Kode Perumahan Resolusi Federasi Rusia 354. Perhitungan ulang utilitas menurut hukum

Perhitungan ulang untuk utilitas publik terjadi berdasarkan undang-undang yang diadopsi. Jika pemilik memiliki alat pengukur, penghitungan ulang terjadi secara otomatis ketika informasi tentang data baru diterima. Dengan tidak adanya peralatan selama ketidakhadiran sementara pemilik dan seluruh penghuni apartemen, perhitungan ulang dilakukan sesuai dengan skema yang dikembangkan.

Apa itu perhitungan ulang

Perhitungan ulang adalah perhitungan baru pembayaran utilitas oleh konsumen. Jika ada kesalahan atau perbedaan yang terjadi dan teridentifikasi, maka Perusahaan manajemen atau perumahan dan layanan komunal akan mengkompensasi kelebihan pembayaran tersebut. Namun paling sering penghitungan ulang dilakukan, karena pemilik dalam banyak kasus membayar tidak sesuai dengan konsumsi aktual sumber daya apa pun, namun sesuai dengan standar.

Apa artinya? Jika pemilik memasang alat pengukur di rumah atau apartemen, berarti kini ia membayar bukan sesuai standar, melainkan sesuai air yang sebenarnya dikonsumsi (listrik, gas). Namun terkadang kegagalan terjadi, seperti dalam kasus berikut. Misalnya, biaya pemanas selalu dibayar sesuai standar.

Standar tersebut ditetapkan sebagai 1/12 dari konsumsi tahun lalu per tahun. Dan setiap bulan kami membayar biaya tetap (sejak tahun lalu). Pada akhirnya musim pemanasan di gedung-gedung apartemen di mana meteran komunal dipasang, perumahan dan layanan komunal dihitung ulang dan kelebihan pembayaran dikembalikan ke konsumen. Ada juga penyesuaian dalam arah sebaliknya.

Namun jenis kelebihan pembayaran yang paling umum bersifat pribadi. Model situasinya paling sering adalah sebagai berikut: pemilik apartemen tidak mengirimkan pembacaan meteran. Hal ini terjadi karena alasan obyektif dan subyektif.

Misalnya, kelupaan atau liburan keluarga mungkin menjadi alasan pemilik apartemen untuk sementara tidak mengirimkan data dari meterannya. Dalam hal ini, pada bulan berikutnya setelah pemilik properti melanjutkan transfer data, ia akan dihitung ulang.

Tindakan hukum

Penghitungan ulang tersebut sepenuhnya mempunyai dasar hukum. Pada tahun 2011, pemerintah Federasi Rusia mengadopsi Resolusi terkenal nomor 354. Semua bagian dari tindakan hukum ini dikhususkan untuk aturan untuk penyediaan layanan publik kepada penduduk.

Pada tahun 2017, perubahan lebih lanjut diadopsi dan, bisa dikatakan, bagaimana perhitungan ulang sedang dilakukan. Situasi perubahan biaya tercermin dalam paragraf VIII. Nama tersebut juga mencerminkan beberapa fitur: perhitungan ulang tanpa adanya konsumen.

Di sini kami hanya mempertimbangkan aspek yang menyangkut tempat tinggal tanpa meteran. Semuanya jelas dengan meteran, penghitungan ulang akan dilakukan secara otomatis ketika data berikutnya dari perangkat meteran diunduh. Jawaban atas semua pertanyaan mengenai legalitas tindakan utilitas publik diberikan dalam Resolusi.

Setiap warga negara, pemilik atau penyewa tempat tinggal, menurut dokumen ini adalah konsumen. Ia dan keluarganya mengonsumsi sumber daya pemerintah yang disediakan oleh berbagai organisasi atau perusahaan. Untuk memiliki dasar hubungan, kesepakatan dibuat antara organisasi dan konsumen jasa.

Penjamin hubungan antara kontraktor dan konsumen adalah negara dan hukum. Sesuai dengan Resolusi No. 354, semua warga negara berhak menghitung ulang tagihan listrik. Oleh karena itu, edisi baru ini menjelaskan secara rinci prosedur penghitungan ulang dalam berbagai situasi.

Apa yang termasuk dalam Keputusan No.354

Apa yang termasuk:

koefisien yang diperbarui yang menentukan standar drainase;
tata cara pemasangan alat ukur telah diatur secara rinci;
dengan bantuan Resolusi, motif pemasangan meteran diperkuat;
skema pembayaran pemanasan yang disederhanakan telah diperkenalkan;
sejak 2016, memberikan informasi dari meteran menjadi opsional;
dalam hal terjadi pemadaman listrik atau pelayanan lainnya untuk sementara waktu, tidak dikenakan biaya;
urutan pemenuhan syarat-syarat yang tercantum.

Tempat khusus diberikan kepada tanggung jawab pelaku kepada konsumen dan hukum dalam hal-hal sebagai berikut:

kualitas layanan yang buruk;
kerusakan jiwa dan kesehatan akibat buruknya kualitas pelayanan;
kegagalan konsumen menerima informasi yang dapat dipercaya tentang kualitas layanan;
ketentuan perjanjian dilanggar.

Jika syarat-syarat ini dilanggar, kontraktor harus membebaskan konsumen dari pembayaran atau memberinya ganti rugi. Terlepas dari apakah kesepakatan telah dibuat antara kontraktor dan konsumen, kontraktor tetap akan mengganti kerugian jika terjadi penyediaan layanan berkualitas buruk.

Berikut beberapa poin yang dibahas dalam Resolusi tersebut:

Pembayaran kebutuhan rumah secara umum tidak dikenakan perhitungan ulang. Hal ini merujuk pada kasus ketika pemiliknya tidak ada dan tempat tinggalnya sementara kosong.
Dalam rezim dua tarif, perubahan pembayaran hanya dimungkinkan dalam kaitannya dengan komponen variabel. Sehubungan dengan komponen konstan, diperkenalkan kondisi berikutnya: jika penghitungan ulangnya ditetapkan oleh undang-undang, maka setelah warga negara berhalangan sementara, dilakukan dalam waktu 5 hari kerja. Semua hari ketidakhadiran dihitung kecuali hari keberangkatan dan kedatangan.
Penghitungan ulang dilakukan hanya jika permohonan diajukan dan disediakan dokumen yang mengkonfirmasi lamanya ketidakhadiran. Permohonan harus diajukan sebelum keberangkatan atau paling lambat sebulan setelah kedatangan.

Berikut ini diterima sebagai dokumen yang mengonfirmasi ketidakhadiran:

fotokopi dokumen perjalanan yang dilampiri dokumen perjalanan;
dokumen perawatan di rumah sakit atau sanatorium;
tiket perjalanan yang diterbitkan atas nama konsumen, serta fakta penggunaannya;
tagihan untuk menginap di hotel, apartemen sewaan, hostel;
dokumen yang dikeluarkan oleh FMS tentang pendaftaran sementara;
dokumen lain yang dapat mengkonfirmasi fakta ketidakhadiran konsumen.

Keuntungan utama dokumen ini adalah transparansi dan kesederhanaan penyajian semua persyaratan. Setelah direvisi, pelaku dan konsumen menjadi lebih mudah mengatur hubungan mereka.

Video tentang penghitungan ulang biaya

Utama fitur khas Resolusi dan amandemennya ditujukan untuk pemasangan perangkat secara luas. Oleh karena itu, pemilik apartemen dengan meteran memiliki keuntungan yang jelas, misalnya, ketidakhadiran sementara.

Warga negara Federasi Rusia (setiap individu) adalah konsumen sumber daya negara: air (untuk panas dan dingin), listrik, dll. Dasar aksesnya adalah perjanjian yang dibuat dengan suatu perusahaan, dalam hal ini perusahaan utilitas (itu adalah juga kontraktor). Kemungkinan perhitungan ulang jika tidak ada dijamin, pembatasan akses sementara dapat disetujui, dll. - Kode Perumahan mengatur prosesnya secara lebih spesifik.

Menurut standar yang ditetapkan 354 Pemerintah Federasi Rusia (mengatur hubungan dengan kompleks perumahan), setiap warga negara diberikan kesempatan dan hak untuk menghitung ulang pembayaran layanan (dalam hal ini, utilitas). Edisi baru dan perubahan terkini memberikan jawaban paling komprehensif atas semua pertanyaan yang menarik bagi pemilik dan pengguna tempat/bangunan (gedung apartemen). Penjamin sahnya adalah negara itu sendiri, apapun kota/wilayahnya, misalnya untuk Moskow adalah MOP.

dengan perubahan terbaru 2016

Pembuatan Resolusi 354 Pemerintah Federasi Rusia dimulai pada tahun 2011 (Mei-Juni). Sama seperti undang-undang lainnya, undang-undang ini memerlukan pengenalan amandemen yang relevan saat ini (berdasarkan realitas di bidang perumahan dan layanan komunal), yang dibuat setiap tahun tanpa mengacu pada periode (dapat diperkenalkan/direncanakan untuk bulan Januari dan Mungkin).

Versi baru undang-undang tersebut (perubahan terbaru) mulai berlaku pada awal Januari tahun ini(diperkenalkan pada akhir tahun 2015 lalu).

Kebutuhan rumah tangga umum - membayar atau tidak membayar menurut Resolusi 354

Berdasarkan perubahan terkini, kebutuhan listrik rumah secara umum juga dipengaruhi oleh Peraturan Pemerintah No. 354 (pasal 44). Sekarang:

Koefisien standar drainase telah direvisi (penghitungan ulang sedang dilakukan);
peraturan tentang pemasangan meteran khusus telah disetujui;
usulan untuk mengurangi tarif ini sedang dipertimbangkan (pengurangan sekitar 10-15%);
langkah-langkah sedang diambil untuk merangsang penyediaan organisasi/perusahaan (perumahan dan layanan komunal). jenis yang berbeda layanan (utilitas) yang relevan bagi pengguna rumah (gedung apartemen), dll.

Perubahan dalam perumahan dan layanan komunal

354 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia mengatur standar konsumen untuk sumber daya dan pembayaran selanjutnya untuk pemilik/pengguna tempat (perumahan). Edisi baru menjelaskan kapan biaya mulai dikenakan untuk paket lengkap atau bagian terpisah untuk layanan utilitas. Perubahan terbaru memperjelas: kekuatan perhitungan mulai berlaku sejak memasuki tempat atau gedung apartemen mana pun.

Perhitungan jumlah pembayaran untuk layanan utilitas - Resolusi 354

354 Undang-undang Federal Pemerintah Federasi Rusia mengatur prosedur distribusi akun. Ada juga instruksi di sana: setiap warga negara (pengguna gedung apartemen) wajib memberikan pembacaan meter kepada karyawan setiap bulan (pembayaran juga harus dilakukan setiap bulan).

Perhitungan ulang pemanasan

Jika kita melihat lebih detail pada Undang-Undang Federal 354 Pemerintah Federasi Rusia (edisi baru), menjadi jelas bahwa tarif untuk bangunan tempat/apartemen direncanakan akan diturunkan (besarnya diskon tergantung wilayah). Pada versi saat ini (perubahan terbaru), prosedur pembayaran layanan utilitas telah disederhanakan secara signifikan, misalnya pembayaran panas kini dilakukan sesuai dengan sistem khusus (disederhanakan).

Pembayaran untuk utilitas

354 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tentang layanan utilitas (edisi saat ini, perubahan terbaru) mencakup lampiran khusus, yang menjelaskan secara rinci rekomendasi standar perhitungan (rumus untuk penyesuaian data (klausul 44, paragraf 2), peraturan dan ketentuan memiliki telah diganti). Langkah-langkah untuk mengendalikan penggunaan/konsumsi telah diperketat, dan dalam versi saat ini instruksi khusus mengenai pemasangan alat hitung (meter).

Perpres 354 sebagaimana diubah terakhir tahun 2016 tentang Pelayanan Publik

Anda dapat membaca teks saat ini berdasarkan permintaan “Resolusi 354 Pemerintah Federasi Rusia tentang perhitungan ulang/penghitungan pembayaran untuk layanan (utilitas) untuk warga negara” di sumber daya kami (situs web) atau unduh dalam mode online yang nyaman dan sepenuhnya gratis

Klausul 61 Aturan untuk penyediaan layanan utilitas kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal, disetujui oleh PP RF tanggal 06.05.2011 No. 354 (selanjutnya disebut Aturan 354) mengatur kewajiban penyedia layanan utilitas untuk menghitung ulang jika, ketika memeriksa keakuratan informasi tentang pembacaan perangkat individu akuntansi (selanjutnya disebut IPU), ditemukan perbedaan antara informasi yang diberikan oleh konsumen dan pembacaan IPU yang sebenarnya. Dalam artikel ini kami akan menganalisis kasus-kasus di mana penghitungan ulang dilakukan sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354, dan kasus-kasus di mana aturan ini tidak berlaku.

Apa yang ditetapkan oleh paragraf 61 Aturan 354?

Mari kita kutip paragraf 61 Aturan 354: “ 61. Jika, selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan (atau) memeriksa kondisinya, kontraktor menetapkan bahwa meteran dalam kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak, namun terdapat ketidaksesuaian antara pembacaan alat pengukur (distributor) yang diperiksa dengan volume sumber daya utilitas yang diserahkan konsumen kepada kontraktor dan digunakan kontraktor pada saat menghitung besarnya. pembayaran layanan utilitas untuk pemeriksaan sebelumnya periode pembayaran, maka kontraktor wajib menghitung ulang besarnya pembayaran jasa utilitas dan mengirimkan kepada konsumen, dalam batas waktu yang ditetapkan untuk pembayaran utilitas untuk periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan, permintaan pembayaran biaya tambahan. untuk layanan utilitas yang diberikan kepada konsumen atau pemberitahuan jumlah pembayaran layanan utilitas yang dibebankan secara berlebihan kepada konsumen. Jumlah kelebihan yang dibayarkan oleh konsumen akan dikompensasikan ketika membayar untuk periode penagihan di masa depan.

Besarnya biaya harus dihitung ulang berdasarkan pembacaan yang dilakukan kontraktor pada saat pemeriksaan meteran yang diperiksa.

Dalam hal ini, kecuali konsumen membuktikan sebaliknya, volume (kuantitas) sumber daya utilitas dalam jumlah perbedaan pembacaan yang diidentifikasi dianggap dikonsumsi oleh konsumen selama periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan.».

Dari norma yang diberikan berikut ini:

1. Penghitungan ulang biaya layanan utilitas dilakukan dengan memenuhi beberapa persyaratan:
1.1. " Besarnya biaya harus dihitung ulang berdasarkan pembacaan yang dilakukan kontraktor pada saat pemeriksaan meteran yang diperiksa»;
1.2. " Kontraktor berkewajiban ... untuk mengirimkan kepada konsumen, dalam batas waktu yang ditetapkan untuk pembayaran utilitas untuk periode penagihan di mana kontraktor melakukan inspeksi, permintaan biaya tambahan untuk layanan utilitas yang diberikan kepada konsumen atau a pemberitahuan besarnya biaya utilitas yang dibebankan kepada konsumen secara berlebihan. Jumlah kelebihan yang dibayarkan oleh konsumen akan dikompensasikan ketika membayar untuk periode penagihan di masa depan.»;
1.3. " Volume (kuantitas) sumber daya utilitas dalam jumlah perbedaan pembacaan yang teridentifikasi dianggap dikonsumsi oleh konsumen selama periode penagihan di mana kontraktor melakukan pemeriksaan.», « kecuali konsumen membuktikan sebaliknya».

2. Penghitungan ulang dilakukan apabila timbul keadaan:
2.1. " Terdapat ketidaksesuaian antara pembacaan meteran yang diperiksa (distributor) dengan volume sumber daya utilitas yang diserahkan konsumen kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor saat menghitung besaran pembayaran layanan utilitas." Penting untuk dicatat bahwa norma secara langsung menunjukkan perbedaan antara pembacaan aktual perangkat bukan dengan volume konsumsi standar, bukan dengan volume rata-rata bulanan, tidak dengan beberapa informasi yang diterima kontraktor dari sumber lain (diprediksi, dihitung, diambil analoginya, dari perkataan tetangga, dsb. ) dan bukan dengan pembacaan periode penagihan sebelumnya, yaitu dengan “ volume sumber daya utilitas, yang disajikan oleh konsumen kepada pemainnya»;
2.2. Perbedaan ini diidentifikasi " selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan (atau) memeriksa kondisinya»;
2.3. " Alat pengukur dalam kondisi baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak».

Kasus inspeksi

Karena paragraf 61 Aturan 354 menetapkan bahwa perbedaan antara pembacaan meteran yang diperiksa dan volume konsumsi yang diberikan kepada kontraktor oleh konsumen terjadi selama inspeksi, kami akan menunjukkan jenis inspeksi apa yang sedang kita bicarakan dan dalam apa kasus, pemeriksaan seperti itu dilakukan.

Norma yang dianalisis, dalam menggambarkan sifat verifikasi, secara harfiah menetapkan: “ memeriksa keakuratan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan (atau) memeriksa kondisinya", yaitu, kita berbicara tentang tiga opsi verifikasi:
1. memeriksa keakuratan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen),;
2. memeriksa kondisi alat pengukur ruangan individu, umum (apartemen),;
3. memeriksa keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan alat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan memeriksa kondisi alat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), ruangan.

Perlu dicatat bahwa ketika melakukan pemeriksaan untuk tujuan penerapan paragraf 61 Aturan 354, bagaimanapun juga, jenis pemeriksaan ketiga diperlukan (pemeriksaan menyeluruh terhadap pembacaan instrumen dan kondisinya), karena pelaku, berdasarkan persyaratan paragraf 61 Aturan 354, harus menetapkan bahwa “ alat pengukur dalam keadaan baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak", yaitu, ketika hanya memeriksa keandalan informasi tentang pembacaan perangkat, dalam hal apa pun perlu untuk memeriksa kondisinya, dan ketika hanya memeriksa kondisi perangkat untuk menilai keandalan pembacaannya, pembacaan ini harus diperiksa. Dengan demikian, struktur tekstual yang memungkinkan tiga jenis pemeriksaan dipertimbangkan secara terpisah tampaknya sama sekali tidak diperlukan, meskipun secara hukum tidak ditemukan adanya pelanggaran.

Oleh karena itu, dalam artikel ini kita akan membahas tentang pemeriksaan menyeluruh baik terhadap pembacaan meter maupun kondisinya (selanjutnya disebut Pemeriksaan).

Menurut huruf “g” ayat 31, kontraktor wajib melakukan Inspeksi, namun norma ini tidak menentukan waktu dan frekuensi Inspeksi tersebut.

Klausul 82 Aturan 354 menegaskan aturan di atas:
« 82. Kontraktor berkewajiban:
a) melakukan pemeriksaan terhadap kondisi alat pengukur dan distributor individu, umum (apartemen), ruangan yang dipasang dan dioperasikan, fakta ada atau tidaknya;
b) melakukan verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan distributor dengan membandingkannya dengan pembacaan perangkat pengukur yang sesuai pada saat verifikasi (dalam kasus di mana pembacaan alat pengukur dan distributor tersebut diambil oleh konsumen)».

Klausul 83 Aturan 354 menetapkan batasan frekuensi Inspeksi:
« 83. Pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam ayat 82 Peraturan ini harus dilakukan oleh kontraktor sekurang-kurangnya setahun sekali, dan jika alat pengukur yang diperiksa berlokasi di tempat tinggal konsumen, maka tidak lebih dari sekali setiap 3 bulan.».

Sub-ayat “d” dari klausul 32 Aturan 354 sebagian menduplikasi klausul 83 dan juga menetapkan batasan pada frekuensi inspeksi perangkat yang dipasang di tempat non-perumahan dan di luar bangunan dan rumah tangga. Menurut sub-ayat “d” paragraf 32 Aturan 354, kontraktor mempunyai hak untuk melakukan Inspeksi, tetapi tidak lebih dari sekali setiap 3 bulan jika alat pengukur dipasang di tempat tinggal atau rumah tangga, dan tidak lebih dari sekali dalam sebulan. jika perangkat pengukur dipasang tempat non-perumahan, serta di luar ruangan dan rumah tangga di tempat dimana pelaku dapat mengaksesnya tanpa kehadiran konsumen. Pada saat yang sama, sesuai dengan sub-ayat "g" paragraf 34 Aturan 354, konsumen wajib mengizinkan kontraktor masuk ke tempat tinggal atau rumah tangga yang ditempati untuk Inspeksi pada waktu yang telah disepakati sebelumnya dengan cara yang ditentukan dalam paragraf 85 dari Aturan 354, tapi tidak lebih dari sekali setiap 3 bulan.

Standar di atas tidak menetapkan tenggat waktu khusus untuk melakukan Inspeksi, tetapi hanya menetapkan batasan. Beberapa peraturan menetapkan tenggat waktu yang lebih spesifik untuk melakukan Inspeksi dalam kasus-kasus tertentu.

Misalnya, menurut sub-ayat “k(4)” paragraf 33 Aturan 354, konsumen berhak meminta verifikasi dari kontraktor. Kontraktor, sesuai dengan sub-ayat “e(2)” paragraf 31 Aturan 354, wajib melakukan inspeksi atas permintaan konsumen dalam waktu 10 hari setelah menerima pernyataan tersebut.

Hak dan kewajiban untuk menentukan tenggat waktu tertentu untuk melakukan inspeksi berada di tangan para pihak dalam perjanjian yang memuat ketentuan untuk penyediaan layanan utilitas - yaitu kontraktor dan konsumen layanan utilitas. Sub-paragraf “i” paragraf 19 Aturan 354 menyatakan: “ Suatu perjanjian yang memuat ketentuan penyelenggaraan pelayanan utilitas harus memuat: frekuensi dan tata cara kontraktor memeriksa ada tidaknya alat pengukur ruangan perorangan, umum (apartemen), ruangan, distributor dan kondisi teknisnya, keandalan informasi yang diberikan. oleh konsumen tentang pembacaan alat pengukur dan distributor tersebut».

Kegagalan konsumen untuk memberikan bukti IPU

Kasus pemeriksaan lainnya diatur dalam paragraf 84 Peraturan 354, yang menetapkan: “ Jika konsumen gagal memberikan kepada kontraktor pembacaan meteran individu atau umum (apartemen) selama 6 bulan berturut-turut, kontraktor selambat-lambatnya 15 hari sejak tanggal berakhirnya jangka waktu 6 bulan yang ditentukan, jangka waktu lain yang ditetapkan. dengan perjanjian yang memuat ketentuan tentang penyediaan jasa utilitas, dan (atau) keputusan pertemuan umum pemilik tempat di gedung apartemen, wajib melakukan pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam ayat 82 Peraturan ini dan melakukan pembacaan meteran».

Sebelumnya, artikel “” telah dimuat di situs AKATO yang menimbulkan banyak kontroversi mengenai pertanyaan apakah penyedia layanan, setelah melakukan pemeriksaan berdasarkan paragraf 84 Aturan 354, wajib menghitung ulang jumlah tersebut. pembayaran untuk layanan utilitas sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354, karena volume aktual layanan yang dikonsumsi, ditentukan dari pembacaan perangkat untuk periode tidak diserahkannya pembacaan, tidak sesuai dengan volume yang disajikan untuk pembayaran untuk layanan tersebut jangka waktu tertentu, dihitung berdasarkan rata-rata volume bulanan dan/atau standar konsumsi.

Mari kita analisa masalah ini.

Pasal 84 memang mewajibkan dilakukannya Pemeriksaan setelah 6 bulan konsumen tidak memberikan informasi tentang pembacaan meter. Pasal 61 memang mengatur bahwa berdasarkan hasil Verifikasi, kontraktor wajib melakukan perhitungan ulang, namun perlu diperhatikan bahwa perhitungan ulang dilakukan dalam hal “ jika selama verifikasi keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan (atau) memeriksa kondisinya, kontraktor menetapkan bahwa meteran dalam kondisi baik, termasuk segelnya di atasnya tidak rusak, tetapi terdapat ketidaksesuaian antara pembacaan alat ukur yang diperiksa (distributor) dengan volume sumber daya utilitas yang disajikan oleh konsumen kepada kontraktor ».

Jika konsumen tidak memberikan informasi kepada kontraktor tentang pembacaan alat pengukur, yaitu volume pasti dari sumber daya utilitas yang dikonsumsi yang disajikan oleh konsumen tidak ditentukan, maka tidak mungkin untuk menentukan perbedaan antara pembacaan sebenarnya. alat pengukur dan yang disediakan oleh konsumen, dan karena biaya selisih volume inilah yang dihitung ulang ukurannya, maka besarnya penghitungan ulang tidak dapat ditentukan.

Oleh karena itu, justru dalam kasus kegagalan konsumen dalam memberikan informasi tentang pembacaan alat pengukur maka paragraf 61 Aturan 354 tidak dapat diterapkan.

Dalam hal ini, paragraf 84 Aturan 354 mewajibkan kontraktor, ketika melakukan Inspeksi, setelah jangka waktu 6 bulan konsumen tidak memberikan pembacaan meteran, untuk melakukan pembacaan perangkat ini. Namun tidak ada satu norma pun yang menyebutkan bahwa pelaksana wajib menggunakan keterangan yang diambilnya dalam menentukan besarnya penghitungan ulang, termasuk tidak diatur penggunaan keterangan yang diambil oleh pelaksana. HAI dan paragraf 61 Aturan 354.

Penerapan paragraf 61

Berdasarkan hal tersebut di atas, paragraf 61 Aturan 354 hanya berlaku jika, selama inspeksi oleh kontraktor, terungkap fakta bahwa konsumen mengirimkan pembacaan meteran yang tidak dapat diandalkan. Inspeksi tersebut dapat dilakukan baik atas inisiatif kontraktor (subparagraf “g” paragraf 31, subparagraf “g” paragraf 32, paragraf 82 Aturan 354), atau atas inisiatif konsumen (subparagraf “e( 2)” paragraf 31 dan subparagraf “k(4) )" paragraf 33 Aturan 354), atau sesuai dengan perjanjian yang disetujui tentang penyediaan layanan publik dengan cara dan frekuensi (subparagraf "dan" paragraf 19 Aturan 354).

Mari kita lihat contoh penerapan paragraf 61 Aturan 354.

Contoh 1

Biarkan kontraktor memeriksa alat pengukur konsumen pada hari pertama bulan N1 dan menentukan bahwa pembacaan IPU konsumsi air dingin adalah 100 meter kubik. Pada bulan N2, konsumen memberikan pembacaan meter sebesar 102 meter kubik, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi air sebesar 2 meter kubik untuk bulan N1. Pada bulan N3, konsumen melaporkan kepada kontraktor pembacaan 105 meter kubik air, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi 3 meter kubik air untuk bulan N2. Pada bulan N4, konsumen melaporkan kepada kontraktor pembacaan 107 meter kubik air, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi 2 meter kubik air untuk bulan N3. Pada bulan yang sama N4, kontraktor melakukan pemeriksaan terhadap alat meteran dan menemukan bahwa pembacaan alat meteran yang dikirimkan tidak dapat diandalkan, namun nyatanya alat tersebut pada saat pemeriksaan menunjukkan 110 meter kubik. Dalam hal ini pelaku menerapkan paragraf 61 Aturan 354, yaitu:
- menetapkan volume selisih sebesar 3 meter kubik (110-107);
- mengirimkan kepada konsumen, dalam jangka waktu yang ditentukan untuk pembayaran volume air untuk bulan N4, permintaan untuk melakukan biaya tambahan sebesar biaya 3 meter kubik air;
- jika konsumen pada bulan N5 memberikan pembacaan instrumen sebesar 112 meter kubik, maka kontraktor pada bulan N5 menyerahkan pembayaran untuk bulan N4 selisih yang teridentifikasi sebesar 3 meter kubik dan volume yang ditransfer oleh konsumen sebesar 2 meter kubik meter (112-110), maka hanya ada 5 meter kubik.

Setiap bulan, kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 2 meter kubik, Bulan N4 - 5 meter kubik, total - 12 meter kubik. Tepatnya 12 meter kubik adalah selisih antara pembacaan meter pada saat Check in bulan N1 (100 meter kubik) dengan pembacaan meter yang dikirimkan konsumen pada bulan N5 (112 meter kubik).

Contoh 2

Misalkan pada Contoh 1 di atas, pelaku pada saat melakukan Pemeriksaan pada bulan N4 menetapkan bahwa pembacaan IPU sebenarnya adalah 106 meter kubik. Dalam hal ini pelaku menerapkan paragraf 61 Aturan 354, yaitu:
- menetapkan volume selisih sebesar 1 meter kubik (107-106);
- mengirimkan kepada konsumen, dalam batas waktu yang ditetapkan untuk pembayaran volume air untuk bulan N4, pemberitahuan jumlah kelebihan air yang dikenakan konsumen sebesar 1 meter kubik;
- apabila konsumen pada bulan N5 memberikan pembacaan alat sebesar 109 meter kubik, maka pada bulan N5 kontraktor memperhitungkan kelebihan pembayaran 1 meter kubik dan volume yang ditransfer konsumen sebesar 3 meter kubik (109-106) , yakni hanya 2 meter kubik .

Setiap bulan, kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 2 meter kubik, Bulan N4 - 2 meter kubik, total - 9 meter kubik. Adalah 9 meter kubik yang merupakan selisih antara pembacaan meter pada saat Check in bulan N1 (100 meter kubik) dan pembacaan meter yang dikirimkan oleh konsumen pada bulan N5 (109 meter kubik).

Tidak dapat diterapkannya paragraf 61

Contoh 1

Kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 volume 3 meter kubik, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter kubik dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter kubik. Pada bulan ke 7, kontraktor melakukan pemeriksaan dan menemukan pembacaan meter sebanyak 15 meter kubik. Kontraktor menetapkan pembacaan ini sebagai pembacaan awal IPU untuk menghitung volume konsumsi untuk Bulan N7, sedangkan penghitungan ulang tidak dilakukan, karena pembacaan tidak dikirimkan, dan penghitungan ulang sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354 hanya dimungkinkan jika ketidakandalan pembacaan IPU terungkap.

Padahal menurut pembacaan IPU, konsumen mengkonsumsi 15 meter kubik (15-0) selama 6 bulan, namun ia diberikan pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 4 meter kubik meter, Bulan N4 - 3 meter kubik, Bulan N5 - 3 meter kubik, Bulan N6 - 3 meter kubik, total - 18 meter kubik.

Konsumen sebenarnya membayar untuk 3 meter kubik yang tidak dikonsumsinya, namun demikian tata cara yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Contoh 2

Biarkan kontraktor menerima IPU konsumen untuk akuntansi mulai hari pertama bulan N1 dan menetapkan bahwa pembacaan IPU untuk konsumsi air dingin adalah 0 meter kubik. Pada bulan N2, konsumen memberikan pembacaan meter sebesar 2 meter kubik, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi air sebesar 2 meter kubik untuk bulan N1. Pada bulan N3, konsumen melaporkan kepada kontraktor pembacaan 5 meter kubik air, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi 3 meter kubik air untuk bulan N2. Pada bulan N4, konsumen melaporkan kepada kontraktor pembacaan IPU sebesar 9 meter kubik, kontraktor menyerahkan pembayaran konsumsi air sebesar 4 meter kubik untuk bulan N3.

Kemudian konsumen berhenti mengirimkan pembacaan meter ke kontraktor, dan kontraktor mulai melakukan perhitungan berdasarkan rata-rata pembacaan meter bulanan (), yang selama tiga bulan adalah (9-0)/3 = 3 meter kubik

Kontraktor menyerahkan kepada konsumen untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 volume 3 meter kubik, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter kubik dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter kubik. Pada bulan ke 7, kontraktor melakukan pemeriksaan dan menemukan pembacaan meter sebanyak 20 meter kubik. Kontraktor menentukan pembacaan ini sebagai pembacaan awal IPU untuk menghitung volume konsumsi untuk Bulan N7, sedangkan penghitungan ulang tidak dilakukan, karena pembacaan tidak dikirimkan, dan penghitungan ulang sesuai dengan paragraf 61 Aturan 354 hanya dimungkinkan jika tidak dapat diandalkan terdeteksi ditransfer oleh konsumen ke kontraktor Pembacaan IPU.

Padahal menurut pembacaan IPU, konsumen mengkonsumsi 20 meter kubik (20-0) selama 6 bulan, namun ia diberikan pembayaran: Bulan N1 - 2 meter kubik, Bulan N2 - 3 meter kubik, Bulan N3 - 4 meter kubik meter, Bulan N4 - 3 meter kubik, Bulan N5 - 3 meter kubik, Bulan N6 - 3 meter kubik, total - 18 meter kubik.

Konsumen sebenarnya mengkonsumsi 2 meter kubik air lebih banyak dari yang ia bayarkan, namun ini adalah urutan yang ditetapkan oleh undang-undang saat ini. 2 meter kubik yang ditentukan akan meningkatkan volume sumber daya utilitas yang dikonsumsi dalam pemeliharaan properti bersama dan akan menjadi kerugian bagi penyedia layanan utilitas.

kesimpulan

Menetapkan bahwa kontraktor wajib menghitung ulang jika, selama proses pemeriksaan keandalan informasi yang diberikan oleh konsumen tentang pembacaan perangkat pengukur ruangan individu, umum (apartemen), dan (atau) memeriksa kondisinya, kontraktor menetapkan bahwa meteran dalam keadaan baik, termasuk segel di atasnya tidak rusak, namun terdapat ketidaksesuaian antara pembacaan alat meter (distributor) yang diperiksa dengan volume sumber daya utilitas yang diserahkan konsumen kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor ketika menghitung jumlah pembayaran layanan utilitas untuk periode penagihan sebelum pemeriksaan.

Aturan ini hanya berlaku jika konsumen telah memberikan informasi yang tidak dapat diandalkan kepada kontraktor tentang pembacaan meteran, tetapi tidak berlaku jika konsumen sama sekali tidak memberikan pembacaan IPU kepada kontraktor.

Catatan: Analisis paragraf 61 Aturan 354 dilakukan atas permintaan Yugo-Zapadnoe LLC.
Jika Anda memiliki saran untuk klarifikasi Isu saat ini sektor perumahan,
Anda dapat mengirimkan permintaan yang relevan ke AKTO melalui email:
Jika para ahli AKATO setuju dengan perlunya menganalisis permasalahan yang Anda usulkan,
artikel terkait akan disiapkan dan dipublikasikan di situs AKTO.

***************************************************************

Sekarang semua upaya perusahaan manajemen difokuskan pada kepatuhan Standar pengungkapan menurut Keputusan Pemerintah Nomor 731. Dan itu benar. Namun kita tidak boleh lupa bahwa ada peraturan perundang-undangan lain yang mengatur kegiatan pengelolaan perusahaan. Ini termasuk Peraturan Pemerintah No. 354 tanggal 6 Mei 2011, yang mengatur tentang aturan penyediaan layanan utilitas kepada pemilik tempat di gedung apartemen dan prosedur untuk memberikan informasi tentangnya.

Selain aturan pemberian pelayanan utilitas kepada pemilik bangunan di gedung apartemen, 354 Resolusi tersebut juga memuat informasi tentang perlunya keterbukaan informasi kepada penghuni gedung mengenai layanan utilitas yang diberikan. Secara khusus, ayat “p” ayat 31 PP No. 354 menyatakan bahwa kontraktor wajib memberikan CG kepada konsumen melalui perjanjian yang telah disepakati, pengumuman pada papan informasi di pintu masuk gedung apartemen atau di area lokal, pada informasi berdiri di kantor pelaku informasi berikut:

informasi tentang kontraktor (nama, alamat sah, data tentang pendaftaran negara, nama lengkap manajer, jadwal kerja, alamat situs Internet tempat perusahaan pengelola harus memposting informasi tentang dirinya);
alamat dan nomor telepon ruang kendali, layanan darurat;
tarif tarif untuk sumber daya utilitas, biaya tambahan untuk sumber daya tersebut dan rincian peraturan perundang-undangan;
di sebelah kanan konsumen - untuk mengajukan permohonan pemasangan alat pengukur ke organisasi yang, sesuai dengan Undang-Undang Federal “Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi dan Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia,” harus memenuhi kebutuhan ini dan memberikan rencana angsuran untuk pembayaran layanan;
tata cara dan bentuk pembayaran keperluan;
Indikator kualitas CP, tenggat waktu penghapusan kecelakaan dan pelanggaran prosedur penyediaannya;
data daya maksimum yang diperbolehkan dari peralatan listrik, peralatan dan mesin rumah tangga yang dapat digunakan konsumen;
nama, alamat dan nomor telepon otoritas eksekutif lokal yang melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap peraturan ini;
jika diputuskan untuk menetapkan norma sosial untuk konsumsi listrik di entitas konstituen Federasi Rusia, maka informasi tentang nilainya, kondisi penggunaan/tidak digunakannya kelompok rumah tangga dan jenis tempat tinggal, bagi konsumen yang menerima hari tua dan/atau pensiun cacat, bagi penghuni perumahan darurat atau dengan tingkat keausan 70%;
informasi tentang kewajiban konsumen untuk memberitahukan kontraktor tentang perubahan jumlah orang yang terdaftar di suatu tempat tinggal;
informasi tarif listrik untuk penduduk dalam dan atas norma sosial konsumsinya.

Cek

Jika informasi mengenai masalah atau permohonan dari warga tidak diungkapkan atau diberikan, maka konsumen layanan utilitas dapat mengajukan pengaduan terhadap perusahaan pengelola tidak hanya kepada Otoritas Perumahan Negara, tetapi juga ke kantor kejaksaan. Kegiatan kantor kejaksaan diatur oleh Undang-Undang Federal No. 2202-1 tanggal 17 Januari 1992 di edisi saat ini tanggal 13 Juli 2015 “Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia.”

Berdasarkan undang-undang tersebut, kejaksaan berhak melakukan pemeriksaan terhadap pengurus perusahaan setelah menerima pengaduan atau permintaan lain dari masyarakat mengenai suatu pelanggaran, serta mengajukan tuntutan hukum dan memulai perkara administratif. Selain itu, kantor kejaksaan dapat melakukan pemeriksaan tidak terjadwal terhadap perusahaan pengelola untuk mengetahui kepatuhan terhadap hukum dan persyaratan perizinan di sektor perumahan dan layanan komunal.

Jika kantor kejaksaan menerima pengaduan atau banding dari warga, perusahaan manajemen Anda akan menerima permintaan informasi spesifik. Jika pelanggarannya kecil, maka pelanggaran tersebut dapat dihilangkan sebelum persidangan dan pemohon dapat diminta untuk mencabut pengaduannya.

Terkait keterbukaan informasi, Kejaksaan memeriksa papan-papan di pintu masuk gedung apartemen atau di kawasan sekitar, serta stand informasi di kantor KUHP. Saat pertama kali mengajukan permohonan ke pengadilan, penggugat yang diwakili oleh kejaksaan menuntut agar pelanggaran-pelanggaran yang teridentifikasi dihilangkan dalam jangka waktu tertentu. Jika KUHP mengabaikan tuntutan kejaksaan dan pengadilan, maka ketika gugatan diajukan kembali, kita berbicara tentang pemungutan denda dari perusahaan pengelola karena ketidakpatuhan terhadap Standar Keterbukaan Informasi.

Praktek arbitrase

Kami telah memilih beberapa contoh mencolok dari kejadian terkini praktik peradilan untuk menunjukkan dengan jelas kepada Anda bagaimana dan untuk apa Anda dapat didenda perusahaan manajemen menurut Keputusan Pemerintah Nomor 354.

Pada paruh pertama tahun 2015, Pengadilan Rostov-on-Don memerintahkan Perusahaan Manajemen Tektonik, atas permintaan kantor kejaksaan, untuk menempatkan semua informasi yang diperlukan sesuai dengan paragraf “p” paragraf 31 PP No. 354 pada pemberitahuan papan di pintu masuk rumah dan di stand informasi di kantornya. Perintah itu dipenuhi tepat waktu, dan perusahaan pengelola terhindar dari denda.

Kantor kejaksaan Wilayah Primorsky mengajukan tuntutan atas pelanggaran persyaratan perizinan pengelolaan gedung apartemen di Perusahaan Manajemen Granat. Perusahaan didakwa melanggar pasal “p” pasal 31 PP No. 354, karena data yang dibutuhkan perbuatan hukum yang mengatur informasi tersebut tidak ditempatkan pada sumber yang benar.

DI DALAM pernyataan klaim Jaksa menuntut, dalam waktu satu bulan sejak tanggal berlakunya putusan pengadilan, informasi tentang penyedia jasa utilitas, Perusahaan Pengelola Granat, harus ditempatkan di sejumlah gedung apartemen yang dikelola perusahaan tersebut.

Pada bulan Juni 2015, Perusahaan Manajemen Granat menghubungi kami dengan permintaan untuk membantu memecahkan masalah terkait keterbukaan informasi. Kami mengabulkan permintaan perusahaan manajemen, berkat Perusahaan Manajemen Granat yang berhasil menghindari tuntutan untuk memulai kasus administratif dan denda yang mungkin timbul dari pertimbangan kasus tersebut. Tuntutan kejaksaan dipenuhi tepat waktu.

Larutan

Apa yang perlu dilakukan agar tidak terkena perintah atau sanksi administratif dari kejaksaan dan Inspektorat Perumahan Negara? Pertama, mematuhi persyaratan perizinan bagi perusahaan pengelola dan mematuhi Standar Keterbukaan Informasi (Peraturan Pemerintah No. 731).

Untuk sepenuhnya mematuhi Standar Pengungkapan Informasi, Anda harus memposting informasi tentang perusahaan manajemen dan rumah yang Anda kelola di semua sumber yang diwajibkan oleh hukum:

On line Reformasi perumahan dan layanan komunal
di situs web perusahaan manajemen
di stand informasi di kantor perusahaan

Harap dicatat bahwa paragraf. “p” paragraf 31 Peraturan Pemerintah No. 354 menetapkan sumber lain untuk keterbukaan informasi - ini adalah papan pengumuman di pintu masuk gedung apartemen. Oleh karena itu, Anda perlu menggandakan informasi tentang layanan utilitas yang disediakan di sumber informasi ini.

Tentu saja, Anda tidak dapat melacak semuanya, dan kami memahami betul bahwa selain pekerjaan utama Anda, Anda juga harus mengurus dokumen, serta menjelajahi Internet. Seringkali, staf sebuah perusahaan manajemen dibatasi pada sejumlah kecil karyawan (tidak lebih dari 3-5 orang). Setiap orang sibuk dengan urusannya masing-masing dan tidak dapat melakukan pekerjaan tambahan.

Namun dengan diperkenalkannya perizinan bagi perusahaan pengelola, kita harus mencari jalan keluar dari situasi tersebut. Anda dapat bertindak, misalnya, seperti Perusahaan Manajemen “Granat”, yang meminta bantuan kami. Hasilnya, mereka menerima situs web siap pakai untuk perusahaan pengelola yang sepenuhnya memenuhi persyaratan Standar Keterbukaan Informasi.

Pada akhirnya informasi yang perlu, dimasukkan ke dalam portal Reformasi Perumahan dan Pelayanan Komunal, secara otomatis diintegrasikan ke dalam situs web perusahaan pengelola, dari mana perusahaan pengelola dapat mencetak salinan lengkap dan menggunakannya untuk memajang stand informasi dan papan pengumuman di pintu masuk gedung apartemen.

Kami membantu perusahaan manajemen menghindari ribuan denda dan diskualifikasi. Kami sudah punya kasus ini pengalaman hebat. Hubungi kami untuk bantuan! Kami selalu siap membantu Anda!