35 Lihat lainnya: Bokhanov A.N. Pers borjuis Rusia dan ibu kota besar. Akhir abad ke-19 - 1914 M., 1984.
37 Lihat: Reformasi mata uang: Kumpulan opini dan ulasan. Sankt Peterburg, 1896; Reformasi mata uang: Laporan dan perdebatan di Departemen III VEO. Laporan kata demi kata. Sankt Peterburg, 1896.
38 Reformasi mata uang... Hal.222-232.
39 Reformasi mata uang... Hal.232-248.
42 Guryev A.N. Reformasi mata uang di Rusia. Hal.136.
45 Lihat: Melnikov M.V. Pembahasan rancangan reformasi moneter di Komite Keuangan dan Dewan Negara tahun 1896-1897 // Sejarah Dalam Negeri. 2007. Nomor 6. Hal. 131-138.
48 Konyagin M.Yu. S.F. Sharapov: kritik terhadap jalannya pemerintah dan program reformasi. Akhir abad ke-19 - awal abad ke-20: dis. ... cand. ist. Sains. M., 1995.Hal.45-58.
MS. Chudakova
AGEN RAHASIA DEPARTEMEN POLISI (1907-1917)
Sampai awal abad ke-20. Polisi politik Rusia terutama menggunakan pengawasan dan sensor eksternal. Munculnya gerakan massa revolusioner, dan kemudian partai politik, memerlukan penciptaan jaringan agen yang luas.
Banyak tokoh investigasi politik kemudian menyadari pentingnya membentuk agen rahasia: S.V. Zubatov, G.M. Trutkov, P.I. Rachkovsky. Yang terakhir, dalam catatannya “Mengenai kondisi aktivitas polisi politik Rusia,” mencatat bahwa perlu segera “memulai organisasi agen internal yang benar sehingga dengan cara ini
membangun pengawasan yang rasional dan sepenuhnya mencapai tujuannya terhadap elemen-elemen oposisi di ibu kota dan di semua pusat kebudayaan terkemuka di kekaisaran. Dengan cara ini, Departemen Kepolisian akan menerima informasi yang akurat dan komprehensif mengenai situasi gerakan revolusioner dari semua titik, dan kegiatan investigasi tidak hanya didasarkan pada keberuntungan seperti yang terjadi selama ini, tetapi akan menggunakan sistem yang ketat.”1
Pada bulan Februari 1907, Departemen Kepolisian Kementerian Dalam Negeri mengirimkan dua dokumen ke badan investigasi bawahan, yang menguraikan bentuk dan metode kerja penyelidikan politik untuk mengungkap kejahatan negara - instruksi untuk mengatur pengawasan intelijen eksternal (mata-mata) dan internal . Mereka akhirnya menggunakan agen “intelijen internal” sebagai dasar penyelidikan politik Rusia, dan menetapkan pengawasan eksternal sebagai peran pendukung.
Agen-agen “intelijen dalam” sering kali direkrut dari antara mereka yang ditangkap. Salah satunya ditugaskan kepada seorang karyawan, yang, setelah mendapatkan kepercayaan, membujuk mereka untuk memberikan kesaksian yang jujur2. Yang lain tertarik secara finansial atau, jika ada materi yang membahayakan, untuk mengembalikan kebebasan. Yang lain lagi dipengaruhi oleh keyakinan, memanfaatkan perbedaan ideologi dengan kawan-kawan partai. Mereka yang paling cocok adalah mereka yang terlibat atau dicurigai terlibat urusan politik, mereka yang sendirian, mereka yang berada dalam kondisi keuangan sulit, dan mereka yang kembali tanpa izin dari pengasingan. Kepala Departemen Keamanan Moskow P.P. Zavarzin percaya: “Pegawai yang paling dapat diandalkan untuk melakukan pencarian adalah tipe non-partai, yang diperkenalkan ke dalam lingkungan yang disurvei melalui organisasinya secara bertahap, mulai dari yang terendah hingga yang tertinggi”3.
Seseorang yang dijadwalkan untuk direkrut diam-diam ditahan di jalan dan dibawa ke kepala penggeledahan untuk diajak bicara. Tugas ini dilakukan oleh mata-mata. Metode ini digunakan jika terdapat cukup bukti untuk penahanan lebih lanjut. Jika kesepakatan tidak dapat dicapai, otoritas detektif menganggap perlu untuk melikuidasi seluruh kelompok.
“Kerjasama,” kata A.I. Spiridovich, adalah fenomena yang kompleks; Alasan yang mendorong orang untuk mengkhianati orang yang mereka cintai, kenalan, dan sering kali teman, berbeda-beda. Nilainya harus sangat rendah atau, sebaliknya, sangat tinggi.”4 Instruksi tersebut juga mengatur penggunaan mereka yang “yakin akan kesia-siaan kegiatan revolusioner pribadi mereka, membutuhkan uang dan, meskipun mereka tidak mengubah keyakinan mereka secara radikal, hanya berusaha menjual rekan-rekan mereka demi uang”5. Spiridovich menulis: “Menerima beberapa puluh rubel sebulan untuk melaporkan informasi tentang organisasi Anda dua kali seminggu tidaklah sulit, jika hati nurani Anda mengizinkannya.”6
Suatu hari, seorang “Bundist yang sadar” mendatangi Spiridovich dengan membawa setumpuk proklamasi dan menjelaskan bahwa dia telah mendistribusikan lektur ke seluruh negeri selama lebih dari dua bulan.
distrik, dan panitia tidak memenuhi janjinya untuk membelikannya sepatu karet. “Kemarahannya terhadap penipuan dengan sepatu karet begitu besar sehingga saya, pertama-tama, memberinya sepatu karet baru,” tulis Spiridovich. - Dan kemudian dia mengecewakan rekan-rekannya, gagal karena kegilaan. Itulah yang dilakukan oleh sepatu karet.”7
Polisi rahasia memberikan peran utama dalam “meliputi” aktivitas ilegal berbagai pihak dan organisasi kepada pegawai rahasia mereka - agen “intelijen internal”. Instruksi tersebut memerintahkan kepala departemen keamanan untuk memiliki agen di setiap kelompok revolusioner yang ada di wilayah tertentu, dan beberapa agen dalam satu organisasi. Hal ini juga memecahkan masalah pengecekan keandalan informasi, karena para agen tidak mengetahui keberadaan satu sama lain. Kolonel von Antonius pada bulan September 1913 memberi tahu kepala departemen keamanan Moskow tentang organisasi Sosial Demokrat Yaroslavl: “Menurut informasi intelijen yang baru diterima, massa yang diperoleh oleh pekerja Andrei Zvezdov melalui percetakan di pabrik tembakau Phoenix milik Vakhrameev ternyata adalah tidak cocok untuk hektograf,” massa akan disiapkan di rumah dengan bantuan pekerja pabrik pemutihan timah A.A. Dunaevs. Yarchukova. Dan yang paling penting: “Perkembangan informasi yang diberikan berlanjut melalui observasi internal cross-sectional”8.
Cara perekrutan personel rahasia serupa dengan cara mendapatkan agen dalam negeri pada umumnya. Ada pula yang menjadi agen atas kemauannya sendiri, menawarkan jasanya kepada polisi rahasia. Motif dalam kasus-kasus tersebut berbeda-beda: dari balas dendam, faktor materi hingga alasan “ideologis”. Pengecualiannya adalah mereka yang menyatakan keinginannya untuk menjadi pegawai rahasia dengan tujuan membantu organisasi revolusioner secara diam-diam. Zavarzin bersaksi: “Mereka yang menawarkan jasanya untuk pekerjaan rahasia adalah orang-orang yang sebenarnya dikirim oleh kamp yang sedang diselidiki ke badan investigasi karena disorganisasi, pengintaian, dan bahkan melakukan pembunuhan terhadap para pemimpin bisnis investigasi”9. Namun, hal ini tidak selalu dapat diwujudkan, karena badan intelijen politik memeriksa kandidat untuk pekerjaan tersebut.
Oleh karena itu, kepala departemen gendarme provinsi St. Petersburg pada bulan Maret 1914 melaporkan tentang putra pedagang Moskow B. Gertsyk, “yang dikenal karena tidak dapat diandalkan secara politik”: “Setelah lama tinggal di luar negeri, ia bermaksud menawarkan jasa kepada lembaga investigasi sebagai pegawai rahasia, sehingga benar-benar membantu organisasi kriminal”10. Upaya Gertsyk untuk menawarkan jasanya kepada kepala departemen keamanan St. Petersburg gagal. Kemungkinan polisi menerima informasi tentang niat sebenarnya Gertsyk dari seorang pegawai rahasia atau informan agen asing.
Namun, seringkali “niat buruk” seorang karyawan rahasia terungkap setelah operasi. Inilah yang terjadi dengan agen Afa.
Nasyev." Pada bulan Mei 1907, informasi tentang gudang senjata diterima dari kepala departemen gendarme provinsi Samara, Kolonel Bobrov. Departemen Keamanan Distrik Pusat11 segera menanggapi dengan memberi tahu Departemen Kepolisian: “Mengingat pesan Kolonel Bobrov tentang keberangkatan banyak revolusioner dari Saratov, Syzran dan Samara ke Kineshma untuk membongkar gudang senjata, saya meminta Kolonel Bobrov untuk menemani orang-orang yang bepergian. untuk tujuan tersebut sebagai agen, menyerahkan mereka kepada Kapten Treshchenkov di Nizhny ... Saya mengirim detektif saya ke Kineshma. Likuidasi akan dilakukan oleh Kolonel Mochalov (Kepala Direktorat Gendarmerie Provinsi Kostroma - M. Ch.)”12. Pada gilirannya, Letnan Kolonel Bobrov melaporkan kepada kepala departemen keamanan Moskow bahwa pegawai rahasia “Afanasyev”, yang memberikan informasi ini, juga berada di Kineshma. Namun, pada tanggal 15 Juni, Mochalov mengirim telegram ke Departemen Kepolisian: “Depot senjata di daerah Kineshma belum ditemukan saat ini. Kedatangan orang mana pun tidak terdeteksi oleh pengawasan eksternal. Pegawai rahasia dengan nama samaran “Afanasyev” tidak berada di Kineshma.” Pada tanggal 14 Juni 28, pedagang Kazan P.P. ditangkap di Kostroma. Gluzman, “yang berkolaborasi dengan nama samaran “Afanasyev” karena dicurigai melakukan pemerasan politik”15. Beberapa saat kemudian, kepala departemen gendarme Kostroma memberi tahu kepala departemen keamanan Moskow bahwa informasi dari karyawan yang sama tentang hukuman mati yang dijatuhkan oleh komite regional Moskow (dari pihak yang tidak dikenal) terhadap manajer pabrik Razorenov, Gribkov dan Ustinov adalah fiktif16.
Dasar untuk memeriksa informasi yang diterima dari agen biasanya adalah durasi dan kualitas pekerjaannya di departemen gendarmerie atau departemen keamanan setempat, tingkat kesadarannya (tergantung posisinya dalam organisasi), serta data ketidakjujurannya selama pekerjaannya di badan investigasi politik lain. “Tidak semua lembaga investigasi menganggap serius keadaan yang terakhir ini,” kata Departemen Kepolisian dalam kiriman tertanggal 27 Januari 1914.” “Dalam laporan mengenai ketidakandalan politik,” lanjutnya, “sering kali diindikasikan sebagai informasi yang dapat dipercaya, yang, jika diterima dari pegawai yang tidak bermoral dan sebenarnya fiktif, dapat menyebabkan kerugian yang serius dan tidak dapat diperbaiki terhadap posisi resmi dan sosial orang yang tidak dapat diandalkan. ”17.
“Pegawai rahasia yang terjebak dalam layanan pencarian yang tidak jujur sangatlah berbahaya. Karena paham dengan tuntutan penggeledahan, mereka mulai memeras dan berbohong secara sistematis,” kata Zavarzin dalam memoarnya18. Badan investigasi bertukar informasi tentang agen yang kehilangan kepercayaan19. Dalam indeks kartu yang disusun oleh OGPU pada tahun 1949 berdasarkan dokumen arsip departemen gendarmerie provinsi Kostroma,
pemerintah, dari 99 pegawai rahasia badan investigasi politik provinsi, 38 orang dianggap tidak dapat dipercaya20.
Terjadi pertukaran agen secara konstan antar agen pencari yang, karena alasan tertentu, tidak dapat terus bekerja di area tertentu. Misalnya saja jika terjadi kegagalan. Oleh karena itu, kepala departemen gendarme provinsi Penza pada bulan Januari 1908 mengajukan permintaan kepada rekannya di Yaroslavl untuk mengatur agar pegawai rahasia "Petukhov" pergi ke Yaroslavl: "Dia bermaksud datang kepada Anda dengan tawaran layanan.. Setelah memberikan pelayanan yang berharga di Penza, dan menurutnya informasi berhasil diklarifikasi dan kelompok partai dilikuidasi, pegawai “Petukhov” kini, karena posisinya yang goyah di partai, terpaksa meninggalkan kota Penza”21 .
Kepala departemen gendarme provinsi Kostroma meminta penguatan staf agen pengawasan melalui pertukaran timbal balik. Namun, ia secara khusus mencatat: “Agen-agen dari Yaroslavl semuanya gagal, dan oleh karena itu, karena kedekatan dan frekuensi hubungan antara Yaroslavl dan Kostroma yang diamati, kemungkinan besar mereka tidak akan berguna di sini”22.
Kelengkapan informasi yang diperoleh agen bergantung pada tingkat kepercayaan “kawan partai” kepadanya. Dan kepercayaan bergantung pada perilaku agen itu sendiri. Kepala departemen gendarme provinsi Tver, Jenderal Schlichting, menulis: “Beberapa agen tidak sepenuhnya memahami peran mereka dalam pencarian rahasia. Dalam beberapa kasus, mereka menunjukkan permusuhan terhadap orang-orang yang bersimpati dengan ide-ide revolusioner.” Akibat dari perilaku ini, mereka “mewakili diri mereka sendiri seperti penjaga dan petugas polisi.” Ketika berkomunikasi dengan elemen anti-pemerintah, pegawai harus “menunjukkan, meskipun secara diam-diam, bahwa mereka bukanlah lawan mereka, untuk mendapatkan kepercayaan”23.
Berdasarkan wawancara dengan seorang pegawai rahasia, petugas gendarmerie menyusun catatan intelijen. Demi kerahasiaan, para agen menandatangani laporan mereka dengan nama samaran, dan dalam catatan agen mereka disebutkan bersama dengan kaum revolusioner lainnya sebagai orang ketiga. Namun, perintah ini tidak selalu dipatuhi, dan Departemen Kepolisian dengan cermat memantau hal ini: “Ada informasi tentang tidak adanya konspirasi paling primitif dalam organisasi agen internal; pegawai rahasia muncul dengan nama asli di surat kabar yang dibagikan dari tangan ke tangan di kantor. Mereka dikenal tidak hanya oleh semua orang di sekitar mereka, tetapi bahkan oleh mata-mata, yang ditunjuk oleh karyawan untuk memfasilitasi observasi. Situasi ini telah menyebabkan kegagalan dan tidak dapat ditoleransi. Saya menuntut penghapusan segera dari file tersebut, tentu saja, semua jejak informasi tentang agen internal yang aktif dan nama panggilan mereka.” Kepala departemen keamanan dan departemen gendarmerie provinsi diperintahkan untuk menyimpan dokumen-dokumen tersebut, “dan ketika menugaskan pengawasan eksternal, tidak mendeteksi layanan karyawan. Rumah aman seharusnya tidak demikian
tidak diketahui siapa pun kecuali Anda dan asisten terdekat Anda. Jika perlu, hal ini hanya dapat dilindungi oleh agen yang paling terpilih.”24
Karyawan rahasia dihargai dan dilindungi, diberikan - jika perlu untuk bersembunyi - dengan paspor, yang menunjukkan tempat tinggal yang aman. Kepala badan investigasi politik telah berulang kali memperingatkan tentang bahaya pengabaian terhadap nyawa karyawan25. Spiridovich mencatat bahwa siapa pun, bahkan karyawan yang paling setia sekalipun, sampai pada titik balik ketika dia memiliki keinginan untuk bertobat dan menebus kesalahannya: “Di sini karyawan tersebut memiliki gagasan untuk membalas dendam pada petugas gendarmerie atas kejatuhannya. , meskipun dalam sebagian besar kasus, pihak terakhir bukanlah penyebabnya. Momen ini pasti menimpa setiap karyawan, kecuali mereka yang benar-benar ideologis.” Ia merekomendasikan untuk tidak hanya mendukung pekerja tersebut, mengeluarkannya dari lingkungan revolusioner, namun juga menjauhkannya dari politik. “Konsekuensi dari penundaan dalam masalah ini,” ia bersaksi, “sangat buruk.” Kaum revolusioner menetapkan kondisi bagi mereka yang dicurigai melakukan makar untuk menebus kesalahan mereka dengan berpartisipasi dalam terorisme. Beginilah cara Kolonel Cotten ditembak, begitulah Kolonel Karpov dan Letnan Kolonel Sudeikin dibunuh. “Bekerja sebagai agen rahasia,” Zavarzin menekankan, “membutuhkan konsentrasi, pengamatan, dan pemikiran khusus yang terus-menerus”26.
Selain agen pengawasan internal, staf departemen gendarmerie dan departemen keamanan termasuk agen pengawasan eksternal - mata-mata dan pengawas. Instruksi Departemen Kepolisian tahun 1907 mendefinisikan mata-mata sebagai salah satu cara penyelidikan rahasia melalui pengawasan terhadap orang-orang yang terlibat dalam gerakan revolusioner. Dinyatakan bahwa staf agen internal dan eksternal harus bekerja secara saling berhubungan, meskipun “dalam keadaan apa pun mata-mata tidak boleh mengetahui orang-orang yang merupakan pegawai rahasia, dan sebaliknya”27.
Pekerjaan agen internal tidak akan efektif tanpa pengawasan eksternal. Dan sebaliknya: yang terakhir ini paling sering ditetapkan berdasarkan "instruksi" seorang karyawan rahasia. Pentingnya kepedulian terhadap personel mata-mata selalu ditekankan dalam surat edaran Departemen Kepolisian: “Kegagalan mata-mata tidak hanya melumpuhkan perkembangan instruksi intelijen yang masuk, namun karena hubungan erat pengawasan eksternal dengan informasi intelijen, hal ini mengarah pada pengungkapan personel agen internal, sehingga merampas dana badan investigasi untuk melakukan penyelidikan politik"28.
Untuk memperkuat komposisi agen pengawasan eksternal, kepala departemen gendarmerie provinsi ditugaskan untuk memilih bintara cadangan terbaik yang berusia tidak lebih dari 30 tahun29. Preferensi diberikan kepada orang-orang yang menyelesaikan dinas militer pada tahun mereka memasuki lapangan. Agen tidak boleh orang berkebangsaan Polandia atau Yahudi. Pelatihan mereka dilakukan di departemen keamanan yang paling jelas terlihat
layanan pengawasan eksternal dipasang. Yaroslavskoe adalah salah satunya30.
Tuntutan tinggi juga diberikan pada kualitas pribadi pelapor31. Ia harus “dapat diandalkan, sadar, berani, jujur, tetapi tidak banyak bicara, disiplin, teliti dalam pekerjaannya, dalam keadaan sehat, dengan penglihatan, pendengaran dan ingatan yang baik, dan penampilan yang memungkinkan dia untuk tidak menonjol dari keramaian. kerumunan." Jadi, pada tahun 1907, departemen keamanan Yaroslavl mempekerjakan 6 mata-mata sipil dari kalangan bintara32. Pada saat yang sama, staf departemen gendarme provinsi Kostroma hanya memiliki 3 agen pengawasan eksternal33, pada tahun 1913 - 14 bintara, 7 di antaranya adalah mata-mata34.
Pengawasan yang berhasil mengandaikan bahwa mata-mata memiliki pengetahuan minimum tertentu: “apa itu kejahatan negara, apa yang revolusioner, inkonsistensi ajaran partai-partai revolusioner, tugas pengawasan mata-mata.” “Ada kasus-kasus yang diketahui,” demikian instruksi dari Departemen Kepolisian, “di mana agen-agen eksternal muncul di pertemuan-pertemuan dan pertemuan-pertemuan revolusioner, namun karena tidak dapat berbicara, dan juga, karena sama sekali tidak terbiasa dengan program partai, gagal dan bahkan dibayar dengan nyawa mereka. .”35 Dianggap perlu untuk menarik orang-orang yang “cerdas, terpelajar, dan berpengetahuan luas baik tentang program partai politik maupun tentang kekhasan kegiatan masing-masing anggotanya.” Pelapor telah ditunjukkan bahwa “keseluruhan informasi yang benar-benar akurat yang disampaikan olehnya akan mengarah pada keberhasilan pengamatan, sementara distorsi kebenaran dalam laporan dan, khususnya, keinginan untuk menyembunyikan kegagalan dalam pekerjaannya akan mengarah pada kesalahan. membuntuti dan menghilangkan kesempatan pelapor untuk membedakan dirinya”36. Ia harus mengetahui tidak hanya seluruh wilayah kota, tetapi juga jam buka perusahaan, seragam pejabat dan pelajar37.
Instruksi tahun 1907 memerintahkan agar mata-mata dibiasakan dengan seluruh kelompok yang diamati. Hal ini memungkinkan tidak hanya “memiliki gambaran tentang pentingnya orang ini atau itu dalam observasi” (setelah melihat orang yang serius diamati tanpa pendamping, mereka dapat meninggalkan jabatannya sebagai “kurang penting” dan “membawanya ke dalam observasi. untuk ditransfer ke agen yang hilang), tetapi juga “menyembunyikan diri Anda dari salah satu dari mereka yang lewat secara tidak sengaja.” Pelapor tidak seharusnya diketahui oleh penglihatannya, itulah sebabnya instruksi tersebut melarang bertemu dengan mata yang diamati, “karena mata adalah yang paling berkesan”38. Hal ini terutama penting bagi kota-kota kecil, dimana mata-mata dengan cepat diketahui.
Banyak perhatian diberikan pada pilihan lokasi observasi, perilaku dan pakaian pengintai. Sebuah “panduan” khusus tentang penggunaan riasan telah diterbitkan39.
“Orang-orang yang paling menarik untuk diamati” dimasukkan dalam ringkasan data surveilans eksternal. Berdasarkan data tersebut, kartogram disusun. Karena itu, pimpinan agen rahasia harus memperkenalkan 1-2 karyawan ke dalam lingkaran kenalan karyawan yang diamati. Demikianlah eksternal
observasi berubah menjadi internal. “Ringkasan hasil observasi di Yaroslavl untuk kelompok Komite Utara RSDLP dari 1 Desember 1904 hingga 1 Januari 1908” bersifat indikatif. 205 orang menjadi perhatian polisi. Dengan memata-matai “Rezva” (N.A. Didrikil), 27 anggota komite diidentifikasi, dan “Pushkinskaya” (?) - 23 orang40. Pada saat yang sama, 14 orang diidentifikasi melalui intelijen, dan 4 orang diobservasi setelah pertemuan tersebut.
Kepala badan pencarian lokal, yang tertarik dengan kerja mata-mata yang efektif, mengungkapkan gagasan mereka untuk meningkatkan pengawasan eksternal. Kepala departemen polisi provinsi Yaroslavl percaya akan hal itu manfaat terbesar observasi yang diselenggarakan di kota-kota besar, dan “di provinsi kecil, hal ini sebagian besar memberikan hasil negatif” dan mengakibatkan kegagalan agen internal. Ia mencatat tidak diinginkannya seringnya pergantian agen, karena “petugas baru harus mengenal kota tersebut, sehingga harus menghabiskan banyak waktu”41. Bukan suatu kebetulan bahwa selama penghapusan departemen keamanan Yaroslavl pada tahun 1913, mereka memutuskan untuk “menyegarkan kontingen mata-mata, karena mereka telah dikenal oleh elemen yang diamati dan tidak dapat bekerja secara berguna untuk tujuan tersebut”42.
Namun, terlepas dari semua tindakan yang telah diambil, kegagalan agen pengawasan sering terjadi. “Banyaknya detektif yang terluka, disiksa, dan dibunuh selama dinas sehari-hari tidak menghentikan rekan-rekan mereka untuk terus bekerja dengan bahaya nyata bagi nyawa mereka,” kenang Zavarzin43. Departemen Kepolisian menganalisis alasan tidak efektifnya kerja mata-mata tersebut, dengan memberi tahu otoritas detektif setempat tentang temuannya dengan mengeluarkan surat edaran dan instruksi44. Hal ini dijelaskan, pertama, oleh kurangnya sarana untuk melakukan konspirasi (misalnya, kostum yang cocok untuk setiap acara dan perlengkapan rias). Sebagian besar mata-mata, dengan menggunakan dana mereka sendiri, tidak dapat membeli lebih dari satu pakaian musiman, yang mereka pakai setiap hari untuk bekerja, menarik perhatian tidak hanya kaum revolusioner, tetapi juga penduduk kota. Mereka menjadi terlihat karena pilihan lokasi observasi yang salah (misalnya, jalan yang biasanya tidak dilalui orang), perilaku yang tidak sesuai dengan situasi atau pakaian, dan pengabaian (atau ketidaktahuan) terhadap aturan kerahasiaan.
Kegagalan tersebut disebabkan oleh ketidaktahuan mata-mata terhadap program partai dan organisasi politik, piagamnya, serta ketidakmampuan untuk mempertahankan percakapan karena tingkat pendidikan yang rendah. Menyusup ke dalam pertemuan-pertemuan revolusioner, mereka dengan cepat menyerahkan diri.
Terakhir, kegagalan sering kali disebabkan oleh ketidakkonsistenan tindakan departemen keamanan dan kepolisian umum: mereka seringkali tidak hanya tidak saling membantu dalam penyelidikan politik, namun juga dengan sengaja merugikan lawan mereka. Misalnya, fakta berikut ini umum terjadi: polisi mengirim surat panggilan untuk hadir di pengadilan kepada agen Yaroslavl Kuznetsov dan Rachkov,
di mana tempat pelayanan dan pangkat mereka disebutkan secara tepat. Tetapi jika Kuznetsov hidup atas namanya sendiri (oleh karena itu, memberikan surat panggilan semacam itu kepadanya memiliki beberapa alasan), maka upaya untuk menyerahkannya kepada Rachkov, yang hidup dengan dokumen palsu, adalah kesalahan besar. Lebih buruk lagi: karena tidak menemukan Rachkov di tempat tinggalnya di Yaroslavl, polisi meminta informasi kepada kerabatnya (dan menurut aturan yang ditetapkan di departemen keamanan, keluarga mata-mata itu seharusnya tidak mengetahui pekerjaannya). Akibatnya, polisi “menggagalkan” tidak hanya apartemen ilegal mata-mata tersebut, tetapi juga dirinya sendiri45. Selain itu, kedua petugas tersebut memiliki reputasi yang baik di departemen tersebut dan dianggap paling berpengalaman.
Seringkali polisi setempat “mengecewakan” agen pengawasan yang dikirim dari ibu kota dan kota provinsi. Jadi, pada bulan Maret 1910, sebuah kiriman datang ke departemen keamanan Yaroslavl, yang menggambarkan kasus serupa. Saat dalam perjalanan bisnis ke salah satu kota distrik, mata-mata tersebut, meskipun menunjukkan kartu agen mereka atas permintaan pertama polisi setempat, dianiaya oleh juru sita. Yang terakhir, mengumpulkan kerumunan dengan teriakannya, menuntut penjelasan tentang siapa mereka dan untuk tujuan apa mereka tiba. Belakangan, polisi setempat membuat keributan di kamar hotel tempat mata-mata yang berkunjung itu menginap. Akibatnya, mereka terpaksa meninggalkan kota46.
Untuk mencegah kegagalan seperti itu, Departemen Kepolisian dan Departemen Keamanan Distrik Pusat menunjukkan tidak diinginkannya melibatkan mata-mata sebagai saksi dalam kasus-kasus yang dilakukan oleh departemen gendarmerie. Instruksi tersebut, bertanggal 1916, menetapkan bahwa agen pengawasan dapat dimintai keterangan sebagai saksi “tidak lain di tempat lembaga investigasi di mana agen tersebut bekerja”47. Mereka secara khusus menekankan tidak diperbolehkannya memasukkan informasi protokol tentang posisi resmi dan kegiatan agen, serta keadaan yang berkaitan dengan metode pengawasan eksternal48. Juga pada tahun 1916, Departemen Kepolisian mencatat dalam surat edarannya: “Ketika menginterogasi agen pengawas, tentu saja, jangan izinkan orang yang melakukan penyelidikan untuk mengajukan permintaan penjelasan kepada mereka... tentang kemungkinan hubungan mereka dengan agen internal, juga. sebagai penjelasan mengenai posisi resmi mereka." Interogasi terhadap agen pemantau hanya dapat dilakukan jika tuduhan hanya didasarkan pada kesaksian mereka. Hal ini tidak perlu dilakukan karena “orang yang didampinginya dicari berdasarkan surat edaran dari Kepolisian”49. Yang terakhir, dalam surat edarannya, memerintahkan agen detektif setempat untuk melakukan pekerjaan yang sesuai dengan petugas kepolisian umum, karena agen pengawas yang sering tiba di tempat kejadian tidak membawa dokumen.
Bantuan signifikan dalam pengawasan eksternal juga diberikan oleh agen kategori kedua – pengawas (polisi dan kantor). Mereka harus-
Tugas utamanya adalah mengumpulkan informasi dari pelayan hotel, pelayan, dan petugas kebersihan. Dengan demikian, pengamatan tidak hanya mencakup jalan-jalan kota, tetapi juga stasiun kereta api, hotel, dan bangunan tempat tinggal.
Departemen Kepolisian mencatat pada tahun 1907 bahwa berkat pengawasan eksternal yang dilakukan dengan terampil, “terkadang tanpa bantuan agen internal,” Departemen Kepolisian “mampu mengungkap perusahaan paling berbahaya di kalangan revolusioner dan melikuidasi percetakan rahasia. Hasil yang bermanfaat tersebut diperoleh sebagai hasil dari pelatihan dan perkembangan mental mata-mata.” Perhatian khusus diberikan pada hal ini setelah tahun 1907. Jumlah agen pengawasan meningkat tajam. Jumlah mereka sekitar 70.050 di seluruh kekaisaran. Menurut Zavarzin, di Rusia terdapat lebih dari 1.000 agen pengintai; jumlah mereka di provinsi berkisar antara 6 hingga 40. Di kedua ibu kota, 50 hingga 100 agen bekerja setiap hari51.
Selain agen rahasia penuh waktu, polisi rahasia juga memiliki pegawai lepas - informan, agen “sampingan” dan tambahan. Informan lepas adalah orang-orang yang “meliput” dari dalam kegiatan suatu partai atau organisasi atau melaporkan suasana hati pekerja dan pegawai di tempat kerja, pelayanan, atau studi informan. Beberapa informan tidak memberikan informasi secara sistematis sehingga mereka mendapat imbalan satu kali saja. - mereka disebut "potongan". Zubatov tidak terlalu menghargai mereka: “Singkirkan “potongan-potongan” itu, ini bukan pekerja, ini adalah kulit yang rusak”52. Namun mereka tidak selalu diusir.
Mereka menjadi informan atas kemauan mereka sendiri atau di bawah tekanan dari otoritas detektif. Agen rahasia, yang disusupi atau direkrut ke dalam organisasi revolusioner, memberi tahu kepala penggeledahan tentang anggotanya yang ragu-ragu dan tidak memiliki pendirian yang tegas. Jajaran departemen keamanan menawarkan informasi tersebut untuk menebus kesalahan mereka dengan memberi informasi. Orang-orang yang keyakinan politiknya tidak stabil dan lemah secara psikologis menjadi informan. Atau, sebaliknya, pendukung setia tatanan yang ada: mereka yang, apa pun alasannya, ingin “menebus” pihak berwenang.
Jika rekrutmen berhasil, maka organisasi ini masih berfungsi untuk beberapa waktu, sedangkan komposisinya diperjelas dengan bantuan informan baru. Kemudian, ketika dilikuidasi, informan tersebut meninggalkan kota dengan alasan yang masuk akal, atau ditangkap sebentar bersama orang lain. Sebagai “karyawan berpengalaman” dalam organisasi, ia biasanya menjadi anggota kelompok inisiatif untuk memulihkan ikatan sebelumnya. Jadi, pada awalnya organisasi baru dikendalikan oleh polisi rahasia. Seorang informan yang bekerja di sebuah organisasi revolusioner sebelum dilikuidasi paling sering mendekati kelompok yang baru dibentuk tersebut dengan permintaan untuk memindahkannya ke organisasi lain. Informan tersebut dikooptasi ke komite yang lebih tinggi (tingkat kota atau provinsi). Setelah likuidasi semuanya
diulangi dari awal (kecuali, tentu saja, para pejuang bawah tanah berhasil mengungkap agennya).
Dengan demikian, “komunitas anti-pemerintah” mendapati diri mereka semakin terjebak dalam sistem pengawasan manusia. Berbeda dengan pegawai rahasia penuh waktu, agen semacam itu selalu memiliki tempat kerja tetap, dan informasi bukanlah sumber penghidupan utamanya.
Agen “sampingan” bukanlah anggota organisasi partai, tetapi berhubungan dengan mereka. Munculnya agen jenis ini terutama disebabkan oleh sulitnya penetrasi organisasi partai bawah tanah dari luar. Agen “sampingan” ini bisa bekerja lebih lama, tanpa menimbulkan kecurigaan selama bertahun-tahun. Paling sering, mereka adalah pemilik rumah persembunyian, restoran tempat berkumpulnya kaum revolusioner, serta perantara dalam hubungan antar organisasi.
Agen lepas tambahan sebagian besar tinggal di daerah pedesaan, atau disajikan di hotel dan kamar berperabotan. Instruksi tahun 1907 mengatur “akuisisi” agen-agen tersebut di kota-kota dan desa-desa di mana “pada saat ini, pelaksanaan dan penerimaan propaganda politik adalah hal yang paling mungkin dilakukan.” “Agen rahasia harus dicari oleh petugas polisi secara pribadi atau melalui orang-orang yang dipercaya dan pejabat polisi yang cakap yang dipercayakan kepada mereka.” Perhatian khusus diberikan kepada orang-orang “yang, karena perkembangan, kemampuan, pekerjaan dan kedudukannya, mempunyai kesempatan untuk memantau kehidupan dan suasana hati masyarakat (pejabat departemen pos, paramedis)”53.
Penyelidikan dilakukan mengenai orang-orang yang ingin bekerja sebagai agen pembantu di departemen gendarmerie provinsi. Mereka yang direkrut untuk bertugas harus “ditanamkan untuk bersikap jujur ketika menyampaikan informasi, karena setiap informasi akan diverifikasi.” Agen tersebut diberi nama panggilan yang digunakannya untuk menandatangani laporan dan tanda terima penerimaan uang. Setiap dua hingga tiga bulan, dan juga dalam kasus-kasus penting, dia harus mengadakan pertemuan pribadi dengan petugas polisi. Agen tersebut tidak disarankan untuk menentukan gaji tetap: “Untuk informasi yang, setelah diverifikasi, ternyata menyeluruh dan berguna, mereka akan diberikan hadiah mulai dari 1 hingga 15 rubel”54.
Agen-agen tersebut “diperoleh” dari pegawai setempat, petugas kebersihan, petugas paspor, penjaga pintu dan pegawai hotel lainnya. Sebagai aturan, supervisor setempat tetap menjaga kontak dengan mereka55. Perhatian khusus diberikan pada pemantauan rumah. Departemen gendarmerie provinsi Yaroslavl menuntut agar jumlah agen tambahan di distrik tidak melebihi 1.056. Tetapi di distrik Romanovo-Borisoglebsky ada 42 di antaranya, di distrik Mologsky - 28. Jumlah agen tambahan terus bertambah. Pada tahun 1912, di bawah pemerintahan gendarmerie provinsi Yaroslavl, sudah ada 4.957 orang.
Pada tahun 1917, distrik Novotorzhsky di provinsi Tver dilayani oleh 17 agen, tiga di antaranya memberikan informasi tentang kota dan 12 tentang volost. 6 dari 18 volost tidak memiliki agen sendiri. Dua agen melayani pabrik alat tulis Kamensk58. Kepemimpinan keseluruhan pejabat polisi di distrik mengenai “akuisisi” agen pembantu adalah milik petugas polisi.
Namun, kecaman dari pihak swasta tidak diterima. Departemen Kepolisian memperingatkan lembaga investigasi setempat bahwa jika fakta-fakta tersebut tidak dikonfirmasi oleh apa pun selain pengaduan, maka perlu untuk “memverifikasi keabsahan tuduhan di balik layar.” Investigasi seharusnya dimulai hanya jika informasi awal dikonfirmasi melalui verifikasi rahasia. Perhatian khusus seharusnya diberikan pada studi tentang pengaduan terhadap orang-orang yang “memiliki posisi sosial atau peradilan yang terkenal.” Hal yang sama juga berlaku pada pengaduan yang dilakukan oleh pekerja terhadap majikan, dan oleh bawahan terhadap atasan. Hal ini diperlukan untuk “selalu mengambil tindakan untuk mengetahui apakah alasan pengaduan terletak pada hubungan pribadi pemohon dengan terdakwa”59.
Jadi, di dekade terakhir Sejak keberadaan otokrasi Rusia, agen rahasia telah menjadi komponen terpenting dalam sistem penyelidikan politik rahasia di Rusia. Berdasarkan keterangannya, mekanisme kegiatan aparat investigasi hukuman dan sistem pengawasan diubah, dan organ-organnya ditata kembali.
Catatan
1 Peregudova Z.I. Investigasi politik Rusia (1880-1917). M., 2000.Hal.196.
Saya Agafonov V.K. Dinas rahasia asing. Petrograd, 1918.Hal.187.
3 Zavarzin P.P. Pekerjaan polisi rahasia // “Keamanan”: Memoar para kepala departemen keamanan. T.1.M., 2004.Hal.418.
4 Spiridovich A.I. Catatan seorang polisi. M., 1991.S.193.
5 Agafonov V.K. Dekrit. op. Hal.196.
6 Spiridovich A.I. Dekrit. op. hal.193-194.
7 Di tempat yang sama. Hal.194.
8 Arsip Negara Wilayah Yaroslavl (GNAO). F.912.Op. 1.D.438.
9 Zavarzin P.P. Dekrit. op. Hal.419.
10 Arsip Negara Wilayah Tver (GATO). F.920.Op. 1.D.80.JI. 15.
Departemen keamanan distrik II (menurut Peraturan 14 Desember 1906) didirikan di St. Petersburg (Utara - untuk 5 provinsi), Moskow (Tengah - untuk 12 provinsi), Samara (wilayah Volga - untuk 11 provinsi) dan lain-lain. Mereka ada sampai tahun 1914.
12 Hukum Federasi Rusia. F.280.Op. 1.D.3051.L.58.
13 Di tempat yang sama. L.68.
14 Di tempat yang sama. L.75.
15 Di tempat yang sama. L.113.
16 Di tempat yang sama. L.159.
17GATO. F.927.Op. 1.D.1849.L.3.
18 Zavarzin P.P. Dekrit. op. Hal.419.
19 GATO. F.927.Op. 1.D.1849.L.11.
20 Pusat Dokumentasi Sejarah Kontemporer Wilayah Kostroma (CDNIKO). F.3656. Op. 3.D.21.L.2-119.
21 GAYAO. F.912.Op. 1.D.90.L.25.
22 Hukum Federasi Rusia. F.280.Op. 1.D.3051.L.2.
23 GATO. F.927.Op. 1.D.2343.L.12-12v.
24 GAYAO. F.912.Op. 1.D.3.L.64.
25 Spiridovich A.I. Dekrit. op. Hal.195.
26 Zavarzin P.P. Dekrit. op. Hal.419.
27 GAYAO. F.912.Op. 1.D.63.L.7.
28 GAYAO. F.906.Op. 4.D.1067.L.62.
29 GAYAO. F.912.Op. 1.D.63.L.16.
30 GAYAO. F.912.Op. 1.D.90.L.6.
31 GAYAO. F.912.Op. 1.D.63.L.16.
32 GAYAO. F.906.Op. 4.D.661.L.262-263.
33 GARF. F.280.Op. 1.D.3051.L.2.
34 Arsip Negara Wilayah Kostroma (GAKO). F.749.Op. 1.D.417.
35 GAYAO. F.906.Op. 4.D.661.L.37.
36 GAYAO. F.912.Op. 1.D.63.L.16.
37 Di tempat yang sama. L.16ob.
38 Di tempat yang sama. L.18.
39 Klimov. Catatan kursus tentang penggunaan riasan dalam pekerjaan detektif. Kielce, bg.
40 GAYAO. F.912.Op. 1.D.78.L.7-19.
41 GAYAO. F.906.Op. 4.D.661.L.136.
42 GAYAO. F.912.Op. 1.D.463.L.38.
43 Zavarzin P.P. Dekrit. op. Hal.430.
44 GAYAO. F.906.Op. 4.D.100.L.136-137.
45 GAYAO. F.912.Op. 1.D.201.L.3.
46 GAYAO. F.912.Op. 1.D.295.L.4.
47 GAYAO. F.906.Op. 4.D.1067.L.62.
48 GAYAO. F.912.Op. 1.D.63.L.32.
49 GAYAO. F.906.Op. 4.D.1067.L.62 ob..
50 Koznov A.P. Perjuangan kaum Bolshevik melawan tindakan subversif polisi rahasia Tsar pada tahun 1910-1914. // Pertanyaan tentang sejarah CPSU. 1988. Nomor 9. Hal. 97.
51 Zavarzin P.P. Dekrit. op. Hal.431.
52 Spiridovich A.I. Dekrit. op. Hal.50.
53 GAYAO. F.912.Op. 1.D.297.L.38.
54 Di tempat yang sama. L.38ob.
55 Di tempat yang sama. L.20.
56 Di tempat yang sama. L.68.
57 GAYAO. F.906.Op. 5.D.7.L.20-22 jilid.
58 GATO. F.R-1318. Op. 1.D.1.L.209, 210.
Jika Anda adalah agen Kementerian Dalam Negeri, Anda tidak akan pernah menerima hukuman seumur hidup karena kejahatan berat. Dan pidana penjara tidak dapat dijatuhkan kepada agen untuk jangka waktu lebih dari setengah jangka waktu pidana penjara maksimum yang ditentukan oleh undang-undang untuk kejahatan ini.
Pegawai rahasia penuh waktu, petugas ilegal. Siapa AGEN, bagaimana cara mereka direkrut dan bagaimana cara kerja mereka.
Banyak media menulis tentang kisah liar yang terjadi di desa Dymer, wilayah Kyiv. Saat menaiki tangga di gedung bertingkat tinggi tempat dia menyewa sebuah apartemen, seorang pejabat Kiev berusia 33 tahun menembakkan pistol yang menimbulkan trauma pada empat gadis remaja.
Vika yang berusia 13 tahun terkena peluru di kepalanya. Merupakan keajaiban bahwa gadis itu bisa diselamatkan, kata dokter di Kyiv. Bajingan itu sendiri menunjukkan pengetahuan yang jelas tentang literasi hukum: dia bertindak proaktif, menjadi orang pertama yang melaporkan apa yang terjadi kepada polisi. Mereka mengatakan gadis-gadis berusia 14 tahun itu sendiri yang menyerangnya, dan dia terpaksa membela diri.
Tingkah laku petugas polisi tersebut mengejutkan seluruh penghuni rumah tempat keadaan darurat terjadi: petugas penegak hukum berbicara dengannya dan... membebaskannya. Bahkan tanpa mengambil janji tertulis untuk tidak pergi. Motif: diduga suatu perkara pidana dimulai berdasarkan fakta, sehingga tidak ada alasan untuk menahan tersangka. Warga tersebut segera berpindah tempat tinggal. Setelah skandal itu terungkap ke publik, Kementerian Dalam Negeri memasukkan warga tersebut ke dalam daftar orang yang dicari.
Ternyata, penduduk asli kota Priluki, wilayah Chernihiv, Karpenko Andrey Viktorovich, lahir tahun 1978, memiliki ID petugas penegak hukum. Mungkin karena alasan inilah polisi tidak memberikan fotonya kepada media dan tidak menunjukkan ciri-ciri orang yang dicari.
"Manusia Serigala" yang lain? Mengapa tidak. Instruksi Kementerian Dalam Negeri tentang kegiatan operasional dan investigasi merupakan kelonggaran bagi para pembunuh paling haus darah dalam sejarah modern Ukraina.
"3. STAF KARYAWAN RAHASIA DAN ORANG YANG SECARA RAHASIA BEKERJA SAMA DENGAN UNIT OPERASIONAL
3.1. Untuk mengatasi permasalahan kegiatan operasional investigasi, unit operasional badan urusan dalam negeri diberikan hak untuk memiliki staf publik dan rahasia serta pekerja lepas, serta menjalin kerjasama rahasia dengan orang-orang berdasarkan prinsip kesukarelaan.
Menjalin kerja sama rahasia dengan personel militer dan personel badan intelijen Ukraina dilarang.
3.2. Dilarang melibatkan tenaga kesehatan, ulama, dan pengacara dalam melaksanakan tugas kegiatan operasional investigasi apabila yang harus melaksanakan tugas tersebut adalah pasien atau kliennya.
3.3. Orang-orang yang ikut serta dalam melaksanakan tugas kegiatan operasional pencarian berada di bawah perlindungan negara. Orang-orang yang bekerja sama secara rahasia dengan unit operasional tunduk pada jaminan sosial dan hukum yang diatur dalam Pasal 12 dan 13 Hukum Ukraina “Tentang Kegiatan Operasional-Investigasi”.
3.4. Karyawan rahasia penuh waktu.
3.4.1. Pegawai rahasia penuh waktu adalah orang yang memimpin unit operasional yang melaksanakan tugas jangka panjang (strategis) untuk memerangi kejahatan berdasarkan konspirasi.
3.4.2.Petugas ilegal- ini adalah orang dari staf komando unit operasional yang, untuk melakukan tugas taktis yang memiliki afiliasi rahasia dengan unit operasional, secara singkat dimasukkan ke dalam kelompok terorganisir atau organisasi kriminal.
3.4.3. Kondisi pelayanan, perlindungan hukum dan sosial bagi pegawai rahasia penuh waktu dan petugas ilegal diatur dengan Peraturan tersendiri yang disetujui oleh Kabinet Menteri Ukraina. Prosedur untuk memilih dan mengatur pekerjaan dengan pegawai rahasia tetap dan petugas ilegal diatur oleh peraturan terpisah dari Kementerian Dalam Negeri Ukraina.
3.5. Orang-orang yang bekerja sama secara rahasia dengan satuan operasional badan urusan dalam negeri, berdasarkan sifat kerja sama dan tugasnya, dibedakan menjadi agen, warga, penjaga rumah persembunyian atau rumah persembunyian, dan informan.
Pihak-pihak berikut berhak memberikan izin untuk terlibat dalam kerja sama rahasia dan menghentikannya:
- Menteri Dalam Negeri Ukraina, wakil menteri pertama, wakil menteri pertama - kepala GUBOP, wakil menteri - kepala polisi kriminal;
— Kepala Direktorat Utama Dalam Negeri Ukraina di Republik Otonomi Krimea, Kiev dan wilayah Kiev, Departemen Kementerian Dalam Negeri Ukraina di wilayah, Sevastopol dan transportasi, wakil pertama mereka, wakil pertama - kepala departemen, (departemen) BOP, deputi - kepala polisi kriminal;
- Kepala kota, kabupaten, badan urusan dalam negeri linier, wakil pertama mereka, wakil - kepala polisi kriminal.
3.6. Agen.
3.6.1. Agen adalah orang yang cakap secara hukum dan berusia minimal 18 tahun, dalam hal kualitas bisnis dan kemampuan intelijen, secara sistematis memenuhi tugas unit operasional untuk menerima dan memberikan informasi tentang pencegahan, pengungkapan, pengungkapan kejahatan dan orang-orang yang terlibat di dalamnya, pencarian penjahat, orang hilang dan informasi lain yang penting untuk memecahkan masalah kegiatan operasional dan investigasi berdasarkan langganan sukarela (Lampiran No. 2) untuk kerjasama rahasia untuk imbalan uang bulanan.
Sebagai agen, seseorang dapat terlibat dalam kerjasama rahasia berdasarkan langganan sukarela, tetapi tanpa imbalan uang bulanan wajib.
3.6.2. Pegawai unit operasional, berdasarkan keadaan situasi operasional dan tugas operasional yang diberikan, memilih calon kerjasama rahasia sebagai agen. Kandidat dapat dipilih dari kalangan informan, serta orang-orang yang mampu memberikan informasi yang relevan untuk memecahkan permasalahan kegiatan pencarian operasional.
H.6.3. Calon kerjasama rahasia diperiksa terhadap catatan orang-orang yang bekerja sama secara rahasia dengan unit operasional badan urusan dalam negeri, catatan referensi operasional, dan, jika perlu, sidik jari dan catatan lain dari badan urusan dalam negeri, di tempat mereka saat ini dan sebelumnya. tempat tinggal. Melalui unit layanan operasional dan kemampuan operasional lainnya, gaya hidup dan koneksinya sedang dipelajari.
3.6.4. Dalam proses pemeriksaan calon, mempelajari kemampuan intelijennya, ia diberikan tugas satu kali untuk meliput gaya hidup orang-orang yang kepadanya informasi telah diterima tentang keterlibatan mereka dalam tindakan ilegal, sosialisasi dengan isi dokumen tertentu, dll. . Hasil pelaksanaan perintah tersebut didokumentasikan dalam sertifikat.
3.6.5. Pegawai unit operasional melaporkan hasil kajian calon jalinan kerjasama rahasia kepada manajer terkait yang ditentukan dalam klausul 3.5 Instruksi. Laporan tersebut menunjukkan: informasi latar belakang, kualitas pribadi dan bisnis kandidat, kemampuan intelijennya, isi informasi yang diterima darinya dan hasil verifikasinya, proposal tentang kelayakan menjalin kerja sama rahasia, tugas apa yang akan diselesaikan.
3.6.6. Manajer mempelajari materi verifikasi kandidat, kelengkapannya dan kesesuaian kemampuan kandidat dengan kinerja tugas-tugas yang penyelesaiannya menjalin kerja sama rahasia dengannya. Setelah mengakui verifikasi yang dilakukan sudah cukup dan menyetujui perlunya menjalin kerja sama rahasia, manajer memberikan izin tertulis kepada karyawan unit operasional untuk melakukan percakapan khusus dengan kandidat dan menentukan perlunya partisipasi pribadi di dalamnya.
3.6.7. Setelah mendapat izin, pegawai unit operasional dengan dalih resmi (wajar) mengundang calon tersebut ke badan urusan dalam negeri untuk melakukan pembicaraan khusus dengannya.
Percakapan khusus dengan calon biasanya dilakukan oleh pegawai unit operasional yang menyeleksi dan menyaringnya secara tatap muka, dengan tujuan undangan dienkripsi di depan pegawai unit operasional lainnya.
3.6.8. Selama percakapan khusus, seorang karyawan unit operasional menjalin hubungan saling percaya dengan kandidat, menekankan pentingnya informasi yang diterima darinya, mengetahui sikapnya terhadap badan urusan dalam negeri, perang melawan kejahatan dan perlunya pekerjaan rahasia untuk melakukan tugas tertentu, dll.
Jika kandidat menunjukkan keterbukaan dan pemahaman akan perlunya bekerja di belakang layar, ia didorong untuk bekerja secara rahasia dengan unit operasional. Jika dia setuju, langganan kerjasama rahasia diterima, jumlah imbalan uang disepakati, dia memilih nama samaran untuk menandatangani pesan, metode komunikasi darurat dibahas, dan kebutuhan untuk menjaga kerahasiaan dijelaskan.
Jika seorang kandidat selama percakapan menghindari percakapan yang tulus, menunjukkan keengganan untuk melanjutkannya, atau menunjukkan sikap negatif terhadap partisipasi warga dalam memerangi kejahatan, tawaran kerja sama rahasia tidak diberikan kepadanya, dan percakapan diakhiri dengan klarifikasi permasalahan yang menjadi alasan pemanggilan tersebut.
3.6.9. Pegawai unit operasional melaporkan hasil pembicaraan khusus dalam suatu laporan yang disepakati dengan atasan langsung, yang dilampirkan bahan verifikasi dan tanda tangan calon, kepada manajer terkait yang ditentukan dalam klausul 3.5 Instruksi. Setelah mempertimbangkannya, manajer, jika setuju, menyetujui pembentukan kerja sama rahasia dengan warga negara dan menandatangani dokumen akuntansi yang relevan.
Jika diambil keputusan yang tidak tepat untuk menjalin kerja sama rahasia, materi verifikasi kandidat dilampirkan pada file nomenklatur melalui korespondensi untuk menarik kerja sama rahasia.
3.7. Dengan mempertimbangkan pengintaian dan kemampuan lainnya, agen dapat digunakan untuk:
3.7.1. Perkembangan orang-orang yang diduga melakukan kejahatan.
3.7.2. Eksekusi tugas rute.
3.7.3. Perkembangan orang-orang yang ditahan di pusat penahanan sementara (IVS), pusat penerimaan, pusat penahanan khusus, dan kamar tahanan.
3.7.4. Memberikan perlindungan operasional dan enkripsi perusahaan, apartemen, dll., yang beroperasi secara tertutup dan digunakan untuk tujuan operasional (sebagai pemilik perusahaan tersebut, penjaga apartemen jebakan, dll.).
3.8. Dengan bantuan agen, tugas-tugas berikut diselesaikan:
3.8.1. Penetrasi ke dalam kelompok terorganisir dan organisasi kriminal atau penyelidikan operasional individu untuk mengetahui kegiatan kriminal mereka, serta fakta melakukan kejahatan, hubungan mereka.
3.8.2. Identifikasi orang-orang yang rawan melakukan kejahatan, mempelajari gaya hidup mereka, mengidentifikasi niat dan tindakan kriminal dalam rangka mencegah, menekan dan menyelesaikan kejahatan.
3.8.3. Mempelajari kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan, lembaga dan organisasi, apapun bentuk kepemilikannya, mengidentifikasi pelanggaran, penyalahgunaan dan tindakan ilegal di bidang ekonomi.
3.8.4. Identifikasi kejahatan laten dan orang yang melakukannya.
3.8.5. Memperoleh dan mencatat data faktual yang dapat dijadikan alat bukti dalam perkara pidana.
3.8.6. Mencari penjahat dan mengidentifikasi orang hilang.
3.8.7. Membangun tempat penyimpanan senjata, obat-obatan dan barang curian, menjamin kompensasi atas kerugian yang disebabkan oleh kejahatan.
3.8.8. Identifikasi penyebab dan kondisi yang kondusif untuk dilakukannya kejahatan.
3.8.9. Memecahkan masalah lain dari kegiatan pencarian operasional.
3.9. Agen yang memberikan informasi yang berkontribusi terhadap penyelesaian kejahatan atau keputusan tingkat tinggi tugas yang kompleks kegiatan investigasi operasional juga dapat didorong oleh imbalan uang.
3.10. Seorang agen yang tergabung dalam kelompok terorganisir atau organisasi kriminal tidak berhak menghasut atau memprovokasi anggotanya untuk melakukan kejahatan.
3.11. Apabila seseorang yang melakukan perbuatan melawan hukum sebagai bagian dari kelompok terorganisir atau organisasi kriminal tersebut terlibat sebagai pelaku pengembangan kelompok terorganisir atau organisasi kriminal, pimpinan badan urusan dalam negeri yang bersangkutan dapat mengajukan permohonan pengurangan hukuman. untuk orang ini atau untuk pembebasan dari tanggung jawab pidana jika:
3.11.1. Informasi yang diberikan oleh seseorang berkontribusi pada pencegahan, penindasan atau deteksi kejahatan berat dan khususnya kejahatan berat yang dilakukan oleh individu, kelompok terorganisir atau organisasi kriminal.
3.11.2. Informasi tersebut tidak dapat diperoleh dari sumber lain.
3.12. Kerjasama dengan agen bersifat konspirasi.
3.13. Seorang karyawan unit operasional mengajari agen:
— Metode membangun dan memelihara hubungan saling percaya dan kontak dengan orang-orang yang mungkin terlibat dalam tindakan ilegal;
— Mengidentifikasi tanda-tanda persiapan dan pelaksanaan kejahatan;
— Metode untuk mengenali orang-orang yang termasuk dalam lingkungan kriminal berdasarkan tanda dan perilaku eksternal;
— Ciri-ciri komunikasi dengan orang-orang yang rawan melakukan kejahatan;
- Tindakan apabila terjadi komplikasi dalam situasi pelaksanaan tugas, timbul kecurigaan di lingkungan kriminal tentang kerjasama rahasianya dengan unit operasional, melakukan pemeriksaan, khususnya provokasi, atau menawarkan transaksi ganda atau partisipasi dalam suatu kejahatan, melakukan kejahatan yang dilakukan oleh orang-orang yang sedang diselidiki di hadapan seorang agen;
— Perilaku jika ada agen yang ditahan sebagai tersangka, menawarkan kerja sama dengan pegawai unit operasional lainnya;
— Metode penggunaan sarana teknis tertentu dan teknik kerahasiaan.
3.14. Agen umumnya tidak perlu saling mengenal.
3.15. Untuk mengenkripsi seseorang yang bekerja sama secara rahasia dengan unit operasional, dokumen sampul dapat diberikan kepadanya.
3.16. Untuk memperoleh pengalaman kerja, seorang agen dapat melamar pekerjaan di suatu perusahaan yang beroperasi menurut legenda, yang dibuat oleh unit operasional.
3.17. Penyusunan, pendaftaran, penyimpanan, pemindahan (penerusan) dan pemusnahan dokumen-dokumen yang memuat keterangan tentang orang-orang yang terlibat atau direncanakan untuk terlibat, atau sebelumnya terlibat dalam kerjasama rahasia untuk keperluan pelaksanaan tugas kegiatan operasional pencarian dan hasil pekerjaannya. dilakukan menurut aturan pekerjaan kantor rahasia.
Semua dokumen tulisan tangan, kecuali yang ditulis langsung oleh orang-orang yang terlibat dalam kerja sama rahasia, dibuat pada halaman buku catatan khusus atau lembaran (formulir) yang sebelumnya didaftarkan pada badan keamanan rahasia (Lampiran No. 27).
Dilarang menulis pesan agen menggunakan kertas karbon dan membuat salinannya.
Semua materi yang diperoleh dari kegiatan investigasi operasional rahasia didaftarkan pada badan keamanan rahasia.
Log informasi operasional (Lampiran No. 7) mencatat pesan agen, catatan operasional, kutipan darinya, laporan dari pekerja operasional tentang informasi yang diterima dari informan dan orang-orang yang ditentukan dalam pasal 3.5.4 Instruksi ini. Pendaftaran laporan lain yang telah disiapkan, rencana, sertifikat, sertifikat memorandum, lembar pendaftaran, persyaratan verifikasi catatan operasional, tugas, laporan, kesimpulan, pesan, angket, daftar, resolusi, serta kartu yang telah diisi dan ditandatangani (pendaftaran, pengambilan informasi, kartu ciri-ciri, akuntansi operasional, kegiatan operasional) disimpan dalam jurnal keluar dan peredaran internal dokumen badan (bagian) urusan dalam negeri.
Materi yang memungkinkan untuk mengetahui data pribadi orang-orang yang terlibat dalam kerja sama rahasia, atau orang-orang yang sedang dikembangkan dalam kasus investigasi operasional, dikirim ke unit operasional lain yang bertanda “Secara Pribadi.”
Pendaftaran, konversi bahan-bahan tersebut, pemeliharaan file nomenklatur dengan korespondensi sehubungan dengan orang-orang yang bekerja sama secara rahasia dengan unit operasional badan urusan dalam negeri dilakukan secara pribadi oleh kepala departemen (departemen) dukungan dokumenter dan rezim UMVST, the kepala sektor sensitif (bagian) divisi struktural Kementerian Dalam Negeri Ukraina, kepala departemen keamanan dan rahasia (unit) divisi struktural GUMVD, Departemen Regional Kementerian Dalam Negeri, departemen kota, distrik , otoritas distrik kota, dan jika mereka sakit, liburan - karyawan yang ditunjuk secara khusus atas perintah kepala badan urusan dalam negeri.
Amplop hanya dicetak oleh pejabat yang dituju.
Pendaftaran bahan-bahan lain yang diperoleh dari kegiatan pencarian operasional rahasia dilakukan oleh pegawai badan keamanan rahasia.
3.18. Seorang pegawai unit operasional menerima informasi dari agen pada saat pertemuan pribadi, biasanya di rumah persembunyian atau rumah persembunyian, di tempat yang telah ditentukan. Pertemuan atau komunikasi dengan agen dilakukan dengan jadwal tersendiri, namun minimal sebulan sekali.
Penerimaan agen di lokasi badan urusan dalam negeri atau unit operasional diperbolehkan dalam keadaan darurat, dengan legenda wajib pertemuan tersebut.
3.19. Pertemuan atau komunikasi dengan agen dalam hal dia sakit, ancaman dekripsi, penahanan atau penangkapan, ketidakhadiran jangka panjang yang menghalangi dia untuk menyelesaikan tugasnya, atas laporan yang masuk akal dari karyawan unit operasional dan dengan izin dari agen kepala badan urusan dalam negeri atau unit operasional dapat diberhentikan untuk jangka waktu sampai dengan empat bulan.
Setelah berakhirnya jangka waktu penghentian pertemuan atau komunikasi dengan agen, karyawan unit operasional mempertimbangkan kemungkinan untuk melanjutkannya dan kelayakan kerjasama lebih lanjut dengan agen, yang ia laporkan kepada manajer yang mengizinkan penghentian tersebut. Dalam kasus luar biasa, periode ini dapat diperpanjang hingga empat bulan berikutnya. Dalam kasus seperti itu, pembayaran tunai ke agen tidak berhenti.
3.20. Pertemuan atau komunikasi dengan agen biasanya dilakukan oleh pegawai unit operasional yang menariknya untuk kerjasama rahasia. Pemindahan agen komunikasi ke pegawai lain pada suatu unit operasional dilakukan dengan izin pimpinan badan urusan dalam negeri atau unit operasional yang bersangkutan dengan persetujuan agen.
3.21. Selama masa liburan, pelatihan, perjalanan dinas jauh, sakitnya seorang pegawai unit operasional, pertemuan dengan agen-agen yang berhubungan dengannya, dengan persetujuan mereka, dilakukan oleh pimpinan unit operasional atau atas keputusannya. , oleh karyawan lain dari unit ini.
Dalam hal seorang pegawai unit operasional berhalangan lebih dari tiga bulan, serta pada saat dipindahkan ke pekerjaan yang tidak berkaitan dengan kegiatan penyelidikan operasional, diberhentikan dari badan urusan dalam negeri atas petunjuk kepala badan urusan dalam negeri. atau unit operasional, agen (penduduk, pemilik rumah persembunyian), dengan persetujuannya, dapat dipindahkan untuk komunikasi sementara atau permanen kepada pegawai lain dari unit operasional.
3.22. Selama pelaksanaan penugasan rute oleh seorang agen atau keikutsertaannya dalam penyelidikan terhadap orang-orang yang ditahan di pusat penahanan sementara, pusat penerimaan, pusat penerimaan khusus dari badan urusan dalam negeri lain, serta dalam hal bepergian dalam waktu lama ke tempat lain. daerah, agen ini, jika mendapat persetujuan, tanpa transfer file pribadi dan kantor (Lampiran No. 3, 4) ditransfer untuk komunikasi sementara kepada kepala unit operasional terkait di tempat tinggalnya. Dalam kasus seperti itu, agen diberi instruksi tentang cara menjalin komunikasi.
3.23. Informasi yang diterima dari agen diterima untuk komunikasi sementara selambat-lambatnya lima hari setelah pendaftaran, pendaftaran dalam log informasi operasional dan implementasi (jika perlu) ekstrak darinya dikirim ke unit operasional tempat agen berada dalam komunikasi permanen , sebagai lampiran sertifikat hasil pelaksanaan mereka mempunyai tugas.
3.24. Melaksanakan tugas-tugas kompleks pembinaan orang-orang yang diduga melakukan kejahatan berat, terutama kejahatan berat, atau sehubungan dengan keikutsertaan dalam pembinaan seorang agen yang sebelumnya tergabung dalam suatu kelompok terorganisir atau organisasi kriminal, dengan izin tertulis dari kepala badan urusan dalam negeri. atau unit operasional diperbolehkan (dengan persetujuan tertulis bersama) saling menguraikan agen satu sama lain. Catatan tentang dekripsi tersebut dibuat dalam file pribadi agen ini. Komunikasi dengan agen berpasangan dilakukan oleh manajer atau karyawan unit operasional yang paling berpengalaman.
3.25. Dilarang memberikan tugas kepada agen untuk memprovokasi seseorang (orang-orang) terhadap siapa kasus penggeledahan operasional telah dibuka, atau orang lain untuk melakukan tindakan ilegal, termasuk dengan partisipasi langsung dari agen, kecuali untuk memulai tindakan tertentu. tindakan sehubungan dengan pelaksanaan kombinasi operasional yang berkaitan dengan pengadaan operasional, pengiriman terkontrol, dll., dan mengizinkan dia untuk menyimpan pada dirinya sendiri atau di rumah, di tempat kerja atau layanannya, barang, dokumen, foto yang menunjukkan kerjasama rahasianya dengan satuan operasional.
3.26. Agen, biasanya, dengan tangannya sendiri, dalam bentuk apa pun, dari pihak ketiga, dengan disaksikan pegawai unit operasional atau penduduk, menjelaskan secara tertulis hasil tugasnya. Pada saat yang sama, ia mencatat: kapan, dari siapa, dan dalam keadaan apa informasi itu diketahuinya, siapa lagi yang mengetahuinya, dan sejauh mana. Agen, jika tersedia, dapat menyertakan contoh bahan mentah atau produk, dokumen, foto, sketsa, dll dalam pesannya, yang dicatat sebagai lampiran pada pesan (catatan operasional) dalam log informasi operasional.
Berdasarkan analisis informasi yang diterima, pegawai unit operasional atau residen memberikan tugas selanjutnya kepada agen, menjelaskan tata cara pelaksanaannya dan cara penyampaian informasi yang diterima, menetapkan waktu dan tempat pertemuan berikutnya. Agen menandatangani informasi yang diberikan dan tugas yang diterima dengan nama samarannya.
3.27. Pegawai unit operasional meresmikan informasi yang diterima di kantor dalam pesan rahasia (Lampiran No. 5), dengan mencatat di dalamnya langkah-langkah untuk memverifikasinya. Apabila dalam pertemuan dengan agen seorang pegawai unit operasional tidak dapat meresmikan informasi yang diberikan secara tertulis, maka hal itu dituangkan dalam catatan agen (Lampiran No. 6). Isi pesan tidak boleh mengungkapkan informasi tentang identitas agen. Seorang karyawan unit operasional mengambil tindakan untuk mengidentifikasi orang-orang yang melewati informasi agen, menetapkan informasi tentang mereka dalam bentuk sertifikat untuk pesannya dan merencanakan tindakan untuk memverifikasi informasi yang diterima.
3.28. Pesan agen atau catatan agen, setelah pendaftaran, dicatat dalam log informasi operasional (Lampiran No. 7) dan dalam waktu 24 jam dilaporkan kepada kepala badan urusan dalam negeri atau unit operasional.
3.29. Tanggung jawab atas ketepatan waktu, kelengkapan akuntansi, kualitas pengisian dokumen akuntansi, dan pencegahan kebocoran informasi berada pada pimpinan unit operasional. Buku catatan orang-orang yang bekerja sama secara rahasia dengan unit operasional dan informasi operasional yang diterima disimpan dan dicatat secara pribadi oleh pegawai unit operasional yang bertanggung jawab atas pencatatan tersebut.
3.30. Informasi yang dibuat dalam laporan rahasia atau catatan rahasia ditambahkan ke arsip resmi agen, dan salinan (sari darinya) bersama dengan bahan verifikasinya ditambahkan ke arsip investigasi operasional atau arsip proses pengendalian.
Ekstraksi dicatat dengan nomor terpisah dalam buku catatan informasi operasional, sedangkan pesan asli (pesan agen, catatan agen) dan buku catatan informasi operasional menunjukkan jumlah ekstrak yang dibuat, ke kasus mana ekstrak tersebut dilampirkan atau ke mana ekstrak tersebut dipindahkan.
3.31. Jangka waktu verifikasi informasi yang diterima tidak boleh lebih dari sepuluh hari, dan bila perlu dapat diperpanjang oleh kepala unit operasional, tetapi tidak lebih dari empat puluh lima hari.
3.32. Informasi operasional yang diterima dari orang-orang yang secara rahasia bekerja sama dengan unit operasional badan urusan dalam negeri, relevan untuk pencegahan, deteksi kejahatan atau pencarian penjahat di wilayah layanan unit operasional lain atau termasuk dalam kompetensi Dinas Keamanan Ukraina, lainnya unit yang melakukan kegiatan operasional investigasi, dikirimkan dengan keputusan kepala badan urusan dalam negeri atau unit operasional dalam bentuk ekstrak dengan sampul surat dengan rekomendasi tentang langkah-langkah keamanan untuk mencegah dekripsi sumber informasi. Pesan asli dan log informasi operasional menunjukkan jumlah pernyataan tersebut, ke mana dan ke nomor keluar berapa pernyataan tersebut dikirim.
3.33. Seorang agen yang dimasukkan ke dalam suatu kelompok terorganisir atau organisasi kriminal dengan tujuan untuk mencegah atau mengidentifikasi kegiatan kriminalnya, dikenakan pertanggungjawaban pidana hanya untuk tindakan yang termasuk dalam komposisinya kejahatan berat yang disengaja yang melibatkan kekerasan terhadap korban, atau kejahatan berat yang disengaja. kejahatan yang mengakibatkan luka tubuh yang serius, kerusakan pada korban atau terjadinya akibat-akibat berat atau khususnya berat lainnya. Ia tidak dapat dipidana dengan pidana penjara seumur hidup, dan pidana penjara tidak dapat dijatuhkan kepadanya lebih dari setengah jangka waktu pidana penjara maksimum yang ditentukan oleh undang-undang untuk kejahatan ini.
3.34. Kerjasama dengan agen dihentikan dalam kasus berikut:
3.34.1. Penolakan agen untuk kerjasama lebih lanjut.
3.34.2. Penyakit agen (lebih dari enam bulan berturut-turut), yang tidak memungkinkannya menyelesaikan tugas unit operasional.
3.34.3. Wajib militer di Angkatan Bersenjata, perjalanan ke luar negeri untuk tempat tinggal permanen, pelatihan, pekerjaan di lembaga penegak hukum, kantor kejaksaan, pengadilan.
3.34.4. Hilangnya kemampuan agen untuk memberikan bantuan rahasia.
3.34.5. Penghindaran agen secara sistematis dari kerjasama rahasia, mengabaikan kewajiban yang diemban untuk memenuhi tugas unit operasional.
3.34.6. Jika informasi mengenai kerjasama rahasia agen telah diketahui pihak ketiga.
3.34.7. Transaksi ganda atau kesalahan informasi yang disengaja di pihak agen.
3.34.8. Pengungkapan yang disengaja oleh agen tentang bentuk dan metode kegiatan operasional investigasi yang diketahuinya dan informasi yang dapat digunakan untuk melakukan tindakan ilegal.
3.34.9. Hukuman agen untuk dipenjara.
3.34.10. Pelanggaran berat oleh agen terhadap persyaratan kerahasiaan.
3.34.11. Kematian agen.
3.35. Pengakhiran kerjasama dengan agen didokumentasikan dengan laporan dari pegawai unit operasional yang berhubungan dengannya, dengan tambahan, jika perlu, materi yang relevan tentang alasan pemutusan kerjasama, disepakati dan disetujui oleh yang bersangkutan. manajer yang ditentukan dalam sub-bagian 3.5 Instruksi.
3.36. Keputusan tentang perlunya penghentian kerjasama rahasia antara pegawai unit operasional dan agen dapat didahului dengan pertemuan antara pimpinan unit operasional tersebut dan agen. Selama percakapan dengan agen, manajer mengklarifikasi validitas perlunya mengakhiri kerja sama rahasia dan tidak mengungkapkan informasi yang mereka ketahui selama kerja sama.
Pengakhiran kerjasama rahasia diformalkan dengan suatu kesimpulan, yang disetujui oleh manajer yang memberikan izin untuk menjalin kerjasama tersebut (Lampiran No. 12).
File pribadi dan pekerjaannya ditransfer dalam waktu satu bulan ke arsip Kementerian Dalam Negeri Ukraina, Departemen Utama Kementerian Dalam Negeri, dan Departemen Regional Kementerian Dalam Negeri.
3.37. Jika, sehubungan dengan pelaksanaan tugas suatu unit operasional, terjadi kecacatan atau kematian seorang agen, ia atau kerabat dekatnya dikenakan tunjangan yang diberikan dalam hal tersebut kepada pegawai unit operasional."
(Bersambung - Siapa saja warga dan informan. Tugas mereka. Bagaimana menjaga rumah aman dan apa yang harus dilakukan jika “terbakar”).
Salah satu isu yang paling kompleks dan menyakitkan terkait dengan masalah investigasi politik di Rusia pra-revolusioner adalah isu pengungkapan agen rahasia. Upaya terus dilakukan, seringkali tanpa bukti yang cukup, untuk menafsirkan masalah ini secara luas. Selain itu, seringkali kita tidak hanya berbicara tentang sisi kuantitatif semata, tetapi juga tentang tokoh-tokoh sejarah tertentu.
Analisis terhadap kerja Komisi Investigasi Luar Biasa Pemerintahan Sementara, serta sejumlah komisi lain yang dibentuk setelah Revolusi Februari, dapat membantu memperjelas permasalahan ini.
Pertanyaan untuk mengungkap orang-orang yang mengkhianati organisasinya, kawan-kawan perjuangan, selalu mengkhawatirkan organisasi-organisasi revolusioner, yang menciptakan seluruh sistem konspirasi yang mempersulit kerja polisi politik1.
Organisasi-organisasi revolusioner membentuk komisi, pengadilan partai, pengadilan antar partai2, yang mempertimbangkan masalah-masalah provokasi, dan hasil kerja ini dipublikasikan di halaman-halaman pers partai, diterbitkan sebagai selebaran terpisah dengan potret dan biografi pengkhianat.
Organisasi partai sendiri berusaha mengirimkan orang-orangnya ke badan investigasi politik. Fakta bergabungnya N.V. dalam dinas di Departemen III Kehendak Rakyat sudah diketahui secara luas. Kletochnikova. Ia berhasil memperoleh materi tentang 385 orang, 115 di antaranya adalah pegawai tetap rahasia, meskipun tidak semuanya bekerja di organisasi revolusioner3. Dan ini bukan satu-satunya kasus upaya kaum revolusioner untuk menembus rahasia penyelidikan politik. Burtsev4 melakukan banyak pekerjaan untuk mengidentifikasi agen rahasia di jajaran partai.
Nama-nama pegawai rahasia yang terungkap sebelum revolusi sudah dikenal luas: Azef, Geckelmann-Landesen-Harting,
Hal.217.
Zhuchenko-Gergross, Bryandinsky, Zhitomirsky, yang bertindak di tengah-tengah gerakan Sosialis-Revolusioner dan Sosial Demokrat.
Setelah Revolusi Februari, ketika materi dari Departemen Kepolisian, departemen keamanan, pusat pencarian, Administrasi Perumahan Negara dan Administrasi Kereta Api tersedia, tahap baru dimulai dalam mengungkap pegawai rahasia.
Dari bulan Maret hingga Oktober 1917, di St. Petersburg, Moskow, dan banyak kota lainnya, berdasarkan keputusan Pemerintahan Sementara dan perintah komite eksekutif Soviet lokal, komisi dibentuk yang secara langsung atau tidak langsung menangani masalah agen rahasia. Sebut saja yang utama: Komisi Penyelidikan Luar Biasa untuk menyelidiki tindakan ilegal mantan menteri dan lainnya pejabat(Petrograd); Komisi Pengelolaan Arsip Agen Asing di Paris; Komisi Penyediaan Sistem Baru (Moskow); Komisi Analisis Kasus Bekas Lembaga Kepolisian di Bawahnya (Petrograd) dan sejumlah komisi lokal.
Komisi lokal diberi nama berbeda. Jadi, di Sveaborg pada bulan April 1917, sebuah “bagian” dibuat dengan nama “Perlindungan Kebebasan Rakyat di Benteng Sveaborg”. Tugasnya meliputi: penindasan tindakan kontra-revolusioner di wilayah Sveaborg, identifikasi agen rahasia yang bertugas di lembaga investigasi politik5.
Dengan keputusan Komite Eksekutif Dewan Deputi Prajurit dan Buruh Vyborg, sebuah bagian “Perlindungan Kebebasan Rakyat” dibentuk di wilayah benteng Vyborg, salah satu tugasnya adalah pengembangan arsip rahasia dan identifikasi agen rahasia6.
Pada bulan Oktober 1917, berdasarkan resolusi Komite Eksekutif Dewan Deputi Buruh dan Prajurit Benteng Kronstadt, Komisi Investigasi Luar Biasa dari Komite Eksekutif dibentuk. Tujuan utama komisi ini adalah menyelidiki kasus-kasus yang berkaitan dengan agen rahasia Direktorat Gendarmerie Kronstadt. Komisi tersebut terdiri dari perwakilan partai politik dan organisasi publik. Semua kasus pegawai rahasia, setelah pengumpulan, penelitian dan pembentukannya dari komisi, dilimpahkan ke pengadilan demokrasi publik7.
Komisi lokal bekerja sama erat dengan komisi ibukota. Komisi ibu kota memiliki banyak bidang kerja. Penduduk setempat, pada umumnya, memilih dokumen untuk komisi metropolitan, mengidentifikasi materi tentang agen rahasia, menerbitkan daftar dengan nama mereka di media, dan mengambil tindakan penegakan hukum terhadap agen rahasia.
Hal.218.
- penangkapan, pengakuan untuk tidak pergi, larangan sementara berpartisipasi dalam kehidupan publik dan politik.
Di beberapa kota, komisi kearsipan dibentuk di bawah komite eksekutif. Komisi-komisi tersebut sengaja terlibat dalam menertibkan materi dan mengidentifikasi agen rahasia.
DI DALAM literatur sejarah yang paling terkenal adalah “Komisi Penyelidikan Luar Biasa untuk menyelidiki tindakan mantan menteri dan pejabat lainnya,” yang bekerja sama dengan komisi-komisi tersebut di atas. Didirikan pada tanggal 4 Maret 1917. Pada tanggal 12 Maret diterbitkan Peraturan tentang status dan fungsinya8.
Komisi ini dibentuk di bawah Menteri Kehakiman, yang menjalankan fungsi Jaksa Agung. Komisi ini dipimpin oleh seorang ketua yang mempunyai hak sebagai sesama menteri kehakiman. Mereka menunjuk pengacara Moskow N.K. Muravyov. Komisi ini mempunyai tugas yang luas. Tugas utamanya, sesuai dengan namanya, adalah untuk menyelidiki “tindakan-tindakan para petinggi sistem lama yang dianggap kriminal bahkan menurut undang-undang yang berlaku pada saat itu.” Berdasarkan tugas komisi9, komisi ini memiliki struktur yang kompleks dan banyak divisi. Struktur terbesar, yang melakukan investigasi terhadap “tindakan ilegal yang dilakukan oleh mantan menteri dan pejabat lainnya,” memiliki 30 unit investigasi10. Setiap unit investigasi memiliki cakupan masalah dan spesialisasinya masing-masing. Dengan demikian, bagian investigasi No. 1 menyelidiki kegiatan ilegal para pejabat untuk memperpanjang (pada tahun 1905-1906) validitas “Peraturan tentang langkah-langkah untuk melindungi ketertiban negara dan perdamaian masyarakat” tanggal 14 Agustus 1881, yang diperkenalkan oleh Alexander III sebagai bersifat sementara. Bagian Penyidikan No. b menangani persoalan pelanggaran hukum yang dilakukan Menteri Kehakiman I.G. Shcheglovitov. Bagian penyidikan No. 7 terkait tindakan Menteri Dalam Negeri A.D. Protopopova. Unit investigasi No. 10 memeriksa materi tentang tindakan para pejabat dalam “perang melawan gerakan kerakyatan pada bulan Februari - Maret 1917”. Bagian investigasi No. 13 terkait dengan penyelidikan kegiatan G.E. Rasputin dan pengaruhnya terhadap Nicholas II di bidang pemerintahan.
Sedangkan untuk agen rahasia, tidak ada bagian investigasi seperti itu, namun masalah agen secara berkala menjadi perhatian penyidik. Hal ini disebabkan meluasnya topik pertanyaan pada saat tindakan penyidikan. Semakin banyak pertanyaan yang muncul mengenai metode penyelidikan politik dan tindakan pejabat Departemen
218
POLISI. Pertanyaan pun muncul mengenai agen rahasia dan metode kerja mereka yang provokatif.
Karena ESK mempunyai beberapa menteri dalam negeri dan rekan-rekan menteri, direktur dan wakil direktur Departemen Kepolisian, yang ditangkap pada hari-hari pertama revolusi, banyak pertanyaan tentang provokasi dan agen rahasia ditujukan kepada mereka. Hampir setiap pegawai Menteri Dalam Negeri dan Departemen ditanyai pertanyaan terkait instruksi terkini untuk bekerja dengan agen rahasia. ChSK mencoba mencari tahu sejauh mana para terdakwa bertindak, membayar pekerjaan orang-orang yang kegiatannya, dari sudut pandang hukum, bersifat kriminal (yaitu, pegawai rahasia yang terlibat dalam kegiatan revolusioner).
Dalam hal ini, ada perbincangan tentang mantan pegawai revolusioner dan rahasia E.N. Shornikova dan perannya dalam mengajukan kasus terhadap anggota faksi Sosial Demokrat Duma Negara Kedua. Banyak waktu dicurahkan untuk Malinovsky, seorang Sosial Demokrat dan pemimpin faksi Sosial Demokrat di Duma Negara IV.
Menurut ketentuan pemilihan Duma Negara, orang-orang yang sebelumnya pernah dihukum karena kasus pidana tidak dapat mencalonkan diri. Bagaimana Malinovsky, yang dua kali diadili karena perampokan di masa mudanya, bisa menjadi anggota Duma Negara?! Bukankah ini diketahui Kementerian Dalam Negeri, apakah kawan-kawan partai mengetahuinya?! Ada banyak pertanyaan mengenai kasus Malinovsky: perwakilan investigasi politik, anggota Duma Negara, mantan rekan partai diinterogasi, V.I. Lenin, N.K. Krupskaya".
Selanjutnya, materi tentang Malinovsky yang dikumpulkan di ChSK menjadi dasar kasusnya, yang diselesaikan di pengadilan revolusioner.
Mengangkat pertanyaan tentang provokasi, kerja sama rahasia, menuntut dokumen dari komisi lokal, ChSK membangkitkan dan mengarahkan kerja komisi lokal ke arah ini.
ChSK tidak pernah mampu membuktikan ilegalitas dan penyalahgunaan kekuasaan yang dilakukan oleh perwakilan penyelidikan politik. Hampir semua yang diinterogasi tidak mengakui bahwa mereka telah melanggar hukum, dengan menunjuk pada kebutuhan negara dan fakta bahwa demokrasi Barat, karena alasan kebutuhan negara yang sama, menggunakan jasa pegawai rahasia yang “meliput” kegiatan “organisasi yang tidak diinginkan” sudut pandang negara borjuis”12.
“Tidak ada cara lain di negara beradab mana pun di Eropa. Partai Republik juga punya agen
Hal.220.
negara bagian, Prancis, misalnya,” kata mantan direktur Departemen Beletsky13.
Belakangan, perwakilan investigasi politik lainnya, Zavarzin, yang bekerja selama 18 tahun di departemen keamanan Moskow, Warsawa, Odessa, juga pernah ditangkap oleh ChSK, tetapi berhasil menghindari hukuman penjara yang lama seperti rekan-rekannya, menulis: “ Apakah mungkin dilakukan tanpa agen internal dan bagaimana mereka dapat melakukannya?” menggantikan?.. Jawabannya pasti. Ia tidak dapat digantikan oleh apapun, oleh karena itu ia perlu dan ada di semua negara di dunia tanpa kecuali”14.
Pekerjaan utama untuk mengidentifikasi agen rahasia dilakukan di St. Petersburg oleh “Komisi Khusus untuk memeriksa kegiatan bekas Departemen Kepolisian dan lembaga bawahannya (departemen keamanan distrik, departemen keamanan, departemen gendarmerie, dan pusat pencarian) pada tahun 1905-1917 ”15 dan di Moskow oleh komisi keamanan sistem baru di bawah Komite Eksekutif organisasi publik Moskow16.
“Komisi Khusus” ini mempunyai latar belakang tersendiri. Pada 10 Maret 1917, “Komisi Analisis Kasus Bekas Departemen Kepolisian” dibentuk di St.
Tugas komisi ini adalah:
1. Kumpulkan dan beri judul semua berkas dan surat-surat bekas Departemen Kepolisian.
2. Urutkan, buat inventarisasi.
3. Memenuhi tanpa penundaan tuntutan penerbitan kasus dan surat-surat yang diperlukan untuk Komisi Investigasi Luar Biasa dan Kementerian Dalam Negeri 17. Pavel Eliseevich Shchegolev, seorang revolusioner, jurnalis, editor sejumlah majalah hukum yang didedikasikan untuk sejarah gerakan revolusioner: “Byloe”, “Tahun-tahun yang lalu."
Sebagai pakar yang meneliti kegiatan Kementerian Dalam Negeri, ia berulang kali berbicara di hadapan pegawai komisi ChSK, “mengungkap topik Departemen Kepolisian.”
Dari waktu ke waktu dia diundang oleh ketua ChSK Muravyov untuk mengadakan pertemuan dan bertindak sebagai ahli dalam beberapa dokumen.
Dengan keputusan Pemerintahan Sementara tanggal 15 Juni 191718, sebuah “Komisi Khusus…” dibentuk berdasarkan “Komisi Analisis Kasus-Kasus Bekas Departemen Kepolisian...” Ruang lingkup kegiatannya sangat signifikan diperluas.
Resolusi Pemerintahan Sementara dengan jelas mendefinisikan tugas “Komisi Khusus…”:
Hal.221.
a) penelitian terhadap semua perkara yang berkaitan dengan penyidikan politik pada arsip Kepolisian dan instansi di bawahnya;
b) hubungan dengan komite dan komisi eksekutif; bekerja di lapangan berdasarkan data arsip lokal, dan apabila tidak ada pekerjaan tersebut di lapangan, mengambil tindakan untuk melindungi dan mengembangkan arsip lokal;
c) mengajukan permohonan bahan dan informasi terkait investigasi politik kepada seluruh lembaga pemerintah dan publik;
d) memenuhi persyaratan badan pemerintah dan lembaga publik untuk mendapatkan sertifikat yang berkaitan dengan “investigasi pra-politik”.
Kegiatan utama Komisi Khusus adalah: .
a) memperjelas komposisi agen rahasia badan intelijen kekaisaran19;
b) mencari dokumen, memilihnya untuk ChSK.
Berdasarkan Peraturan Komisi Khusus, materi Kepolisian diserahkan kepada Menteri Kehakiman20, dan pengelolaan arsip dipercayakan kepada ketua komisi. “Komisi Khusus...” termasuk “Komisi Kearsipan”. Tak lama kemudian, “Komisi Khusus” mulai menerima arsip dari lembaga-lembaga yang berada di bawah Departemen Kepolisian.
Untuk interaksi yang lebih erat antara “Komisi Khusus” dan ChSK, Shchegolev dimasukkan ke dalam Komisi Investigasi Luar Biasa, selain empat anggota yang sudah ada yang diatur oleh Peraturan ChSK.
Sejak awal, “Komisi Khusus” mempunyai dokumen-dokumen Departemen Kepolisian, yang pada saat itu sudah relatif tertata rapi, dan dua arsip Departemen yang paling berharga: arsip kartu umum dan kartu file karyawan rahasia.
Sebelum menganalisis kerja komisi itu sendiri, perlu dikaji terlebih dahulu ciri-ciri bahan dan dokumen yang disediakan bagi komisi-komisi yang dibentuk oleh Pemerintahan Sementara.
Pada hari-hari pertama revolusi, institusi-institusi yang aktivitasnya terkait dengan kebijakan otokrasi yang menghukum sangat menderita. Banyak materi yang hilang hari ini. Kemarahan massa diwujudkan dalam berbagai bentuk, termasuk penghancuran kantor polisi, departemen keamanan, gedung peradilan, dan penjara. Dalam sejumlah kasus, aksi-aksi ini dipicu dan diarahkan oleh polisi yang menyamar. Ada perintah tak terucapkan dari otoritas kepolisian yang mengharuskannya
221
bawahan, jika terjadi kerusuhan massal, jika terjadi ancaman penyitaan kantor polisi, lembaga investigasi politik, penghancuran materi agen, sensor. Di Petrograd, dokumen pemerintahan gendarmerie provinsi Petrograd hampir hancur total. Lembaga yang sejarahnya dimulai pada tahun 1867 ini hanya meninggalkan warisan 270 unit. berkas 21. 6058 file tersisa dari Departemen Keamanan Petrograd22. A A. Blok, yang muncul di Petrograd pada bulan Maret 1917, terkejut dengan apa yang dilihatnya, menulis kepada ibunya: “Kastil Lituania dan Pengadilan Negeri telah terbakar habis, semua keindahan fasadnya, dijilat oleh api, sungguh menakjubkan, semuanya kekejian yang menodai mereka dari dalam telah padam”23.
Materi Departemen Keamanan Moskow rusak cukup parah, pogrom dimulai pada 1 Maret 1917. Massa yang menerobos masuk merusak lemari dan lemari arsip, melemparkan dokumen ke jalan dan menyalakan api. File, album, katalog, foto terbakar24. Tangan “miliknya” juga bekerja di sini. Selama kekalahan Departemen Keamanan Moskow, semua struktur praktis tidak tersentuh, kecuali satu - departemen intelijen, tempat bahan laporan intelijen disimpan, lemari arsip departemen intelijen, dari mana agen rahasia dapat diidentifikasi. . Hanya mantan karyawan departemen ini yang mengetahui di mana dokumen departemen mereka berada. Berpartisipasi dalam penghancuran bahan-bahan yang bersifat rahasia mantan bos Departemen keamanan Moskow Martynov. Namun sebagian besar material masih bertahan.
Dokumen struktur lain dari Departemen Keamanan Moskow praktis tidak rusak. File-file dari para pemimpin gerakan revolusioner dan personel Departemen Keamanan telah disimpan. Namun pada masa kekacauan, ketika keamanan arsip belum terjamin, tokoh-tokoh gerakan revolusioner datang ke sana untuk mengambil dokumen, foto diri mereka sebagai kenang-kenangan. Selanjutnya, beberapa dokumen tersebut diserahkan ke museum, kepada “Masyarakat Tahanan Politik dan Pemukim yang Diasingkan”. Saat ini, dana Departemen Keamanan Moskow berjumlah 51.236 unit. jam. Di antara dokumen-dokumen yang masih ada, yang paling penting adalah indeks kartu nominal dan tematik tunggal untuk materi dari departemen keamanan distrik Moskow dan Moskow.
Ada upaya untuk membakar gedung Departemen Kepolisian.
Peristiwa Revolusi Februari terkait pemusnahan dokumen membawa konsekuensi masih adanya perbedaan pendapat mengenai tingkat keamanan dokumen Departemen Kepolisian dan Departemen Khususnya, tempat penyimpanan materi tentang agen rahasia. Sejarawan terkenal V.V. Maksakov, menyinggung masalah ini dalam salah satu artikelnya,
222
menulis bahwa hampir sampai tanggal 10 Maret, materi [Departemen Kepolisian] dijaga oleh pejabat Kementerian Dalam Negeri, dan oleh karena itu beberapa materi dicuri dan dihancurkan25. Berdasarkan hal tersebut, kemudian peneliti B.K. Ehrenfeld menulis: “...Meskipun Pemerintahan Sementara kemudian memerintahkan perlindungan arsip polisi, sejak saat itulah penghancuran dan penjarahan yang disengaja dan sistematis oleh pihak-pihak yang berkepentingan dimulai. Biasanya, para sukarelawan dilibatkan dalam analisis arsip-arsip mengenai masalah-masalah politik, dan di antara mereka sering kali adalah mantan penjaga keamanan yang mengambil bagian yang sangat aktif dalam “menertibkan keadaan”. dokumen arsip"26.
Dalam memoar N.V. Izmailov tentang Rumah Pushkin, yang diterbitkan pada tahun 1981, terdapat bagian menarik yang didedikasikan untuk nasib materi Departemen Kepolisian. Penulis dengan tepat menunjuk pada orang-orang yang mengkhawatirkan keamanan materi dari Fontanka, 16 (di antaranya adalah Akademisi S.F. Oldenburg dan Shchegolev). Namun yang mengejutkan adalah pernyataannya bahwa “semua yang diselamatkan dimuat ke kereta luncur pada tanggal 3 Maret dan dibawa ke Pulau Vasilyevsky ke Akademi Ilmu Pengetahuan”27.
Apakah semuanya sesuai dengan apa yang dijelaskan oleh penulis yang disebutkan namanya dan yang tidak disebutkan namanya? Mari kita mulai dengan memperjelas pertanyaan: apakah kereta luncur itu cukup untuk mengeluarkan dokumen?! Memoar salah satu komisaris polisi, B. Ignatiev, tentang perlindungan Kementerian Dalam Negeri dan Departemen Kepolisian masih ada. Dia melaporkan bahwa milisi rakyat dibentuk pada masa-masa awal revolusi. Dengan detasemennya, ia menjaga kawasan tempat rumah Menteri Dalam Negeri dan Kepolisian berada. Dia sangat terkesan dengan lokasi Kementerian Dalam Negeri, kantor menteri. Di kantor, di atas meja, bisa dikatakan, ada ketertiban, ada beberapa kertas sobek berserakan. Di rumah menteri, dokumen-dokumennya “digeledah”, tetapi “hampir tidak tersentuh, yang sedikit pecah dan rusak memberi kesan kesengajaan, yaitu simulasi kehancuran, dan sangat hemat.. .” “Di gedung Departemen Kepolisian, kehancurannya agak lebih besar.. Terlihat jelas bahwa mereka sedang mencari sesuatu di sana dan, terlebih lagi, mereka tahu apa sebenarnya, karena banyak lemari dan meja yang belum tersentuh sama sekali. .. Singkatnya, semuanya memberi kesan bukan kehancuran, tapi pencarian yang dilakukan dengan tangan yang berpengalaman"28.
Karena pengorganisasian keamanan yang baik, upaya para pogrom untuk menyusup dari luar ke dalam kantor Departemen Kepolisian praktis tidak berhasil, meskipun, seperti yang dijelaskan Ignatiev, terkadang sulit untuk mempertahankan pertahanan. Sudah setelahnya
223
Segera setelah gedung Departemen Kepolisian dijaga, sekelompok perwakilan ilmu pengetahuan terkenal mendatangi Komisaris Ignatiev, yang mengusulkan, untuk menjaga keamanan dan penggunaan dokumen secara ilmiah, untuk memindahkan materi dari Departemen Kepolisian. Departemen Kepolisian ke Akademi Ilmu Pengetahuan.
Namun, para akademisi tidak mendapat izin dari otoritas baru untuk pindah.
Dalam memoarnya, Ignatiev menjelaskan secara rinci beberapa pertemuan dengan perwakilan Akademi Ilmu Pengetahuan yang ingin mengangkut dokumen. Ignatiev tidak dapat membuang dokumen-dokumen tersebut; milisi rakyat mengizinkan pengangkutan material hanya jika Akademisi Oldenburg menerima wewenang yang sesuai dari Pemerintahan Sementara29.
Pada tanggal 3 Maret, mereka sebenarnya mulai menghapus dokumen dari Fontanka, 16 30. Bahan-bahan yang telah disimpan di arsip telah dihapus, dan bukan pekerjaan kantor saat ini: dokumen Divisi III dan bahan-bahan Departemen dari tahun 1880 hingga 1905. “ Pengangkutan arsip memakan waktu lebih dari 2 minggu,” tulis Ignatiev. Jadi, tentu saja, tidak mungkin bertahan hanya dengan kereta luncur. Beberapa material masih ada di tempatnya. Yang ada hanya pergerakan dari lantai ke lantai.
Dari sinilah lahirlah legenda tentang arsip yang hilang. Departemen khusus, bertentangan dengan pernyataan dalam literatur sejarah31, tidak dirusak. Departemen Departemen ini berada pada posisi khusus, terisolasi dengan baik dari bangunan lain, menempati seluruh lantai 4 di Fontanka, 16. Ada sistem akses khusus. Bahkan banyak pegawai Departemen Khusus tidak selalu dapat dengan bebas mengakses seluruh lokasi departemen32 dan, oleh karena itu, mereka tidak dapat mengetahui lokasi dokumen-dokumen tersebut.
Karena tempat tinggal beberapa pegawai berada di halaman Gedung Kepolisian, maka ada kemungkinan dokumen-dokumen tersebut musnah, bahkan ada beberapa berkas yang justru musnah. Dokumen unit yang terletak di bangunan luar yang menghadap Jalan Panteleimonovskaya rusak. Ini adalah bahan-bahan dari struktur Departemen Kepolisian berikut: pekerjaan kantor ke-5 - arsip tokoh-tokoh gerakan revolusioner yang menjadi sasaran deportasi administratif; Pekerjaan kantor ke-8, tempat korespondensi yang berkaitan dengan investigasi kriminal berada.
Ada juga upaya untuk menghancurkan lemari arsip Departemen Kepolisian, yang merupakan kunci dari hampir seluruh dokumennya. Seperti disebutkan sebelumnya, indeks kartu ini dibuat pada tahun 1907, ketika muncul pertanyaan tentang pengorganisasian alfabet tunggal di Departemen. Indeks kartu selamat. Pada masa revolusi,
224
Sebagian kecil indeks kartu dengan nama keluarga dimulai dengan huruf “A” rusak, dan sekitar 10% kartu hancur.
Di Departemen Khusus Departemen, dua lemari arsip disimpan, salah satunya digabungkan menjadi lemari umum pada tahun 1907. Lemari arsip lainnya untuk “bahan-bahan rahasia” tetap berada di departemen. Sekarang disebut lemari arsip “pegawai rahasia”. Isinya sesuai dengan judulnya. Namun perlu disebutkan bahwa dalam korespondensi “sangat rahasia”, terkadang tidak hanya karyawan rahasia yang disebutkan. Dan meskipun kartu untuk orang-orang tersebut seharusnya dikirim ke lemari arsip umum, arsip ini masih berisi informasi tentang orang-orang yang tidak ada hubungannya dengan agen rahasia. Sebagai aturan, akses ke file ini selalu dibatasi. Indeks kartu yang disebutkan di atas berisi 19.223 kartu untuk orang-orang yang terlibat dalam kasus-kasus “sangat rahasia” di Divisi Khusus Departemen Kepolisian. Bagian utama dari orang-orang yang termasuk di dalamnya adalah pegawai rahasia, agen pembantu, pelamar, dan penipu.
Untuk hampir setiap pegawai rahasia, beberapa kartu dibuat: untuk nama belakang asli, nama panggilan pegawai rahasia, dan nama belakang ilegal (jika ada).
Terkadang kartu dibuat hanya untuk nama panggilan. Beberapa kepala investigasi politik lokal, ketika merekrut, sesuai instruksi, melaporkan nama panggilan ke Departemen, di partai mana mereka bekerja, profesi, gaji, tetapi tidak selalu melaporkan nama belakang. Oleh karena itu, beberapa kartu belum diuraikan, tetapi tidak menyangkut tokoh partai besar.
Meskipun materi Departemen Kepolisian disebar ke alamat yang berbeda pada bulan Maret 1917, namun akhirnya berakhir di tangan yang sama. Atas perintah Pemerintahan Sementara, mereka dipindahkan ke yurisdiksi Komisi Khusus Analisis Kasus Departemen Kepolisian yang telah disebutkan.
Komisi khusus ini bekerja hingga 25 Oktober 1917. Pada bulan April 1918, materi dan fungsinya dipindahkan ke “Komisi Khusus di Departemen Rahasia Arsip Sejarah dan Revolusi di Petrograd.” Komisi ini tercatat dalam sejarah sebagai komisi Tyutchev, karena dipimpin oleh N.S. Tyutchev, revolusioner terkenal, populis, Sosialis-Revolusioner. Ia terus mensistematisasikan dan mendeskripsikan materi dari Departemen Kepolisian, mengembangkan dokumen tentang agen rahasia, dan menanggapi permintaan dari lapangan.
Pada akhir tahun 1919 komisi tersebut dibubarkan. Pengembangan materi lebih lanjut berlanjut di “meja rahasia” arsip sejarah-revolusioner di Petrograd. Namun, mari kita kembali ke bulan Maret 1917.
8-560
225
Seperti disebutkan di atas, pengembangan materi tentang agen rahasia dilakukan di hampir semua kota terbesar di Rusia.
Pekerjaan besar dilakukan di Moskow oleh “Komisi untuk Memastikan Sistem Baru”, yang dibentuk di bawah komite eksekutif organisasi publik Moskow. Itu dibuat berdasarkan resolusi komite eksekutif tanggal 20 Maret 1917. Ketua komisi tersebut adalah Komisaris Moskow N.M. Kishkin. Teman ketua adalah pengacara mertua V.N. Malyantovich. Komisi tersebut termasuk komisaris, pengacara tersumpah S.P. Simeon dan A.D. Godin.
Tugas utama komisi ini adalah:
1. “Pencegahan dan pemberantasan aksi kontra-revolusioner.”
2. Identifikasi orang-orang yang merupakan pegawai rahasia Departemen Keamanan Moskow dan Direktorat Gendarmerie Provinsi Moskow. Karena materi dari lembaga investigasi politik yang dievakuasi dari Polandia berakhir di Moskow dan beberapa kota provinsi, atas inisiatif masyarakat Polandia, materi tersebut juga harus diproses.
Komisi untuk memastikan sistem baru mencakup dua dewan: investigasi dan penasehat. Dewan investigasi melaksanakan semua pekerjaan komisi saat ini. Komposisinya meliputi: sesama ketua komisi, seorang komisaris, dan anggota yang ditunjuk oleh Komite Eksekutif organisasi publik Moskow. Komposisi dewan diubah dan diisi kembali melalui kooptasi orang-orang yang memiliki pelatihan hukum, dengan keputusan bulat dari dewan untuk memperkenalkan orang-orang ini.
Dewan penasehat terdiri dari ketua komisi, rekannya, dan seluruh anggota dewan penyidik. Anggotanya termasuk perwakilan Dewan Deputi Buruh dan Tentara Moskow dan perwakilan dari berbagai partai: Bolshevik, Menshevik, Bund, Sosialis Revolusioner, dll. Dewan tersebut juga terdiri dari anggota dua subdepartemen: 1) biro pengembangan arsip rahasia; 2) komisi untuk menyelidiki aktivitas pegawai rahasia yang bekerja di organisasi partai Polandia.
Dewan penasihat mempertimbangkan “semua masalah yang bersifat mendasar, mengembangkan instruksi untuk kegiatan dewan investigasi dan memutuskan kasus-kasus yang sedang diproses oleh komisi, yang tidak diajukan untuk dipertimbangkan oleh Pengadilan Hati Nurani Antar Partai.” Ini terutama pertanyaan yang bersifat organisasional tentang penangkapan pegawai rahasia, mata-mata, petugas yang bertugas di Departemen Perumahan Negara dan
226
departemen keamanan, pembebasan dari tahanan, panggilan interogasi, pemeriksaan kesehatan narapidana.
Komisi untuk Memastikan Sistem Baru adalah lembaga “tipe investigasi” yang mempunyai hak untuk menerapkan berbagai tindakan perlindungan publik. Komisi berhak mengambil janji tertulis untuk tidak meninggalkan orang ini atau itu dan, jika dianggap orang tersebut berbahaya pada saat itu, maka komisi berhak menahannya.
Komisi awalnya menggunakan hak penangkapan berdasarkan surat perintah Kapolri A.M. Nikitin dan Komisaris Pemerintahan Sementara di Moskow Kishkin. Selanjutnya, dengan persetujuan pihak berwenang, penangkapan dilakukan atas perintah yang ditandatangani oleh sesama ketua komisi. Perintah penangkapan komisi dilakukan melalui Kapolri.
Sebagaimana disebutkan di atas, Dewan Penasehat mencakup dua subbagian yang bekerja secara otonom. Salah satu subdepartemennya disebut Biro Pengembangan Arsip Politik Rahasia, yang mulai berfungsi pada tanggal 20 April 1917. Biro tersebut mengembangkan materi dari Departemen Keamanan Moskow (MOO), yang diterimanya dari Komisi Pengembangan Arsip Negara. Urusan Politik 3Z, dibentuk pada awal Maret 1917. Itu, pada gilirannya, dibentuk di bawah Komite Eksekutif Organisasi Publik Moskow di bawah kepemimpinan S.P. Melyunova (???). Awalnya, tugas Komisi termasuk memantau pengangkutan semua arsip politik ke lokasi yang aman, keamanan, pengembangan arsip, pengembangan departemen intelijen Departemen Keamanan Moskow untuk mengidentifikasi agen rahasia. Bahan-bahan yang mereka siapkan diberikan kepada pegawai Biro Pengembangan Arsip Rahasia, yang melakukan penyelidikan, membuat kutipan, salinan, dan menyiapkan bahan untuk badan investigasi.
Kewenangan terakhir untuk membuat keputusan akhir dalam kasus-kasus yang melibatkan pegawai rahasia Departemen Keamanan Moskow adalah Pengadilan Hati Nurani Antar-Partai, yang peraturannya dikembangkan oleh Komisi untuk Memastikan Sistem Baru dan pada 19 April 1917 disetujui oleh Eksekutif Komite Organisasi Publik. Pengadilan tersebut terdiri dari perwakilan RSDLP (Bolshevik dan Menshevik), Bund, Sosialis Revolusioner, Trudovik, Sosialis Rakyat, Kadet - satu perwakilan dari masing-masing partai. Keputusan pengadilan diambil berdasarkan suara terbanyak dari anggota pengadilan.
Mempersiapkan kasus untuk sidang, pelaporan dalam rapat, tugas kesekretariatan - semuanya dilakukan oleh anggota dewan investigasi.
227
Sidang pengadilan dijadwalkan oleh Komisi ketika kasus-kasus dipersiapkan untuk disidangkan. Pengadilan dalam putusannya mencirikan aktivitas terdakwa sebagai pegawai rahasia. Sebagai upaya untuk menetralisir para terdakwa, pengadilan mengeluarkan keputusan yang menghilangkan kepercayaan publik terhadap mereka. Ini mengatur perampasan hak untuk berpartisipasi dalam organisasi politik, publik, dan profesional. Mereka yang dinyatakan bersalah tidak diberikan hak untuk memilih aktif dan pasif selama pemilihan Majelis Konstituante.
Terhadap orang-orang yang pada saat itu menimbulkan bahaya, pengadilan mengeluarkan putusan penahanan, tetapi selambat-lambatnya sampai hari sidang Majelis Konstituante. Yurisdiksi pengadilan hanya mencakup pegawai rahasia Departemen Keamanan Moskow. Kasus-kasus yang melibatkan pegawai rahasia Direktorat Gendarmerie Provinsi Moskow tidak diajukan ke Pengadilan Hati Nurani Antar Partai untuk dipertimbangkan. Penyelidikan Komisi yang diselesaikan, dengan persetujuan Komite Eksekutif Provinsi Moskow, mereka dipindahkan ke Komite Eksekutif untuk dipertimbangkan. Kasus-kasus yang melibatkan pejabat departemen gendarmerie dan departemen keamanan dikirim ke lembaga peradilan. Pengadilan antar partai berfungsi dari 20 Mei hingga 17 Juli 1917 dan menangani 33 kasus selama ini. Tiga orang direhabilitasi oleh pengadilan, tiga kasus dilimpahkan untuk penyidikan lebih lanjut, 27 orang dinyatakan bersalah dan dikenakan pembatasan hak sosial dan politik. Dari jumlah tersebut, 15 orang dibebaskan dari tahanan, dan 12 orang seharusnya ditahan sampai sidang Majelis Konstituante34.
Salah satu dokumen pertama yang menjadi milik Komisi dan menjadi dasar kerjanya dalam mengidentifikasi dan mencari pegawai rahasia adalah daftar pegawai rahasia Departemen Keamanan Moskow yang disusun oleh Departemen Kepolisian. Ketika kasus-kasus diselesaikan, informasi singkat tentang semua pegawai rahasia yang diidentifikasi berdasarkan dokumen arsip diterbitkan oleh Komisi.
Secara total, dari bulan Maret hingga 1 Oktober 1917, 40 daftar diterbitkan baik dalam bentuk brosur tersendiri maupun terbitan berkala, di surat kabar “Buletin Pemerintahan Sementara” No. 35, 36, 84, 86 dan 94 bulan Juni - Juli 1917.
Subbagian kedua dari Dewan Penasihat adalah Komisi Investigasi Aktivitas Pegawai Rahasia yang Bekerja di Organisasi Partai Polandia. Dia menduduki posisi otonom. Perwakilan organisasi publik Polandia bekerja di subdepartemen ini. Mereka memiliki bahan-bahan dari bagian lembaga investigasi politik yang dievakuasi ke Moskow selama perang35.
Hal.229.
Penyelidikan atas kasus-kasus ini menimbulkan kesulitan besar karena kurangnya seluruh bahan di Moskow, meskipun dokumen dan konfirmasi yang diperlukan disediakan oleh Komisi Khusus untuk Analisis Kasus Departemen Kepolisian. Tentu saja, kurangnya pegawai yang terlibat dalam hal ini dan komposisi suku cadang yang tidak konsisten juga berdampak. Namun, perwakilan Polandia mampu menyusun daftar 48 orang yang memiliki materi yang cukup mendukung konfirmasi kerja sama mereka dengan Departemen Perumahan Negara Bagian Warsawa dan Lublin, departemen keamanan Warsawa dan Lodz 36.
Daftar orang-orang ini diterbitkan oleh Komisi untuk Memastikan Sistem Baru. Namun ini hanya sebagian dari materi yang disiapkan dan dikembangkan oleh mereka.
Pada tanggal 16 Juli 1917, Pemerintahan Sementara mengeluarkan dekrit yang menghapuskan penangkapan non-yudisial. Dekrit tersebut menyatakan: “Melarang, dengan ancaman hukuman pidana, semua lembaga pemerintah dan publik, serta pejabat dan individu swasta, tanpa kecuali, menahan siapa pun atau membatasi hak untuk secara bebas memilih tempat tinggal dan menikmati hak-hak mereka. kebebasan orang Slovakia di luar prosedur yang ditentukan dalam undang-undang saat ini.
Untuk menekan penangkapan yang dilakukan di luar hukum sebelum hari dikeluarkannya keputusan tersebut, dibentuklah komisi provinsi dan daerah di bawah pimpinan salah satu anggota pengadilan negeri. Hak komisi untuk melakukan penangkapan baru dicabut, komisi hanya diberikan hak untuk menahan orang-orang yang ditangkap sebelumnya sampai tanggal 20 Oktober, sampai diadakannya Majelis Konstituante. Keputusan ini secara praktis memberikan kekebalan penuh bagi para pekerja yang tidak ditangkap sebelum tanggal 20 Juli, hari dimana keputusan tersebut diterbitkan.
Setelah diterimanya keputusan ini, kegiatan Pengadilan Antar Partai dihentikan, dan kegiatan Komisi Sistem Baru itu sendiri praktis tidak berguna. Komisi Sistem Baru mencoba mencapai di Petrograd pembatalan dekrit tersebut atau penangguhannya untuk Moskow. Namun semua upaya tidak berhasil.
Masa likuidasi kegiatan Komisi dimulai pada bulan Juli dan berlanjut hingga 1 Oktober. Bahan-bahan tersebut diterima Komisi hingga 20 September dan hingga 21 September, dan dilakukan penyelidikan terhadapnya.
Materi dari agen asing Departemen Kepolisian masih ada di Paris. Emigrasi revolusioner Rusia di Paris dan Pemerintahan Sementara mengkhawatirkan keamanan dokumen-dokumen ini. Dengan keputusan Pemerintahan Sementara, sebuah Komisi dibentuk untuk menganalisis arsip-arsip sebelumnya
229
agen asing. Komisi ini memiliki tugas yang hampir sama dengan semua komisi pada masa itu: membongkar dan menjelaskan dokumen, menyusun daftar pegawai rahasia, memenuhi permintaan dari komisi penyelidikan darurat.
Komisi ini dipimpin oleh pengacara E.I. Rap. Anggota komisi tersebut adalah V.K. Agafonov, M.M. Levinsky, S. Levitsky, M.P. Veltman, M.N. Pokrovsky. Komisi ini dibantu oleh Weller, L.P. Gomel, S.I. Ivanov, Billit, Struzhetsky. Menshikov diundang sebagai konsultan. Sebagian besar anggota Komisi adalah kaum revolusioner dari kalangan emigran.
Saat menganalisis materi dari “agen asing” dan menyusun daftar pegawai rahasia, anggota Komisi menghabiskan banyak waktu menganalisis dokumen: laporan, catatan, daftar pegawai rahasia. Mereka berhasil menemukan banyak nama pegawai rahasia yang awalnya hanya dikenal dengan nama panggilan. Komunikasi yang konstan terjalin antara komisi Paris, di satu sisi, dan ChSK, di sisi lain. Hampir seluruh dokumen berhasil diuraikan, sebagian besar berkat materi dari Departemen Kepolisian. Sayangnya, dokumen dari polisi rahasia asing tidak dikembalikan ke Rusia.
Setelah Revolusi Oktober, upaya untuk mengidentifikasi agen rahasia terus berlanjut. Seperti disebutkan di atas, pekerjaan ini dilakukan di departemen rahasia arsip sejarah-revolusioner di Petrograd.
Pekerjaan mengidentifikasi agen rahasia selalu berada di bawah kendali ketat GPU. Ada minat khusus pada orang-orang yang bekerja di lembaga-lembaga investigasi politik; mereka mencari baik pegawai rahasia maupun pegawai tetap di lembaga-lembaga tersebut. Pada tanggal 9 Desember 1925, OGPU di bawah Dewan Komisaris Rakyat mengirimkan surat resmi ke Arsip Pusat RSFSR yang ditandatangani oleh Wakil Ketua G.G. Yagoda, ketua SOOGPU Deribas dan kepala departemen ke-4 Genkin, yang berbicara tentang perlunya memusatkan dan memperkuat pekerjaan untuk mengidentifikasi “semua provokator, pegawai rahasia, dan kategori terkait” (“tidak dapat dipercaya”, “yang memberikan kesaksian yang jujur” ). Disebutkan tentang perlunya menghubungkan pekerjaan ini dengan kepentingan SOOGPU, dengan kepentingan yang “bersifat operasional”38. Sebuah rencana kerja juga diusulkan untuk mengidentifikasi materi dan menyusun “kartu alfabet” lengkap untuk karyawan rahasia berdasarkan nama belakang dan nama panggilan.
25 Desember 1925, kepala Arsip Pusat RSFSR M.N. Pokrovsky mengajukan pertanyaan tentang perlunya mentransfer dokumen dari dana Departemen Kepolisian dari Leningrad ke
230
Moskow. Hal ini dilakukan atas saran OGPU yang tertarik menganalisis dokumen dana tersebut39. Dengan pemindahan materi ke Moskow, ke Arsip Revolusi dan Kebijakan Luar Negeri, arsip ini menjadi pusat untuk mengidentifikasi dan memperjelas daftar agen rahasia. Arsip yang sama menerima dana Komisi Khusus Pengembangan Kasus Kepolisian dan bahan-bahan Komisi Penjaminan Sistem Baru. Pada saat yang sama, daftar pegawai rahasia, kumpulan salinan dokumen mereka, dan sertifikat diterima dari arsip provinsi dan dari Komite Eksekutif Daerah.
Berkat materi lokal, petugas rahasia yang hanya dikenal oleh Departemen Kepolisian dengan nama panggilannya dapat diuraikan. Materi yang tersedia dalam arsip untuk orang tertentu digabungkan dengan dokumen yang diterima. Berdasarkan file pegawai rahasia Departemen Kepolisian yang ada, dua file kerja lagi dibuat, di mana semua informasi yang tersedia dimasukkan. Satu file untuk nama, yang lain untuk nama panggilan.
Kartu nama yang dibuat dalam arsip untuk pegawai rahasia memuat nama belakang, nama depan, patronimik, dan nama panggilan pegawai rahasia tersebut. Kartu tersebut menunjukkan informasi identitas dasar karyawan, jika dapat ditemukan: tahun, tempat lahir, kelas, jabatan, pangkat, pada tahun berapa, di lembaga investigasi politik mana dia bekerja, berapa banyak yang dia terima. Biasanya, kartu tersebut berisi beberapa referensi: sertifikat yang telah disiapkan yang dikumpulkan dari bahan arsip, bahan yang dikirim dari lapangan, bahan dari Komisi Penjaminan Sistem Baru dan Komisi Khusus Analisis Kasus Departemen Kepolisian.
Seiring waktu, pedoman untuk melaksanakan pekerjaan ini berubah; selama peninjauan kasus secara frontal, dokter penjara dan dokter yang menyaksikan kematian tahanan setelah eksekusi, pendeta, dan orang-orang yang memberikan kesaksian jujur yang setuju dengan rekan-rekan mereka mulai diikutsertakan. akun dan terdaftar. Jadi, dokter terkenal F.P ternyata ada di lemari arsip. Haaz dan dokter populis revolusioner S. Goloushev. Saksi-saksi yang berbicara di persidangan, perwakilan kontra intelijen militer, pejabat pos yang terlibat dalam pembacaan surat, orang-orang yang dicurigai melakukan spionase, dan anggota organisasi Black Hundred telah terdaftar. Batasan antara agen rahasia dan pegawai badan intelijen politik mulai kabur. File pegawai rahasia mulai mencakup mata-mata, pegawai lembaga gendarmerie, dan algojo.
Konsekuensi yang tak terelakkan dari penafsiran tugas yang begitu luas oleh para penyusun indeks kartu adalah bahwa indeks kartu tersebut mencakup banyak orang yang tidak ada hubungannya dengan rahasia tersebut.
231
agen. Ketidakakuratan dan kesalahan ini sebagian disebabkan oleh fakta bahwa beberapa arsiparis tidak selalu mengetahui bahasa profesional korespondensi lembaga investigasi politik pra-revolusioner dengan cukup baik.
Dalam praktiknya, penulis harus membuktikan lebih dari satu kali bahwa cukup banyak orang yang berada di lemari arsip tidak terlibat dalam agen rahasia. Orang-orang ini diidentifikasi sehubungan dengan pelaksanaan pekerjaan referensi. Oleh karena itu, tidak ada jaminan bahwa tidak ada lagi nama serupa yang tersisa di lemari arsip. Di antara orang-orang yang terbukti tidak terlibat dalam agen rahasia adalah Nina Ferdinandovna Agadzhanova, seorang revolusioner profesional, anggota partai sejak 1905. Dia dimasukkan dalam indeks kartu berdasarkan informasi tentang dirinya dalam surat bergambar.
Dalam beberapa artikelnya, penulis telah menyinggung nasib penulis Rusia, teman M. Gorky, Ivan Yegorovich Volnov, yang, karena ketidaktahuan para arsiparis Oryol tentang seluk-beluk terminologi gendarmerie, juga termasuk dalam sejumlah pegawai rahasia, sebagai "penulis informasi intelijen" yang diperoleh Oryol GZHU dengan mencegat surat-suratnya kepada kerabat 40. Revolusioner terkenal Lydia Khristoforovna Gobi, setelah berakhirnya Kongres III RSDLP, kembali dari luar negeri, datang ke Kiev dan tinggal selama beberapa hari di Hotel Lionskaya. Mata-mata yang melakukan pengawasan terhadap kaum revolusioner memberinya julukan “Lyonskaya”. Para arsiparis, yang mengidentifikasi dokumen untuk agen rahasia berdasarkan materi dari Departemen Perumahan Negara Kyiv, salah mengira julukan pengawasan eksternal sebagai pegawai rahasia. Beginilah cara pegawai rahasia Gobi yang “baru” muncul di lemari arsip. Banyak waktu berlalu sebelum masalah ini terselesaikan. Daftar ini dapat dilanjutkan lebih jauh.
Pada awal tahun 1941, semua pekerjaan meninjau materi dan menyusun kartu dan sertifikat telah selesai. Seperti yang diwajibkan pada tahun 1925, arsip tersebut sekarang memiliki tiga lemari arsip yang berhubungan dengan agen rahasia: lemari arsip Departemen Kepolisian (Departemen Khusus) dengan nama panggilan dan nama keluarga; file pegawai rahasia hanya dengan nama panggilan, file pegawai rahasia hanya dengan nama belakang. Yang terakhir memiliki 22.800 kartu. Ini mencakup semua pegawai rahasia yang bekerja di organisasi partai dan gerakan sosial di Rusia, Polandia, Finlandia, dan negara-negara Baltik (terutama selama periode 1880-1917), sebagian orang yang memberikan kesaksian jujur selama interogasi. Seperti disebutkan di atas, lemari arsip berisi algojo, dokter penjara, saksi interogasi, mata-mata, pekerja kontra intelijen, dan beberapa perwakilan organisasi monarki. Itu adalah
232
semua kategori orang yang menjadi perhatian pihak berwenang. Namun saat ini minat terhadap orang-orang ini sudah berkurang. Perang telah dimulai.
Berdasarkan bahan yang dikumpulkan, pada tahun 1943-1945, atas prakarsa TsGIAM (bekas arsip Revolusi dan Kebijakan luar negeri, dan saat ini Departemen Penyimpanan Dokumen tentang Sejarah Kekaisaran Rusia Penerbangan Sipil Federasi Rusia), seharusnya menerbitkan direktori untuk pegawai rahasia, untuk memasukkan di dalamnya semua orang yang melewati hal tersebut Indeks kartu. Pekerjaan tersebut tertunda karena sedikitnya jumlah pegawai dan buruknya pelatihan mereka, seperti yang diakui oleh para pekerja arsip sendiri. Selain itu, timbul keraguan mengenai validitas argumen yang diajukan terhadap beberapa individu. Direktori belum disiapkan.
Setelah istirahat panjang, TsGIAM Uni Soviet kembali melakukan pekerjaan ini pada tahun 1957-1959. Hal ini disebabkan karena rehabilitasi. Selain itu, setelah perayaan 40 tahun Revolusi Oktober, cukup banyak publikasi yang diterbitkan, yang terkadang para pegawai rahasia tampak seperti seorang revolusioner sejati,” dan kaum revolusioner dituduh melakukan kolaborasi. Arsip tersebut mengangkat masalah penerbitan edisi kecil, terutama untuk arsip dan penerbit, sebuah buku referensi yang seharusnya menyebutkan nama-nama pegawai rahasia yang bekerja di gerakan Sosial Demokrat. Namun, pekerjaan ini belum selesai.
Seperti yang Anda lihat, pegawai dari berbagai komisi dan arsiparis melakukan banyak pekerjaan untuk mengidentifikasi agen rahasia. Tapi sudahkah disimpulkan berapa banyak pegawai rahasia yang bekerja di lembaga investigasi politik?! Berapa banyak agen pembantu, penipu, yang ada di sana?
Agafonov, anggota komisi pemeriksaan kasus agen asing di Paris, adalah orang pertama yang angkat bicara mengenai masalah ini. Dalam bukunya, ia memberikan dua angka, baik perkiraan maupun tidak didokumentasikan. Tokoh pertama berkaitan dengan agen rahasia polisi rahasia asing, yang tentangnya ia menulis: “Seperti yang ditunjukkan oleh penelitian, yang masih jauh dari selesai, tentang arsip “agen asing” ... melalui tangan mereka pada periode 1905 - 1917. sekitar seratus “pegawai rahasia” (“provokator”), sampai taraf tertentu, terlibat dalam “liputan internal” rekan-rekan revolusioner mereka, dan terkadang dalam provokasi langsung; persentasenya cukup signifikan, mengingat emigran politik selama ini masuk Eropa Barat jumlahnya tidak lebih dari 4 - 5 ribu" 41.
Perlu dicatat bahwa Agafonov beroperasi dengan angka dengan cukup mudah. Menurut sumber lain, setidaknya ada 20.000 revolusioner di luar negeri42.
233
Angka pertama - "sekitar 100" karyawan rahasia - diberikan dalam jangka waktu 12 tahun. Agafonov secara akurat menunjukkan keberadaan pegawai agen asing pada tahun 1913 - 23 orang, tetapi “10 di antaranya pensiun dari pekerjaan”. Apalagi di agen asing, biasanya agen bekerja kurang lebih lama dan tentunya angka 100 orang dalam 12 tahun kurang lebih realistis.
Namun, keraguan yang sangat serius muncul dari angka lain, yang berkaitan dengan jumlah total agen rahasia yang diperkirakan pada malam Februari 1917. Agafonov menulis tentang ini: “...Di korps gendarme ada korps lain - pegawai rahasia, di jumlahnya (30 - 40 ribu) mendekati komposisi korps tentara pada masa perang" 43.
Berdasarkan apa pernyataannya?! Untuk periode berapa angka ini diambil? Ungkapan Agafonov di atas tidak didasarkan pada perhitungan, laporan, angka, tetapi diberikan setelah teks dari berbagai surat edaran Departemen Kepolisian yang diterbitkan olehnya, di mana lembaga investigasi politik lokal diperintahkan untuk terlibat dalam akuisisi agen rahasia, pembantu. agen di semua lapisan masyarakat dan di organisasi partai.
Sosok Agafonov jelas-jelas diambil begitu saja, namun hal itu diulangi oleh Shchegolev di persidangan provokator I.F. Okladsky di Mahkamah Agung, ketika dia berkata: “Saya percaya bahwa pasukan pegawai rahasia berjumlah 35 - 40 ribu” 44.
Jadi berapa banyak pegawai rahasia di sana? 30, 35, 40 ribu?!
DENGAN tangan ringan Agafonov, angka ini telah diturunkan dari buku ke buku selama lebih dari 80 tahun. Tidak ada penulis yang mempertanyakannya.
Untuk menjawab pertanyaan yang diajukan, saya ingin kembali ke tahun 20-an, ketika pegawai OGPU, berdasarkan materi dari Arsip Pusat RSFSR, Leningrad dan arsip lokal OGPU, menerbitkan daftar pegawai rahasia, informan, agen pembantu, yang berisi 4305 nama 45. Namun di sinilah pekerjaan penerbitan daftar pegawai rahasia tidak berakhir. Pada tahun 1929, bagian ke-2 dari daftar pegawai rahasia bekas departemen keamanan dan departemen gendarmerie diterbitkan, yang mencakup 5.472 orang 46.
Menurut penulis, kedua daftar ini mencerminkan jumlah sebenarnya pegawai rahasia selama bertahun-tahun keberadaan Departemen Kepolisian. Hal ini dikonfirmasi oleh perhitungan penulis sendiri, yang dibuat dari file karyawan rahasia yang tersedia di arsip. Lemari arsip Departemen Khusus yang disimpan dalam KUH Perdata RF, berisi kartu untuk pegawai rahasia Kekaisaran Rusia
Hal.235.
dan orang-orang yang terlibat dalam kasus-kasus “sangat rahasia”, memiliki 19.223 kartu. Apalagi hampir setiap orang, seperti yang disebutkan di atas, memiliki 2, terkadang 3 kartu. Dalam hal ini, kita dapat dengan aman mengatakan bahwa tidak lebih dari 10.000 pegawai rahasia yang tercatat dalam arsip Departemen Khusus untuk seluruh periode 1880-1917.
Indeks kartu kedua, yang pembuatannya dijelaskan secara rinci di atas, disusun berdasarkan nama keluarga dan berisi 22.800 kartu. Namun mengingat banyak pegawai rahasia (sekitar 30%) yang memiliki 2 nama belakang atau bahkan lebih (jika terjadi kegagalan atau ancaman kegagalan pegawai rahasia, ia biasanya diberikan paspor dengan nama yang berbeda). Jumlah sebenarnya orang yang dimasukkan dalam file tersebut jauh lebih sedikit. Selain itu, saat mengerjakan indeks kartu, penulis mencoba menghitung jumlah orang yang termasuk di dalamnya, namun bukan pegawai rahasia. Totalnya ada 7.770 orang. Jadi, tanpa memperhitungkan pengulangan dan orang-orang yang disebutkan di atas, kita sampai pada angka yang sama - sekitar 10.000 orang.
Adapun indeks kartu ketiga, juga disusun selama periode Soviet dengan nama panggilan, pada dasarnya mengulangi indeks kartu yang dibahas di atas. Namun karena banyak orang yang termasuk dalam indeks kartu kedua tidak memiliki nama panggilan (dokter, pendeta, petugas kontra intelijen, dll), maka jumlah kartu di dalamnya lebih kecil.
Jika kita beralih ke dua daftar pegawai rahasia yang dikeluarkan oleh OGPU pada tahun 1926-1929, “Daftar pegawai rahasia, informan dan agen tambahan dari mantan departemen keamanan dan departemen gendarmerie,” yang memberikan badan tersebut untuk seluruh periode kegiatan Kepolisian. Departemen, yaitu dari tahun 80-an, kami menemukan bahwa jumlah orang dalam publikasi ini adalah 9777 orang.
Sayangnya, buku referensi ini tergolong rahasia dan tidak tersedia bagi para peneliti yang menangani masalah ini. Daftar tersebut mencakup semua kategori pegawai rahasia: agen internal, agen tambahan, penipu. Inilah orang-orang yang telah bekerja selama beberapa hari dan beberapa tahun.
Patut dicatat bahwa argumen Agafonov bahwa Departemen Kepolisian terus-menerus bersikeras untuk mendapatkan agen rahasia dan oleh karena itu agen tersebut tumbuh menjadi tentara bertentangan dengan sosok yang disebutkannya. Departemen tersebut bersikeras untuk mengakuisisi agen justru karena proses akuisisi dan agensi sulit dilakukan. Pada akhirnya, Departemen mengeluarkan surat edaran yang secara langsung mempengaruhi kepala departemen perumahan sipil dan departemen keamanan. Dalam surat edaran itu disebutkan, kemampuan kepala badan penyidik akan dinilai
Hal.236.
kehadiran agen rahasia. Dan apa yang menyebabkan hal ini? Karena tidak dapat memperoleh agen, para petugas mulai mengambil tindakan yang sepenuhnya dilarang. S. Chlenov, yang secara aktif bekerja dengan materi Departemen Keamanan Moskow dan Departemen Perumahan Negara pada tahun 1917, menulis bahwa setelah perintah kategoris lainnya dari St. Petersburg pada tahun 1911 untuk menempatkan informan di antara penduduk “ditempatkan di antara dua kebakaran, polisi mulai untuk menyusun daftar fiktif, termasuk di dalamnya orang-orang yang biasanya mereka mintai berbagai sertifikat. Oleh karena itu, baik polisi setempat maupun pemerintah provinsi mendapati diri mereka memiliki daftar kenalan, tetua volost, juru tulis, tetua, pejalan kaki, mandor, kepala berbagai kantor pekerja, dan banyak dari mereka diberi julukan tanpa sepengetahuan mereka, di mana mereka terdaftar sebagai informan, namun tidak menerima imbalan berupa uang. Dengan pecahnya revolusi di banyak tempat di provinsi ini, daftar-daftar ini menimbulkan kesalahpahaman yang cukup besar, hingga daftar tersebut diklarifikasi sebagai hasil penyelidikan masing-masing kasus oleh Komisi Penjaminan Sistem Baru”47.
Contoh yang diberikan adalah mengenai kepolisian kota dan kabupaten. Contoh yang cukup menarik dari rencana serupa diberikan oleh Anggota tentang agen rahasia Departemen Kereta Api. Saat memeriksa panitia perkeretaapian, dokumen menunjukkan bahwa “pencarian kereta api pada saat revolusi masih pada tingkat produksi kerajinan tangan. ...Di jalan Aleksandrovskaya jarak Moskow-Mozhaisk, ...termasuk bengkel utama, terdapat 5 karyawan selama tiga tahun terakhir, nama empat di antaranya ditetapkan dan operatornya ditangkap. Setelah diselidiki, ternyata dari mereka yang ditangkap, hanya satu yang benar-benar menjadi informan. Tiga sisanya adalah “jiwa-jiwa mati” yang nyata, terdaftar sebagai karyawan tanpa persetujuan mereka, untuk menunjukkan kepada atasan mereka bahwa akuisisi agen rahasia berjalan cukup intensif dan berhasil…”48
Kerahasiaan dokumen tentang agen rahasia selama bertahun-tahun menimbulkan godaan bagi sebagian peneliti untuk membaca kembali biografi sejumlah tokoh politik terkemuka dan mencoba menemukan titik-titik gelap di masa lalu mereka.
Ada minat yang sangat besar terhadap para pemimpin partai pada tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet. Pada tahun 20-an dan 30-an, rumor tentang orang tertentu sering menyebar melalui emigrasi Rusia. Oleh karena itu, mantan pejabat Departemen Keamanan Kyiv menuduh L.B. melakukan provokasi. Rosenfeld - Kamenev. V.V. Shulgin dalam bukunya menarik perhatian publik atas karyanya yang sudah lama ada
236
percakapan dengan G.S. Khrustalev-Nosar tentang L.D. Bronstein dan dugaan hubungannya pada tahun 1905 49 dengan Departemen Kepolisian. Keakraban dengan tuduhan ini mendorong beberapa peneliti untuk mengulanginya saat ini.
Pertanyaan mulai dibicarakan tentang apakah Sverdlov 50, Kalinin, Stalin adalah agen polisi rahasia.
Adapun Frunze, mereka mengacu pada kata-kata Tukhachevsky bahwa kematian Frunze di meja operasi “disepakati” dengannya, karena diduga pada saat itu hubungannya dengan polisi rahasia telah terungkap 51.
Atau mungkin justru sebaliknya? Versi tersebut disebarkan untuk mengalihkan kecurigaan dari penyebab sebenarnya kematian tersebut. Periode pra-revolusioner dalam kehidupan Frunze dan penangkapannya tidak mendukung versi yang disebutkan. Bahkan tidak ada data tidak langsung dalam pemberitaan berbagai Jurnalis Negara tentang pekerjaan rahasianya. Dan mungkinkah seorang pegawai rahasia dijatuhi hukuman mati dan dikirim ke kerja paksa? Perlu dicatat bahwa Nikolaevsky, yang melaporkan hal ini dalam suratnya kepada B. Souvarine, mengumpulkan banyak sekali bahan arsip tentang tokoh-tokoh revolusi Rusia. Namun sayangnya, dalam artikel dan suratnya ia lebih dari satu kali mengungkapkan versi serupa, yang entah bagaimana diketahuinya, tanpa pendekatan kritis terhadapnya.
Melanjutkan pertanyaan tentang jumlah pegawai rahasia, perlu dicatat bahwa jumlah pegawai rahasia yang saya sebutkan, sayangnya, tidak menjawab banyak pertanyaan terkait komposisi kuantitatif agen internal. Faktanya, angka ini berlaku untuk seluruh periode keberadaan Departemen Kepolisian dan tidak menjelaskan banyak tentang jumlah agen yang beroperasi pada periode waktu tertentu. Praktis tidak ada agen yang telah mengabdi pada layanan ini selama keberadaan Departemen. Masa pakainya bervariasi, sebagaimana telah disebutkan, dari beberapa bulan hingga 10 tahun. Oleh karena itu, jumlah agen yang beroperasi saat ini beberapa kali lebih sedikit dibandingkan angka yang disebutkan di atas.
Terdapat perbedaan perkiraan jumlah ini. Oleh karena itu, Zavarzin, dalam memoarnya, mengenai jumlah agen rahasia, menulis: “Di semua lembaga investigasi kekaisaran sebelum kudeta, terdapat total beberapa ratus pegawai rahasia dalam aktivitas mereka saat ini”52.
Beberapa peneliti asing juga sampai pada kesimpulan yang sama.
Salah satu penulis buku "Fontanka, 16", Ch.Ruud, setelah menganalisis beberapa materi dan laporan perwakilan penyelidikan politik Tsar Rusia, mencatat bahwa pada tahun 1909 di St.
Hal.238.
jumlah pegawai rahasia tidak lebih dari 200, dan di Moskow pada tahun 1912 terdapat 159 agen. Di kota-kota besar terdapat 10 hingga 30 pegawai rahasia. Ch.Ruud sampai pada kesimpulan bahwa 1500 - 2000 orang bekerja di seluruh Rusia53.
Penelitian penulis sendiri menghasilkan kesimpulan yang kurang lebih sama. Dianalisis laporan keuangan lembaga investigasi politik dengan daftar pegawai rahasia dan orang-orang yang termasuk dalam sistem ini untuk bulan Oktober - Desember 1916 dan Januari 1917.54 Jumlah orang yang menerima pembayaran bulanan adalah 1.579 orang, selain penghitungan umum, penghitungan dilakukan untuk individu kategori orang. Inilah hasilnya:
1. Pegawai rahasia yang bekerja di organisasi partai dan gerakan sosial - 520 orang.
2. Agen pembantu, bukan anggota organisasi, tetapi terkadang dekat dengan mereka - 372 orang.
3. Informan - 108 orang.
4. Orang yang memberikan informasi secara berkala dan menerima pembayaran untuk informasi tersebut, yang disebut “potongan” - 169 orang.
5. Pelamar dan pelamar acak - 46 orang.
6. Beberapa Kepala Dinas Perumahan Negara memberikan daftar umum seluruh kategori pegawai sekaligus, ternyata ada 364 orang.
Berdasarkan data yang diperoleh, kita dapat mengambil kesimpulan yang jelas bahwa jumlah pegawai rahasia yang menjadi anggota organisasi partai atau yang kurang lebih selalu berhubungan dengan mereka hampir tidak melebihi 1000 orang. Dalam melakukan penilaian ini, penulis berangkat dari fakta bahwa mayoritas orang dari kategori terakhir tidak termasuk dalam jumlah pegawai rahasia tetap, karena fakta penyerahan daftar umum membuktikan keinginan penyusunnya untuk menutupinya. hal ini menggambarkan kegagalan mereka dalam memperoleh kategori agen rahasia yang paling berharga.
Untuk meringkas semua hal di atas, kita dapat menyatakan bahwa dasar dokumenter yang mencerminkan keberadaan agen rahasia selama keberadaan Departemen Kepolisian memungkinkan komisi Pemerintahan Sementara dan arsiparis periode Soviet untuk mengidentifikasi hampir seluruh daftar rahasia. karyawan.
Pada saat yang sama, kurangnya profesionalisme dan terutama intervensi badan urusan dalam negeri pada periode Soviet berkontribusi pada “pengenceran” lemari arsip yang dibuat oleh sejumlah besar orang yang bukan pegawai rahasia. Semua ini menciptakan dan masih menimbulkan hambatan serius dalam bekerja dengan bahan-bahan ini, memerlukan perhatian khusus dan profesionalisme dari semua orang yang berhubungan dengan bahan-bahan tersebut.
238
Catatan A. Blok ditemukan di dana Komisi Investigasi Luar Biasa Pemerintahan Sementara. Disusun setelah percakapan dengan mantan direktur Departemen Kepolisian S.P. Beletsky pada 6 Juli 1917. Tanda tangan Alexander Blok diterbitkan untuk pertama kalinya.
239
Catatan
1 Lihat: Ehrenfeld B.K. Bagian depan yang berat. Dari sejarah perjuangan kaum Bolshevik melawan polisi rahasia Tsar. M., 1983; dia. Dari sejarah perjuangan Partai Bolshevik melawan aktivitas subversif polisi rahasia Tsar // Pertanyaan tentang sejarah CPSU. 1979. Nomor 12; Koznov A.P. Perjuangan Bolshevik melawan agen subversif tsarisme selama periode reaksi (1907 - 1910) // Pertanyaan tentang sejarah CPSU. 1986. Nomor 12; dia. Perjuangan kaum Bolshevik melawan tindakan subversif polisi rahasia Tsar pada tahun 1910-1914. // Pertanyaan tentang sejarah CPSU. 1988. Nomor 9; Ansimov N.N. Perjuangan kaum Bolshevik melawan polisi rahasia politik otokrasi (1903-1917). Sverdlovsk, 1989; Pavlov D.B. Sosialis-Revolusioner-maksimalis dalam revolusi Rusia pertama. M., 1989.
2 Komisi investigasi yudisial paling terkenal dari Komite Sentral Partai Sosialis Revolusioner dalam kasus Azef pada tahun 1909-1910. RF. F.1699.
3 Arsip “Tanah dan Kebebasan” dan “Narodnaya Volya”. M., 1930, S.160 - 224; Masa lalu (Paris). 1908. Nomor 7. Hal. 146-152; No.8.hlm.156-158. 1909. Nomor 9-10. hal.248-251.
4 Hukum Federasi Rusia. F. R-5802 (dana pribadi V.L. Burtsev).
5 Di tempat yang sama. F.1658.
6 Di tempat yang sama. F.1791. Op. 4.D.16.L.2.
7 Di tempat yang sama. F. 1657. Materi sidang pengadilan demokrasi publik, protokolnya, dan keputusannya masih dipertahankan.
8 Buletin Pemerintahan Sementara Nomor 1 (46) tanggal 5 (18 Maret 1917); tanggal 12 Maret 1917 Lihat: Kumpulan peraturan perundang-undangan dan perintah Pemerintahan Sementara SU No.61, departemen. Seni ke-1. 362 tanggal 03/04/1917; SU No.61, departemen. 1 tanggal 16 Maret 1917, Pasal. 363, aplikasi. dari 03/11/1917. Lihat: GA RF. F.1467. Op. 1.D.1.L.1.
9 Untuk informasi lebih lanjut tentang komisi, lihat: Shchegolev P.E. Komisi Penyelidikan Luar Biasa Pemerintahan Sementara 1917 // Jatuhnya Rezim Tsar. Laporan kata demi kata. M.; L., 1924. T. 1. P. XXVI-XXVII: Zavadsky SV. Pada titik balik yang besar // Arsip Revolusi Rusia. M., 1991.Vol.11 - 12; Demyanov A. Pelayanan saya di bawah Pemerintahan Sementara // Arsip Revolusi Rusia. M., 1991.Vol.3 - 4: Romanov A.F. Kaisar Nicholas II dan pemerintahannya (menurut Komisi Penyelidikan Luar Biasa) // Kronik Rusia. Buku 2.Paris, 1922; Avrekh A.Ya. Komisi Investigasi Luar Biasa Pemerintahan Sementara: rencana dan pelaksanaan // Catatan sejarah. Nomor 118.M., 1990 Hal.72-101.
10 Hukum Federasi Rusia. F.1467. Op. 1.D.228-564.
11 Lihat Rosenthal I. S. “Provokator” (karier Roman Malinovsky). M., 1994. Lihat: Kasus provokator Malinovsky. M., 1992.S.46-54. (Kesaksian diberikan pada tanggal 26 Mei 1917 di Petrograd); RF. F.1467. Op. 1.D.38.
12 Avrekh A.Ya. Komisi Investigasi Luar Biasa Pemerintahan Sementara: rencana dan pelaksanaan. Hal.89.
13 Jatuhnya rezim Tsar. Laporan kata demi kata. M.-L., 1924.T.3.P.273.
14 Zavarzin P.P. Pekerjaan polisi rahasia. Paris, 1924.Hal.21.
15 Hukum Federasi Rusia. F.503.
16 Di tempat yang sama. F.504.
17 Di tempat yang sama. F.1791. Op. 4.D.5.L.1.
18 Di tempat yang sama. F.1467. Op. 1.D.2.L.4-4v.; Buletin Pemerintahan Sementara No. 88 tanggal 24 Juni 1917
19 Kumpulan undang-undang Pemerintahan Sementara. Sankt Peterburg, 1917. Seni. 363.
20 Hukum Federasi Rusia. F. 1791. Op. 4.D.8.L.9.
21 Di tempat yang sama. F.93.Op. 1-2. 1859-1916
22 Di tempat yang sama. F.111.Op. 1-5. 1877-1917. Lihat: Svatikov S.G. Investigasi politik Rusia di luar negeri. Rostov-on-Don. 1921.Hal.3 :
23 Blok A.A. Karya yang dikumpulkan. T.8 (surat 1898-1921). M.; L., 1963. P. 480. Surat tertanggal 23 Maret 1917
24 Lihat: Masalah arsip. Jil. XIII. M., 1927.Hal.29.
25 Di tempat yang sama. hal.27.
26 Ehrenfeld B.K. Bagian depan yang berat. M., 1983.Hal.9.
27 Izmailov N.V. Kenangan Rumah Pushkin (1918 - 1928) // Sastra Rusia. 1981. Nomor 1. Hal. 91.
28 Hukum Federasi Rusia. F. 1463. Op. 3.D.418.L.15-17.
29 Di tempat yang sama.
30 Sidorova M.V. Arsip badan pusat penyelidikan politik Rusia pada abad ke-19 - awal abad ke-20. (III departemen se.i.v.k. dan DP Kementerian Dalam Negeri) - disertasi untuk gelar ilmiah calon ilmu sejarah. M., 1993.Hal.132.
31 Ehrenfeld B.K. Bagian depan yang berat. Dari sejarah perjuangan kaum Bolshevik melawan polisi rahasia Tsar. M., 1983.S.8 - 9; Ansimov N.N. Perjuangan kaum Bolshevik melawan polisi rahasia politik otokrasi 1903 - 1917. Sverdlovsk, 1989. P. 16, menulis: “Pada jam-jam terakhir rezim Tsar, semua surat-surat paling rahasia dari Departemen Khusus Departemen Kepolisian dibakar”; Volume dana Polri sebanyak 301.569 perkara, lebih dari 42 ribu di antaranya merupakan bahan dari Departemen Khusus.
32 Hukum Federasi Rusia. F.102.00.1902.D.444.Lit. AL 7.
33 Di tempat yang sama. F.1791. Op. 4.D.7.L.1-7.
34 anggota Dewan Keamanan. Polisi rahasia Moskow dan agen rahasianya. M., 1919.Hal.4-5.
35 Di tempat yang sama. Hal.59.
56 Di tempat yang sama. hal.83-92.
37 Surat kabar “Berita Rusia”. 1917. 20 Juli (2 Agustus). Nomor 164.
38 hektar Federasi Rusia. F.5325. Op. 1.D.214.L.5-6; disana. D.169.L.100-102; lihat: Korneev V.E., Kopylova O.N. Arsip untuk melayani negara totaliter (1918 - awal 1940-an). hal.14; Dobrovskaya A.V. Kata Pengantar // Panduan. T. 1. Dana Arsip Negara Federasi Rusia tentang sejarah Rusia pada abad ke-19 - awal abad ke-20. 1994. S.X.
39 Hukum Federasi Rusia. F.R-5325. Op. 1.D.169.L.6-7.
40 Peregudova Z.I. Sumber penting tentang sejarah gerakan revolusioner // Pengalaman sejarah Revolusi Besar Oktober. M., 1986.Hal.381; Kaptelov B.I., Peregudova Z.I. Apakah Stalin seorang agen polisi rahasia? // Pertanyaan tentang sejarah CPSU. 1989. Nomor 4. Hal. 91.
41 Agafonov V.K. Dinas rahasia asing. Hal. 1918.Hal.4.
42 Lihat: Svatikov. Agen asing... M., 1941.Hal.5.
43 Agafonov V.K. Dinas rahasia asing. Hal.216.
44 Pengadilan terhadap provokator pengkhianat Okladsky. L., 1925.Hal.25.
45 Daftar pegawai rahasia, informan, agen tambahan, mantan departemen keamanan dan departemen gendarmerie. Bagian 1.M., 1926.
46 Di tempat yang sama. Bagian 2. OGPU. M., 1929.
47 anggota Dewan Keamanan. Polisi rahasia Moskow dan agen rahasianya. hal.53-54.
48 Di tempat yang sama. Hal.57.
49 Shulgin V.V. Apa yang tidak kita sukai dari mereka? Tentang anti-Semitisme di Rusia. Paris, 1929.Hal.281.
50 Lipratnikov Yu Apakah Sverdlov seorang agen polisi rahasia // surat kabar “Situation”. 1991. Nomor 1.
51 Sejarah dalam negeri. 1998. No.1.Hal.27.
52 Zavarzin P.P. Pekerjaan polisi rahasia. Paris, 1924.L.20.
53 Ruud Bab, Stepanov S.A. Fontanka, 16.M., 1996.Hal.104.
>>>
ASPEK ILMIAH No. 1 – 2013 – Samara: Publishing House “Aspect” LLC, 2012. – 228 hal. Ditandatangani untuk dipublikasikan pada 10 April 2013. kertas xerox. Pencetakan efisien. Formatnya 120x168 1/8. Volume 22,5 hal.
ASPEK ILMIAH No. 4 – 2012 – Samara: Publishing House “Aspect” LLC, 2012. – T.1-2. – 304 hal. Ditandatangani untuk dipublikasikan pada 10 Januari 2013. kertas xerox. Pencetakan efisien. Formatnya 120x168 1/8. Volume 38 hal.
>>>
Taktik akuisisi aparat intelijen oleh entitas yang melakukan kegiatan operasional investigasi
Satu-satunya cara untuk menyingkirkan naga
- adalah memiliki milikmu sendiri.
Evgeny Schwartz
Hubungan hukum antar manusia terjalin
secara sadar dan merupakan hasil pemikiran
aktifitas manusia.
VC. Babaev
Serednev Vladimir Anatolyevich- mahasiswa pascasarjana Departemen Acara Pidana dan Forensik Universitas Negeri Nizhny Novgorod dinamai N.I.Lobachevsky. (NNSU, Nizhny Novgorod)
Anotasi: Artikel tersebut membahas taktik menjalin kontak operasional dengan warga negara, dan keterlibatan mereka lebih lanjut dalam kerja sama rahasia dengan pihak berwenang yang melakukan kegiatan investigasi operasional. Karakteristik psikologis dari tipe orang kepercayaan juga diberikan.
Kata kunci: Kegiatan pencarian operasional, taktik, agen, kerjasama, informasi, bantuan, rekrutmen, kontrak.
Perkenalan
Karya ini dikhususkan untuk mempelajari isu-isu pengaturan hukum bantuan warga negara kepada badan-badan yang melakukan kegiatan investigasi operasional.
Pengalaman dalam pemberantasan kejahatan menunjukkan bahwa tidak mungkin untuk memastikan terdeteksinya kejahatan dan tanggung jawab penjahat yang tidak dapat dihindari tanpa melawan kegiatan kriminal mereka dengan serangkaian tindakan pencarian operasional dan tindakan investigasi yang ditargetkan, tanpa menggunakan data yang diperoleh melalui operasional- metode pencarian sebagai informasi tambahan, tanpa melibatkan warga dalam membantu memerangi kejahatan. Kuitansi informasi yang perlu tentang fakta kejahatan dan aktivitas kriminal individu hampir hanya mungkin dilakukan melalui penetrasi terselubung ke dalam lingkungan kriminal dengan menggunakan metode intelijen dan pencarian yang sesuai.
Perlu dicatat bahwa di Rusia telah mengakar pendapat bahwa menyembunyikan orang-orang gagah dari pihak berwenang, bersimpati dan membantu mereka yang teraniaya adalah hal yang baik. Oleh karena itu, dalam pemahaman sebagian besar rekan kita, memberi tahu otoritas pemerintah tentang orang-orang seperti itu adalah seorang informan, orang yang tidak menyenangkan, kejam, dan cacat. Sedangkan di dunia, informan, yaitu informan yang melaporkan informasi kepada pihak berwajib mengenai perbuatan melawan hukum, merupakan hal yang lumrah, kenyataan hidup sehari-hari, yang pada umumnya diperlakukan baik atau netral oleh sebagian besar masyarakat, begitu pula dengan pemanfaatannya. metode kerja khusus lainnya oleh badan pemerintah yang berwenang. Hal ini dapat dijelaskan oleh sifat tradisional warga negara yang taat hukum dan tingkat kesadaran hukum masyarakat yang cukup tinggi. Bahkan kaisar Romawi memiliki seluruh unit agen rahasia (“deliberator-informan”). Ketika Richelieu berada Perhatian khusus memperhatikan perolehan informasi rahasia, termasuk dari agen yang sangat baik Charles d, Artagnan (prototipe pahlawan novel tentang tiga penembak) [P.24,141]. Nama Daniel Defoe (penulis novel terkenal tentang Robinson Crusoe) jarang disebutkan di media sebagai kepala dinas rahasia Inggris, dan sebelumnya tidak berhasil bekerja sebagai agen. Keberhasilan luar biasa dalam mengorganisir pekerjaan rahasia adalah milik Napoleon. Di antara staf agen adalah Mata Hari, yang bisa menyebutkan nama Canaris di antara kekasihnya, yang tanpa ampun dan kejam mengkhianati agennya yang paling berharga.
Ilmuwan terkenal dan praktisi investigasi kriminal I.I. Karpets, yang membenarkan perlunya pekerjaan yang menyamar dan membelanya dari kritik luas, menyatakan: “Saya pikir ketika mereka berteriak keras tentang “rasa malu” baik terhadap pekerjaan itu sendiri maupun agennya, ini adalah kemunafikan. Ketika "para penghukum diam" - juga. Karena, dalam upaya untuk menjadi lebih suci daripada Paus, mereka memahami dalam jiwa mereka bahwa mereka masih tidak dapat melakukannya tanpa hal ini dalam memerangi kejahatan. Saya percaya bahwa orang yang berpikir realistis akan menyadari perlunya pekerjaan tersebut, menyadari bahwa manfaat dari pekerjaan tersebut jelas... Mari kita menerimanya sebagai sebuah anugerah dalam kehidupan sosial. Dan hal ini harus dilaksanakan oleh mereka yang akan mengalami nasib ini sedemikian rupa sehingga dapat meminimalkan dampak negatifnya dan memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi masyarakat.” Dalam hal ini, V.T. benar sekali. Tomin dan A.P. Popov, ketika mereka dengan kompeten menyatakan bahwa “bukan polisi yang bekerja sama dengan informan (agen) yang tidak bermoral... petugas penegak hukum yang, karena kegagalan menggunakan operasional dan peluang lain yang diberikan kepadanya, membiarkan kejahatan tidak dihukum dan keadilan diinjak-injak, adalah tidak bermoral.”
Aspek historis dan modern dari pekerjaan intelijen.
Pengalaman sejarah menunjukkan perlunya terjalinnya kerjasama antara individu dan lembaga pemerintah yang melaksanakan kegiatan operasional dan investigasi, yang penggunaannya telah memungkinkan untuk mencegah banyak kejahatan, termasuk, yang sangat relevan di zaman modern, kejam. Tindakan terorisme dan kejahatan berat dan khususnya kejahatan berat lainnya. Dalam hal ini, penilaian yang lebih seimbang dan obyektif terhadap sifat pekerjaan detektif dan intinya - pekerjaan penyamaran - tampaknya mulai terbentuk dalam kesadaran publik. Saat ini, sudah menjadi rahasia umum bahwa penghargaan diberikan atas informasi tentang orang yang telah melakukan kejahatan.
Perlu dicatat bahwa sepanjang sejarah Kekaisaran Rusia, dan bahkan selama periode Soviet, tidak ada peraturan hukum yang sesuai tentang pelaksanaan kegiatan operasional dan investigasi di Rusia. Baru pada akhir abad ke-20 lembaga penegak hukum Rusia menerima apa yang diperlukan kerangka kerja legislatif, memastikan pengorganisasian kegiatan investigasi operasional yang tepat dan menciptakan kondisi untuk perolehan aparat intelijen oleh entitas yang melakukan kegiatan investigasi operasional. Termasuk penciptaan kondisi yang menjamin perlindungan hukum dan sosial bagi orang yang memberikan bantuan rahasia kepada lembaga penegak hukum.
Sebelumnya, undang-undang Uni Soviet dan RSFSR hanya memuat indikasi kemungkinan melakukan kegiatan pencarian operasional. Dengan demikian, dalam Pasal 29 Pokok-Pokok Proses Pidana Uni Soviet dan Republik Persatuan disebutkan bahwa badan penyelidikan dipercayakan untuk mengambil tindakan investigasi operasional yang diperlukan untuk mendeteksi tanda-tanda kejahatan dan orang-orang yang melakukannya. Ketentuan serupa tertuang dalam Pasal 118 KUHAP RSFSR yang diadopsi pada tahun 1960. Tampak jelas bahwa kegiatan pencarian operasional sebelumnya, tanpa memiliki hukum “terbuka”, mengambil pedoman tindakan dari instruksi yang biasanya terkandung dalam KUHAP RSFSR. Di tingkat legislatif, konsep tindakan investigasi operasional tidak diungkapkan, tetapi “pemujaan kerahasiaan” berkembang sehubungan dengan kegiatan investigasi operasional. Bahkan nama-nama dokumen normatif utama yang mengatur pelaksanaan kegiatan operasional investigasi tidak dipublikasikan, seperti: “Tentang keadaan dan langkah-langkah untuk meningkatkan praktik pelaksanaan kasus-kasus pengembangan operasional dan verifikasi operasional”, “Manual tentang pekerjaan intelijen dari polisi” (Perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, 1974 No. ), “Manual tentang intelijen dan pekerjaan operasional aparat operasional ITU Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet” (Perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet tanggal 27 Desember 1974), dll.
Untuk pertama kalinya, pertama dengan diadopsinya Undang-undang RSFSR tanggal 18 April 1991 “Tentang Polisi” dan Undang-undang Federasi Rusia tanggal 13 Maret 1992 “Tentang kegiatan investigasi operasional di Federasi Rusia” di sejarah Rusia terjadi penyimpangan dari praktik pengaturan hukum kegiatan operasional investigasi badan intelijen dan lembaga penegak hukum secara eksklusif melalui tindakan hukum pengaturan departemen yang tertutup (rahasia), dan warga negara yang memberikan bantuan kepada badan-badan yang melakukan kegiatan operasional investigasi mendapat jaminan hukum perlindungan dari badan-badan tersebut. negara.
Saat ini, kegiatan investigasi operasional diatur oleh sejumlah undang-undang, yang utama adalah Undang-Undang Federal 12 Agustus 1995 No. 144-FZ “Tentang Kegiatan Investigasi Operasional” (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Kegiatan Investigasi Operasional) . Dipandu oleh Undang-Undang Federal ini, pada tanggal 22 Mei 1996, berdasarkan Perintah Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia No. 004, “Manual tentang dasar-dasar organisasi dan taktik departemen kepolisian internal” diadopsi . Karena perbuatan hukum ini bersifat “tertutup” (rahasia), karena mengandung informasi yang mengandung rahasia negara, kami akan mencoba mempertimbangkan topik sensitif seperti “taktik”, untuk meminimalkan risiko pengungkapan informasi rahasia. “Pedoman Dasar-Dasar Organisasi dan Taktik Inspektorat Dalam Negeri”, merinci permasalahan terkait keterlibatan warga negara dengan persetujuannya dalam kerjasama; pembayaran imbalan uang kepada orang yang memberikan bantuan kepada badan-badan yang melakukan penyelidikan operasional; melakukan kegiatan pencarian operasional rahasia; taktik memasukkan dan mengeluarkan agen ke dalam sel pusat penahanan pra-sidang untuk melakukan pengembangan intra-sel (ICD); kompensasi moneter kepada agen atas kerusakan yang terjadi pakaian pribadi ketika bekerja di sel isolasi, dll. Kita dapat mengatakan bahwa tindakan normatif ini adalah semacam "kode pencarian operasional", tetapi diklasifikasikan sebagai "sangat rahasia".
Berbicara tentang taktik secara umum dalam operasi intelijen operasional, perlu dicatat bahwa, menurut G. Schneikert, “Taktik adalah sarana memadai yang tak terelakkan dalam memerangi penjahat yang licik.” Agar berhasil memenuhi tujuan taktis memperoleh aparat intelijen, disarankan untuk mempertimbangkan tidak hanya kualitas pribadi subjek kegiatan pencarian operasional, tetapi juga perlu dipandu oleh standar moral dan etika hubungan. antara subjek ini dan orang-orang yang terlibat dalam bidang kegiatannya. Tidak mungkin untuk memperhitungkan semua nuansa hubungan pribadi seorang petugas operasional dalam undang-undang dan peraturan federal. Tidak mungkin mengatur secara detail hubungan dengan agen, penghuni, kuasa, dan penjaga rumah persembunyian. Dan seluruh spektrum hubungan dengan warga negara yang terlibat dalam bidang kegiatan petugas operasional praktis tidak dapat diatur secara hukum secara komprehensif. Semua masalah ini dan masalah lainnya hanya dapat diselesaikan jika pekerja operasional mematuhi budaya hukum.
Analisis sistematis terhadap faktor-faktor yang mendasari keputusan untuk melibatkan individu dalam kerja sama rahasia, dan kerja selanjutnya dengannya, memberikan tuntutan serius pada karyawan itu sendiri. Pertama-tama, kompetensi, profesionalisme yang tinggi, budaya hukum dan kesadaran hukum. Di antara ciri-ciri yang diperlukan untuk pekerjaan investigasi operasional tertentu, perhatian khusus harus diberikan: kejujuran, integritas dan objektivitas, kemampuan untuk menginspirasi kepercayaan pada orang, kemampuan bersosialisasi, kebijaksanaan, kemauan untuk mengambil tanggung jawab, pengetahuan yang baik tentang kekhasan dunia kriminal, kemampuan untuk melakukan percakapan rahasia, otoritas dan rasa hormat tidak hanya di antara rekan-rekan mereka, tetapi juga di antara orang-orang di lingkungan kriminal. Jelasnya, untuk aktivitas rahasia, ciri-ciri ini memperoleh kualitas psikologis tertentu.
Jenis bantuan utama meliputi: 1) vokal; 2) tidak terucapkan (rahasia); 3) bantuan anonim. Bantuan dapat diberikan secara cuma-cuma atau berbayar. Tergantung pada durasi hubungan pencarian operasional, bantuan satu kali, jangka pendek dan jangka panjang dibedakan.
Dilihat dari undang-undang, ada dua istilah yang digunakan: “bantuan” dan “kerjasama”. Berkaitan dengan hal tersebut, perlu ditunjukkan makna dari setiap konsep. Bantuan biasanya berarti bantuan, dukungan dalam kegiatan apapun, dalam hal apapun. Bekerja sama berarti bekerja sama, mengambil bagian dalam tujuan bersama, menjadi kolaborator. Kerja sama dipahami sebagai Kerja tim.
Orang-orang yang memberikan bantuan kepada badan-badan yang melakukan kegiatan penyelidikan operasional wajib merahasiakan informasi yang diketahuinya selama persiapan atau pelaksanaan kegiatan penyelidikan operasional, dan tidak berhak memberikan informasi palsu yang disengaja kepada badan-badan tersebut. Orang-orang yang membantu badan-badan yang melakukan kegiatan pencarian operasional, pada umumnya, mempunyai informasi yang mengandung rahasia negara, yang pengungkapannya dapat menimbulkan kerugian yang tidak dapat diperbaiki baik terhadap persiapan maupun pelaksanaan kegiatan pencarian operasional dan hubungan-hubungan lain yang dilindungi undang-undang. Informasi yang merupakan “rahasia negara” diatur dalam undang-undang “Tentang Rahasia Negara”.
Penggunaan bantuan perseorangan oleh badan-badan yang melakukan kegiatan operasional investigasi sepenuhnya sesuai dengan prinsip-prinsip yang tertuang dalam Pasal 3 Undang-Undang tentang Investigasi Operasional. Menurut pasal ini, kegiatan investigasi operasional didasarkan pada prinsip-prinsip konstitusional tentang legalitas, penghormatan dan ketaatan terhadap hak asasi manusia dan hak-hak sipil dan kebebasan, serta prinsip-prinsip kerahasiaan dan kombinasi metode dan cara publik dan rahasia.
Mereka yang memberikan bantuan kepada badan-badan yang melakukan kegiatan pencarian operasional berdasarkan kontrak harus memenuhi sejumlah persyaratan: persyaratan khusus, yang ditentukan oleh peraturan departemen dari badan-badan ini.
Kerja sama rahasia juga dapat dilakukan atas dasar non-kontrak dan dinyatakan dalam penyediaan informasi yang tersedia bagi entitas yang melakukan kegiatan investigasi operasional, kantor atau tempat tinggal milik mereka untuk menyelesaikan tugas kegiatan investigasi operasional melalui kegiatan investigasi operasional. . Secara lebih rinci dibandingkan dengan Undang-Undang Investigasi Operasional, permasalahan bantuan rahasia individu kepada badan-badan yang melakukan kegiatan investigasi operasional diungkapkan dalam “Pedoman Dasar-Dasar Organisasi dan Taktik Operasional Investigasi Dalam Negeri”, yang bersifat rahasia dan memuat informasi terkait rahasia negara.
Motivasi dan klasifikasi psikologis agen.
Pekerja operasional wajib mempelajari kepribadian dan kualitas bisnis asisten rahasia masa depan mereka, untuk menentukan kemampuan dan kemampuan mereka untuk kegiatan tertentu. Pada saat yang sama, perlu untuk mengetahui kualitas sosial dan psikofisiologisnya, adanya peluang nyata untuk memberikan bantuan rahasia: profesi, posisi resmi, pengalaman kriminal, pengetahuan tentang gaya hidup penjahat, jargon, perannya sendiri dalam kriminal lingkungan dan koneksi yang relevan, dll.
Ketika melibatkan seseorang dalam kerja sama diam-diam, penting untuk membangun motivasi kerja sama, karena hal itu dapat menjadi penyebab langsung perilakunya. Motif adalah dorongan internal yang sebagian besar disadari dari seseorang untuk berperilaku dengan cara tertentu, yang bertujuan untuk mencapai tujuan tertentu yang memenuhi kebutuhan manusia tertentu. Mekanisme motivasi sangat kompleks. Ini mencakup kebutuhan, harapan, insentif, sikap, dll. Titik tolaknya tentu saja adalah kebutuhan, yang muncul dalam bentuk tuntutan dan harapan. Berbagai insentif ditujukan untuk memenuhi kebutuhan. Berdasarkan karakteristik kerja sama yang tidak terucapkan, mekanisme motivasi mungkin memerlukan tidak hanya, dan terkadang tidak terlalu banyak, imbalan materi, melainkan ekspektasi dalam bentuk lain. Ini adalah keinginan tulus untuk membantu mengungkap para penjahat, untuk “menyingkapkan” mereka yang beroperasi di perusahaan, organisasi, dan institusi. Ini mungkin kebutuhan akan realisasi diri (ekspresi diri), kebutuhan pribadi (rasa hormat dari orang lain, pengakuan otonomi, kemandirian, dll), keinginan untuk memuaskan ambisi seseorang sampai batas tertentu. Kesempatan untuk menghindari pertanggungjawaban pidana, keinginan tersebut bukannya tanpa makna. Perundang-undangan berdasarkan Bagian 4 Seni. 18 Undang-Undang tentang Penyidikan Operasional memberikan kemungkinan untuk menghindari tanggung jawab pidana: “Seseorang dari antara anggota kelompok kriminal yang telah melakukan perbuatan melawan hukum yang tidak menimbulkan akibat yang serius, dan diajak bekerja sama dengan badan yang melaksanakannya. kegiatan investigasi operasional, yang secara aktif berkontribusi dalam penemuan kejahatan, memberikan kompensasi atas kerusakan yang ditimbulkan atau yang dengan cara lain memperbaiki kerugian yang ditimbulkan, dibebaskan dari tanggung jawab pidana.”
Fakta ketertarikan membangkitkan perasaan psikologis yang kompleks dan seringkali kontradiktif dalam diri seseorang. Paling sering, di satu sisi, dia secara internal memahami kebenaran ide dan tujuan kerja sama, dan itu mungkin bertepatan dengan motivasinya, di sisi lain, dia sangat meragukan kepatutan dan moralitas keputusannya dan bahkan sering takut. aktivitas yang akan datang, sangat tidak diketahui dan kompleks. Dalam situasi seperti itulah kondisi kerahasiaan hubungan dengan penjelasan kepada orang tersebut tentang situasinya akan membantu dalam memilih keputusan yang tepat.
Di antara metode-metode motivasi, perhatian khusus harus diberikan pada adanya motivasi koersif, yang didasarkan pada penggunaan kekuasaan dan ancaman. Mempengaruhi seseorang dengan paksaan metode-metode ini dengan sendirinya tidak bermoral, dan jika persetujuan diperoleh di bawah pengaruhnya, maka bantuan dalam pekerjaan tersebut akan bersifat jangka pendek, tidak menjanjikan dan, sampai batas tertentu, berbahaya karena kemungkinan disengaja. misinformasi, transaksi ganda dan lain-lain konsekuensi negatif. Dalam hal ini, bukanlah suatu kebetulan jika pembuat undang-undang menuntut persetujuan sukarela dari orang tersebut untuk ikut serta dalam persiapan atau pelaksanaan penyelidikan operasional.
Berdasarkan motivasi orang yang memberikan bantuan kepada subjek yang melakukan kegiatan intelijen operasional, agen secara kondisional dapat diklasifikasikan menjadi 5 tipe psikologis utama.
1.)"ADIL", ini termasuk orang-orang yang, dalam memenuhi kewajiban sipilnya, menganggap perlu untuk memberi tahu lembaga penegak hukum tentang orang-orang yang terlibat dalam kegiatan ilegal. Kategori orang ini dengan tulus ingin membantu lembaga penegak hukum dalam memerangi kejahatan. Namun pada dasarnya sebagai orang jujur yang, pada umumnya, tidak memiliki pengalaman kriminal dan, oleh karena itu, koneksi dalam lingkungan kriminal, aktivitas orang-orang kategori ini tidak efektif. Ini tidak berarti bahwa bantuan dari orang-orang ini harus diabaikan jika Anda ingin membantu entitas yang melakukan penyelidikan operasional untuk mempertimbangkan masalah ini.
2.) "Obrolan", ini termasuk orang-orang yang suka membual tentang informasi yang ada, kebanggaan dan penilaian berlebihan terhadap kemampuan mereka sendiri tidak mengenal batas. Memberikan informasi kepada subjek yang melakukan kegiatan intelijen operasional meningkatkan otoritas mereka di mata mereka sendiri, sesuai dengan prinsip “Anda adalah bos yang duduk di sini dan tidak tahu apa-apa, tapi saya tahu, saya tahu segalanya tentang semua orang…” Informasi dari kategori agen ini, pada umumnya, bersifat dangkal, sebagian besar terdiri dari gosip, namun terkadang membawa hasil positif untuk memecahkan masalah intelijen operasional. Masalah remunerasi moneter dianggap sekunder, sebagai suatu peraturan, mereka tidak terlalu mementingkan sisi keuangan dari kegiatan mereka.
3.) "DIRI SENDIRI", kategori agensi ini terlihat jelas dari namanya. Mereka adalah orang-orang yang “sangat mencintai” uang. Terlepas dari kemampuan dan kapabilitas intelijen, kategori orang ini, pada umumnya, memiliki persentase “pedagang ganda” tertentu. Di sini Anda perlu menunjukkan apa yang mungkin merupakan pelanggaran terhadap kontrak keterlibatan sebagai agen. Oleh karena itu, agen harus melakukan kontak operasional dengan pegawai publik penuh waktu tertentu yang melakukan penyelidikan operasional dan mengikuti instruksinya, memberinya informasi tentang kejahatan. Begitu juga dengan “double-dealing” dalam bentuk pengkhianatan total terhadap kepentingan kegiatan operasional pencarian. Sedangkan untuk kasus pertama, dalam aspek ini dapat ditunjukkan bahwa orang-orang dengan tipe psikologis ini selalu mencari seseorang yang akan memberi mereka imbalan terbesar karena memberikan mereka informasi operasional yang membantu menyelesaikan kejahatan. Akibatnya, agen kategori ini sangat sering melaporkan informasi operasional yang mereka miliki (terkadang berharga untuk menyelesaikan suatu kejahatan) kepada beberapa karyawan operasional sekaligus, ingin mendapat imbalan dari masing-masing karyawan. Perbuatannya menimbulkan permasalahan dalam pelaksanaan kasus-kasus akuntansi operasional (OD, DPOP, OPD, dll), serta berpeluang menimbulkan kebingungan dalam pembayaran remunerasi dalam dokumentasi, dengan laporan dokumenter pegawai operasional. Selain itu, perilaku agen seperti itu, pada kenyataannya, mengecualikan “kerahasiaan” -nya sebagai akibat dari kegagalannya untuk mematuhi salah satu prinsip intelijen operasional - kerahasiaan, sebagai akibatnya ia mulai “dikenali di jalan. ”
Yang dimaksud dengan kasus kedua, yang merupakan kasus klasik “double-dealing”, tidak lebih dari pengkhianatan terhadap kepentingan pemberantasan kejahatan, dan terkadang pengungkapan informasi yang mengandung rahasia negara untuk kepentingan pribadi, dengan tujuan untuk kepentingan pribadi. penyuburan. Dalam kasus seperti ini, masalah tersebut harus dipertimbangkan tergantung pada konsekuensi yang mungkin timbul sebagai akibat dari fakta “kesepakatan ganda” yang dilakukan oleh agen. Mulai dari pemutusan kontrak kerja sama dengan agen hingga membawanya ke tanggung jawab pidana (misalnya, jika diketahui bahwa tindakannya mempunyai hubungan sebab akibat langsung dengan kejahatan dan kemungkinan keterlibatan agen dalam melakukan kejahatan). Penyampaian informasi palsu yang disengaja tentang peristiwa kejahatan dan orang-orang yang melakukannya kepada unit operasional badan yang melakukan kegiatan investigasi operasional dapat merupakan kejahatan berdasarkan Pasal 306 KUHP Federasi Rusia (pengaduan palsu yang disengaja).
Mengenai kemampuan intelijen dan nilai informasi operasional yang diterima oleh agen kategori ini, kita dapat mengatakan bahwa semuanya tergantung pada setiap kasus tertentu.
Berbicara tentang durasi bantuan terselubung dari kategori sumber ini, harus dikatakan bahwa, pada umumnya, bantuan tersebut bersifat jangka panjang dan sebagian besar bergantung pada sumber daya moneter yang tersedia bagi entitas yang melakukan kegiatan operasional.
4.) "DEBITUR" , kategori agen ini adalah yang paling kontroversial, baik dari segi Undang-Undang Federal “Tentang Pengawasan Operasional” dan asal mula kemunculannya. Orang-orang yang termasuk dalam kategori ini biasanya adalah orang-orang yang telah melakukan suatu pelanggaran (pelanggaran administratif atau kejahatan). Mungkin dibawa ke tanggung jawab administratif. Dibebaskan dari tanggung jawab pidana berdasarkan peraturan perundang-undangan, baik sehubungan dengan penghentian perkara pidana terhadap seseorang maupun penghentian lebih lanjut penuntutan pidana (Pasal 27, 28, 28.1 KUHAP Federasi Rusia, Pasal 75 , 76 KUHP Federasi Rusia), dan dengan alasan lain: hukuman percobaan (Pasal 73 KUHP Federasi Rusia) atau mereka yang menerima hukuman karena melakukan kejahatan dalam bentuk penjara dengan penundaan eksekusi hukuman (Pasal 82 KUHAP Federasi Rusia), atau bahkan mungkin penolakan untuk memulai proses pidana terhadap orang ini (Pasal 24 KUHAP Federasi Rusia). Hal ini dapat mencakup orang-orang yang berada dalam tuntutan pidana dan ada perkara pidana yang telah diajukan; keputusan prosedural belum diambil. Menurut Pasal 17 Undang-Undang Federal “Tentang Investigasi Operasional”, sebagaimana disebutkan di atas, seseorang dapat terlibat dalam kerja sama rahasia hanya dengan persetujuan mereka. Ketika mempertimbangkan kategori orang ini, kita melihat suatu momen, yaitu. dalam satu gerakan kita mempunyai dua gerakan yang berlawanan. Berkaitan dengan hal tersebut, wajar timbul pertanyaan, berapa proporsi sebenarnya ekspresi kemauan sukarela dari seseorang yang telah menyatakan keinginannya untuk bekerja sama dengan entitas yang melakukan kegiatan operasional investigasi. Orang ini mungkin tidak hanya didorong oleh perasaan bersalah atas pelanggaran yang telah dilakukannya, tetapi juga oleh kemungkinan “mitigasi nasibnya” oleh aparat penegak hukum karena memberikan bantuan kepada pihak tersebut dalam bentuk pemberian informasi. berkaitan dengan penyelesaian tugas-tugas penyelidikan operasional (Pasal 2 Undang-Undang “Tentang Penyelidikan Operasional”). Meski demikian, terlepas dari pemikiran subyektif orang-orang dalam kategori ini, jika mereka menyatakan keinginan untuk membantu unit operasional Kementerian Dalam Negeri, aparat penegak hukum tidak hanya harus menemui mereka, mereka juga wajib melakukannya. Kategori orang-orang ini, pada umumnya, merasa bersalah atas pelanggaran yang dilakukan dan ingin “menenangkan” lembaga penegak hukum dengan antusias, memenuhi tugas (dan hak) yang diberikan kepada mereka sebagai aparat intelijen berdasarkan Undang-Undang Federal “Tentang Investigasi Operasional ”; keduanya memperoleh informasi untuk memecahkan masalah kegiatan intelijen operasional, dan berpartisipasi dalam kegiatan investigasi operasional (Pasal 17 Undang-Undang Federal “Tentang Investigasi Operasional”). Nampaknya harus dikatakan bahwa kategori orang-orang yang termasuk dalam aparat intelijen ini adalah yang paling efisien, sebagai aturan, mereka memiliki pengalaman kriminal sebelumnya, koneksi dalam lingkungan kriminal dan, karenanya, kemampuan intelijen yang tinggi. Namun perlu diperhatikan bahwa agen dari kelompok psikologis ini, ketika kepentingan pribadinya terselesaikan, misalnya penghentian kasus pidana terhadap mereka, atau adanya resolusi untuk menolak memulai kasus pidana, sebagai suatu peraturan. , mulai menarik diri dari memenuhi tugas yang ditentukan dalam kontrak rekrutmen
5.) "penuntut", kategori aparat intelijen yang paling tidak dapat diandalkan, tergantung pada durasi bantuan, biasanya adalah kasus bantuan jangka pendek. Konsep “avengers” perlu dipahami bukan dalam artian bahwa kategori orang ini membalas dendam pada dunia kriminal dan melawannya. Tidak sama sekali, justru sebaliknya. Kategori orang ini, dengan bantuan pihak berwenang yang melakukan kegiatan operasional intelijen, didorong oleh balas dendam terhadap seseorang, rasa iri, dan persaingan dalam lingkungan kriminal.
Kami memeriksa kelompok psikologis yang diambil secara konvensional, individu-individu yang terdiri dari aparat intelijen kegiatan investigasi operasional. Dalam karya ini, kami tidak memikirkan jenis dan subkelompok orang yang termasuk dalam kelompok (kategori) tersebut. Faktanya, orang-orang yang memberikan bantuan rahasia kepada unit-unit operasional adalah perempuan dan laki-laki, menikah dan lajang; menikah dan bercerai; mereka yang memiliki dan tanpa anak, bekerja dan menganggur, dll. Tampaknya masalah ini memerlukan pertimbangan tersendiri.
Berdasarkan kategori psikologis yang ditunjukkan dari orang-orang yang memberikan bantuan rahasia kepada pihak berwenang yang melakukan kegiatan investigasi operasional, petugas operasional harus berasumsi: aspek positif dan negatif apa ketika bekerja dengan agen yang mungkin dia temui dalam kegiatan praktis.
Taktik untuk membangun dan mengembangkan kontak psikologis.
Kontak psikologis adalah proses membangun dan memelihara ketertarikan timbal balik antara orang-orang yang berkomunikasi. Jika orang menjadi tertarik dan percaya satu sama lain, kita dapat mengatakan bahwa kontak psikologis telah terjalin di antara mereka. Proses komunikasi biasanya dimulai dengan perkenalan. Jika dalih untuk mengenal satu sama lain ternyata wajar dan dapat dimengerti, maka komunikasi akan meningkat dan percakapan akan berlangsung secara alami dan mudah. Jika preposisinya tidak jelas atau tidak wajar, tidak sesuai dengan situasi, perkembangan kontak terhambat, dan prospeknya tetap tidak jelas. Dalam kegiatan praktek, ada banyak hal yang paling banyak berbagai teknik memilih alasan untuk berkencan. Secara konvensional dapat dibagi menjadi dua kelompok: yang pertama pihak yang aktif dalam perkenalan adalah subjek yang melakukan kegiatan operasional, yang kedua pihak yang aktif adalah objek yang dapat diikutsertakan dalam kerjasama. Tergantung pada situasi dan kepribadian orang yang bersangkutan, teknik kelompok pertama atau kedua akan cocok. Namun, dalam semua kasus, kreativitas, kecerdikan, orisinalitas, dan kecerdikan diperlukan. Namun kita harus selalu ingat bahwa kesan pertama, menurut penelitian, terbentuk atas dasar persepsi: a) penampilan; b) reaksi ekspresif (ekspresi wajah, gerak tubuh, gaya berjalan); c) suara, pidato.
Perlu dicatat bahwa jika kita memandang orang hanya sebagai alat untuk mencapai tujuan kita, maka tidak ada yang bisa membantu kita memahami orang-orang ini dan menarik perhatian mereka kepada kita. Dalam praktik kegiatan pencarian operasional, sikap ramah dan peduli terhadap orang yang berkepentingan dapat digambarkan dengan menggunakan ketentuan sistem K.S. Stanislavsky, yang maknanya adalah melakukan tindakan fisik tertentu. Ini bisa berupa isyarat tertentu, pernyataan, dll. Pelengkapnya sangat penting ketika diucapkan.
Kepercayaan dan niat baik dari pihak objek adalah yang paling utama kondisi penting dalam pengembangan hubungan. Suatu objek yang telah memasuki fase kepercayaan dalam proses komunikasi memperoleh keyakinan bahwa dengan mengandalkan pasangannya tidak mengambil resiko apapun. Prasyarat untuk keadaan komunikasi ini adalah saling pengertian dan niat baik.
“Kemampuan melakukan percakapan adalah sebuah bakat,” kata penulis Prancis Stendhal. “Untuk sukses dalam hidup, kemampuan berkomunikasi dengan orang lain jauh lebih penting daripada memiliki bakat,” kata naturalis dan politisi Inggris D. Lubbock. Ketidakmampuan seorang petugas operasional untuk melakukan percakapan bisnis yang diperlukan dengan orang yang berkepentingan tentu saja akan menjadi kesenjangan dalam kegiatan operasional dan profesionalnya.
Komunikasi adalah proses yang kompleks dan beragam yang bertindak baik sebagai proses informasi, dan sebagai proses interaksi antar individu, dan sebagai proses empati dan saling pengertian. Masyarakat manusia, termasuk lembaga penegak hukum, tidak dapat dibayangkan tanpa komunikasi. Dalam struktur komunikasi klasik, ada tiga sisi yang saling berhubungan:
1. Komunikatif Sisi komunikasi terdiri dari pertukaran informasi yang biasa terjadi antara subjek yang berkomunikasi.
2. Interaktif Sisi komunikasi adalah organisasi interaksi antara individu yang berkomunikasi, yaitu. dalam pertukaran tidak hanya pengetahuan, tetapi juga tindakan.
3.Perseptual sisi komunikasi, sebagai suatu peraturan, berarti proses mitra komunikasi memahami satu sama lain dan membangun saling pengertian yang baik atas dasar ini.
Dalam kegiatan pencarian operasional, seorang petugas operasional dan orang yang berkepentingan, setelah bertemu, saling bertukar berbagai gagasan, gagasan, suasana hati, perasaan, sikap, dan lain-lain. Dalam konteks kegiatan operasional investigasi, informasi tidak hanya ditransmisikan, tetapi juga dibentuk, diklarifikasi, bahkan seringkali dikembangkan dan ditingkatkan.
Tergantung pada sifat kegiatan operasional-investigasi, dalam proses di mana dan tentang apa komunikasi dilakukan, serta tergantung pada bidang kehidupan publik dan pada jarak komunikasi antara mereka yang berkomunikasi, satu atau lain sisi komunikasi mungkin mendominasi - komunikatif, interaktif, perseptual.
Perhatikan bahwa ada teknik komunikasi universal yang efektif dalam kaitannya dengan berbagai bidang aktivitas kehidupan manusia, termasuk dalam kegiatan operasional dan investigasi, khususnya kebijaksanaan, keramahan, selera humor, dll. Tampaknya teknik yang efektif untuk komunikasi bebas dan tidak diatur sering kali tidak dapat diterima untuk komunikasi resmi atau bisnis. Teknik komunikasi biasanya berkembang secara spontan, dalam proses interaksi aktif dengan pasangan. Proses ini sangat dipengaruhi oleh tradisi yang sudah mapan dan iklim psikologis umum kelompok sosial di mana orang yang berkepentingan tersebut diikutsertakan. Jika orang yang berkepentingan dengan petugas operasional termasuk dalam kelompok sosial mana pun, dan dalam subjek penyelidikan operasional ia melihat seseorang dari kelompok sosial yang berbeda, maka hal ini tentu tidak berkontribusi pada terciptanya kontak psikologis yang diperlukan, suatu suasana. kepercayaan; dalam situasi ini, kondisi tidak diciptakan untuk memenuhi tugas utama - memperoleh informasi operasional. Dalam situasi ini, petugas operasional perlu mengetahui peran utama dari berbagai subkultur, termasuk peran yang dimainkan oleh orang yang berkepentingan dengan petugas operasional dalam kehidupan, dan mengarahkan orang tersebut untuk mengambil posisi peran yang paling berkontribusi terhadap penyelesaian masalah ini. situasi.
Taktik memperoleh informasi dalam kegiatan operasional investigasi.
Perlu dipahami selamanya bahwa pada tahap awal mempersiapkan seseorang untuk perekrutan, landasan psikologis umum yang menjadi dasar perolehan informasi yang menarik adalah teori ketidaksadaran. Istilah “tidak sadar” digunakan untuk merujuk pada fenomena yang terjadi dalam jiwa manusia tanpa disadari. Contoh klasik dari “alam bawah sadar” dalam jiwa manusia adalah mimpi.
Tujuan memperoleh informasi melalui elisitasi adalah, berdasarkan pola umum aktivitas mental, membujuk dia untuk mentransfer informasi dalam satu bentuk atau lainnya kepada petugas operasional. Karena subjek ini, pada umumnya, tidak ingin menyampaikan informasi secara sadar, ia harus didorong untuk menyampaikannya secara tidak sadar. Diketahui bahwa garis antara alam sadar dan alam bawah sadar sangatlah sewenang-wenang. I.S. Kon mencatat “bahwa mekanisme perlindungan dirancang untuk menjaga integritas tertentu, stabilitas, identitas kesadaran diri individu dalam kondisi di mana konflik berbagai instalasi menempatkannya pada risiko." Berdasarkan prinsip teoritis umum dan pengalaman praktis yang dikembangkan umat manusia, kita dapat membedakan dua cara utama untuk memperoleh informasi yang diperlukan:
Pertama- ini adalah bujukan dari subjek untuk menyatakan fakta yang menarik bagi karyawan secara tidak sengaja.
Kedua- membujuk orang yang berkepentingan untuk melakukan tindakan fisik dan ekspresif yang tidak disengaja yang berisi informasi yang relevan.
Dalam metode ini, seseorang dapat mengidentifikasi sejumlah teknik khusus yang dapat digunakan untuk memperoleh informasi yang diperlukan bagi lembaga penegak hukum.
Demonstrasi objek tertentu yang “menghidupkan kembali” gambaran yang sesuai dalam ingatan orang yang berkepentingan dan mendorongnya untuk membuat pernyataan yang tidak disengaja. Aturan dasar penggunaan teknik ini adalah untuk mendorong ucapan yang tidak disengaja ketika mendemonstrasikan objek yang harus dikaitkan dengan objek yang akan membangkitkan ingatan orang yang berkepentingan tentang peristiwa yang ingin diklarifikasi.
Menggunakan topik pembicaraan yang terkait. Teknik ini umumnya memungkinkan terjadinya percakapan terfokus tanpa harus mengajukan pertanyaan. Inti dari fenomena ini adalah bahwa reaksi yang hampir sama terjadi pada seseorang terhadap semua kata yang memiliki arti yang sama, yaitu. termasuk dalam kelompok logis yang sama, dan hampir tidak bergantung pada bunyi atau ejaannya. Jadi, penggunaan topik pembicaraan terkait untuk memperoleh informasi yang menarik bagi seorang karyawan berarti menghidupkan kembali kesan yang tersimpan dalam ingatan karyawan tentang orang yang bersangkutan, menutupi makna sebenarnya dari topik terkait, dan akibatnya mendorongnya untuk menyampaikan secara tidak sengaja. informasi yang relevan.
Menggunakan rasa pentingnya orang tertentu. Orang pada umumnya berusaha mempertahankan dan meningkatkan harga dirinya. Dengan menyentuh perasaan ini, Anda dapat memastikan bahwa orang yang berkepentingan, mempertahankan gengsinya, berbicara tentang suatu masalah yang menarik bagi petugas operasional (misalnya, keinginan untuk dengan tulus membantu lawan bicaranya; rasa terima kasih sebagai tanggapan terhadap perasaan tersebut. pernyataan pasangan; keinginan untuk mengejutkan lawan; membantu orang yang berkepentingan untuk mempertahankan sudut pandangnya, ini membantunya merasakan kepentingan pribadi di mata orang lain).
Menunjukkan ketidakpedulian. Inti dari teknik ini adalah manifestasi buatan dari ketidakpedulian terhadap informasi yang dianggap sangat penting dan dianggap sangat penting oleh lawan bicaranya. Hal ini dapat melukai harga diri lawan bicara, sehingga mendorongnya untuk mengungkapkan informasi tambahan yang mungkin juga menarik bagi petugas operasional. Namun dalam situasi ini, perlu disebutkan bahwa manifestasi ketidakpedulian karyawan dapat mendorong lawan bicara untuk berbicara hanya dalam kondisi kepercayaan.
Penggunaan stres emosional. Dalam teknik ini, stres emosional harus dipahami sebagai stres mental ketika kendali seseorang atas perilakunya melemah. Masukkan orang yang diminati, dalam keadaan stres emosional yang bisa Anda tanyakan pertanyaan tak terduga; membuat pernyataan yang tidak akurat atau salah; melaporkan informasi yang dianggap “penting”; tunjukkan pengetahuanmu tentang sesuatu. Aturan dasar untuk menggunakan teknik ini adalah: jika tugasnya adalah untuk mengungkap atau memberatkan lawan bicara, pertanyaan yang tidak terduga akan membingungkan orang yang berkepentingan; jika perlu untuk membingungkannya, maka orang tersebut perlu diberi jalan keluar dari situasi ini.Aturan dasar penerapan teknik ini: kepalsuan pernyataan pada dasarnya harus diuraikan dengan benar. Hanya beberapa detail informasi tertentu yang dapat terdistorsi. Teknik ini paling efektif bagi orang-orang yang menganggap dirinya “ahli” atau ulama besar, mereka pasti akan berusaha memperjelas dan melengkapi pernyataan petugas operasional. Menggunakan informasi penting adalah informasi yang dapat mengubah suasana hati seseorang dan membantu mengarahkan pembicaraan ke arah yang benar. Menunjukkan kesadaran digunakan ketika beberapa rincian isu dan peristiwa telah diketahui dan diperlukan informasi tambahan.
Menanam bukti palsu. Sudah lama diketahui bahwa seseorang lebih mempercayai ide-ide yang muncul di kepalanya sendiri daripada ide-ide yang diberikan orang lain kepadanya. Oleh karena itu, seorang petugas operasional harus selalu berusaha mempengaruhi secara tidak langsung cara berpikir orang yang dikehendakinya, dan berusaha menghindari tekanan langsung terhadap orang tersebut. Seolah-olah secara tidak sengaja, perlu untuk melemparkan informasi tertentu ke objek tersebut, yang darinya ia sendiri harus menarik kesimpulan. Intinya adalah bahwa orang yang diminati oleh petugas operasional menarik kesimpulan yang tepat dan menyampaikannya kepada pendengar yang diandalkan oleh petugas operasional.
Menciptakan citra “orang bodoh”. Inti dari metode ini adalah pegawai operasional dengan sengaja meremehkan kemampuan mentalnya untuk menciptakan rasa superioritas intelektual pada objek yang diminati. Akibatnya, objek tersebut kehilangan kewaspadaannya dan menjadi lebih rentan dan mudah diakses dalam hal menerima informasi yang menarik darinya.
Kami telah mempertimbangkan metode utama (klasik) untuk memperoleh informasi, tetapi harus dikatakan bahwa daftar metode ini tidak terbatas, tetapi dapat dianggap luas. Pengembangan dan penambahan metode teoretis lainnya harus memastikan dalam praktiknya kerja paling efektif dari subjek yang melakukan kegiatan operasional.
Persiapan rekrutmen dan rekrutmen.
Menjalin hubungan kerja sama dengan orang-orang yang telah setuju untuk memberikan bantuan secara rahasia adalah hak pegawai badan yang melakukan penyelidikan operasional. Oleh karena itu, inisiatif kerjasama tersebut biasanya datang dari pekerja operasional. Aparat penegak hukum harus mempelajari biografi, gaya hidup, Status keluarga, aktivitas profesional, koneksi dan kebiasaan, serta pandangan politik, agama, dan keyakinan orang yang berkepentingan dengan petugas operasional, yang akan membantu menjalin kontak lebih lanjut untuk membujuknya agar bekerja sama secara rahasia.
Mari kita coba, dengan bantuan psikologi operasional, untuk mencari tahu dengan siapa kita harus “melakukan pengintaian” besok. Psikologi operasional tidak sepenuhnya merupakan ilmu. Ini sebagian merupakan seni, seperti psikologi umum itu sendiri. Rekrutmen itu sendiri merupakan proses yang sangat kompleks dan, sebagian besar, cukup panjang. Pemilihan aparat intelijen merupakan salah satu momen paling rumit dalam pekerjaan subjek yang melakukan penyelidikan operasional. Kesalahan dalam memilih tidak hanya mengakibatkan drama pribadi seseorang yang telah menyatakan keinginannya untuk bekerja sama dengan unit operasional, tetapi juga kegagalan kegiatan pencarian operasional yang direncanakan dengan cermat.
Menurut rencana yang telah dikembangkan sebelumnya, sebuah kenalan “santai” diatur, di mana studi tentang objek berlanjut, pemrosesan ideologisnya dilakukan ke arah yang menarik, yaitu ditentukan apa yang dapat digunakan sebagai dasar. untuk perekrutan. Tidak ada seorang pun yang mengajukan tawaran rekrutmen pada pertemuan pertama - ini sangat tidak profesional. Pada tahap ini, kontak pribadi terjalin dengan objek pengembangan, yang memungkinkan Anda untuk lebih merasakan calon agen dalam proses komunikasi, mengatur studi lebih dalam tentang dia sebagai pribadi, dan memeriksa objektivitas informasi tentang pertanyaan yang jawabannya adalah sudah terkenal.
Penekanan utama dalam pemilihan kandidat harus dilakukan pada orang-orang seimbang yang tidak mencari popularitas murahan. Ia haruslah orang yang berakal sehat, menguasai diri, dan terorganisir dengan ketat, menguasai logika persuasi, dengan tingkat optimisme dan stabilitas suasana hati yang tinggi. Seseorang yang dipersiapkan untuk direkrut juga harus memiliki pengetahuan yang baik tentang lingkungan sekitarnya dan memiliki koneksi yang luas di berbagai sektor masyarakat. Ciri-ciri yang menentukan ketidaksesuaian profesional suatu objek untuk digunakan adalah sebagai berikut: imajinasi yang kaya, kecenderungan untuk menciptakan peristiwa yang tidak sesuai dengan kenyataan atau memberikan interpretasi sendiri terhadap situasi operasional saat ini.
Hanya setelah mempelajari orang tertentu secara menyeluruh, Anda dapat mengambil kuncinya. Bagaimanapun, perlu untuk bertindak dengan sangat hati-hati, tidak mencolok, tidak masuk ke dalam jiwa dengan pertanyaan, seperti yang mereka katakan, untuk mencari kesamaan dan kepentingan bersama, dengan cermat melihat objek pembangunan, untuk mengidentifikasinya. nilai-nilai dan prioritas hidup, dan yang paling penting, kelemahan dan kerentanan, yang dengannya Anda dapat mempengaruhinya secara efektif. Jangan pernah memaksakan sesuatu. Dalam seni rekrutmen, pidato, ditambah dengan pengetahuan psikologi, sangatlah penting. Di sini, seperti dalam cinta, Anda tidak akan dicintai dengan paksa. Menyadari kemampuan komunikasinya, pegawai operasional harus menjadi ahli dialog yang halus, ahli polemik yang berpengalaman dan pembicara yang brilian, yang bercirikan keinginan untuk mencapai interaksi yang erat dengan objek pengembangan. Yang sangat penting dalam percakapan perekrutan adalah apa yang disebut efek ketersediaan. Biasanya dipertimbangkan dalam tiga aspek: teknis, emosional dan semantik.
Poin-poin penting dari wawancara rekrutmen
1. Selama percakapan rekrutmen, petugas operasional harus menjalin kontak psikologis yang erat dengan sasaran. Selama percakapan, operator harus memantau reaksi target dengan manifestasi eksternal (ekspresi wajah, gerak tubuh, dll.), sesuai dengan tingkat persepsi tesis yang diajukan (aktif, pasif), sehingga menjaga umpan balik yang konstan dengan target.
2. Anda harus berperilaku percaya diri selama acara, menunjukkan keyakinan yang kuat dalam kata-kata Anda.
3. Pandangan harus diarahkan ke objek. Dalam tantangan jujur, Anda tidak boleh menghindari menatap objek ke mata Anda; dalam duel visual, dia harus menjadi orang pertama yang menurunkan matanya. Namun terus-menerus melihat pada satu titik juga tidak disarankan.
4. Pantau kejelasan bicara Anda, jangan berbicara terlalu cepat dan jangan monoton.
5. Dari kata-kata pertama, amati dengan cermat reaksi target. Komponen emosional pidato Anda harus dipertimbangkan dari sudut pandang relaksasi dan menghilangkan target stres emosional. Hal ini dicapai, misalnya, dengan bantuan lelucon yang sesuai atau anekdot yang tidak terlalu muskil.
6. Pada puncak pembicaraan pada saat tawaran rekrutmen, perlu berbicara dengan penuh keyakinan, percaya diri, dengan penekanan pada setiap perkataan.
7. Dalam keadaan apa pun Anda tidak boleh memberikan alasan apa pun kepada target Anda untuk mencurigai bahwa ucapan Anda sulit bagi Anda, bahwa Anda lelah, atau pada saat-saat tertentu merasa tidak aman.
Penandatanganan kontrak kerja sama.
Undang-undang tentang Intelijen Operasional memberikan kemungkinan untuk membuat perjanjian bantuan (kerjasama) dengan orang dewasa yang memiliki kapasitas hukum, terlepas dari kewarganegaraan, kebangsaan, jenis kelamin, properti dan status sosial, pendidikan, keanggotaan dalam asosiasi publik, sikap terhadap agama dan keyakinan politik. , dengan pengecualian yang tercantum dalam Bagian .3 Pasal 17 Undang-Undang tentang Kegiatan Operasional (deputi, hakim, jaksa, pengacara, ulama dan perwakilan resmi, asosiasi keagamaan yang terdaftar secara resmi. Perhatikan bahwa larangan tersebut hanya berlaku untuk kerja sama rahasia dengan orang-orang ini berdasarkan kontrak).
Kontrak memungkinkan Anda untuk mendefinisikan dan mengkonsolidasikan secara rinci hubungan para pihak, kondisi dan jenis kerjasama. Daftar ketentuan kontrak ditentukan secara individual dan tergantung pada sifat pekerjaan yang dilakukan, kualitas pribadi dan bisnis dari orang yang menerima kewajiban untuk memberikan bantuan kepada badan urusan dalam negeri, dan peluang nyatanya untuk berpartisipasi dalam operasi operasional. Kontrak tersebut dapat mengatur syarat-syarat khusus yang berkaitan dengan hasil keikutsertaan dalam kegiatan operasional pencarian, termasuk pelestarian informasi yang merupakan rahasia negara. Tata cara pembuatan dan pelaksanaan kontrak kerja sama diatur dalam “Pedoman Dasar-Dasar Organisasi dan Taktik Operasi Operasi ATS”. Kontrak mulai berlaku sejak ditandatangani oleh para pihak, kecuali ditentukan lain dalam teks kontrak itu sendiri. Remunerasi kepada pemberi bantuan dibayarkan dari sumber keuangan yang dialokasikan untuk kegiatan operasional investigasi sesuai dengan Pasal 19 Undang-Undang tentang Investigasi Operasional.
Saat ini terdapat informasi tentang kemungkinan perubahan berupa pelibatan warga dalam kerja sama rahasia. Tentang penghapusan lembaga perjanjian seperti kontrak. Penggantian yang terakhir dengan kartu sampel yang sudah ada, serta sejumlah perubahan lainnya.
Beberapa ilmuwan berpendapat bahwa perjanjian bantuan kepada orang dan badan yang melakukan kegiatan pencarian operasional tidak dapat dianggap sebagai perjanjian kerja, karena dalam hal ini orang yang dirahasiakan harus dianggap tidak hanya sebagai subjek pencarian operasional, tetapi juga hubungan kerja. . Mereka mencontohkan, diduga tidak ada hubungan perburuhan antara orang rahasia yang memberikan bantuan berdasarkan kontrak dan badan urusan dalam negeri, dan hubungan kerjasama yang berkembang dalam proses pelaksanaan kegiatan operasional dan investigasi tidak dapat diatur dalam undang-undang ketenagakerjaan. Menurut saya ini tidak sepenuhnya benar. Orang yang dirahasiakan harus dianggap tidak hanya sebagai subjek pencarian operasional, tetapi juga hubungan kerja. Kegiatan adalah suatu pekerjaan, tenaga kerja, dan kegiatan hukum operasional adalah jenis kegiatan hukum yang bermanfaat secara sosial. Dalam hal bantuan jangka panjang kepada badan-badan yang melakukan kegiatan pencarian operasional, orang tersebut harus diberikan pensiun tenaga kerja. Tapi menurut saya ini adalah topik untuk studi tersendiri.
Kesimpulan
Setelah mempertimbangkan masalah taktis dan teoritis sifat hukum mengatur keterlibatan warga negara dalam kerja sama rahasia dengan badan-badan yang melakukan kegiatan investigasi operasional, dapat ditarik kesimpulan.
1. Tanpa keterlibatan individu dalam membantu badan-badan yang melaksanakan kegiatan operasional investigasi, dan khususnya tanpa kerja intelijen, kegiatan lembaga penegak hukum kehilangan esensinya dan tidak dapat efektif.
2. Persoalan pengaturan hukum bantuan warga kepada badan yang melakukan kegiatan operasional penyidikan hanyalah sebagian dari permasalahan yang lebih umum terkait dengan pengaturan hukum kegiatan operasional penyidikan secara umum.
3. Taktik menarik warga negara ke kerja sama rahasia (perekrutan) adalah salah satu elemen struktural psikologis paling kompleks dari intelijen operasional. Penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa tidak terdapat cukup regulasi hukum dan pengembangan doktrin mengenai isu-isu yang menarik individu untuk membantu badan-badan yang melaksanakan kegiatan operasional intelijen.
4. Setelah mempertimbangkan hanya sebagian dari masalah peraturan hukum dan taktik menarik individu untuk membantu pihak berwenang dalam melakukan kegiatan investigasi operasional, baru langkah pertama yang diambil untuk mempelajari masalah ini.
Bibliografi:
1. Lihat: Bednyakov D.I. Informasi dan investigasi nonprosedural
kejahatan. M., 1991.Hal.74.
2.Bodalev A.A. Pembentukan konsep orang lain sebagai pribadi. L., 1970.
3. Borisov T. Informan// surat kabar Rusia. 2003. 30 Agustus
4. Borisov T. Basayev akan dibeli. Di Chechnya, kepala bandit dinilai // Rossiyskaya Gazeta. 2003. 11 Juni.
5.Lihat: Vagina O.A. Tentang sifat hubungan hukum bantuan rahasia warga negara kepada badan-badan yang melakukan kegiatan investigasi operasional // Legalitas, kegiatan investigasi operasional dan proses pidana. Materi konferensi ilmiah dan praktis internasional. Sankt Peterburg, 1999. hlm.396-400.
6.Lihat: Vasiliev V.L. Analisis psikologis terhadap hubungan yang muncul selama interogasi dan konfrontasi. Psikologi kepribadian dan kelompok kecil. L., 1977.hlm.79-81.
7. Vasilkov A. Kecerdasan manusia adalah penghalang yang dapat diandalkan terhadap terorisme // Kurir industri militer. 2004 Nomor 40(57).
8. Lembaran Negara Soviet Tertinggi Uni Soviet. 1959. No. 1. Seni. 15.
9. Lembaran Dewan Tertinggi RSFSR. 1960. No. 40. Seni. 592.
10. Lembaran Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Soviet Tertinggi
RSFSR. 1991. Nomor 16. Seni. 503.
11. Lembaran Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan
Dewan Tertinggi Federasi Rusia. 1992. No. 17. Seni. 892.
12. Jenis kegiatan terselubung yang dilakukan oleh suatu badan yang melakukan penyidikan operasional terhadap seseorang yang ditahan guna menyelesaikan tindak pidana dengan cepat, penyidikan yang menyeluruh, lengkap dan obyektif terhadap keadaan perkara, serta memperoleh operasional. data.
13. Lihat, misalnya, Goryaninov K.K., Kvasha Yu.F., Surkov K.V. Federal
Undang-Undang “Tentang Kegiatan Investigasi Operasional”: Komentar M., 1997.
Hal.516.
14. Dronov M.N. Bakat Komunikasi, M., 1998.
15. Karpet I.I. Investigasi (catatan kepala departemen investigasi kriminal). M., 1994.
Hal.84.
16.Kon I.S. Sosiologi kepribadian. M., 1967.Hal.62.
17. Perjanjian kontrak antara badan yang melakukan kegiatan operasional investigasi (diwakili oleh pimpinan badan) dan orang perseorangan, mencatat secara tertulis kewajiban dan hak bersama para pihak.
18. Cookridge E.H. Rahasia Dinas Rahasia Inggris. M., 1989.Hal.20-28.
19. Lebbock D. Kegembiraan hidup. Lotze G. Mikrokosmos. Penerbit: Belarusian Encyclopedia (BelEn) Seri: Perpustakaan ensiklopedis pendidikan mandiri. Minsk, 2006.Hal.37.
20. Lomov B.F. Komunikasi sebagai masalah psikologi umum. M., 1976.
21. Panfilov A. Psikologi negosiasi, atau cara berkomunikasi agar bisa
mencapai kesuksesan. Ulan-Ude, 1995. hlm.50-68.
22. Tingkah laku seseorang yang secara lahiriah termasuk dalam satu kelompok, tetapi
bertindak demi kepentingan pihak yang memusuhinya; pengejaran
secara bersamaan bertindak demi kepentingan dua pihak yang berlawanan.
23.Ozhegov S.I. Kamus bahasa Rusia. M., 1984.Hal.645.653.
24. Kegiatan investigasi operasional: buku teks untuk universitas / A.G. Markushin.-edisi ke-2, direvisi. dan tambahan, M.: Yurayt Publishing House, 2013. P. 141.148.150.
25. Serdyuk V. Informan, informan, agen rahasia. Siapa dia? // Petugas. 2003. Nomor 2. Hal.36.
26. Serednev V.A. Landasan moral kegiatan operasional investigasi, keterkaitannya dengan prinsip penghormatan dan ketaatan terhadap hak asasi manusia dan hak sipil serta kebebasan, sebagai salah satu syarat diterimanya barang bukti. ASPEK ILMIAH No. 4-2012 - Samara: Publishing House "Aspect" LLC, 2012. T.1-2. hal.25-26.
27. Kumpulan undang-undang Federasi Rusia. 1995. Nomor 33. Hal. 3349; 1997. No. 29. Seni. 3502; 1999. Nomor 2. Seni. 233; 2000. No. 1. Seni. 8; 2003. No. 2. Seni. 167, dll.
28. Konsep (istilah) subkultur (Latin sub - under dan culture - culture; subculture) dalam sosiologi, antropologi, dan kajian budaya - menunjukkan bagian dari budaya suatu masyarakat yang perilakunya berbeda dari yang diterima secara umum.
29. Kamus Penjelasan Bahasa Rusia: Dalam 4 volume T.4/ Ed. D.Ushakova. M., 1996.Hal.351.408.
30. Tomin V.T., Popov A.P. Proses pidana yang efektif: aspek manajerial, sosial dan hukum. Hal.19.
31. Undang-undang Federal “Tentang Rahasia Negara” tanggal 21 Juli 1993 (sebagaimana diubah pada tanggal 8 November 2011)
32. Lihat: Teori E. Fromm Freud: Misi Sigmund Freud. Analisis kepribadian dan pengaruhnya. Kehebatan dan keterbatasan teori Freud; jalur dari bahasa Inggris A.V.Alexandrova. M.: Astrel, 2012.
33. Chernyak E.B. Perang rahasia selama lima abad. M., 1991.Hal.94.
34. Chuprikova N.I. Kata sebagai faktor kontrol yang tertinggi aktivitas saraf manusia., M., 1967. hlm.278-279.
35. Chufarovsky Yu.V. Komunikasi: ilmu pengetahuan dan budaya. Tashkent, 1986.
36. Lihat: Chufarovsky Yu.V. Psikologi hukum. M., 1997.Hal.79.
37. Chufarovsky Yu.V. Psikologi pencarian operasional dan kegiatan investigasi: buku teks. M.: Prospekt, 2009.Hal.50,57,64,65,78.
38. Schneikert G. Rahasia penjahat dan cara pengungkapannya. - M., 1925.
39. Lihat: Shumilov A.Yu. Masalah regulasi legislatif kegiatan investigasi operasional di Rusia. M., 1997.hlm.57-59.
40. Lihat: K.Jaspers. Psikopatologi umum / Per. dengan dia. L.O. Akopyan. Moskow: Praktika, 1997.
Perintah tentang divisi mana dalam departemen yang dapat terlibat dalam pekerjaan intelijen.
Dalam lagu terkenal “Pelayanan kami berbahaya dan sulit” ada sedikit pernyataan yang meremehkan. Pada baris: “dan sekilas seolah-olah tidak terlihat” terdiam nuansa penting: beberapa aspek pekerjaan polisi tidak boleh terlihat - tidak pada pandangan pertama, tidak pada pandangan ketiga, tidak pada pandangan lainnya.
Berapa banyak agen yang telah menyusup ke dalam kelompok kriminal? Ponsel apa yang dipantau? Siapa yang diawasi? Semua ini merupakan rahasia negara yang penting. Tapi kita semua tahu bahwa polisi melakukan pekerjaan seperti ini. Tanpa kewenangan investigasi operasional, layanan penegakan hukum tidak hanya akan berbahaya dan sulit, namun juga tidak ada harapan. Seringkali cara-cara rahasialah yang seringkali memungkinkan untuk mengungkap pelaku kejahatan, meskipun tentu saja aparat penegak hukum juga harus dapat bekerja secara terbuka – dengan metode publik.
Tidak semua pegawai Kementerian Dalam Negeri berhak melakukan pekerjaan rahasia. Katakanlah seorang petugas polisi setempat tidak dapat memperkenalkan orangnya sendiri ke dalam sekelompok pecandu alkohol setempat. Kalau dia melakukan itu, itu tidak termasuk dalam kerangka undang-undang tentang kegiatan operasional pencarian.
Kepala kantor paspor tidak berhak membuntuti warga negara - meski dengan segala keinginan. Omong-omong, penyelidik juga tidak menyusup ke geng, dia terlibat dalam pekerjaan prosedural. Oleh karena itu, Kementerian Dalam Negeri memiliki banyak pegawai dan departemen yang pekerjaannya dilakukan di luar rumah persembunyian.
Daftar unit yang berhak melakukan pekerjaan rahasia selalu ada di departemen terkait. Namun reformasi di Kementerian Dalam Negeri kini telah berakhir, banyak struktur telah berubah, dan secara umum, seluruh kerangka peraturan departemen tersebut kini sedang direvisi. Oleh karena itu, kementerian telah mengembangkan perintah yang secara jelas mendefinisikan daftar unit dan pejabat yang berwenang melakukan kegiatan pencarian operasional.
Daftar yang disiapkan mencakup 13 divisi. Pada saat yang sama, beberapa dari mereka mempunyai hak untuk melakukan pekerjaan operasional sejauh yang ditetapkan oleh undang-undang terkait, sementara yang lain dengan jelas membahas bentuk-bentuk pekerjaan tertentu.
Misalnya, di pusat dan unit pasukan khusus kepolisian harus ada pegawai yang ditunjuk khusus untuk terlibat dalam pekerjaan operasional. Mereka mempunyai hak untuk melakukan kegiatan pencarian operasional berikut: “survei”, “penyelidikan”, “pengawasan”, “identifikasi orang”, “inspeksi bangunan, bangunan, struktur, area dan kendaraan”; penggunaan bantuan rahasia dari warga negara. Tidak sulit untuk menebak bahwa dengan cara ini para anggota unit pasukan khusus akan dapat mengidentifikasi, katakanlah, penghasut kerusuhan. Omong-omong, banyak kendaraan pasukan khusus, termasuk kendaraan meriam air, dilengkapi dengan kamera video dan mikrofon. Mereka mencatat segala sesuatu yang terjadi di sekitar mereka. Kemudian data tersebut bisa menjadi alat bukti di pengadilan. Dan sementara beberapa pasukan khusus akan dengan paksa menenangkan kerumunan yang mengamuk (misalnya, penggemar sepak bola yang memanas), yang lain akan mengidentifikasi pemimpin dan yang paling bersemangat. Mendapatkan foto saja tidak cukup, Anda juga perlu mengetahui nama orang tersebut.
Daftar tersebut mencakup nama-nama terkenal - investigasi kriminal, dinas keamanan internal, dan biro nasional Interpol. Pekerjaan rahasia dapat dilakukan secara penuh oleh unit-unit yang menjamin keamanan orang-orang yang berada di bawah perlindungan negara. Perintah tersebut tidak termasuk, dan diharapkan, polisi lalu lintas, departemen perizinan dan perizinan. Mereka tidak pernah dimasukkan dalam daftar tersebut; pekerjaan mereka transparan.