SNK dan Komisariat Rakyat
Secara singkat:
Struktur negara RSFSR bersifat federal, otoritas tertingginya adalah Kongres Budak, Tentara, Prajurit dan Cossack Seluruh Rusia dan Deputi Cossack.
Kongres dipilih oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK), yang bertanggung jawab, yang membentuk pemerintahan RSFSR - Kongres Komisaris Rakyat (SNK)
Badan-badan lokal adalah kongres dewan regional, provinsi, distrik dan volost, yang membentuk komite eksekutif mereka sendiri.
Dibuat "untuk memerintah negara sampai diadakannya pertemuan Majelis Konstituante». 13 komisariat rakyat dibentuk - urusan dalam negeri, perburuhan, militer dan angkatan laut, perdagangan dan industri, pendidikan umum, keuangan, luar negeri, peradilan, pangan, pos dan telegraf, kebangsaan, dan komunikasi. Ketua komisariat seluruh rakyat termasuk dalam Dewan Komisaris Rakyat
Dewan Komisaris Rakyat mempunyai hak untuk mengganti masing-masing anggota pemerintahan atau seluruh susunannya. DI DALAM dalam keadaan darurat Dewan Komisaris Rakyat bisa mengeluarkan keputusan tanpa membahasnya terlebih dahulu. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia menyetujui keputusan Dewan Komisaris Rakyat jika keputusan tersebut mempunyai kepentingan nasional.
Dewan Komisaris Rakyat
Menurut Dekrit Kongres Kedua Soviet, “untuk memerintah negara,” dibentuklah pemerintahan sementara yang terdiri dari 6 buruh dan tani dengan nama – Dewan Komisaris Rakyat (disingkat SNK). “Pengelolaan masing-masing cabang kehidupan bernegara” dipercayakan kepada komisi-komisi yang dipimpin oleh para ketua. Para ketua bersatu menjadi dewan ketua - Dewan Komisaris Rakyat. Kontrol atas kegiatan Dewan Komisaris Rakyat dan hak untuk memberhentikan komisaris adalah milik kongres dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Pekerjaan Dewan Komisaris Rakyat disusun dalam bentuk rapat-rapat yang diselenggarakan hampir setiap hari, dan sejak Desember 1917 - dalam bentuk rapat-rapat wakil komisaris rakyat, yang pada Januari 1918 diangkat menjadi komisi tetap Dewan Komisaris Rakyat. Dewan Komisaris Rakyat (Dewan Kecil Komisaris Rakyat). Sejak Februari 1918, pertemuan gabungan Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat mulai dilakukan.
Awalnya, hanya kaum Bolshevik yang masuk Dewan Komisaris Rakyat. Situasi ini disebabkan oleh keadaan berikut. Pembentukan sistem satu partai di Soviet Rusia tidak terjadi segera setelah Revolusi Oktober, namun lama kemudian, dan dijelaskan terutama oleh fakta bahwa kerja sama antara Partai Bolshevik dan partai Menshevik dan Sosialis-Revolusioner Kanan, yang secara demonstratif meninggalkan Kongres Soviet Kedua dan kemudian beralih ke oposisi, menjadi mustahil. Kaum Bolshevik menawarkan untuk bergabung dengan pemerintahan kaum Sosialis-Revolusioner Kiri, yang saat itu sedang membentuk sebuah partai independen, namun mereka menolak mengirimkan perwakilan mereka ke Dewan Komisaris Rakyat dan mengambil pendekatan menunggu dan melihat, meskipun mereka menjadi anggota dari Partai Sosialis-Revolusioner Kiri. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Meskipun demikian, kaum Bolshevik, bahkan setelah Kongres Soviet Kedua, terus mencari cara untuk bekerja sama dengan kaum Sosialis-Revolusioner kiri: sebagai hasil negosiasi di antara mereka pada bulan Desember 1917, sebuah kesepakatan dicapai untuk memasukkan tujuh perwakilan sayap kiri. revolusioner sosialis ke dalam Dewan Komisaris Rakyat, yang merupakan sepertiga dari komposisinya. Blok pemerintah ini diperlukan untuk memperkuat kekuasaan Soviet, untuk memenangkan massa tani yang luas, di antaranya kaum Sosialis-Revolusioner Kiri menikmati pengaruh yang serius. Dan meskipun pada bulan Maret 1918 kaum Sosialis-Revolusioner Kiri memprotes penandatanganan tersebut Perjanjian Brest-Litovsk meninggalkan Dewan Komisaris Rakyat, mereka tetap di Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, badan pemerintah lainnya, termasuk departemen militer, Seluruh Rusia komisi darurat di bawah Dewan Komisaris Rakyat untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase (sejak Agustus 1918 - melawan kontra-revolusi, pengambilan keuntungan dan kejahatan dalam pemerintahan).
SNK- dari 6 Juli 1923 hingga 15 Maret 1946, badan eksekutif dan administratif tertinggi (pada periode pertama keberadaannya juga legislatif) Uni Soviet, pemerintahannya (di setiap serikat pekerja dan republik otonom juga terdapat Dewan Komisaris Rakyat , misalnya Dewan Komisaris Rakyat RSFSR).
Komisaris Rakyat (Komisaris Rakyat) - seseorang yang merupakan bagian dari pemerintahan dan mengepalai suatu pemerintahan tertentu komisaris rakyat IAT (Komisariat Rakyat) - otoritas pusat dikendalikan pemerintah lingkup kegiatan negara yang terpisah.
Dewan Pertama komisaris rakyat didirikan 5 tahun sebelum pembentukan Uni Soviet, pada tanggal 27 Oktober 1917, melalui Dekrit “Tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat”, yang diadopsi pada Kongres Soviet Seluruh Rusia II. Sebelum pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 dan pembentukan Dewan Persatuan Komisaris Rakyat, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sebenarnya mengoordinasikan interaksi antara republik-republik Soviet yang muncul di wilayah bekas Kekaisaran Rusia.
Perkenalan
Bab 1. Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
1 Sejarah Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat
2 Komposisi dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
3 Sejarah kerangka legislatif SNK
Bab 2. Tugas dan wewenang Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
1 Kekuasaan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
2 Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
3 Transformasi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
Kesimpulan
Perkenalan
Tidak ada keraguan tentang relevansi topik yang dipilih, karena studi tentang model kekuasaan Soviet, esensinya, pola dan ciri-ciri pembangunannya tidak hanya memiliki kepentingan Rusia, tetapi juga global. Sistem kekuasaan ini mempengaruhi seluruh perjalanan sejarah abad ke-20. Dan pada saat yang sama, fenomena ini menimbulkan kontroversi yang terus-menerus di lingkungan ilmiah dan publik.
Kompleksitas dan proses pembangunan yang kontradiktif sistem Soviet kekuasaan memerlukan studi sejarah politik.
Aparatur negara Soviet muncul sebagai akibat dari keruntuhan revolusioner aparatur negara borjuis dan merupakan jenis aparatur negara yang secara fundamental baru dalam sejarah.
Proses penghancuran aparatur negara borjuis dan pembentukan aparatur negara baru saling berhubungan. Pembangunan negara Soviet dicirikan oleh penghindaran mutlak terputusnya kontinuitas di hadapan kekuasaan.
Pada bulan Oktober (8 November), 1917, Kongres Soviet Seluruh Rusia Kedua mengadopsi dekrit “Tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat,” sehingga membentuk pemerintahan buruh dan tani pertama di dunia. Keputusan ini meletakkan dasar-dasarnya status resmi pemerintahan Soviet. Kegiatan praktis Dewan Komisaris Rakyat (SNK) menunjukkan bahwa kekuasaannya sampai batas tertentu melampaui konsep “kekuasaan pemerintah”, yang merupakan ciri suatu badan yang menjalankan kegiatan eksekutif dan administratif bawahan. Secara hukum, hal ini terungkap dalam penerbitan Dewan Komisaris Rakyat tidak hanya tindakan administrasi negara, tetapi juga keputusan - tindakan yang bersifat legislatif.
Tempat utama dalam kegiatannya ditempati oleh tugas-tugas konstruktif, organisasional dan kreatif: membangun ekonomi sosialis baru, mencapai produktivitas kerja sosial tertinggi, pengembangan ilmu pengetahuan dan budaya secara menyeluruh, pendidikan komunis bagi rakyat pekerja, menciptakan kondisi yang maksimal. kepuasan penuh atas kebutuhan material dan budaya mereka.
Dalam konsep yang luas, aparatur negara Soviet terdiri dari Soviet dengan cabang-cabangnya di pusat dan lokal dalam bentuk badan-badan ekonomi, budaya, administrasi, pertahanan dan lainnya serta berbagai organisasi publik pekerja dengan aset jutaan dolar.
Dalam konsep yang sempit, ini mencakup badan-badan kekuasaan negara tertinggi dan lokal - Dewan Deputi Rakyat Pekerja, yang membentuk badan-badan pemerintah: di tengah - pertama Dewan Komisaris Rakyat, dan kemudian Dewan Menteri Uni Soviet dan Dewan Menteri. Dewan Menteri serikat pekerja dan republik otonom, serta kementerian dan departemen; secara lokal - komite eksekutif Soviet dan departemennya, yang menangani pekerjaan perusahaan industri, pertanian kolektif, pertanian negara, MTS, mengarahkan pengembangan utilitas publik, perdagangan, katering umum, dan mengurus layanan budaya dan sehari-hari dari populasi.
Subjek penelitiannya adalah struktur Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dalam interaksinya dengan struktur negara.
Tujuan dari pekerjaan kursus adalah makna historis Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet.
Untuk mencapai tujuan ini, tugas-tugas berikut perlu diselesaikan:
.Pelajari sejarah pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet; .Menentukan tempat Dewan Komisaris Rakyat Federasi Rusia dalam sistem administrasi publik; .Perhatikan signifikansi hukum Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dalam administrasi publik. Bab 1. Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
.1 Sejarah Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat
Pemerintahan negara buruh dan tani pertama di dunia ini pertama kali dibentuk sebagai Dewan Komisaris Rakyat yang dibentuk pada tanggal 26 Oktober. (8 November) 1917, sehari setelah kemenangan Revolusi Sosialis Besar Oktober, berdasarkan resolusi Kongres Deputi Buruh dan Prajurit Soviet Seluruh Rusia ke-2 tentang pembentukan pemerintahan buruh dan tani. Dekrit yang ditulis oleh V.I.Lenin menyatakan bahwa untuk memerintah negara, Pemerintahan Buruh dan Tani Sementara, yang akan disebut Dewan Komisaris Rakyat, akan dibentuk "sampai terbentuknya Majelis Konstituante." V.I.Lenin terpilih sebagai ketua pertama Dewan Komisaris Rakyat, yang menjabat di jabatan ini selama tujuh tahun (1917-1924) hingga kematiannya. Lenin mengembangkan prinsip-prinsip dasar kegiatan Dewan Komisaris Rakyat dan tugas-tugas yang dihadapi badan tertinggi pemerintahan Republik Soviet. Nama “Sementara” menghilang dengan pembubaran Majelis Konstituante. Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat adalah satu partai - hanya terdiri dari kaum Bolshevik. Usulan kaum Sosialis-Revolusioner Kiri untuk bergabung dengan Dewan Komisaris Rakyat ditolak oleh mereka. Pada bulan Desember. Pada tahun 1917, kaum Sosialis-Revolusioner Kiri bergabung dengan Dewan Komisaris Rakyat dan menjabat hingga Maret 1918. Mereka meninggalkan Dewan Komisaris Rakyat karena ketidaksepakatan dengan kesimpulan Perjanjian Damai Brest-Litovsk dan mengambil posisi kontra-revolusi . Selanjutnya, CHK hanya dibentuk oleh perwakilan Partai Komunis. Menurut Konstitusi RSFSR tahun 1918, yang diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-5, pemerintahan Republik disebut Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Konstitusi RSFSR tahun 1918 menentukan fungsi utama Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Manajemen umum kegiatan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah milik Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Komposisi pemerintahan disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia Soviet atau Kongres Soviet. Dewan Komisaris Rakyat mempunyai hak penuh yang diperlukan di bidang kegiatan eksekutif dan administratif dan, bersama dengan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, menikmati hak untuk mengeluarkan dekrit. Menjalankan kekuasaan eksekutif dan administratif, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengawasi kegiatan Komisariat Rakyat dan pusat-pusat lainnya. departemen, dan juga mengarahkan dan mengendalikan kegiatan otoritas lokal. Administrasi Dewan Komisaris Rakyat dan Dewan Kecil Komisaris Rakyat dibentuk, yang pada tanggal 23 Januari. (5 Februari 1918 menjadi komisi tetap Dewan Komisaris Rakyat RSFSR untuk pertimbangan awal masalah-masalah yang diserahkan kepada Dewan Komisaris Rakyat dan masalah-masalah undang-undang saat ini tentang pengelolaan departemen cabang administrasi publik dan pemerintahan. Pada tahun 1930 Dewan Kecil Komisaris Rakyat dibubarkan. Dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia tanggal 30 November 1918, ia didirikan di bawah kepemimpinan. V.I.Dewan Pertahanan Buruh dan Tani Lenin 1918-20. Pada bulan April 1920 diubah menjadi Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO). Pengalaman SNK pertama digunakan di negara bagian. konstruksi di semua republik sosialis uni soviet. Setelah penyatuan republik-republik Soviet menjadi satu negara kesatuan - Uni Republik Sosialis Soviet (USSR), sebuah pemerintahan serikat dibentuk - Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Peraturan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat pada 12 November 1923. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengawasi kegiatan Komisariat Rakyat Seluruh Serikat dan Persatuan (Uni-Republik), mempertimbangkan dan menyetujui dekrit dan resolusi yang penting bagi seluruh Serikat dalam batas-batas hak yang diatur oleh Konstitusi Uni Soviet. tahun 1924, ketentuan Dewan Komisaris Rakyat Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dan tindakan legislatif lainnya. Dekrit dan resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengikat seluruh wilayah Uni Soviet dan dapat ditangguhkan dan dibatalkan oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan Presidiumnya. Untuk pertama kalinya, komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet yang dipimpin oleh Lenin disetujui pada sidang ke-2 Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet pada 6 Juli 1923. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut peraturannya tahun 1923, terdiri dari: ketua, wakil. Ketua, Komisaris Rakyat Uni Soviet; Perwakilan republik serikat berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dengan hak suara penasehat. Menurut Konstitusi Uni Soviet, yang diadopsi pada tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara Uni Soviet. Itu membentuk Top. Dewan Soviet Uni Soviet. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan tanggung jawab dan akuntabilitas Dewan Komisaris Rakyat Tertinggi Uni Soviet. Dewan, dan dalam periode antar sesi Top. Dewan Uni Soviet - Presidiumnya. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyatukan dan mengarahkan pekerjaan Komisariat Rakyat Uni Soviet dan Persatuan-Republik Uni Soviet dan rumah tangga lain yang berada di bawahnya. dan lembaga kebudayaan, mengambil langkah-langkah untuk melaksanakan perekonomian nasional. rencana, negara bagian anggaran, menjalankan kepemimpinan di bidang hubungan luar negeri dengan negara asing, mengawasi perkembangan umum angkatan bersenjata negara tersebut, dll. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki hak untuk menangguhkan keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan di cabang-cabang manajemen dan ekonomi dalam kompetensi Uni Soviet dan membatalkan perintah dan instruksi Komisariat Rakyat Uni Soviet. Seni. 71 Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan hak penyelidikan wakil: perwakilan Dewan Komisaris Rakyat atau Komisaris Rakyat Uni Soviet, yang kepadanya permintaan dari wakil Soviet Tertinggi Uni Soviet ditujukan, berkewajiban untuk memberikan jawaban lisan atau tertulis di ruang yang sesuai. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, dibentuk pada sesi pertama Dewan Tertinggi. Soviet dari Uni Soviet 19 Januari 1938. 30 Juni 1941 dengan keputusan Presidium Tertinggi. Dewan Uni Soviet, Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet membentuk Komite Pertahanan Negara (GKO), yang memusatkan seluruh kekuasaan negara di Uni Soviet pada masa Agung Perang Patriotik 1941-45. Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara Republik Persatuan. Dia bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi Republik dan bertanggung jawab kepadanya, dan di antara sesi-sesi Dewan Tertinggi. Dewan - di depan Presidium Tertinggi. Dewan Republik dan Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan bertanggung jawab kepadanya, sesuai dengan Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, mengeluarkan resolusi dan perintah berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Uni Soviet saat ini. Republik Persatuan, resolusi dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan berkewajiban untuk memverifikasi pelaksanaannya. 1.2 Komposisi dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
Sebuah langkah penting menuju penerapan Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 adalah Sidang Kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang dibuka pada 6 Juli 1923. Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet membentuk pemerintahan Soviet - Dewan Komisaris Rakyat. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan dalam pekerjaannya bertanggung jawab kepada Komite Eksekutif Pusat dan Presidiumnya (Pasal 37 Konstitusi). Bab-bab tentang badan tertinggi Uni Soviet mengabadikan kesatuan kekuasaan legislatif dan eksekutif. Untuk mengelola cabang-cabang administrasi publik, 10 Komisariat Rakyat Uni Soviet dibentuk (Bab 8 Konstitusi Uni Soviet tahun 1924): lima Komisariat Rakyat Uni Soviet (menurut urusan luar negeri, dalam urusan militer dan angkatan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf) dan lima bersatu ( Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional, Pangan, Ketenagakerjaan, Keuangan dan Pengawasan Buruh dan Tani). Komisariat Rakyat Seluruh Serikat memiliki perwakilannya di republik-republik Persatuan. Komisariat Rakyat Bersatu menjalankan kepemimpinan di wilayah republik-republik Persatuan melalui komisariat rakyat republik-republik dengan nama yang sama. Di bidang lain, pengelolaan dilakukan secara eksklusif oleh republik serikat melalui komisariat rakyat republik yang bersangkutan: pertanian, urusan dalam negeri, peradilan, pendidikan, perawatan kesehatan, dan jaminan sosial. Komisariat Rakyat Uni Soviet dipimpin oleh komisaris rakyat. Kegiatan mereka memadukan prinsip kolegialitas dan kesatuan komando. Di bawah Komisaris Rakyat, di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya ditunjuk oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Komisaris Rakyat berhak mengambil keputusan secara perseorangan dan memberitahukannya kepada kolegium. Jika terjadi ketidaksepakatan, dewan atau masing-masing anggotanya dapat mengajukan banding atas keputusan Komisaris Rakyat kepada Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, tanpa menangguhkan pelaksanaan keputusan tersebut. Sesi kedua menyetujui komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan memilih VI Lenin sebagai ketuanya. Sejak V.I. Lenin sakit, kepemimpinan Dewan Komisaris Rakyat dilakukan oleh lima wakilnya: L.B. Kamenev, A.I. Rykov, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar, M.D. Orakhelashvili. Chubar Ukraina, sejak Juli 1923, adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat Ukraina, dan Orakhelashvili dari Georgia adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat TSFSR, jadi pertama-tama mereka menjalankan tugas langsung mereka. Mulai 2 Februari 1924, Rykov akan menjadi ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Rykov dan Tsyurupa berkebangsaan Rusia, dan Kamenev adalah seorang Yahudi. Dari lima wakil Dewan Komisaris Rakyat, hanya Orakhelashvili yang punya pendidikan yang lebih tinggi, empat lainnya rata-rata. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah penerus langsung Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Selain ketua dan lima wakilnya, Dewan Komisaris Rakyat pertama juga terdiri dari 10 komisaris rakyat dan ketua OGPU dengan hak suara penasehat. Tentu saja, ketika memilih pemimpin Dewan Komisaris Rakyat, muncul masalah terkait dengan kebutuhan keterwakilan dari republik-republik serikat. Pembentukan Komisariat Rakyat Persatuan juga mempunyai permasalahan tersendiri. Komisariat Rakyat RSFSR untuk Luar Negeri, Perdagangan Luar Negeri, Komunikasi, Pos dan Telegraf, serta Urusan Militer dan Angkatan Laut diubah menjadi sekutu. Personil Komisariat Rakyat pada waktu itu masih terbentuk terutama dari para mantan pegawai aparatur administrasi dan tenaga ahli dari masa pra-revolusi. Bagi pegawai yang merupakan buruh sebelum revolusi tahun 1921-1922. hanya menyumbang 2,7%, yang disebabkan oleh kurangnya jumlah pekerja yang melek huruf. Para pegawai ini secara otomatis berpindah dari Komisariat Rakyat Rusia ke Komisariat Persatuan, dan sejumlah kecil pekerja dipindahkan dari republik-republik nasional. Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dibentuk oleh Dewan Tertinggi Republik Persatuan, yang terdiri dari: Ketua Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan; Wakil Ketua; Ketua Komisi Perencanaan Negara; Komisaris Rakyat: Industri Makanan; Industri lampu; Industri kehutanan; Pertanian; Peternakan negara gandum dan ternak; Keuangan; Perdagangan dalam negeri; Urusan Dalam Negeri; Keadilan; Kesehatan; Pencerahan; industri lokal; Keperluan; Keamanan sosial; Panitia Pengadaan Resmi; Kepala Departemen Seni; Komisariat Rakyat Seluruh Serikat yang Resmi. 1.3 Sejarah kerangka perundang-undangan SNK
Menurut Konstitusi RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah: · pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (Pasal 35, 37) · mengeluarkan tindakan legislatif dan mengambil tindakan “yang diperlukan untuk kebenaran dan arus cepat kehidupan bernegara.” (Ay.38) Komisaris Rakyat berhak mengambil keputusan sendiri-sendiri mengenai segala persoalan yang menjadi kewenangan komisariat, dan memberitahukannya kepada kolegium (Pasal 45). Semua resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat dilaporkan kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Pasal 39), yang berhak untuk menangguhkan dan membatalkan resolusi atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 40). Ada 17 komisariat rakyat yang dibentuk (dalam UUD angka ini disebutkan secara keliru, karena dalam daftar yang disajikan dalam Pasal 43 ada 18 di antaranya). Berikut daftar komisariat rakyat Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menurut Konstitusi RSFSR<#"justify">· tentang urusan luar negeri; · tentang urusan militer; · tentang urusan kelautan; · Oleh urusan dalam negeri;
· Keadilan; · tenaga kerja; · keamanan sosial; · pendidikan; · Pos dan telegraf; · mengenai urusan kewarganegaraan; · untuk masalah keuangan; · jalur komunikasi; · pertanian; · perdagangan dan industri; · makanan; · Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional; · kesehatan. Di bawah masing-masing komisaris rakyat dan di bawah kepemimpinannya dibentuk suatu kolegium yang anggotanya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 44). Dengan terbentuknya Uni Soviet pada bulan Desember 1922<#"justify">· perdagangan dalam negeri; · tenaga kerja · keuangan · RCT · urusan dalam negeri · keadilan · pencerahan · kesehatan · pertanian · keamanan sosial · VSNKh Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau memberi nasihat, perwakilan Komisariat Rakyat Uni Soviet di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR, pada gilirannya, mengalokasikan perwakilan tetap Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. (menurut informasi dari SU, 1924, N 70, pasal 691.) Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi. (berdasarkan bahan dari Ordonansi Arsip Negara Pusat Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Dengan diperkenalkannya Konstitusi RSFSR tanggal 21 Januari 1937<#"justify">· Industri makanan
· industri lampu · industri kehutanan · pertanian · peternakan negara gandum · peternakan · keuangan · perdagangan dalam negeri · keadilan · kesehatan · pencerahan · industri lokal · keperluan · keamanan sosial Juga termasuk dalam Dewan Komisaris Rakyat adalah Ketua Komite Perencanaan Negara RSFSR dan kepala Departemen Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Bab 2. Tugas dan wewenang Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
.1 Kekuasaan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengeluarkan dekrit dan perintah berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Republik Persatuan saat ini, dekrit dan perintah Dewan Komisaris Non-Pribumi Uni Soviet dan memverifikasi implementasinya . Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan mempunyai hak untuk menangguhkan keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat republik otonom dan membatalkan keputusan dan perintah komite eksekutif dewan deputi rakyat pekerja di wilayah, wilayah dan daerah otonom. Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengarahkan cabang-cabang administrasi pemerintahan yang berada dalam kompetensi Republik Persatuan. Komisaris Rakyat Republik Persatuan mengeluarkan, dalam kompetensi Komisariat Rakyat terkait, perintah dan instruksi berdasarkan dan sesuai dengan hukum Uni Soviet dan Republik Persatuan, keputusan dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan. Uni Soviet dan Republik Persatuan, perintah dan instruksi Komisariat Rakyat Uni-Republik Uni Soviet. Komisariat Rakyat Republik Persatuan adalah republik serikat atau republik. Komisariat Rakyat Persatuan-Republik mengelola cabang pemerintahan yang dipercayakan kepada mereka, berada di bawah Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dan Komisariat Rakyat Persatuan-Republik Uni Soviet yang bersangkutan. Komisariat Rakyat Republik mengelola cabang administrasi publik yang dipercayakan kepada mereka, melapor langsung kepada Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan. Tugas terpenting Dewan Komisaris Rakyat saat itu adalah kebangkitan kehidupan ekonomi. Selama Perang Saudara, jumlahnya menurun drastis disiplin kerja dan ketidakhadiran mencapai 30-40%, intensitas tenaga kerja dan produktivitas turun sekitar 10-15% dibandingkan tahun 1913, dan upah riil menurun. Jumlah keseluruhan upah rata-rata untuk RSFSR pada tahun 1919-1921. adalah 38-40% dari tingkat sebelum perang. Namun sejak tahun 1922 mulai meningkat dan pada musim semi tahun 1923 mencapai 60%. Di awal tahun 20an. Meski demikian, pemulihan perekonomian nasional berjalan cukup signifikan. Dalam salah satu pidatonya pada bulan Desember 1923, A.I. Rykov mencatat pertumbuhan nyata dalam industri. Jika tahun 1920 diambil sebagai 100% untuk indikator ini, maka 1921-119%, 1922-146%, dan 1923-216%. Namun pada tahun 1923 volume produksi industri hanya 40,3% dibandingkan tahun 1913, dan produksi Pertanian-75% Tentu saja, hal utama dalam pembangunan serikat pekerja bergantung pada keberhasilan ekonomi. Sementara itu, pekerjaan untuk melanjutkan pembangunan ini tidak berhenti. Pada bulan Agustus 1923, pertemuan pertama para ketua Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan diadakan, dan pada tanggal 29 September tahun yang sama, pertemuan kedua. Komisi Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet untuk persiapan peraturan tentang Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komisariat Rakyat Uni Soviet bertemu pada 21 Agustus, 13 September, 22, 23 dan 24 Oktober. Kembali pada tanggal 24 Agustus 1923, Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet menyetujui urutan hari sesi ketiga Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang pekerjaannya dibuka pada 6 November dan berakhir pada 12 November di tahun yang sama. Semua perwakilan Komite Eksekutif Pusat republik serikat membuat laporan mereka, dan secara paralel, pekerjaan sedang dilakukan di komisi yang menyiapkan keputusan sesi ini. Sejumlah besar pekerjaan telah dilakukan oleh komisi, yang dipercayakan untuk mengembangkan peraturan tentang otoritas pusat Uni Soviet, dengan mempertimbangkan amandemen yang diusulkan oleh republik-republik serikat terhadap proyek-proyek yang diajukan untuk disetujui pada sesi tersebut. Pertukaran pandangan yang hidup terjadi, misalnya, di Komisi yang sedang mengembangkan “Peraturan tentang Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet.” Tidak semua orang setuju dengan sistem bikameral, karena beberapa pihak menganggap pembentukan Dewan Kebangsaan tidak diperlukan dan menganjurkan penyederhanaan kerja sidang Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. ” Diadopsi pada 12 November 1923 dan terdiri dari sepuluh bab, yang kemudian dibagi lagi menjadi 79 paragraf. Ini mengatur sesi reguler dan luar biasa Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dan sesi reguler akan diadakan tiga kali setahun. Bab-bab khusus dikhususkan untuk Dewan Persatuan, Dewan Kebangsaan dan Komisi Konsiliasi, jika ada kemungkinan perbedaan pendapat di antara mereka. Pertemuan gabungan kedua kamar juga direncanakan, yang juga dikhususkan untuk bab terpisah. Fungsi Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dijelaskan secara rinci. Antara lain, hal-hal berikut juga diatur: “Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet mengeluarkan dekrit, resolusi dan perintah, meninjau dan menyetujui rancangan dekrit dan resolusi yang diajukan oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, masing-masing departemen Uni Soviet. Uni Soviet, komite eksekutif pusat republik-republik serikat pekerja dan presidiumnya serta otoritas lainnya." Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet juga menerima hak untuk membatalkan keputusan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, hak amnesti, hak pengampunan, dll. Hubungan antara Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan agensi pemerintahan dan departemen akan dipimpin oleh Ketua dan Sekretaris Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Pada saat yang sama, seluruh aparat kesekretariatan dan teknis Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet berada di bawah kekuasaan dan kepemimpinan Sekretaris Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Pada hari yang sama, 12 November, peraturan diadopsi di Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan komisariat rakyat Uni Soviet. Ketika membahas ketentuan-ketentuan Dewan Komisaris Rakyat, ketika giliran sampai pada paragraf tentang komisi-komisi yang dibentuk oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, khususnya tentang Komisi Asumsi Legislatif, Komisi Administrasi dan Keuangan dan lain-lain, sebuah penambahan dilakukan, berdasarkan semua komisi di bawah Dewan Komisaris Rakyat dan STO yang memiliki hak administratif dan administratif, perwakilan republik serikat harus disertakan dengan hak memberikan suara. Berdasarkan ketentuan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, badan ini dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Dewan Komisaris Rakyat, selain ketua dan wakil-wakilnya, juga terdiri dari komisaris rakyat untuk urusan luar negeri, militer dan angkatan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf, inspeksi buruh dan tani, tenaga kerja, pangan, keuangan dan Dewan Komisaris Rakyat. ketua Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional. Perwakilan dari republik-republik Persatuan, termasuk ketua Dewan Komisaris Rakyat republik-republik Persatuan, dapat berpartisipasi dengan suara penasehat, bersama dengan perwakilan dari beberapa badan lainnya. Yurisdiksi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet juga mencakup “penyelesaian perselisihan antara dewan komisaris rakyat republik-republik serikat mengenai masalah-masalah yang menjadi kewenangan Dewan Komisaris Rakyat Uni Republik Sosialis Soviet, serta perselisihan baik antara komisaris rakyat Uni Soviet, maupun antara komisaris rakyat Uni Soviet dengan dewan komisaris rakyat republik-republik serikat pekerja." Komite Eksekutif Pusat republik-republik Persatuan, presidiumnya, dan Dewan Komisaris Rakyat republik juga memiliki hak untuk mengajukan masalah-masalah untuk dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. « Posisi umum tentang Komisariat Rakyat Uni Soviet", juga diadopsi pada 12 November, mengatur pembentukan dua jenis komisariat - semua serikat pekerja, yang umum untuk seluruh Uni Soviet, dan bersatu. Komisariat seluruh Serikat meliputi: urusan luar negeri, urusan militer dan angkatan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf; untuk bersatu : Dewan Agung Perekonomian Nasional, Pangan, Ketenagakerjaan, Keuangan, Inspektorat Buruh dan Tani. “Ketentuan Umum” ini mengatur penyusunan ketentuan khusus untuk setiap komisariat, dengan persetujuan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Ini mengatur penangguhan oleh Komite Eksekutif Pusat republik-republik serikat atau presidium mereka atas perintah-perintah komisariat rakyat Uni Soviet yang tidak mematuhi Konstitusi Uni Soviet, undang-undang Persatuan atau undang-undang republik serikat . Komisariat Seluruh Serikat menerima hak untuk memiliki perwakilan resmi mereka yang secara langsung berada di bawah mereka di bawah republik Persatuan. Para komisaris ini dicalonkan oleh Komisariat Uni Soviet secara langsung atau atas usulan Komite Eksekutif Pusat republik serikat dan harus mendapat persetujuan dari Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Selain itu, bagi semua calon yang dicalonkan, Komite Eksekutif Pusat republik serikat wajib dipanggil kembali, yang mempunyai hak untuk menantang komisaris yang ditunjuk. Perwakilan dari seluruh Komisariat Rakyat Persatuan ini akan dimasukkan dalam Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dengan memberikan suara penasehat atau memberikan suara sesuai dengan keputusan Komite Eksekutif Pusat Republik Persatuan atau Presidiumnya. Perintah komisariat seluruh Serikat wajib dilaksanakan secara langsung di seluruh wilayah Uni Soviet. Komisariat Persatuan Uni Soviet harus melaksanakan semua tugas dan arahannya melalui Komisariat Rakyat Republik Persatuan dengan nama yang sama. Kepala komisariat republik serikat dengan nama yang sama dapat diangkat dan dipanggil kembali oleh Komite Eksekutif Pusat republik serikat. 2.2 Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
Kegiatan Dewan Komisaris Rakyat diekspresikan dalam perjuangan untuk kediktatoran proletariat, penciptaan sistem baru aparatur negara, mengeluarkan keputusan dan resolusi. Dewan Komisaris Rakyat mengeluarkan banyak sekali dekrit dan resolusi. Mereka mencakup semua sektor kehidupan politik dan kenegaraan, memformalkan perjuangan kelas, keuntungan-keuntungannya, dan membuka jalan bagi pembangunan sosialisme. Dewan Komisaris Rakyat bertemu hampir setiap hari, menyetujui beberapa dekrit dan resolusi setiap hari. Ada hari-hari ketika selusin keputusan diadopsi. Mari kita berikan beberapa contoh. Pada tanggal 20 Desember 1938, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet membuat buku perburuhan. "Kerak" ini - buku kerja (LC) - dulunya elemen yang paling penting Sistem komando administratif Soviet. Buku kerja pertama muncul setahun setelah revolusi. Kaum Bolshevik menghapuskan paspor kerajaan dan memperkenalkan kartu identitas mereka sendiri. Dekrit tanggal 5 Oktober 1918 dengan fasih disebut: “Tentang buku kerja bagi mereka yang tidak bekerja.” Alternatif terhadap wajib militer adalah pengadilan revolusioner, yang dipandu oleh “dikte hati nurani revolusioner,” atau kelaparan tanpa jatah. Pada tanggal 25 Juni 1919, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia memperkenalkan pendaftaran universal untuk: buku kerja diterima oleh siapa pun yang berusia di atas 16 tahun. Di halaman pertama ada peringatan: “Siapa yang tidak bekerja, janganlah dia makan.” Bahkan Lenin pun menerima dokumen seperti itu. Pada bulan September 1926, Dewan Komisaris Rakyat memperkenalkan " Daftar tenaga kerja" Sekarang dokumen ini dimaksudkan untuk mencatat pegawai Soviet. Kebangsaan karyawan, status sosial, afiliasi partai, dan bahkan pendaftaran militer dicatat. Resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet tentang perlindungan properti perusahaan negara, pertanian kolektif dan kerja sama serta penguatan properti publik. Baru-baru ini, keluhan dari para pekerja dan petani kolektif tentang pencurian (pencurian) kargo di kereta api dan transportasi air serta pencurian (pencurian) properti koperasi dan pertanian kolektif oleh para hooligan dan umumnya elemen anti-sosial semakin sering terjadi. Demikian pula, pengaduan tentang kekerasan dan ancaman dari elemen kulak terhadap petani kolektif yang tidak ingin meninggalkan pertanian kolektif dan yang bekerja dengan jujur dan tanpa pamrih untuk memperkuat pertanian kolektif juga semakin sering terjadi. Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet percaya bahwa properti publik (negara, pertanian kolektif, koperasi) adalah dasar dari sistem Soviet, itu sakral dan tidak dapat diganggu gugat, dan orang-orang yang melanggar properti publik harus dianggap sebagai musuh rakyat, itulah sebabnya perjuangan tegas melawan penjarah properti publik adalah tanggung jawab utama pemerintah Soviet. Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan ini dan memenuhi tuntutan para pekerja dan petani kolektif, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memutuskan: Menyamakan pentingnya muatan di kereta api dan angkutan air dengan barang milik negara dan memperkuat keamanan muatan tersebut dengan segala cara. Untuk menerapkan sebagai tindakan represi yudisial atas pencurian barang di kereta api dan angkutan air, tindakan perlindungan sosial tertinggi - eksekusi dengan penyitaan semua properti dan, dalam keadaan yang meringankan, penggantian dengan penjara untuk jangka waktu minimal 10 tahun dengan penyitaan Properti. Tidak memberikan amnesti kepada pelaku kejahatan yang dihukum karena kasus pencurian muatan dalam pengangkutan. Menyamakan nilai properti pertanian kolektif dan koperasi (panen di ladang, cadangan umum, peternakan, gudang dan gudang koperasi, dll.) dengan milik negara dan memperkuat dengan segala cara perlindungan properti ini dari pencurian. Untuk menerapkan sebagai tindakan represi yudisial atas pencurian (pencurian) pertanian kolektif dan properti koperasi, tindakan perlindungan sosial tertinggi - eksekusi dengan penyitaan semua properti dan, dalam keadaan yang meringankan, penggantian dengan penjara untuk jangka waktu minimal 10 tahun dengan penyitaan seluruh properti. Jangan menerapkan amnesti kepada penjahat yang dihukum karena pencurian tanah pertanian kolektif dan properti koperasi. Melakukan perjuangan tegas melawan unsur-unsur kulak-kapitalis anti-sosial yang menggunakan kekerasan dan ancaman atau menganjurkan penggunaan kekerasan dan ancaman terhadap petani kolektif untuk memaksa petani kolektif meninggalkan pertanian kolektif, dengan tujuan menghancurkan pertanian kolektif dengan kekerasan. . Samakan kejahatan ini dengan kejahatan negara. Gunakan hukuman penjara 5 sampai 10 tahun dengan hukuman penjara di kamp konsentrasi sebagai ukuran represi yudisial dalam kasus melindungi pertanian kolektif dan petani kolektif dari kekerasan dan ancaman dari kulak dan elemen anti-sosial lainnya. Jangan menerapkan amnesti kepada penjahat yang dihukum dalam kasus ini. 1932, 25 Juni, Resolusi Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet Tentang Legalitas Revolusioner. Memperhatikan dekade pengorganisasian kantor kejaksaan dan keberhasilan yang dicapai selama periode ini di Uni Soviet dalam memperkuat legalitas revolusioner, yang merupakan salah satu cara terpenting untuk memperkuat kediktatoran proletar, melindungi kepentingan buruh dan tani pekerja serta melawan kelas. musuh-musuh rakyat pekerja (kulak, spekulan, penyabot borjuis) dan agen-agen politik kontra-revolusioner mereka, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet secara khusus menunjukkan bahwa masih terdapat sejumlah besar pelanggaran legalitas revolusioner yang dilakukan oleh pejabat dan distorsi dalam praktik pelaksanaannya, khususnya di pedesaan. Untuk memastikan kondisi yang paling menguntungkan bagi reorganisasi pertanian sosialis, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memutuskan: Di bidang kolektivisasi penuh, hapuskan undang-undang yang mengizinkan sewa tanah dan penggunaan tenaga kerja upahan di lahan pertanian perorangan (Bagian VII dan VIII prinsip-prinsip umum penggunaan lahan dan pengelolaan lahan). Pengecualian terhadap aturan ini sehubungan dengan pertanian petani menengah diatur oleh komite eksekutif distrik di bawah kepemimpinan dan kendali komite eksekutif distrik. Memberikan hak kepada komite eksekutif regional (regional) dan pemerintah republik otonom untuk menerapkan semuanya tindakan yang diperlukan melawan para kulak sampai dengan penyitaan seluruh harta benda para kulak dan penggusurannya dari kabupaten dan wilayah (wilayah) tertentu. Harta milik usaha tani kulak yang disita, kecuali bagian yang digunakan untuk melunasi kewajiban (hutang) yang harus dibayar oleh kulak kepada badan-badan negara dan koperasi, harus dialihkan ke dana pertanian kolektif yang tidak dapat dibagi-bagi sebagai sumbangan dari masyarakat miskin dan pertanian. buruh yang bergabung dengan pertanian kolektif. Mengundang pemerintah republik-republik serikat, sebagai kelanjutan dari resolusi ini, untuk memberikan instruksi yang diperlukan kepada komite eksekutif regional (regional) dan pemerintah republik-republik otonom. Pada “tahun titik balik besar”, tanggal 24 September 1929, dikeluarkan dekrit Dewan Komisaris Rakyat yang membatalkan semua hari libur kecuali tanggal 7 November dan 1 Mei. 2.3 Transformasi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet
Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara.<#"justify">Kesimpulan
Sebagai kesimpulan dari penelitian ini, perlu dicatat bahwa pada tahun 1920an, administrasi publik berada dalam keadaan evolusi yang dinamis. Ini berarti pembangunan atas dasar dirinya sendiri, ketika ciri-ciri penting dari sistem yang berkembang, yaitu. berada pada tahap pembentukan, mereka terdefinisi, tetapi tidak bersifat beku. Liputan sejarah administrasi publik di Rusia pasca-Oktober terutama didasarkan pada karakteristik kualitas dan fitur sistem negara Soviet, strukturnya, tujuan dan metode manajemennya dalam proses pembentukan dan evolusinya. Struktur pemerintahan Soviet didasarkan pada dekrit Kongres Soviet Seluruh Rusia II, di mana sistem pemerintahan dan badan pengatur didefinisikan sebagai berikut: Kongres Soviet Seluruh Rusia adalah badan kekuasaan negara tertinggi; Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia - lembaga eksekutif kongres dan pembawa otoritas tertinggi dalam periode antar kongres; SNK - badan pemerintah, eksekutif dan administratif buruh dan tani; komisariat rakyat (komisi) - badan pengatur pusat masing-masing sektor kehidupan bernegara; Dewan lokal adalah badan kekuasaan dan administrasi negara setempat. Badan eksekutif dan administratif tertinggi menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 adalah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Komposisinya tidak konstan. Perwakilan dari republik-republik Persatuan, anggota Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, perwakilan dari beberapa komite dan departemen di bawah pemerintahan (OGPU, Kantor Statistik Pusat, dll.), dan kepala pemerintahan republik-republik Persatuan berpartisipasi dalam pertemuan-pertemuan tersebut. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dengan hak suara penasehat. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet sebenarnya mengeluarkan dekrit dan resolusi yang mempunyai kekuatan hukum, dan sejak awal tahun 30-an, semua rancangan undang-undang harus diajukan terlebih dahulu untuk dipertimbangkan, meskipun hal ini tidak diatur oleh Konstitusi. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 memperkenalkan perubahan signifikan pada sistem badan tertinggi kekuasaan dan administrasi, di sistem pemilihan. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 adalah dokumen yang sangat kontroversial. Di satu sisi, ia mengkonsolidasikan penolakan pemilu multi-tahap, menetapkan hak pilih universal, pemilu langsung dan setara melalui pemungutan suara rahasia. Di sisi lain, setelah secara formal menegaskan sifat federal negara bagian, ia sebenarnya mengkonsolidasikan karakter kesatuannya, memberikan kekuasaan yang hampir tidak terbatas kepada “pusat” federal. Dalam arti tertentu, konstitusi ini lebih demokratis dibandingkan dengan Konstitusi tahun 1918, dan pada saat yang sama ia menjadi kedok bagi reaksi tanpa kompromi dan sebuah rezim kekuasaan pribadi. Pada bulan Desember 1936, Komisariat Rakyat Industri Pertahanan dipisahkan dari Komisariat Rakyat Industri Berat. Pada tahun 1937 dibentuk Komisariat Rakyat Teknik Mesin. Pada tahun 1939, Komisariat Rakyat Batubara dan industri minyak, Komisariat Rakyat Pembangkit Listrik dan Industri Ketenagalistrikan. Memperbaiki pengelolaan peternakan oleh Komisariat Rakyat pada bulan April 1940. 6 dewan ekonomi dibentuk di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet: untuk metalurgi dan kimia, untuk teknik mesin, untuk industri pertahanan untuk bahan bakar, peralatan listrik, dll. Februari 1941 Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, dipandu oleh keputusan Kongres XVIII Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, menginstruksikan Komite Perencanaan Negara Uni Soviet untuk memulai menyusun rencana ekonomi umum Uni Soviet selama 15 tahun, yang dirancang untuk memecahkan masalah ekonomi utama - untuk mengejar negara-negara kapitalis utama dalam produksi per kapita. Sehubungan dengan meningkatnya volume pekerjaan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada tahun 1937, sebuah dewan ekonomi dibentuk untuk membantunya, yang bertindak sebagai komisi tetap Dewan Komisaris Rakyat.Dewan mempertimbangkan ekonomi nasional tahunan dan triwulanan rencana dan menyerahkannya untuk disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat, memantau pelaksanaan rencana, mengetahui situasi masing-masing sektor perekonomian nasional, mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan pekerjaan mereka, dll. Dia memiliki hak untuk mengeluarkan dekrit dan perintah yang mengikat seluruh Komisariat Rakyat Uni Soviet. Dengan demikian, dalam penyelenggaraan pengelolaan perekonomian nasional terlihat arah penguatan prinsip-prinsip seluruh Serikat. Berdasarkan undang-undang tanggal 15 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet diubah menjadi Dewan Menteri Uni Soviet. dewan komisaris rakyat negara Daftar literatur bekas
1.Vert N. Sejarah negara Soviet. 1900-1991. M., 1999.hlm.130-131. 2. Yevgeny Guslyarov. Lenin dalam hidup. Kumpulan memoar orang-orang sezaman, dokumen-dokumen zaman itu, versi sejarawan yang sistematis Oleg Platonov. Sejarah rakyat Rusia pada abad ke-20. Jilid 1 (bab 39-81). Gimpelson E. G. Manajer Soviet. 20an. (Personel terkemuka aparatur negara Uni Soviet). M., 2001, hal. 94. Munchaev Sh.M. Sejarah nasional. 2008. // Badan tertinggi kekuasaan negara dan badan pemerintah pusat RSFSR (1917-1967). Direktori (berdasarkan bahan dari arsip negara)" (disiapkan oleh Pusat Administrasi Negara RSFSR), ch. Bagian I "Pemerintahan RSFSR". .“Konstitusi (Hukum Dasar) RSFSR” (diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada 10 Juli 1918). Shamarov V. M. Pembentukan dan pengembangan landasan hukum dan organisasi. M., 2007.Hal.218. Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Sejarah Rusia. tutorial. M., 2008.Hal.283. Shipunov F. Kebenaran Rusia Hebat. M., 2007.Hal.420. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 “secara resmi memenuhi standar dunia terbaik pada masa itu.” Sejarah politik Rusia / Rep. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008.Hal.530. Borisov S. Kehormatan sebagai fenomena kesadaran politik Rusia. Sankt Peterburg, 2006.Hal.183.
Rencana
Perkenalan
1 Informasi umum
2 Kerangka legislatif Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
3 Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat Soviet Rusia
4 Ketua Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
5 Komisaris Rakyat
6 Sumber
Bibliografi Perkenalan
Dewan Komisaris Rakyat RSFSR (Sovnarkom RSFSR, SNK RSFSR) - nama pemerintah Federasi Soviet Rusia Republik Sosialis sejak Revolusi Oktober 1917 sampai 1946. Dewan tersebut terdiri dari komisaris rakyat yang memimpin komisariat rakyat (komisariat rakyat, NK). Setelah pembentukan Uni Soviet, badan serupa dibentuk di tingkat serikat pekerja. 1. Informasi umum
Dewan Komisaris Rakyat (SNK) dibentuk sesuai dengan "Dekrit tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat", yang diadopsi oleh Kongres Deputi Buruh, Tentara, dan Tani Seluruh Rusia II pada tanggal 27 Oktober , 1917. Nama "Dewan Komisaris Rakyat" diusulkan oleh Trotsky: Kekuasaan di St. Petersburg telah dimenangkan. Kita perlu membentuk pemerintahan - Kita harus menyebutnya apa? - Lenin beralasan dengan lantang. Bukan menteri saja: ini nama yang jelek dan sudah usang. “Bisa jadi komisaris,” usulku, tapi sekarang komisaris sudah terlalu banyak. Mungkin komisaris tinggi? Tidak, “tertinggi” terdengar buruk. Bukankah mungkin “rakyat”? - Komisaris Rakyat? Yah, itu mungkin cukup. Dan pemerintah secara keseluruhan? - Dewan Komisaris Rakyat? - Dewan Komisaris Rakyat, menurut Lenin, sangat bagus: berbau revolusi yang mengerikan. Menurut Konstitusi 1918, dewan ini disebut Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.Dewan Komisaris Rakyat adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi RSFSR, yang mempunyai kekuasaan eksekutif penuh, kekuasaan administratif, hak untuk mengeluarkan keputusan yang mempunyai kekuatan hukum, sekaligus menggabungkan fungsi legislatif, administratif dan eksekutif. Komisaris Rakyat kehilangan karakter badan pemerintahan sementara setelah pembubaran Majelis Konstituante, yang diatur oleh Konstitusi RSFSR tahun 1918. Masalah-masalah yang dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat diselesaikan dengan suara mayoritas sederhana. Pertemuan tersebut dihadiri oleh anggota Pemerintah, ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, manajer dan sekretaris Dewan Komisaris Rakyat, dan perwakilan departemen.Badan kerja tetap Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah pemerintahan, yang menyiapkan isu-isu untuk pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dan komisi tetapnya, dan menerima delegasi. Staf administrasi pada tahun 1921 berjumlah 135 orang. (menurut data TsGAOR Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 2, hlm. 19 - 20.) Dengan Keputusan Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tanggal 23 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat diubah menjadi Dewan Menteri. 2. Kerangka legislatif Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
Menurut Konstitusi RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah:
- pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (Pasal 35, 37), penerbitan undang-undang dan penerapan langkah-langkah “yang diperlukan untuk kelancaran dan kecepatan kehidupan bernegara”. (Ay.38)
- tentang urusan luar negeri; tentang urusan militer; tentang urusan kelautan; untuk urusan dalam negeri; Keadilan; tenaga kerja; keamanan sosial; pendidikan; Pos dan telegraf; mengenai urusan kewarganegaraan; untuk masalah keuangan; jalur komunikasi; pertanian; perdagangan dan industri; makanan; Kontrol negara; Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional; kesehatan.
- perdagangan dalam negeri; keuangan tenaga kerja RKI urusan dalam negeri keadilan pendidikan kesehatan pertanian jaminan sosial Dewan Ekonomi Tertinggi
- industri makanan industri ringan industri kehutanan pertanian gandum peternakan negara peternakan peternakan negara keuangan perdagangan dalam negeri keadilan pendidikan kesehatan industri lokal utilitas umum jaminan sosial
- Ketua Dewan Komisaris Rakyat - Vladimir Ulyanov (Lenin) Komisaris Rakyat Dalam Negeri - A. I. Rykov Komisaris Rakyat Pertanian - V. P. Milyutin Komisaris Rakyat Perburuhan - A. G. Shlyapnikov Komisariat Rakyat Urusan Militer dan Angkatan Laut - panitia, terdiri dari: V. A. Ovseenko (Antonov) (dalam teks Keputusan tentang pembentukan Dewan Komisaris Rakyat - Avseenko), N. V. Krylenko dan P. E. Dybenko Komisaris Rakyat untuk Perdagangan dan Industri - V. P. Nogin Komisaris Pendidikan Umum - Komisaris Rakyat A. V. Lunacharsky Keuangan - I. I. Skvortsov (Stepanov) Komisaris Rakyat Luar Negeri - L. D. Bronstein (Trotsky) Komisaris Rakyat untuk Keadilan - G. I. Oppokov (Lomov) Komisaris Rakyat Urusan Pangan - I. A. Teodorovich Komisaris Rakyat Pos dan Telegraf - N P. Avilov (Glebov) Komisaris Rakyat untuk Kebangsaan - I.V. Dzhugashvili (Stalin) Jabatan Komisaris Rakyat untuk Urusan Perkeretaapian untuk sementara masih kosong.
- Lenin, Vladimir Ilyich (27 Oktober (9 November) 1917 - 21 Januari 1924) Rykov, Alexei Ivanovich (2 Februari 1924 - 18 Mei 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (18 Mei 1929 - 3 November 1930) Sulimov, Daniil Egorovich (3 November 1930 - 22 Juli 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (22 Juli 1937 - 17 September 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (29 Juli 1939 - 2 Juni 1940) Khokhlov, Ivan Sergeevich (2 Juni, 1940 - 23 Juni 1943) Kosygin, Alexei Nikolaevich ( 23 Juni 1943 - 23 Maret 1946)
- Rykov A. I. (dari akhir Mei 1921-?) Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?) Kamenev L. B. (Jan. 1922-?)
- Trotsky L.D. (26.10.1917 - 8.04.1918) Chicherin G.V. (30.05.1918 - 21.07.1930)
- Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?) Krylenko N.V.
- Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (17.11.1917-3.25.1919) Dzerzhinsky F.E. (30.3.1919-6.7.1923)
- Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I.
- Shlyapnikov A.G. (26/10/1917 - 8/10/1918) Schmidt V.V. (8/10/1918-11/4/1919 dan 26/4/1920-29/11/1920)
- Kollontai A. M. (30 Oktober 1917-Maret 1918) Vinokurov A. N. (Maret 1918-11/4/1919; 26/4/1919-4/16/1921) Milyutin N. A. (penjabat Komisaris Rakyat, Juni-6.7.1921)
- Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)
- Glebov (Avilov) N. P. (26/10/1917-12/9/1917) Proshyan P. P. (12/9/1917 - 18/03/1918) Podbelsky V.N. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
- Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)
- Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (April-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.8.1918 -Oktober 1922) Sokolnikov G. Ya.(11/ 23/1922-16/1/1923)
- Elizarov M.T. 1920) Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920) Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921) Dzerzhinsky F. E. (14.4 .1921-6.7.1923)
- (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921) Osinsky N. (Wakil Komisaris Rakyat, 24.3.1921-18.1.1922) Yakovenko V.G.( 18.1.1922-7.7.1923)
- Nogin V. P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A.G. (19.11.1917-Jan. 1918) Smirnov V.M. /1918-7/6/1923)
- Teodorovich I. A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A.G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A.D. (25.2.1918-12.12.1921) Bryukhanov N.P.
- Lander K. I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I.V. (30.3.1919-7.2.1920)
- Semashko N.A. (11.7.1918 - 25.1.1930)
- Stalin IV (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)
- Karelin V. A. (12/9/1917 - 18/03/1918) Malinovsky P. P. (18/3/1918 - 11/7/1918)
- Trutovsky V.E. (19/12/1917 - 18/3/1918)
- Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.1921 -9.5.1923) Rykov A.I. (9.5 .1923-2.2.1924)
- Tokoh Uni Soviet dan gerakan revolusioner Rusia. - M.: Ensiklopedia Soviet, 1989. - hal.826-827.
- Yevgeny Guslyarov. Lenin dalam hidup. Kumpulan memoar orang-orang sezaman, dokumen zaman, versi sejarawan yang sistematis, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 “Badan tertinggi kekuasaan negara dan badan pemerintah pusat RSFSR (1917-1967). Direktori (berdasarkan bahan dari arsip negara)" (disiapkan oleh Pusat Administrasi Negara RSFSR), ch. Bagian I “Pemerintah RSFSR” “Konstitusi (Hukum Dasar) RSFSR” (diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia V pada 10 Juli 1918)
Terkadang Anda mendengar bahwa pendiri negara Soviet, V.I. Lenin konon “mengelilingi dirinya dengan orang-orang Yahudi” dan sejak awal “pemerintahan Bolshevik adalah pemerintahan orang-orang Yahudi.” Bahkan Presiden Putin pernah mengisyaratkan hal ini, jelas-jelas telah mengacaukan sesuatu. Mari kita cari tahu - benarkah demikian?
Pada malam tanggal 7-8 November 1917, Kongres Soviet Seluruh Rusia mengadopsi tiga dokumen sejarah: “Dekrit tentang Perdamaian”, “Dekrit tentang Tanah” dan “Resolusi tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat” - yang pertama pemerintahan Soviet.
Susunan Dewan Komisaris Rakyat (Dewan Komisaris Rakyat) yang pertama terdiri dari 15 orang (Informasi ini mudah ditemukan bahkan melalui mesin pencari Internet)
Komposisi nasional pemerintahan kira-kira sama dengan komposisi nasional secara keseluruhan negara Rusia. Jadi, dari 15 anggota tersebut ada:
Perwakilan masyarakat Kaukasia(Georgia) – satu (I. Dzhugashvili);
Perwakilan masyarakat Barat (Polandia) – satu (I. Teodorovich);
Perwakilan masyarakat Mediterania (Yahudi) – satu (L. Bronstein);
Ada tiga perwakilan Little Russia (Ukraina) (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).
9 dari 15 orang adalah orang Rusia. Mari kita daftarkan mereka berdasarkan nama:
Komisaris Dalam Negeri Rakyat - RYKOV Alexei Ivanovich. Lahir pada tahun 1881 dari keluarga petani di provinsi Vyatka, distrik Yaran, pemukiman Kukarka. Rusia. Belajar di Universitas Kazan, dikeluarkan karena berpartisipasi gerakan revolusioner, anggota RSDLP sejak tahun 1898.
Komisaris Pertanian Rakyat - MILYUTIN Vladimir Pavlovich. Lahir pada tahun 1884 di desa Tugantsevo, distrik Lgovsky, provinsi Kursk, dalam keluarga seorang guru pedesaan. Rusia. Ia belajar di Fakultas Hukum Universitas St. Petersburg, berpartisipasi dalam revolusi. gerakan, anggota RSDLP sejak 1903. Pada tahun 1917 ia menjadi ketua Dewan Deputi Buruh dan Prajurit Saratov.
Komisaris Tenaga Kerja Rakyat - SHLYAPNIKOV Alexander Gavrilovich. Lahir pada tahun 1885 di Murom dalam keluarga Pomor Old Believers. Rusia (adakah yang pernah mendengar tentang Yahudi Percaya Lama?). Ayahnya bekerja sebagai penggilingan, tukang kayu, dan buruh, dan ibunya adalah putri seorang penambang. Anggota RSDLP sejak 1901, penangkapan, emigrasi, bekerja di Partai Sosialis Perancis. Peserta aktif dalam Revolusi Februari 1917, anggota kelompok inisiatif pembentukan Soviet Petrograd.
Komisaris Rakyat untuk Perdagangan dan Industri - NOGIN Viktor Pavlovich. Lahir pada tahun 1878 di Moskow dalam keluarga seorang pegawai. Rusia. Setelah lulus dari sekolah kota di Kalyazin, provinsi Tver, ia bekerja sebagai juru tulis, dan sejak tahun 1896 ia menjadi pekerja di St. Petersburg, seorang peserta revolusi. lingkaran, anggota partai sejak 1898. Pada tahun 1917 ia menjadi ketua Dewan Deputi Buruh Moskow.
Komisaris Pendidikan Rakyat - LUNACHARSKY Anatoly Vasilievich. Lahir pada tahun 1875 di Poltava dalam keluarga seorang pejabat. Rusia, bangsawan keturunan. Saat belajar di gimnasium, ia mengorganisir dan memimpin lingkaran Marxis, menjadi anggota partai sejak 1895. Ia belajar di Universitas Zurich, dan terlibat dalam karya sastra. Dia adalah satu-satunya komisaris rakyat pertama yang menjabat selama 12 tahun.
Komisaris Keuangan Rakyat - SKVORTSOV Ivan Ivanovich (nama samaran Stepanov). Lahir pada tahun 1870 di Bogorodsk dalam keluarga seorang karyawan pabrik. Rusia, anehnya. Dia lulus dari Institut Guru Moskow dan bekerja hampir sepanjang hidupnya di Moskow, di organisasi RSDLP Moskow (pengalaman Partai sejak 1896). Penulis sejumlah karya fundamental tentang ekonomi politik, penerjemah karya-karya Marx.
Komisaris Kehakiman Rakyat - OPPOKOV Georgy Ippolitovich (nama samaran Lomov). Lahir pada tahun 1888 di Saratov dari keluarga bangsawan. Ayahnya bertugas di sini sebagai manajer cabang Bank Negara selama lebih dari 30 tahun. Rusia. Sejak usia 13 tahun ia berpartisipasi dalam lingkaran, menjadi anggota partai sejak 1903. Ia belajar di Fakultas Hukum Universitas St. Petersburg, selama pengasingan Arkhangelsk (1911-1913) ia berpartisipasi dalam ekspedisi kutub (ke Bumi baru dan Bibir Ceko).
Komisaris Pos dan Telegraf Rakyat - AVILOV Nikolai Pavlovich (nama samaran Glebov). Lahir pada tahun 1887 dalam keluarga pembuat sepatu Kaluga. Rusia. Sejak usia 12 tahun ia bekerja di percetakan, sejak 1904 menjadi anggota RSDLP. Dia melakukan kerja partai di Moskow dan Ural, dan belajar di sekolah partai Bologna. " Revolusi Februari menemukannya dalam pelarian dari wilayah Narym.” Kemudian dia bekerja sebagai ketua Dewan Serikat Buruh Leningrad.
Pengurus Komisariat Rakyat Bidang Militer dan Angkatan Laut terdiri atas:
DYBENKO Pavel Efimovich. Lahir pada tahun 1889 dari keluarga petani keturunan di desa Lyudkov, distrik Novozybkovsky, provinsi Chernigov. Seperti yang ia catat dalam otobiografinya pada pertengahan tahun 1920-an, “Ibu, ayah, saudara laki-laki dan perempuan masih tinggal di desa Lyudkov dan bertani.” Ia lulus dari sekolah kota selama 4 tahun, sejak usia 17 tahun ia bekerja sebagai loader di pelabuhan, kemudian sebagai pelaut. Pada tahun 1911 ia diserahkan kepada tentara karena ikut serta dalam pemogokan dan bertugas di Armada Baltik. Pada tahun 1917, ketua Tsentrobalt, peserta aktif dalam Revolusi Oktober dan Perang Saudara.
KRYLENKO Nikolai Vasilievich adalah seorang revolusioner turun-temurun. Lahir pada tahun 1885 di distrik Sychevsky di provinsi Smolensk dalam keluarga orang Ukraina yang diasingkan. Ia lulus dari Universitas St. Petersburg, berpartisipasi dalam gerakan mahasiswa, dan menjadi seorang Bolshevik sejak 1904. Selama Perang Dunia Pertama, ia dimobilisasi menjadi tentara dan menerima pangkat panji. Pada tahun 1917 ia terpilih berturut-turut sebagai ketua komite resimen, divisi, dan tentara. Selama Revolusi Oktober ia diangkat menjadi Panglima Tertinggi.
OVSEENKO Vladimir Alexandrovich (nama samaran Antonov). Lahir pada tahun 1884 di Chernigov. Pastor Alexander Anisimovich - bangsawan, letnan, kemudian kapten resimen cadangan, veteran Perang Rusia-Turki, jadi Vladimir Ovseenko dapat dianggap sebagai orang militer keturunan. Setelah lulus dari Korps Kadet Voronezh, ia belajar di Sekolah Teknik Militer Nikolaev dan Sekolah Junker St. Selama 1 Revolusi orang Rusia, sebagai peserta aktif, dijatuhi hukuman oleh Pengadilan Militer Sevastopol hukuman mati, tapi lolos. Pada tanggal 7 November 1917, ia secara pribadi memimpin perebutan Istana Musim Dingin.
Dan terakhir, Ketua Dewan Komisaris Rakyat ULYANOV Vladimir Ilyich (Lenin). Saya ingin menekankan bahwa dalam “Resolusi” tersebut semua komisaris rakyat disebutkan dengan nama aslinya (nama samaran diberikan dalam tanda kurung). Ada rumor paling banyak tentang Vladimir Ilyich sebagai pemimpin Bolshevik. Di dekat " biasa” menjadi pernyataan bahwa dia berasal dari Yahudi. Namun tesis ini bukanlah sebuah aksioma, melainkan sebuah versi. Memang benar, ada bukti dokumenter bahwa leluhurnya Alexander Dmitrievich Blank sebenarnya adalah keturunan Israel Blank. Tetapi penelitian sejarawan Moskow M. Bychkova (1993) menunjukkan bahwa pada paruh pertama abad ke-19, dua orang dengan nama lengkap bertugas di departemen medis di St. Petersburg - dua A.D. Blank, kira-kira berusia sama. Salah satu dari mereka sebenarnya adalah seorang Yahudi yang terbaptis, dan yang lainnya berasal dari keluarga pedagang Ortodoks Moskow. Jadi, Blank Rusia naik pangkat menjadi anggota dewan pengadilan, yang memberinya hak untuk itu bangsawan turun-temurun. Orang Yahudi yang kosong itu tidak menjadi pegawai negeri, tetapi bekerja di rumah sakit swasta (misalnya, di pabrik Zlatoust), jadi dia tidak punya hak seperti itu. Seperti diketahui, V.I.Ulyanov adalah seorang bangsawan, sehingga kita dapat berasumsi bahwa kakeknya adalah A.D. Blank dari Rusia. Menurut M. Bychkova, pada suatu waktu orang-orang dari kedua Blank tersebut sengaja dicampur oleh seseorang. Mari kita kesampingkan spekulasi: V.I.Ulyanov, yang tumbuh di lingkungan budaya Rusia Raya, adalah orang Rusia dalam semangat, bahasa, dan asal usulnya. Sulit untuk memahami bagaimana seperempat darah Yahudi (bahkan jika memang ada, yang merupakan masalah) bisa lebih besar daripadanya; Rusia yang hebat.
Mungkin ada keberatan: tetapi semua hal di atas hanyalah komposisi pertama dari pemerintahan Soviet. Jadi apa selanjutnya? Baiklah, mari kita lihat lebih jauh. Menurut teks “Resolusi”, jabatan Komisaris Rakyat untuk Urusan Perkeretaapian “untuk sementara masih belum terisi.” Beberapa hari kemudian tempat ini diambil
ELIZAROV Mark Timofeevich, putra seorang petani budak dari desa Bestuzhevka, provinsi Samara. Rusia. Saat belajar di Universitas St. Petersburg, ia bergabung dengan komunitas Samara dan menjadi dekat dengan keluarga Ulyanov - Alexander dan Anna. Vladimir Ilyich bahkan menyaksikan pernikahan Mark dan Anna. Kemudian Elizarov belajar di Moskow sekolah teknik Kementerian Perkeretaapian, bekerja di pengelolaan perkeretaapian Moskow-Kursk dan sekaligus memimpin Pdt. lingkaran di kalangan pekerja. Pada tahun 1919 dia meninggal karena tifus.
Pada tanggal 12 November 1917, Menteri Wanita PERTAMA DI DUNIA, Alexandra Mikhailovna KOLLONTAI, diangkat menjadi Komisaris Rakyat Badan Amal Negara. Nee Domontovich, putri seorang jenderal dari keluarga bangsawan asal Ukraina, berasal dari pangeran Pskov. Ia belajar di Universitas Zurich dan pada tahun 1906 bergabung dengan RSDLP.
Komisaris Rakyat Pengendalian Negara sejak 19 November 1917 adalah ESSEN Eduard Eduardovich, salah satu baron Jerman yang di-Russifikasi. Lahir pada tahun 1879 di St. Petersburg, anggota RSDLP sejak 1898. Pada tahun 1917 - Ketua Dewan Deputi Distrik Vasileostrovsky.
Dua minggu kemudian, beberapa komisaris rakyat mengundurkan diri karena ketidaksepakatan dengan garis politik Lenin. Tempat mereka diambil oleh:
Komisaris Rakyat Dalam Negeri PETROVSKY Grigory Ivanovich. Dari petani keturunan di desa Pechenegs, provinsi Kharkov, Ukraina. Ia belajar selama dua setengah tahun di sekolah dan dikeluarkan karena kekurangan uang untuk membiayai studinya. Ia bekerja di bengkel, bengkel logam, kemudian sebagai tukang bubut di pabrik, menjadi anggota RSDLP sejak tahun 1897. Ia adalah wakil Duma Negara Rusia dari para pekerja di provinsi Ekaterinoslav (1912-1914).
Komisaris Rakyat Podbelsky Vadim Nikolaevich. Lahir pada tahun 1887 di Yakutia dari keluarga anggota Narodnaya Volya yang diasingkan. Rusia. Seorang peserta aktif dalam Revolusi 1905, bergabung dengan RSDLP, melakukan kerja partai di Tambov dan Moskow. Meninggal pada tahun 1920.
Komisaris Kesehatan Rakyat Nikolai Alexandrovich SEMASHKO. Dari para petani di provinsi Oryol di distrik Eletsk di desa Livenskaya. Ia belajar di fakultas kedokteran Universitas Moskow, berpartisipasi dalam gerakan mahasiswa, dikeluarkan dan dikeluarkan. Setelah menyelesaikan pendidikannya di Universitas Kazan, ia bekerja sebagai dokter, kemudian di pengasingan - sekretaris Biro Luar Negeri RSDLP. Pada tahun 1917 ia menjadi ketua pemerintahan distrik Zamoskvoretsk di Moskow.
Komisariat Rakyat Bidang Militer dan Angkatan Laut direorganisasi. Nikolai Ilyich PODVOSKY, putra seorang pendeta dari desa Kunashovka, distrik Nizhyn, provinsi Chernigov, menjadi Komisaris Rakyat Urusan Militer (benarkah seorang Yahudi?). Ia belajar di Seminari Teologi Chernigov dan Lyceum Hukum Yaroslavl, menjadi anggota partai sejak tahun 1901, dan pada tahun 1917 - menjadi pemimpin Organisasi militer RSDLP dan Komite Revolusi Militer.
Komisaris Rakyat PROSHYAN Prosha Perchevich, yang bahkan diakui Pan Lukyanenko sebagai orang Armenia. Tapi bukan seorang Bolshevik - sejak tahun 1905 menjadi anggota Partai Sosialis Revolusioner, pada tahun 1917 menjadi Sosialis Revolusioner kiri. Seorang polemis yang bersemangat, ia mengundurkan diri pada bulan Maret 1918 selama Diskusi Brest, mengambil bagian dalam pemberontakan anti-Bolshevik pada bulan Juli 1918, dinyatakan sebagai penjahat dan segera meninggal karena tifus.
Komisaris Rakyat Barang Milik Negara Vladimir Aleksandrovich KARELIN. Lahir pada tahun 1891. Rusia, dari kaum bangsawan, putra seorang penasihat perguruan tinggi. Lulus dari universitas, pengacara, jurnalis. Pada tahun 1917 ia terpilih sebagai ketua Duma Kota Kharkov, seorang Sosialis Revolusioner kiri.
Komisaris Rakyat KOLEGAEV Andrey Lukich. Lahir di Surgut, provinsi Tyumen, dalam keluarga borjuis. Rusia. Sejak 1905, anggota Partai Sosialis Revolusioner. Di pengasingan ia belajar di Universitas Paris. Pada tahun 1917 ia terpilih sebagai ketua Dewan Deputi Petani Kazan. Di bawah kepemimpinannya, dewan Komisariat Rakyat, yang seluruhnya terdiri dari Sosialis Revolusioner kiri, mengembangkan rancangan Undang-undang tentang Sosialisasi Tanah, yang disetujui oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-3 pada tahun 1918.
Dan terakhir, STEINBERG Isaac Zakharovich. Pengacara dengan pendidikan universitas, Komisaris Kehakiman Rakyat dari 13/12/1917 hingga 18/3/1918. Membedakan dirinya dengan dibebaskan dari penangkapan Sejujurnya sejumlah tokoh utama anti-Bolshevik (V. Burtsev, A. Gots). Ya, dia seorang Yahudi, tapi inilah masalahnya: dia bukan seorang Bolshevik. Steinberg mewakili Partai Revolusi Sosialis Kiri, yang saat itu merupakan bagian dari koalisi pemerintah dengan RSDLP(b).
Jadi contoh ini sama sekali tidak mendukung legitimasi istilah “Bolshevik Yahudi”, yang sering digunakan oleh kelompok anti-komunis yang “berkepentingan secara nasional” di dalam negeri.
Patutlah untuk mengingat gambaran diplomat Inggris Kolonel R. Robins, yang diberikan pada tahun 1917: “Dewan Komisaris Rakyat pertama, berdasarkan jumlah buku yang ditulis oleh anggotanya dan bahasa yang mereka gunakan, lebih tinggi di budaya dan pendidikan dibandingkan kabinet menteri mana pun di dunia.” .
Saya perhatikan, dari 92 orang yang bekerja di Dewan Komisaris Rakyat pada tahun 1917-1918, 51 orang berpendidikan tinggi atau tidak tamat, 18 orang berpendidikan menengah atau khusus.
Peristiwa revolusioner bulan Oktober 1917, yang berkembang pesat, memerlukan tindakan jelas dari para pemimpin pemerintahan baru. Penting tidak hanya untuk menguasai seluruh aspek kehidupan bernegara, tetapi juga untuk mengelolanya secara efektif. Situasi ini diperumit dengan pecahnya konflik sipil dan kehancuran perekonomian akibat Perang Dunia Pertama.
DI DALAM kondisi yang paling sulit konfrontasi dan perjuangan antara kekuatan politik yang berbeda, Kongres Soviet Seluruh Rusia Kedua mengadopsi dan menyetujui dengan dekrit keputusan untuk membentuk badan distribusi yang disebut Dewan Komisaris Rakyat.
Dekrit yang mengatur tata cara pembentukan badan ini, serta definisi “komisaris rakyat”, disiapkan sepenuhnya oleh Vladimir Lenin. Meski demikian, hingga rapat tersebut, Dewan Komisaris Rakyat dianggap sebagai panitia sementara.
Dengan demikian, pemerintahan negara bagian baru dibentuk. Hal ini menandai dimulainya pembentukan sistem kekuasaan pusat dan lembaga-lembaganya. Resolusi yang diadopsi menentukan prinsip-prinsip dasar yang dengannya organisasi badan pemerintah dan kegiatan selanjutnya dilaksanakan.
Pembentukan Komisaris adalah tahap terpenting dalam revolusi. Dia menunjukkan kemampuan orang-orang yang berkuasa untuk mengatur dirinya sendiri solusi yang efektif permasalahan dalam mengatur negara. Selain itu, keputusan Kongres pada 27 Oktober menjadi titik tolak sejarah berdirinya negara baru.
Dewan Komisaris Rakyat terdiri dari 15 orang wakil. Mereka membagi posisi kepemimpinan di antara mereka sendiri sesuai dengan cabang utama manajemen. Dengan demikian, semua bidang pembangunan ekonomi dan ekonomi, termasuk misi luar negeri, kompleks angkatan laut dan urusan kebangsaan, terkonsentrasi di tangan satu kekuatan politik. Pemerintahan dipimpin oleh V.I. Lenin. Keanggotaan diterima oleh V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin dan lainnya.
Pada saat pembentukan Dewan Komisaris Rakyat, departemen perkeretaapian untuk sementara dibiarkan tanpa komisaris yang sah. Alasannya adalah upaya Vikzhel untuk mengambil kendali industri ke tangannya sendiri. Penunjukan baru ditunda sampai masalah teratasi.
Menjadi pemerintahan rakyat pertama dan menunjukkan kemampuan kelas buruh-tani dalam menciptakan struktur administrasi. Munculnya badan semacam itu membuktikan pencapaian fundamental tingkat baru organisasi kekuasaan. Kegiatan pemerintah didasarkan pada prinsip demokrasi kerakyatan dan kolegialitas dalam mewujudkannya keputusan penting Peran utama diberikan kepada partai. Hubungan erat antara pemerintah dan rakyat terjalin. Perlu dicatat bahwa Dewan Komisaris Rakyat, menurut resolusi Kongres Seluruh Rusia, adalah badan yang bertanggung jawab. Aktivitasnya tanpa lelah dipantau oleh struktur pemerintahan lainnya, termasuk Kongres Soviet Seluruh Rusia.
Pembentukan pemerintahan baru menandai kemenangan kekuatan revolusioner di Rusia.