Standar profesional. Standar profesional: standar profesional yang disetujui oleh Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia

Artikel ini akan menarik bagi manajer SDM dan kepala layanan personalia selama transisi ke standar profesional. Karena itu perlu dilakukan perubahan terhadap seluruh dokumen kepegawaian, mulai dari tabel kepegawaian hingga buku kerja pegawai. Kami menggunakan algoritma ini di organisasi kami. Aku harap kamu berhasil!

Mulai 1 Juli 2016, pemberi kerja akan diwajibkan untuk menerapkan standar profesional jika persyaratan kualifikasi yang diperlukan seorang karyawan untuk melakukan fungsi pekerjaan tertentu ditetapkan oleh Kode Perburuhan, undang-undang federal, atau peraturan lainnya. tindakan hukum(Hukum Federal 2 Mei 2015 No. 122-FZ). Bagi karyawan lain, standar profesional bersifat nasihat.

Apa yang akan Anda pelajari dari artikel ini:

• Apa itu standar profesional
• Untuk siapa standar profesional diperlukan?
• Bagaimana mempersiapkan transisi ke standar profesional
• Apakah karyawan Anda memenuhi persyaratan standar profesional?
• Bagaimana menerapkan standar profesional

Pengusaha, dengan berpedoman pada standar profesional, dapat melakukan perubahan pada uraian tugas, tabel kepegawaian, dan merevisi peraturan daerah (klausul 25 Peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 Januari 2013 No. 23).

Standar profesi adalah ciri-ciri kualifikasi yang dibutuhkan seorang pegawai untuk melaksanakan suatu jenis pekerjaan tertentu. aktivitas profesional. Definisi ini diberikan oleh Bagian 2 Pasal 195.1 Kode Perburuhan. Standar profesional adalah konsep baru yang diperkenalkan ke dalam Kode Ketenagakerjaan hanya pada akhir tahun 2012. Perlunya penerapan standar profesi karena karakteristik jabatan yang terdapat dalam Direktori Kualifikasi Terpadu tidak sesuai dengan situasi pasar tenaga kerja saat ini.

Uraian tentang persyaratan seorang spesialis dalam standar profesi cukup lengkap. Ini menggunakan lebih banyak desain modern berupa kombinasi persyaratan pengetahuan, keterampilan, keterampilan profesional, dan pengalaman kerja. Ciri-ciri standar profesi ini menjadikannya sebagai elemen utama sistem kualifikasi nasional yang menghubungkan bidang pekerjaan dan bidang pendidikan kejuruan.

Dimana standar profesional diterapkan:

• saat terbentuk kebijakan personalia;
• dalam manajemen personalia;
• dalam menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi pegawai;
• selama pengembangan Deskripsi pekerjaan, saat menagih pekerjaan, menugaskan kategori tarif karyawan;
• ketika menetapkan sistem pengupahan, dengan mempertimbangkan kekhasan organisasi produksi, tenaga kerja dan manajemen (sub-ayat “a” dari paragraf 25 Peraturan).

Aturan untuk pengembangan, persetujuan dan penerapan standar profesional telah disetujui dengan Keputusan Pemerintah Rusia tanggal 22 Januari 2013 No.23.

Untuk siapa standar profesional menjadi wajib pada tahun 2016?

Awalnya, direncanakan untuk menjadikan standar profesional wajib untuk digunakan di organisasi negara bagian dan kota.

RUU tentang penerapan standar profesional ini diajukan ke Duma Negara Rusia setahun yang lalu - pada Mei 2014. Namun dalam pembahasannya, naskah RUU Standar Profesi diubah. Baca lebih lanjut di majalah elektronik: “Standar profesional untuk petugas personalia: apakah wajib?” Jadi, mulai 1 Juli 2016, pasal baru Kode Perburuhan mulai berlaku - 195.3. Ini menentukan prosedur penerapan standar profesional.

Aturan baru ini menetapkan situasi di mana penggunaan standar profesional menjadi wajib bagi pengusaha. Jadi, jika Kode Perburuhan, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia menetapkan persyaratan kualifikasi yang diperlukan bagi seorang karyawan untuk melakukan fungsi ketenagakerjaan tertentu, standar profesional dalam hal persyaratan ini menjadi wajib untuk diterapkan oleh pemberi kerja ( Pasal 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia sebagaimana diubah mulai 1 Juli 2015).

Oleh karena itu, agar standar profesional menjadi wajib untuk digunakan oleh pemberi kerja, persyaratan kualifikasi yang disyaratkan oleh karyawan harus ditetapkan oleh Kode Perburuhan, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya. Federasi Rusia. Misalnya, orang yang dipekerjakan untuk pekerjaan bawah tanah harus memenuhi persyaratan kualifikasi yang ditetapkan oleh standar profesional (atau direktori kualifikasi).

Aturan ini diatur dalam Bagian 1 Pasal 330.2 Kode Perburuhan. Oleh karena itu, penggunaan standar profesional (atau buku referensi kualifikasi) oleh pemberi kerja dalam situasi ini adalah wajib. Catatan! Ada sudut pandang yang menyatakan, mulai 1 Juli 2016, semua pengusaha di wajib akan diminta untuk menerapkan standar profesional.

Pendukung posisi ini membenarkan kesimpulan mereka sebagai berikut: menurut aturan baru, standar profesional wajib digunakan oleh pemberi kerja jika Kode Perburuhan, undang-undang federal, atau tindakan hukum pengaturan lainnya menetapkan persyaratan kualifikasi. Standar profesional itu sendiri disetujui atas perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia, dan ini adalah tindakan hukum yang mengatur. Oleh karena itu, apabila perbuatan hukum itu ada, maka wajib untuk menerapkannya. Menurut kami, posisi ini tidak sesuai dengan undang-undang dan prinsip penerapan standar profesi.

Persyaratan kualifikasi yang diperlukan harus ditetapkan oleh undang-undang peraturan pihak ketiga, dan bukan oleh standar profesional itu sendiri. Jika tidak, tidak ada logika hukum dan Bagian 2 Pasal 195.3 Kode Ketenagakerjaan (sebagaimana diubah yang berlaku mulai 1 Juli 2016), yang menetapkan prosedur penerapan standar profesional oleh pemberi kerja yang belum menerapkan prinsip wajib, kehilangan maknanya.

Pengusaha yang tidak ditetapkan kewajiban penerapan standar profesi, akan menggunakan ciri-ciri kualifikasi yang terdapat dalam standar profesi sebagai dasar penetapan persyaratan kualifikasi pekerja, dengan memperhatikan ciri-ciri fungsi ketenagakerjaan yang dilakukan oleh pekerja. ditentukan oleh teknologi yang digunakan dan organisasi produksi dan tenaga kerja yang diterima.

Dengan kata lain, pengusaha akan menerapkan standar profesi dengan mempertimbangkan spesifiknya sendiri kegiatannya, mereka dapat mempertimbangkan ketentuan tertentu dari standar profesional. Kami juga mencatat bahwa pembuat undang-undang, setelah memutuskan untuk menerapkan standar profesional, tidak menentukan metodologi penerapannya. Dalam hal ini, banyak pertanyaan pengusaha yang belum terjawab. Hal ini menimbulkan kekhawatiran serius di kalangan komunitas profesional.

Secara khusus, Persatuan Industrialis dan Pengusaha Rusia (RSPP) mengambil inisiatif untuk menunda berlakunya ketentuan baru Kode Perburuhan mengenai standar pekerjaan sampai mekanisme bagi pengusaha untuk menerapkan standar pekerjaan telah ditentukan.

Bagaimana mempersiapkan transisi ke standar profesional

Mari kita lihat bersama bagaimana membentuk kelompok kerja dan mengembangkan rencana penerapan standar profesional, bagaimana menghubungkan standar profesional dengan jabatan tertentu, dan bagaimana memeriksa apakah karyawan mematuhi standar profesional.

Pada tanggal 1 Juli 2016, amandemen Kode Perburuhan akan mulai berlaku (UU Federal tanggal 2 Mei 2015 No. 122-FZ). Mulai sekarang, standar profesional akan menjadi wajib untuk jenis kegiatan tertentu (Pasal 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia, mulai 1 Juli 2016). Banyak pengusaha yang bingung dengan pertanyaan tentang bagaimana mempersiapkan transisi ke standar profesional. Kementerian Tenaga Kerja Rusia diperintahkan untuk menyetujui rekomendasi metodologis untuk penerapan standar profesional, namun rekomendasi tersebut belum dipublikasikan. Pada tahun 2015, standar profesional diuji fungsionalitasnya di 18 perusahaan milik negara. Dengan mempertimbangkan pengalaman mereka, kami akan menganalisis di mana harus mulai menerapkan standar profesional dalam suatu organisasi.

Menerapkan standar profesional dalam suatu organisasi berada di luar kekuasaan seorang karyawan. Pilihan terbaik- membentuk kelompok kerja dan menginstruksikannya untuk mengembangkan rencana aksi untuk transisi ke standar profesional. Untuk melakukan ini, manajer mengeluarkan perintah dalam bentuk apa pun, di mana ia menentukan komposisi kelompok kerja.

Sebaiknya kelompok kerja mencakup perwakilan unit struktural utama, tentu dari departemen manajemen personalia, departemen perencanaan hukum dan ekonomi, dan akuntansi. Mereka harus mengacu pada standar profesional dalam pekerjaan mereka sehari-hari.

Siapa yang menyusun standar profesional:

• asosiasi pengusaha;
• majikan;
• komunitas profesional;
• organisasi pengaturan mandiri;
• organisasi nirlaba lainnya dengan partisipasi organisasi pendidikan pendidikan kejuruan dan organisasi lain yang berkepentingan Kompilasi rencana terperinci transisi ke standar profesional.

Bagilah menjadi tugas-tugas yang dapat Anda lacak. Tuliskan apa yang perlu dilakukan, pada tanggal berapa (tenggat waktu sementara kontraktor harus menyerahkan sebagian pekerjaan atau rancangan dokumen), tunjukkan mereka yang bertanggung jawab (kelompok kerja terpisah yang melaksanakan item rencana), dll. (contoh di bawah).

Rencana tersebut disetujui oleh pimpinan organisasi atau kelompok kerja (tergantung pada wewenang yang didelegasikan). Setelah itu, pegawai pelaksana mengetahui rencana tersebut untuk ditandatangani.

Hal pertama yang harus dilakukan kelompok kerja adalah mencari tahu standar profesional apa yang telah dikeluarkan dan apakah Anda memiliki kegiatan profesional semacam itu. Untuk memahami apakah standar profesional berlaku untuk organisasi Anda, lihat tabel kepegawaian, pikirkan mengapa posisi ini atau itu diperlukan, dan mengapa posisi itu diciptakan. Kemudian buka beberapa standar profesional yang mungkin cocok untuk posisi tertentu, dan temukan di awal setiap dokumen kolom “Tujuan utama dari jenis kegiatan profesional” (Tata Letak standar profesional, disetujui atas perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 12 April 2013 No.147n).

Bandingkan tujuan utama pekerjaan menurut standar dengan tujuan pekerjaan di organisasi Anda. Saat menentukan pilihan standar, perhatikan juga kolom “Kelompok Pekerjaan” di bagian informasi umum. Kolom ini dapat berfungsi sebagai petunjuk tambahan (tetapi bukan petunjuk utama). Dengan cara ini Anda akan memilih standar yang tepat untuk posisi tertentu. Tulislah laporan hasil pekerjaan Anda pada tahap ini (contoh di bawah). Laporan Hasil Kerja Penerapan Standar Profesi Download sampel Mungkin Anda tidak akan menemukan jabatan (profesi) pegawai dalam teks standar profesi.

Jangan membuat kesalahan umum dengan berpikir bahwa item tertentu tidak tercakup dalam standar. Nama standar profesi bukanlah nama jabatan. Standar profesi dikembangkan bukan untuk suatu jabatan atau profesi, tetapi untuk suatu jenis kegiatan profesional. Jenis kegiatan profesional adalah seperangkat fungsi ketenagakerjaan umum yang memiliki sifat, hasil, dan kondisi kerja yang serupa (klausul 2 Rekomendasi Metodologis yang disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia No. 170n).

Putuskan posisi mana yang harus diganti namanya.

Jika organisasi memiliki jenis kegiatan profesional yang standarnya telah dikeluarkan, periksa bagaimana sistem kerja yang ada untuk posisi yang ada sesuai dengan data standar. Perhatikan nama jabatan, isi fungsi ketenagakerjaan yang ditentukan dalam kontrak kerja karyawan atau uraian tugas (paragraf 3, bagian kedua, pasal 57 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Bantuan Standar profesional untuk spesialis di bidang manajemen personalia yang sedang dikembangkan:

• Spesialis pengembangan dan pelatihan personel
• Spesialis penilaian personalia
• Spesialis Hubungan Perburuhan
• Spesialis di bidang resolusi konflik perburuhan (kebijakan sosial)
• Spesialis Pengembangan Organisasi
• Spesialis Kompensasi dan Tunjangan
• Spesialis migrasi tenaga kerja
• Spesialis dalam kebijakan sosial dan hubungan perburuhan

Jika pekerjaan pada suatu jabatan, profesi, spesialisasi memberikan hak kepada pekerja atas kompensasi, tunjangan atau dikaitkan dengan pembatasan, maka dalam kontrak kerja nama jabatan tersebut harus dicantumkan dengan cara yang sama seperti yang diberikan dalam standar profesi atau dalam buku referensi kualifikasi (paragraf 3, bagian kedua Pasal 57, Bagian Tiga, Pasal 195.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Terdapat perbedaan dalam teks standar profesi dan buku acuan klasifikasi. Jabatan yang diusulkan dalam standar profesi mungkin tidak sesuai dengan jabatan yang ada dalam daftar profesi yang berbahaya memberikan hak atas pensiun preferensial. Identitas nama-nama posisi tersebut harus ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, tetapi hal ini belum dilakukan.

Jika terjadi perselisihan mengenai sebutan suatu jabatan, kami merekomendasikan untuk membahas masalah ini pada pertemuan kelompok kerja penerapan standar profesional. Keputusan tersebut harus didokumentasikan dalam suatu protokol. Saat memeriksa, protokol akan membantu membenarkan mengapa jabatan tidak sesuai dengan yang diusulkan dalam standar profesional. Prosedur ini akan memungkinkan Anda untuk mengasuransikan risiko tidak hanya jika ada klaim dari otoritas inspeksi, tetapi juga jika terjadi konflik perburuhan dengan karyawan.

Contoh:

Perjanjian kolektif Energo LLC menetapkan bahwa persyaratan standar profesional wajib digunakan dalam organisasi mulai 1 Juli 2016. Perusahaan telah membentuk kelompok kerja yang mengembangkan rencana aksi untuk transisi ke standar profesional. Ketika kami memeriksa nama-nama jabatan dan profesi di tabel kepegawaian dan standar profesi, kami menemukan adanya ketidaksesuaian. Jabatan “Insinyur Keselamatan Kerja” tertulis di tabel kepegawaian.

Nama ini tidak disediakan oleh standar profesional yang relevan sebagai salah satu yang mungkin (Bagian III dari standar profesional “Spesialis di Bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja”, disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 4 Agustus 2014 No. .524n). Draf pesanan telah dibuat: tentang perubahan tabel kepegawaian mulai 1 Juli 2016, pada transfer. Insinyur keselamatan kerja diberitahukan secara tertulis tentang pemindahannya ke posisi spesialis keselamatan kerja mulai 1 Juli 2016.

Periksa apakah karyawan memenuhi persyaratan standar profesional

Standar profesional adalah daftar rinci persyaratan pendidikan, pengalaman kerja, pengetahuan dan keterampilan untuk berbagai tingkat keahlian seorang spesialis. Misalnya, seorang direktur SDM cukup memiliki pendidikan ekonomi yang lebih tinggi, minimal satu sertifikat pelatihan lanjutan dan pengalaman kerja praktek di bidang manajemen personalia dengan jabatan manajerial minimal lima tahun.

Persyaratan tersebut ditetapkan sesuai dengan fungsi ketenagakerjaan umum 3.8, yang termasuk dalam standar profesional “Spesialis Manajemen Sumber Daya Manusia”, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 6 Oktober 2015 No. Penting untuk diketahui: “Cara memeriksa kepatuhan karyawan terhadap persyaratan standar profesional.” Periksa apakah karyawan yang bekerja memenuhi persyaratan dasar standar yang diadopsi, apakah mereka memiliki pengalaman dan pendidikan yang cukup (jika persyaratan tersebut ada dalam standar itu sendiri).

Jika kualifikasi seorang karyawan tidak memenuhi kriteria yang ditentukan dalam standar, ia dapat ditawari pemindahan ke pekerjaan lain yang sesuai atau dikirim untuk pelatihan. Pelatihan dapat dibiayai oleh pemberi kerja atau karyawan. Organisasi itu sendiri yang menentukan apakah ia perlu melatih seorang karyawan dengan biaya sendiri (bagian pertama Pasal 196 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Prosedur pelatihan dapat ditetapkan dalam perjanjian bersama, kontrak kerja atau perjanjian tambahan, dalam perjanjian pelajar (bagian kedua Pasal 196, 199 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Tergantung pada jenis pelatihannya, organisasi berkewajiban memberikan jaminan dan kompensasi tertentu kepada karyawan (Pasal 196 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Misalnya, ketika seorang karyawan dikirim ke kursus pelatihan lanjutan di luar pekerjaan, ia tetap mempertahankan tempat kerja utamanya dan pendapatan rata-rata(Pasal 187 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Contoh Marta LLC mentransfer 10.000 rubel ke universitas. untuk pelatihan karyawan Roman S.

Salah satu klausul perjanjian pelatihan menyatakan bahwa seorang karyawan yang telah mengenyam pendidikan atas biaya organisasi berjanji untuk bekerja di perusahaan tersebut selama dua tahun ke depan setelah lulus. Undang-undang mengizinkan Anda untuk memasukkan klausul tentang layanan wajib dalam kontrak kerja dan pelajar (bagian empat Pasal 57, Pasal 199 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Kondisi ini sampai batas tertentu menjamin bahwa seorang pekerja yang telah meningkatkan kualifikasinya atas biaya pemberi kerja tidak akan langsung mengundurkan diri. Jika hal ini terjadi, organisasi akan dapat mengganti biaya yang dikeluarkan, dihitung secara proporsional dengan waktu sebenarnya tidak bekerja setelah selesainya pelatihan (Pasal 249 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Masa kerja harus masuk akal. Dalam beberapa kasus, organisasi diharuskan memberikan pelatihan kejuruan atau tambahan pendidikan profesional karyawan (bagian empat Pasal 196 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Misalnya, majikan menyediakan pelatihan kejuruan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan bagi tenaga medis dan farmasi (klausul 2, bagian 1, pasal 72 Hukum Federal tanggal 21 November 2011 No.323-FZ). Pelatihan dokter tingkat lanjut setiap lima tahun merupakan salah satu persyaratan perizinan bagi pemberi kerja yang melakukan kegiatan medis (sub-paragraf “d”, paragraf 5 Peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 April 2012 No. 291) .

Pendidikan kejuruan tambahan untuk pegawai negeri, dll. juga bersifat wajib (klausul 6, bagian 1, pasal 15 Undang-Undang Federal 27 Juli 2004 No. 79-FZ). Artikel penting: “Standar profesional: cara mengatur pekerjaan setelah disetujui.” Setelah Anda mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan Anda, buatlah rancangan rencana pelatihan untuk staf Anda. tahun ini dan disetujui oleh pimpinan organisasi. Harap sebutkan dalam rencana: Nama lengkap. dan posisi karyawan, pelatihan apa (pelatihan ulang) yang mereka butuhkan dan mengapa, durasi, tanggal dan format acara pendidikan, kriteria pemilihan penyedia. Kehadiran dokumen semacam itu akan berguna saat verifikasi.

Hal ini menegaskan bahwa pemberi kerja berkomitmen untuk mematuhi hukum. Apa persyaratan standar profesional untuk petugas personalia Setiap standar profesional berisi uraian tentang fungsi ketenagakerjaan yang dilakukan dalam jenis kegiatan ini, serta persyaratan pengetahuan, keterampilan, dan pengalaman spesialis yang menjalankan fungsi tersebut (klausul 6 dari Rekomendasi Metodologis, disetujui atas perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 29 April 2013 No. 170n) Bagian pertama dari standar profesional untuk spesialis manajemen personalia menjelaskan tujuan dari jenis kegiatan ini.

Ini memastikan bahwa sistem manajemen personalia bekerja secara efektif dan membantu mencapai tujuan organisasi (Bagian I standar profesional SDM). Standar ini mengatur delapan fungsi utama ketenagakerjaan (bagian II dari standar profesional petugas personalia). Masing-masing bidang ini memerlukan tingkat kualifikasi tertentu, pendidikan yang sesuai, dan terkadang pengalaman kerja praktek (tabel di bawah). Daftar lengkap Baca persyaratan petugas personalia di majalah elektronik: “Standar profesional: fungsi utama petugas personalia.”

Bagaimana menerapkan standar profesional

Bagi sebagian karyawan, standar profesional akan menjadi wajib mulai 1 Juli 2016 (UU Federal 2 Mei 2015 No. 122-FZ). Organisasi akan diwajibkan untuk menerapkan standar profesional jika persyaratan kualifikasi karyawan ditentukan dalam undang-undang atau dokumen peraturan lainnya.

Contoh:

Di muka umum perusahaan saham gabungan, organisasi asuransi, non-pemerintah Dana pensiun untuk kepala akuntan itu wajib (bagian 4 pasal 7 Undang-Undang Federal 6 Desember 2011 No. 402-FZ): pendidikan tinggi (tidak harus berdasarkan profesi); pengalaman kerja yang berkaitan dengan kegiatan akuntansi, pelaporan atau audit setidaknya selama tiga tahun dari lima tahun kalender terakhir.

Jika pendidikan yang lebih tinggi di bidang akuntansi dan audit tidak, maka pengalaman sekurang-kurangnya lima tahun dari tujuh tahun kalender terakhir; tidak adanya hukuman yang belum dihapuskan atau belum dihapuskan untuk kejahatan di bidang ekonomi (Bagian VIII KUHP Federasi Rusia). Perusahaan lain berhak mempekerjakan pegawai yang tidak memenuhi persyaratan yang tercantum (Penetapan Banding Mahkamah Agung RF tanggal 12 Maret 2015 No.APL15-57). Hal utama adalah karyawan tersebut mengatasi tanggung jawabnya. Rekomendasi terperinci: “Bagaimana menerapkan standar profesional.”

Perlu diketahui bahwa apabila pelaksanaan pekerjaan pada jabatan, profesi, spesialisasi tertentu dikaitkan dengan pemberian kompensasi dan tunjangan atau adanya pembatasan, maka jabatan tersebut harus dicantumkan sesuai dengan buku acuan kualifikasi atau standar profesi (paragraf 3, bagian dua Pasal 57, bagian ketiga Pasal 195.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Dokumen yang berguna:

• Daftar standar profesional
• Rencana aksi komprehensif untuk pengembangan standar profesional, pemeriksaan profesional dan publik independen serta penerapannya untuk tahun 2014 - 2016
• Pengklasifikasi Spesialisasi Kualifikasi Ilmiah Tinggi Seluruh Rusia Daftar profesi dan spesialisasi pendidikan kejuruan menengah yang diperlukan untuk diterapkan dalam implementasi bidang prioritas modernisasi dan pengembangan teknologi perekonomian Federasi Rusia
• Daftar spesialisasi dan bidang pelatihan pendidikan tinggi yang sesuai dengan bidang prioritas modernisasi dan pengembangan teknologi ekonomi Rusia
• Koleksi dokumen peraturan“Pembentukan sistem kualifikasi nasional”
• Kamus dan panduan referensi "Pengembangan dan penerapan standar profesional"
• Basis data ahli untuk mengembangkan dan mendiskusikan standar profesional
• Daftar saran tentang Kualifikasi Profesional
• Selain itu, standar profesional diperhitungkan saat menentukan harga pekerjaan dan menetapkan kategori tarif, saat menetapkan sistem tarif remunerasi (bagian delapan dan sembilan pasal 143 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Saat mengembangkan sistem remunerasi bagi pegawai lembaga negara bagian dan kota (bagian lima Pasal 144 Kode Perburuhan Federasi Rusia); saat dipekerjakan untuk pekerjaan bawah tanah (Pasal 330.2 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Sebagai aturan, petugas personalia bekerja dalam kondisi kerja yang optimal (diizinkan), undang-undang tidak menetapkan batasan kualifikasi mereka. Artinya, standar profesi seorang spesialis sumber daya manusia belum bersifat wajib. Majikan mempunyai hak untuk menetapkan posisi ini lebih lanjut persyaratan lunak dari yang direkomendasikan oleh standar.

Pada saat yang sama, perusahaan mempunyai hak untuk menggunakan ketentuan dari standar profesional ketika mengembangkan uraian tugas, merekrut personel, menyelenggarakan pelatihan karyawan, melakukan sertifikasi personel, dll. (klausul 25 Peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 22 Januari 2013 Nomor 23).

Pemberi kerja, dengan berpedoman pada standar profesional, dapat menyetujui uraian tugas baru (termasuk untuk karyawan manajemen personalia). Jika, sebagai akibatnya, rentang tanggung jawab seorang karyawan yang ada bertambah, maka ia harus diberitahu terlebih dahulu tentang perubahan tersebut - setidaknya dua bulan sebelumnya dan persetujuan harus diperoleh (paragraf 3, bagian kedua, pasal 57, pasal 72 , bagian kedua, pasal 74 Kode Perburuhan Federasi Rusia) . Penting untuk diingat bahwa tidak mungkin memecat karyawan yang tidak memenuhi standar profesional.

Jika tingkat pengetahuannya lebih rendah, Anda dapat menawarkan dia pendidikan tambahan dan memilih program pelatihan. Dimungkinkan untuk memberhentikan seorang karyawan karena tidak mematuhi peraturan internal organisasi yang baru hanya berdasarkan hasil sertifikasi, jika tidak mungkin untuk memindahkannya dengan persetujuan tertulis ke pekerjaan lain yang tersedia. Dan juga dalam hal tidak ada posisi atau tempat yang kosong di perusahaan (klausul 3 bagian pertama Pasal 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

29.06.2016 06:24

Mulai 1 Juli 2016, perubahan Kode Perburuhan mulai berlaku, yang diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal 2 Mei 2015 No. 122-FZ tentang penerapan standar profesional. Secara khusus, pasal baru 195.3 “Prosedur penerapan standar profesional” muncul dalam Kode Perburuhan. Dalam hal ini, banyak pertanyaan yang muncul: apa konsekuensi dari inovasi tersebut bagi pengusaha yang mewajibkan penerapan standar profesional, apakah mungkin memecat karyawan karena tidak mematuhi standar profesional, dll.?

Seperti yang ditunjukkan oleh survei Agency Contact, mayoritas direktur SDM berasal dari Rusia dan perusahaan internasional tidak siap menghadapi perubahan karena mereka tidak memahami apa sebenarnya yang perlu mereka lakukan dan tidak memiliki informasi yang cukup mengenai masalah ini. Pada saat yang sama, 73% responden yakin bahwa perubahan tersebut terutama akan berdampak pada pemerintah dan perusahaan kota. Apakah begitu? Mari kita coba mencari tahu.

Standar profesional - apa itu?

Menurut ketentuan Pasal 195.1 Kode Ketenagakerjaan, standar profesional adalah karakteristik kualifikasi yang diperlukan seorang karyawan untuk melakukan suatu jenis kegiatan tertentu. Dengan demikian, standar profesional mencakup persyaratan untuk pengetahuan dan keterampilan seorang karyawan, serta keterampilan dan pengalaman profesionalnya. Informasi tentang semua standar profesi yang ada dimuat dalam daftar di situs web Kementerian Tenaga Kerja.

Dibandingkan dengan Kesatuan Direktori Kualifikasi Jabatan Manajer, Spesialis, dan Pegawai (UKS), serta Direktori Kesatuan Tarif dan Kualifikasi Pekerjaan dan Profesi Pekerja (UTKS), standar profesi merupakan dokumen komprehensif yang penjabarannya lebih rinci. fungsi dan kebutuhan tenaga kerja bagi karyawan.

“Aturan untuk pengembangan, persetujuan dan penerapan standar profesional” menunjukkan bahwa pengusaha menerapkan standar profesional dalam hal:

• pembentukan kebijakan personalia dan manajemen personalia;
• pengembangan uraian tugas;
• menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi pegawai;
• penetapan tarif pekerjaan dan penetapan kategori tarif kepada pegawai;
• menetapkan sistem pengupahan.

Penerapan standar profesi pada tahun 2016: bagi siapa wajib?

Pasal 195.3 Kode Perburuhan berisi klarifikasi yang harus Anda perhatikan: “Jika Kode ini, undang-undang federal lainnya, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia menetapkan persyaratan untuk kualifikasi diperlukan bagi seorang pekerja untuk menjalankan fungsi pekerjaan tertentu, standar profesional dalam hal persyaratan ini wajib digunakan oleh pemberi kerja.” Konsep “kualifikasi karyawan”, menurut Pasal 195.1 Kode Ketenagakerjaan, mencakup tingkat pengetahuan, keterampilan, keterampilan profesional, dan pengalaman kerja. Dengan demikian, standar profesi akan menjadi wajib hanya sepanjang memenuhi persyaratan wajib yang terkandung dalam undang-undang normatif. Apabila peraturan tersebut tidak mengatur tentang wajibnya penerapan standar profesi, maka pengusaha hendaknya menggunakan ketentuan tersebut sebagai dasar penetapan persyaratan kualifikasi pekerja. Singkatnya, dalam hal ini standar profesional akan bersifat rekomendasi.

Ayat 3 Bagian 2 Pasal 57 Kitab Undang-undang Ketenagakerjaan memuat suatu klausul yang juga tidak boleh diabaikan: apabila pelaksanaan pekerjaan dikaitkan dengan pemberian kompensasi dan tunjangan atau suatu pembatasan, maka nama jabatan, profesi atau persyaratan kualifikasi mereka harus mematuhi buku referensi kualifikasi untuk posisi atau ketentuan standar profesional yang relevan. Frasa yang dicetak miring telah muncul di paragraf 3 bagian 2 Pasal 57 Kode Ketenagakerjaan sejak tahun 2013 dalam versi yang diperbarui. Sebelumnya, norma tersebut menunjukkan kesesuaian jabatan, profesi atau persyaratan kualifikasi dengan buku acuan kualifikasi jabatan. Jadi, sejak tahun 2013, tidak ada hal baru yang muncul di bagian ini.

Mengenai standar profesi, pertanyaan lain yang sering muncul: apakah bentuk organisasi dan hukum suatu organisasi mempengaruhi penerapan wajib standar profesi? Apakah inovasi itu penting organisasi komersial atau apakah itu hanya berlaku untuk organisasi anggaran? Haruskah pengusaha perorangan menerapkan standar?

Perlu diketahui bahwa Kode Ketenagakerjaan tidak menyebutkan bentuk organisasi dan hukum pemberi kerja yang wajib menerapkan standar profesi pada tahun 2016. Penerapan wajib standar profesional tidak bergantung pada hal ini dengan cara apa pun. Standar profesional - 2016 menjadi wajib hanya jika Kode Perburuhan, undang-undang federal lainnya, atau lainnya perbuatan hukum persyaratan kualifikasi karyawan ditentukan.

Apa hubungannya dengan karyawan yang sudah bekerja di perusahaan?

Perlu diingat bahwa tidak semua persyaratan standar profesi bersifat wajib, tetapi hanya persyaratan jabatan dan kualifikasi, yaitu pengetahuan, kemampuan, keterampilan, pengalaman. Sedangkan untuk uraian fungsi pekerjaan, pemberi kerja secara mandiri menentukan sejauh mana ia akan mengambil informasi dari standar profesi untuk mengembangkan uraian tugas bagi karyawan tertentu.

Pengusaha yang tidak tunduk pada persyaratan Undang-Undang Federal, Kode Perburuhan, dan peraturan lain mengenai persyaratan kualifikasi karyawan, menurut Pasal 195.3 Kode Perburuhan yang baru, akan menggunakan standar profesional sebagai dasar. Artinya, hanya pemberi kerja yang secara mandiri menentukan sejauh mana ia akan fokus pada standar profesi, jika standar profesi tidak bersifat wajib.

Karyawan tersebut tidak memenuhi standar profesional - apa yang harus dilakukan?

Apabila kegiatan seorang pegawai dikaitkan dengan kondisi kerja yang merugikan dan membahayakan dan ia diberikan tunjangan dan jaminan tertentu, maka persyaratan standar profesi tahun 2016 dalam hal jabatan dan persyaratan kualifikasi menjadi wajib. Sementara itu, pemberlakuan standar profesi bukan menjadi dasar pemberhentian pegawai (lihat paragraf 10 Informasi Kementerian Tenaga Kerja tanggal 04/05/16) jika ternyata ia tidak mematuhi profesional. standar.

Apa yang harus dilakukan majikan dalam kasus ini? Ia dapat melakukan sertifikasi, yang hasilnya komisi sertifikasi akan menarik kesimpulan apakah pegawai tersebut cocok untuk jabatan yang didudukinya atau tidak. Namun apakah mungkin memecat seorang pegawai jika ternyata ia tidak memenuhi persyaratan kualifikasi jabatan yang didudukinya? Ini adalah masalah yang agak kontroversial.

Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2016 dan tidak berlaku surut. Jika pemberi kerja melakukan sertifikasi, maka saya yakin dia akan melakukannya dengan tujuan mengambil keputusan untuk mengirim karyawan tersebut untuk pelatihan lebih lanjut guna meningkatkan tingkat profesionalnya ke persyaratan yang diperlukan. Hal lain adalah karyawan baru yang akan dipekerjakan oleh pemberi kerja setelah 1 Juli 2016: mereka harus diseleksi dengan jelas sesuai dengan persyaratan kualifikasi yang ditentukan dalam standar profesional.

Apa yang harus dilakukan jika perusahaan memiliki karyawan yang wajib menggunakan standar profesional pada tahun 2016?

Dalam hal ini, daftar standar profesional di situs web Kementerian Tenaga Kerja akan membantu. Perlu dicek apakah ada standar profesional bagi pekerja tersebut. Jika demikian, bandingkan ketentuan yang terdapat dalam standar profesi ini dengan tabel kepegawaian dan uraian tugas. Jika ditemukan ketidaksesuaian, dokumen perlu diubah.

Misalnya, jabatan pekerjaan mungkin berbeda dari standar profesional. Maka Anda perlu mengubah dokumen sesuai dengan Pasal 74 Kode Perburuhan dan memberi tahu karyawan tentang perubahan ini dua bulan sebelumnya. Penting agar perubahan ini tidak mempengaruhi fungsi tenaga kerja pekerja.

Tidak diterapkannya standar profesional pada tahun 2016: tanggung jawab

Karena penerapan persyaratan standar profesional, sesuai dengan Pasal 57 dan 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia, adalah wajib dalam beberapa kasus, pemberi kerja yang mengabaikan persyaratan ini berisiko menerima perintah untuk menghilangkan pelanggaran. undang-undang ketenagakerjaan. Dia juga dapat didenda berdasarkan Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (“Pelanggaran undang-undang perburuhan dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang memuat norma-norma hukum ketenagakerjaan»).

Jika penggunaan standar profesi pada tahun 2016 tidak bersifat wajib, maka menurut paragraf 13 Informasi Kementerian Tenaga Kerja tertanggal 04/05/16, tidak ada alasan untuk meminta pertanggungjawaban pemberi kerja atas tidak digunakannya standar tersebut.

Menyalin dan memproses materi apa pun dari situs ini dilarang

Dalam waktu kurang dari sebulan, mulai 1 Juli 2016, standar profesional akan menjadi wajib bagi pengusaha dalam hal-hal yang ditentukan oleh undang-undang. Artikel baru dari Kode Perburuhan Federasi Rusia akan mulai berlaku. Standar tersebut berlaku bagi warga negara yang sudah memegang jabatannya dan mereka yang baru akan dipekerjakan. Karyawan harus memenuhi persyaratan profesi jika ditetapkan oleh Kode, undang-undang atau peraturan Federal.

Inovasi ini menimbulkan banyak pertanyaan di kalangan pengusaha itu sendiri dan di antara karyawan yang bersangkutan. Apa yang harus dilakukan pengusaha jika mereka diharuskan menerapkan standar profesional, dan apa yang akan terjadi pada pekerja jika mereka tidak memenuhinya? Sebagian besar keraguan dan kekhawatiran telah terhapuskan oleh penjelasan resmi dari Kementerian Tenaga Kerja. Sejak Undang-undang Federal No. 122 tanggal 2 Mei 2015 tentang amandemen Kode Perburuhan Federasi Rusia diterbitkan, banyak perselisihan dan kontradiksi yang terjadi. Kini, ketika tinggal beberapa hari lagi UU tersebut mulai berlaku, topik tersebut kembali menjadi isu yang mendesak. Mari kita cari tahu pertanyaan apa saja tentang standar profesional yang masih mengkhawatirkan pengusaha dan karyawan.

Apa itu standar profesional

Standar profesional - tingkat kualifikasi yang dibutuhkan seorang karyawan untuk bekerja di bidang tertentu bidang profesional. Kualifikasi merupakan persyaratan keterampilan, pengetahuan, kemampuan dan pengalaman. Definisi ini diberikan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia. Sementara itu, Standar Profesi yang dikembangkan Kementerian Tenaga Kerja berbentuk dokumen dengan struktur yang kurang lebih sama. Standar profesi menggantikan buku acuan kualifikasi - EKS dan ETKS, yang menjelaskan fungsi pekerja secara lebih rinci dan jelas. Standar profesional terus dikembangkan - sudah ada lebih dari delapan ratus, dan ini bukan batasnya. Setelah disetujui oleh Kementerian Tenaga Kerja, setiap standar yang baru dibuat dimasukkan dalam daftar khusus. Anda dapat melihatnya di situs resmi kementerian

Pengusaha menggunakan standar profesional untuk:

• mengelola personel dan mengembangkan kebijakan personalia;
• menetapkan sistem remunerasi bagi pegawai;
• menentukan fungsi pegawai;
• memikirkan deskripsi pekerjaan;
• menetapkan upah bagi pekerja agensi pemerintahan;
• menerapkan tarif dan menetapkan kategori pekerja yang berhak menerima tarif tersebut;
• melatih, melatih kembali, dan mensertifikasi karyawan.

Mengapa standar profesional diperkenalkan?

Kementerian Tenaga Kerja menjawab pertanyaan ini di surat informasi tanggal 4 April 2016 N 14-0/10/13-2253. Para pejabat menjelaskan bahwa standar tersebut diperlukan untuk menjaga agar informasi tentang profesi dan tingkat kualifikasi yang diperlukan tetap mutakhir. Hal ini akan membantu pemberi kerja mengurangi biaya saat mempekerjakan warga negara - hanya orang yang jelas-jelas memenuhi persyaratan yang dapat melamar lowongan tersebut. Hal ini akan meningkatkan efisiensi tenaga kerja dan mempengaruhi persaingan antar karyawan. Di masa depan, persyaratan untuk profesi tertentu akan diperhitungkan selama pelatihan, pada tahap pelatihan personel - negara akan membuat program pendidikan yang sesuai.

Apakah perlu menggunakan standar profesional?

Penggunaan standar profesional tidak sepenuhnya wajib. Majikan wajib melaksanakannya dalam dua kasus:

• Menurut Kode Perburuhan Federasi Rusia (pasal baru 195.3, yang belum berlaku), persyaratan standar profesional adalah wajib jika ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, Undang-undang Federal, atau peraturan perundang-undangan lainnya. tindakan Federasi Rusia.
• Menurut Pasal 57 Kode Perburuhan Federasi Rusia, kepatuhan posisi (termasuk nama) dan persyaratannya dengan standar profesional atau EKS (ETKS) adalah wajib jika, menurut undang-undang, warga negara yang menduduki posisi tersebut berhak atas tunjangan, kompensasi, atau pembatasan ditetapkan.

Mulai 1 Juli 2016, Pemerintah dapat mendiktekan aturan penerapan standar profesi oleh dana off-budget negara, instansi pemerintah, korporasi, dan perusahaan yang memiliki lebih dari 50%. modal dasar milik negara. Bagi organisasi dengan partisipasi pemerintah yang besar, penggunaan standar profesional juga akan menjadi suatu keharusan.

Dalam situasi lain, standar profesional merupakan rekomendasi bagi pemberi kerja. Hal ini dapat digunakan sebagai dasar untuk memahami persyaratan profesi. Namun jika undang-undang tidak mewajibkan pengusaha untuk menggunakan atau tidak menggunakan standar profesi, maka itu pilihan pribadi. Benar, jika suatu organisasi secara sukarela beralih menggunakan standar dan mengkonsolidasikan keputusan ini dalam kebijakan akuntansinya, maka organisasi tersebut wajib mematuhi fungsi pekerjaan karyawan.

Siapa yang mungkin tidak mengikuti standar profesional

Jika standar profesi tidak wajib bagi pemberi kerja menurut undang-undang, maka pemberi kerja berhak menetapkan persyaratan bagi pekerja selain yang dikembangkan oleh Kementerian Tenaga Kerja. Para pejabat tidak menyarankan untuk sepenuhnya mengabaikan standar tersebut. Standar profesional hanyalah pedoman untuk:

• pemberi kerja yang tidak menggunakan tenaga kerja spesialis dengan tunjangan atau pekerja dalam profesi dengan batasan yang ditetapkan;
• pengusaha yang bagian penyertaannya negara dalam kekayaan perusahaan kurang dari 50%, apabila tidak menggunakan tenaga kerja dari pekerja pada profesi yang diutamakan dan pada profesi yang dibatasi;
• pemberi kerja yang tidak tunduk pada norma apa pun dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, Undang-undang Federal, atau peraturan lainnya mengenai standar profesional, dengan tunduk pada dua kondisi pertama.

Pertanyaan umum yang sering ditanyakan

Mari kita lihat pertanyaan populer tentang penerapan standar profesional.

Hanya perusahaan negara bagian dan kota yang menggunakan standar profesional, atau apakah standar tersebut berlaku untuk semua organisasi?

Bentuk kepemilikan dan status perusahaan tidak penting. Awalnya, direncanakan untuk memperkenalkan standar profesional hanya di sektor publik, namun seiring dengan perkembangan proyek, tujuannya berubah. Standar profesional mulai 1 Juli 2016 diterapkan di semua organisasi yang tunduk pada persyaratan Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal, dan peraturan Federasi Rusia.

Jika seorang karyawan tidak memenuhi standar profesional, apakah dia dipecat?

Kesesuaian pekerjaan warga dengan standar profesi dalam organisasi bukan menjadi dasar pemecatan pegawai. Tidak ada aturan seperti itu dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia - pemecatan atas dasar ini melanggar hukum. Sekalipun kualifikasi karyawan tersebut tidak sesuai, dan bahkan jika dia tidak setuju untuk menjalani pelatihan ulang dan pelatihan. Persyaratan keterampilan, pengalaman dan pendidikan hanya diperlukan untuk tunjangan, kompensasi atau pembatasan untuk posisi tertentu, atau jika ditentukan oleh undang-undang. Apabila pendidikan atau pengalaman tidak memenuhi norma, dan standar profesi bersifat wajib, maka pemberi kerja berhak melakukan sertifikasi terhadap pekerja. Orang-orang tanpa pengalaman dan pelatihan yang sesuai, yang pada saat yang sama menjalankan tugas dengan kompeten dan memiliki pengalaman praktis, dapat diangkat ke suatu posisi dengan keputusan komisi pengesahan. Seorang karyawan dipecat hanya jika komisi sertifikasi membuat keputusan tentang ketidakmampuannya untuk posisi yang dipegangnya.

Apakah uraian tugas dan kontrak kerja dengan karyawan perlu disesuaikan dengan standar profesional?

Jika penggunaan standar profesional tidak diperlukan, maka ubah uraian tugas dan kontrak kerja tidak dibutuhkan. Jika standar profesional telah mulai berlaku dan wajib digunakan dalam kasus tertentu, algoritma tindakannya adalah sebagai berikut:

• periksa apakah jabatannya sesuai dengan standar, masukkan posisi baru jika perlu;
• memeriksa apakah tugas pekerja memenuhi persyaratan fungsi ketenagakerjaan yang dijelaskan dalam standar profesional;
• apabila terdapat ketidaksesuaian, melakukan perubahan kontrak kerja dengan kesepakatan dengan pekerja;
• melakukan penilaian personel untuk memeriksa kepatuhan persyaratan yang diperlukan;
• jika pengetahuan tidak sesuai, kembangkan prosedur untuk pelatihan dan pelatihan ulang.

Dalam kasus apa perlunya mengubah jabatan?

Jika pelaksanaan pekerjaan melibatkan tunjangan, kompensasi, atau pembatasan, maka jabatan tersebut harus disebut sebagaimana tercantum dalam standar profesi atau direktori kualifikasi.

Contoh: Pemerintah telah menyetujui daftar profesi dimana pegawai pada posisi tersebut berhak pensiun dini. Ini adalah guru, dokter, pekerja di industri berbahaya dan berbahaya, dll. Agar seorang pegawai dapat memperoleh tunjangan, jabatannya harus memenuhi standar profesi atau EKS (ETKS). Kedua dokumen tersebut memiliki kekuatan hukum karena disetujui oleh Kementerian Tenaga Kerja. Jika nama profesinya berbeda, maka pemberi kerja berhak memilih dokumen mana yang akan dijadikan dasar. Pada saat yang sama, kepatuhan terhadap standar profesional merupakan prioritas, karena dokumen ini lebih baru.

Undang-undang tidak mengatur tata cara penggantian nama jabatan. Nama diubah dengan memindahkan karyawan ke posisi baru. Untuk melakukan ini, perjanjian tambahan dibuat, entri baru dibuat di buku kerja dan kartu pribadi. Jika pekerja menentang pemindahan tersebut, maka pemberi kerja hanya dapat melakukan pengurangan staf. Posisi dengan nama yang salah dikeluarkan dari staf, dan yang baru diperkenalkan sebagai gantinya. Prosedur pengurangan dilakukan sesuai dengan aturan Pasal 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia: memberi tahu karyawan 2 bulan sebelumnya, menawarkan posisi alternatif, dll.

Siapa yang membiayai pelatihan ulang pekerja yang diperlukan untuk memenuhi standar profesional?

Menurut Pasal 196 Kode Perburuhan Federasi Rusia, pemberi kerja memutuskan apakah pelatihan dan pelatihan tambahan diperlukan bagi karyawan. Ketentuan pasal tersebut tidak menyebutkan kewajiban pengusaha untuk membiayai pelatihan dari dana sendiri. Ketentuan pembayaran pelatihan ulang karyawan tertuang dalam perjanjian bersama, kontrak kerja dan informasi tambahan. perjanjian - dalam tindakan lokal dari satu organisasi.

Apa yang akan terjadi mulai 1 Juli 2016 jika standar profesional tidak diterapkan?

Dalam kasus di mana penggunaan standar bersifat wajib dan tidak direkomendasikan, mulai 1 Juli 2016, jika ketidakpatuhan terdeteksi selama inspeksi, pemberi kerja menghadapi:

• Perintah untuk menghilangkan pelanggaran peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan;
• Kegagalan untuk mematuhi perintah akan mengakibatkan denda berdasarkan Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif. Untuk badan hukum, jumlahnya mencapai 200.000 rubel.

Mulai 1 Juli 2016, pemberi kerja berkewajiban untuk memenuhi persyaratan kualifikasi yang diperlukan seorang pekerja untuk menjalankan fungsi pekerjaan. Hal ini disebabkan oleh berlakunya amandemen yang diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 122-FZ tanggal 2 Mei 2015 “Tentang Amandemen Kode Perburuhan Federasi Rusia dan Pasal 11 dan 73 Undang-Undang Federal “Tentang Pendidikan di Rusia Federasi” (selanjutnya disebut Undang-undang Federal No. 122-FZ Seberapa wajib penerapan standar profesional dalam organisasi? Dapatkah pemberi kerja bertanggung jawab jika tidak menerapkannya? Apakah perlu memberhentikan pekerja jika tingkat pendidikan atau pengalaman kerja mereka tidak sesuai dengan yang ditentukan dalam standar profesional? Penjelasan apa yang diberikan dalam Informasi Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 04.04.2016 "Sesuai dengan masalah penerapan standar profesional" (selanjutnya - Informasi tertanggal 04/04/2016) ?

Apa yang dimaksud dengan standar profesional dan mengapa diperlukan?

Menurut amandemen yang dibuat pada Kode Perburuhan Federasi Rusia dengan Undang-undang Federal tanggal 3 Desember 2012 N 236-FZ, Kode tersebut dilengkapi dengan Art. 195.1, di mana konsep kualifikasi karyawan dan standar profesional muncul. Sesuai dengan ketentuan pasal ini, standar profesi adalah ciri-ciri kualifikasi yang diperlukan seorang pegawai untuk melaksanakan suatu jenis kegiatan profesi tertentu.
Harap dicatat bahwa mulai 01/07/2016, dengan mempertimbangkan perubahan yang diatur dalam paragraf. "a" ayat 2 seni. 1 Undang-Undang Federal N 122-FZ, definisi yang lebih jelas tentang standar profesional telah muncul: ini adalah karakteristik kualifikasi yang diperlukan seorang karyawan untuk melakukan jenis aktivitas profesional tertentu, termasuk untuk melakukan fungsi pekerjaan tertentu.
Standar profesional mengungkapkan fungsi pekerjaan tertentu, diberi peringkat berdasarkan tingkat keahlian tergantung pada kompleksitas dan tanggung jawab pekerjaan yang dilakukan oleh spesialis. Pada saat yang sama, standar tersebut pertama-tama menetapkan jenis kegiatan profesional, kemudian menjelaskan fungsi-fungsi ketenagakerjaan yang digeneralisasi, yang masing-masing mencakup serangkaian fungsi ketenagakerjaan individu yang saling berhubungan.

Untuk informasi anda. Fungsi kerja tersendiri diwujudkan melalui pelaksanaan tindakan kerja tertentu, penggunaan keterampilan yang diperlukan dan pengetahuan (semua ini juga termasuk dalam standar). Jadi, standar profesionalnya adalah Detil Deskripsi kompetensi yang dibutuhkan oleh seorang spesialis untuk melakukan pekerjaan.

Selain itu, standar tersebut mencerminkan kemungkinan jabatan, persyaratan pendidikan, pengalaman kerja praktek, dan juga kondisi khusus masuk kerja (misalnya, menjalani pemeriksaan kesehatan wajib, larangan melakukan kegiatan mengajar, tidak ada catatan kriminal).
Tingkat kualifikasi, yang ditetapkan untuk setiap fungsi ketenagakerjaan umum dan individu, ditunjukkan sesuai dengan Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 12 April 2013 N 148n “Atas persetujuan Tingkat Kualifikasi untuk tujuan pengembangan rancangan standar profesional” (selanjutnya disebut Tingkat Kualifikasi).

Catatan. Tingkat kualifikasi menentukan persyaratan keterampilan, pengetahuan, dan tingkat kualifikasi tergantung pada wewenang dan tanggung jawab karyawan.

Tingkat kualifikasi diberikan di bagian. II Jenjang kualifikasi dan memuat uraian indikator sebagai berikut:
- wewenang dan tanggung jawab;
- sifat keterampilan;
- sifat pengetahuan;
- cara utama untuk mencapai tingkat kualifikasi.
Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia N 148n mendefinisikan sembilan tingkatan, berbeda satu sama lain dalam wewenang dan tanggung jawab karyawan yang melakukan fungsi ketenagakerjaan terkait, serta sifat keterampilan dan pengetahuan yang diperlukan:
- pekerja yang berkinerja paling banyak pekerjaan sederhana, - tingkat 1;
- spesialis - 4 - 7 level;
- manajer - 7 - 9 level.
Dalam Informasi tertanggal 4 April 2016, Kementerian Tenaga Kerja menyatakan: standar profesi bersifat komprehensif dan mengungkapkan pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan seorang pegawai untuk menjalankan fungsi pekerjaannya. Menjaga informasi terkini tentang profesi yang diminati dan menjanjikan, persyaratan modern bagi karyawan dan mempertimbangkan persyaratan ini dalam sistem pelatihan personel harus dijamin oleh negara.

Catatan! Kementerian Tenaga Kerja telah memperbarui Direktori profesi yang diminati di pasar tenaga kerja, baru dan menjanjikan (Perintah tertanggal 02.10.2016 N 46 "Tentang Perubahan Lampiran Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 2 November 2015 N 832 "Atas persetujuan Direktori profesi yang diminati di pasar tenaga kerja, profesi baru dan menjanjikan, termasuk yang memerlukan pendidikan kejuruan menengah"). Dimuat dalam edisi baru, Direktori memuat nama-nama profesi, Deskripsi Singkat, persyaratan pendidikan dan pengalaman kerja, khususnya di industri berikut: manufaktur pesawat terbang, manufaktur otomotif, industri nuklir, industri pengerjaan kayu dan pulp dan kertas, manufaktur furnitur, perumahan dan layanan komunal, kesehatan, kehutanan, perburuan, industri makanan, industri roket dan luar angkasa, budidaya ikan dan perikanan, layanan sosial, keuangan dan ekonomi, hukum, dll.

Dalam paragraf 1 Informasi tertanggal 04/04/2016, secara khusus disebutkan: tanggung jawab dan wewenang untuk mengambil keputusan kepegawaian adalah wewenang pemberi kerja, dan standar profesional menetapkan standar persyaratan modern dan pedoman untuk membangun kebijakan kepegawaian.
Selain itu, peningkatannya level profesional pekerja mempunyai dampak yang signifikan terhadap produktivitas tenaga kerja, mengurangi biaya bagi pengusaha untuk menyesuaikan pekerja selama bekerja, serta terhadap daya saing pekerja di pasar tenaga kerja.
Di mana saya bisa mengetahui isi standar profesional? Kementerian Tenaga Kerja memelihara daftar standar profesional (daftar jenis kegiatan profesional), yang diposting di situs web kompleks perangkat lunak dan perangkat keras "Standar Profesional" (http://profstandart.rosmintrud.ru) dan Ilmiah dan Pusat Metodologi Sistem Kualifikasi Profesional Lembaga Anggaran Negara Federal "Lembaga Penelitian Tenaga Kerja" dan asuransi sosial" Kementerian Tenaga Kerja (http://vet-bc.ru).
Sumber daya ini berisi semua informasi tentang standar profesional, termasuk penerapan standar profesional baru, amandemen standar yang ada, serta standar yang sedang dikembangkan dan direncanakan untuk dikembangkan.
Seberapa sering standar profesional diperbarui (ditambahkan)? Pengembangan standar profesional sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 Januari 2013 N 23 “Tentang Aturan untuk pengembangan, persetujuan dan penerapan standar profesional” (selanjutnya disebut Keputusan Pemerintah Rusia Federasi N 23, Peraturan) dilaksanakan dengan mempertimbangkan bidang prioritas pembangunan ekonomi dan usulan Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia sesuai dengan kualifikasi profesional. Kebutuhan untuk pengembangannya juga ditentukan dengan mempertimbangkan informasi yang diberikan dalam Direktori profesi baru dan menjanjikan yang diminati di pasar tenaga kerja (sebagaimana diubah dengan Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia N 46).
Amandemen terhadap standar profesional dilakukan, seperti peraturan lainnya, jika ada usulan yang masuk akal atau perubahan terkait dalam undang-undang Federasi Rusia. Perubahan dilakukan dengan cara yang sama seperti pengembangan dan persetujuan standar sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No.23.

Untuk informasi anda. Menurut paragraf. "a" klausul 25 Peraturan, standar profesional dapat digunakan:
- dalam pembentukan kebijakan personalia dan manajemen personalia;
- saat menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi karyawan;
- ketika menetapkan tarif pekerjaan dan menetapkan kategori tarif kepada karyawan;
- saat menetapkan sistem remunerasi.

Apakah wajib bagi semua pengusaha untuk menerapkan standar profesional?

Kode Perburuhan menetapkan penerapan wajib persyaratan yang terkandung dalam standar profesional, termasuk saat merekrut, dalam kasus berikut:
- menurut Bagian 2 Seni. 57 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, nama posisi, profesi, spesialisasi dan persyaratan kualifikasinya harus sesuai dengan nama dan persyaratan yang ditentukan dalam buku referensi kualifikasi atau standar profesional, jika sesuai dengan Kode Perburuhan Rusia Federasi atau undang-undang federal lainnya, ketentuan kompensasi dan tunjangan atau adanya pembatasan;
- berdasarkan Art. 195.3 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, persyaratan kualifikasi karyawan yang terkandung dalam standar profesional adalah wajib bagi pemberi kerja jika ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan Rusia Federasi.
Dalam kasus lain, persyaratan ini bersifat nasihat.

Catatan! Penerapan wajib persyaratan standar profesional ditetapkan untuk kasus-kasus yang diatur dalam Art. Seni. 57 dan 195.3 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, dan tidak bergantung pada bentuk kepemilikan organisasi atau status pemberi kerja.

Sedangkan untuk organisasi negara bagian dan kota, mengingat pentingnya memperkenalkan standar profesional untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan menjamin kualitas pekerjaan yang dilakukan (layanan yang diberikan), organisasi-organisasi ini harus menganalisis kompetensi profesional pekerja (memeriksa kepatuhan terhadap standar profesional), jika perlu. , menyusun rencana untuk melatih pekerja dan memberi mereka pendidikan profesional tambahan sesuai anggaran tahun yang bersangkutan.
Dalam Informasi tertanggal 02/10/2016 “Tentang penerapan standar profesi di bidang ketenagakerjaan”, Kementerian Tenaga Kerja menjelaskan: Art. 4 Undang-Undang Federal N 122-FZ memberikan hak Pemerintah Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan pendapat Komisi Tripartit Rusia untuk Pengaturan Hubungan Sosial dan Perburuhan, untuk menetapkan secara spesifik penerapan standar profesional di ketentuan persyaratan wajib untuk diterapkan oleh dana ekstra-anggaran negara Federasi Rusia, lembaga negara bagian atau kota, negara bagian atau kota perusahaan kesatuan, serta perusahaan negara, badan usaha milik negara, dan badan usaha, yang lebih dari 50% saham (saham) dalam modal dasar berada dalam kepemilikan negara bagian atau kota.

Untuk informasi anda. Menurut Seni. 195.3 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, persyaratan standar profesional hanya bersifat wajib sehubungan dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Kode Perburuhan, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. Tindakan hukum pengaturan lainnya dipahami sebagai keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, perintah badan eksekutif federal yang membentuknya persyaratan khusus kepada pegawai yang melaksanakan tugas pekerjaan tertentu yang bersifat normatif sifat hukum(misalnya perintah Kementerian Perhubungan, dll). Dalam hal ini, peraturan perundang-undangan tersebut berlaku dalam hal persyaratan.

Untuk membantu pengusaha dan pekerja, Kementerian Tenaga Kerja telah mengembangkan Pedoman tentang penggunaan standar profesional dalam praktik. Draf perintah terkait pada 2 September 2014 diposting di situs web http://regulation.gov.ru/, namun waktu adopsi dokumen ini masih belum diketahui. Kami mencatat bahwa pengembangan Rekomendasi dilakukan sesuai dengan klausul 2 Rencana Aksi Komprehensif untuk pengembangan standar profesional, pemeriksaan profesional dan publik independen serta penerapannya untuk 2014 - 2016, disetujui oleh Perintah Pemerintah Rusia Federasi tanggal 31 Maret 2014 N 487-r.

Apakah pengusaha berhak berpedoman pada norma ETKS dan EKS?

Apakah ETKS dan EKS akan dibatalkan? Dalam ayat 4 Informasi tertanggal 04/04/2016 dijelaskan bahwa ke depan direncanakan untuk mengganti ETKS dan EKS dengan standar profesi, serta persyaratan industri individu untuk kualifikasi pekerja, yang disetujui oleh legislatif dan lainnya. peraturan perundang-undangan yang sudah ada pada saat ini (misalnya di bidang transportasi, dll). Namun penggantian seperti itu, menurut perwakilan departemen, akan berlangsung dalam jangka waktu yang cukup lama.

Untuk informasi anda. Berbeda dengan ETKS dan EKS, uraian karakteristik kualifikasi dalam standar profesi mengatur penggunaan struktur aktual berupa kombinasi persyaratan tingkat pengetahuan, keterampilan, keterampilan profesional, dan pengalaman kerja pegawai.

Dokumen apa yang harus digunakan pemberi kerja jika direktori kualifikasi dan standar profesional untuk profesi (jabatan) serupa memuat persyaratan kualifikasi yang berbeda? Berdasarkan penjelasan yang diberikan dalam paragraf 5 Informasi tertanggal 04/04/2016, pemberi kerja secara mandiri menentukan tindakan hukum pengaturan mana yang dia gunakan, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Bagaimana pemberlakuan ketentuan penerapan standar profesi mempengaruhi formalisasi hubungan dengan pekerja?

Dalam Informasi tertanggal 10 Februari 2016, Kementerian Tenaga Kerja memperhatikan fakta bahwa Undang-Undang Federal No. 236-FZ mengubah Art. 57 “Isi kontrak kerja” dari Kode Perburuhan Federasi Rusia. Menurut bagian 2 pasal ini, nama jabatan, profesi atau spesialisasi dalam kontrak kerja dan persyaratan kualifikasinya harus sesuai dengan nama dan persyaratan yang ditentukan dalam buku referensi kualifikasi atau standar profesional, jika Kode Perburuhan Federasi Rusia dan undang-undang federal lainnya memberikan hak karyawan untuk memberi mereka kompensasi dan tunjangan atau pembatasan apa pun ketika bekerja di posisi ini (profesi, spesialisasi). Jadi, di pada kasus ini saat menyusun tabel kepegawaian, mengisi buku kerja pegawai, serta dalam melakukan perubahan kategori tarif dalam hal nama jabatan pegawai harus berpedoman pada ETKS, EKS dan standar profesi yang berlaku saat ini.
Apakah persyaratan standar profesional harus dijabarkan dalam kontrak kerja karyawan (deskripsi pekerjaan) secara lengkap atau dapatkah ada asumsi? Majikan menentukan isi kontrak kerja (dengan mempertimbangkan Pasal 57 Kode Perburuhan Federasi Rusia) dan tanggung jawab pekerjaan pekerja. Dalam hal ini, standar profesional dapat diterapkan sebagai dokumen metodologi rekomendasi, selain persyaratan yang terkandung di dalamnya yang diatur oleh Kode Perburuhan, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.
Pengusaha menerapkan standar profesi untuk menentukan kebutuhan pekerja dengan tingkat kualifikasi tertentu, pemilihan yang benar dan penempatan personel, pembagian dan organisasi kerja yang rasional, pembatasan fungsi, wewenang dan tanggung jawab antar kategori pekerja, penentuan tanggung jawab kerja pekerja, dengan mempertimbangkan karakteristik teknologi yang digunakan, organisasi pelatihan (pendidikan kejuruan dan pelatihan kejuruan) pekerja dan penerimaan mereka atas pendidikan profesional tambahan, organisasi buruh, dan penetapan sistem remunerasi.
Dapatkah tanggung jawab, pendidikan, dan persyaratan pengalaman karyawan berubah secara otomatis karena penerapan standar profesional? Tanggung jawab karyawan tidak dapat berubah secara otomatis karena penerapan standar profesional. Dasar objektif untuk mengubah tanggung jawab yang terkait dengan kinerja (penyediaan) pekerjaan (layanan) apa pun adalah perubahan kondisi kerja organisasi atau teknologi (perubahan peralatan dan teknologi produksi, reorganisasi struktural produksi, dll.), dan bahkan dalam hal ini kasus, menurut Art. 74 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, perubahan fungsi kerja seorang karyawan atas inisiatif majikan tidak diperbolehkan. Itu dapat diubah sesuai dengan Art. Seni. 72, 72.1 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia berdasarkan kesepakatan antara karyawan dan majikan tentang perubahan ditentukan oleh para pihak ketentuan kontrak kerja.
Apakah kontrak kerja dengan seorang pekerja dapat diputus jika tingkat pendidikan atau pengalaman kerjanya tidak sesuai dengan yang ditentukan dalam standar profesi? Apakah mungkin untuk memberhentikan karyawan ini (jika dia menolak untuk menjalani pelatihan), mengingat Kode Perburuhan Federasi Rusia tidak memuat alasan pemecatan seperti itu? Mengenai kepatuhan pekerja terhadap persyaratan pendidikan dan pengalaman yang tertuang dalam standar profesi, dalam paragraf 10 Informasi tertanggal 04/04/2016, Kementerian Tenaga Kerja secara khusus mencatat: persyaratan ini wajib jika kinerja pekerjaan terkait dikaitkan. dengan adanya tunjangan, jaminan dan pembatasan, atau jika sesuai persyaratan telah ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.
Pemberlakuan standar profesional bukan merupakan alasan pemecatan seorang karyawan. Izin seorang pekerja untuk menjalankan suatu fungsi pekerjaan merupakan kewenangan pemberi kerja.

Catatan. Daftar lengkap alasan pemutusan kontrak kerja atas inisiatif majikan diberikan dalam Art. 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Salah satunya adalah ketidakmampuan karyawan untuk posisi yang dipegang atau pekerjaan yang dilakukan karena kualifikasi yang tidak memadai, dikonfirmasi oleh hasil sertifikasi (klausul 3, bagian 1, pasal 81 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Pengusaha juga berhak melakukan sertifikasi terhadap pekerjanya. Jadi, ketika menerapkan buku referensi kualifikasi dan standar profesional, orang yang tidak memiliki pelatihan khusus atau pengalaman kerja yang ditetapkan di bagian “Persyaratan Kualifikasi”, tetapi memiliki pengalaman praktis yang cukup dan melaksanakan tugas pekerjaannya secara efisien dan penuh, atas rekomendasi dari komisi sertifikasi ditunjuk untuk posisi yang sesuai dengan cara yang sama seperti orang-orang dengan pelatihan khusus dan pengalaman kerja.
Haruskah pekerja menyesuaikan kualifikasinya dengan persyaratan standar profesional? Apakah pemberi kerja wajib mengirimkan mereka untuk pelatihan dan apakah ia menanggung biaya terkait? Menurut Seni. 196 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, kebutuhan pelatihan (pendidikan kejuruan dan pelatihan kejuruan) karyawan dan penerimaan pendidikan profesional tambahan untuk kebutuhan mereka sendiri ditentukan oleh pemberi kerja. Pelatihan pekerja dan pendidikan profesi tambahannya dilaksanakan oleh pemberi kerja dengan syarat dan cara yang ditentukan dalam kesepakatan bersama, perjanjian, dan kontrak kerja.
Jika tugas yang dilakukan oleh pegawai lebih luas dari yang tertuang dalam standar profesional fungsi ketenagakerjaan dan tindakan buruh, apakah dia berhak menuntut pembayaran tambahan untuk menggabungkan profesi? Meski hal ini tidak terkait dengan penerapan standar profesi, namun dalam alinea 12 Informasi tertanggal 04/04/2016, Kementerian Tenaga Kerja menyampaikan pendapatnya: dalam menggabungkan profesi (jabatan), memperluas wilayah pelayanan, menambah volume pekerjaan. atau melaksanakan tugas-tugas pegawai yang mangkir sementara tanpa pelepasan dari pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak kerja, remunerasi pegawai tersebut dilakukan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan Art. 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia.
Apa yang dibutuhkan seorang akuntan untuk memenuhi persyaratan kualifikasi standar? Mari kita buka Surat Kementerian Tenaga Kerja Rusia tertanggal 12 Januari 2016 N 14-3/B-3. Pakar departemen menjelaskan bahwa Standar Profesional “Akuntan” (disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 22 Desember 2014 N 1061n, yang mulai berlaku pada tanggal 7 Februari 2015) menetapkan persyaratan minimum untuk posisi akuntan, termasuk pemula: pendidikan menengah khusus di bidang pelatihan "Ekonomi dan Manajemen". Jika tidak ada pendidikan khusus Akuntan harus memiliki pendidikan profesional tambahan dalam program khusus dan pengalaman kerja minimal tiga tahun di bidang akuntansi dan pengendalian (misalnya, sebagai asisten akuntan). Oleh karena itu, adanya pendidikan profesi tambahan pada program khusus dan pengalaman kerja minimal tiga tahun menjadi syarat bagi pelamar yang tidak memiliki pendidikan khusus.

Apa sanksi jika tidak menerapkan atau salah menerapkan standar profesional?

Jika persyaratan hukum wajib ini tidak dipenuhi, pemberi kerja dapat diberikan perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang teridentifikasi terhadap undang-undang perburuhan, dan ia juga dapat dibawa ke tanggung jawab administratif sesuai dengan Art. 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Dalam kasus lain, persyaratan lembaga inspeksi mengenai penerapan standar profesional adalah melanggar hukum.
Ingatlah bahwa berdasarkan Bagian 1 Seni. 5.27 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pelanggaran undang-undang perburuhan dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang memuat norma hukum perburuhan memerlukan peringatan atau pengenaan denda administratif:
- pada pejabat- dalam jumlah 1000 hingga 5000 rubel;
- pada orang yang melaksanakan aktivitas kewirausahaan tanpa membentuk badan hukum - dari 1000 hingga 5000 rubel;
- pada badan hukum- dari 30.000 hingga 50.000 rubel.

Sejak 1 Juli 2016, penggunaan standar profesi (selanjutnya disebut juga standar profesi, standar) bersifat wajib bagi banyak institusi. Siapa saja yang tercakup dalam persyaratan baru ini? Bagaimana cara bekerja dengan standar profesional? Di mana saya bisa mendapatkan informasi terkini tentang penerapannya dan perkembangan barunya? Bagaimana cara membuat kontrak kerja atau kontrak yang efektif?

Pengusaha akan menerapkan standar profesional ketika membentuk kebijakan personalia dan manajemen personalia, menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi pekerja, mengembangkan uraian tugas, membebankan biaya pekerjaan, menetapkan tingkat upah kepada karyawan dan menetapkan sistem remunerasi dengan mempertimbangkan kekhususan organisasi produksi, tenaga kerja dan manajemen. . Sistem standar profesional berkontribusi pada peningkatan pendekatan terpadu di bidang persyaratan kualifikasi bagi karyawan.

Direktori kualifikasi, yang masih menjalankan fungsi yang sama, berisi sebagian informasi usang: nama profesi dan spesialisasi yang tidak ada, karakteristik yang tidak relevan, dll.

Diasumsikan bahwa dengan bantuan standar profesional, pemberi kerja akan dapat menentukan kualitas personel dengan lebih baik. Selain itu, dengan mempertimbangkan persyaratan baru, peraturan daerah akan dikembangkan yang menentukan metode insentif karyawan, dan sertifikasi akan dilakukan untuk penugasan kategori kualifikasi.

Siapa yang harus menerapkan standar profesional?

Pengusaha harus menerapkan standar profesional jika karyawan memiliki persyaratan kualifikasi untuk melakukan fungsi pekerjaan tertentu (Pasal 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Artikel yang sama menyatakan bahwa persyaratan tersebut dapat ditetapkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. Semuanya jelas dengan undang-undang federal - misalnya, persyaratan kualifikasi untuk seorang pelatih ditetapkan oleh Undang-Undang tentang Pendidikan Jasmani dan Olahraga. Menurut paragraf 24 Seni. 2 undang-undang tersebut, seorang Pembina harus mempunyai pendidikan menengah kejuruan atau pendidikan tinggi yang sesuai. Persyaratan untuk pendidikan ini ditentukan berdasarkan ketentuan standar profesional dan bagian dari Buku Pedoman Kualifikasi Terpadu.

Dan sesuai dengan persyaratan Bagian 8 Seni. 22 UU Pendidikan Jasmani dan Olahraga, telah dikembangkan Peraturan Klasifikasi Olahraga. Peraturan tersebut menentukan isi norma, persyaratan klasifikasi olahraga yang diperlukan untuk penugasan gelar olahraga dan kategori olahraga yang bersangkutan, dan mengatur tata cara pemberian gelar dan kategori.

Perlu dicatat bahwa Peraturan tentang Klasifikasi Olahraga dan Direktori Kualifikasi Terpadu bukanlah tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, karena
disetujui atas perintah Kementerian Olahraga dan Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial, yaitu ini industri NPA. Namun “sumber utama” - Undang-Undang Pendidikan Jasmani dan Olahraga - bersifat federal, sehingga penggunaan standar profesional adalah wajib.

Jadi, persyaratan kualifikasi yang menetapkan penerapan wajib standar profesional dapat ditetapkan tidak hanya oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia atau undang-undang federal, tetapi juga oleh dokumen lain. Namun, dokumen lain harus merupakan tindakan hukum peraturan Federasi Rusia (misalnya, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia yang memperkenalkan persyaratan tambahan untuk kualifikasi memenuhi persyaratan ini, tetapi perintah kementerian dan departemen tidak).

Persyaratan standar profesional apa yang harus diterapkan?

Untuk mendapatkan jawaban atas pertanyaan yang diajukan, mari kita pelajari kembali Seni dengan cermat. 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Menurut Bagian 1 pasal ini, wajib hanya menerapkan persyaratan kualifikasi. Selain itu, ketentuan ini berlaku baik dalam situasi di mana persyaratan kualifikasi ditetapkan oleh undang-undang, maupun dalam situasi di mana tidak ada persyaratan tersebut.

Kualifikasi- tingkat pengetahuan, keterampilan, keterampilan profesional, dan pengalaman kerja karyawan (Pasal 195.1 Kode Perburuhan Federasi Rusia). A standar profesional- ini adalah karakteristik kualifikasi yang diperlukan bagi seorang karyawan untuk melaksanakan jenis kegiatan profesional tertentu (Bagian 1 Pasal 195.1).

Apabila persyaratan fungsi pekerjaan yang dilakukan oleh seorang pegawai telah ditetapkan, maka standar profesi harus diterapkan dalam kaitannya dengan persyaratan tersebut. Misalnya, seorang spesialis yang melaksanakan proses pelatihan pada tahap olah raga dan rekreasi (misalnya pelatih-guru), menurut standar yang disetujui, harus memiliki pendidikan menengah kejuruan di bidangnya. budaya fisik dan olah raga, dan apabila ia hanya mempunyai pendidikan menengah kejuruan, maka ia perlu menjalani pelatihan program profesi tambahan di bidang pendidikan jasmani dan olah raga, ia tidak boleh mendapat larangan untuk melakukan kegiatan mengajar, dan lain-lain.

Dan untuk melatih tim olahraga dari entitas konstituen Federasi Rusia (berdasarkan jenis olahraga, disiplin olahraga), yaitu, untuk menjadi pelatih tim nasional dari entitas konstituen Federasi Rusia, Anda sudah memerlukannya pendidikan tinggi - menyelesaikan program sarjana di bidang pendidikan jasmani dan olahraga - serta pengalaman kerja minimal tiga tahun di posisi "pelatih", "pelatih-guru", atau "pelatih-guru senior", dll. Karyawan tersebut tidak memenuhi persyaratan yang tercantum - dia tidak dapat memegang posisi yang ditentukan.

Setelah mempertimbangkan batasan bagi karyawan (dalam hal menetapkan persyaratan wajib menurut standar profesional), mari beralih ke batasan bagi pemberi kerja. Majikan tidak berhak menaikkan standar di atas persyaratan yang ditetapkan oleh standar profesional. Jika jabatan “pelatih-guru” mengandaikan adanya pendidikan menengah kejuruan, maka pemberi kerja tidak berhak memaksakan wajib pendidikan tinggi kepada calon untuk jabatan tersebut. Dan jika persyaratan seperti itu ada, maka jabatan tersebut tidak bisa disebut “pelatih-guru”.

Ciri-ciri kualifikasi yang terkandung dalam standar profesi, yang belum ditetapkan penerapannya secara wajib, digunakan oleh pengusaha sebagai dasar untuk menentukan persyaratan kualifikasi pekerja, dengan memperhatikan karakteristik fungsi ketenagakerjaan yang dilakukan oleh pekerja, ditentukan oleh teknologi yang digunakan dan organisasi produksi dan tenaga kerja yang diadopsi di lembaga tersebut (bagian 2 pasal 195.3 Kode Perburuhan Federasi Rusia).

Pengusaha mungkin memandang ketentuan ini sebagai nasihat, namun harus menyadari bahasa yang tidak menyertakan kata “boleh”. Dalam kasus seperti itu, akan lebih tepat jika menggunakan standar profesional sebagai dasar untuk menentukan persyaratan kualifikasi: standar tersebut harus menetapkan batas bawah persyaratan ini. Misalnya, jika menurut standar profesional, seorang spesialis harus memiliki pengalaman kerja minimal tiga tahun, maka pemberi kerja juga dapat memerlukan pengalaman kerja selama lima tahun. Tetapi menetapkan persyaratan untuk pengalaman kerja, misalnya, satu tahun, tidak dapat diterima - karyawan tersebut tidak akan memenuhi tingkat kualifikasi yang dinyatakan.

Untuk manajer organisasi anggaran seseorang harus mempertimbangkan ketentuan Bagian 1 Seni. 4 Undang-Undang N 122-FZ, yang menurutnya Pemerintah Federasi Rusia dapat menetapkan fitur penerapan standar profesional dalam hal persyaratan yang wajib digunakan oleh lembaga negara bagian atau kota.

Kementerian Tenaga Kerja mulai mengembangkan proyek semacam itu pada tanggal 4 Agustus 2015. Pada saat penyiapan bahan publikasi, dilakukan diskusi publik tentang perbuatan hukum, dokumen tersebut dikirim untuk pemeriksaan antikorupsi. Ini diharapkan mulai berlaku pada 01/07/2016.

Bagaimana cara membaca standar profesional?

Standar profesi mengungkapkan kegiatan profesional para spesialis yang berada pada tingkat kualifikasi yang berbeda-beda dan dihubungkan oleh suatu tugas yang sama, misalnya mengelola suatu organisasi (bagian organisasi) yang bergerak di bidang pendidikan jasmani dan olahraga. Standar profesional yang sesuai berlaku untuk posisi "sederhana" ("direktur pekerjaan olahraga", "direktur klub olahraga", "direktur klub wisata dan olahraga", "kepala stasiun pendakian gunung"), dan untuk posisi yang membutuhkan sangat level tinggi kualifikasi (" CEO(direktur) pusat sumber daya olahraga”, “pelatih negara”, “pelatih kepala”, dll.).

Menurut pasal 6 Peraturan Standar Profesi, pengembangan suatu standar dilakukan sesuai dengan tata letaknya.

Tata letak setiap standar profesional terdiri dari empat bagian:

1. Informasi umum.

2. Uraian fungsi ketenagakerjaan (peta fungsional jenis kegiatan profesional).

3. Ciri-ciri fungsi tenaga kerja yang digeneralisasi.

4. Informasi tentang pengembang.

Informasi umum - pengantar

DI DALAM informasi Umum ditunjukkan jenis kegiatan profesional- seperangkat fungsi ketenagakerjaan umum yang mempunyai sifat, hasil dan kondisi kerja yang serupa. Misalnya, untuk standar “Atlet”, jenis kegiatannya adalah “Kegiatan di bidang olahraga”, dan untuk standar “Hakim Olahraga” - “Wasit kompetisi olahraga”. Nama setiap jenis kegiatan profesional dipilih dengan mempertimbangkan OKVED dan OKZ.

Hal ini juga ditunjukkan di sini tujuan utama dari jenis kegiatan profesional. Misalnya, untuk standar “Atlet”, tujuannya adalah “Persiapan untuk kompetisi olahraga dan partisipasi dalam kompetisi olahraga dalam olahraga tertentu, disiplin olahraga”, dan untuk standar “Hakim Olahraga” - “Memastikan kepatuhan terhadap aturan olahraga olah raga dan peraturan (peraturan) tentang perlombaan olah raga pada saat berlangsungnya pertandingan olah raga.”

Menghitung "Kelompok kegiatan" mencakup nama satu atau lebih kelompok pekerjaan dasar sesuai dengan OKZ (yang ditunjukkan di sebelahnya), dan kelompok ini sesuai dengan fungsi ketenagakerjaan umum dari standar profesional. Jadi, untuk standar “Atlet” ada satu kelompok pekerjaan - “atlet”, tetapi untuk standar “Hakim Olahraga” - “atlet (atlet kelas atas)” dan “ofisial olahraga”.

Bagian ini menyediakan kode dan nama dari satu atau lebih jenis, subkelompok, atau kelompok kegiatan ekonomi sesuai dengan OKVED, yang mencakup jenis aktivitas profesional ini (kode ditunjukkan). Dengan demikian, standar “Olahragawan” memiliki jenis kegiatan ekonomi sebagai berikut: “kegiatan budaya dan kesehatan jasmani”, “pendidikan tambahan anak”, “kegiatan lain di bidang olah raga”, “pendidikan kejuruan menengah”, “pendidikan kejuruan tinggi”. ”. Dan standar profesi peradilan meliputi: “kegiatan di bidang olah raga”, “kegiatan sarana olah raga”, “kegiatan lain di bidang olah raga”, “kegiatan pendidikan jasmani dan rekreasi”.

Deskripsi fungsi ketenagakerjaan - pengisian standar profesional

Aktivitas profesional terdiri dari fungsi tenaga kerja umum (GLF). Setiap OTF mencakup fungsi tenaga kerja (TF). Deskripsi seluruh fungsi disajikan dalam bentuk tabel.

Berikut adalah tampilan OTF “Kegiatan persiapan kompetisi dan partisipasi dalam kompetisi di bawah bimbingan seorang pelatih” di bawah standar profesional “Atlet” (ada empat OTF dalam standar profesional ini):

Fungsi tenaga kerja yang digeneralisasi			Fungsi tenaga kerja
Kode	Nama	Tingkat keahlian	Nama	Kode	Tingkat (sub-tingkat) kualifikasi
A	Kegiatan persiapan kompetisi dan keikutsertaan dalam kompetisi di bawah bimbingan seorang pelatih	3	Pemantauan tingkat kesiapan olahraga di bawah bimbingan pelatih	SEBUAH/01.3	3
			Mempersiapkan kompetisi di bawah bimbingan seorang pelatih	A/02.3	3
			Pertunjukan pada kompetisi olahraga di bawah bimbingan seorang pelatih	A/03.3	3
			Melaksanakan kegiatan rehabilitasi di bawah bimbingan seorang pelatih setelah aktivitas fisik yang intens, sakit dan cedera	A/04.3	3

Ini juga menunjukkan tingkat kualifikasi yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi tertentu. Kode yang ditunjukkan dalam tabel ini pada dasarnya adalah nomor OTF dan TF, yang diperlukan untuk menavigasi standar dengan lebih baik. Misalnya kode tabel TF “Persiapan lomba di bawah bimbingan pelatih” yang diberikan di atas (A/02.3) berarti fungsi tenaga kerja termasuk dalam OTF “A”, yang menempati urutan kedua dalam daftar TF dan itu pelaksanaannya memerlukan kualifikasi tingkat ketiga.

Perincian fungsi ketenagakerjaan merupakan bagian utama dari standar profesional

Ini adalah bagian terbesar dari standar profesional, termasuk karakteristik masing-masing OTF: deskripsi OTF dan TF yang termasuk dalam komposisinya.

Mari kita perhatikan bagiannya "Kemungkinan jabatan" pekerja yang melakukan OTF ini. Jadi, dalam standar “Atlet”, menurut OTF yang dibahas di atas, satu-satunya posisi adalah “atlet”. Namun di OTF lain dari standar ini terdapat posisi seperti “pemimpin atlet” dan “atlet-instruktur”.

Blok persyaratan dan ketentuan mencakup persyaratan pendidikan dan pelatihan, pengalaman kerja praktek, kondisi khusus untuk masuk kerja dan karakteristik lain untuk melakukan OTF. Oleh karena itu, untuk memenuhi standar OTF “Atlet” yang dibahas di atas, diperlukan hal-hal berikut:

Majikan harus dibantu untuk beralih ke standar profesional karakteristik tambahan OTF: kode kelompok dasar dan namanya sesuai dengan OKZ, nama jabatan atau profesi sesuai dengan EKS dan ETKS, kode dan nama satu atau lebih spesialisasi (profesi), yang pengembangannya menjamin kinerja yang digeneralisasikan fungsi tenaga kerja. Sebagai gambaran, perhatikan OTF paling sederhana dari standar manajer olahraga yang dibahas di atas - “Manajemen kegiatan di bidang budaya jasmani dan olahraga di tempat kerja, tempat tinggal dan tempat istirahat, serta di organisasi pendidikan melaksanakan kegiatan di bidang kebudayaan jasmani dan olahraga.” Berikut ini beberapa karakteristik tambahannya:

Ciri-ciri masing-masing TF meliputi ciri-ciri TF yang termasuk di dalamnya, sama seperti yang telah tercantum pada bagian kedua (dalam tabel). Sekarang mari kita kenali lebih detail, karena setiap TF terdiri dari aksi buruh.

Mari kita pertimbangkan TF “Pengendalian tingkat kesiapan olahraga di bawah bimbingan seorang pelatih”, yang termasuk dalam OTF pertama dari standar “Atlet” (kita telah mengenalnya di atas).

Jadi, TF ini terdiri dari tindakan sebagai berikut: melakukan serangkaian latihan kontrol di bawah bimbingan seorang pelatih untuk menilai kebugaran jasmani umum dan khusus, melakukan di bawah bimbingan serangkaian latihan kontrol untuk menilai kesiapan teknis dan taktis, dll. fungsi ketenagakerjaan mencakup sembilan tindakan ketenagakerjaan).

Keterampilan, pengetahuan dan karakteristik lain yang diperlukan untuk melakukan TF juga ditunjukkan. Dalam kasus kami, untuk mengontrol tingkat kesiapan olahraga, seorang atlet harus mampu, khususnya, mengendalikan keadaan fisik dan mentalnya sendiri, mengetahui landasan teori pendidikan jasmani dan kegiatan olahraga, dll.

Informasi Pengembang

Bagian ini berisi informasi tentang organisasi yang bertanggung jawab dan organisasi - pengembang standar profesional.

Dimana saya bisa mengetahui karakteristik tingkat keahlian yang ditentukan dalam standar profesional?

Setiap OTF dan TF berisi informasi tentang tingkat kualifikasi yang diperlukan untuk melaksanakannya. Karakteristik tingkat keterampilan dapat dilihat pada dokumen Tingkat Keterampilan. Semakin kompleks TF seorang pegawai, semakin tinggi tanggung jawabnya, semakin tinggi pula tingkat kualifikasinya. Misalnya, untuk melakukan OTF “Implementasi proses pelatihan pada tahap olahraga dan rekreasi” (“Pelatih”) standar, diperlukan kualifikasi tingkat kelima, dan untuk melakukan OTF “Implementasi langkah-langkah untuk mengembangkan olahraga di bidang Federasi Rusia, dalam entitas konstituen Federasi Rusia” dari standar yang sama - sudah kesembilan. Artinya, untuk menentukan persyaratan kualifikasi dalam standar profesi, cukup dengan mencantumkan tingkat kualifikasi yang dipersyaratkan. Pemberi kerja harus secara mandiri mempelajari karakteristik tingkat yang disyaratkan, termasuk indikator: “wewenang dan tanggung jawab”, “sifat keterampilan” dan “pengetahuan”, serta cara-cara utama untuk mencapai tingkat kualifikasi dan menerapkannya ketika membentuk persyaratan untuk karyawan mereka.

Di situs web Kementerian Tenaga Kerja terdapat daftar fungsi ketenagakerjaan, yang mencantumkan beberapa fungsi ketenagakerjaan menurut tingkat keahliannya.

Bagaimana menemukan standar profesional yang tepat?

Sulit untuk menemukan standar profesional yang tepat, karena nama dan jabatannya mungkin tidak cocok.

Pada Mei 2016, Kementerian Tenaga Kerja menyetujui lebih dari 814 standar profesional, pada tahun 2018 direncanakan untuk mengadopsi 1.800 standar profesional, dan pembaruan standar yang sudah ada akan dimulai. Bagaimana cara pemberi kerja menavigasi lautan informasi ini? Pantau perubahan yang dilakukan pada daftar standar profesional, yang diposting di situs web “Standar Profesional” Kementerian Tenaga Kerja (www.profstandart.rosmintrud.ru) dan “Lembaga Penelitian Tenaga Kerja dan Asuransi Sosial” Lembaga Anggaran Negara Federal ( www.vet-bc.ru). Daftar tersebut mencakup informasi berikut untuk setiap standar: nomor registrasi, kode, bidang dan jenis kegiatan profesional, nama, rincian perintah terkait dari Kementerian Tenaga Kerja, nomor registrasi Kementerian Kehakiman, tanggal berlakunya. Tidak ada teks standar profesional dalam register.

Database teks standar profesi yang dikelompokkan berdasarkan bidang kegiatan di Sesuai abjad, terletak di situs web pusat ilmiah dan metodologi sistem kualifikasi profesional Lembaga Anggaran Negara Federal "Lembaga Penelitian TSS" dari Kementerian Tenaga Kerja. Teks standar profesional juga ditemukan dalam sistem hukum - teks tersebut dapat ditemukan jika Anda mengetahui nomor perintah persetujuan.

Untuk menemukan standar profesi yang tepat, sebaiknya Anda tidak berpedoman pada jabatan, tetapi pada bidang kegiatan. Misalnya, tidak ada standar profesional untuk “Kepala Sumber Daya Manusia”, tetapi ada standar untuk “Spesialis Manajemen Sumber Daya Manusia”, dan posisi yang dibutuhkan ada di sana.

Jika pemberi kerja mengalami kesulitan menemukan standar profesional “nya”, maka di situs web Dewan Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia untuk Kualifikasi Profesional (www.nspkrf.ru) Anda harus membuka bagian “Dewan Kualifikasi Profesional” , temukan yang relevan dalam daftar dan hubungi di sana untuk klarifikasi.

Pengusaha harus memantau standar pekerjaan yang muncul dengan menggunakan daftar standar pekerjaan, dan ingat bahwa judul posisi mungkin tidak sesuai dengan judul standar yang menjelaskannya, karena ini menunjukkan jenis kegiatan profesional. Jenis kegiatan profesional dicirikan oleh fungsi-fungsi tenaga kerja yang digeneralisasi, yang terdiri dari fungsi-fungsi tenaga kerja. Informasi inilah yang harus diperhatikan oleh pemberi kerja ketika memilih standar profesional yang sesuai. Jika penerapan standar profesi bersifat wajib, maka pegawai harus memenuhi tingkat keterampilan yang ditentukan dalam standar profesi, serta persyaratan yang menjadi ciri fungsi pekerjaan tertentu. Jika pekerja tidak memenuhi persyaratan ini, pemberi kerja memberikan pelatihan lebih lanjut bagi pekerja tersebut.

Undang-Undang Federal 2 Mei 2015 No. 122-FZ “Tentang Amandemen Kode Perburuhan Federasi Rusia dan Pasal 11 dan 73 Undang-Undang Federal “Tentang Pendidikan di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 122- Undang-Undang Federal).

Undang-Undang Federal 4 Desember 2007 No. 329-FZ “Tentang Budaya Fisik dan Olahraga di Federasi Rusia.”

Bagian “Karakteristik Kualifikasi Jabatan Pekerja di Bidang Budaya Jasmani dan Olahraga” dari Direktori Kualifikasi Terpadu Jabatan Manajer, Spesialis dan Pegawai, disetujui. Atas Perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia tanggal 15 Agustus 2011 No.916n.

Peraturan tentang Klasifikasi Olahraga Seluruh Rusia Terpadu (EVSK), disetujui. Atas perintah Kementerian Olahraga Federasi Rusia tanggal 17 Maret 2015 No.227.

Standar profesional “Pelatih”, disetujui. Atas Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tertanggal 07.04.2014 No.193n.

Proyek No. 02/07/08-15/00038639 terletak di Portal Federal Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi di http://regulation.gov.ru/p/38639/.

Standar profesi “Kepala organisasi (bagian organisasi) yang bergerak di bidang budaya jasmani dan olahraga”, disetujui. Atas Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2015 No.798n.

Kembali