Pertama, tahap baru dalam pendalaman dan perluasan integrasi Eropa Barat berhubungan langsung dengan pengembangan EHEA. Tujuan integrasi ditentukan oleh dinamika internal dan perubahan besar di Eropa dan seluruh dunia. Penyelesaian pasar tunggal, penciptaan persatuan ekonomi dan moneter, masuknya 10 negara Pusat dan Eropa Timur menyebabkan perlunya menciptakan pasar tunggal untuk tenaga kerja berkualifikasi tinggi. Untuk mempersiapkan jenis tenaga kerja baru, kebijakan Barat negara-negara Eropa ditujukan untuk proses integrasi di bidang pendidikan tinggi.
Hal ini melibatkan peningkatan pendidikan berkualitas tinggi dan pelatihan kejuruan serta peningkatan investasi pada sumber daya manusia. Kebijakan jangka panjang untuk meningkatkan akademik, profesional dan mobilitas sosial diberi nama prioritas nomor satu. Penciptaan pasar internal juga memerlukan penciptaan pasar tunggal untuk layanan pendidikan. Dengan mengembangkan EHEA, badan-badan publik UE memperluas cakrawala pasar tenaga kerja dan dengan demikian mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan sosial masyarakat. Kedua, EHEA, yang terbentuk lebih jelas sebagai hasilnya proses bologna- ini sudah menjadi kenyataan Rusia.
Mengembangkan diskusi mengenai isu-isu dalam konteks proses Bologna dapat memperkuat pemahaman tentang sistem pendidikan tinggi kita, persepsinya di Eropa dan dunia. Terutama aspek-aspek baru seperti standar pendidikan negara dengan struktur dua komponennya, gelar sarjana, akreditasi, hubungan dengan dunia kerja, kebijakan ekonomi dan sosial baru di bidang pendidikan tinggi, otonomi dan akuntabilitas, sistem untuk menjamin jaminan dan kualitas. kontrol. Penyelesaian isu-isu yang dibahas dalam kerangka EHEA merangsang pendidikan tinggi kita mengenai aspek struktural, organisasi dan ekonomi dari modernisasinya.
Pendidikan tinggi saat ini di Rusia telah hidup dalam kondisi baru selama beberapa tahun sekarang. Pengembangan pasar tenaga kerja domestik oleh pendidikan tinggi Rusia merupakan tugas penting dalam misi modernnya. Konsep modernisasi pendidikan Rusia untuk periode sampai dengan tahun 2010, yang disetujui oleh Pemerintah, mengandung “bidang konvergensi” yang signifikan dengan perkembangan Kawasan Pendidikan Tinggi Eropa. Sasaran, permasalahan dan perspektif tematik konsep tersebut cukup sesuai dengan konsep pengembangan Kawasan Pendidikan Tinggi Eropa. Ini merupakan poin penting ketika mengembangkan kebijakan pendidikan terkini.
Ketiga, pergeseran paradigma pembangunan ekonomi diwujudkan dalam terbentuknya apa yang disebut ekonomi baru atau informasi, yaitu perekonomian yang berbasis pada pengetahuan dan teknologi informasi, serta dalam globalisasi proses ekonomi (dan sosial lainnya). “Ekonomi baru” dan globalisasi, yang menghapus batas-batas persaingan nasional, secara obyektif dikedepankan sebagai sumber daya utama pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan di negara tertentu, potensi intelektual dan pendidikannya. Dalam kaitan ini, sistem pelatihan personel mempunyai kepentingan strategis, menjadi alat utama untuk menjamin daya saing yang tinggi.
Dicanangkan sebagai “Era Pendidikan” UNESCO“intelektual”, menurut definisinya sendiri, abad ke-21. Pendidikan, ilmu pengetahuan dan budaya semakin menjadi bidang persaingan internasional dan, pada saat yang sama, kerjasama. Dalam kondisi modern, karier yang sukses hanya dapat dijamin melalui sistem pendidikan yang mempertimbangkan proses globalisasi: lulusan universitas harus hidup dan bekerja di dunia baru di mana batas-batas ekonomi dan budaya nasional semakin menjadi-jadi. sewenang-wenang. Sebuah konsep baru mulai digunakan - “globalisasi pendidikan”, yang menunjukkan permulaan tahap hubungan internasional yang secara kualitatif baru di bidang ini.
Masalah pembentukan Kawasan Pendidikan Tinggi Eropa belum diteliti secara komprehensif baik oleh sejarawan asing maupun dalam negeri. Para penulis terutama berfokus pada analisis sistem pendidikan nasional individu, serta tren umum dan kontradiksi dalam perkembangannya. Oleh karena itu, kajian tentang proses terbentuknya EHEA masih menjadi persoalan yang belum terselesaikan. Selain itu, pendekatan terpadu untuk mempelajari masalah ini belum dikembangkan. Demikian permasalahan pembentukan Kawasan Pendidikan Tinggi Eropa pada paruh kedua abad ke-20 - awal abad ke-21. tidak tercakup dalam literatur sejarah, yang memungkinkan kita berbicara tentang relevansi masalah ini. Objek kajiannya adalah proses pendalaman dan perluasan integrasi Eropa Barat di bidang pendidikan.
Subyek penelitian adalah kecenderungan dan kekhususan proses pembentukan SEEHEA, perkembangan kebijakan pendidikan terpadu dan ciri-ciri pelaksanaannya, tahapan pembentukan SEEHEA, diidentifikasi berdasarkan kriteria kelembagaan, parameter substantif dan prinsip-prinsip umum berfungsinya SEEHEA. Kerangka kronologis penelitian: paruh kedua abad ke-20 - awal abad ke-21. Pilihan batasan kronologis ditentukan oleh subjek penelitian - ini adalah waktu pembentukan EHEA (sejak penandatanganan Perjanjian Paris(1951 hingga saat ini). Periode yang dipilih memungkinkan untuk mempelajari dinamika perkembangan EHEA sebagai akibat dari kegiatan berbagai subjek kebijakan pendidikan di Eropa Barat, dan pada gilirannya memungkinkan untuk mengidentifikasi perubahan kualitatif yang terjadi di EHEA. , serta konsekuensi dari proses ini.
Tingkat pengetahuan tentang masalah Belum ada penelitian komprehensif mengenai masalah pembentukan SEEHVO, penelitian telah dilakukan di bidang terpisah dari masalah ini. Tahap awal kajian ilmiah berbagai aspek pembentukan EHEA dimulai pada tahun 60an. bertahun-tahun. Mengenai historiografi asing, sayangnya jumlah penelitian ilmiah, baik di masing-masing negara maupun di Eropa secara keseluruhan, masih jauh dari memadai. Penelitian di bidang pendidikan tinggi di negara-negara Eropa Barat tidak memiliki bidang studi tertentu, yang menjadi alasan lemahnya organisasi penelitian ini. Penelitian pendidikan tinggi, yang dimulai pada pertengahan tahun 1960-an, berfokus pada analisis faktor eksternal yang mempunyai pengaruh menentukan terhadap pengembangan pendidikan tinggi dan adaptasinya terhadap kondisi politik dan sosial ekonomi yang berubah dengan cepat.
Pada tahun-tahun pertama pembangunan penelitian di pendidikan tinggi berfokus pada penyediaan struktur manajemen di bidang ini dengan informasi yang diperlukan untuk perencanaan terpusat pengembangannya dan distribusi rasional sumber keuangan. Dengan dimulainya peralihan dari pendidikan tinggi elit ke pendidikan tinggi massal dan sebagai konsekuensi munculnya sistem pendidikan tinggi biner, permasalahan pengelolaan perguruan tinggi, hubungannya dengan industri dan negara, serta masalah pendanaan mulai muncul. ke depan. Dalam proses pengembangan selanjutnya, dibentuk tiga bidang penelitian utama: - penelitian yang ditujukan untuk dukungan ilmiah bagi pembangunan dan pengambilan keputusan di tingkat pemerintah; - penelitian yang dilakukan dalam rangka memberikan solusi terhadap permasalahan internal dan sebagai bentuk ekspresi diri profesional.
Adapun bentuk organisasi penelitian perguruan tinggi, di Eropa Barat jumlah lembaga penelitian pendidikan tinggi yang dibiayai APBN tidak signifikan. Ada juga beberapa lembaga serupa di universitas. Sejumlah besar penelitian di bidang pendidikan tinggi dilakukan oleh para ilmuwan secara independen dalam kerangka struktur universitas tertentu. Hingga tahun 90-an, perhatian para ilmuwan asing terfokus terutama pada kajian aspek-aspek tertentu dari pendidikan tinggi. Penelitian tentang proses integrasi di bidang pendidikan tinggi masih dalam bayang-bayang. Ilmuwan Barat telah berupaya menciptakan konsep teoritis dan rekomendasi praktis mengenai sejumlah isu mendesak dalam pendidikan tinggi.
Masalah perluasan sistem nilai Barat ke Rusia dan pembentukan “budaya massa”
Masalah budaya di Rusia. Terlepas dari semua proses positif yang terjadi di negara kita, tren yang berdampak negatif pada situasi sosiokultural saat ini masih semakin kuat di masyarakat. Kesenjangan antara potensi pengaruh budaya terhadap masyarakat dan kemampuan nyata masyarakat untuk menguasai dan menggunakannya dalam praktik sosiokultural sehari-hari semakin besar. Kecepatan dan dinamisme kehidupan sosial dan budaya yang gila-gilaan telah menyebabkan komplikasi yang signifikan dalam struktur dan isi hubungan masyarakat satu sama lain, dengan lingkungan alam dan buatan, yang dinyatakan baik dalam indikator objektif (dalam peningkatan kuantitatif objek yang beragam secara kualitatif. , ide-ide ilmiah, gambaran artistik, pola perilaku dan interaksi ), dan dalam bidang subjektif - pada tingkat ketegangan mental dan sosial yang menyertai komplikasi semacam ini.
Belum ada masalah paling signifikan yang mencerminkan sifat lingkungan sosiokultural masyarakat cara yang efektif solusinya adalah kurangnya adopsi inovasi yang ada dalam budaya, kesenjangan antara tuntutan berbagai anggota masyarakat dan kemungkinan untuk memuaskannya, kurangnya sarana teknologi untuk menggeneralisasi dan mengintegrasikan pengalaman sosiokultural baru. Di bidang sosial, kecenderungan stratifikasi sosial atas dasar sosial budaya seperti cara hidup, identitas sosial, kedudukan, status semakin terlihat.
Salah satu sumber permasalahan sosial budaya dan personal adalah proses migrasi intensif yang merusak keutuhan budaya permukiman, “mengeluarkan” kelompok sosial besar dari proses pengembangan diri budaya, mengaktifkan lumpenisasi pekerja dan de-peasantisasi penduduk pedesaan. Transformasi sosial-ekonomi, migrasi massal, kebijakan kekerasan pada dekade-dekade sebelumnya, yang bertujuan untuk mengatasi perbedaan antara kota dan desa, menghancurkan bentuk-bentuk komunikasi tradisional dan hubungan manusia dengan lingkungan sosial, alam dan budaya, menyebabkan keterasingan manusia dari tanah, dari kehidupan masyarakat, dari nasibnya sendiri.
Krisis sosial budaya dalam masyarakat diperburuk oleh stratifikasi etnis yang sedang berlangsung dan meningkatnya ketegangan antaretnis, sebagian besar disebabkan oleh kesalahan perhitungan kebijakan nasional, yang selama beberapa dekade telah membatasi kemungkinan pelestarian dan pengembangan identitas budaya masyarakat, bahasa mereka. , tradisi, dan memori sejarah. Agresi terhadap sudut pandang lain, sistem nilai lain, keinginan untuk menemukan musuh dalam diri perwakilan dari agama, kebangsaan yang berbeda, menjadi semakin nyata; ekstremisme dalam politik dan kehidupan publik.
Namun masalah yang paling signifikan berhubungan dengan kondisi umum rohani kehidupan masyarakat Rusia. — Proses pengikisan identitas spiritual budaya Rusia semakin intensif, bahaya westernisasi semakin meningkat, dan identitas sejarah dan budaya masing-masing wilayah, pemukiman, dan kota-kota kecil semakin hilang. Komersialisasi kehidupan budaya menyebabkan penyatuan adat istiadat, tradisi dan gaya hidup (terutama penduduk perkotaan) menurut model asing. Akibat dari replikasi massal cara hidup dan pola perilaku Barat adalah standarisasi kebutuhan budaya, hilangnya identitas bangsa dan budaya, serta hancurnya individualitas budaya.
Indikator kehidupan spiritual masyarakat semakin menurun. Kesenjangan antara tingkat perkembangan budaya terspesialisasi dan biasa terus membesar. Secara khusus, banyak penelitian mendokumentasikan penurunan nyata dalam tingkat selera seni (jika pada tahun 1981, 36% penduduk kota dan 23% penduduk pedesaan memiliki pengetahuan seni yang cukup tinggi, sekarang masing-masing menjadi 14 dan 9%). Bioskop dan musik kehilangan popularitas. Menurunnya minat terhadap sinema sebagian besar disebabkan oleh hancurnya sistem distribusi film yang sudah ada sebelumnya. Ada penurunan tajam dalam peran televisi dalam memperkenalkan seni kepada masyarakat. Seni rupa kontemporer dalam negeri hampir sama sekali tidak ada dalam preferensi masyarakat.
Menurunnya tuntutan tingkat artistik karya seni menyebabkan meluasnya aliran sastra, sinema, dan musik berkualitas rendah, yang secara signifikan merusak cita rasa estetika masyarakat. — Ada reorientasi kesadaran masyarakat yang signifikan - dari nilai-nilai spiritual, humanistik ke nilai-nilai kesejahteraan materi. Sebuah studi yang dilakukan oleh Institut Studi Seni Rusia menunjukkan hal itu tahun terakhir ada perubahan signifikan dalam sistem orientasi nilai: pada skala nilai-nilai populasi, orientasi sebagian besar warga Rusia terhadap kesejahteraan materi sebagai tujuan utama hidup terlihat jelas.
Jika pada awal tahun 1980-an, dalam sistem orientasi nilai masyarakat perkotaan dan pedesaan, pemikiran tentang kehidupan keluarga yang bahagia, keinginan untuk memiliki teman yang baik, setia, dan motif humanistik lainnya “dipimpin”, dan tidak adanya kesulitan keuangan seolah-olah. menjadi perhatian utama 41% masyarakat di kota dan 36% di desa, maka saat ini 70% penduduk kota dan 60% penduduk pedesaan berbicara tentang kesejahteraan materi sebagai hal yang paling penting. Dalam banyak hal, nilai-nilai moral seperti cinta terhadap “tanah air kecil”, gotong royong, dan belas kasihan telah hilang. Pada hakikatnya kebudayaan mulai kehilangan fungsi pengaturan sosial, konsolidasi sosial dan penentuan nasib sendiri secara spiritual dan moral seseorang, mendekati keadaan yang dalam sosiologi dicirikan oleh konsep anomie, yaitu. kurangnya norma perilaku, perampasan fungsionalitas.
Nilai dan norma, yang merupakan inti vertikal moral dan spiritual budaya Rusia, saat ini tidak stabil, kabur, dan kontradiktif. Menurunnya indikator-indikator kehidupan spiritual masyarakat Rusia sampai batas tertentu disebabkan oleh perubahan status sosial kaum intelektual kemanusiaan, yang secara tradisional dianggap dalam masyarakat sebagai andalan pembangunan moral. Saat ini, segmen masyarakat yang relatif kurang berkembang—individu yang secara spiritual berkulit abu-abu—telah menjadi yang terdepan dalam kehidupan. Jika pada awal tahun 1980-an kaum intelektual kemanusiaan merupakan bagian terbesar dari elit spiritual, saat ini mereka kalah dibandingkan “ilmuwan alam” (medis, ahli biologi, dll.).
Dan hal ini tidak hanya disebabkan oleh merosotnya pamor profesi kemanusiaan, tetapi juga karena rendahnya level tersebut pengembangan pribadi humanis - yang terakhir sekarang tertinggal di belakang "naturalis" dalam potensi pribadi paling penting dari orang-orang yang bekerja secara mental - kreatif dan kognitif. Setelah meninggalkan nilai-nilai pengembangan pribadi secara menyeluruh dan semakin dibimbing dalam hidup oleh motif-motif pribadi yang murni egois, menunjukkan peningkatan aktivitas sosial, bagian masyarakat ini saat ini menentukan isu-isu utama politik, ekonomi, dan budaya. Yang menjadi perhatian khusus adalah generasi muda, yang semakin menjauh dari budaya spiritual.
Hal ini sebagian besar difasilitasi oleh krisis sistem pendidikan, kebijakan media, yang memperkenalkan amoralitas, kekerasan, dan penghinaan terhadap profesi, pekerjaan, perkawinan, dan keluarga ke dalam kesadaran sebagai norma. Kekecewaan terhadap cita-cita dan nilai-nilai demokrasi semakin meningkat (50% responden tidak berpartisipasi dalam pemilu tingkat yang berbeda), suasana keputusasaan dan ketidakpercayaan terhadap kemungkinan penyelesaian masalah sosial politik semakin meningkat. Kesenjangan antara prioritas nilai-nilai kemanusiaan universal yang dicanangkan dengan kehidupan nyata berujung pada rusaknya landasan moral dan kekacauan hukum.
Jika kita secara khusus menyentuh budaya pemuda, maka biasanya kita berbicara tentang subkultur pemuda, dengan demikian menekankan pada masa muda pada tahap perkembangan tertentu dari seseorang yang belum mencapai contoh tertinggi budaya dunia, tetapi berada. mencoba untuk secara terbuka dan sembunyi-sembunyi membawanya ke dalam lingkungannya sesuatu yang tersendiri, tidak selalu sesuai dengan budaya. Seiring waktu, hal ini berlalu, seperti halnya masa muda itu sendiri, tetapi setiap generasi pasti melewati tahap subkultur ini. Hal ini tidak berarti generasi muda tidak memiliki model budaya yang tinggi bertipe klasik. Biasanya, pada masa remaja, kata kami, terjadi penilaian ulang terhadap nilai-nilai.
Dan dibalik ungkapan ini justru terletak fakta bahwa pemuda tersebut mulai mengukur pola tingkah laku, aktivitas, pemikiran, perasaan, dan lain-lain yang ada. dengan “orang dewasa”, atau diterima dalam budaya dunia. Di tingkat kebijakan publik Ada anggapan yang terlalu rendah terhadap budaya sebagai faktor pemantapan dan pembentuk makna, sebagai sumber daya terpenting bagi transformasi spiritual Rusia. Penekanan utama dalam kebijakan kebudayaan negara adalah pada pengembangan budaya komersial massal, yang dianggap sebagai komponen penting dari tatanan sosial demokratis dan ekonomi pasar, landasan masyarakat sipil dan supremasi hukum.
Di satu sisi, prinsip pasar organisasi budaya melemahkan perintah manajerial, melibatkan penduduk (konsumen) dalam partisipasi dalam kebijakan budaya, menghilangkan pengaruh ideologis, memperluas kemampuan lembaga budaya dan rekreasi melalui sumber pembiayaan baru, dan memungkinkan peningkatan dana upah dll. Di sisi lain, terjadi komersialisasi budaya, terkikisnya bentuk-bentuk kegiatan budaya dan rekreasi yang bebas, dan pergeseran prioritas budaya dari isi kegiatan menjadi mencari keuntungan. Kreativitas seni, yang terbebas dari sensor, mendapati dirinya berada di bawah penindasan ekonomi. Industri film sedang mengalami krisis yang mendalam.
Pasar video dimonopoli oleh industri bajakan. Sebagaimana ditekankan dalam dokumen pertemuan ketiga para menteri kebudayaan Eropa, produk budaya komersial tidak lagi dianggap sebagai pembawa kriteria moral dan estetika, makna spiritual atau metafisik, melainkan mempengaruhi perilaku masyarakat dan individu terutama pada tingkat konsumsi, tenggelam. ke tingkat banalitas dan stereotip. Konsekuensi dari proses komersialisasi yang masih sulit diprediksi ini menimbulkan kekhawatiran di kalangan pekerja budaya.
Dengan demikian, kecenderungan yang diamati dalam masyarakat saat ini menuju degradasi kehidupan spiritual dan lingkungan budaya tidak diimbangi dengan proses dan upaya positif yang bertujuan untuk mengoptimalkan kehidupan sosial budaya, meningkatkan taraf hidup dan kualitas hidup manusia. Sampai batas tertentu, masalah-masalah yang diuraikan di atas diselesaikan dalam kerangka program Federal yang dikembangkan oleh Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia.
Selama beberapa tahun, arah dan prioritas utama kebijakan budaya federal hampir tidak berubah, yang dilaksanakan melalui dukungan organisasi dan pembiayaan sebagian dari program-program seperti “Studi, pelestarian dan restorasi warisan budaya. Federasi Rusia”; “Pembentukan, restorasi, pelestarian dan penggunaan dana museum secara efektif”; “Kebangkitan dan pengembangan budaya seni tradisional, dukungan terhadap kreativitas seni amatir dan kegiatan budaya dan rekreasi”; “Dukungan terhadap talenta muda di bidang budaya dan seni”; “Pelestarian dan pengembangan budaya nasional masyarakat Rusia, kerjasama budaya antaretnis.”
Untuk tahun 1996-1997 Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia, bersama dengan Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk, juga mengadopsi program “Anak-anak dan Kebudayaan Penyandang Cacat”; “Liburan Musim Panas Anak-anak”; “Anak-anak Utara”; “Anak-anak dari keluarga pengungsi dan pengungsi”; “Anak-anak dan Kebudayaan”; “Pendidikan patriotik pemuda”; "Anak-anak berbakat." Namun karena beberapa alasan, terutama alasan ekonomi, efektivitas pelaksanaan program-program tersebut masih cukup rendah. Standar pembiayaan industri yang dijamin oleh “Pokok-Pokok Peraturan Perundang-undangan Kebudayaan” tidak terpenuhi, sebagaimana dibuktikan dengan meluasnya pengurangan alokasi anggaran untuk kebudayaan.
Volume penambahan koleksi buku menurun tajam (3-4 kali lipat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya) dalam konteks pertumbuhan objektif perpustakaan sebagai sumber informasi dalam satu-satunya kesempatan untuk pendidikan mandiri gratis. Karena tingkat perlengkapan perpustakaan yang sangat rendah dengan sarana teknologi modern untuk memproses, menyimpan, dan mengirimkan informasi, provinsi-provinsi Rusia tidak memiliki akses ke sumber informasi yang luas di negara dan dunia. Dukungan teknis untuk pelestarian koleksi arsip, museum dan perpustakaan berada dalam kondisi bencana - dari 30 hingga 70% koleksi museum saat ini perlu direstorasi. Ada komersialisasi besar-besaran dan penggunaan kembali institusi budaya dan rekreasi.
Infrastruktur penerbitan dan bidang budaya dan rekreasi sedang dihancurkan. Jumlah lembaga yang menyelenggarakan kegiatan rekreasi untuk anak-anak dan remaja mengalami penurunan tajam. Banyak teater, museum, perpustakaan, dan pusat kebugaran berada di ambang kepunahan. Situasi saat ini menunjukkan kurangnya sumber daya dan mekanisme yang menghalangi proses negatif di bidang sosial budaya, memberikan jaminan bagi perlindungan dan pemanfaatan warisan budaya dan sejarah, kondisi untuk pengembangan kreativitas seni profesional dan amatir, dan pengembangan diri budaya. kehidupan secara umum.
Ada kelompok alasan lain atas rendahnya efektivitas kebijakan budaya negara - buruknya pengembangan program sasaran Federal, yang hanya menunjukkan prioritas umum dan arah kegiatan di bidang kebudayaan, sifatnya yang terlalu abstrak, yang tidak memperhitungkan spesifik wilayah dan teritori tertentu. Faktanya adalah bahwa dalam teknologi desain, model situasi yang terlalu abstrak (dan radius masalahnya) tidak selalu optimal. Pemahaman permasalahan nasional lebih merupakan konteks ideologi global yang menentukan posisi perancang atau subjek manajemen.
Hal utama dalam proses pembentukan sebuah proyek adalah mempelajari ruang sosiokultural spesifik di mana kehidupan manusia berlangsung, memahami masalah-masalah penting secara sosial dan pribadi yang, pertama, mencerminkan kondisi nyata dan langsung kehidupan manusia dalam lingkungan sosiokultural, dan kedua, terkait dengan tingkat perkembangan kepribadian budaya yang kurang optimal. Kesimpulan Jadi, topik yang telah kami bahas - masalah budaya di Rusia - sangat relevan saat ini. Tidak ada keraguan bahwa kebudayaan merupakan bagian integral dari kehidupan manusia; ia mengaturnya dan menggantikan aktivitas naluriah. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa kebudayaan merupakan perekat bangunan kehidupan sosial, bukan hanya karena kebudayaan tersebut ditularkan dari satu orang ke orang lain melalui proses sosialisasi dan kontak dengan budaya lain, tetapi juga karena budaya tersebut membentuk rasa memiliki dalam diri masyarakat. kepada kelompok tertentu.
Di negara kita, selama restrukturisasi ekonomi dan yayasan sosial Di negara-negara tersebut, keinginan untuk memperoleh kepastian dan keyakinan akan masa depan memunculkan munculnya kelompok-kelompok sosial baru dari berbagai arah - baik di bidang ekonomi maupun budaya, bahkan dalam kehidupan sehari-hari. Keinginan untuk meniru Barat semakin meningkat, identitas spiritual budaya Rusia semakin menghilang, sejarah dan budaya seluruh wilayah semakin dilupakan, terutama di Utara dan Kaukasus. Permasalahan-permasalahan tersebut tidak dapat diatasi selama pemerintah dan Presiden lebih sibuk dengan ambisi politiknya sendiri dibandingkan dengan kebutuhan masyarakat. Keunikan dari masalah keadaan budaya adalah bahwa tenaga kerja dan sumber daya yang diinvestasikan tidak membuahkan hasil dengan segera, namun dalam jangka waktu beberapa tahun, atau bahkan puluhan tahun. Bagaimanapun, kemunduran situasi tidak terjadi dengan segera - perlu diingat 15 tahun yang telah berlalu sejak awal perestroika.
Gagasan “multikulturalisme” dan gerakan ekstremis pemuda
Dalam kondisi perkembangan ekonomi dan sosial Rusia pasca-reformasi saat ini, salah satu masalah sosial-politik yang paling mendesak adalah penyebaran ekstremisme pemuda. Analisis masalah ini menunjukkan bahwa remaja berusia 15-25 tahun paling sering melakukan kejahatan. Tingkat kejahatan remaja, menurut para ahli, 4-8 kali lebih tinggi dibandingkan tingkat kejahatan yang tercatat. Akibatnya, signifikansi sosial, yang merupakan ukuran bahaya kejahatan remaja terhadap masyarakat, jauh lebih tinggi daripada yang dapat dinilai dengan angka statistik.
Tempat khusus dalam seri ini ditempati oleh perilaku ekstremis remaja, yaitu suatu bentuk aktivitas khusus remaja yang melampaui norma, jenis, bentuk perilaku yang berlaku umum dan bertujuan untuk menghancurkan sistem sosial atau bagian mana pun darinya. , terkait dengan dilakukannya tindakan yang bersifat kekerasan atas dasar sosial, motif nasional, agama dan politik. Kegiatan tersebut harus dilakukan secara sadar dan mempunyai pembenaran ideologis, baik dalam bentuk konsep ideologis yang koheren (nasionalisme, fasisme, Islamisme, dll), maupun dalam bentuk simbol-simbol, arketipe, dan arketipe yang terpisah-pisah. slogan. Keadaan ini menyebabkan meningkatnya ketidakpastian dan rusaknya saluran reproduksi masyarakat.Semua hal di atas menunjukkan relevansi topik yang diteliti. Tujuan dari karya yang disajikan adalah untuk mempelajari hubungan antara gagasan multikulturalisme dan gerakan pemuda ekstremis.
Untuk mencapai tujuan ini, perlu diselesaikan sejumlah masalah:
1. Mendefinisikan konsep ekstremisme, perhatikan gerakan-gerakan utama ekstremis pemuda.
2. Pertimbangkan ide-ide multikulturalisme dan pengaruhnya terhadap munculnya gerakan-gerakan ekstremis pemuda.
Ekstremisme(dari ekstremisme Perancis, dari bahasa Latin extremus - ekstrim) - komitmen terhadap pandangan ekstrem dan, khususnya, tindakan (biasanya dalam politik). Tindakan tersebut termasuk memprovokasi kerusuhan, pembangkangan sipil, aksi teroris, dan metode perang gerilya. Kelompok ekstremis paling radikal pada prinsipnya sering kali menolak kompromi, negosiasi, atau perjanjian apa pun.
Pertumbuhan ekstremisme biasanya difasilitasi oleh: krisis sosial-ekonomi, penurunan tajam standar hidup sebagian besar penduduk, rezim politik totaliter dengan penindasan terhadap oposisi oleh pihak berwenang, dan penganiayaan terhadap perbedaan pendapat. Dalam situasi seperti ini, tindakan ekstrim bagi sebagian individu dan organisasi mungkin menjadi satu-satunya peluang untuk benar-benar mempengaruhi situasi, terutama jika situasi revolusioner berkembang atau negara dilanda krisis jangka panjang. perang sipil— kita dapat berbicara tentang “ekstremisme yang dipaksakan.” Ekstremisme politik- ini adalah gerakan atau arus yang bertentangan dengan tatanan konstitusional yang ada.
Biasanya, ekstremisme nasional atau agama menjadi dasar munculnya ekstremisme politik. Contoh ekstremisme politik adalah gerakan Partai Bolshevik Nasional yang dipimpin oleh Eduard Limonov. Saat ini, ekstremisme merupakan ancaman nyata terhadap keamanan nasional Federasi Rusia. Pertumbuhan jumlah kejahatan yang bersifat ekstremis pada tahun 2009 meningkat signifikan dibandingkan dua tahun sebelumnya. Jadi, menurut Komite Investigasi di bawah Kantor Kejaksaan Federasi Rusia, pada tahun 2009, 548 kejahatan ekstremis terdaftar di Federasi Rusia, meningkat 19% dibandingkan tahun 2008.
Jumlah terbesar kejahatan serupa dilakukan di Moskow - 93. Relevansi masalah ekstremisme di lingkungan remaja ditentukan tidak hanya oleh bahayanya terhadap ketertiban umum, tetapi juga oleh fakta bahwa fenomena kriminal ini cenderung berkembang menjadi kejahatan yang lebih serius, seperti terorisme, pembunuhan, penganiayaan fisik, dan kerusuhan. Analisis statistik menunjukkan peningkatan signifikan dalam kejahatan ekstremis. Dengan demikian, pada tahun 2005, 144 kejahatan ekstremis tercatat di wilayah Federasi Rusia, meningkat 16,9% dibandingkan tahun 2004. Pada tahun 2006, 211 kejahatan tercatat hanya dalam waktu 10 bulan, dan 115 diantaranya berhasil diselesaikan. tidak mencerminkan keadaan sebenarnya di bidang ini.
Baru-baru ini, tren ekstremisasi kesadaran massa kaum muda yang muncul di Rusia telah menyebabkan peningkatan jumlah gerakan pemuda neo-Nazi dan nasionalis. Fakta di atas mengaktualisasikan peran pengetahuan etnopsikologis bagi seorang guru yang bekerja dengan populasi siswa multikultural untuk menafsirkan dengan benar karakteristik tertentu dari perilaku siswa dan membuat pilihan tindakan yang tepat dalam situasi saat ini, menghindari konflik, berkontribusi pada pembentukan sikap positif. sikap anak sekolah atau siswa terhadap pelajarannya, terhadap gurunya, terhadap satu sama lain.
Kegiatan inovasi merupakan arah prioritas dalam ilmu pengetahuan dan ekonomi
Dalam kondisi ekonomi pasar, kekuatan pendorong utama pertumbuhan ekonomi adalah inovasi, yang diterapkan baik dalam produksi maupun dalam operasi dan konsumsi. Mereka pada akhirnya menentukan pertumbuhan pendapatan para pengusaha, serta peningkatan taraf hidup penduduk. Dalam kondisi modern, inovasi dan aktivitas inovatif menjadi semakin penting bagi keberhasilan aktivitas keuangan dan ekonomi organisasi komersial, menjadi alat penting untuk bersaing dan salah satu komponen utama strategi yang efektif.
Banyak peneliti mencatat peningkatan signifikan dalam peran faktor “teknologi” terhadap pembangunan ekonomi. Tingkat perkembangan bidang inovasi - ilmu pengetahuan, teknologi baru, industri padat pengetahuan, aktivitas inovatif perusahaan, partisipasi dalam kerja sama ilmiah dan teknis internasional - menjadi dasar pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, merupakan syarat yang diperlukan untuk keberhasilan partisipasi negara dalam pembagian kerja global, menentukan prospek dan mempengaruhi laju pembangunan ekonomi. Percepatan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, diferensiasi pasar, tuntutan konsumen terhadap barang dan jasa, munculnya pesaing baru, terutama dalam konteks globalisasi perekonomian dunia, memaksa perusahaan untuk cepat tanggap dan beradaptasi terhadap perubahan lingkungan eksternal dan mengembangkan inovasi. strategi.
Kegiatan inovasi- sistem dinamis yang kompleks yang mencakup penelitian ilmiah, penciptaan jenis produk baru, peningkatan peralatan dan objek kerja, proses teknologi dan bentuk organisasi produksi berdasarkan pencapaian terkini ilmu pengetahuan, teknologi dan keunggulan; perencanaan dan pembiayaan proyek-proyek inovatif.
1.2 Pendidikan tinggi di Rusia dan Eropa ruang pendidikan
Isu prestise pendidikan universitas di Rusia telah mengalami metamorfosis sepanjang sejarah Rusia. Hingga tahun 1917, bidang pelatihan orang-orang berpendidikan tinggi dibedakan secara sosial. Belajar di universitas sebenarnya tidak dapat diakses oleh sebagian besar masyarakat, oleh karena itu ciri penting dari lapisan terpelajar di Rusia adalah jumlah mereka yang kecil, yang menyiratkan elitisme, milik kelas bangsawan, yang memiliki ciri-ciri keistimewaan. Karena keadaan ini, status sosial dan prestise pendidikan universitas menjadi sangat tinggi. Mungkin, tidak ada negara Eropa lain yang menjadi anggota angkatan kerja mental mengingat posisi sosial seseorang yang sangat berbeda dari sebagian besar penduduknya. Dalam hal orientasi budaya dan fungsi sosial, kelas terpelajar pada tahun-tahun itu lebih dekat dengan lapisan atas masyarakat Rusia.
Setelah tahun 1917, gagasan wajib belajar mulai berlaku di Rusia. Setelah revolusi, banyak staf pengajar universitas yang tidak loyal kepada pihak berwenang dianiaya. Sehubungan dengan itu, tingkat pelatihan staf pengajar mengalami penurunan. Ideologi resmi ditanamkan di lembaga pendidikan tinggi.
Sebagaimana dicatat oleh O. Cherednik, proses tahun 80-an mengungkap kontradiksi dalam sistem pendidikan tinggi, kesenjangan antara reproduksi dan tingkat kesiapan masyarakat terpelajar terhadap kebutuhan masyarakat. Hal ini dibuktikan dengan besarnya persentase penduduk yang berpendidikan tinggi di kalangan pengangguran dan sebagai akibatnya semakin merosotnya pamor pendidikan universitas, formalisasinya, dan keberadaan ijazah universitas semakin mengemuka. Bukan kualitas ilmu yang didapat. Menurut survei VTsIOM yang dilakukan pada bulan Juni 1994, 46% orang Rusia melihat kunci kesuksesan dalam hidup adalah memiliki kekuasaan, 30% dalam kekayaan, dan hanya 8% dalam pendidikan. Hal ini menunjukkan adanya krisis umum dalam sistem universitas dan menghadapkan masyarakat kita dengan perlunya reorganisasi radikal.
Pada bulan Juni 1999, di Bologna, sejumlah menteri pendidikan Eropa menandatangani pernyataan bersama mengenai “Area Pendidikan Tinggi Eropa”, yang menjadi awal dari apa yang disebut Proses Bologna, di mana lebih dari 300 institusi pendidikan tinggi Eropa dan organisasi perwakilan mereka berpartisipasi. Menurut dokumen pan-Eropa, pada tahun 2010 Eropa harus memiliki sistem pendidikan tinggi yang terpadu: ruang pendidikan pan-Eropa atau “Eropa pengetahuan” akan dibentuk. Pada bulan September 2003, Rusia bergabung dengan deklarasi ini dan menjadi peserta dalam Proses Bologna.
Dalam hal ini, dalam beberapa tahun terakhir, salah satu masalah sosial yang paling mendesak dalam pengembangan pendidikan tinggi Rusia adalah dimasukkannya pendidikan tinggi ke dalam satu ruang pendidikan Eropa. Masuknya Rusia ke dalam proses Bologna menimbulkan sejumlah persyaratan baru bagi pengembangan pendidikan tinggi di negara tersebut. Karena ini dianggap sebagai bagian integral dari sistem pendidikan terpadu yang muncul di Eropa, berdasarkan kesamaan sejumlah prinsip dasar fungsinya, pengembangan pendidikan tinggi di Rusia harus mempertimbangkannya sejauh diperlukan untuk kepentingan resminya. pengakuan di Eropa.
Semua prinsip dasar Proses Bologna mengandung isu-isu kontroversial. Jadi, salah satu prinsipnya berarti pengenalan struktur dua tingkat ke dalam sistem pendidikan tinggi - gelar sarjana dan magister. Sejumlah universitas Rusia telah menerapkan struktur ini selama lebih dari 10 tahun. Namun pasar tenaga kerja untuk sarjana di Rusia belum berkembang. Mayoritas dari mereka terpaksa melanjutkan studi mereka di universitas, mengejar gelar spesialis atau, dalam jumlah yang cukup besar, mengejar gelar master.
Namun, di sini kita langsung dihadapkan pada ancaman nyata hilangnya aspek pendidikan tinggi dalam negeri yang paling kuat dan menguntungkan – kedalaman dan fundamentalitasnya.
Penyelesaian tugas-tugas yang digariskan oleh Deklarasi Bologna melibatkan reformasi struktur pendidikan tinggi di negara-negara Eropa guna mendekatkan mereka, namun pada saat yang sama menjaga nilai-nilai dan tradisi fundamental pendidikan yang telah berkembang di masing-masing negara. Peserta Proses Bologna diharuskan memenuhi sejumlah persyaratan: memperkenalkan sistem pendidikan tinggi bertingkat; mendorong mobilitas siswa dan guru; melaksanakan program pendidikan bersama dan praktek penerbitan ijazah ganda atau bersama setelah menyelesaikan studi, serta European Diploma Supplement sebagai sarana pemerataan hak lulusan universitas dari berbagai negara, termasuk di pasar tenaga kerja; menggunakan kredit akademik standar Eropa ECTS (European Credit Transfer System) dan lain-lain.
Kesatuan ruang pendidikan Eropa (yang berarti pendidikan tinggi) dijamin, pertama-tama, dengan diperkenalkannya tiga tingkat pendidikan – “sarjana” dan “master”. Yang pertama mencakup minimal 3 tahun studi; yang kedua adalah 1 atau 2 tahun (diasumsikan jika sarjana belajar di universitas tertentu selama 3 tahun, maka program magisternya harus dua tahun, dan jika 4 tahun, maka magisternya akan belajar selama satu tahun). Jenjang ketiga adalah studi doktoral (3 tahun). Pengalaman kecil Rusia dalam pendidikan multi-level dalam beberapa tahun terakhir didasarkan pada model berikut: 4 tahun gelar sarjana, 2 tahun gelar master, 3 tahun sekolah pascasarjana penuh waktu. Model ini berbeda dengan aturan Eropa, namun diperbolehkan oleh proses Bologna.
Khususnya tugas yang sulit proses integrasi – pengenalan ECTS tersebut. Di negara kita ada sisipan di ijazah tentang mata kuliah yang diambil. Pada tahun 1990-an, informasi tentang total intensitas tenaga kerja untuk menguasai setiap disiplin ilmu mulai dimasukkan di dalamnya. Dari satuan biaya perubahan “jumlah pendidikan” berdasarkan interval waktu, berpindah ke satuan konvensional, “SKS”, yang menentukan volume pendidikan pada dua jenjang pertama. Setiap tahun “berbobot” 60 unit kredit. Oleh karena itu, diploma pertama setara dengan 180 “sks”, dan diploma kedua – 120 kredit lainnya. Di balik setiap unit tersebut terdapat sejumlah konsep yang dikuasai, hubungan antar konsep, dan keterampilan yang diperoleh. Diasumsikan bahwa penguasaan mereka sesuai dengan 25 jam astronomi dari total intensitas tenaga kerja - termasuk pekerjaan mandiri siswa dan kelulusan ujian menengah dan akhir, dan semua jenis pekerjaan akademik lainnya. Setiap disiplin ilmu harus “menimbang” 4-6 unit kredit. Dua pertiga SKS merupakan mata kuliah wajib, selebihnya dibentuk oleh mahasiswa secara mandiri. Sementara itu, pada jenjang kedua, minimal harus diambil 15 SKS pada mata kuliah komunikasi. Ada beberapa perbedaan antara “unit kredit” Eropa saat ini dan sistem “jam akademik” domestik. Pertama, di hampir semua universitas Rusia, jam akademik tidak mencakup pekerjaan umum, tetapi hanya pekerjaan kelas, jika kita mengambil bukan standar, tetapi nyata rencana pendidikan. Pertama, di balik setiap unit kredit sebenarnya tidak terdapat jam pengeluaran fisik, namun pengetahuan yang diperoleh, atau lebih tepatnya, kompetensi. Ketiga, tidak ada universitas yang wajib menerima disiplin ilmu “kredit” yang dikuasai oleh mahasiswa “sampingan”.
Pentingnya sistem kredit adalah dirancang untuk memecahkan masalah keterbandingan program pendidikan dan membantu meningkatkan mobilitas akademik. Kredit dapat diakumulasikan tanpa batas waktu (“pembelajaran seumur hidup”). Mereka dibaca ulang ketika seorang siswa pindah ke universitas lain (termasuk asing) dan diperhitungkan ketika melanjutkan studi di tingkat lain (termasuk di negara Eropa lain yang merupakan peserta dalam proses Bologna). Hal ini akan berkontribusi pada pertumbuhan mobilitas akademik dan pergerakan bebas penduduk Eropa di seluruh Eropa. Anda dapat berpindah universitas bahkan setiap semester - sistem akumulasi kredit sama di mana-mana. Dengan ijazah Bologna, seorang lulusan dapat dipekerjakan di negara Eropa mana pun.
Program universitas harus kompatibel dan berorientasi pada pasar tenaga kerja Eropa, memberikan kesempatan kerja dengan perspektif pembelajaran seumur hidup. Universitas-universitas di Eropa mempunyai kewajiban untuk mendorong mobilitas baik secara horizontal maupun vertikal, berdasarkan pengakuan dan instrumen mobilitas yang ada (ECTS, konvertibilitas gelar, relevansi program studi, dll.). Semua universitas di negara peserta harus beralih ke sistem pendidikan tinggi multi-level (sarjana plus master atau doktor), menggunakan sistem kredit kumulatif berdasarkan ECTS dan hak untuk memutuskan penerimaan kredit yang diperoleh di tempat lain. Pengajaran akan dilakukan dalam bahasa-bahasa utama dunia, sehingga para peserta dalam proses Bologna berharap dapat menciptakan lingkungan pendidikan yang nyaman bagi para profesor dan mahasiswa Eropa, yang akan memungkinkan mereka untuk berpindah dengan bebas dari satu universitas ke universitas lainnya.
Pembentukan ruang pendidikan tunggal Eropa merupakan masalah yang sangat kompleks dan memiliki banyak segi. Bukan suatu kebetulan jika beberapa universitas elit Eropa (Cambridge, Paris Institute of Political Science, dll.) menolak untuk berpartisipasi dalam proses ini. Diskusi panas terjadi di Jerman, di mana dikemukakan pendapat bahwa penyatuan pendidikan mengurangi pentingnya tradisi pendidikan nasional, dan orang Jerman memiliki sesuatu yang bisa dibanggakan. Pada tahun 2003-2004, terdapat kritik aktif terhadap reformasi pendidikan di Perancis dan bahkan terjadi pemogokan. Sistem baru ini menyiratkan kompetisi wajib antar universitas, namun mahasiswa tidak menginginkan hal ini. Singkatnya, proses Bologna menjadi bahan wacana yang ramai di kalangan intelektual Eropa Barat. Selain itu, kaum intelektual Eropa Barat, seperti halnya kaum intelektual Rusia, terbagi menjadi pendukung konsep liberal dan sosial. Banyak kaum sosialis Eropa yang mencurigai bahwa para politisi, yang bersemangat dengan proses integrasi di Eropa, secara gegabah merencanakan reformasi semacam itu, yang secara umum tidak dapat mereka prediksi konsekuensi sistemiknya. Perbedaan pendekatan dan pandangan mengenai bagaimana seharusnya ruang pendidikan di masa depan ciri wacana pendidikan modern di negara-negara Eropa.
Menurut E.V. Dobrenkova, masuknya Rusia pada Deklarasi Bologna akan menimbulkan pro dan kontra. Kelebihan: Konvertibilitas ijazah. Saat ini, ijazah dari universitas kami hanya dihargai di negara-negara Afrika dan beberapa negara Asia. Pengusaha Barat tidak memahami dan tidak menerima ijazah Rusia. Faktanya adalah bahwa di sebagian besar negara di dunia, “insinyur”, atau “guru sejarah”, atau “jurnalis” adalah posisi, bukan kualifikasi. Hal yang sama juga terjadi pada ilmuwan pasca sarjana: kandidat ilmuwan tidak ada di negara lain.
Menurut ilmuwan sosial Rusia S. Kara-Murza, arti membagi studi universitas menjadi dua tahap - gelar sarjana dan master - adalah untuk menghancurkan jenis pendidikan tinggi yang telah berkembang dalam budaya Rusia selama 300 tahun. Kementerian bermaksud mengubah struktur universitas, organisasi proses dan program pendidikan. Hal-hal ini saling berhubungan dan berkembang secara historis, bukan secara doktrinal. Cara hidup, pertama-tama, adalah hubungan antar siswa, serta antara siswa dan guru. Dengan sistem pendidikan dua tahap, seorang siswa belajar sesuai program yang disederhanakan dan menerima gelar sarjana. Kemudian yang berminat dapat mengambil program studi tambahan (1-2 tahun) dan mendapatkan gelar master. Seperti yang Anda ketahui, kami mengadopsi sistem pendidikan lima tahun, di mana tahun terakhir dikhususkan untuk penelitian ilmiah atau pengembangan teknik, diikuti dengan pembelaan ijazah. Ini akan menjadi profil pelatihan universitas. Sistem pelatihan ulang dari sarjana menjadi master sangatlah mahal, dan timbul pertanyaan: “Apakah kita dapat menerapkan sistem ini dalam skala massal di Rusia?” Kemungkinan besar tidak. Dan ini akan menyebabkan penurunan tingkat spesialis terlatih. Menjadi tidak jelas mengapa sistem ini diperlukan? Apakah benar-benar adil agar ijazah spesialis Rusia dapat dimengerti oleh pengusaha di Barat?
Juga di Rusia tidak ada kondisi ekonomi yang memungkinkan migrasi bebas siswa dan guru. Yang ada level rendah Pelatihan linguistik sebagian besar siswa dan guru kami juga menunjukkan bahwa tidak perlu membicarakan migrasi gratis ke Eropa.
Proses Bologna bukan hanya penyatuan masa studi dan diploma, tetapi, pertama-tama, pengenalan dua konsep dasar baru ke dalam sistem pendidikan pan-Eropa: sistem kredit dan pendekatan modular terhadap pendidikan. Dan ini, dalam kaitannya dengan Rusia, merupakan perubahan radikal di seluruh sistem pendidikan. Transisi ke prinsip modular dalam mengatur proses pendidikan ternyata tidak mungkin dilakukan dalam kondisi modern, karena bertentangan dengan standar yang disetujui di Rusia. Standar Rusia dikompilasi subjek demi subjek. Ternyata seluruh sistem pendidikan pra-universitas perlu direstrukturisasi secara radikal, yaitu. untuk menghasilkan revolusi lain dalam pendidikan, yang terdiri dari perubahan sistem pendidikan mata pelajaran tradisional. Setelah itu, jumlah guru perlu dikurangi secara signifikan, dan hal ini sudah menjadi masalah sosial.
Pada saat yang sama, masuknya negara tersebut ke dalam proses Bologna saat ini secara resmi diakui oleh otoritas Rusia sebagai penghubung penting dalam integrasi dengan Eropa, sebuah cara yang saling menguntungkan untuk membentuk pasar tunggal Eropa untuk tenaga kerja berkualifikasi tinggi dan pendidikan tinggi. Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia mengakui bahwa pendidikan tinggi Rusia tidak memiliki cara lain selain berintegrasi ke dalam bidang pendidikan tinggi pan-Eropa. Menurut para ahli, integrasi ini dan, sebagai konsekuensinya, pengakuan luas terhadap spesialis Rusia di Eropa akan mungkin terjadi paling cepat dalam 10-15 tahun.
BAB II. PERAN PENDIDIKAN DALAM MOBILITAS SOSIAL MASYARAKAT RUSIA MODERN
Dalam diri seseorang. Kehancurannya sangat dahsyat struktur primer kehidupan sosial, pertama-tama hubungan keluarga, keluarga Studi sosiologis tentang lingkungan keluarga menunjukkan bahwa proses terjadi di sini, yang hasilnya terlihat secara harfiah di setiap sel organisme sosial. Fenomena roda penggerak manusia dan bayang-bayang perbedaan status sosial terkait dengan pendidikan, profesi, ...
Pelatihan di berbagai jenis lembaga pendidikan melalui pengembangan dan pengenalan standar pendidikan yang seragam berdasarkan analisis sistematis yang komprehensif terhadap proses pendidikan a) Masalah diferensiasi sosial dan kualitas pendidikan Generasi muda memasuki kehidupan kerja, sosial dan politik, dengan memiliki, sebagai biasanya, pendidikan menengah. Namun, pendidikan adalah hal yang serius saat ini...
Sumber daya, dan mereka yang tidak memilikinya.3, hal. 13. Konsep utama yang digunakan dalam konsep konflik kekuasaan kritis adalah: konflik, tatanan sosial, kepentingan, kekuasaan, kontrol, kelompok dominan, ideologi. Perwakilan dari arah sosiologi masalah sosial ini mengakui bahwa konflik sosial tidak dapat dihindari, penyebabnya terletak di dalam masyarakat, dan bukan...
Terlepas dari orientasi politik kelompok sosial masyarakat khusus ini. Dengan demikian, tujuan penelitian kami - untuk mempelajari masalah sosial pemuda pedesaan pada tahap sekarang - telah tercapai. Tugas yang kami tetapkan telah diselesaikan: - literatur tentang masalah penelitian telah dipelajari; - terungkapnya masalah sosial dan kebutuhan generasi muda; - pengalaman Republik Bashkortostan di...
Ruang pendidikan global menyatukan sistem pendidikan nasional jenis yang berbeda dan tingkatan yang berbeda secara signifikan dalam tradisi filosofis dan budaya, tingkat tujuan dan sasaran, serta keadaan kualitatifnya.
Oleh karena itu, kita harus berbicara tentang ruang pendidikan global modern sebagai organisme tunggal yang sedang berkembang, dengan hadirnya tren global di setiap sistem pendidikan dan pelestarian keanekaragaman:
- 1) keinginan akan sistem pendidikan yang demokratis, yaitu tersedianya pendidikan bagi seluruh penduduk negara dan kelangsungan tahapan dan jenjangnya, pemberian otonomi dan kemandirian lembaga pendidikan;
- 2) menjamin hak atas pendidikan bagi setiap orang (kesempatan dan persamaan kesempatan bagi setiap orang untuk memperoleh pendidikan pada lembaga pendidikan apapun jenisnya, tanpa memandang kebangsaan dan ras).
“Organisme dunia adalah satu kesatuan yang berkesinambungan.” Cicero;
- 3) pengaruh signifikan faktor sosial ekonomi terhadap memperoleh pendidikan (monopoli budaya dan pendidikan etnis minoritas tertentu, bentuk pendidikan berbayar, manifestasi chauvinisme dan rasisme);
- 4) meningkatkan jangkauan kegiatan pendidikan dan organisasi yang bertujuan untuk memuaskan beragam kepentingan dan mengembangkan kemampuan siswa;
- 5) perluasan pasar jasa pendidikan;
- 6) memperluas jaringan pendidikan tinggi dan mengubah komposisi sosial mahasiswa (menjadi lebih demokratis);
- 7) di bidang manajemen pendidikan, mencari kompromi antara sentralisasi yang ketat dan otonomi penuh;
- 8) pendidikan menjadi objek pembiayaan prioritas di negara-negara maju di dunia;
- 9) pemutakhiran dan penyesuaian terus-menerus terhadap program pendidikan sekolah dan universitas;
- 10) penyimpangan dari fokus pada “siswa rata-rata”, meningkatnya minat pada anak-anak dan remaja berbakat, pada kekhasan pengungkapan dan pengembangan kemampuan mereka dalam proses dan sarana pendidikan;
- 11) mencari sumber tambahan untuk pendidikan anak cacat perkembangan dan anak cacat.
Pendidikan dunia bersifat polistruktural: dicirikan oleh struktur spasial (teritorial) dan organisasi.
Dalam memecahkan masalah pendidikan global, proyek dan program internasional yang besar menjadi penting, karena melibatkan partisipasi berbagai sistem pendidikan. Proyek internasional besar meliputi:
- - ERASMUS, yang tujuannya adalah untuk menjamin mobilitas mahasiswa Dewan Eropa (misalnya, dalam kerangka program, hingga 10% mahasiswa harus belajar di universitas di negara Eropa lainnya);
- - LINGUA merupakan program peningkatan efektivitas pembelajaran bahasa asing mulai dari tingkat SD;
- - EUREKA, yang tugasnya mengoordinasikan penelitian dengan negara-negara Eropa Timur;
- - ESPRIT adalah proyek yang menggabungkan upaya universitas-universitas Eropa, lembaga penelitian, dan perusahaan komputer dalam penciptaan teknologi informasi baru;
- - EIPDAS adalah program untuk meningkatkan perencanaan dan manajemen pendidikan di negara-negara Arab;
- - TEMPUS adalah program pan-Eropa yang bertujuan untuk mengembangkan mobilitas pendidikan universitas;
- - IRIS adalah sistem proyek yang bertujuan untuk memperluas peluang pendidikan kejuruan wanita.
Struktur organisasi baru yang bersifat internasional sedang bermunculan: universitas internasional dan terbuka.
Sifat polistruktural pendidikan dunia memungkinkan kita menganalisis metablok, wilayah makro, dan keadaan pendidikan di masing-masing negara. Di dunia, jenis wilayah dibedakan berdasarkan saling konvergensi dan interaksi sistem pendidikan (A.P. Liferov).
Tipe pertama terdiri dari wilayah yang berperan sebagai pembangkit proses integrasi. Contoh paling mencolok dari kawasan semacam ini adalah Eropa Barat. Gagasan persatuan menjadi inti dari seluruh reformasi pendidikan tahun 1990-an di negara-negara Eropa Barat.
Keinginan untuk membangun “identitas Eropa” dan “kewarganegaraan” didukung oleh sejumlah proyek Eropa di bidang pendidikan dan kebudayaan seperti mempopulerkan sastra nasional, perluasan pengajaran bahasa asing, peningkatan jaringan perpustakaan, dan proyek “Kota Kebudayaan Eropa”.
Pentingnya proses integrasi Eropa tidak terbatas pada wilayah Eropa Barat saja. Pengalaman dan dorongan internasionalisasi berdampak positif terhadap interaksi sistem pendidikan nasional di belahan dunia lain.
Jenis wilayah pertama juga dapat mencakup Amerika Serikat dan Kanada, namun upaya integrasi mereka di bidang pendidikan dilaksanakan dalam situasi yang berbeda. Kawasan Asia-Pasifik baru (APR) sedang dibentuk di dunia - generator proses integrasi. Ini mencakup negara-negara berikut: Republik Korea, Taiwan, Singapura dan Hong Kong, serta Malaysia, Thailand, Filipina dan Indonesia. Semua negara ini dicirikan oleh strategi peningkatan tuntutan terhadap kualitas pendidikan dan pelatihan.
“Keajaiban ekonomi Asia” di negara-negara Asia-Pasifik didasarkan pada sejumlah faktor. Satu dari faktor penentu terletak pada prioritas keuangan pendidikan. Sebagian besar negara Asia-Pasifik telah mengembangkan sistem pendidikan tinggi yang maju. Misalnya, di Republik Korea, sekitar 1/3 dari seluruh lulusannya sekolah menengah atas masuk universitas. Lebih dari 30% anak sekolah Taiwan juga melanjutkan studi di universitas (sebagai perbandingan: di Jerman - 18%, Italia - 26%, Inggris Raya - 7%).
Saat ini, sepertiga pelajar asing di dunia berasal dari negara-negara Asia-Pasifik. Pada akhir abad ke-20, potensi pendidikan di wilayah ini sudah cukup meningkat. Jepang mempunyai jumlah lulusan tertinggi di antara negara-negara di dunia, yaitu 68%, dibandingkan dengan Amerika Serikat yang mencapai 25%.
Republik Korea menempati urutan pertama di dunia, per kapita, dalam hal jumlah orang yang menerima gelar doktor.
Pengeluaran pemerintah untuk pendidikan di negara-negara maju berjumlah sekitar 950 miliar dolar AS per tahun, dan rata-rata, pendidikan satu siswa di semua tingkatan adalah $1,620. Tipe kedua mencakup daerah-daerah yang memberikan respon positif terhadap proses integrasi. Pertama-tama, ini adalah negara-negara Amerika Latin.
Baik dalam perjalanan sejarah maupun saat ini, Amerika Latin berada dalam zona dorongan integrasi dari Amerika Serikat dan Eropa Barat. Secara geografis, hal ini diwujudkan dalam partisipasi kawasan ini dalam proses integrasi Belahan Barat di tingkat seluruh Amerika, regional dan super-regional dan masuknya negara-negara Amerika Latin dalam pelaksanaan sejumlah proyek internasional dengan negara-negara Eropa. . Negara-negara Amerika Latin memandang hubungan dengan Eropa sebagai cara untuk melemahkan ketergantungan ekonomi dan politik pada Amerika Serikat, serta sebagai peluang untuk melindungi proses perkembangan pembentukan budaya dari pengaruh Amerika Utara secara keseluruhan, yang elemen utamanya tetap tradisi budaya Eropa. dan elemen sisa budaya asli India.
Dibandingkan dengan negara-negara berkembang lainnya, kawasan ini memiliki lebih banyak ciri khas level tinggi unsur infrastruktur pendidikan. Misalnya, produksi buku per 1 juta penduduk 2-4 kali lebih tinggi dibandingkan rata-rata negara berkembang. Jumlah guru di semua jenjang pendidikan 1,5 kali lebih tinggi dari rata-rata dunia dan hampir menyamai indikator kelompok negara maju. Terdapat pengurangan bertahap dalam angka buta huruf, penyebaran pendidikan dasar, dan pengembangan sistem pendidikan tinggi. Namun perkembangan pendidikan didominasi bersifat ekstensif, bersifat “massifikasi”.
Amerika Latin sedang melaksanakan program yang disebut Proyek Besar UNESCO tentang Pendidikan untuk Amerika Latin dan Karibia. Dalam kerangka kerjanya, pada tahun 2000, direncanakan untuk sepenuhnya menghilangkan buta huruf, memberikan pendidikan delapan atau sepuluh tahun kepada semua anak usia sekolah, dan menjadi kompetitif di pasar dunia. Di tingkat subregional, proses integrasi mencakup kelompok negara yang sampai batas tertentu dicirikan oleh kesamaan teritorial, sejarah dan budaya: “kelompok Andean”, “kelompok Contadora”, “kelompok Rio”, “kelompok tiga” - Meksiko, Kolombia , Venezuela. Proses-proses pada tingkat ini pada dasarnya ditujukan untuk mengkoordinasikan upaya-upaya dalam mengembangkan standar-standar umum untuk pendidikan sekolah dan universitas, kualitas pelatihan para spesialis, dan mencegah “brain drain.” Proyek Pasar Pengetahuan Umum Amerika Latin sedang dilaksanakan di tingkat regional. Untuk mengoordinasikannya, badan terkait telah dibentuk - Pertemuan Menteri Pendidikan, yang pertemuannya diadakan di berbagai negara. Tingkat perkembangan integrasi pendidikan di seluruh Amerika masih dalam tahap awal dan akan sangat ditentukan oleh tugas-tugas ruang ekonomi yang sedang berkembang di Belahan Barat dan mengatasi ekspansi politik dan budaya di pihak Amerika Serikat. Semua model pendidikan Amerika Latin modern adalah prototipe pendidikan Amerika atau modifikasinya. Di antara negara-negara Amerika Latin, Brasil dan Argentina telah lama mengikuti model pendidikan Amerika. Meksiko dan Kosta Rika sedang mencari cara lain untuk mengembangkan sistem pendidikan mereka, berdasarkan hubungan dekat dengan Eropa. Berkembangnya jaringan universitas “terbuka” juga membantu mengurangi pengaruh AS. Universitas-universitas tersebut beroperasi di Universitas Brasilia, Universitas Otonomi Nasional Meksiko, dan universitas-universitas di Kosta Rika dan Kolombia. Negara-negara Amerika Latin (khususnya Meksiko dan Chile) sedang mengembangkan kerjasama dengan Jepang dan negara-negara kawasan Asia-Pasifik di bidang pendidikan dan kebudayaan. Pengeluaran pemerintah untuk pendidikan di Amerika Latin dan Karibia rata-rata sekitar $50 miliar per tahun, dan biaya pendidikan per siswa sekitar $500.
Tipe ketiga mencakup wilayah-wilayah yang lamban terhadap integrasi proses pendidikan.
Kelompok ini mencakup sebagian besar negara-negara Afrika di selatan Afrika (kecuali Afrika Selatan), sejumlah negara bagian di Selatan dan Asia Tenggara, negara pulau kecil di lautan Pasifik dan Atlantik. Durasi sekolah di sejumlah negara Afrika di bawah minimum yaitu 4 tahun. Di wilayah-wilayah ini, penduduk yang buta huruf mendominasi. Misalnya, sekitar 140 juta warga Afrika sub-Sahara masih buta huruf. Durasi sekolah terendah adalah di Nigeria - 2,1 tahun, diikuti oleh Burkina Faso - 2,4 tahun, Guinea - 2,7 tahun, Djibouti - 3,4 tahun. Menurut UNESCO, di sekolah dasar di negara-negara seperti Nigeria atau Guinea, hanya 30% anak-anak yang memiliki buku pelajaran. Basis materi pendidikan sangat rendah. Rasio siswa-guru (rata-rata jumlah siswa per guru) di wilayah ini merupakan salah satu yang tertinggi di dunia. Misalnya, di Burundi angkanya adalah 49, di Kenya - 39, di Namibia - 38, sedangkan rata-rata dunia adalah 16, dan di negara-negara maju di dunia - 23. Di kawasan ini tidak ada prasyarat untuk pembentukan nasional yang layak. sistem pendidikan tinggi. Peluang nyata untuk mendukung hubungan antara negara-negara di kawasan ini dan komunitas ilmiah dan pendidikan global terlihat dalam pengiriman siswa untuk belajar ke luar negeri. Di negara-negara seperti Burkina Faso, Mozambik, Rwanda, jumlah pelajar per 100.000 penduduk berkisar antara 16 hingga 60 orang. Sebagai perbandingan: di Republik Korea - sekitar 4000, Lebanon - lebih dari 3000, Argentina - 3300, Venezuela - sekitar 3000, Amerika Serikat sekitar 6000. Terdapat kesenjangan besar dalam kualitas pendidikan antara Afrika bagian selatan dan utara. Di Afrika Sub-Sahara, pengeluaran pemerintah untuk pendidikan rata-rata sekitar $9 miliar per tahun, dan sekitar $70 per siswa. Pada akhir abad ke-20, terdapat wilayah-wilayah yang, karena sejumlah alasan ekonomi, politik, dan sosial, rangkaian proses pendidikan dan integrasinya terganggu. Wilayah tersebut meliputi negara-negara Arab, Eropa Timur, dan negara-negara bekas Uni Soviet. Di negara-negara Arab, ada kecenderungan mengidentifikasi empat wilayah yang cenderung menuju integrasi internal, termasuk sektor pendidikan. Ini adalah wilayah Maghreb (termasuk Libya), Timur Tengah (Mesir, Irak, Suriah, Lebanon, Yordania), Teluk Persia ( Arab Saudi, Kuwait, UEA, Qatar, Oman, Bahrain), negara-negara pesisir Laut Merah dan Mauritania. Di negara-negara ini, terdapat ketimpangan ekstrim dalam pengembangan pendidikan menengah dan tinggi. 2/3 populasi buta huruf di dunia Arab terkonsentrasi di Mesir, Sudan, Mauritania, dan Aljazair. Di negara-negara Arab, pengeluaran pemerintah untuk pendidikan adalah sekitar $25 miliar per tahun (mulai awal tahun 1990an), dan sekitar $300 per siswa.
Di negara-negara Eropa Timur dan bekas Uni Soviet, akibat ketidakstabilan politik, krisis ekonomi dan disintegrasi sosial, terjadi kemerosotan pembangunan pendidikan. Yang terakhir ini dibiayai secara sisa, dengan kecenderungan ke arah diversifikasi sumber pendanaan untuk sekolah menengah dan atas. Pengaruh Amerika Serikat dan negara-negara lain telah menyebabkan transisi bertahap dari pendidikan tinggi ke sistem pendidikan multi-level dan pelatihan spesialis. Sistem pendidikan di Eropa Timur dan bekas Uni Soviet telah mengalami “perestroika” berdasarkan keinginan untuk demokratisasi. Pada 1980-an dan 90-an, sebuah gerakan inovatif besar-besaran di bidang pendidikan sekolah terbentuk di Rusia. Itu terwujud dalam pencarian hal-hal baru: model sekolah, konten pendidikan, teknologi pendidikan.
Meskipun reintegrasi intraregional berjalan lambat, negara-negara Eropa Timur dan bekas Uni Soviet mempertahankan elemen umum infrastruktur pendidikan yang cocok untuk digunakan dalam proses integrasi pada berbagai tingkat dan skala. Negara-negara ini memberikan prioritas pada hubungan dengan lembaga-lembaga pendidikan di Barat atau dengan negara-negara tetangga “asing” dalam sejarah. Kontak internasional dengan sistem pendidikan Amerika dan negara maju lainnya semakin intensif seiring dengan keinginan untuk memasuki ruang pendidikan global. Sedang berlangsung penilaian internasional tingkat perkembangan sistem pendidikan tinggi (menurut data awal tahun 1990-an), kelompok negara diidentifikasi berdasarkan indikator berikut: GNP (produk nasional bruto) per kapita negara dan jumlah siswa per 100.000 penduduk. Berdasarkan data yang diperoleh, kita dapat menyimpulkan bahwa akses penduduk yang praktis tidak terbatas terhadap pendidikan tinggi hanya terjadi di negara-negara kelompok I: Amerika Serikat, Kanada, Jerman, Jepang, dan Finlandia.
Pada akhir abad ke-20, jumlah pelajar di seluruh dunia berjumlah sekitar 1.060 juta orang, dan proporsi penduduk melek huruf berusia di atas 15 tahun hanya 75%. Dibandingkan data tahun 1960-an, pada awal tahun 1990-an jumlah mahasiswa asing, mahasiswa pascasarjana dan magang di seluruh negara di dunia meningkat hampir delapan kali lipat dan melebihi 1 juta 200 ribu orang. Faktanya, dua dari setiap seratus orang di dunia yang mengenyam pendidikan tinggi adalah pelajar asing. Sebagian besar pertukaran pelajar internasional terjadi di Eropa. Sistem pedagogis di negara-negara maju dicirikan oleh kecenderungan untuk mensintesis ilmu pengetahuan, pendidikan dan produksi melalui penciptaan teknopolis terbesar.
Technopolis terkesan dengan skala, potensi ilmiah, pendidikan dan teknisnya. Dalam pembentukan taman teknologi tersebut, peran utama berada di tangan institusi pendidikan tinggi. Misalnya, di Jepang, 2/3 personel ilmiah negara tersebut (sekitar 80 lembaga penelitian dan pendidikan), tempat ratusan ribu mahasiswa dari 50 negara belajar, terkonsentrasi di pusat yang menyatukan perusahaan dan lembaga pendidikan tinggi dan lembaga penelitian, tempat penelitian fundamental dan terapan dilakukan. Potensi ilmiah yang besar terkonsentrasi di sejumlah universitas di selatan Perancis - “Jalan Teknologi Tinggi”.
Pembentukan ruang pendidikan global terpadu difasilitasi oleh pengembangan pembelajaran jarak jauh.
Sistem pembelajaran jarak jauh berdasarkan penggunaan jaringan komputer dan komunikasi satelit. Mereka memungkinkan pemecahan masalah pendidikan di seluruh benua. Ini adalah bagaimana proyek lingkungan pembelajaran Eropa yang bersatu dilaksanakan. Universitas Baltik Swedia, yang menyatukan lebih dari 50 universitas di sepuluh negara di kawasan Baltik, menjadi contoh penggunaan metode pembelajaran jarak jauh. Di Amerika Serikat (per pertengahan 1990-an), lebih dari 1 juta siswa mengikuti program pembelajaran jarak jauh.
Sistem pembelajaran jarak jauh global beroperasi di dunia: “Global Lecture Hall”, “University of Peace”, “International Electronic University”, memastikan pertukaran informasi online. Sehubungan dengan perkembangan metode pembelajaran jarak jauh, pendidikan dunia telah menerima salah satu alat yang ampuh untuk menciptakan ruang kesatuannya sendiri. Kini mampu melibatkan banyak negara dalam proses integrasi di bidang pendidikan dan pelatihan spesialis serta menyamakan kondisi kualitatif komponen ruang pendidikan global.
Selama dua ratus tahun terakhir, sistem sekolah dan pendidikan tinggi yang unik telah terbentuk di Rusia. Pada akhir abad ke-20, mencakup lebih dari 900 universitas dari segala bentuk kepemilikan (federal, regional, dan swasta). Staf pengajar pendidikan tinggi Rusia berjumlah 240 ribu orang, di mana sekitar 20 ribu adalah dokter dan sekitar 120 ribu adalah kandidat sains. Jumlah guru Rusia adalah 25% dari jumlah guru universitas di seluruh dunia.
Populasi mahasiswa di universitas-universitas Rusia tidak berubah selama beberapa tahun terakhir (2,7 juta orang). Dari segi volume, jumlah ini sebanding dengan jumlah mahasiswa di universitas-universitas di Inggris, Belgia, Belanda, Swedia dan Polandia jika digabungkan. Dari segi jumlah pelajar per 10 ribu penduduk, Rusia setara dengan Prancis, Jepang, Jerman, dan Italia. Namun, negara ini tertinggal hampir tiga kali lipat dari Amerika Serikat dan empat kali lipat dari Kanada. Selain itu, hanya bagian Eropa Rusia yang memusatkan 1/4 dari total jumlah universitas di Rusia dan jumlah populasi mahasiswa yang sama.
Menurut data tahun 1995, jumlah institusi pendidikan negeri di Rusia adalah 70.200, lebih dari 500 sekolah non-negeri dan sekitar 200 institusi pendidikan tinggi swasta.
Rata-rata di dalam negeri, terdapat 14 orang siswa per satu guru di sekolah menengah negeri, 4 orang per sekolah swasta, dan 11 orang per satu guru di universitas negeri. Di Rusia terdapat 252 panti asuhan, sekitar 2.000 sekolah berasrama, dan 5.530 lembaga luar sekolah. Pendidikan dunia dicirikan oleh tren yang sangat penting, terutama yang terlihat pada akhir abad ke-20.
Tren pertama adalah meluasnya orientasi sebagian besar negara terhadap transisi dari pendidikan elit ke pendidikan berkualitas tinggi untuk semua. Tren kedua adalah semakin dalamnya kerja sama antarnegara di bidang pendidikan.
Kegiatan pengembangan proses ini bergantung pada potensi sistem pendidikan nasional dan kondisi kemitraan yang setara antara negara dan peserta individu.
Tren ketiga melibatkan peningkatan yang signifikan dalam komponen kemanusiaan dalam pendidikan global secara keseluruhan, serta melalui pengenalan disiplin ilmu dan pendidikan baru yang berorientasi pada manusia: ilmu politik, psikologi, sosiologi, studi budaya, ekologi, ergonomi, ekonomi. Tren penting lainnya dalam perkembangan pendidikan global adalah penyebaran inovasi yang signifikan dengan tetap mempertahankan tradisi nasional dan identitas nasional suatu negara. reformasi biografi pasca-Soviet
Oleh karena itu, ruang menjadi multikultural dan berorientasi sosial terhadap perkembangan manusia dan peradaban secara keseluruhan, lebih terbuka terhadap terbentuknya lingkungan internasional. lingkungan pendidikan, supranasional dalam sifat pengetahuan dan pengenalan seseorang pada nilai-nilai dunia. Struktur spasial pendidikan dunia mewujudkan proporsi teritorial dan statistik dalam perkembangan sistem nasional setiap negara, masing-masing wilayah dan benua, dan interaksi global antara sistem pendidikan masing-masing negara dan wilayah. Ruang pendidikan global dicirikan oleh sifat-sifat seperti dinamisme, internasionalitas, dan kepadatan hubungan yang berbeda-beda antara komponen dan konsentrasi sistem pendidikan.
Sebagai hasil dari proses integrasi global, pada akhir abad ke-20, terbentuklah beberapa jenis wilayah. Yang terakhir ini diselenggarakan atas dasar kerjasama internasional di bidang pendidikan dan tingkat pengaruhnya terhadap perkembangan pendidikan di negara dan wilayah lain.
Ini termasuk wilayah Eropa Barat, Amerika Serikat dan Kanada, Amerika Latin, Afrika (kecuali Afrika Selatan), Asia-Pasifik dan wilayah bekas Uni Soviet dan Eropa Timur. Fungsi dukungan normatif dan hukum bagi pengembangan ruang pendidikan global dilaksanakan oleh UNESCO.
Di antara sumber-sumber hukum internasional tentang masalah pendidikan yang ditetapkanregionalkomunitas internasional, yang paling penting adalah tindakan yang diadopsi oleh Dewan Eropa, di mana Federasi Rusia menjadi anggotanya.
Pada tahun 1994 Pada pertemuan Wina, Majelis Umum PBB mengadopsi proklamasi resmi Dekade Hak Asasi Manusia PBB dalam Pendidikan tahun 1995-2004. dan dikembangkan Rencana Aksi untuk Dekade ini. Dalam kerangka Rencana ini, penekanan diberikan pada pendidikan kewarganegaraan dalam semangat pan-Eropa. Tujuan dari Dekade ini adalah untuk menaikkannya ke peringkat hukum pada akhir Dekade ini penghormatan terhadap hak asasi manusia atas pendidikan Dan penetapan struktur arah tindakan yang sesuai dalam peraturan perundang-undangan nasional. Dokumen ini mengasumsikan dan mengarahkan negara-negara Eropa untuk mengembangkan kebijakan pendidikan untuk memperkenalkan wajib sekolah universal di seluruh dunia, untuk menegakkan hak asasi manusia dan membenarkan perlunya pendidikan yang sistematis dan termotivasi. Untuk melaksanakan Rencana tersebut, pemerintah negara bagian harus berperan aktif dalam pelaksanaan program-programnya, sehingga mengembangkan rencana aksi nasional untuk melindungi hak asasi manusia atas pendidikan.
Di antara dokumen-dokumen yang diadopsi oleh Dewan Eropa dalam dekade terakhir mengenai masalah pendidikan, program “Nilai-nilai pembelajaran dalam masyarakat” juga tidak kalah pentingnya. Hukum dasar dalam pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan menengah untuk Eropa”, menekankan bahwa kepribadian orang Eropa erat kaitannya dengan kewarganegaraan, dan bahwa pendidikan bagi warga negara yang demokratis merupakan syarat untuk memperkuat persatuan nasional Eropa. Dalam dokumen inilah gagasan menyatukan komunitas nasional di ruang Eropa dikonsolidasikan. Negara-negara, menurut dokumen ini, harus mematuhi jalannya demokratisasi pendidikan sebagai komponen wajib kebijakan pendidikan, pemahaman tentang kebebasan dalam pendidikan, keseimbangan hak dan tanggung jawab di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional.
Demikianlah kebijakan pendidikan negara-negara terkemuka di Eropa Barat sejak akhir tahun 90an. difokuskan pada penyediaan jaminan sosial, ekonomi, politik, memastikan akses yang sama terhadap pendidikan sepanjang hidup; seluas-luasnya cakupan pendidikan bagi penduduk, peningkatan taraf dan mutu pendidikan penduduk; memberikan kesempatan yang sebesar-besarnya kepada seseorang dalam memilih jalannya untuk memperoleh pendidikan, meningkatkan kondisi pendidikan dan lingkungan pendidikan untuk semua mata pelajaran dari proses pendidikan; stimulasi dan pengembangan penelitian ilmiah, pembentukan dana khusus dan lembaga ilmiah untuk tujuan tersebut; alokasi dana untuk pengembangan lingkungan pendidikan, dukungan teknologi dan informasi sistem pendidikan; memperluas otonomi lembaga pendidikan; penciptaan ruang pendidikan antarnegara bagian di Uni Eropa.
Pada saat yang sama, dokumen peraturan menetapkan bahwa setiap negara mengembangkan caranya sendiri untuk mencapai perubahan kualitatif dalam pendidikan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang dengan kemampuan, kemampuan, minat, dan kecenderungan berbeda untuk menerima pendidikan apa pun.
Meningkatnya proses integrasi mengarah pada kebutuhan untuk mengembangkan kesepakatan yang tepat mengenai pengakuan timbal balik atas dokumen pendidikan dan gelar akademik, yang berimplikasi pada hal tersebut diversifikasi 38 pendidikan yang lebih tinggi.
Deklarasi Lisboa. Proposal untuk pengembangan konvensi tunggal bersama yang akan menggantikan konvensi Eropa tentang pendidikan tinggi, serta Konvensi UNESCO tentang Pengakuan Studi, Diploma dan Gelar Pendidikan Tinggi di Negara-negara Kawasan Eropa, dipresentasikan di Sesi ke 16 Konferensi Permanen Masalah Universitas. Usulan untuk melakukan kajian bersama tentang kemungkinan dikembangkannya konvensi baru juga disetujui pada sidang ke dua puluh tujuh General Conference UNESCO.
Diadopsi pada tahun 1997 di Lisboa Konvensi Pengakuan Kualifikasi Terkait Pendidikan Tinggi di Kawasan Eropa, merupakan dokumen produksi kerangka hukum kerjasama pendidikan internasional di lebih dari 50 negara di dunia. Bergabungnya Konvensi ini memungkinkan untuk masuk ke dalam satu bidang hukum di bidang ini dengan calon pihak Konvensi, yang semuanya adalah negara-negara Eropa, CIS, serta Australia, Israel, Kanada, dan Amerika Serikat, di mana masalah pengakuan Dokumen pendidikan Rusia sangat sensitif. Konvensi ini menyatukan berbagai dokumen pendidikan, yang di dalamnya disebut “kualifikasi” - sertifikat sekolah dan ijazah pendidikan kejuruan dasar, semua ijazah pendidikan kejuruan menengah, tinggi dan pascasarjana, termasuk gelar doktor; sertifikat akademik tentang selesainya masa studi. Konvensi menyatakan bahwa kualifikasi asing yang tidak memiliki perbedaan signifikan dengan kualifikasi terkait di negara tuan rumah diakui.
Dalam kerangka Konvensi, badan pengatur menetapkan daftar ijazah asing, gelar universitas, dan gelar negara asing yang diakui setara dengan dokumen pendidikan nasional, atau pengakuan tersebut dilakukan langsung oleh universitas, yang menetapkan kriterianya sendiri, dan prosedur ini dilakukan berdasarkan ketentuan perjanjian bilateral atau multilateral yang disepakati di tingkat pemerintah atau masing-masing universitas;
Dua instrumen terpenting dalam prosedur saling pengakuan dokumen pendidikan yang disebutkan dalam Konvensi adalah Sistem Transfer Kredit Eropa (ECTS), yang memungkinkan pembentukan sistem kredit internasional terpadu, dan Suplemen Diploma, yang memberikan Detil Deskripsi kualifikasi, daftar disiplin ilmu, nilai dan kredit yang diterima.
Suplemen Diploma UNESCO/Dewan Eropa umumnya dipandang sebagai sarana yang berguna untuk mempromosikan keterbukaan kualifikasi pendidikan tinggi; Oleh karena itu, upaya dilakukan untuk mempromosikan penggunaan Suplemen Ijazah dalam skala yang lebih luas.
Deklarasi Sorbonne. Langkah pertama menuju pembangunan Eropa yang bersatu adalah Deklarasi Bersama tentang Harmonisasi Struktur Sistem Pendidikan Tinggi Eropa(Deklarasi Sorbonne), ditandatangani oleh menteri pendidikan empat negara (Prancis, Jerman, Italia dan Inggris) pada Mei 1998.
Deklarasi tersebut mencerminkan keinginan untuk menciptakan kesatuan pengetahuan di Eropa, berdasarkan landasan intelektual, budaya, sosial dan teknis yang dapat diandalkan. Institusi pendidikan tinggi diberi peran sebagai pemimpin dalam proses ini. Gagasan utama dari deklarasi tersebut adalah terciptanya sistem pendidikan tinggi terbuka di Eropa yang, di satu sisi, dapat melestarikan dan melindungi keanekaragaman budaya masing-masing negara, dan di sisi lain, berkontribusi pada terciptanya sebuah negara. ruang belajar dan mengajar terpadu di mana siswa dan guru memiliki kemungkinan pergerakan tanpa batas dan semua kondisi akan tersedia untuk kerja sama yang lebih erat. Deklarasi tersebut membayangkan penciptaan bertahap sistem ganda pendidikan tinggi di semua negara, yang, antara lain, akan memberikan setiap orang akses terhadap pendidikan tinggi sepanjang hidup mereka. Sistem kredit terpadu yang memfasilitasi pergerakan pelajar, dan Konvensi Pengakuan Diploma dan Studi, yang disiapkan oleh Dewan Eropa bersama dengan UNESCO, yang diikuti oleh sebagian besar negara Eropa, seharusnya berkontribusi pada implementasi gagasan ini.
Deklarasi tersebut merupakan rencana aksi yang mendefinisikan tujuan (penciptaan kawasan pendidikan tinggi Eropa), menetapkan tenggat waktu (hingga 2010) dan menguraikan program aksi. Sebagai hasil dari pelaksanaan program, akan terbentuk gelar dua tingkat yang jelas dan sebanding (sarjana dan pascasarjana). Durasi pelatihan untuk memperoleh yang pertama tidak boleh kurang dari 3 tahun. Isi pendidikan pada jenjang ini harus memenuhi kebutuhan pasar tenaga kerja. Sistem kredit yang kompatibel dan metodologi penilaian kualitas yang sama akan dikembangkan, dan kondisi akan diciptakan untuk pergerakan siswa dan guru yang lebih bebas. Semua kewajiban ini ditanggung oleh 29 negara Eropa yang menandatangani Deklarasi.
Deklarasi Bologna dan"Proses Bologna". Pembentukan dan pengembangan ruang pendidikan dan hukum Eropa tidak terbatas pada peristiwa dan proses yang dibahas. Pada masa modern, ruang pendidikan Eropa, terutama pendidikan tinggi, sedang melalui masa yang disebut “proses Bologna”, yang awalnya dikaitkan dengan diadopsinya Deklarasi Bologna.
1999 di Bologna (Italia), otoritas yang bertanggung jawab atas pendidikan tinggi di 29 negara Eropa menandatangani Deklarasi Arsitektur Pendidikan Tinggi Eropa yang kemudian dikenal dengan Deklarasi Bologna. Deklarasi tersebut mendefinisikan tujuan utama negara-negara peserta: daya saing internasional, mobilitas dan relevansi di pasar tenaga kerja. Para menteri pendidikan yang berpartisipasi dalam pertemuan Bologna menegaskan persetujuan mereka ketentuan umum Deklarasi Sorbonne dan sepakat untuk bersama-sama mengembangkan kebijakan jangka pendek di bidang pendidikan tinggi.
Setelah menegaskan dukungan mereka terhadap prinsip-prinsip umum Deklarasi Sorbonne, para peserta pertemuan Bologna berkomitmen untuk memastikan pencapaian tujuan yang berkaitan dengan pembentukan ruang pendidikan tinggi pan-Eropa dan dukungan untuk sistem Eropa yang terakhir di bidangnya. panggung dunia dan menarik perhatian pada serangkaian kegiatan berikut di bidang pendidikan tinggi:
Mengadopsi sistem derajat yang mudah “dibaca” dan dikenali;
Mengadopsi sistem dengan dua siklus utama (pendidikan tinggi tidak tamat/pendidikan tinggi tamat);
Memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan (European Efforts Transfer System (ECTS);
Meningkatkan mobilitas siswa dan guru;
Meningkatkan kerjasama Eropa di bidang pendidikan berkualitas;
Untuk meningkatkan pamor pendidikan tinggi Eropa di dunia.
Teks Deklarasi Bologna tidak menunjukkan bentuk khusus dari Suplemen Diploma: diasumsikan bahwa setiap negara memutuskan masalah ini secara independen. Namun, logika integrasi proses Bologna dan keputusan yang diambil selama proses tersebut kemungkinan besar akan berkontribusi pada penerapan Suplemen Diploma tunggal yang dijelaskan di atas oleh negara-negara Eropa di masa mendatang.
Dari semua negara UE yang telah beralih ke sistem pinjaman ECTS, hanya Austria, Flanders (Belgia), Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Yunani, Rumania, Slovakia, dan Swedia yang telah secara resmi memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan yang didanai.
Mengenai ketentuan-ketentuan dalam dokumen ini, kita dapat mengatakan bahwa tidak semua negara-negara Eropa telah cukup menerima ketentuan-ketentuannya dalam peraturan nasional mereka peraturan. Dengan demikian, Belanda, Norwegia, Republik Ceko, Slovakia, Latvia, Estonia memasukkan atau mereproduksi ketentuannya secara verbatim dalam dokumen pemerintah nasional yang mencerminkan kebijakan pendidikan dalam mereformasi pendidikan tinggi. Lima negara lainnya - Austria, Finlandia, Swedia, Swiss dan Belgia - telah mengadopsi ketentuannya dalam konteks rencana kegiatan untuk meningkatkan pendidikan. Negara-negara lain, termasuk Inggris, Jerman dan Italia, telah menetapkan bahwa kegiatan-kegiatan yang sudah direncanakan dalam program pendidikan akan disinkronkan dengan persyaratan yang tercantum dalam Deklarasi pada saat pelaksanaannya.
Di antara dokumen dan kegiatan utama yang bertujuan untuk mengembangkan proses saling pengakuan kualifikasi dan kompetensi di bidang pendidikan dan pelatihan kejuruan di Uni Eropa, kami tunjukkan hal-hal berikut:
1. resolusi Lisboa, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada bulan Maret 2000. Resolusi tersebut secara resmi mengakui peran sentral pendidikan sebagai salah satu faktor dalam kebijakan ekonomi dan sosial, serta sebagai sarana untuk meningkatkan daya saing global Eropa, mendekatkan masyarakatnya dan mengembangkan warganya secara utuh. Resolusi tersebut juga menetapkan tujuan strategis untuk mengubah UE menjadi perekonomian berbasis pengetahuan paling dinamis di dunia.
2.Rencana aksi untuk pengembangan mobilitas dan keterampilan, diadopsi pada pertemuan UE di Nice pada bulan Desember 2000 dan menetapkan sejumlah langkah untuk memastikan: komparabilitas sistem pendidikan dan pelatihan; pengakuan resmi atas pengetahuan, keterampilan dan kualifikasi. Dokumen ini juga memuat rencana aksi bagi mitra sosial Eropa (organisasi anggota Kemitraan Sosial Eropa), yang mempunyai peran sentral dalam implementasi keputusan yang diambil.
3.Laporan “Tugas khusus untuk sistem pendidikan dan pelatihan kejuruan di masa depan”, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada bulan Maret 2001. di Stockholm. Laporan tersebut berisi rencana pengembangan lebih lanjut bidang-bidang utama kegiatan bersama di tingkat Eropa untuk mencapai tujuan yang ditetapkan di Lisbon.
4. Rekomendasi Parlemen dan Dewan Eropa, diterima 10 Juni 2001 Berisi ketentuan untuk meningkatkan mobilitas dalam komunitas bagi siswa, pelajar, guru dan mentor, menindaklanjuti rencana aksi mobilitas yang diadopsi di Nice pada bulan Desember 2000.
5.Konferensi di Bruges(Oktober 2001) Pada konferensi ini, para pemimpin negara UE memprakarsai proses kerjasama di bidang pendidikan vokasi, termasuk di bidang pengakuan ijazah atau sertifikat pendidikan dan kualifikasi.
Tidak diragukan lagi, yang paling relevan saat ini adalah meningkatkan tingkat sosialisasi komunitas ilmiah dan pedagogi Rusia, terutama, tentu saja, bekerja di bidang pendidikan profesional yang lebih tinggi, dengan dokumen-dokumen dasar yang disebutkan di atas dan, khususnya, dengan persyaratan yang harus dipenuhi Rusia sebagai peserta dalam “proses Bologna” " Dalam hal ini, tidak ada salahnya untuk menyebutkan karya salah satu peneliti paling aktif dan mempopulerkan reformasi Bologna - V.I. Bidenko, yang karyanya telah mendapatkan otoritas yang layak 39. Dalam manual ini, kami hanya akan membahas topik ini secara singkat, dan merekomendasikan agar pembaca berkonsultasi dengan sumber-sumber ini secara mandiri.
Komponen dan persyaratan utama “proses Bologna” yang timbul dari Deklarasi Bologna adalah sebagai berikut.
Kewajiban peserta. Negara-negara menyetujui Deklarasi Bologna atas dasar sukarela. Dengan menandatangani Deklarasi, mereka memikul kewajiban tertentu, beberapa di antaranya terbatas waktunya:
Mulai tahun 2005, mulai mengeluarkan suplemen seragam Eropa gratis untuk gelar sarjana dan magister kepada semua lulusan universitas di negara-negara yang berpartisipasi dalam proses Bologna;
Pada tahun 2010, reformasi sistem pendidikan nasional sesuai dengan persyaratan dasar “proses Bologna”.
Parameter wajib dari “proses Bologna”:
Pengenalan sistem pendidikan tinggi tiga tingkat.
Transisi menuju pengembangan, akuntansi dan penggunaan apa yang disebut “kredit akademik” (ECTS) 40.
Menjamin mobilitas akademik mahasiswa, guru dan staf administrasi universitas.
Ketersediaan suplemen diploma Eropa.
Menjamin pengendalian mutu pendidikan tinggi.
Penciptaan satu bidang penelitian Eropa.
Penilaian Eropa terpadu terhadap kinerja siswa (kualitas pendidikan);
Keterlibatan aktif mahasiswa di Eropa proses pendidikan, termasuk dengan meningkatkan mobilitas mereka;
Dukungan sosial bagi siswa berpenghasilan rendah;
Pendidikan seumur hidup.
Untuk parameter opsional dari “proses Bologna” mengaitkan:
Memastikan harmonisasi konten pendidikan di bidang pelatihan;
Pengembangan lintasan belajar mahasiswa nonlinier dan mata kuliah pilihan;
Pengenalan sistem pelatihan modular;
Perluasan pembelajaran jarak jauh dan kursus elektronik;
Memperluas penggunaan penilaian akademik siswa dan guru.
Yang paling penting untuk memahami makna dan ideologi “proses Bologna” adalah hal ini budaya pendidikan dan hukum, yang terdiri dari pengakuan dan penerimaan tingkat pendidikan tinggi berikut dan kualifikasi akademik serta gelar ilmiah yang sesuai:
1. Tiga jenjang pendidikan tinggi sedang diperkenalkan:
Jenjang pertama adalah gelar sarjana (sarjana).
Jenjang kedua adalah gelar magister (master’s title).
Jenjang ketiga adalah studi doktoral (gelar doktor).
2. Dua model diakui benar dalam “proses Bologna”: 3 + 2 + 3 atau 4 + 1 + 3 , dimana angka-angka tersebut berarti: lamanya (tahun) studi pada jenjang sarjana, kemudian pada jenjang magister, dan terakhir pada jenjang doktor.
Perhatikan bahwa model Rusia saat ini (4 + 2 + 3) sangat spesifik, jika hanya karena gelar "spesialis" tidak sesuai dengan model "proses Bologna" (a) yang disajikan, gelar sarjana Rusia sepenuhnya mandiri -pendidikan tinggi tingkat pertama yang memadai (b) , sekolah teknik, perguruan tinggi, sekolah kejuruan dan sekolah menengah, tidak seperti banyak negara Barat, tidak memiliki hak untuk mengeluarkan gelar sarjana (b).
3. Suatu “gelar magister terpadu” diperbolehkan, apabila pelamar pada saat masuk menyanggupi untuk memperoleh gelar magister, sedangkan gelar sarjana “diserap” dalam proses persiapan magister. Gelar akademik (pendidikan tinggi tingkat ketiga) disebut “Doctor of Science”. Sekolah kedokteran, sekolah seni, dan sekolah khusus lainnya mungkin mengikuti model lain, termasuk model tingkat tunggal.
SKS Akademik - salah satu karakteristik paling spesifik dari “proses Bologna”. Parameter utama dari “pinjaman” tersebut adalah sebagai berikut:
Kredit akademik disebut satuan intensitas tenaga kerja pendidikan siswa. Tepatnya 30 SKS akademik diberikan per semester, dan 60 SKS akademik per tahun akademik.
Untuk memperoleh gelar sarjana, Anda harus memperoleh minimal 180 SKS (studi tiga tahun) atau setidaknya 240 SKS (studi empat tahun).
Untuk memperoleh gelar master, seorang mahasiswa umumnya harus menyelesaikan total minimal 300 SKS (masa studi lima tahun). Jumlah SKS suatu disiplin ilmu tidak boleh pecahan (sebagai pengecualian, diperbolehkan 0,5 SKS), karena jika dijumlahkan SKS dalam satu semester akan menghasilkan angka 30.
SKS diberikan setelah berhasil lulus (penilaian positif) ujian akhir disiplin ilmu (ujian, ulangan, ulangan, dll). Jumlah SKS yang diberikan dalam suatu disiplin ilmu tidak bergantung pada nilainya. Kehadiran siswa di ruang kelas diperhitungkan atas kebijaksanaan universitas, namun tidak menjamin perolehan kredit.
Saat menghitung SKS, intensitas tenaga kerja mencakup beban kelas (“jam kontak” - dalam terminologi Eropa), karya mandiri siswa, abstrak, esai, makalah dan disertasi, penulisan disertasi master dan doktoral, magang, magang, persiapan ujian, kelulusan ujian, dan lain-lain). Rasio jumlah jam kelas dan jam kerja mandiri tidak diatur secara terpusat.
A – “sangat baik” (10 persen orang yang lewat).
B – “sangat baik” (25 persen orang yang lewat).
C – “baik” (30 persen orang yang lewat).
D – “memuaskan” (25 persen pejalan kaki).
E – “biasa-biasa saja” (10 persen orang yang lewat).
F (FX) - "tidak memuaskan".
Mobilitas akademik - komponen karakteristik lain dari ideologi dan praktik “proses Bologna”. Ini terdiri dari serangkaian kondisi untuk mahasiswa itu sendiri dan untuk universitas tempat ia menerima pelatihan awalnya (universitas dasar):
Mahasiswa harus belajar di universitas asing selama satu semester atau tahun akademik;
Ia diajar dalam bahasa negara tuan rumah atau bahasa Inggris; mengikuti tes saat ini dan tes akhir dalam bahasa yang sama;
Belajar di luar negeri melalui program mobilitas tidak dipungut biaya bagi pelajar; - universitas tuan rumah tidak memungut biaya kuliah;
Siswa membayar sendiri: perjalanan, akomodasi, makanan, layanan medis, sesi pelatihan di luar program (standar) yang disepakati (misalnya, mempelajari bahasa negara tuan rumah dalam kursus);
Di universitas dasar (tempat mahasiswa masuk), mahasiswa menerima kredit jika magang disepakati dengan kantor dekan; dia tidak menyelesaikan disiplin ilmu apa pun selama studinya di luar negeri;
Universitas berhak untuk tidak memperhitungkan kredit akademik programnya yang diterima mahasiswa di universitas lain tanpa persetujuan dari kantor dekan;
Siswa didorong untuk memperoleh gelar bersama dan ganda.
Otonomi universitas sangat penting untuk memastikan tugas-tugas yang dihadapi para peserta dalam proses Bologna. Hal ini diwujudkan dalam kenyataan bahwa universitas:
Dalam kondisi saat ini, dalam kerangka Standar Pendidikan Negara Pendidikan Profesi Tinggi, mereka secara mandiri menentukan isi pelatihan pada jenjang sarjana/magister;
Menentukan metodologi pengajaran secara mandiri;
Menentukan secara mandiri jumlah SKS untuk mata kuliah diklat (disiplin ilmu);
Mereka sendiri memutuskan untuk menggunakan lintasan pembelajaran non-linier, sistem modul kredit, pendidikan jarak jauh, peringkat akademik, dan skala penilaian tambahan (misalnya, 100 poin).
Terakhir, komunitas pendidikan Eropa sangat mementingkan kualitas pendidikan tinggi, yang, dalam arti tertentu, dapat dan harus dianggap sebagai komponen kunci reformasi pendidikan Bologna. Posisi Uni Eropa dalam bidang penjaminan dan penjaminan mutu pendidikan, yang mulai terbentuk pada masa pra-Bologna, bermuara pada tesis utama berikut (V.I. Bidenko):
Tanggung jawab atas isi pendidikan dan penyelenggaraan sistem pendidikan dan pelatihan, keanekaragaman budaya dan bahasanya, berada di tangan negara;
Peningkatan kualitas pendidikan tinggi menjadi perhatian negara-negara terkait;
Keragaman metode yang digunakan di tingkat nasional dan akumulasi pengalaman nasional harus dilengkapi dengan pengalaman Eropa;
Universitas diminta untuk menanggapi tuntutan pendidikan dan sosial yang baru;
Prinsip penghormatan terhadap standar pendidikan nasional, tujuan pembelajaran dan standar mutu dipatuhi;
Penjaminan mutu ditentukan oleh Negara-negara Anggota dan harus cukup fleksibel dan dapat beradaptasi terhadap perubahan keadaan dan/atau struktur;
Sistem penjaminan mutu diciptakan dalam konteks ekonomi, sosial dan budaya suatu negara, dengan mempertimbangkan situasi dunia yang berubah dengan cepat;
Diharapkan terjadi saling pertukaran informasi mengenai mutu dan sistem penjaminannya, serta pemerataan perbedaan antar perguruan tinggi;
Negara-negara tetap berdaulat dalam memilih prosedur dan metode penjaminan mutu;
Penyesuaian prosedur dan metode penjaminan mutu dengan profil dan tujuan (misi) universitas tercapai;
Penerapan aspek penjaminan mutu internal dan/atau eksternal dengan sengaja dilakukan;
Konsep penjaminan mutu multi mata pelajaran dibentuk dengan melibatkan berbagai pihak (pendidikan tinggi sebagai sistem terbuka), dengan kewajiban publikasi hasilnya;
Kontak dengan para ahli internasional dan kerja sama dalam memberikan jaminan kualitas secara internasional sedang dikembangkan.
Ini adalah gagasan dan ketentuan utama dari “proses Bologna”, yang tercermin dalam tindakan hukum pendidikan dan dokumen komunitas pendidikan Eropa yang disebutkan di atas dan lainnya. Perlu dicatat bahwa Unified State Examination (USE), yang menjadi bahan perdebatan sengit dalam beberapa tahun terakhir, tidak terkait langsung dengan “proses Bologna”. Penyelesaian reformasi utama Bologna di negara-negara peserta direncanakan paling lambat tahun 2010.
Pada bulan Desember 2004, pada pertemuan dewan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, masalah partisipasi praktis Rusia dalam “proses Bologna” dibahas. Secara khusus, arahan utama untuk menciptakan kondisi khusus untuk partisipasi penuh dalam “proses Bologna” diuraikan. Kondisi ini memungkinkan untuk beroperasi pada tahun 2005-2010. Pertama:
a) sistem pendidikan profesi tinggi dua tingkat;
b) sistem satuan kredit (kredit akademik) untuk pengakuan hasil belajar;
c) sistem untuk menjamin kualitas lembaga pendidikan dan program pendidikan universitas yang sebanding dengan persyaratan Komunitas Eropa;
d) sistem intra-universitas untuk memantau kualitas pendidikan dan melibatkan mahasiswa dan pemberi kerja dalam penilaian eksternal terhadap kegiatan universitas, serta menciptakan kondisi untuk memperkenalkan praktik penerapan diploma pendidikan tinggi, serupa dengan Eropa penerapannya, dan pengembangan mobilitas akademik siswa dan guru.
Ruang pendidikan dan hukum Eropa dan “proses Bologna”
Di antara sumber-sumber hukum internasional tentang masalah pendidikan yang ditetapkan regional komunitas internasional, yang paling penting adalah tindakan yang diadopsi oleh Dewan Eropa, di mana Federasi Rusia menjadi anggotanya.
Pada tahun 1994 Pada pertemuan Wina, Majelis Umum PBB mengadopsi proklamasi resmi Dekade Hak Asasi Manusia PBB dalam Pendidikan tahun 1995-2004. dan dikembangkan Rencana Aksi untuk Dekade ini. Dalam kerangka Rencana ini, penekanan diberikan pada pendidikan kewarganegaraan dalam semangat pan-Eropa. Tujuan Dekade ini adalah untuk menaikkan peringkat hukum persyaratan penghormatan terhadap hak asasi manusia atas pendidikan Dan penetapan struktur arah tindakan yang sesuai dalam peraturan perundang-undangan nasional. Dokumen ini mengasumsikan dan mengarahkan negara-negara Eropa untuk mengembangkan kebijakan pendidikan untuk memperkenalkan wajib sekolah universal di seluruh dunia, untuk menegakkan hak asasi manusia dan membenarkan perlunya pendidikan yang sistematis dan termotivasi. Untuk melaksanakan Rencana tersebut, pemerintah negara bagian harus berperan aktif dalam pelaksanaan program-programnya, sehingga mengembangkan rencana aksi nasional untuk melindungi hak asasi manusia atas pendidikan.
Di antara dokumen-dokumen yang diadopsi oleh Dewan Eropa dalam dekade terakhir mengenai masalah pendidikan, program “Nilai-nilai pembelajaran dalam masyarakat” juga tidak kalah pentingnya. Hukum dasar dalam pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan menengah untuk Eropa”, menekankan bahwa kepribadian orang Eropa erat kaitannya dengan kewarganegaraan, dan bahwa pendidikan bagi warga negara yang demokratis merupakan syarat untuk memperkuat persatuan nasional Eropa. Dalam dokumen inilah gagasan menyatukan komunitas nasional di ruang Eropa dikonsolidasikan. Negara-negara, menurut dokumen ini, harus mematuhi jalannya demokratisasi pendidikan sebagai komponen wajib kebijakan pendidikan, pemahaman tentang kebebasan dalam pendidikan, keseimbangan hak dan tanggung jawab di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional.
Demikianlah kebijakan pendidikan negara-negara terkemuka di Eropa Barat sejak akhir tahun 90an. difokuskan pada penyediaan jaminan sosial, ekonomi, politik, memastikan akses yang sama terhadap pendidikan sepanjang hidup; seluas-luasnya cakupan pendidikan bagi penduduk, peningkatan taraf dan mutu pendidikan penduduk; memberikan kesempatan yang sebesar-besarnya kepada seseorang dalam memilih jalannya untuk memperoleh pendidikan, meningkatkan kondisi pendidikan dan lingkungan pendidikan untuk semua mata pelajaran dari proses pendidikan; stimulasi dan pengembangan penelitian ilmiah, pembentukan dana khusus dan lembaga ilmiah untuk tujuan tersebut; alokasi dana untuk pengembangan lingkungan pendidikan, dukungan teknologi dan informasi sistem pendidikan; memperluas otonomi lembaga pendidikan; penciptaan ruang pendidikan antarnegara bagian di Uni Eropa.
Pada saat yang sama, dokumen peraturan menetapkan bahwa setiap negara mengembangkan caranya sendiri untuk mencapai perubahan kualitatif dalam pendidikan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang dengan kemampuan, kemampuan, minat, dan kecenderungan berbeda untuk menerima pendidikan apa pun.
Meningkatnya proses integrasi mengarah pada kebutuhan untuk mengembangkan kesepakatan yang tepat mengenai pengakuan timbal balik atas dokumen pendidikan dan gelar akademik, yang berimplikasi pada hal tersebut diversifikasi 38 pendidikan yang lebih tinggi.
Deklarasi Lisboa. Proposal untuk pengembangan konvensi tunggal bersama yang akan menggantikan konvensi Eropa tentang pendidikan tinggi, serta Konvensi UNESCO tentang Pengakuan Studi, Diploma dan Gelar Pendidikan Tinggi di Negara-negara Kawasan Eropa, dipresentasikan di Sesi ke 16 Konferensi Permanen Masalah Universitas. Usulan untuk melakukan kajian bersama tentang kemungkinan dikembangkannya konvensi baru juga disetujui pada sidang ke dua puluh tujuh General Conference UNESCO.
Diadopsi pada tahun 1997 di Lisboa Konvensi Pengakuan Kualifikasi Terkait Pendidikan Tinggi di Kawasan Eropa, merupakan dokumen produksi kerangka hukum kerjasama pendidikan internasional di lebih dari 50 negara di dunia. Bergabungnya Konvensi ini memungkinkan untuk masuk ke dalam satu bidang hukum di bidang ini dengan calon pihak Konvensi, yang semuanya adalah negara-negara Eropa, CIS, serta Australia, Israel, Kanada, dan Amerika Serikat, di mana masalah pengakuan Dokumen pendidikan Rusia sangat sensitif. Konvensi ini menyatukan berbagai dokumen pendidikan, yang di dalamnya disebut “kualifikasi” - sertifikat sekolah dan ijazah pendidikan kejuruan dasar, semua ijazah pendidikan kejuruan menengah, tinggi dan pascasarjana, termasuk gelar doktor; sertifikat akademik tentang selesainya masa studi. Konvensi menyatakan bahwa kualifikasi asing yang tidak memiliki perbedaan signifikan dengan kualifikasi terkait di negara tuan rumah diakui.
Dalam kerangka Konvensi, badan pengatur menetapkan daftar ijazah asing, gelar universitas, dan gelar negara asing yang diakui setara dengan dokumen pendidikan nasional, atau pengakuan tersebut dilakukan langsung oleh universitas, yang menetapkan kriterianya sendiri, dan prosedur ini dilakukan berdasarkan ketentuan perjanjian bilateral atau multilateral yang disepakati di tingkat pemerintah atau masing-masing universitas;
Dua instrumen terpenting dalam prosedur saling pengakuan atas dokumen pendidikan yang disebutkan dalam Konvensi adalah Sistem Transfer Kredit Eropa (ECTS), yang memungkinkan pembentukan sistem kredit internasional terpadu, dan Suplemen Diploma, yang memberikan penjelasan rinci tentang kualifikasi, daftar disiplin akademik, nilai dan kredit yang diterima.
Suplemen Diploma UNESCO/Dewan Eropa umumnya dipandang sebagai sarana yang berguna untuk mempromosikan keterbukaan kualifikasi pendidikan tinggi; Oleh karena itu, upaya dilakukan untuk mempromosikan penggunaan Suplemen Ijazah dalam skala yang lebih luas.
Deklarasi Sorbonne. Langkah pertama menuju pembangunan Eropa yang bersatu adalah Deklarasi Bersama tentang Harmonisasi Struktur Sistem Pendidikan Tinggi Eropa(Deklarasi Sorbonne), ditandatangani oleh menteri pendidikan empat negara (Prancis, Jerman, Italia dan Inggris) pada Mei 1998.
Deklarasi tersebut mencerminkan keinginan untuk menciptakan kesatuan pengetahuan di Eropa, berdasarkan landasan intelektual, budaya, sosial dan teknis yang dapat diandalkan. Institusi pendidikan tinggi diberi peran sebagai pemimpin dalam proses ini. Gagasan utama dari deklarasi tersebut adalah terciptanya sistem pendidikan tinggi terbuka di Eropa yang, di satu sisi, dapat melestarikan dan melindungi keanekaragaman budaya masing-masing negara, dan di sisi lain, berkontribusi pada terciptanya sebuah negara. ruang belajar dan mengajar terpadu di mana siswa dan guru akan memiliki kesempatan untuk bergerak tanpa batasan dan semua kondisi akan tersedia untuk kerja sama yang lebih erat. Deklarasi tersebut membayangkan penciptaan bertahap sistem ganda pendidikan tinggi di semua negara, yang, antara lain, akan memberikan setiap orang akses terhadap pendidikan tinggi sepanjang hidup mereka. Sistem kredit terpadu yang memfasilitasi pergerakan pelajar, dan Konvensi Pengakuan Diploma dan Studi, yang disiapkan oleh Dewan Eropa bersama dengan UNESCO, yang diikuti oleh sebagian besar negara Eropa, seharusnya berkontribusi pada implementasi gagasan ini.
Deklarasi tersebut merupakan rencana aksi yang mendefinisikan tujuan (penciptaan kawasan pendidikan tinggi Eropa), menetapkan tenggat waktu (hingga 2010) dan menguraikan program aksi. Sebagai hasil dari pelaksanaan program, akan terbentuk gelar dua tingkat yang jelas dan sebanding (sarjana dan pascasarjana). Durasi pelatihan untuk memperoleh yang pertama tidak boleh kurang dari 3 tahun. Isi pendidikan pada jenjang ini harus memenuhi kebutuhan pasar tenaga kerja. Sistem kredit yang kompatibel dan metodologi penilaian kualitas yang sama akan dikembangkan, dan kondisi akan diciptakan untuk pergerakan siswa dan guru yang lebih bebas. Semua kewajiban ini ditanggung oleh 29 negara Eropa yang menandatangani Deklarasi.
Deklarasi Bologna dan"Proses Bologna". Pembentukan dan pengembangan ruang pendidikan dan hukum Eropa tidak terbatas pada peristiwa dan proses yang dibahas. Pada masa modern, ruang pendidikan Eropa, terutama pendidikan tinggi, sedang melalui masa yang disebut “proses Bologna”, yang awalnya dikaitkan dengan diadopsinya Deklarasi Bologna.
1999 di Bologna (Italia), otoritas yang bertanggung jawab atas pendidikan tinggi di 29 negara Eropa menandatangani Deklarasi Arsitektur Pendidikan Tinggi Eropa yang kemudian dikenal dengan Deklarasi Bologna. Deklarasi tersebut mendefinisikan tujuan utama negara-negara peserta: daya saing internasional, mobilitas dan relevansi di pasar tenaga kerja. Para menteri pendidikan yang berpartisipasi dalam pertemuan Bologna menegaskan persetujuan mereka dengan ketentuan umum Deklarasi Sorbonne dan setuju untuk bersama-sama mengembangkan kebijakan jangka pendek di bidang pendidikan tinggi.
Setelah menegaskan dukungan mereka terhadap prinsip-prinsip umum Deklarasi Sorbonne, para peserta pertemuan Bologna berkomitmen untuk memastikan pencapaian tujuan yang berkaitan dengan pembentukan ruang pendidikan tinggi pan-Eropa dan dukungan untuk sistem Eropa yang terakhir di bidangnya. panggung dunia dan menarik perhatian pada serangkaian kegiatan berikut di bidang pendidikan tinggi:
Mengadopsi sistem derajat yang mudah “dibaca” dan dikenali;
Mengadopsi sistem dengan dua siklus utama (pendidikan tinggi tidak tamat/pendidikan tinggi tamat);
Memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan (European Efforts Transfer System (ECTS);
Meningkatkan mobilitas siswa dan guru;
Meningkatkan kerjasama Eropa di bidang pendidikan berkualitas;
Untuk meningkatkan pamor pendidikan tinggi Eropa di dunia.
Teks Deklarasi Bologna tidak menunjukkan bentuk khusus dari Suplemen Diploma: diasumsikan bahwa setiap negara memutuskan masalah ini secara independen. Namun, logika integrasi proses Bologna dan keputusan yang diambil selama proses tersebut kemungkinan besar akan berkontribusi pada penerapan Suplemen Diploma tunggal yang dijelaskan di atas oleh negara-negara Eropa di masa mendatang.
Dari semua negara UE yang telah beralih ke sistem pinjaman ECTS, hanya Austria, Flanders (Belgia), Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Yunani, Rumania, Slovakia, dan Swedia yang telah secara resmi memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan yang didanai.
Mengenai ketentuan dokumen ini, dapat dikatakan bahwa tidak semua negara Eropa telah secara memadai mengadopsi ketentuan-ketentuannya dalam peraturan nasional. Dengan demikian, Belanda, Norwegia, Republik Ceko, Slovakia, Latvia, Estonia memasukkan atau mereproduksi ketentuannya secara verbatim dalam dokumen pemerintah nasional yang mencerminkan kebijakan pendidikan dalam mereformasi pendidikan tinggi. Lima negara lainnya - Austria, Finlandia, Swedia, Swiss dan Belgia - telah mengadopsi ketentuannya dalam konteks rencana kegiatan untuk meningkatkan pendidikan. Negara-negara lain, termasuk Inggris, Jerman dan Italia, telah menetapkan bahwa kegiatan-kegiatan yang sudah direncanakan dalam program pendidikan akan disinkronkan dengan persyaratan yang tercantum dalam Deklarasi pada saat pelaksanaannya.
Di antara dokumen dan kegiatan utama yang bertujuan untuk mengembangkan proses saling pengakuan kualifikasi dan kompetensi di bidang pendidikan dan pelatihan kejuruan di Uni Eropa, kami tunjukkan hal-hal berikut:
1. resolusi Lisboa, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada bulan Maret 2000. Resolusi tersebut secara resmi mengakui peran sentral pendidikan sebagai salah satu faktor dalam kebijakan ekonomi dan sosial, serta sebagai sarana untuk meningkatkan daya saing global Eropa, mendekatkan masyarakatnya dan mengembangkan warganya secara utuh. Resolusi tersebut juga menetapkan tujuan strategis untuk mengubah UE menjadi perekonomian berbasis pengetahuan paling dinamis di dunia.
2. Rencana aksi untuk pengembangan mobilitas dan keterampilan, diadopsi pada pertemuan UE di Nice pada bulan Desember 2000 dan menetapkan sejumlah langkah untuk memastikan: komparabilitas sistem pendidikan dan pelatihan; pengakuan resmi atas pengetahuan, keterampilan dan kualifikasi. Dokumen ini juga memuat rencana aksi bagi mitra sosial Eropa (organisasi anggota Kemitraan Sosial Eropa), yang mempunyai peran sentral dalam implementasi keputusan yang diambil.
3. Laporkan “Tugas khusus untuk sistem pendidikan dan pelatihan kejuruan di masa depan”, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada bulan Maret 2001. di Stockholm. Laporan tersebut berisi rencana pengembangan lebih lanjut bidang-bidang utama kegiatan bersama di tingkat Eropa untuk mencapai tujuan yang ditetapkan di Lisbon.
4. Rekomendasi Parlemen dan Dewan Eropa, diterima 10 Juni 2001 Berisi ketentuan untuk meningkatkan mobilitas dalam komunitas bagi siswa, pelajar, guru dan mentor, menindaklanjuti rencana aksi mobilitas yang diadopsi di Nice pada bulan Desember 2000.
5.Konferensi di Bruges(Oktober 2001) Pada konferensi ini, para pemimpin negara UE memprakarsai proses kerjasama di bidang pendidikan vokasi, termasuk di bidang pengakuan ijazah atau sertifikat pendidikan dan kualifikasi.
Tidak diragukan lagi, yang paling relevan saat ini adalah meningkatkan tingkat sosialisasi komunitas ilmiah dan pedagogi Rusia, terutama, tentu saja, bekerja di bidang pendidikan profesional yang lebih tinggi, dengan dokumen-dokumen dasar yang disebutkan di atas dan, khususnya, dengan persyaratan yang harus dipenuhi Rusia sebagai peserta dalam “proses Bologna” " Dalam hal ini, tidak ada salahnya untuk menyebutkan karya salah satu peneliti paling aktif dan mempopulerkan reformasi Bologna - V.I. Bidenko, yang karyanya telah mendapatkan otoritas yang layak 39. Dalam manual ini, kami hanya akan membahas topik ini secara singkat, dan merekomendasikan agar pembaca berkonsultasi dengan sumber-sumber ini secara mandiri.
Komponen dan persyaratan utama “proses Bologna” yang timbul dari Deklarasi Bologna adalah sebagai berikut.
Kewajiban peserta. Negara-negara menyetujui Deklarasi Bologna atas dasar sukarela. Dengan menandatangani Deklarasi, mereka memikul kewajiban tertentu, beberapa di antaranya terbatas waktunya:
Mulai tahun 2005, mulai mengeluarkan suplemen seragam Eropa gratis untuk gelar sarjana dan magister kepada semua lulusan universitas di negara-negara yang berpartisipasi dalam proses Bologna;
Pada tahun 2010, reformasi sistem pendidikan nasional sesuai dengan persyaratan dasar “proses Bologna”.
Parameter wajib dari “proses Bologna”:
Pengenalan sistem pendidikan tinggi tiga tingkat.
Transisi menuju pengembangan, akuntansi dan penggunaan apa yang disebut “kredit akademik” (ECTS) 40.
Menjamin mobilitas akademik mahasiswa, guru dan staf administrasi universitas.
Ketersediaan suplemen diploma Eropa.
Menjamin pengendalian mutu pendidikan tinggi.
Penciptaan satu bidang penelitian Eropa.
Penilaian Eropa terpadu terhadap kinerja siswa (kualitas pendidikan);
Keterlibatan aktif siswa dalam proses pendidikan Eropa, termasuk melalui peningkatan mobilitas;
Dukungan sosial bagi siswa berpenghasilan rendah;
Pendidikan seumur hidup.
Untuk parameter opsional dari “proses Bologna” mengaitkan:
Memastikan harmonisasi konten pendidikan di bidang pelatihan;
Pengembangan lintasan belajar mahasiswa nonlinier dan mata kuliah pilihan;
Pengenalan sistem pelatihan modular;
Perluasan pembelajaran jarak jauh dan kursus elektronik;
Memperluas penggunaan penilaian akademik siswa dan guru.
Yang paling penting untuk memahami makna dan ideologi “proses Bologna” adalah hal ini budaya pendidikan dan hukum, yang terdiri dari pengakuan dan penerimaan tingkat pendidikan tinggi berikut dan kualifikasi akademik serta gelar ilmiah yang sesuai:
1. Tiga jenjang pendidikan tinggi sedang diperkenalkan:
Jenjang pertama adalah gelar sarjana (sarjana).
Jenjang kedua adalah gelar magister (master’s title).
Jenjang ketiga adalah studi doktoral (gelar doktor).
2. Dua model diakui benar dalam “proses Bologna”: 3 + 2 + 3 atau 4 + 1 + 3 , dimana angka-angka tersebut berarti: lamanya (tahun) studi pada jenjang sarjana, kemudian pada jenjang magister, dan terakhir pada jenjang doktor.
Perhatikan bahwa model Rusia saat ini (4 + 2 + 3) sangat spesifik, jika hanya karena gelar "spesialis" tidak sesuai dengan model "proses Bologna" (a) yang disajikan, gelar sarjana Rusia sepenuhnya mandiri -pendidikan tinggi tingkat pertama yang memadai (b) , sekolah teknik, perguruan tinggi, sekolah kejuruan dan sekolah menengah, tidak seperti banyak negara Barat, tidak memiliki hak untuk mengeluarkan gelar sarjana (b).
3. Suatu “gelar magister terpadu” diperbolehkan, apabila pelamar pada saat masuk menyanggupi untuk memperoleh gelar magister, sedangkan gelar sarjana “diserap” dalam proses persiapan magister. Gelar akademik (pendidikan tinggi tingkat ketiga) disebut “Doctor of Science”. Sekolah kedokteran, sekolah seni, dan sekolah khusus lainnya mungkin mengikuti model lain, termasuk model tingkat tunggal.
SKS Akademik - salah satu karakteristik paling spesifik dari “proses Bologna”. Parameter utama dari “pinjaman” tersebut adalah sebagai berikut:
Kredit akademik disebut satuan intensitas tenaga kerja pendidikan siswa. Tepatnya 30 SKS akademik diberikan per semester, dan 60 SKS akademik per tahun akademik.
Untuk memperoleh gelar sarjana, Anda harus memperoleh minimal 180 SKS (studi tiga tahun) atau setidaknya 240 SKS (studi empat tahun).
Untuk memperoleh gelar master, seorang mahasiswa umumnya harus menyelesaikan total minimal 300 SKS (masa studi lima tahun). Jumlah SKS suatu disiplin ilmu tidak boleh pecahan (sebagai pengecualian, diperbolehkan 0,5 SKS), karena jika dijumlahkan SKS dalam satu semester akan menghasilkan angka 30.
SKS diberikan setelah berhasil lulus (penilaian positif) ujian akhir disiplin ilmu (ujian, ulangan, ulangan, dll). Jumlah SKS yang diberikan dalam suatu disiplin ilmu tidak bergantung pada nilainya. Kehadiran siswa di ruang kelas diperhitungkan atas kebijaksanaan universitas, namun tidak menjamin perolehan kredit.
Saat menghitung SKS, intensitas tenaga kerja mencakup beban kelas (“jam kontak” - dalam terminologi Eropa), karya mandiri siswa, abstrak, esai, makalah dan disertasi, penulisan disertasi master dan doktoral, magang, magang, persiapan ujian, kelulusan ujian, dan lain-lain). Rasio jumlah jam kelas dan jam kerja mandiri tidak diatur secara terpusat.
A – “sangat baik” (10 persen orang yang lewat).
B – “sangat baik” (25 persen orang yang lewat).
C – “baik” (30 persen orang yang lewat).
D – “memuaskan” (25 persen pejalan kaki).
E – “biasa-biasa saja” (10 persen orang yang lewat).
F (FX) - "tidak memuaskan".
Mobilitas akademik - komponen karakteristik lain dari ideologi dan praktik “proses Bologna”. Ini terdiri dari serangkaian kondisi untuk mahasiswa itu sendiri dan untuk universitas tempat ia menerima pelatihan awalnya (universitas dasar):
Mahasiswa harus belajar di universitas asing selama satu semester atau tahun akademik;
Ia diajar dalam bahasa negara tuan rumah atau bahasa Inggris; mengikuti tes saat ini dan tes akhir dalam bahasa yang sama;
Belajar di luar negeri melalui program mobilitas tidak dipungut biaya bagi pelajar; - universitas tuan rumah tidak memungut biaya kuliah;
Siswa membayar sendiri: perjalanan, akomodasi, makanan, layanan medis, sesi pelatihan di luar program (standar) yang disepakati (misalnya, mempelajari bahasa negara tuan rumah dalam kursus);
Di universitas dasar (tempat mahasiswa masuk), mahasiswa menerima kredit jika magang disepakati dengan kantor dekan; dia tidak menyelesaikan disiplin ilmu apa pun selama studinya di luar negeri;
Universitas berhak untuk tidak memperhitungkan kredit akademik programnya yang diterima mahasiswa di universitas lain tanpa persetujuan dari kantor dekan;
Siswa didorong untuk memperoleh gelar bersama dan ganda.
Otonomi universitas sangat penting untuk memastikan tugas-tugas yang dihadapi para peserta dalam proses Bologna. Hal ini diwujudkan dalam kenyataan bahwa universitas:
Dalam kondisi saat ini, dalam kerangka Standar Pendidikan Negara Pendidikan Profesi Tinggi, mereka secara mandiri menentukan isi pelatihan pada jenjang sarjana/magister;
Menentukan metodologi pengajaran secara mandiri;
Menentukan secara mandiri jumlah SKS untuk mata kuliah diklat (disiplin ilmu);
Mereka sendiri memutuskan untuk menggunakan lintasan pembelajaran non-linier, sistem modul kredit, pendidikan jarak jauh, peringkat akademik, dan skala penilaian tambahan (misalnya, 100 poin).
Terakhir, komunitas pendidikan Eropa sangat mementingkan kualitas pendidikan tinggi, yang, dalam arti tertentu, dapat dan harus dianggap sebagai komponen kunci reformasi pendidikan Bologna. Posisi Uni Eropa dalam bidang penjaminan dan penjaminan mutu pendidikan, yang mulai terbentuk pada masa pra-Bologna, bermuara pada tesis utama berikut (V.I. Bidenko):
Tanggung jawab atas isi pendidikan dan penyelenggaraan sistem pendidikan dan pelatihan, keanekaragaman budaya dan bahasanya, berada di tangan negara;
Peningkatan kualitas pendidikan tinggi menjadi perhatian negara-negara terkait;
Keragaman metode yang digunakan di tingkat nasional dan akumulasi pengalaman nasional harus dilengkapi dengan pengalaman Eropa;
Universitas diminta untuk menanggapi tuntutan pendidikan dan sosial yang baru;
Prinsip penghormatan terhadap standar pendidikan nasional, tujuan pembelajaran dan standar mutu dipatuhi;
Penjaminan mutu ditentukan oleh Negara-negara Anggota dan harus cukup fleksibel dan dapat beradaptasi terhadap perubahan keadaan dan/atau struktur;
Sistem penjaminan mutu diciptakan dalam konteks ekonomi, sosial dan budaya suatu negara, dengan mempertimbangkan situasi dunia yang berubah dengan cepat;
Diharapkan terjadi saling pertukaran informasi mengenai mutu dan sistem penjaminannya, serta pemerataan perbedaan antar perguruan tinggi;
Negara-negara tetap berdaulat dalam memilih prosedur dan metode penjaminan mutu;
Penyesuaian prosedur dan metode penjaminan mutu dengan profil dan tujuan (misi) universitas tercapai;
Penerapan aspek penjaminan mutu internal dan/atau eksternal dengan sengaja dilakukan;
Konsep penjaminan mutu multi mata pelajaran dibentuk dengan melibatkan berbagai pihak (pendidikan tinggi sebagai sistem terbuka), dengan kewajiban publikasi hasilnya;
Kontak dengan para ahli internasional dan kerja sama dalam memberikan jaminan kualitas secara internasional sedang dikembangkan.
Ini adalah gagasan dan ketentuan utama dari “proses Bologna”, yang tercermin dalam tindakan hukum pendidikan dan dokumen komunitas pendidikan Eropa yang disebutkan di atas dan lainnya. Perlu dicatat bahwa Unified State Examination (USE), yang menjadi bahan perdebatan sengit dalam beberapa tahun terakhir, tidak terkait langsung dengan “proses Bologna”. Penyelesaian reformasi utama Bologna di negara-negara peserta direncanakan paling lambat tahun 2010.
Pada bulan Desember 2004, pada pertemuan dewan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, masalah partisipasi praktis Rusia dalam “proses Bologna” dibahas. Secara khusus, arahan utama untuk menciptakan kondisi khusus untuk partisipasi penuh dalam “proses Bologna” diuraikan. Kondisi ini memungkinkan untuk beroperasi pada tahun 2005-2010. Pertama:
a) sistem pendidikan profesi tinggi dua tingkat;
b) sistem satuan kredit (kredit akademik) untuk pengakuan hasil belajar;
c) sistem untuk menjamin kualitas lembaga pendidikan dan program pendidikan universitas yang sebanding dengan persyaratan Komunitas Eropa;
d) sistem intra-universitas untuk memantau kualitas pendidikan dan melibatkan mahasiswa dan pemberi kerja dalam penilaian eksternal terhadap kegiatan universitas, serta menciptakan kondisi untuk memperkenalkan praktik penerapan diploma pendidikan tinggi, serupa dengan Eropa penerapannya, dan pengembangan mobilitas akademik siswa dan guru.