancis, dan bahkan memberikan hak kepada pemerintah untuk mengubah tindakan parlemen, berdasarkan kesimpulan Dewan Konstitusi. jika telah melampaui kompetensinya. Semua ini kadang-kadang disebut sistem parlementerisme yang dirasionalisasi. Namun, secara umum, parlemen dalam sistem pemerintahan Prancis sama sekali tidak bergantung pada kekuasaan eksekutif, karena hubungan sosial yang paling penting dapat diatur dengan undang-undang, dan di samping itu, parlemen diberkahi dengan kekuasaan nyata untuk mengontrol eksekutif. kekuatan.
Ketiga, Konstitusi negara memberikan perhatian yang signifikan terhadap isu-isu kebijakan luar negeri Perancis. Kekuatan hukum utama dari perjanjian internasional yang diratifikasi dinyatakan dibandingkan dengan hukum domestik. Konstitusi menyelesaikan masalah bekas jajahan Perancis demi kedaulatan mereka. Konstitusi juga memuat ketentuan yang menjelaskan keanggotaan Perancis di Uni Eropa.
Konstitusi Perancis bersifat "kaku". Ada dua pilihan untuk mengubahnya, atau, sebagaimana disebut dalam dokumen itu sendiri, revisi konstitusi: yang pertama - melalui referendum, yang kedua - berdasarkan keputusan Kongres Konstitusi yang diadakan secara khusus (majelis parlemen yang duduk dan memberikan suara bersama ). Pilihan prosedur ada di tangan presiden, ia dapat mengajukan rancangan amandemen untuk dipertimbangkan oleh Kongres Konstitusi, meskipun, sebagai aturan umum, prosedur referendum disediakan.
Subyek yang berhak untuk memulai amandemen Konstitusi adalah Presiden Republik, bertindak atas usulan Perdana Menteri, dan anggota Parlemen. Rancangan amandemen harus didukung oleh suara mayoritas di masing-masing majelis parlemen. Setelah itu, presiden membuat pilihan prosedur persetujuan (ratifikasi) perubahan di atas. Namun, Konstitusi tidak mewajibkan Presiden Republik untuk menggunakan prosedur selanjutnya, yaitu proses amandemen tidak boleh melampaui adopsi oleh majelis Parlemen jika Presiden tidak menginginkannya. Dalam referendum, perubahan harus mendapat dukungan mayoritas mutlak pemilih yang ikut serta dalam pemungutan suara di Kongres Konstitusi - 3/5 dari jumlah seluruh suara yang dikeluarkan. Perubahan terhadap Konstitusi Perancis telah dilakukan beberapa kali sepanjang sejarahnya sejak tahun 1958, terutama mempengaruhi sistem badan pemerintahan.
Kontrol konstitusional di Perancis dilaksanakan oleh Dewan Konstitusi dan Dewan Negara (yang terakhir berkaitan dengan tindakan cabang eksekutif). Dalam arti tertentu, sifat kuasi-yudisial dari kegiatan badan-badan ini dinyatakan dalam kenyataan bahwa prosedur untuk mempertimbangkan kasus-kasus di dalamnya tidak diformalkan seperti di pengadilan, dan kita dapat berbicara tentang dominasi proses tertulis.
Dewan Konstitusi terdiri dari sembilan anggota yang diangkat untuk masa jabatan sembilan tahun: tiga anggota diangkat oleh Presiden Republik, tiga oleh Presiden Majelis Nasional, tiga oleh Presiden Senat. Dari jumlah tersebut, satu anggota diganti setiap tiga tahun; dilarang menduduki kembali posisi tersebut. Semua mantan presiden Republik Perancis juga bertugas di Dewan Konstitusi seumur hidup, kecuali mereka menyatakan tidak berpartisipasi dalam pekerjaannya (saat ini, hanya anggota terpilih yang menjadi anggota Dewan Konstitusi).
Dewan Konstitusi hanya menjalankan kendali awal atas kepatuhan undang-undang terhadap Konstitusi. Undang-undang tunduk pada kontrol ketika undang-undang tersebut telah diadopsi oleh parlemen, tetapi belum ditandatangani oleh presiden. Peraturan kamar dan undang-undang organik tunduk pada pengawasan konstitusional awal yang wajib. Undang-undang dan perjanjian internasional lainnya, sebelum diratifikasi, diverifikasi atas prakarsa presiden, perdana menteri, ketua majelis parlemen dan setidaknya 60 anggota majelis mana pun (yang terakhir tidak dapat memulai verifikasi perjanjian internasional). Jika undang-undang terbukti bertentangan dengan Konstitusi, maka undang-undang tersebut tidak dapat diproses lebih lanjut.
Dewan Konstitusi juga menyelesaikan perselisihan mengenai kompetensi antara pemerintah dan parlemen, terutama mengenai pertanyaan apakah suatu undang-undang yang telah mulai berlaku telah diadopsi dalam kewenangan parlemen; jika tidak, mungkin akan diubah oleh pemerintah. Dewan Konstitusi juga diberi kekuasaan di bidang pemilu dan referendum. Misalnya, ia mempertimbangkan pengaduan mengenai kebenaran pemilihan Presiden, wakil dan senator dan dapat membatalkan hasil pemungutan suara.
Dewan Negara, yang dibentuk oleh pemerintah terutama terdiri dari para ahli hukum, menyelesaikan kasus-kasus ketidakpatuhan terhadap Konstitusi dengan tindakan-tindakan cabang eksekutif berdasarkan pengaduan dari orang-orang yang haknya dipengaruhi oleh tindakan tertentu. Jika undang-undang tersebut terbukti inkonstitusionalitas, maka undang-undang tersebut akan dibatalkan. Pengendalian konstitusional yang demikian setelah berlakunya undang-undang disebut selanjutnya. Kekuasaan kontrol konstitusional yang dilaksanakan oleh Dewan Negara dianggap dalam lingkup kekuasaannya sebagai badan yang memimpin sistem peradilan tata usaha negara. Ia juga berwenang memeriksa rancangan undang-undang yang disiapkan pemerintah, serta memberikan nasihat kepada pemerintah mengenai masalah hukum dan administrasi. Berbagai kekuasaan dijalankan oleh bagian-bagian Dewan Negara.
2. Dasar-dasar status konstitusional seseorang di Perancis.
Peran utama dalam mengkonsolidasikan dan mengatur hak-hak dasar dan kebebasan di Perancis dimainkan oleh Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara tahun 1789 dan Pembukaan Konstitusi tahun 1946. Jika undang-undang pertama mengatur terutama hak-hak pribadi dan politik, serta hak milik, kemudian dokumen kedua - pada tingkat yang lebih besar, hak sosial-ekonomi. Secara umum, daftar hak dan kebebasan yang tercantum dalam dokumen-dokumen ini bukanlah yang paling lengkap untuk negara demokratis modern. Namun tidak adanya hak-hak tertentu di antara hak-hak yang tercantum tidak berarti berkurangnya hak-hak tersebut, karena semua hak dijamin dengan jaminan, yang utamanya adalah pemantapan asas-asas hukum seperti kebebasan dan kesetaraan, serta pembentukan organisasi dan hukum. mekanisme perlindungan hak.
Lembaga Mediator (ombudsman versi Perancis), yang ditunjuk oleh pemerintah dalam rapat yang dipimpin oleh presiden, bertujuan untuk menjamin hak dan kebebasan. Mediator mempertimbangkan keluhan warga terhadap tindakan atau kelambanan pemerintah. Pengaduan dikirim ke Mediator melalui anggota parlemen dari kedua majelis. Namun, dia tidak bisa membuat keputusan wajib atas pengaduan. Tugasnya hanya menarik perhatian terhadap pelanggaran dan memberikan usulan penghapusan pelanggaran. Namun, ia berhak untuk memulai proses disipliner sehubungan dengan pelanggaran hak jika tidak ada otoritas yang berwenang yang dapat melakukan hal tersebut atas rekomendasi mediator. Tuntutan Perantara terhadap penyediaan materi, informasi, kehadiran pejabat eksekutif, dan pelaksanaan investigasi dan inspeksi oleh lembaga pemerintah adalah wajib. Dalam banyak hal, sistem peradilan administratif diciptakan untuk melindungi hak dan kebebasan.
Kebebasan (didefinisikan sebagai kesempatan untuk melakukan segala sesuatu yang tidak merugikan orang lain), keamanan, serta serangkaian jaminan prosedural pidana atas hak asasi manusia (hak atas proses hukum yang ditentukan oleh undang-undang, tidak dapat diterimanya tindakan hukum surut, dll) diabadikan sebagai hak dan kebebasan pribadi, asas praduga tak bersalah, dan lain-lain).
Salah satu hak politik dasar, seperti di negara lain, adalah hak pilih aktif dan pasif. Ciri-cirinya di Perancis adalah sebagai berikut. Pertama, pengaturan hukumnya disistematisasikan dalam suatu Kitab Undang-undang Pemilu yang khusus, yang menarik karena sekaligus memuat norma-norma yang mempunyai kekuatan baik hukum biasa maupun hukum organik. Hal ini disebabkan karena undang-undang tersebut tidak diambil oleh pembuat undang-undang sebagai satu undang-undang, tetapi dibuat berdasarkan peraturan perundang-undangan yang ada oleh pemerintah. Kedua, terdapat kombinasi hak pilih langsung dan tidak langsung (dalam pemilihan Senat). Ketiga, ada persyaratan tinggal selama enam bulan, batasan usia untuk melaksanakan hak pilih pasif (untuk pemilihan Majelis Nasional, hak pilih pasif diberikan sejak usia 23 tahun, untuk Senat - dari usia 35 tahun, untuk dewan regional dan umum. - mulai usia 21 tahun) ), kualifikasi moral (orang bangkrut tidak termasuk dalam daftar pemilih, serta orang-orang yang dicabut hak pilihnya oleh pengadilan untuk jangka waktu tertentu), kualifikasi pekerjaan (yang disebut non-elektabilitas suatu jumlah pejabat cabang eksekutif dan personel militer). Keempat, dana simpanan pemilu banyak digunakan. Kelima, dalam pemilihan Majelis Nasional digunakan sistem mayoritas absolut, sedangkan dalam pemilihan dewan satuan teritorial digunakan sistem mayoritas (misalnya dalam pemilihan dewan umum) dan proporsional (misalnya dalam pemilihan dewan daerah). dan sistem campuran (dengan pemilihan beberapa dewan kota tergantung pada jumlah penduduk).
Ada juga hak untuk berserikat, termasuk hak untuk mendirikan partai politik. Pada saat yang sama, tidak ada perbedaan yang dibuat mengenai status partai dan asosiasi publik lainnya; mereka tunduk pada aturan pendidikan dan aktivitas yang sama. Di Perancis, pendanaan publik diberikan secara proporsional dengan jumlah kursi yang diperoleh di parlemen pada pemilu lalu. Hak untuk menjadi anggota serikat pekerja juga diberikan.
Di antara hak-hak politik lainnya, perlu disebutkan hak akses terhadap jabatan publik, akuntabilitas pejabat kepada rakyat, hak untuk melawan penindasan, kebebasan berpendapat, berpendapat dan berbicara, hak perlindungan di wilayah Perancis bagi semua orang yang dianiaya. atas aktivitas mereka dalam membela kebebasan.
Selain itu, hak-hak sosial-ekonomi atau hak-hak di bidang kebudayaan berikut ini diproklamirkan: hak milik yang “sakral dan tidak dapat diganggu gugat” (nasionalisasi perusahaan diperbolehkan), transparansi perpajakan, hak mogok, hak untuk ikut serta dalam pengelolaan perusahaan. , hak atas perlindungan kesehatan, keamanan materi, istirahat dan rekreasi, hak atas jaminan sosial, hak atas akses yang sama terhadap pendidikan, perolehan profesi, dan akses terhadap budaya. Pembukaannya juga menetapkan beberapa tanggung jawab: bekerja, berpartisipasi bersama dalam “beban yang timbul akibat bencana nasional.”
3. Struktur teritorial Perancis
Perancis adalah negara kesatuan yang terdesentralisasi. Ciri-ciri utama dari struktur teritorialnya adalah adanya departemen luar negeri dan wilayah luar negeri, struktur teritorial multi-level kota metropolitan (dengan tidak dapat diterimanya membangun hubungan subordinasi antar wilayah pada tingkat yang berbeda, yang dalam praktiknya tidak selalu mungkin untuk diamati. ), serta kombinasi pemerintahan daerah sendiri dengan administrasi negara. Pemerintahan mandiri lokal dalam arti sebenarnya dilakukan di komune dan departemen, dan daerah dapat dianggap sebagai unit otonom teritorial yang unik; Isu-isu yang diselesaikan pada tingkat ini sudah sulit untuk diklasifikasikan sebagai isu-isu penting lokal; tidak mempunyai daerah pemerintahan sendiri. Selain itu, ciri-ciri khusus antara lain penyatuan organisasi pemerintah daerah dan adanya sejumlah distrik teritorial khusus (militer, sekolah, dll), yang tidak selalu bertepatan dengan unit teritorial umum. Ini juga termasuk kanton, yang sekarang sebagian besar menjalankan fungsi daerah peradilan dan pemilihan.
Seluruh wilayah Eropa Perancis saat ini terbagi menjadi 22 wilayah. Setiap daerah mempunyai otonomi, tugas badan-badannya adalah menjamin perkembangan ekonomi, sosial, budaya dan ilmu pengetahuan serta melindungi identitas wilayah masing-masing. Daerah memiliki anggaran sendiri dan secara mandiri mengembangkan rencana pembangunan ekonomi dan sosial. Dalam bidang sosial ekonomi mereka diberkahi dengan kekuasaan yang luas.
Di setiap daerah dibentuk beberapa departemen, totalnya ada 96 departemen, Departemen merupakan unit dasar pembagian wilayah. Departemen ini dipanggil untuk mengoordinasikan kegiatan badan-badan pemerintahan mandiri kota, termasuk memberikan bantuan keuangan kepada mereka. Departemen-departemen tersebut dibagi menjadi beberapa distrik di mana pemerintahan sendiri lokal tidak dilaksanakan: tugas mereka adalah mengawasi komune dan mengoordinasikan kegiatan mereka, terutama di bidang sosial. Komune, yang berjumlah lebih dari 36.000 di negara ini, merupakan unit teritorial akar rumput. Mereka diciptakan di daerah perkotaan dan pedesaan. Pada saat yang sama, Paris secara bersamaan berstatus komune dan departemen. Selain itu, Paris, Lyon dan Marseille dibagi menjadi distrik-distrik dalam kota, di mana, tidak seperti distrik-distrik supra-komunal yang disebutkan di atas, pemerintahan mandiri lokal dilaksanakan. Kekuasaan antara semua tingkat otoritas publik ini dibatasi oleh Undang-Undang Desentralisasi tahun 1982 dan sejumlah undang-undang lainnya.
Wilayah luar negeri
.
Wilayah dan departemen luar negeri mengacu pada beberapa wilayah dan pulau di luar Prancis Eropa yang sebelumnya berstatus koloni Prancis, di mana Prancis tetap mempertahankan kedaulatannya. Wilayah luar negeri - Kaledonia Baru, Polinesia Prancis, Kepulauan Wallis dan Futuna, daratan Arktik - memiliki otonomi luas. Namun, masalah pertahanan, kebijakan luar negeri, dan sistem peradilan berada di bawah yurisdiksi Perancis. Status departemen luar negeri (Guadeloupe, Guyana, Martinique dan Reunion) serupa dengan status wilayah dan departemen Perancis. Ini berarti bahwa badan-badan departemen luar negeri secara bersamaan menjalankan kekuasaan yang dimiliki oleh wilayah dan departemen di wilayah Eropa Perancis.
Korsika memiliki tingkat otonomi yang lebih besar dibandingkan wilayah metropolitan lainnya. Statusnya ditentukan oleh Undang-Undang tahun 1991 tentang status kolektif teritorial Corsica. Hal ini terutama terlihat dalam cakupan kekuasaan yang lebih besar dari otoritasnya, serta dengan adanya parlemennya sendiri - Majelis. Pemberian kemerdekaan yang lebih besar kepada Korsika disebabkan oleh kekhasan komposisi nasionalnya. Intinya, ada otonomi nasional-teritorial di sana.
4. Parlemen Perancis.
Struktur.
Parlemen Perancis terdiri dari dua kamar - Majelis Nasional dan Senat. Majelis Nasional dipilih berdasarkan sistem mayoritas absolut dua putaran (mayoritas relatif diperlukan pada putaran kedua). Saat ini jumlahnya 579 wakil yang dipilih sekaligus selama lima tahun. Bersamaan dengan pemilihan wakil, wakilnya juga dipilih. Dalam hal pelaksanaan tugas kedinasan oleh seorang deputi yang tidak sesuai dengan tugas kedeputian (terutama di cabang eksekutif), serta dalam hal terjadi penghentian dini kekuasaan deputi karena alasan apapun, maka wakil tersebut akan menggantikannya.
Majelis tinggi - Senat - terdiri dari 321 anggota yang dipilih untuk masa jabatan sembilan tahun. Senat diperbarui 1/3 setiap tiga tahun; ia dipilih melalui pemilihan tidak langsung oleh kolegium yang dibentuk di departemen, termasuk deputi dari semua tingkatan, kecuali komune, yang dipilih di wilayah departemen, dan perwakilan dewan kota komune yang berlokasi di wilayah departemen.
Struktur kedua kamar serupa: masing-masing memilih seorang ketua (di Majelis Nasional - selama lima tahun, di Senat - selama tiga tahun hingga pembaruan sebagian kamar yang baru). Ketua diberi wewenang untuk mengatur pekerjaan kamar dan kekuasaan mereka sendiri (misalnya, untuk menunjuk anggota Dewan Konstitusi). Jabatan wakil ketua kamar, sekretaris (memantau kepatuhan terhadap prosedur adopsi dan pelaksanaan tindakan yang diadopsi oleh kamar, dan melakukan sejumlah fungsi lain yang kurang penting), quaestor (memantau kegiatan keuangan pimpinan kamar ruangan) disediakan. Biro Kamar dibentuk dari orang-orang ini. Biro bersama-sama dengan ketua kelompok parlemen (fraksi partai) dan ketua panitia tetap membentuk Rapat Ketua, yang menyusun agenda dan keputusan tentang prioritas pertimbangan isu-isu tertentu. Setiap kamar memiliki enam komisi tetap. Selain itu, komisi legislatif khusus dapat dibentuk (untuk bekerja dengan satu RUU), serta komisi sementara (investigasi dan pengendalian). Setiap kamar juga memiliki delegasi parlemen untuk Komunitas Eropa, yang bertanggung jawab atas isu-isu yang berkaitan dengan kegiatan lembaga-lembaga Eropa.
Kekuasaan Parlemen.
Konstitusi Perancis menetapkan daftar terbatas bidang-bidang di mana parlemen mempunyai hak untuk mengesahkan undang-undang. Mengenai masalah lainnya, peraturan diadopsi oleh pemerintah. Daftar ini, dalam kerangka undang-undang yang ditetapkan, meliputi pengaturan hak-hak sipil dan jaminan-jaminan dasarnya, masalah kewarganegaraan, hubungan keluarga, warisan dan sumbangan, hukum pidana, acara pidana dan amnesti, sistem peradilan dan penetapan status. hakim, pengeluaran uang, penetapan dan pemungutan pajak, penentuan tata cara pemilihan majelis parlemen dan pemerintah daerah, pamong praja, nasionalisasi dan privatisasi perusahaan. Hal ini juga mencakup pengertian asas-asas dasar penyelenggaraan pertahanan negara, pemerintahan daerah, pendidikan, rezim harta benda, hak milik lainnya, serta kewajiban, ketenagakerjaan, undang-undang serikat pekerja/buruh, dan undang-undang jaminan sosial (Pasal 34 UUD). ), serta persetujuan perjanjian internasional yang paling penting (Pasal 53 Konstitusi). Mengenai isu-isu inilah parlemen mengesahkan undang-undang. Masalah-masalah lain dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat termasuk dalam lingkup kekuasaan pengaturan - masalah-masalah tersebut diputuskan oleh presiden dan pemerintah. Parlemen juga mempunyai sejumlah kewenangan yang tidak terkait dengan penerbitan undang-undang, namun kewenangan tersebut juga secara langsung dan komprehensif tertuang dalam Konstitusi.
Namun, kekuasaan yang paling penting mencakup kekuasaan untuk membuat undang-undang. Hak inisiatif legislatif adalah milik perdana menteri dan anggota parlemen: perdana menteri mengajukan rancangan undang-undang, dan anggota parlemen mengajukan proposal legislatif. Inisiatif legislatif dapat dilakukan di ruangan mana pun.
Biasanya, tagihan melewati tiga pembacaan, yang disiapkan oleh komisi tetap atau khusus. Suatu undang-undang dianggap diadopsi oleh parlemen jika mendapat persetujuan yang sama dari kedua kamar. Jika hal ini tidak terjadi, maka digunakan “metode shuttle”: undang-undang tersebut dipertimbangkan oleh majelis satu per satu sampai mereka mengembangkan teks yang seragam. Hanya pemerintah yang dapat menghentikan transmisi teks RUU secara berurutan tanpa adanya persetujuan dari kamar. Setelah tiga kali pemungutan suara mengenai undang-undang tersebut di setiap kamar atau setelah satu kali pemungutan suara oleh kamar-kamar tersebut mengenai undang-undang tersebut, yang penerapannya telah dinyatakan mendesak oleh pemerintah, Perdana Menteri mempunyai hak untuk membentuk komisi gabungan dari kamar-kamar tersebut, yang dibentuk pada dasar paritas. Jika tidak memungkinkan untuk mengembangkan dan mengadopsi teks yang disepakati di masing-masing kamar, Majelis Nasional, dengan kewenangan pemerintah, dapat mengadopsinya secara independen.
Setelah diadopsi oleh parlemen, undang-undang tersebut ditandatangani oleh presiden. Dalam waktu 15 hari, presiden dapat memveto undang-undang tersebut secara keseluruhan atau ketentuan individualnya (veto selektif juga merupakan ciri khusus dari proses legislatif Perancis). Hak veto presiden dapat dibatalkan oleh majelis parlemen dengan mengadopsi kembali undang-undang tersebut seperti sebelumnya dengan suara mayoritas mutlak. Dalam hal ini, presiden menandatangani undang-undang tersebut. Presiden dapat memulai pertimbangan di Dewan Konstitusi mengenai masalah konstitusionalitas undang-undang tersebut sebelum penandatanganannya.
Penerapan undang-undang organik (diadopsi dalam kasus-kasus yang secara jelas ditentukan dalam Konstitusi; biasanya mengatur organisasi kekuasaan publik) memiliki ciri khas tersendiri. Jadi, setelah diperkenalkan, setidaknya 15 hari harus diberikan untuk diskusi dan pengambilan keputusan di majelis; undang-undang organik yang berkaitan dengan Senat harus diadopsi oleh kedua kamar dengan kata-kata yang sama; undang-undang organik lainnya dapat, atas permintaan pemerintah dan sesuai dengan prosedur di atas, jika tidak ada kesepakatan antar kamar, hanya diadopsi oleh Majelis Nasional, tetapi dalam hal ini diperlukan mayoritas mutlak dari daftar deputi. (untuk penerapan undang-undang biasa dengan cara ini, cukup mayoritas dari mereka yang ikut serta dalam pemungutan suara, jika kuorum); undang-undang organik tunduk pada kontrol konstitusional wajib sebelum ditandatangani oleh presiden.
Undang-undang keuangan yang berkaitan dengan anggaran dan pajak hanya dapat diajukan ke Majelis Nasional. Hak inisiatif legislatif di sini sepenuhnya berada di tangan pemerintah. Jika parlemen tidak mengesahkan undang-undang tersebut dalam waktu 70 hari, maka presiden dapat menyelesaikan masalah ini.
Perundang-undangan yang didelegasikan banyak digunakan di Perancis. Pendelegasian wewenang dilakukan dengan mengeluarkan undang-undang khusus, yang dalam rangka program pemerintah mengatur pokok bahasan dan jangka waktu peralihan kekuasaan legislatif. Melalui delegasi, pemerintah mengeluarkan peraturan tentang masalah-masalah yang menjadi kewenangan pembentuk undang-undang. Sebelum berakhirnya jangka waktu pelaksanaan pendelegasian, Parlemen, atas dasar prakarsa legislatif pemerintah, harus menyetujui peraturan tersebut, karena jika tidak maka peraturan tersebut menjadi tidak berlaku.
Parlemen juga mempunyai kekuasaan kontrol. Pengendalian kegiatan pemerintah saat ini dilakukan dengan mengirimkan pertanyaan kepada pemerintah atau menteri yang jawabannya bersifat wajib. Pertanyaan dapat bersifat lisan (dengan perdebatan, yaitu melibatkan pertukaran pendapat, dan tanpa perdebatan) dan tertulis. Jawaban atas pertanyaan lisan juga diberikan secara lisan, dan jawaban atas pertanyaan tertulis diumumkan secara resmi. Interpelasi dalam arti kata yang sebenarnya, yaitu permintaan, yang jawabannya memerlukan mosi percaya atau tidak percaya pada pemerintah, tidak diatur secara formal di Prancis, namun berdasarkan jawaban atas pertanyaan tersebut, Majelis Nasional dapat memilih resolusi kecaman. Pengendalian dapat dilakukan melalui komisi pengawasan dan penyidikan, serta komisi tetap, yang juga mempunyai kewenangan pengawasan. Chambers juga dapat melakukan kontrol secara tidak langsung: dengan bantuan perantara atau Account Chamber. Tugas Kamar Rekening adalah memantau pelaksanaan undang-undang keuangan oleh administrasi. Anggotanya berstatus hakim. Bentuk kontrol ini diterapkan oleh kedua majelis parlemen, namun majelis rendah – Majelis Nasional – dapat menyatakan tidak percaya pada pemerintah dan mengeluarkan resolusi yang mengecam. Selain itu, pemerintah sendiri dapat mengajukan pertanyaan mengenai kredibilitasnya di hadapan majelis ini. Resolusi kecaman diambil atas inisiatif setidaknya 1/10 dari jumlah anggota parlemen Majelis Nasional. Pemungutan suara terhadap suatu resolusi dapat dilakukan paling lambat 48 jam setelah rancangan tersebut diserahkan. Resolusi tersebut dianggap diadopsi jika mayoritas absolut dari jumlah total anggota majelis memberikan suara untuk resolusi tersebut.
Pengangkatan masalah kepercayaan oleh Perdana Menteri dikaitkan dengan kebutuhan untuk memperoleh dukungan parlemen setelah pembentukan pemerintahan (sebuah program atau deklarasi tentang kebijakan umum pemerintah diajukan untuk dipertimbangkan) atau dengan pertimbangan tindakan apa pun oleh parlemen. , paling sering merupakan rancangan undang-undang yang diprakarsai oleh pemerintah. Dalam kasus pertama, menyatakan kepercayaan kepada pemerintah dan menyetujui dokumen terkait adalah satu hal yang sama. Jika pertanyaan mengenai kepercayaan terkait dengan sebuah rancangan undang-undang, maka pertanyaan mengenai kepercayaan itu sendiri tidak akan dipilih, karena kepercayaan dianggap dinyatakan dan rancangan undang-undang tersebut disetujui jika, dalam waktu 24 jam setelah pertanyaan mengenai kepercayaan diajukan, Majelis Nasional tidak mengeluarkan resolusi kecaman.
Akibat hukum dikeluarkannya keputusan kecaman dan penolakan kepercayaan adalah pemerintah mengundurkan diri. Walaupun pada kenyataannya pembubaran Majelis Nasional tidak secara spesifik terkait dengan tindakan majelis rendah tersebut, tujuan lembaga ini adalah agar pembubaran dapat dilakukan setelah diperkenalkannya rancangan resolusi kecaman, baik setelah penolakan kepercayaan atau ancaman penolakan kepercayaan.
Parlemen mempunyai kekuasaan di bidang kebijakan luar negeri dan pertahanan. Mereka mempunyai hak untuk meratifikasi perjanjian internasional yang paling penting, memberikan izin untuk memperpanjang, jika perlu, untuk jangka waktu lebih dari 12 hari, keadaan pengepungan yang diberlakukan oleh Dewan Menteri, untuk menyatakan perang dan keadaan perang. Parlemen membentuk apa yang disebut Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Kehakiman Republik, dan berhak menyatakan amnesti.
Tata Cara Kegiatan Parlemen.
Parlemen adalah badan permanen. Saat ini, ia mengadakan satu sesi reguler per tahun (sampai 1995 - dua sesi). Di Prancis, kemungkinan durasi rapat kamar selama suatu sesi sangat dibatasi - tidak lebih dari 120 hari (sidang itu sendiri berlangsung dari awal Oktober hingga akhir Juni, tetapi ini tidak berarti bahwa rapat diadakan setiap hari). Sidang luar biasa (luar biasa) diselenggarakan oleh presiden atas permintaan perdana menteri atau mayoritas wakil Majelis Nasional. Namun durasinya dibatasi hingga 12 hari. Jika presiden mengumumkan keadaan darurat, parlemen akan mengadakan sidang luar biasa dan bersidang sampai keadaan darurat berakhir.
Gedung Parlemen bersidang secara terpisah kecuali ketika mereka membentuk Kongres Konstitusi. Sebagai aturan umum, DPR melakukan sidang terbuka, namun atas permintaan Perdana Menteri atau 1/10 anggota parlemen, DPR dapat berubah menjadi Komite Rahasia, yaitu sidang tertutup.
Prancis dicirikan oleh aktivitas pemerintah yang sangat aktif dalam persiapan rancangan undang-undang dan pekerjaan parlemen lainnya. Misalnya, dapat mempengaruhi urutan pembahasan rancangan undang-undang di Gedung Parlemen, menentang amandemen naskah rancangan undang-undang, menuntut pemungutan suara atas rancangan undang-undang yang diajukan oleh pemerintah (hanya dengan mempertimbangkan amandemen yang sesuai dengan keinginan pemerintah). , dan sebagainya.
Presiden mempunyai hak untuk melaksanakannya pembubaran Majelis Nasional . Pada saat yang sama, Konstitusi tidak menghubungkan pembubaran dengan adanya situasi politik tertentu di negara tersebut. Satu-satunya hal yang diperlukan adalah konsultasi awal antara presiden dan perdana menteri serta ketua kedua majelis parlemen. Akan tetapi, terdapat syarat-syarat yang menetapkan bahwa pembubaran tersebut tidak dapat diterima: dalam waktu satu tahun setelah pemilihan Majelis Nasional yang diadakan setelah pembubarannya; selama keadaan darurat; ketika ketua Senat atau pemerintah menjalankan tugas presiden.
Status anggota parlemen . Di Perancis, anggota parlemen mempunyai mandat parlemen yang bebas; mereka tidak dapat dipanggil kembali, tidak bertanggung jawab atas pendapat yang dikemukakan di DPR, dan tidak dapat dituntut atau ditangkap karena kejahatan atau pelanggaran ringan tanpa izin DPR (di sela-sela sidang - tanpa izin Biro DPR), kecuali dalam hal penangkapan secara terang-terangan. Ciri-ciri status seorang anggota parlemen Prancis harus mempertimbangkan penetapan kewajiban pada saat menjabat dan pada akhir mandatnya untuk menyerahkan deklarasi status propertinya kepada Biro Kamar, peraturan ketat tentang ketidaksesuaian mandat wakil. dengan kegiatan administratif atau komersial lainnya, serta tingkat remunerasi yang cukup tinggi bagi seorang anggota parlemen.
5. Presiden Perancis.
Presiden merupakan tokoh utama dalam sistem pemerintahan Perancis. Konstitusi Perancis tidak hanya secara langsung mencantumkan kekuasaan presiden, tetapi juga mendefinisikan fungsi-fungsinya yang merupakan kunci berfungsinya mekanisme negara secara normal. Jadi, menurut Art. 5 Konstitusi, ia memantau kepatuhan terhadap Konstitusi, memastikan melalui arbitrase berfungsinya otoritas publik secara normal, serta kelangsungan negara, “adalah penjamin kemerdekaan nasional, integritas teritorial, dan kepatuhan terhadap perjanjian internasional.” Beberapa fungsi yang tercantum tercermin dalam wewenang khusus presiden. Tapi mereka juga bisa memiliki arti yang berbeda, misalnya, mereka dapat digunakan untuk interpretasi kekuasaan yang luas - baik daftarnya maupun isi kekuasaan tertentu, yang terjadi, misalnya, ketika de Gaulle mengajukan referendum yang melanggar Undang-undang. prosedur yang ditetapkan pertanyaan tentang amandemen Konstitusi.
Pada saat yang sama, bahkan kekuasaan yang sangat luas yang langsung diberikan kepada Presiden Prancis digunakan oleh mereka yang menjabat sebagai Presiden setelah Charles de Gaulle, berdasarkan tradisi politik yang menghormati tradisi demokrasi, dengan sangat terkendali.
Kekuasaan Presiden secara kasar dapat dibagi menjadi dua kelompok. Yang pertama mencakup kekuasaan presiden sebagai kepala negara. Kelompok kedua mencakup kekuasaan untuk mengarahkan cabang eksekutif. Perlu diketahui, jika kekuasaan presiden sebagai kepala negara dikaitkan dengan kemungkinan pengambilan keputusan kekuasaan yang nyata, sebenarnya kekuasaan tersebut merupakan perwujudan kekuasaan eksekutif presiden. Kekuasaan presiden dapat diklasifikasikan secara berbeda: kekuasaan yang dijalankan olehnya secara independen, dan kekuasaan yang memerlukan tanda tangan balasan dari perdana menteri dan, dalam beberapa kasus, menteri terkait. Presiden secara mandiri hanya melakukan referendum, membubarkan Majelis Nasional, menyatakan keadaan darurat, mengirimkan pesan ke majelis parlemen, mengirimkan permintaan ke Dewan Konstitusi tentang kepatuhan hukum dan perjanjian internasional dengan Konstitusi. Hal ini, terlihat dari daftarnya, pada dasarnya merupakan kekuasaan presiden sebagai kepala negara. Tindakan lain dalam menjalankan kekuasaan presiden memerlukan tanda tangan balasan. Dalam hal ini, presiden ternyata agak bergantung pada pemerintah - lagi pula, bahkan pengangkatan jabatan pemerintahan hanya dapat dilakukan dengan persetujuan pemerintah. Dan dalam hal ini, kemampuan kekuasaan presiden yang sebenarnya bergantung pada keselarasan kekuatan politik tertentu. Jika presiden dan mayoritas parlemen (dan juga pemerintah) berasal dari partai yang sama, maka peran presiden meningkat. Faktanya, dia mengepalai cabang eksekutif. Dalam kasus lain, inisiatif tersebut diserahkan kepada pemerintah.
Kekuasaan Presiden sebagian besar terbatas pada cabang eksekutif. Dia mengangkat dan memberhentikan pejabat eksekutif senior, termasuk Perdana Menteri dan anggota pemerintah lainnya, memimpin Dewan Menteri (hanya dengan partisipasinya pertemuan pemerintah dapat berbentuk pertemuan Dewan Menteri), menandatangani keputusan dan tindakan. melaksanakan peraturan saat ini, dan peraturan, peraturan paling penting yang diadopsi oleh Dewan Menteri, dalam praktiknya sering kali Dewan Menteri sendiri mengeluarkan undang-undang yang mengatur hubungan di bidang kekuasaan eksekutif.
Dalam bidang hubungan dengan Parlemen, Presiden membentuk badan ini untuk sidang darurat, berperan sebagai peserta dalam proses legislasi, termasuk proses amandemen UUD, dan berhak membubarkan Majelis Nasional. Presiden mempunyai hak untuk mengadakan referendum, meskipun hak ini agak dibatasi dalam beberapa tahun terakhir. Presiden sendiri, setelah berkonsultasi secara formal dengan Perdana Menteri, Presiden Gedung Parlemen dan Dewan Konstitusi, mengumumkan keadaan darurat di negaranya jika terdapat ancaman serius dan langsung terhadap lembaga-lembaga republik, atau negara. kemerdekaan suatu bangsa, atau keutuhan wilayahnya, atau pemenuhan kewajiban internasional, dan berfungsinya normal badan-badan kekuasaan negara yang dibentuk sesuai dengan Konstitusi terganggu. Presiden adalah Panglima Angkatan Bersenjata suatu negara, yang membuat perjanjian internasional, dan memberikan akreditasi kepada perwakilan diplomatik, duta besar, dan utusan luar biasa untuk negara asing. Ia juga memiliki sejumlah wewenang lain, termasuk pengangkatan pejabat, pemberian pengampunan, dll.
Pemilihan, penghentian kekuasaan dan penggantian presiden.
Presiden dipilih untuk masa jabatan lima tahun melalui pemilihan umum dan langsung berdasarkan sistem pemilihan mayoritas mayoritas absolut dalam dua putaran (mayoritas relatif diperlukan pada putaran kedua).
Kekuasaan presiden dapat dihentikan lebih awal jika dia dinyatakan bersalah melakukan makar tingkat tinggi (kejahatan serius apa pun) atau pengunduran diri secara sukarela. Dalam hal presiden mengakhiri kekuasaannya lebih awal, serta dalam hal Dewan Konstitusi, atas permintaan pemerintah, menentukan adanya keadaan yang menghalangi presiden untuk menjalankan kekuasaannya, hal itu untuk sementara dilaksanakan oleh Presiden. ketua Senat, dan jika Senat tidak dapat menggantikannya, maka oleh pemerintah. Mereka menjalankan semua kekuasaan Presiden, kecuali pembubaran Majelis Nasional dan pengalihan rancangan undang-undang referendum. Pemungutan suara untuk memilih presiden baru o dilakukan selambat-lambatnya 20 dan selambat-lambatnya 35 hari setelah berakhirnya lebih awal kekuasaan kepala negara. Dewan Konstitusi dapat menyatakan bahwa terdapat hambatan yang tidak dapat diatasi untuk memenuhi tenggat waktu ini, yang, dalam pengertian ketentuan Pasal ini. 7 Konstitusi Perancis harus mengarah pada perluasannya.
Presiden punya kekebalan . Selama menjalankan kekuasaannya, ia hanya dapat dituntut karena pengkhianatan tingkat tinggi (namun, penafsirannya secara teoritis sangat luas, seperti kejahatan serius lainnya). Presiden hanya dapat didakwa oleh dua kamar parlemen, yang mengambil keputusan tersebut berdasarkan suara mayoritas absolut dari jumlah anggota masing-masing kamar. Kasus ini kemudian disidangkan oleh Pengadilan Tinggi. Jika presiden dinyatakan bersalah, kekuasaannya dihentikan lebih cepat dari jadwal.
6. Pemerintah Perancis.
Menurut Konstitusi, pemerintah "membuat dan melaksanakan kebijakan negara". Oleh karena itu, ia dipercayakan untuk menjalankan pengelolaan negara saat ini, yaitu menjamin kegiatan eksekutif dan administratif biasa, termasuk melalui penerapan perbuatan hukum normatif di bidang kekuasaan pengaturan. Isi sebenarnya dari kekuasaan pemerintah bergantung pada kemampuan presiden saat ini, dengan mempertimbangkan komposisi Majelis Nasional yang sesuai. Semakin kecil skalanya, semakin besar kemampuan pemerintah untuk bertindak berdasarkan kebijakannya sendiri, dan sebaliknya.
Pemerintah harus mendapat dukungan dari Majelis Nasional dan bertanggung jawab kepadanya. Pemerintah dapat bertindak sebagai Dewan Menteri dan Kabinet Menteri. Dewan Menteri adalah pertemuan para menteri yang dipimpin oleh presiden, dan Kabinet Menteri dipimpin oleh perdana menteri. Kekuasaan konstitusional pemerintah dilaksanakan oleh Dewan Menteri, tindakan yang diambil dalam pelaksanaannya ditandatangani oleh presiden.
Formasi dan komposisi
.
Perdana Menteri di Perancis diangkat oleh Presiden. Secara formal, presiden bisa mengangkatnya sendiri. Namun, ia terpaksa mempertimbangkan keseimbangan kekuatan politik di Majelis Nasional, karena Majelis Nasional dapat menyatakan ketidakpercayaan terhadap pemerintah kapan saja, ia perlu mendapatkan dukungannya terlebih dahulu. Oleh karena itu, pemimpin partai yang memenangkan pemilihan parlemen biasanya menjadi perdana menteri. Menteri diangkat oleh Presiden atas rekomendasi Perdana Menteri. Perdana Menteri mengarahkan kegiatan pemerintah. Dia diberkahi dengan kekuasaan yang cukup luas, yang dijalankan olehnya dalam kapasitas pribadinya. Dengan demikian, ia mengangkat posisi militer dan sipil, memiliki hak inisiatif legislatif, dll. Pada saat yang sama, badan penasehat memainkan peran penting dalam kegiatan pemerintah. Ini adalah Dewan Negara (bersama dengan fungsi lainnya, wajib melakukan pemeriksaan hukum terhadap rancangan undang-undang dan rancangan peraturan yang disiapkan oleh pemerintah), serta Dewan Ekonomi dan Sosial, yang mencakup perwakilan pengusaha, serikat pekerja, berbagai organisasi yang beroperasi di bidang sosial, perwakilan ilmu pengetahuan dan praktik. Yang terakhir memberi nasihat kepada pemerintah mengenai masalah-masalah sosial-ekonomi, melakukan pemeriksaan terhadap rancangan undang-undang dan peraturan pemerintah di bidang ini.
Penghentian kekuasaan.
Menteri diberhentikan dari jabatannya oleh Presiden atas rekomendasi Perdana Menteri. Pemerintah bisa saja mengundurkan diri. Ia wajib mengundurkan diri jika menyatakan tidak percaya atau menolak percaya padanya. Presiden dapat memberhentikan pemerintah atas inisiatifnya sendiri. Pelaksanaan kekuasaan masing-masing menteri dapat dihentikan jika mereka dimintai pertanggungjawaban hukum oleh Pengadilan. Suatu perkara dapat dimulai atas permintaan siapa saja yang menganggap haknya dilanggar akibat kejahatan atau perbuatan melawan hukum yang dilakukan oleh menteri.
7. Pengadilan dan otoritas lokal Perancis.
Pengadilan di Perancis
.
Di Prancis terdapat pengadilan yurisdiksi umum, serta pengadilan khusus dan administratif. Selain itu, terdapat badan kuasi-yudisial yang unik: Dewan Konstitusi dan Dewan Negara. Yang terakhir mengepalai sistem pengadilan administratif. Pada tingkat terendah dari pengadilan yurisdiksi umum adalah pengadilan kecil. Mereka mengadili kasus perdata yang melibatkan tuntutan ringan, serta kasus pidana yang melibatkan kejahatan ringan (dalam kasus terakhir disebut pengadilan polisi). Tingkat berikutnya diwakili oleh pengadilan besar, yang menangani sebagian besar kasus perdata dan pidana pada tingkat pertama. Dalam kasus terakhir, mereka disebut pengadilan pemerintah. Mereka tidak dapat mempertimbangkan perkara pidana yang hukumannya dapat berupa penjara lebih dari lima tahun. Kasus-kasus tersebut disidangkan oleh pengadilan besar yang terdiri dari tiga hakim profesional dan sembilan juri. Berbeda dengan model pengadilan Anglo-Saxon, juri membentuk panel yang sama dengan hakim profesional dan ikut serta dalam menentukan hukuman dan menyelesaikan permasalahan hukum lainnya. Pengadilan besar dan pengadilan hakim beroperasi, sebagai suatu peraturan, pada tingkat teritorial yang sama - di departemen.
Pengadilan khusus dapat berupa pengadilan pidana (misalnya, pengadilan anak) atau perdata (misalnya, pengadilan niaga, pengadilan sewa menyewa, dll.). Mereka sering kali mencakup hakim pengadilan kecil atau besar.
Kompetensi pengadilan banding yang mengadili perkara pada tingkat kedua mencakup putusan pengadilan biasa dan pengadilan khusus. Pengadilan Kasasi memimpin sistem pengadilan yurisdiksi umum.
Sistem peradilan administratif terdiri dari pengadilan tata usaha negara, pengadilan tata usaha banding dan Dewan Negara, yang mengepalai sistem badan peradilan administratif. Pengadilan ini mengadili perselisihan di bidang hubungan administratif. Keunikan pengadilan-pengadilan ini adalah bahwa mereka terdiri dari pejabat-pejabat yang bukan hakim dalam arti sebenarnya.
Untuk menyelesaikan perselisihan kompetensi antara pengadilan yurisdiksi umum dan pengadilan tata usaha negara, Pengadilan Konflik dibentuk oleh Pengadilan Kasasi dan Dewan Negara atas dasar kesetaraan. Di pengadilan di Perancis, kantor kejaksaan dibentuk, di bawah Menteri Kehakiman, yang tugas utamanya adalah melakukan penuntutan publik. Jaksa Agung beroperasi di bawah Pengadilan Kasasi.
Badan-badan tertentu, yang meskipun disebut pengadilan, bukan merupakan bagian dari sistem peradilan dalam arti sebenarnya, adalah Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Republik. Pengadilan Tinggi terdiri dari 12 anggota Majelis Nasional dan 12 anggota Senat (hakim tetap) dan 12 wakil hakim lainnya juga dari kalangan anggota parlemen. Ini mengoperasikan Komisi Investigasi setiap tahun yang disetujui oleh Pengadilan Kasasi. Hal ini dimaksudkan untuk melaksanakan tanggung jawab presiden dan belum pernah digunakan dalam praktik. Pada gilirannya, Pengadilan Kehakiman Republik juga dibentuk oleh anggota parlemen (enam per kamar) dan tiga hakim Pengadilan Kasasi untuk mempertimbangkan kasus pertanggungjawaban pidana anggota pemerintah. Keputusannya dapat diajukan banding ke Pengadilan Kasasi. Pengadilan-pengadilan ini harus bertindak berdasarkan prosedur yang sama seperti pengadilan biasa.
Status hakim di Perancis.
Status seorang hakim terutama dicirikan oleh asas tidak dapat dipindahkannya seorang hakim dan tuntutan profesionalismenya. Bahkan seorang hakim tingkat rendah pun, pada umumnya, haruslah seorang pengacara profesional. Keikutsertaan hakim-hakim yang tingkatnya lebih tinggi dalam pertimbangan perkara-perkara yang tingkatnya lebih rendah adalah hal yang lumrah, yaitu seorang hakim, sebagai hakim pada suatu pengadilan tertentu, tidak hanya bekerja di pengadilan itu saja. Pengangkatan hakim dilakukan oleh Presiden atas usul Dewan Agung Kehakiman (seluruhnya - hakim Pengadilan Kasasi; di pengadilan yurisdiksi umum lainnya, kecuali pengadilan kecil - hanya ketuanya) atau oleh Dewan Tertinggi Pengadilan Kehakiman itu sendiri - sebuah badan yang khusus dibentuk untuk bekerja dengan personel pengadilan dan kejaksaan, yang secara resmi dipimpin oleh presiden. Badan ini juga menyelesaikan masalah mengenai tanggung jawab hakim dan jaksa. Ia memiliki dua departemen: satu menangani hakim, yang lain menangani jaksa. Dewan Tinggi Kehakiman terdiri dari perwakilan hakim dan jaksa yang dipilih dari korps peradilan dan kejaksaan (enam orang di setiap departemen), serta orang-orang yang ditunjuk oleh Presiden, Gedung Parlemen dan Dewan Negara - satu per departemen dari setiap tubuh.
Otoritas publik setempat
.
Badan perwakilan utama otoritas publik di daerah adalah dewan daerah. Di Perancis, ia dipilih melalui pemilihan langsung berdasarkan sistem pemilihan proporsional di daerah pemilihan beranggotakan banyak. Ketua dewan daerah sekaligus mengawasi pekerjaannya dan mengepalai cabang eksekutif di daerah. Setiap departemen memiliki dewan umum yang dipilih melalui sistem mayoritas untuk jangka waktu enam tahun. Itu diperbarui setengahnya setiap tiga tahun. Sistem badan eksekutif dan administratif dipimpin oleh seorang ketua yang dipilih oleh dewan. Badan perwakilan komune adalah dewan kota, yang masa jabatannya enam tahun. Tergantung pada populasi komune, digunakan sistem pemilihan mayoritas atau sistem pemilihan mayoritas yang dikombinasikan dengan sistem proporsional. Dewan kota memilih dari antara anggotanya seorang walikota, yang mengepalai sistem badan eksekutif dan administratif, dengan suara terbanyak.
Departemen ini menyediakan kehadiran perwakilan pemerintah pusat - seorang prefek (komisaris republik). Ia diangkat oleh Presiden atas usul Menteri Dalam Negeri. Salah satu prefek departemen juga merupakan prefek di wilayah terkait. Tugas prefek (departemen dan wilayah) meliputi pengawasan administratif atas kegiatan pemerintah daerah dan pengelolaan pekerjaan badan teritorial departemen pusat. Aparatur administrasi berada di bawahnya, selain itu, beberapa divisi lokal dari departemen pusat berada di bawahnya. Subprefek yang beroperasi di distrik berada di bawah prefek. Fungsi wakil pemerintah pusat di komune dilaksanakan oleh walikota komune. Prefek dan sub-prefek dapat menggugat keputusan otoritas lokal terkait di pengadilan administratif jika mereka menganggap bahwa keputusan tersebut bertentangan dengan hukum republik. Pengaruh keputusan dewan kota dapat dihentikan oleh mereka. Perselisihan tersebut akhirnya diselesaikan oleh pengadilan. Jika dewan kota tidak mampu mengatur urusan daerah, dewan tersebut dapat dibubarkan lebih awal oleh presiden.
Wilayah luar negeri memiliki otoritas legislatif dan eksekutifnya sendiri. Seorang perwakilan negara ditunjuk untuk setiap wilayah, yang memantau legalitas kegiatan otoritas lokal. Sebuah parlemen telah dibentuk di Corsica - sebuah Majelis yang mengesahkan undang-undang. Ini membentuk Dewan Eksekutif, yang menjalankan kekuasaan eksekutif, dipimpin oleh Ketua Majelis. Majelis dapat dibubarkan oleh Pemerintah Perancis jika Pemerintah Perancis menganggap bahwa Majelis tidak mungkin berfungsi secara normal.
Perancis (Perancis Perancis), secara resmi Republik Perancis (French Republique française [ʁepyblik fʁɑ̃sɛz]) adalah sebuah negara bagian di Eropa Barat. Ibukotanya adalah kota Paris. Nama negara ini berasal dari etnonim suku Frank Jermanik, meskipun faktanya mayoritas penduduk Prancis adalah keturunan campuran Gallo-Romawi dan berbicara dalam bahasa Romawi.
Populasi: 64,7 juta orang (Januari 2010), termasuk sekitar 90 persen warga negara Perancis. Penganutnya sebagian besar beragama Katolik (lebih dari 76 persen). Badan legislatifnya adalah parlemen bikameral (Senat dan Majelis Nasional). Divisi Administrasi: 27 wilayah (22 metropolitan dan 5 wilayah luar negeri), termasuk 101 departemen (96 metropolitan dan 5 departemen luar negeri).
 |
Bendera Perancis (French drapeau tricolore atau drapeau bleu-blanc-rouge, drapeau français, lebih jarang le tricolore, dalam jargon militer - les couleurs) adalah lambang nasional Perancis sesuai dengan Pasal 2 Konstitusi Perancis tahun 1958. Terdiri dari tiga garis vertikal dengan ukuran yang sama: biru - di tepi tiang, putih - di tengah, dan merah - di tepi bebas panel. Perbandingan lebar bendera dengan panjangnya adalah 2:3. Mulai digunakan pada 20 Mei 1794. |
| Asal usul bunga. Spanduk biru telah digunakan sejak zaman Clovis I, raja Frank pertama, dan dikaitkan dengan warna jubah Saint Martin dari Tours, santo pelindung Perancis. Menurut legenda, orang suci itu berbagi jubahnya (biru) dengan seorang pengemis di dekat Amiens, dan Clovis, setelah menerima agama Kristen sekitar tahun 498, mengubah spanduk putih menjadi biru untuk menghormatinya. Warna putih dari tahun 1638 hingga 1790 adalah warna bendera kerajaan dan beberapa panji angkatan laut. Dari tahun 1814 hingga 1830, warna ini juga menjadi warna panji tentara kerajaan. Warna putih melambangkan Perancis dan segala sesuatu yang berhubungan dengan tatanan ketuhanan, dengan Tuhan (oleh karena itu pemilihan warna ini sebagai lambang utama kerajaan - menurut doktrin resmi, kekuasaan raja berasal dari ketuhanan). Pada masa pemerintahan Hugh Capet dan keturunannya, raja-raja Perancis memiliki oriflamme merah untuk menghormati St. Dionysius, karena ia adalah pendiri biara yang legendaris, yang sangat dihormati sejak zaman Dagobert I. |
|
.png) |
Lambang saat ini menjadi simbol Perancis setelah tahun 1953, meskipun tidak memiliki status hukum sebagai simbol resmi. Sejak tahun 2003, semua administrasi publik telah menggunakan logo Marianne dengan latar belakang bendera Perancis. |
|
Lambang Perancis |
|
Sistem politik
Perancis adalah republik demokratis kesatuan yang berdaulat. Konstitusi saat ini, yang diadopsi pada tanggal 4 Oktober 1958, mengatur fungsi otoritas Republik Kelima: konstitusi tersebut membentuk bentuk pemerintahan presidensial-parlemen republik (Konstitusi Republik Perancis, bagian 2). Kepala negara adalah presiden, dipilih untuk masa jabatan 5 tahun. Kepala pemerintahan adalah perdana menteri. Dewan Menteri ditunjuk oleh Presiden setelah berkonsultasi dengan Perdana Menteri. Kekuasaan legislatif dimiliki oleh parlemen bikameral yang dipilih melalui hak pilih universal. Konstitusi Republik Perancis telah direvisi beberapa kali berdasarkan pasal-pasal berikut:
Pemilihan presiden berdasarkan hak pilih langsung universal (1962),
pengenalan bagian baru Konstitusi tentang pertanggungjawaban pidana anggota pemerintah (1993),
pengenalan sesi tunggal parlemen dan perluasan kekuasaan referendum (1995),
penerapan tindakan sementara mengenai status Kaledonia Baru (1998),
pembentukan Persatuan Ekonomi dan Moneter, akses yang setara antara laki-laki dan perempuan terhadap mandat terpilih dan fungsi elektif, pengakuan terhadap hukum hukum Pengadilan Kriminal Internasional (1999),
pengurangan mandat presiden (2000),
reformasi pertanggungjawaban pidana kepala negara, memasukkan penghapusan hukuman mati dalam Konstitusi, reformasi otonomi Kaledonia Baru (2007),
reformasi untuk memperbarui struktur negara dan membangun keseimbangan distribusi kekuasaan (2008).
Ada juga Dewan Konstitusi di Prancis, yang terdiri dari 9 anggota dan menjalankan kontrol atas kebenaran pemilu dan konstitusionalitas undang-undang yang mengubah Konstitusi, serta undang-undang yang diajukan untuk dipertimbangkan.
Badan legislatif
Kekuasaan legislatif di Perancis dimiliki oleh Parlemen, yang mencakup dua kamar - Senat dan Majelis Nasional. Senat Republik, yang anggotanya dipilih melalui hak pilih universal tidak langsung, terdiri dari 321 senator (348 sejak 2011), 305 di antaranya mewakili kota metropolitan, 9 wilayah luar negeri, 5 wilayah Komunitas Prancis, dan 12 warga negara Prancis yang tinggal di luar negeri. Senator dipilih untuk masa jabatan enam tahun (dari tahun 2003, dan hingga tahun 2003 - 9 tahun) oleh lembaga pemilihan yang terdiri dari anggota Majelis Nasional, anggota dewan umum dan delegasi dari dewan kota, dan Senat diperbarui setengahnya setiap tiga tahun. Pemilihan Senat terakhir berlangsung pada bulan September 2008. Setelah pemilu yang dilaksanakan pada bulan September 2008, 343 anggota Senat terbagi sebagai berikut:
Fraksi "Persatuan untuk Gerakan Rakyat" (UMP):151
Faksi Sosialis: 116
Fraksi "Serikat Sentris": 29
Faksi Komunis, Republik dan Sipil: 23
Fraksi Persatuan Demokratik dan Sosial Eropa: 17
Berdasarkan hasil pemilu tanggal 10 dan 17 Juni 2007, Majelis Nasional mempunyai 577 wakil, yang terbagi sebagai berikut:
Fraksi Persatuan Gerakan Rakyat (UMP): 314 (ditambah 6 anggota)
Fraksi Radikal dan Sipil Sosialis: 186 (ditambah 18 afiliasi)
Fraksi Kiri Demokrat dan Republik: 24
Fraksi Sentris Baru: 20 (ditambah 2 anggota)
Bukan anggota fraksi mana pun: 7
Majelis Nasional, yang wakil-wakilnya dipilih melalui hak pilih universal langsung untuk masa jabatan 5 tahun, terdiri dari 577 wakil, 555 di antaranya mewakili negara induk, dan 22 mewakili wilayah seberang laut. Anggota Majelis Nasional dipilih melalui hak pilih universal langsung untuk masa jabatan lima tahun. Pemilihan deputi Majelis Nasional terakhir berlangsung pada bulan Juni 2007. Selain fungsinya memantau kegiatan pemerintah, kedua kamar tersebut mengembangkan dan mengesahkan undang-undang. Jika terjadi perbedaan pendapat, keputusan akhir berada di tangan Majelis Nasional.
Cabang eksekutif
Di Republik Kelima, Perdana Menteri bertanggung jawab atas kebijakan domestik dan ekonomi saat ini, dan juga berhak mengeluarkan keputusan umum. Ia dianggap bertanggung jawab atas kebijakan pemerintah (Pasal 20). Perdana Menteri mengarahkan pemerintahan dan menegakkan hukum (Pasal 21). Perdana Menteri memiliki situs webnya sendiri: www.premier-ministre.gouv.fr.
Perdana Menteri diangkat oleh Presiden Republik. Persetujuan pencalonannya oleh Majelis Nasional tidak diperlukan, karena Majelis Nasional berhak menyatakan mosi tidak percaya kepada pemerintah kapan saja. Biasanya, perdana menteri mewakili partai yang mempunyai mayoritas kursi di Majelis Nasional. Perdana Menteri menyusun daftar menteri kabinetnya dan menyerahkannya kepada Presiden untuk disetujui.
Perdana Menteri memprakarsai penerapan undang-undang di Majelis Nasional dan memastikan penerapannya, dan dia juga bertanggung jawab atas pertahanan nasional. Perdana Menteri menandatangani tindakan Presiden dan menggantikannya sebagai ketua dewan dan komite yang ditentukan dalam Pasal 15 Konstitusi. Sejak 17 Mei 2007, pemerintahan dipimpin oleh François Fillon (anggota partai Persatuan untuk Gerakan Populer).
Cabang yudikatif
Sistem peradilan Perancis diatur dalam Bagian VIII Konstitusi “Tentang Kekuasaan Kehakiman”. Presiden suatu negara adalah penjamin independensi peradilan, status hakim ditetapkan oleh hukum organik, dan hakim itu sendiri tidak dapat dicopot.
Peradilan Perancis didasarkan pada prinsip kolegialitas, profesionalisme, dan independensi, yang dijamin dengan sejumlah jaminan. Undang-undang tahun 1977 menetapkan bahwa biaya penyelenggaraan peradilan dalam perkara perdata dan administrasi ditanggung oleh negara. Aturan ini tidak berlaku untuk peradilan pidana. Prinsip penting lainnya adalah persamaan di depan keadilan dan netralitas hakim, pertimbangan publik atas suatu perkara dan kemungkinan pertimbangan ganda atas suatu perkara. Undang-undang juga mengatur kemungkinan banding.
Sistem peradilan Perancis bertingkat dan dapat dibagi menjadi dua cabang - sistem peradilan itu sendiri dan sistem peradilan administratif. Tingkat terendah dalam sistem pengadilan yurisdiksi umum ditempati oleh pengadilan kecil. Kasus-kasus di pengadilan semacam itu disidangkan secara pribadi oleh hakim. Namun, masing-masing dari mereka memiliki beberapa hakim. Pengadilan Tingkat Kecil mempertimbangkan kasus-kasus dengan jumlah yang tidak signifikan, dan keputusan pengadilan tersebut tidak dapat diajukan banding.
Dalam perkara pidana, pengadilan ini disebut pengadilan polisi. Pengadilan-pengadilan ini dibagi menjadi beberapa divisi: pengadilan perdata dan pengadilan pemasyarakatan. Pengadilan Banding selalu mengambil keputusan secara kolektif. Bagian hukum perdata dari pengadilan banding terdiri dari dua kamar: kasus perdata dan sosial. Ada juga Kamar Dagang. Salah satu fungsi ruang dakwaan adalah fungsi pengadilan disiplin terhadap petugas polisi yudisial (petugas Kementerian Dalam Negeri, gendarmerie militer, dll). Ada juga departemen gendarmerie untuk anak di bawah umur. Setiap departemen memiliki sidang juri. Selain itu, Perancis memiliki badan peradilan khusus: pengadilan komersial dan pengadilan militer. Yang paling atas dari sistem ini adalah Pengadilan Kasasi. Di Prancis, ada cabang peradilan administratif yang terpisah. Kantor kejaksaan diwakili oleh jaksa di pengadilan di berbagai tingkatan. Jaksa Agung dan wakil-wakilnya berkedudukan di Pengadilan Tinggi. Kejaksaan pada Pengadilan Kasasi meliputi Jaksa Agung, wakil pertamanya dan para wakilnya yang berada di bawah Menteri Kehakiman.
Pemerintah lokal
Sistem pemerintahan daerah di Perancis dibangun sesuai dengan pembagian administratif-teritorial. Ini diwakili oleh komune, departemen dan wilayah di mana badan-badan terpilih berada.
Komune ini berpenduduk sekitar 36 ribu orang dan diatur oleh dewan kota dan walikota, yang merupakan otoritas eksekutif. Dewan mengelola urusan komune, membuat keputusan mengenai isu-isu yang mempengaruhi kepentingan warganya dalam semua masalah sosial: mengelola properti, menciptakan layanan sosial yang diperlukan.
Departemen ini merupakan unit utama divisi administratif-teritorial Perancis. Departemen tersebut dibagi menjadi departemen dalam negeri (96) dan departemen luar negeri. Tanggung jawab Dewan Departemen mencakup penerapan anggaran lokal dan kontrol atas pelaksanaannya, organisasi layanan departemen, dan pengelolaan properti. Badan eksekutif departemen adalah ketua dewan umum.
Unit terbesar dalam pembagian administratif suatu negara adalah wilayah. Komite ekonomi dan sosial serta komite peminjaman regional telah dibentuk di setiap wilayah. Wilayah ini memiliki kamar akuntansi sendiri. Dewan regional memilih ketuanya, yang merupakan cabang eksekutif di wilayah tersebut.
Angkatan bersenjata dan polisi
 |
 |
.jpeg) |
.jpeg) |
.jpg) |
Secara umum, Prancis adalah salah satu dari sedikit negara yang angkatan bersenjatanya memiliki hampir seluruh senjata modern dan peralatan militer produksi mereka sendiri - mulai dari senjata ringan hingga kapal induk serang nuklir.
Prancis adalah negara senjata nuklir. Posisi resmi pemerintah Prancis adalah menciptakan "persenjataan nuklir terbatas pada tingkat minimum yang diperlukan". Saat ini level tersebut terdiri dari empat kapal selam nuklir dan sekitar seratus pesawat dengan rudal nuklir.
Republik ini memiliki sistem layanan kontrak dan tidak ada kewajiban militer. Personil TNI termasuk seluruh satuan berjumlah sekitar 270 ribu orang. Pada saat yang sama, menurut reformasi yang diluncurkan oleh Presiden Republik, Nicolas Sarkozy, 24% pegawai, sebagian besar di posisi administratif, harus diberhentikan dari militer.
Kebijakan luar negeri dan hubungan internasional
Saat ini, Perancis adalah salah satu aktor terpenting dalam politik dunia; tidak diragukan lagi Perancis dapat disebut sebagai “kekuatan besar” dunia modern, dan asumsi ini didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:
Perancis secara mandiri menentukan kebijakan luar negerinya. Independensi politik didasarkan pada kekuatan militer (terutama senjata nuklir);
Perancis mempengaruhi pengambilan keputusan politik internasional melalui organisasi internasional (karena statusnya sebagai anggota tetap Dewan Keamanan PBB, peran utama di UE, dll.);
Prancis mencoba memainkan peran sebagai pemimpin ideologi dunia (mendeklarasikan dirinya sebagai “pembawa standar” prinsip-prinsip Revolusi Perancis dalam politik dunia dan pembela hak asasi manusia di seluruh dunia);
Peran khusus Perancis di wilayah tertentu di dunia (terutama di Afrika);
Prancis tetap menjadi pusat daya tarik budaya bagi sebagian besar masyarakat dunia.
Perancis merupakan salah satu negara pendiri Uni Eropa (sejak tahun 1957) dan kini berperan aktif dalam menentukan kebijakannya.
Kantor pusat organisasi seperti UNESCO (Paris), Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) (Paris), Interpol (Lyon), dan Biro Berat dan Ukuran Internasional (BIPM) (Sèvres) berlokasi di Prancis .
Perancis adalah anggota dari banyak organisasi internasional dunia dan regional:
PBB sejak tahun 1945;
anggota tetap Dewan Keamanan PBB (yaitu mempunyai hak veto);
anggota WTO (sejak 1995, sebelumnya menjadi anggota GATT);
anggota Kelompok Sepuluh sejak tahun 1964;
negara pemrakarsa di Sekretariat Komunitas Pasifik;
Anggota Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia
anggota Komisi Samudera Hindia;
Anggota Asosiasi Asosiasi Negara-negara Karibia;
Pendiri dan anggota terkemuka La Francophonie sejak tahun 1986;
di Dewan Eropa sejak tahun 1949;
anggota OSCE;
anggota Delapan Besar.
Di antara arah utama kebijakan luar negeri Perancis adalah sebagai berikut:
kegiatan di Uni Eropa;
politik di kawasan Mediterania (Afrika Utara dan Timur Tengah);
menjalin hubungan bilateral dengan masing-masing negara;
implementasi kebijakan dalam organisasi Francophonie;
kegiatan di NATO.
Kegiatan di NATO
Prancis adalah anggota NATO (sejak 1949), tetapi di bawah Presiden de Gaulle pada tahun 1966, Prancis menarik diri dari bagian militer aliansi tersebut agar dapat menjalankan kebijakan keamanannya sendiri yang independen. Selama masa jabatan Presiden Chirac, partisipasi nyata Perancis dalam struktur pertahanan NATO meningkat. Setelah N. Sarkozy menjadi presiden pada 16 Mei 2007, Prancis kembali ke struktur militer Aliansi pada 4 April 2009. Kembalinya Perancis sepenuhnya ke struktur militer disebabkan oleh dukungan NATO terhadap inisiatif pertahanan Eropa - Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Eropa (ESDP) UE, sebagai bagian dari Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama (CFSP). Kembalinya Prancis ke NATO bukanlah keinginan N. Sarkozy, melainkan respons terhadap perubahan situasi dunia. Kebijakan Prancis terhadap NATO, dimulai dengan F. Mitterrand, konsisten.
Prancis berperan aktif dalam menyelesaikan konflik Georgia-Ossetia yang meningkat pada Agustus 2008. Pada pertemuan presiden Rusia dan Prancis - Dmitry Medvedev dan Nicolas Sarkozy - selama negosiasi di Moskow pada 12 Agustus 2008, sebuah rencana untuk menyelesaikan konflik militer, yang disebut Rencana Medvedev-Sarkozy, ditandatangani.
Divisi administrasi
.png) |
Perancis terbagi menjadi 27 region (région), 22 diantaranya berada di benua Eropa, satu (Corsica) berada di pulau Corsica, dan lima lainnya berada di luar negeri. Daerah tidak mempunyai otonomi hukum, namun dapat menetapkan pajaknya sendiri dan menyetujui anggarannya. Ke-27 wilayah tersebut terbagi menjadi 101 departemen (départements), yang terdiri dari 342 distrik (arrondissements) dan 4.039 kanton (cantons). Basis Perancis adalah 36.682 komune. Pembagian menjadi departemen dan komune sebanding dengan pembagian Rusia menjadi wilayah dan distrik. Departemen Paris terdiri dari satu komune. Masing-masing dari lima wilayah luar negeri (Guadeloupe, Martinique, Guyana Perancis, Reunion, Mayotte) terdiri dari satu departemen. Wilayah Korsika (termasuk 2 departemen) mempunyai status khusus sebagai entitas administratif-teritorial, berbeda dengan wilayah metropolitan lainnya (benua Perancis). Ia memiliki badan pemerintahan independen yang tidak berada di bawah pusat. Pada tahun 2003, referendum mengenai penyatuan dua departemen di Corsica gagal. Semua wilayah ini adalah bagian dari Uni Eropa. |
|
Dapat juga dikatakan bahwa Republik Perancis meliputi: |
|
Cerita
Dunia Kuno dan Abad Pertengahan
Perancis pada masa prasejarah merupakan tempat situs tertua Neanderthal dan Cro-Magnon. Pada era Neolitikum, beberapa budaya prasejarah yang kaya akan monumen ada di Prancis. Brittany prasejarah secara budaya terhubung dengan negara tetangga Inggris, dan sejumlah besar megalit ditemukan di wilayahnya. Selama akhir Zaman Perunggu dan Zaman Besi Awal, wilayah Prancis dihuni oleh suku Celtic di Galia, dan barat daya Prancis modern oleh suku Iberia, suku yang tidak diketahui asal usulnya. Sebagai hasil penaklukan bertahap yang selesai pada abad ke-1. SM e. Akibat Perang Galia Julius Caesar, wilayah modern Perancis menjadi bagian dari Kekaisaran Romawi sebagai provinsi Gaul. Penduduknya diromanisasi dan pada abad ke-5 berbicara bahasa Latin dalam bahasa sehari-hari, yang menjadi dasar bahasa Prancis modern.
Pada tahun 486, Gaul ditaklukkan oleh kaum Frank di bawah pimpinan Clovis. Dengan demikian, negara Frank didirikan, dan Clovis menjadi raja pertama dinasti Merovingian. Pada abad ke-7, kekuasaan raja melemah secara signifikan, dan kekuasaan sebenarnya dalam negara dipegang oleh mayordomos, salah satunya, Charles Martel, berhasil mengalahkan tentara Arab dalam Pertempuran Poitiers pada tahun 732 dan mencegah penaklukan Arab atas Eropa Barat. Putra Charles Martell, Pepin si Pendek, menjadi raja pertama dinasti Karoling, dan di bawah putra Pepin, Charlemagne, negara Frank mencapai kemakmuran terbesarnya dalam sejarah dan menduduki sebagian besar wilayah yang sekarang disebut Eropa Barat dan Selatan. Setelah kematian putra Charlemagne, Louis yang Saleh, kerajaannya terbagi menjadi tiga bagian. Pada tahun 843, berdasarkan Perjanjian Verdun, Kerajaan Franka Barat dibentuk, dipimpin oleh Charles yang Botak. Itu menempati kira-kira wilayah Perancis modern; pada abad ke-10 negara itu mulai disebut Perancis.
Selanjutnya, pemerintah pusat melemah secara signifikan. Pada abad ke-9, Prancis sering menjadi sasaran serangan Viking; pada tahun 886, Prancis mengepung Paris. Pada tahun 911, bangsa Viking mendirikan Kadipaten Normandia di Prancis utara. Pada akhir abad ke-10, negara ini hampir sepenuhnya terfragmentasi, dan raja-raja tidak memiliki kekuasaan nyata di luar wilayah feodal mereka (Paris dan Orleans). Dinasti Carolingian digantikan pada tahun 987 oleh dinasti Capetian, yang dinamai menurut nama raja pertamanya, Hugo Capet. Pemerintahan Capetian terkenal karena Perang Salib, perang agama di Prancis sendiri (pertama pada tahun 1170 oleh gerakan Waldensia, dan pada tahun 1209-1229 - Perang Albigensian), pertemuan parlemen - Jenderal Negara - untuk pertama kalinya pada tahun 1302, serta penangkapan para paus di Avignon, ketika Paus ditangkap pada tahun 1303 oleh Raja Philip IV yang Adil, dan para paus terpaksa tinggal di Avignon hingga tahun 1378. Pada tahun 1328, bangsa Capetia digantikan oleh cabang sampingan dinasti yang dikenal sebagai dinasti Valois. Pada tahun 1337, Perang Seratus Tahun dengan Inggris dimulai, di mana pada awalnya Inggris berhasil, berhasil merebut sebagian besar wilayah Perancis, namun pada akhirnya, terutama setelah kemunculan Joan of Arc, terjadi titik balik. datang berperang, dan pada tahun 1453 Inggris menyerah.
Masa pemerintahan Louis XI (1461-1483) merupakan akhir dari fragmentasi feodal Perancis dan transformasi negara menjadi monarki absolut. Selanjutnya, Perancis terus berupaya memainkan peran penting di Eropa. Oleh karena itu, dari tahun 1494 hingga 1559, ia berperang dalam Perang Italia dengan Spanyol untuk menguasai Italia. Pada akhir abad ke-16, Protestantisme Calvinis menyebar luas di Prancis yang mayoritas penduduknya beragama Katolik (Protestan di Prancis disebut Huguenot). Hal ini menyebabkan perang agama antara Katolik dan Protestan, yang mencapai puncaknya pada tahun 1572 dengan Pembantaian Protestan di Paris pada tahun 1572. Pada tahun 1589, dinasti Valois berakhir, dan Henry IV menjadi pendiri dinasti Bourbon yang baru.
Zaman modern dan revolusi
Pada tahun 1598, Henry IV menandatangani Dekrit Nantes, mengakhiri perang dengan Protestan dan memberi mereka kekuasaan yang luas sehingga mereka membentuk “negara di dalam negara” dengan benteng, pasukan, dan struktur pemerintahan lokal mereka sendiri. Dari tahun 1618 hingga 1648, Prancis berpartisipasi dalam Perang Tiga Puluh Tahun (secara resmi, Prancis hanya berperang dari tahun 1635 - inilah yang disebut periode perang Swedia-Prancis). Dari tahun 1624 hingga kematiannya pada tahun 1642, negara ini secara efektif diperintah oleh menteri Raja Louis XIII, Kardinal Richelieu. Dia melanjutkan perang dengan kaum Protestan dan berhasil menimbulkan kekalahan militer terhadap mereka dan menghancurkan struktur pemerintahan mereka. Pada tahun 1643, Louis XIII meninggal, dan putranya yang berusia lima tahun Louis XIV menjadi raja, yang memerintah hingga tahun 1715 dan berhasil hidup lebih lama dari putra dan cucunya. Pada tahun 1648-1653 terjadi pemberontakan lapisan perkotaan dan oposisi bangsawan, yang tidak puas dengan pemerintahan Ibu Suri Anne dari Austria dan menteri Kardinal Mazarin, yang melanjutkan kebijakan Richelieu dan Fronde. Setelah penindasan pemberontakan, monarki absolut dipulihkan di Perancis. Pada masa pemerintahan Louis XIV - "Raja Matahari" - Prancis berpartisipasi dalam beberapa perang di Eropa: 1635-1659. - perang dengan Spanyol, 1672-1678. — Perang Belanda, 1688-1697. - Perang Suksesi Pfalz (Perang Liga Augsburg) dan 1701-1713. - Perang Suksesi Spanyol.
Pada tahun 1685, Louis mencabut Dekrit Nantes, yang menyebabkan pengungsian Protestan ke negara tetangga dan memburuknya situasi ekonomi Perancis.
Pada tahun 1715, setelah kematian Louis XIV, cicitnya Louis XV naik takhta Prancis, memerintah hingga tahun 1774.
1789 - Revolusi Besar Perancis.
1792 - Republik Pertama.
1793-1794 - Teror Jacobin.
1795 - penangkapan Belanda.
1797 - penangkapan Venesia.
1798-1801 - Ekspedisi Mesir.
1799-1814 - pemerintahan Napoleon (diproklamirkan sebagai kaisar pada tahun 1804; Kekaisaran Pertama). Pada tahun 1800-1812, Napoleon, melalui kampanye penaklukannya, menciptakan kerajaan pan-Eropa, dan Italia, Spanyol, dan negara-negara lain diperintah oleh kerabat atau anak didiknya. Setelah kekalahan di Rusia (lihat Perang Patriotik tahun 1812) dan penyatuan koalisi anti-Napoleon berikutnya, kekuasaan Napoleon runtuh.
1815 - Pertempuran Waterloo.
1814-1830 - periode Restorasi, berdasarkan monarki dualistik Louis XVIII (1814/1815-1824) dan Charles X (1824-1830).
1830 - Monarki Juli. Revolusi menggulingkan Charles X, kekuasaan berpindah ke Pangeran Louis-Philippe dari Orleans, dan aristokrasi keuangan berkuasa.
1848-1852 - Republik Kedua.
1852-1870 - pemerintahan Napoleon III - Kekaisaran Kedua.
1870-1940 - Republik Ketiga, diproklamasikan setelah penangkapan Napoleon III dekat Sedan dalam Perang Perancis-Prusia tahun 1870-71. Pada tahun 1879 - 80 Partai Buruh dibentuk. Pada awal abad ke-20, Partai Sosialis Perancis (di bawah pimpinan J. Guesde, P. Lafargue dan lain-lain) dan Partai Sosialis Perancis (di bawah pimpinan J. Jaurès) dibentuk, yang bersatu pada tahun 1905 ( bagian internasional buruh Perancis, SFIO). Pada akhir abad ke-19, pembentukan kerajaan kolonial Prancis, yang mencakup wilayah kekuasaan yang luas di Afrika dan Asia, sebagian besar telah selesai.
1870—1871 — Perang Perancis-Prusia
1871 - Komune Paris (Maret - Mei 1871).
1914-1918 - Prancis berpartisipasi dalam Perang Dunia Pertama sebagai bagian dari Entente.
1939-1945 - Perang Dunia II
1940 - Gencatan Senjata Compiegne 1940 dengan Jerman (penyerahan Perancis)
1940-1944 - Pendudukan Jerman di Perancis utara, rezim Vichy di Perancis selatan.
1944 - pembebasan Perancis oleh pasukan koalisi anti-Hitler dan gerakan Perlawanan.
1946-1958 - Republik Keempat.
Republik Kelima
Pada tahun 1958, Konstitusi Republik Kelima diadopsi, memperluas hak-hak cabang eksekutif. Charles de Gaulle, Jenderal Pembebasan, pahlawan Perang Dunia Pertama dan Kedua, terpilih sebagai Presiden Republik. Pada tahun 1960, di tengah runtuhnya sistem kolonial, sebagian besar koloni Perancis di Afrika memperoleh kemerdekaan. Pada tahun 1962, setelah perang berdarah, Aljazair memperoleh kemerdekaan. Warga Aljazair yang pro-Prancis pindah ke Prancis, tempat mereka membentuk minoritas Muslim yang berkembang pesat.
Kerusuhan besar-besaran di kalangan pemuda dan pelajar (peristiwa Mei di Prancis tahun 1968), yang disebabkan oleh memburuknya kontradiksi ekonomi dan sosial, serta pemogokan umum, menyebabkan krisis politik yang akut; Presiden Charles de Gaulle, pendiri Republik Kelima, mengundurkan diri (1969) dan meninggal pada tanggal 9 November 1970, setahun kemudian.
Secara umum, perkembangan Perancis pasca perang ditandai dengan percepatan pembangunan industri dan pertanian, dorongan modal nasional, ekspansi ekonomi dan sosial budaya ke bekas jajahan Afrika dan Asia, integrasi aktif dalam Uni Eropa, perkembangan negara-negara bekas jajahan di Afrika. ilmu pengetahuan dan budaya, memperkuat langkah-langkah dukungan sosial, dan perlawanan terhadap “Amerikanisasi.” » budaya.
Kebijakan luar negeri di bawah Presiden De Gaulle ditandai dengan keinginan untuk merdeka dan “pemulihan kebesaran Perancis.” Pada tahun 1960, setelah uji coba senjata nuklirnya sendiri berhasil, negara tersebut bergabung dengan “klub nuklir”; pada tahun 1966, Prancis meninggalkan struktur militer NATO (hanya kembali pada masa kepresidenan Nicolas Sarkozy); Charles De Gaulle tidak mendukung Eropa proses integrasi.
Gaullist Georges Pompidou terpilih sebagai presiden kedua Republik Kelima pada tahun 1969, dan dari tahun 1962 hingga 1968. menjabat sebagai perdana menteri.
Pada tahun 1974, setelah kematian Pompidou, ia digantikan oleh Valéry Giscard d'Estaing, seorang politisi berpandangan liberal dan pro-Eropa, pendiri partai sentris Union for French Democracy.
Dari tahun 1981 hingga 1995, jabatan presiden dipegang oleh sosialis Francois Mitterrand.
Dari 17 Mei 1995 hingga 16 Mei 2007, Jacques Chirac menjadi presiden, terpilih kembali pada tahun 2002. Dia adalah seorang politikus neo-Gaulist. Di bawahnya, pada tahun 2000, sebuah referendum diadakan mengenai isu pengurangan masa jabatan presiden di negara tersebut dari 7 menjadi 5 tahun. Meskipun jumlah pemilih yang hadir sangat rendah (sekitar 30% dari populasi), mayoritas pada akhirnya memilih mendukung pengurangan hukuman (73%).
Karena meningkatnya jumlah orang dari negara-negara Afrika di Perancis, masalah migran, yang sebagian besar adalah Muslim, semakin memburuk: 10% dari populasi Perancis adalah Muslim non-pribumi (kebanyakan dari Aljazair). Di satu sisi, hal ini menyebabkan meningkatnya popularitas organisasi sayap kanan (xenofobia) di kalangan penduduk asli Prancis, di sisi lain Prancis menjadi arena kerusuhan dan serangan teroris. Imigrasi Afrika Utara dimulai pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. Perlambatan laju pertumbuhan penduduk alami dan kekurangan tenaga kerja di Perancis dengan latar belakang pertumbuhan ekonomi mengharuskan adanya menarik tenaga kerja asing. Bidang pekerjaan utama tenaga kerja imigran adalah konstruksi (20%), industri yang menggunakan produksi flow-conveyor (29%) dan sektor jasa dan perdagangan (48,8%). Karena rendahnya pelatihan profesional, orang-orang dari Afrika Utara seringkali menjadi pengangguran. Pada tahun 1996, rata-rata tingkat pengangguran orang asing dari negara-negara Maghreb mencapai 32%. Saat ini, imigran dari negara-negara Maghreb mencakup lebih dari 2% populasi Prancis dan sebagian besar tinggal di tiga wilayah negara tersebut, yang berpusat di Paris, Lyon, dan Marseille.
Pada 16 Mei 2007, kandidat dari partai Persatuan untuk Gerakan Populer, Nicolas Sarkozy, yang berasal dari keluarga Yahudi yang beremigrasi ke Prancis dari Hongaria, menjadi Presiden Prancis.
Pada tanggal 21 Juli 2008, Parlemen Perancis secara tipis mendukung rancangan reformasi konstitusi yang diusulkan oleh Presiden Sarkozy. Reformasi konstitusi saat ini menjadi yang paling signifikan sejak berdirinya Republik Kelima, dengan mengamandemen 47 dari 89 pasal dokumen tahun 1958. RUU tersebut mencakup tiga bagian: memperkuat peran parlemen, memutakhirkan lembaga kekuasaan eksekutif dan memberikan kebebasan kepada warga negara. hak baru.
Perubahan paling penting:
- presiden dapat menjabat tidak lebih dari dua periode berturut-turut;
— parlemen memperoleh hak untuk memveto beberapa keputusan presiden;
— kendali pemerintah atas aktivitas komite-komite parlemen terbatas;
- dalam hal ini, presiden mendapat hak untuk berbicara di hadapan parlemen setiap tahun (hal ini telah dilarang sejak tahun 1875 untuk menjaga pemisahan antara kedua kekuasaan);
— referendum direncanakan mengenai masalah anggota baru yang bergabung dengan UE.
Penerapan undang-undang baru tersebut menimbulkan kontroversi aktif. Kritik terhadap proyek ini menunjukkan bahwa presiden masih akan menerima manfaat utama. Sarkozy sudah disebut sebagai “hiper-presiden” dan bahkan “raja” baru Perancis.
Pada bulan Maret 2010, pemilihan umum daerah diadakan di Perancis. Setelah dua putaran pemungutan suara, 1.880 anggota dewan regional terpilih. Pemilihan berlangsung di seluruh 26 wilayah negara, termasuk 4 wilayah di luar negeri. Pilkada saat ini sudah dianggap sebagai ujian kekuatan menjelang pemilu presiden tahun 2012.
Koalisi oposisi “Persatuan Kiri” (UG) yang dipimpin oleh “Partai Sosialis” (PS) memenangkan pemilu. Koalisi ini juga mencakup partai “Eropa-Ekologi” dan “Front Kiri”. Pada putaran pertama, mereka masing-masing memperoleh 29%, 12% dan 6%, sedangkan partai presiden Persatuan Gerakan Rakyat (UMP) hanya memperoleh 26%. Berdasarkan hasil putaran kedua, “Uni Kiri” menerima 54% suara, dengan demikian, dari 22 wilayah Eropa di Perancis, preferensi diberikan pada 21 wilayah tersebut. Partai Sarkozy hanya mempertahankan wilayah Alsace.
Keberhasilan Front Nasional sayap kanan yang memperoleh total sekitar 2 juta suara pada putaran kedua, yaitu 9,17%, juga sangat tidak terduga. Partai tersebut berhasil lolos ke pemungutan suara putaran kedua di 12 wilayah negara, dan masing-masing wilayah memperoleh rata-rata 18% suara. Jean-Marie Le Pen sendiri, yang memimpin daftar partai di wilayah Provence-Alpes-Côte d'Azur, meraih hasil terbaik dalam sejarah partainya di sini, memperoleh 22,87% suara dan mengamankan 21 dari 123 kursi wakil di dewan lokal untuk para pendukungnya. Di utara Perancis, di wilayah North-Pas-de-Calais, 22,20% pemilih memberikan suara mereka untuk Front Nasional, yang daftar lokalnya dipimpin oleh putri pemimpin partai Marine Le Pen, yang menjamin FN 18 dari 113 kursi di dewan daerah
Populasi
|
Jumlah penduduk Perancis pada tahun 2008 berjumlah 63,8 juta jiwa, dan pada Januari 2010 - 65,4 juta jiwa. 62,8 juta orang tinggal di wilayah benua. Dalam hal jumlah penduduk, negara ini menempati urutan ke-20 di antara 193 negara anggota PBB. Kepadatan penduduk di Perancis adalah 116 jiwa/km². Menurut indikator ini, negara ini menempati urutan ke-14 di antara negara-negara UE. Tingkat kesuburan total di Perancis adalah salah satu yang tertinggi di Eropa - 2,01 anak per wanita usia subur. Ada 57 pemukiman perkotaan di Perancis dengan populasi lebih dari 100.000 orang. Yang terbesar (per 2005): |
.png) |
| Pada tahun 2006, 10,1% penduduknya berasal dari luar negeri (yaitu, mereka bukan warga negara Perancis pada saat lahir), dimana 4,3% di antaranya menerima kewarganegaraan Perancis. | |
Komposisi nasional
Leksikon politik Prancis tidak menggunakan konsep “minoritas nasional” atau bahkan “kebangsaan” seperti yang dipahami di Uni Soviet dan Rusia pasca-Soviet. Dalam leksikon Perancis, kata “nationality”, “nationalité” secara eksklusif berarti “kewarganegaraan”, dan kata sifat “national, national”, “national, nationale” berarti milik negara - Republik Perancis, karena Republik berasal dari bangsa, yaitu rakyat yang memiliki negara, kedaulatan nasional, yang tertuang dalam Pasal 3 Konstitusi Republik Perancis. Demikian pula, di Amerika Serikat, misalnya, terdapat warga negara yang hanya memiliki satu kewarganegaraan - Amerika, jika kita tidak memperhitungkan orang asing yang tinggal di negara tersebut secara legal atau ilegal karena satu dan lain hal. Dengan demikian, semua warga negara Perancis termasuk dalam satu kategori statistik resmi: “Prancis”.
Ensiklopedia Soviet memberikan data tahun 1975 tentang komposisi etnis di negara tersebut, namun tanpa memberikan penjelasan tentang metode penilaian: sekitar 90% penduduknya adalah etnis Prancis. Minoritas nasional termasuk Alsatia dan Lorraineers (sekitar 1,4 juta orang), Breton (1,25 juta orang), Yahudi (sekitar 500 ribu orang), Fleming (300 ribu orang), Catalan (250 ribu orang), Basque (140 ribu orang) dan Korsika (280 ribu orang).
Suku Alsatian berbicara dengan dialek Alemannic dalam bahasa Jerman, sedangkan suku Lorraine berbicara dengan dialek Franka. Bahasa sastra bagi sebagian besar orang Alsatia adalah bahasa Jerman. Kebanyakan orang Alsatia beragama Katolik, di antara penduduk pedesaan ada yang Protestan (Lutheran dan Calvinis).
Suku Breton berbicara dalam bahasa Breton, bahasa kelompok Celtic dari keluarga Indo-Eropa, yang memiliki empat dialek: Treguieres, Cornish, Vannes dan Leonard. Ini membentuk dasar dari bahasa sastra. Breton dituturkan oleh sekitar 200 ribu orang di Brittany bagian barat. Di Brittany bagian timur, dialek Prancis yang paling umum adalah Gallo. Tetapi gagasan utamanya bukanlah bahasa, tetapi sejarah umum, asal usul, asal geografis khusus, dan karenanya kegiatan ekonomi khusus. Brittany adalah pusat perkembangan budaya Celtic.
Keluarga Fleming tinggal di bagian utara negara itu, di wilayah yang disebut Flanders Prancis. Mereka berbicara bahasa Belanda selatan. Berdasarkan afiliasi agama, mereka sebagian besar beragama Katolik. Orang Korsika (nama sendiri “Corsi”) mendiami pulau Korsika. Mereka berbicara bahasa perancis. Dalam kehidupan sehari-hari, dua dialek Italia digunakan: Chismontan dan Oltremontan. Mereka menganut agama Katolik.
Basque (nama sendiri Euskaldunak - “berbahasa Basque”) di Prancis mendiami wilayah Labourg, Soule, dan Navarre Bawah; di Spanyol - provinsi Vizcaya, Guipuzcoa, Alava, Navarre. Basque terisolasi, dan juga dibagi menjadi dialek. Bahasa resmi yang digunakan adalah Perancis dan Spanyol. Suku Basque menganut agama Katolik.
Kesejahteraan
Upah minimum per jam Perancis (SMIC) ditetapkan dan direvisi oleh pemerintah. Untuk tahun 2010, adalah 8,86 €/jam, yang setara dengan 1343,77 €/bulan (konversi upah per jam menjadi upah bulanan dilakukan oleh INSEE berdasarkan 35 jam kerja seminggu).
Sekitar 10% upah di Perancis berada pada tingkat SMIC (untuk pekerjaan sementara persentasenya adalah 23%). Pada saat yang sama, total pendapatan tahunan sekitar setengah pekerja Perancis berada pada tingkat SMIC.
Distribusi upah di seluruh negeri tidak merata: dalam hal upah rata-rata, wilayah Paris memimpin dengan selisih yang kuat - 27 ribu euro per tahun, upah rata-rata di wilayah lain adalah 18-20 ribu euro per tahun.
Pendapatan keluarga diperkirakan per unit konsumsi (UC) - orang dewasa pertama dalam keluarga dianggap satu, anggota keluarga lainnya di bawah 14 tahun dianggap 0,3, 14 tahun ke atas - 0,5. Hanya 10% keluarga Prancis yang memiliki tingkat pendapatan lebih dari 35,700 €/MU, 1% - lebih dari 84,500 €/MU, 0,1% - lebih dari 225,800 €/MU, 0,01% - 687,900 €/MU.
Agama
Prancis adalah negara sekuler, kebebasan hati nurani dijamin oleh hukum konstitusional. Di sinilah doktrin sekularisme (laїcité) lahir dan berkembang, sesuai dengan undang-undang tahun 1905, negara dipisahkan secara tegas dari semua organisasi keagamaan. Karakter sekuler republik ini dianggap sebagai sebuah identitas. Ketika bangsa Perancis tidak lagi bersatu, maka isu-isu yang bersifat keagamaan dirasa cukup menyakitkan.
Menurut survei yang dilakukan pada tahun 2005, 34% warga Perancis mengatakan mereka “percaya pada keberadaan Tuhan,” 27% menjawab bahwa mereka “percaya pada keberadaan kekuatan supernatural,” dan 33% mengatakan mereka atheis dan tidak percaya pada keberadaan Tuhan. keberadaan kekuatan-kekuatan tersebut.
Menurut survei yang dilakukan pada bulan Januari 2007, 51% masyarakat Perancis menganggap diri mereka Katolik, 31% mengidentifikasi diri mereka sebagai agnostik dan/atau ateis, 10% mengatakan bahwa mereka adalah anggota gerakan keagamaan lain atau tidak mempunyai pendapat mengenai hal ini, 6-8% - Muslim, 3% - Protestan, 1% - Yahudi. Menurut Le Monde, 5 juta orang di Perancis bersimpati dengan agama Buddha, namun agama tersebut dianut oleh sekitar 600.000 orang. Dari jumlah tersebut, 65% mempraktikkan Buddhisme Zen.
Bahasa
Bahasa resmi negara bagian adalah bahasa Prancis, yang dituturkan oleh sebagian besar penduduk. Milik rumpun bahasa Indo-Eropa (kelompok Roman, subkelompok Gallo-Romance). Ini berkembang dari bahasa Latin rakyat dan berkembang lebih jauh dari bahasa Romawi lainnya. Menulis berdasarkan abjad latin. Bahasa Prancis modern berasal dari apa yang disebut Langue d'Oil, dialek Prancis utara, berbeda dengan Langue d'Oc, yang digunakan di selatan di provinsi dengan nama yang sama. Pemisahan kedua ragam bahasa Prancis ini disebabkan oleh cara pengucapan kata "ya". Saat ini Langue d'Oil hampir menggantikan Langue d'Oc. Meskipun hingga saat ini berbagai dialek bahasa Perancis digunakan di Perancis. Pada tahun 1994, undang-undang bahasa (UU Tubon) disahkan. Ini tidak hanya mengkonsolidasikan bahasa Perancis sebagai bahasa republik, tetapi juga melindungi bahasa tersebut agar tidak digantikan oleh kata-kata dan pinjaman asing.
Ciri-ciri fisiografis
Posisi geografis
Sebagian besar Perancis terletak di Eropa Barat, daratannya berbatasan dengan Belgia di utara, Luksemburg dan timur laut, Swiss di timur, Monako dan Italia di tenggara, Spanyol di barat daya, dan Andorra. Prancis tersapu oleh empat perairan (Selat Inggris, Samudra Atlantik, Laut Utara, dan Laut Mediterania). Di barat dan utara, negara ini tersapu oleh Samudra Atlantik (Teluk Biscay dan Selat Inggris), di selatan oleh Laut Mediterania (Teluk Lyon dan Laut Liguria). Panjang batas laut adalah 5.500 kilometer. Prancis adalah negara terbesar di Eropa Barat berdasarkan wilayah: ia menempati hampir seperlima wilayah Uni Eropa dan memiliki ruang maritim yang luas (zona ekonomi eksklusif mencakup area seluas 11 juta km persegi).
Negara bagian ini juga mencakup pulau Korsika di Laut Mediterania dan lebih dari dua puluh departemen luar negeri dan wilayah bergantung. Luas wilayah negara adalah 550 ribu km² (643,4 ribu km² termasuk wilayah dan departemen luar negeri).
Relief dan struktur geologi
Di utara dan barat negara ini terdapat daerah datar dan pegunungan rendah. Dataran membentuk 2/3 dari total wilayah. Pegunungan utama adalah: Pegunungan Alpen, Pyrenees, Jura, Ardennes, Massif Central, dan Vosges. Cekungan Paris dikelilingi oleh Armorican Massif, Massif Central, Vosges, dan Ardennes. Di sekitar Paris terdapat sistem tepian punggung bukit yang konsentris, dipisahkan oleh dataran sempit. Dataran Rendah Garonne, terletak di barat daya Perancis di kaki Pegunungan Pyrenees, merupakan daerah datar dengan tanah subur. Landes, daerah berbentuk segitiga di barat daya Garonne bagian bawah, memiliki tanah yang kurang subur dan ditutupi hutan jenis konifera. Graben Rhône-Saône di tenggara Prancis membentuk jalur sempit antara Pegunungan Alpen di timur dan French Massif Central di barat. Ini terdiri dari serangkaian depresi kecil yang dipisahkan oleh area terangkat yang sangat terbedah.
Di wilayah tengah dan timur terdapat pegunungan dengan tinggi sedang (Massif Central, Vosges, Jura). Central Massif, yang terletak di antara cekungan sungai Loire, Garonne dan Rhone, merupakan array terbesar yang dihasilkan dari kehancuran pegunungan Hercynian kuno. Seperti kawasan pegunungan kuno lainnya di Prancis, kawasan ini meningkat selama era Alpen, dengan bebatuan yang lebih lembut di Pegunungan Alpen terlipat menjadi lipatan dan bebatuan padat yang pecah karena retakan dan patahan. Batuan cair dalam muncul melalui zona terganggu tersebut, yang disertai dengan letusan gunung berapi. Di era modern, gunung-gunung berapi tersebut sudah kehilangan aktivitasnya. Namun, banyak gunung berapi yang sudah punah dan bentang alam vulkanik lainnya masih tersisa di permukaan pegunungan tersebut. Vosges, yang memisahkan Lembah Rhine yang subur di Alsace dari wilayah Prancis lainnya, lebarnya hanya 40 km. Permukaan pegunungan yang halus dan berhutan menjulang tinggi di atas lembah yang dalam. Pemandangan serupa terjadi di bagian utara negara itu di Ardennes. Pegunungan Jura, yang melintasi perbatasan dengan Swiss, terletak di antara Jenewa dan Basel. Mereka memiliki struktur terlipat, terdiri dari batu kapur, lebih rendah dan kurang terbedah dibandingkan Pegunungan Alpen, namun terbentuk pada era yang sama dan memiliki hubungan geologis yang erat dengan Pegunungan Alpen.
Di barat daya, di sepanjang perbatasan dengan Spanyol, terletak pegunungan Pyrenees. Selama Zaman Es, Pyrenees tidak mengalami glasiasi yang kuat. Tidak ada gletser dan danau besar, lembah indah, dan punggung bukit bergerigi yang menjadi ciri khas Pegunungan Alpen. Karena tingginya ketinggian dan tidak dapat diaksesnya jalur tersebut, komunikasi antara Spanyol dan Prancis sangat terbatas.
Di tenggara, Pegunungan Alpen sebagian membentuk perbatasan Prancis dengan Swiss (sampai Danau Jenewa) dan meluas sedikit ke tenggara Prancis hingga Rhone. Di pegunungan tinggi, sungai membentuk lembah yang dalam, dan gletser yang menempati lembah ini selama Zaman Es memperlebar dan memperdalam lembah tersebut. Di sini juga terdapat titik tertinggi di Perancis - gunung tertinggi di Eropa Barat - Gunung Mont Blanc, 4807 m.
Iklim
Iklim di wilayah Eropa Perancis adalah iklim maritim sedang, berubah menjadi iklim kontinental sedang di timur, dan subtropis di pantai selatan. Secara total, ada tiga jenis iklim yang dapat dibedakan: samudera (di barat), Mediterania (di selatan), kontinental (di tengah dan timur). Musim panas cukup panas dan kering - suhu rata-rata di bulan Juli mencapai +23-25 derajat, sedangkan bulan-bulan musim dingin ditandai dengan hujan dengan suhu udara +7-8°C.
Bagian utama curah hujan terjadi pada periode Januari hingga April, dan jumlah totalnya berfluktuasi antara 600-1000 mm. Di lereng barat pegunungan angka ini bisa mencapai lebih dari 2000 mm.
Sumber air
Semua sungai di Prancis, kecuali beberapa wilayah seberang laut, termasuk dalam cekungan Samudra Atlantik, dan sebagian besar berasal dari Massif Central, Pegunungan Alpen, dan Pyrenees. Saluran air terbesar di negara ini:
Sungai Seine (775 km) adalah sungai datar yang membentuk sistem bercabang luas dengan anak sungai kanan yang besar Marne dan Oise, dan anak sungai kiri Ion. Sungai Seine mengaliri Cekungan Paris dan bermuara di Samudra Atlantik di Le Havre. Hal ini ditandai dengan pemerataan aliran sepanjang tahun, menguntungkan untuk navigasi, dan dihubungkan oleh kanal dengan sungai lain.
Garonne (650 km) berasal dari Pyrenees Spanyol, mengalir melalui Toulouse dan Bordeaux, dan ketika mengalir ke laut membentuk muara yang luas - Gironde. Anak sungai utama: Tarn, Lot dan Dordogne.
Rhone (812 km) adalah sungai terdalam di Prancis, dimulai di Pegunungan Alpen Swiss dari gletser Rhone, mengalir melalui Danau Jenewa. Dekat Lyon, Sungai Saône mengalir ke dalamnya. Anak sungai utama lainnya adalah Durance dan Isère. Rhône memiliki ciri aliran turbulen yang cepat dan memiliki potensi pembangkit listrik tenaga air yang besar. Sejumlah pembangkit listrik tenaga air telah dibangun di sungai ini.
Loire (1020 km) adalah sungai terpanjang di Prancis, dimulai dari Massif Central. Ia menerima banyak anak sungai, yang utamanya adalah Allier, Cher, Indre dan Vienne. Loire bermuara di French Massif Central, melintasi bagian selatan Cekungan Paris dan mengalir ke Samudra Atlantik di Nantes. Ketinggian air di sungai ini sangat berfluktuasi sehingga sering terjadi banjir.
Sistem kanal menghubungkan sungai-sungai utama negara, termasuk Sungai Rhine, yang sebagian mengalir di sepanjang perbatasan timur negara dan merupakan salah satu jalur pedalaman terpenting di Eropa. Sungai dan kanal sangat penting bagi perekonomian Prancis.
Tumbuhan dan Hewan
Hutan menempati 27% wilayah negara. Pohon kenari, birch, oak, cemara, dan gabus tumbuh di wilayah utara dan barat negara itu. Di pantai Mediterania terdapat pohon palem dan buah jeruk. Di antara perwakilan fauna, rusa dan rubah menonjol. Rusa roe hidup di daerah pegunungan, dan babi hutan bertahan hidup di hutan terpencil. Ini juga merupakan rumah bagi sejumlah besar spesies burung yang berbeda, termasuk burung yang bermigrasi. Reptil jarang ditemukan, dan di antara ular hanya ada satu ular berbisa - ular berbisa biasa. Perairan laut pesisir adalah rumah bagi banyak spesies ikan: herring, cod, tuna, sarden, mackerel, flounder, dan silver hake.
Kawasan yang dilindungi
Sistem taman nasional Perancis terdiri dari sembilan taman yang terletak di Perancis Eropa dan di wilayah luar negerinya. Taman-taman tersebut dikelola oleh lembaga pemerintah Otoritas Taman Nasional Prancis. Mereka menempati 2% wilayah Perancis Eropa, dan dikunjungi oleh 7 juta orang setiap tahunnya.
Di Prancis, terdapat juga struktur taman alam regional, yang diberlakukan berdasarkan undang-undang pada tanggal 1 Maret 1967. Taman alam regional dibuat berdasarkan kesepakatan antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat, dan wilayahnya ditinjau setiap 10 tahun. Pada tahun 2009, terdapat 49 taman alam regional di Perancis.
Ekonomi
Prancis adalah negara industri-agraris yang sangat maju dan menempati salah satu tempat terkemuka di dunia dalam hal produksi industri. Produk domestik bruto mencapai 1,9 triliun euro ($2,6 triliun) pada tahun 2009. PDB per kapita pada tahun yang sama adalah 30.691 euro ($42.747). IMF memperkirakan PDB Perancis akan meningkat sebesar 21% pada tahun 2015. Perancis adalah kekuatan ekonomi ke-6 di dunia setelah Amerika Serikat, dan. Dengan wilayah metropolitan 551.602 km² dan jumlah penduduk 64 juta jiwa, termasuk wilayah luar negeri, Prancis dianggap sebagai negara "besar". Dan bobot ekonominya memungkinkannya memainkan salah satu peran penting di kancah internasional. Prancis menikmati keunggulan alamnya, mulai dari letak geografisnya yang sentral di Eropa hingga aksesnya ke jalur perdagangan utama Eropa Barat: Laut Mediterania, Selat Inggris, dan Atlantik.
Dalam hal ini, Pasar Bersama Eropa, yang didirikan pada tahun 1957, telah menjadi faktor yang menguntungkan bagi perkembangan perusahaan Perancis, meskipun bekas jajahan dan wilayah seberang laut tetap menjadi mitra komersial yang signifikan.
Industri
Bijih besi dan uranium serta bauksit sedang ditambang. Cabang utama industri manufaktur adalah teknik mesin, termasuk otomotif, listrik dan elektronik (TV, mesin cuci, dll.), penerbangan, pembuatan kapal (tanker, feri laut) dan pembuatan peralatan mesin. Perancis adalah salah satu produsen produk kimia dan petrokimia terbesar di dunia (termasuk soda kaustik, karet sintetis, plastik, pupuk mineral, produk farmasi dan lain-lain), logam besi dan non-besi (aluminium, timbal dan seng). Pakaian, sepatu, perhiasan, parfum dan kosmetik Prancis, cognac, dan keju (diproduksi sekitar 400 jenis) sangat terkenal di pasar dunia.
Pertanian
Prancis adalah salah satu produsen produk pertanian terbesar di Eropa dan menempati salah satu tempat terkemuka di dunia dalam jumlah sapi, babi, unggas dan produksi susu, telur, dan daging. Pertanian menyumbang sekitar 4% dari PDB dan 6% dari populasi pekerja di negara tersebut. Produk pertanian Perancis menyumbang 25% produksi UE. Lahan pertanian mencakup area seluas 48 juta hektar, mewakili 82% wilayah metropolitan. Ciri khas struktur sosial ekonomi adalah ukuran lahan pertanian yang cukup kecil. Luas lahan rata-rata adalah 28 hektar, melebihi indikator yang sama di banyak negara UE. Ada fragmentasi besar dalam kepemilikan tanah. Lebih dari separuh lahan pertanian berada di tanah pemiliknya. Peternakan besar adalah kekuatan utama dalam produksi. 52% lahan pertanian berada di lahan pertanian dengan luas lebih dari 50 hektar, yang mencakup 16,8% dari total lahan pertanian. Mereka menyediakan lebih dari 2/3 produksi, menempati posisi dominan dalam produksi hampir semua cabang pertanian. Cabang utama pertanian adalah peternakan untuk produksi daging dan susu. Pertanian biji-bijian mendominasi produksi tanaman; Tanaman utama adalah gandum, jelai, jagung. Pembuatan anggur (terkemuka di dunia dalam produksi anggur), penanaman sayuran dan hortikultura dikembangkan; pemeliharaan bunga; penangkapan ikan dan budidaya tiram. Produk pertanian: gandum, sereal, bit gula, kentang, anggur anggur; daging sapi, produk susu; ikan. Pertanian sangat terindustrialisasi. Dalam hal teknologi dan penggunaan pupuk kimia, negara ini berada di urutan kedua setelah Belanda, Jerman, dan Denmark. Peralatan teknis dan peningkatan budidaya pertanian menyebabkan peningkatan tingkat swasembada produk pertanian negara. Untuk biji-bijian dan gula melebihi 200%, untuk mentega, telur, dan daging - lebih dari 100%.
Pembuatan anggur
.jpeg) |
.jpeg) |
.jpeg) |
.jpeg) |
Hanya Italia yang bersaing dengan Prancis dalam produksi anggur. Setiap provinsi menanam varietas anggurnya sendiri dan memproduksi anggurnya sendiri. Anggur kering mendominasi. Anggur semacam itu biasanya diberi nama berdasarkan varietas anggur - Chardonnay, Sauvignon Blanc, Cabernet Sauvignon, dll. Anggur campuran, yaitu dibuat dari campuran varietas anggur, diberi nama berdasarkan lokasi. Di Prancis, anggur sampanye, Anjou, Bordeaux, dan Burgundy sangat terkenal.
Minuman terkenal lainnya adalah cognac. Ini adalah sejenis brendi atau vodka anggur. Ada varietas lain, seperti Armagnac. Di Prancis, cognac biasanya disebut hanya minuman yang diproduksi di sekitar kota Cognac. Cognac biasanya tidak dimakan dengan apa pun, terkadang para pecinta kuliner menambahkan lobak hitam sebagai sisa rasanya.
Minuman keras lain yang populer di Normandia adalah Calvados.
Energi dan pertambangan
Setiap tahun Perancis mengkonsumsi sekitar 220 juta ton berbagai jenis bahan bakar, dan pembangkit listrik tenaga nuklir memainkan peran penting dalam produksi energi, menghasilkan tiga perempat listrik yang dihasilkan (58 unit listrik dengan total kapasitas 63,13 GW per 1 Juni 2011 ). Produsen listrik terbesar di Perancis adalah monopoli bersejarah Électricité de France (EDF).
Jaringan pembangkit listrik tenaga air Perancis adalah yang terbesar di Eropa. Ada sekitar 500 pembangkit listrik tenaga air di wilayahnya. Pembangkit listrik tenaga air Perancis menghasilkan listrik sebesar 20.000 MW.
Hutan mencakup lebih dari 30% wilayah, menempatkan Prancis di tempat ketiga setelah Swedia dan Finlandia dalam hal luas di antara negara-negara Uni Eropa. Sejak tahun 1945, luas hutan di Perancis telah meningkat sebesar 46% dan meningkat dua kali lipat dalam 200 tahun terakhir. Di Prancis terdapat 136 spesies pohon, hal yang sangat langka di negara Eropa. Jumlah hewan besar juga meningkat di sini: selama 20 tahun terakhir, jumlah rusa meningkat dua kali lipat, dan jumlah rusa roe meningkat tiga kali lipat.
Prancis memiliki cadangan bijih besi, bijih uranium, bauksit, kalium dan garam batu, batu bara, seng, tembaga, timah, nikel, minyak, dan kayu dalam jumlah besar. Daerah penambangan batubara utama adalah Lorraine (9 juta ton) dan ladang batubara di Massif Central. Sejak tahun 1979, impor batubara telah melebihi produksinya. Saat ini pemasok terbesar bahan bakar jenis ini adalah Amerika Serikat, Australia dan Afrika Selatan. Konsumen utama minyak dan produk minyak bumi adalah transportasi dan pembangkit listrik tenaga panas, sedangkan Prancis mengimpor minyak dari Arab Saudi, Iran, Inggris Raya, Norwegia, Rusia, Aljazair, dan sejumlah negara lainnya. Produksi gas tidak melebihi 3 miliar meter kubik. m. Salah satu ladang gas terbesar di Perancis - Lac di Pyrenees - sebagian besar telah habis. Pemasok gas utama adalah Norwegia, Aljazair, Rusia, Belanda, Inggris Raya, Nigeria dan Belgia. Gaz de France adalah salah satu perusahaan gas terbesar di Eropa. Kegiatan utama perusahaan adalah eksplorasi, produksi, pemasaran dan distribusi gas alam. Untuk melestarikan dan meningkatkan kekayaan alam Perancis, negara menciptakan:
— 7 taman nasional (misalnya, Parc national de la Vanoise, Parc national de la Guadeloupe, Parc National des Pyrénées, dll.),
— 156 cagar alam,
— 516 zona perlindungan biotope,
- 429 situs di bawah perlindungan Penjaga Pantai,
— 43 taman regional alami, mencakup lebih dari 12% seluruh wilayah Perancis.
Perancis mengalokasikan 47,7 miliar euro untuk perlindungan lingkungan pada tahun 2006, yang berarti 755 euro per penduduk. Daur ulang air limbah dan limbah menyumbang 3/4 dari limbah ini. Perancis berpartisipasi dalam banyak perjanjian dan konvensi internasional, termasuk yang dikembangkan oleh PBB mengenai iklim, keanekaragaman hayati dan penggurunan.
Mengangkut
 |
.jpeg) |
.jpeg) |
.jpeg) |
 |
Koneksi kereta api
Transportasi kereta api di Perancis sangat berkembang. Kereta api lokal dan malam, termasuk TGV (Trains à Grande Vitesse - kereta berkecepatan tinggi) menghubungkan ibu kota dengan semua kota besar di negara tersebut, serta dengan negara-negara tetangga di Eropa. Kecepatan kereta ini adalah 320 km/jam. Jaringan kereta api Perancis memiliki panjang 29.370 kilometer, menjadikannya jaringan kereta api terpanjang di Eropa Barat. Terdapat hubungan kereta api dengan semua negara tetangga kecuali Andorra.
Metro di Prancis tersedia di Paris, Lyon, Marseille, Lille, Toulouse, Rennes. Di Rouen terdapat trem berkecepatan tinggi yang sebagian berada di bawah tanah. Selain sistem metro, Paris memiliki jaringan RER (Reseau Express Regional), yang terhubung dengan sistem metro dan jaringan kereta komuter.
Transportasi darat
Jaringan jalan raya mencakup seluruh wilayah negara dengan cukup padat. Total panjang jalan adalah 951.500 km.
Jalan utama di Perancis dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:
Jalan Raya - nama jalan terdiri dari huruf A diikuti nomor jalan. Kecepatan yang diperbolehkan adalah 130 km/jam, wajib adanya SPBU setiap 50 km, jalur pemisah beton, tidak ada lampu lalu lintas atau penyeberangan pejalan kaki.
Jalan nasional - awalan N. Kecepatan yang diizinkan - 90 km/jam (jika ada median beton - 110 km/jam).
Jalan departemen - awalan D. Kecepatan yang diizinkan - 90 km/jam.
Di perkotaan, kecepatan yang diperbolehkan adalah 50 km/jam. Penggunaan sabuk pengaman merupakan hal yang wajib. Anak-anak di bawah 10 tahun harus diangkut dengan kursi khusus.
Transportasi penerbangan
Ada sekitar 475 bandara di Prancis. 295 di antaranya memiliki landasan pacu beraspal atau beton, dan 180 sisanya tidak beraspal (data 2008). Bandara terbesar di Perancis adalah Bandara Roissy-Charles de Gaulle, terletak di pinggiran kota Paris. Maskapai penerbangan nasional Prancis, Air France, mengoperasikan penerbangan ke hampir setiap negara di dunia.
Perdagangan dan jasa
Ekspor: produk teknik, termasuk peralatan transportasi (sekitar 14% dari nilai), mobil (7%), produk pertanian dan makanan (17%; salah satu eksportir terkemuka Eropa), bahan kimia dan produk setengah jadi, dll.
Pariwisata
Namun, pendapatan dari pariwisata internasional jauh lebih tinggi di Amerika Serikat ($81,7 miliar) dibandingkan di Prancis ($42,3 miliar), hal ini disebabkan oleh masa tinggal wisatawan yang lebih pendek di Prancis: mereka yang datang ke Eropa cenderung mengunjungi negara tetangga, yang tidak kalah menariknya. negara. Selain itu, turis Prancis lebih banyak bersifat keluarga daripada bisnis, yang juga menjelaskan rendahnya pengeluaran wisatawan di Prancis.
Pada tahun 2010, sekitar 76,8 juta orang mengunjungi Prancis—sebuah rekor mutlak. Keseimbangan eksternal pariwisata Prancis positif: pada tahun 2000, pendapatan pariwisata mencapai 32,78 miliar euro, sementara wisatawan Prancis yang bepergian ke luar negeri hanya menghabiskan 17,53 miliar euro.
Yang pasti menarik pengunjung ke Prancis adalah beragamnya bentang alam, garis pantai laut dan laut yang panjang, iklim sedang, banyak monumen berbeda, serta prestise budaya, masakan, dan gaya hidup Prancis.
Budaya dan seni
Prancis memiliki warisan budaya yang sangat besar. Negara ini kaya, beragam, mencerminkan perbedaan regional yang luas, serta pengaruh gelombang imigrasi dari era yang berbeda. Prancis memberi peradaban ahli matematika hebat, banyak filsuf, penulis, seniman, Zaman Pencerahan, bahasa diplomasi, konsep universal tertentu tentang manusia, dan banyak lagi. Bahasa Prancis telah menjadi salah satu bahasa internasional utama selama berabad-abad, dan sebagian besar masih mempertahankan peran tersebut hingga hari ini. Untuk jangka waktu yang lama dalam sejarahnya, Perancis merupakan pusat kebudayaan utama yang menyebarkan prestasinya ke seluruh dunia. Di banyak bidang, seperti fashion atau perfilman, ia masih mempertahankan posisi terdepan di dunia. Markas besar UNESCO, Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan PBB, terletak di Paris.
Arsitektur
Di wilayah Prancis, monumen penting arsitektur kuno, terutama di Nîmes, dan gaya Romawi, yang paling tersebar luas pada abad ke-11, telah dilestarikan. Perwakilan khas dari yang terakhir adalah, misalnya, katedral Basilika Saint Saturnin di Toulouse, gereja Romawi terbesar di Eropa, dan Gereja Notre-Dame-la-Grand di Poitiers. Namun, arsitektur Prancis abad pertengahan terutama dikenal karena struktur Gotiknya. Gaya Gotik muncul di Prancis pada pertengahan abad ke-12, katedral Gotik pertama adalah Basilika Saint-Denis (1137-1144). Karya gaya Gotik yang paling signifikan di Prancis dianggap sebagai katedral Chartres, Amiens, dan Reims, tetapi secara umum, ada banyak sekali monumen bergaya Gotik yang tersisa di Prancis, mulai dari kapel hingga katedral besar. Pada abad ke-15, periode yang disebut "Gotik yang menyala-nyala" dimulai, dan hanya contoh-contoh terisolasi yang sampai kepada kita, seperti Menara Saint-Jacques di Paris atau salah satu portal Katedral Rouen. Pada abad ke-16, dimulai pada masa pemerintahan Francis I, Renaisans dimulai dalam arsitektur Prancis, diwakili dengan baik oleh kastil-kastil di Lembah Loire - Chambord, Chenonceau, Cheverny, Blois, Azay-le-Rideau, dan lainnya - serta Istana Fontainebleau.
Abad ke-17 adalah masa kejayaan arsitektur Barok, yang ditandai dengan terciptanya istana besar dan ansambel taman, seperti Versailles dan Taman Luksemburg, serta bangunan berkubah besar, seperti Val de Grace atau Invalides. Barok digantikan oleh klasisisme pada abad ke-18. Contoh pertama perencanaan kota, dengan jalan lurus dan perspektif, serta penataan ruang kota, seperti Champs Elysees di Paris, sudah ada sejak era ini. Contoh arsitektur klasik mencakup banyak monumen Paris, misalnya Pantheon (bekas gereja Saint-Geneviève) atau Gereja Madeleine. Klasisisme berangsur-angsur berubah menjadi gaya Empire, gaya sepertiga pertama abad ke-19, yang standarnya di Prancis adalah lengkungan di Place Carrousel. Pada tahun 1850-1860-an, pembangunan kembali Paris dilakukan secara menyeluruh, sehingga memperoleh tampilan modern, dengan jalan raya, alun-alun, dan jalan lurus. Pada tahun 1887-1889, Menara Eiffel didirikan, yang meskipun mendapat penolakan signifikan dari orang-orang sezamannya, saat ini dianggap sebagai salah satu simbol Paris. Pada abad ke-20, modernisme menyebar ke seluruh dunia, di mana arsitektur Prancis tidak lagi memainkan peran utama, namun di Prancis, contoh gaya yang sangat baik telah diciptakan, seperti gereja di Ronchamp, yang dibangun oleh Le Corbusier, atau dibangun sesuai dengan rencana kawasan bisnis Paris La Défense yang dirancang khusus dengan Grand Arch.
seni
Meskipun Prancis menghasilkan contoh seni abad pertengahan yang luar biasa (patung katedral Gotik, lukisan karya Jean Fouquet, miniatur buku, yang puncaknya dianggap sebagai Buku Jam Luar Biasa Duke of Berry oleh Limburg bersaudara) dan seni Renaisans (Limoges enamel, lukisan karya François Clouet, sekolah Fontainebleau) dan abad ke-17 (Georges de La Tour ), seni Perancis selalu berada dalam bayang-bayang negara lain, terutama Italia dan Belanda. Pada abad ke-17, para master terbesar Prancis (pelukis Nicolas Poussin dan Claude Lorrain, pematung Pierre Puget) menghabiskan sebagian besar hidup mereka di Italia, yang pada waktu itu dianggap sebagai pusat seni dunia. Gaya lukisan pertama yang muncul di Perancis adalah gaya Rococo pada abad ke-18, perwakilan terbesarnya adalah Antoine Watteau dan Francois Boucher. Pada paruh kedua abad ke-18, lukisan Perancis, setelah melewati benda mati Chardin dan potret wanita Greuze, sampai pada klasisisme, yang mendominasi seni akademis Perancis hingga tahun 1860-an. Perwakilan utama dari tren ini adalah Jacques Louis David dan Dominique Ingres.
Pada saat yang sama, gerakan artistik pan-Eropa berkembang di Prancis yang secara signifikan menyimpang dari arah akademis resmi: romantisme (Theodore Gericault dan Eugene Delacroix), orientalisme (Jean-Leon Gerome), lanskap realistis “Sekolah Barbizon”, the perwakilan paling menonjol di antaranya adalah Jean-François Millet dan Camille Corot, realisme (Gustave Courbet, sebagian Honoré Daumier), simbolisme (Pierre Puvis de Chavannes, Gustave Moreau). Namun, baru pada tahun 1860-an seni Prancis membuat terobosan kualitatif, yang membawa Prancis menjadi pemimpin seni dunia yang tak terbantahkan dan memungkinkannya mempertahankan kepemimpinan ini hingga Perang Dunia Kedua. Terobosan ini terutama dikaitkan dengan karya Edouard Manet dan Edgar Degas, dan kemudian dengan kaum Impresionis, yang paling terkenal adalah Auguste Renoir, Claude Monet, Camille Pissarro dan Alfred Sisley, serta Gustave Caillebotte.
Pada saat yang sama, tokoh terkemuka lainnya adalah pematung Auguste Rodin dan Odilon Redon, yang tidak tergabung dalam gerakan apa pun. Paul Cézanne, yang awalnya bergabung dengan kaum Impresionis, segera menjauh dari mereka dan mulai bekerja dengan gaya yang kemudian disebut post-impresionisme. Pasca-impresionisme juga mencakup karya seniman besar seperti Paul Gauguin, Vincent van Gogh dan Henri de Toulouse-Lautrec, serta gerakan seni baru yang terus-menerus muncul di Prancis pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, yang kemudian menyebar ke seluruh Eropa, mempengaruhi sekolah seni lainnya. Ini adalah pointillisme (Georges Seurat dan Paul Signac), kelompok Nabi (Pierre Bonnard, Maurice Denis, Edouard Vuillard), Fauvisme (Henri Matisse, Andre Derain, Raoul Dufy), kubisme (karya awal Pablo Picasso, Georges Braque). Seni Perancis juga menanggapi tren utama avant-garde, seperti ekspresionisme (Georges Rouault, Chaim Soutine), lukisan Marc Chagall yang menonjol, atau karya surealis Yves Tanguy. Setelah pendudukan Jerman dalam Perang Dunia II, Prancis kehilangan kepemimpinannya dalam seni dunia.
literatur
Karya sastra Prancis Kuno yang paling awal bertahan berasal dari akhir abad ke-9, tetapi perkembangan sastra abad pertengahan Prancis dimulai pada abad ke-12. Puisi epik (The Song of Roland), alegoris (The Romance of the Rose) dan satir (The Romance of the Fox), sastra kesatria, terutama Tristan dan Isolde dan karya Chrétien de Troyes, dan puisi Trouvères diciptakan . Pada saat yang sama, di Prancis Selatan pada abad ke-12, puisi para pengacau, yang menulis dalam bahasa Provençal Lama, mencapai puncaknya. Penyair Perancis abad pertengahan yang paling menonjol adalah Francois Villon.
Proto-novel Rabelais "Gargantua dan Pantagruel" menandai perpecahan dalam sastra Prancis antara Abad Pertengahan dan Renaisans. Ahli prosa Renaisans terhebat tidak hanya di Prancis, tetapi juga dalam skala pan-Eropa, adalah Michel Montaigne dalam Essays-nya. Pierre Ronsard dan penyair Pleiades mencoba “memuliakan” bahasa Prancis dengan model bahasa Latin. Perkembangan warisan sastra jaman dahulu mencapai taraf baru pada abad ke-17, dengan munculnya era klasisisme. Filsuf Perancis (Descartes, Pascal, La Rochefoucauld) dan penulis drama grand siècle (Cornel, Racine dan Molière), dan, pada tingkat lebih rendah, penulis prosa (Charles Perrault) dan penyair (Jean de La Fontaine) memperoleh ketenaran di seluruh Eropa.
Selama Abad Pencerahan, sastra pendidikan Prancis terus mendikte selera sastra Eropa, meski popularitasnya tidak bertahan lama. Di antara monumen paling penting sastra Prancis abad ke-18 adalah tiga novel: "Manon Lescaut", "Dangerous Liaisons", "Candide". Puisi rasional-impersonal pada masa itu praktis tidak pernah diterbitkan ulang.
Setelah Revolusi Besar Perancis datanglah era romantisme, dimulai di Perancis dengan karya Chateaubriand, Marquis de Sade dan Madame de Staël. Tradisi klasisisme ternyata sangat ulet, dan romantisme Prancis mencapai puncaknya relatif terlambat - pada pertengahan abad ini dalam karya Victor Hugo dan beberapa tokoh yang kurang penting - Lamartine, de Vigny, dan Musset. Ideolog romantisme Prancis adalah kritikus Sainte-Beuve, dan karyanya yang paling populer adalah novel petualangan sejarah Alexandre Dumas.
Sejak tahun 1830-an, tren realistis menjadi semakin nyata dalam sastra Prancis, yang menjadi arah berkembangnya “penyair perasaan” Stendhal dan Mérimée yang singkatnya singkatnya. Tokoh realisme Prancis terbesar adalah Honore de Balzac (The Human Comedy) dan Gustave Flaubert (Madame Bovary), meskipun Gustave Flaubert mendefinisikan dirinya sebagai seorang neo-romantis (Salammbô). Di bawah pengaruh Madame Bovary, “sekolah Flaubert” dibentuk, umumnya didefinisikan sebagai naturalisme dan diwakili oleh nama Zola, Maupassant, Goncourt bersaudara dan satiris Daudet.
Sejalan dengan naturalisme, arah sastra yang sama sekali berbeda sedang berkembang. Kelompok sastra Parnassian, khususnya yang diwakili oleh Théophile Gautier, menetapkan tugasnya untuk menciptakan “seni demi seni”. Berdekatan dengan Parnassians adalah "penyair terkutuk" pertama, Charles Baudelaire, penulis koleksi penting "Flowers of Evil", yang membangun jembatan dari era romantisme "panik" (Nerval) ke pra- simbolisme dekaden Verlaine, Rimbaud dan Mallarmé.
Selama abad ke-20, empat belas penulis Perancis dianugerahi Hadiah Nobel. Monumen modernisme Prancis yang paling mencolok adalah “novel aliran” karya Marcel Proust, In Search of Lost Time, yang tumbuh dari ajaran Henri Bergson. Penerbit berpengaruh majalah Nouvelle Revue Française, Andre Gide, juga mengambil posisi modernisme. Karya Anatole France dan Romain Rolland berkembang ke arah isu-isu sosio-satir, sementara Francois Mauriac dan Paul Claudel mencoba memahami tempat agama di dunia modern.
Dalam puisi awal abad ke-20, eksperimen Apollinaire dibarengi dengan kebangkitan minat terhadap syair “Racine” (Paul Valéry). Pada tahun-tahun sebelum perang, surealisme menjadi tren dominan avant-garde (Cocteau, Breton, Aragon, Eluard). Pada periode pasca perang, surealisme digantikan oleh eksistensialisme (kisah Camus), yang dengannya dramaturgi “teater absurd” (Ionesco dan Beckett) dikaitkan. Fenomena terbesar era postmodern adalah “novel baru” (ideolog Robbe-Grillet) dan kelompok peneliti bahasa ULIPO (Raymond Queneau, Georges Perec).
Selain penulis yang menulis dalam bahasa Prancis, perwakilan utama sastra lain, seperti Cortazar dari Argentina, bekerja di Prancis, khususnya pada abad ke-20. Setelah Revolusi Oktober, Paris menjadi salah satu pusat emigrasi Rusia. Penulis dan penyair penting Rusia seperti, misalnya, Ivan Bunin, Alexander Kuprin, Marina Tsvetaeva, atau Konstantin Balmont bekerja di sini pada waktu yang berbeda. Banyak orang, seperti Gaito Gazdanov, menjadi penulis mapan di Prancis. Banyak orang asing, seperti Beckett dan Ionesco, mulai menulis dalam bahasa Prancis.
Musik
Musik Perancis sudah dikenal sejak zaman Charlemagne, namun komposer kelas dunia: Jean Baptiste Lully, Louis Couperin, Jean Philippe Rameau - hanya muncul di era Barok. Masa kejayaan musik klasik Perancis terjadi pada abad ke-19. Era Romantisisme diwakili di Perancis oleh karya-karya Hector Berlioz, terutama musik simfoninya. Pada pertengahan abad ini, komposer terkenal seperti Camille Saint-Saens, Gabriel Fauré dan Cesar Frank menulis karya mereka, dan pada akhir abad ke-19 arah baru musik klasik berkembang di Prancis - impresionisme, dikaitkan dengan nama-nama Erik Satie, Claude Debussy dan Maurice Ravel. Pada abad ke-20, musik klasik di Perancis berkembang mengikuti arus utama musik dunia. Komposer terkenal, termasuk Arthur Honegger, Darius Milhaud dan Francis Poulenc, secara resmi dikelompokkan sebagai Enam, meskipun karya mereka memiliki sedikit kesamaan. Karya Olivier Messiaen sama sekali tidak dapat dikaitkan dengan arah musik mana pun. Pada tahun 1970-an, teknik “musik spektral” yang kemudian menyebar ke seluruh dunia lahir di Perancis, di mana musik ditulis dengan mempertimbangkan spektrum suaranya.
Pada tahun 1920-an, jazz menyebar di Perancis, perwakilan terbesarnya adalah Stéphane Grappelli. Musik pop Prancis berkembang dengan cara yang berbeda dari musik pop berbahasa Inggris. Oleh karena itu, ritme lagu sering kali mengikuti ritme bahasa Prancis (genre ini disebut chanson). Dalam chanson, penekanannya dapat ditempatkan pada kata-kata dari lagu dan musiknya. Dalam genre ini popularitasnya luar biasa di pertengahan abad ke-20. mencapai Edith Piaf, Charles Aznavour. Banyak chansonnier sendiri yang menulis puisi untuk lagu, seperti Georges Brassens. Di banyak wilayah di Perancis, musik rakyat dihidupkan kembali. Biasanya, kelompok folk menampilkan komposisi dari awal abad ke-20, menggunakan piano dan akordeon.
Pada paruh kedua abad ke-20. Di Prancis, musik pop biasa juga tersebar luas, yang penampilnya misalnya Mireille Mathieu, Dalida, Joe Dassin, Patricia Kaas, Mylene Farmer, Lara Fabian, Lemarchal Gregory.
Perancis telah memberikan kontribusi yang sangat signifikan terhadap musik elektronik. Proyek Luar Angkasa dan Roket Jean-Michel Jarre termasuk di antara pionir genre ini. Pada awal elektronika Perancis, synthesizer memainkan peran sentral, seperti halnya fiksi ilmiah dan estetika ruang angkasa. Pada tahun 1990-an, genre elektronik lain berkembang di Perancis, seperti trip-hop (Air, Télépopmusik), new age (Era), house (Daft Punk), dll.
Musik rock di Perancis tidak sepopuler di Eropa utara, namun genre ini terwakili dengan baik di kancah Perancis. Di antara para leluhur rock Prancis tahun 1960-an dan 70-an, patut diperhatikan Art Zoyd, Gong, Magma yang progresif. Band-band kunci tahun 80an adalah post-punk Noir Désir, metaller Shakin' Street dan Mystery Blue. Grup yang paling sukses pada dekade terakhir adalah metaller Anorexia Nervosa dan pemain rapcore Pleymo. Yang terakhir ini juga terkait dengan kancah hip-hop Perancis Gaya “jalanan” ini sangat populer di kalangan penduduk non-pribumi, imigran Arab dan Afrika. Beberapa artis dari keluarga imigran telah mencapai ketenaran massal, misalnya K.Maro, Diam's, MC Solaar, Stromae. Pada tanggal 21 Juni, Hari Musik dirayakan secara luas di Prancis.
Teater
Tradisi pertunjukan teater di Perancis sudah ada sejak Abad Pertengahan. Selama Renaisans, pertunjukan teater di kota-kota dikontrol secara ketat oleh serikat pekerja; Dengan demikian, serikat "Les Confrères de la Passion" memonopoli drama misteri di Paris, dan pada akhir abad ke-16 - pada semua pertunjukan teater secara umum. Persekutuan menyewa tempat untuk teater. Selain teater umum, pertunjukan juga diadakan di rumah-rumah pribadi. Perempuan boleh berpartisipasi dalam pertunjukan, tetapi semua aktor dikucilkan. Pada abad ke-17, pertunjukan teater akhirnya terbagi menjadi komedi dan tragedi; komedi Italia dell'arte juga populer. Teater permanen bermunculan; pada tahun 1689, dua di antaranya disatukan berdasarkan dekrit Louis XIV, membentuk Comédie Française. Saat ini satu-satunya teater perbendaharaan Perancis yang didanai oleh pemerintah. Rombongan aktor keliling tersebar di seluruh provinsi. Pada akhir abad ke-17, teater Perancis sepenuhnya didominasi oleh klasisisme, dengan konsep kesatuan tempat, waktu dan tindakan. Konsep ini tidak lagi dominan hanya pada abad ke-19, dengan munculnya romantisme, kemudian realisme dan gerakan dekaden. Sarah Bernhardt dianggap sebagai aktris drama Prancis paling terkenal pada abad ke-19. Pada abad ke-20, teater Prancis terkena gerakan avant-garde, dan kemudian sangat dipengaruhi oleh Brecht. Pada tahun 1964, Ariane Mnouchkine dan Philippe Léotard menciptakan Théâtre du Soleil untuk menjembatani kesenjangan antara aktor, penulis naskah drama, dan penonton.
Ada sekolah sirkus yang kuat di Perancis; khususnya, pada tahun 1970-an, apa yang disebut “sirkus baru” muncul di sini (bersamaan dengan Inggris, Australia, dan Amerika Serikat), suatu jenis pertunjukan teater di mana plot atau tema disampaikan kepada penonton menggunakan sirkus. teknik.
Bioskop
Terlepas dari kenyataan bahwa Perancis adalah tempat ditemukannya sinema pada akhir abad ke-19, penampilan modern sinema Perancis terbentuk setelah Perang Dunia Kedua, setelah memahami warisan perang dan pendudukan Jerman. Setelah serangkaian film anti-fasis, terjadi perubahan penting dalam sinema Prancis menuju humanisme. Setelah perang, film adaptasi terbaik dari film klasik Prancis mendapatkan ketenaran di seluruh dunia: “The Abode of Parma” (1948), “The Red and the Black” (1954), “Therese Raquin” (1953). Pada akhir tahun 1950-an, film inovatif A. Rene “Hiroshima, my love” (1959) memainkan peran yang sangat penting dalam perkembangan sinema Prancis. Pada akhir 1940-an dan awal 1950-an, aktor-aktor brilian mendapatkan ketenaran: Gerard Philip, Bourville, Jean Marais, Marie Cazares, Louis de Funes, Serge Reggiani dan lainnya.
Di puncak “gelombang baru” sinema Prancis, lebih dari 150 sutradara baru muncul dalam waktu singkat, di antaranya posisi terdepan diambil oleh Jean-Luc Godard, Francois Truffaut, Claude Lelouch, Claude Chabrol, Louis Malle . Kemudian muncullah film musikal terkenal yang disutradarai oleh Jacques Demy - "The Umbrellas of Cherbourg" (1964) dan "The Girls from Rochefort" (1967). Hasilnya, Prancis menjadi salah satu pusat perfilman dunia, menarik para pembuat film terbaik dari seluruh dunia. Sutradara seperti Bertolucci, Angelopoulos atau Ioseliani membuat film yang seluruhnya atau sebagian diproduksi di Prancis, dan banyak aktor asing membintangi film Prancis.
Pada 1960-an dan 1970-an, seluruh galaksi aktor muncul di sinema Prancis, di antaranya yang paling terkenal adalah Jeanne Moreau, Jean-Louis Trintignant, Jean-Paul Belmondo, Gerard Depardieu, Catherine Deneuve, Alain Delon, Annie Girardot. Komedian Perancis Pierre Richard dan Coluche menjadi populer.
Sinema Prancis modern adalah film yang cukup canggih di mana psikologi dan dramaturgi plot dipadukan dengan keseruan dan keindahan artistik pembuatan film. Gayanya ditentukan oleh direktur mode Luc Besson, Jean-Pierre Jeunet, Francois Ozon, Philippe Garrel. Aktor populer adalah Jean Reno, Audrey Tautou, Sophie Marceau, Christian Clavier, Matthew Kassovitz, Louis Garrel. Pemerintah Perancis secara aktif mendorong pengembangan dan ekspor sinema nasional.
Sejak tahun 1946, Festival Film Internasional telah diadakan di Cannes. Pada tahun 1976, penghargaan film nasional tahunan “Cesar” didirikan.
Freemasonry
.jpg) |
Di benua Eropa, Freemasonry paling banyak jumlahnya di Prancis, baik dari segi jumlah anggota loge Masonik maupun jumlah Loji Besar di satu negara. Diwakili oleh segala arah segala ketaatan yang ada di dunia. Jumlah Freemason di Perancis lebih dari 200.000 orang. Secara tradisional, yang paling terwakili di Perancis adalah loji-loji liberal, seperti Grand Orient of France, Order of the Right of Man, Grand Female Lodge of France, Grand Mixed Lodge of France, Grand Female Lodge of the Rite of Memphis-Misraim, Pondok Simbolik Agung Perancis dari Ritus Memphis-Misraim. Banyak tokoh terkemuka di Perancis adalah Freemason, yang meninggalkan jejak mereka dalam sejarah negara dan mempengaruhi perkembangannya. Anggota loge Masonik adalah: Voltaire, Hugo, Jaurès, Blanqui, Rouget de Lisle, Briand, Andre Citroen dan masih banyak lagi... |
| Mariana. Salah satu lambang Freemasonry Perancis. (1879) | |
Pendidikan dan sains
Pendidikan di Perancis adalah wajib dari usia 6 hingga 16 tahun. Prinsip dasar pendidikan Perancis: kebebasan mengajar (lembaga negeri dan swasta), pendidikan gratis, netralitas pendidikan, laïcité pendidikan.
Pendidikan yang lebih tinggi
Pendidikan tinggi hanya tersedia dengan gelar sarjana. Sistem pendidikan tinggi di Perancis dibedakan berdasarkan beragamnya universitas dan disiplin ilmu yang ditawarkan. Sebagian besar institusi pendidikan tinggi bersifat publik dan melapor ke Kementerian Pendidikan Perancis. Secara historis, dua jenis institusi pendidikan tinggi telah berkembang di Perancis:
universitas
"Sekolah Hebat"
Universitas melatih guru, dokter, pengacara, dan ilmuwan.
"Sekolah Tinggi"
Mereka melatih spesialis yang sangat profesional di bidang teknik, manajemen, ekonomi, urusan militer, pendidikan dan kebudayaan. Anda dapat memasuki sekolah tinggi setelah dua atau tiga tahun belajar di kelas persiapan di bidang pilihan Anda. Siswa yang telah menyelesaikan dua tahun pertama pendidikan tinggi di universitas dengan pujian juga dapat masuk “sekolah tinggi” tanpa kompetisi, namun jumlah tempat untuk mereka sangat terbatas (tidak lebih dari 10%). Setelah kelas persiapan, siswa menjalani satu atau lebih kompetisi untuk masuk ke “sekolah tinggi”. Biasanya satu kompetisi mempertemukan beberapa sekolah.
Untuk “sekolah tinggi” yang mengajarkan ilmu teknik, ada enam kompetisi untuk masuk:
Politeknik Ecole;
ENS;
Tambang-Ponts;
Centrale-Supelec;
PKC;
e3a.
“Sekolah tinggi” sebenarnya bertentangan dengan sistem pendidikan universitas tinggi negara di Perancis dan sangat sulit untuk diklasifikasikan di tingkat internasional. Belajar di “Sekolah Unggul” dianggap jauh lebih bergengsi di Perancis dibandingkan di universitas (yang mempunyai beberapa jejak sistem kelas dua, karena mereka tidak melibatkan seleksi masuk dan berfungsi berdasarkan prinsip pendaftaran gratis dan gratis pendidikan). Tidak seperti universitas, sekolah tinggi harus lulus ujian masuk yang sulit dengan persaingan yang ketat untuk pelamar. Jauh lebih sulit untuk masuk ke “Sekolah Tinggi”, namun prospek profesional setelah menyelesaikannya jauh lebih baik: lulusan tidak hanya dijamin mendapatkan pekerjaan penuh, namun seringkali mendapatkan pekerjaan paling bergengsi dan menguntungkan di sektor publik dan swasta.
Siswa dari beberapa Sekolah, seperti ENAC (Sekolah Nasional Penerbangan Sipil), menerima beasiswa sebagai calon pegawai negeri sipil. Dibuat atas inisiatif otoritas negara dan pengusaha swasta untuk melatih spesialis di bidang kegiatan ekonomi tertentu atau pegawai badan pemerintah. Misalnya, sekolah pedagogi tinggi melatih guru, Sekolah Politeknik dan Sekolah Saint-Cyr melatih spesialis militer, dan Sekolah Sejarah dan Kearsipan Nasional melatih arsiparis dan penjaga properti nasional. Lima institut Katolik juga diklasifikasikan sebagai sekolah tinggi. Program Sekolah Tinggi biasanya memiliki dua siklus. Siklus persiapan dua tahun pertama dapat diselesaikan baik di Sekolah Besar itu sendiri maupun di beberapa bacaan elit. Pada akhir siklus kedua, siswa menerima ijazah Sekolah Besar. Setelah menyelesaikan studinya, lulusannya wajib bekerja di pelayanan publik selama 6-10 tahun, sehingga mengganti biaya negara yang dikeluarkan untuk pendidikannya. Selain itu, banyak terdapat sekolah luar biasa yang berada di bawah subordinasi departemen.
Tempat khusus di antara semua lembaga pendidikan dan pelatihan, dan bahkan di antara Les Grandes Ecoles, ditempati oleh Sekolah Administrasi Nasional di bawah Perdana Menteri Perancis - ENA. ENA menempati urutan pertama bukan dalam hal tingkat pendidikan (dalam pengakuan internasional jelas dilampaui oleh Sekolah Politeknik), tetapi dalam hal prospek pertumbuhan karir dan kesuksesan hidup yang ditawarkannya. Siswa dan lulusan sekolah disebut “enarques” (Perancis énarque). Mayoritas lulusan ENA Perancis (sekitar enam ribu sejak 1945) telah menjadi politisi terkemuka di pemerintahan, kepala lembaga Perancis, anggota parlemen, pejabat senior, diplomat dan anggota organisasi internasional, hakim pengadilan tertinggi, pengacara Dewan Negara, pengontrol administratif dan keuangan dengan pangkat tertinggi, manajer dan manajemen puncak perusahaan dan bank negara dan internasional terbesar, media dan komunikasi. ENA memberi Perancis dua presiden, tujuh perdana menteri, sejumlah besar menteri, prefek, senator dan wakil Majelis Nasional. ENA yang setara dengan Soviet dapat dianggap sebagai Akademi Ilmu Sosial di bawah Komite Sentral CPSU, Akademi Diplomatik Kementerian Luar Negeri Uni Soviet, dan Akademi Ekonomi Nasional di bawah gabungan Dewan Menteri Uni Soviet. Setara dengan ENA di Rusia modern adalah Akademi Administrasi Publik Rusia di bawah Presiden Federasi Rusia, Akademi Ekonomi Nasional di bawah Pemerintah Federasi Rusia, dan gabungan Akademi Diplomatik Kementerian Luar Negeri Rusia.
Ilmu
Di Prancis, terdapat pusat penelitian ilmiah yang besar - CNRS (Centre national de la recherche scientifique - pusat penelitian ilmiah nasional).
Di bidang energi nuklir, pusat ilmiah CEA (Comisariat à l'énergie atomique) menonjol.
Di bidang eksplorasi ruang angkasa dan desain instrumen luar angkasa, CNES (Centre national d'études spasiales) merupakan pusat ilmiah terbesar di Perancis.Para insinyur CNES juga mengembangkan beberapa proyek bersama dengan para insinyur Soviet.
Prancis terlibat aktif dalam proyek ilmiah Eropa, misalnya dalam proyek sistem navigasi satelit Galileo atau dalam proyek Envisat, satelit yang mempelajari iklim bumi.
media massa
Penyiaran televisi dan radio
Pada tahun 1995, 95% rumah tangga Perancis memiliki televisi di rumah mereka.
Beberapa perusahaan televisi publik (France-2, France-3, France-5, Arté - yang terakhir bersama dengan Jerman) dan swasta (TF1, Canal+ (saluran berbayar), M6) beroperasi dalam jangkauan UHF.
Dengan munculnya televisi terestrial digital pada tahun 2005, jangkauan saluran gratis yang tersedia semakin meluas. Sejak 2009, penolakan bertahap terhadap televisi analog telah dimulai, yang direncanakan akan ditutup sepenuhnya di Prancis pada tahun 2013.
Banyak stasiun radio negara tematik yang disiarkan di FM: France Inter, France Info (berita), France Bleu (berita lokal), France Culture (budaya), France Musique (musik klasik, jazz), FIP (musik), Le Mouv" ( pemuda stasiun radio rock) dan lain-lain.
Prancis memiliki stasiun radio, Radio France internationale (RFI), dengan audiens 44 juta orang dan mengudara dalam 13 bahasa.
Pada tahun 2009, direncanakan untuk menentukan kondisi transisi stasiun radio ke siaran digital dengan tujuan meninggalkan teknologi analog sepenuhnya pada tahun 2011. Lagu-lagu di radio Prancis harus menempati setidaknya 40% waktunya.
Majalah dan surat kabar
Majalah populer termasuk Paris Match (majalah berita mingguan bergambar), Femme actuelle, Elle dan Marie-France (majalah untuk wanita), L'Express, Le Point dan Le Nouvel Observateur (newsweeklies), “Télé7 jours” (program televisi dan berita) .
Di antara surat kabar harian penting nasional, sirkulasi terbesar adalah Le Figaro, Le Parisien, Le Monde, France Soir dan La Libération. Majalah khusus yang paling populer adalah L'Equipe (olahraga) dan Les Echos (berita bisnis).
Sejak awal tahun 2000-an, pers harian gratis yang dibiayai oleh iklan telah tersebar luas: 20 menit (pemimpin pers Prancis dalam hal jumlah pembaca), Direct Matin, surat kabar internasional Metro, serta banyak publikasi lokal.
Surat kabar harian daerah juga banyak, yang paling terkenal adalah Ouest-France yang oplahnya mencapai 797 ribu eksemplar, hampir dua kali lipat oplah surat kabar harian nasional mana pun.
Olahraga
permainan Olimpik
Atlet Perancis telah berpartisipasi dalam Olimpiade sejak tahun 1896. Selain itu, Olimpiade Musim Panas diadakan dua kali di Paris - pada tahun 1900 dan 1924, Olimpiade Musim Dingin diadakan tiga kali di tiga kota berbeda - Chamonix (1920), Grenoble (1968) dan Albertville (1992).
Sepak bola
Tim sepak bola nasional Prancis memenangkan Piala Dunia pada tahun 1998 dan Kejuaraan Eropa pada tahun 1984 dan 2000.
Balapan sepeda Tour de France
Sejak tahun 1903, Perancis menjadi tuan rumah balap sepeda paling bergengsi di dunia, Tour de France. Perlombaan yang dimulai pada bulan Juni ini terdiri dari 21 etape yang masing-masing berlangsung selama satu hari.
Liburan
Hari libur utama adalah Natal (25 Desember), Tahun Baru, Paskah, Hari Bastille (14 Juli).
Sejak jatuhnya Bastille pada tahun 1789, negara ini telah mengadopsi 16 konstitusi. Konstitusi tahun 1958 saat ini (konstitusi ke-17 sejak Deklarasi 1789) meresmikan pembentukan Republik Kelima di Perancis.
Konstitusi Republik Kelima, yang dikembangkan di bawah kepemimpinan Jenderal Charles de Gaulle, disetujui melalui referendum yang diadakan pada tanggal 28 September 1958 di Perancis sendiri dan di departemen luar negerinya, dan mulai berlaku pada tanggal 4 Oktober 1958. Hukum Dasar Perancis terdiri dari tiga dokumen: Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara tahun 1789, yang diadopsi selama Revolusi Perancis; pembukaan UUD 1946, yang diadopsi pada masa kebangkitan gerakan demokrasi setelah Perang Dunia II; konstitusi tahun 1958, yang berisi referensi ke sejumlah tindakan internasional di mana Perancis berpartisipasi (termasuk Perjanjian Uni Eropa tahun 1992), dan oleh karena itu beberapa pengacara Perancis memasukkannya ke dalam “blok konstitusional”.
Konstitusi Perancis tahun 1958 mempunyai cakupan yang kecil. Bersamaan dengan pembukaan singkat, memuat 93 pasal, digabungkan menjadi 15 bagian (Bagian 13 “Tentang Komunitas” dan 17 “Peraturan Transisi” dicabut pada tahun 1995).
UUD 1958 tidak memuat ketentuan tentang struktur sosial ekonomi masyarakat; hampir tidak memuat ketentuan tentang sistem politik (kecuali pasal tentang partai) dan tentang status hukum orang perseorangan. Ketentuan-ketentuan tersendiri yang bersifat sosio-ekonomi terkandung dalam Deklarasi 1789 (tentang harta benda, tentang perpajakan yang sama dengan memperhatikan status warga negara); beberapa prinsip ekonomi, politik dan sosial disebutkan dalam pembukaan UUD 1946. Deklarasi 1789 dan Pembukaan UUD 1946 juga mencantumkan sejumlah hak pribadi warga negara dan hak sosial ekonomi (kebebasan berpendapat, asas praduga tak bersalah, persamaan di depan hukum, hak atas pendidikan, pelayanan kesehatan, dll.) .
UUD 1958 pada dasarnya mengatur hubungan antar badan negara. Ia memproklamirkan prinsip kedaulatan nasional, yang dilaksanakan oleh rakyat melalui perwakilan mereka dan melalui referendum, serta pembentukan Komunitas Perancis berdasarkan kebebasan menentukan nasib sendiri masyarakat koloni (Komunitas tersebut sebenarnya berhenti ada pada tahun 1960an, dan secara hukum dihapuskan melalui reformasi konstitusi pada tahun 1995). Konstitusi tahun 1958 mengukuhkan semboyan republik sejak revolusi pertama pada akhir abad ke-18: “Kebebasan, Kesetaraan, Persaudaraan”; ia memproklamirkan prinsip republik: “Pemerintahan dari rakyat, atas kehendak rakyat dan untuk rakyat” (rumusan ini pertama kali diproklamirkan secara resmi di Amerika Serikat pada abad ke-19); menentukan syarat-syarat dasar pembentukan partai politik dan peranannya; menyatakan bahwa bentuk pemerintahan republik tidak dapat direvisi. Konstitusi mendefinisikan hubungan antara hukum domestik dan internasional: perjanjian dan kesepakatan yang diratifikasi oleh Perancis lebih diutamakan daripada undang-undang domestik, dan tunduk pada timbal balik.
Ciri utama UUD 1958 adalah pemusatan kekuasaan politik di tangan lembaga eksekutif. Pemusatan kekuasaan di tangan kepala negara dan pemerintahan merupakan salah satu wujud kecenderungan otoriter yang diabadikan secara konstitusional dalam rezim politik Prancis. Presiden berada di puncak hierarki badan pemerintahan. Referendum yang diadakan pada tanggal 28 Oktober 1962 menyetujui amandemen konstitusi yang mengatur pemilihan presiden melalui pemungutan suara langsung dan bukan melalui lembaga pemilihan. Presiden dipilih untuk masa jabatan 5 tahun (pada referendum nasional tanggal 24 September 2002, diputuskan untuk mengurangi masa jabatan presiden dari 7 menjadi 5 tahun). Presiden menunjuk Perdana Menteri dan masing-masing menteri, dan memimpin pertemuan Kabinet Menteri. Dengan persetujuan kabinet menteri, presiden mempunyai hak, melewati parlemen, untuk melakukan referendum terhadap undang-undang atau perjanjian apa pun yang mengubah sifat lembaga-lembaga negara. Presiden mempunyai hak untuk membubarkan majelis rendah parlemen - Majelis Nasional - dan mengadakan pemilihan umum baru. Majelis Nasional yang baru terpilih tidak dapat dibubarkan dalam waktu satu tahun setelah pemilu. Pasal 16 konstitusi mengizinkan presiden untuk mengumumkan keadaan darurat di negaranya dan mengambil alih kekuasaan penuh ke tangannya sendiri. Selama ini, Majelis Nasional tidak dapat dibubarkan.
Pemerintah Perancis - Dewan Menteri, menurut Art. 20 Konstitusi, “menentukan dan melaksanakan kebijakan negara.” Pemerintah terdiri dari Perdana Menteri, menteri yang memimpin kementerian, dan sekretaris departemen negara yang memimpin masing-masing kementerian. Pemerintah bertanggung jawab kepada Majelis Nasional. Jika resolusi kecaman disahkan oleh mayoritas mutlak Majelis Nasional, pemerintah harus mengundurkan diri. Konstitusi secara khusus menguraikan kekuasaan perdana menteri: tanggung jawabnya meliputi pertahanan nasional, pelaksanaan undang-undang, dan kegiatan pembuatan peraturan. Pejabat senior pemerintah ditunjuk oleh kabinet atas usulan perdana menteri atau presiden.
Badan legislatif adalah parlemen bikameral yang terdiri dari Majelis Nasional dan Senat. Fungsi utama parlemen adalah mengesahkan undang-undang, namun fungsi ini sangat dibatasi oleh konstitusi, yang secara jelas mendefinisikan berbagai permasalahan yang menjadi hak parlemen untuk membuat undang-undang. Permasalahan yang tidak termasuk dalam daftar ini adalah tanggung jawab pemerintah. Hak-hak parlemen juga terbatas dalam bidang keuangan: Konstitusi menetapkan jangka waktu tertentu bagi parlemen untuk mengesahkan rancangan undang-undang keuangan. Pada saat yang sama, parlemen mempunyai hak untuk mengontrol kegiatan pemerintah.
Ada enam komite tetap di setiap Gedung Parlemen. Komite-komite ini seringkali berfungsi melalui sub-komite. Kekuasaan komite dan subkomite, yang sangat luas pada masa Republik Ketiga dan Keempat, kini sangat terbatas.
Konstitusi mensyaratkan dua sesi parlemen tahunan. Yang pertama berlangsung dari awal Oktober hingga paruh kedua Desember, yang kedua - pada bulan April, dan tidak dapat berlangsung lebih dari tiga bulan. Kapan saja, atas permintaan Perdana Menteri atau atas permintaan mayoritas deputi Majelis Nasional, sidang khusus parlemen dapat diadakan.
RUU disahkan oleh kedua majelis, kemudian ditandatangani oleh presiden dan menjadi undang-undang (kecuali dia memvetonya). Ketika kedua majelis gagal meloloskan RUU, mereka kembali untuk sidang. Jika masih belum tercapai kesepakatan, Perdana Menteri dapat meminta diadakannya pertemuan komite yang terdiri dari jumlah anggota yang sama dari kedua majelis. Teks RUU tersebut, dengan perubahan dan penambahan yang dilakukan pada pertemuan ini, kembali diserahkan oleh pemerintah untuk disetujui oleh kedua kamar. Jika pertemuan gagal mencapai kesepakatan mengenai naskah tersebut atau naskah yang diamandemen kemudian tidak disetujui oleh kedua majelis, pemerintah dapat meminta pembacaan ketiga di kedua majelis. Jika setelah prosedur ini tidak tercapai kesepakatan, Kabinet Menteri berhak mengajukan banding ke Majelis Nasional dengan permintaan untuk akhirnya memutuskan nasib proyek tersebut.
Dewan Konstitusi adalah badan khusus yang memantau kepatuhan terhadap konstitusi. Bagian VII Konstitusi Perancis didedikasikan untuk Dewan Konstitusi, serta undang-undang “Tentang Dewan Konstitusi” yang diadopsi melalui Ordonansi Ketua Dewan Menteri tanggal 7 November 1958.
Semua undang-undang sebelum diundangkan oleh Presiden dan peraturan kamar sebelum diadopsi harus diserahkan kepada Dewan Konstitusi, yang memberikan pendapat apakah undang-undang tersebut sesuai dengan Konstitusi. Jika Dewan Konstitusi memutuskan bahwa suatu tindakan tertentu bertentangan dengan konstitusi, Dewan Konstitusi berhak untuk membatalkannya. Selain itu, kewenangan Dewan Konstitusi meliputi pemantauan kemajuan pemilihan presiden dan referendum. Dewan Konstitusi terdiri dari sembilan anggota, tiga di antaranya diangkat oleh Presiden Republik, tiga oleh Ketua Majelis Nasional, tiga oleh Ketua Senat (Pasal 56 Konstitusi).
Ciri khusus Dewan Konstitusi adalah bahwa ia mencakup semua mantan presiden Republik Perancis seumur hidup. Ketentuan pengunduran diri dan penggantian dalam hal menjalankan fungsi yang tidak sesuai dengan keanggotaan tidak berlaku bagi anggota seumur hidup, tidak diambil sumpah pada saat menjabat.
← Kembali | Landasan Konstitusi, Ciri-ciri Bentuk Pemerintahan | Maju →
- Negara-negara di dunia
- Eropa
- Eropa Barat
- Tahun pembentukan
- Lokasi geografis, wilayah, perbatasan
- Populasi
- Indeks Pembangunan Manusia di Perancis 1975–2000
- Zaman kuno (Galia dan Roma)
- negara bagian Franka
- Dinasti Capetian dan fragmentasi feodal Perancis
- Prancis pada abad XIII–XV
- Perancis pada abad 16-18
- Revolusi Perancis dan Republik Pertama
- Kekaisaran dan Republik Kedua
- Republik Ketiga (1870–1940)
- Republik Keempat (1946–1958)
- Pembentukan Republik Kelima
- Perancis pada tahun 1970an
- Kepresidenan François Mitterrand (1981–1995)
- Kepresidenan Jacques Chirac (1995–2007)
- Landasan konstitusi, ciri-ciri bentuk pemerintahan
- Pemisahan dan interaksi cabang-cabang pemerintahan
- Fitur cabang eksekutif
- Kepala negara (presiden) pada tahun 1959–2010
- Kepala pemerintahan (perdana menteri) 1962–2010
- Ciri-ciri Badan Legislatif
- Ciri-ciri peradilan
- Struktur negara teritorial
- Pemerintahan daerah dan pemerintahan sendiri
- Pengaruh eksternal terhadap pembentukan dan fungsi lembaga politik
- Konflik dan perpecahan
- Ideologi resmi, perpecahan dan konflik ideologis
- Agama dan negara, peran agama dalam politik
- Ciri-ciri sistem kepartaian
- Keterwakilan partai politik di Majelis Nasional Republik Perancis setelah pemilu 2007
- Keterwakilan partai politik di Majelis Nasional Republik Perancis setelah pemilu 2007, dengan mempertimbangkan para deputi yang bersimpati
- Representasi kelompok politik di Senat Republik Perancis setelah pembaruan Senat pada tahun 2008
- Peran politik militer/kekuatan keamanan
- LSM, komponen korporasi dalam sistem politik, kelompok kepentingan dan kelompok penekan
- Posisi dan peran media
- Posisi Perancis dalam indeks kebebasan pers, 2002–2008
- Kesetaraan/ketidaksetaraan gender
- Perekonomian nasional dalam konteks perekonomian dunia
- Indikator ekonomi utama tahun 1990–2006
- Sumber daya pengaruh terhadap lingkungan internasional dan proses internasional
- Bobot perekonomian dunia 1990–2006
- Belanja militer 1990–2007
- Partisipasi dalam organisasi internasional, mitra dan mitra kebijakan luar negeri utama, hubungan dengan Rusia
- Uni Eropa
- Federasi Rusia
- Ancaman eksternal dan internal terhadap keamanan negara
- Peringkat Perancis dalam Indeks Persepsi Korupsi, 1995–2008
- Penempatan wilayah negara pada kawasan yang risiko bencana alamnya meningkat
- Ancaman ekonomi
- Ancaman terhadap keamanan manusia
Ikan di Sungai Kolyma
Direproduksi dalam ejaan penulis asli edisi 1966...
Les échanges politik
Perancis mempunyai pengaruh yang lama terhadap tingkat internasional, meskipun pengaruh ini sangat penting, hari ini, hal yang paling penting yang sudah ketinggalan zaman.
Hal ini disebutkan bahwa Perancis adalah negara yang membayar premier sebagai pemilik kantor duta besar dan bahwa Perancis adalah bahasa diplomat, sama seperti Premier Guerre mondiale.
Prinsip utama yang memandu politik asing, seperti arahan umum Gaulle, pada tahun-tahun mendatang, adalah hari kemerdekaan. Selain itu, Perancis menjamin pertahanannya dari segi otonom. Prinsip kedua adalah pejabat yang meninjau solidaritas dengan negara-negara lain "yang bertujuan untuk memajukan demokrasi, negara, dan pembangunan."
La France est l'un des cinq anggota permanents du Conseil de sécurité des Nations unies (ONU) depuis qu'il a été crée en 1945. La résidence de l'Unesco (Organisation des Nations unies pour la science, la culture et l' pendidikan) est à Paris. Des écrivains, des hommes politiques, des citoyens defentent en France les droits de l'homme depuis le siècle des Lumières (XVIIIe), dan Deklarasi des droits de l'homme et du citoyen a été rédigée pada tahun 1789.
Dan baru-baru ini, pada tahun 1948, ini adalah Deklarasi Paris yang seluruh dunia dari negara kita sudah diadopsi.
Perancis telah lama memberikan pengaruhnya secara internasional, meskipun saat ini pengaruhnya tidak terlalu signifikan dibandingkan masa lalu.
Perlu juga dicatat bahwa Prancis adalah negara pertama yang memiliki duta besarnya sendiri dan sebelum Perang Dunia Pertama, bahasa Prancis adalah bahasa diplomasi.
Prinsip pertama yang mengatur politik luar negeri, di bawah kepemimpinan Jenderal de Gaulle, pada tahun enam puluhan, adalah prinsip independensi. Dengan demikian, Perancis memberikan pertahanannya secara mandiri.
Prinsip resmi kedua adalah keinginan untuk solidaritas dengan negara lain "untuk mempromosikan pencapaian perdamaian, demokrasi dan pembangunan." Prancis telah menjadi salah satu dari lima anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) sejak pembentukannya pada tahun 1945.
Prancis: sejarah, pemerintahan, ilmu pengetahuan dan budaya
UNESCO (Organisasi Ilmu Pengetahuan, Kebudayaan dan Pendidikan Perserikatan Bangsa-Bangsa) berlokasi di Paris. Penulis, politisi, dan warga negara telah membela hak asasi manusia di Perancis sejak zaman pencerahan (abad ke-18), dan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara dibuat pada tahun 1789.
Bahkan sebelumnya, pada tahun 1948, Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia diadopsi di Paris.
La kerjasama
Organisme institusi yang membayar Anda untuk berperan dan solidaritas dengan membayar sebagian besar orang yang maju (surtout en Afrique), sebagai mitra dari organisasi-organisasi non pemerintah (ONG). La France menyumbang pendanaan dan teknik untuk pengembangan de ces pays (teknik kerjasama internasional) dan lebih banyak tindakan kemanusiaan untuk mengamankan masyarakat sipil dalam situasi mendesak.
Kerja sama
Organisasi konstituen negara tersebut memainkan peran khusus dalam solidaritas dengan negara-negara kurang maju (terutama Afrika), dalam kemitraan dengan organisasi non-pemerintah.
Perancis berkontribusi secara finansial dan teknis terhadap pembangunan negara-negara ini (kerja sama teknis internasional) dan melaksanakan aksi kemanusiaan, yang terdiri dari membantu masyarakat sipil dalam situasi darurat.
Presiden dipilih untuk masa jabatan 7 tahun dengan mayoritas mutlak suara Senat dan Kamar Deputi, yang disatukan untuk tujuan ini menjadi satu Majelis Nasional. Presiden diberi hak untuk memulai undang-undang, menerbitkan undang-undang, dan memantau pelaksanaannya. Dia dapat menunda pertemuan kamar-kamar tersebut dan menuntut pembahasan baru atas rancangan undang-undang yang telah disepakati oleh kamar-kamar tersebut. Dengan persetujuan Senat, ia membubarkan Kamar Deputi sebelum masa hukumnya berakhir.
Presiden adalah panglima angkatan bersenjata. Dia diberi hak pengangkatan semua posisi sipil senior dan hak pengampunan. Dengan kata lain, Konstitusi menganugerahi Presiden semua atribut raja konstitusional, kecuali sifat kekuasaannya yang turun-temurun.
Kekuasaan legislatif akan dijalankan oleh Kamar Deputi dan Senat.
Senat seharusnya menetralisir Kamar Deputi, yang dibentuk berdasarkan pemilihan langsung dan oleh karena itu bergantung pada pendapat pemilih. Peran dan kekuasaan Senat disalin dari kekuasaan House of Peers selama restorasi Bourbon, yang, pertama-tama, berarti independensi Senat dari pemilih biasa. Senat diberi hak yang sama dengan Dewan Deputi di bidang peraturan perundang-undangan.
Selain itu, Senat menerima sejumlah keuntungan: dengan persetujuannya, Presiden dapat membubarkan Kamar Deputi, tetapi Senat tidak dapat dibubarkan; Senat dapat diubah menjadi Badan Peradilan Tertinggi untuk mengadili Presiden dan menteri.
Konstitusi menetapkan tanggung jawab bersama para menteri kepada kamar atas kebijakan umum pemerintah.
Menyelesaikan situasi, berpedoman pada norma “KUHPerdata 1804”, “KUHP 1810” dan “KUHP tahun 1808”.
a) Warga negara Perancis Jacques Bussy, pemilik sebidang tanah, menyewa warga negara Heinrich Forget untuk menggali kebun sayur.
Saat menggali, Forget menemukan harta karun berupa koin emas.
Milik siapakah harta karun itu?
Sesuai dengan Seni. 716 Buku 3, hak milik atas harta itu adalah milik orang yang menemukan harta itu pada hartanya; jika seseorang menemukan harta itu pada harta orang lain, maka harta itu dibagi dua antara pemilik tanah dan orang yang menemukannya. .
b) Warga negara Perancis Antoine Dubois pada tahun 1821
menjual sebidang tanahnya seharga 25 ribu franc. Setahun kemudian, dia mengajukan gugatan untuk mengakhiri perjanjian jual beli, karena pada suatu waktu dia tidak mengetahui harga sebenarnya dari tanah tersebut (105 ribu franc) dan menjualnya terlalu murah. Tergugat menolak untuk mengakui tuntutan penggugat, dengan menyatakan bahwa kesepakatan telah diselesaikan sesuai dengan semua formalitas yang diperlukan.
Apa yang seharusnya menjadi keputusan pengadilan?
Sesuai dengan Pasal 1674 KUH Perdata 1804, Antoine Dubois dapat menuntut agar jual beli itu batal, pengadilan harus memihaknya, maka jual beli itu batal.
c) Warga negara Perancis Arne Leconte, ayah dari empat anak, mewariskan koleksi ikon kuno senilai sepertiga dari warisannya kepada teman masa kecilnya Jacques Lautier.
Anak-anak Leconte pergi ke pengadilan, menantang keabsahan surat wasiat ini.
Struktur negara. Perancis adalah negara kesatuan
Keputusan apa yang harus diambil pengadilan?
Pengadilan harus mengakui tindakan Arne Leconte tidak sah, karena menurut KUHPerdata tahun 1804 suatu sumbangan atau wasiat tidak boleh melebihi 1/4, bila setelah kematian seseorang ia meninggalkan tiga orang anak atau lebih.
d) Simon Depardieu tinggal di tanah miliknya di Lubje.
Pada tahun 1825, ketika dia berumur 28 tahun, dia menikah dengan Marcel Guilhem, 23 tahun. Sebagai seorang yatim piatu, ia tinggal bersama kerabatnya di Paris dan memiliki pendapatan modal sebesar 75 ribu franc. Pada bulan Maret 1832, Depardieu meninggal setelah sakit sebentar. Laporan medis menunjukkan bahwa kematian tersebut disebabkan oleh keracunan arsenik.
Tuduhan itu jatuh pada istrinya. Meskipun tidak ada manifestasi permusuhan dalam hubungan antara pasangan, penyelidikan menemukan bahwa Marcel Guillem berulang kali memesan arsenik melalui pihak ketiga dari seorang apoteker, diduga untuk memberi umpan pada tikus dan mencit, dan para saksi melihatnya beberapa kali mencampurkan semacam bubuk ke dalamnya. makanan dan minuman suami.
Sebagai motifnya, jaksa penuntut mengajukan asumsi bahwa Marcel Guillem, yang masih muda dan terbiasa dengan kehidupan yang cukup kaya di Paris, tidak ingin tinggal di pedesaan, dan memutuskan untuk keluar dari sini dengan cara apa pun.
Selama penyelidikan dan persidangan, Marcel Guillem jatuh sakit karena gugup dan akibatnya tidak bisa bergerak mandiri.
Bagaimana tindakan Marcel Guillem dapat diklasifikasikan? Di pengadilan manakah kasus tersebut akan disidangkan?
Hukuman apa yang bisa dihadapi Marcel Guillem jika terbukti bersalah?
Dia harus dijatuhi hukuman mati.
k. dia ingin mengambil alih harta itu dan membunuh suaminya. Kasus ini akan disidangkan di pengadilan pertama.
Jalankan tes.
Majelis Nasional di Perancis diproklamasikan:
- 17 Juni 1789;
- 24 Juli 1791;
- 30 Agustus 1793;
- 9 September 1796.
Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara di Perancis diproklamirkan:
- 4 Januari 1781;
- 11 Maret 1783;
- 19 Mei 1785;
- 26 Agustus 1789
Di Perancis, kode sipil (kode Napoleon) diadopsi di:
- 1800;
- 1802;
- 1804;
- 1806.
Di Perancis, penghapusan hukuman mati untuk kejahatan politik ditetapkan pada:
- 1835;
- 1841;
- 1848;
- 1856
Kelompok deputi Konvensi Prancis periode revolusi II (1792-1793) yang paling berpengaruh disebut:
- mantagnard;
- Girondin;
- konstitusionalis;
- Jacobin.
Menurut Konstitusi Perancis tahun 1795, majelis tinggi badan legislatif disebut:
- dewan tetua;
- saran 500;
- senat;
- Dewan Perwakilan.
Sesuai dengan Konstitusi Perancis tahun 1799, Dewan Negara terdiri dari 30-40 anggota yang ditunjuk:
- biarawan;
- Senat;
- Konsul Pertama;
- Menteri Keuangan.
Sesuai dengan Konstitusi Perancis tahun 1848, Dewan Negara diangkat oleh Majelis Nasional untuk masa jabatan:
- 2 tahun;
- 4 tahun;
- 6 tahun;
- 7 tahun.
Menurut Konstitusi Perancis tahun 1875, presiden dipilih berdasarkan suara mayoritas mutlak Senat dan Kamar Deputi untuk masa jabatan:
- 4 tahun;
- 5 tahun;
- 7 tahun;
- 10 tahun.
Baca juga:
Perancis
Bentuk pemerintahan
“Prancis adalah Republik yang tidak dapat dipisahkan, sekuler, demokratis dan sosial.” Hal ini ditetapkan oleh Konstitusi Perancis tahun 1958. Undang-undang Dasar membentuk bentuk pemerintahan republik yang bersifat campuran, karena mempunyai ciri-ciri republik presidensial (kepala negara dipilih tanpa partisipasi parlemen, pemerintah ditunjuk olehnya) dan republik parlementer (pemerintah bertanggung jawab kepada majelis rendah parlemen).
Ciri utama UUD 1958
— pemusatan kekuasaan politik di tangan badan eksekutif. Pemusatan kekuasaan di tangan kepala negara dan pemerintahan merupakan salah satu wujud kecenderungan otoriter yang diabadikan secara konstitusional dalam rezim politik Prancis. Presiden berada di puncak hierarki badan pemerintahan. Pasal 5 Konstitusi memberikan kepadanya kewajiban untuk menjamin “melalui arbitrasinya berfungsinya badan-badan negara secara normal, serta kelangsungan negara.”
Pasal yang sama menyatakan bahwa presiden adalah “penjamin kemerdekaan nasional, keutuhan wilayah, dan kepatuhan terhadap perjanjian dan perjanjian Komunitas.” Presiden mempunyai hak prerogatif legislatif yang luas. Dia diberi hak inisiatif legislatif. Terkait dengan parlemen, presiden mempunyai kekuasaan untuk membubarkan majelis rendah parlemen.
Badan legislatif Republik - parlemen - memainkan peran yang relatif kecil dalam kehidupan politik negara.
Parlemen terdiri dari dua kamar - Majelis Nasional dan Senat. Fungsi utama parlemen – mengesahkan undang-undang – sangat dibatasi oleh konstitusi. Konstitusi secara tepat mendefinisikan berbagai permasalahan yang menjadi wewenang Parlemen untuk membuat undang-undang. Permasalahan yang tidak termasuk dalam daftar ini adalah tanggung jawab pemerintah. Hak-hak Parlemen juga terbatas di bidang keuangan. Konstitusi menetapkan batas waktu tertentu bagi Parlemen untuk mengesahkan rancangan undang-undang keuangan.
Parlemen mempunyai hak untuk mengontrol kegiatan pemerintah.
Pemerintah Perancis adalah Dewan Menteri, menurut Art. 20 Konstitusi, “menentukan dan melaksanakan kebijakan negara.” Pemerintahan terdiri dari Perdana Menteri - kepala pemerintahan, menteri yang memimpin kementerian, dan sekretaris negara yang memimpin divisi masing-masing kementerian.
Pemerintah bertanggung jawab kepada Majelis Nasional. Jika resolusi kecaman disahkan oleh mayoritas mutlak Majelis Nasional, pemerintah harus mengundurkan diri. Konstitusi secara khusus menguraikan kekuasaan Perdana Menteri. Ia diserahi tanggung jawab pertahanan negara, ia harus menjamin pelaksanaan hukum dan melaksanakan kegiatan pembuatan peraturan.
Dewan Konstitusi adalah badan khusus yang memantau kepatuhan terhadap Konstitusi.
Semua undang-undang sebelum diundangkan oleh Presiden dan peraturan kamar sebelum diadopsi harus diserahkan kepada pertimbangan Dewan Konstitusi, yang memberikan pendapat apakah undang-undang tersebut sesuai dengan Konstitusi. Jika Dewan Konstitusi memutuskan bahwa suatu tindakan tertentu bertentangan dengan Konstitusi, ia berhak untuk membatalkannya.
Selain itu, kewenangan Dewan Konstitusi meliputi pemantauan kemajuan pemilihan presiden dan referendum.
Proses pemusatan kekuasaan politik di tangan badan eksekutif menyebabkan perubahan status parlemen. Otoritas pemerintah diberi kesempatan yang luas untuk mempengaruhi parlemen, dan dalam beberapa kasus bertindak “di luar kendalinya.”
Prinsip-prinsip pembentukan kekuasaan tertinggi dan strukturnya
Perancis
Presiden
Presiden Republik dipilih untuk masa jabatan tujuh tahun melalui hak pilih universal dan langsung.
Presiden Republik dipilih berdasarkan suara mayoritas absolut.
Apabila tidak diterima pada pemungutan suara putaran pertama, maka putaran kedua diadakan pada hari Minggu kedua setelahnya. Hanya dua kandidat yang, jika kandidat yang lebih diunggulkan tersingkir, akan memperoleh suara terbanyak pada putaran pertama yang dapat berpartisipasi.
Pemilihan presiden baru dilakukan selambat-lambatnya dua puluh dan paling lambat tiga puluh lima hari sebelum berakhirnya masa jabatan presiden.
Dalam hal terjadi kekosongan jabatan Presiden Republik karena alasan apapun atau jika terjadi hambatan terhadap pelaksanaan tugas Presiden yang ditetapkan oleh dewan konstitusi, yang diminta oleh pemerintah dan diputuskan dengan suara mayoritas mutlak. dari para anggotanya, fungsi Presiden Republik untuk sementara dilaksanakan oleh Presiden Senat, dan jika ia mempunyai hambatan, maka oleh pemerintah.
Dalam hal terjadi kekosongan dan jika hambatan tersebut dinyatakan final oleh dewan konstitusi, pemungutan suara untuk pemilihan Presiden baru akan dilakukan - kecuali dalam keadaan force majeure - tidak kurang dari dua puluh dan paling lambat tiga puluh lima hari. setelah kekosongan atau pernyataan sifat akhir dari hambatan tersebut.
Jika, dalam waktu tujuh hari sebelum tanggal penutupan pencalonan, salah satu orang yang telah menyatakan secara terbuka keputusannya untuk menjadi calon sekurang-kurangnya 30 hari sebelum tanggal tersebut meninggal atau terhambat, dewan konstitusi dapat memutuskan untuk menunda pemilihan.
Jika sebelum pemilu putaran pertama salah satu calon meninggal dunia atau menemui kendala, dewan konstitusi memutuskan untuk menunda pemilu.
Dalam hal terjadi kematian atau hambatan pada salah satu dari dua calon yang berada pada posisi yang paling menguntungkan pada putaran pertama sebelum kemungkinan penarikan diri dari calon, dewan konstitusi akan mengumumkan pelaksanaan baru dari seluruh pelaksanaan pemilu; ia bertindak dengan cara yang sama jika terjadi kematian atau hambatan pada salah satu dari dua kandidat yang tersisa untuk mengikuti putaran kedua.
Pemerintah.
Pemerintah Perancis adalah badan kolegial yang terdiri dari perdana menteri dan menteri.
Sesuai dengan konstitusi, mereka dibedakan: Dewan Menteri - pertemuan para menteri yang dipimpin oleh Presiden Republik, dan Kabinet Menteri - pertemuan para menteri yang dipimpin oleh Perdana Menteri.
Dewan Menterilah yang menjalankan kekuasaan yang secara konstitusional berada di tangan pemerintah.
Pemerintah ditunjuk sebagai berikut: Presiden Republik memilih seorang calon dan menunjuk Perdana Menteri.
Perdana menteri memilih menteri dan menyerahkannya kepada presiden, yang kemudian mengangkat mereka. Presiden memiliki kebebasan yang besar dalam memilih calon perdana menteri. Ini adalah hak pribadinya. Satu-satunya hal yang penting adalah tidak adanya kepercayaan yang diberikan kepada Perdana Menteri ketika memberikan suara di Majelis Nasional. Dengan kata lain, presiden harus memperhatikan perimbangan kekuatan partai di majelis rendah parlemen.
Parlemen.
Parlemen terdiri dari dua kamar: yang lebih rendah - Majelis Nasional dan yang atas - Senat.
Hak pilih pasif diberikan untuk pemilihan Majelis Nasional pada usia 23 tahun, dan Senat - sejak usia 35 tahun. Di semua pemilu ada setoran pemilu. Untuk pemilihan deputi, biayanya 1.000 franc per kandidat, untuk senator - 200 franc. Menurut versi resmi, pembayaran uang jaminan dijelaskan oleh kebutuhan untuk menutupi kampanye pemilu setidaknya sebagian dan sampai batas tertentu mencegah pencalonan orang-orang yang mencalonkan diri bukan untuk tujuan pemilu, tetapi untuk tujuan lain.
Majelis Nasional dipilih untuk masa jabatan 5 tahun melalui hak pilih universal dan langsung menggunakan sistem mayoritas campuran: pada putaran pertama, untuk dipilih, Anda harus menerima mayoritas absolut dari suara yang diberikan (satu wakil dipilih dari daerah pemilihan) .
Jika setelah seminggu belum ada yang mendapat suara mayoritas, maka putaran kedua diadakan seminggu kemudian. Kandidat yang memperoleh sedikitnya 12,5% suara dari jumlah pemilih yang masuk dalam daftar diperbolehkan masuk. Untuk terpilih pada putaran kedua, cukup memperoleh suara mayoritas relatif. Di bawah sistem multi-partai yang ada, sebagian kecil kursi terisi pada putaran pertama. Pertarungan utama terjadi di babak kedua. Kemungkinan pemblokiran partai menentukan taktik di babak kedua.
Partai-partai, setelah bersekutu, mencalonkan satu kandidat, biasanya menyingkirkan kandidat lainnya.
Majelis tinggi - Senat - dibentuk secara berbeda.
Menurut para pendiri Republik Kelima, kondisi khusus untuk pembentukan Senat harus memberikan “wajah” politik yang berbeda dari Majelis Nasional. Kamar ini dibentuk terutama melalui pemilihan tiga tingkat. Senator dipilih untuk masa jabatan 9 tahun di perguruan tinggi di setiap departemen.
Kamar tersebut diperbarui 1/3 setiap tiga tahun, yang menyebabkan penurunan pengaruh korps pemilu terhadap komposisi Senat dan tidak memungkinkannya mengubah arah politik secara drastis.
Pemilihan senator berlangsung di kota utama departemen dan dilaksanakan menurut dua sistem. Proporsional digunakan di departemen yang memilih 5 atau lebih anggota kamar. Ada 13 departemen seperti itu, dan jumlah senatornya adalah 69 orang. Di departemen lainnya, sistem mayoritas dua putaran digunakan.
Pembentukan sistem yang berbeda memiliki tujuan politik. Keterwakilan proporsional dari departemen industri besar memungkinkan populasi non-kelas pekerja terwakili di Electoral College dan kemudian memenuhi syarat untuk mendapatkan kursi di Senat. Sistem mayoritas di departemen lain tidak memberikan keterwakilan yang memadai terhadap penduduk perkotaan, yang merupakan minoritas di sana.
Formulirpapan (9)
Abstrak >> Negara dan hukum
Jerman, Novgorod dan Pskov di Rusia.). Republik membentukpapandi dalamPerancis akhirnya didirikan hanya dengan diadopsinya Konstitusi...
Landasan konstitusi, ciri-ciri bentuk pemerintahan
– di Italia, semi-presidensial – di dalamPerancis. Menganalisis tertentu formulirpapan, namun penting untuk menghubungi...
Formulirpapan (3)
Abstrak >> Ilmu Politik
...orang-orang yang berdaulat. Contoh sejarah mengenai hal ini formulirpapan: di dalamPerancis– awal Republik Pertama (1793) dan 1918 – 1958...
(di dalamPerancis ada mandat presiden selama 7 tahun dan mandat parlemen selama 4 tahun).24 Dengan mandat semi-presidensial membentukpapan tujuan...
Prinsip umum pemerintahan di bawah parlementer membentukpapan
Abstrak >> Ilmu Politik
Di dalamPerancis republik membentukpapan bersifat tradisional, dengan pengecualian dua kerajaan. Rupanya yang lain membentukpapandi dalamPerancis… sistem politik di dalamPerancis dicirikan oleh republik campuran membentukpapan. Prinsip nasional...
Fungsi Presiden dan Pemerintah di dalamPerancis
Abstrak >> Negara dan hukum
..............................................................................................................................................3 Bab 1. Uraian Singkat formulirpapandi dalamPerancis……………….4 Bab 2 Prinsip pembentukan…
analisis formulirpapandi dalamPerancis dan prinsip pembentukannya. 1. Deskripsi singkat formulirpapandi dalamPerancis.
“Perancis …
Dasar-dasar hukum ketatanegaraan di dalamPerancis dan Polandia
Hukum >> Negara dan hukum
... mengkonsolidasikan Partai Republik membentukpapandi dalamPerancis, dan secara khusus menetapkan bahwa ini membentukpapan bukan... Konstitusi Perancis 1958 mengkonsolidasikan Partai Republik membentukpapandi dalamPerancis.
Undang-Undang Dasar menegaskan komitmen tersebut Perancis prinsip...
Saya ingin lebih banyak karya serupa...
Meninggalkan balasan Tamu
Prancis, yang pernah memprovokasi invasi ke Libya, siap mendukung intervensi Barat di negara Afrika lainnya.
Kali ini kita berbicara tentang invasi ke Mali, negara tetangga Libya, yang bagian utaranya berada di tangan kelompok Islam.
Sistem pemerintahan dan politik Perancis
Penguasa negara yang terpecah menjadi dua bagian sebelumnya mengakui impotensinya.
Prancis siap mendukung intervensi militer di Mali, yang sebenarnya terpecah menjadi dua bagian setelah jatuhnya rezim Muammar Gaddafi di negara tetangga Libya, tulis Vzglyad. RU".
“Kami tidak akan membiarkan kejadian berkembang sedemikian rupa sehingga Mali menjadi semacam surga teroris bagi geng-geng terorganisir yang mengaku berafiliasi dengan al-Qaeda.
Dalam jangka menengah, ada ancaman terhadap keamanan kita,” kata Menteri Pertahanan Prancis Jean-Yves Le Drian sehari sebelumnya.
Kepala Departemen Pertahanan menekankan bahwa aktivitas teroris di Afrika Barat Laut kini telah menyebabkan situasi di kawasan tersebut “menjadi tidak dapat diterima.”
“Kita tidak bisa duduk diam,” tambah menteri.
Berbicara tentang kemungkinan intervensi militer untuk memulihkan tatanan konstitusional di Mali utara, Kepala Kementerian Pertahanan Prancis mengingatkan bahwa skenario ini sebenarnya telah diluncurkan oleh otoritas sementara Republik Afrika.
“Proses ini telah dimulai karena presiden Mali telah meminta negara-negara tetangganya dalam Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS) untuk membantu mendapatkan kembali kendali atas wilayah utara,” jelas Le Drian.
Selain itu, tambahnya, rencana invasi sudah disusun.
Pembagian teritorial Perancis mencakup kolektif teritorial, yaitu unit pemerintahan sendiri dan entitas teritorial lainnya yang tidak memiliki pemerintahan lokal. Yang pertama mencakup kotamadya, departemen dan wilayah, sedangkan yang lainnya mencakup kanton dan wilayah.
Kotamadya, yang berjumlah sekitar 36.000 orang di negara itu, merupakan basis organisasi teritorial Perancis.
Tidak hanya pemukiman pedesaan, kota juga mempunyai status komunitas. Badan utama pemerintahan sendiri di kotamadya adalah dewan, yang dipilih oleh masyarakat untuk masa jabatan 6 tahun. Dia kemudian memilih walikota dan wakilnya melalui pemungutan suara rahasia - bahkan selama 6 tahun. Walikota adalah badan eksekutif pemerintah daerah dan sekaligus merupakan wakil badan-badan pemerintah di kotamadya.
Yurisdiksi kotamadya mencakup organisasi pasokan air, perdagangan, pemeliharaan perpustakaan dan museum lokal, jalan, pengumpulan pajak daerah, dll.
Kanton - adalah unit teritorial bersejarah yang tidak mempunyai kekuasaan sendiri: administrasi dan pemerintahan sendiri. Mereka digunakan sebagai daerah pemilihan untuk pemilihan Divisi Suci dan Distrik Yudisial.
Departemen - itu adalah unit dasar distribusi lokal.
Ada 96 divisi di Perancis. Di setiap departemen, Dewan (Dewan Umum) dipilih selama 6 tahun. Diperbarui 1/2 setiap 3 tahun.
Badan eksekutif adalah ketua dewan yang dipilih oleh dewan. Tetapi di departemen tidak hanya ada pemerintah, tetapi juga badan administrasi publik - pemerintah prefek ditunjuk, pengawasan administratif kementerian dilakukan atas kegiatan badan-badan pemerintah dan kementerian pelayanan setempat berada di bawah pengawasan.
daerah ia menyatukan beberapa departemen dan tidak memiliki badan pemerintahan sendiri. Pengelolaan distrik dilaksanakan oleh sub-proyek yang ditunjuk oleh pemerintah, bertanggung jawab atas urusan sosial, sanitasi, pertamanan, dll.
Wilayah, yang terdiri dari 3-5 departemen, serta satu departemen, memiliki badan pemerintahan sendiri dan administrasi negara.
Pemerintah daerah adalah dewan regional, yang dipilih melalui pemilihan langsung selama enam tahun, oleh presidennya dan birokrat yang dipilih secara global, serta dewan yang dibentuk oleh dunia. Administrasi publik di daerah dilaksanakan oleh prefek daerah, yang tugasnya dilaksanakan oleh prefek departemen terbesar di daerah.
Ada 22 wilayah di Perancis.
Banyak bekas jajahan Perancis mempertahankan status hubungan negara setara dengan kota metropolitan wilayah luar negeri dan departemen. Ini adalah pulau-pulau berpenduduk jarang yang sangat jauh dari kota metropolitan. Wilayah luar negeri mempunyai tingkat independensi hukum yang paling tinggi. Ada empat: Kaledonia Baru, Polinesia Prancis, Kepulauan Wallis dan Futuna, serta Arktik. Mereka memiliki badan legislatif dan eksekutif sendiri dengan yurisdiksi yang cukup luas.
Namun, beberapa masalah tunduk pada hukum di wilayah ini, Perancis. Ini adalah masalah perlindungan, ketertiban umum, sistem peradilan dan moneter. Selain itu, pemerintah Perancis menunjuk perwakilan negara di setiap wilayah untuk mewakili kepentingannya dan memantau kepatuhan terhadap undang-undangnya.
Pada bulan Juli 1998, konstitusi mencakup kebutuhan untuk mengadakan referendum di Kaledonia Baru mengenai persetujuan perjanjian yang ditandatangani antara Perancis dan pemerintah dua kekuatan politik terkemuka di wilayah tersebut (Dewan Pembebasan Nasional Sosialis dan Persatuan Kaledonia Kanada). di Republik). Perjanjian tersebut mengatur kelanjutan hubungan yang ada antara Perancis dan Kaledonia Baru selama 15-20 tahun ke depan, dan pada akhir periode ini - referendum mengenai wilayah kemerdekaan.
Referendum dilaksanakan pada tanggal 8 November 1988. Lebih dari 70% suara diberikan untuk mendukung perjanjian ini.
empat departemen luar negeri Prancis (Guadeloupe, Guyana, Martinik dan Reunion) pada saat yang sama berstatus wilayah dan divisi, dengan mempertimbangkan adanya kekuasaan dan otoritas terkait, statusnya mirip dengan status wilayah dan departemen Prancis.
Selain unit teritorial yang terdaftar, Prancis memiliki satu lagi status khusus. Ini semua Korsika- sebuah pulau di Mediterania dengan otonomi politik.
Ia memiliki parlemen sendiri dengan yurisdiksi terbatas dan memilih seorang presiden yang menjalankan kekuasaan eksekutif secara eksklusif.
31. Pemilu di luar negeri: konsep, tujuan sosial, jenis.
Pemilihan - tata cara pembentukan suatu badan atau badan pemerintahan ditetapkan secara resmi melalui pemungutan suara, dengan syarat diajukan sejumlah calon untuk setiap masa jabatan pengganti.
Dengan kata lain, seleksi alternatif berbeda dengan metode otoritas publik lainnya, yang melibatkan pengangkatan, pewarisan, penggantian jabatan jabatan tertentu, dan banyak lagi. Pemilu di masa lalu adalah cara yang paling buruk untuk memperkuat individu. Kegigihan dan penggunaannya secara luas di negara-negara demokratis disebabkan oleh fakta bahwa mereka menjalankan sejumlah fungsi sosial penting berikut ini.
Pemilu menjamin legitimasi kekuasaan, yaitu. pengakuannya oleh penduduk, kesediaannya untuk secara sukarela memenuhi tugasnya.
2. Pemilu menunjukkan keterkaitan berbagai kekuatan dan kepentingan dalam masyarakat.
3. Pilihan adalah cara memilih pemimpin politik.
keempat
Pemilu merupakan mekanisme untuk menjamin kedaulatan rakyat dan rezim politik yang demokratis.
Praktek dunia tahu banyak melihat pemilu. Mereka dapat diklasifikasikan karena beberapa alasan. Di wilayah tersebut pemilu dibagi menjadi pemilu nasional (di mana badan-badan tertinggi negara dipilih), pemilu regional (misalnya, pemilu badan-badan serikat pekerja) dan pemilu lokal (pemilihan badan-badan pemerintah daerah).
Sampai pemilihan umum diselenggarakan secara berkala (diselenggarakan pada akhir masa jabatan badan atau pejabat terkait) dan luar biasa (diselenggarakan setelah berakhirnya kompetensinya lebih awal).
Jumlah kunjungan maksimum Pemilu dibagi menjadi pemilu satu arah, dua tahap, dan multi-tahun.
Pemungutan suara putaran kedua dan selanjutnya (pemungutan suara ulang) biasanya dilakukan jika pemungutan suara pertama tidak menghasilkan hasil, yaitu jumlah orang terpilih yang disyaratkan belum terpilih. Umumnya, pemungutan suara kedua diperlukan jika seorang kandidat membutuhkan lebih dari separuh suara untuk bisa terpilih, namun tidak ada seorang pun yang memperoleh suara mayoritas karena pemungutan suara putaran pertama.
Dua kandidat atau lebih berpartisipasi pada putaran kedua, dengan suara terbanyak dibandingkan kandidat lainnya
Menurut jumlah mandatnya, Pemilu bersifat seragam (satu orang dipilih dari setiap daerah pemilihan) dan semi-nominal (beberapa orang dipilih dari daerah pemilihan).
Tergantung pada tentang peran penduduk membedakan pemilu langsung dan tidak langsung.
lurus berarti pemungutan suara langsung oleh pemilih terhadap calon peserta pemilu, dan ketika pemilihan tidak langsung mereka akhirnya memutuskan untuk tidak memilih, pemilih dan pejabat yang dipilihnya (pemilih, wakilnya). Terkadang pemilu tidak langsung dalam literatur dibagi menjadi pemilu tidak langsung dan multi level. tidak langsung Pemilu berarti penduduk memilih perguruan tinggi yang tujuan utamanya adalah memilih pejabat atau badan pemerintah.
Pemilu tidak langsung, yang memilih, misalnya, Presiden Amerika Serikat: penduduk setiap negara hanya memilih pemilih dari negara tersebut, kemudian pemilih memilih presiden dan wakil presiden. Bila menggunakan pemilu multi-tahap, beberapa badan pemerintahan yang dipilih oleh rakyat secara langsung memilih badan atau pejabat lain. Misalnya, di Tiongkok, perwakilan tingkat rendah dipilih oleh perwakilan tingkat tinggi.
Hal-hal tersebut adalah undang-undang pemilu, proses pemilu, dan sistem pemilu.