Нарочанский национальный парк, фото которого можно увидеть во всех рекламных туристических буклетах республики Беларусь, расположился на территории четырех районов на западе Минской области. Это Мядельский, Вилейский, Поставский и Сморгонский районы. Парк протянулся на 34 км с севера на юг, и на 59 км с востока на запад. Администрация заповедника находится в поселке Нарочь.
Общие сведения
Сегодня Нарочанский национальный парк занимает территорию площадью 97,3 тысячи гектаров. Из них 66,8 тысяч являются составной частью парка, остальные земли принадлежат иным землепользователям. Это сельскохозяйственные предприятия.
Цель образования
В 1999 году Указом президента Беларуси был учрежден Нарочанский национальный парк. - сохранение природного комплекса и группы озер, животного и растительного мира, характерного для Белорусского Поозерья.
Территорию парка охраняет инспекторско-егерская служба парка и работники лесничеств.
Нарочанский национальный парк - режим охраны и природопользования
Для того чтобы соблюдался статус природоохранной территории, парк «Нарочанский» разделен на функциональные зоны. Все они имеют свой, соответствующий режим:
1. Заповедная зона, занимающая 8,4% территории парка. Здесь запрещено находиться посторонним лицам без специального разрешения.
К этой зоне ней относятся:
- большая часть комплекса «Голубые озёра»;
- болотный массив «Черемшица»;
- 350 гектаров лесного массива,
- остров на озере Нарочь.
Здесь запрещены все виды деятельности, кроме охранных мероприятий и научной работы.
2. Зона регулируемого (частичного) использования. Она занимает 57,6% от общей площади парка. На отведенных участках разрешается косить сено, пасти скот, собирать ягоды и грибы, ловить рыбу. Допускаются лесо-восстановительные работы, экскурсии и прочие виды деятельности, которые не противоречат назначению зоны.
3. Рекреационная зона (1,2%)
Она создана для размещения учреждений санаторно-курортного лечения, отдыха и развлечений местных жителей и гостей, для проведения различных массовых мероприятий. В эту зону включены санатории и здравницы, пляжи, парки, поляны, где бывает много отдыхающих.
4. Хозяйственная зона (32,8%)
Предназначена для постройки сооружений, осуществления хозяйственно - промышленной, торговой, туристической деятельности.
Растительность
Нарочанский национальный парк представляет огромный интерес для ученых всего мира. Это вызвано большим разнообразием растительности на этой территории. Данный регион относится к подзоне темнохвойных дубовых лесов, в которых преобладают хвойные массивы, низинно-суходольные луга и верховые торфяники.
Растительный покров занимает более 50 тысяч гектаров. Для этих мест характерны с рябиной и можжевельником в подлеске, и с огромным количеством брусничника, вереска, мхов и лишайников.
Встречаются березово-осиновые и березовые леса, ольшаники. Некоторые участки занимают широколиственно-хвойные и с подлеском из жимолости, лещины, бересклета крушины, и травяным покровом, в котором доминирует папоротник-орляк.
Редкие растения
Список исчезающих и редких видов, уже занесенных в Красную книгу, насчитывает более тридцати видов. Это горная арника, первоцвет весенний, ветренница лесная, прострел луговой, перелеска благородная ятрышники и др.
Для расширения коллекционного фонда деревьев и кустарников, увеличения ассортимента материала, необходимого для посадки и значительного расширения семенной базы в парке проводятся работы по созданию дендросада, который займет территорию, площадью более шестнадцати гектаров.
Животный мир
Нарочанский национальный парк, флора и фауна которого удивительно многообразны, располагает сетью водоемов, что позволяет существовать огромному комплексу водных животных. Это рыбы, наземные прибрежные позвоночные, огромное количество водоплавающих птиц, особенно в период миграций. На территории парка обитают не менее 243 видов позвоночных животных (наземных).
Птицы
Особенно богаты пернатыми местные леса - в них сосредоточено девяносто пять видов птиц. Среди них представители северотаежного комплекса, такие как мохнатый сыч, рябчик, кедровка и другие. Водный орнитокомплекс также представлен 35 видами. Птицы, живущие на открытых пространствах, насчитывают 33 вида, на верховых болотах селятся 2 редких - большой кроншнеп, У населенных пунктов можно встретить 14 видов птиц.
Копытные
Леса Нарочанского края стали зимними местами обитаниями копытных. Они не в состоянии обеспечить проживание крупных популяций кабана, лося, косули на протяжении всего года.
Рыбы
Нарочанский национальный парк может гордиться наличием в реках и озерах 32 видов рыб. Среди них гольян, голавль, голец, быстрянка, колюшка и другие.
Озера и реки
Нарочанский национальный парк отличается от многих других учреждение такого типа, разветвленной гидрографической сетью. Особый интерес ученых вызывают озера парка, которые объединены в несколько групп:
Малые реки
Нарочанский национальный парк на своей территории имеет реки Нарочь и Страча.
Нарочь берет начало из одноименного озера. Она имеет долину с заметной поймой, ширина которой от 300 до 600 метров. Русло реки извилистое, на некоторых участках канализованное. Ширина - от 8 до 16 метров.
Река Страча берет свое начало в озере М. Швакшты, отличается слабо разработанной долиной с пологими склонами и узкой поймой. Русло очень извилистое, его ширина 15 метров. Эти реки прекрасно подходят для водного туризма.
Отдых
В Нарочанском парке находится 36 памятников природы местного и республиканского значения. Здесь созданы такие заказники, как:
- "Голубые озера".
- «Швакшты» и «Черемшицы».
- «Полуостров Черевки».
- «Рудаково», «Некасецкий», «Пасынки».
В парке находится большая курортная зона Республики Беларусь, которая объединяет 11 санаториев и пансионатов. В наши дни она активно развивается благодаря успешной реализации программы государства.
В парке «Нарочанский» разработано для туристов около 30 маршрутов, проводятся многодневные велосипедные, пешие и водные походы. На побережьях девяти озер построено 16 туристических стоянок.
В летнее время все желающие могут совершить путешествие на вертолете и осмотреть эти живописные места с высоты. Кроме того, можно принять участие в рыболовных и охотничьих турах, заняться подводной охотой, дайвингом.
Дендрологический сад
Многих туристов наверняка заинтересует дендрологический сад. Он создан в 2002 году на берегах озер Мястро и Нарочь и носит имя С. А. Гомзы. Здесь представлена уникальная коллекция, состоящая из 400 пород деревьев, трав и кустарников.
Как добраться, где остановиться
Сегодня многие приезжают на отдых в Нарочанский национальный парк. Как добраться сюда? Довольно просто. Удобнее всего доехать на машине, по трассам в направлении поселка Нарочь. Дорога от Минска займет не более 2 часов.
От центрального ходят маршрутные такси и автобусы. Вам подойдет маршрут Минск - Нарочь.
Всем гостям предлагают остановиться в комфортабельном современном комплексе "Нарочь". Можно также расположиться на отдых в гостинице или коттеджах автокемпинга.
Флора и фауна Земли определяют облик всех наземных природных ландшафтов. Устойчивое развитие биосферы и человека напрямую зависит от состояния живых организмов, составляющих вместе с окружающей средой природные экосистемы. Растения играют ключевую роль в стабилизации кислородного баланса в атмосфере. В соответствии с Лесным кодексом РФ 2006г. понятие «лес» определено как совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. «Девственные леса» – определены как ненарушенные леса площадью более 100000 га. Следует отметить отсутствие четких формулировок таких понятий как «болото», «природный ландшафт», «ненарушенный ландшафт» и «природно-антропогенный ландшафт» в ЛК РФ. Болота и леса – это основные природные ландшафты России. Они характеризуются одной и той же функцией – средообразующей, которая определяет видовое биоразнообразие, а, следовательно, устойчивость экосистем. Человеческая деятельность, как правило, приводит к снижению разнообразия живой природы. Основной причиной деградации лесов является незаконная рубка, а для болот – добыча торфа, нефти и газа без обеспечения реализации природоохранных мер. Сокращение биоразнообразия происходит не только по причине деградации природных ландшафтов, но также и по причине охоты в запрешенное время и на природоохранной территории, а также незаконный лов рыбы, т.е. уничтожение биологических видов, находящихся на грани исчезновения.
ЛК РФ определяет 3 основные группы лесов. Леса I группы имеют водоохранную, защитную, санитарно-гигиеническую, оздоровительную функции, включая особо охраняемые природные территории. Леса II группы – это леса регионов с высокой плотностью населения. Леса III группы – это освоенные леса, имеющие эксплуатационное значение и резервные леса. В соответствии с ЛК РФ обеспечивается защита лесов от вредителей и болезней, борьба с пожарами, лесовосстановление, лесоустройство, сертификация. Создаются специальные экспериментальные лесохозяйственные участки, где специалисты разрабатывают новые методы лесопользования с получением большей прибыли при сохранении основных биосферных функций леса.
Болота являются объектом специальной охраны «Международной Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц». В организационные меры по охране болот входит: регламентация особого природного статуса болот, необходимых для сохранения местообитаний живых организмов; научно-методическое обеспечение реализации принципов устойчивого природопользования; внедрение экосистемного подхода и бассейнового принципа в практику нормативно-правового регулирования; использование данных социально-экономической ценности болот и др. Иным методом по сохранению биоразнообразия природных ландшафтов является занесение живых организмов в «Красную книгу РФ», либо Красную книгу того региона, в котором данный вид обитает. В «Красной книге РФ» приняты шесть категорий редкости таксонов и популяций по степени угрозы их исчезновения: 0 – вероятно исчезнувшие, 1 – находящиеся под угрозой исчезновения, 2 – сокращающиеся в численности, 3 – редкие, 4 – неопределенные по статусу, 5 – восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Для сохранения целых природных ландшафтов в зависимости от назначения им приписывают тот или иной статус особо охраняемой природной территории (заповедные территории, государственные природные заповедники, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты).
Правовые меры защиты лесов регламентируются гл. 3 ЛК РФ. К числу важнейших организационно-правовых мер относятся: учет и ведение лесного кадастра, мониторинг лесов, разработка и осуществление государственных федеральных программ, связанных с развитием лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса страны, а также государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и воспроизводством лесов. Работает Федеральная целевая программа РФ по охране лесов на 2002-2010 гг.
Для оценки состояния живых организмов и прогноза его изменения проводится мониторинг состояния экосистем: оценка динамических характеристик популяций и видов, индексов доминирования и биоразнообразия.
Развивается международное сотрудничество в области охраны флоры и фауны Земли. С 1971 г. (со стороны РФ подписана в 1975 г.) действует Международная Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, согласно которой разработаны основные принципы использования и охраны болот. С 1992 г. действует Конвенция о биологическом разнообразии, на основании которой страны-участники обязаны вести Красную книгу флоры и фауны. Таким образом, в охране окружающей среды усиливается роль международных неправительственных организаций. В 2003 г. Государственная лесная служба России и ряд международных организаций, таких как Всемирный фонд дикой природы (WWF), “Гринпис-Россия”, Международный союз охраны природы, благотворительный фонд “Центр охраны дикой природы”, учредили первый Общественный лесной совет при Министерстве природных ресурсов РФ.
Литература
Ч. 2, гл. 16, гл. 12, 15-16, гл. 8, гл. 3, гл. 6, гл. 4, гл. 13, 15.
Вопросы для самопроверки
Понятия «лес», «девственный лес», «болото», «природный ландшафт», «ненарушенный ландшафт», «природно-антропогенный ландшафт».
Каковы основные экологические функции лесов и болот?
Каковы основные причины деградации лесов, болот и других ландшафтов?
Какие меры защиты используются при борьбе с пожарами, вредителями и болезнями леса?
Структура Красной книги РФ, категории живых организмов, учитываемые в Красной книге.
Какие организационные и правовые меры защиты растительного и животного мира разработаны в России?
Мониторинг состояния лесов и болот в России.
5.4. Охрана флоры и фауны
5.4.1. Охрана растительного мира.
Флора является одной из двух главных форм жизни на Земле. В любой экосистеме и в биосфере в целом растения выполняют роль продуцентов и создают основную часть биомассы, ежегодно поглощая около 160 млрд. т CO 2 и выделяя в атмосферу около 100 млрд. т O 2 . Именно растениями образован уникальный состав атмосферы нашей планеты (см. табл. 2.1).
Растительный ресурсный потенциал РФ достаточно велик и разнообразен (полярные пустыни, тундры, леса, степи). 94% ЗФ РФ покрыто растительностью. Продукция растениеводства является основным питанием большинства населения Земли и представляет собой значительную часть сырья для промышленности. Однако деятельность человека уже привела к безвозвратной гибели 30 тыс. видов растений и поставила под угрозу еще 25 тыс. видов. Поэтому необходима защита всех типов растительности (в том числе лесов и лугов), отдельных видов растений и растительных сообществ.
Лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов ОПС, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Леса занимают почти 28% суши, дают 60% биологически активного О 2 , играют громадную роль в жизни биосферы, климате планеты и хозяйственной деятельности человека. Различают два вида лесопользования - основное (рубка леса) и побочное (сбор ягод, грибов, трав и т.д.). В РФ допускается лесопользование только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемых лесхозами.
Лесной Фонд (ЛФ) РФ составляет 1,18 млрд. га, в том числе 65% земель, покрытых лесом. Общий запас древесины в лесах РФ около 81 млрд.м 3 . Лесной кодекс РФ (1997 г.) выделяет в ЛФ первую, вторую и третью группу лесов, а первую группу лесов
К первой группе (19% от ЛФ) относят леса, выполняющие следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, особо ценные лесные массивы, памятники природы, природно-заповедные леса. В них разрешены лишь рубки ухода за лесом, санитарные рубки и лесовосстановительные работы. Ко второй группе (9% от ЛФ) относят леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей. Леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение. В них производят рубки главного пользования способами, направленными на восстановление ценных пород деревьев, сохранение природных функций лесов этой группы и позволяющими эффективно и рационально использовать лесные массивы. К третьей группе (72% от ЛФ) относят леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. В таких лесах проводят рубки главного пользования способами, обеспечивающими своевременное и рациональное использование лесных ресурсов.
Во всех группах лесов РФ ежегодный прирост древесины составляет 880 млн.м 3 . Вырубка леса осуществляется в строгом соответствии с расчетной лесосекой. Ее устанавливает Рослесхоз раздельно по хвойному, мягко- и твердолиственному хозяйствам, исходя из принципов рационального, непрерывного и неистощаемого пользования ЛФ. В 1995 г. было вырублено только 25% расчетной лесосеки. При этом выявлены недорубы в объеме 2,5 млн.м 3 , брошенной древесины в местах рубок 1,4 млн.м 3 , неочищенных лесосек более 110 тыс.га и уничтожение подроста ценных пород деревьев на площади 15 тыс.га. Кроме того, зафиксированы около 23 тыс. случаев незаконной порубки леса в объеме 450 тыс.м 3 древесины и гибель лесов на площади 172 тыс.га, из них 90% хвойных насаждений. Причинами гибели лесов являются повреждения вредными насекомыми (46,0%.) и воздействия пожаров (33%) и неблагоприятных погодных условий (16%). Более 40% всех насаждений, пораженных болезнями, находятся в Центральном и Центрально-черноземном районах РФ.
На охраняемой площади ЛФ РФ (94% общей площади ЛФ) в 1995 г. зафиксировано около 26 тыс. лесных пожаров на площади 463 тыс.га. По сравнений со среднегодовыми показателями за прошедшие 5 лет количество пожаров возросло на 29% а площадь их сократилась более чем в 2 раза. Наиболее распространенными были низинные пожары на 325,8 тыс.га, верховые пожары отмечены
на 25,3 тыс.га и подземные - на 3,1 тыс.га. Основной причиной лесных пожаров являются антропогенные факторы (около 88% всех загорании), а в лесах Европейской территории РФ почти 100% возгораний происходит по вине местного населения.
Поэтому задача рационального пользования лесами и их защиты является важной и актуальной. Она решается принципом ограничения ежегодной вырубки годичным приростом и борьбой с лесными пожарами, защитой леса от вредителей и болезней. Так, Рослесхоз совместно с исполнительной властью на местах ведут через лесхозы и лесничества активную охрану леса от пожаров -самого опасного врага леса. С этой целью наряду с разъяснительной работой и контролем они проводят мероприятия по предупреждению пожаров, их быстрому обнаружению и ограничению распространения. В лесах организуют сеть противопожарных барьеров: широкие разрывы (просеки), минерализованные полосы, водоемы (канавы) вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог и в других местах, опасных в пожарном отношении. Для быстрого обнаружения пожара в лесу сооружают вышки; используют самолеты и вертолеты, которые также быстро доставляют в полной экипировке пожарных парашютистов к очагам пожаров. Они совместно с наземными пожарными подразделениями и населением тушат лесные пожары. Для этого применяют мощные пожарные автоцистерны, мотопомпы, вездеходы, бульдозеры, почвообрабатывающие орудия и ранцевые опрыскиватели.
Для борьбы с вредителями (насекомыми и грызунами) и болезнями леса применяют предупредительные и истребительные меры. Первые направлены на предупреждение массового размножения вредителей (особенно после пожара) и профилактику болезней, а вторые - на их уничтожение. Чаще приходится вести борьбу в лесу всеми доступными методами и средствами в комплексе (интегральный метод).
К предупредительным мерам относятся надзор за появлением вредителей и болезней в лесу (чем быстрее обнаружат, тем успешнее борьба), карантинная служба (предупреждает завоз новых вредителей или вредителей, имеющих ограниченное распространение в РФ, и возбудителей болезней с семенами, саженцами и другими грузами) и лесохозяйственные мероприятия (подбор здорового посевного и посадочного материала, выращивание стойких против вредителей и болезней насаждений, удаление ослабленных и больных деревьев и бурелома и т.д.).
Для истребления вредителей и возбудителей болезней деревьев применяют методы: физико-механические - световые ловуш-
Другие мероприятия по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов изложены в лесном кодексе РФ и законодательных актах субъектов РФ. Вторым важным типом растительности являются луга или природные сенокосы и пастбища (последние, помимо естественных, включают и искусственные - сеяные угодья с травянистой растительностью). Они играют существенную роль в сельскохозяйственном производстве, их растительные сообщества принимают большое участие в образовании биомассы, связывании СО 2 и выделении 0 2 . Леса и пастбища надежно защищают почву от ветровой и водной эрозии, но и сами нуждаются в заботе. Необходимо обеспечить рациональное использование пастбищ, улучшить видовой состав луговых растений, создавать орошаемые пастбища и т.п. Нерациональное использование пастбищ может привести к тяжелым экологическим последствиям, как это было, например, в Сахаре и Бурятии (пастбищная эрозия почв, гибель животных и голод среди населения).
Хотя мир растений исключительно богат и многообразен (известно свыше 500 тыс, их видов), тем не менее более 10% видов или погибли, или находятся под угрозой гибели в результате деятельности человека. Для сохранения генофонда растений, спасения и размножения редких и исключительно редких их видов созданы заповедники и заказники, изданы "Красные книги" в РФ и ее субъектах, в которые включено более 500 видов растений.
Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. одобрила принцип, согласно которому природные ресурсы Земли, включая воздух, воды, поверхность, флору и фауну, должны охраняться в интересах нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления, где это необходимо.
Общая стратегия была разработана неправительственной организацией - Международным союзом сохранения, природы и природных ресурсов - и опубликована в 1982 г. в виде Программы действий "Всемирная природоохранительная стратегия". В процессе подготовки документа были проведены многочисленные консультации с правительствами и международными организациями. Цель стратегии - содействовать достижению устойчивого развития в результате сохранения живых ресурсов путем предложения правительствам эффективных методов регулирования этих ресурсов. Стратегия направлена на поддержку важных экологических процессов и самосохранение систем, таких как восстановление и защита почвы, переработка питательных веществ, очистка воды, сохранение биологического разнообразия. От всего этого зависит множество жизненно важных процессов. Ставится задача обеспечения поддерживающего использования определенных видов животных и растительности, а также экосистем.
Достижение этих целей должно быть как можно более скорым. Возможности Земли обеспечивать свое население все время сокращаются. Многие миллионы тонн почвы ежегодно утрачиваются в результате уничтожения лесов и неправильного ее использования. В год по крайней мере 3 тыс. кв. км сельскохозяйственных земель выходят из оборота только в промышленно развитых странах в результате строительства зданий и дорог.
В качестве одного из важных средств реализации своих целей стратегия указывает на коренное совершенствование законодательства о природных ресурсах. Необходимо создание более эффективного и широко охватывающего национального экологического права, наряду с активизацией развития международного экологического права. Выживание всего разнообразия природы, включая человека, может быть обеспечено только при том условии, что политика государств будет строиться с пониманием факта, что все элементы природы взаимосвязаны, взаимозависимы, что окружающая среда представляет собой единую глобальную систему.
Тот же Союз подготовил Всемирную хартию природы, которая была одобрена и торжественно провозглашена Генеральной Ассамблеей в 1982 г. Согласно Хартии живые ресурсы не должны использоваться с превышением возможностей их восстановления; продуктивность почвы следует поддерживать и наращивать; ресурсы, включая воду, должны по мере возможности перерабатываться и использоваться вновь; невосстановимые ресурсы должны использоваться с максимальным ограничением.
Среди конвенций, посвященных флоре и фауне, назову в первую очередь Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., призванную обеспечить сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест обитания исчезающих видов животных и растений. Защите растительного мира посвящено Соглашение о тропических лесах 1983 г. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей.
Основная масса конвенций нацелена на охрану различных представителей животного мира - китов, тюленей, белых медведей. Особо отмечу Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., название которой дает представление о ее содержании. Важное значение имеет также Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.
Все вышеизложенное дает представление о колоссальном значении защиты окружающей среды и неотложности решительных мер на основе широкого сотрудничества государств. Этим определяется и роль международного экологического права, которое пока отстает от потребностей жизни.
Российская Федерация является участницей соглашений:
1. Конвенция по защите природной морской среды района Балтийского моря (c 1974 года);
2. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция)(с 1976 года);
3. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (с 1976 года);
4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (c 1979 года);
5. Конвенция по защите озонового слоя и Монреальский протокол (с 1986 и 1988 года, соответственно);
6. Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения (с 1992 года);
7. Конвенция о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов (c 1994 года);
8. Конвенция о биологическом разнообразии (с 1995 года);
9. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, с 1997 года);
10. Протокол между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики об охране тигра (Пекин, 1997 год);
11. Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (c 2003 года);
12.Киотский протокол по ограничению парникового эффекта (Япония, Киото). Ратифицирован Россией в 2004 году. Вступил в силу 16 февраля 2005 года;
13. Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (c 2011 года);
14. Конвенция о стойких органических загрязнителях (с 2011 года).
Кроме этого, Российская Федерация - участница Конвенции ООН по морскому праву, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78), Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 года, Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года и ряда других морских конвенций.
Российская Федерация - наблюдатель в:
1. Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе 1979 г.;
2. Конвенции об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.
Заключение
В современных условиях закономерно и неизбежно усиление координирующей роли международного права в общем процессе правового регулирования защиты окружающей среды. Это объясняется угрозой широкомасштабного трансграничного ущерба национальным системам окружающей среды, возникающей в процессе многих видов современной деятельности государств. Усиление координирующей роли международного права по отношению к национальному праву в области защиты окружающей среды вытекает также из развивающейся ситуации всеобщей экологической опасности, когда масштабы ущерба, наносимого окружающей среде, свидетельствуют о тенденции к нарушению всей планетарной системы окружающей среды, к непредсказуемым изменениям во всей общественной и экономической жизни человечества. Возникает необходимость разработки и принятия универсальных императивных норм поведения государств.
В мире происходит переосмысление основных угроз, способных нанести непоправимый ущерб международной безопасности. Формируется система всеобъемлющей коллективной безопасности, призванная наиболее полно и адекватно отражать появляющиеся в условиях глобализации новые вызовы и угрозы, среди которых существенно возрастающую роль играют экологические факторы, оказывающие в современных условиях реальную возможность влиять на существование всего человечества.
Экологические угрозы взаимосвязаны, они пересекают национальные границы и должны устраняться при условии эффективного сотрудничества всех государств.
Список используемой литературы
1. Ашавский Б.М. Международное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Б. М. Ашавский. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2011 – 831 с.
2. Абдуллин А.И., Мингазов Л.Х. Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.
3. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник / Б. В. Ерофеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист. 1996. – 624 с.
4. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды / О. С. Колбасов – М.: Междунар. отношения, 1982. – 237 с.
5. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды / Отв. ред. Колбасов О. С. – М.: Наука, 1986. – 191 с.
6. Усманов Э. М. Роль международного экологического права / Э. М. Усманов // Век глобализации. – 2009. – № 2. – С. 160-162
Охрана флоры . Приступая к охране флоры, надо начинать с самого простого, а вместе с тем очевидного и доступного - пропаганды и реализации защиты наиболее распространенных растений. Именно их в массе рвут для букетов и «просто так» все кому не лень, начиная с маленьких ребятишек, резвящихся в городских скверах и под присмотром взрослых уничтожающих различные дикие цветы.
Мало кто задумывается над пагубными последствиями первых шагов юного создания на пути общения с живой природой. Между тем, пренебрежительное отношение к ней начинается с этих без цели сорванных и тут же брошенных цветов, которые так украшали маленький сквер, стесненный каменными домами и асфальтовыми тротуарами.
Успех охраны растений и всей живой природы в немалой мере зависит от поддержки общественности и прежде всего комсомольских организаций. Так, отлично зарекомендовали себя студенческие «зеленые патрули». Заслуживают одобрения регулярные кампании, которые все шире проводятся ими в защиту елок в предновогодние дни. Однако эта деятельность «зеленых патрулей» обязательно должна сопровождаться значительным улучшением работы лесхозов и магазинов, которые обязаны организованно снабжать население специально выращенными и заготовленными новогодними елками.
Не меньший ущерб причиняется в весенние месяцы цветущим черемухам и молодым зеленеющим березам. К сожалению, их охране уделяется пока несравненно меньше внимания, а во многих городах и селах вообще в этом отношении не делается ничего. Мы уже не говорим о том, что летом почти повсеместно массу цветущих лесных и луговых травянистых растений срывают отдыхающие якобы ради букетов для дома, но обычно большинство их бросают.
Следует иметь в виду необычайно возросший «рекреационный пресс» на живую природу, поскольку масса отдыхающих устремляется в леса и парки. Благодаря непрерывному увеличению числа автомашин и мотоциклов, грибники, ягодники и другие «любители природы» проникают во все более отдаленные урочища, обшаривают и вытаптывают все укромные уголки.
В силу сказанного разъяснение задач охраны природы, бережного к ней отношения приобрело исключительную актуальность. Само собой разумеется, основная тяжесть забот по охране флоры должна лежать на плечах государственных и административных органов, но помощь со стороны общественности обязательна. Весьма своевременна инициатива Моссовета, который запретил в Подмосковье собирать 40 видов цветковых растений. Надо, однако, широко разъяснять и пропагандировать это решение, чтобы оно достигло своей цели, а не осталось на бумаге.
В специальном внимании нуждаются редкие, малочисленные> исчезающие виды растений. Они имеются повсюду, но особенно там, где велика плотность населения, сильно развита промышленность, урбанизирована природа. Прежде всего надо выявить эти виды и составить «Красную книгу», вроде той, что издана Ботаническим институтом АН СССР под редакцией академика А. Л. Тахтаджяна. В упомянутую книгу включено около 620 видов. Однако по всей стране и отдельным ее районам в той или иной мере нуждается в охране не менее 4 тыс. видов, т. е. около 20% всего состава флоры цветковых и сосудистых споровых растений.
Степень угрожаемого положения многих видов растений сильно различается в разных, областях и районах. Так, если в одном регионе данный вид принадлежит к очень редким, то в другом еще не составляет редкости. Например, волчье лыко в широколиственных лесах Центрально-Черноземной полосы достаточно обычно, а в Ленинградской и других относительно северных областях его надо беречь. Все более малочисленными становятся представители орхидных. Выше мы приводили пример с альпийским эдельвейсом, который в ряде европейских стран пришлось взять под охрану закона.
Отдельные виды растений могут оказаться под угрозой не только вследствие своей красоты, большой привлекательности, но и потому, что одновременно, как, например, ландыш, принадлежат к лекарственным и усиленно заготовляются сборщиками сырья. В подобных случаях необходимо планово регулировать заготовки, а еще лучше - переходить к выращиванию таких растений на плантациях.
Нуждаются в охране шляпочные грибы, прежде всего в наиболее густо населенных областях страны. Сбор грибов приобрел такие масштабы, что наступила пора как-то ограничить деятельность грибников и тем самым сохранить запасы съедобных грибов, а заодно защитить лесную растительность и животных, сильно страдающих от «фактора беспокойства».
Иногда оскудение флоры происходит в силу специфических причин. Например, в парке Биологического института Ленинградского университета в Старом Петергофе одним из таких факторов служит студенческая практика по ботанике. Гербаризация из года в год одних и тех же видов на ограниченном пространстве парка и его окрестностей привела к заметному уменьшению количества и даже к исчезновению некоторых травянистых растений.
Для правильной организации защиты флоры большое значение имеет детальное ее изучение и выявление видов или популяций, в первую очередь нуждающихся в строгой государственной охране. К сожалению, составление такого списка еще только начато. Включенные в него виды принадлежат к одной из пяти категорий, установленных Комиссией по редким и исчезающим видам Международного союза охраны природы и ее ресурсов. Упомянутые категории видов таковы:
0 - по-видимому, исчезнувшие: не встреченные в природе в течение ряда лет, но, возможно, уцелевшие в отдельных недоступных местах или сохранившиеся в культуре;
1 - находящиеся под угрозой: подвергающиеся непосредственной опасности вымирания. Дальнейшее их существование невозможно без специальных мер охраны;
2 - редкие: не подвергающиеся прямой угрозе исчезновения, но встречающиеся либо в таком небольшом количестве, либо в таких ограниченных по площади и специализированных местах обитания, что могут быстро исчезнуть;
3 - сокращающиеся: численность сокращается, а ареал сужается в течение определенного времени либо по естественным причинам, либо из-за вмешательства человека, либо из-за того и другого вместе;
4 - неопределенные: возможно, находящиеся под угрозой, но недостаточно изученные.
Руководство и координацию мероприятий по охране флоры, вероятно, целесообразнее всего возложить на Комиссию по исчезающим и редким видам растений Всесоюзного ботанического общества. В частности, как советуют составители цитированной «Красной книги», желательно осуществить следующие действия:
1) строго упорядочить и максимально ограничить гербаризацию растений, сохранив право на нее только за специалистами-ботаниками;
2) регулярно проверять фактическое состояние популяций редких и исчезающих видов;
3) научно обосновать и разработать комплекс мер по сохранению и восстановлению популяций редких и исчезающих видов;
4) в отношении хозяйственно-ценных видов обосновать оптимальные нормы эксплуатации природных популяций;
5) осуществлять консультации административных органов в отношении организации новых заповедников, введения лицензий на заготовку лекарственного и технического сырья и т. д.
В Советском Союзе есть районы, отличающиеся особенно ценной в научном и культурном отношении флорой, где сохранились, например, третичные реликты, т. е. виды, пережившие эпоху великого оледенения и уцелевшие до наших времен. Таковы некоторые меловые горы Центрально-Черноземной области. Известный геоботаник Б. М. Козо-Полянский в свое время метко назвал эти районы «Страною живых ископаемых». Здесь необходимы специальные заповедники. Один из них под названием «Галичья гора» создан в Липецкой области и передан под присмотр биологическому факультету Воронежского университета. Не менее важная задача - сохранение остатков флоры целинных степей. Их осталось так немного, что они представляют собой исключительную ценность.
Перечисляя неотложные задачи охраны флоры, следует иметь в виду, что они не сводятся к сохранению известных культурных и научных ценностей. Одновременно нельзя забывать, что охраняемые растения представляют важный генофонд, который может в будущем очень пригодиться для выведения новых видов и форм растений, разведения сохранившихся и т. д.