Cari dalam teks

Tidak aktif

Nama dokumen:
Nomor dokumen:	154-FZ
Tipe dokumen:	hukum federal
Menerima otoritas:	Duma Negara
Status:	Tidak aktif
Diterbitkan:
Tanggal penerimaan:	28 Agustus 1995
Mulai tanggal:	01 September 1995
Tanggal habis tempo:	01 Januari 2009
Tanggal Revisi:	21 Juli 2005

Tentang prinsip-prinsip umum pengorganisasian pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia

FEDERASI RUSIA

HUKUM FEDERAL

Tentang prinsip-prinsip umum organisasi lokal

pemerintahan sendiri di Federasi Rusia

(sebagaimana diubah pada 21 Juli 2005)

Hilang kekuatan pada tanggal 1 Januari 2009 atas dasar
Hukum Federal 6 Oktober 2003 N 131-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokumen dengan perubahan yang dilakukan:
(Rossiyskaya Gazeta, N 79, 25/04/96);
(Rossiyskaya Gazeta, N 232, 04.12.96);
(Rossiyskaya Gazeta, N 55, 20/03/97);
(surat kabar Rusia, N 152, 08.08.2000);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 53, 26/03/2002) (mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2002);
(Surat kabar Parlemen, N 124-125, 10/07/2003);
(Rossiyskaya Gazeta, N 252, 16/12/2003) (mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2004);
Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 97-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 161, 26 Juli 2005) (mulai berlaku pada 1 September 2005).
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokumen ini memperhitungkan:
.
____________________________________________________________________

Undang-undang Federal ini, sesuai dengan, mendefinisikan peran pemerintahan daerah sendiri dalam pelaksanaan demokrasi, landasan hukum, ekonomi dan keuangan dari pemerintahan daerah sendiri dan jaminan negara untuk pelaksanaannya, menetapkan prinsip-prinsip umum untuk organisasi daerah. -pemerintah di Federasi Rusia.

Bab I. Ketentuan Umum (Pasal 1 sd 11)

Pasal 1. Konsep dan istilah dasar

1. Sehubungan dengan Undang-undang Federal ini, konsep dan istilah digunakan dalam arti berikut:

formasi kota - pemukiman perkotaan, pedesaan, beberapa pemukiman yang disatukan oleh wilayah yang sama, bagian dari pemukiman, wilayah berpenduduk lain yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini, di mana pemerintahan sendiri lokal dilaksanakan, terdapat properti kota, anggaran lokal dan badan-badan terpilih dari pemerintahan sendiri lokal;

masalah kepentingan lokal - masalah dukungan langsung terhadap penghidupan penduduk kotamadya, yang diklasifikasikan demikian oleh piagam kotamadya sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang konstituen entitas Federasi Rusia; *1.1.3)

badan-badan pemerintah daerah - badan-badan terpilih dan badan-badan lain yang diberi wewenang untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal dan tidak termasuk dalam sistem badan-badan pemerintah;

badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal - badan pemerintahan mandiri lokal terpilih yang mempunyai hak untuk mewakili kepentingan penduduk dan membuat keputusan atas namanya yang berlaku di wilayah kotamadya;

pejabat pemerintah daerah - orang terpilih atau orang yang bekerja berdasarkan kontrak (perjanjian kerja) yang menjalankan fungsi organisasi dan administrasi pada badan pemerintah daerah dan tidak termasuk dalam kategori pegawai negeri sipil;

pejabat terpilih dari pemerintahan sendiri lokal - seorang pejabat yang dipilih oleh penduduk secara langsung atau oleh badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dari antara para anggotanya, yang diberi wewenang, sesuai dengan piagam kotamadya, dengan wewenang untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal ;

properti kota - milik entitas kota;

pajak dan biaya daerah - pajak dan biaya yang ditetapkan oleh pemerintah daerah secara mandiri; *1.1.10)

layanan kota - kegiatan profesional secara berkelanjutan di badan-badan pemerintah daerah dalam pelaksanaan kekuasaannya. * 1.1.11)

2. Istilah “kota” dan “lokal” serta frasa dengan istilah tersebut digunakan dalam kaitannya dengan badan pemerintah daerah, perusahaan, lembaga dan organisasi, harta benda dan benda lain yang tujuannya berkaitan dengan pelaksanaan fungsi daerah. pemerintah, serta dalam hal lain yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan daerah sendiri oleh penduduk.

Pasal 2. Pemerintah Daerah

1. Pemerintahan mandiri lokal di Federasi Rusia adalah kegiatan mandiri penduduk yang diakui dan dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal secara langsung atau melalui badan-badan pemerintah daerah, berdasarkan kepentingan penduduk, sejarahnya. dan tradisi lokal lainnya. *2.1)

2. Pemerintahan daerah sendiri sebagai wujud kekuasaan rakyat merupakan salah satu landasan sistem ketatanegaraan Federasi Rusia. *2.2)

Pasal 3. Hak warga negara Federasi Rusia untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal

1. Warga negara Federasi Rusia menggunakan hak mereka atas pemerintahan sendiri lokal di perkotaan, pemukiman pedesaan dan kotamadya lainnya sesuai dengan jaminan federal atas hak pilih warga negara melalui referendum, pemilihan umum, bentuk ekspresi keinginan langsung lainnya, serta melalui lembaga-lembaga terpilih dan pemerintah daerah lainnya. *3.1)

2. Warga negara Federasi Rusia mempunyai hak yang sama untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal baik secara langsung maupun melalui perwakilan mereka, tanpa memandang jenis kelamin, ras, kebangsaan, bahasa, asal usul, properti dan status resmi, sikap terhadap agama, kepercayaan, atau keanggotaan dalam masyarakat. asosiasi.

3. Warga negara Federasi Rusia mempunyai hak untuk memilih dan dipilih menjadi anggota badan pemerintahan daerah.

4. Warga negara Federasi Rusia memiliki akses yang sama terhadap layanan kota.

5. Warga negara Federasi Rusia berhak mengajukan permohonan kepada badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah.

6. Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah wajib memberikan kesempatan kepada setiap orang untuk mengetahui dokumen-dokumen dan bahan-bahan yang secara langsung mempengaruhi hak dan kebebasan manusia dan warga negara, serta kesempatan bagi warga negara untuk memperoleh informasi lain yang lengkap dan dapat dipercaya. tentang kegiatan badan pemerintah daerah, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang.

Pasal 4. Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang pemerintahan sendiri lokal

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang pemerintahan sendiri lokal meliputi:

1) adopsi dan amandemen undang-undang federal tentang prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal, kontrol kepatuhannya;

2) memastikan kepatuhan terhadap undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal dan undang-undang federal;

3) memberikan jaminan atas pelaksanaan tugas negara di bidang pemerintahan sendiri lokal yang diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia;

4) peraturan undang-undang tentang prosedur pengalihan properti federal menjadi kepemilikan kota;

5) memberikan badan-badan pemerintah daerah dengan kekuasaan tertentu dari Federasi Rusia berdasarkan undang-undang federal, mentransfer kepada mereka sumber daya material dan keuangan yang diperlukan untuk menjalankan kekuasaan ini, dan memantau pelaksanaannya; *4.1.5)

6) penetapan standar sosial minimum negara; *4.1.6)

7) pengaturan hubungan antara anggaran federal dan anggaran daerah; *4.1.7)

8) adopsi program federal untuk pengembangan pemerintahan sendiri lokal; *4.1.8)

9) kompensasi kepada pemerintah daerah untuk biaya tambahan yang timbul sebagai akibat dari keputusan yang diambil oleh badan pemerintah federal;

10) pengaturan dan perlindungan hak warga negara untuk menyelenggarakan pemerintahan sendiri daerah;

11) memastikan jaminan federal atas kemandirian finansial pemerintah daerah; *4.1.11)

12) penetapan jaminan federal atas hak pilih warga negara dalam pemilihan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah; *4.1.12)

13) penetapan tata cara perlindungan peradilan dan perlindungan peradilan atas hak-hak pemerintahan sendiri daerah;

14) pengaturan dan penetapan tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah atas pelanggaran hukum;

15) pelaksanaan pengawasan kejaksaan terhadap kepatuhan terhadap hukum dalam kegiatan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah;

16) pengaturan tentang kekhasan penyelenggaraan pemerintahan daerah sendiri di wilayah perbatasan dan entitas administratif-teritorial tertutup; *4.1.16)

17) pengaturan dasar-dasar pelayanan kota; *4.1.17)

18) peraturan oleh undang-undang federal tentang kekhasan organisasi pemerintahan sendiri lokal di kota-kota penting federal (sub-paragraf ini juga disertakan pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ). *4.1.18)

Pasal 5. Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang pemerintahan sendiri lokal

Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang pemerintahan sendiri lokal meliputi:

1) adopsi dan amandemen undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal, pemantauan kepatuhannya;

2) memastikan kepatuhan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang pemerintahan sendiri lokal dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia;

3) pengaturan prosedur pengalihan dan pengalihan objek properti entitas konstituen Federasi Rusia menjadi kepemilikan kota;

4) pengaturan hubungan antara anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal; *5.1.4)

5) menjamin perimbangan anggaran minimum daerah berdasarkan standar penyediaan anggaran minimum; *5.1.5)

6) pemberian wewenang oleh hukum kepada badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan kekuasaan tertentu dari entitas konstituen Federasi Rusia, transfer sumber daya material dan keuangan yang diperlukan untuk pelaksanaan wewenang yang didelegasikan, kontrol atas pelaksanaannya; *5.1.6)

7) penerapan program daerah untuk pengembangan pemerintahan daerah sendiri;

8) perlindungan hak warga negara untuk menjalankan pemerintahan sendiri daerah;

9) menjamin jaminan kemandirian keuangan pemerintah daerah;

10) memastikan standar sosial minimum negara;

11) menetapkan dan mengubah tata cara pembentukan, penggabungan, transformasi atau penghapusan kotamadya, penetapan dan perubahan batas-batas dan namanya;

12) kompensasi kepada pemerintah daerah untuk biaya tambahan yang timbul sebagai akibat dari keputusan yang diambil oleh badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia;

13) peraturan oleh undang-undang sesuai dengan Undang-undang Federal ini tentang kekhasan organisasi pemerintahan sendiri lokal, dengan mempertimbangkan sejarah dan tradisi lokal lainnya;

14) peraturan perundang-undangan tentang pelayanan kota;

15) adopsi dan amandemen undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang pelanggaran administratif mengenai masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal;

16) klausul menjadi tidak berlaku pada tanggal 1 September 2005 - .

Pasal 6 Subyek pemerintahan daerah sendiri

1. Kotamadya bertanggung jawab atas isu-isu penting lokal, serta kekuasaan negara tertentu yang mungkin berada di tangan pemerintah daerah.

2. Isu-isu penting lokal meliputi:

1) adopsi dan amandemen piagam kotamadya, kontrol atas kepatuhannya;

2) kepemilikan, penggunaan dan pembuangan properti kota;

3) keuangan daerah, pembentukan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran daerah, penetapan pajak dan biaya daerah, penyelesaian masalah keuangan lain yang penting bagi daerah;

4) pembangunan sosial-ekonomi kotamadya secara menyeluruh;

6) organisasi, pemeliharaan dan pengembangan lembaga kota prasekolah, pendidikan umum dan kejuruan (subparagraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada 10 Juli 2003 oleh Undang-Undang Federal 7 Juli 2003 N 123-FZ;

7) pengorganisasian, pemeliharaan dan pengembangan lembaga pelayanan kesehatan kota, menjamin kesejahteraan sanitasi penduduk;

8) perlindungan ketertiban umum, organisasi dan pemeliharaan badan-badan kota untuk perlindungan ketertiban umum, pengendalian kegiatan mereka;

9) pengaturan perencanaan dan pengembangan wilayah kota;

10) penciptaan kondisi perumahan dan pembangunan sosial budaya;

11) penguasaan atas penggunaan tanah di wilayah kotamadya;

12) pengaturan penggunaan badan air yang memiliki kepentingan lokal, endapan mineral umum, serta lapisan tanah di bawahnya untuk pembangunan struktur bawah tanah yang memiliki kepentingan lokal;

13) pengorganisasian, pemeliharaan dan pengembangan energi kota, gas, pasokan panas dan air serta saluran pembuangan;

14) mengatur penyediaan bahan bakar untuk masyarakat dan lembaga kota;

15) pembangunan jalan kota dan pemeliharaan jalan daerah;

16) perbaikan dan lansekap wilayah kotamadya:

17) penyelenggaraan pembuangan dan pengolahan sampah rumah tangga;

18) penyelenggaraan pelayanan pemakaman dan pemeliharaan tempat pemakaman;

19) pengorganisasian dan pemeliharaan arsip kota;

20) organisasi layanan transportasi untuk penduduk dan lembaga kota, penyediaan layanan komunikasi kepada penduduk;

21) penciptaan kondisi untuk menyediakan perdagangan, katering umum dan layanan konsumen bagi penduduk;

22) penciptaan kondisi bagi kegiatan lembaga kebudayaan di kotamadya;

23) pelestarian monumen sejarah dan budaya yang berada dalam kepemilikan kota;

24) organisasi dan pemeliharaan layanan informasi kota;

25) penciptaan kondisi bagi kegiatan media kota;

26) menciptakan kondisi untuk menyelenggarakan acara hiburan;

27) menciptakan kondisi untuk pengembangan budaya jasmani dan olahraga di kotamadya;

28) memberikan dukungan sosial dan mempromosikan lapangan kerja bagi penduduk;

29) partisipasi dalam perlindungan lingkungan di wilayah kotamadya;

30) memastikan keselamatan kebakaran di kotamadya, mengatur dinas pemadam kebakaran kota.

Entitas kota memiliki hak untuk menerima untuk pertimbangan mereka isu-isu lain yang diklasifikasikan sebagai isu-isu penting lokal oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, serta isu-isu yang tidak dikecualikan dari yurisdiksi mereka dan tidak ditugaskan ke yurisdiksi negara lain. kotamadya dan badan pemerintah.

3. Jika dalam batas-batas wilayah suatu kotamadya (kecuali kota) terdapat kotamadya lainnya, objek yurisdiksi kotamadya, objek milik kota, sumber pendapatan anggaran daerah dibatasi oleh undang-undang. subjek Federasi Rusia, dan sehubungan dengan formasi kota dalam kota - dengan piagam kota.

Di entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg, untuk menjaga kesatuan ekonomi perkotaan, subjek yurisdiksi kotamadya yang terletak di wilayah mereka, termasuk yang ditetapkan oleh hukum federal, kotamadya objek properti, sumber pendapatan anggaran lokal ditentukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia - kota-kota penting federal Moskow dan St. Petersburg (paragraf tambahan disertakan mulai 20 Maret 1997 oleh Undang-undang Federal 17 Maret 1997 N 55-FZ). *6.3.2)

____________________________________________________________________
penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Paragraf kedua dari edisi sebelumnya dianggap sebagai paragraf ketiga dari edisi ini - Undang-Undang Federal 17 Maret 1997 N 55-FZ.

____________________________________________________________________

Entitas kota harus dipastikan kemandirian ekonomi dan keuangannya sesuai dengan pembagian yurisdiksi antar entitas kota. Subordinasi satu kotamadya ke kotamadya lainnya tidak diperbolehkan.

4. Pemberian kekuasaan negara tertentu kepada badan-badan pemerintahan sendiri lokal hanya dilakukan berdasarkan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dengan transfer simultan sumber daya material dan keuangan yang diperlukan. Pelaksanaan wewenang yang didelegasikan dikendalikan oleh negara. Kondisi dan prosedur untuk memantau pelaksanaan kekuasaan negara tertentu oleh badan pemerintahan mandiri lokal masing-masing ditentukan oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. *6.4)

Pasal 7. Dasar perundang-undangan pemerintahan daerah sendiri

1. Pemerintahan sendiri lokal dilaksanakan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, konstitusi, piagam entitas konstituen Federasi Rusia, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Peraturan legislatif tentang masalah pemerintahan sendiri lokal oleh entitas konstituen Federasi Rusia dilaksanakan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia

3. Undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, yang menetapkan norma-norma hukum kota, tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-undang Federal ini, atau membatasi hak-hak pemerintahan sendiri lokal yang dijamin oleh mereka.

Jika terjadi pertentangan antara norma-norma hukum kota yang terkandung dalam undang-undang dan ketentuan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-undang Federal ini, maka ketentuan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-undang Federal ini akan berlaku.

4. Ketentuan-ketentuan Undang-undang Federal ini berlaku sama untuk republik, teritori, wilayah, kota-kota penting federal, daerah otonom, dan daerah otonom.

Pasal 8. Piagam kotamadya

1. Kotamadya mempunyai piagam yang mengatur:

1) batas-batas dan susunan wilayah kotamadya;

2) isu-isu penting lokal yang berkaitan dengan yurisdiksi kotamadya;

3) bentuk, tata cara dan jaminan partisipasi langsung penduduk dalam menyelesaikan permasalahan kepentingan lokal;

4) struktur dan tata cara pembentukan badan pemerintah daerah;

5) nama dan wewenang badan-badan pemerintah daerah terpilih dan lainnya serta pejabat pemerintah daerah;

6) masa jabatan wakil-wakil badan perwakilan pemerintahan daerah sendiri, anggota badan pemerintahan daerah terpilih lainnya, pejabat terpilih dari pemerintahan daerah sendiri;

7) jenis, tata cara penetapan dan pemberlakuan peraturan perundang-undangan badan pemerintah daerah;

8) alasan dan jenis tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah;

9) tata cara penarikan kembali, pernyataan tidak percaya oleh penduduk atau penghentian dini kekuasaan badan-badan pemerintah daerah terpilih dan pejabat terpilih dari pemerintahan sendiri daerah;

10) status dan jaminan sosial para deputi, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih lainnya, pejabat terpilih dari pemerintahan mandiri lokal, alasan dan prosedur penghentian kekuasaan mereka;

11) jaminan hak-hak aparatur pemerintah daerah;

12) syarat dan tata cara penyelenggaraan pelayanan kota;

13) dasar ekonomi dan keuangan untuk pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal, prosedur umum kepemilikan, penggunaan dan pembuangan properti kota;

14) masalah pengorganisasian pemerintahan sendiri lokal, karena kompaknya tempat tinggal kelompok dan komunitas nasional, masyarakat adat (adat), Cossack di wilayah kotamadya, dengan mempertimbangkan sejarah dan tradisi lokal lainnya;

15) ketentuan lain tentang organisasi pemerintahan sendiri lokal, tentang kompetensi dan prosedur kegiatan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Piagam kotamadya dikembangkan oleh kotamadya secara mandiri. Piagam kotamadya diadopsi oleh badan perwakilan pemerintah daerah atau penduduk secara langsung.

3. Klausul tersebut menjadi tidak berlaku sejak 1 September 2005 - Undang-undang Federal 21 Juli 2005 N 97-FZ ..

4. Klausul tersebut menjadi tidak berlaku sejak 1 September 2005 - Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 97-FZ..

5. Piagam kotamadya mulai berlaku setelah diumumkan secara resmi (diundangkan).

Pasal 9. Dukungan negara terhadap pemerintahan sendiri lokal

Badan-badan pemerintah federal dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia menciptakan kondisi hukum, organisasi, material dan keuangan yang diperlukan untuk pembentukan dan pengembangan pemerintahan sendiri lokal dan membantu penduduk dalam melaksanakan hak atas pemerintahan sendiri lokal.

Pasal 10 Asosiasi dan kesatuan kotamadya

Kotamadya, untuk mengoordinasikan kegiatan mereka dan menjalankan hak dan kepentingan mereka secara lebih efektif, mempunyai hak untuk membentuk asosiasi dalam bentuk asosiasi atau serikat pekerja, dengan tunduk pada pendaftaran sesuai dengan undang-undang federal tentang pendaftaran badan hukum negara bagian (sebagaimana telah diubah, diberlakukan pada tanggal 1 Juli 2002 oleh Undang-Undang Federal tanggal 21 Maret 2002 N 31-FZ; sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2004 oleh Undang-undang Federal tanggal 8 Desember 2003 N 169-FZ.

Kekuasaan badan pemerintah daerah tidak dapat dialihkan kepada asosiasi dan serikat pekerja kota.

Pasal 11. Lambang kotamadya

Kota berhak memiliki simbolnya sendiri (lambang, lambang, simbol lainnya), yang mencerminkan tradisi sejarah, budaya, sosial ekonomi, nasional, dan lokal lainnya.

Bab II. Prinsip teritorial pemerintahan sendiri daerah (Pasal 12 sampai 13)

Pasal 12 Wilayah pemerintahan sendiri lokal

1. Pemerintahan sendiri lokal dilaksanakan di seluruh Federasi Rusia di perkotaan, pemukiman pedesaan dan wilayah lainnya. Wilayah formasi kota - kota besar, kota kecil, desa, distrik (distrik), distrik pedesaan (volost, dewan desa) dan formasi kota lainnya - didirikan sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan mempertimbangkan sejarah dan tradisi lokal lainnya (paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ. *12.1.1)

Untuk melindungi tatanan konstitusional, menjamin pertahanan negara dan keamanan negara, diperbolehkan untuk membatasi hak warga negara untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal di wilayah tertentu berdasarkan hukum federal. *12.1.2)

Penduduk suatu pemukiman perkotaan atau pedesaan, berapapun ukurannya, tidak dapat dicabut haknya untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal.

Di wilayah dalam kota kota Moskow dan St. Petersburg, pemerintahan mandiri lokal dilakukan dengan tetap menjaga kesatuan ekonomi kota sesuai dengan piagam dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Populasi pemukiman perkotaan yang merupakan bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg tidak dapat dicabut haknya untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal (paragraf ini juga disertakan mulai 20 Maret 1997 oleh Hukum Federal 17 Maret 1997 N 55-FZ) .
____________________________________________________________________
Ketentuan undang-undang federal yang memberikan kemungkinan untuk mempertimbangkan kekhasan pemerintahan sendiri lokal di Moskow dan St. Petersburg (paragraf dua paragraf 3 Pasal 6, paragraf empat paragraf 1 dan paragraf dua paragraf 3 Pasal 12 Undang-undang Federal ini) bersifat menyeluruh dan mengacu pada undang-undang dan peraturan federal subjek Federasi Rusia dan tidak mengizinkan Moskow dan Sankt Peterburg, sebagai subjek Federasi Rusia, untuk secara mandiri menetapkan pembatasan jaminan federal atas diri lokal. -pemerintah, jika pembatasan tersebut tidak mengikuti langsung undang-undang federal - penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________

2. Wilayah suatu kotamadya terdiri dari tanah-tanah permukiman perkotaan dan pedesaan, tanah-tanah umum yang berdekatan, tempat-tempat rekreasi, tanah-tanah yang diperlukan untuk pengembangan permukiman, dan tanah-tanah lain dalam batas-batas kotamadya, apapun bentuk kepemilikannya dan tujuan yang diinginkan.

3. Permasalahan tentang pembentukan, penggabungan, transformasi atau penghapusan kotamadya dalam kota, pembentukan atau perubahan wilayahnya diselesaikan, dengan mempertimbangkan pendapat penduduk wilayah yang bersangkutan, oleh badan perwakilan pemerintah daerah setempat. kota secara mandiri sesuai dengan piagam kota.

Di entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg, penggabungan atau transformasi kotamadya dalam kota, pembentukan atau perubahan wilayah mereka dilakukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia - kota-kota federal Moskow dan St. Petersburg sesuai dengan piagam mereka dan dengan mempertimbangkan pendapat penduduk wilayah masing-masing (paragraf ini juga disertakan pada tanggal 20 Maret 1997 oleh Undang-undang Federal tanggal 17 Maret 1997 N 55- Undang-Undang Federal).
____________________________________________________________________
Ketentuan undang-undang federal yang memberikan kemungkinan untuk mempertimbangkan kekhasan pemerintahan sendiri lokal di Moskow dan St. Petersburg (paragraf dua paragraf 3 Pasal 6, paragraf empat paragraf 1 dan paragraf dua paragraf 3 Pasal 12 Undang-undang Federal ini) bersifat menyeluruh dan mengacu pada undang-undang dan peraturan federal subjek Federasi Rusia dan tidak mengizinkan Moskow dan Sankt Peterburg, sebagai subjek Federasi Rusia, untuk secara mandiri menetapkan pembatasan jaminan federal atas diri lokal. -pemerintah, jika pembatasan tersebut tidak mengikuti langsung undang-undang federal - penetapan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________

Pasal 13 Penetapan dan perubahan batas-batas suatu kotamadya

1. Penetapan dan perubahan batas-batas suatu bentukan kotamadya, termasuk pada saat pembentukan, penggabungan, transformasi atau penghapusan bentukan-bentukan kotamadya, dilakukan dengan memperhatikan sejarah dan tradisi lokal lainnya atas prakarsa penduduk, badan-badan pemerintah daerah, serta sebagai otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perubahan batas-batas suatu kotamadya tidak diperbolehkan tanpa memperhatikan pendapat penduduk di wilayah yang bersangkutan. Badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia menetapkan jaminan hukum bahwa pendapat penduduk diperhitungkan ketika menyelesaikan masalah perubahan batas wilayah di mana pemerintahan sendiri lokal dilaksanakan.

3. Prosedur pembentukan, penggabungan, transformasi atau penghapusan kotamadya, penetapan dan perubahan batas-batas dan namanya ditentukan oleh hukum subjek Federasi Rusia.

Bab III. Badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah (Pasal 14 sampai 21)

Pasal 14 Badan pemerintahan daerah

1. Badan pemerintah daerah meliputi:

badan-badan terpilih yang dibentuk sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dan piagam kotamadya;

badan-badan lain yang dibentuk sesuai dengan piagam kotamadya.

2. Kehadiran badan-badan terpilih dari pemerintahan daerah kotamadya adalah wajib. Di entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg, sesuai dengan piagam dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia - kota federal Moskow dan St. Petersburg, badan pemerintah daerah kota terpilih kota Moskow dan St. Petersburg tidak dapat dibentuk (kalimat kedua juga disertakan mulai 20 Maret 1997 oleh Undang-Undang Federal 17 Maret 1997 N 55-FZ).

3. Badan-badan pemerintah daerah diberi wewenang, sesuai dengan piagam kotamadya, dengan kompetensi mereka sendiri dalam menyelesaikan masalah-masalah penting daerah.

4. Nama-nama badan pemerintah daerah ditetapkan oleh piagam kotamadya sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan tradisi nasional, sejarah, dan lokal lainnya.

5. Badan pemerintah daerah tidak termasuk dalam sistem badan pemerintahan. Pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal oleh badan pemerintah dan pejabat pemerintah tidak diperbolehkan.

6. Struktur badan pemerintahan daerah ditentukan oleh penduduk secara mandiri.

Pasal 15 Badan perwakilan pemerintahan daerah sendiri

1. Badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal terdiri dari para deputi yang dipilih berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. *15.1)

2. Komposisi numerik dari badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal ditentukan oleh piagam kotamadya.

3. Berikut ini berada di bawah yurisdiksi eksklusif badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal:

1) penerapan aturan-aturan yang mengikat secara umum tentang subyek yurisdiksi kotamadya, yang diatur oleh piagam kotamadya;

2) persetujuan anggaran daerah dan laporan pelaksanaannya;

3) penerapan rencana dan program pembangunan kotamadya, persetujuan laporan pelaksanaannya;

4) penetapan pajak dan retribusi daerah;

5) menetapkan prosedur pengelolaan dan pembuangan properti kota;

6) kendali atas kegiatan badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah yang diatur oleh piagam kotamadya.

4. Kekuasaan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal ditentukan oleh piagam kotamadya.

5. Badan perwakilan pemerintah daerah mengambil keputusan secara kolektif.

6. Di pemukiman tertentu, piagam kotamadya, sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dapat mengatur kemungkinan pelaksanaan kekuasaan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal melalui pertemuan (pertemuan) warga.

Pasal 16 Kepala kotamadya, pejabat pemerintah daerah terpilih lainnya

1. Piagam kotamadya dapat mengatur posisi kepala kotamadya - pejabat terpilih yang mengepalai kegiatan pemerintahan sendiri lokal di wilayah kotamadya, serta posisi pejabat terpilih lainnya dari pemerintahan mandiri lokal.

2. Kepala kotamadya dipilih oleh warga negara yang tinggal di wilayah kotamadya berdasarkan hak pilih universal yang setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia atau oleh badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dari antara para anggotanya dengan cara yang ditetapkan. oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. *16.2)

3. Kepala kotamadya dan pejabat terpilih lainnya dari pemerintahan daerah sendiri diberi wewenang untuk menyelesaikan masalah-masalah penting daerah sesuai dengan piagam kotamadya. Menurut piagam kotamadya, kepala kotamadya yang dipilih oleh penduduk dapat diberikan hak untuk menjadi anggota badan perwakilan pemerintah daerah dan memimpin rapat badan perwakilan pemerintah daerah. .

4. Nama kepala kotamadya dan pejabat terpilih lainnya dari pemerintahan sendiri lokal dan masa jabatan mereka ditentukan oleh piagam kotamadya sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

5. Kepala kotamadya dan pejabat terpilih lainnya dari pemerintahan sendiri lokal, sesuai dengan piagam kotamadya, bertanggung jawab langsung kepada penduduk dan kepada badan perwakilan pemerintah daerah.

Pasal 17 Badan pemerintah daerah lainnya dan pejabat pemerintah daerah

1. Selain badan perwakilan dan pejabat terpilih dari pemerintahan sendiri lokal yang ditentukan dalam Pasal 15 dan 16 Undang-Undang Federal ini, piagam pembentukan kotamadya juga dapat mengatur badan pemerintah daerah lainnya dan pejabat pemerintah daerah.

2. Nama badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah, tata cara pembentukan badan pemerintah daerah, kompetensi, masa jabatan, akuntabilitas, masalah organisasi dan kegiatan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah ditetapkan dengan piagam. kotamadya sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Pembentukan badan pemerintahan daerah, pengangkatan pejabat pemerintahan daerah oleh penyelenggara negara dan pejabat pemerintah tidak diperbolehkan.

Pasal 18 Status seorang wakil, anggota badan terpilih dari pemerintahan sendiri lokal, pejabat terpilih dari pemerintahan sendiri lokal

1. Seorang wakil, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih, pejabat terpilih dari pemerintahan mandiri lokal diberikan jaminan kondisi untuk pelaksanaan kekuasaan, perlindungan hak, kehormatan dan martabat tanpa hambatan dan efektif.

2. Masa jabatan seorang wakil, anggota badan pemerintah daerah terpilih, atau pejabat pemerintah daerah terpilih tidak boleh kurang dari dua tahun. Masa jabatan yang telah ditetapkan tidak dapat diubah pada masa jabatan yang sedang berjalan.

3. Kekuasaan seorang wakil, anggota badan pemerintahan daerah terpilih dimulai pada hari pemilihannya dan berakhir sejak badan pemerintahan daerah terpilih yang baru mulai bekerja.

Kekuasaan pejabat pemerintah daerah yang terpilih dimulai pada hari ia menjabat dan berakhir pada hari pejabat yang baru terpilih tersebut mulai menjabat.

4. Kepala kotamadya, wakil, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih, dan pejabat pemerintahan mandiri lokal terpilih lainnya, sesuai dengan piagam kotamadya, dapat menjalankan kekuasaannya pada suatu secara berkelanjutan.

5. Piagam kotamadya sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dapat memberikan kemungkinan penarikan kembali oleh penduduk dari seorang wakil, anggota badan pemerintah daerah terpilih, atau pejabat terpilih dari pemerintah daerah.

6. Status seorang wakil, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih, pejabat terpilih dari pemerintahan mandiri lokal dan pembatasan yang terkait dengan status badan-badan dan orang-orang ini ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, federal hukum, dan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

7. Deputi, anggota badan terpilih dari pemerintahan sendiri lokal, pejabat terpilih dari pemerintahan sendiri lokal di wilayah kotamadya tidak dapat ditahan (kecuali untuk kasus penahanan di tempat kejadian perkara), digeledah di tempat mereka. tempat tinggal atau bekerja, ditangkap, atau diadili tanpa persetujuan jaksa subjek Federasi Rusia.

8. Untuk para wakil dan anggota badan-badan pemerintah daerah terpilih yang menjalankan kekuasaannya secara tetap, bagi pejabat-pejabat pemerintah daerah terpilih, jaminan sosial yang terkait dengan memegang jabatan-jabatan ini ditetapkan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 19 Perbuatan hukum badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

1. Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah, mengenai masalah-masalah yang berada dalam yurisdiksinya, mengambil (mengeluarkan) tindakan hukum. Nama dan jenis perbuatan hukum dari badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pejabat terpilih dan pejabat lain dari pemerintahan sendiri lokal, wewenang untuk mengeluarkan tindakan-tindakan ini, prosedur untuk adopsi dan pemberlakuannya ditentukan oleh piagam kotamadya sesuai dengan dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perbuatan hukum pengaturan badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah yang mempengaruhi hak, kebebasan dan tanggung jawab individu dan warga negara mulai berlaku setelah diumumkan secara resmi (diundangkan).

Pasal 20 Badan pemerintah daerah - badan hukum

Badan-badan pemerintah daerah yang dipilih dan lainnya adalah badan hukum sesuai dengan piagam kotamadya.

Pasal 21 Pelayanan kota

1. Orang yang menduduki jabatan di badan pemerintahan daerah adalah pegawai kota.

2. Peraturan hukum pelayanan kota, termasuk persyaratan jabatan, status pegawai kota, syarat dan tata cara pelaksanaan pelayanan kota, pengelolaan pelayanan, ditentukan oleh piagam kotamadya sesuai dengan undang-undang. entitas konstituen Federasi Rusia dan hukum federal. *21.2)

3. Masa kerja pada jabatan-jabatan di pemerintahan daerah termasuk dalam masa kerja yang diperhitungkan untuk pemberian tunjangan dan jaminan sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang pelayanan publik. *21.3)

Bab IV. Bentuk-bentuk ekspresi langsung dari keinginan warga negara dan bentuk-bentuk pemerintahan daerah lainnya (Pasal 22 sampai 27)

Pasal 22 Referendum lokal

1. Referendum lokal dapat diadakan mengenai isu-isu penting lokal.

2. Keputusan untuk menyelenggarakan referendum lokal diambil oleh badan perwakilan pemerintah daerah atas inisiatifnya sendiri atau atas permintaan penduduk sesuai dengan piagam kotamadya.

3. Semua warga negara yang tinggal di wilayah kotamadya yang mempunyai hak pilih mempunyai hak untuk ikut serta dalam referendum lokal. Warga negara berpartisipasi dalam referendum lokal secara langsung dan atas dasar sukarela.

5. Keputusan yang diambil dalam referendum lokal tidak memerlukan persetujuan dari badan pemerintah, pejabat pemerintah atau badan pemerintah daerah mana pun. Apabila dalam pelaksanaannya memerlukan dikeluarkannya suatu perbuatan hukum normatif, maka badan pemerintah daerah yang menjadi kewenangannya wajib mengambil tindakan itu. Keputusan yang diambil pada referendum lokal dan hasil pemungutan suara harus dipublikasikan secara resmi (publikasi).

6. Prosedur untuk mengadakan dan mengadakan referendum lokal, mengadopsi dan mengubah keputusan referendum lokal ditetapkan oleh piagam kotamadya sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 23. Pemilihan kota

1. Pemilihan wakil, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih lainnya, pejabat terpilih dari pemerintahan mandiri lokal dilaksanakan berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia, dengan tetap menjamin hak pilih warga negara yang ditetapkan oleh hukum. *23.1)

2. Prosedur penyelenggaraan pemilihan kota ditentukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. *23.2)

3. Badan-badan pemerintah federal dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia menjamin terselenggaranya pemilihan kota.

Pasal 24 Pertemuan (pertemuan) warga

1. Di kotamadya, pertemuan (pertemuan) warga dapat diadakan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal.

2. Prosedur untuk mengadakan dan mengadakan pertemuan (pertemuan) warga, mengambil dan mengubah keputusan mereka, batas kompetensinya ditetapkan oleh piagam kotamadya sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

Jika pertemuan (pertemuan) warga negara menjalankan kekuasaan yang ditentukan dalam paragraf 6 Pasal 15 Undang-undang Federal ini, pertemuan (pertemuan) warga dianggap kompeten jika lebih dari separuh penduduk kotamadya yang memiliki hak untuk memilih berpartisipasi di dalamnya.

Pasal 25 Inisiatif pembuatan undang-undang rakyat

Penduduk, sesuai dengan piagam kotamadya, mempunyai hak atas inisiatif pembuatan undang-undang dalam hal-hal penting lokal. Rancangan undang-undang tentang masalah-masalah kepentingan lokal yang diajukan oleh penduduk kepada badan-badan pemerintah daerah wajib dipertimbangkan dalam rapat terbuka dengan partisipasi wakil-wakil penduduk, dan hasil pertimbangan tersebut harus diumumkan secara resmi (pengungkapan).

Pasal 26 Himbauan warga kepada pemerintah daerah

1. Warga negara mempunyai hak untuk mengajukan permohonan secara individu dan kolektif kepada badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah.

2. Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah wajib menanggapi permohonan warga dalam waktu satu bulan. *26.2)

3. Undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dapat menetapkan tanggung jawab administratif atas pelanggaran tenggat waktu dan prosedur untuk menanggapi permohonan warga negara kepada badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah. *26.3)

Pasal 27 Pemerintahan mandiri masyarakat teritorial dan bentuk-bentuk partisipasi penduduk lainnya dalam penyelenggaraan pemerintahan mandiri lokal

1. Pemerintahan mandiri publik teritorial dipahami sebagai pengorganisasian mandiri warga negara di tempat tinggalnya di bagian wilayah kotamadya (wilayah pemukiman yang bukan merupakan kotamadya, distrik mikro, lingkungan sekitar, jalan, pekarangan, dan wilayah lainnya ) untuk pelaksanaan inisiatif mereka sendiri secara mandiri dan di bawah tanggung jawab mereka sendiri dalam hal-hal yang bersifat lokal secara langsung oleh penduduk atau melalui badan-badan pemerintahan mandiri publik teritorial yang dibentuk olehnya. Sesuai dengan piagam kotamadya, badan-badan ini dapat berupa badan hukum.

Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemerintahan mandiri publik teritorial ditentukan oleh piagam kotamadya sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan badan-badan pemerintah daerah.

2. Selain bentuk-bentuk partisipasi penduduk dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah sendiri yang diatur dalam Undang-Undang Federal ini, warga negara mempunyai hak untuk ikut serta dalam pelaksanaan pemerintahan daerah sendiri dalam bentuk lain yang tidak bertentangan dengan Konstitusi. Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

Bab V. Dasar keuangan dan ekonomi pemerintahan daerah sendiri (Pasal 28 sampai 42)

Pasal 28 Basis ekonomi pemerintahan daerah sendiri

Basis ekonomi pemerintahan daerah sendiri terdiri dari harta milik kota, keuangan daerah, harta milik negara dan dialihkan kepada pengelolaan badan-badan pemerintahan sendiri daerah, serta menurut undang-undang, harta benda lain yang berfungsi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. penduduk kotamadya.

Pasal 29 Properti kota

1. Properti kota termasuk dana anggaran lokal, dana ekstra-anggaran kota, properti pemerintah daerah, serta tanah kota dan sumber daya alam lainnya yang dimiliki oleh kota, perusahaan dan organisasi kota, bank kota dan organisasi keuangan dan kredit lainnya, dana perumahan kota dan tempat non-perumahan, lembaga pendidikan kota, perawatan kesehatan, budaya dan olahraga, properti bergerak dan tidak bergerak lainnya.

2. Pemerintah daerah mengelola properti kota. Hak-hak pemilik sehubungan dengan properti yang termasuk dalam properti kota dilaksanakan atas nama kotamadya oleh badan-badan pemerintah daerah, dan dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia dan piagam kotamadya, oleh penduduk secara langsung.

3. Badan-badan pemerintah daerah, sesuai dengan undang-undang, berhak untuk mengalihkan benda-benda milik kota untuk penggunaan sementara atau permanen kepada perorangan dan badan hukum, menyewakan, mengasingkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, dan juga melakukan transaksi lain dengan properti yang dimiliki kota. , sebagaimana ditentukan dalam kontrak dan perjanjian tentang syarat-syarat penggunaan benda-benda yang diprivatisasi atau dialihkan untuk digunakan.

Badan-badan pemerintah daerah, sesuai dengan undang-undang, dapat, demi kepentingan penduduk, menetapkan syarat-syarat penggunaan tanah yang terletak di dalam batas-batas kotamadya. *29.3.2)

4. Prosedur dan ketentuan privatisasi properti kota ditentukan oleh penduduk secara langsung atau oleh badan perwakilan pemerintah daerah secara mandiri.

Pendapatan dari privatisasi properti kota sepenuhnya masuk ke anggaran daerah. *29.4)

5. Properti kota diakui dan dilindungi oleh negara dengan cara yang sama seperti properti negara, swasta, dan bentuk lainnya.

Pasal 30 Hak badan pemerintah daerah untuk mendirikan perusahaan, lembaga dan organisasi

Badan-badan pemerintah daerah mempunyai hak, sesuai dengan undang-undang, untuk mendirikan perusahaan, lembaga dan organisasi untuk melaksanakan kegiatan ekonomi, dan menyelesaikan masalah reorganisasi dan likuidasinya.

Pasal 31 Hubungan badan-badan pemerintahan sendiri daerah dengan perusahaan, lembaga dan organisasi yang berada dalam kepemilikan kota

1. Badan-badan pemerintah daerah menentukan tujuan, kondisi dan tata cara kegiatan perusahaan, lembaga dan organisasi yang berada dalam kepemilikan kota, mengatur harga dan tarif produk (jasa), menyetujui piagamnya, mengangkat dan memberhentikan pimpinan perusahaan tersebut. , lembaga dan organisasi, mendengarkan laporan tentang kegiatan mereka.

2. Hubungan antara badan-badan pemerintah daerah dan pimpinan perusahaan, lembaga dan organisasi milik pemerintah kota dibangun berdasarkan kontrak sesuai dengan peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan. *31.2)

Pasal 32 Hubungan badan pemerintah daerah dengan perusahaan, lembaga, dan organisasi yang bukan milik pemerintah kota

1. Mengenai masalah-masalah yang tidak termasuk dalam kompetensi badan-badan pemerintahan daerah, hubungan mereka dengan perusahaan, lembaga dan organisasi yang bukan milik pemerintah kota, serta dengan individu, dibangun berdasarkan kontrak. *32.1)

2. Badan-badan pemerintah daerah, sesuai dengan undang-undang, mempunyai hak untuk mengkoordinasikan partisipasi perusahaan, lembaga dan organisasi dalam pembangunan sosial-ekonomi secara menyeluruh di wilayah kotamadya.

3. Badan-badan pemerintah daerah tidak mempunyai hak untuk menetapkan pembatasan kegiatan ekonomi perusahaan, lembaga dan organisasi, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 33 Tatanan kota

Badan-badan pemerintah daerah berhak bertindak sebagai pelanggan atas pelaksanaan pekerjaan peningkatan wilayah kotamadya, pelayanan publik bagi penduduk, pembangunan dan perbaikan infrastruktur sosial, produksi produk, penyediaan layanan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan. kebutuhan sehari-hari dan sosial budaya penduduk di wilayah masing-masing, untuk melakukan pekerjaan lain dengan menggunakan sumber daya material dan keuangan sendiri yang disediakan untuk tujuan ini.

Pasal 34 Kegiatan ekonomi luar negeri badan pemerintah daerah

Badan-badan pemerintah daerah berhak melakukan kegiatan ekonomi luar negeri untuk kepentingan penduduk menurut tata cara yang ditetapkan undang-undang.

Pasal 35 Anggaran daerah

1. Anggaran daerah meliputi anggaran kotamadya.

2. Pembentukan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran daerah, pengendalian pelaksanaannya dilakukan oleh badan pemerintah daerah secara mandiri. *35.2)

3. Anggaran daerah dapat menyediakan sebagai bagian integral dari perkiraan biaya untuk masing-masing pemukiman dan wilayah yang bukan kotamadya.

Pasal 36 Pendapatan dan belanja APBD

1. Pendapatan anggaran daerah termasuk pajak daerah, biaya dan denda, pemotongan pajak federal dan pajak entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, ditetapkan pada a jangka panjang, sumber daya keuangan yang ditransfer oleh otoritas negara ke pemerintah daerah untuk pelaksanaan kekuasaan negara tertentu, hasil dari privatisasi properti, dari penyewaan properti kota, dari pinjaman lokal dan lotere, sebagian dari keuntungan perusahaan kota , lembaga dan organisasi, subsidi, subsidi, pembayaran transfer dan hasil lainnya sesuai dengan undang-undang dan keputusan badan pemerintah daerah, serta dana lain yang dihasilkan dari kegiatan badan pemerintah daerah. *36.1)

2. Badan pemerintah daerah secara mandiri mengelola dana dari APBD. Jumlah kelebihan pendapatan atas pengeluaran anggaran daerah berdasarkan hasil tahun pelaporan tidak dapat ditarik oleh badan pemerintah federal atau badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Bagian pendapatan dan pengeluaran anggaran daerah secara terpisah menyediakan pembiayaan untuk penyelesaian masalah-masalah penting daerah dan pelaksanaan kekuasaan federal tertentu dan kekuasaan entitas konstituen Federasi Rusia oleh badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

Pasal 37 Memastikan anggaran daerah minimum

1. Badan-badan pemerintah federal dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, sesuai dengan undang-undang, memberikan anggaran daerah minimum kepada kotamadya dengan mengamankan sumber pendapatan untuk menutupi pengeluaran minimum anggaran daerah yang diperlukan. *37.1)

2. Pengeluaran minimum anggaran daerah yang diperlukan ditetapkan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia berdasarkan standar penyediaan anggaran minimum. *37.2)

3. Bagian pendapatan dari anggaran daerah minimum dijamin dengan mengamankan sumber pendapatan dalam jangka panjang berdasarkan hukum federal dan hukum entitas konstituen Federasi Rusia. Dalam kasus di mana bagian pendapatan dari anggaran lokal minimum tidak dapat dijamin dari sumber pendapatan yang ditentukan, badan pemerintah federal, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia mentransfer ke badan pemerintah daerah sumber pendapatan lain dari anggaran federal dan anggaran daerah. entitas konstituen Federasi Rusia, sedangkan saldo sisa anggaran daerah tahun sebelumnya tidak diperhitungkan.

4. Badan-badan pemerintah daerah menjamin terpenuhinya kebutuhan vital dasar penduduk di daerah-daerah yang berada di bawah yurisdiksi kotamadya pada tingkat yang tidak lebih rendah dari standar sosial minimum negara, yang pelaksanaannya dijamin oleh negara dengan membebankan pendapatan. anggaran daerah badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, pengurangan pajak federal dan pajak entitas konstituen Federasi Rusia. *37.4)

5. Indikator kegiatan keuangan dan ekonomi badan pemerintah daerah, perusahaan dan organisasi kota harus dicatat oleh badan statistik negara sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

Pasal 38 Pembiayaan pelaksanaan kekuasaan negara tertentu, penggantian biaya tambahan badan-badan pemerintah daerah

1. Sumber daya keuangan yang diperlukan untuk pelaksanaan kekuasaan negara tertentu oleh badan-badan pemerintahan mandiri lokal disediakan setiap tahun, masing-masing, dalam anggaran federal dan dalam anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Peningkatan pengeluaran atau penurunan pendapatan badan-badan pemerintah daerah yang timbul sebagai akibat dari keputusan yang diambil oleh badan-badan pemerintah federal atau badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, dikompensasi oleh badan-badan yang membuat keputusan tersebut. Besaran ganti rugi ditentukan bersamaan dengan diambilnya keputusan terkait. Keputusan badan-badan pemerintah yang memerlukan biaya tambahan bagi badan-badan pemerintah daerah dilaksanakan oleh badan-badan pemerintah daerah dalam batas dana yang ditransfer kepada mereka sebagai kompensasi.

Pasal 39 Pajak dan retribusi daerah

1. Pajak daerah, retribusi, serta manfaat pembayarannya ditetapkan oleh badan perwakilan pemerintah daerah secara mandiri. *39.1)

2. Penduduk secara langsung melalui referendum lokal, pada pertemuan (pertemuan) warga atau badan perwakilan pemerintah daerah, dengan memperhatikan pendapat penduduk, dapat memberikan sumbangan sukarela satu kali oleh penduduk dana untuk membiayai penyelesaian masalah-masalah penting lokal.

Pasal 40 Hak badan pemerintah daerah untuk menerima pembayaran atas penggunaan sumber daya alam

Badan-badan pemerintah daerah, sesuai dengan undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, menerima pembayaran, termasuk dalam bentuk barang, dari pengguna sumber daya alam yang ditambang di wilayah kotamadya.

Pasal 41 Dana ekstra anggaran kota

Badan perwakilan pemerintah daerah mempunyai hak untuk membentuk dana ekstra-anggaran tujuan khusus dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 42 Partisipasi pemerintah daerah dalam hubungan kredit

Badan-badan pemerintah daerah, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, memiliki hak untuk mengeluarkan pinjaman kota dan lotere, menerima dan mengeluarkan pinjaman, mendirikan bank kota dan lembaga keuangan dan kredit lainnya.

Bab VI. Jaminan pemerintahan sendiri daerah (Pasal 43 sampai 46)

Pasal 43 Larangan membatasi hak-hak pemerintahan sendiri daerah

Pembatasan hak pemerintahan sendiri lokal yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, Undang-Undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya dilarang.

Pasal 44 Sifat wajib dari keputusan yang diambil berdasarkan ekspresi langsung dari keinginan warga negara, keputusan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

1. Keputusan yang diambil berdasarkan ekspresi langsung dari keinginan warga negara, keputusan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah, yang diambil dalam batas kekuasaannya, mengikat semua perusahaan, lembaga dan organisasi yang berlokasi di wilayah kotamadya, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum mereka, serta pemerintah daerah dan warga negara.

2. Keputusan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah dapat dibatalkan oleh badan dan pejabat yang mengambil keputusan tersebut, atau dinyatakan tidak sah berdasarkan keputusan pengadilan.

3. Kegagalan untuk memenuhi atau tidak melaksanakan keputusan yang diambil melalui ekspresi langsung dari keinginan warga negara, keputusan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah memerlukan tanggung jawab sesuai dengan hukum. *44.3)

Pasal 45 Pertimbangan permohonan dari badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

1. Banding dari badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah harus dipertimbangkan oleh badan pemerintah, pejabat pemerintah, perusahaan, lembaga dan organisasi yang menjadi tujuan pengajuan banding tersebut.

2. Badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal mempunyai hak inisiatif legislatif di badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 46 Perlindungan hukum terhadap pemerintahan sendiri daerah

Warga negara yang tinggal di wilayah kotamadya, badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah mempunyai hak untuk mengajukan tuntutan ke pengadilan atau pengadilan arbitrase untuk membatalkan tindakan otoritas negara dan pejabat negara, badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah, perusahaan yang melanggar. hak pemerintah daerah, lembaga dan organisasi, serta perkumpulan masyarakat.

Bab VII. Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah. kontrol atas kegiatan mereka (Pasal 47 hingga 52)

Pasal 47 Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah bertanggung jawab kepada penduduk kotamadya, negara bagian, perorangan dan badan hukum sesuai dengan undang-undang.

Pasal 48 Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah terhadap penduduk

Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan aparatur pemerintah daerah terhadap masyarakat timbul akibat hilangnya kepercayaan masyarakat. Tata cara dan syarat-syarat tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah akibat hilangnya kepercayaan masyarakat ditentukan oleh piagam kotamadya.

Pasal 49 Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah kepada negara

1. Tanggung jawab badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat pemerintah daerah kepada negara terjadi jika mereka melanggar Konstitusi Federasi Rusia, konstitusi, piagam entitas konstituen Federasi Rusia, undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kotamadya.

2. Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah bertanggung jawab atas pelaksanaan kekuasaan negara tertentu sepanjang kekuasaan tersebut diberikan oleh badan-badan pemerintah yang bersangkutan dengan sumber daya material dan finansial.

3. Badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, kepala kotamadya, yang telah mengadopsi (mengeluarkan) tindakan hukum normatif yang diakui oleh pengadilan bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, hukum konstitusi federal, hukum federal, konstitusi, piagam, hukum entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kotamadya, berdasarkan keputusan pengadilan, jangka waktu untuk membatalkan tindakan hukum pengaturan ini atau ketentuan individualnya, serta mempublikasikan informasi tentang putusan pengadilan dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal berlakunya putusan pengadilan.

Jika badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, kepala kotamadya, belum mencabut tindakan hukum normatif atau ketentuan individualnya, yang diakui oleh pengadilan bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, hukum konstitusional federal, maka hukum federal, konstitusi, piagam, hukum entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kotamadya dan dalam hal ini mengakibatkan pelanggaran (pengurangan) terhadap hak dan kebebasan manusia dan warga negara yang diakui oleh pengadilan atau terjadinya kerugian lain, maka badan perwakilan pemerintah daerah dapat dibubarkan, kekuasaan kepala kotamadya dapat dihentikan lebih awal dengan memberhentikannya dari jabatannya.

Apabila badan perwakilan pemerintah daerah, kepala kotamadya, belum mencabut perbuatan hukum normatif atau ketentuan-ketentuan tersendiri sesuai dengan putusan pengadilan yang telah berlaku, maka badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara tersebut subjek Federasi Rusia atas inisiatifnya sendiri atau atas permintaan pejabat tertinggi orang dari subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara subjek Federasi Rusia) memperingatkan secara tertulis badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, dan pejabat tertinggi entitas konstituen Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia) memperingatkan secara tertulis kepada kepala kotamadya tentang kemungkinan mengambil tindakan sesuai dengan Undang-undang Federal ini.

Jika badan perwakilan pemerintah daerah, kepala kotamadya, dalam waktu satu bulan sejak tanggal dikeluarkannya (pengumuman) peringatan tertulis, tidak mengambil tindakan untuk melaksanakan keputusan pengadilan, maka badan perwakilan daerah tersebut -pemerintah dapat dibubarkan, dan kepala kotamadya dapat diberhentikan dari jabatannya selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal berlakunya keputusan pengadilan, yang menjadi dasar pembubaran badan perwakilan pemerintah daerah. , pemecatan kepala kotamadya dari jabatannya.

Badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dengan cara yang ditentukan oleh Undang-undang Federal ini dibubarkan oleh hukum entitas konstituen Federasi Rusia atau undang-undang federal, dan kepala kotamadya diberhentikan dari jabatannya berdasarkan keputusan (resolusi) dari pemerintah daerah. pejabat tertinggi entitas konstituen Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia), dengan pengecualian kepala kotamadya - ibu kota dan pusat administrasi entitas konstituen Federasi Rusia , atau dengan keputusan Presiden Federasi Rusia.
(Klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ.

4. Apabila dalam waktu tiga bulan sejak tanggal berlakunya putusan pengadilan, badan perwakilan pemerintah daerah belum mencabut perbuatan hukum normatif atau ketentuan-ketentuan tersendiri, dan badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara. entitas konstituen Federasi Rusia belum mengambil tindakan yang diatur dalam pasal ini, maka sesuai dengan paragraf 3 pasal ini, Presiden Federasi Rusia berhak menyerahkan kepada Duma Negara rancangan Undang-undang Federal tentang pembubaran Federasi Rusia. badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal berdasarkan Undang-Undang Federal 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

5. Jika, dalam waktu tiga bulan sejak tanggal berlakunya keputusan pengadilan, kepala kotamadya belum mencabut tindakan hukum pengaturan atau ketentuan individualnya, dan pejabat tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia ( kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia) belum mengambil tindakan yang diatur dalam pasal ini, maka, sesuai dengan paragraf 3 pasal ini, Presiden Federasi Rusia berhak untuk memberhentikan kepala kotamadya dari jabatannya (paragraf ini juga dimasukkan pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

6. Bersamaan dengan pembubaran badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia atau undang-undang federal menyerukan pemilihan baru.

Pemberhentian kepala kotamadya dari jabatannya dan pemanggilan pemilihan baru secara serentak (jika ia dipilih oleh penduduk kotamadya) dilakukan dengan keputusan (resolusi) pejabat tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia ( kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia) atau dengan keputusan Presiden Federasi Rusia.
(Klausul ini juga disertakan pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

7. Dalam hal terjadi pemecatan kepala kotamadya dari jabatannya, pejabat tertinggi entitas konstituen Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia) atau Presiden Federasi Rusia menunjuk penjabat kepala kotamadya untuk jangka waktu sampai kepala kotamadya yang baru terpilih mulai menjabat, kecuali prosedur lain ditentukan oleh piagam kotamadya (klausul tersebut juga disertakan pada 8 Agustus , 2000 oleh Undang-Undang Federal 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

8. Proposal untuk memberhentikan kepala kotamadya dari jabatannya oleh Presiden Federasi Rusia dapat diajukan oleh badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pejabat tertinggi dari entitas konstituen Rusia. Federasi (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia), Pemerintah Federasi Rusia, Jaksa Agung Federasi Rusia (klausul ini juga dimasukkan pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-Undang Federal tentang 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

9. Warga negara yang hak dan kepentingan sahnya dilanggar sehubungan dengan pembubaran badan perwakilan pemerintah daerah, pemberhentian kepala kotamadya dari jabatannya, berhak mengajukan banding atas pembubaran badan perwakilan daerah. pemerintahan sendiri, pemberhentian kepala kotamadya dari jabatannya ke pengadilan yang sesuai (Mahkamah Agung republik, pengadilan regional, regional, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom, pengadilan distrik otonom) atau Mahkamah Agung Rusia Federasi dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal penerbitan resmi undang-undang, keputusan (resolusi).

Mahkamah Agung republik, pengadilan regional, regional, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom, pengadilan distrik otonom, Mahkamah Agung Federasi Rusia harus mempertimbangkan pengaduan dan membuat keputusan tidak selambat-lambatnya sepuluh hari sejak tanggal pengajuannya.
(Klausul ini juga disertakan pada tanggal 8 Agustus 2000 oleh Undang-undang Federal tanggal 4 Agustus 2000 N 107-FZ).

Pasal 50 Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah kepada orang perseorangan dan badan hukum

Tanggung jawab badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah kepada individu dan badan hukum terjadi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dan piagam kotamadya.

Pasal 51 Pengawasan kejaksaan terhadap ketaatan hukum dalam kegiatan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

Kantor Kejaksaan Federasi Rusia mengawasi penerapan undang-undang federal, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dan piagam kotamadya oleh badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah.

Pasal 52 Banding ke pengadilan atas keputusan yang diambil berdasarkan ekspresi langsung dari keinginan warga negara, keputusan dan tindakan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah

Keputusan yang diambil berdasarkan ekspresi langsung dari keinginan warga negara, keputusan dan tindakan (kelambanan) badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah dapat diajukan banding ke pengadilan atau pengadilan arbitrase dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Bab VIII. Ketentuan final dan peralihan (Pasal 53 hingga 62)

Pasal 53 Tentang berlakunya Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada tanggal publikasi resminya.

Pasal 54 Tentang pengakuan suatu perbuatan hukum tertentu tidak sah

Sejak Undang-undang Federal ini mulai berlaku, hal-hal berikut ini akan dianggap tidak berlaku:

Hukum Federasi Rusia "Tentang pemilihan wakil rakyat di Dewan Lokal Deputi Rakyat Federasi Rusia" (Vedomosti Soviet Tertinggi RSFSR, 1989, No. 44, Pasal 1306; Lembaran Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Soviet Tertinggi Federasi Rusia, 1992, No. 34, Pasal 1969 );

Hukum RSFSR "Tentang hubungan antara Dewan Deputi Rakyat dan badan eksekutif selama periode reformasi ekonomi" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi RSFSR, 1990, No. 19, Art .197);

Resolusi Dewan Tertinggi RSFSR "Tentang penerapan Undang-undang RSFSR "Tentang hubungan antara Dewan Deputi Rakyat dan badan eksekutif selama periode reformasi ekonomi" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Dewan Tertinggi RSFSR, 1990, No. 19, Pasal 198);

Hukum RSFSR "Tentang status wakil rakyat Dewan Perwakilan Rakyat RSFSR lokal" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi RSFSR, 1990, No. 23, Art. 279);

Hukum RSFSR "Tentang kekuasaan tambahan Dewan Deputi Rakyat lokal dalam konteks transisi ke hubungan pasar" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Dewan Tertinggi RSFSR, 1990, No. 26, Art .322);

Resolusi Dewan Tertinggi RSFSR "Tentang tata cara pemberlakuan Undang-undang RSFSR "Tentang kekuasaan tambahan Dewan Deputi Rakyat lokal dalam kondisi transisi ke hubungan pasar" (Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Dewan Tertinggi RSFSR, 1990, No. 26, Pasal 323);

Pasal 1 - 48, 77 - 79, 87 - 96 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi RSFSR, 1991 , Nomor 29, Pasal 1010;Lembaran Negara Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, Nomor 46, Pasal 2618; 1993, Nomor 21, Pasal 748);

Resolusi Dewan Tertinggi RSFSR "Tentang tata cara pemberlakuan Undang-undang RSFSR" Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di RSFSR" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Dewan Tertinggi RSFSR, 1991, Nomor 29, Pasal 1011);

Undang-undang RSFSR "Tentang pemilihan kepala pemerintahan" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi RSFSR, 1991, No. 45, Pasal 1491) di bagian yang berkaitan dengan pemilihan bupati, kota, kecamatan dalam kota, pemukiman, pemerintahan pedesaan;

Resolusi Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia "Tentang Kepala Administrasi" (Vedomosti Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi RSFSR, 1992, No. 51, Pasal 3010);

Hukum Federasi Rusia "Tentang tata cara pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah, daerah, daerah otonom, daerah otonom, kota federal, daerah, kota, daerah di kota, pemukiman, pemerintahan pedesaan" (Lembaran Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, No. 16, Pasal 561) sepanjang menyangkut pengangkatan dan pemberhentian bupati, kota, kabupaten kota, kecamatan, dan pemerintahan pedesaan.

Pasal 55 Tentang menjadikan tindakan hukum sesuai dengan Undang-Undang Federal ini

1. Mengusulkan kepada Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia, dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk menyelaraskan tindakan hukum mereka dengan Undang-Undang Federal ini dalam waktu tiga bulan sejak tanggal berlakunya undang-undang tersebut. memaksa.

2. Tindakan hukum pengaturan di Federasi Rusia, sampai tindakan tersebut disesuaikan dengan Undang-Undang Federal ini, akan diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan Undang-Undang Federal ini.

Pasal 56 Tentang penerapan ketentuan-ketentuan tertentu dari Undang-undang Federasi Rusia "Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia"

1. Pasal 49 -76 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia" Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Federal ini, hingga diadopsi oleh entitas konstituen Federasi Rusia undang-undang tentang pembatasan yurisdiksi kotamadya.

2. Kekuasaan badan-badan pemerintahan sendiri lokal yang diatur oleh pasal-pasal Undang-undang Federasi Rusia "Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia" yang ditentukan dalam paragraf 1 artikel ini, sejauh tidak bertentangan dengan Undang-undang Federal ini , dilaksanakan oleh badan pemerintah daerah terkait dan pejabat pemerintah daerah yang dibentuk ( dipilih, diangkat) sesuai dengan Undang-undang Federal ini.

3. Pasal 80-86 Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” (Lembaran Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Dewan Tertinggi RSFSR, 1991, No. 29, Art 1010; Lembaran Negara Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N 46, Pasal 2618; 1993, N 21, Pasal 748) diterapkan sepanjang tidak bertentangan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-undang Federal ini, sampai diadopsi oleh subyek Federasi Rusia undang-undang yang mengatur pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal dalam bentuk yang ditentukan dalam Pasal 24, 27 Undang-undang Federal ini.

Pasal 57 Peraturan hukum sementara tentang hubungan tertentu diatur oleh Undang-Undang Federal ini

1. Sebelum entitas konstituen Federasi Rusia mengadopsi undang-undang yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini, masalah-masalah tersebut tunduk pada peraturan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, dengan pengecualian yang ditentukan dalam paragraf 1, 2 Pasal 56 Undang-undang Federal ini, dapat diatur oleh piagam kotamadya yang diadopsi sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-undang Federal ini.

2. Apabila suatu badan perwakilan pemerintahan daerah sendiri belum terbentuk di suatu kotamadya, referendum lokal dapat ditunjuk oleh kepala pemerintahan daerah (kepala pemerintah daerah) atas permintaan warga dalam jumlah paling sedikit 5 orang. persen dari jumlah pemilih di kotamadya. Referendum lokal dalam hal ini diadakan sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia, dan jika tidak ada undang-undang tersebut - sesuai dengan tindakan hukum yang diadopsi oleh kepala pemerintahan lokal (kepala pemerintahan lokal).

3. Untuk menjamin hak konstitusional warga negara Federasi Rusia untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal, undang-undang federal dapat menetapkan norma-norma sementara yang mengatur hubungan hukum yang dirujuk oleh Undang-undang Federal ini ke yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia, dan sah jika undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari badan legislatif (perwakilan) ) otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, hubungan hukum ini belum diatur. Norma-norma sementara berlaku sampai berlakunya norma-norma yang ditetapkan oleh undang-undang dan tindakan hukum normatif lainnya dari badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan mengatur hubungan hukum di bidang pemerintahan sendiri lokal. dalam yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia (klausul ini juga disertakan pada tanggal 4 Desember 1996 oleh Undang-undang Federal tanggal 26 November 1996 N 141-FZ).

4. Untuk menjamin hak konstitusional warga negara Federasi Rusia untuk menjalankan pemerintahan sendiri lokal, undang-undang federal dapat menetapkan norma-norma sementara yang mengatur hubungan hukum yang dirujuk oleh Undang-undang Federal ini ke yurisdiksi kotamadya, dan berlaku jika piagam dari kotamadya dan diadopsi sesuai dengan piagam formasi kotamadya, hubungan hukum ini tidak diatur oleh tindakan hukum normatif badan pemerintah daerah. Norma-norma sementara berlaku sampai berlakunya norma-norma yang ditetapkan oleh piagam kotamadya dan tindakan hukum normatif badan-badan pemerintah daerah yang diadopsi sesuai dengan piagam kotamadya dan mengatur hubungan hukum di bidang pemerintahan sendiri lokal dalam yurisdiksinya. kotamadya (klausul tersebut juga disertakan pada tanggal 4 Desember 1996 oleh Undang-undang Federal tanggal 26 November 1996 N 141-FZ).

Pasal 58 Penyelenggaraan pemilihan badan perwakilan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah serta masa jabatannya

1. Pemilihan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal di kotamadya, serta pemilihan pejabat pemerintah daerah, diadakan selambat-lambatnya enam belas bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini dengan cara yang ditentukan dalam Pasal 15 dan 16 Undang-undang Federal ini, dengan pengecualian badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah yang ditentukan dalam ayat 1 Pasal 59 Undang-undang Federal ini. Komposisi numerik badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal dalam kasus-kasus ini ditetapkan oleh badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen Federasi Rusia (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 25 April 1996 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 April , 1996 N 38-FZ.

2. Masa jabatan wakil-wakil badan perwakilan pemerintah daerah, pejabat terpilih pemerintah daerah dalam hal ini dihitung sejak kompetensi badan perwakilan pemerintah daerah, pejabat terpilih pemerintah daerah pemerintahan muncul.

Pasal 59 Tentang kekuasaan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah yang dipilih (ditunjuk) sebelum berlakunya Undang-undang Federal ini

1. Badan-badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah yang dipilih oleh penduduk sebelum berlakunya Undang-undang Federal ini akan mempertahankan kekuasaan mereka sampai berakhirnya masa jabatan mereka yang dipilih.

2. Kepala pemerintahan daerah (kepala pemerintahan daerah sendiri), yang ditunjuk oleh pejabat negara, badan pemerintah, serta dengan cara lain selain yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini, tetap memegang kekuasaannya sampai pemilihan (pengangkatan) dari pemerintah daerah. badan terkait, pejabat, dengan mempertimbangkan ketentuan Undang-undang Federal ini, tetapi tidak lebih dari enam belas bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 25 April 1996 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 April , 1996 N 38-FZ.

Pasal 60 Tentang pegawai kota

Sambil menunggu penerapan undang-undang federal yang relevan, pegawai kotamadya tunduk pada batasan yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk pegawai negeri.

Pasal 61 Tentang pembentukan properti kota

1. Subyek Federasi Rusia mengalihkan kepemilikan objek kotamadya yang dimiliki oleh entitas konstituen Federasi Rusia, yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal, sesuai dengan pembagian kekuasaan antara entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya, sebagai maupun antar kota.

2. Perselisihan yang timbul sehubungan dengan pengalihan barang milik negara menjadi milik kota diselesaikan melalui prosedur konsiliasi atau di pengadilan.

3. Tidak adanya properti kotamadya di wilayah kotamadya pada saat berlakunya Undang-undang Federal ini bukan merupakan dasar untuk penghapusan atau transformasi kotamadya terkait atau penolakan untuk membentuk kotamadya baru.

Pasal 62 Tentang pembentukan dasar hukum pemerintahan sendiri lokal sesuai dengan Undang-undang Federal ini

1. Pemerintah Federasi Rusia mengembangkan dan mengajukan pertimbangan Duma Negara selambat-lambatnya empat belas bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini (paragraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 25 April 1996 oleh Undang-undang Federal 22 April 1996 N 38-FZ :

rancangan undang-undang federal yang memastikan bahwa undang-undang Federasi Rusia, termasuk undang-undang perpajakan dan anggaran, dipatuhi dengan Undang-undang Federal ini;

rancangan undang-undang yang memberikan perlindungan hukum bagi pemerintah daerah;

rancangan undang-undang yang menetapkan pertanggungjawaban, termasuk pertanggungjawaban pidana, karena menghalangi pelaksanaan hak warga negara atas pemerintahan sendiri daerah, termasuk pertanggungjawaban karena melanggar tenggat waktu yang ditetapkan untuk menyelenggarakan pemilihan badan pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah.

2. Mengusulkan kepada badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, selambat-lambatnya empat belas bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengadopsi undang-undang yang menjamin hak warga negara untuk melaksanakan pemerintahan sendiri lokal yang didirikan oleh Konstitusi Federasi Rusia, Undang-Undang Federal ini (klausul sebagaimana telah diubah , mulai berlaku pada tanggal 25 April 1996 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 April 1996 N 38-FZ.

Presiden
Federasi Rusia
B.Yeltsin

Revisi dokumen dengan mempertimbangkan

perubahan dan penambahan yang disiapkan
CJSC "Kodeks"

Tentang prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2005) (tidak berlaku lagi mulai 1 Januari 2009 berdasarkan Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 N 131-FZ)

Nama dokumen:	Tentang prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2005) (tidak berlaku lagi mulai 1 Januari 2009 berdasarkan Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 N 131-FZ)
Nomor dokumen:	154-FZ
Tipe dokumen:	hukum federal
Menerima otoritas:	Duma Negara
Status:	Tidak aktif
Diterbitkan:	Surat kabar Rossiyskaya, N 170, 01.09.95 Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia, No.35, 28.08.95, Pasal 3506
Tanggal penerimaan:	28 Agustus 1995
Mulai tanggal:	01 September 1995
Tanggal habis tempo:	01 Januari 2009
Tanggal Revisi:	21 Juli 2005

Cerdas, jeli, mampu berpikir logis. Virgo memiliki pikiran analitis. Kredo Virgo: “Jika sesuatu layak dilakukan, lakukan dengan baik.” Menghargai dan menghargai pengetahuan, memiliki minat yang beragam. Kriteria “signifikansi” sangat tinggi dan terus berupaya mencapai kesempurnaan. Banyak orang yang lahir di bawah tanda ini mencapai hasil tinggi dalam aktivitas pilihan mereka.

Lahir di bawah tanda ini: David, Ingres, Gautier, Richelieu, Tolstoy, T.Dreiser, Goethe, Ivan Franko, Isaac Levitan, Lafayette, Greta Garbo, Sophia Loren.

Karakteristik berdasarkan tanda zodiak

Pengaruh: Air raksa.
Simbol: gadis, kubus, tong.
Warna: putih, biru, ungu, hijau.
Batu: giok, akik, mata kucing, batu akik, akik, jasper, perunggu, topas, chrysoprase, marmer.
Logam: timah, tembaga.
Bunga-bunga: aster, ibu dan ibu tiri, bunga poppy merah.
Maskot: belalang, aster.
Hari bahagia: Rabu.
Hari yang kurang beruntung: Kamis Jumat.
Angka yang menguntungkan: 3, 5 (semua bilangan habis dibagi 5), 6, 12 (semua kelipatan 12), 20, 27.

Dilahirkan dari 24 Agustus hingga 2 September di bawah pengaruh Matahari - mereka memiliki rasa harmoni, ketenangan dan kecenderungan untuk hidup menetap.

Dilahirkan dari 3 hingga 11 September di bawah pengaruh Venus - tertutup, pemalu, seringkali monogami.

Dilahirkan dari 12 hingga 23 September di bawah pengaruh Merkurius - sederhana dan banyak akal, terkadang malas.

TEMPERAMEN DAN KARAKTER

Virgo mungkin adalah salah satu zodiak yang paling kompleks dan kaya. Perlunya budaya, perbaikan, pemahaman melalui logika, deduksi, sistem.

Mereka adalah orang-orang skeptis yang tidak percaya pada wahyu dan intuisi. Namun sebagian besar filsuf agama membayangkan pemimpin spiritual mereka dilahirkan dari seorang perawan. Virgo jarang melebih-lebihkan, menganalisis, dan berpikir bahwa mereka melihat segala sesuatu dengan terlalu jelas, mereka menganggap semuanya pribadi, mengkritik, mencoba menyederhanakan, membersihkan. Kebutuhan yang mendalam akan kebersihan. Mereka seperti kucing yang terbelah antara rasa ingin tahu dan ketakutan.

Virgo adalah tanda kucing dan hewan kecil pada umumnya. Mereka gelisah dan ingin memikirkan segala sesuatunya sebelum melakukannya. Terkadang mereka berpikir terlalu lama, sehingga membuat mereka kehilangan spontanitas, dan terkadang karena itu mereka kehilangan peluang dan kehilangan peluang.

Mereka cerdas, efisien, dapat diandalkan dan dapat melakukan apa saja, mereka dapat menjadi perwakilan rata-rata yang ideal dan maniak, membosankan, pemikir terhebat dan jenius.

Ada 3 tipe Virgo yang berbeda.

TIPE I. Dia selalu terkendali, terkekang, berpantang. Kecenderungan ini dapat berkisar dari ekstrem positif hingga negatif: dari kebutuhan akan ketertiban hingga keangkuhan yang berlebihan, dari mengumpulkan uang hingga mengumpulkan banyak uang, dari kebersihan hingga ketelitian yang berlebihan, dari perencanaan yang matang hingga menunda segala sesuatunya sampai besok.

TIPE II. Saya melakukan hal yang sebaliknya, diare fisik dan psikologis, sebagai bentuk protes dan ketidaksetujuan. Menyukai segala jenis “kotoran”, haus akan kekuatan dan kekuasaan, kekejaman hingga egoisme. Tipe ini sering disamakan dengan Scorpio.

TIPE III. Bercampur, berosilasi antara yang pertama dan kedua. Mereka memegang dengan satu tangan dan memberi dengan tangan lainnya. Kepribadian perantara, ceroboh hari ini dan bersemangat tentang kebersihan besok. Seorang warga negara terhormat tiba-tiba menjadi kasar.

Semua tipe tercermin dalam pakaian, gaya klasik sempurna, konservatif, memperhatikan detail, tetapi tanpa banyak imajinasi, keberanian, atau kebebasan. Terkadang sengaja dibuat halus, super formal. Hal ini bisa berubah menjadi kebodohan, monoton, yang kehilangan koneksi dengan fashion. Orang-orang ini suka memakai segala sesuatunya dan ragu untuk membeli barang baru. Virgo "Positif" mengenakan pakaian yang dipilih dan dipasang dengan cermat yang memberikan kesan kesederhanaan yang menyenangkan.

PROFESI

Di masa mudanya, mereka memperhatikan pilihan profesi, menyadari betapa seriusnya hidup, mereka ingin belajar dan bekerja sendiri sepanjang hidup mereka. Kecintaan pada detail dan kesempurnaan, analisa yang tajam, terkadang berubah menjadi keserakahan yang rakus, kepedulian terhadap kesehatan, semua ini membuka peluang besar bagi mereka.

Virgo sempurna terlepas dari profesi pilihan mereka. Mereka mungkin lebih suka bekerja sendiri, namun hal ini tidak mengesampingkan kemampuan untuk bekerja sama. Mereka benar terhadap atasannya, tegas terhadap bawahannya, terkadang sedikit menggurui dan merendahkan. Mereka merasa tidak nyaman meminta kenaikan gaji. Kadang-kadang mereka dibayar rendah untuk waktu yang lama; mereka dibayar dengan tanda-tanda dorongan, medali, dan hak paten. Mereka penuh perhatian, berhati-hati dalam masalah keuangan dan dapat hidup dengan sedikit uang; mereka tahu bagaimana menabung secara perlahan untuk hari esok yang “menyenangkan”, menjaga hari hujan. Mereka jarang mengambil resiko dalam berjudi dan tidak mengandalkan keberuntungan.

Virgo bisa menjadi dokter, apoteker, dokter hewan, pekerja darurat, dokter kandungan, terapis pijat, ahli herbal, ahli gizi, ahli bahasa, juga pembuat jam, ahli kacamata, insinyur, ahli kimia, juru tulis, desainer, petani, tukang cuci, pembersih, pemilik toko, sekretaris, operator telepon yang baik. staf rumah tangga, pegawai negeri, spesialis tekstil dan perawatan kuda. Virgo dianggap sebagai "lebah pekerja" dalam masyarakat. Mereka mencintai pekerjaan mereka sampai pada titik penyangkalan diri. Inilah inti kehidupan mereka.

CINTA

Virgo tidak memiliki naluri alami untuk mengambil tindakan. Jika hatinya tertangkap, mereka mundur, bersembunyi untuk berpikir. Mereka membenci dan takut pada segala ketidakpastian dan ekspektasi.

Beberapa Virgo takut melahirkan anak akan menghilangkan feminitas dan daya tarik mereka. Yang lain menjadi ibu yang terikat pada anak-anaknya dan menyerahkan kemandiriannya.

Bagi Virgo, gairah adalah penyakit jiwa yang harus disembuhkan oleh akal. Mereka menganalisis perasaan mereka, mencoba meminimalkannya dengan bantuan alasan, keraguan, perdebatan, ejekan, sambil menjadi lebih terikat daripada yang mereka kira.

Virgo membakar es, mereka tidak mencurahkan perasaan dan cintanya, membuktikan lebih banyak dengan perbuatan daripada kata-kata. Kelembutan mengambil bentuk penghinaan; bersumpah setia, hal yang sama tidak diharapkan sebagai balasannya. Dan mereka menepati janji mereka. Mereka mengharapkan hubungan yang penekanan utamanya adalah pada kejujuran moral, kemurnian, kesucian yang mendalam, kasih sayang; jika mereka tidak dapat memilikinya, maka mereka lebih memilih kesepian.

Tidak ada tanda-tanda yang memiliki lebih banyak bujangan dan perawan tua yang terisolasi di menara kritik. Kesulitan terbesar terjadi pada tahap pertama suatu hubungan. Virgo terkekang atau merasa canggung ketika harus menjelaskan kepada orang lain perasaan apa yang mereka simpan, terkadang mereka kehilangan kesempatan, pulang ke rumah sendirian, tersiksa oleh hasrat yang menggebu-gebu, atau mundur ke tingkat hubungan biasa yang diterima secara umum yang membuat mereka acuh tak acuh. , tapi ketenangan yang memberi masing-masing pasangan tempat duduk sendirian, membawa mereka ke tumbuh-tumbuhan yang dalam. Di kemudian hari, mereka tiba-tiba meledakkan semuanya demi satu hasrat yang luar biasa.

Virgo memiliki persentase pemberhentian tertinggi, penundaan pada menit terakhir: hampir semuanya terhenti.

Pecinta Virgo dibagi menjadi 3 kategori: tipe beruntung menggabungkan bisnis dengan kesenangan; dia adalah pria menawan dengan karakter datar yang suka memasak dan melakukan segala macam pekerjaan rumah tangga. Wanita dalam kategori ini penuh kasih sayang, lincah, berbakti, dan “menyajikan kopi di tempat tidur”.

Tipe yang pelit bisa jadi dingin sampai pada titik impotensi laten, dia adalah seorang puritan, seorang pemula yang canggung, berfantasi dalam kesendirian, disela oleh petualangan jangka pendek. Wanita tipe ini mungkin berpikiran sempit, menjadikan kesepiannya sebagai monumen kebajikan, atau mengubah kehidupan di sekitarnya menjadi kamp pelatihan dan rumah.

Tipe ketiga membiarkan seks menentukan aturannya sendiri, mengalami petualangan demi petualangan, dan hati hampir tidak terlibat. Terkadang dengan kegemaran pornografi. Wanita tipe ini bisa bermula sebagai Lolita dan berakhir sebagai nymphomaniac berjubah biara.

Aliansi dengan Capricorn, Taurus, Scorpio, dan Cancer sangat menguntungkan. Aries, Sagitarius harus dihindari.

Bagaimana mencapai kesempurnaan

Campuran kontradiksi yang nyata, kecerdasan yang sangat berkembang, pikiran praktis dan seni dengan pragmatisme dan landasan. Kesan pertama kurang jelas, mereka sering merasa malu di hadapan orang asing, dan tidak selalu menjadi pemimpin dalam percakapan. Virgo memiliki bakat luar biasa untuk melihat dengan jelas apa yang ada di permukaan suatu situasi. Mereka sensitif, tepat, rapi, teliti dan menawan, sangat dapat diandalkan. Mereka menjadi kecewa pada orang lain karena keinginan mereka untuk kesempurnaan dan kritis. Agar bahagia, Virgo sering kali kurang bermalas-malasan dan kehilangan kenalan karena standar hidup yang melambung. Ciri khasnya adalah pertumbuhan yang konstan dan keinginan untuk perbaikan. Teman yang sangat baik dan baik hati, mereka tidak pernah bertualang. Virgo memiliki orientasi pragmatis, mereka tertarik pada segala sesuatu yang duniawi, mereka tidak tertarik pada ide dan teori. Mereka adalah pekerja kehidupan yang gigih. Aspek negatif: kehati-hatian yang berlebihan, moralisme yang mendekati kemunafikan, terkadang berpikiran sempit.

pengobatan astro

Pria sehat biasanya lahir di konstelasi Virgo. Mereka peduli dengan pola makan. Rasi bintang Virgo mengatur saluran pencernaan. Virgo pada umumnya memiliki tinggi rata-rata. Mereka sering kali tidak menyukai olahraga dan tidak suka membuang waktu untuk pekerjaan yang teliti. Virgo jarang sakit, tidak ada pasien hipokondria atau gugup di antara mereka. Mereka sering berobat ke dokter, titik lemahnya adalah saraf dan perutnya. Virgo perlu menghindari makanan berat dan kegembiraan yang berlebihan.

Elemen: BUMI

Manusia duniawi, manusia biasa, tidak memiliki rencana atau proyek yang menakjubkan, kepraktisan dan kenyataan. Dia menyebut sesuatu dengan nama aslinya dan menuntut hal yang sama dari orang lain. Anda hanya merasakan apa yang dapat Anda lihat, dengar dan sentuh, apa yang dapat Anda pastikan dengan benda-benda materi, fakta yang dapat dibuktikan - dan tidak ada fantasi. Mereka mungkin menyebut Anda seorang penulis prosa, tetapi mereka meminta jawaban praktis kepada Anda. Anda benar-benar menyelesaikan sesuatu sementara orang lain hanya membicarakannya. Hanya sedikit orang yang membayangkan kedalaman tersembunyi Anda - Anda terlalu bangga dan mandiri untuk mengungkapkan atau menunjukkannya.

Anda harus memilih teman dan orang yang Anda cintai dari bumi dan air - bumi membutuhkan air jika Anda tidak ingin menjadi gurun. Bumi juga bisa hidup dengan api, jika ia tidak keberatan dengan kesenangannya yang sesekali terjadi, dan dengan udara, asalkan ia dapat menahan badai dari waktu ke waktu.

Keuntungan Anda: kepraktisan, keandalan, kemampuan untuk hidup dari penghasilan Anda. Anda tidak berharap terlalu banyak dari kehidupan, Anda konsisten, gigih, pekerja keras, dan tahu bagaimana memberikan dukungan dan perlindungan.

Kontra Anda: membosankan, kurang imajinasi, pelit, pandangan pesimistis, keras kepala, kekejaman terhadap diri sendiri dan orang lain, tidak berperasaan.

Jika Anda Capricorn, Anda adalah yang paling duniawi, mis. tertutup, suka mengontrol tindakan dari belakang layar tanpa naik panggung. Jika Anda seorang Taurus, Anda dapat diandalkan dan tak tergoyahkan, personifikasi kekuatan, tak tergoyahkan seperti batu sampai perut vulkanik Anda terpicu. Jika Anda seorang Virgo, maka Anda efisien, menangani banyak pekerjaan, dll. Motto Anda: segala sesuatu ada waktunya. Dengan itu Anda memindahkan gunung.

Kondisi rumah: harus hidup di bumi, menekan telapak kaki mereka dengan kuat ke elemennya, menyukai taman, rumah kaca, dan kotak bunga di jendela sebagai kompromi. Anda membutuhkan stabilitas yang tenang, pekerjaan yang andal, segala sesuatunya ada pada tempatnya.

Semangatmu yang membawa keberuntungan adalah kurcaci, ia hidup di lubang yang tidak mencolok, bisa hidup di rumah kaca, di kotak jendela yang berisi tanaman.

Karier

Ciri utamanya adalah ketepatan waktu, pendekatan analitis, pemikiran yang sadar. Pekerjaan penelitian dan editorial lebih disukai. Banyak Virgo yang menulis. Mereka adalah dokter, guru, apoteker, dan pekerja layanan yang sangat penuh perhatian dan luar biasa. Mereka jarang melakukan kesalahan dan sangat bertanggung jawab. Mereka tidak takut melakukan pekerjaan kasar dan sering mengkritik orang lain. Saat memilih, seseorang harus memperhitungkan pikiran kritis, akurasi, akurasi dan ketekunannya.

Rumah

Dia praktis dan menyukai kesendirian, tinggal di pinggiran rumah dengan segala fasilitasnya, taman di sekitar rumah. Tidak berkomunikasi dengan tetangga, menyukai barang antik, hiasan batu bata, batu. Dia tahu nilai uang dan selalu takut membayar lebih.

Santai

Sifatnya yang utuh, dia tidak membicarakan hobinya, lebih menyukai kesederhanaan. Dia tidak membutuhkan resor mahal, tapi hanya sudut alam yang indah. Suka bepergian.

Horoskop zodiak

Tanda bumi. Pikiran praktis, karakter yang dalam. Tanda VIRGO adalah tanda realitas, logika, kejelasan. Mereka yang lahir di bawah tanda ini mengharuskan adanya garis perilaku yang jelas dan ketelitian dalam segala hal. Mereka jarang menyerah pada nafsu.

Kecintaan mereka pada ketertiban terkadang berkembang menjadi mania. Hampir selalu diberkahi dengan pikiran analitis yang jernih, pekerja yang baik.

Wanita VIRGO. Wanita bertanda ini menawan, tetapi mereka kurang temperamen. Mereka suka menggoda, tetapi mundur pada saat-saat terakhir.

Mereka hampir selalu menderita rasa malu, bahkan ketika mereka telah belajar menyembunyikannya dengan terampil. Mereka egois dan sering membahayakan hubungan mereka dengan orang yang dicintai.

Hubungan tanda: Aliansi dengan TAURUS, SCORPIO, CANCER tidak menguntungkan. CANCER dan VIRGO mempunyai banyak kesamaan, namun rasionalisme VIRGO melukai kepekaan CANCER. Persahabatan muncul dengan mudah antara VIRGO dan LEO. Ketertarikan fisik juga dimungkinkan. Dengan tanda LIBRA - sering terjadi konflik. Dengan tanda VIRGO, rasa saling simpati dan pengertian jarang muncul. SCORPIO menarik VIRGO, meskipun ada perbedaan temperamen, persatuan yang bahagia mungkin terjadi, tetapi mereka memandang kehidupan terlalu berbeda. VIRGO sangat menarik AQUARIUS, hubungan jangka pendek jarang muncul.

Bagaimana memilih pasangan hidup

VIRGO adalah tanda Zodiak yang paling tidak jelas. Virgo, di satu sisi, dingin, di sisi lain, mudah dipengaruhi. Sikap dingin mereka seringkali menipu. Mungkin Virgo terlalu pemilih dan analitis. Mereka takut dikritik, takut disalahpahami. Terlalu sensual. Ekspresikan keinginan terdalam Anda kepada seorang gadis bukan dengan tatapan penuh kasih dan isyarat malu-malu, tetapi dalam teks biasa. Setelah beberapa pemikiran, Anda akan diberikan jawaban yang masuk akal. Virgo tidak memiliki kerumitan dan tidak malu pada apapun. Mereka paling baik dalam menguasai berbagai teknik seksual. Virgo adalah istri yang luar biasa, cerdas, dan dapat diandalkan. Virgo membutuhkan seseorang yang mereka hormati. Ketenangan dan cinta ketertiban, tidak hanya dalam bisnis, tetapi juga dalam hubungan dengan wanita, adalah ciri khas pria Virgo. Mereka menaklukkan hati wanita dengan kelembutan dan pengabdian. Virgo senang dengan Libra, Capricorn, Scorpio, Taurus, Cancer, dan Leo. Mereka tidak bisa akur dengan Sagitarius, Pisces, Gemini.

Seks

Wanita

Semua kualitas feminin terbaik disampaikan kepadanya oleh konstelasi ini: keindahan dan karakter lembut, kesetiaan dan kelembutan, kepenuhan sensasi seksual. Dia sangat menarik bagi pria, tetapi tidak pernah menggunakan kualitas ini untuk keuntungan pribadi. Dia sangat gembira mengetahui bahwa seorang pria menikmatinya. Tidak perlu mengharapkan gairah super dan peninggian yang kejam darinya, dia diciptakan untuk kasih sayang dan kebahagiaan, dan ini mewarnai keintiman dengannya dengan warna-warna yang unik. Dia memiliki sikap yang sangat hormat terhadap seorang pria, dan dalam pelukannya dia merasa aman dan tenang. Perasaan ini ditularkan kepada orang yang dipilihnya. Dia sedikit pemalu. Daya tariknya membuat pria kembali padanya lagi dan lagi. Dan kemudian dia bertahan selamanya, ketika dia menjadi cukup berpengalaman untuk memahami kebenaran sederhana: “mereka tidak mencari kebaikan dari kebaikan.” Virgo adalah istri, ibu, dan ibu rumah tangga yang ideal.

Virgo, Aquarius, Ikan;
Taurus, Scorpio, Libra, Aries.

Horoskop ulang tahun

Anda lahir pada hari Senin.

Senin adalah hari Bulan, dan dihiasi dengan sifat-sifat yang menguntungkan dan tidak menguntungkan dari bintang malam, yang terkenal karena ketidakkekalannya. Selain itu, bergantung pada fase bulan, hari Senin bisa sangat sulit atau sekadar sulit.
Bulan menunjukkan sisi emosional kehidupan kita, yang tidak dapat dianalisis dan dikendalikan oleh kesadaran kita. Namun mood emosional sangat mempengaruhi kecukupan persepsi terhadap lingkungan eksternal.

Bulan dan Senin menggurui wanita. Gadis yang lahir pada hari ini menjadi ibu yang luar biasa, penjaga perapian dan tradisi rumah tangga. Namun, orang yang lahir pada hari ini sering kali berubah-ubah dan eksentrik, mudah berubah suasana hati, dan berubah-ubah. Seseorang yang berada di bawah pengaruh kuat Bulan memiliki intuisi yang dalam, dan tempatnya adalah di mana properti tersebut dibutuhkan.

Para ahli astrologi percaya akan hal itu wanita yang lahir pada hari ini dalam seminggu:

Kompatibilitas horoskop

Hubungan antara Aries dan Virgo

Aries suka menggeneralisasi, tidak pernah mengkhawatirkan detail, dan mengalami depresi jika perlu.

Virgo sangat teliti, suka menganalisis detail, dan membenci hal-hal biasa.

Ini segera memberi Anda gambaran tentang perbedaan antara kedua tanda Matahari ini.

Semua tindakan Aries dimulai dengan perasaan murni; dia memercayai emosinya dan skeptis terhadap kepraktisan yang berlebihan.

Virgo itu praktis, mereka memercayai pikiran mereka dan skeptis terhadap perasaan dan emosi murni.

Saat Aries sedang kesal, mereka akan meneriakkannya di semua persimpangan jalan dan menceritakan keluh kesahnya agar bisa diakhiri secepatnya.

Ketika Virgo kesal, mereka menyembunyikannya di dalam diri mereka dan menyembunyikan keluhan mereka, mengumpulkan kemarahan.

Aries tidak mempedulikan kesehatan fisiknya namun jarang menderita penyakit kronis.

Virgo, sebaliknya, sangat memperhatikan hal ini namun seringkali menemukan berbagai gejala penyakit pada dirinya.

Tapi bukan itu saja.

Keduanya rela membantu orang lain, meski motifnya agak berbeda.

Aries melakukan hal tersebut karena merasa senang memberikan kebahagiaan kepada seseorang, karena dengan melakukan hal tersebut mereka membuktikan pada dirinya sendiri bahwa dirinya mampu menciptakan keajaiban kecil.

Virgo melakukan ini karena mereka merasa sangat senang melihat kebingungan ditambah dengan kekacauan, padahal, menurut pendapat praktis mereka, sedikit akal sehat akan bisa melepaskan semua ikatan.

Biasanya Virgo berjalan masuk, mengambil alat, melakukan penyesuaian di sana-sini, dan melanjutkan perjalanannya, tanpa menginginkan atau mengharapkan rasa terima kasih.

Aries juga tidak akan menunggu lama untuk bersyukur, namun mereka ingin mendengarnya. Jika tidak ada, mereka akan tersinggung dan marah, tidak seperti Virgo, yang tidak berharap banyak dari orang lain dan karena itu dengan tenang menerima rasa tidak berterima kasih, hanya menghubungkannya dengan daftar banyak ketidaksempurnaan sifat manusia.

Namun keduanya dicirikan oleh kemurnian niat.

Setiap orang mendambakan keindahan jiwa dan mencari cita-cita yang cemerlang.

Aries dan Virgo, setelah berangkat bersama untuk mencari kebenaran dan keindahan, akan pergi ke arah yang berbeda di persimpangan jalan. Aries secara membabi buta dan naluriah percaya bahwa mereka akan menemukan apa yang mereka cari.

Virgo hampir tidak memiliki harapan untuk ini, dan jika mereka mencapai tujuan mereka, mereka pasti akan menemukan kekurangan di dalamnya.

Namun, terlepas dari semua perbedaan ini, Aries dan Virgo dapat berbagi hubungan yang nyaman.

Jika ini sebuah bisnis, maka kekaguman dan rasa hormat, serta keinginan bersama untuk saling membantu, hampir selalu menjadi hasil dari persatuan ini.

Jika ini persahabatan, mungkin suatu saat mereka akan berbisnis bersama.

Jika sebuah keluarga, maka kombinasi dua karakter berbeda ini di bawah pengaruh fluktuasi tanda-tanda Matahari dapat memberikan kepuasan yang besar bagi keduanya.

Aries dan Virgo sering kali saling menceritakan hal-hal yang tidak akan mereka ceritakan kepada orang lain. Mereka tampaknya merasa bisa mempercayai satu sama lain, meski biasanya salah satu kesulitan memahami satu sama lain.

Namun, tidak peduli seberapa dekat dua orang yang berzodiak Aries dan Virgo, Aries mungkin merasa sangat tidak senang dengan Virgo jika mereka terlambat berkencan, bersikap bodoh, atau menjadi ceroboh dan tidak bertanggung jawab.

Ram tidak akan pernah bisa berhubungan dengan pekerjaan dengan cara yang sama seperti Virgo.

Apa yang dia anggap sebagai penundaan yang tidak berbahaya, Virgo anggap sebagai pemborosan waktu yang berharga. Tentu saja, setelah semua pekerjaan selesai (dan ini bisa memakan waktu dan perhatian yang tak ada habisnya), ketika hati nurani sudah tenang, karena segala sesuatu sudah ada pada tempatnya, Virgo, bebas dari kekhawatiran, bisa menjalani kehidupan yang sangat menarik, bahkan terkadang mengejutkan, boros. kehidupan pribadi.

Cepat atau lambat, ketika mereka sudah lama hidup bersama, Aries pasti akan mengingatkan Virgo akan perhatiannya yang berlebihan terhadap kekhawatiran kecil dan akan mendapat jawaban seperti ini: “Kekhawatiran kecil apa? Saya tidak menghabiskan terlalu banyak waktu untuk hal-hal kecil." Dialog selanjutnya akan terlihat seperti ini. Aries:

Ingat pagi minggu lalu ketika Anda melewatkan mandi harian karena tidak dapat menemukan sabun Ivory dan tidak ingin mendapatkan apa pun, lalu menumpahkan setetes tinta ke sepatu Anda dan menemukan seekor lalat di sup makan siang Anda? Anda kemudian mengalami sakit kepala selama beberapa hari dan mengalami gangguan pencernaan karena gugup. Virgo : Anda, seperti biasa, agak melebih-lebihkan.

Gangguan pencernaan ini hanya berlangsung selama tiga jam empat puluh lima menit dan bukan disebabkan oleh rasa gugup, melainkan oleh sup berlemak yang saya makan.

Sakit kepala ini berlangsung selama enam puluh lima menit, bukan beberapa hari, dan timbul karena saya kurang tidur pada malam sebelumnya.

Saya melewatkan mandi bukan karena saya tidak dapat menemukan sabun yang selalu saya gunakan, tetapi karena saya terlambat berkencan.

Mengenai tintanya, tentu saja saya sedikit kesal, karena sepatu bot itu harganya dua puluh dua dolar, dan saya hanya memakainya selama beberapa tahun.

Saya tidak mampu membuang uang.

Ucapan terakhir adalah cara yang bijaksana untuk menuduh Aries boros.

Virgo, meskipun sangat marah, memantau ucapan mereka dengan cermat dan hampir tidak pernah bersikap tidak sopan.

Karena Virgo sangat suka menganalisis dan menyukai kejelasan. Aries cenderung menganggap mereka pilih-pilih dan dingin.

Namun, mereka jauh dari kata dingin dan pada dasarnya mereka adalah tanda Matahari yang paling sentimental. Inilah sebabnya mengapa mereka sering disalahpahami.

Wawasan mereka menyiratkan cita-cita yang tinggi. Jika orang-orang yang tinggal bersama mereka tidak memenuhi cita-cita tersebut, Virgo akan sangat kecewa dan akhirnya menjadi mudah tersinggung.

Aries paling sering membuat mereka kesal, karena Virgo tidak suka menunjukkan ketegasan secara terbuka, dan bagi Aries hal ini terkadang hanya diperlukan.

Impulsif Aries dapat membuat Virgo merasa tidak nyaman dengan ketidakmampuannya mengubah situasi, dan terkadang mereka mencoba menggantikan perasaan tersebut dengan sikap kritis, diam-diam mengungkapkan ketidaksetujuan.

Tidak masalah bagaimana hal itu terjadi. Segala bentuk ketidaksetujuan akan meresahkan Aries.

Tipikal Aries berusaha menghindari diskusi yang masuk akal atau komentar Virgo yang dingin dan masuk akal tentang apa yang benar dan apa yang salah.

Aries tidak menyukai formalisme dan kritik.

Namun, ketika ada aspek yang menguntungkan antara Matahari dan Bulan dalam bagan kelahiran mereka, pasangan Aries-Virgo dapat saling memberkati dengan banyak hadiah.

Dalam kombinasi tanda-tanda ini, Aries mungkin, secara mengejutkan, mengikuti contoh tenang Virgo dan menganggap serius nasihatnya yang selalu dipikirkan dengan matang dan bermanfaat. Dan Virgo juga akan mengejutkan dirinya sendiri dengan membiarkan Aries mengendalikannya dan menyingkirkan banyak hambatannya dan beberapa ciri dari karakternya yang biasanya tenang.

Semua ini akan membantu memuluskan hubungan kombinasi ini jika masing-masing dari mereka mulai lebih memperhatikan kelebihan yang lain, dan tidak berfokus pada perbedaan.

Virgo jarang mengetahui bahwa Aries dapat merasakan dengan jelas apakah kepedulian Virgo terhadap kesejahteraannya berasal dari pengabdian yang tulus, kelembutan dan persahabatan, atau hanya dari tugas resmi.

Dan jika tidak ada perasaan baik di sini, mereka lebih memilih mencoba mengatasinya sendiri daripada menerima bantuan dari seseorang yang tidak terlalu menyukai mereka.

Meskipun pada pandangan pertama mereka tampak sangat berbeda, banyak kejutan menyenangkan yang mungkin menanti mereka jika mereka ingin menemukan titik temu.

Virgo akan menemukan dalam diri Aries seseorang yang benar-benar layak untuk dibantu dan yang dengan murah hati akan memberikan antusiasme hangat dan rasa terima kasih yang menyentuh dan bahkan akan mampu membuka pintu kecil dari larangan dan keinginan rahasianya.

Aries akan menemukan dalam diri Virgo pemahaman tulus yang dia butuhkan, dan hati yang jujur dan benar seperti miliknya.

Virgo akan mengajari Aries untuk melihat keindahan dalam hal-hal kecil, memahami hikmah menunggu, dan percaya pada keberhasilan kesabaran yang tak terelakkan.

Aries akan membantu Virgo percaya pada dirinya sendiri.

Kompatibilitas mitra

Pria Aries - Wanita Virgo

Memang menyedihkan, tapi sering kali benar.

Cepat atau lambat, pria Aries mungkin merasa perlu untuk membuktikan kepada wanita Virgo bahwa konsep dan cita-citanya masuk akal, bahwa dia matang secara emosional - secara umum, dia akan mencoba membuktikan kepadanya bahwa rencana, ambisi, dan perasaannya mempunyai tujuan. hak untuk ada.

Bukannya dia tidak setuju dengannya, tapi dia mungkin berpikir (jika dia tipikal Virgo) bahwa dia tidak menyetujui perilakunya.

Mungkin ini benar.

Dia mungkin dengan sepenuh hati mendukung sebagian besar saran dan penemuannya, tetapi akan selalu ada sesuatu yang dia tolak.

Inilah para Virgo.

Mereka memperhatikan mata rantai yang lemah dalam rantai dan memperingatkannya sebelum rantai tersebut putus.

Kita semua harus benar-benar bersyukur bahwa mereka mampu melihat bahaya sebelum terlambat, dan oleh karena itu keberhasilan setiap petualangan menjadi lebih mungkin terjadi.

Kebanyakan orang sangat menghargai kemampuan Virgo dalam menertibkan kekacauan.

Tapi tidak dengan Aries. Pria akan dengan marah membenci kurangnya kepercayaan wanita tersebut dan bahkan mungkin menuduh wanita tersebut tidak peka dan tidak imajinatif. Dia sangat salah. Wanita ini diberkahi dengan imajinasi yang luar biasa dan jelas, tetapi dia sangat tertutup sehingga semua orang menganggapnya sangat membosankan.

Dia tidak suka memamerkan pikiran cemerlang dan pikiran rahasianya. Ketika dia muncul, Aries yang gagah dan luar biasa, dia merasa bahwa dia sangat istimewa.

Itu menghangatkan hati Virgo yang dingin dan membuatnya lebih percaya diri dari sebelumnya. Tapi dia, seperti orang lain, menuduhnya tidak imajinatif dan tidak peka.

Atau mungkin dia yang tidak peka?

Dunia batin seorang wanita tidak bisa hanya diisi dengan makhluk gaib imajiner.

Namun ini adalah negeri ajaib yang indah karena melihat keindahan dalam hal-hal kecil dan biasa.

Jika pria Aries yang mencintainya benar-benar memahami hal ini, berhenti membentak dan mempermalukannya, dia dapat bercerita tentang keinginannya yang tidak terpenuhi dan fantasi rahasianya, menjadi lembut dan penuh kasih sayang serta membuka ketakutannya alih-alih menyembunyikan kebencian di dalam jiwanya.

Ya, dia akan belajar banyak darinya.

Dia juga bisa belajar banyak darinya.

Misalnya, pertimbangan yang bijaksana terhadap orang lain, kedamaian dan kebahagiaan dalam melayani (daripada menerima layanan).

Dia menunjukkannya hampir setiap hari mereka bersama.

Hanya saja dia jarang melihatnya.

Dia campur tangan dengan sangat lembut dalam kekacauan itu sehingga dia hampir tidak menyadari kehadirannya, membantunya melakukan segalanya dengan benar, meskipun dia tidak meminta bantuan, dan tidak mengharapkan pujian. Dia akan mekar dengan rasa terima kasihnya, tapi dia tidak pernah menuntutnya.

Senang sekali bisa pulang ke rumah wanita Virgo saat dia menyukai dirinya sendiri, saat dia tidak berpura-pura dan membiarkan kekasihnya menjadi dirinya sendiri juga.

Jika dia tipikal Virgo, maka dia tidak mengganggu (dibandingkan dengan Aries!), tetapi pada saat yang sama ceria dan menyenangkan. Dia tenang dan santun sehingga membutuhkan kelembutan (yang tidak pernah dia minta, serta rasa terima kasih).

Memang kadang dia kritis, tapi setidaknya dia sopan saat berdebat tentang hal-hal kecil.

Pria Aries yang mencintai wanita yang berakal sehat ini dapat menenangkannya ketika dia kesal dan putus asa karena beberapa kesalahan kecilnya (Virgo cenderung mengkritik diri sendiri dengan keras), mengingatkannya bahwa tidak ada seorang pun yang kebal dari kesalahan, bahkan orang Nazaret yang mulia. .

Seringkali ada pesona samar yang tersembunyi dalam cinta fisik antara pria Aries dan wanita Virgo.

Kemungkinan besar mereka termasuk orang-orang langka saat ini - penentang seks demi seks, yang dipamerkan kepada semua orang. Pria Aries adalah seorang idealis yang yakin (dan juga terlalu cemburu), dan wanita Virgo biasanya tidak menganggap murahan atau vulgar.

Percintaan mereka akan mencerminkan idealisme timbal balik dan pencarian bawah sadar akan kemurnian dan kepolosan.

Ini tidak berarti bahwa cinta fisik mereka kurang gairah.

Pria Aries, yang diperintah oleh Mars, dipersonifikasikan sebagai gairah. Tetapi pada saat yang sama, dia sangat lembut dan biasanya mengingat hal-hal kecil yang berhubungan dengan kesatuan seksual.

Wanita Virgo akan menanggapinya dengan kegembiraan yang tulus. Tapi dia harus berhati-hati untuk tidak mengkritik teknik cintanya, tidak membiarkan sikap dingin bawaannya berubah menjadi abu curahan seksual berapi-api yang dengan penuh kepercayaan dia tawarkan padanya.

Dia, pada bagiannya, harus berhati-hati agar tidak menyinggung kelezatannya, selalu menunjukkan bahwa kelembutan dan kelembutan adalah bagian dari persatuan mereka.

Pria perlu belajar untuk tidak tersinggung ketika wanita memilih untuk mengungkapkan cintanya dengan cara non-fisik.

Stamina seksual laki-laki seringkali lebih besar daripada perempuan, dan kemudian dia harus mengingatkan dirinya sendiri bahwa kesabaran adalah suatu kebajikan yang membuahkan hasil.

Ia hanya perlu memberinya sedikit istirahat dan juga tidak lupa bahwa keinginan atau keengganannya untuk bercinta selalu bergantung langsung pada masalah dan kecemasan yang menyibukkannya sehari sebelumnya.

Virgo tidak akan pernah sepenuhnya menyerah pada cinta, tetapi Aries mampu melakukannya.

Inilah perbedaan utama antara keduanya, dan harus didekati dengan hati-hati.

Terlepas dari ketertarikan alami mereka, mereka mungkin membiarkan hubungan mereka secara bertahap mengambil bentuk yang sedikit berbeda, bergantung pada rasa saling menghormati. Tentu saja tidak ada yang salah dengan hal ini.

Namun kembalinya emosi dan saling pengertian juga diperlukan. Virgo dan Aries, meski hubungan mereka retak, jarang sekali tidak setia satu sama lain.

Ada alasan yang mendalam mengenai hal ini.

Perwakilan khas dari tanda-tanda Matahari ini tidak dapat meninggalkan atau mengabaikan orang lain (bahkan ketika hal itu tampaknya tidak dapat dihindari) jika mereka pernah mengabdikan diri kepadanya. Virgo, seorang analis yang dipaksakan, selalu bertanggung jawab atas perkataannya, dan terutama atas janjinya.

Dan jika dia melanggarnya, itu berarti dia telah dihina secara pribadi dengan kedalaman yang sangat besar sehingga memerlukan keputusan akhir untuk memutuskan hubungan, atau kehancuran mental yang nyata.

Pria Aries tidak mau mengakui kesalahannya.

Yang mengikatnya pada seorang wanita bukanlah rasa tanggung jawab, melainkan emosi.

Sulit bagi Aries untuk membayangkan bahwa dia salah dalam cinta jika dia pernah mempercayainya dengan sepenuh hati. Pria ini bergegas ke dalam petualangan apa pun, merespons dengan niat berapi-api terhadap setiap tantangan (dan juga untuk mencintai).

Bisakah Romeo berhenti mencintai Juliet dan Juliet bosan dengan Romeo?

Tentu saja tidak.

Kurang lebih seperti itulah cara dia melihatnya.

Dia lupa bahwa contoh cinta murni ini belum genap dua puluh tahun, dan jika mereka hidup lebih lama, mereka mungkin akan mengalami kesalahpahaman dan perselisihan satu sama lain. Anehnya, dia mengupayakan kesempurnaan dalam cinta sama seperti wanita Virgo-nya mengupayakan kesempurnaan dalam segala hal kecuali cinta.

Ketika kesulitan serius muncul dalam hubungan mereka, ikatan tersebut biasanya terpotong oleh gunting tajam dari tekanan eksternal yang kuat, bukan oleh pendinginan perasaan mereka.

Terkadang obsesinya yang hampir luar biasa terhadap tanggung jawab pekerjaan atau rumah, terkadang ambisi dan tekadnya yang membara, memaksanya untuk mengesampingkan segalanya kecuali tujuan hidup yang besar, keinginan untuk menemukan dirinya sendiri. Kemudian dia mungkin merasakan dorongan yang sangat besar untuk mengkritik tindakan dan niat suaminya.

Hal ini pertama-tama menjengkelkan, kemudian mempermalukan dan, akhirnya, membangkitkan kemarahan Mars dalam dirinya, yang, pada gilirannya, membekukan keinginannya untuk membantunya melepaskan diri dari keterpisahan yang sedingin es dan kenikmatan yang hampir mencolok dari kesedihannya.

Maka Anda harus melepaskan sesuatu, dan secepatnya! Atau kebutuhan timbal balik mereka akan kelembutan satu sama lain akan segera memudar, digantikan oleh kebutuhan timbal balik akan harga diri, dan mereka akan berpisah.

Tapi cukup tentang hal-hal yang menyedihkan. Pria dan wanita ini dapat memperbaiki semua kesalahan mereka dan meningkatkan hubungan, bahkan jika mereka tampak terkutuk oleh orang lain.

Tetapi hanya ketika cinta untuknya adalah dedikasi dan kesadaran akan kebutuhannya, dan untuknya - kepercayaan penuh dan semangat untuk impiannya.

Horoskop Jepang

Menurut kalender yang diadopsi di Jepang dan negara-negara Timur lainnya, dalam siklus 12 tahun, setiap tahun berlalu di bawah tanda binatang tertentu. Seseorang yang lahir pada tahun tertentu menerima sejumlah sifat bawaan, tergantung pada bagaimana nasibnya terbentuk. Popularitas kalender ini di Timur sangat tinggi.

TAHUN BABI.

Orang-orang ini dibedakan oleh keberanian dan kemampuan untuk berkorban. Segala sesuatu yang mereka laksanakan dilakukan dengan penuh dedikasi. Mereka hanya mengenal jalan yang lurus, tanpa mengetahui adanya penyimpangan. Orang yang sangat jujur dan berani. Mereka sulit bergaul dengan orang lain, namun mereka setia kepada beberapa temannya hingga akhir hayatnya dan tidak meninggalkan temannya dalam kesulitan. Mereka singkat, tetapi sangat ingin tahu, banyak membaca, dan berpengetahuan luas. Mereka cepat marah, tapi tidak suka pertengkaran dan pertengkaran. Mereka baik hati dan perhatian terhadap orang yang dicintai dan kenalan, meskipun urusan keluarga mereka tidak selalu berjalan mulus. Mereka berusaha untuk menghilangkan semua konflik dan menghindari perselisihan jangka panjang. Betapapun sulitnya masalah yang mereka hadapi, mereka tidak pernah menyerah, meskipun mereka bertindak di bawah pengaruh dorongan sesaat.

ideal sebagai teman atau pasangan hidup: KELINCI, DOMBA.
cocok lebih atau kurang: TIKUS, HARIMAU, Kerbau, NAGA, AYAM, ANJING, BABI.
sama sekali tidak cocok, benar-benar dikontraindikasikan dan bahkan dapat membawa kesialan: ULAR.

Horoskop Cina

BABI (bagus tua)

Karakter ksatria (ini adalah puncak untuk BABI). Gagah, suka menolong, teliti hingga ekstrem. Anda bisa percaya padanya, dia tidak akan menjual Anda dan tidak akan pernah mencoba menipu siapa pun. Dia naif, percaya, tidak berdaya. Singkatnya, kita dapat mengatakan bahwa BABI adalah “topi”. Namun, jangan tertipu oleh kelemahannya, dia hanya damai.

BABI memiliki sedikit teman, tetapi dia memelihara mereka selama sisa hidupnya dan, karena senang dengan mereka, mampu melakukan pengorbanan yang besar. Dia sangat perhatian, terutama pada orang yang disukainya. Wanita bertanda ini suka memberi hadiah dan mengatur liburan kecil. Ini adalah ibu rumah tangga yang baik. BABI memiliki karakter yang lincah, namun dia tidak akan pernah keberatan atau membantah jika dia mencintaimu. Singkatnya, dia tidak cenderung berperkara hukum dan akan siap memberikan konsesi apa pun untuk menghindari proses kontroversial, meskipun dia yakin bahwa dia benar. Menjadi impulsif dan jujur, dia selalu kalah dalam mendukung seseorang yang kurang teliti.

BABI dapat mengabdikan dirinya pada profesi apa pun, ia akan selalu membuktikan dirinya sebagai pekerja yang teliti dan pekerja keras. Karena kepekaannya, ia dapat mencapai kesuksesan dalam beberapa bentuk seni, seperti puisi dan sastra. Namun keadaan bisa berubah menjadi buruk baginya. Salah satu sifat yang paling tidak simpatik adalah kecanduan “kotoran”, karena bagaimanapun juga, itu adalah babi.

Dari segi materi, dia akan selalu menemukan apa yang dia butuhkan untuk penghidupan yang layak. Dia akan memiliki pekerjaan dan uang, dan ini tidak memerlukan banyak usaha. Sepanjang hidupnya, dia akan menerima bantuan yang akan membantunya mencapai bidang keuangan tertinggi. Kebijaksanaan populer mengatakan bahwa “makanan akan selalu diantarkan kepadanya dengan pertimbangan ulang, sehingga dia menjadi gemuk dan bisa dimakan pada liburan Tahun Baru.” Oleh karena itu, dia perlu berhati-hati dan tidak mempercayai siapapun. Biasanya disalahgunakan.

Hal yang sama akan terjadi di bidang perasaan. Dia akan sering dicintai, tetapi tidak jarang dia akan dibodohi dan dikecewakan. Wanita BABI akan menjadi ibu yang baik. Dia perlu menghubungkan hidupnya dengan CAT. Ini akan menjadi cara paling pasti baginya untuk menghindari perselisihan. Biarkan dia menghindari ULAR, karena dia akan segera bergantung padanya.

Dia akan dengan mudah membiarkan dirinya dibodohi, dia akan menerima kegagalannya dengan tenang, dan kekurangan orang lain akan ditoleransi.

Menjadi pemain bagus, ia tidak pernah menunjukkan semangat bersaing. Dia begitu tidak memihak sehingga untuk memastikan bahwa dia benar, dia akan terus-menerus bertanya pada dirinya sendiri apakah dia bertindak jujur dan loyal dalam kasus tertentu. Luar biasa tulus, sedemikian rupa sehingga dia benar-benar menghancurkan keraguan, melucuti senjata lawan-lawannya. Jika dia berbohong, maka sebagai upaya terakhir dan hanya untuk membela diri. Meskipun dia cerdas, tidak ada satu sen pun kecerdikan yang ada pada dirinya. Seringkali dia kurang ketangkasan. Tak berdaya melawan kemunafikan, dia terjerat dalam upaya untuk membenarkan dirinya sendiri. Dia selalu mempercayai apa yang diberitahukan kepadanya dan merasa perlu untuk memberikan bukti atas apa yang dia klaim.

BABI adalah teman yang ceria dalam masyarakat, seringkali sedikit longgar. Dia jarang berbicara, tetapi jika dia memutuskan untuk melakukannya, dia mengungkapkan semuanya sekaligus, dan tidak ada yang bisa menghentikannya sebelum dia menyelesaikan topik pembicaraan.

Seperti MONKEY, BABI adalah seorang intelektual. Dia sangat haus akan ilmu pengetahuan. Banyak membaca, tetapi tidak pandang bulu. Dia terlihat seperti orang yang berpengetahuan, namun kenyataannya hal tersebut tidak sepenuhnya benar. Jika Anda memeriksa pengetahuannya, Anda akan melihat bahwa pengetahuannya tidak selengkap kelihatannya. Dia adalah seorang materialis. Dia dicirikan oleh kecintaan pada epicureanisme dan sensualitas.

Di bawah penampilan yang berpuas diri, BABI menyembunyikan kemauan dan bahkan otoritas. Apapun ambisinya, tujuan dan sasarannya, dia melaksanakan tugasnya dengan segenap kekuatan yang dia mampu. Kekuatan batin ini luar biasa, tidak ada yang bisa menolaknya. Jika BABI sudah mengambil keputusan, tidak ada yang bisa menghentikannya. Namun sebelum mengambil keputusan, dia akan mempertimbangkan pro dan kontra dalam waktu yang lama, dan sepertinya dia ragu-ragu dan tidak tahu apa yang diinginkannya. Dia mengetahui hal ini dengan sangat baik, tetapi untuk menghindari komplikasi, dia harus berpikir terlalu lama sehingga terkadang hal itu merugikan masalah tersebut.

BABI harus menghindari ULAR yang akan melilitnya sehingga tidak bisa bergerak. KAMBING akan menyalahgunakan kebaikannya.

Fase pertama kehidupan BABI akan relatif tenang. Pada tahap kedua, segala macam masalah dalam kehidupan pernikahan mungkin muncul. Namun BABI yang rendah hati dan pemalu tidak pernah meminta bantuan dari luar. Dia akan mencari jalan keluarnya sendiri. Tidak ada yang tahu tentang pengalamannya. Jika dia lahir jauh sebelum hari raya, dia akan terhindar dari masalah, namun semakin dekat tanggal lahirnya dengan hari raya, semakin besar kemungkinan dia “dimakan”.

Horoskop Druid

Siluet indah, indah, dekoratif. Tahu bagaimana menonjolkan kekuatannya. Mencintai rumah, barang-barang berharga, interior yang indah. Seringkali rumah manis itu, yang tanpanya dia tidak dapat berkembang, dia ciptakan untuk dirinya sendiri. Mereka mengatakan bahwa dia tahu apa yang dia inginkan, tetapi tidak membiarkan dirinya terbawa oleh keinginan ombak, bahwa apa yang diberikan kehidupan tidaklah cukup baginya. Tidak ada yang tunduk pada dirinya; dia mampu merencanakan dan menundukkan kondisi sesuai kebutuhannya.

Dia pemberani, menghadapi perlawanan dengan kepala tegak dan tidak membiarkan nasib buruk menguasainya. Berkat keberanian dan kemampuannya mengambil risiko, dia selalu memimpin. Dia mampu sukses di tempat kerja, apa pun jenis aktivitas yang dia pilih.

PINE dibedakan oleh kegigihannya dalam mengikuti jalan yang dipilihnya dan sulit untuk menyesatkannya. Tahu bagaimana keluar dari situasi yang paling sulit. Sangat cepat dan tepat dalam tindakannya.

Terlepas dari keramahan dan kemampuannya untuk menjadi teman yang baik, tidak ada kerumitan dan kemurahan hati yang berlebihan dalam dirinya. Kesejahteraan dan kenyamanan Anda adalah yang utama. Kegagalan orang lain tidak membuat dia tertidur, meskipun dia juga menyebutkannya dengan simpati dalam percakapan ramah. Hanya dalam satu hal dia menunjukkan kelemahan - dalam cinta. Sensual dan impulsif - dia mudah terbawa suasana, dan kemudian sudah terlambat.

Dengan semua ini, ia memiliki pikiran yang tajam dan pemikiran yang teratur, serta merupakan organisator yang baik. Mampu melakukan upaya yang diperlukan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dan, sebagai suatu peraturan, mencapainya. Dia tahu bagaimana keluar dari masalah apa pun, bahkan masalah cinta, dengan hormat. Tanda PINE sangat disukai wanita.

Ciri-ciri mereka yang lahir di bawah tanda PINE: kecerdasan estetika, keterampilan berorganisasi, kegemaran menganalisis.

Hukum Federal tanggal 28 Agustus 1995 Hukum Federal tanggal 6 Oktober 2003

№ ^ 154-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi No. 131-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi

pemerintahan mandiri lokal di Federasi Rusia" pemerintahan mandiri lokal di Federasi Rusia"

daftar entitas konstituen Federasi Rusia yang sama, masing-masing wilayah entitas konstituen Federasi Rusia (dalam batas-batas yang ada) yang terkait dengan wilayah dengan kepadatan penduduk tinggi;

sebelum 1 Januari 2005, sesuai dengan Bagian 11 pasal ini, menyetujui prosedur redistribusi properti antara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, serta prosedur untuk membatasi properti dalam kepemilikan kota antara kota distrik, pemukiman, distrik perkotaan sesuai dengan yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini membedakan antara masalah-masalah penting lokal dan ketentuan Pasal 50 Undang-undang Federal ini;

sebelum 1 Januari 2008, memastikan pengalihan gratis ke kepemilikan kota atas properti yang berada dalam kepemilikan federal pada hari mulai berlakunya bab ini dan dimaksudkan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal sesuai dengan persyaratan Undang-undang Federal ini. Selama masa transisi sebelum pendaftaran kepemilikan atas properti tertentu, badan-badan pemerintah daerah mempunyai hak untuk menggunakan properti tersebut secara cuma-cuma untuk menjalankan kekuasaan guna menyelesaikan masalah-masalah penting lokal;

sebelum 1 Januari 2005, menyerahkan kepada Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia: rancangan undang-undang federal tentang amandemen dan penambahan undang-undang federal yang dengannya pemerintah daerah diberi wewenang negara bagian tertentu dari Federasi Rusia, untuk membawa federal data

^ Undang-Undang Federal 28 Agustus 1995 Mi 154-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2005)

^ Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 No. 131-FZ “Tentang prinsip-prinsip umum pengorganisasian pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia” (sebagaimana diubah pada 15 Februari 2006)

undang-undang sesuai dengan persyaratan Bab 4 Undang-Undang Federal ini;

rancangan undang-undang federal tentang pengenalan amandemen dan penambahan undang-undang federal yang mengatur kewenangan pemerintah daerah untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini, untuk menjadikan undang-undang federal ini mematuhi persyaratan Pasal 17 dan 18 Undang-Undang Federal ini ;

rancangan undang-undang federal tentang pengenalan amandemen dan penambahan yang timbul dari persyaratan Undang-undang Federal ini pada Kode Acara Perdata Federasi Rusia dan Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia untuk memastikan hak pemerintah daerah atas perlindungan peradilan;

sebelum tanggal 1 Januari 2005, menyetujui tata cara dan waktu pembuatan akta pemindahtanganan (pembagian) sesuai dengan persyaratan Bagian 10 pasal ini;

mengatur dalam rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun 2006 tentang subsidi untuk pelaksanaan kekuasaan negara bagian tertentu oleh pemerintah daerah yang ditetapkan oleh undang-undang federal;

sebelum 1 Juni 2005, menyetujui prosedur untuk memelihara daftar negara bagian kotamadya Federasi Rusia, serta badan eksekutif federal yang diberi wewenang oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk memelihara daftar ini.

8. Badan-badan pemerintah daerah: 1) mengatur dalam RAPBN daerah tahun 2005 yang merupakan kotamadya

Undang-Undang Federal 28 Agustus 1995 No. 154-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” (sebagaimana diubah pada 21 Juli 2005)

Aplikasi ^ Kelanjutan tabel

Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 No. 131-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia* (sebagaimana diubah pada 15 Februari 2006)

pada hari berlakunya bab ini, dana untuk menyelenggarakan pemilihan wakil, anggota badan pemerintah daerah terpilih, pejabat terpilih dari permukiman perkotaan dan pedesaan yang baru dibentuk yang terletak di dalam batas-batas wilayah kabupaten yang bersangkutan;

sebelum 1 Juli 2005, menyesuaikan piagam kotamadya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari badan pemerintah daerah dengan persyaratan Undang-undang Federal ini;

sebelum 1 Januari 2008, untuk memastikan pengalihan bebas ke dalam kepemilikan federal, properti entitas konstituen Federasi Rusia, properti yang berada dalam kepemilikan kota pada hari mulai berlakunya bab ini, yang dimaksudkan untuk pelaksanaan kekuasaan federal badan pemerintah dan badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan pembatasan kekuasaan yang ditetapkan sejak 1 Januari 2006 oleh Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya. Selama masa transisi sebelum pendaftaran kepemilikan properti tertentu, badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk menggunakan properti tertentu secara gratis untuk menjalankan kekuasaan dalam yurisdiksi Federasi Rusia, entitas konstituen dari Federasi Rusia;

sebelum 1 Januari 2009, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang tentang privatisasi, pemindahtanganan atau penggunaan kembali properti kota yang menjadi milik kota pada tanggal 1 Januari 2006, yang tidak memenuhi persyaratan

^ Undang-Undang Federal 28 Agustus 1995 No. 154-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” (sebagaimana diubah pada 21 Juli 200S)

^ Undang-Undang Federal 6 Oktober 2003 No. 131-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” (sebagaimana diubah pada IS Februari 2006)

Pasal 50 Undang-Undang Federal ini dan tidak dialihkan ke kepemilikan federal sesuai dengan paragraf 3 bagian ini.

9. Sebelum membawa peraturan
tindakan hukum otoritas lokal
manajemen sesuai dengan kebutuhan
ketentuan Undang-undang Federal ini
hukum, perbuatan-perbuatan ini berlaku pada saat itu -
itu tidak bertentangan dengan masa kini
hukum federal.

10. Pemerintah daerah
kota yang baru dibentuk
entitas adalah penerus hukum
kami dari badan pemerintah daerah
niya dan pejabat sa-
pemerintah kota, badan dan tugas lainnya
orang yang melakukan kegiatan di wilayah tersebut
wilayah kotamadya yang ditentukan
kekuasaan pengambilan keputusan entitas
isu-isu penting lokal berdasarkan
pengetahuan tentang tindakan legislatif Rusia
Federasi Rusia, sejak tanggal mulai dari
kemudian otoritas lokal yang ditentukan
pemerintah kota mulai menerapkannya
wewenang sesuai dengan
ketentuan Bagian 5 Pasal 84 menegaskan
Hukum Federal umum.
Kewajiban properti organisasi
pemerintahan daerah baru lagi
membentuk kotamadya
hak milik yang timbul karena sah
suksesi ditentukan oleh transfer
tindakan nym (pemisahan). Sudah waktunya
dokumen dan batas waktu pembuatan dokumen transfer
tindakan (pembagian) ditetapkan
dikeluarkan oleh Pemerintah Rusia
Federasi.

Tindakan transfer (pemisahan) yang ditentukan disetujui oleh hukum subjek Federasi Rusia.

11. Redistribusi properti
sesuai dengan paragraf 3 bagian 1,
ayat 3 bagian 7, ayat 3 bagian 8
artikel ini antara Rusia
Federasi, subyek Rusia
Federasi, formasi kota
Vaniyami diproduksi sesuai

Lampiran 2

^ Informasi adanya peraturan daerah yang mengatur berbagai permasalahan pemerintahan daerah
Penjelasan untuk tabel

Saat menyusun tabel, hanya tindakan legislatif yang diperhitungkan - undang-undang konstitusi, kode etik, dan undang-undang. Konstitusi dan piagam entitas konstituen Federasi Rusia tidak diperhitungkan. Selain itu, perhitungan tersebut tidak memperhitungkan peraturan perundang-undangan tentang perubahan dan penambahan peraturan perundang-undangan yang bersangkutan, tentang pembatalan atau pencabutan undang-undang tersebut. Undang-undang yang mengatur hubungan satu kali tertentu tidak diperhitungkan, misalnya: undang-undang tentang pembentukan kotamadya di kota N.

Angka pada kolom menunjukkan jumlah undang-undang yang membahas masalah yang bersangkutan. Pada saat yang sama, hubungan antara subjek peraturan hukum - lebih luas atau sudah dirumuskan dalam judul kolom tabel - juga diperhitungkan. Misalnya, jika kolom “Tentang Pemilihan Badan Pemerintahan Daerah” memuat angka 3, hal ini dapat berarti bahwa di entitas konstituen Federasi Rusia terdapat undang-undang tentang pemilihan wakil badan perwakilan pemerintah daerah, tentang pemilihan. dari kepala kotamadya secara langsung oleh penduduk, pada pemilihan kepala kotamadya dari sejumlah wakil, yaitu tiga undang-undang yang berbeda. Sebaliknya, jika kolom yang sama memuat angka 0,5, berarti subjek Federasi Rusia mempunyai undang-undang dengan subjek peraturan hukum yang lebih luas, misalnya kode pemilu.

Tanda “±” berarti bahwa dalam subjek Federasi Rusia hanya ada satu undang-undang yang mengatur hubungan-hubungan serupa dengan yang disebutkan dalam pertanyaan, dan subjek hukum yang ada di subjek Federasi Rusia sudah dirumuskan dalam judul kolom tabel.

Tabel ini disusun berdasarkan data dari database hukum regional “ConsultantPlus” per 1 Januari 2006.

^ Singkatan yang digunakan: GV - kekuasaan negara. NPA- peraturan; MO - kotamadya; Universitas Negeri Moskow- pemerintah lokal;

TOS - pemerintahan mandiri publik teritorial.

^ Nama subjek Federasi Rusia	Tentang LSG, badan LSG	Tentang struktur administratif-teritorial	Tentang status ibu kota entitas konstituen Federasi Rusia	^ Fondasi teritorial pemerintahan sendiri lokal	SAPI HAI	Tentang pemilihan badan pemerintahan sendiri lokal	Tentang status pejabat terpilih dari pemerintahan mandiri lokal	^ Tentang penarikan kembali pejabat terpilih	Tentang tanggung jawab pemerintahan sendiri lokal	Tentang banding	TENTANG	Tentang aksi massal	Tentang pertemuan, pertemuan, konferensi	^ Tentang referendum lokal, jajak pendapat	TENTANG CBT	Tentang layanan kota	0 perbuatan hukum badan pemerintahan sendiri daerah	1 TENTANG	Tentang properti kota	Tentang landasan keuangan pemerintahan sendiri daerah	^ Tentang pemberian kekuasaan	Hubungan dengan otoritas menyusui	Hubungan antar IO
1. Republik Adygea	3	1	1	-	1	1	2	1	-	1	-	-	-	1	1	5	0,5	-	-	0,5	1	_	-
^ 2. Republik Altai	3	2	1	2	1	3	1	-	-	-	-	1	1	0.5	-	6	-	±	1	03	4	-	-
^ 3. Republik Bashkortostan	1	1	1	1	1	03	1	-	-	1	-	±	1	1	-	5	-	03	-	2	1	_	_
^ 4. Republik Buryatia	3	1	1	1	1	2	1	1	±	1	-	-	-	1	-	3	_	2	-	03	3	_	-
^ 5. Republik Dagestan	1	1	1	1	1	2	1	2	-	1	-	-	1	0,5	-	3	_	03	-	03	-	_	1
^ 6. Republik Ingush	1	-	-	1	1	1	1	-	-	1	-	1	1	-	-	1	-	03	-	03	1	-	-
^ 7. Republik Kabardino-Balkaria	1	1	1	1	-	2	1	-	-		-	±	1	1	1	8	0,5	0,5	1	2	2	-	-
^ 8. Republik Kalmykia	1	1	1	-	1	1	1	-	-	-	-	+	-	1	-	4	-	0,5	1	3	1	-	1
^ 9. Republik Karachay-Cherkess"
^ 10. Republik Karelia	1	1	-	2	-	1	2	-	-	1	-	±	-	0,5	-	1	-	-	±	3	2	-	-
^ 11. Republik Komi	2	1	1	1	-	0,5	-	0,5	-	-	-	-	-	03	-	1	-	-	1	03	5	-	-
12. Republik Mari El	3	1	1	4	-	±	±	1	-	-	-	±	1		-	3	-	-	1	0,5	1	-	-
13. Republik Mordovia	-	1	1	-	-	2	±	-	-	1	-	±	1		1	2	1	-	-	2	2	-	1
14. Republik Sakha (Yakutia)	2	2	1	3	1	1	±	-		1	1	-	1		-	7	1	3	1	0,5	4	2	1
15. Republik Ossetia Utara	2	-	-	1	1	1	-	1	-	-	-	-	-		-	4	-	0,5	-	-	+	-	-
16. Republik Tatarstan	3	-	1	-	-	2	±	-	-	1	-	-	-		-	-	-	0,5	-	0,5	2	-	-
17. Republik Tyva	3		1	2	1	2	1	1	-	1	-	-			-	8	-	0,5	1	1	1	+	-
18. Republik Udmurt	3		1	-	1	2	1	-	-	1	-	-		2	-	2	-	-	1	0,5	2	-	-
19. Republik Khakassia	2		-	-	1	1	2	-	-	-	-	-		1	-	2	-	-	-	0,5	±	-	-
20. Republik Chechnya 1
21. Republik Chuvash	4		-	1	-	1	2	2	-	1	-	-		0,5	-	1	-	-	-	-	1	-	-
22. Wilayah Altai	2		1	3	-	0,5	1	0,5	±	2	-	1		0,5	1	1	-	-	1	0,5	4	±	-
23. Wilayah Krasnodar	2		-	-	1	1	2	-	-	1	1	-		2	1	6	-	2	1	0,5	4	+	-
24. Wilayah Krasnoyarsk	2		-	-	-	1	2	+	-	1	-	±		1	1	2	-	+	1	2	9	-	1
25. Wilayah Primorsky	2		-	-	1	2	1	-	±	1	1	-		1	-	3	-	3	1	0,5	2	±	-
26. Wilayah Stavropol	3		1	3	-	1	1	-	±	-	-	1		0,5	-	3	0,5	-	-	2	7	-	-
27. Wilayah Khabarovsk	3		1	3	1	0,5	2	2	-	1	-	±		1	1	2	1	2	1	4	9	-	-
28. Wilayah Amur	2		-	+	-	0,5	2	1	-	1	1	-		1	1	5	1	2	1	2	3	±	-
29. Wilayah Arkhangelsk	1		-	1	1	2	2	1	-	-	-	-		1	-	4	-	0,5	-	0,5	7	-	-
30. Wilayah Astrakhan	2		-	1	-	1	1	-	-	-	-	-		1	-	2	-	-	-	-	-	1	-
31. Wilayah Belgorod	3		1	2	1	0,5	3	0,5	1	1	1	-		0,5	-	1	1	0,5	1	±	2	-	-

Kepercayaan diri, ketelitian, dan ketelitian Anda memungkinkan Anda memasuki jalur kesuksesan secara bertahap. Namun dalam hubungan personal, tidak ada salahnya Anda menyimpang dari aturan yang biasa. Jangan menilai orang terlalu keras dan jangan takut untuk menunjukkan kelemahan dan emosi Anda: pengekangan yang berlebihan dapat menyebabkan ketegangan dan penurunan kesehatan Anda sendiri.

Keuntungan

Kejujuran dan kebenaran, memperjuangkan keadilan;
Keinginan untuk membantu yang lemah dan tidak berdaya;
Kemampuan untuk bekerja dalam tim;
Ketekunan dan ketelitian dalam melaksanakan pekerjaan yang bertanggung jawab, kinerja yang baik;
Objektivitas dan kemampuan melihat kekurangan orang lain.

Kekurangan

Takut menyerah dan tidak memenuhi persyaratan ketat Anda sendiri;
Tanpa hambatan, kurangnya gairah dan keterbukaan;
Kritik dan pilih-pilih yang berlebihan, terutama dalam kehidupan keluarga;
Kecenderungan untuk mendidik kembali orang lain;
Kurangnya fleksibilitas psikologis dalam komunikasi.

Indikator kepribadian

Di bawah ini adalah diagram yang dengan jelas menunjukkan ciri-ciri utama karakter Anda. Perlu diketahui bahwa seiring berjalannya waktu, indikator karakter dapat berubah, baik naik maupun turun. Semua ini tergantung pada usia, pendidikan, tingkat sosial, kesejahteraan materi, dan banyak kriteria lainnya.

Semua sifat karakter dapat dikembangkan, dan seiring waktu dapat berubah menjadi lebih baik atau lebih buruk.

Kecenderungan penyakit

Grafik menunjukkan sejumlah penyakit yang paling rentan bagi Anda. Kebanyakan penyakit mulai muncul menjelang usia dewasa.

Perhatikan aspek terlemah dari tubuh Anda. Pencegahan tepat waktu akan melindungi Anda dari kemungkinan konsekuensi.

Simbol tahun ini: Babi Hutan

Anda dapat menyelesaikan banyak masalah Anda jika Anda melepaskan situasi tersebut. Dengan mengikuti arus, Anda akan mampu mencapai lebih dari yang Anda inginkan;
Jangan membuat janji, jika tidak, orang-orang di sekitar Anda akan berhenti mempercayai Anda;
Perubahan membuat hubungan cinta lebih menarik dan bersemangat. Tapi jangan melangkah terlalu jauh;
Banyak bicara tidak akan ada gunanya bagi Anda jika Anda terlalu banyak berbicara tentang diri sendiri. Ada saat-saat yang lebih baik untuk tetap diam;
Belajar menerima perbedaan pendapat orang lain. Ini mungkin berguna bagi Anda.

Periode aktivitas vital

Gambar tersebut menunjukkan grafik aktivitas kehidupan, yang dengannya Anda dapat mengetahui periode terpenting dalam hidup Anda, pada saat terjadinya peristiwa-peristiwa penting yang memengaruhi nasib masa depan Anda.

Perhatikan periode paling aktif dalam hidup Anda; mungkin peristiwa paling penting harus terjadi selama periode ini.

Jumlah numerik takdir: 6

Kecemburuan dan kecurigaan mengganggu membangun dan memelihara hubungan. Jangan biarkan perasaan ini mengendalikan situasi Anda;
Jangan bertindak berdasarkan nafsu, jika tidak, Anda akan semakin merusak segalanya;
Jangan selesaikan masalah orang lain demi mereka. Uruslah urusanmu sendiri;
Belajarlah untuk mewujudkan mimpimu dan jangan takut untuk bermimpi. Ini akan berguna lebih dari sekali;
Uang adalah bagian penting dalam hidup, tapi bukan yang utama. Ingat ini.

Planet Pelindung: Merkurius

Anda hebat dalam menghadapi situasi sulit, tetapi hidup terus-menerus memberikan teka-teki kepada Anda;
Anda diberkahi dengan kemampuan serba guna, termasuk bahasa asing;
Anda dapat merasakan energi uang, tetapi jangan terburu-buru mengejar keuntungan besar, jika tidak, keberuntungan akan mengakibatkan kekecewaan dan kekhawatiran yang besar;
Pikiran yang fleksibel memungkinkan Anda memanipulasi orang dengan mudah, tetapi tidak menyalahgunakannya;
Hindari pemborosan dan keserakahan: hal-hal ekstrem tidak membawa kebaikan bagi siapa pun.

Area aktivitas yang cocok

Bagan ini berisi informasi tentang bidang aktivitas yang paling sesuai berdasarkan karakteristik astrologi Anda. Aspek ini sangat dipengaruhi oleh planet pelindung Anda, yang memandu Anda sepanjang jalan kehidupan.

Dengan membuat pilihan yang tepat di bidang aktivitas Anda, Anda dapat mencapai keselarasan terbaik antara diri Anda dan dunia luar. Dengan memilih arah “Anda”, Anda akan mencapai kesuksesan di bidang kehidupan lain yang sama pentingnya.

catatan

Jika Anda ingin mengetahui lebih jauh tentang karakter Anda, mengetahui kelebihan dan kekurangan kepribadian Anda, fakta dan ciri menarik, maka kami sarankan untuk menggunakan layanan kami:

Bagan Natal - Horoskop pribadi berdasarkan tanggal dan waktu lahir, yang akan memberi tahu Anda seakurat mungkin tentang semua ciri kepribadian Anda: ciri mana yang paling berkembang dalam bagan Anda, dan mana yang tertinggal dan memerlukan penjabaran. Bagan kelahiran bukan hanya horoskop dengan karakteristik umum, tetapi alat berharga yang dapat Anda gunakan untuk lebih mengenal diri sendiri, menemukan tujuan hidup, dan banyak lagi.

Sebelum rancangan Konstitusi Federasi Rusia disiapkan, beberapa bulan telah berlalu, penuh peristiwa, dengan perjuangan kekuatan politik yang membela jalur transformasi sosial yang berbeda.

Referendum mengenai Konstitusi, persetujuannya oleh mayoritas pemilih, dan pemilihan Majelis Federal, yang diadakan pada bulan Desember 1993, sebagian besar meredakan situasi yang penuh gejolak ini. Pada saat yang sama, praktik administrasi pengelolaan daerah harus dilakukan ulang dalam waktu yang cukup lama. Norma konstitusi yang menjadi landasan pemerintahan daerah sendiri, meskipun merupakan norma tindakan langsung, memerlukan spesifikasi peraturan perundang-undangan. Pergerakan di sepanjang jalur yang diusulkan oleh Konstitusi ternyata sangat lambat dan kontradiktif, tergantung pada pengaruh tradisi lama yang dihidupkan kembali menjelang adopsi Konstitusi. Undang-undang federal tentang pemerintahan mandiri lokal diperlukan, yang akan menjadi jaminan terhadap upaya baik oleh sejumlah badan federal maupun badan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk memperlambat pembentukan lembaga demokrasi yang paling penting.

Pengerjaan rancangan undang-undang federal baru tentang Pemerintahan Daerah Sendiri dimulai di Dewan Tertinggi RSFSR, yang dipilih pada bulan Maret 1990. Pada bulan Agustus 1993, dokumen awal telah disiapkan.

Pada saat itu, sehubungan dengan penandatanganan Perjanjian Federal dan amandemen terkait terhadap Konstitusi Federasi Rusia, penentuan prinsip-prinsip umum pemerintahan sendiri lokal berada di bawah yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituennya. Oleh karena itu, kerangka federal untuk pemerintahan mandiri lokal telah disiapkan. Kelompok kerja penyusunan dokumen ini termasuk Profesor K.F. Sheremet, Doktor Hukum M.A. Krasnov, kandidat ilmu hukum dari Omsk A.I. Kostyukov dan spesialis lainnya.

Ketika mengembangkan proyek, kelompok kerja berangkat dari prinsip kesinambungan Undang-undang Federasi Rusia saat ini “Tentang Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” dan Dasar-dasar yang sedang disiapkan, pencarian bentuk-bentuk peraturan hukum di lapangan. pemerintahan mandiri lokal yang, di satu sisi, tidak akan melanggar hak dan kepentingan subyek Federasi, dan di sisi lain, memungkinkan untuk memastikan perlindungan federal atas prinsip-prinsip dasar pemerintahan mandiri lokal dan jaminan bagi perkembangannya.

Proyek tersebut menggambarkan dasar teritorial pemerintahan sendiri lokal sebagai wilayah dalam batas-batas kabupaten, kota, distrik di kota besar, kota kecil, dewan desa dan unit administratif-teritorial lainnya yang dibentuk di republik, teritori, kawasan, daerah otonom, daerah otonom. Bentuk-bentuk penyelenggaraan pemerintahan sendiri daerah oleh penduduk ditetapkan melalui badan perwakilan - Dewan dan eksekutif - pemerintah daerah, serta secara langsung melalui referendum lokal, pertemuan, pertemuan warga dan melalui badan pemerintahan mandiri publik teritorial. Jenis perbuatan hukum yang menjadi kerangka peraturan pemerintahan daerah sendiri telah ditentukan.

Hak pemerintah daerah atas sumber daya material dan keuangan yang memadai sepadan dengan standar sosial negara telah terjamin. Karakteristik properti kota dan pedoman untuk mengidentifikasi objek properti kota ketika membatasi properti negara diberikan, dengan mempertimbangkan signifikansinya untuk melayani penduduk di wilayah tertentu. Ditentukan bahwa kekuasaan pemerintah daerah untuk memiliki, menggunakan dan membuang properti kota ditetapkan oleh Dewan terkait. Hak masyarakat lokal untuk secara bebas membuang properti mereka terjamin.

Hak pemerintah daerah untuk mengembangkan dan menyetujui anggaran daerah secara mandiri ditetapkan, jaminan ditentukan untuk menjamin kemandirian anggaran (keberadaan pendapatan anggaran mereka sendiri dan tingkat pendapatan tetap yang memadai, larangan penarikan saldo dana bebas, dan lain-lain). Hak pemerintah daerah diberikan untuk membentuk dana ekstra-anggaran dan devisa, berpartisipasi dalam hubungan kredit, dan menerima pembayaran atas penggunaan sumber daya alam.

Prinsip pembentukan Soviet berdasarkan hak pilih yang universal, setara, dan langsung melalui pemungutan suara rahasia telah ditetapkan. Kesempatan diberikan kepada beberapa komunitas lokal untuk memutuskan tidak membentuk badan perwakilan. Prinsip tanggung jawab badan eksekutif pemerintahan daerah sendiri (pemerintah daerah) kepada badan perwakilan (Dewan) ditetapkan.

Dalam menentukan landasan organisasi pemerintahan mandiri lokal, beberapa pendekatan baru diusulkan. Mengingat kabupaten bukanlah suatu komunitas lokal tunggal, melainkan kumpulan dari komunitas-komunitas tersebut, maka kemungkinan pembentukan dewan distrik dimungkinkan tidak hanya melalui pemilihan langsung oleh penduduk, tetapi juga melalui pemilihan komposisinya oleh pedesaan, kota, dan dewan kota yang penting bagi distrik. Beberapa pilihan diusulkan untuk mengisi jabatan kepala pemerintahan daerah (pemilihan oleh warga negara, pemilihan oleh Dewan terkait, penunjukan oleh Dewan berdasarkan kontrak berdasarkan hasil kompetisi). Pada saat yang sama, rancangan tersebut tidak memberikan daftar yang lengkap, tetapi hanya daftar rekomendasi tentang masalah-masalah yang menjadi dasar organisasi pemerintahan sendiri lokal, yang tidak boleh membatasi subyek Federasi dalam pencarian dan penggunaan bentuk-bentuk pekerjaan organisasi lainnya. badan pemerintahan sendiri lokal dan cara pembentukannya.

Ketika menentukan subjek yurisdiksi badan-badan pemerintah daerah, diberikan daftar perkiraan masalah-masalah penting lokal dan negara bagian, yang diselesaikan baik secara langsung oleh badan-badan pemerintah daerah atau dengan partisipasi mereka, bentuk dan ketentuan partisipasi tersebut dalam menyelesaikan masalah-masalah tersebut. kepentingan negara (pendelegasian fungsi negara tertentu, keterlibatan dalam pelaksanaan program federal dan regional).

Selain itu, prasyarat hukum ditetapkan untuk menggabungkan upaya badan-badan ini berdasarkan kontrak mengenai isu-isu yang menjadi kepentingan bersama, serta untuk bersatu dalam asosiasi untuk tujuan saling membantu dan memastikan kepentingan antarteritorial.

Mengatur perlindungan hukum pemerintahan sendiri lokal, rancangan tersebut menetapkan pelaksanaan wajib atas keputusan badan pemerintahan sendiri lokal yang diambil sesuai kompetensinya, menetapkan prinsip tanggung jawab, termasuk properti, atas kerusakan yang ditimbulkan pada masyarakat lokal, dan memberikan perlindungan hukum. hak-hak badan pemerintahan sendiri lokal, dan pertimbangan wajib atas proposal resmi oleh badan negara komunitas lokal, penetapan jaminan sosial tambahan oleh badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk manajer dan pejabat lain dari badan pemerintah daerah.

Rancangan tersebut dimaksudkan untuk memantapkan ketentuan tentang pelaksanaan pengawasan pelaksanaan peraturan perundang-undangan oleh pemerintah daerah dan bagian-bagiannya. Secara tradisional, hak Dewan yang lebih tinggi dan badan eksekutif kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan jika Dewan atau pemerintah daerah mengambil keputusan atas suatu tindakan yang melanggar hukum, untuk membatalkan keputusan ini atau bertindak. Sebuah ketentuan ditetapkan tentang tanggung jawab Dewan dan pemerintah daerah kepada masyarakat lokal, serta tentang tanggung jawab atas pelanggaran Konstitusi Federasi Rusia, konstitusi republik yang menjadi bagiannya, undang-undang, hingga awal penghentian kekuasaan Dewan atau pemerintah daerah.

Selama pengerjaan proyek lebih lanjut, diharapkan akan dibahas pilihan pembentukan pemerintahan lokal berdasarkan prinsip kesatuan komando dan kolegialitas. Pada saat yang sama, tidak ditolak kemungkinan bahwa badan kolegial yang memimpin pemerintahan daerah dapat dipilih oleh Dewan terkait baik dari antara para wakil Dewan maupun dari orang-orang yang bukan wakil. Sebuah opsi dipelajari di mana salah satu jaminan kemandirian anggaran daerah diusulkan untuk memasukkan bukan “kecukupan tingkat pendapatan tetap”, tetapi “tingkat pendapatan tetap yang menyediakan setidaknya 70% dari seluruh pendapatan. sisi anggaran.”

Direncanakan untuk terus mengerjakan perumusan ketentuan tentang properti kota, tentang masalah penetapan tingkat Dewan yang memungkinkan untuk menggabungkan jabatan Ketua Dewan dan kepala pemerintahan lokal, tentang prosedurnya. untuk penghentian dini kekuasaan Dewan dalam kasus pelanggaran berulang-ulang oleh mereka terhadap Konstitusi Federasi Rusia, konstitusi republik-republik dalam komposisinya, undang-undang dan tindakan hukum lainnya dari subyek Federasi, serta pada beberapa lainnya masalah.

Saat mempersiapkan proyek, para pengembang berangkat dari fakta bahwa penerapannya akan memerlukan masa transisi jangka panjang yang diperlukan bagi entitas konstituen Federasi Rusia untuk menyiapkan undang-undang mereka sendiri dan tindakan hukum lainnya yang mengatur masalah pemerintahan mandiri lokal di tingkat yang sesuai.

Praktik penerapan Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Pemerintahan Daerah Sendiri di Federasi Rusia” telah menegaskan sifat ilusi dari alasan untuk meyakini bahwa hanya Undang-undang ini yang mampu menyelesaikan semua masalah dan mengatur seluruh rangkaian hubungan di Federasi Rusia. bidang pemerintahan sendiri daerah. Berdasarkan hal ini, pengembang mengusulkan untuk secara bersamaan mempersiapkan, menyetujui dengan komisi dan komite terkait dari Dewan Tertinggi Federasi Rusia, daftar lengkap tindakan hukum terkait yang perlu diadopsi, serta tindakan yang ada yang memerlukan perubahan. dan amandemen perlu dilakukan. Direncanakan daftar ini akan ditinjau dan disetujui oleh Dewan Tertinggi, komite dan komisi yang bertanggung jawab untuk mempersiapkan, melakukan perubahan dan amandemen terhadap tindakan tertentu, serta waktu penerapannya, akan ditunjuk. Pada saat yang sama, direncanakan untuk mengembangkan program Federal untuk mendukung dan mengembangkan pemerintahan sendiri lokal.

Terlihat dari isi rancangan yang telah disiapkan, hal tersebut tidak membenarkan tesis bahwa Soviet tidak menerima reformasi. Sebaliknya, hal ini membuktikan kemungkinan, berdasarkan keadaan sebenarnya, kemajuan bertahap di sepanjang jalur perbaikan dan pembentukan pemerintahan mandiri lokal berdasarkan Dewan lokal. Namun logika sederhana ini ditentang oleh logika perjuangan politik, yang untuk sementara waktu menutup sama sekali jalan pengerjaan rancangan Pokok-pokok Perundang-undangan tentang Pemerintahan Daerah Sendiri, yang baru dilanjutkan setelah diadopsinya Konstitusi Federasi Rusia yang baru dan seterusnya. dasarnya.

Banyak rancangan undang-undang federal tentang prinsip-prinsip umum pengorganisasian pemerintahan mandiri lokal telah muncul, termasuk yang disiapkan oleh Kementerian Kebangsaan dan Kebijakan Regional dengan partisipasi Persatuan Kota-Kota Rusia dan Persatuan Pemerintahan Lokal Lokal Rusia; oleh sekelompok deputi Duma Negara I.V. Muravyov, Z.I. Sayetgaliev, L.V. Oleinik dkk.; kelompok deputi lain yang terdiri dari A.A. Dolgopolova, V.A. Pakhomova, N.A. Verveyko, V.L. Talanova dan P.A. Medvedev; Presiden Federasi Rusia. Diskusi akhirnya bermuara pada dua proyek - proyek presiden (pada dasarnya disiapkan oleh Kementerian Dalam Negeri) dan proyek yang dikembangkan oleh sekelompok deputi yang dipimpin oleh I.V. Muravyov. (Proyek “wakil” kedua lebih mirip isinya dengan proyek presiden.) Perbedaan utama antara proyek I.V. Perbedaan Muravyov dengan proyek kepresidenan adalah bahwa proyek ini sebagian besar didasarkan pada kenyataan dan ditujukan untuk perubahan yang tenang dalam organisasi pemerintahan mandiri lokal tanpa perombakan revolusioner. Proyek kepresidenan menderita radikalisme yang berlebihan, menguraikan transformasi dalam organisasi pemerintahan daerah tanpa mempertimbangkan kemungkinan obyektif pelaksanaannya. Namun, kedua proyek tersebut tidak dapat dianggap sepenuhnya sesuai dengan ketentuan konstitusi.

Proyek I.V. Muravyov, yang mengkonsolidasikan struktur administratif-teritorial entitas konstituen Federasi Rusia sebagai dasar teritorial untuk mengatur sistem pemerintahan sendiri lokal, bertentangan dengan Bagian 1 Seni. 131 Konstitusi Federasi Rusia, yang tidak menghubungkan wilayah di mana pemerintahan sendiri lokal dilaksanakan dengan unit administratif-teritorial, tetapi mengasumsikan kemungkinan pelaksanaan pemerintahan sendiri lokal di wilayah lain yang bukan merupakan unit administratif-teritorial.

Pada saat yang sama, proyek ini membangun “hubungan administratif antar kota,” yaitu. sebenarnya disediakan untuk subordinasi badan-badan pemerintah daerah dari berbagai tingkatan. Hal ini (sebagaimana kemudian dicatat dalam kesimpulan rancangan yang dikirim ke Duma Negara oleh Presiden Federasi Rusia) bertentangan langsung dengan prinsip-prinsip konstitusional pemerintahan sendiri lokal yang diabadikan dalam Art. 12 dan bab. 8 Konstitusi Federasi Rusia.

Berada di proyek I.V. Muravyov dan kekurangan lainnya.

Namun jumlahnya tidak sedikit, melainkan lebih banyak dalam proyek presidensial, yang bertujuan bukan untuk menciptakan sistem pemerintahan daerah sendiri yang sesuai dengan kondisi modern, seperti yang dinyatakan dalam artikelnya. 1, berapa biaya penataan wilayah negara menjadi “komunitas lokal”. Dari sudut pandang hukum, hal ini tidak sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, yang menerapkan konsep “warga negara”, “populasi” dan tidak mengatur pembentukan komunitas lokal. Terlebih lagi, usulan restrukturisasi dapat mengacaukan situasi yang sudah rapuh di lapangan.

Keanggotaan dalam komunitas lokal yang dibentuk berdasarkan rancangan tersebut juga melampaui cakupan Konstitusi Federasi Rusia. Menurut Konstitusi Federasi Rusia, definisi wilayah di mana pemerintahan mandiri lokal dilaksanakan berasal dari populasi wilayah tersebut (Pasal 131). Pada saat yang sama, hak penduduk untuk berpartisipasi dalam pemerintahan daerah sendiri tidak dibatasi dengan cara apapun. Menurut Seni. 32 Konstitusi Federasi Rusia, warga negara mempunyai hak untuk memilih dan dipilih menjadi anggota badan pemerintahan sendiri lokal, terlepas dari keanggotaan mereka dalam komunitas lokal.

Rancangan ketentuan batas wilayah pemerintahan daerah sendiri bertentangan dan tidak konsisten. Jika kita mematuhi prinsip-prinsip struktur teritorial pemerintahan sendiri lokal yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia, maka kota mana pun harus dianggap sebagai wilayah pemerintahan sendiri (Pasal 131). Badan pemerintahan mandiri kota bukanlah badan pemerintah, karena menurut aturan yang ditetapkan oleh Art. 12 Konstitusi Federasi Rusia, badan pemerintah daerah tidak termasuk dalam sistem badan pemerintah. Pada saat yang sama, menurut Art. 65 Konstitusi Federasi Rusia, kota Moskow dan St. Petersburg, sebagai kota penting federal, adalah subjek Federasi, dan badan pemerintahannya adalah badan kekuasaan negara (Pasal 77 Konstitusi Federasi Rusia) . Rancangan undang-undang tersebut, meninggalkan otoritas negara di tingkat kota di Moskow dan Sankt Peterburg, mengalihkan fungsi pemerintahan sendiri ke tingkat sub-kota, dan mengatur pembentukan “komunitas lokal” di kota-kota tersebut.

Dalam bentuk yang jelas-jelas dilebih-lebihkan, prinsip “penyelesaian” pengorganisasian pemerintahan mandiri lokal ditetapkan dalam proyek untuk daerah pedesaan. Daerah pedesaan, yang menurut proyek tersebut, dihapuskan, sangat tidak beruntung.

Salah satu ciri dari proyek kepresidenan adalah jika terjadi kebangkrutan keuangan pemerintah kota, direncanakan untuk memperkenalkan administrasi publik di wilayah masing-masing. Gagasan ini kemudian menemukan solusinya dalam undang-undang selanjutnya.

Upaya untuk mengatur pengalihan kekuasaan badan-badan pemerintahan sendiri lokal ke atas - kepada otoritas negara - “dalam hal ketidakmungkinan untuk menyelesaikan” masalah-masalah tertentu oleh badan-badan pemerintahan sendiri tidak berhasil. Norma ini, yang terlalu kabur bagi undang-undang, memiliki kandungan yang ambigu. Kurangnya sumber daya material dan keuangan disebutkan sebagai alasan pengalihan kekuasaan, sehingga otoritas publik wajib menerima kekuasaan yang dialihkan kepada mereka. Namun, sebuah aturan juga ditetapkan di sini yang menyatakan bahwa usulan dari badan pemerintah daerah “dipertimbangkan” oleh otoritas pemerintah untuk ditanggapi. Apa jawabannya tergantung pada lembaga pemerintah. Masih belum jelas apakah usulan dari pemerintah daerah dapat diterima atau ditolak. Secara umum, masalah pengalihan diselesaikan sedemikian rupa sehingga kekuasaan pemerintah daerah dapat diserap seluruhnya oleh otoritas negara, yang bertentangan dengan Konstitusi.

Rancangan tersebut gagal mendefinisikan sistem organ (setidaknya prinsip dasarnya, mengingat jenis organ tertentu ditentukan oleh subjek Federasi). Di sini disebutkan bahwa masyarakat lokal membentuk badan-badan pemerintahan daerah, yang memberinya kekuasaan perwakilan, administratif, eksekutif, kontrol, dan lainnya. Badan mana yang mempunyai wewenang ini masih belum jelas. Karena rancangan tersebut hanya menyebutkan fungsi “perwakilan” dari badan-badan pemerintahan mandiri “secara umum”, rancangan tersebut memungkinkan adanya kemungkinan tidak adanya badan perwakilan dari pemerintahan mandiri lokal, sebagai gantinya, dalam menjalankan fungsinya, kepala pemerintahan atau badan lain mana pun akan bertindak, kebebasan memilih seperti yang diberikan oleh rancangan tersebut kepada “komunitas lokal”. Jika badan-badan perwakilan tidak dipertimbangkan dalam “komunitas lokal” yang cukup besar, keberadaan pemerintahan mandiri lokal di sana tidak akan diragukan lagi.

Isi bagian proyek, yang memperkenalkan gagasan untuk menetapkan masa transisi bagi pelaksanaan reformasi pemerintahan daerah, sebagian besar tidak normatif dan sebagian besar bersifat jaminan atau nasihat. Pada bagian ini, standar referensi disajikan secara berlebihan, yang dengan sendirinya mengurangi signifikansi peraturan proyek tersebut. Dalam bentuk yang agak imperatif, subyek Federasi diminta untuk meninggalkan pembagian wilayah. Pendekatan ini merupakan invasi ke dalam lingkup peraturan legislatif dari entitas konstituen Federasi.

Rancangan tersebut juga memuat banyak norma dan ketentuan yang tidak logis, bertentangan secara internal, dan tidak berdasar. Namun demikian, Konferensi Seluruh Rusia tentang Pemerintahan Daerah Sendiri, yang diadakan pada tanggal 17 Februari 1995, merekomendasikan agar Duma Negara mengadopsinya sebagai dasar. Duma Negara, setelah mempertimbangkan semua proyek yang diajukan untuk dipertimbangkan, namun pada pembacaan pertama mengadopsi proyek yang dikembangkan oleh sekelompok deputi yang dipimpin oleh I.V. Muravyov.

Kemudian Komite Duma Negara untuk Pemerintahan Sendiri Lokal mengambil tugas menyelesaikan proyek tersebut. Akibatnya, sebuah undang-undang diadopsi yang mempertahankan banyak ketentuan dalam rancangan I.V. Muravyov, tetapi diperbarui secara signifikan. Diadopsi pada tanggal 28 Agustus 1995, Undang-Undang Federal “Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia” adalah dokumen progresif yang menetapkan model baru pemerintahan sendiri lokal, dengan mempertimbangkan tren demokrasi di negara tersebut. pembentukan negara hukum yang memenuhi standar internasional, termasuk Piagam Eropa tentang Pemerintahan Sendiri Lokal. Dengan Undang-Undang inilah dimulailah proses pengaturan hukum yang sistematis tentang pemerintahan daerah sendiri.

Undang-undang Federal tanggal 28 Agustus 1995. Hukum Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia"