Arti dewan urusan agama di pohon ensiklopedia Ortodoks. Portal Internet hukum nasional Republik Belarus Komisaris Urusan Agama

"Dewan Menteri RESOLUSI Uni Soviet

Dari editor:

24 tahun telah berlalu sejak runtuhnya Uni Soviet. Telah tumbuh seluruh generasi orang yang tidak mengetahui apa itu kekuatan Soviet. Selama bertahun-tahun, segala sesuatu di negara kita telah berubah secara dramatis. Tak terkecuali dalam kehidupan beragama. Situasi di setiap denominasi telah berubah. Kini masyarakat tidak perlu menyembunyikan keyakinan agamanya, konsep “pendaftaran” pendeta sudah ketinggalan zaman, dan hubungan antara Gereja dan negara memiliki struktur yang berbeda. Di media, di kalangan politisi, pejabat, dan strata sosial lainnya, sudut pandang yang paling umum adalah penilaian negatif terhadap periode Soviet dalam sejarah Gereja. Namun apakah ini begitu jelas?

Uni Soviet ada selama 70 tahun. Pada periode berbeda dalam sejarah negara, terdapat perbedaan sikap pemerintah Soviet terhadap Gereja, dan sebaliknya. Banyak buku telah ditulis tentang hal ini, banyak film telah dibuat. Arsip besar menyimpan banyak dokumen yang belum diketahui. Tapi mari kita beralih ke orang-orang yang tinggal dan bekerja di daerah ini pada tahun-tahun tersebut. Perwakilan dari generasi pendeta yang lebih tua, membandingkan masa lalu dan masa kini, mencatat bahwa, anehnya, pada tahun-tahun itu adalah mungkin untuk “mengandalkan pihak berwenang”, mengajukan banding ke badan pengawas, bahkan mengajukan keluhan terhadap uskup.

Vyacheslav Georgievich, lembaga apa itu - Dewan Urusan Agama?

Pada tahun 1943, pemerintah Soviet memutuskan untuk membentuk lembaga negara yang menangani pendaftaran komunitas keagamaan dan kepatuhan terhadap undang-undang Soviet tentang masalah agama.

Pada awalnya ada dua Dewan: Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia(itu menuju G.G. Karpov) Dan Dewan Urusan Agama dipimpin oleh I.V. Poliansky, yang mengawasi semua denominasi lainnya. Karpov sangat setia pada agama dan gereja. Kemudian dia ditawari untuk pensiun (karena usia dan, mungkin, karena kebijakan N.S. Khrushchev), dan sejak tahun 1960 dia menjadi ketua Dewan. Vladimir Alekseevich Kuroyedov. Sebelumnya, ia bekerja sebagai pemimpin redaksi surat kabar “Soviet Russia”, di mana ia dipanggil untuk “memerintah” agama. Dialah yang mengajukan usulan pembentukan badan negara tunggal, dengan keyakinan bahwa kebijakan negara terpadu mengenai masalah agama harus berada di tangan yang sama. Dengan demikian, kedua Dewan bersatu dan Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet dibentuk. Apa hasilnya? Ternyata bagus. Struktur lembaganya adalah sebagai berikut. Beberapa departemen dibentuk: untuk urusan gereja Ortodoks, agama Muslim dan Budha, gereja Protestan, agama dan sekte Yahudi, gereja Katolik Roma dan Armenia, serta departemen hubungan internasional. Selain itu terdapat departemen internasional dan departemen umum (kantor). Secara total, Dewan mempekerjakan sekitar 60 orang.

Ivan Vasilyevich Polyansky (1898 - 1956) - Negarawan Soviet, ketua Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. Dari tahun 1921 hingga 1947 - pegawai Cheka-OGPU-NKVD-MVD Uni Soviet. Peserta dalam Perang Saudara. Pada tahun 1944, ia mengepalai Dewan Urusan Agama yang baru dibentuk di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet (Dewan mengawasi semua denominasi kecuali Gereja Ortodoks Rusia), yang ia pimpin hingga kematiannya pada tahun 1956.

Vladimir Alekseevich Kuroyedov (1906 - 1994) - Partai dan negarawan Soviet, letnan jenderal KGB. Dari tahun 1960 hingga 1965, Ketua Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, dari tahun 1965 hingga 1984, Ketua Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, Kepala Dewan Departemen ke-4 (pengawasan Gereja) dari Direktorat Kelima KGB Uni Soviet.

Ketua Dewan Vladimir Alekseevich Kuroyedov bekerja di posisi ini selama 24 tahun. Dia menemukan era dan N.S. Khrushchev, dan L.I. Brezhnev. Awalnya dia mengambil jalur administrasi. Kemudian saya merasa ini tidak akan menghasilkan sesuatu yang baik. Secara umum, kita dapat mengatakan bahwa dia adalah orang yang luar biasa, cerdas, editor yang baik, dan bahkan seorang penulis. Dia bisa melakukan segalanya, dia tahu segalanya. Dia tahu nilai kepribadian. Jika Anda perlu menyelesaikan suatu masalah, dia akan selalu menerimanya. Memang, pada tahun-tahun itu, banyak gereja di negara itu ditutup secara administratif, dan orang-orang percaya mendatanginya dan memintanya mengembalikannya... Namun negara memperlakukan permintaan ini dengan menahan diri. Ada banyak hal yang bisa dikatakan tentang dia. Pada tahun 1984 ia dikirim ke masa pensiun. Dia sudah tua. Mereka mengundang saya dan berkata: “Tulislah pernyataan.” Dia tidak membantah.

Departemen “Ortodoks” di Dewan dipimpin oleh Furov Vasily Grigorievich, yang mendapat julukan "Pobedonostsev". Dia adalah Wakil Ketua Dewan dan atasan langsung saya. Apa yang bisa Anda katakan tentang dia? Dalam pandangan dunianya, dia adalah seorang ateis yang blak-blakan dan yakin yang berupaya memberantas agama di masyarakat. Dia adalah pendukung kuat penutupan gereja! Seluruh daftar komunitas agama dicabut pendaftarannya! Mengapa? Khrushchev pernah memberi tugas: tutup 50 persen organisasi keagamaan! Semua orang: Ortodoks, Muslim, Katolik, dll. Tapi... tidak berhasil! V.A. Kuroyedov menghentikan praktik ini. Berkat dia, mereka mulai menyelidiki setiap kasus satu per satu.

Daftar Riwayat Hidup

Vasily Grigorievich Furov(1907 - 1998) - Wakil Ketua Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet dari tahun 1965 hingga 1981.

Furov, dibandingkan dengan Kuroyedov, berperilaku resmi. Dia menekankan bahwa dia adalah seorang administrator. Dia sendiri adalah seorang pekerja partai. Dia memimpin distrik Pavlovo-Posadsky, kemudian distrik Orekhovo-Zuevsky, secara bertahap mencapai Komite Sentral, kemudian berakhir di Dewan. Dia tidak ingin pensiun, meskipun usianya mendekati 80 tahun. Furov tidak menyukai pendeta atau orang beriman. Namun para pendeta juga tidak tahan dengannya, terutama Patriark Pimen. Katakanlah Patriark perlu menyelesaikan beberapa masalah di Dewan, tapi dia terus berlarut-larut... Pada akhirnya Shilovsky Grigory Petrovich(Wakil Furov) menelepon saya dan meminta saya menelepon dan mengundang Patriark. Baru setelah itu dia datang. Tapi tidak.

Furov dikirim ke masa pensiun pada tahun 1981. Sebagai gantinya, mereka mengundang Genrikh Aleksandrovich Mikhailov, yang sebelumnya bekerja sebagai Komisaris Urusan Agama Wilayah Ivanovo. Kepala departemen Muslim adalah Doktor Filsafat, Profesor Nurullaev Abdul Abdulvagapovich. Denominasi Protestan dipimpin oleh Evlampy Alekseevich Tarasov. Dia berasal dari Old Believers, itulah sebabnya dia memiliki nama yang tidak biasa untuk zaman Soviet. Dia adalah orang yang sangat emosional. Departemen internasional adalah domain para perwira KGB. Awalnya dipimpin oleh Jenderal Titov, dan sebagian besar pensiunan anggota komite bekerja di sana. Kemudian dia digantikan oleh Vladimir Vasilievich Fitsev.

Ceritakan tentang keluarga Anda. Apakah kerabat Anda mempunyai afiliasi keagamaan?

Saya tumbuh dalam keluarga di mana semua orang berdoa kepada Tuhan. Oleh karena itu, saya tidak bisa menyinggung perasaan keagamaan orang-orang beriman dan aktivitas V.G. Dia tidak membagikan Furov (tentu saja, tanpa menunjukkannya secara terbuka pada tahun-tahun itu). Jadi bukan hal baru bagi saya, bagaimana bersikap terhadap orang beriman.

Apa agama yang dianut keluarga Anda?

Ortodoks dan Orang Percaya Lama. Nenek saya (dari pihak ayah saya) berasal dari Preobrazhensk Old Believers (Pomeranian). Ada tiga saudara perempuan. Mereka religius dan berpuasa.

Siapa orang tuamu?

Ayah adalah peserta perang, seorang kopral. Ibu pertama kali bekerja sebagai perawat, kemudian mendapat pekerjaan di pabrik elektromekanis sebagai manajer gudang. Dia tidak pernah menghujat Tuhan dan tidak pernah mengingatnya dengan sia-sia. Saya pergi ke gereja sesekali, mungkin setahun sekali, pada hari Paskah. Menurutnya, kehidupan setelah perang lebih kelaparan dibandingkan saat perang, sehingga keluarga kami berangkat ke desa. Ketika saya berumur satu tahun, pada tahun 1948, ibu saya membaptis saya di Gereja Frol dan Laurus (wilayah Yaroslavl, distrik Myshkinsky). Saya dibaptis oleh seorang pendeta, yang sudah berusia lebih dari 80 tahun, yang telah kembali dari kamp. Dia mulai membenamkan saya, seperti yang diharapkan (tikhonovsky pop!), dan menjatuhkan saya ke dalam kolam.

Referensi sejarah

Pada tahun 1923, perpecahan muncul di Gereja Ortodoks Rusia. Anggota Ortodoks Gereja Ortodoks Rusia (“Tikhonites” - dinamai Patriark Tikhon) bermusuhan dengan Gereja Renovasionis, yang dicirikan oleh sejumlah inovasi dalam ibadah (gaya baru, bahasa Rusia, dll.)

Pendidikan seperti apa yang Anda terima?

Saya lulus dari Fakultas Filsafat Universitas Negeri Moskow pada tahun 1976.

Apa topik tesis Anda?

“Asal Usul Sosial dan Ideologis Pluralisme Agama di Amerika Serikat,” yang meneliti banyak agama yang ada di Amerika Serikat. Di sana mereka berbicara tentang negara multinasional dan multi-agama, yang sebagian besar beragama Protestan. Mereka dicirikan oleh kebebasan berpikir tertentu.

Apakah Anda memiliki gelar akademis?

TIDAK. Tidak mungkin untuk membela diri.

Vyacheslav Georgievich, bagaimana Anda bisa bekerja di Dewan Urusan Agama? Inisiatif siapa ini?

Ini terjadi pada tahun 1977. Saya berumur 29 tahun saat itu. Inilah situasinya. Mereka memanggil saya ke komite partai distrik Leninsky. Pesta itu berkata: “Pergi!” Jadi saya pergi. Komite partai distrik kemudian berlokasi di rumah Denis Davydov (Prechistenka, 17). Dan dia merekomendasikan saya Ivan Ivanovich Brazhnik. Dia adalah pembimbing tesis saya, yang saya pertahankan di Departemen Ateisme Ilmiah di Universitas Negeri Moskow. Ia pernah menjabat sebagai Wakil Ketua I Dewan Agama, namun hubungannya dengan atasannya tidak berjalan baik. Ada juga Mikhail Petrovich Novikov, kepala departemen ateisme ilmiah di Fakultas Filsafat Universitas Negeri Moskow (kemudian berganti nama menjadi departemen studi agama). Di departemen tersebut, Brazhnik pertama-tama menjadi profesor madya, kemudian menjadi profesor. Novikov menyarankan Brazhnik untuk menemukanku.

Daftar Riwayat Hidup

Brazhnik Ivan Ivanovich(1923 - 1987) bekerja di Departemen Ateisme Ilmiah di Universitas Negeri Moskow dari tahun 1971 hingga 1976. Ia memberikan mata kuliah kuliah di sejumlah fakultas di Universitas Negeri Moskow, mata kuliah khusus bagi mahasiswa yang berspesialisasi di departemen tersebut. Penulis lebih dari 20 karya tentang masalah sektarianisme, termasuk monografi “Law. Agama. Ateisme. Isi hukum dari ateisme ilmiah.”

Novikov Mikhail Petrovich(1918 - 1993) - Sarjana agama Soviet dan Rusia, spesialis dalam sejarah dan teori ateisme dan agama. Editor dan salah satu penulis “Kamus Ateistik”, serta tiga edisi buku teks “Sejarah dan Teori Ateisme”, monografi “Gereja Ortodoks Rusia”.

Apa pekerjaan Anda sebelumnya?

Pada tahun ketiga saya, mereka memanggil saya ke kantor dekan dan menawari saya untuk bekerja di bidang spesialisasi saya - sebagai guru atau sebagai wakil untuk pekerjaan pendidikan. Mereka mengirim saya ke sekolah kejuruan No. 14 (di Jalan Taganskaya, tempat mereka melatih petugas sinyal) dan memberi saya posisi sebagai asisten wakil direktur untuk pekerjaan pendidikan. Kemudian beberapa waktu saya bekerja di sekolah No. 70 di Jalan 8 Maret. Di sini hubungan dengan sutradara tidak berhasil. Dan saya datang ke Hawkmoth dan memintanya mencarikan posisi lain untuk saya. Brazhnik mengirim saya ke departemen sejarah filsafat asing. Setelah itu, saya bekerja di komite partai Universitas Moskow - saya mengepalai bagian pendidikan kantor Marxisme-Leninisme (di gedung bertingkat di lantai 10). Dan dari sana Hawkmoth membawa saya ke Dewan Urusan Agama. Dewan tersebut berlokasi di Smolensky Boulevard, di seberang Kementerian Luar Negeri.

Ini pertama kalinya saya datang ke Dewan. Sekretaris Kuroyedov bertanya kepada saya:

— Apakah ini kamu, Vyacheslav Georgievich?
- SAYA.
- Tunggu, aku akan lapor.

Saat itu Kuroyedov sudah berusia beberapa tahun. Mereka melaporkan. Saya diizinkan masuk ke kantor. Kuroyedov bertanya padaku:

— Apakah kamu menulis pernyataan?
- Vladimir Alekseevich, tidak ada yang memberitahuku apa pun. Anda menelepon saya, dan saya datang.
- Apa yang Furov katakan padamu?
- Tidak ada yang mengundangku menemuinya.

Lalu saya pergi ke Furov. Dia memanggil Kuroyedov dari satu kantor ke kantor lain dan berkata:

- Nah, bagaimana caranya? Dia terlalu muda! Vladimir Alekseevich menjawab:
— Berapa umur Anda saat memimpin komite partai distrik?
- Tiga puluh.
- Kenapa kamu tidak mengambilnya? Saya sudah memiliki cukup banyak pensiunan! Biarkan dia menulis pernyataan. Kami akan memutuskan semuanya dalam dua hari.

Begitu saja, semuanya diputuskan dalam dua atau tiga hari. Jadi, bisa dibilang, saya “dipanggil”. Di bawah sayalah perubahan kebijakan personalia dimulai. Semua perwira lama KGB mulai diganti secara bertahap.

Siapa yang bekerja di Dewan saat itu?

Orang tua dan orang KGB! Selalu ada orang yang merasa tidak puas karena agama “tidak mengizinkan mereka untuk hidup”! Kita harus melawannya! Dalam hal ini, saya ternyata menjadi orang yang berbeda. Apa maksudnya “bertarung”? Dengan siapa? Anda bertarung dengan bangsa Anda sendiri! Itu sebabnya mereka tidak menyukaiku.

Posisi apa yang Anda ambil di dewan?

Awalnya saya adalah seorang inspektur. Segera saya diangkat menjadi inspektur senior. Tugas saya adalah memantau pers (“Jurnal Patriarkat Moskow”). Dan kemudian mereka memberi saya “tunjangan pribadi” - perjalanan bisnis. Saya tidak pernah takut atau malu untuk bepergian. Segala permasalahan rumit dipercayakan kepada saya, keluhan, dan sebagainya.

Sistemnya seperti ini. Di departemen tempat saya bekerja, seluruh negara dibagi menjadi 6 wilayah. 28 wilayah tengah Federasi Rusia ditugaskan kepada saya. Selain itu, 2 orang bertanggung jawab atas Ukraina. Seorang karyawan mengawasi seluruh Siberia - Yu.M. Degtyarev. M.I. Odintsov bertanggung jawab atas semua republik Persatuan. Ini berdasarkan wilayah. Selain itu, satu orang lagi mengawasi biara-biara, dan satu orang lagi mengawasi kegiatan keuangan dan ekonomi, karena ada banyak uang di Gereja pada waktu itu. Beberapa waktu kemudian, Anatoly Nikolaevich Leshchinsky datang untuk bekerja bersama kami. Dia mengajukan permintaan kepada G.A. Mikhailov(kepada ketua departemen Ortodoks):

- Genrikh Alexandrovich! Beri aku segelnya, dan biarkan Vyacheslav mengurus Orang-Orang Percaya Lama. Dia bekerja dengan baik dengan orang-orang!

Sebelumnya, Kolonel Anatoly Vasilyevich Nosov terlibat dalam Old Believers. Dia dikirim ke masa pensiun setelah Furov pergi. Jadi saya “dipercayakan” kepada seluruh Orang Percaya Lama di Uni Soviet. Lagi pula, mengapa saya dimasukkan ke dalam “Orang-Orang Percaya Lama”? Hal ini sangat sulit bagi pendahulu saya, karena dia adalah seorang perwira KGB dan seorang ateis. Saya mengatakan kepadanya:

- Kalau hukumnya dilanggar, mari kita lihat faktanya. Jika mereka mencuri, buktikan!

“Jika tidak, kami tidak akan membangun komunisme,” begitulah isi percakapannya.

Semua orang mencoba membangun komunisme. Bangun, apa peduliku? Tetapi orang-orang meminta kepada para pendeta - berikan kepada orang-orang!

Apa pekerjaanmu?

Pada masa itu, membuka komunitas (yaitu mendaftarkannya) dan membangun rumah ibadah sangatlah sulit. Seseorang selalu keberatan! Namun hal itu perlu diselesaikan dengan pihak berwenang: baik lokal maupun Moskow. Memang, saat itu di Moskow hanya ada satu gereja Belokrinitsky. Dan kami juga memiliki suku Pomeranian, Fedoseevites, dan Filippovites.

Vyacheslav Georgievich, pada awalnya Anda mengamati pers dan berkomunikasi dengan pendeta Gereja Ortodoks Rusia. Kemudian Anda mulai mengawasi Orang-Orang Percaya Lama. Apa kesan pertemuan dengan mereka bagi Anda?

Yang paling gelap! Cara berpikirnya berbeda - Anda adalah satu hal baginya, dan dia adalah hal lain bagi Anda! Saya tidak tersinggung oleh mereka, karena saya mengerti bahwa mereka hidup di abad ketujuh belas, dan saya hidup di abad kedua puluh. Dan jika mereka hidup di abad ketujuh belas, apa yang bisa dilakukan terhadap mereka? Kemudian - rendahnya tingkat pendidikan di antara mayoritas pendeta dan perwakilan masyarakat, dan terakhir, semacam kerahasiaan... Secara umum, sejak dahulu kala ada ketidakpercayaan terhadap Orang-Orang Percaya Lama. Mereka tidak mempercayai keandalan politik mereka, komitmen negara mereka... Dan jika mereka tidak mempercayai mereka, mereka menahannya.

Kesan apa yang Anda dapatkan dari layanan ini, terutama untuk pertama kalinya?

Sekali lagi - suram. Begitu saya mendengar nyanyian Znamenny, tekanan darah saya langsung naik! NG Denisov membantu saya mengetahui hal ini. Jadi - saya selalu memperlakukan semua orang dengan toleran dan setia. Ini adalah aturan saya. Bukannya aku tidak mencintai saudaramu, aku hanya tidak memahami penolakan banyak Orang Percaya Lama terhadap segala sesuatu yang baru dan modern. Sebaliknya, saya sangat menyukai pendeta Gorky, Fr. Mikhail Shashkov: keterbukaan pikiran, keramahan, pendekatan kenegaraan terhadap bisnis. Dia sadar akan hukum dan situasinya, dan bukannya “kami tidak mengetahui hal ini, kami tidak memahami...” Saya dapat mengingat Pdt. Grigory Safronnikov (sekarang meninggal), yang bertugas di Moldova. Dia juga memberikan kesan yang baik padaku. Di masa lalu Pdt. Gregory adalah seorang pelaut, secara alami anggun dan tampan. Saya bisa bercanda dan tertawa. Bagaimanapun, semua orang mendatangi saya. Dan mereka berdebat! Dan sejujurnya, saya mengizinkannya. Saya sendiri bertanya-tanya: apa pendapat Anda mengenai hal ini?

Pada bulan Desember 1965, sebuah badan negara baru dibentuk, yang memainkan peran penting dalam implementasi kebijakan agama pada dekade terakhir Uni Soviet. Pembentukan Dewan Urusan Agama (selanjutnya disebut Dewan - I.M.) di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, yang muncul dengan menggabungkan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia dan Urusan Aliran Keagamaan, berhasil tidak membangkitkan minat publik yang luas di dalam negeri, tetapi mendapat tanggapan dari pers asing, yang menganggap tindakan ini sebagai cerminan dari keinginan CPSU untuk membangun kendali penuh atas semua bidang aktivitas manusia. Dewan tersebut berada di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, tetapi melaksanakan instruksi departemen ideologi Komite Sentral CPSU dan berhubungan dengan departemen untuk memerangi sabotase ideologis KGB Uni Soviet.

Dalam ilmu sejarah, terdapat penilaian ambigu tentang peran Dewan dalam kebijakan agama negara Soviet. Dengan menggunakan analogi sejarah, M. I. Odintsov melihat dalam kegiatannya kebangkitan sistem jaksa penuntut pra-revolusioner, karena tidak ada satu pun masalah mengenai kegiatan organisasi keagamaan yang dapat diselesaikan tanpa partisipasi Dewan.

Menurut G. Stricker, Dewan menjalankan fungsi kontrol atas masyarakat keagamaan, dan sejarawan Kanada D. V. Pospelovsky berpendapat bahwa Dewan menjadi lembaga yang menganiaya umat beriman dan menekan perjuangan mereka untuk mendapatkan hak-hak mereka. Peran historis Dewan dapat diklarifikasi berdasarkan analisis dokumen arsip, yang hingga saat ini tidak dapat diakses oleh banyak peneliti. Mereka berisi informasi tentang keadaan jaringan keagamaan, personel pendeta dan pelatihan mereka di lembaga pendidikan keagamaan, ritual keagamaan, keadaan organisasi dan keuangan-ekonomi Gereja, keamanan nilai-nilai agama, situasi umat beriman di Uni Soviet, dll. Koleksi arsip sebagian besar berisi informasi tentang hubungan antara Dewan dan Gereja Ortodoks Rusia (ROC), yang tetap menjadi denominasi dominan di negara tersebut.

Struktur Dewan akhirnya dibentuk pada pertengahan tahun 1980-an. Aparatur pusat meliputi: departemen manajemen, organisasi dan inspeksi, departemen urusan gereja Ortodoks, agama Muslim dan Buddha, gereja Protestan, agama dan sekte Yahudi, gereja Katolik Roma dan Armenia, serta departemen hubungan internasional, departemen untuk hubungan dengan negara-negara Muslim (dihapuskan pada tahun 1988), Divisi Informasi Internasional, Divisi Statistik dan Analisis, Divisi Hukum, Divisi Pertama, Divisi Umum. Selain aparat pusat, Dewan memiliki perwakilan di republik serikat dan otonom, wilayah dan wilayah. Kekuasaan Dewan mencakup hak untuk mengambil keputusan tentang pendaftaran dan pencabutan pendaftaran perkumpulan keagamaan, pembukaan dan penutupan rumah ibadah dan rumah, serta hak untuk memantau kepatuhan terhadap undang-undang tentang aliran sesat. Dewan memeriksa aktivitas tidak hanya organisasi keagamaan dan pendeta, tetapi juga badan dan pejabat pemerintah dalam hal kepatuhan mereka terhadap undang-undang terkait.

Negara Soviet memandang pendaftaran perkumpulan keagamaan sebagai pengakuan atas hak-hak umat beriman dan jaminan kepuasan kebutuhan keagamaan mereka. Dari sudut pandang penguasa, fakta pendaftaran berarti bahwa perkumpulan keagamaan, meskipun bertindak dalam kerangka hukum, pada saat yang sama berada di bawah perlindungannya. Namun prosedur pendaftaran menjadi sarana kontrol negara atas kehidupan beragama di negara tersebut. Tata cara pendaftaran atau pencabutan pendaftaran perkumpulan keagamaan diselesaikan dengan keputusan Dewan berdasarkan kesimpulan pemerintah daerah, yang disusun berdasarkan pernyataan umat. Dewan kemudian memberi tahu masyarakat agama atau kelompok penganut agama tentang keputusan yang diambil. Pada saat yang sama, prosedur pendaftaran dan pembatalan pendaftaran asosiasi keagamaan mencerminkan perubahan arah negara Soviet dalam kaitannya dengan agama dan Gereja. Jadi, selama “Pencairan Khrushchev”, ketika Dewan belum ada, pencabutan pendaftaran menjadi kampanye massal untuk menutup gereja. Selama tahun 1960 - 1964 Lebih dari 40% jaringan perkumpulan keagamaan Gereja Ortodoks Rusia yang ada telah dicabut pendaftarannya, yaitu. Rata-rata 1.270 paroki tidak ada lagi setiap tahunnya. Pada tahun-tahun berikutnya, jumlah perkumpulan keagamaan yang dicabut pendaftarannya menurun: pada tahun 1965 - 1985. ada sekitar 40 kasus seperti itu setiap tahunnya, dan pada dekade 1975 hingga 1985. angka ini turun menjadi 22. Merupakan ciri khas bahwa, sebagai suatu peraturan, organisasi-organisasi keagamaan dicabut pendaftarannya karena telah menghentikan kegiatannya.

Penutupan gereja pada tahun 1970an dan 80an. tidak lagi tersebar luas, namun penolakan pendaftaran meluas. Kejadian yang khas adalah protokol Dewan dengan isi serupa: "Risalah SDR No. 2 Tahun 19/02/1970. Pertimbangan usulan pendaftaran dan pencabutan pendaftaran perkumpulan keagamaan. Mendengar: Pengajuan panitia pelaksana wilayah Odessa. Dewan Deputi Rakyat Pekerja tanggal 28 Mei 1970, atas penolakan permintaan umat beriman untuk melanjutkan kegiatan, membatalkan pendaftaran perkumpulan keagamaan Gereja Ortodoks di desa Gederim, distrik Kotovsky, pada tahun 1962 dan mengembalikan kepada mereka gedung Gereja Ortodoks. bekas gereja, diubah menjadi klub desa pada tahun 1930. Memutuskan: menerima usulan Komite Eksekutif Regional Odessa untuk menolak petisi untuk melanjutkan kegiatan masyarakat keagamaan Ortodoks di desa Gederim, distrik Kotovsky, yang dicabut pendaftarannya pada tahun 1962, mengingat bahwa umat beriman dapat memenuhi kebutuhan keagamaannya di gereja Kotovsk, yang terletak 6 km dari desa Gederim." Jumlah perkumpulan keagamaan terus berkurang secara bertahap hingga tahun 1976: jika pada tahun 1966 berjumlah 11.908, termasuk Ortodoks - 7.481, maka pada tahun 1976 - masing-masing 11.615 dan 6.983. Ketua Dewan V. A. Kuroyedov berulang kali memberi tahu Komite Sentral CPSU tentang fakta pelanggaran berat terhadap undang-undang aliran sesat di berbagai wilayah RSFSR, yang dilakukan oleh otoritas lokal. Jadi, pada tahun 1965, dia melaporkan, misalnya, hal itu di banyak desa di wilayah Rostov. Gereja-gereja ditutup dan bahkan dihancurkan secara ilegal, dan benda-benda keagamaan (ikonostasis, spanduk, jubah, ikon, salib, Alkitab, Injil, buku liturgi, dll.) dibawa ke padang rumput dan dibakar. Orang-orang percaya menulis kepada Dewan:

"Mengapa sikap terhadap kami seperti ini? Membantu memulihkan keadilan. Kami tidak ingin atau melakukan pelanggaran hukum apa pun. Kami bukan fasis, bukan musuh rakyat, kami beriman, kami mendoakan kesejahteraan anak-anak kami, Tanah Air tercinta , pemerintah dan untuk perdamaian di bumi. Kita sudah tua, kita hanya punya sedikit waktu tersisa untuk hidup. Buka kuil kami!"

Pendaftaran asosiasi keagamaan dilanjutkan pada akhir tahun 1960-an. (Protestan pertama, pada paruh kedua tahun 1970-an - Orang Percaya Lama, Katolik, Lutheran dan Muslim, dan pada tahun 1972, setelah jeda 20 tahun - Ortodoks). Namun penutupan gedung salat terus dilakukan. Baru pada pertengahan tahun 1970an. Situasi telah berubah dan terdapat kecenderungan peningkatan jumlah perusahaan yang terdaftar. Kepentingan negara terhadap bidang keagamaan dalam kehidupan sosial ditegaskan oleh teks Konstitusi Uni Soviet tahun 1977. Dalam Art. 52 mengakui pentingnya prinsip kebebasan hati nurani bagi masyarakat sosialis. Keberadaan dan aktivitas perkumpulan keagamaan mulai dipandang sebagai syarat yang diperlukan untuk menjamin kebebasan beragama, dan hal ini pada gilirannya merupakan salah satu komponen dari kompleks “hak asasi manusia”.

Dari tahun 1974 hingga pertengahan 1980-an. Dewan melakukan tindakan untuk merampingkan jaringan keagamaan agar berfungsinya semua organisasi keagamaan dalam kerangka hukum dan untuk menghentikan kegiatan mereka yang tidak mengakui undang-undang tentang aliran sesat. Pada awal tahun 1980an. Menjadi jelas bagi pimpinan Dewan bahwa hasil dari tindakan tersebut ternyata bertentangan, dan bahkan sebagian bertentangan dengan rencana awal. Akibat berkurangnya jumlah perkumpulan keagamaan yang terdaftar (terutama di daerah pedesaan), posisi paroki perkotaan semakin menguat dan jumlah umatnya bertambah, yang menyebabkan peningkatan penerimaan kas yang signifikan, seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk “tanpa gereja. ” Daerah mulai memenuhi kebutuhan keagamaan mereka di kota. Muncul fenomena baru yaitu urbanisasi kehidupan beragama.

Di satu sisi, konsolidasi masyarakat keagamaan akibat berkurangnya jaringan keagamaan memperkuat mereka secara material. Di sisi lain, kemampuan umat dalam memenuhi kebutuhan keagamaan semakin berkurang. Oleh karena itu, akibat dari penolakan dan pencabutan pendaftaran perkumpulan keagamaan adalah pembaptisan kembali umat Ortodoks, terutama dalam kasus di mana tidak ada kondisi untuk memenuhi kebutuhan keagamaan mereka. Pegawai aparat Komisaris Dewan SSR Byelorusia, bersama dengan para ilmuwan, menemukan bahwa di antara komunitas sektarian yang baru berpindah agama, 31,6% adalah penganut Ortodoks kemarin. Jumlah formasi sektarian mulai mendominasi jumlah total gereja Ortodoks di Kaukasus Utara, Asia Tengah dan Kazakhstan, Siberia dan Timur Jauh. Di Wilayah Altai, misalnya, hingga tahun 1960-an. Ada sekitar 200 asosiasi Gereja Ortodoks Rusia, dan pada pertengahan 1980-an. tersisa 6 orang. Selain itu, ketika penganut Ortodoks tidak memiliki kesempatan untuk memenuhi kebutuhan keagamaan mereka di gereja-gereja yang ada, mereka menjadi objek pekerjaan misionaris sektarian. Selain itu, jumlah masyarakat tidak terdaftar yang tidak menghentikan aktivitasnya meningkat.

Pada tahun 1981 (per 1 Januari), terdapat 116 masyarakat ROC yang tidak terdaftar yang beroperasi di negara tersebut, termasuk 32 di RSFSR, 76 di SSR Ukraina, dan 5 di SSR Kazakh. Di banyak wilayah di negara ini, situasi sulit berkembang karena penolakan pemerintah daerah untuk mendaftarkan perkumpulan keagamaan. Misalnya saja di desa. Diveevo, wilayah Gorky. Tidak ada satu pun gereja Ortodoks yang terdaftar, tetapi ada hingga 10 asosiasi keagamaan Ortodoks yang tidak terdaftar. Untuk memenuhi kebutuhan keagamaannya, umat terpaksa mengungsi ke gereja yang terletak 60 - 65 km dari desa. Diveevo. Ritual keagamaan di daerah tersebut terus meningkat. Terdapat sekitar 200 penganut di desa tersebut, namun pejabat pemerintah setempat tidak mengambil tindakan untuk memperlancar jaringan asosiasi keagamaan. Mencoba mencari tahu alasan fenomena ini, pimpinan Dewan menemukan banyak fakta bahwa pemerintah daerah memprovokasi runtuhnya perkumpulan keagamaan yang terdaftar dengan menciptakan hambatan buatan terhadap kegiatan mereka. Upaya untuk menutup gereja secara sewenang-wenang juga teridentifikasi.

Dalam informasi rahasia Dewan Komite Sentral CPSU, disarankan agar otoritas lokal di sejumlah wilayah dan wilayah menolak untuk mendaftarkan perkumpulan keagamaan Ortodoks yang benar-benar beroperasi karena keengganan untuk merusak statistik “makmur”, juga karena ketakutan akan peningkatan jumlah petisi dari orang-orang percaya, pertumbuhan kuantitatif yang tercatat dalam asosiasi dan revitalisasi kegiatan mereka. Pada tahun 1983, V. A. Kuroyedov melaporkan kepada Komite Sentral CPSU: "Banyak pejabat memilih untuk tidak memperhatikan keberadaan perkumpulan keagamaan ilegal. Kadang-kadang mereka tahan dengan kegiatan ilegal mereka. Terlepas dari situasi sebenarnya, mereka dengan tegas menolak permintaan dari orang-orang beriman untuk mendaftarkan asosiasi mereka, menganggapnya sebagai konsesi terhadap agama, sebuah "minus" dalam pekerjaan ideologis. Situasi yang sangat tidak toleran telah berkembang dalam aliran sesat Muslim. Penolakan yang tidak masuk akal untuk mendaftarkan asosiasi keagamaan terjadi dalam kaitannya dengan masyarakat Ortodoks dan Katolik. Yang paling setia, patriotik orang-orang yang beriman sering kali ditolak pendaftarannya, sehingga menciptakan ketegangan, dan tidak berkontribusi terhadap pendidikan kewarganegaraan orang-orang yang beriman.”

Akibat alami dari berkurangnya jaringan keagamaan adalah hilangnya sejumlah monumen sejarah dan budaya. Seperti pada tahun 1920-an dan 1930-an, ancaman terhadap keamanan arsitektur keagamaan Ortodoks dan lukisan ikon kembali muncul, seiring dengan dimulainya tindakan skala besar untuk mereklamasi dan menghancurkan bangunan-bangunan keagamaan yang kosong, yang oleh Dewan Urusan Agama dianggap sebagai “pekerjaan politik yang penting.” .” Secara resmi, tindakan ini dijelaskan oleh proses menjauhnya masyarakat Soviet dari agama dan terhentinya aktivitas masyarakat keagamaan yang tidak mendapat dukungan dari masyarakat. Dalam hal ini, “pembangunan” bangunan keagamaan dimulai, yaitu. penggunaannya untuk tujuan sosial budaya dan ekonomi. Dianggap bijaksana untuk menghancurkan atau membongkar bangunan-bangunan bobrok. Namun kegiatan “memulihkan ketertiban” dengan bangunan keagamaan, dari sudut pandang pimpinan Dewan, juga memiliki orientasi ideologis. Sikap meremehkan penguasa terhadap nasib gereja-gereja yang kehilangan tujuan awalnya mempengaruhi perasaan dan suasana hati umat. Mereka secara sewenang-wenang menempati gereja-gereja yang kosong, memperbaikinya, mengajukan pendaftaran asosiasi dan permohonan pemindahan tempat kosong kepada orang-orang percaya untuk pemulihan dan dimulainya kembali kegiatan keagamaan (Ukraina, SSR Moldavia, Wilayah Stavropol, Vologda, wilayah Voronezh, dll.).

Selain itu, kehadiran sejumlah besar gedung gereja yang tidak lagi menjalankan fungsi keagamaan menarik perhatian pihak asing. Seiring berkembangnya pariwisata internasional, minat tamu asing terhadap sejarah masa lalu Rusia meningkat. Ribuan bangunan keagamaan yang ditinggalkan “berfungsi” melawan rezim Soviet, “digunakan oleh kekuatan musuh dalam perjuangan ideologis melawan sosialisme.” Pengalaman “mengembangkan” bangunan keagamaan yang tidak aktif menunjukkan bahwa penggunaannya untuk tujuan ekonomi berarti mengubah gereja menjadi gudang, garasi mesin pertanian, kandang, toko, bengkel, dll. Hampir di mana-mana, bangunan keagamaan seperti itu berada dalam kondisi tidak sedap dipandang, tidak diperbaiki dan hanya menjadi reruntuhan. Jika suatu bangunan keagamaan dimaksudkan untuk tujuan sosial budaya, maka menjadi museum, gedung konser, pusat kebudayaan, klub atau perpustakaan.

Dewan tersebut menyatakan bahwa dalam pekerjaan penggunaan bekas bangunan keagamaan, “formalisme dan ketergesaan sering kali diperbolehkan, dan situasi keagamaan serta kebutuhan nyata dari umat beriman tidak diperhitungkan.” Penyelesaian permasalahan keagamaan secara administratif, khususnya pembangunan gedung keagamaan, pembongkarannya tanpa pekerjaan persiapan yang tepat di sejumlah pemukiman di wilayah Lviv, Ternopil, Transcarpathian. Ukraina dan RSK Moldavia menimbulkan tentangan dari orang-orang beriman. Jadi, gedung gereja di desa. Kocherovo, distrik Radomyshl, wilayah Zhitomir. dibongkar pada malam liburan Natal, yang menyebabkan kemarahan tidak hanya di kalangan umat beriman, tetapi juga di antara banyak warga desa.

Fakta-fakta tersebut dikutuk oleh Dewan sebagai “tindakan yang tidak dipertimbangkan dengan baik”, “kampanye”, dan “salah urus yang dilakukan oleh masing-masing pejabat.” Di banyak gereja tertutup, ikon dan peralatan gereja tetap ada, yang menjadi objek perhatian para penjahat. Sejak pertengahan tahun 1970-an. Banyak pencurian properti keagamaan, terutama ikon, tercatat. Para perampok aktif di wilayah Moskow, Arkhangelsk, Pskov, Yaroslavl, Kurgan, Kostroma, Kaluga, Kalinin, Tula, dan Gorky, serta di Moldova, Belarus, dan negara-negara Baltik.

Penyelenggaraan pencatatan dan pelestarian harta benda keagamaan terjadi lebih lambat dibandingkan dengan langkah-langkah untuk mengurangi jaringan gereja dan mereklamasi bangunan keagamaan yang kosong. Pada bulan Agustus 1977, para komisaris Dewan menerima surat khusus yang meminta mereka, melalui kontak dengan otoritas setempat, untuk mengambil tindakan guna menegakkan ketertiban dalam perlindungan dan pembukuan harta benda keagamaan dan melaporkan setiap fakta pencurian harta benda keagamaan kepada Dewan. Pada bulan Mei 1980, ia menyetujui instruksi “Tentang tata cara pencatatan dan penyimpanan kekayaan budaya untuk penggunaan perkumpulan keagamaan.” Instruksi tersebut dibuat dalam rangka memperkuat perlindungan terhadap karya seni dan barang antik yang bernilai seni, sejarah, atau budaya lainnya yang digunakan oleh perkumpulan keagamaan. Pekerjaan mengidentifikasi dan mendaftarkan benda-benda dengan nilai sejarah dan seni tertentu dilakukan oleh Kementerian Kebudayaan Uni Soviet, kementerian kebudayaan serikat dan republik otonom dan badan-badan lokalnya dengan melibatkan karyawan seni, sejarah dan lokal. museum sejarah, serta kelompok ahli spesialis yang dibentuk khusus. Kontrol atas kepatuhan terhadap instruksi ini oleh organisasi keagamaan, serta badan dan departemen Soviet, harus dilakukan oleh perwakilan resmi Dewan. Meski langkah-langkah untuk memperhatikan nilai-nilai agama belum selesai, tindakan ini berhasil melestarikan sebagian besar warisan budaya negara.

Kekuasaan kontrol dan pengawasan Dewan memungkinkan untuk memeriksa kegiatan asosiasi keagamaan. Perhatian khusus diberikan pada akuntansi dan pengendalian kondisi keuangan dan ekonomi Gereja Ortodoks Rusia, denominasi terbesar di negara tersebut. Dokumen Dewan mencatat peningkatan tahunan penerimaan kas Gereja Ortodoks Rusia: pada tahun 1985 jumlahnya mencapai 211,1 juta rubel. (pada tahun 1966 - 85,036 juta rubel). Terjadi peningkatan pada penjualan benda-benda keagamaan, pendapatan dari penyelenggaraan ritual keagamaan, dan sumbangan sukarela. Penerimaan tunai per gereja meningkat (pada tahun 1964 angka ini berjumlah 10,6 ribu rubel, pada tahun 1974 - 20,7, dan pada tahun 1985 - 29,1 ribu rubel). Dalam situasi ini, Dewan sejalan dengan kebijakan negara terhadap agama, menerapkan sistem tindakan untuk membatasi kegiatan keuangan gereja. Tindakan dalam dokumen Konsili ini disebut “penghapusan timbunan lemak” Gereja, dan ditegaskan bahwa “masalah rumit” ini harus dilakukan dalam kerangka hukum.

Tujuan utama dari tindakan pembatasan ini adalah untuk mengekang pertumbuhan pengeluaran gereja untuk pemeliharaan pendeta, petugas pelayanan, paduan suara, perbaikan dan pemeliharaan gedung ibadah, dan kontribusi ke pusat keagamaan. Dewan menerapkan kebijakan penggunaan sumber daya keuangan Gereja untuk kepentingan negara. Negara setiap tahun menerima dari Gereja Ortodoks Rusia hingga 70% pendapatan kotor dari penjualan lilin, pajak penghasilan atas gaji tunai semua kategori pendeta dan personel layanan (dalam skala nasional - lebih dari 20 juta rubel), sewa tanah , pajak atas bangunan, pembayaran asuransi, pemotongan dana untuk perdamaian dan perlindungan monumen sejarah dan budaya. Para komisaris diberi instruksi berulang kali untuk mengatur kontribusi sukarela dari asosiasi keagamaan ke Dana Perdamaian. Hasilnya, jumlahnya meningkat secara signifikan. Pada tahun 1984, Gereja Ortodoks Rusia menyumbangkan sekitar 16% pendapatannya ke Dana Perdamaian dan Dana Pelestarian Monumen Sejarah dan Budaya (pada akhir 1960-an - sekitar 10%). Di beberapa wilayah dan republik otonom RSFSR, pemotongan dari Gereja Ortodoks Rusia berjumlah lebih dari 20% pendapatan kotor gereja.

Namun, dengan menjalankan kontrol terus-menerus atas kegiatan keuangan Gereja, Dewan pada bulan April 1980 mengajukan petisi kepada Dewan Menteri Uni Soviet untuk mengurangi pajak para menteri aliran sesat dan anggota badan eksekutif masyarakat keagamaan. Para pelayan aliran sesat, yang pada dasarnya adalah orang-orang yang dipekerjakan dalam masyarakat keagamaan, menerima gaji tetap, di mana pajak dikenakan dengan tarif yang lebih tinggi - dari 25 menjadi 80% dari pendapatan mereka. Sewa dan utilitas dibebankan kepada mereka empat kali lipat dari tarif normal. Namun sebagian besar pendeta menerima gaji yang relatif kecil, rata-rata hingga 200 rubel. per bulan (pajak atas jumlah ini adalah 70 rubel). Dewan tersebut menarik perhatian badan-badan pemerintah tertinggi terhadap posisi pendeta, yang menyebabkan ketidakpuasan di antara mereka, dan di luar negeri ditafsirkan sebagai diskriminasi terhadap pendeta di Uni Soviet. Pada bulan Juni 1980, Presidium Dewan Menteri Uni Soviet menerima proposal Dewan untuk mengubah prosedur pengumpulan pajak penghasilan dan sewa dari pendeta, meskipun anggaran negara mengalami kerugian tahunan hingga 3 juta rubel.

Bidang khusus dari kegiatan Dewan adalah “pekerjaan politik dan pendidikan” dengan para pendeta dan studi tentang sentimen mereka. Dewan ini mengambil alih tugas “menempatkan Gereja dan pendeta pada posisi patriotik” dari pendahulunya, Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia. Diasumsikan bahwa sebagai hasil kerja para komisaris Dewan, para ulama akan lebih memperhatikan masalah perlindungan perdamaian dan mendukung kebijakan luar negeri pemerintah Soviet. Pada tahun 1955, sebuah surat instruksi kepada para komisaris Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia menekankan bahwa bekerja dengan para pendeta bukanlah sebuah kampanye, tetapi aktivitas sehari-hari dan sistematis, yang “membutuhkan keterampilan, kebijaksanaan, dan pendekatan yang cermat. dari komisaris.” Prasyarat wajib untuk bekerja dengan klerus bagi semua orang yang berwenang adalah “pencegahan administrasi, campur tangan dalam urusan internal Gereja (dogmatis, kanonik, administratif dan organisasi), rekomendasi yang salah paham dan tidak perlu, dan pemaksaan acara tertentu. ” Konsili tidak hanya tidak memberikan instruksi tersebut, tetapi selalu menuntut agar wakil-wakil yang berwenang tidak ikut campur dalam urusan internal Gereja. Namun tidak semua komisaris mengikuti rekomendasi tersebut. Pimpinan Dewan melakukan upaya yang signifikan untuk menyelesaikan konflik antara perwakilan individu dari keuskupan dan perwakilan resmi mereka, mengutuk mereka yang tidak mengambil tindakan untuk menciptakan hubungan bisnis dengan para uskup.

Dewan memantau proses reproduksi personel klerus dan mengambil langkah-langkah untuk merampingkan penerimaan ke seminari dan pentahbisan kaum awam menjadi klerus. Disimpulkan bahwa, mengingat kebutuhan akan pendeta, akan lebih baik untuk memenuhinya melalui sekolah teologi, di mana sistem kerja patriotik tertentu dan penanaman rasa hormat terhadap undang-undang tentang aliran sesat telah berkembang. Dewan mempertimbangkan pertanyaan tentang jumlah pelamar ke lembaga pendidikan agama, motif penerimaan, usia dan tingkat pendidikan, komposisi nasional, keanggotaan dalam Komsomol atau CPSU, isi program pendidikan dan karya budaya dan pendidikan di kalangan seminaris. Dokumen Konsili menyatakan peningkatan jumlah orang yang ingin menjadi seminaris. Di antara pelamar, persentase anggota Komsomol masih tinggi, dan ada juga komunis. Misalnya, pada tahun 1985, 54% lamaran adalah milik anggota Komsomol. Di antara pelamar seminari teologi Moskow dan Leningrad pada tahun 1976 - 1980. 8% memiliki pendidikan tinggi atau tidak lengkap (guru, insinyur, seniman, dokter, ekonom, musisi), 85% memiliki pendidikan menengah teknik atau menengah, dan hanya 8% yang memiliki pendidikan menengah tidak lengkap. Berdasarkan asal usul sosial, pelamar paling sering berasal dari pekerja (sekitar 50%) atau petani (sekitar 20%), lebih jarang dari karyawan (sekitar 10%), dari keluarga pendeta (sekitar 13 - 20%). Tidak hanya komisi seminari, tetapi juga perwakilan Dewan ikut serta dalam pemilihan calon.

Pekerjaan dengan pendeta Ortodoks dilakukan oleh departemen urusan gereja Ortodoks dalam berbagai bentuk (percakapan komisaris dengan pendeta, pertemuan keuskupan, pendeta, badan eksekutif gereja dengan para pemimpin daerah, wilayah dan republik, mengadakan seminar dan pertemuan para pendeta, di mana para pakar industri dan ilmuwan berbicara). Manajemen departemen melakukan pekerjaan individu dengan anggota Sinode Ortodoks Rusia dan Georgia dan pimpinan gereja-gereja Percaya Lama, dengan uskup yang berkuasa, kepala biara besar, rektor sekolah teologi dan kepala lembaga sinode lainnya. Fokus Departemen Urusan Gereja Ortodoks adalah kegiatan pengabaran para pendeta, karena mereka dianggap sebagai ”corong utama Ortodoksi, sarana yang efektif untuk memajukan agama”. Resolusi Dewan tanggal 31 Oktober 1979 “Tentang Kajian Kegiatan Dakwah Para Ulama” mewajibkan para komisaris mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan kerja kajiannya, mengetahui hakikat khotbah, orientasi ideologis dan politiknya, serta untuk menganggap tugas ini sebagai salah satu tugas utama dalam pekerjaan mereka. Perwakilan Dewan diwajibkan untuk menekan serangan terhadap “pengkhotbah fanatik individu yang mencoba menghasut permusuhan terhadap orang-orang yang tidak beriman dan ateis,” yang “memasukkan unsur-unsur fanatisme ke dalam kehidupan beragama,” menyerukan umat beriman untuk mengisolasi diri dari masyarakat dan “meninggalkan segala sesuatu yang bersifat duniawi,” dan menyebarkan kebohongan yang memfitnah kebijakan negara-negara Uni Soviet dalam kaitannya dengan agama, menghasut orang-orang beriman untuk melakukan tindakan ilegal. Sebuah studi tentang suasana hati para ulama meyakinkan pimpinan Dewan bahwa mayoritas ulama menunjukkan kesetiaan terhadap struktur politik masyarakat. Mengingat adanya kalangan yang menentang otoritas negara dan pimpinan Gereja Ortodoks Rusia di kalangan ulama, para komisaris, berbicara dengan para ulama, mencoba mencari tahu sikap mereka terhadap kebijakan dalam dan luar negeri negara. Informasi tentang tanggapan para ulama dan umat terhadap berbagai peristiwa secara teratur diberikan ke kantor pusat Dewan, dan kemudian ditransfer ke Komite Sentral CPSU.

Dewan ini secara khusus tertarik pada studi teologi modern, meninjau karya ilmiah teologis dan majalah gereja. Dewan mengoordinasikan informasi dan pekerjaan analitis para ilmuwan dan mahasiswa pascasarjana dari lembaga penelitian dan pendidikan terkemuka untuk mempelajari masalah modernisasi teologi. Lebih dari 300 disertasi teologis dipelajari setiap tahunnya. Pakar dewan menarik perhatian pada meningkatnya penggunaan sejarah sekuler, filosofis, sejarah seni dan bahkan literatur ateistik oleh para teolog Ortodoks sebagai sumber dan mencatat peningkatan tingkat persiapan disertasi, serta berbagai topik, bentuk presentasi, sifat argumentasi, yaitu mencatat kecenderungan untuk meningkatkan kualifikasi teologi. Dalam disertasi teologi tahun 1960an - 1980an. Sering disuarakan kesimpulan bahwa penghancuran gereja dan biara memiskinkan warisan budaya. Semua penulis mengutip pidato pers sekuler yang membela monumen kuno, menyambut baik restorasi dan restorasi, dan menyerukan pelestarian setidaknya sisa-sisa peradaban sebelumnya.

Kegiatan Dewan yang paling penting adalah memantau kepatuhan terhadap undang-undang Soviet tentang aliran sesat dan mengoordinasikan pekerjaan terkait dari perwakilannya. Pada tahun 1960an – 1980an. dikualifikasikan sebagai pelanggaran hukum: keikutsertaan ulama dalam kegiatan ekonomi, melaksanakan ibadah tanpa registrasi dan registrasi yang sesuai, mengadakan kebaktian di tempat-tempat terlarang (kebaktian di sumber air suci, upacara pemakaman orang mati di rumah-rumah umat, keikutsertaan pendeta dalam prosesi pemakaman, mendengarkan rekaman audio keagamaan di rumah pendeta oleh umat beriman), menjual fotokopi ikon, melakukan pembaptisan di rumah pendeta, melibatkan anak dalam kebaktian gereja, membaptis anak tanpa persetujuan kedua orang tuanya. Badan eksekutif gereja mengizinkan dalam kegiatannya melarang amal (misalnya mengeluarkan uang kepada korban kebakaran), pengeluaran ilegal dan penyelewengan dana, transaksi bisnis ilegal, melakukan “pencurian” uang dari kas gereja, mengeluarkan uang kepada aktivis gereja dan pendeta. dalam bentuk bonus, kesehatan, liburan, dll. Penting juga untuk dicatat bahwa Dewan mengidentifikasi dan menekan pelanggaran hukum yang dilakukan oleh pejabat yang melanggar hak-hak umat beriman, menolak pendaftaran asosiasi keagamaan dan memenuhi permintaan hukum mereka, dan mengajukan tuntutan ilegal. Dewan mengutuk pengenaan denda ilegal terhadap pendeta oleh otoritas lokal, tuntutan mereka dari komunitas keagamaan untuk memberikan kontribusi kepada Dana Perdamaian dan Dana Monumen Sejarah dan Budaya, membeli tiket lotre, memberikan kontribusi untuk perbaikan desa, memenuhi kewajiban untuk pemeliharaan kuburan dan pembangunan jalan, dll.

Sertifikat rahasia Dewan memberikan contoh spesifik dari pelanggaran hukum yang teridentifikasi sehubungan dengan umat beriman: “Pemerintah setempat memaksa umat beriman, di bawah ancaman perampasan pensiun, untuk meninggalkan “dua puluh”, setelah itu gereja ditutup dengan dalih dari “runtuhnya” masyarakat keagamaan... Panitia eksekutif daerah mewajibkan ketua dewan kota dan kabupaten untuk mengambil tindakan untuk mencegah anak-anak dan remaja di bawah usia 18 tahun mengunjungi gereja dan rumah ibadah, melakukan ritual... Pers lokal memupuk sikap menghina dan mengejek terhadap orang-orang beriman, mereka disebut “fanatik”, “kabur”, “munafik” ", "fanatik", "elemen fanatik"... Selama bertahun-tahun, permohonan dari umat untuk mendaftarkan asosiasi keagamaan telah meningkat. tidak dipertimbangkan... Otoritas setempat telah memberikan instruksi untuk menghentikan kebaktian di gereja sampai semua ikon dan peralatan gereja lainnya diresapi dengan senyawa tahan api... Ada kasus pengusiran dari lembaga pendidikan dan pemecatan dari pekerjaan keagamaan alasan... Mereka menolak untuk menganugerahkan gelar “Ibu Pahlawan” kepada I. I. Bobkova, yang melahirkan dan membesarkan 10 orang anak, di antaranya ada siswa yang berprestasi, hanya karena alasannya adalah dia adalah seorang yang beriman, dan suaminya adalah seorang pendeta dari Gereja Percaya Lama... Orang-orang percaya juga sering kehilangan kesempatan untuk berpartisipasi dalam gerakan buruh komunis, kehilangan gelar penabuh genderang karena alasan agama.

Pejabat tertentu menjatuhkan sanksi administratif kepada umat beriman, melakukan ancaman dan intimidasi karena berusaha membela hak-hak mereka..." Tidak mengherankan bahwa Dewan setiap tahunnya menerima banyak pengaduan dari umat beriman, yang alirannya semakin meningkat. Dalam resolusi tanggal 31 Oktober , 1979, "Tentang keadaan pekerjaan dengan surat dan keluhan dari warga" Dewan menuntut agar karyawannya "memberikan pendekatan yang penuh perhatian, sensitif, berprinsip dan bisnis terhadap analisis setiap surat dan keluhan, memberikan jawaban yang termotivasi dan komprehensif kepada mereka. Mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk memenuhi permintaan dan keluhan warga yang adil, melakukan kontrol yang efektif atas pertimbangan dan penyelesaian mereka yang tepat waktu dan berkualitas tinggi." Pada tahun 1982, Kuroyedov, berbicara kepada Komite Sentral CPSU dengan laporan berikutnya, menekankan: "Keinginan untuk menyelesaikan masalah isu-isu yang semata-mata bersifat ideologis dengan cara administratif, untuk menggantikan perjuangan ideologis melawan agama, perjuangan melawan Gereja dan umat beriman, tampaknya sangat keliru.”

Namun pada pertengahan tahun 1980an. pejabat partai lokal dan pemerintah masih terus menggunakan metode pengaruh administratif terhadap asosiasi keagamaan. Secara khusus, K. M. Kharchev, yang menggantikan Kuroedov sebagai ketua Dewan Urusan Agama pada November 1984, menulis tentang hal ini dalam salah satu catatan rahasianya kepada Komite Sentral CPSU. Ketika menganalisis situasi keagamaan di negara tersebut, ia mencatat bahwa di sejumlah tempat, umat beriman tidak diberi kesempatan untuk memenuhi kebutuhan keagamaan mereka dengan tenang; mereka dilarang mendaftarkan komunitas mereka dan membeli tempat ibadah. Di ribuan pemukiman, kelompok penganut berbagai agama mengadakan kebaktian secara ilegal. Banyak dari mereka telah mengajukan pendaftaran asosiasi mereka selama bertahun-tahun, tetapi permintaan mereka, biasanya, ditolak secara tidak masuk akal (Moldavia, Tajik, Turkmenistan, Uzbek, Georgia, SSR Azerbaijan, sejumlah wilayah SSR Ukraina dan RSFSR ). Komunitas keagamaan yang beroperasi secara sah sering kali dilarang memperbaiki rumah ibadah, menggunakan penerangan listrik, atau mengutus pendeta. Ada fakta pemecatan dari pekerjaan atau pengusiran dari lembaga pendidikan karena alasan agama, perampasan insentif bagi orang yang beriman untuk bekerja dengan baik dan pelanggaran hak-hak mereka yang lain.

Materi statistik Dewan menunjukkan bahwa indikator kuantitatif pendaftaran perkumpulan keagamaan sangat kecil, karena pencabutan pendaftaran terus berlanjut. Pada tahun 1984, 99 perkumpulan keagamaan terdaftar di seluruh Uni Soviet, pada tahun 1985 - 65, pada tahun 1986 - 67, pada tahun 1987 - 104, termasuk masing-masing 34, 23, 28, 44 di RSFSR.

Situasi berubah hanya setelah pleno Komite Sentral CPSU pada bulan Januari (1987) mengenai isu-isu perestroika dan kebijakan personalia, yang memutuskan untuk mendemokratisasi masyarakat dan mereformasi partai. Bulan berikutnya, Ketua Dewan, Kharchev, menyampaikan kepada Komite Sentral CPSU sebuah catatan analitis “Tentang beberapa masalah penerapan kebijakan partai mengenai agama dan Gereja pada tahap saat ini.” Penulis catatan tersebut menekankan bahwa selama beberapa dekade terakhir, telah terjadi perubahan signifikan di bidang kehidupan masyarakat ini, yang memerlukan penyesuaian yang tepat dalam bentuk dan metode manajemen, serta restrukturisasi pemikiran personel. Kharchev percaya bahwa pandangan dunia yang materialistis sudah tertanam kuat dalam kesadaran publik, meskipun sebagian masyarakat masih “di bawah pengaruh ideologi agama dan moralitas.” Namun, “kebanyakan mereka adalah pekerja Soviet yang jujur, patriot negara mereka.” Menurut perkiraan Dewan, kelompok penduduk ini (10 - 20%) akan bertahan lama, dan penyimpangan dari agama akan berkembang sebagai "proses evolusi kesadaran mereka, erosi nilai-nilai agama, perpindahan mereka oleh cita-cita dan norma-norma moral sosialisme." Secara umum, posisi agama di negara ini sudah stabil. Pada tahun 1987, lebih dari 20 ribu asosiasi keagamaan dari berbagai agama beroperasi di Uni Soviet. Pada kuartal terakhir abad ke-20. Tingkat ritual keagamaan praktis tidak mengalami penurunan. Pengakuan dosa telah secara signifikan memperkuat basis material mereka. Penerimaan uang tunai dari orang-orang beriman dan pendapatan dari penjualan benda-benda keagamaan meningkat lebih dari dua kali lipat. Sekitar 600 rumah ibadah dibangun kembali, dibeli dan dibangun. Personel ulama diperbarui, tingkat pendidikan ditingkatkan, jumlah ulama bertambah menjadi 30 ribu orang.

Mengacu pada keputusan Kongres CPSU ke-27, Kharchev menekankan bahwa cara utama memerangi agama haruslah keterlibatan aktif umat beriman dalam kegiatan kerja dan sosial, promosi pandangan dunia materialistis, pilihan bentuk-bentuk peraturan negara seperti itu. kegiatan organisasi gereja yang akan menekan ekstremisme agama tanpa sekaligus menyinggung perasaan umat dan tanpa melanggar prinsip kebebasan hati nurani. Namun, partai lokal dan kader negara terus melakukan perlawanan terhadap agama, di satu sisi dengan menggunakan metode pendidikan abstrak, dan di sisi lain dengan tekanan administratif. Sebagian besar anggota partai dan pekerja Soviet menunjukkan permusuhan terhadap umat beriman, keinginan untuk membatasi dan melanggar hak-hak sipil mereka, sementara sebagian lainnya menunjukkan ketidakpedulian dan perdamaian terhadap manifestasi keagamaan. Kontrol administratif yang kasar terhadap situasi keagamaan menyebabkan perubahan struktural yang negatif dalam hubungan antar agama. Selama dekade terakhir keberadaan Uni Soviet, jumlah paroki Gereja Ortodoks Rusia berkurang hampir setengahnya, tetapi sektarianisme, terutama Baptistisme, semakin intensif, elemen ekstremis menjadi lebih aktif, dan aktivitas misionaris mereka meningkat.

Dengan relatif stabilnya jumlah penganut Katolik, ledakan aktivitas keagamaan Uniates yang berupaya melegalkan aktivitas mereka terlihat jelas. Bentuk-bentuk religiusitas baru sedang bermunculan, terutama di kalangan anak muda dan kaum intelektual - organisasi mistik dan sekte yang menyebarkan ajaran pseudo-timur. Religiusitas tetap tertinggi di wilayah Islam tradisional, dimana proses menyingkirkan agama dari kesadaran massa akan memakan waktu lebih lama. Namun pejabat partai dan pemerintah setempat, yang tidak ingin ketinggalan dalam “penyebab ateisme”, tidak mendaftarkan banyak asosiasi keagamaan dan pendeta. Situasi ini diperburuk oleh fakta bahwa, meskipun jaringan rumah ibadah dan gereja Ortodoks tetap dikunjungi oleh masyarakat non-pribumi, pemerintah daerah sering menutup masjid, sehingga memicu manifestasi nasionalis anti-Rusia.

Konsekuensi dari “tuduhan kavaleri” terhadap agama, menurut Kharchev, dapat menyebabkan tumbuhnya komunitas agama yang tidak terdaftar dan tidak terkendali, tempat munculnya sentimen ekstremis. Jumlah komunitas yang tidak terdaftar pada tahun 1987 telah mencapai beberapa ribu. Meskipun pada tahun 1970an – 1980an. pengurangan jaringan keagamaan yang tidak dapat dibenarkan dihentikan, dan di sejumlah tempat pendaftaran masyarakat yang paling aktif bahkan dilanjutkan; namun demikian, praktik penggunaan metode administratif untuk memerangi agama masih tetap ada. Kesimpulan Kharchev mengecewakan para pemimpin politik negara tersebut: “Semua ini menunjukkan adanya bahaya nyata melemahnya peran dan pengaruh negara dalam mengelola proses yang terjadi dalam kegiatan asosiasi keagamaan dan berkontribusi pada reproduksi religiusitas masyarakat. populasi." Konsekuensi yang mungkin timbul dari hal ini adalah, pertama, meningkatnya protes umat beriman, ketidakpastian mereka mengenai ketulusan kebijakan negara dalam isu agama, dan kedua, menguatnya “propaganda imperialis dan ulama, yang memaksakan citra negara pada opini publik dunia. Uni Soviet sebagai negara totaliter, anti-demokrasi,” yang akan menghambat penguatan wibawa negara di kancah internasional.

Dewan mengusulkan agar “bersamaan dengan segala kemungkinan penguatan pendidikan ateis, jangan memperburuk hubungan dengan Gereja” dan, untuk tujuan ini, merevisi undang-undang tentang aliran sesat dan meningkatkan praktik penerapannya, yaitu. mengakui bagi perkumpulan keagamaan hak badan hukum, dan bagi orang tua - hak untuk membesarkan anak dalam semangat keagamaan, hak umat untuk melakukan ritual keagamaan di rumah dan di rumah sakit, hak perkumpulan keagamaan untuk melakukan dakwah keagamaan. Untuk melakukan hal ini, kita perlu menghilangkan nada kecaman yang bermusuhan terhadap asosiasi keagamaan.

Masalah penting dalam kegiatan Dewan selama tahun-tahun perestroika adalah pertimbangan permohonan pendaftaran perkumpulan keagamaan. Di negara ini, sekitar 16% perkumpulan keagamaan beroperasi dalam waktu lama tanpa registrasi, antara lain: 52 perkumpulan Gereja Ortodoks Rusia, 74 Perkumpulan Percaya Lama, 26 Katolik, sekitar 300 Protestan, lebih dari 320 Muslim, dll. Oleh karena itu, pada bulan Januari 28 Tahun 1988, Dewan mengadopsi resolusi “Tentang fakta-fakta pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk mempertimbangkan permohonan pendaftaran perkumpulan keagamaan." Menganalisis situasi keagamaan di negara tersebut, para pekerja Dewan sampai pada kesimpulan bahwa mayoritas masyarakat yang ingin mendaftar mengakui undang-undang Soviet tentang aliran sesat, namun permohonan pendaftaran dari lebih dari 260 asosiasi tersebut ditolak secara tidak masuk akal oleh otoritas setempat, dan sering kali dengan kerjasama para komisaris Dewan. Otoritas lokal di beberapa daerah tidak mempertimbangkan permohonan para pendiri dengan cara yang ditentukan (Lvov, Ternopil, Chernivtsi, Khmelnitsky - di SSR Ukraina, Grodno, Brest, Vitebsk - di BSSR, Perm, Lipetsk, Ryazan - di RSFSR , SSR Moldavia, dll.). Terjadi pelanggaran serius terhadap tenggat waktu untuk mempertimbangkan permohonan pendaftaran dari warga yang beragama; keluhan dari umat dan pendeta sering kali tidak ditanggapi.

Pada tahun 1987, Dewan menerima 3.015 pengaduan - hampir 30% lebih banyak dibandingkan tahun 1986. Hanya dari 5 wilayah Ukraina (Volyn, Lvov, Ivano-Frankivsk, Khmelnytsky dan Chernivtsi) pada tahun 1987, 556 surat diterima, dari Moldova - 115 surat, banyak di antaranya yang terulang kembali. Pada tahun 1987, 1.713 orang percaya (808 kelompok), terutama dari RSFSR, Ukraina, Moldova, dan Belarus, menghadiri resepsi di Konsili tersebut. Jadi, orang percaya dari desa Ilemni, wilayah Ivano-Frankivsk. datang ke Dewan 7 kali, dari desa. Radoai dari SSR Moldavia - 8 kali, dll. Dewan memberi tahu badan-badan pemerintah tertinggi dan lokal bahwa penundaan dalam mempertimbangkan permohonan dari warga yang beragama merupakan pelanggaran berat terhadap undang-undang tentang aliran sesat. Staf lokal Dewan diinstruksikan untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan pelanggaran dalam prosedur pertimbangan permohonan pendaftaran perkumpulan keagamaan dan untuk mencapai implementasi praktisnya.

Pada bulan Februari 1988, Dewan pada pertemuan rutinnya mempertimbangkan pertanyaan tentang rancangan piagam Gereja Ortodoks Rusia dan penyelenggaraan Konferensi Waligereja Pra-Konsiliar oleh Patriarkat Moskow, Dewan Lokal dan tindakan khidmat peringatan yang didedikasikan untuk peringatan 1000 tahun. Pembaptisan Rus'. Rancangan piagam tersebut disampaikan oleh Patriark Pimen dan anggota Sinode, dan diadopsi sebagai dasar. Salah satu ketentuan undang-undang baru yang penting adalah pengakuan atas kepentingan ekonomi independen Gereja Ortodoks Rusia. Patriarkat Moskow menerima persetujuan dari Dewan untuk menyelenggarakan Konferensi Waligereja Pra-Konsili, Dewan Lokal dan acara peringatan peringatan tersebut. Para komisaris Dewan Republik Persatuan diinstruksikan untuk melakukan pekerjaan penjelasan dengan keuskupan, yang bertujuan untuk mendukung proyek-proyek yang dikembangkan oleh Patriarkat Moskow selama konferensi para uskup dan Dewan Lokal. Pimpinan Dewan khawatir akan komplikasi situasi politik internal akibat perayaan 1000 tahun Pembaptisan Rus. Oleh karena itu, pada bulan Maret 1988, Dewan memberikan instruksi untuk mengintensifkan upaya pencegahan terhadap umat beriman, terutama mereka yang memiliki “sentimen ekstremis.” Unit-unit lokal Dewan, bersama dengan partai dan badan-badan Soviet, diinstruksikan untuk mengembangkan, dengan mempertimbangkan kondisi lokal, langkah-langkah untuk mencegah manifestasi negatif sehubungan dengan peringatan tersebut, membentuk kelompok kerja yang sesuai dan memberi tahu pimpinan Dewan Persatuan setidaknya dua kali. sebulan tentang situasi keagamaan di lapangan.

Dewan juga mempertimbangkan masalah pengaturan produksi peralatan gereja dan benda-benda keagamaan sehubungan dengan pemberlakuan undang-undang tentang aktivitas perburuhan individu. Surat dari Patriark Moskow dan Pimen Seluruh Rus yang ditujukan kepada Kharchev menyatakan bahwa, berdasarkan hasil pemeriksaan Direktorat Keuangan Utama Moskow, sudah banyak kelompok warga yang memproduksi dan menjual lilin, ikon, dan perkakas gereja tanpa izin. izin yang sesuai dari Dewan Deputi Rakyat. Kegiatan orang-orang kategori ini tidak dikendalikan oleh siapa pun, dan pajak terhadap anggaran negara tidak dipungut dari mereka oleh otoritas keuangan. Patriark melaporkan bahwa, menurut undang-undang saat ini, bengkel-bengkel manajemen ekonomi Patriarkat menyumbangkan 69% pendapatan mereka ke anggaran negara, yang berjumlah 39 juta rubel tahunan.

“Jadi,” sang Patriark menyimpulkan, “undang-undang dan praktik pemungutan pajak saat ini tidak sesuai dengan kepentingan negara dan masyarakat, Gereja Ortodoks Rusia.” Patriark mengusulkan penambahan Art. 13 Undang-Undang “Tentang Aktivitas Perburuhan Perorangan”, paragraf 7, melarang produksi lilin, ikon dan peralatan gereja. Akibatnya, Dewan memutuskan untuk mengajukan petisi kepada pemerintah Uni Soviet untuk mengadopsi langkah-langkah legislatif yang melarang produksi untuk tujuan penjualan peralatan gereja dan benda-benda keagamaan selanjutnya dalam kerangka kegiatan kerja kooperatif dan individu.

Pada pertemuan bulan Maret 1988 yang sama, Dewan memutuskan untuk meningkatkan sirkulasi publikasi keagamaan pada tahun 1989 (kalender desktop Gereja Ortodoks Rusia menjadi 180 ribu, dan karya teologis menjadi 15 ribu eksemplar). Atas saran Departemen Hubungan Internasional, Dewan meningkatkan perkiraan pengeluaran Patriarkat Moskow menjadi 2 juta rubel mata uang asing sehubungan dengan peringatan Pembaptisan Rus yang akan datang. (pada tahun 1987 - 1.591.450 rubel mata uang asing). Departemen penerbitan Patriarkat Moskow diizinkan menerima 500 ribu eksemplar “Buku Doa Ortodoks” dalam bahasa Rusia sebagai hadiah dari Gereja Evangelis Jerman.

Pada saat yang sama, organisasi keagamaan non-Ortodoks diperbolehkan menerima literatur (Alkitab, kumpulan lagu rohani, buku referensi, dll.), kertas dan bahan untuk perbaikan bangunan keagamaan sebagai hadiah dari organisasi keagamaan Eropa.

Menjelang peringatan 1000 tahun adopsi agama Kristen, kegiatan Konsili mulai menarik perhatian media. Pada bulan Mei 1988, majalah Ogonyok menerbitkan materi tentang suatu hari kerja Ketua Dewan Kharchev, menampilkan dia sebagai orang yang adil dan responsif, berusaha membantu Gereja dan umat beriman. Pada bulan Maret 1988, ia memberikan pidato kepada para siswa di Sekolah Tinggi Partai Moskow, yang menimbulkan reaksi beragam. Oleh karena itu, sejarawan D.V. Pospelovsky menganggap Kharchev sebagai aparat yang licik dan proaktif yang mengembangkan langkah-langkah untuk “menjinakkan” orang-orang percaya oleh negara. Kharchev, misalnya, menyatakan: “Menurut Lenin, partai harus mengendalikan semua bidang kehidupan warga negara, dan karena penganut agama tidak dapat dihindari, dan sejarah kita telah menunjukkan bahwa agama adalah hal yang serius dan untuk jangka waktu yang lama, maka itu adalah memudahkan partai untuk membuat orang yang beriman tulus juga percaya pada komunisme. "Dan di sini kita dihadapkan pada tugas mendidik pendeta tipe baru; pemilihan dan pengangkatan pendeta adalah urusan partai." Namun, nampaknya sejarawan Kanada ini agak bias dalam penilaiannya terhadap kualitas pribadi Kharchev ketika ia menyebutkan kelicikannya.

Inisiatif ketua Dewan “perestroika” tidak diragukan lagi. Bagaimanapun, pertemuan di Kremlin antara M. S. Gorbachev dan Patriark Pimen serta anggota Sinode Suci terjadi pada tanggal 29 April 1988 tepatnya atas prakarsa Dewan, yang memainkan peran utama dalam penyelenggaraannya. Dalam pertemuan tersebut, giliran negara untuk berdialog dengan Gereja dan umat beriman ditegaskan dan keputusan dibuat untuk merayakan mendekati milenium Pembaptisan Rus tidak hanya sebagai hari jadi gereja, tetapi juga sebagai hari jadi yang penting secara sosial. Gorbachev menyetujui undangan resmi Patriark untuk menghadiri perayaan ulang tahun tersebut, dengan menyatakan bahwa Pembaptisan Rus “merupakan tonggak penting dalam jalur perkembangan sejarah nasional, budaya, dan kenegaraan Rusia yang telah berusia berabad-abad.”

Pada awal Mei 1988, Dewan memberi tahu Komite Sentral CPSU tentang situasi keagamaan di negara tersebut pada malam peringatan tersebut, dan mencatat bahwa mayoritas warga Uni Soviet yang beriman mendukung arah pembaruan semua aspek kehidupan Soviet. masyarakat. Di kalangan gereja, terdapat kecenderungan yang semakin besar terhadap kerjasama aktif dengan negara dalam bidang kebijakan dalam dan luar negeri. Perhatian para ulama dan mukmin terhadap masalah penguatan keluarga, ketelitian dalam bekerja, pemberantasan mabuk-mabukan, pelestarian warisan budaya, dan lain-lain semakin meningkat. Keinginan untuk mendemokratisasi kegiatan umat beragama dan mengefektifkan jaringan perkumpulan tidak terdaftar berdasarkan prinsip kebebasan hati nurani semakin menguat. Persiapan peringatan tersebut menghidupkan kembali kehidupan Gereja Ortodoks Rusia, serta Gereja Percaya Lama, yang diwujudkan dalam penguatan struktur organisasi lembaga keagamaan, peningkatan biaya pekerjaan perbaikan dan restorasi, munculnya pertanyaan tentang pembukaan doa baru dan tempat usaha, dan meningkatkan sirkulasi publikasi keagamaan.

Dalam praktik keagamaan, terjadi peningkatan nyata dalam kekhidmatan ibadah, keinginan untuk menekankan prioritas Gereja dalam pembentukan nilai-nilai moral, untuk menampilkannya sebagai bagian integral dari masyarakat sosialis, elemen penting dari budaya nasional dan kenegaraan. Persyaratan instruksi departemen yang bertentangan dengan undang-undang tentang kewajiban menunjukkan paspor oleh orang tua ketika membaptis anak dan larangan membunyikan bel dihapuskan. Semua ini berkontribusi pada normalisasi situasi keagamaan di dalam negeri dan menimbulkan resonansi luas di luar negeri.

Selama 5 tahun - dari 1985 hingga 1990. - 4.552 perkumpulan keagamaan baru telah terdaftar. Peningkatan jumlah mereka dua kali lipat atau lebih terjadi di Georgia, Moldova, dan Tukmenia; sepertiga atau lebih - di RSFSR, Ukraina, Uzbekistan, Azerbaijan, Tajikistan, dan Armenia. Situasi di negara-negara Baltik tetap stabil. Perbedaan-perbedaan ini dijelaskan oleh fakta bahwa menjelang perestroika di republik-republik Uni Soviet terdapat kondisi yang berbeda untuk kegiatan asosiasi keagamaan, dan tingkat komitmen otoritas terhadap metode administratif dalam menyelesaikan masalah di bidang keagamaan juga berbeda. . Pada saat yang sama, peningkatan jumlah perkumpulan keagamaan terjadi di semua agama, namun perubahannya sangat signifikan di Gereja Ortodoks Rusia (3.402 paroki dibuka kembali, meningkat 49%), di Gereja Ortodoks Georgia (218), Katolik Roma (219), dalam aliran sesat Muslim (382). ). Jumlah perkumpulan Pentakosta, Advent Hari Ketujuh, Hare Krishnas, dan lain-lain telah meningkat secara signifikan. Ada 77 biara yang beroperasi di wilayah Uni Soviet, 57 di antaranya milik Gereja Ortodoks Rusia. Di antara asosiasi keagamaan yang terdaftar pada tahun 1991, Katolik Yunani, Baha'i, dan Apokaliptik muncul untuk pertama kalinya.

Namun, pada akhir tahun 1980-an. Perbedaan muncul dalam kebijakan agama di pusat-pusat serikat pekerja dan republik. Republik Uni Soviet selalu memiliki visinya sendiri dalam menyelesaikan masalah agama. Perwakilan Dewan di republik-republik Persatuan, meskipun secara formal berada di bawah Dewan, sebenarnya melaksanakan kehendak pemerintah daerah. Yang terakhir ini berupaya menghancurkan sistem badan-badan urusan agama yang ada dan menciptakan struktur republik yang independen secara de jure dan de facto. Pada tahun 1974, Dewan Urusan Agama dibentuk di bawah Dewan Menteri SSR Ukraina, dan pada tahun 1987 - di bawah Dewan Menteri RSFSR. Pada akhir tahun 1980-an. Hampir semua republik Uni Soviet menyatakan keinginannya untuk membentuk badan-badan urusan agama yang bertanggung jawab kepada mereka. Hasil dari restrukturisasi ini adalah konfrontasi antara Uni Soviet dan republik (RSFSR, SSR Ukraina), yang disebabkan oleh perbedaan arah politik antara kepemimpinan Uni Soviet dan republik-republik tersebut.

Pada bulan Juli 1990, pertimbangan masalah agama dipercayakan kepada Komite Dewan Tertinggi RSFSR tentang masalah kebebasan hati nurani, agama, belas kasihan dan amal, yang sebagian besar terdiri dari perwakilan berbagai agama dan gerakan Kristen Demokrat. Panitia ini dipimpin oleh pendeta Ortodoks V. S. Polosin. Bagi anggota komite, hal itu tampaknya cukup untuk menghancurkan sistem hubungan sebelumnya antara negara dan organisasi keagamaan, mencabut undang-undang Soviet tentang aliran sesat, dan menghilangkan hambatan sebelumnya terhadap aktivitas organisasi keagamaan - dan masalah agama akan terselesaikan. Atas inisiatif komite, Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri RSFSR dan posisi (aparatur) perwakilan lokalnya, serta departemen kelima (untuk memerangi sabotase ideologis), termasuk departemen keempat (gereja ) departemen dalam sistem KGB, dihapuskan.

Perubahan signifikan juga terjadi dalam kegiatan Dewan Persatuan, yang tercermin dalam peraturan baru tentang Dewan Urusan Agama di bawah Kabinet Menteri Uni Soviet, yang disetujui pada tanggal 26 April 1991. Peraturan tahun 1991 mencabut semua Dewan Urusan Agama fungsi administratif dan kontrolnya. Dia tidak lagi mempertimbangkan materi tentang pendaftaran, penolakan atau pencabutan pendaftaran asosiasi, tentang pembukaan atau penutupan rumah ibadah, tentang pemantauan kepatuhan terhadap Konstitusi Uni Soviet dalam hal undang-undang tentang aliran sesat, pemeriksaan kegiatan organisasi keagamaan, dll. Badan ini diubah menjadi sebuah badan yang menjamin hak warga negara atas kebebasan hati nurani, kesetaraan semua agama dan denominasi di depan hukum, dan menerapkan prinsip pemisahan Gereja dan negara. Kabinet Menteri menghapuskan lembaga komisaris Dewan di daerah, teritori, republik otonom dan republik serikat. Dalam konteks percepatan proses desentralisasi Uni Soviet, pengaruh Dewan Persatuan terhadap kebijakan gereja di Uni Soviet secara keseluruhan dan di masing-masing republik semakin berkurang. Dengan terbentuknya CIS pada bulan Desember 1991, Dewan Urusan Agama juga dibubarkan. Masing-masing republik mulai secara mandiri memutuskan pertanyaan tentang kelayakan memiliki badan negara untuk hubungan dengan organisasi keagamaan. Hingga saat ini, hampir semua bekas republik Uni Soviet telah menciptakannya kembali.

Analisis terhadap kegiatan Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet menunjukkan bahwa isi utamanya ditentukan oleh kebijakan Partai Komunis dan pemerintah Soviet, yang pada periode ini tidak lagi bertujuan untuk memaksa agama keluar. kehidupan publik negara sosialis, tetapi dalam membatasi penyebaran pandangan agama dan memperkuat posisi ROC. Sejalan dengan kebijakan ini, Dewan melakukan serangkaian tindakan pembatasan untuk mengontrol aktivitas gereja, biara, pendeta, dan perkumpulan keagamaan umat beriman. Pada saat yang sama, Dewan ini merupakan pusat informasi dan kerja analitis mengenai studi agama-agama modern dan tingkat religiusitas anggota masyarakat. Banyak kesimpulan yang terkandung dalam dokumen-dokumennya bersifat prediktif, menentukan prospek perkembangan situasi keagamaan di negara tersebut selama beberapa dekade mendatang. Dalam sistem aparatur negara, Dewan tidak hanya menjalankan fungsi pengendalian dan pengawasan, informasi dan penasehatan, tetapi juga fungsi hak asasi manusia. Secara historis tidak dapat diandalkan untuk menganggap badan ini hanya sebagai institusi yang mengendalikan dan membatasi kehidupan orang-orang beriman. Dewan memainkan peran penting dalam melindungi hak-hak orang beriman dalam kerangka undang-undang yang ada tentang aliran sesat.

Dengan menyampaikan laporan informasi tahunan tentang keadaan Ortodoksi dan agama lain kepada Komite Sentral CPSU, Dewan menarik perhatian partai dan pimpinan negara untuk memperkuat loyalitas Gereja dan pendeta terhadap negara Soviet. Memperhatikan reproduksi religiusitas pada generasi baru, Dewan menekankan bahwa umat modern adalah warga negara yang mencintai Tanah Airnya dan berhak memenuhi kebutuhan keagamaannya. Kesimpulan ini selalu ada dalam dokumen Dewan. Informasi yang diberikan oleh Dewan kepada otoritas tertinggi mendorong pihak berwenang untuk memikirkan kembali hubungan dengan Gereja dan umat beriman, sebuah perubahan mendasar yang terjadi pada paruh kedua tahun 1980-an. Oleh karena itu, Dewan, yang karya analitisnya menunjukkan kepada kepemimpinan politik gambaran obyektif tentang situasi keagamaan di negara tersebut, mempunyai peran khusus dalam mempersiapkan negara dan masyarakat untuk beralih ke dialog dengan umat beriman.

Yu.V. Geraskin

Kemunculan dan pembentukan lembaga Dewan Resmi Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Menteri Uni Soviet

Kata kunci: gereja, kuil, pendeta, komisaris, petisi, umat

Pada tahun 2008, tepat 65 tahun sejak berdirinya badan khusus yang memantau kegiatan Gereja Ortodoks Rusia (ROC) dan berkomunikasi dengan pimpinannya - Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat Gereja Ortodoks Rusia. Uni Soviet. Badan ini dibentuk pada 14 September 1943, beberapa hari setelah pertemuan terkenal Stalin dengan locum tenens takhta patriarki, Metropolitan Sergius (Stragorodsky) dan Metropolitan Alexy dan Nikolai, yang berlangsung pada 4 September. Georgy Grigorievich Karpov, seorang pegawai karier NKGB Uni Soviet berusia 45 tahun dengan pangkat kolonel, diangkat sebagai ketua pertama Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia.

Percakapan Stalin dengan para metropolitan diawali dengan percakapan dengan Karpov. Stalin menolak usulan Karpov untuk membentuk badan khusus di bawah Soviet Tertinggi Uni Soviet dalam bentuk departemen urusan agama dan dirinya sendiri mengusulkan untuk menamainya Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Fungsi utama aparatur negara baru, menurut Stalin, adalah mengatur hubungan antara pemerintah dan gereja. Pada saat yang sama, Stalin memperingatkan Karpov agar tidak menampilkan dirinya sebagai Ketua Jaksa Sinode, dan merekomendasikan agar aktivitasnya lebih menekankan independensi Gereja.

Pada 14 September 1943, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengadopsi resolusi tentang pembentukan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Beberapa saat kemudian, pada tanggal 7 Oktober, Peraturan tentang badan negara ini disetujui. Dewan ini diberi tugas untuk “melaksanakan komunikasi antara Pemerintah Uni Soviet dan Patriark Moskow dan Seluruh Rusia mengenai isu-isu Gereja Ortodoks Rusia yang memerlukan pertimbangan oleh Pemerintah Uni Soviet.” Dari pihak pemerintah, kegiatan Dewan tahun 1943-1945. diawasi oleh Wakil Ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet V.M. Bom molotov. Ia memeriksa laporan, laporan, surat, dan ringkasan catatan yang disampaikan Karpov. Keputusan biasanya diambil selama pertemuan pribadi. Selain itu, pada tahun-tahun pertama setelah pertemuan bersejarah dengan pimpinan Gereja Ortodoks Rusia, Stalin secara pribadi mempertimbangkan masalah-masalah gereja.

Pada akhir tahun 1943, aparat pusat Dewan dibentuk. Anggota Dewan, selain ketuanya G. Karpov, termasuk 4 orang: seorang wakil ketua, dua anggota dan seorang sekretaris eksekutif. Kandidat untuk jabatan tersebut disetujui langsung oleh Dewan Komisaris Rakyat atas rekomendasi Karpov. Jabatan ketua dan wakilnya diklasifikasikan sebagai jabatan nomenklatura, dan persetujuannya dilakukan pada pertemuan Sekretariat Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik. Dengan persetujuan Molotov, Karpov juga mempertahankan posisi kepala departemen dalam struktur NKGB. Kombinasi posisi tersebut, yang awalnya dianggap bersifat jangka pendek, berlanjut hingga pemecatan Karpov dari KGB Uni Soviet pada tahun 1955 dengan pangkat mayor jenderal. Penempatan staf di aparat pusat Dewan (referensi, instruktur, petugas pelayanan) lambat dan sulit. Pada tahun 1945, dimungkinkan untuk mengisi penuh staf aparat pusat dan merekrut lebih dari 40 orang. Pada awal tahun 1944, hanya setengah dari lowongan yang dialokasikan untuk staf Institut Komisaris Lokal yang terisi. Baru pada akhir tahun 1946 masalah personel teratasi, dan hampir semua lowongan yang dialokasikan terisi - ada 112 komisaris di republik, wilayah, dan wilayah.

Pada tahun 1943, Stalin mengusulkan arah baru dalam hubungan dengan Gereja Ortodoks Rusia. Faktor spiritual dan agama memainkan peran yang sangat penting dalam membalikkan jalannya operasi militer yang awalnya tidak menguntungkan negara dan dalam menumbuhkan kesadaran diri patriotik nasional. Arah baru ini berarti penolakan terhadap kebijakan ateisme militan dengan perjuangan kelas melawan pendeta, yang merupakan ciri khas periode sejarah Soviet sebelumnya. Institusi Gereja secara resmi disahkan di negara Soviet. Meskipun simfoni gereja negara dibawakan sesuai dengan nada negara, dan perwakilan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia memiliki lebih banyak hak daripada uskup yang berkuasa, namun demikian pers ideologis tahun 1920-an-1930-an. hilang.

Pada tanggal 8 September 1943, sebuah dewan uskup Gereja Ortodoks Rusia diadakan, yang terdiri dari 19 pendeta agung, yang memilih Metropolitan Sergius sebagai Patriark Moskow dan Seluruh Rus. Patriarkat Moskow diberi bangunan bekas kedutaan Jerman di Chisty Lane, dilengkapi dengan kendaraan, dan diizinkan

menerbitkan majalahnya sendiri, mengorganisir pabrik lilin, membuka seminari dan akademi. Beberapa uskup yang diasingkan dibebaskan. Para pendeta dibebaskan dari dinas militer. Hal yang utama adalah gereja diperbolehkan dibuka di daerah yang jumlah gerejanya tidak ada atau sangat sedikit.

Sejak akhir tahun 1943, pembukaan gereja secara massal dimulai di negara tersebut. Pada tanggal 28 November 1943, Dewan Komisaris Rakyat mengadopsi sebuah resolusi “Tentang tata cara pembukaan gereja,” yang menyatakan bahwa petisi umat beriman dipertimbangkan oleh otoritas lokal, dan jika disetujui, dikirim ke Dewan Urusan Rusia. Gereja ortodok. Setelah keputusan awal Dewan, mereka diserahkan ke Dewan Komisaris Rakyat dan kemudian ke Dewan. Prosedur serupa dimaksudkan untuk mempercepat pembukaan gereja-gereja baru. Totalnya pada tahun 1943-1944. Dewan Pusat Urusan Gereja Ortodoks Rusia menerima 5.777 permohonan untuk membuka gereja, tetapi hanya 414 permohonan yang dikabulkan. Selama tahun 1944 dan paruh pertama tahun 1945, 600 lamaran diterima dari orang-orang percaya di kawasan industri Ivanovo. Pada tahun 1944, Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia menerima 300 petisi dari wilayah Ryazan, tetapi hanya 26 gereja yang dibuka.

Pemerintah daerah, karena kelembaman, sering kali menunjukkan keengganan yang besar untuk membuka gereja yang pernah ditutup. Banyak pernyataan yang berakhir di panitia eksekutif daerah tanpa jawaban yang jelas. Hanya pembentukan lembaga komisaris untuk urusan Gereja Ortodoks Rusia yang memungkinkan untuk mempercepat aliran dokumen. Namun, prosedur multi-level yang rumit untuk mempertimbangkan permohonan, yang diatur oleh resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet tanggal 28 November 1943, memungkinkan pemerintah daerah untuk mengatur proses pembukaan gereja atas kebijakan mereka sendiri. Pada akhirnya, keputusan mendasar dibuat oleh komite eksekutif regional.

Permohonan umat beriman untuk membuka gereja ditolak karena berbagai alasan: jarak yang jauh dari kuil ke pemukiman, ketidakpatuhan terhadap standar konstruksi dan teknis, kondisi sanitasi saat menggunakan gereja sebagai gudang gandum jika umat tidak setuju. untuk memperbaiki sendiri gedung gereja tersebut.

Resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet tanggal 1 Desember 1944 mewajibkan komite eksekutif distrik, yang menanggapi permintaan komisaris dengan sangat enggan, terlambat dan mengelak, untuk mengirimkan sertifikat kepada komisaris dalam waktu 10 hari sejak tanggal penerimaan. dari permintaan tersebut. Seringkali pemerintah pusat dalam kasus-kasus tertentu harus turun tangan secara langsung dan membatalkan keputusan-keputusan mereka yang melanggar hukum. Misalnya, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mewajibkan Komite Eksekutif Regional Ryazan untuk mengizinkan sekelompok orang beriman ke s. Letovo, distrik Rybnovsky, untuk membuka gereja di gedung yang direnovasi dengan dana mereka. Sebelumnya, pada tanggal 23 April 1944, panitia eksekutif daerah menolak seruan umat.

Pada tanggal 28 Juli 1944, setelah permohonan tersebut direvisi atas permintaan umat, permohonan tersebut kembali ditolak. Kemudian Dewan Komisaris Rakyat RSFSR pada tanggal 28 Agustus 1944 membatalkan keputusan Panitia Eksekutif Daerah Ryazan. Hal ini memberi alasan bagi VD Bonch-Bruevich, seorang Bolshevik lama, yang tidak menerima normalisasi hubungan negara-gereja, untuk mengutuk Karpov atas hal ini, dalam kata-katanya, “Ciuman Yudas.”

Bagaimana lembaga komisaris regional untuk urusan Gereja Ortodoks Rusia dibentuk pada tahun-tahun pertama pascaperang? Di tangan komisaris terkonsentrasi: pertimbangan permohonan dari umat untuk membuka gereja, persiapan sertifikat, rancangan kesimpulan, keputusan komite eksekutif daerah, pendaftaran komunitas keagamaan, menteri ibadah (nasib imam tergantung pada keputusannya ), melaksanakan keputusan-keputusan lain yang timbul atas instruksi Dewan kepada komisaris setempat.

Tugas komisaris adalah memantau situasi, memberi tahu Pusat tentang semua fakta ilegal administrasi di bidang hubungan negara-gereja dan mengamortisasi konsekuensi negatifnya. Untuk tujuan ini, diadakan resepsi bagi para ulama dan umat. Para ulama paling sering mengunjungi komisaris untuk mendaftarkan perkumpulan keagamaan, masalah organisasi lainnya, termasuk bantuan dalam penyediaan bahan bangunan, serta untuk menyelesaikan situasi konflik yang timbul dengan otoritas setempat. Motif utama kunjungan para mukmin yang berwenang adalah untuk mengetahui hasil petisi pembukaan gereja. Seringkali mereka datang dengan keluhan mengenai hambatan yang ditimbulkan oleh pemerintah setempat. Para komisaris sering kali mendapati diri mereka berada dalam situasi yang sulit dan kontradiktif ketika masalah tidak dapat dihindari, terutama dalam kasus ketidakpatuhan yang besar terhadap undang-undang tentang aliran sesat, kesewenang-wenangan terhadap penganut agama di pihak partai lokal dan badan pemerintah.

Dalam kebanyakan kasus, kritik terhadap otoritas lokal juga meluas ke komisaris, yang dapat langsung dinyatakan oleh orang-orang percaya di sebuah resepsi: “... Mengapa Anda melarang kami, umat Kristen Ortodoks, untuk melakukan ritual keagamaan kami, dan dalam Konstitusi mereka menulis - kebebasan beragama, tapi apakah Anda masih mengejek orang-orang Ortodoks Rusia, dia bertahan lama, tapi kemudian dia akan berbicara dengan tegas.” . Di paruh pertama tahun 50-an. dari umat di keuskupan Ryazan

Rata-rata terdapat 60-70 pengaduan dan pernyataan setiap tahunnya.

Bagaimana gambaran umum Komisaris Urusan Gereja Ortodoks Rusia pascaperang? Biasanya ia berasal dari lingkungan buruh-tani, anggota Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik)-CPSU, sebagian besar berkualifikasi pendidikan rendah (kadang ada yang berpendidikan tinggi). Sebagian besar komisaris memiliki pengalaman bekerja di NKVD-NKGB (inilah awal mula pusat seleksi personel). Singkatnya, mereka adalah “tentara partai”. Di wilayah Ryazan dari tahun 1944 hingga 1952, I.S. bekerja sebagai komisaris. Denisov, lahir pada tahun 1893, anggota Partai Bolshevik sejak Maret 1917, peserta peristiwa revolusi borjuis Februari di Petrograd, anggota Soviet Petrograd pada Agustus 1917 dan peserta kekalahan pemberontakan Kornilov. Sebelum Perang Patriotik Hebat, dia terlibat dalam partai dan pekerjaan Soviet. Biografi tersebut memuat fakta menarik dari sudut pandang jenis kegiatan Denisov. Pada tanggal 24 Juni 1922, atas permintaan Ryazgubpart, ia menghadiri pertemuan para klerus keuskupan Ryazan. Pada bulan November tahun yang sama ia memberikan ceramah anti-agama di desa asalnya. Inyakino. Ceramah tersebut memicu perkelahian dan penangkapan orang-orang yang memusuhi garis partai yang anti-Tuhan. Dengan demikian, Komisaris Denisov sepenuhnya memenuhi persyaratan aparatur partai-negara di era Stalin.

Pada saat yang sama, para komisaris, yang umumnya berasal dari provinsi, mau tidak mau harus bertindak sesuai dengan konsep masyarakat tradisional, ketika kepentingan rekan senegaranya lebih dekat dengan tuntutan yang diajukan.

Pada tanggal 27 Agustus 1947, tanpa menunggu keputusan Dewan Menteri Uni Soviet (diadopsi pada tanggal 24 April 1948, dan perjanjian standar dengan asosiasi keagamaan desa Inyakino baru diselesaikan pada tanggal 20 April 1951 ), Denisov memerintahkan Komite Eksekutif Distrik Shilovsky untuk memfasilitasi pembukaan kuil di desa ini. Karena posisi komisaris tidak secara langsung dimasukkan ke dalam vertikal kekuasaan partai lokal-Soviet, statusnya tidak sepenuhnya jelas dalam nomenklatura lokal. Oleh karena itu, pada awalnya, komite eksekutif distrik menanggapi permintaan komisioner dengan sangat enggan, tertunda, dan mengelak. Ruang penerima tamunya terletak di sebuah rumah kayu tua yang lembab, yang terus-menerus mendorong Denisov untuk mengadu ke komite eksekutif regional menuntut kondisi kerja yang normal. Komisaris tidak diberi mobil perusahaan pribadi. Mengetahui terbatasnya armada kendaraan komite eksekutif regional, Denisov bahkan tidak mengajukan pertanyaan tentang alokasi transportasi untuknya. Terlepas dari kenyataan bahwa pada bulan Maret 1945 telegram ditandatangani oleh

V.M. Molotov dengan persyaratan untuk menyediakan kondisi kerja yang diperlukan bagi mereka yang berwenang, bahkan

Instruksi semacam ini tidak selalu dilaksanakan sepenuhnya dan tanpa ragu oleh otoritas lokal Soviet.

Staf komisaris urusan Gereja Ortodoks Rusia biasanya terdiri dari tiga unit, termasuk komisaris itu sendiri, seorang sekretaris, dan juru ketik. Dana tunai staf Komisaris Ivanovo S.A. Vinogradov dibagikan sebagai berikut: orang yang berwenang menerima 1.500 rubel, sekretaris menerima 300 rubel, dan juru ketik menerima 250 rubel.

Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat (Dewan Menteri) Uni Soviet secara teratur memeriksa pekerjaan para komisaris dan mendengarkan laporan mereka. Pada musim semi tahun 1945, Dewan mempertimbangkan masalah pekerjaan Komisaris Voronezh V.S. Gosteva. Konsili mencatat bahwa, secara umum, mereka telah melakukan pekerjaan yang signifikan untuk mempelajari kehidupan gereja di wilayah yang dipercayakan. Pada saat yang sama, perhatian tertuju pada kekurangan-kekurangan dalam karyanya seperti “kelambanan dalam mempertimbangkan permohonan orang-orang beriman, yang menyebabkan diterimanya banyak keluhan dari mereka,” studi yang kurang menyeluruh tentang permohonan orang-orang beriman, dan lambatnya pendaftaran para imam dan paroki-paroki yang ada. Komisaris direkomendasikan untuk “tidak mengizinkan campur tangan dalam urusan internal gereja di keuskupan (pengangkatan, mutasi, pemecatan pendeta, rapat dekan, dll.) jika masalah ini tidak diangkat ke uskup yang berwenang.”

Sebagai hasil dari rekomendasi ini, hubungan yang relatif normal terjalin antara Tamu dan uskup baru yang berkuasa, Joseph (Orekhov), yang, bagaimanapun, tidak menghalangi komisaris untuk menulis deskripsi negatif tentang uskup tersebut kepada Dewan Urusan Uskup. Gereja Ortodoks Rusia.

Hingga awal tahun 1947, Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia berada di bawah pengawasan MGB. Pada tahun 1946, Dewan Menteri Uni Soviet mengadopsi 6 resolusi dan 33 perintah berdasarkan informasi dari dinas keamanan negara. Terlepas dari kenyataan bahwa sebagian besar staf Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia adalah petugas keamanan negara, empat komisaris dicopot karena memeras suap dari perantara, dan penyelidikan dilakukan terhadap empat komisaris lainnya. Masalah personel di tingkat lokal sangatlah akut, karena pekerjaan komisaris tidak dianggap sebagai pekerjaan yang ringan, dan tidak perlu terburu-buru dalam melakukannya. Fakta berikut menjelaskan hal ini. Chekist N.D. Medvedev, mantan komisaris Tambov, yang meminta untuk kembali ke departemen asalnya, diberhentikan dari pihak berwenang pada tahun 1947 karena meremehkan penilaian properti yang disita. Pada tahun 1949, hanya 20 komisaris yang berasal dari badan intelijen. Pada tanggal 4 Agustus 1952, Karpov mengeluh kepada Komite Sentral tentang kontaminasi Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di pusat dan lokal dengan personel acak yang tidak siap untuk kerja keras dan kesabaran secara lahiriah dengan para imam.

dan orang-orang percaya. Dia menyarankan agar kepala MGB yang baru, Ignatiev, membantu Dewan menyelesaikan masalah personel dan memulihkan ketertiban di Dewan sebelum Merkulov dibebaskan dari MGB.

Berdasarkan hasil pemeriksaan pekerjaan Komisaris Ivanovo, ternyata ia menggabungkan beberapa jabatan dan tidak memiliki ruangan tersendiri. Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia mengajukan pertanyaan relevan kepada Komite Eksekutif Regional Ivanovo tentang penghapusan pelanggaran. Pada bulan Agustus 1945, komisaris

S. A. Vinogradov dianugerahi medali "Untuk Keberanian Buruh".

Pada tahun 1948, atas desakan Komite Regional Ivanovo dari Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia menyalahkan Vinogradov atas pembukaan 39 gereja. Ia digantikan oleh komisaris baru, I.I. Filippyuk, yang sebelum penunjukan ini bekerja sebagai kepala departemen rahasia perwalian Rosglavkhleb di Ivanovo. Pada bulan Agustus 1948, Karpov memberi tahu pemerintah bahwa semua permohonan ditolak di Ivanovo dan sejumlah wilayah lainnya. Pada tahun 1949, Filippyuk mengajukan proposal kepada Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia tentang kelayakan menghentikan ibadah di gereja-gereja pedesaan selama masa kerja lapangan, membatasi pendeta hanya pada koreksi persyaratan agama. Dewan menganggap usulan ini salah dan tidak tepat waktu.

Penggantian komisaris serupa dengan pengetatan kebijakan terhadap Gereja terjadi di wilayah Vladimir, di mana P.A. Sergievsky, yang memiliki pendidikan pedagogis yang lebih tinggi, digantikan oleh K.M. Jalan buntu. Segera setelah pergantian personel, Uskup Onisim menulis keluhan kepada bapa bangsa tentang tindakan komisaris baru.

Di tahun 50an Tingkat personel komisaris menjadi lebih tinggi dibandingkan pada tahun-tahun perang, dalam kondisi pemilihan orang yang terburu-buru. Pada tahun 1952, Sergei Ivanovich Nozhkin, lahir pada tahun 1904, penduduk asli wilayah Ryazan, menjadi perwakilan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di Wilayah Ryazan. Hal ini cukup cocok untuk era “pencairan” yang terjadi beberapa waktu kemudian, yang ditandai dengan ketidakpercayaan tertentu terhadap pekerja KGB. Dia adalah seorang guru berdasarkan pendidikan dan berbeda dari semua komisaris Ryazan dalam tingkat pendidikannya. Dia memiliki 13 tahun pengalaman mengajar, bekerja sebagai direktur Ryazhsky Pedagogical College, dan selama tahun-tahun perang sebagai guru disiplin sosial dan kemanusiaan di sekolah militer Tambov. Sebagai pekerja partai, ia mengawasi lembaga kebudayaan dan pendidikan. Sejak 1950 - instruktur di departemen propaganda dan agitasi Komite Regional Ryazan dari Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik.

Komisaris S. Nozhkin, menurut pimpinan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia, “pada dasarnya membangun hubungannya dengan uskup dengan benar,” dan dia “mendengarkan rekomendasinya.” Namun, Nozhkin tidak membatasi dirinya pada hal ini dan mulai mengundang orang-orang yang dipersiapkan oleh Gereja untuk ditahbiskan menjadi pendeta, sehingga melampaui otoritasnya. Komisaris Tambov P.I. Sebelum diangkat ke jabatan tersebut pada tahun 1961, Chauzov harus bekerja sebagai guru dan kepala departemen pendidikan publik regional.

Karena pendapat para komisaris sangat menentukan dalam hal pembukaan atau dimulainya kembali kegiatan gereja, upaya untuk “membeli” para komisaris sering terjadi di lapangan. Ketika menunda pertimbangan petisi orang-orang percaya, ada kesan bahwa komisaris melakukan hal ini dengan sengaja, mengharapkan rasa terima kasih atas “masalah” yang ada. Pada tahun 1952, dari pihak pendeta N.G. Pronsky, rektor gereja dengan. Di distrik Nekrasovka Ermishinsky, ada upaya untuk memberikan suap sebesar 200 rubel kepada komisaris Ryazan S.I.

Suap tersebut, menurut Komisioner, diberikan untuk mendukung petisi pengurangan pajak penghasilan. Nozhkin mengajukan pernyataan ke kantor kejaksaan, namun penyelidikan atas kasus tersebut ditangguhkan karena memberikan uang dianggap sebagai upaya sumbangan amal “untuk tujuan kemanusiaan secara umum.” Upaya untuk “menenangkan” komisaris diulangi kemudian. Pada tahun 1955, orang-orang percaya di desa Elatma, yang mengupayakan pembukaan kuil, menambahkan 7 buku catatan dengan 1032 tanda tangan ke petisi dan mengumpulkan 2 ribu rubel. untuk suap kepada orang yang berwenang.

Di sejumlah daerah, interaksi antara uskup dan komisaris tidak berjalan mudah. Konflik serius terjadi di wilayah Vladimir. Hal ini dibuktikan dengan surat Uskup Onisim tertanggal 4 Maret 1952 yang ditujukan kepada Patriark Alexy, yang memuat pengaduan terhadap Komisaris K.M. Tupikova. Inti pengaduannya adalah sebagai berikut: “Tidak mendaftarkan pendeta yang saya tunjuk, tidak melaporkan alasan penolakan pendaftaran, dan mulai menutup gereja.

tanpa memberi tahu Administrasi Keuskupan tentang penutupan tersebut dan alasan yang menyebabkan tindakan ekstrem ini.”

Jika 1939-1958 secara umum dapat digambarkan sebagai masa yang cukup stabil dalam hubungan antara negara dan gereja, kemudian mesin negara berusaha menghilangkan agama dalam proses membangun masyarakat komunis, menempatkan kegiatan ritual dan keuangan Gereja di bawah kendali penuh. Perwakilan lokal Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia beralih dari arbitrase ke kebijakan hukuman. Dalam perjalanan ini, kepemimpinan partai dan negara dihadapkan pada vitalitas ritual yang paradoks dan kontribusi finansial penduduk yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap perekonomian Gereja.

Selama tahun-tahun penganiayaan Khrushchev terhadap agama, personel yang sesuai dengan sifat keputusan yang diambil diminta untuk mengawasi aktivitas struktur gereja. Perombakan personel dimulai. Setelah pidato kritis Patriark Alexy I pada konferensi publik Soviet tentang perlucutan senjata pada bulan Februari 1960, Karpov, yang menjadi landasan kebijakan normalisasi hubungan dengan gereja, dan karena itu tidak mengambil arah konflik dengan gereja, diberhentikan dari jabatan Ketua Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia. Penggantinya adalah seorang pejabat partai, mantan pekerja ideologis V. A. Kuroyedov, penulis sejumlah buku permintaan maaf tentang posisi gereja di Uni Soviet.

Pergantian personel yang memenuhi persyaratan baru juga dilakukan di daerah. Pada tahun 1963, S. Nozhkin dipindahkan dari jabatan komisaris Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia ke jabatan wakil kepala departemen kebudayaan Komite Eksekutif Regional Ryazan. Kemudian ia bekerja sebagai guru ateisme ilmiah di Institut Pertanian dan sebagai dosen di Knowledge Society. Ia digantikan oleh P. S. Maliev, seorang pensiunan NKVD-MGB, yang sebelumnya menjabat sebagai kepala departemen personalia Smersh dan MGB di distrik militer Timur Jauh dan Volga, sektor operasional administrasi militer Soviet. negara bagian Saxony di wilayah Jerman, Kaluga dan Ryazan. Perwakilan dari generasi komisaris serupa diangkat di daerah lain. Misalnya, di wilayah Tambov, seorang perwira karier NKVD-KGB juga diberi wewenang

A.I. Zverev.

Di awal tahun 60an. Kembalinya sekularisme jelas terlihat dalam kebijakan agama di lembaga-lembaga negara. Berdasarkan perintah lisan Wakil Ketua Panitia Pelaksana Daerah V.I. Gedung Maslova dari asrama keuskupan di jalan. Lenina, 19 tahun ditugaskan untuk jabatan Komisaris Ryazan untuk Urusan Gereja Ortodoks Rusia. Komisaris memberi perintah kepada polisi lalu lintas untuk tidak mendaftarkan 2 mobil keuskupan sebagai

dibeli tanpa izin tertulis darinya.

Komisaris Ivanovsky N.A. Zheltukhin mencirikan hubungannya dengan kepala keuskupan Ivanovo, Metropolitan Anthony (Krotevich) sebagai berikut: “Metropolitan Anthony. Saya membangun hubungan dengan pihak berwenang dengan benar. Semua masalah mendasar diselesaikan hanya dengan persetujuan perwakilan resmi Dewan. Setibanya di Ivanovo, ia menyumbangkan rumah administrasi keuskupan, perpustakaan, dan dua mobil Volga ke kota. Rumah lain yang lebih kecil direnovasi untuk administrasi keuskupan. Dari dana keuskupan ia menyumbangkan jumlah yang cukup besar (hingga 40.000 rubel) ke Dana Perdamaian.”

Pada tahun 1965, sebuah badan baru untuk melaksanakan kebijakan keagamaan negara dibentuk - Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. Ini menggabungkan fungsi Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia yang dihapuskan dan Dewan Urusan Kultus (sebuah badan yang bertanggung jawab atas agama lain). Kepemimpinan politik di era Brezhnev menetapkan arah untuk melegalkan Gereja lebih lanjut dengan tujuan mengintegrasikan mesin partai-negara ke dalam konsep “sosialisme maju.” Untuk kesinambungan pandangan para pemimpin Soviet mengenai gereja sebagai institusi sosial kuno yang ketinggalan jaman, kepemimpinan politik Brezhnev menambahkan beberapa pendekatan baru. Secara umum, intinya adalah mengganti semangat Ortodoksi sejati dengan bentuk-bentuk eksternal yang kurang lebih memuaskan opini publik Barat.

Aksi anti-agama tidak lagi berskala besar. Sebuah garis diambil untuk menjauh dari fokus pada indikator kuantitatif dalam pekerjaan ateis. Pemberian kepada Gereja ciri-ciri badan hukum terbatas menunjukkan penolakan terhadap kebijakan likuidasi perekonomian gereja. Kekerasan politik langsung diubah dengan pengaturan ketat terhadap kegiatan gereja, kontrol administratif dan legislatif untuk mengidentifikasi dan menghilangkan pelanggaran. Propaganda militan-ateistik berubah menjadi ateistik ilmiah. Partisipasi Gereja dalam kegiatan patriotik, amal, dan pelayanan sosial adalah hal yang tabu. Secara umum, tindakan sebelumnya yang menyingkirkan Gereja dari kehidupan publik terus berlanjut, meski tidak lagi bersifat paksaan. Sepanjang periode sejarah Soviet, gereja dipaksa melakukan satu ceruk - kegiatan penjaga perdamaian. Gereja tidak pernah menjadi subjek penuh hubungan negara-pengakuan selama tahun-tahun ketika Brezhnev berkuasa.

Pada tahun 1970-an jabatan komisaris mulai ditempati oleh generasi baru perwakilan nomenklatura

tur yang bukan lagi dari badan intelijen. Pada tanggal 20 Oktober 1976, berdasarkan keputusan Komite Eksekutif Regional Ryazan, E.I.Borisov diangkat menjadi Komisaris Urusan Agama. Pada saat ini, fakta kelebihan personel yang terkait dengan mantan komisaris PS Maliev telah lama menjadi jelas. Masalahnya bukan pada usia pensiun Maliev. Sebagai orang yang diberkahi dengan mentalitas era “luar biasa”, ia tidak cocok dengan tahap baru hubungan negara-gereja. Kebutuhan untuk menggantinya dengan “warga sipil” sudah jelas.

Komisaris Ryazan yang baru (dan terakhir) adalah perwakilan khas dari nomenklatura partai tingkat menengah di era Brezhnev. E.I. Borisov lahir pada tahun 1925 di distrik Muromsky di wilayah Vladimir. Insinyur mesin dengan pelatihan. Setelah lulus dari Institut Mekanik Moskow, ia beralih dari mandor menjadi manajer bengkel di Pabrik Peralatan Mesin Ryazan. Di tahun 50an bekerja sebagai chief engineer MTS regional. Sejak 1962, dalam pekerjaan partai dan Soviet: instruktur departemen, sekretaris ke-2 Komite Distrik CPSU Zheleznodorozhny di Ryazan. Setelah lulus dari Sekolah Menengah Atas di bawah Komite Sentral CPSU pada tahun 1967, ia diangkat sebagai ketua Komite Eksekutif Distrik Zheleznodorozhny di Ryazan, dan bekerja di posisi ini selama 9 tahun.

Ketua baru Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, K.M., yang menggantikan V. Kuroyedov dengan dimulainya perestroika. Kharchev mempersonifikasikan perwakilan dari galaksi promotor era perestroika. Menduduki jabatan Sekretaris Komite Regional Primorsky CPSU untuk Ideologi, ia tidak bekerja dengan baik dengan atasan langsung partainya dan dikirim untuk belajar di Akademi Diplomatik. Setelah pelatihan, dia bekerja sebagai duta besar untuk Guyana.

Sosok Ketua Dewan Agama, K. Kharchev, menjadi populer di kalangan jurnalis. Pada bulan Mei 1988, di majalah Ogonyok, koresponden A. Nezhny menerbitkan wawancara dengan Kharchev untuk menunjukkan satu hari kerja dalam kehidupan ketua Dewan, yang terdiri dari menerima orang-orang percaya dengan keluhan tentang penindasan lokal dan permintaan izin untuk kembali atau membangun kuil.

Sejarawan Kanada Pospelovsky percaya bahwa pidato Kharchev yang berani pada bulan Maret 1988 di depan para siswa di Sekolah Tinggi Partai mengungkapkan bahwa dia adalah aparat partai yang licik dan proaktif yang mengembangkan langkah-langkah untuk “menjinakkan” orang-orang yang beriman oleh negara.

Ketua Dewan Urusan Agama menyambut baik dukungan yang diberikan oleh kepemimpinan politik Gorbachev kepada umat beriman, dan mencatat pentingnya peran umat dalam proses pembaruan: “Umat beriman mendukung arah partai menuju radikal

pembaharuan masyarakat kita. Mereka melihat dalam perestroika kepedulian partai dan negara terhadap pemeliharaan perdamaian, penegakan prinsip-prinsip keadilan sosial, dan suasana moral masyarakat yang murni.”

Pada tanggal 28 Januari 1988, Dewan mengadopsi resolusi “Tentang fakta-fakta pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk mempertimbangkan permohonan pendaftaran perkumpulan keagamaan.” Setelah mempertimbangkan usulan departemen dan komisarisnya untuk melegalkan kegiatan asosiasi keagamaan yang telah lama mengupayakan pendaftaran, Dewan mencatat bahwa karena stereotip yang sudah ketinggalan zaman mengenai warga negara yang beragama, tindakan yang tepat tidak diambil untuk mempertimbangkan permohonan mereka. Akibatnya adalah rumitnya situasi keagamaan dan munculnya situasi konflik. Seminar dua hari seluruh Rusia yang diadakan pada awal April 1988 di Suzdal mengarahkan para komisaris urusan agama untuk secara ketat mematuhi legalitas sosialis dan memastikan jaminan konstitusional atas kebebasan beragama dalam kondisi perestroika.

Menjelang seminar pada pertengahan Maret 1988, Dewan Agama mengirimkan surat informasi ke daerah, yang memberikan contoh kesalahan yang dilakukan oleh partai dan badan-badan Soviet dalam pemilihan dan penempatan komisaris daerah. Jadi, di wilayah Yaroslavl, empat komisaris diganti dalam 4 tahun; beberapa dari mereka dipecat karena pelanggaran resmi dan tidak bermoral (komisaris Rostov dihukum berdasarkan pasal pidana).

Atas inisiatif ketua Dewan Agama yang baru, praktik menunjukkan paspor pada saat pembaptisan dihapuskan. Namun begitu Kharchev berusaha membebaskan Gereja dari kendali KGB, dia dicopot dari jabatannya dan dikirim kembali ke pekerjaan diplomatik. Tempatnya diambil oleh Yu.N. Hristoradnov. Salah satu alasan perbedaan pendapat dengan Wakil Ketua Pertama KGB Uni Soviet F.D. Bobkov bertanggung jawab untuk memasukkan klausul tentang dinas militer alternatif ke dalam rancangan undang-undang tentang kebebasan hati nurani. Pada tahun 1989, di halaman Ogonyok, Yu.N. Khristoradnov melontarkan sejumlah pengungkapan sensasional saat itu, dengan menyatakan, misalnya, bahwa salah satu wakilnya adalah pegawai tetap KGB.

Pelanggaran terhadap prosedur yang ditetapkan untuk mempertimbangkan permohonan menimbulkan ketidakpuasan di kalangan umat beriman. Pada tahun 1989, perjuangan sengit antara orang-orang percaya untuk mendapatkan gereja dimulai. Pada bulan Maret, di Ivanovo, terjadi mogok makan yang dilakukan oleh 4 wanita yang menuntut pemindahan resmi Gereja Persembahan Suci kepada umat beriman, yang komunitasnya didaftarkan oleh Dewan Menteri Uni Soviet pada tahun 1988. Komisaris A. A. Lysov, yang merupakan tidak dapat segera menyelesaikan situasi konflik,

menjadi sasaran kritik majalah Ogonyok.

Pada bulan Oktober 1990, Soviet Tertinggi Uni Soviet mengadopsi Undang-Undang “Tentang Kebebasan Hati Nurani dan Organisasi Keagamaan”, dan Dewan Tertinggi RSFSR mengadopsi Undang-Undang “Tentang Kebebasan Beragama”. Menurut undang-undang serikat pekerja, Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet menerima status sebagai pusat informasi, konsultasi, dan pakar. undang-undang Rusia

Alih-alih Dewan Urusan Agama, Dewan ini membentuk Komisi Kebebasan Hati Nurani dan Beragama di bawah Dewan Tertinggi RSFSR. Tindakan legislatif ini menandai hampir 60 tahun sejarah lembaga komisaris Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia (Agama) di bawah Pemerintah Uni Soviet, yang menjadi semacam perantara antara negara dan gereja, menyelenggarakan pengaturan hukum terhadap kegiatan kehidupan keagamaan masyarakat.

Bibliografi

1. Arsip Negara Federasi Rusia (GA RF). - F.R-6991. - Op. 1. - D.1.

2. Sengketa. - 1992. - Nomor 3.

3.GA RF. - F.5446. - Op. 1. - D.219.

4. Odintsov, M.I. Kekuasaan dan agama selama perang / M.I. Odintsov. - M., 2005.

5. Shkarovsky, M.V. Gereja Ortodoks Rusia di bawah Stalin dan Khrushchev / M.V. Shkarovsky. - M., 1999.

6. Arsip Sejarah Sosial-Politik Negara Rusia (RGASPI). - F.17. - Op. 125.

7.GA RF. - F.R-6991. - Op. 1. - D.3.

8. Majalah sejarah. - 1995. - Nomor 4.

9.GA RF. - F.R-6991. - Op. 2. - D.1.

10. Arsip Negara Wilayah Ryazan (GARO).

F.R-5629. - Op. 1. - D.1.

11. GARO. - F.R-3789. - Op. 2. - D.111.

12. Departemen Naskah Perpustakaan Negara Rusia. - F.360. - K.67. - D.2.

13. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.55.

14. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.22.

15. GARO. - F.R-5629. - F.3. - Op. 2. - D.144.

Kor. 6. - T.2.

16. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.117.

17. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.28.

18. Chumachenko, T.A. Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat (CM) Uni Soviet pada tahun 1943-1947: ciri-ciri pembentukan dan kegiatan aparatur / T.A. Chumachenko // Kekuasaan dan Gereja di Uni Soviet dan negara-negara Eropa Timur. 1939-1958. - M., 2003.

19. Arsip Negara Wilayah Ivanovo (GAIO).

F.R-2953. - Op. 1. - D.201.

20. Arsip Negara Wilayah Voronezh (GAVO). - F.967. - Op. 1. - D.11.

21.GAVO. - F.967. - Op. 1. - D.68.

22.GA RF. - F.R-6991. - Op. 2. - D.2.

23.RGASPI. - F.17. - Op. 132. - D.65.

24.RGASPI. - F.17. - Op. 1. - D.130.

25.RGASPI. - F.17. - Op. 132. - H.569.

26.GA RF. - F.R-6991. - Op. 1. - H.29.

27.GA RF. - F.R-6991. - Op. 1. - D.323.

28.RGASPI. - F.17. - Op. 132. - D.6.

29. GAIO. - F.R-2953. - Op. 1. - D.374.

30. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.869.

31. GARO. - F.R-5629. - Op. 2. - D.84.

32. Arsip Negara Wilayah Vladimir (GAVO). - F.P-100. - Op. 6. - D.346.

33. GARO. - F.3. - Op. 12. - D. 249. - Kor. 643.

34. Arsip Administrasi Wilayah Tambov.

F.3443. - Op. 1. - D.379.

35. Arsip Sejarah Kontemporer Negara Rusia (RGANI). - F.5. - Op. 34. - H.25.

36. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.42.

37. Arsip Negara Wilayah Tambov (GATO).

F.R-5220. - Op. 2. - H.16.

38.GAVO. - F.R-3789. - Op. 1. - D.1132.

39.GA RF. - F.R-6991. - Op. 1. - D.869.

40. Kuroyedov, V.A. negara bagian dan gereja Soviet /

V.A. Kuroyedov. - M., 1976.

41. Agama dan gereja dalam masyarakat Soviet. - Edisi ke-2, tambahkan. - M., 1984.

42. GARO. - F.P-925. - Op. 62. - D.36.

43.GAIO. - F.R-2953. - Op. 6. - D.6.

44. Fedotov, A.A. Pendeta Agung / A.A. Fedotov. - Ivanovo, 1998.

45. Fedotov, A.A. Sejarah Keuskupan Ivanovo / A.A. Fedotov. - Ivanovo, 1998.

46. ​​​​Ambrose (Shchurov), uskup agung. Kata-kata Pendeta Agung / Ambrose (Shchurov). - Ivanovo, 1997.

47. GARO. - F.R-5629. - Op. 1. - D.73.

48. Lembut, A. Komisaris Iblis / A. Lembut. - M., 1993.

49. Pospelovsky, D.V. Gereja Ortodoks Rusia pada abad kedua puluh / D.V. Pospelovsky. - M., 1954.

50. Sains dan agama. - 1987. - Nomor 2.

51. Dolmatov, V. Pertemuan Komisaris Urusan Agama untuk Republik Otonom, Wilayah dan Wilayah RSFSR di Suzdal / V. Dolmatov // Soviet Rusia. - 1988.

52. GARO. - F.R.-5629. - Op. 1. - D.167.

53. Cahaya. - 1989. - No.28.

MEREKA. Soviet

Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet: struktur, fungsi dan bidang kegiatan utama. (Era V.A. Kuroyedov . 1966-1984)

Desember1965 Dewan Menteri Uni Soviet mengadopsi resolusi tentang penghapusan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia dan Dewan Urusan Agama dan pembentukan badan pemerintahan baru, Dewan Urusan Agama, atas dasar mereka. Tahun 1966 merupakan tahun terbentuknya badan pemerintahan ini.Pembentukan Dewan dipandang bukan sekadar reorganisasi administratif, tetapi sebagai transisi kebijakan keagamaan negara dari “pemantauan” menjadi “kontrol” atas situasi keagamaan dan aktivitas organisasi keagamaan.

Dewan Menteri Uni Soviet menyetujui Peraturan Dewan, yang memasukkan isi tindakan sebelumnya mengenai kegiatan Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia dan Dewan Urusan AgamaDalam upaya menaikkan status Dewan, fungsinya agak diperluas, dan dalam hal pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan aliran sesat hampir sama dengan pengawasan kejaksaan. Yang sangat penting adalah kenyataan bahwa kasus-kasus pendaftaran dan pencabutan pendaftaran, penutupan gereja dan rumah ibadah dikeluarkan dari yurisdiksi otoritas lokal dan keputusan akhir mereka diserahkan kepada Dewan.

Sesuai dengan Peraturan baru tentangDewan Agama mempunyai tugas sebagai berikut:

· kontrol atas ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang mengatur kegiatan organisasi keagamaan dan menentukan isi prinsip kebebasan hati nurani

· kajian dan generalisasi praktik penerapan peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat di tanah air

· memberitahukan kepada Pemerintah tentang kegiatan organisasi keagamaan

· bantuan kepada organisasi keagamaan dalam penyelenggaraan hubungan internasional, partisipasi dalam perjuangan perdamaian, dan dalam mempererat persahabatan antar bangsa.

Untuk izin Untuk tugas-tugas ini, Dewan diberi hak-hak berikut:

· mengambil keputusan tentang pendaftaran (pencabutan pendaftaran) perkumpulan keagamaan, pembukaan (penutupan) rumah ibadah, berdasarkan usulan dari pihak yang berwenang

· memeriksa kegiatan organisasi keagamaan dalam hal kepatuhan mereka terhadap undang-undang tentang aliran sesat

· masuk dengan gagasan untuk membatalkan keputusan yang diambil oleh pihak berwenang yang bertentangan dengan hukum

· memberikan klarifikasi yang diperlukan tentang masalah-masalah yang berkaitan dengan penerapan peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat.

Dewan dibentuk oleh Ketua dan wakil-wakilnya, ditunjuk oleh Dewan oleh Menteri Uni Soviet, dan anggota Dewan, ditunjuk oleh Dewan Menteri atas pencalonan Ketua. Dewan juga termasuk, sebagai anggota ex officio, Komisaris Dewan Republik Persatuan . Pada pertemuan Dewan, sebagai suatu peraturan. Dengan partisipasi para undangan - komisaris regional, perwakilan badan pemerintah dan pegawai aparatur pusat, isu-isu yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas Dewan, situasi keagamaan di berbagai wilayah Uni Soviet dan keadaan aliran sesat, kegiatan Dewan Komisaris dan usulan untuk memperbaiki undang-undang dibahas. Dalam beberapa kasus, pertemuan Dewan di luar lokasi juga diadakan.

Di republik-republik otonom, teritori dan wilayah, Dewan memiliki Perwakilannya sendiri, yang berada di bawah Dewan dalam kegiatan resmi mereka, dan dalam hal keuangan, ekonomi dan organisasi disediakan oleh otoritas lokal. Kenyataannya, para Komisaris, yang pencalonannya diajukan oleh badan-badan partai lokal, lebih bergantung pada partai lokal dan badan-badan Soviet dibandingkan pada Dewan, dan oleh karena itu konflik yang kompleks sering kali muncul antara semua pejabat dan badan-badan tersebut.

Menurut Peraturan Dewan, Komisaris melaksanakan tugas umum dan wewenang Dewan di daerah; mereka adalah penghubung antara otoritas dan organisasi keagamaan di republik-republik Uni Soviet dan pada saat yang sama antara otoritas republik dan Dewan. di Moscow.

Para komisaris diberkahi dengan hak-hak tertentu yang memungkinkan mereka menolak “klaim” otoritas lokal dalam serangan mereka terhadap penganut sayap kanan. Secara khusus,mulai sekarang mereka mempunyai hak:

· memberikan perintah wajib untuk menghilangkan pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat

· mengangkat isu membawa pelanggar hukum ke pengadilanHAI aliran sesat

· masuk dengan gagasan untuk membatalkan perbuatan, bertentangan dengan hukum, diperniskan kepada pihak berwenang yang menerimanya, dan kepada pihak berwenang yang lebih tinggi.

Dalam kegiatan praktisnya, Komisaris Dewan Urusan Keagamaan di republik, teritori dan wilayah Uni Soviet berkomunikasi paling langsung dengan aparat pusat Dewan,struktur dan jumlahnya disetujui oleh Ketua Dewan.Tidak termasuk petugas pelayanan, kantor pusat terdiri dari sekitar 50 karyawan, dan mereka didistribusikan ke departemen berikut:

· untuk Urusan Gereja Protestan

· untuk Urusan Agama Islam dan Buddha

· tentang urusan gereja Katolik, Protestan, Armenia, agama dan sekte Yahudi

· hubungan Internasional

· hukum

· akuntansi

· Departemen umum

V.A. diangkat ke jabatan Ketua Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. Kuroyedov, yang sebelumnya menjabat sebagai Ketua Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia di bawah Dewan Menteri Uni Soviet (1960-1965). Dia sangat menyadari tempat dan tujuan sebenarnya yang diberikan kepada Dewan dalam sistem komando-administrasi dan tidak memiliki ilusi tentang kemampuan Dewan untuk mengatasi tradisi lama yang membatasi hak dan kebebasan umat beragama dan masyarakat beragama. Namun tetap saja, ia mencoba melakukan beberapa perubahan di departemennya yang bertujuan untuk “memulihkan ketertiban” dalam asosiasi keagamaan. Diantaranya adalah usulan: tentang pembentukan di bawah Dewan Kelompok Koordinasi perwakilan lembaga penegak hukum untuk berinteraksi dalam penerapan satu jalur dalam penerapan peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat; tentang penerbitan Buletin Informasi Dewan; tentang memperbarui undang-undang tentang aliran sesat dan mengadopsi “Peraturan tentang organisasi keagamaan di Uni Soviet; tentang pelibatan masyarakat dalam pengorganisasian dan pemantauan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat.

Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan pada tahun-tahun itu, proposal dikirim ke departemenKomite SentralCPSU. Fokus umum upaya Dewan pada “pemulihan ketertiban” didukung, dan bahkan direkomendasikan untuk mengintensifkan tindakan untuk mencegah “proses yang tidak diinginkan” dalam lingkungan keagamaan dan untuk mengekang aktivitas struktur gereja. Tapi saya hanya menemukan dukungan khususgagasan “melibatkan publik” dengan membentukdi komite eksekutif Dewan lokal, komisi untuk bantuan dalam memantau kepatuhan terhadap undang-undang tentang aliran sesat.Pada tahun 1966, Dewan mengembangkan Model Peraturan tentang Komisi dan dalam beberapa tahun komisi semacam itu dibentuk hampir di semua tempat. Komisi-komisi tersebut terdiri dari perwakilan partai, serikat pekerja, Komsomol, organisasi ilmiah, pendidikan dan publik lainnya. Mereka dipercayakan dengan tanggung jawab untuk memberikan bantuan kepada otoritas lokal dan Komisaris Dewan di republik, wilayah dan wilayah Uni Soviet dalam hal kepatuhan terhadap undang-undang yang berkaitan dengan agama dan gereja.

Tugas-tugas baru Dewan diserahkan kepada pertemuan seluruh perwakilan Dewan yang diadakan pada bulan Juni 1966. Tujuan strategis Dewan dirumuskan oleh ketuanya sebagai penyediaan kondisi dan peluang untuk mempercepat “pengatasan prasangka agama” dalam konteks percepatan “krisis agama” dalam masyarakat Soviet. Yang terakhir ini terlihat pada tahun 1960-1965. hingga 30% dari perkumpulan keagamaan tidak ada lagi dan dicabut pendaftarannya, sehingga jumlah baptisan anak di gereja Ortodoks menurun pada tahun 1965 dibandingkan tahun 1962 di RSFSR sebesar 6,2%, di SSR Byelorusia - sebesar 2,1%; bahwa di kalangan ulama terdapat perbincangan “pesimis” yang meluas tentang berkurangnya jumlah umat dan “kesia-siaan” kegiatan mereka. Meskipun pada saat yang sama fakta-fakta yang berlawanan dikutip: tingkat baptisan anak-anak di RSFSR adalah 23,8%, SSR Ukraina - 51,5%, Moldova - 57,5%, BSSR - 31,4; Pendapatan organisasi keagamaan meningkat setiap tahun sementara jumlah gereja dan biara yang beroperasi menurun; di “wilayah Muslim” arus peziarah ke “tempat suci” tidak berkurang dan lebih dari seribu masjid beroperasi tanpa registrasi.

Menganalisis situasi keagamaan di negara tersebut, V.A. Kuroyedov menunjuk pada dua kecenderungan dalam aktivitas “ideologis” gereja: oportunisme (modernisme) dan tradisionalisme. Meski menilai keduanya mengandung “bahaya” bagi masyarakat dan negara, ia tetap meminta perhatian besar terhadap upaya organisasi keagamaan untuk “beradaptasi” dengan realitas sosialisme. masyarakat.

Sebagai konfirmasi, mari kita kutip penggalan pidato Kuroyedov: “Tujuan adaptasi adalah untuk menutupi esensi reaksioner agama, untuk membuktikan progresifitas dan ketidaktergantiannya... Untuk tujuan ini, organisasi dan taktik kegiatan ditingkatkan, sejarah organisasi keagamaan terdistorsi, pertentangan antara ilmu pengetahuan dan agama dibantah, digunakan pernyataan bahwa keyakinan agama dan norma moralitas komunis sepenuhnya sejalan... Adaptasi agama dengan kondisi modern dilakukan baik secara organisasi maupun ideologis rencana. Orang yang beragama tidak Pada saat yang sama, mereka berhenti melanggar peraturan kanonik gereja, membuat amandemen bahkan terhadap praktik keagamaan dan ritual tradisional yang telah berusia berabad-abad... Tidak ada satu agama pun yang lolos dari proses ini, dan bahkan agama seperti itubenteng konservatisme, seperti Gereja Ortodoks Rusia. Namun, tentu saja, adaptasi sama sekali tidak menghilangkan esensi reaksioner agama dalam kondisi modern; adaptasi tidak mengubah dasar agama. Kecenderungan untuk mengadaptasi ideologi dan praktik agama dengan jelas menunjukkan bahwa gereja tidak berpikir untuk meletakkan senjatanya dan berusaha sekuat tenaga untuk mempertahankan dan bahkan memperkuat posisinya.”

Kekhawatiran dalam pertemuan tersebut juga diungkapkan terkait dengan “intensifikasi unsur fanatik” dalam pengakuan tersebut. Ini berarti, pertama-tama, Dewan Gereja Baptis Kristen Evangelis. Dia didakwa melakukan pelanggaran undang-undang tentang aliran sesat, yang dinyatakan dalam tindakan seperti mengadakan pertemuan ilegal, demonstrasi dan tindakan lain untuk membela kebebasan beragama; penerbitan literatur keagamaan; organisasi pengumpulan uang tunai; pendirian sekolah dan klub untuk pengajaran agama kepada anak-anak dan remaja.

Dalam kaitannya dengan Ortodoksi, wujud “fanatisme” terlihat pada tindakan pendeta Eshliman dan Yakunin yang pada tahun 1965-1966. mengirim pesan “terbukasurat"Pernyataan Patriark Alexy (Simansky) kepada Ketua Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet N.V. Podgorny Mereka menyatakan tuntutan untuk pencabutan undang-undang saat iniHAIkultus, tentang penyediaankebebasangereja. Pada saat yang sama, kedua pembangkang tersebut mengecam Patriarkat Moskow dan para uskup karena “tunduk pada perintah pejabat ateis” dan mengkhianati kepentingan gereja. Beberapa ketentuan didukung oleh hampir selusin uskup yang berkuasa, yang beralih ke patriark dengan gagasan serupa. Melalui tindakan “terpadu” dari Patriarkat dan Dewan, beberapa “orang yang berpindah agama” dikeluarkan dari kegiatan aktif gereja, yang lain dilarang melayani.

Pada paruh kedua tahun 60an, negara, yang meninggalkan tindakan represif massal di luar hukum terhadap penganut dan asosiasi keagamaan yang mereka ciptakan, yang merupakan ciri khas tahun 30an dan era “Pencairan Khrushchev”, memberikan penekanan utama pada penggunaan utama administrasi. dan tindakan kriminal.

Pada tanggal 18 Maret 1966, Presidium Dewan Tertinggi RSFSR mengadopsi dekrit “Tentang tanggung jawab administratif atas pelanggaran undang-undang tentang aliran sesat.” Termasuk pelanggaran yang dapat dihukum dengan denda (50 rubel, standar yang cukup tinggi untuk saat itu), dikenakan oleh komisi administratif di bawah komite eksekutif Deputi Rakyat Pekerja Soviet distrik dan kota, adalah tindakan berikut:

· penghindaran pimpinan perkumpulan keagamaan untuk mendaftarkan perkumpulan tersebut kepada pihak yang berwenang

· pelanggaran terhadap aturan-aturan yang ditetapkan undang-undang untuk menyelenggarakan pertemuan keagamaan, prosesi, dan upacara keagamaan lainnya

· pengorganisasian dan penyelenggaraan pertemuan khusus anak-anak dan remaja oleh para ulama dan anggota perkumpulan keagamaan, serta kalangan buruh, sastra dan kalangan serta kelompok lain yang tidak berkaitan dengan amalan ibadah .

Pada saat yang sama, persoalan perbaikan bentuk penuntutan pidana atas pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat telah diselesaikan. Sehubungan dengan itu dimaksudkan untuk memberikan penjelasan mengenai penerapan Pasal 142 KUHP RSFSR (1960) . Presidium Dewan Tertinggi RSFSR melakukan hal ini pada bulan Maret 1966 dengan mengeluarkan Resolusi khusus “Tentang penerapan Pasal 142 UKRSFSR tentang pelanggaran undang-undang tentang pemisahan gereja dari negara dan sekolah dari gereja.” Itu menjelaskan hal ituPelanggaran terhadap undang-undang tentang pemisahan gereja dan negara serta sekolah dari gereja, yang memerlukan pertanggungjawaban pidana berdasarkan Pasal 142 KUHP RSFSR, berarti:

· pemungutan paksa biaya dan pajak untuk kepentingan organisasi keagamaan dan pendeta

· produksi untuk tujuan distribusi massal atau distribusi massal seruan, surat, selebaran dan dokumen lain yang menyerukan ketidakpatuhan terhadap undang-undang tentang aliran sesat

· melakukan tindakan penipuan dengan tujuan menghasut takhayul agama di kalangan masyarakat

· menyelenggarakan dan menyelenggarakan pertemuan keagamaan, arak-arakan, dan upacara keagamaan lainnya yang melanggar ketertiban umum

· pengorganisasian dan penyelenggaraan sistematis kelas pengajaran agama kepada anak di bawah umur yang melanggar aturan yang ditetapkan undang-undang

· penolakan warga negara untuk melamar pekerjaan atau lembaga pendidikan, pemecatan dari pekerjaan atau pengusiran dari lembaga pendidikan, perampasan manfaat dan keuntungan warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang, serta pembatasan signifikan lainnya terhadap hak-hak warga negara tergantung pada sikap mereka terhadap agama .

Informasi yang diterima pada tahun-tahun berikutnya oleh aparat pusat Dewan Urusan Agama membuktikan betapa aktifnya Dekrit dan Resolusi Mahkamah Agung RSFSR digunakan di republik-republik Uni Soviet sehubungan dengan umat beriman dan para pemimpin mereka untuk membatasi atau mengakhiri kekuasaan. kegiatan perkumpulan keagamaan.Misalnya, sertifikat dari departemen hukum Dewan, yang merangkum praktik tahun 1967-1968, menunjukkan bahwa pada tahun 1967 1.300 orang dibawa ke tanggung jawab administratif (Rusia - 520, Ukraina - 400, Belarus - 140, Kyrgyzstan - 45, Moldova – 44, Kazakhstan – 30, Latvia – 18, Georgia – 9, Tajikistan – 3, Lituania – 1, Estonia – 1). Dari jumlah tersebut: 800 orang adalah anggota perkumpulan Kristen Evangelis-Baptis dan Dewan Gereja Kristen Evangelis-Baptis, 90 orang adalah anggota perkumpulan umat Kristen Evangelis, 20 orang adalah anggota perkumpulan Gereja Masehi Advent Hari Ketujuh, 80 orang adalah anggota asosiasi Gereja Ortodoks Rusia .

Fakta juga dicatat di sini (Kyrgyzstan, Primorsky Krai; wilayah Rivne dan Khmelnitsky di SSR Ukraina; Republik Sosialis Soviet Otonomi Mordovia, wilayah Orenburg dan Kustanai (RSFSR) tentang pengenaan denda ilegal terhadap warga negara dalam kasus-kasus seperti penyediaan rumah mereka untuk mengadakan musyawarah, membawa anak-anaknya oleh orang-orang beriman pada musyawarah, serta menentang menteri agama karena kehadiran anak-anak di bawah umur pada musyawarah. asosiasi. Dan kemudian mereka sendiri mendenda para pemimpin asosiasi keagamaan ini karena mengadakan pertemuan doa "ilegal". Para penyusun sertifikat mencatat bahwa Komisaris Dewan tidak secara memadai menggunakan hak yang diberikan kepada mereka untuk mengadakan acara untuk membatalkan keputusan komisi administratif yang diambil dengan melanggar hukum.Pada tahun 1967, berdasarkan permohonan banding tersebut, hanya 30 kasus denda yang tidak dapat dibenarkan yang dibatalkan.

Sebagai bagian dari “menegakkan ketertiban” dalam kehidupan organisasi keagamaan, terutama yang tidak terdaftar,dan untuk memastikan kontrol atas kegiatan asosiasi keagamaan, Dewan Menteri di sebagian besar republik serikat mengadopsi resolusi khusus. Penghasutnya adalah Dewan Menteri RSFSR, yang mengadopsi resolusi pada Juli 1968“Tentang memperkuat kontrol atas penerapan undang-undang tentang aliran sesat.” Awalnya dinyatakan tertentu oleh pihak berwenang“melemahnya” kontrol atas pelaksanaan peraturan daerah tentang ibadah keagamaan, adanya “penolakan yang tidak masuk akal” dalam pendaftaran perkumpulan keagamaan dan fakta “hambatan” dalam penggunaan tempat ibadah, yang, sebagaimana disebutkan dengan tepat, “melanggar hak-hak orang beriman dijamin oleh hukum.” Kesimpulannya, “diputuskan”: untuk memastikan kontrol yang ketat atas pelaksanaan undang-undang tentang aliran sesat; memperlancar pendaftaran organisasi keagamaan. Menangani masing-masing perkumpulan keagamaan yang tidak terdaftar dan menentukan mana di antara mereka yang harus didaftarkan sesuai dengan undang-undang yang berlaku, dan juga mengambil tindakan yang diperlukan dengan cara yang ditentukan sehubungan dengan organisasi keagamaan yang menghindari pendaftaran. .

Dalam praktiknya, semua tindakan, yang tampaknya merupakan tugas yang diproklamirkan dengan benar, bermuara pada satu hal - regional, regional, dan setelahnya - Dewan Deputi Rakyat kota dan distrik mengembangkan tindakan khusus, yang pusatnya, sebagai suatu peraturan, adalah tindakan untuk menghentikan aktivitas perkumpulan semua agama yang tidak terdaftar, meskipun faktanya banyak di antara mereka yang hanya menjadi “sandera” dari keengganan pihak berwenang untuk memenuhi permohonan sah warga beragama. Pendaftaran mereka tidak diatur atau direncanakan dalam rencana kerja pihak berwenang.

Skala penyebaran asosiasi keagamaan yang tidak terdaftar dan praktik tekanan terhadap mereka bervariasi di republik-republik Persatuan. Di paruh kedua tahun 60an. “Pertanyaan Muslim” muncul dengan urgensi tertentu, karena di hampir semua republik Asia Tengah, di Kaukasus Utara dan wilayah Volga (RSFSR), terdapat puluhan dan ratusan masjid, ulama, dan tempat suci yang tidak terdaftar.

Pada musim panas tahun 1968, perwakilan Dewan, partai, dan pekerja Soviet dari wilayah penyebaran Islam tradisional berkumpul secara khusus di Tashkent untuk membahas keadaan aliran sesat Muslim. Mengenai masalah pendaftaran komunitas Muslim, V.A. Kuroyedov berkata: “Ada beberapa kali lebih banyak masyarakat Muslim yang tidak terdaftar di negara ini dibandingkan masyarakat Muslim yang terdaftar. Misalnya, di RSK Kirghiz, meskipun terdapat 33 asosiasi Muslim yang terdaftar, 302 asosiasi beroperasi tanpa registrasi. Ada 67 pendeta yang terdaftar di SSR Uzbekistan. Bekerja bersama mereka 700 ulama Muslim yang tidak terdaftar. Sifat kegiatan banyak orangtidak terdaftarAsosiasi pemandian Muslimdan seorang pendeta hampir tidak melakukan apa punberbeda mengharapkan o t kegiatan terdaftar. Belakangan ini, di sejumlah tempat, kasus jamaah membuka masjid tanpa izin pihak berwenang semakin sering terjadi. Dari sudut pandang undang-undang aliran sesat saat ini, keberadaan perkumpulan yang tidak terdaftar adalah ilegal. Pada saat yang sama, pendaftaran massal dan pembukaan masjid akan menyebabkan kerusakan serius pada pendidikan ateis.”

Konsili prihatin dengan situasi aliran sesat Pantekosta. Terutama di bagian yang bukan bagian dari Akademi Ekonomi dan Kebudayaan Seluruh Rusia dan beroperasi di luar registrasi. Menurut data umum, pada tahun 1967, 994 komunitas Pantekosta terdaftar di Uni Soviet, di mana terdapat 26.231 anggota, dan dilayani oleh 1.165 pendeta. Sebagian besar organisasi ini terdaftar di Ukraina, RSFSR, Belarusia, dan Kazakhstan:

Dewan mengarahkan para Komisaris dan pihak berwenang untuk melakukan kontrol ketat terhadap masyarakat Pantekosta yang tidak terdaftar, yang masih dipandang sebagai “sekte biadab anti-negara.”

Seperti telah disebutkan, Dewan menyuarakan perlunya memperbaiki undang-undang tentang aliran sesat, dan berulang kali mengirimkan proposalnya kepada otoritas partai. Tentu saja ada alasan obyektif untuk hal ini: di sejumlah republik serikat (Uzbekistan, Kyrgyzstan, Kazakhstan) tidak ada undang-undang republik yang mengatur kegiatan asosiasi keagamaan, dan mereka berpedoman pada hukum RSFSR; di negara lain (Estonia, Tajikistan), pihak berwenang, yang tidak memiliki tindakan republik “tentang asosiasi keagamaan”, dipandu oleh norma-norma seluruh Serikat yang diadopsi dalam beberapa tahun terakhir. Juga tidak ada satu pun undang-undang Persatuan yang akan menjamin persamaan hak bagi organisasi keagamaan di semua republik dan keseragaman dalam penerapannya di seluruh Uni Soviet. Mari kita tambahkan bahwa banyak ketentuan resolusi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR tahun 1929 sudah ketinggalan zaman, tidak sesuai dengan realitas baru kehidupan sosial dan kenegaraan, dan, terlebih lagi, peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat masih bersifat “tertutup”, dan belum sepenuhnya diketahui oleh umat dan para ulama, yang bahkan tidak mempunyai kesempatan untuk mengetahui segala peraturan dan ketentuannya.

Namun, pada tahap perkembangan kerangka hukum hubungan negara-gereja, tidak realistis untuk mengharapkan perubahan mendasar, dan masalahnya bermuara pada penerapan Instruksi Oktober 1968 Dewan tentang pendaftaran perkumpulan keagamaan, rumah ibadah dan bangunan, tentang tata cara pendaftaran badan pengurus perkumpulan keagamaan dan menteri ibadah, yang merinci seluruh ruang lingkup hak, wewenang dan tanggung jawab pemerintah daerah dalam pelaksanaan peraturan perundang-undangan tentang agama . Ditetapkan bahwa komite eksekutif Dewan Deputi Rakyat Pekerja lokal (kabupaten, kota) harus secara wajib membentuk dan memelihara dokumentasi untuk setiap perkumpulan keagamaan yang terdaftar. Berkas observasi harus memuat dokumen-dokumen berikut: permohonan dari umat untuk pendaftaran; daftar anggota pendiri (yang disebut “dua puluh”); sertifikat pendaftaran perkumpulan, badan eksekutif, dan menteri agama; kuesioner untuk pendeta; perjanjian dengan G20 mengenai pengalihan bangunan dan properti; Inventarisasi seluruh harta benda keagamaan; daftar pendeta dan anggota badan terpilih dari asosiasi keagamaan.

Dalam urusan Komisaris, sesuai dengan Instruksi, semua dokumentasi (kartu dalam bentuk yang telah ditetapkan) tentang masing-masing perkumpulan keagamaan dan pendeta (terdaftar dan tidak terdaftar) juga dikumpulkan; “tempat suci” saat ini, pusat keagamaan, biara, lembaga pendidikan keagamaan; mengoperasikan tempat ibadah dan bangunan keagamaan yang tidak beroperasi dengan dokumen yang menjelaskan kondisi dan penggunaannya. Semua data ini, dalam bentuk sertifikat yang diisi sesuai dengan formulir yang telah ditetapkan, dikirim setiap tahun ke Dewan, di mana data tersebut dipusatkan pada statistik umum dan informasi lainnya tentang republik-republik Persatuan dan seluruh Uni Soviet. Dewan memelihara indeks kartu yang terus diperbarui dari semua asosiasi keagamaan (terdaftar dan tidak terdaftar), bangunan keagamaan, dan pendeta.

Jadi, Instruksi hanyalah semacam “instruksi” di dalam bekerja untuk komisaris Dewan dan otoritas lokal. Tentu saja, hal ini tidak akan memberikan dampak positif terhadap permasalahan fundamental dalam situasi keagamaan di negara tersebut, dan terutama pada isu-isu seperti pendaftaran perkumpulan keagamaan.

Akibatnya, jumlah perkumpulan keagamaan yang tidak terdaftar pada tahun 70an mencapai 20-30 persen dari jumlah yang terdaftar. Di Ukraina: wilayah Lviv, Dnepropetrovsk, Rivne; di Belarus: Gomel, wilayah Minsk; VM Oldavia; V RSFSR: RoWilayah Stovskaya, Kaluga, Sverdlovsk; di Kazakhstan: wilayah Kokchetav - situasinya bahkan lebih buruk lagipedas, sejak sebelumnyasetengah dari semua asosiasi beroperasi tanpa registrasi.

Situasi aliran sesat Muslim praktis tidak membaik dibandingkan dekade sebelumnya. Pemerintah setempat, yang tidak mau memperhitungkan situasi keagamaan yang sebenarnya dan kebutuhan warga, dengan tangan mereka sendiri mendorong umat beriman ke “bawah tanah”, sebagaimana dibuktikan oleh data statistik:

Situasinya tidak menguntungkan di republik Kazakh dan Kyrgyzstan, di sejumlah wilayahRSFSR, tempat mereka beroperasi, sebagian besar tanpa registrasi,Mennonite, Advent, Pentakosta, Baptis, anggotaJerman kebangsaan.

Meski masih masuk 1974 G . sejajar dengan arah pembangunan secara umumhubunganDenganJerman, Komite Sentral CPSUdengan resolusi khususnya dan mewajibkan Dewan dan otoritas lokal untuk melegalkan kegiatan mereka. Namun bahkan setelah beberapa tahun, hasilnya tetap menjadi bencana. Hanya 7 perkumpulan yang terdaftar, yang berjumlah sekitar satu persen dari total jumlah perkumpulan yang tidak terdaftar, dan merupakan salah satu alasan menguatnya sentimen emigrasi di kalangan warga beragama berkebangsaan Jerman, yang bukan hanya sedikit, tetapi puluhan dan ratusan. mereka mengajukan permohonan untuk meninggalkan Uni Soviet “karena alasan agama”.

Tahun 70-an juga membuka tirai keadaan sebenarnya dalam kultus Ortodoks. Seperti yang mereka katakan, dengan nomor di tangan, itu diakui secara resmi, Apadi Ukraina dan Rusia, di Belarus, Moldova dan Kazakhstan, di puluhan dan ratusan pemukiman, masyarakat Ortodoks beroperasi tanpa registrasi. Terjadi konfrontasi antara orang-orang percaya, yang di tangannya terdapat gedung-gedung gereja, dan pemerintah daerah, yang tidak mengakui hak orang-orang percaya untuk bertindak dalam kerangka hukum, menolak permohonan pendaftaran yang diajukan dan mencoba mengusir orang-orang percaya dari gereja dengan segala cara. jenis pasukan kriminal, administratif dan keamanan.

Langkah selanjutnya yang lebih bermakna dan konstruktif menuju pengembangan undang-undang tentang aliran sesat adalah Keputusan Presidium Dewan Tertinggi RSFSR (Juni 1975). Dia memperkenalkan perubahan dan penambahan pada Resolusi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dari HK RSFSR “On Religious Associations” (1929), membebaskannya dari norma-norma yang sudah ketinggalan zaman, menghapus sejumlah pembatasan kegiatan organisasi keagamaan dan memperluas kemampuan mereka dalam hal dukungan material dan ekonomi. Selanjutnya pada tahun 1976-1977. di republik-republik serikat di mana tidak ada undang-undang republik “tentang asosiasi keagamaan”, undang-undang tersebut diadopsi. Norma-norma perundang-undangan Rusia dijadikan dasar, meskipun dalam beberapa ketentuannya peraturan-peraturan tersebut juga mempertimbangkan kekhususan kondisi dan tradisi setempat.

Tengah 70 Tahun 1980-an ditandai dengan perubahan positif dalam sikap partai penguasa dan negara Soviet terhadap masalah agama. Hal ini sampai batas tertentu disebabkan oleh fakta bahwa isu hak asasi manusia, termasuk kebebasan beragama, dimasukkan ke dalam episentrum perselisihan sejarah antara sistem kapitalis dan sosialis. Di Barat, kampanye diperluas untuk membela tahanan hati nurani di Uni Soviet, untuk membela hak-hak yang diinjak-injak dari asosiasi keagamaan dan penganutnya. Yang sangat penting adalah diadopsinya dokumen akhir Konferensi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa di Helsinki (1975), di mana apa yang disebut keranjang kemanusiaan ketiga dengan hak kebebasan beragama dan aktivitas keagamaan. Penandatanganan dokumen ini mewajibkan Uni Soviet untuk mengikuti, meskipun dengan takut-takut dan tidak konsisten, jalur reformasi agama.

Tentu saja, tidak mungkin untuk segera meninggalkan sistem pandangan yang menjadi dasar kebijakan negara Soviet terhadap asosiasi keagamaan, dan, sebagai konsekuensinya, pelanggaran terhadap hak dan kebebasan umat beragama. Bukan suatu kebetulan bahwa dalam laporan V.A. Kuroyedov pada pertemuan komisaris seluruh Serikat berikutnya (Maret 1977G.) dikatakan: “Sayangnya, banyak sekali fakta perbuatan melawan hukum yang dilakukan para pejabat, seringkali mereka ikut campur dalam kehidupan internal umat beragama,dikelola: di bawahmereka melarang ibadah keagamaan dengan berbagai alasan;melakukanupacara keagamaan; mereka menolak mendaftarkan imam; mencegah perolehan dan penyewaan bangunan untuk keperluan shalat, merekamemperbaiki;mereka mencabut penerangan listrik gereja, dan dalam beberapa kasus mereka bahkan mencoba menutup gereja tanpa alasan apa punalasan" .

Geografi pelanggaran yang dicatat oleh Ketua Dewan juga mengesankan: Ukraina, Moldova, Belarus, RSFSR, republik-republik Asia Tengah... Untuk melengkapi gambaran tersebut, kita dapat menambahkan contoh tindakan ilegal lainnya dari pejabat pemerintah yang dilakukan untuk tujuan keagamaan. alasan: mereka menolak untuk mempekerjakan atau dipecat dari pekerjaan, dikeluarkan dari lembaga pendidikan tinggi dan menengah; ciri-ciri lulusan sekolah menunjukkan afiliasinya dengan agama; para ibu yang menjadi anggota perkumpulan keagamaan yang memiliki 10 anak atau lebih tidak dicalonkan dalam ordo “Ibu Pahlawan”; di perusahaan dan institusi mereka “bekerja” pada pertemuan serikat pekerja warga untuk melakukan atau berpartisipasi dalam upacara keagamaan. Dan contohnya bisa diperbanyak dan diperbanyak.

Pada tahun 1977, harapan tertentu untuk memperbaiki situasi diberikan oleh pengembangan Konstitusi Uni Soviet yang baru.untuk diskusi nasional pada awal Juni 1977. Pasal 52, mengenai kebebasan hati nurani, berbunyi sebagai berikut: “Warga negara Uni Soviet diakui mempunyai kebebasan hati nurani, yaitu hak untuk menganut agama apa pun, menjalankan ibadah agama atau tidak. menganut agama apa pun, untuk melakukan propaganda ateis. Menghasut permusuhan dan kebencian sehubungan dengan keyakinan agama dilarang. Gereja di Uni Soviet dipisahkan dari negara dan sekolah dipisahkan dari gereja.”

Patut dicatat bahwa perwakilan dari berbagai organisasi keagamaan berbicara, termasuk secara terbuka, mengenai teks RUU tersebut, baik secara umum maupun mengenai pasal-pasal tertentu. Dari catatan yang saya miliki, saya akan mengutip informasi dari beberapa komisaris yang melaporkan kepada Dewan tentang suasana hati para ulama dan umat. Misalnya, komisaris untuk wilayah Smolensk bersaksi bahwa para pendeta Ortodoks dalam percakapan dengannya menekankan bahwa “teks Konstitusi adalah perwujudan perjanjian Kristen.” Maka pendeta Sh. dari kota Roslavl berkata: “Dari hukum dasar yang baru ada aturan bijak, yang disucikan oleh tradisi Kristen: kepedulian semua orang untuk semua orang dan semua orang untuk semua orang.” Dan dekan gereja wilayah Kurgan, Archpriest M., bahkan mengajukan proposal: “Bagi saya, seperti di negara-negara sosialis lainnya, partai kami pada akhirnya akan mengizinkan orang-orang percaya untuk diterima di partai tersebut. Bagaimanapun juga, kata pertama tentang komunisme datang dari bibir Yesus Kristus sendiri. Dan apa yang telah kita capai dan apa yang tertulis dalam rancangan konstitusi adalah perwujudan firman Tuhan dalam kehidupan.”

Setelah diskusi publik, Konstitusi seluruh Persatuan diadopsi pada sidang luar biasa ketujuh Soviet Tertinggi Uni Soviet pada pertemuan kesembilan pada tanggal 7 Oktober 1977. Pasal 52, dalam bentuk yang sedikit dimodifikasi, berbunyi: “Warga Negara Uni Soviet dijamin kebebasan hati nuraninya, yaitu hak untuk menganut agama apa pun atau tidak, menjalankan ibadah agama atau melakukan propaganda ateis. Menghasut permusuhan dan kebencian sehubungan dengan keyakinan agama dilarang.Gereja di Uni Soviet dipisahkan dari negara dan sekolah dipisahkan dari gereja.” .

Namun harapan akan percepatan penyimpangan kepemimpinan partai dan negara dari stereotip politik dan ideologis tentang persepsi kebebasan hati nurani hingga merugikan persepsi hukum tidak menjadi kenyataan. Penerapan prinsip kebebasan hati nurani yang diproklamirkan dalam kondisi stagnasi dan keadaan masyarakat Soviet sebelum krisis praktis terhenti, dihadapkan pada opini yang berlaku di kalangan elit partai-Soviet bahwa tindakan protektif dan larangan “hari ini” mungkin merupakan satu-satunya. mungkin dan cukup untuk menyelesaikan permasalahan di bidang keagamaan. Dan keyakinan akan kebenaran dan keberhasilan stereotip dan metode “pekerjaan ateis” yang sudah mapan terus-menerus dibawa ke dalam kesadaran publik. Dengan demikian, “pekerjaan” ini sendiri menjadi hambatan lain bagi pembaharuan masyarakat.Dengan demikian, kontradiksi antara kebebasan hati nurani yang dicanangkan dalam Konstitusi dan praktik pelaksanaannya semakin meningkat. Bagaimana cara mengatasinya, jalur apa yang bisa diambil untuk mengembangkan hubungan negara-gereja? Tidak mungkin pada tahun-tahun itu ada orang yang bisa menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dengan lebih atau kurang jelas.

Perlu dicatat bahwa ketentuan yang dimasukkan ke dalam teks Konstitusi untuk pertama kalinya dalam sejarah kita tentang “larangan menghasut permusuhan dan kebencian sehubungan dengan keyakinan agama” kemudian menimbulkan kontroversi di lembaga-lembaga pemerintah dan di Dewan. Ketua Dewan V.A. Kuroyedov menilai untuk mengembangkan norma ini, pertanggungjawaban pidana harus ditetapkan karena menghasut permusuhan dan kebencian sehubungan dengan keyakinan agama. Dengan inisiatif ini, Menteri Kehakiman Uni Soviet V.I. Terebilov . Menjelaskan posisinya, Kuroyedov bersikeras bahwa tindakan ini harus ditujukan terhadap “setiap manifestasi antisosial yang berkedok agama.”Siapa dan apa sebenarnya yang dimaksud? Ternyata kegiatan perkumpulan keagamaan yang tidak terdaftar terutama dikenakan pertanggungjawaban pidana: Dewan Gereja Baptis Kristen Evangelis, Saksi-Saksi Yehuwa, Reformis Advent, Pentakosta, Saksi-Saksi Yehuwa; serta percetakan “Kristen” dan percetakan “ilegal” yang menerbitkan literatur keagamaan .

Perlu diingat bahwa apa yang, dari sudut pandang Kuroyedov, merupakan tindakan ilegal, sebenarnya adalah aktivitas keagamaan biasa dari organisasi yang ingin mempertahankan diri dan bertahan dalam kondisi sulit yang penuh tekanan dan penganiayaan: mengajar agama kepada anak-anak, menerbitkan buku-buku keagamaan. sastra, mendirikan perkumpulan keagamaan baru, pembukaan rumah ibadah, dakwah agama, dan lain-lain.

Pada periode sejarah Soviet pascaperang, mulai tahun 1958, esensi dan arah kebijakan gereja negara ditentukan oleh badan partai tertinggi. Karena iniKita tidak bisa mengabaikan topik interaksi antara badan-badan partai dan Dewan Agama.Kegiatan Dewan dan perwakilannya sebagian besar diatur oleh otoritas partai, dan setelahnya oleh peraturan negara mengenai masalah “pendidikan ateis.” Mari kita sebutkan hal-hal berikut: resolusi Komite Sentral CPSU “Tentang penguatan pendidikan ateistik penduduk” (1971), “Tentang peningkatan lebih lanjut kerja ideologis, politik dan pendidikan” (1979) dan “Tentang penguatan pendidikan ateistik” (1981) ; Resolusi Dewan Menteri RSFSR “Tentang langkah-langkah untuk lebih memperkuat pekerjaan pendidikan ateistik” (1981).

Laporan Dewan selalu berisi informasi tentang pelaksanaan dokumen-dokumen tersebut. Jadi, dalam laporan tahun 1971, Dewan menulis: “setelah dikeluarkannya Resolusi Komite Sentral CPSU “Tentang memperkuat pendidikan ateistik penduduk,” Dewan dan perwakilan lokalnya, banyak komite eksekutif Dewan lokal dan administrasi badan-badan mulai menangani lebih dalam sekte Pantekosta, untuk lebih cepat menekan tindakan kegiatan ilegal mereka. Pada dasarnya, pemimpin sektarian dan fanatik yang paling reaksioner diidentifikasi, perilaku mereka diawasi, upaya mereka untuk mengadakan pertemuan dan merekrut anggota baru, terutama dari kalangan pemuda, diekspos. Lebih dari 220 pemimpin sektarian dan fanatik dibawa ke tanggung jawab administratif, 9 orang - ke tanggung jawab pidana. Sekitar seratus orang dibahas pada pertemuan publik. Tindakan ilegal kaum Pentakosta mulai lebih sering diekspos di media, di radio dan televisi.” .

Pada pergantian tahun 60an dan 70an, berkembang tradisi penyampaian laporan tahunan Dewan ke departemen propaganda dan agitasi Komite Sentral CPSU. Mereka menilai situasi keagamaan di negara tersebut sehubungan dengan masing-masing aliran sesat dan masing-masing republik serikat, keadaan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang;itu dilaporkantentang tindakan Dewan danmiliknyaorang yang berwenang; proposal dibuat. Secara umum, terutama dari paruh kedua tahun 70-an, laporan-laporan tersebut memberikan gambaran yang cukup obyektif tentang situasi keagamaan di Uni Soviet dan setiap pengakuan. Terdapat cukup bahan analisis dalam laporan tersebut sehingga nomenklatura negara partai dapat mengambil langkah dalam menyesuaikan kebijakan gerejanya. Sayangnya, dengan sedikit pengecualian, pihak berwenang mendengarkan “laporan” Dewan. Itu juga terjadiJadiMateri yang disampaikan Dewan, yang volumenya cukup besar, bahkan tidak dibuka oleh inspektur-kurator Dewan.

Tentu saja, Dewan tidak hanya “melayani” aparat Komite Sentral, tetapi juga, dengan memainkan permainannya sendiri, berupaya untuk mengandalkan aparat tersebut ketika memecahkan masalah-masalah tertentu di bidang keagamaan. Hal ini lebih jelas terlihat ketika menyangkut republik-republik serikat pekerja, karena Komite-komite Partai Republik mempunyai dan menjalankan kebijakan mereka sendiri dalam masalah agama, dan terkadang jauh lebih keras. Dewan sendiri tidak dapat mengatasi hambatan ini dan berusaha untuk mengandalkan departemen-departemen di Komite Sentral. Namun hal ini tidak berarti bahwa Dewan akan mencapai tujuannya. Hanya satu contoh. Di Ukraina, paroki Katolik Roma berada di bawah kediktatoran yang ketat: gereja tidak dibuka, hambatan dan pembatasan diciptakan untuk masyarakat terdaftarnomorpendeta, pembentukan “Ukraina” tidak diperbolehkan C siapa" uskup-kopata dansecara gerejawi-manajemen administrasi di republik; telah dilaksanakanskala besarpropaganda anti-Vatikan dan anti-Uniate. Hanya ada 50 imam untuk 99 gereja, dan tidak ada pembicaraan untuk mendirikan lembaga pendidikan di republik ini. Sementara umat beriman terus-menerus mengajukan pertanyaan tentang pengisian kembali jumlah imam yang hilangV.Kepemimpinan Ukraina, yang menolak mendirikan seminari Katolik di wilayahnya, hanya menyetujui arahan tersebutbeberapaorang untuk belajarseminari,adalahdi Lituania dan Latvia. Namun bahkan di sana, para pemimpin lokal “tidak melakukan hal tersebutbiarkan masuk” Orang Ukraina, menjelaskan hal ini dengan fakta bahwa “orang asing” akan mengambil tempat yang seharusnya bagi merekamilik mereka TIDAK cukup.Dalam keadaan yang membingungkan ini, Dewan melalui departemen harus mengambil tindakanKomite Sentral CPSU saja membujuk, menjadi “biarkan masuk”, yang lain - sehinggadikirim untuk belajar.

Penerapan pedoman partai untuk “perang melawan agama” paling jelas terlihat dalam pengurangan jumlah perkumpulan keagamaan dan tempat ibadah secara terus-menerus. Sebagai konfirmasi, kami menyajikan tabel yang disusun berdasarkan data statistik Dewan:

Intelijen

tentang jumlah asosiasi keagamaan di Uni Soviet

Ketika mengkaji kegiatan Dewan Agama, kita tidak bisa mengabaikan isu seperti interaksinya dengan badan intelijen. Sebenarnya, itu dimulai dari saat pembentukan para pendahulunya - Dewan Urusan Gereja Ortodoks Rusia dan Dewan Urusan Aliran Keagamaan, ketika tidak hanya pimpinan, tetapi juga sejumlah besar pegawai pusat. aparatur dan perwakilan resmi di wilayah Uni Soviet (terutama di wilayah yang diduduki) adalah pegawai layanan khusus atau orang-orang dari mereka. Dewan berinteraksi dengan divisi-divisi mereka yang terlibat langsung dalam “masalah agama dan gereja”, dan hubungan ini dengan mudah ditelusuri dalam semua peristiwa besar di bidang keagamaan. Di lingkungan gereja, seperti halnya di masa Tsar, untuk mengontrol keandalan politik dan memastikan loyalitas organisasi keagamaan, agen diperkenalkan; gereja dan pendeta dari berbagai denominasi dan tingkatan yang berbeda dilibatkan dalam kerja sama dengan layanan khusus. Pada tahun 60an dan 70an, ketika aktivitas internasional organisasi keagamaan berkembang pesat, KGB sangat mementingkan pemantauan terhadap organisasi tersebut.

Tentu saja, jumlah pegawai KGB di antara aparat pusat Dewan dan perwakilannya pada tahun 70an tidak bisa dibandingkan dengan tahun 40an. Betapa dia senang berbicaraV.A. Kuroyedov, seorang pegawai Dewan harus sedikit politisi, sedikit diplomat, sedikit anggota partai, sedikit ilmuwan, dan, tentu saja, sedikit petugas keamanan!

Namun tidak ada dasar untuk menegaskan adanya penggabungan total Dewan dengan struktur keamanan negara. Mari kita tambahkan bahwa dalam kerja sama antara KGB dan Dewan, sering kali terjadi perselisihan pendapat yang akut mengenai sifat dan arah arah gereja.kebijakan negara. Selain itu, KGB merupakan kekuatan yang cenderung mempertahankan status quo dalam situasi keagamaan dan hubungan negara-gereja serta tidak mengizinkan perubahan mendasar apa pun di dalamnya.

Awal tahun 80-an menjadi bukti masih adanya ketegangan dalam situasi keagamaan, yang sebagian besar berakar pada landasan konseptual kebijakan keagamaan negara yang sudah ketinggalan zaman, yang dibangun di atas ideologi partai yang berjiwa anti-agama.

Ditambah lagi dengan adanya ketidakpatuhan yang meluas dalam kegiatan praktis badan-badan pemerintah di semua tingkatan terhadap ketentuan-ketentuan yang secara formal benar yang ditentukan dalam undang-undang yang melindungi kebebasan hati nurani. Sejumlah surat kolektif, keluhan, permohonan dari orang-orang beriman, pendeta, dan intelektual yang diterima oleh Dewan pada paruh pertama tahun 1980an menggambarkan keburukan yang sama dari sistem komando-administrasi dan konsekuensi dari propaganda “anti-agama” yang dilakukan otoritas partai: perkumpulan keagamaan tidak didaftarkan, meskipun ada permohonan jangka panjang dari warga; mereka tidak diperbolehkan memperbaiki atau membangun kembali bangunan salat untuk menggantikan bangunan yang terbakar atau bobrok; mereka tidak diperbolehkan membangun atau memperoleh bangunan keagamaan baru; secara melawan hukum mencampuri kegiatan ulama;warga negara yang beragama diberhentikan secara tidak sah dari pekerjaan atau dikeluarkan dari lembaga pendidikan; orang-orang percaya tidak diberi insentif untuk pekerjaan yang baik atau tidak dinominasikan untuk penghargaan pemerintah, dengan alasan religiusitas mereka; mengabaikan rekomendasi dan tidak melaksanakan keputusan Dewan yang bertujuan untuk memenuhi permintaan sah warga beragama .

SelamaXXVIKongres CPSU (1981) kembali mengangkat isu perbaikan undang-undang tentang aliran sesat, dan diputuskan untuk mulai mengembangkan undang-undang “Tentang Organisasi Keagamaan di Uni Soviet” di seluruh serikat pekerja. Versi pertama dari RUU yang kita kenal, berjudul “Dasar-dasar undang-undang Uni Soviet dan republik-republik Persatuan tentang aliran sesat” » mengacu pada dDesember 1981. Terdiri dari bagian-bagian berikut:

SAYA.Ketentuan umum (pasal 1-7)

II . Perkumpulan Keagamaan, Tata Cara Pembentukan dan Kegiatannya (Pasal 8-13)

AKU AKU AKU . Rumah ibadah dan tempat ibadah (ay.14-17)

IV . Pusat keagamaan dan pelayan ibadah (ay.18-21)

V . Kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang tentang aliran sesat oleh otoritas lokal (Pasal 22-25)

VI . Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang aliran sesat (Pasal 26)

VII . Perjanjian dan perjanjian internasional (Pasal 27).

Koordinator penyusunan RUU tersebut adalah Dewan, tetapi ketuanya V.A. Kuroyedov tidak menunjukkan banyak inisiatif, dan tidak ada versi lengkap yang pernah dibuat.

Sebagian besar staf Dewan percaya bahwa perlunya mengubah kebijakan partai dan negara mengenai masalah agama. Dan hal ini dapat dimaklumi, karena pada saat ini perwakilan generasi pasca perang sudah mendominasi di antara mereka, yang memasuki kehidupan sadar pada tahun 70an, memiliki pendidikan tinggi, pelatihan studi agama, sangat kritis terhadap “dogma anti-agama” dan mengusulkan a pembenaran konseptual yang berbeda untuk kebijakan di bidang kebebasan hati nurani.

Namun situasi di Dewan sama dengan situasi di seluruh negeri: para pemimpin (dengan pengecualian yang jarang terjadi) mewakili “zaman lampau”, namun, karena berada dalam realitas berbeda yang mengelilingi mereka dan dalam banyak hal tidak dapat dipahami oleh mereka, mereka tidak mau untuk meninggalkan pos mereka. Dan akibatnya, di negara yang telah melampaui era “Stalin-Chernenko”, titik didih nafsu internal menjadi mengancam keberadaannya. Pemilihan pada bulan Maret 1985 sebagai Sekretaris Jenderal CPSU.S. Gorbachev dan pernyataannya tentang perlunya “memperbarui negara” dianggap oleh masyarakat sebagai berita perubahan yang telah lama ditunggu-tunggu, dan dianggap sebagai titik awal sejarah baru Uni Soviet.

Dapat diasumsikan bahwa cepat atau lambat, angin perubahan akan mencapai Dewan Urusan Agama dan pasti akan membawa perubahan dalam kebijakan CPSU dan negara Soviet di bidang kebebasan hati nurani. Pada akhirnya hal ini akan terjadi, namun lain cerita bagi Majelis Agama dan akan dihubungkan dengan Ketua Majelis yang baru, K.M. Kharchev Teks laporan oleh V.A. Kuroyedov menerbitkan: “Gereja sedang mengambil manuver untuk mengawinkan modernitas, untuk tumbuh menjadi komunisme.” Laporan oleh V.A. Kuroedov pada Pertemuan Seluruh Komisaris Dewan Urusan Agama di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. 1977 // Arsip sejarah. 2009. No. 4 - P. 60-82 / Publikasi oleh M.I. Odintsova

Artikel serupa dimasukkan dalam semua konstitusi republik serikat yang kemudian diadopsi, termasuk Konstitusi RSFSR (1978). Gorbachev M.S. (b. 1931) – Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU (1985-1991). Presiden Uni Soviet (1990-1991).

Lihat tentang ini: Odintsov M.I. Reformasi agama di Uni Soviet dan Rusia. 1985-1997 – M., 2010.