Istilah “Pale of Settlement” saat ini memiliki konotasi negatif, dan sering disalahartikan sebagai semacam batas demarkasi.
Pale of Settlement adalah perbatasan wilayah Kekaisaran Rusia, di luarnya tempat tinggal permanen orang Yahudi dilarang dari tahun 1791 hingga 1915. Penting untuk dipahami bahwa di luar perbatasan ini tidak ada sebidang tanah sempit, melainkan seluas 1.224.008 meter persegi. km, sebenarnya, seluruh negara yang wilayahnya lebih besar daripada Moldova, atau Belarus, atau Ukraina. Sebagai perbandingan: luas wilayah Israel adalah 22.072 meter persegi. km.
Yahudi dan Catherine II
Kebanyakan orang Yahudi berakhir di Kekaisaran Rusia setelah pembagian Polandia (1772-1794). Akibat pembagian pertama Persemakmuran Polandia-Lithuania pada tahun 1772, sekitar 200 ribu orang Yahudi pindah ke Rusia. Pihak berwenang Rusia memperhitungkan secara spesifik cara hidup mereka. Orang-orang Yahudi tetap mempunyai hak untuk mengamalkan keyakinan mereka dan memiliki harta benda di depan umum.
Catherine II mulai membatasi hak-hak orang Yahudi, namun radikalisme di akhir abad ke-19 dan pogrom masih jauh. Pada tahun 1795, Pale of Settlement sudah mencakup 15 provinsi: Volyn, Ekaterinoslav, Kyiv, Podolsk, Poltava, Tauride, Kherson, Chernigov (Ukraina modern); Vitebsk, Grodno, Minsk, Mogilev (Belarusia modern); Vilna, Kovno (Lithuania modern) dan Bessarabia (Moldova modern).
Perlindungan dari pengaruh luar
Diketahui bahwa Napoleon, ketika merekrut milisi, berbicara kepada orang-orang Yahudi di Perancis: “Siapakah Anda, warga negara atau orang buangan?”
Orang-orang Yahudi yang tinggal di luar Pale of Settlement di wilayah Kekaisaran Rusia sangat jarang bekerja sama dengan Napoleon. Mereka menganggap invasi tersebut sebagai ancaman terhadap budaya, tradisi dan keyakinan mereka, yaitu mereka tidak merasa seperti orang buangan, tetapi mulai aktif membantu tentara Rusia dalam memerangi penjajah.
The Pale of Settlement bukan hanya merupakan bentuk diskriminasi (bukan secara nasional, tetapi berdasarkan agama), tetapi juga merupakan bentuk perlindungan masyarakat Yahudi dari pengaruh luar.
Orang-orang Yahudi tidak direkrut menjadi tentara untuk waktu yang lama, mereka tidak membayar pajak. Mereka diperbolehkan melakukan banyak kegiatan, termasuk penyulingan dan pembuatan bir, dan diperbolehkan bekerja sebagai perajin dan pengrajin. Setelah munculnya Pale of Settlement, tidak semua orang Yahudi dibatasi haknya. Pengecualian dibuat untuk orang Yahudi yang beragama non-Yahudi, untuk pedagang dari serikat pertama, dokter gigi, apoteker, paramedis, mekanik, penyuling dan pembuat bir yang sama, orang yang lulus dari lembaga pendidikan tinggi, pegawai pedagang Yahudi dari serikat pertama.
Pucatnya Permukiman
Sebelum Perang Dunia Pertama, setidaknya ada delapan tinjauan sistematis terhadap undang-undang pemerintah yang ada mengenai Yahudi muncul di Rusia. Diantaranya adalah karya M. Mysh (1904, 1910), I. Hessen (1904), I. Friede (1909), L. Rogovin (1913), G. Vetlugin (1913), J. Gimpelson dan L. Bramson ( 1914 ). Ini adalah kumpulan ribuan halaman yang berisi pilihan undang-undang negara bagian, penjelasannya oleh Senat, permintaan dan pengaduan kepada Senat sehubungan dengan penerapan atau non-implementasi undang-undang di lapangan.
Pada masa Peter, kenegaraan dan Ortodoksi sebenarnya bergabung, di mana mereka bertahan hingga Revolusi Februari. Oleh karena itu, semua pemeluk agama lain pada hakikatnya dianggap orang yang meragukan, tidak ada yang aneh dalam kondisi seperti itu. Dan semua pembatasan yang dikenakan pada penganut agama lain tidak dapat dihindari dalam kondisi seperti itu - mengabaikan pembatasan tersebut sudah berarti sebuah revolusi, perubahan fondasi negara.
Pale of Settlement muncul sebagai akibat dari pembagian Persemakmuran Polandia-Lithuania. Pada awalnya, orang-orang Yahudi memiliki hak yang sama dengan semua warga negara Kekaisaran Rusia lainnya. Harus dikatakan bahwa Kekaisaran Rusia pada waktu itu adalah negara yang terstruktur dengan sangat jelas, semua orang di sana tahu tempatnya dan tidak memiliki kebebasan demokratis. Sebagian besar penduduknya adalah petani, semuanya budak, negara atau pemilik tanah. Pendeta belum dibebaskan dari hukuman fisik. Para bangsawan melayani penguasa, dan di mana pun mereka diperintahkan, dan bukan atas dasar keinginan bebas. Kemungkinan pergerakan bebas warga kota dan pedagang dapat dinilai dari milis tentang paspor - mereka juga tidak begitu bebas. Orang Cossack umumnya berpindah-pindah tanpa henti dari satu tempat ke tempat lain.
Jadi, Rusia punya tanah baru, dan dengan populasi. Mengapa negara merampas lahan baru? Untuk menjadi kaya. Untuk menerima pajak dari wilayah yang dianeksasi dan meningkatkan pendapatan negara Anda.
Pada tahun 1772, Rusia, Austria dan Prusia melakukan pembagian pertama Persemakmuran Polandia-Lithuania. Latvia dan wilayah Belarusia timur dianeksasi ke Kekaisaran Rusia. Di bawah pembagian ini, sekitar 200 ribu orang Yahudi berakhir di wilayah Rusia. Tentu saja, tidak hanya orang Yahudi yang tinggal di wilayah ini; orang Latvia dan Belarusia juga hadir di sana, tetapi orang Yahudi adalah akuisisi yang paling tidak biasa bagi Rusia. Mereka tetap mempunyai hak untuk mengamalkan keyakinan mereka dan harta benda mereka di depan umum. Keputusan Senat tahun 1776 mengesahkan keberadaan Kahal.
Manifesto aneksasi ini mempertahankan hak-hak orang Yahudi yang sebelumnya mereka miliki di Polandia. Untuk pertama kalinya, pajak ditetapkan secara tegas. Pembagian orang ke dalam kelompok-kelompok berdasarkan status sosial diperkenalkan: warga kota (dengan modal hingga 500 rubel) dan pedagang, yang propertinya melebihi angka ini. Biasanya, orang Yahudi ternyata adalah filistin, dan bukan sejumlah besar jatuh ke dalam kelas pedagang (Dekrit 1780).
Menurut dekrit Senat tahun 1785, orang-orang Yahudi diizinkan untuk tinggal di desa-desa dan melakukan produksi serta penjualan minuman beralkohol. Hak orang Yahudi yang mendaftar sebagai pedagang untuk memilih dan dipilih sebagai anggota hakim, balai kota dan pengadilan kota diakui. Masalah agama diserahkan kepada pengadilan Yahudi.
Populasi baru yang heterodoks, berbicara dalam bahasa yang berbeda dan terbiasa dengan kebebasan bergerak, pemerintahan sendiri, dan kemandirian yang lebih besar dibandingkan penduduk asli Rusia, menemukan dirinya langsung berada di wilayah Rusia dan mulai mengganggu keseimbangan yang sudah ada. Bahkan setelah menyerap Cossack, Kekaisaran Rusia tidak mengalami kesulitan seperti itu.
Catherine II memutuskan untuk membatasi mobilitas orang Yahudi. Berdasarkan Dekrit tahun 1791, selain tempat tinggal mereka yang biasa, orang Yahudi diizinkan menetap di Belarus, Kegubernuran Ekaterinoslav, dan wilayah Tauride. Dekrit tersebut secara khusus mencatat bahwa orang-orang Yahudi tidak memiliki hak “untuk mendaftar sebagai pedagang di wilayah pedalaman kota-kota Rusia dan pelabuhan." Kediaman orang Yahudi di provinsi-provinsi Rusia tengah dilarang. Pengecualian dibuat untuk orang Yahudi yang beragama non-Yahudi, untuk pedagang dari serikat pertama, dokter gigi, apoteker, paramedis, mekanik, penyuling, pembuat bir, dan "secara umum pengrajin dan pengrajin", orang-orang yang lulus dari universitas, dan juru tulis Yahudi -pedagang dari serikat pertama.
Pembagian kedua Persemakmuran Polandia-Lithuania dilakukan pada tahun 1793. Di bawah bagian ini, tepi kanan Ukraina dan bagian tengah Belarus dianeksasi ke Rusia. Sebagai hasil dari pembagian ketiga, bagian barat Belarus jatuh ke tangan Rusia. Oleh karena itu, dekrit tahun 1794 mengesahkan perluasan Pale of Settlement bagi orang Yahudi.
Pada tahun 1795, menurut pembagian ketiga Polandia, cekungan Dnieper bergabung dengan cekungan Neman - wilayah Lituania (provinsi Vilna dan Grodno). Hal ini mengakhiri terbentuknya Pale of Settlement pada akhir abad ke-18.
Seperti yang tertulis di ensiklopedia, itu mencakup 15 provinsi: Volyn, Ekaterinoslav, Kiev, Podolsk, Poltava, Tauride, Kherson, Chernigov (Ukraina modern), Vitebsk, Grodno, Minsk, Mogilev (Belarusia modern), Vilna, Kovno (Lithuania modern) dan Bessarabia (Moldova modern). Artinya, itu bukan sebidang tanah sempit yang tidak bisa dihuni, itu adalah wilayah luas di mana orang-orang Yahudi sudah tinggal (bersama dengan orang Belarusia, Ukraina, Latvia, dan Moldova), artinya, mereka tidak diusir. Ini bukan reservasi, bukan ghetto. Ini adalah negara yang utuh, dan negara yang besar, lebih besar dari, misalnya, Lituania atau Belarusia atau Moldova secara terpisah. Omong-omong, ini adalah negara Yahudi pertama setelah jeda panjang sejak zaman Alkitab, di mana, pada awalnya, tidak semua hukum Rusia berlaku, kekhasan budaya diperhitungkan.
Ngomong-ngomong, Kekaisaran Rusia secara umum dibedakan oleh fakta bahwa hukumnya ada di dalamnya bagian yang berbeda wilayahnya berbeda.
Pada tahun 1804, Alexander I menyetujui Peraturan tentang Yahudi. Orang Yahudi dilarang memiliki tempat minum dan penginapan di daerah pedesaan. Peraturan yang sama mengizinkan orang Yahudi untuk belajar di sekolah dan universitas Rusia (tetapi sebagian besar orang Yahudi tidak tahu bahasa Rusia), membuka sekolah mereka sendiri, dan pajak berganda terhadap produsen, pengrajin, dan petani dihapuskan. Hanya mereka yang berbicara bahasa Rusia, Jerman atau Polandia yang dapat dipilih untuk posisi terpilih (menurut saya, tidak ada diskriminasi dalam hal ini; mereka harus berbicara dalam bahasa yang dapat dimengerti semua orang). Petani Yahudi diizinkan tinggal di dua provinsi lagi: Astrakhan dan Kaukasus. Semua orang yang bepergian ke luar Pale of Settlement, serta pelajar dan pelajar, diharuskan mengenakan pakaian Eropa
Artinya, gagasan awalnya adalah bahwa secara bertahap orang-orang Yahudi harus menjadi warga negara yang sama Kekaisaran Rusia seperti orang lain - pelajari bahasanya, mulailah berpakaian dengan cara Eropa. Karena agama negara Rusia adalah Ortodoksi, dengan berpindah ke Ortodoksi, seorang Yahudi menyingkirkan semua batasan; agama, bukan kebangsaan, adalah kriterianya.
Pada Kongres Wina (1815), sebagian Polandia, yang sebelumnya milik Prusia, dianeksasi ke Rusia dengan nama Kerajaan Polandia dengan otonomi tertentu, tetapi di bawah kendali Tsar Rusia. Ada juga banyak orang Yahudi di sana yang menikmati pemerintahan sendiri yang luas. Kerajaan Polandia memiliki konstitusinya sendiri, parlemen-Sejmnya sendiri, tentaranya sendiri, unit moneternya sendiri (zloty), dan perbatasan pabean dengan Rusia. Hingga tahun 1868, orang Yahudi dari Kerajaan Polandia dilarang menetap di Pale of Settlement dan sebaliknya. Pada saat yang sama, saya ingatkan Anda, masih ada masalah dengan orang Finlandia, yang juga memiliki status, bahasa dan budaya khusus, dan sekarang juga dengan orang Polandia tentunya. Namun, orang Finlandia dan Polandia tidak ingin pindah secara massal ke bagian tengah Rusia, dan orang Yahudi tidak mau berasimilasi dan pada saat yang sama tidak ingin hidup tenang di satu tempat dan membayar pajak.
Sejak tahun 1827, orang-orang Yahudi mulai direkrut menjadi tentara, sebelum itu mereka dibebaskan dari dinas militer, yang digantikan oleh pajak tunai. Kuota untuk orang Yahudi lebih tinggi daripada untuk orang Rusia, tetapi pada saat yang sama seperempat tentara Rusia berada dalam posisi pemukim militer.Semua warga Kekaisaran Rusia lainnya bertugas di ketentaraan ketika mereka menulis tentang situasi buruk orang Yahudi. di Kekaisaran Rusia, mereka melupakan fakta bahwa, dalam banyak kasus, mereka hanya mencoba menyamakan hak dengan penduduk lainnya. Karena situasi ini semakin buruk bagi mereka, mereka bereaksi dengan sangat keras.
Di dalam Pale of Settlement, orang-orang Yahudi dilarang tinggal di desa-desa, serta di Kyiv (dari tahun 1827), Nikolaev (dari tahun 1829-1866), Sevastopol (dari tahun 1829) dan Yalta (dari tahun 1837).
"Peraturan tentang Yahudi" karya Nicholas I (1835) menyajikan semua undang-undang yang ada tentang Yahudi dan menambahkan undang-undang baru. Sebuah norma telah diperkenalkan untuk partisipasi mereka dalam zemstvo dan pemerintahan mandiri kota. Sebagai aturan, semua norma dan kuota yang diperkenalkan dulu dan kemudian dibenarkan oleh fakta bahwa jumlah orang Yahudi dalam populasi Rusia rendah, yang berarti bahwa bagian mereka dalam berbagai jenis kegiatan yang dilakukan di wilayah Rusia seharusnya. juga menjadi kecil. Ada logika administratif tertentu dalam hal ini. Hal ini wajar bagi suatu negara yang menganggap tugasnya untuk mengatur secara langsung segala sesuatu yang terjadi di wilayahnya.
Pada tahun 1843, orang-orang Yahudi kembali diusir dari Kyiv.
Dekrit tahun 1844 memperkenalkan perubahan mendasar dalam sistem pendidikan Yahudi. Selain cheder, sekolah-sekolah Yahudi milik negara dan seminari kerabian juga dibuka. Untuk mendukung lembaga pendidikan ini, pajak khusus atas lilin diberlakukan. Keluarga-keluarga kaya mulai menyekolahkan anak-anak mereka ke gimnasium. Pada tahun yang sama, kagal dihapuskan dan pemerintahan umum negara diperkenalkan. Partisipasi perwakilan Yahudi di badan-badan pemerintah dibatasi.
Pada tahun 1851, Nicholas I menandatangani dekrit yang membagi seluruh penduduk Yahudi menjadi 5 kategori: pedagang, petani, pengrajin, penduduk kota yang menetap dan tidak menetap. Kebanyakan orang Yahudi termasuk dalam kategori warga burgher yang tidak mempunyai tempat tinggal. Dapatkah Anda membayangkan kegelisahan kaum filistin di kalangan penduduk Rusia? Tidak ada hal seperti itu; semuanya didaftarkan, ditulis ulang dan tinggal di satu tempat. Dan bagi orang Yahudi, memisahkan mereka yang menetap dari yang tidak menetap ternyata sangat sulit sehingga keputusan tersebut segera dibatalkan.
Kaisar telah berubah.
Dengan dekrit Alexander II pada tahun 1856, persyaratan untuk rekrutan Yahudi disamakan dengan persyaratan untuk kebangsaan lain, sekolah kanton dihapuskan, dan semua kantonis yang berusia di bawah 20 tahun dikembalikan ke orang tua mereka. Relaksasi juga dilakukan dalam kebijakan pembatasan wilayah tempat tinggal yang diperbolehkan bagi orang Yahudi. Keputusan-keputusan berikutnya mengizinkan penerimaan pegawai negeri bagi mereka yang memiliki gelar akademis, kediaman pedagang dari guild pertama di luar Pale of Settlement diperbolehkan, pelayanan orang Yahudi di penjaga diperbolehkan, promosi ke bintara di jenderal Pada dasarnya, pemberian perintah diperintahkan untuk dilakukan dengan cara yang sama seperti terhadap prajurit Muslim.
Pada tahun 1859-1865, larangan tinggal bagi pensiunan tentara Yahudi di ibu kota dihapuskan, mereka yang memiliki gelar ilmiah diizinkan untuk bebas memilih pekerjaan mereka, pedagang dari serikat ke-2 dan ke-3 dengan pendidikan tinggi, dan orang-orang yang telah menyelesaikan dinas militer. berdasarkan peraturan perekrutan, dan keturunan serta anggota keluarganya, apoteker, dokter kandungan dan dokter gigi. Pembatasan kemajuan karir dicabut. Setelah menerima pangkat anggota dewan negara bagian yang sebenarnya, ia diizinkan untuk ditugaskan secara umum bangsawan turun-temurun. Pelajar, pengrajin magang, dan pedagang dari guild yang lebih rendah dapat tinggal sementara.
Sejak tahun 1864, undang-undang yang memberlakukan pembatasan mulai dikeluarkan, tetapi gelombang pembatasan yang sebenarnya dimulai pada tahun 1881 - setelah pembunuhan Alexander II dan aksesi Alexander III. Pada tahun 1880, Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan surat edaran yang melarang penggusuran orang-orang Yahudi yang menetap di sana secara ilegal dari provinsi-provinsi internal; semuanya berkembang menuju liberalisasi lebih lanjut, dan sekarang reaksi telah dimulai. Secara umum, perlu dicatat bahwa kebijakan negara kita berfluktuasi sepanjang waktu - dari liberalisasi hingga pengetatan rezim dan kemudian kembali lagi, dan pengetatan serta liberalisasi tindakan terhadap orang Yahudi sejalan dengan perubahan kebijakan umum. Sejarah Yahudi di Rusia tidak dapat dilihat secara terpisah dari konteksnya.
Pada tahun 1882, setelah pogrom di Balta, sebuah kongres perwakilan komunitas Yahudi Rusia bertemu di St. Pemerintah mengundang mereka untuk mendiskusikan pertanyaan tentang bagaimana “mengurangi populasi Yahudi di Pale of Settlement, mengingat bahwa orang Yahudi tidak akan diizinkan masuk ke provinsi-provinsi dalam Rusia.” Dengan kata lain, pihak berwenang menawarkan alternatif baru bagi orang Yahudi selain asimilasi - emigrasi. Banyak orang Yahudi berangkat ke Argentina
Pada tahun 1882, “Peraturan Sementara” mengenai hak-hak penduduk Yahudi di Rusia diperkenalkan melalui Komite Menteri. Kemudian mereka diubah dan ditambah.
Ketentuan tersebut bersifat wajib untuk 15 provinsi di Pale of Settlement, tidak termasuk Kerajaan Polandia. Orang-orang Yahudi dilarang untuk: menetap kembali di daerah pedesaan, memperoleh real estat di luar kota-kota di Pale of Settlement, menyewa tanah, berdagang pada hari Minggu dan hari libur Kristen. Faktanya, Pale of Settlement dikurangi tanpa mengubah perbatasan - karena pembatasan internal, mobilitas penduduk Yahudi kembali berkurang. Seringkali ketentuan tersebut ditafsirkan secara sewenang-wenang ke arah pengetatan yang dihadapi Senat. Kota-kota tersebut berganti nama menjadi desa untuk mengurangi aliran populasi Yahudi ke sana. Di salah satu provinsi Kherson, enam puluh tiga kota diubah namanya menjadi desa.
Ada banyak bukti online bahwa kehidupan di Pale of Settlement sangat buruk. Kepadatan penduduk yang begitu tinggi membuat mobilitas menjadi salah satu sarana untuk bertahan hidup. Tapi sejujurnya, saya tidak mengerti kenapa. Kemudian, data tahun 1897 diberikan tentang jumlah orang Yahudi dan pemukiman mereka; ada sekitar lima juta orang. Wilayah Pale of Settlement, seperti yang sudah saya katakan, sangat luas. Sekarang, katakanlah, 12 juta orang tinggal di Moskow dalam wilayah yang sangat kecil untuk jumlah orang sebanyak itu; kami sebenarnya saling duduk bersila, namun tak seorang pun berpikir bahwa tinggal di sini tidak tertahankan, kalau tidak mereka akan pergi. Artinya, ini bukan soal kepadatan penduduk. Dan apa? Aku tidak tahu. Mungkin dalam budaya. Mungkin, orang Yahudi pada dasarnya tidak banyak bergerak. Jika Anda menempatkan kamp gipsi di satu tempat dan tidak mengizinkan mereka berpindah dari satu tempat ke tempat lain, mereka akan menjadi gila. Orang-orang Yahudi, tentu saja, mempunyai budaya yang berbeda, tetapi hal ini mungkin tidak berarti menetap. Dan saya tidak mengerti bagaimana mereka hidup di Israel. Lapangan Israel luasnya lebih sedikit Pucatnya Permukiman. Tapi ini semua adalah rekayasa saya, jangan menganggapnya sebagai upaya untuk mengungkapkan kebenaran.
Selain itu, saya dengan sepenuh hati setuju bahwa periode ini - dari tahun 1881 hingga Revolusi Februari - adalah periode yang mengerikan dalam sejarah Yahudi Rusia, karena alasan tertentu mereka sangat membuat jengkel semua orang dan secara aktif dilawan dengan berbagai cara.
Pada tahun 1882, Menteri Perang memerintahkan agar tentara Rusia tidak lebih dari 5% dari total dokter dan paramedis Yahudi. tenaga medis.
Pada tahun 1886, norma persentase diperkenalkan untuk penerimaan orang Yahudi ke universitas. Di Pale of Settlement, tingkat persentase gimnasium dan universitas pria adalah 10% dari seluruh siswa, di seluruh Rusia - 5%, di ibu kota - 3%. Omong-omong, di sini logika administratifnya dilanggar - di dalam Pale of Settlement, persentase populasi Yahudi jauh lebih besar daripada 10 orang. Ini sudah merupakan anti-Semitisme. Surat edaran ini juga dikeluarkan tanpa melewati Dewan Negara melalui Komite Menteri “sambil menunggu revisi semua undang-undang tentang orang Yahudi,” dan diasumsikan bahwa hak-hak orang Yahudi tidak akan dikurangi, tetapi diperluas.
Pada tahun 1886, 2.000 keluarga diusir dari Kyiv, banyak yang menetap di Sungai Dnieper, dengan rakit dan tongkang, memanfaatkan fakta bahwa peraturan sementara tidak melarang larangan jenis tempat tinggal ini.
Pada tahun 1887, orang Yahudi yang tinggal di desa dilarang berpindah dari satu desa ke desa lainnya. Pada tahun yang sama, Taganrog dan Rostov-on-Don dikeluarkan dari Pale of Settlement.
Pada tahun 1889, Menteri Kehakiman N. Manasein, sebagai tindakan sementara, mengeluarkan resolusi yang menangguhkan masuknya “orang-orang yang beragama non-Kristen” ke dalam jumlah pengacara tersumpah sampai undang-undang khusus dikeluarkan. Bagian rahasia dari dekrit tersebut menekankan bahwa Kementerian Kehakiman tidak akan mengeluarkan izin untuk mendaftar sebagai pengacara tersumpah kepada orang Yahudi mana pun sampai persentase yang sesuai telah ditetapkan di seluruh negeri. Tindakan ini tidak berlaku bagi umat Islam.
Pada tahun 1890, reformasi zemstvo terbatas yang baru dilakukan, yang menghilangkan hak orang Yahudi untuk berpartisipasi dalam badan-badan pemerintah. pemerintah lokal. Kode Kota baru tahun 1892 sepenuhnya mengecualikan orang Yahudi dari partisipasi dalam pemilihan badan pemerintah kota, baik di dalam maupun di luar batas kota.
Di akhir tahun 80an - awal. tahun 90an pihak berwenang mulai membersihkan provinsi-provinsi internal dari orang-orang Yahudi. Polisi secara aktif melakukan penggerebekan di St. Petersburg, Moskow, dan kota-kota lain yang dilarang untuk ditinggali orang Yahudi. Mereka tidak hanya menangkap mereka yang menetap secara ilegal (banyak yang secara fiktif mendaftar sebagai pekerja magang bagi pengrajin, bujang hingga penyandang disabilitas). pendidikan yang lebih tinggi dll), tetapi juga semua orang yang melanggar peraturan perundang-undangan tentang tinggalnya pengrajin di dalam provinsi. Namun, sekali lagi ada logika administratif dalam hal ini - undang-undang dikeluarkan untuk dipatuhi, dan fakta bahwa tindakan ini dilakukan di masa anti-Semit tidak hanya menyebabkan tindakan kejam dan tidak manusiawi. Sekarang, misalnya, mereka mulai mengusir warga yang sudah lama tidak membayar sewa, tapi mereka tidak melakukannya karena tidak punya uang. Tentu saja ini sangat mengerikan dan tidak manusiawi. Tapi mereka juga harus membayar apartemennya, artinya ada alasan hukum untuk mengusir mereka. Hukum pada umumnya merupakan hal yang buruk dan tidak manusiawi.
Tapi mari kita kembali ke orang Yahudi.
Hak untuk tinggal permanen di Moskow, yang diberikan kepada tentara Nikolaev yang bertugas selama 25 tahun di ketentaraan, dicabut pada tahun 1891, dan kemudian terjadi pengusiran besar-besaran terhadap orang-orang Yahudi dari Moskow. Ada 25-30 ribu orang yang tinggal di sana saat itu, termasuk banyak yang menetap secara ilegal. Pada tanggal 28 Maret 1891, pada hari pertama Paskah, sebuah dekrit dikeluarkan yang menghapuskan hak istimewa sebelumnya bagi pengrajin Yahudi untuk Moskow dan provinsi Moskow. Dekrit tersebut melarang pengrajin, penyulingan, pembuat bir, dan pengrajin pada umumnya untuk menetap lagi di Moskow dan provinsi Moskow, dan mereka yang berada di sana harus kembali ke Pale of Settlement. Pertama, mereka yang menetap secara ilegal dikirim ke perbatasan secara bertahap. Mereka yang hidup secara sah diperintahkan meninggalkan Moskow dalam waktu satu bulan. Mereka yang tidak sempat berangkat diberangkatkan secara bertahap. Banyak yang tidak mempunyai uang untuk bepergian, dan komite amal Yahudi membelikan mereka tiket ke stasiun terdekat di Pale of Settlement.
Pada tahun 1897, terdapat 7,5 juta orang Yahudi di dunia. Sekitar 5,25 juta orang Yahudi tinggal di wilayah Kekaisaran Rusia, dimana 3,837 juta di antaranya tinggal di Rusia Eropa. Ada 105 ribu orang Yahudi yang tinggal di Kaukasus, Siberia, dan Asia Tengah. Orang Yahudi merupakan lebih dari 50% populasi perkotaan di Lituania dan Belarusia. Di kota-kota Ukraina tinggal: Rusia - 35,5%, Yahudi - 30%, Ukraina - 27%.
43,6% orang Yahudi adalah pengrajin kecil, 14,4% adalah penjahit dan penjahit, 6,6% adalah tukang kayu, 3,1% adalah mekanik, sisanya terlibat dalam perdagangan dan bentuk jasa lainnya atau tidak memiliki pekerjaan tertentu. 24,6% orang Yahudi berbicara bahasa Rusia sampai tingkat tertentu.
Pada tahun 1903-1906 terjadi pogrom gelombang kedua. Pogrom dimulai di Chisinau dan menyebar ke banyak kota Yahudi. Pogrom Odessa mencapai puncaknya.
Setelah penindasan revolusi tahun 1905-07, undang-undang tentang orang Yahudi terus diperketat, persentase orang Yahudi di berbagai lembaga pendidikan dipotong (tidak termasuk konservatori, yang di dalamnya terdapat cukup banyak tempat kosong). Lulusan sekolah menengah Yahudi tidak diberi hak untuk masuk universitas negeri.
Pada tahun 1912, Senat melarang orang-orang Yahudi untuk memegang posisi asisten pengacara, yang mereka dapatkan setelah larangan sebelumnya terhadap posisi pengacara. Diperintahkan untuk mengusir orang-orang Yahudi dari semua tempat di luar Pale of Settlement yang menetap di sana secara ilegal. Hal ini bahkan berdampak pada peserta pertahanan Port Arthur. Prinsip “seorang Yahudi yang dibaptis menjadi seorang Kristen” ditinggalkan. Artinya, kini anti-Semitisme sudah terwujud di tingkat negara bagian, tidak hanya di tingkat lokal, dan berkaitan dengan kebangsaan, bukan agama. Undang-undang tahun 1912 memuat larangan kenaikan pangkat anak dan cucu orang yang berpindah agama menjadi perwira. Beberapa anggota Duma mendukung pelarangan penguburan orang yang berpindah agama di kuburan Kristen.
Dengan pecahnya Perang Dunia I, daerah-daerah yang dihuni oleh orang-orang Yahudi berada dalam zona perang. Penggusuran besar-besaran dari daerah garis depan dimulai. Akibatnya, pemerintah terpaksa menghapuskan Pale of Settlement untuk sementara waktu guna mencari perlindungan bagi orang Yahudi yang diusir dari provinsi barat. Paspor wajib satu tahun bagi orang Yahudi dihapuskan dan mereka diizinkan menerima paspor tanpa batas. Orang-orang Yahudi masih dilarang menetap di ibu kota, di pedesaan, di wilayah tentara Don, Kuban dan Terek Cossack, serta di resor tempat keluarga kerajaan berlibur. Peserta perang Yahudi dan anak-anak mereka diizinkan masuk ke lembaga pendidikan tinggi dan menengah melebihi norma persentase. Sebagian diperbolehkan untuk menerima orang Yahudi sebagai pengacara.
Gelombang ketiga pogrom di Pale of Settlement adalah yang terpanjang - dari tahun 1915 hingga 1921. Mereka sama sekali tidak terpengaruh oleh fakta bahwa setelah Nicholas 2 turun tahta, Pemerintahan Sementara menghapuskan semua pembatasan terhadap warga negara Rusia berdasarkan kepemilikan pada sebuah negara. agama atau kebangsaan tertentu. Sejarah Pale of Settlement berakhir di sini.
Secara teori, kita perlu memunculkan semacam moralitas. Anggap saja ini sebuah cerita tentang betapa mustahilnya mengubah budaya melalui tindakan administratif. Mungkin, jika tidak ada Pale of Settlement, orang-orang Yahudi akan menetap di seluruh Rusia, berasimilasi, dan tidak akan ada pertanyaan tentang Yahudi. Skema yang berhasil dengan Finlandia dan Polandia tidak berhasil dengan orang-orang Yahudi. Dan jika hal ini berhasil, maka negara Yahudi tersebut mungkin tidak akan berada seperti sekarang ini, dan tidak akan disebut Israel.
Lyudmila Biryukova
BATAS GEOGRAFIS Pucat Permukiman
Batas sementara Pale of Settlement
Dengan dekrit tahun 1791, Catherine II menguraikan wilayah di mana orang-orang Yahudi selanjutnya diizinkan untuk tinggal. Ini termasuk tanah yang menjadi milik kekaisaran setelah pembagian Polandia (pada waktu itu Polandia Pertama; kemudian wilayah yang dianeksasi setelah pembagian Polandia Kedua dan Ketiga dianeksasi ke dalamnya), dan juga baru-baru ini ditaklukkan (dari Turki dan Tatar Krimea) Novorossia. Pada awalnya, pembentukan Sifat (nama itu sendiri secara resmi muncul jauh kemudian, pada abad ke-19) bukanlah tindakan diskriminatif - umat Kristen, termasuk bahkan bangsawan, juga memiliki batasan untuk bergerak di sekitar kekaisaran. Selanjutnya, dengan memperketat peraturan dari tahun ke tahun, pemerintah Tsar mempersulit kehidupan orang Yahudi di Pale of Settlement sehingga Pale of Settlement dikaitkan dengan kebijakan diskriminatif terhadap orang Yahudi. Jalur ini dihapuskan oleh Pemerintahan Sementara pada tahun 1917. Pada artikel kali ini, sesuai dengan judulnya, kami hanya akan membahas batas-batas geografis Sifat pada era yang berbeda.
Pemisahan Polandia
Sejarah Yahudi Rusia modern harus dimulai dengan pembagian Polandia. Ada orang-orang Yahudi di bawah pemerintahan Yaroslav the Wise dan di bawah Peter the Great, tetapi pada paruh kedua abad ke-18 tidak ada orang Yahudi di Rusia - mereka tidak diizinkan untuk tinggal di sana. Sebaliknya, lebih banyak orang Yahudi yang tinggal di Persemakmuran Polandia-Lithuania (Rzeczpospolita) pada abad ke-17 dan ke-18 dibandingkan di wilayah lain di dunia. Alasannya harus dicari dalam kearifan rakyat yang terkenal - ikan mencari tempat yang lebih dalam. Dibandingkan dengan negara-negara Eropa lainnya, orang Yahudi menjalani kehidupan paling nyaman di Polandia. Ada banyak contoh hubungan persahabatan antara Yahudi dan bangsawan Polandia. Orang-orang Yahudi mencari sendiri hak-hak istimewa yang terkadang tidak dimiliki oleh penduduk asli negara tersebut.
Pada pertengahan abad ke-17, kemunduran Polandia secara bertahap dimulai. Negara yang dulunya kuat dan terbesar di Eropa ini kini tercekik oleh permasalahan politik dan ekonomi. Tidak ada keputusan penting tidak dapat melewati Sejm tanpa persetujuan seluruh anggotanya. Pemberontakan dengan kekerasan di wilayah timur negara itu menguras sumber daya manusia dan ekonomi.
Pada akhir abad ke-18, Persemakmuran Polandia-Lituania menjadi sangat lemah sehingga tetangganya - Rusia, Austria, dan Prusia - secara bertahap mulai membaginya di antara mereka sendiri. Pada tahun 1773, pasukan dari tiga kekuatan memasuki wilayah Polandia dan mencaplok sebagian besar wilayahnya. Rusia mendapatkan Belarus Timur dan Livonia Polandia. Provinsi Mogilev dan Vitebsk kemudian dibentuk di atas tanah ini. Itu adalah Pemisahan Pertama Polandia.
Meskipun ada upaya putus asa dari para patriot Polandia untuk mengubah hukum dan menyelamatkan negara mereka, pada tahun 90an perebutan wilayah Polandia oleh tetangganya terus berlanjut. Menurut Pemisahan Polandia Kedua pada tahun 1793, Rusia menerima wilayah signifikan Belarus dan Ukraina, yang kemudian menjadi bagian dari provinsi Minsk, Kyiv, Volyn, dan Podolsk. Pada tahun 1795, pembagian Polandia selesai. Negara itu tidak ada lagi, dan Lituania, sisa-sisa Belarus dan Volyn pergi ke Rusia. Selain itu, Kadipaten Courland yang semi-independen menjadi bagian dari Rusia. Negara yang dulunya sangat maju, yang bahkan memiliki koloni di Hindia Barat, melemah pada abad ke-18 dan menjadi bergantung secara politik pada Polandia dan Rusia. Dengan runtuhnya Polandia, Courland tidak lagi ada sebagai negara merdeka dan menjadi provinsi Rusia, meskipun penduduknya tetap memiliki banyak hak istimewa, misalnya, tidak adanya perbudakan.
Dengan demikian, Rusia, yang sebelumnya tidak ada orang Yahudi, tiba-tiba mulai memiliki populasi Yahudi terbesar di dunia. Semua tanah yang diterima selama pembagian Polandia menjadi bagian dari Pale of Settlement. Provinsi Vitebsk, Mogilev, Minsk, Kiev, Volyn, Podolsk, Vilna dan Grodno dibentuk di sana. Selain itu, orang-orang Yahudi di Courland, yang tidak termasuk dalam Pale of Settlement, mendapat status khusus - mereka diperbolehkan tinggal di Courland jika mereka sudah tinggal di sana, tetapi menetap di sana, termasuk melalui pernikahan, atau bahkan kembali setelah tinggal di tempat lain. dilarang.
Perang Napoleon dan Kerajaan Polandia
Pada tahun 1807, Napoleon, setelah mengalahkan Austria dan Prusia, membentuk negara semi-independen di wilayah yang ditaklukkannya - Kadipaten Warsawa, yang mendapat ucapan terima kasih dari Polandia. Pada tahun 1815, ketika kerajaan Napoleon terpecah, Kadipaten Warsawa diserahkan ke Rusia. Kerajaan Polandia dibentuk di wilayah ini. Namun wilayah Bialystok menjadi bagian dari “mahkota” Rusia. Awalnya, Kerajaan Polandia diasumsikan akan menjadi entitas kuasi-independen di bawah perlindungan kaisar Rusia, seperti Finlandia. Namun, sebagai akibat dari pemberontakan Polandia yang terus-menerus, pemerintah Tsar merampas hak istimewa Polandia, dan pada tahun 1870, 10 provinsi Kerajaan Polandia sudah menjadi provinsi biasa di Kekaisaran Rusia. Namun, provinsi-provinsi ini (Warsawa, Kalisz, Kielecka, Lomzhinsk, Lublin, Petrokovskaya, Plock, Radom, Suwalki dan Siedletskaya) tidak secara resmi dianggap sebagai bagian dari Pale of Settlement. Orang Yahudi diizinkan untuk tinggal di sana tanpa batasan, tetapi mereka tidak diizinkan pindah ke provinsi mahkota Rusia atau sebaliknya.
Novorossia
Ini adalah nama yang diberikan untuk tanah yang berada di bawah kendali Rusia pada paruh kedua abad ke-18 sebagai akibat perang dengan Kekaisaran Ottoman dan Tatar Krimea. Wilayah-wilayah ini berpenduduk jarang. Perkembangan aktif mereka dimulai pada akhir abad ke-18. Provinsi Ekateninoslav, Tauride, Kherson dan Bessarabia dibentuk. Provinsi-provinsi ini, serta Chernigov dan Poltava, yang diserahkan ke Rusia pada abad ke-17, menjadi bagian dari Pale of Settlement. Orang-orang Yahudi dari bekas provinsi Polandia, serta perwakilan negara lain (Yunani, Bulgaria, Jerman, Serbia), tertarik untuk pindah ke provinsi Novorossiysk, baik ke kota maupun ke koloni pertanian. Namun prosesnya tidak merata. Jika provinsi Kherson dan Bessarabia ternyata cukup padat penduduknya oleh orang Yahudi pada abad ke-19, maka di provinsi Chernigov, Poltava, Ekaterinoslav, dan Tauride persentase populasi Yahudi tetap tidak signifikan.
Pertengahan abad ke-19
Pada tahun 1842, terjadi perubahan signifikan pada batas administratif Wilayah Barat Laut. Wilayah Bialystok bergabung dengan provinsi Gdodno, dan provinsi Kovno muncul dari provinsi Vilna. Beberapa kabupaten Belarusia ditambahkan ke provinsi Vilna. Jika provinsi Kovno sebagian besar dihuni oleh orang Lituania, maka provinsi Vilna didominasi oleh masyarakat Slavia- Polandia dan Belarusia. Namun kedua provinsi tersebut padat penduduknya oleh orang Yahudi. Populasi Yahudi yang paling signifikan dalam persentase berada di provinsi Grodno.
Pada tahun 1868, di situs provinsi Augustow, dua dibentuk - Suwalki dan Lomzhinsk. Namun, reorganisasi ini tidak mempengaruhi situasi kaum Yahudi. Cukup banyak orang Lituania yang tinggal di provinsi Suwalki, terutama di bagian utara. Merupakan ciri khas bahwa keputusan semacam itu dibuat di Sankt Peterburg demi kepentingan pemerintah Rusia, tanpa partisipasi orang Polandia, yang perlawanan aktifnya telah dipatahkan pada saat itu.
Pertama Perang Dunia dan akhir dari Pale of Settlement
Pada awal abad ke-20, suara-suara semakin keras tentang perlunya menghapuskan Pale of Settlement, tetapi Nicholas I tidak dapat memutuskan untuk mengambil langkah ini. Secara resmi, Pale of Settlement dihapuskan dengan runtuhnya tsarisme oleh Pemerintahan Sementara. Namun, pada awal Perang Dunia Pertama, hal itu sebenarnya sudah tidak ada lagi. Ribuan pengungsi dari provinsi-provinsi barat mengalir ke provinsi-provinsi tengah, di mana mereka diizinkan untuk tinggal.
Antara Perang Dunia
Tatanan perdamaian pascaperang membagi bekas Pale of Settlement ke banyak negara. Latgale, atau bekas Livonia Polandia, tiga distrik di provinsi Vitebsk, yang dihuni oleh mayoritas orang Latvia, pergi ke Latvia. Selain itu, bekas Courland, kecuali Palanga, termasuk di Latvia. Lituania dibentuk di lokasi provinsi Kovno, dengan pengecualian sebagian distrik Novo-Alexandrovsky, serta separuh utara provinsi Suwalki (distrik Volkovyshsky, Maryampolsky, Kalvariysky, dan Vladislavovsky) dan sebagian kecil pantai Baltik (Palanga dari Courland dan Klaipeda dari Prusia Timur). Rumania menerima Bessarabia, serta Bukovina, yang sebelumnya milik Austria. Polandia menerima bekas provinsi Grodno, Vilna, sebagian Volyn dan Minsk dan daerah kecil Kovenskaya. Di wilayah ini, lima provinsi dibentuk: Volyn, Polesie dengan pusat di Brest (bagian selatan provinsi Grodno dan distrik Pinsk di Minsk), Bialystok (bagian utara provinsi Grodno), Novogrudok (dari beberapa bagian Grodno, Vilna dan provinsi Minsk) dan Vilna (terutama dari provinsi Vilna).
Wilayah yang tersisa dari bekas Pale of Settlement menjadi bagian dari republik Uni Soviet - Belarus, Ukraina, dan RSFSR.
Perang Dunia Kedua
Pada awal tahun 1940-an, seluruh bekas Pale of Settlement menjadi bagian dari Uni Soviet. Pada tahun 1939, Rumania harus meninggalkan Bessarabia, serta Bukovina Utara. Kemudian Nazi Jerman dan Uni Soviet mengalahkan Polandia, sebagai akibatnya provinsi Volyn, Galicia (wilayah yang merupakan bagian dari Austria setelah Pemisahan Pertama Polandia), Bialystok, Polesie, Novogrudok dan Vilna dianeksasi. Bagian selatan provinsi Vilna, serta Polesie, Novogrudok dan Bialystok, diteruskan ke Belarus, dan bagian utara dipindahkan ke Lituania yang saat itu merdeka. Akhirnya, pada tahun 1940, negara-negara Baltik diduduki.
Dengan serangan itu Nazi Jerman Di Uni Soviet, seluruh wilayah bekas Pale of Settlement, tempat penduduk Yahudi masih tinggal dengan padat, diduduki oleh Nazi. Akibatnya, dunia yang kita kenal dari karya Sholom Aleichem, Agnon dan Chagall hancur total. Saat ini, di wilayah bekas Pale of Settlement, orang-orang Yahudi tinggal hampir secara eksklusif di kota-kota besar, dan dalam jumlah yang jauh lebih kecil.
Dalam batas-batas modern
Saat ini, wilayah Bekas Pale of Settlement dibagi menjadi tujuh negara bagian: Ukraina, Belarus, Lituania, Polandia, Moldova, Latvia, dan Rusia.
Ukraina mencakup bekas provinsi Ekaterinoslav, sebagian besar provinsi Chernigov, Poltava, Tauride, Kiev, Kherson, Volyn dan Podolsk, serta 3 kabupaten Bessarabia - Izmail, Akkerman dan sebagian Khotyn. Selain itu, Ukraina memiliki bekas wilayah Austria-Hongaria - Galicia (Lviv, Ternopil, Ivano-Frankivsk), Bukovina Utara (Chernivtsi) dan Transcarpathia.
Moldova berdiri di lokasi sebagian besar bekas Bessarabia. Juga, Republik Dnieper Moldavia yang tidak dikenal dibentuk di situs bekas Republik Sosialis Soviet Otonomi Moldavia - sebuah unit teritorial tahun 30-an dari bagian bekas provinsi Kherson dan Podolsk.
Bekas wilayah Bialystok - distrik Bialystok, Belsky dan Sokolsky di provinsi Grodno - dikembalikan ke Polandia. Jika kita berbicara tentang bekas Kerajaan Polandia, maka semuanya, kecuali bagian utara provinsi Suwalki, kini menjadi bagian dari Polandia.
Lituania mempertahankan bekas provinsi Kovno dan sebagian Vilna dan Suwalki, serta sebagian Prusia Timur dengan Klaipeda dan sebagian Courland dengan Palanga.
Latvia masih mencakup Courland, sekarang disebut Kurzeme, dan Latgale - 3 bekas kabupaten di provinsi Vitebsk, Dvinsky, Rezhitsky, dan Lyutsinsky.
Seluruh Belarus saat ini berdiri di lokasi bekas Pale of Settlement. Wilayah Vitebsk mencakup bekas provinsi Vitebsk selain enam kabupaten yang diteruskan ke Rusia dan Latvia, serta distrik Orsha, Goretsky dan Sennen di provinsi Mogilev, distrik Disna di provinsi Vilna dan sebagian distrik Sventsyansky di Vilna dan Novo- Distrik Alexandrovsky di provinsi Kovno. Wilayah Mogilev mencakup beberapa distrik utara bekas provinsi Mogilev, serta distrik Bobruisk di provinsi Minsk. Wilayah Gomel mencakup distrik selatan provinsi Mogilev dan distrik Mozyr dan Rechitsa di provinsi Minsk. Wilayah Brest adalah distrik Brest, Kobrin dan Pruzhansky di provinsi Grodno dan distrik Pinsk di Minsk. Wilayah Grodno mencakup distrik Grodno, Slonim dan Volkovysk di provinsi Grodno, distrik Lida dan Oshmyany di distrik Vilna dan Novogrudok di provinsi Minsk. Akhirnya, distrik-distrik yang tidak disebutkan di provinsi Minsk dan distrik Vileika di provinsi Vilna memasuki wilayah Minsk.
Hanya sedikit orang yang tahu, tapi dalam komposisi Federasi Rusia Ada beberapa kabupaten bekas Pale of Settlement. Distrik Nevelsk dan Sebezh di wilayah Vitebsk sekarang menjadi bagian dari wilayah Pskov, dan distrik Velizh menjadi bagian dari wilayah Smolensk. Selain itu, sebagian besar distrik Mstislavsky (tanpa Mstislavl) dan sebagian kecil distrik Klimovichi di provinsi Mogilev jatuh ke wilayah Smolensk. Lyubavichi yang terkenal terletak di Rusia, di wilayah Smolensk. Nah, 4 distrik di provinsi Chernigov termasuk dalam wilayah Bryansk - Novozybkovsky, Mglinsky, Starodubsky, dan Surazhsky. Selain itu, hingga tahun 1887, provinsi Ekaterinoslav, dan akibatnya, Pale of Settlement, mencakup distrik Rostov-on-Don dan kota Taganrog.
Igor Ginzburg
San Diego, AS
Pucatnya Permukiman(nama lengkapnya adalah Jewish Pale of Settlement; dalam bahasa Ibrani תְּחוּם הַמּוֹשָׁב , Kamis x ha-moshav), wilayah di mana orang Yahudi diizinkan untuk tinggal berdasarkan undang-undang Kekaisaran Rusia.
Munculnya Pale of Settlement bukan disebabkan oleh keinginan pemerintah Rusia untuk membatasi hak-hak penduduk Yahudi. Penduduk Yahudi yang tinggal di wilayah yang menjadi bagian dari Kekaisaran Rusia setelah pembagian pertama Polandia (1772) dimasukkan ke dalam kelas borjuis kecil dan pedagang dan menerima hak yang sama dengan perwakilan lain dari kelas-kelas ini (tentang populasi Yahudi di Rusia dan peraturan perundang-undangan yang berlaku pada akhir abad ke-18., cm.). Menurut undang-undang Rusia pada masa itu, penduduk kota dan pedagang hanya dapat tinggal di kota besar dan kecil tempat mereka ditugaskan, dan tidak diberi kebebasan bergerak dari satu tempat ke tempat lain. Pada tahun 1782, pengecualian dibuat untuk pedagang Belarus. Senat mengizinkan mereka berpindah dari kota ke kota untuk urusan komersial. Segera, pedagang Yahudi dari Belarus muncul di Moskow dan Smolensk. Munculnya pesaing menimbulkan ketidakpuasan dan keluhan kepada pihak berwenang dari para pedagang Kristen setempat. Dalam petisinya, para pedagang Kristen Moskow menjelaskan bahwa mereka mengeluhkan orang-orang Yahudi hanya karena kepedulian terhadap kepentingan perdagangan, dan menuntut pengusiran orang-orang Yahudi dari Moskow (untuk informasi lebih lanjut mengenai hal ini, lihat Rusia. Yahudi di Rusia pada akhir abad ke-18. Situasi hukum dan sosial ekonomi Yahudi). Memang, para pedagang Moskow berusaha menyingkirkan semua pesaing, tanpa memandang asal, agama, dan kelas mereka. Pedagang Yahudi diusir dari Moskow atas perintah pihak berwenang.
Pertanyaan tentang mengizinkan orang-orang Yahudi untuk mendaftar di pedagang Moskow dan Smolensk dipertimbangkan oleh “Dewan Permaisuri,” yang memutuskan bahwa orang-orang Yahudi tidak dapat diberikan hak untuk mendaftar di pedagang-pedagang di pusat kota dan bahwa “tidak ada manfaat yang terlihat dari hal ini.” mengizinkan mereka melakukan hal ini,” namun mereka dapat menikmati hak kewarganegaraan di Belarus dan bahwa “hak ini dapat diperluas hingga ke jabatan gubernur Ekaterinoslav [lihat. Dnieper] dan Tauride". Keputusan ini memperoleh kekuatan hukum setelah disetujui oleh keputusan Catherine II tanggal 23 Desember 1791. Hal ini sebenarnya menandai dimulainya pembentukan Pale of Settlement di Rusia, yaitu orang-orang Yahudi dilarang menetap di luar wilayah yang ditentukan. (Belarus, gubernur Ekaterinoslav, wilayah Tauride). Sementara melindungi, di satu sisi, para pedagang di provinsi-provinsi internal kekaisaran dari persaingan Yahudi yang merugikan konsumen, hukum, di sisi lain, berkontribusi pada pemukiman kembali oleh orang-orang Yahudi di wilayah Novorossiysk yang berpenduduk jarang dan miskin secara ekonomi dan wilayah Tauride yang baru saja ditaklukkan. Namun, pada saat yang sama, pemerintah Rusia tidak secara khusus berupaya membatasi hak-hak sipil orang Yahudi, melainkan hanya menganut praktik yang ada saat itu di Rusia mengenai hak pedagang dan warga kota untuk bepergian. Meski begitu, ketentuan ini (konsep Pale of Settlement belum ada) menjadi dasar peraturan perundang-undangan tentang Yahudi yang ada di Kekaisaran Rusia.
Sebagai akibat dari pembagian Polandia kedua dan ketiga (1793, 1795), wilayah baru dengan populasi Yahudi yang signifikan berpindah ke Rusia. Pada 13 Juni 1794, Catherine II mengeluarkan dekrit yang mencantumkan wilayah di mana orang Yahudi diizinkan untuk tinggal secara permanen: Minsk, Izyaslav (kemudian Volyn), Bratslav (Podolsk; lihat Podolia), Polotsk (Vitebsk), Mogilev, Kiev, Chernigov, Provinsi Novgorod-Severskaya, gubernur Ekaterinoslav dan wilayah Tauride. Setelah pembagian ketiga Polandia, dua provinsi baru dibentuk dari tanah yang dianeksasi ke Rusia: Vilna dan Grodno, di mana orang Yahudi diizinkan untuk tinggal.
Dimensi Pale of Settlement kemudian tidak berubah: dimensi tersebut meluas atau menyusut tergantung pada sentimen dan pandangan yang berlaku terhadap orang-orang Yahudi pada suatu waktu di lingkungan pemerintahan tertinggi.
Pada tahun 1818, Pale of Settlement diperluas hingga mencakup wilayah Bessarabia. Pada tahun 1819, penyuling Yahudi diizinkan menetap di luar Pale of Settlement. Tapi sudah sejak awal tahun 1820-an. Kecenderungan Yudeofobia meningkat dalam politik lingkaran penguasa Rusia, dan Pale of Settlement mulai menyusut secara bertahap. Pada tahun 1821, orang-orang Yahudi, yang dituduh melakukan “perbudakan yang menyedihkan” terhadap para petani dan Cossack, diusir dari daerah pedesaan di provinsi Chernigov, dan pada tahun 1822 - dari desa-desa di provinsi Poltava. Pada tahun 1823, gubernur Mogilev dan Vitebsk mengeluarkan dekrit yang melarang orang Yahudi menetap di tanah pemerintah dan merelokasi mereka dari daerah pedesaan ke kota besar dan kecil.
Menurut laporan para gubernur, sebagai akibat dari penggusuran orang Yahudi dari daerah pedesaan di provinsi Mogilev dan Vitebsk, yang berlangsung selama delapan tahun, “hingga empat puluh ribu jiwa berkeliaran di sepanjang jalan bersama seluruh keluarga, dengan anak kecil. ”
Meskipun terdapat kerugian ekonomi yang jelas bagi orang-orang Yahudi dan Kristen, pada masa pemerintahan Nicholas I (1825–1855), semakin banyak tempat di mana orang-orang Yahudi diizinkan untuk tinggal secara permanen disingkirkan dari wilayah Kekaisaran Rusia. Penerapan kebijakan tersebut ditentukan oleh fobia pribadi Judeo Nicholas I dan rombongannya. Konsep “Pale of Settlement” muncul pada masa pemerintahan Nicholas I. The Pale of Settlement adalah salah satu instrumen utama pemerintah Rusia dalam kebijakannya terhadap populasi Yahudi: dengan bantuan Pale of Settlement mereka mencoba untuk membatasi kontak penduduk Yahudi dengan umat Kristen dan mencegah orang-orang Yahudi memasuki provinsi-provinsi dalam Rusia, mengisolasi mereka dari para petani (yang eksploitasinya, menurut otoritas Rusia, dilakukan oleh orang-orang Yahudi). Motif agama memainkan peran penting dalam menjalankan kebijakan tersebut. Orang-orang Yahudi, berdasarkan agama mereka, dianggap tidak bermoral, mampu menipu orang Kristen dan melakukan pembunuhan ritual. Seperti yang ditunjukkan oleh penyelidikan atas Peristiwa Velizh, Kaisar Alexander I dan Nicholas I percaya akan kemungkinan orang Yahudi melakukan pembunuhan semacam itu. Nicholas I bahkan memerintahkan pada tahun 1828 untuk melakukan pencarian rahasia terhadap sebuah buku dari orang-orang Yahudi yang memerintahkan mereka untuk mengonsumsi darah Kristen untuk tujuan ritual. Kalangan penguasa percaya bahwa orang-orang Yahudi memberi makan penduduk Kristen dan berkontribusi terhadap penyebaran ajaran sesat Yudais di Rusia. Pada tahun 1825, sebuah perintah dikeluarkan bahwa “dari distrik di mana sekte Subbotnik, atau Yahudi, berada, dan distrik sekitarnya, semua orang Yahudi, tanpa kecuali, harus diusir, di mana pun mereka berada, dan selanjutnya, tanpa alasan apa pun, apakah mereka akan diizinkan untuk tinggal di sana.” " Semua faktor ini menyebabkan penyempitan wilayah yang diperbolehkan bagi orang Yahudi untuk tinggal.
Pada tahun 1827, sebuah dekrit kekaisaran dikeluarkan tentang pengusiran orang-orang Yahudi dari daerah pedesaan di provinsi Grodno, dan pada tahun 1830 - dari provinsi Kyiv. Pada tahun 1827, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pengusiran orang Yahudi dari Kyiv dalam waktu dua tahun (kemudian ditunda hingga Februari 1835). Secara resmi, hal ini dilatarbelakangi oleh petisi dari para pedagang Kristen Kyiv, yang mengutip hak istimewa kota kuno, untuk mengusir orang-orang Yahudi yang mereka benci dari kota tersebut. Namun, pada tahun 1833, Gubernur Jenderal Kiev Levashov menulis tentang alasan sebenarnya yang mendorong para pedagang menuntut pemecatan pesaing Yahudi mereka. Dia menulis bahwa dia mengakui kediaman orang-orang Yahudi di Kyiv “berguna dalam arti bahwa, dengan kesederhanaan dan kesederhanaan dalam hidup, mereka memiliki kesempatan untuk menjual barang-barang jauh lebih murah, sehingga dapat dikatakan dengan pasti bahwa dengan deportasi orang-orang Yahudi, banyak barang dan produk tidak hanya akan menjadi lebih mahal, tetapi juga mustahil untuk memilikinya.” Kekhawatiran gubernur tidak sia-sia.
Pada tahun 1829, sebagai akibat dari petisi para pedagang dan pengrajin Kristen di Mitava (lihat Jelgava), orang-orang Yahudi yang datang dari tempat lain diusir dari Courland. Pada tahun yang sama, Nicholas I memerintahkan agar orang-orang Yahudi yang tidak bertugas di ketentaraan diusir dari Sevastopol dan Nikolaev. Pada tahun 1837, sesuai dengan perintah lisan Nicholas I, orang Yahudi dilarang menetap di Yalta. Pada tahun 1843, dengan dekrit kaisar, orang-orang Yahudi dilarang tinggal di jalur lima puluh arah di sepanjang perbatasan Austria dan Prusia. Pemberlakuan larangan semacam itu dibenarkan oleh pihak berwenang dalam memerangi penyelundupan Yahudi. Implementasi keputusan ini memakan waktu bertahun-tahun. Pada tahun 1858, undang-undang ini hanya berlaku bagi orang-orang Yahudi yang menetap di daerah perbatasan setelah diterbitkannya undang-undang ini.
Pada masa pemerintahan Nicholas I, pihak berwenang melakukan segala kemungkinan untuk mencegah orang-orang Yahudi memasuki provinsi-provinsi internal atau Rusia Besar. Hanya produsen, pedagang, dan perajin yang dapat, dengan syarat tertentu, melakukan perjalanan ke luar Pale of Settlement untuk kunjungan singkat di provinsi dalam. Tinggal yang relatif lebih lama di luar Pale of Settlement dianggap sebagai suatu hal yang penting sehingga setiap kasus dibawa ke perhatian Kabinet Menteri. Namun kepentingan ekonomi seringkali mendorong pemerintah daerah untuk menutup mata terhadap pelanggaran larangan yang dilakukan oleh orang Yahudi. Secara umum, konflik antara pentingnya kegiatan komersial dan industri Yahudi bagi perkembangan perekonomian negara, di satu sisi, dan undang-undang yang membatasi tempat tinggal dan pergerakan, di sisi lain, lambat laun menjadi begitu jelas sehingga bahkan menyebabkan perdebatan sengit mengenai masalah ini di kalangan pemerintah.
Pertanyaan untuk mengizinkan setidaknya sebagian kecil dari populasi Yahudi meninggalkan Pale of Settlement untuk tinggal permanen di seluruh wilayah negara bagian pertama kali diangkat selama pengembangan Peraturan tentang Yahudi tahun 1835, dan hanya para pedagang dari guild pertama. dimaksudkan. Namun Dewan Negara membuat keputusan negatif.
Untuk memenuhi kebutuhan lokal, Peraturan tentang Orang Yahudi tahun 1835, dan kemudian undang-undang lainnya, agak meringankan kondisi untuk tinggal sementara orang Yahudi di luar Pale of Settlement. Sesuai dengan Peraturan ini, dokter Yahudi dapat tinggal di tempat mereka diterima dalam pelayanan publik. Orang-orang Yahudi diizinkan datang ke Kharkov selama pameran, karena omset pameran Kharkov turun pada tahun 1821 sebesar sembilan juta rubel karena fakta bahwa pedagang Yahudi tidak diizinkan berada di sana pada tahun itu.
Namun semua konsesi ini hanya sedikit memenuhi kebutuhan mendesak baik masyarakat Yahudi maupun penduduk di provinsi-provinsi pedalaman. Oleh karena itu, orang-orang Yahudi, dengan bantuan orang-orang Kristen yang berminat, melanggar peraturan yang membatasi tersebut. Pihak berwenang sendiri kadang-kadang dipaksa untuk melakukan penyimpangan dari undang-undang, tetapi pada saat yang sama pemerintah daerah menetapkan peraturan khusus yang membatasi untuk mempersulit kehidupan orang-orang Yahudi yang datang dengan segala cara yang mungkin. Aturan serupa ditetapkan oleh otoritas lokal untuk tempat tinggal sementara orang Yahudi di Moskow di wilayah Metokhion Glebovsky. Jadi, di Moskow, seperti di Kyiv, sebuah “ghetto” Yahudi didirikan.
Kaisar Nicholas I sendiri dengan hati-hati memastikan bahwa Pale of Settlement tidak dilanggar. Pada tahun 1826, atas perintah kaisar, sebagian besar orang Yahudi yang tinggal di sana diusir dari Sankt Peterburg. Pada tahun 1834, Nicholas I menuntut agar orang Yahudi tidak diberikan kontrak di ibu kota. Ketika kepala polisi melaporkan bahwa di provinsi Pskov putra dari dua pemilik tanah dengan seorang pekarangan dan tiga petani merampok tiga orang Yahudi Nevelsk yang sedang berkeliling distrik dengan membawa barang-barang kecil, Nikolai menarik perhatian pada fakta bahwa orang-orang Yahudi berada di luar Pale. Penyelesaian. Namun, kebutuhan memaksa orang-orang Yahudi untuk meninggalkan Pale of Settlement, dan orang-orang Kristen menerima mereka. Hal-hal sampai pada titik di mana perlu untuk mengenakan denda kepada pemilik tanah di provinsi-provinsi Besar Rusia karena memiliki orang Yahudi yang tinggal bersama mereka. Untuk peta Pale of Settlement tahun 1835, lihat artikel Rusia. Yahudi Rusia pada paruh pertama abad ke-19. Pemerintahan Nicholas I.
Tahun-tahun pemerintahan Alexander II (1855–1881) tercatat dalam sejarah Rusia sebagai era reformasi besar. Transformasi dilakukan di berbagai bidang kehidupan. Perubahan yang cukup terbatas terjadi dalam persoalan Yahudi. Salah satunya adalah izin tinggal di luar Pale of Settlement bagi populasi Yahudi kategori tertentu. Perluasan hak ini didahului dengan diskusi panjang tentang masalah Pale of Settlement dalam masyarakat Rusia dan kerja Komite khusus untuk menentukan langkah-langkah transformasi radikal Yahudi di Rusia (lihat Rusia. Era “reformasi besar” (1855–81). Tinjauan sejarah. Perubahan status hukum Yahudi). Komite menolak proyek untuk menghilangkan Pale of Settlement sepenuhnya. DENGAN proyek serupa Pedagang Riga Brainin dan Gubernur Jenderal Novorossiysk A. Stroganov berbicara. Namun pemerintah, dengan alasan bahwa kaum Yahudi Rusia masih berada dalam kondisi “fanatisme dan ketidaktahuan,” membenarkan ketidakmungkinan untuk sepenuhnya menghapuskan Pale of Settlement. Perjanjian ini berjanji untuk secara bertahap memperluas hak-hak orang Yahudi, “seiring dengan menyebarnya pencerahan sejati di antara mereka, mengubah hak-hak mereka kehidupan batin, mengubah aktivitas mereka menjadi aktivitas yang bermanfaat.” Sebagai hasil dari transformasi yang dilakukan oleh pemerintah, hanya sebagian kecil penduduk yang menerima hak untuk tinggal di mana pun di Kekaisaran Rusia. Pada tahun 1859, hak seperti itu diberikan kepada para pedagang dari serikat pertama, yang mulai sekarang dapat pindah ke provinsi-provinsi dalam bersama keluarga mereka dan membawa serta “pelayan dari antara rekan-rekan seiman”, tetapi tidak lebih dari satu juru tulis dan empat rumah tangga. PNS di provinsi (di ibu kota, jumlah PNS ditentukan oleh Gubernur Jenderal); pada tahun 1861 - kepada orang-orang yang memiliki gelar ilmiah doktor atau master. Pada tahun 1865, sebuah undang-undang disahkan yang memberikan hak tinggal permanen kepada kategori pengrajin Yahudi tertentu. Selanjutnya, Senat mengadopsi serangkaian resolusi yang menjelaskan bahwa mereka dan anggota keluarga mereka memiliki hak tinggal di seluruh kekaisaran hanya selama mereka mempraktikkan keahlian mereka. Klarifikasi Senat menentukan lingkaran orang-orang yang menjadi sasaran penerapan undang-undang tersebut. Hanya para perajin yang terlibat dalam “pengolahan barang-barang yang memerlukan tingkat pengetahuan atau seni tertentu” yang menerima hak tinggal. Oleh karena itu, banyak perajin yang menjadi perwakilannya berbagai profesi- tidak tunduk pada keputusan tersebut, termasuk juru ketik di percetakan, surveyor, fotografer, tukang batu, tukang kayu, tukang daging, pemahat, penyesuai alat-alat musik dan lain-lain Pengrajin - perwakilan dari profesi lain - dalam setiap kasus tertentu mencari hak tempat tinggal universal setelah perjuangan yang menegangkan. Dengan demikian, Senat, setelah berbagai pertemuan, mengakui hak tempat tinggal permanen bagi perwakilan dari profesi berikut: pengukir, pelukis, teknisi gigi, tukang batu untuk produksi monumen, pembuat kaca, pembuat jam, dll. Masyarakat Yahudi, pengrajin yang datang ke provinsi-provinsi dalam diharuskan membayar pajak di komunitas lama mereka, yang para pemimpinnya, jika membayar kurang, mungkin tidak mengirimkan dokumen yang diperlukan kepada mereka. Pada tahun 1867, hak tinggal permanen di Rusia diberikan kepada orang-orang Yahudi yang bertugas di ketentaraan dengan wajib militer dan anggota keluarga mereka. Hak ini diperuntukkan bagi keturunan prajurit Nicholas.
Faktanya, di Kekaisaran Rusia ada “Pale of Settlement” lain yang paralel, meskipun tidak secara resmi menerima nama yang sama - sepuluh provinsi di Kerajaan Polandia. Untuk waktu yang lama Orang-orang Yahudi yang tinggal di wilayah Kekaisaran Rusia ini terisolasi satu sama lain. Orang Yahudi dari Pale of Settlement tidak bisa pindah ke Kerajaan Polandia dan sebaliknya. Baru pada tahun 1868 pembatasan ini dicabut, dan orang-orang Yahudi diizinkan pindah dari Pale of Settlement ke Kerajaan Polandia dan sebaliknya.
Massa Yahudi tetap berada dalam Pale of Settlement bahkan setelah kategori-kategori tertentu diberikan hak untuk menetap di provinsi-provinsi internal. Kemiskinan di Pale of Settlement meningkat setiap tahun seiring dengan peningkatan alami yang tinggi pada populasi Yahudi. Sebagian besar orang Yahudi di Pale of Settlement tidak dapat mendapatkan pekerjaan: industri di sini kurang berkembang, terdapat persaingan yang sangat besar di bidang kerajinan dan perdagangan, pertanian praktis tidak dapat diakses (di dalam Pale of Settlement terdapat sejumlah kecil orang Yahudi). Koloni pertanian Yahudi /lihat Pertanian/, tetapi mereka tidak dapat menyelesaikan masalah ketenagakerjaan).
Kebutuhan untuk menghapuskan Pale of Settlement untuk memperbaiki situasi ekonomi baik orang Yahudi maupun negara secara keseluruhan sudah terlihat jelas pada tahun 1860-an-80-an. baik bagi tokoh masyarakat dan humas Yahudi, maupun bagi sebagian masyarakat Rusia. Sejarawan Yahudi I. Orshansky menulis bahwa penghapusan Pale of Settlement dan izin bagi orang Yahudi untuk tinggal di mana pun akan “... berkontribusi pada kebangkitan perdagangan dan kehidupan perkotaan” di Rusia, di satu sisi, dan meningkatkan situasi ekonomi massa Yahudi, di sisi lain.
Mulai tahun 1860-an, perwakilan populasi Yahudi - shtadlans (yang paling terkenal adalah Baron Gunzburg) dan majalah Yahudi yang diterbitkan di Rusia, mengupayakan perluasan dan penghapusan Pale of Settlement. Namun, harapan orang-orang Yahudi maskerilim(lihat X Askala) penghapusan cepat Pale of Settlement di Rusia tidak terwujud.
Pendapat tentang perlunya penghapusan Pale of Settlement rupanya dianut oleh sebagian pejabat pemerintah pada akhir masa pemerintahan Alexander II, meskipun kebijakan pemerintah mengenai hal ini tidak konsisten. Dalam surat edaran tertanggal 3 April 1880, Menteri Dalam Negeri L. Makov memerintahkan para gubernur provinsi dalam untuk tidak mengusir orang-orang Yahudi yang menetap secara ilegal di sana. Munculnya surat edaran ini dikaitkan dengan perkiraan revisi semua undang-undang tentang Yahudi. Pada saat yang sama, pada tahun 1880, atas permintaan pemerintah setempat, orang-orang Yahudi, kecuali orang-orang dengan gelar akademis dan pegawai pemerintah, dilarang tinggal di wilayah Tentara Don dan memiliki properti di dalamnya.
Negarawan terkenal Rusia S. Witte menggambarkan bagaimana, di era reaksi, undang-undang anti-Yahudi diadopsi, terutama menutup berbagai wilayah di negara itu bagi penduduk Yahudi. Ketika para pejabat tinggi ragu bahwa Dewan Negara dan Senat akan menyetujui inisiatif baru anti-Yahudi, karena sepenuhnya ilegal, proposal ini menerima kekuatan hukum sebagai laporan tertinggi yang disetujui para menteri kepada Tsar. Akibatnya, undang-undang tentang orang Yahudi, khususnya tentang hak tinggal bagi berbagai kategori penduduk Yahudi, menurut definisi S. Witte, merupakan “campuran ketidakpastian dengan kemungkinan interpretasi yang luas dalam satu arah atau lainnya. Atas dasar ini, banyak penafsiran yang sewenang-wenang dan kontradiktif telah tercipta.” Jadi, hingga tahun 1889 di Rusia diyakini bahwa hak yang diperoleh seorang perempuan setelah menikah tetap ada setelah kematian suaminya. Sesuai dengan hal ini, perempuan Yahudi yang suaminya berpendidikan tinggi berhak untuk tinggal di luar Pale of Settlement bahkan setelah suaminya meninggal. Pada tahun 1889, pertemuan Departemen Pertama dan Kasasi Senat mengadopsi resolusi yang menyatakan bahwa istri dan janda orang Yahudi, yang memiliki hak tinggal universal sesuai dengan kualifikasi pendidikan, tidak dapat tinggal di luar Pale of Settlement terpisah dari suami mereka. . Meskipun ada keputusan ini, Senat sering kali menolak keputusan pemerintah daerah yang mengeluarkan mereka. Tetapi pada tahun 1903, sebuah keputusan dibuat oleh Dewan Negara, yang sangat disetujui, membenarkan resolusi tahun 1889. Sesuai dengan ini, pada tahun 1904, istri-istri dokter Yahudi yang direkrut menjadi tentara selama Perang Rusia-Jepang 1904–1905 Hanya dekrit tanggal 11 Agustus 1904 (lihat dekrit di bawah) yang memberikan hak kepada istri untuk hidup terpisah dari suaminya di mana pun.
Pada tahun 1880–90an. Pemerintah setempat menafsirkan Peraturan Sementara tahun 1882 dengan sangat luas, sehingga orang-orang Yahudi diwajibkan untuk tinggal hanya di desa-desa dan dusun-dusun di mana mereka ditangkap dengan diberlakukannya Peraturan Sementara tahun 1882, mereka dilarang berpindah dari satu desa ke desa lain, atau meninggalkan desa untuk waktu singkat.
Pada akhir tahun 1880-an - awal tahun 1890-an. Serangkaian dekrit menyusul pengusiran orang Yahudi dari berbagai kota dan wilayah di Rusia. Dengan bergabungnya pemerintahan kota Taganrog dan distrik Rostov (lihat Rostov-on-Don) ke wilayah Tentara Don (1887), pembatasan hak tinggal orang Yahudi yang berlaku di dalamnya (lihat di atas) diperluas ke wilayah ini, yang tidak berlaku bagi orang Yahudi yang tinggal di pemerintahan kota Taganrog dan distrik Rostov sampai tahun 1887. Pada tahun 1891–92. Pengrajin Yahudi dan pensiunan tentara yang bertugas sebagai wajib militer, serta anggota keluarga mereka, diusir dari Moskow. Pada tahun 1892, berdasarkan dekrit Alexander III, hanya orang Yahudi dengan pendidikan tinggi yang diizinkan tinggal di wilayah Kuban dan Terek. Pada tahun 1893, Yalta dikeluarkan dari Pale of Settlement sebagai tempat liburan keluarga kerajaan; hanya orang Yahudi yang memiliki hak tinggal permanen yang diizinkan untuk tinggal di sana; semua orang lainnya diusir. Pada bulan Januari 1893, Menteri Dalam Negeri I. Durnovo membatalkan surat edaran L. Makov (lihat di atas), yang atas dasar itu orang-orang Yahudi yang tidak memiliki hak untuk tinggal di provinsi-provinsi dalam, tetapi menetap di dalamnya, dapat tetap tinggal. di sana sampai semua undang-undang tentang Yahudi direvisi. 70 ribu keluarga Yahudi menjadi sasaran penggusuran. Surat edaran ini, setelah banyak petisi dari perwakilan masyarakat Yahudi, agak diperlunak dengan perintah tertinggi yang dikeluarkan pada bulan Juli 1893. Para gubernur mendapat hak untuk mengajukan petisi izin untuk pergi. keluarga Yahudi di provinsi tersebut. Surat edaran L. Makov terus berlaku bagi orang-orang Yahudi di Livonia dan Courland. Pada awal tahun 1890-an. Pihak berwenang, dengan bantuan kasuistis hukum, mulai memberlakukan pembatasan hak-hak orang Yahudi yang tidak ditentukan dalam undang-undang. Misalnya, istri orang Yahudi yang memiliki hak tinggal universal tidak diperbolehkan datang berlibur ke Yalta tanpa suaminya. Di Moskow dan kota-kota Rusia lainnya, polisi mengusir istri-istri orang Yahudi yang mempunyai hak tinggal jika suami mereka pergi untuk sementara waktu untuk urusan bisnis.
Keberadaan Pale of Settlement memunculkan sejumlah pelanggaran yang dilakukan oleh otoritas lokal ketika memberikan hak kepada orang Yahudi untuk tinggal di berbagai pemukiman di kekaisaran. Jadi, di Kyiv pada akhir abad ke-19. - awal abad ke-20 polisi melakukan penggerebekan malam hari terhadap orang Yahudi yang tidak memiliki izin tinggal di kota.
Pada tahun-tahun pertama pemerintahan Nicholas II (1894–1917), kebijakan pembatasan hak tinggal orang Yahudi, yang dilakukan di bawah Alexander III, terus berlanjut. Oleh karena itu, pada tahun 1896, sebuah undang-undang disahkan yang melarang tentara Yahudi untuk tetap berada di luar Pale of Settlement selama cuti. Semakin banyak penggusuran orang-orang Yahudi yang terjadi di provinsi-provinsi dan desa-desa di Pale of Settlement. Berkat pengaruh Gubernur Jenderal Moskow, Adipati Agung Sergei Alexandrovich, terhadap keponakannya Kaisar Nicholas II, di Moskow pada tahun 1890-an. undang-undang khusus anti-Yahudi diperkenalkan. Oleh karena itu, pada tahun 1897, atas perintah kekaisaran, orang-orang Yahudi yang mempelajari ilmu farmasi dan “seni paramedis dan kebidanan” dilarang menetap di Moskow. Pada tanggal 22 Januari 1899, Kabinet Menteri mengadopsi resolusi yang mempersulit pedagang Yahudi dari serikat pertama untuk memasuki kelas pedagang Moskow. Pemerintah daerah, yang berupaya mengusir orang-orang Yahudi, mengklasifikasikan daerah pedesaan sebagai daerah yang sebelumnya diklasifikasikan sebagai kota besar dan kecil (misalnya pinggiran kota, mengubah status pemukiman tertentu dari kota menjadi desa), dan secara otomatis orang-orang Yahudi yang menetap di sana setelahnya. pemberlakuan Peraturan Sementara tahun 1882, dapat digusur. Semua ini dan pembatasan lainnya terhadap hak-hak penduduk Yahudi di Rusia berdampak sangat negatif terhadap situasi ekonominya. Pada tahun 1897, sekitar separuh orang Yahudi di Pale of Settlement menganggur.
Situasi ekonomi yang sulit, kurangnya hak politik, pogrom tahun 1881–82. dan 1903–1906 menyebabkan emigrasi massal orang Yahudi dari Rusia. Pada tahun 1881–1914 Satu juta lima ratus lima puluh tujuh ribu orang beremigrasi dari Rusia ke Amerika Serikat saja (lihat).
Banyak perwakilan pemuda Yahudi, putus asa karena kemiskinan dan kurangnya hak hidup di Pale of Settlement, pada akhir abad ke-19. - awal abad ke-20 mengambil bagian dalam gerakan revolusioner. Penghapusan Pale of Settlement dan pemberian kesetaraan sipil kepada orang Yahudi adalah slogan utama partai-partai Yahudi (Bund, Persatuan untuk mencapai hak penuh bagi orang-orang Yahudi di Rusia). Tuntutan ini, bersama dengan penghapusan semua undang-undang yang membatasi terhadap orang Yahudi, dimasukkan dalam petisi kepada pemerintah komunitas Yahudi Rusia (1904).
Pertanyaan tentang keberadaan Pale of Settlement di akhir abad ke-19. - awal abad ke-20 menarik perhatian publik Rusia. Hal ini dibahas secara luas di halaman pers “kiri” dan “kanan” yang diterbitkan di Rusia pada waktu itu. Sejumlah karya jurnalistik dan ilmiah yang membahas isu ini telah bermunculan, di antaranya buku karya A. Subbotin “In the Pale of the Jewish Settlement” (St. Petersburg, 1890) dan I. Galant “The Pale of the Jewish Settlement” (Kyiv, 1910).
Kalangan liberal masyarakat Rusia, penulis terkenal Rusia, tokoh masyarakat dan politik menentang keberadaan Pale of Settlement (penulis L. Tolstoy dan L. Andreev, salah satu pemimpin partai demokrasi konstitusional (Kadet) P. Milyukov dan banyak lagi yang lain). Pada saat yang sama, publikasi dan organisasi “sayap kanan” dan Black Hundred menuntut tidak hanya pelestarian Pale of Settlement, tetapi juga pemberlakuan pembatasan baru atas hak tinggal bagi orang Yahudi. Keberadaan Pale of Settlement melemahkan otoritas internasional negara dan merugikan hubungan ekonomi Kekaisaran Rusia dengan negara lain (banyak bankir asing dan industrialis Yahudi menolak memberikan pinjaman kepada Rusia dan melakukan investasi dalam perekonomiannya karena situasi yang tidak berdaya. rekan seagama mereka di negara ini).
Dalam suasana perjuangan politik yang semakin parah di Rusia menjelang revolusi 1905–1907. Pemerintah Rusia menerapkan sedikit pelonggaran undang-undang anti-Yahudi pada tahun 1903–1904. Dengan demikian, dekrit 10 Mei 1903 mengizinkan orang Yahudi untuk tinggal di 101 desa di Pale of Settlement, yang sebenarnya menjadi shtetl. Dekrit Tertinggi tanggal 11 Agustus 1904 “Tentang beberapa perubahan peraturan yang ada tentang hak tinggal orang Yahudi di berbagai wilayah Kekaisaran” memberikan manfaat tertentu bagi kelompok penduduk Yahudi tertentu. Hak tempat tinggal permanen diberikan kepada penasihat perdagangan dan manufaktur, peserta Perang Rusia-Jepang tahun 1904–1905. dan anggota keluarga mereka. Di daerah pedesaan Pale of Settlement, pedagang dari guild pertama dan kategori pengrajin tertentu diizinkan untuk tinggal. Para pedagang yang tinggal di Pale of Settlement dan para pegawainya diizinkan datang ke provinsi-provinsi bagian dalam dalam jumlah yang tidak terbatas dalam setahun, dan mereka tidak hanya dapat datang “untuk membeli barang”, namun juga “untuk melakukan perdagangan dan kerajinan tangan.” Selama tahun-tahun revolusi Rusia pertama (1905–1907), banyak orang Rusia negarawan menyadari bahwa untuk menghentikan peristiwa-peristiwa revolusioner yang melibatkan banyak orang Yahudi, setidaknya beberapa pembatasan anti-Yahudi perlu dihapuskan. Pendapat ini, khususnya, dianut oleh ketua Dewan Menteri I. L. Goremykin (April 1906 - Juli 1906; Januari 1914 - Januari 1916) dan P. Stolypin (Juli 1906 - September 1911 ). Atas desakan P. Stolypin, setelah berdiskusi di Dewan Menteri pada bulan Oktober 1906, sebuah jurnal khusus disusun, yang membahas tentang penghapusan pembatasan tertentu bagi orang Yahudi. Hal ini dimaksudkan untuk mencabut larangan bagi orang-orang Yahudi yang tinggal di daerah pedesaan dalam Pale of Settlement dan larangan tinggal di daerah pedesaan di seluruh kekaisaran bagi orang-orang yang memiliki hak tinggal universal (dengan pengecualian wilayah Don, Terek , pasukan Kuban Cossack). Namun Nicholas II menolak menyetujui usulan Dewan Menteri ini.
Dibawah tekanan opini publik, peristiwa politik dan karena kepentingan ekonomi negara, otoritas Rusia tetap melakukan pelonggaran Peraturan Sementara tanggal 3 Mei 1882 dan perluasan Pale of Settlement. Sebelum pecahnya Perang Dunia Pertama, sekitar tiga ratus pemukiman di Rusia juga dimasukkan dalam jumlah wilayah di mana orang Yahudi diizinkan untuk tinggal.
Pada tahun 1910, deputi Yahudi di Duma Negara N. Friedman dan L. Nisselovich, dengan dukungan Partai Demokrat Konstitusional, mengusulkan agar Duma mempertimbangkan rancangan undang-undang tentang penghapusan Pale of Settlement. L. Nisselovich mengumpulkan tanda tangan 166 deputi RUU ini, termasuk 26 anggota Partai Octobrist. Namun para deputi sayap kanan tidak mengizinkan hal itu dibahas dalam sidang paripurna Duma Negara dan mencapai pengalihan RUU tersebut ke komisi integritas pribadi, padahal RUU tersebut sebenarnya tidak dipertimbangkan.
Selama Perang Dunia Pertama, provinsi barat Pale of Settlement menjadi zona perang dan diduduki musuh. Pada tahun 1914–15 Atas perintah komando anti-Semit tentara Rusia (panglima tertinggi, Adipati Agung Nikolai Nikolaevich, dan kepala staf markas besar, Jenderal N. Yanushkevich), sejumlah besar orang Yahudi diusir dari depan -daerah garis. Misalnya, dari provinsi Kovno terjadi penggusuran total. Penduduk Yahudi diusir secara massal dari Galicia, yang diduduki oleh pasukan Rusia.
Kota-kota di Pale of Settlement (sebagian ditempati oleh pasukan Jerman) tidak dapat menampung ratusan ribu orang Yahudi yang diusir dan melarikan diri. Pada musim panas 1915, delegasi Komite Yahudi untuk Bantuan kepada Korban Perang (EKOPO), yang dipimpin oleh G. Sliozberg dan Baron A. Gunzburg, mengunjungi Menteri Dalam Negeri, Pangeran N. Shcherbatov, memintanya untuk membuka internal provinsi untuk orang Yahudi. Pada pertemuan Dewan Menteri, ketika membahas masalah ini, Menteri Luar Negeri S. Sazonov mengindikasikan bahwa sekutu Rusia tidak puas dengan penganiayaan terhadap orang Yahudi, yang banyak dibicarakan oleh propaganda Jerman. Diputuskan bahwa "... diperlukan tindakan demonstratif terhadap masalah Yahudi." Namun, karena takut akan perlawanan aktif dari faksi sayap kanan di Duma Negara, para menteri lebih memilih untuk menghilangkan Pale of Settlement berdasarkan Pasal 158 “Peraturan Pembentukan Kementerian”, yang memberikan kesempatan kepada pemerintah untuk melakukan hal tersebut. kasus-kasus khusus membuat keputusan darurat dengan melanggar hukum, tetapi dengan izin kaisar, yaitu tanpa persetujuan Duma Negara. Pada tanggal 15 Agustus 1915, surat edaran N. Shcherbatov dikeluarkan, yang mengizinkan “orang Yahudi untuk tinggal di pemukiman perkotaan, dengan pengecualian ibu kota dan wilayah di bawah yurisdiksi kementerian Istana Kekaisaran dan Militer.” Larangan tinggal bagi orang Yahudi tetap ada di Moskow, Petrograd, wilayah pasukan Don, Kuban dan Terek Cossack, di daerah pedesaan dan di resor tempat keluarga kerajaan berlibur.
Pada bulan Agustus 1915, apa yang disebut Blok Progresif dibentuk di Duma Negara, yang mencakup kelompok sayap kanan (nasionalis progresif yang dipimpin oleh V. Shulgin) dan sentris (Oktobris), serta faksi Kadet. Para deputi Yahudi yang tergabung dalam faksi ini juga bergabung dengan Blok Progresif, yang menuntut pembentukan “pemerintahan kepercayaan publik.” Berkenaan dengan pertanyaan Yahudi, program blok tersebut menyatakan perlunya “menghapus pembatasan hak-hak orang Yahudi, khususnya, langkah lebih lanjut menuju penghapusan Pale of Settlement…” Namun, sebelum jatuhnya otokrasi Rusia , terlepas dari semua upaya berbagai kekuatan politik dan masyarakat Rusia yang bertujuan untuk menghilangkan Pale of Settlement, namun tetap ada (dalam beberapa tahun terakhir dalam bentuk yang diperluas secara signifikan).
Penghapusan total Pale of Settlement di Rusia terjadi setelah Revolusi Februari 1917. Pada tanggal 20 Maret 1917, Pemerintahan Sementara mengadopsi resolusi yang disiapkan oleh Menteri Kehakiman A. Kerensky dengan partisipasi anggota Biro Politik dan Informasi di bawah deputi Yahudi dari Duma Negara ke-4 (organisasi ini dibentuk pada awal Perang Dunia I. Untuk lebih jelasnya, lihat Rusia: Yahudi Rusia pada akhir abad ke-19 - awal abad ke-20). Undang-undang legislatif ini (diterbitkan pada tanggal 22 Maret 1917) menghapuskan semua “pembatasan hak warga negara Rusia berdasarkan agama, kepercayaan, atau kebangsaan tertentu.” Atas permintaan Biro Politik dan Informasi Deputi Yahudi dari Duma Negara ke-4, orang Yahudi tidak disebutkan secara spesifik dalam resolusi tersebut, tetapi resolusi tersebut memuat daftar pasal undang-undang Rusia yang menjadi tidak berlaku dengan diadopsinya resolusi ini. Hampir semua pasal ini (ada sekitar 150 di antaranya) memuat semacam pembatasan anti-Yahudi. Secara khusus, semua larangan yang terkait dengan keberadaan Pale of Settlement dapat dihapuskan.
Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara, revolusi, dan penghapusan Pale of Settlement berkontribusi pada penghancuran cara hidup tradisional Yahudi dan pemukiman kembali populasi Yahudi dari pemukiman ke kota-kota besar dan wilayah pedalaman Rusia.
Bencana Yahudi Eropa menghancurkan total populasi Yahudi, di mana hanya sedikit orang Yahudi yang tinggal setelah perang.
KEE, volume: 9.
Kol.: 1188–1198.
Diterbitkan: 1999.
Topik buletin ini adalah Pale of Settlement. Jadi mau tidak mau saya akan menyinggung beberapa isu Yahudi, namun saya tidak akan mencoba membahas keseluruhan topiknya. Sebelum Perang Dunia Pertama, setidaknya ada delapan tinjauan sistematis terhadap undang-undang pemerintah yang ada mengenai Yahudi muncul di Rusia. Diantaranya adalah karya M. Mysh (1904, 1910), I. Hessen (1904), I. Friede (1909), L. Rogovin (1913), G. Vetlugin (1913), J. Gimpelson dan L. Bramson ( 1914 ). Ini adalah kumpulan ribuan halaman yang berisi pilihan undang-undang negara bagian, penjelasannya oleh Senat, permintaan dan pengaduan kepada Senat sehubungan dengan penerapan atau non-implementasi undang-undang di lapangan. Buletin saya kecil, jadi ini hanya gambaran singkat.
Seperti yang saya tulis di buletin sebelumnya, pada masa Peter, kenegaraan dan Ortodoksi benar-benar bergabung, di mana mereka bertahan hingga Revolusi Februari. Oleh karena itu, semua pemeluk agama lain pada hakikatnya dianggap orang yang meragukan, tidak ada yang aneh dalam kondisi seperti itu. Dan semua pembatasan yang dikenakan pada penganut agama lain tidak dapat dihindari dalam kondisi seperti itu - mengabaikan pembatasan tersebut sudah berarti sebuah revolusi, perubahan fondasi negara. Selain itu, faktor lain telah muncul di sini, jadi saya tidak dapat menghindari analoginya. Dan jika Anda memerlukan penyajian fakta secara detail, bacalah monografi di atas.
Pale of Settlement muncul sebagai akibat dari pembagian Persemakmuran Polandia-Lithuania. Pada awalnya, orang-orang Yahudi memiliki hak yang sama dengan semua warga negara Kekaisaran Rusia lainnya. Harus dikatakan bahwa Kekaisaran Rusia pada waktu itu adalah negara yang terstruktur dengan sangat jelas, semua orang di sana tahu tempatnya dan tidak memiliki kebebasan demokratis. Sebagian besar penduduknya adalah petani, semuanya budak, negara atau pemilik tanah. Pendeta belum dibebaskan dari hukuman fisik. Para bangsawan melayani penguasa, dan di mana pun mereka diperintahkan, dan bukan atas dasar keinginan bebas. Kemungkinan pergerakan bebas warga kota dan pedagang dapat dinilai dari milis tentang paspor - mereka juga tidak begitu bebas. Orang Cossack umumnya berpindah-pindah tanpa henti dari satu tempat ke tempat lain.
Jadi, Rusia punya tanah baru, dan dengan populasi. Mengapa negara merampas lahan baru? Untuk menjadi kaya. Untuk menerima pajak dari wilayah yang dianeksasi dan meningkatkan pendapatan negara Anda.
Pada tahun 1772, Rusia, Austria dan Prusia melakukan pembagian pertama Persemakmuran Polandia-Lithuania. Latvia dan wilayah Belarusia timur dianeksasi ke Kekaisaran Rusia. Di bawah pembagian ini, sekitar 200 ribu orang Yahudi berakhir di wilayah Rusia. Tentu saja, tidak hanya orang Yahudi yang tinggal di wilayah ini; orang Latvia dan Belarusia juga hadir di sana, tetapi orang Yahudi adalah akuisisi yang paling tidak biasa bagi Rusia. Mereka tetap mempunyai hak untuk mengamalkan keyakinan mereka dan harta benda mereka di depan umum. Keputusan Senat tahun 1776 mengesahkan keberadaan Kahal.
Manifesto aneksasi ini mempertahankan hak-hak orang Yahudi yang sebelumnya mereka miliki di Polandia. Untuk pertama kalinya, pajak ditetapkan secara tegas. Pembagian orang ke dalam kelompok-kelompok berdasarkan status sosial diperkenalkan: warga kota (dengan modal hingga 500 rubel) dan pedagang, yang propertinya melebihi angka ini. Biasanya, orang Yahudi ternyata borjuis, dan hanya sejumlah kecil yang masuk kelas pedagang (Dekrit 1780).
Menurut dekrit Senat tahun 1785, orang-orang Yahudi diizinkan untuk tinggal di desa-desa dan melakukan produksi serta penjualan minuman beralkohol. Hak orang Yahudi yang mendaftar sebagai pedagang untuk memilih dan dipilih sebagai anggota hakim, balai kota dan pengadilan kota diakui. Masalah agama diserahkan kepada pengadilan Yahudi.
Masuknya sekelompok besar masyarakat ke dalam suatu negara yang terbiasa dengan hukum dan peraturan yang berbeda, memiliki budaya yang berbeda, selalu dan mau tidak mau disertai dengan permasalahan. Bahkan penyatuan GDR dan Republik Federal Jerman menimbulkan masalah yang sangat besar, dan hiduplah orang-orang yang berkebangsaan sama, berbicara dalam bahasa yang sama, dan tidak ada masalah agama juga di sana, hanya budayanya saja yang berbeda. Tapi di sini semuanya berbeda.
Sebenarnya cerita ini adalah lelucon yang tragis, Anda bisa marah semau Anda, namun nasib orang Yahudi di Rusia juga memiliki aspek komikal. Bayangkan Amerika Serikat, setelah merebut Irak, tidak mendirikan negara merdeka di sana, tetapi mencaploknya ke Amerika Serikat. Dan banyak orang Irak, yang berbeda dalam bahasa, kepercayaan, adat istiadat dan moral, menyeberangi lautan, karena sekarang mereka adalah satu negara. Bayangkan bagaimana seluruh dunia akan menertawakan Amerika, dan kesulitan apa yang akan mereka derita karenanya. Tapi Irak dipisahkan dari Amerika Serikat oleh lautan, Anda tidak bisa pergi ke sana begitu saja, dan di sini terdapat populasi baru yang heterodoks, berbicara dalam bahasa yang berbeda dan terbiasa dengan kebebasan bergerak, pemerintahan sendiri, dan kemerdekaan yang lebih besar daripada penduduk asli Rusia. , menemukan dirinya langsung di wilayah Rusia dan mulai melanggar keseimbangan yang sudah ada. Bahkan setelah menyerap Cossack, Kekaisaran Rusia tidak mengalami kesulitan seperti itu (lihat buletin tentang Cossack).
Catherine II memutuskan untuk membatasi mobilitas orang Yahudi. Berdasarkan Dekrit tahun 1791, selain tempat tinggal mereka yang biasa, orang Yahudi diizinkan menetap di Belarus, Kegubernuran Ekaterinoslav, dan wilayah Tauride. Dekrit tersebut secara khusus menyatakan bahwa orang-orang Yahudi tidak memiliki hak untuk “mendaftar sebagai pedagang di kota-kota dan pelabuhan-pelabuhan di wilayah Rusia.” Kediaman orang Yahudi di provinsi-provinsi Rusia tengah dilarang. Pengecualian dibuat untuk orang Yahudi yang beragama non-Yahudi, untuk pedagang dari serikat pertama, dokter gigi, apoteker, paramedis, mekanik, penyuling, pembuat bir, dan “master dan pengrajin pada umumnya,” orang yang lulus dari universitas, pegawai pedagang Yahudi di serikat pertama.
Pembagian kedua Persemakmuran Polandia-Lithuania dilakukan pada tahun 1793. Di bawah bagian ini, tepi kanan Ukraina dan bagian tengah Belarus dianeksasi ke Rusia. Sebagai hasil dari pembagian ketiga, bagian barat Belarus jatuh ke tangan Rusia. Oleh karena itu, dekrit tahun 1794 mengesahkan perluasan Pale of Settlement bagi orang Yahudi.
Pada tahun 1795, menurut pembagian ketiga Polandia, cekungan Dnieper bergabung dengan cekungan Neman - wilayah Lituania (provinsi Vilna dan Grodno). Hal ini mengakhiri terbentuknya Pale of Settlement pada akhir abad ke-18.
Seperti yang tertulis di ensiklopedia, itu mencakup 15 provinsi: Volyn, Ekaterinoslav, Kiev, Podolsk, Poltava, Tauride, Kherson, Chernigov (Ukraina modern), Vitebsk, Grodno, Minsk, Mogilev (Belarusia modern), Vilna, Kovno (Lithuania modern) dan Bessarabia (Moldova modern). Artinya, itu bukan sebidang tanah sempit yang tidak bisa dihuni, itu adalah wilayah luas di mana orang-orang Yahudi sudah tinggal (bersama dengan orang Belarusia, Ukraina, Latvia, dan Moldova), artinya, mereka tidak diusir. Ini bukan reservasi, bukan ghetto. Ini adalah negara yang utuh, dan negara yang besar, lebih besar dari, misalnya, Lituania atau Belarusia atau Moldova secara terpisah. Omong-omong, ini adalah negara Yahudi pertama setelah jeda panjang sejak zaman Alkitab, di mana, pada awalnya, tidak semua hukum Rusia berlaku, kekhasan budaya diperhitungkan.
Ngomong-ngomong, Kekaisaran Rusia secara umum berbeda karena hukum di berbagai wilayah berbeda.
Pada tahun 1804, Alexander I menyetujui Peraturan tentang Yahudi. Orang Yahudi dilarang memiliki tempat minum dan penginapan di daerah pedesaan. (Intinya sama sekali bukan apakah mereka membuat orang-orang mabuk atau tidak; saya pikir itu tidak mungkin; orang-orang kita sendiri yang akan membuat siapa pun mabuk. Negara terus-menerus berurusan dengan masalah penjualan alkohol, baik dengan memperkenalkan produk pertanian, atau a monopoli negara, atau entah bagaimana mengubah aturan. Dan setiap perubahan aturan menyebabkan kerugian bagi sebagian orang, tetapi bermanfaat bagi orang lain). Peraturan yang sama mengizinkan orang Yahudi untuk belajar di sekolah dan universitas Rusia (tetapi sebagian besar orang Yahudi tidak tahu bahasa Rusia), untuk membuka sekolah mereka sendiri (namun, pengajaran di sekolah tersebut hanya dilakukan dalam bahasa Rusia atau bahasa Jerman), pajak berganda dari produsen, pengrajin dan petani dihapuskan. Hanya mereka yang berbicara bahasa Rusia, Jerman atau Polandia yang dapat dipilih untuk posisi terpilih (menurut saya, tidak ada diskriminasi dalam hal ini; mereka harus berbicara dalam bahasa yang dapat dimengerti semua orang). Petani Yahudi diizinkan tinggal di dua provinsi lagi: Astrakhan dan Kaukasus. Semua orang yang bepergian ke luar Pale of Settlement, serta murid dan pelajar, diharuskan mengenakan pakaian Eropa (dibandingkan dengan cara Peter I mencukur janggut para bangsawan, bahkan secara manusiawi).
Kita tidak boleh lupa bahwa itu adalah orang Rusia bahasa negara, tidak hanya bahasa Yahudi yang didiskriminasi, tetapi juga bahasa Ukraina dan Belarusia, misalnya.
Artinya, gagasan awalnya adalah bahwa secara bertahap orang Yahudi harus menjadi warga negara Kekaisaran Rusia seperti orang lain - belajar bahasa, mulai berpakaian dengan cara Eropa. Karena agama negara Rusia adalah Ortodoksi, dengan berpindah ke Ortodoksi, seorang Yahudi menyingkirkan semua batasan; agama, bukan kebangsaan, adalah kriterianya.
Pada Kongres Wina (1815), sebagian Polandia, yang sebelumnya milik Prusia, dianeksasi ke Rusia dengan nama Kerajaan Polandia dengan otonomi tertentu, tetapi di bawah kendali Tsar Rusia. Ada juga banyak orang Yahudi di sana yang menikmati pemerintahan sendiri yang luas. Kerajaan Polandia memiliki konstitusinya sendiri, parlemen-Sejmnya sendiri, tentaranya sendiri, unit moneternya sendiri (zloty), dan perbatasan pabean dengan Rusia. Hingga tahun 1868, orang Yahudi dari Kerajaan Polandia dilarang untuk menetap di Pale of Settlement dan sebaliknya, namun perbincangan tentang Polandia menyentuh topik Pale of Settlement. Anda melihat ini dari sudut pandang yang lucu - Rusia memiliki sedikit masalah dengan orang-orang Yahudi di Pale of Settlement, mereka memiliki lebih banyak orang Yahudi di Polandia. Pada saat yang sama, saya ingatkan Anda, masih ada masalah dengan orang Finlandia, yang juga memiliki status, bahasa dan budaya khusus, dan sekarang juga dengan orang Polandia tentunya. Namun, orang Finlandia dan Polandia tidak berusaha untuk pindah secara massal ke bagian tengah Rusia, dan orang-orang Yahudi tidak mau berasimilasi dan, pada saat yang sama, tidak ingin hidup tenang di satu tempat dan membayar pajak.
Pembatasan tersebut secara bertahap memburuk.
Sejak tahun 1827, orang-orang Yahudi mulai direkrut menjadi tentara, sebelum itu mereka dibebaskan dari dinas militer, yang digantikan oleh pajak tunai. Kuota orang Yahudi lebih tinggi daripada orang Rusia, tetapi pada saat yang sama, seperempat tentara Rusia berada dalam posisi pemukim militer, yaitu seratus persen anak-anak tentara ini berada di tentara. Ini cerita yang mengerikan(baik tentang Yahudi dan pemukim militer) dijelaskan dalam buletin pertama tentang tentara, dan saya memahami bahwa mengganti pajak dengan dinas militer adalah hal yang buruk, tetapi lihatlah secara objektif. Semua warga Kekaisaran Rusia lainnya bertugas di ketentaraan (namun, Finlandia juga memiliki posisi khusus). Artinya, tidak ada seorang pun yang ingin nasibnya semakin buruk dan peluangnya semakin sempit, namun sulit membayangkan akan terciptanya posisi istimewa bagi penduduk yang ditangkap. Coba pikirkan, lagi-lagi contoh bodoh tentang AS dan Irak. Katakanlah Amerika Serikat mencaplok Irak. Dan mereka mengeluarkan undang-undang yang menyatakan bahwa setiap warga Irak harus diberi gaji setidaknya dua puluh dolar sehari, dan penduduk asli Amerika - setidaknya lima belas dolar. Hal ini bahkan mustahil untuk dibayangkan, namun, ketika mereka menulis tentang situasi buruk orang-orang Yahudi di Kekaisaran Rusia, mereka melupakan fakta bahwa mereka, dalam banyak kasus, hanya mencoba untuk menyamakan hak-hak mereka dengan penduduk lainnya. Karena situasi ini semakin buruk bagi mereka, mereka bereaksi dengan sangat keras.
Di dalam Pale of Settlement, orang-orang Yahudi dilarang tinggal di desa-desa, serta di Kyiv (dari tahun 1827), Nikolaev (dari tahun 1829-1866), Sevastopol (dari tahun 1829) dan Yalta (dari tahun 1837).
"Peraturan tentang Yahudi" karya Nicholas I (1835) menyajikan semua undang-undang yang ada tentang Yahudi dan menambahkan undang-undang baru. Sebuah norma telah diperkenalkan untuk partisipasi mereka dalam zemstvo dan pemerintahan mandiri kota. Sebagai aturan, semua norma dan kuota yang diperkenalkan dulu dan kemudian dibenarkan oleh fakta bahwa jumlah orang Yahudi dalam populasi Rusia rendah, yang berarti bahwa bagian mereka dalam berbagai jenis kegiatan yang dilakukan di wilayah Rusia seharusnya. juga menjadi kecil. Ada logika administratif tertentu dalam hal ini. Hal ini wajar bagi suatu negara yang menganggap tugasnya untuk mengatur secara langsung segala sesuatu yang terjadi di wilayahnya.
Pada tahun 1843, orang-orang Yahudi kembali diusir dari Kyiv.
Dekrit tahun 1844 memperkenalkan perubahan mendasar dalam sistem pendidikan Yahudi. Selain cheder, sekolah-sekolah Yahudi milik negara dan seminari kerabian juga dibuka. Untuk mendukung lembaga pendidikan ini, pajak khusus atas lilin diberlakukan. Keluarga-keluarga kaya mulai menyekolahkan anak-anak mereka ke gimnasium. Pada tahun yang sama, kagal dihapuskan dan pemerintahan umum negara diperkenalkan. Partisipasi perwakilan Yahudi di badan-badan pemerintah dibatasi.
Pada tahun 1851, Nicholas I menandatangani dekrit yang membagi seluruh penduduk Yahudi menjadi 5 kategori: pedagang, petani, pengrajin, penduduk kota yang menetap dan tidak menetap. Kebanyakan orang Yahudi termasuk dalam kategori warga burgher yang tidak mempunyai tempat tinggal. Dapatkah Anda membayangkan kegelisahan kaum filistin di kalangan penduduk Rusia? Tidak ada hal seperti itu; semuanya didaftarkan, ditulis ulang dan tinggal di satu tempat. Dan bagi orang Yahudi, memisahkan mereka yang menetap dari yang tidak menetap ternyata sangat sulit sehingga keputusan tersebut segera dibatalkan.
Kaisar telah berubah.
Dengan dekrit Alexander II pada tahun 1856, persyaratan untuk rekrutan Yahudi disamakan dengan persyaratan untuk kebangsaan lain, sekolah kanton dihapuskan, dan semua kantonis yang berusia di bawah 20 tahun dikembalikan ke orang tua mereka. Relaksasi juga dilakukan dalam kebijakan pembatasan wilayah tempat tinggal yang diperbolehkan bagi orang Yahudi. Keputusan-keputusan berikutnya mengizinkan penerimaan pegawai negeri bagi mereka yang memiliki gelar akademis, kediaman pedagang dari guild pertama di luar Pale of Settlement diperbolehkan, pelayanan orang Yahudi di penjaga diperbolehkan, promosi ke bintara di jenderal Pada dasarnya, pemberian perintah diperintahkan untuk dilakukan dengan cara yang sama seperti terhadap prajurit Muslim.
Pada tahun 1859-1865, larangan tinggal bagi pensiunan tentara Yahudi di ibu kota dihapuskan, mereka yang memiliki gelar ilmiah diizinkan untuk bebas memilih pekerjaan mereka, pedagang dari serikat ke-2 dan ke-3 dengan pendidikan tinggi, dan orang-orang yang telah menyelesaikan dinas militer. berdasarkan peraturan perekrutan, dan keturunan serta anggota keluarganya, apoteker, dokter kandungan dan dokter gigi. Pembatasan kemajuan karir dicabut. Setelah menerima pangkat anggota dewan negara bagian yang sebenarnya, diperbolehkan untuk menetapkan bangsawan turun-temurun secara umum. Pelajar, pengrajin magang, dan pedagang dari guild yang lebih rendah dapat tinggal sementara.
Sejak tahun 1864, undang-undang yang memberlakukan pembatasan mulai dikeluarkan, tetapi gelombang pembatasan yang sebenarnya dimulai pada tahun 1881 - setelah pembunuhan Alexander II dan aksesi Alexander III. Pada tahun 1880, Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan surat edaran yang melarang penggusuran orang-orang Yahudi yang menetap di sana secara ilegal dari provinsi-provinsi internal; semuanya berkembang menuju liberalisasi lebih lanjut, dan sekarang reaksi telah dimulai. Secara umum, perlu dicatat bahwa kebijakan negara kita berfluktuasi sepanjang waktu - dari liberalisasi hingga pengetatan rezim dan kemudian kembali lagi, dan pengetatan serta liberalisasi tindakan terhadap orang Yahudi sejalan dengan perubahan kebijakan umum. Sejarah Yahudi di Rusia tidak dapat dilihat secara terpisah dari konteksnya.
Penggagas tindakan anti-Yahudi adalah “Komite Sentral untuk Pertimbangan Masalah Yahudi.” Keputusan komite menyatakan bahwa perlu untuk kembali ke kebijakan tradisional Rusia, yang menyatakan bahwa orang Yahudi dianggap orang asing.
1881-1884 - gelombang pertama pogrom Yahudi. Mereka merebut Elizavetgrad dengan sekitarnya, Kyiv dengan sekitarnya, Zhmerinka, Bila Tserkva, Odessa, Romny, Smela, Volochisk, Aleksandrovsk, Pereyaslavl, Borispol, Nizhyn, Lubny, Borzn, Warsawa, dll.
Pada tahun 1882, setelah pogrom di Balta, sebuah kongres perwakilan komunitas Yahudi Rusia bertemu di St. Pemerintah mengundang mereka untuk mendiskusikan pertanyaan tentang bagaimana “mengurangi populasi Yahudi di Pale of Settlement, mengingat bahwa orang Yahudi tidak akan diizinkan masuk ke provinsi-provinsi dalam Rusia.” Dengan kata lain, pihak berwenang menawarkan alternatif baru bagi orang Yahudi selain asimilasi - emigrasi. Banyak orang Yahudi berangkat ke Argentina, ini juga cerita yang mengerikan, Anda dapat menulis surat kepada keturunan Yahudi yang pergi, dia akan memberi tahu Anda - [dilindungi email]. Tulis saja dalam bahasa Inggris, Spanyol, atau Yiddish - dia masih belum bisa berbahasa Rusia.
Pada tahun 1882, “Peraturan Sementara” mengenai hak-hak penduduk Yahudi di Rusia diperkenalkan melalui Komite Menteri. Kemudian mereka diubah dan ditambah.
Ketentuan tersebut bersifat wajib untuk 15 provinsi di Pale of Settlement, tidak termasuk Kerajaan Polandia. Orang-orang Yahudi dilarang untuk: menetap kembali di daerah pedesaan, memperoleh real estat di luar kota-kota di Pale of Settlement, menyewa tanah, berdagang pada hari Minggu dan hari libur Kristen. Faktanya, Pale of Settlement dikurangi tanpa mengubah perbatasan - karena pembatasan internal, mobilitas penduduk Yahudi kembali berkurang. Seringkali ketentuan tersebut ditafsirkan secara sewenang-wenang ke arah pengetatan yang dihadapi Senat. Kota-kota tersebut berganti nama menjadi desa untuk mengurangi aliran populasi Yahudi ke sana. Di salah satu provinsi Kherson, enam puluh tiga kota diubah namanya menjadi desa.
Ada banyak bukti online bahwa kehidupan di Pale of Settlement sangat buruk. Kepadatan penduduk yang begitu tinggi membuat mobilitas menjadi salah satu sarana untuk bertahan hidup. Tapi sejujurnya, saya tidak mengerti kenapa. Kemudian, data tahun 1897 diberikan tentang jumlah orang Yahudi dan pemukiman mereka; ada sekitar lima juta orang. Wilayah Pale of Settlement, seperti yang sudah saya katakan, sangat luas. Sekarang, katakanlah, 12 juta orang tinggal di Moskow dalam wilayah yang sangat kecil untuk jumlah orang sebanyak itu; kami sebenarnya saling duduk bersila, namun tak seorang pun berpikir bahwa tinggal di sini tidak tertahankan, kalau tidak mereka akan pergi. Artinya, ini bukan soal kepadatan penduduk. Dan apa? Aku tidak tahu. Mungkin dalam budaya. Mungkin, orang Yahudi pada dasarnya tidak banyak bergerak. Jika Anda menempatkan kamp gipsi di satu tempat dan tidak mengizinkan mereka berpindah dari satu tempat ke tempat lain, mereka akan menjadi gila. Orang-orang Yahudi, tentu saja, mempunyai budaya yang berbeda, tetapi hal ini mungkin tidak berarti menetap. Dan saya tidak mengerti bagaimana mereka hidup di Israel. Luas wilayah Israel lebih kecil dibandingkan luas Pale of Settlement. Tapi ini semua adalah rekayasa saya, jangan menganggapnya sebagai upaya untuk mengungkapkan kebenaran.
Selain itu, saya dengan sepenuh hati setuju bahwa periode ini - dari tahun 1881 hingga Revolusi Februari - adalah periode yang mengerikan dalam sejarah Yahudi Rusia, karena alasan tertentu mereka sangat membuat jengkel semua orang dan secara aktif dilawan dengan berbagai cara.
Pada tahun 1882, Menteri Perang memerintahkan agar di tentara Rusia tidak boleh lebih dari 5% dokter Yahudi dan paramedis dari tenaga medis umum.
Pada tahun 1886, norma persentase diperkenalkan untuk penerimaan orang Yahudi ke universitas. Di Pale of Settlement, tingkat persentase gimnasium dan universitas pria adalah 10% dari seluruh siswa, di seluruh Rusia - 5%, di ibu kota - 3%. Omong-omong, di sini logika administratifnya dilanggar - di dalam Pale of Settlement, persentase populasi Yahudi jauh lebih besar daripada 10 orang. Ini sudah merupakan anti-Semitisme. Surat edaran ini juga dikeluarkan tanpa melewati Dewan Negara melalui Komite Menteri “sambil menunggu revisi semua undang-undang tentang orang Yahudi,” dan diasumsikan bahwa hak-hak orang Yahudi tidak akan dikurangi, tetapi diperluas.
Pada tahun 1886, 2.000 keluarga diusir dari Kyiv, banyak yang menetap di Sungai Dnieper, dengan rakit dan tongkang, memanfaatkan fakta bahwa peraturan sementara tidak melarang larangan jenis tempat tinggal ini.
Pada tahun 1887, orang Yahudi yang tinggal di desa dilarang berpindah dari satu desa ke desa lainnya. Pada tahun yang sama, Taganrog dan Rostov-on-Don dikeluarkan dari Pale of Settlement.
Pada tahun 1889, Menteri Kehakiman N. Manasein, sebagai tindakan sementara, mengeluarkan resolusi yang menangguhkan masuknya “orang-orang yang beragama non-Kristen” ke dalam jumlah pengacara tersumpah sampai undang-undang khusus dikeluarkan. Bagian rahasia dari dekrit tersebut menekankan bahwa Kementerian Kehakiman tidak akan mengeluarkan izin untuk mendaftar sebagai pengacara tersumpah kepada orang Yahudi mana pun sampai persentase yang sesuai telah ditetapkan di seluruh negeri. Tindakan ini tidak berlaku bagi umat Islam.
Pada tahun 1890, reformasi zemstvo terbatas yang baru dilakukan, yang menghilangkan hak orang Yahudi untuk berpartisipasi dalam pemerintahan lokal. Kode Kota baru tahun 1892 sepenuhnya mengecualikan orang Yahudi dari partisipasi dalam pemilihan badan pemerintah kota, baik di dalam maupun di luar batas kota.
Di akhir tahun 80an - awal. tahun 90an pihak berwenang mulai membersihkan provinsi-provinsi internal dari orang-orang Yahudi. Polisi secara aktif melakukan penggerebekan di St. Petersburg, Moskow, dan kota-kota lain yang dilarang untuk ditinggali orang Yahudi. Mereka tidak hanya menangkap mereka yang menetap secara ilegal (banyak yang secara fiktif terdaftar sebagai pekerja magang bagi pengrajin, antek bagi orang-orang dengan pendidikan tinggi, dll.), tetapi juga semua orang yang melanggar undang-undang tentang tinggalnya pengrajin di dalam provinsi. Namun, sekali lagi ada logika administratif dalam hal ini - undang-undang dikeluarkan untuk dipatuhi, dan fakta bahwa tindakan ini dilakukan di masa anti-Semit tidak hanya menyebabkan tindakan kejam dan tidak manusiawi. Sekarang, misalnya, mereka mulai mengusir warga yang sudah lama tidak membayar sewa, tapi mereka tidak melakukannya karena tidak punya uang. Tentu saja ini sangat mengerikan dan tidak manusiawi. Tapi mereka juga harus membayar apartemennya, artinya ada alasan hukum untuk mengusir mereka. Hukum pada umumnya merupakan hal yang buruk dan tidak manusiawi.
Tapi mari kita kembali ke orang Yahudi.
Hak untuk tinggal permanen di Moskow, yang diberikan kepada tentara Nikolaev yang bertugas selama 25 tahun di ketentaraan, dicabut pada tahun 1891, dan kemudian terjadi pengusiran besar-besaran terhadap orang-orang Yahudi dari Moskow. Ada 25-30 ribu orang yang tinggal di sana saat itu, termasuk banyak yang menetap secara ilegal. Pada tanggal 28 Maret 1891, pada hari pertama Paskah, sebuah dekrit dikeluarkan yang menghapuskan hak istimewa sebelumnya bagi pengrajin Yahudi untuk Moskow dan provinsi Moskow. Dekrit tersebut melarang pengrajin, penyulingan, pembuat bir, dan pengrajin pada umumnya untuk menetap lagi di Moskow dan provinsi Moskow, dan mereka yang berada di sana harus kembali ke Pale of Settlement. Pertama, mereka yang menetap secara ilegal dikirim ke perbatasan secara bertahap. Mereka yang hidup secara sah diperintahkan meninggalkan Moskow dalam waktu satu bulan. Mereka yang tidak sempat berangkat diberangkatkan secara bertahap. Banyak yang tidak mempunyai uang untuk bepergian, dan komite amal Yahudi membelikan mereka tiket ke stasiun terdekat di Pale of Settlement.
Pada tahun 1897, terdapat 7,5 juta orang Yahudi di dunia. Sekitar 5,25 juta orang Yahudi tinggal di wilayah Kekaisaran Rusia, dimana 3,837 juta di antaranya tinggal di Rusia Eropa. Ada 105 ribu orang Yahudi yang tinggal di Kaukasus, Siberia, dan Asia Tengah. Orang Yahudi merupakan lebih dari 50% populasi perkotaan di Lituania dan Belarusia. Di kota-kota Ukraina tinggal: Rusia - 35,5%, Yahudi - 30%, Ukraina - 27%.
43,6% orang Yahudi adalah pengrajin kecil, 14,4% adalah penjahit dan penjahit, 6,6% adalah tukang kayu, 3,1% adalah mekanik, sisanya terlibat dalam perdagangan dan bentuk jasa lainnya atau tidak memiliki pekerjaan tertentu. 24,6% orang Yahudi berbicara bahasa Rusia sampai tingkat tertentu.
Pada tahun 1903-1906 terjadi pogrom gelombang kedua. Pogrom dimulai di Chisinau dan menyebar ke banyak kota Yahudi. Pogrom Odessa mencapai puncaknya.
Setelah penindasan revolusi tahun 1905-07, undang-undang tentang orang Yahudi terus diperketat, persentase orang Yahudi di berbagai lembaga pendidikan dipotong (tidak termasuk konservatori, yang di dalamnya terdapat cukup banyak tempat kosong). Lulusan sekolah menengah Yahudi tidak diberi hak untuk masuk universitas negeri.
Pada tahun 1912, Senat melarang orang-orang Yahudi untuk memegang posisi asisten pengacara, yang mereka dapatkan setelah larangan sebelumnya terhadap posisi pengacara. Diperintahkan untuk mengusir orang-orang Yahudi dari semua tempat di luar Pale of Settlement yang menetap di sana secara ilegal. Hal ini bahkan berdampak pada peserta pertahanan Port Arthur. Prinsip “seorang Yahudi yang dibaptis menjadi seorang Kristen” ditinggalkan. Artinya, kini anti-Semitisme sudah terwujud di tingkat negara bagian, tidak hanya di tingkat lokal, dan berkaitan dengan kebangsaan, bukan agama. Undang-undang tahun 1912 memuat larangan kenaikan pangkat anak dan cucu orang yang berpindah agama menjadi perwira. Beberapa anggota Duma mendukung pelarangan penguburan orang yang berpindah agama di kuburan Kristen.
Dengan pecahnya Perang Dunia I, daerah-daerah yang dihuni oleh orang-orang Yahudi berada dalam zona perang. Penggusuran besar-besaran dari daerah garis depan dimulai. Akibatnya, pemerintah terpaksa menghapuskan Pale of Settlement untuk sementara waktu guna mencari perlindungan bagi orang Yahudi yang diusir dari provinsi barat. Paspor wajib satu tahun bagi orang Yahudi dihapuskan dan mereka diizinkan menerima paspor tanpa batas. Orang-orang Yahudi masih dilarang menetap di ibu kota, di pedesaan, di wilayah tentara Don, Kuban dan Terek Cossack, serta di resor tempat keluarga kerajaan berlibur. Peserta perang Yahudi dan anak-anak mereka diizinkan masuk ke lembaga pendidikan tinggi dan menengah melebihi norma persentase. Sebagian diperbolehkan untuk menerima orang Yahudi sebagai pengacara.
Gelombang ketiga pogrom di Pale of Settlement adalah yang terpanjang - dari tahun 1915 hingga 1921. Mereka sama sekali tidak terpengaruh oleh fakta bahwa setelah Nicholas 2 turun tahta, Pemerintahan Sementara menghapuskan semua pembatasan terhadap warga negara Rusia berdasarkan kepemilikan pada sebuah negara. agama atau kebangsaan tertentu. Sejarah Pale of Settlement berakhir di sini.
Secara teori, kita perlu memunculkan semacam moralitas. Anggap saja ini sebuah cerita tentang betapa mustahilnya mengubah budaya melalui tindakan administratif. Mungkin, jika tidak ada Pale of Settlement, orang-orang Yahudi akan menetap di seluruh Rusia, berasimilasi, dan tidak akan ada pertanyaan tentang Yahudi. Skema yang berhasil dengan Finlandia dan Polandia tidak berhasil dengan orang-orang Yahudi. Dan jika hal ini berhasil, maka negara Yahudi tersebut mungkin tidak akan berada seperti sekarang ini, dan tidak akan disebut Israel.