Reformasi Peter 1 sangat singkat maknanya. Reformasi administrasi Peter I yang Agung

Halaman 30, Pertanyaan kunci sebelum paragraf

Apa yang diubah oleh Peter Agung di negara Rusia? Bagaimana orang-orang sezaman dan keturunannya menilai esensi dan pentingnya reformasinya?

Peter the Great mengubah seluruh cara hidup di negara Rusia: ekonomi, bidang sosial, sistem pemerintahan, sistem peradilan, tentara, kehidupan masyarakat kelas atas. Orang-orang sezaman dan keturunannya memperlakukan reformasinya dan masih memperlakukannya dengan sangat berbeda. Para pendukung reformasi menilai reformasi secara positif, mereka percaya bahwa reformasi tersebut “membangkitkan” Rusia, meskipun reformasi bersifat kekerasan, mereka menjadi dasar keberhasilan pembangunan Rusia di masa depan, menempatkannya di antara kekuatan terkemuka Eropa. Para penentang mengatakan bahwa pemindahan paksa negara tersebut ke jalur pembangunan Eropa membuat Rusia kehilangan orisinalitasnya, jalur perkembangan sejarahnya sendiri. Selain itu, mereka percaya bahwa transisi ke arus utama model Eropa Pembangunan dicapai dengan biaya dan pengorbanan yang sangat tinggi.

Halaman 38, pertanyaan untuk dokumen

1. Tentukan kepada siapa dan kepada siapa dokumen ini ditujukan. Apa tujuan penerbitannya?

Dokumen ini ditujukan kepada orang-orang dari kelas yang berbeda, tidak termasuk budak. Tujuan penerbitannya: untuk menarik orang-orang yang aktif dan giat dalam pengembangan industri (manufaktur), untuk mengeksplorasi dan membangun ekstraksi bijih besi dan produksi barang-barang dari logam, khususnya senjata.

2. Peran apa yang diberikan pada inisiatif individu dalam Hak Istimewa Berg, dan peran apa yang diberikan kepada negara?

Individu - mencari bijih yang berguna, membangun pabrik

Negara (Petugas hak istimewa Berg) - izin untuk membangun pabrik, membiayai pembangunan pabrik.

3. Sebutkan nama-nama tokoh sejarah yang secara aktif memanfaatkan peluang yang diberikan oleh keistimewaan Berg.

Nikita Demidov dan keluarganya

Halaman 38. Pertanyaan setelah paragraf

2. Sajikan dalam bentuk diagram:

A) struktur badan pemerintah pusat yang dibentuk oleh Peter I

B) sistem yang didirikannya untuk membagi wilayah negara

3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan peralihan dari pajak rumah ke pajak pemungutan suara. Apa dampak perubahan ini terhadap populasi pembayar pajak?

Pengenalan pajak pemungutan suara menyederhanakan dan memperketat kebijakan kelas, sistem kontrol yang jelas atas populasi muncul, dan pendapatan pajak ke kas meningkat. Ketika memungut pajak (pajak) dari pekarangan, mereka memungut jauh lebih sedikit dibandingkan dari setiap jiwa laki-laki.

Konsekuensinya bagi penduduk pembayar pajak agak negatif, beban ekonomi setiap rumah tangga (keluarga) meningkat, bahkan para budak membayar pajak pemungutan suara, serta beberapa masyarakat non-Rusia, yang sebelumnya bebas pajak.

4. Lakukan diskusi bermain peran dengan topik “Kebijakan kelas Peter I.” Ekspresikan ciri-ciri tindakan tsar dalam kaitannya dengan kelas-kelas tertentu (bangsawan, pendeta, petani, pedagang) atas nama perwakilan kelas-kelas tersebut. Dukung pendapat Anda dengan fakta.

Saya senang dengan tindakan raja sehubungan dengan kaum bangsawan, dia mengeluarkan dekrit tentang warisan tunggal. Kini bukan hanya harta warisan, tetapi juga harta warisan yang diwarisi oleh putra sulung.

Dan saya anak bungsu, warisan tidak diberikan kepada saya, saya harus mendapatkan uang untuk mengabdi kepada penguasa. Untuk pelayanan setia dan penghargaan dan kehormatan. Para budak tetap menjadi milik para bangsawan, tetapi pabrik-pabrik harus dibangun dan para petani harus ditempatkan di sana. Namun kalau tidak mau bangun pabrik, jangan bangun, hiduplah seperti dulu, mengabdi saja pada Tanah Air dan kedaulatan dengan setia.

Imam:

Kehidupan gereja di bawah Tsar Peter tidak manis, dia tidak mematuhi adat istiadat kuno, dia menindas pendeta, dia melepaskan lonceng dari gereja, meleburnya untuk meriam, dan kemudian menghancurkan sepenuhnya kekuatan patriark, dia berkata: “Tidak mungkin ada dua raja dalam satu negara bagian.” Dan alih-alih patriarkat, Sinode Suci didirikan, yang kepalanya, Jaksa Agung, dia tunjuk sendiri. Dia menundukkan semua orang sesuai keinginannya. Tidak heran jika orang-orang gereja menjulukinya Antikristus.

Dan Uskup Agung Feofan Prokopovich mendukung Peter, dalam khotbahnya dia memuji kemenangannya baik di dalam negeri maupun di luar negeri dalam perang dengan Swedia. “Semuanya demi kepentingan Rusia dan rakyat Rusia,” kata Feofan.

Petani:

Kehidupan petani tidak mudah, tetapi di bawah Tsar Peter kehidupan menjadi sangat sulit. Pajak dari pekarangan digantikan oleh pajak dari jiwa laki-laki (pajak pemungutan suara). Seorang pria akan mati, namun seluruh keluarganya masih harus membayarnya sampai ada audit lagi. Dan juga bea masuk dan pajak lainnya. Pabrik-pabrik mulai dibangun, dan siapapun yang mengerjakannya, sekali lagi, kami adalah petani. Kami direnggut dari tanah, dari keluarga kami, dan ditempatkan di pabrik. Gaji di pabrik kecil, tidak cukup untuk menghidupi keluarga, dan pekerjaannya berat. Namun, para pengrajin dibayar dengan baik, dengan hormat dan hormat. Dan bagaimana Sankt Peterburg dibangun, begitu banyak jiwa petani yang binasa di lokasi pembangunan itu.

Ayah kami, Tsar Peter, adalah seorang dermawan. Perdagangan berkembang di bawahnya, hak istimewa diberikan kepada semua pedagang dan pengrajin, dan pinjaman diberikan untuk membuka pabrik dan pabrik, dan perdagangan melalui laut ditingkatkan, dan bea masuk bagi kami para pedagang Rusia dikurangi, dan bagi pedagang asing meningkat. Kanal juga dibangun di bawah pemerintahan Peter untuk membantu perdagangan.

5. Ceritakan tentang perkembangan produksi manufaktur di Rusia pada kuartal pertama abad ke-18. Apa yang menyebabkan hal ini?

Pabrik muncul dalam produksi tekstil. Yang pertama terjadi di Moskow - Khamovny Dvor, tempat kanvas untuk layar diproduksi. Kemudian Penyamakan Kulit, Kain dan “pekarangan” lainnya muncul - perusahaan industri. Pabrik kaca, kaus kaki, topi, dan lainnya dibangun. Hal ini difasilitasi oleh keadaan berikut: perang untuk akses ke laut; untuk berperang diperlukan armada yang dibangun secara intensif dan diperlukan produksi layar, seragam untuk tentara, dan lain-lain.

6. Jelaskan apa yang dimaksud dengan kebijakan proteksionis. Bagaimana Peter I melakukannya?

Kebijakan proteksionisme adalah mendorong penjualan bahan mentah dan produk Rusia ke negara lain dan membatasi masuknya barang dari luar negeri. Pada tahun 1724, Tarif Bea Cukai diberlakukan, yang mana bea ekspor dikurangi dan bea impor dinaikkan. Bea masuk yang sangat tinggi dikenakan pada barang-barang yang dapat bersaing di pasar dengan produk dalam negeri. Membeli produk Rusia menjadi lebih menguntungkan daripada produk asing. Pada tahun 1726, ekspor Rusia dua kali lebih tinggi dari impor.

7*. Menurut Anda apa yang memberi dasar bagi para sejarawan untuk mengklaim bahwa Peter I menjadikan kaum bangsawan Rusia sebagai kelas pelayan sejati?

Dasar pernyataan para sejarawan bahwa Peter I menjadikan kaum bangsawan Rusia sebagai kelas pelayan sejati adalah dikeluarkannya dekrit tentang warisan tunggal. Sesuai dengan keputusan ini, hanya anak laki-laki tertua yang mewarisi harta warisan atau harta warisan. Semua anak laki-laki lainnya harus menjadi pegawai negeri dan menerima gaji, yaitu. mencari nafkah.

8*. Hal baru apa yang muncul di Rusia dengan meluasnya penggunaan pabrik? Siapa pemilik pabrik tersebut? Siapa yang bekerja untuk mereka? Apa perbedaan pabrik Rusia dengan pabrik Eropa Barat pada waktu itu?

Dengan tersebarnya pabrik-pabrik, banyak hal baru yang bermunculan: barang-barang yang belum pernah diproduksi sebelumnya, terbentuklah lapisan pekerja yang menerima bayaran atas pekerjaannya. Pemilik pabrik sebagian besar adalah negara, tetapi ada juga pemilik swasta dari pedagang dan bahkan mantan budak. Hanya sedikit orang bebas yang bisa bekerja di pabrik. Oleh karena itu, petani negara “ditugaskan” ke pabrik-pabrik dan pabrik-pabrik; mereka disebut petani yang ditugaskan. Pada tahun 1721, perusahaan diizinkan membeli budak. Mereka menjadi milik pabrik. Petani seperti itu disebut kepemilikan (dari bahasa Latin posessio - kepemilikan).

Pabrik-pabrik Rusia berbeda dengan pabrik-pabrik Eropa Barat pada waktu itu karena di Eropa orang-orang yang tidak mempunyai tanah bekerja di pabrik-pabrik. Mereka adalah para petani bangkrut yang terusir dari tanahnya, para pengrajin termiskin yang kehilangan bengkelnya. Di Rusia, buruh tani digunakan untuk bekerja di pabrik.

Semua kegiatan pemerintah Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua periode: 1695-1715 dan 1715-1725.

Keunikan tahap pertama adalah tergesa-gesa dan tidak selalu dipikirkan dengan matang, yang dijelaskan oleh diadakannya Perang Utara. Reformasi ditujukan terutama untuk mengumpulkan dana perang, dilakukan dengan kekerasan dan seringkali tidak membuahkan hasil yang diinginkan. Selain reformasi pemerintahan, pada tahap pertama dilakukan reformasi besar-besaran dengan tujuan memodernisasi cara hidup.

Pada periode kedua, reformasi berjalan lebih cepat dan tidak tepat sasaran desain interior negara bagian.

Secara umum, reformasi Peter ditujukan untuk memperkuat negara Rusia dan memperkenalkan lapisan penguasa ke dalam budaya Eropa Barat sekaligus memperkuat monarki absolut. Pada akhir masa pemerintahan Peter Agung, Kekaisaran Rusia yang kuat telah terbentuk, dipimpin oleh seorang kaisar yang memiliki kekuasaan absolut. Selama reformasi, ketertinggalan teknis dan ekonomi Rusia dibandingkan sejumlah negara Eropa lainnya dan akses terhadapnya dapat diatasi laut Baltik, transformasi telah dilakukan di semua bidang kehidupan masyarakat Rusia. Pada saat yang sama, kekuatan rakyat sangat terkuras, aparat birokrasi tumbuh, dan prasyarat (Keputusan Suksesi Tahta) diciptakan untuk krisis kekuasaan tertinggi, yang mengarah pada era “kudeta istana”.

Reformasi Administrasi Publik

Pada awalnya, Peter I belum memiliki program reformasi yang jelas di lapangan pemerintah. Munculnya lembaga pemerintah baru atau perubahan pengelolaan administratif-teritorial negara ditentukan oleh peperangan yang membutuhkan sumber daya keuangan dan mobilisasi penduduk yang signifikan. Sistem kekuasaan yang diwarisi oleh Peter I tidak memungkinkan pengumpulan dana yang cukup untuk mengatur kembali dan menambah tentara, membangun armada, membangun benteng dan St. Petersburg.

Sejak tahun-tahun pertama pemerintahan Peter, ada kecenderungan berkurangnya peran Boyar Duma yang tidak efektif dalam pemerintahan. Pada tahun 1699, di bawah raja, Near Chancellery, atau Konsilium (Dewan) Menteri, terdiri dari 8 orang proxy yang mengelola pesanan individu. Ini adalah prototipe Senat Pemerintahan masa depan, yang dibentuk pada tanggal 22 Februari 1711. Boyar Duma terakhir kali disebutkan pada tahun 1704. Cara kerja tertentu ditetapkan dalam Konsilium: setiap menteri memiliki kekuasaan khusus, laporan dan risalah rapat muncul. Pada tahun 1711, alih-alih Boyar Duma dan Dewan yang menggantikannya, Senat dibentuk. Peter merumuskan tugas pokok Senat sebagai berikut: “ Perhatikan seluruh pengeluaran negara, dan sisihkan pengeluaran yang tidak diperlukan, apalagi yang boros. Bagaimana mungkin mengumpulkan uang, karena uang adalah urat nadi perang.»

Dibuat oleh Peter untuk administrasi negara saat ini selama ketidakhadiran tsar (pada saat itu tsar sedang memulai kampanye Prut), Senat, yang terdiri dari 9 orang, berubah dari lembaga pemerintah tertinggi sementara menjadi permanen, yaitu diabadikan dalam Dekrit tahun 1722. Dia mengendalikan keadilan, bertanggung jawab atas perdagangan, biaya dan pengeluaran negara, memantau ketertiban pelaksanaan dinas militer oleh para bangsawan, dan fungsi Pangkat dan Perintah Duta Besar dialihkan kepadanya.

Keputusan di Senat diambil secara kolegial pertemuan umum dan didukung oleh tanda tangan seluruh anggota tertinggi agen pemerintah. Apabila salah satu dari 9 senator menolak menandatangani keputusan tersebut, maka keputusan tersebut dianggap tidak sah. Dengan demikian, Peter I mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada Senat, tetapi pada saat yang sama membebankan tanggung jawab pribadi kepada para anggotanya.

Bersamaan dengan Senat, muncul posisi fiskal. Tugas kepala fiskal di bawah Senat dan fiskal di provinsi adalah mengawasi kegiatan lembaga secara diam-diam: kasus-kasus pelanggaran keputusan dan penyalahgunaan diidentifikasi dan dilaporkan kepada Senat dan Tsar. Sejak tahun 1715, pekerjaan Senat diawasi oleh Auditor Jenderal, yang pada tahun 1718 berganti nama menjadi Sekretaris Utama. Sejak tahun 1722, kendali atas Senat telah dilaksanakan oleh Jaksa Agung dan Kepala Jaksa, yang menjadi bawahan para jaksa dari semua lembaga lainnya. Tidak ada keputusan Senat yang sah tanpa persetujuan dan tanda tangan Jaksa Agung. Jaksa Agung dan wakilnya Kepala Jaksa melapor langsung kepada penguasa.

Senat, sebagai suatu pemerintahan, dapat mengambil keputusan, namun memerlukan aparat administratif untuk melaksanakannya. Pada tahun 1717-1721 dilakukan reformasi badan eksekutif manajemen, sebagai akibatnya sistem perintah dengan fungsinya yang tidak jelas digantikan, menurut model Swedia, oleh 11 dewan - pendahulu kementerian masa depan. Berbeda dengan perintah, fungsi dan bidang kegiatan masing-masing dewan dibatasi secara ketat, dan hubungan di dalam dewan itu sendiri dibangun berdasarkan prinsip kolegialitas pengambilan keputusan. Berikut ini diperkenalkan:

• Kolegium Luar Negeri (Luar Negeri).
• Kolegium Militer - perekrutan, persenjataan, perlengkapan dan pelatihan tentara darat.
• Admiralty Collegium - urusan angkatan laut, angkatan laut.
• Kamor Collegium - pengumpulan pendapatan negara.
• Dewan Direksi Negara membidangi pengeluaran negara,
• Badan Pemeriksa Keuangan mengontrol pengumpulan dan pengeluaran dana pemerintah.
• Dewan Perdagangan - masalah pelayaran, bea cukai dan perdagangan luar negeri.
• Berg College - pertambangan dan metalurgi.
• Collegium Pabrik - industri ringan.
• College of Justice bertanggung jawab atas masalah-masalah proses perdata (Kantor Perbudakan beroperasi di bawahnya: ia mendaftarkan berbagai tindakan - surat penjualan, penjualan tanah, wasiat spiritual, kewajiban hutang).
• Perguruan Tinggi Spiritual - mengelola urusan gereja (kemudian menjadi Sinode Pemerintahan Suci).

Pada tahun 1721, Collegium Patrimonial dibentuk - yang bertanggung jawab atas kepemilikan tanah yang mulia (litigasi tanah, transaksi pembelian dan penjualan tanah dan petani, dan pencarian buronan dipertimbangkan).
Pada tahun 1720, Ketua Hakim dibentuk sebagai sebuah kolegium untuk mengatur penduduk kota.
Pada tahun 1721, Kolegium atau Sinode Rohani didirikan untuk mempertimbangkan urusan gereja.
Pada tanggal 28 Februari 1720, Peraturan Umum memperkenalkan sistem seragam pekerjaan kantor di aparatur negara untuk seluruh negeri. Sesuai aturan, pengurus terdiri dari seorang presiden, 4-5 orang penasihat, dan 4 orang asesor.
Selain itu, ada Prikaz Preobrazhensky (investigasi politik), Kantor Garam, Departemen Tembaga, dan Kantor Survei Tanah.
Perguruan tinggi “pertama” disebut Militer, Angkatan Laut, dan Luar Negeri.
Ada dua lembaga yang mempunyai hak kolegium: Sinode dan Ketua Hakim.
Dewan-dewan tersebut berada di bawah Senat, dan di bawahnya terdapat pemerintah provinsi, provinsi, dan kabupaten.

Reformasi daerah

Pada tahun 1708-1715 dilakukan reformasi daerah untuk memperkuat vertikal kekuasaan di tingkat lokal dan memberikan pasokan dan rekrutmen yang lebih baik kepada tentara. Pada tahun 1708, negara ini dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur yang memiliki kekuasaan kehakiman dan administratif penuh: Moskow, Ingria (kemudian St. Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk, dan Siberia. Provinsi Moskow menyumbang lebih dari sepertiga pendapatan ke kas, diikuti oleh provinsi Kazan.

Gubernur juga bertanggung jawab atas pasukan yang ditempatkan di wilayah provinsi. Pada tahun 1710, unit administratif baru muncul - bagian, menyatukan 5.536 rumah tangga. Reformasi daerah yang pertama tidak menyelesaikan tugas yang ditetapkan, tetapi hanya meningkatkan jumlah pegawai negeri sipil dan biaya pemeliharaannya secara signifikan.

Pada tahun 1719-1720 dilakukan reformasi daerah yang kedua dengan menghilangkan pembagian. Provinsi-provinsi mulai dimekarkan menjadi 50 provinsi yang dipimpin oleh gubernur, dan provinsi-provinsi tersebut menjadi distrik-distrik yang dipimpin oleh komisaris zemstvo yang ditunjuk oleh Dewan Kamar. Hanya urusan militer dan peradilan yang tetap berada di bawah yurisdiksi gubernur.

Sebagai hasil dari reformasi dikendalikan pemerintah Pembentukan monarki absolut, serta sistem birokrasi yang menjadi sandaran kaisar, telah berakhir.

Kontrol atas kegiatan pegawai negeri sipil

Untuk memantau pelaksanaan keputusan lokal dan mengurangi korupsi endemik, posisi fiskal dibentuk pada tahun 1711, yang seharusnya “secara diam-diam memeriksa, melaporkan dan mengungkap” semua penyalahgunaan pejabat tinggi dan rendah, mengejar penggelapan, penyuapan, dan menerima pengaduan. dari perorangan.. Kepala fiskal adalah kepala fiskal, diangkat oleh raja dan berada di bawahnya. Kepala fiskal adalah bagian dari Senat dan memelihara kontak dengan fiskal bawahan melalui meja fiskal kantor Senat. Pengaduan dipertimbangkan dan dilaporkan setiap bulan ke Senat oleh Kamar Eksekusi - kehadiran peradilan khusus yang terdiri dari empat hakim dan dua senator (ada pada 1712-1719).

Pada tahun 1719-1723 Bidang fiskal berada di bawah Dewan Kehakiman, dan dengan berdirinya pada bulan Januari 1722, posisi Jaksa Agung diawasi olehnya. Sejak tahun 1723, kepala pejabat fiskal adalah jenderal fiskal, yang ditunjuk oleh penguasa, dan asistennya adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh Senat. Dalam hal ini, dinas fiskal menarik diri dari subordinasi Justice College dan mendapatkan kembali independensi departemen. Kontrol fiskal vertikal dibawa ke tingkat kota.

Reformasi Angkatan Darat dan Angkatan Laut

Setelah bergabung dengan kerajaan, Peter menerima pasukan Streltsy permanen, rentan terhadap anarki dan pemberontakan, tidak mampu melawan tentara Barat. Resimen Preobrazhensky dan Semenovsky, yang tumbuh dari kesenangan masa kecil tsar muda, menjadi resimen pertama dari yang baru tentara Rusia, dibangun dengan bantuan orang asing menurut model Eropa. Mereformasi tentara dan menciptakan armada baja kondisi yang diperlukan kemenangan dalam Perang Utara 1700-1721.

Dalam persiapan untuk perang dengan Swedia, Peter memerintahkan pada tahun 1699 untuk melakukan perekrutan umum dan mulai melatih tentara sesuai dengan model yang ditetapkan oleh Preobrazhensky dan Semyonovtsy. Rekrutmen pertama ini menghasilkan 29 resimen infanteri dan dua dragoon. Pada tahun 1705, setiap 20 rumah tangga harus merekrut satu orang, seorang pria lajang berusia antara 15 dan 20 tahun, untuk mengabdi seumur hidup. Selanjutnya, rekrutan mulai diambil sejumlah tertentu jiwa laki-laki di kalangan petani. Perekrutan ke angkatan laut, seperti halnya tentara, dilakukan dari rekrutmen.

Jika pada awalnya di antara para perwira sebagian besar terdapat spesialis asing, maka setelah dimulainya pekerjaan sekolah navigasi, artileri, dan teknik, pertumbuhan tentara dipenuhi oleh perwira Rusia dari kalangan bangsawan. Pada tahun 1715, Akademi Maritim dibuka di St. Pada tahun 1716, Peraturan Militer diterbitkan, yang secara tegas mendefinisikan tugas, hak dan tanggung jawab militer.

Sebagai hasil dari transformasi tersebut, terbentuklah tentara reguler yang kuat dan perkasa Angkatan laut, yang sebelumnya tidak dimiliki Rusia. Pada akhir masa pemerintahan Peter, jumlahnya tetap pasukan darat mencapai 210 ribu (dimana 2.600 di garda, 41.550 di kavaleri, 75 ribu di infanteri, 74 ribu di garnisun) dan hingga 110 ribu pasukan tidak teratur. Armadanya terdiri dari 48 kapal perang; galai dan kapal lainnya 787; Ada hampir 30 ribu orang di semua kapal.

Reformasi Gereja

Salah satu transformasi Peter I adalah reformasi administrasi gereja yang dilakukannya, yang bertujuan untuk menghilangkan yurisdiksi gereja yang otonom dari negara dan menundukkan hierarki Rusia kepada Kaisar. Pada tahun 1700, setelah kematian Patriark Adrian, Peter I, alih-alih mengadakan dewan untuk memilih seorang patriark baru, untuk sementara menempatkan Metropolitan Stefan Yavorsky dari Ryazan sebagai kepala pendeta, yang menerima gelar baru Penjaga Tahta Patriarkat atau "Eksark".

Untuk mengelola properti rumah patriarki dan uskup, serta biara-biara, termasuk para petani milik mereka (sekitar 795 ribu), Ordo Monastik dipulihkan, dipimpin oleh I. A. Musin-Pushkin, yang kembali bertanggung jawab atas mengadili para petani monastik dan mengontrol pendapatan dari kepemilikan tanah gereja dan monastik.

Pada tahun 1701, serangkaian dekrit dikeluarkan untuk mereformasi pengelolaan gereja dan kawasan biara serta organisasi kehidupan biara. Yang paling penting adalah dekrit tanggal 24 dan 31 Januari 1701.

Pada tahun 1721, Peter menyetujui Peraturan Spiritual, yang penyusunannya dipercayakan kepada uskup Pskov, orang Rusia Kecil yang dekat dengan Tsar, Feofan Prokopovich. Akibatnya, terjadi reformasi radikal dalam gereja, menghilangkan otonomi pendeta dan sepenuhnya menundukkannya kepada negara.

Di Rusia, patriarkat dihapuskan dan Perguruan Tinggi Teologi didirikan, segera berganti nama menjadi Sinode Suci, yang diakui oleh para patriark Timur sebagai penghormatan yang setara dengan patriark. Semua anggota Sinode diangkat oleh Kaisar dan bersumpah setia kepadanya setelah menjabat.

Waktu perang merangsang pemindahan barang-barang berharga dari gudang biara. Peter tidak melakukan sekularisasi total atas properti gereja dan biara, yang dilakukan jauh kemudian, pada awal pemerintahan Catherine II.

Politik agama

Era Peter ditandai dengan kecenderungan toleransi beragama yang lebih besar. Peter mengakhiri “12 Pasal” yang diadopsi oleh Sophia, yang menurutnya Orang-Orang Percaya Lama yang menolak untuk meninggalkan “perpecahan” akan dibakar di tiang pancang. Kaum “skismatis” diizinkan untuk mengakui iman mereka, dengan tunduk pada pengakuan atas keyakinan yang ada pesanan publik dan membayar pajak di ukuran ganda. Kebebasan beragama sepenuhnya diberikan kepada orang asing yang datang ke Rusia, dan pembatasan komunikasi antara umat Kristen Ortodoks dan umat Kristen dari agama lain dicabut (khususnya, pernikahan antaragama diperbolehkan).

Reformasi keuangan

Kampanye Azov, dan kemudian Perang Utara tahun 1700-1721 membutuhkan dana yang sangat besar, yang pengumpulannya ditujukan untuk reformasi keuangan.

Pada tahap pertama, semuanya bermuara pada pencarian sumber dana baru. Pada adat istiadat tradisional dan pungutan kedai ditambahkan biaya dan keuntungan dari monopoli penjualan barang-barang tertentu (garam, alkohol, tar, bulu, dll.), pajak tidak langsung (pajak mandi, ikan, pajak kuda, pajak peti mati kayu ek, dll. .) , wajib menggunakan kertas stempel, mencetak uang logam yang beratnya lebih ringan (rusak).

Pada tahun 1704, Peter melakukan reformasi moneter, yang mengakibatkan unit moneter utama bukanlah uang, melainkan satu sen. Mulai sekarang mulai disamakan bukan dengan ½ uang, tetapi dengan 2 uang, dan kata ini pertama kali muncul di koin. Pada saat yang sama, rubel fiat, yang telah menjadi unit moneter konvensional sejak abad ke-15, setara dengan 68 gram perak murni dan digunakan sebagai standar dalam transaksi pertukaran, juga dihapuskan. Langkah yang paling penting selama reformasi keuangan adalah penerapan pajak pemungutan suara, bukan pajak rumah tangga yang sudah ada sebelumnya. Pada tahun 1710 dilakukan sensus “rumah tangga” yang menunjukkan adanya penurunan jumlah rumah tangga. Salah satu penyebab penurunan ini adalah untuk mengurangi pajak, beberapa rumah tangga dikelilingi oleh satu pagar dan dibuat satu pintu gerbang (ini dianggap satu halaman pada saat sensus). Karena kekurangan tersebut, diputuskan untuk beralih ke pajak pemungutan suara. Pada tahun 1718-1724 dilakukan sensus ulang secara paralel dengan audit kependudukan (revisi sensus) yang dimulai pada tahun 1722. Berdasarkan pemeriksaan ini, terdapat 5.967.313 orang yang berstatus wajib pajak.

Berdasarkan data yang diperoleh, pemerintah membagi jumlah uang yang dibutuhkan untuk memelihara angkatan darat dan laut dengan jumlah penduduk.

Akibatnya, besaran pajak per kapita ditentukan: budak pemilik tanah membayar negara 74 kopeck, petani negara - 1 rubel 14 kopeck (karena mereka tidak membayar sewa), penduduk perkotaan - 1 rubel 20 kopeck. Hanya laki-laki yang dikenakan pajak, berapapun usianya. Kaum bangsawan, pendeta, serta tentara dan Cossack dibebaskan dari pajak pemungutan suara. Jiwanya bisa dihitung - di antara pemeriksaan, orang mati tidak dikeluarkan dari daftar pajak, bayi baru lahir tidak dimasukkan, akibatnya beban pajak tidak merata.

Sebagai hasil dari reformasi perpajakan, jumlah perbendaharaan meningkat secara signifikan dengan memperluas beban pajak tidak hanya kepada kaum tani, tetapi juga kepada pemilik tanah mereka. Jika pada tahun 1710 pendapatan mencapai 3.134.000 rubel; kemudian pada tahun 1725 ada 10.186.707 rubel. (menurut sumber asing - hingga 7.859.833 rubel).

Transformasi dalam industri dan perdagangan

Menyadari keterbelakangan teknis Rusia pada masa Kedutaan Besar, Peter tidak bisa mengabaikan masalah reformasi industri Rusia. Salah satu permasalahan utama adalah kurangnya pengrajin yang berkualitas. Tsar memecahkan masalah ini dengan menarik orang asing ke layanan Rusia kondisi yang menguntungkan, mengirim bangsawan Rusia untuk belajar di Eropa Barat. Produsen menerima hak istimewa yang besar: mereka dibebaskan dari dinas militer bersama anak-anak dan pengrajinnya, mereka hanya tunduk pada pengadilan Collegium Manufaktur, mereka dibebaskan dari pajak dan bea internal, mereka dapat mengimpor alat dan bahan yang mereka butuhkan dari bea luar negeri. -bebas, rumah mereka dibebaskan dari jabatan militer.

Pabrik peleburan perak pertama di Rusia dibangun di dekat Nerchinsk di Siberia pada tahun 1704. DI DALAM tahun depan dia memberikan perak pertama.

Langkah-langkah signifikan telah diambil untuk eksplorasi geologi sumber daya mineral di Rusia. Sebelumnya negara Rusia dari segi bahan baku, sangat bergantung pada luar negeri, terutama Swedia (besi didatangkan dari sana), namun setelah ditemukannya deposit bijih besi dan mineral lainnya di Ural, kebutuhan untuk membeli besi menghilang. Di Ural, pada tahun 1723, pabrik besi terbesar di Rusia didirikan, tempat kota Yekaterinburg berkembang. Di bawah Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, dan Nizhny Tagil didirikan. Pabrik senjata (lapangan meriam, gudang senjata) muncul di wilayah Olonetsky, Sestroretsk dan Tula, pabrik mesiu - di St. Petersburg dan dekat Moskow, industri kulit dan tekstil berkembang - di Moskow, Yaroslavl, Kazan dan di Tepi Kiri Ukraina, yang ditentukan oleh kebutuhan produksi peralatan dan seragam pasukan Rusia, muncul pemintalan sutra, produksi kertas, produksi semen, pabrik gula dan pabrik teralis.

Pada tahun 1719, “Berg Privilege” dikeluarkan, yang menyatakan bahwa setiap orang diberi hak untuk mencari, mencium, memasak, dan membersihkan logam dan mineral di mana pun, dengan dikenakan pembayaran “pajak pertambangan” sebesar 1/10 dari biaya produksi. dan 32 bagian untuk pemilik tanah di mana ditemukan deposit bijih. Karena menyembunyikan bijih dan mencoba mengganggu penambangan, pemiliknya diancam dengan penyitaan tanah, hukuman fisik, dan bahkan hukuman mati"karena kesalahan."

Masalah utama di pabrik-pabrik Rusia saat itu adalah kekurangannya angkatan kerja. Masalahnya diselesaikan dengan tindakan kekerasan: seluruh desa dan desa ditugaskan ke pabrik, yang petaninya membayar pajak kepada negara di pabrik (petani seperti itu disebut ditugaskan), penjahat dan pengemis dikirim ke pabrik. Pada tahun 1721, sebuah dekrit menyusul, yang mengizinkan “pedagang” untuk membeli desa, yang para petaninya dapat dimukimkan kembali di pabrik-pabrik (petani seperti itu disebut kepemilikan).

Perdagangan berkembang lebih jauh. Dengan dibangunnya Sankt Peterburg, peran pelabuhan utama negara berpindah dari Arkhangelsk ke ibu kota masa depan. Kanal sungai dibangun.

Secara umum, kebijakan Peter di bidang perdagangan dapat digambarkan sebagai kebijakan proteksionisme yang bersifat mendukung produksi domestik dan penetapan kenaikan bea masuk atas produk impor (hal ini sejalan dengan gagasan merkantilisme). Pada tahun 1724, tarif bea cukai yang protektif diberlakukan - bea tinggi atas barang-barang asing yang dapat diproduksi atau sudah diproduksi oleh perusahaan dalam negeri.

Jadi, di bawah Peter, fondasi industri Rusia diletakkan, sebagai akibatnya pada pertengahan abad ke-18 Rusia menjadi yang teratas di dunia dalam produksi logam. Jumlah pabrik dan pabrik pada akhir masa pemerintahan Peter bertambah menjadi 233.

Politik sosial

Tujuan utama yang dikejar oleh Peter I dalam kebijakan sosial adalah pendaftaran hukum hak dan kewajiban kelas setiap kategori penduduk Rusia. Akibatnya muncul struktur masyarakat baru yang karakter kelasnya lebih jelas terbentuk. Hak-hak kaum bangsawan diperluas dan tanggung jawab kaum bangsawan ditentukan, dan, pada saat yang sama, perbudakan kaum tani diperkuat.

Kaum bangsawan

Tonggak penting:

1. Dekrit Pendidikan tahun 1706: Anak Boyar di wajib harus menerima pendidikan sekolah dasar atau rumah.
2. Dekrit tentang Perkebunan tahun 1704: Perkebunan bangsawan dan bangsawan tidak dibagi dan disamakan satu sama lain.
3. Dekrit tentang warisan tunggal tahun 1714: seorang pemilik tanah yang mempunyai anak laki-laki dapat mewariskan segala miliknya perumahan hanya satu dari mereka karena pilihan. Sisanya wajib mengabdi. Dekrit tersebut menandai penggabungan terakhir antara tanah bangsawan dan tanah boyar, sehingga akhirnya menghapus perbedaan antara dua kelas tuan tanah feodal.
4. “Table of Ranks” 1721 (1722): pembagian dinas militer, sipil dan pengadilan menjadi 14 pangkat. Setelah mencapai kelas delapan, pejabat atau militer mana pun dapat menerima status tersebut bangsawan turun-temurun. Dengan demikian, karier seseorang terutama tidak bergantung pada asal usulnya, tetapi pada prestasinya dalam pelayanan publik.
5. Keputusan suksesi takhta pada tanggal 5 Februari 1722: karena tidak adanya ahli waris, Peter I memutuskan untuk mengeluarkan perintah suksesi takhta, di mana ia berhak menunjuk ahli waris untuk dirinya sendiri (upacara penobatan Peter's istri Ekaterina Alekseevna)

Tempat para mantan bangsawan diambil oleh "jendral", yang terdiri dari empat kelas pertama "Tabel Pangkat". Pelayanan pribadi mencampuradukkan perwakilan mantan keluarga bangsawan dengan orang-orang yang dibesarkan melalui pelayanan.

Langkah-langkah legislatif Peter, tanpa secara signifikan memperluas hak-hak kelas kaum bangsawan, secara signifikan mengubah tanggung jawabnya. Urusan militer, yang pada masa Moskow merupakan tugas sekelompok kecil prajurit, kini menjadi tugas semua lapisan masyarakat. Bangsawan pada zaman Peter Agung masih mempunyai hak eksklusif atas kepemilikan tanah, namun sebagai akibat dari keputusan tentang warisan tunggal dan audit, ia bertanggung jawab kepada negara atas pelayanan pajak para petaninya. Kaum bangsawan wajib belajar untuk persiapan mengabdi.

Peter menghancurkan isolasi kelas layanan sebelumnya, membuka akses ke lingkungan bangsawan kepada orang-orang dari kelas lain melalui masa kerja melalui Tabel Pangkat. Sebaliknya dengan undang-undang pewarisan tunggal, ia membuka jalan keluar dari kalangan bangsawan menjadi saudagar dan ulama bagi yang menginginkannya. Bangsawan Rusia menjadi kelas birokrasi militer, yang haknya diciptakan dan ditentukan secara turun-temurun oleh pelayanan publik, dan bukan karena kelahiran.

Kaum tani

Reformasi Peter mengubah situasi kaum tani. Dari kategori yang berbeda petani yang tidak berada dalam perbudakan dari pemilik tanah atau gereja (petani kulit hitam di utara, berkebangsaan non-Rusia, dll.), kategori baru petani negara yang bersatu dibentuk - bebas secara pribadi, tetapi membayar iuran kepada negara. Pendapat bahwa tindakan ini “menghancurkan sisa-sisa kaum tani bebas” adalah tidak benar, karena kelompok penduduk yang membentuk petani negara tidak dianggap bebas pada periode pra-Petrine - mereka terikat pada tanah (Kode Dewan 1649 ) dan dapat diberikan oleh tsar kepada perorangan dan gereja sebagai budak.

Negara petani di abad ke-18 memiliki hak sebagai orang yang bebas secara pribadi (mereka dapat memiliki properti, bertindak di pengadilan sebagai salah satu pihak, memilih perwakilan untuk badan kelas, dll.), tetapi pergerakannya terbatas dan dapat (sampai awal tahun). abad ke-19, ketika kategori ini akhirnya ditetapkan sebagai orang bebas) dipindahkan oleh raja ke kategori budak.

Tindakan legislatif mengenai kaum tani budak itu sendiri bersifat kontradiktif. Dengan demikian, campur tangan pemilik tanah dalam perkawinan budak dibatasi (dekrit tahun 1724), dilarang menghadirkan budak sebagai terdakwa di pengadilan dan menahan mereka atas hutang pemiliknya. Aturan tersebut juga ditegaskan bahwa tanah milik pemilik tanah yang telah menghancurkan para petaninya harus dipindahkan ke dalam pengawasan perkebunan, dan para petani diberi kesempatan untuk mendaftar sebagai tentara, yang membebaskan mereka dari perbudakan (dengan keputusan Kaisar Elizabeth tentang 2 Juli 1742, para petani kehilangan kesempatan ini).

Pada saat yang sama, tindakan terhadap petani yang melarikan diri diperketat secara signifikan, sejumlah besar petani istana dibagikan kepada perorangan, dan pemilik tanah diizinkan untuk merekrut budak. Pengenaan pajak kapitasi terhadap budak (yaitu pelayan pribadi tanpa tanah) menyebabkan menyatunya budak dengan budak. Para petani gereja disubordinasikan pada tatanan monastik dan disingkirkan dari otoritas biara.

Di bawah Peter, kategori baru petani yang bergantung telah diciptakan - petani yang ditugaskan di pabrik. Pada abad ke-18, para petani ini disebut sebagai petani pemilikan. Dekrit tahun 1721 mengizinkan para bangsawan dan pedagang produsen membeli petani ke pabrik untuk bekerja bagi mereka. Para petani yang dibeli untuk pabrik tidak dianggap sebagai milik pemiliknya, tetapi terikat pada produksi, sehingga pemilik pabrik tidak dapat menjual atau menggadaikan para petani secara terpisah dari pabriknya. Petani pemilikan menerima gaji tetap dan melakukan sejumlah pekerjaan tetap.

Tindakan penting yang diambil oleh Peter untuk kaum tani adalah dekrit tanggal 11 Mei 1721, yang memperkenalkan sabit Lituania ke dalam praktik panen gandum, bukan sabit yang secara tradisional digunakan di Rusia. Untuk menyebarkan inovasi ini, sampel “perempuan Lituania” dikirim ke seluruh provinsi, bersama dengan instruktur dari petani Jerman dan Latvia. Karena sabit memberikan penghematan tenaga kerja sepuluh kali lipat selama panen, inovasi ini menyebar luas dalam waktu singkat dan menjadi bagian dari pertanian petani biasa. Langkah-langkah pembangunan Peter lainnya Pertanian, termasuk distribusi ternak jenis baru di antara pemilik tanah - sapi Belanda, domba merino dari Spanyol, dan pembuatan peternakan kuda. Di pinggiran selatan negara itu, tindakan diambil untuk menanam kebun anggur dan perkebunan murbei.

Populasi perkotaan

Kebijakan sosial Peter the Great mengenai penduduk perkotaan ditujukan untuk memastikan pembayaran pajak pemungutan suara. Untuk tujuan ini, penduduk dibagi menjadi dua kategori: warga biasa (industrialis, pedagang, pengrajin) dan warga tidak tetap (yang lainnya). Perbedaan antara warga kota biasa pada akhir masa pemerintahan Peter dan warga negara biasa adalah bahwa warga negara biasa berpartisipasi dalam pemerintahan kota dengan memilih anggota hakim, terdaftar di serikat dan bengkel, atau menanggung kewajiban moneter dalam bagian itu. menimpanya sesuai dengan skema sosial.

Pada tahun 1722, bengkel kerajinan berdasarkan model Eropa Barat muncul. Tujuan utama penciptaan mereka adalah untuk menyatukan pengrajin yang berbeda untuk menghasilkan produk yang dibutuhkan oleh tentara. Namun, struktur serikat tidak mengakar di Rus'.

Pada masa pemerintahan Peter, sistem pengelolaan kota berubah. Gubernur yang diangkat oleh raja digantikan oleh Hakim Kota terpilih, yang berada di bawah Ketua Hakim. Langkah-langkah ini berarti munculnya pemerintahan kota.

Transformasi di bidang kebudayaan

Peter I mengubah awal kronologi dari apa yang disebut era Bizantium (“dari penciptaan Adam”) menjadi “dari Kelahiran Kristus.” Tahun 7208 pada era Bizantium menjadi tahun 1700 Masehi. Namun, reformasi ini tidak berpengaruh Kalender Julian dengan demikian - hanya angka tahun yang berubah.

Setelah kembali dari Kedutaan Besar, Peter I mengobarkan perjuangan melawan manifestasi eksternal dari cara hidup yang ketinggalan jaman (yang paling terkenal adalah larangan berjanggut), tetapi tidak kurang memberikan perhatian untuk memperkenalkan kaum bangsawan pada pendidikan dan budaya sekuler Eropa. Institusi pendidikan sekuler mulai bermunculan, surat kabar Rusia pertama didirikan, dan terjemahan banyak buku ke dalam bahasa Rusia bermunculan. Peter membuat kesuksesan dalam pelayanan bagi para bangsawan bergantung pada pendidikan.

Di bawah Peter pada tahun 1703, buku pertama dalam bahasa Rusia muncul Angka Arab. Sebelumnya, angka ditandai dengan huruf yang diberi judul (garis bergelombang). Pada tahun 1710, Peter menyetujui alfabet baru dengan gaya huruf yang disederhanakan (huruf Slavonik Gereja tetap digunakan untuk mencetak literatur gereja), dua huruf "xi" dan "psi" dikecualikan. Peter mendirikan percetakan baru, di mana 1.312 judul buku dicetak antara tahun 1700 dan 1725 (dua kali lebih banyak dari seluruh sejarah pencetakan buku Rusia sebelumnya). Berkat maraknya percetakan, konsumsi kertas meningkat dari 4-8 ribu lembar pada akhir abad ke-17 menjadi 50 ribu lembar pada tahun 1719. Telah terjadi perubahan dalam bahasa Rusia, termasuk 4,5 ribu kata baru yang dipinjam dari bahasa-bahasa Eropa.

Pada tahun 1724, Peter menyetujui piagam Akademi Ilmu Pengetahuan yang terorganisir (dibuka pada tahun 1725 setelah kematiannya).

Arti khusus ada pembangunan batu Petersburg, di mana arsitek asing ikut serta dan dilaksanakan sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh tsar. Dia menciptakan lingkungan perkotaan baru dengan bentuk kehidupan dan hiburan yang sebelumnya tidak dikenal (teater, penyamaran). Dekorasi interior rumah, gaya hidup, komposisi makanan, dll telah berubah.

Dengan dekrit khusus tsar pada tahun 1718, majelis diperkenalkan, yang mewakili bentuk komunikasi baru antar manusia di Rusia. Di majelis, para bangsawan menari dan berkomunikasi dengan bebas, tidak seperti pesta dan pesta sebelumnya. Dengan demikian, wanita bangsawan dapat mengikuti rekreasi budaya dan kehidupan publik untuk pertama kalinya.

Reformasi yang dilakukan Peter I tidak hanya berdampak pada politik, ekonomi, tetapi juga seni. Peter mengundang seniman asing ke Rusia dan sekaligus mengirimkan generasi muda berbakat untuk belajar “seni” ke luar negeri, terutama ke Belanda dan Italia. Pada kuartal kedua abad ke-18. “Pensiunan Peter” mulai kembali ke Rusia, membawa serta pengalaman artistik baru dan keterampilan yang diperoleh.

Lambat laun, sistem nilai, pandangan dunia, dan gagasan estetika yang berbeda mulai terbentuk di lingkungan penguasa.

Pendidikan

Peter dengan jelas menyadari perlunya pencerahan, dan mengambil sejumlah tindakan tegas untuk mencapai tujuan ini.

Pada 14 Januari 1700, sekolah ilmu matematika dan navigasi dibuka di Moskow. Pada 1701-1721, sekolah artileri, teknik, dan kedokteran dibuka di Moskow, sekolah teknik dan akademi angkatan laut di St. Petersburg, dan sekolah pertambangan di pabrik Olonets dan Ural. Pada tahun 1705, gimnasium pertama di Rusia dibuka. Tujuan pendidikan massal dilayani oleh sekolah digital yang didirikan berdasarkan dekrit tahun 1714 di kota-kota provinsi, yang dirancang untuk “ mengajar anak-anak dari semua tingkatan literasi, angka dan geometri" Direncanakan untuk mendirikan dua sekolah serupa di setiap provinsi, yang pendidikannya gratis. Sekolah garnisun dibuka untuk anak-anak tentara, dan jaringan sekolah teologi didirikan pada tahun 1721 untuk melatih para imam.

Menurut Weber Hanoverian, pada masa pemerintahan Peter Agung, beberapa ribu orang Rusia dikirim untuk belajar ke luar negeri.

Keputusan Peter memperkenalkan pendidikan wajib bagi bangsawan dan pendeta, tetapi tindakan serupa bagi penduduk perkotaan mendapat perlawanan sengit dan dibatalkan. Upaya Peter untuk menciptakan semua kelas sekolah dasar gagal (pembangunan jaringan sekolah berhenti setelah kematiannya; sebagian besar sekolah digital di bawah penerusnya digunakan kembali sebagai sekolah perkebunan untuk melatih para pendeta), namun demikian, pada masa pemerintahannya, fondasi telah diletakkan untuk penyebaran pendidikan di Rusia .

> Artikel ini secara singkat menjelaskan reformasi Peter I - transformasi terbesar dalam sejarah Rusia. Secara umum, reformasi memainkan peran positif, mempercepat perkembangan Rusia, dan mengarahkannya ke jalur pembangunan Eropa.
Reformasi Peter I belum mendapat penilaian yang jelas dalam historiografi. Perdebatan berkisar pada dua pertanyaan: apakah reformasi itu perlu dan dapat dibenarkan; apakah mereka alami selama itu sejarah Rusia atau merupakan keinginan pribadi Peter. Perlunya reformasi, pada prinsipnya, diakui, namun metode yang digunakan untuk melaksanakannya dikecam. Peter I bertindak seperti seorang lalim oriental dalam mencapai tujuannya. Kekejaman dan kegigihan dalam tuntutan Peter I tidak dapat disangkal. Namun, tradisi masyarakat Rusia yang sudah mapan kemungkinan besar tidak memberikan kesempatan untuk bertindak berbeda. Konservatisme yang merasuki seluruh negara menunjukkan perlawanan keras kepala terhadap semua transformasi yang diperlukan.

1. Perkenalan
2. Reformasi sosial Peter I
3. Pentingnya reformasi Peter I
4. Video

Mengenai pola reformasi, perlu dikatakan bahwa reformasi tidak muncul begitu saja. Prasyarat dan upaya pertama untuk melakukan reformasi dilakukan pada masa pemerintahan Tsar Alexei Mikhailovich. Perkembangan Rusia benar-benar menunjukkan ketertinggalan dibandingkan Barat. Tindakan Peter I tidak boleh dianggap terlalu revolusioner, karena tindakan tersebut disebabkan oleh kebutuhan. Mereka menjadi radikal berkat kepribadian Peter I - seorang pria yang bersemangat dan tidak sopan dalam tindakannya.

Reformasi Administrasi Publik

• Kegiatan Peter I bertujuan untuk memperkuat kekuasaan negara.
• Pengangkatan gelar kaisar pada tahun 1721 menjadi puncak dari proses ini dan tercermin dalam budaya Rusia. Aparatur negara yang diwarisi Peter I tidak sempurna, penggelapan dan penyuapan merajalela.
• Tidak dapat dikatakan bahwa Peter I berhasil sepenuhnya menghilangkan momok tradisional Rusia ini, tetapi perubahan positif tertentu terlihat di bidang ini.
• Pada tahun 1711, ia membentuk badan kekuasaan tertinggi baru - Senat Pemerintahan.
• Senat dipimpin oleh Jaksa Agung. Di bawah badan ini terdapat lembaga fiskal yang mengendalikan tindakan para pejabat. Setelah beberapa waktu, kendali atas kegiatan Senat sendiri diperkenalkan.
• Sistem Ordo yang lama, yang tidak lagi memenuhi persyaratan zaman itu, digantikan oleh kolegium.
• Pada tahun 1718, 11 perguruan tinggi dibentuk, yang membagi cabang-cabang utama pemerintahan di negara bagian tersebut.
• Rusia dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur dan 50 provinsi dipimpin oleh voivode. Wilayah yang lebih kecil disebut distrik.
• Struktur negara berbentuk mekanisme yang terorganisir dengan jelas, yang pengelolaannya sangat hierarkis dan langsung berada di bawah kaisar.
• Kekuasaan memperoleh karakter militer-polisi.
• Penciptaan jaringan kontrol negara yang luas, menurut Peter I, seharusnya mengakhiri penyalahgunaan wewenang pejabat. Faktanya, negara ini dipenuhi dengan semangat pengawasan dan spionase. Eksekusi dan metode hukuman yang keras tidak membuahkan hasil yang signifikan.
• Sistem birokrasi yang luas terus-menerus gagal.

Reformasi ekonomi Peter I

• Perekonomian Rusia tertinggal jauh dibandingkan negara-negara Barat.
• Peter I dengan tegas mengambil tugas untuk memperbaiki situasi ini. Industri berat dan ringan berkembang pesat melalui perbaikan pabrik dan pabrik lama serta pembukaan pabrik baru.
• Pertanyaan apakah proses ini merupakan awal dari hubungan kapitalis di Rusia masih kontroversial. Alih-alih tenaga kerja upahan di Rusia, buruh budak digunakan.
• Para petani dibeli secara massal dan ditugaskan ke pabrik-pabrik (petani pemilikan), yang tidak menjadikan mereka pekerja dalam arti sebenarnya.
• Peter I menganut kebijakan proteksionisme, yang terdiri dari mendukung dan memasarkan produk produksinya sendiri.
• Untuk menyediakan dana bagi reformasi skala besar, kaisar memberlakukan monopoli negara atas produksi dan penjualan jenis barang tertentu. Monopoli ekspor sangat penting.
• Sistem perpajakan baru diperkenalkan - pajak pemungutan suara. Sensus umum dilakukan, yang meningkatkan pendapatan perbendaharaan.

Reformasi sosial Peter I

• Di bidang sosial, keputusan tentang pewarisan tunggal (1714) sangatlah penting.
• Berdasarkan keputusan ini, hanya ahli waris tertua yang mempunyai hak milik.
• Hal ini mengkonsolidasikan posisi kaum bangsawan dan menghentikan fragmentasi tanah pemilik tanah. Pada saat yang sama, keputusan tersebut menghapus perbedaan antara kepemilikan tanah lokal dan patrimonial.
• Pada tahun 1722 dikeluarkan dekrit yang sejak lama menjadi hukum dasar Rusia di bidang pelayanan publik (“Tabel Pangkat”).
• Dalam dinas sipil, militer, dan angkatan laut, 14 pangkat atau kelas paralel diperkenalkan - sistem posisi hierarki yang jelas.
• Delapan kelas pertama memberikan hak bangsawan turun-temurun.
• Dengan demikian, sistem menduduki jabatan senior yang sebelumnya berdasarkan asas asal usul dan kelahiran dihilangkan sama sekali.
• Mulai sekarang, siapa pun yang berada dalam pelayanan publik dapat melamar menjadi bangsawan.
• “Tabel Peringkat” berkontribusi pada birokratisasi yang lebih besar struktur pemerintahan Namun, itu benar-benar terbuka peluang yang luas untuk orang-orang yang berbakat dan cakap.
• Ada pembagian yang jelas antara penduduk perkotaan.
• Menurut peraturan tahun 1721, populasi kota yang “biasa” (industrialis, pedagang, pedagang kecil dan pengrajin) dan “tidak teratur” (semua orang, “orang keji”) dibedakan.

Pentingnya reformasi Peter I

• Reformasi Peter I secara radikal mempengaruhi semua bidang kehidupan negara Rusia.
• Secara sosial, pembentukan kelas-kelas utama telah berakhir dan terjadi konsolidasi.
• Rusia menjadi negara terpusat dengan kekuasaan absolut kaisar.
• Dukungan terhadap industri dalam negeri dan penggunaan pengalaman negara-negara Barat telah menempatkan Rusia setara dengan negara-negara maju.
• Keberhasilan kebijakan luar negeri negara tersebut juga meningkatkan otoritasnya.
• Proklamasi Rusia sebagai sebuah kerajaan adalah hasil alami dari aktivitas Peter I.

Kebutuhan untuk mencapai akses ke Laut Hitam dan Baltik untuk pembangunan ekonomi normal (titik awal). → Untuk itu, diperlukan angkatan darat dan angkatan laut yang kuat - hal ini menentukan reformasi militer. → Agar berhasil melakukan operasi tempur di luar angkatan darat dan laut, diperlukan senjata dan seragam - hal ini menentukan reformasi ekonomi. → Untuk mengobarkan perang, diperlukan sumber pendapatan tambahan - hal ini menentukan reformasi moneter dan pajak. → Untuk mengumpulkan pajak dengan lebih baik, hal itu diperlukan sistem terpusat sistem manajemen dan pengendalian - ini menentukan reformasi administrasi. → Agar pengelolaan menjadi lebih efisien, perlu dilakukan peningkatan tingkat pendidikan pejabat yang menentukan terjadinya reformasi di bidang kebudayaan dan pendidikan.

Tujuan reformasi Peter I (1682-1725) adalah memaksimalkan kekuasaan tsar, meningkatkan kekuatan militer negara, perluasan wilayah negara dan akses ke laut. Rekan Peter I yang paling menonjol adalah A. D. Mentikov, G. I. Golovkin, F. M. Apraksin, P. I. Yaguzhinsky, P. P. Shafirov, F. Yu. Romodanovsky, Ya. Bruce.

Reformasi militer. Perekrutan diperkenalkan, peraturan baru, peralatan gaya Barat diperkenalkan, dan armada dibangun. Namun, tidak benar jika kita berbicara tentang pembentukan tentara reguler; mereka sudah ada sejak pertengahan abad ke-17, hanya komposisi personelnya yang berubah sebagai akibat dari pembubaran resimen Streltsy. Penggantian kavaleri bangsawan dengan kavaleri dragoon menyebabkan penurunan efektivitas tempur kavaleri.

Reformasi administrasi publik. Boyar Duma digantikan oleh badan negara tertinggi - Senat (1711), yang dirancang, jika perlu, untuk menggantikan tsar, perintah - kolegium. "Tabel Pangkat" diperkenalkan, yang menyediakan sistem pangkat dan prosedur untuk menetapkannya bukan berdasarkan bangsawan, tetapi sesuai dengan indikator layanan. Dekrit tentang takhtawarisan mengizinkan raja untuk mengangkat siapa pun sebagai ahli waris. Ibu kota dipindahkan ke St. Petersburg pada tahun 1712. Pada tahun 1721 Peter menerima gelar kekaisaran. Reformasi Gereja. Pada tahun 1721, patriarkat dihapuskan, gereja mulai diperintah oleh Sinode Suci dan sebagian kekayaannya dirampas. Para pendeta dipindahkan ke gaji pemerintah, jumlah mereka dikurangi, dan beberapa dari mereka menjadi budak pemilik tanah.

Perubahan dalam perekonomian. Pada tahun 1724 diperkenalkan Oleh-sajian pengap, dipungut dari semua pria dari kelas pembayar pajak, berapapun usianya, sejumlah besar pajak tidak langsung muncul (untuk peti mati, janggut, pemandian, dll.), pajak kapal, dll. Secara umum, pajak meningkat sekitar Zraza. Hingga 180 pabrik didirikan, yang menandai dimulainya industri dalam negeri skala besar. Monopoli negara diberlakukan atas berbagai barang, namun mulai dihapuskan pada akhir masa pemerintahan Peter. Kanal dan jalan sedang dibangun, namun banyak proyek yang belum terlaksana karena kekurangan dana.

Reformasi sosial. Keputusan tentang warisan terpadu(1714) menyamakan harta warisan dengan harta warisan dan melarang pembagiannya dalam pewarisan, sehingga anak-anak bangsawan yang tidak menerima harta warisan akan mengabdi pada penguasa. Paspor diperkenalkan untuk petani, budak dan budak sebenarnya disamakan, yang menandai dimulainya perbudakan dalam bentuknya yang “klasik”, paling brutal.

Reformasi di bidang kebudayaan. Navigasi, Teknik, Kedokteran dan sekolah lainnya, teater publik pertama, surat kabar pertama yang dapat diakses publik “Vedomosti”, sebuah museum (Kunstkamera), dan Akademi Ilmu Pengetahuan telah didirikan. Para bangsawan dikirim untuk belajar ke luar negeri. Namun, tingkat pendidikan kaum bangsawan hanya meningkat secara nyata di babak kedua. abad ke-18 Pakaian Barat diperkenalkan untuk bangsawan, mencukur jenggot, merokok, dan berkumpul.

Hasil. Akhirnya terbentuk absolutisme. Kekuatan militer Rusia tumbuh: ia mulai memainkan peran penting dalam politik Eropa. Pada saat yang sama, antagonisme antara kelas atas dan bawah semakin memburuk, dan perbudakan mulai mengambil bentuk perbudakan. Tekanan pajak meningkat pesat, dan dampak positifnya tidak sebanding dengan dana yang diinvestasikan. Aparat birokrasi telah berkembang pesat. Kelas atas melebur menjadi satu kelas bangsawan, namun tetap mempertahankan heterogenitasnya.

Konsekuensi. Reformasi Peter menimbulkan ketidakpuasan di antara hampir semua lapisan masyarakat. Pada tahun 1698, para pemanah, yang tidak puas dengan kondisi pelayanan yang memburuk, memberontak dan menjadi sasaran pembalasan yang kejam atas pemberontakan mereka - lebih dari 1.000 orang dieksekusi, dan resimen panahan dibubarkan. Pada tahun 1705-1706 terjadi pemberontakan di dalamnya Aster-Sayang, di wilayah Don dan Volga pada 1707-1709. - pemberontakan K.A.Bulavina, pada tahun 1705-1711 - di Bashkiria. DI DALAM waktu yang berbeda Hingga 60 kabupaten memberontak.

Pada tahun 1689, Peter I yang Agung menempatkan dirinya di atas takhta Rusia, setelah memperoleh kesempatan untuk membuat keputusan independen, dan tidak hanya terdaftar sebagai tsar (sejak tahun 1682). Keturunannya mengingatnya sebagai orang kontroversial dan berkuasa yang memulai transformasi global di negara tersebut. Reformasi sejarah ini akan dibahas dalam artikel kami.

Kondisi untuk perubahan

Setelah memperoleh kekuasaan sejati, raja segera mulai memerintah negara. Ada beberapa alasan utama untuk hal ini:

• ia mewarisi negara yang tertinggal jauh dari kekuatan Eropa dalam pembangunan;
• dia memahami bahwa wilayah yang luas dan kurang berkembang memerlukan perlindungan terus-menerus dan pembentukan ikatan ekonomi dan politik baru.

Untuk mendukung tentara secara memadai, perlu untuk meningkatkan standar hidup seluruh negara, mengubah fondasi dan memperkuat kekuasaan. Inilah yang menjadi maksud dan tujuan utama reformasi Peter the Great.

Tidak semua orang menyukai inovasi tersebut. Beberapa lapisan masyarakat mencoba menolak reformasi Peter yang Agung. Para bangsawan dan pendeta tinggi kehilangan status istimewa mereka, dan sekelompok kecil bangsawan dan pedagang takut menyimpang dari adat istiadat lama. Namun, karena kurangnya dukungan yang memadai, mereka tidak dapat menghentikan perubahan tersebut, mereka hanya memperlambat prosesnya.

Beras. 1. Kaisar Rusia pertama Peter yang Agung.

Inti dari transformasi

Reformasi negara di Rusia pada masa Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua tahap:

4 artikel TERATASyang membaca bersama ini

• Dari tahun 1696 hingga 1715: perubahan dilakukan dengan tergesa-gesa, di bawah tekanan; dipikirkan dengan buruk dan seringkali tidak efektif. Kegiatan utama periode ini ditujukan untuk memperoleh sumber daya untuk berpartisipasi dalam Perang Utara.
• Dari tahun 1715 hingga 1725: transformasi direncanakan dan lebih berhasil.

Pada tahun 1698, Peter yang Agung mengadopsi pengalaman tersebut Eropa Barat, mulai aktif mentransformasikan ranah negara dan publik. Untuk kenyamanan, kami akan mencantumkan perubahan utama poin demi poin:

• Administratif : meliputi reformasi administrasi publik, regional (provinsi), kota. Pembentukan otoritas baru (Senat, 13 perguruan tinggi, Sinode Suci, Ketua Hakim); mengubah struktur wilayah agar pemungutan pajak lebih efisien;
• Reformasi peradilan : juga berkaitan dengan reorganisasi kekuasaan, tetapi disoroti secara terpisah, karena tugas utamanya adalah menghentikan pengaruh pemerintah terhadap hakim;
• Reformasi Gereja : perampasan kemerdekaan gereja, ketundukan pada kehendak penguasa;
• Reformasi militer : pembentukan armada, tentara reguler, dukungan penuh mereka;
• Keuangan : mencakup reformasi moneter dan perpajakan. Pengenalan unit moneter baru, pengurangan berat koin, penggantian pajak utama dengan pajak kapitasi;
• Reformasi industri dan perdagangan : penambangan mineral, pendirian pabrik, penggunaan budak untuk mengurangi biaya tenaga kerja, dukungan negara terhadap produksi nasional, pengurangan impor, peningkatan ekspor;
• Sosial : reformasi kelas (tugas baru untuk semua kelas), pendidikan (wajib pelatihan awal, pendirian sekolah khusus), kedokteran (pembuatan rumah sakit dan apotek negara, pelatihan dokter). Ini juga mencakup reformasi pendidikan dan perubahan di bidang ilmu pengetahuan (pembentukan Akademi Ilmu Pengetahuan, percetakan, perpustakaan umum, penerbitan surat kabar), termasuk metrologi (pengenalan satuan pengukuran bahasa Inggris, pembuatan standar );
• Kultural : kronologi dan kalender baru (tahun dimulai pada 1 Januari), pembentukan teater negara, pengorganisasian “majelis” (wajib acara budaya untuk bangsawan), pembatasan memakai janggut, persyaratan pakaian Eropa, izin merokok.

Kaum bangsawan sangat marah dengan perlunya menjadikan penampilan mereka sesuai dengan standar Eropa.

Beras. 2. Para bangsawan di bawah Peter II.

Konsekuensi reformasi

Adalah salah jika meremehkan pentingnya reorganisasi yang dilakukan oleh Peter I. Mereka berkontribusi pada perkembangan menyeluruh negara Rusia, yang memungkinkannya menjadikannya sebuah kerajaan pada tahun 1721. Namun kita tidak boleh lupa bahwa tidak semua hasil positif. Transformasi tersebut membuahkan hasil sebagai berikut:

• Memperkuat kekuatan dengan yang baru aparatur negara(memperkuat otokrasi);
• Membangun armada, meningkatkan pasukan, mendapatkan akses ke Laut Baltik (25 tahun dinas militer);
• Pengembangan industri dalam negeri (penggunaan tenaga kerja bebas dari budak);
• Memperbaiki kondisi pengembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan (praktis tidak menjadi perhatian masyarakat awam);
• Penyebaran budaya Eropa (penindasan terhadap tradisi nasional);
• Pembayaran gelar bangsawan atas jasa pelayanan (tanggung jawab tambahan untuk semua lapisan masyarakat);
• Pengenalan pajak baru.

Kembali