Unia Celna EWEA. Organizacje międzynarodowe: członkowie

W ogólnie przyjętym rozumieniu unia celna to stowarzyszenie integracyjne, którego państwa członkowskie dobrowolnie zrzekają się swej narodowej suwerenności celnej na rzecz „organu związkowego”, tworząc politykę celną jednolitą dla wszystkich krajów uczestniczących. Unia celna jest tworzona przez państwa na zasadzie kontraktowej poprzez zawarcie dwustronnej lub wielostronnej umowy międzynarodowej o uznaniu zniesienia narodowych granic celnych pomiędzy krajami – jej uczestnikami i utworzeniu w ten sposób jednolitego unijnego obszaru celnego. Zgodnie z postanowieniami Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (klauzula 8 art. XXXTV) unia celna jest terytorialnym tworzeniem jednej wspólnej przestrzeni zamiast „kilku przestrzeni z całkowitym zniesieniem ceł w jej ramach i utrzymaniem jednej bariery celnej ” w stosunku do państw trzecich.

Tym samym państwa uczestniczące w unii celnej całkowicie eliminują bariery celne w obrocie wewnętrznym i wdrażają jednolitą regulację celno-taryfową i pozataryfową uzgodnioną na poziomie unii w obrocie z krajami niebędącymi członkami unii celnej. Jednocześnie państwa należące do unii celnej w pewnym stopniu tracą niezależność w realizacji polityki celnej. Dla unii celnej cechą charakterystyczną jest istnienie wspólnego obszaru celnego, wspólnego dla wszystkich państw członkowskich kodeksu celnego przyjętego przez władze unijne oraz jednolitej unijnej taryfy celnej. W przeciwnym razie następuje inna forma integracji międzynarodowej.

Jak wiadomo z praktyki światowej, w ramach unii celnej powstaje jedna administracja celna, ustalane są ogólne warunki dotyczące trybu i kryteriów podziału otrzymanych wpływów celnych pomiędzy kraje członkowskie unii. Jednak państwa członkowskie unii celnej w pełni zachowują suwerenność gospodarczą w kształtowaniu krajowej polityki gospodarczej i monetarnej. Zgodnie z art. XXIV GATT wyklucza możliwość jednostronnego ustanawiania jakichkolwiek barier handlowych na obszarze celnym poszczególnych krajów - członków unii celnej.

Według ekspertów i praktyki historycznej pozytywnymi wynikami gospodarczymi unii celnej są:

a) konsolidacja dla krajów uczestniczących w rynkach zbytu produktów;

b) redukcja kosztów granicznych i celnych w procesie redukcji kosztów finansowych i czasu dzięki zniesieniu zgłoszeń celnych pomiędzy krajami uczestniczącymi, a także ogólnie uproszczeniu formalności celnych;

c) zmniejszenie wydatków państwa na utrzymanie i uporządkowanie granic celnych;

d) brak konieczności dostosowywania się do ustawodawstwa krajowego krajów partnerskich.

Międzynarodowa forma współpracy w ramach unii celnej znana jest od dawna:

W 1865 r. utworzono unię celną między Francją a Księstwem Monako;

W 1923 r. zawarto porozumienie o utworzeniu unii celnej między Szwajcarią a Księstwem Liechtensteinu;

W 1948 r. powstała unia celna Belgii, Holandii i Luksemburga (tzw. Benelux).

Należy odróżnić od unii celnej inne formy międzynarodowej współpracy celnej w postaci zjednoczonych obszarów celnych. Na przykład unia celna jest strefą szczególnego preferencyjnego traktowania ekonomicznego dla rozwoju przedsiębiorczości. Na ograniczonej części sąsiadujących (tj. przygranicznych) obszarów celnych tworzy się unia celna z innymi państwami (z reguły są to tereny miast, stacji, portów morskich i lotniczych przygranicznych). Od towarów zagranicznych przywożonych na te terytoria w celu przetwórstwa przemysłowego lub montażu w celu późniejszego powrotnego wywozu opłaty celne nie są pobierane.

Na obecnym etapie rozwoju integracji międzynarodowej pojawiają się nowe formy zjednoczonych obszarów celnych, eliminujące granice międzyetniczne i różne bariery między krajami, w szczególności we Wspólnocie Europejskiej. Jedną z najbardziej znanych form znoszenia granic celnych jest przestrzeń wspólna, która utworzona jest na części terytorium europejskiego na podstawie Konwencji z Schengen z 1990 roku (konwencja została podpisana przez Francję, Niemcy i kraje Beneluksu). W strefie Schengen praktycznie zlikwidowano granice celne i posterunki graniczne, a jej funkcjonowanie ma na celu zwalczanie nielegalnej imigracji, przestępczości i przemytu, a także doprowadzenie do ujednolicenia procedur celnej kontroli ruchu międzynarodowego ruchu pasażerskiego, procedury wydawanie i wydawanie wiz itp.

W przestrzeni postsowieckiej, na tle „parady” niepodległości i samostanowienia, niemal natychmiast po rozpadzie ZSRR rozpoczęły się procesy integracji gospodarczej – w marcu 1992 r. wielostronne porozumienie międzypaństwowe o zasadach podpisano jednolitą politykę celną. Umowa ta przewidywała utworzenie unii celnej jako samodzielnego podmiotu prawa międzynarodowego na wspólnym obszarze celnym umawiających się krajów, zniesienie wszelkich opłat celnych i podatków przy przemieszczaniu towarów w ramach unii celnej oraz uzgodnienie wspólnej taryfy celnej oraz wewnętrzną politykę podatkową towarów wwożonych na obszar celny Unii i wywożonych z tego obszaru. Umowę podpisało dziewięć państw - byłe republiki ZSRR (poza Ukrainą, Azerbejdżanem, Gruzją i republikami bałtyckimi), ale niektóre z zastrzeżeniami. Tym samym Białoruś i Mołdawia sprzeciwiły się stworzeniu unii celnej jako podmiotu prawa międzynarodowego i zaproponowały uregulowanie stosunków w jej ramach umowami dwustronnymi. W rzeczywistości utworzenie związku ograniczyło się do prostej deklaracji intencji.

W 1994 roku powstała Rada Szefów Służb Celnych WNP. Do głównych zadań tej Rady należało: przygotowanie propozycji ujednolicenia ustawodawstwa, koordynacja współdziałania służb celnych, ujednolicenie i uproszczenie procedur celnych. Rada przygotowała: Podstawy ustawodawstwa celnego państw członkowskich WNP, Jednolitą Metodologię Statystyki Celnej Handlu Zagranicznego, Jednolitą Nomenklaturę Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej oraz inne dokumenty mające fundamentalne znaczenie dla powstania unii celnej Kraje Wspólnoty Niepodległych Państw.

W kwietniu 1994 roku wszystkie kraje WNP podpisały Porozumienie o utworzeniu strefy wolnego handlu. Przewidywał zniesienie ceł, podatków i opłat o skutku równoważnym oraz ograniczeń ilościowych we wzajemnym handlu.

W odróżnieniu od Porozumienia o Zasadach Polityki Celnej z 1992 roku, nowe Porozumienie przesądziło, że unia celna może zostać utworzona przez te państwa, które wyrażają chęć kontynuowania współpracy w jej ramach, nie określając jasno kręgu jej uczestników. Do 1997 roku umowa o wolnym handlu została ratyfikowana tylko przez pięć krajów - Białoruś, Kazachstan, Kirgistan, Mołdawię i Uzbekistan.

W ramach integracji równoległej w 1995 roku przywódcy Kazachstanu, Rosji, Białorusi, a nieco później Kirgistanu, Uzbekistanu i Tadżykistanu podpisali pierwszą umowę o utworzeniu Unii Celnej.

6 października 2007 r. w Duszanbe na Białorusi, Kazachstanie i Rosji podpisały Porozumienie o utworzeniu jednolitego obszaru celnego i utworzeniu unii celnej.

W 2009 roku na szczeblu szefów państw Białorusi, Kazachstanu i Rosji oraz ich rządów przyjęto i ratyfikowano około 40 traktatów międzynarodowych, które stanowiły podstawę Unii Celnej:

W sprawie stosowania jednolitego systemu regulacji taryfowych i pozataryfowych;

W sprawie stosowania ujednoliconej Nomenklatury Towarowej dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Celnej (TN VED CU) oraz stawek celnych importowych Wspólnej Taryfy Celnej;

w sprawie wprowadzenia Wspólnej Taryfy Celnej;

w sprawie stosowania w handlu z państwami trzecimi zakazów i ograniczeń przywozu lub wywozu towarów ujętych w jednolitym wykazie;

W sprawie wprowadzenia ujednoliconego Kodeksu Celnego Unii Celnej itp.

28 listopada 2009 r. w Mińsku podjęto decyzję o utworzeniu od 1 stycznia 2010 r. jednolitego obszaru celnego na terytorium Rosji, Białorusi i Kazachstanu.

1 lipca 2010 roku Kodeks Celny zaczął obowiązywać na terenie Rosji i Kazachstanu, a 6 lipca 2010 roku Kodeks Celny wszedł w życie na całym terytorium Unii Celnej. Wynika to z faktu, że wiosną 2010 r. rozpoczęły się spory między przywódcami uczestniczących krajów, a udział Białorusi w Unii Celnej stał pod znakiem zapytania.

Od 1 kwietnia 2011 roku zniesiono kontrolę transportu na granicy rosyjsko-białoruskiej. Został przeniesiony na zewnętrzny obrys granic Unii Celnej.

Od 1 lipca 2011 zniesiono kontrolę celną na granicach Rosji, Kazachstanu i Białorusi. Został przeniesiony na zewnętrzny obrys granic Unii Celnej. Utworzenie jednolitego unijnego obszaru celnego spowodowało przeniesienie procedur kontroli celnej i zgłoszeń celnych towarów z granicy Federacji Rosyjskiej na zewnętrzne zachodnie granice celne Białorusi i wschodnie granice celne Kazachstanu. Na sąsiedniej granicy celnej zlikwidowano dotychczas funkcjonujące przejścia graniczne na granicy rosyjsko-białoruskiej i rosyjsko-kazachskiej, a także posterunki celne i graniczne urzędy celne. Jednocześnie zlikwidowano pobór opłat celnych, usunięto bariery pozataryfowe w handlu trójstronnym oraz osiągnięto ujednolicenie prawa celnego.

W ramach Unii Celnej EurAsEC utworzono jej własne organy zarządzające.

Głównym organem Unii Celnej EurAsEC jest Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza – Międzypaństwowa Rada EurAsEC, złożona z przedstawicieli krajów członkowskich Unii Celnej i Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej. W skład rady wchodzą szefowie państw i rządów Unii Celnej. Rada Najwyższa spotyka się na szczeblu głów państw co najmniej raz w roku, na szczeblu szefów rządów – co najmniej dwa razy w roku. Decyzje podejmowane są na zasadzie konsensusu. Przyjęte decyzje stają się wiążące do wykonania we wszystkich uczestniczących państwach. Rada określa skład i uprawnienia pozostałych struktur regulacyjnych Unii Celnej.

Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) jest stałym ponadnarodowym organem regulacyjnym Unii Celnej i Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej. EWG funkcjonuje na podstawie Porozumień z 18 listopada 2011 r. „O Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej” oraz decyzji Rady Najwyższej „O regulaminie pracy Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej”. Głównym zadaniem komisji jest zapewnienie warunków funkcjonowania i rozwoju związku. Euroazjatycka Komisja Gospodarcza funkcjonuje od 1 stycznia 2012 roku i przejęła uprawnienia Komisji Unii Celnej w zakresie regulacji celnej i taryfowej, administracji celnej oraz regulacji technicznych. EWG ma dwa poziomy zarządzania: Radę EWG i Kolegium EWG. Rada Komisji sprawuje ogólne kierownictwo działalności Komisji. W skład Rady Komisji wchodzi po jednym przedstawicielu z każdego kraju, który jest zastępcą szefa rządu. Przewodnictwo odbywa się naprzemiennie przez rok w kolejności alfabetu rosyjskiego według nazwy kraju. Wiktor Christienko, Minister Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej, został powołany na Przewodniczącego Rady EEC. W skład Rady EWG wchodzić będzie po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego na szczeblu wicepremierów. Zarząd Komisji stanie się stałym profesjonalnym organem wykonawczym złożonym z dziewięciu członków (po trzech z każdego kraju). Rada Komisji podejmuje decyzje w drodze konsensusu.

Powstanie EWG było jednym z kroków w kierunku przekształcenia Unii Celnej i EurAsEC w Unię Eurazjatycką.

Dla gospodarki rosyjskiej unia celna ma niemałe znaczenie z punktu widzenia swobodnego tranzytu towarów handlu zagranicznego przez terytoria krajów partnerskich. Dotyczy to zwłaszcza dostaw energii z Rosji do krajów Europy Zachodniej przez Białoruś, ponieważ, jak wiadomo, przez jej terytorium przebiegają dwa z pięciu głównych rurociągów naftowych. Ponadto obecna unia celna uratowała budżet Federacji Rosyjskiej przed znacznymi wydatkami na organizację zewnętrznych granic celnych. Tak więc, według Federalnej Służby Celnej Rosji, ułożenie zaledwie 1 km granic państwowych kosztuje państwo 3 miliardy rubli. Całkowity koszt, biorąc pod uwagę tylko długość granicy państwowej Rosji z Republiką Białorusi i Kazachstanem, szacuje się na 21 bilionów. rubli.

Trwa proces przystępowania do Unii Celnej EurAsEC. Tym samym Rząd Republiki Kirgiskiej na posiedzeniu w dniu 11 kwietnia 2011 r. podjął decyzję o wszczęciu procedury przystąpienia republiki do Unii Celnej. Decyzją Międzypaństwowej Rady EurAsEC z dnia 19 października 2011 r. powołano grupę roboczą ds. udziału Republiki Kirgiskiej w Unii Celnej. Planuje się, że do 1 grudnia 2013 roku grupa robocza zakończy analizę ustawodawstwa, zobowiązań w handlu zagranicznym i stanu infrastruktury celnej Kirgistanu, a także oceni skutki gospodarcze i konsekwencje akcesji Republiki Kirgiskiej do unii celnej EurAsEC. Na podstawie wyników tej analizy EWG prześle rządowi Kirgistanu „mapę drogową” z wykazem środków niezbędnych do wejścia tego kraju do unii celnej.

Poprzedni

Eurazjatycka Unia Gospodarcza (EAEU) jest stowarzyszeniem gospodarczym (związkiem) integracji międzynarodowej, którego umowa o utworzeniu została podpisana 29 maja 2014 r. i wchodzi w życie 1 stycznia 2015 r. Związek obejmował Rosję, Kazachstan i Białoruś. EAEU została utworzona na podstawie Unii Celnej Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (EurAsEC) w celu wzmocnienia gospodarek krajów uczestniczących i „zbliżenia ze sobą”, w celu modernizacji i zwiększenia konkurencyjności uczestniczących krajów na rynku światowym. Państwa członkowskie EUG planują dalszą integrację gospodarczą w najbliższych latach.

Historia powstania Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej

W 1995 roku prezydenci Białorusi, Kazachstanu, Rosji, a później przystępujących państw - Kirgistanu i Tadżykistanu podpisali pierwsze umowy o utworzeniu Unii Celnej. Na podstawie tych umów w 2000 r. powstała Eurazjatycka Wspólnota Gospodarcza (EurAsEC).

6 października 2007 r. w Duszanbe (Tadżykistan) Białoruś, Kazachstan i Rosja podpisały umowę o utworzeniu jednolitego obszaru celnego oraz Komisji Unii Celnej jako jednego stałego organu zarządzającego Unii Celnej.

Eurazjatycka Unia Celna czyli Unia Celna Białorusi, Kazachstanu i Rosji powstała 1 stycznia 2010 roku. Unia celna została zapoczątkowana jako pierwszy krok w kierunku utworzenia unii gospodarczej byłych republik radzieckich typu szerszej Unii Europejskiej.

Ustanowienie Eurazjatyckiej Unii Celnej zagwarantowały 3 różne traktaty podpisane w latach 1995, 1999 i 2007. Pierwszy traktat z 1995 r. gwarantował jej utworzenie, drugi z 1999 r. gwarantował jego powstanie, a trzeci w 2007 r. zapowiadał utworzenie jednolitego obszaru celnego i utworzenie unii celnej.

Dostęp wyrobów na terytorium Unii Celnej został zapewniony po sprawdzeniu tych wyrobów pod kątem zgodności z wymaganiami przepisów technicznych Unii Celnej, które mają zastosowanie do tych wyrobów. Według stanu na grudzień 2012 r. opracowano 31 Regulaminów Technicznych Unii Celnej, które obejmują różnego rodzaju produkty, z których część weszło już w życie, a część wejdzie w życie przed 2015 r. Niektóre przepisy techniczne nie zostały jeszcze opracowane.

Przed wejściem w życie Regulaminu Technicznego podstawą dostępu do rynku krajów członkowskich Unii Celnej były następujące zasady:

1. Certyfikat krajowy - za dostęp produktu do rynku kraju, w którym ten certyfikat został wydany.

2. Certyfikat Unii Celnej – certyfikat wydany zgodnie z „Listą wyrobów podlegających obowiązkowej ocenie (potwierdzeniu) zgodności w ramach Unii Celnej” – taki certyfikat jest ważny we wszystkich trzech krajach członkowskich Unii Celnej. Unia Celna.

Od 19 listopada 2011 r. państwa członkowskie realizują prace Komisji Wspólnej (Eurazjatycka Komisja Gospodarcza) na rzecz zacieśnienia więzów gospodarczych w celu utworzenia Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej do 2015 r.

1 stycznia 2012 roku te trzy państwa utworzyły Wspólną Przestrzeń Gospodarczą, aby promować dalszą integrację gospodarczą. Wszystkie trzy kraje ratyfikowały podstawowy pakiet 17 umów regulujących uruchomienie Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej (CES).

29 maja 2014 w Astanie (Kazachstan) podpisano porozumienie o utworzeniu Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.

1 stycznia 2015 r. EUG zaczęła funkcjonować w ramach Rosji, Białorusi i Kazachstanu. 2 stycznia 2015 r. Armenia została członkiem EUG. Kirgistan ogłosił zamiar uczestnictwa w EUG.

Gospodarka Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej

Efekt makroekonomiczny integracji Rosji, Białorusi i Kazachstanu z EUG tworzą:

Obniżenie cen towarów, dzięki obniżeniu kosztów transportu surowców lub eksportu wyrobów gotowych.

Stymulowanie „zdrowej” konkurencji na wspólnym rynku EUG ze względu na równy poziom rozwoju gospodarczego.

Rosnąca konkurencja na wspólnym rynku krajów członkowskich Unii Celnej w związku z wejściem na rynek nowych krajów.

Wzrost przeciętnych wynagrodzeń dzięki redukcji kosztów i zwiększonej wydajności pracy.

Zwiększenie produkcji ze względu na zwiększony popyt na towary.

Poprawa dobrobytu narodów krajów EUG dzięki niższym cenom żywności i wzrostowi zatrudnienia.

Zwiększenie zwrotu z nowych technologii i produktów dzięki zwiększonej wielkości rynku.

Jednocześnie podpisana wersja umowy o utworzeniu EUG miała charakter kompromisowy, w związku z czym szereg planowanych działań nie zostało w pełni zrealizowanych. W szczególności Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) i Eurazjatycki Sąd Gospodarczy nie otrzymały szerokich uprawnień w zakresie kontroli przestrzegania umów. W przypadku niewykonania uchwał EWG sporną kwestię rozpatruje Euroazjatycki Sąd Gospodarczy, którego orzeczenia mają jedynie charakter doradczy, a sprawa jest ostatecznie rozstrzygana na szczeblu Rady Szefów Państw. Ponadto aktualne kwestie dotyczące utworzenia jednego regulatora finansowego, polityki w zakresie handlu energią, a także problemu istnienia zwolnień i ograniczeń w handlu pomiędzy uczestnikami EUG zostały odłożone na rok 2025 lub bezterminowo.

Charakterystyka krajów EUG (stan na 2014 r.)

Kraj	Populacja, miliony ludzi	Wielkość realnego PKB, miliard dolarów amerykańskich	Wielkość PKB per capita, tys. USD	Inflacja, %	Stopa bezrobocia, %	Bilans handlowy, mld USD
Rosja	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Białoruś	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazachstan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Źródło - CIA World Factbook

Organy zarządzające Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej

Organami zarządzającymi EUG są Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza i Eurazjatycka Komisja Gospodarcza.

Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza jest najwyższym ponadnarodowym organem EUG. W skład rady wchodzą szefowie państw i rządów. Rada Najwyższa spotyka się na szczeblu głów państw co najmniej raz w roku, na szczeblu szefów rządów – co najmniej dwa razy w roku. Decyzje podejmowane są na zasadzie konsensusu. Przyjęte decyzje stają się wiążące do wykonania we wszystkich uczestniczących państwach. Rada określa skład i uprawnienia innych struktur regulacyjnych.

Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) jest jednym stałym organem regulacyjnym (ponadnarodowym organem zarządzającym) w EAEU. Głównym zadaniem EWG jest zapewnienie warunków do rozwoju i funkcjonowania EUG oraz rozwijanie inicjatyw integracji gospodarczej w ramach EUG.

Kompetencje Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej określa art. 3 Traktatu o Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej z dnia 18 listopada 2010 r. Wszelkie prawa i funkcje dotychczasowej Komisji Unii Celnej zostały oddelegowane do Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej.

W zakresie kompetencji Komisji:

• taryfy celne i regulacje pozataryfowe;
• administracja celna;
• przepisy techniczne;
• środki sanitarne, weterynaryjne i fitosanitarne;
• rejestracja i dystrybucja ceł importowych;
• ustanowienie systemów handlowych z krajami trzecimi;
• statystyka handlu zagranicznego i krajowego;
• polityka makroekonomiczna;
• Polityka konkurencji;
• subsydia przemysłowe i rolnicze;
• Polityka energetyczna;
• monopole naturalne;
• zakupy państwowe i komunalne;
• handel i inwestycje w usługi krajowe;
• transport i transport;
• Polityka pieniężna;
• własność intelektualna i prawa autorskie;
• polityka migracyjna;
• rynki finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe, walutowe i giełdowe);
• i kilka innych obszarów.

Komisja zapewnia wdrażanie traktatów międzynarodowych, które tworzą ramy prawne Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.

Komisja jest także depozytariuszem traktatów międzynarodowych stanowiących podstawę prawną UC i WPG, a obecnie EUG, oraz decyzji Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej.

W ramach swoich kompetencji Komisja przyjmuje niewiążące dokumenty, takie jak zalecenia, a także może podejmować decyzje wiążące w krajach członkowskich EUG.

Budżet Komisji składa się z wkładów państw członkowskich i jest zatwierdzany przez szefów państw członkowskich EUG.

Możliwi nowi członkowie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej

Głównymi pretendentami do przystąpienia do EUG są Armenia i Kirgistan. W lipcu 2014 roku pojawiła się wiadomość, że Armenia podpisze porozumienie o przystąpieniu do Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej przed 10 września 2014 roku. Pojawiły się informacje, że negocjacje pomiędzy Armenią a krajami założycielskimi EUG i Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej zostały zakończone. Umowa o przystąpieniu Armenii do EUG znajduje się w rządach Rosji, Kazachstanu i Białorusi, gdzie przechodzi niezbędne etapy biurokratyczne, a po decyzji rządów kwestia miejsca, w którym prezydenci Armenii i Kraje EUG spotkają się, aby podpisać porozumienie zostanie podniesione.

Podobno wkrótce Kirgistan może przystąpić do krajów członkowskich EUG. Jak dotąd nie wyznaczono jednak konkretnych terminów przystąpienia tego kraju do EUG (wcześniej termin był ogłaszany – do końca 2014 r.). Ponadto ludność kraju najwyraźniej nie jest szczególnie chętna do przystąpienia do EUG. Taki wniosek można wysnuć na podstawie aktywności obywatelskiej w zbieraniu podpisów pod petycją popierającą akcesję Kirgistanu do Unii Celnej i EUG. Do tej pory apel podpisało tylko 38 osób.

Rosjanie są też podejrzliwi wobec ewentualnego przystąpienia Kirgistanu do Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Świadczą o tym wyniki ankiety przeprowadzonej przez Ogólnorosyjskie Centrum Badania Opinii Publicznej (VTsIOM). Według badaczy tylko 20% ankietowanych opowiedziało się za przystąpieniem do związku Kirgistanu, tyle samo głosów dla Mołdawii. Najbardziej pożądanym krajem, który Rosjanie chcieliby widzieć jako sojuszników, okazała się Armenia. Głosowało na to 45% respondentów.

Azerbejdżan i Mołdawia czekają na co piątą osobę w EUG (odpowiednio 23% i 20%). Jedynie 17% ankietowanych opowiada się za przystąpieniem do EUG Uzbekistanu, natomiast Tadżykistan i Gruzja – po 14%. Najrzadziej respondenci opowiedzieli się za przyciągnięciem Ukrainy do Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej - 10%. A 13% respondentów uważa, że ​​EUG nie powinno być jeszcze rozszerzane.

Badanie opinii publicznej w WNP na temat integracji

Od 2012 roku Eurazjatycki Bank Rozwoju (założony w Rosji i Kazachstanie) prowadzi regularne badanie opinii mieszkańców poszczególnych państw na temat eurazjatyckich projektów integracyjnych. Do mieszkańców poszczególnych krajów zadano następujące pytanie: „Białoruś, Kazachstan i Rosja zjednoczyły się w Unii Celnej, która uwolniła handel między tymi trzema krajami od ceł i stworzyła Wspólną Przestrzeń Gospodarczą (w rzeczywistości jednolity rynek trzech krajów ). Co myślisz o tej decyzji?

Wyniki odpowiedzi „opłacalne” i „bardzo opłacalne” podano poniżej:

Jak widać, idea utworzenia Unii Celnej i Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej jako całości jest aprobowana i wygląda „korzystnie” w oczach większości ludności niemal każdego, z wyjątkiem Azerbejdżanu, WNP krajów, a nawet Gruzji.

Tymczasem Stany Zjednoczone w swojej polityce zagranicznej sprzeciwiają się Unii Celnej i EUG, argumentując, że jest to próba przywrócenia rosyjskiej dominacji w przestrzeni postsowieckiej i stworzenia unii na wzór ZSRR.

06.11.2018

Unia Celna (CU)- umowa międzypaństwowa w ramach Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAEU). Unia Celna zakłada zniesienie ceł i podobnych opłat w obrocie wzajemnym pomiędzy krajami członkowskimi unii. Ponadto Unia Celna ujednolica metody oceny jakości i certyfikacji, tworząc jedną bazę danych o niektórych aspektach działalności gospodarczej.

Zawarcie Unii jest podstawą do stworzenia jednolitej przestrzeni celnej na terytorium jej uczestników oraz przeniesienia barier celnych na zewnętrzne granice Unii. Na tej podstawie wszystkie kraje obszaru celnego stosują jednolite, skoordynowane podejście do procedur celnych oraz towarów importowanych i eksportowanych przez granice UC.

Również na całym terytorium Unii Celnej równouprawnione są obywatele państw uczestniczących w zatrudnieniu.

Członkowie Unii Celnej obecnie (2016) są członkami EUG:

• Republika Armenii;
• Białoruś;
• Republika Kazachstanu;
• Republika Kirgistanu;
• Federacja Rosyjska.

Syria i Tunezja ogłosiły zamiar przystąpienia do UC i pojawiła się propozycja przyjęcia Turcji do Unii. Nie wiadomo jednak nic o konkretnych działaniach mających na celu realizację tych zamierzeń.

Organami zarządzającymi i koordynującymi w EUG są:

• Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza jest organem ponadnarodowym składającym się z głów państw członkowskich EUG;
• Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) jest stałym organem regulacyjnym EUG. Do kompetencji EWG należą m.in. kwestie handlu międzynarodowego i regulacji celnych.

Można śmiało powiedzieć, że unia celna jest jednym z etapów planu zacieśniania więzi gospodarczych między niektórymi państwami na terenie byłego ZSRR. W pewnym sensie można to postrzegać jako przywrócenie istniejących niegdyś łańcuchów gospodarczych i technologicznych z uwzględnieniem nowych realiów politycznych i gospodarczych.

Ważnym aspektem działalności Związku był system scentralizowanego podziału ceł uiszczanych przy przekraczaniu granic Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej.

• Rosja stanowi 85,33% całości;
• Kazachstan otrzymuje - 7,11%;
• Białoruś - 4,55%;
• Kirgistan - 1,9%;
• Armenia - 1,11%.

Ponadto UC posiada mechanizm skoordynowanego poboru i dystrybucji podatków pośrednich.

Tym samym w obecnym stanie Unia Celna jest sposobem integracji gospodarczej państw należących do EUG.

Oficjalne informacje o Unii Celnej można uzyskać na stronie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej – eurasiancommission.org.

Historia powstania pojazdu

Dla lepszego zrozumienia przesłanek i celów powstania Unii Celnej warto rozważyć ewolucję procesów integracyjnych w przestrzeni postsowieckiej:

• 1995 - Białoruś, Kazachstan i Rosja podpisują pierwszą umowę o utworzeniu Unii Celnej. Następnie do umowy przystępują Kirgistan, Tadżykistan i Uzbekistan;
• 2007 - Białoruś, Kazachstan i Rosja zawierają porozumienie o jednolitym obszarze celnym i budowie Unii Celnej;
• 2009 - zawarte wcześniej umowy zostają wypełnione konkretną treścią, zostaje podpisanych około 40 umów międzynarodowych. Podjęto decyzję o utworzeniu od 1 stycznia 2010 r. jednolitego obszaru celnego na terytorium Białorusi, Rosji i Kazachstanu;
• 2010 - wejście w życie Wspólnej Taryfy Celnej, przyjęcie Wspólnego Kodeksu Celnego dla trzech państw;
• 2011 - zniesienie kontroli celnej z granic między państwami UC i przeniesienie na ich granice zewnętrzne z państwami trzecimi;
• 2011 - 2013 - trwa opracowywanie i przyjmowanie norm prawnych wspólnych dla krajów Unii, pojawia się pierwszy ujednolicony przepis techniczny dotyczący bezpieczeństwa produktów;
• 2015 – Armenia i Kirgistan przystępują do Unii Celnej.
• 2016 – Wejście w życie Umowy o strefie wolnego handlu między EUG a Wietnamem. Oświadczenie Prezydentów krajów EUG „W sprawie agendy cyfrowej Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej”.
• 2017 – „Biała Księga” barier, zwolnień i ograniczeń. Podpisanie i ratyfikacja Traktatu o Kodeksie Celnym EUG.
• 2018 - Wejście w życie Traktatu o Kodeksie Celnym EUG. Przyznanie Republice Mołdawii statusu kraju-obserwatora EUG. Podpisanie Umowy o współpracy handlowej i gospodarczej między EUG a ChRL. Podpisanie umowy przejściowej prowadzącej do utworzenia strefy wolnego handlu między EUG a Iranem.

Trzeba powiedzieć, że procesy integracyjne, z różnym tempem i rezultatami, trwały przez cały opisywany okres. Ustawodawstwo i taryfy celne w handlu z krajami trzecimi zostały stopniowo doprowadzone do ogólnych norm.

Cele Unii Celnej i ich realizacja

Bezpośrednim celem Unii Celnej było zwiększenie rynków towarów i usług wytwarzanych przez jej członków. Obliczono przede wszystkim wzrost sprzedaży w ramach Wspólnej Przestrzeni Celnej Unii. Miało to zostać osiągnięte poprzez:

• Anulowanie wewnętrznych opłat celnych, co powinno przyczynić się do atrakcyjności cenowej produktów wytwarzanych w Unii;
• Przyspieszenie obrotu towarowego w związku ze zniesieniem kontroli celnej i odprawy celnej przy ich przemieszczaniu w ramach CU;
• Przyjęcie ogólnych wymagań sanitarno-epidemiologicznych i weterynaryjnych, wspólne normy bezpieczeństwa towarów i usług, wzajemne uznawanie wyników badań.

W celu ujednolicenia podejścia do jakości i bezpieczeństwa zawarto międzypaństwowe porozumienie o obowiązkowej certyfikacji wyrobów określonych w „Ujednoliconym wykazie wyrobów podlegających obowiązkowej ocenie (potwierdzeniu) zgodności w ramach Unii Celnej z wydawaniem jednolitych dokumentów”. Na 2016 rok uzgodniono ponad trzy tuziny regulacji dotyczących wymagań bezpieczeństwa i jakości towarów, robót i usług. Certyfikaty wydane przez dowolny stan są ważne we wszystkich innych.

Kolejnym celem Unii Celnej należy nazwać wspólną ochronę krajowego rynku Unii Celnej, tworzenie korzystnych warunków do produkcji i sprzedaży przede wszystkim produktów krajowych krajów członkowskich Unii. W tym momencie program wzajemnego zrozumienia między państwami okazał się nieco mniejszy niż w sprawach wzajemnego handlu. Każdy kraj miał własne priorytety w rozwoju produkcji, podczas gdy ochrona interesów sąsiadów czasami miała zły wpływ na przedsiębiorstwa importujące i ludność.

Sprzeczności w ST

Unia Celna to stany zjednoczone ze wspólną przeszłością, w tym gospodarczą, ale inną teraźniejszością, przede wszystkim gospodarczą. Każda z byłych republik sowieckich miała swoją specjalizację już w okresie sowieckim, aw latach niepodległości nastąpiło wiele innych zmian związanych z próbami odnalezienia swojego miejsca na rynku światowym iw regionalnym podziale pracy. Białoruś i Kirgistan, państwa równie odległe geograficznie i strukturalnie, mają niewiele wzajemnych interesów. Ale są podobne zainteresowania. Struktura gospodarcza obu krajów była budowana od czasów sowieckich w taki sposób, że potrzebuje rynku rosyjskiego. Nieco inaczej wygląda sytuacja w Kazachstanie i Armenii, ale i dla nich związki z Rosją są niezwykle ważne, w dużej mierze ze względów geopolitycznych.

Jednocześnie rosyjska gospodarka do końca 2014 roku z powodzeniem rosła dzięki wysokiemu, gazowemu i innym surowcom. Co dało Federacji Rosyjskiej finansowe możliwości finansowania procesów integracyjnych. Ten kierunek działań może nie obiecywał natychmiastowych korzyści ekonomicznych, ale sugerował rosnący wpływ Rosji na arenie światowej. Tak więc prawdziwą lokomotywą procesów unifikacji euroazjatyckiej w ogóle, aw szczególności Unii Celnej, była zawsze Federacja Rosyjska.

Historia procesów integracyjnych ostatnich dziesięcioleci wygląda jak szereg kompromisów między wpływami Rosji a interesami jej sąsiadów. Na przykład Białoruś wielokrotnie powtarzała, że ​​to nie sama unia celna jest dla niej ważna, ale jednolita przestrzeń gospodarcza z równymi cenami ropy i gazu oraz dopuszczeniem przedsiębiorstw republiki do rosyjskich zamówień publicznych. W tym celu Białoruś zgodziła się na podniesienie ceł na import samochodów osobowych w latach 2010-2011, nie posiadając własnej produkcji tego typu produktów. Taka „poświęcenie” stało się również powodem ogłoszenia obowiązkowej certyfikacji wyrobów przemysłu lekkiego, co mocno uderzyło w handel detaliczny. Ponadto wewnętrzne standardy Unii Celnej musiały zostać dostosowane do norm, chociaż Rosja jest członkiem tej organizacji (i ma odpowiednie możliwości w handlu międzynarodowym), a Białoruś nie.

Do tej pory Republika Białoruś nie otrzymała w pełni pożądanych świadczeń, ponieważ. pytania o równe z krajowymi cenami nośników energii są odroczone do 2025 roku. Również białoruskie przedsiębiorstwa nie otrzymały możliwości udziału w programie substytucji importu z Rosji.

Należy zauważyć, że umowy Unii Celnej zawierają wiele wyjątków i wyjaśnień, środków antydumpingowych, ochronnych i wyrównawczych, które nie pozwalają mówić o wspólnej korzyści i równych warunkach dla wszystkich członków organizacji. Praktycznie każdy ze stanów CU w pewnych momentach wyrażał niezadowolenie z warunków umowy.

Pomimo likwidacji posterunków celnych na terenie Unii, kontrola graniczna między państwami pozostaje. Również kontrole przeprowadzane przez służby kontroli sanitarnej są kontynuowane na granicach wewnętrznych. W praktyce ich pracy nie widać ani wzajemnego zaufania, ani deklarowanej jedności podejść. Przykładem tego są „wojny żywnościowe”, które okresowo pojawiają się między Rosją a Białorusią. Ich zwykły scenariusz zaczyna się od nieuznania jakości produktów certyfikowanych przez stronę białoruską i prowadzi do zakazu dostaw do rosyjskich konsumentów „do czasu usunięcia wad”.

Zalety unii celnej

Na chwilę obecną (2016 r.) nie można mówić o osiągnięciu celów zadeklarowanych na zakończenie Unii Celnej, obroty handlu wewnętrznego pomiędzy uczestnikami UC spadają. Nie ma też szczególnych korzyści dla gospodarki w porównaniu z okresem przed zawarciem umów.

Jednocześnie istnieją powody, by sądzić, że bez porozumienia o unii celnej sytuacja wyglądałaby jeszcze bardziej przygnębiająco. Zjawiska kryzysowe w każdej gospodarce mogą mieć większą skalę i głębię. Obecność w UC daje wielu przedsiębiorstwom przewagę komparatywną na rynku wewnątrzunijnym.

Wspólny podział ceł pomiędzy państwa UC również wygląda korzystnie dla Białorusi i Kazachstanu (Federacja Rosyjska początkowo twierdziła, że ​​przekaże 93% całości na własny rachunek).

Obowiązujące w Unii Celnej umowy umożliwiają bezcłową sprzedaż samochodów wyprodukowanych na terenie Unii w trybie montażu przemysłowego. Dzięki temu Białoruś otrzymała inwestycje zagraniczne w budowę przedsiębiorstw do produkcji samochodów osobowych. Do tego czasu takie projekty nie odniosły sukcesu ze względu na niewielki wolumen samego białoruskiego rynku zbytu.

Praktyka stosowania umów celnych

Studiując publikowane informacje o powstaniu i funkcjonowaniu Unii Celnej, łatwo zauważyć, że część deklaratywna, tj. ratyfikowane umowy międzypaństwowe i dokumenty ogólne są wymieniane znacznie częściej niż konkretne liczby dotyczące zwiększenia obrotów handlowych.

Ale Unii oczywiście nie należy traktować jako kampanii PR. Zauważalne jest uproszczenie przepływu towarów, zmniejszenie liczby procedur administracyjnych, poprawa warunków konkurencji wśród przedsiębiorstw krajów członkowskich UC. Zapewne potrzeba czasu i wspólnego zainteresowania nie tylko instytucji państwowych, ale i podmiotów gospodarczych w ramach UC, aby uzgodnione ujednolicone reguły wypełnić treścią ekonomiczną.

Pomysł zaproponował prezydent Republiki Kazachstanu Nursułtan Nazarbajew. Już w 1994 roku wystąpił z inicjatywą zjednoczenia krajów Eurazji, opartą na wspólnej przestrzeni gospodarczej i polityce obronnej.

dwadzieścia lat później

29 maja 2014 roku w Astanie prezydenci Rosji, Białorusi i Kazachstanu podpisali umowę o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, która weszła w życie 1 stycznia 2015 roku. Następnego dnia, 2 stycznia, Armenia została członkiem związku, a 12 sierpnia tego samego roku Kirgistan dołączył do organizacji.

W ciągu dwudziestu lat od propozycji Nazarbajewa pojawił się ruch postępowy. W 1995 roku Rosja, Kazachstan i Białoruś podpisały porozumienie o unii celnej, mającej zapewnić wolny handel między państwami, a także uczciwą konkurencję między podmiotami gospodarczymi.

W ten sposób położono pierwszy kamień w integracji byłych republik sowieckich, opartej na głębszych zasadach niż te, na których opierała się powstała w momencie rozpadu Związku Radzieckiego Wspólnota Niepodległych Państw (WNP).

Inne państwa regionu również wykazywały zainteresowanie Unią Celną, w szczególności Kirgistan i Tadżykistan. Proces płynnie przeszedł na nowy etap - w 1999 roku kraje Unii Celnej podpisały porozumienie o Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej, a w 2000 roku Rosja, Kazachstan, Białoruś, Tadżykistan i Kirgistan utworzyły Euroazjatycką Wspólnotę Gospodarczą (EurAsEC). ).

Sprawy nie zawsze szły gładko. Między państwami powstały spory, ale podstawą prawną współpracy były spory – w 2010 roku Federacja Rosyjska, Republika Białoruś i Republika Kazachstanu podpisały 17 podstawowych traktatów międzynarodowych, na podstawie których zaczęła działać Unia Celna w nowy sposób. Przyjęto jednolitą taryfę celną, zniesiono odprawy celne i kontrolę celną na granicach wewnętrznych, a przepływ towarów na terenie trzech państw stał się nieskrępowany.

W kolejnym 2011 roku kraje przeniosły się, aby stworzyć jedną przestrzeń gospodarczą. W grudniu została podpisana stosowna umowa pomiędzy Rosją, Białorusią i Kazachstanem, która weszła w życie 1 stycznia 2012 roku. Zgodnie z umową na terenie tych krajów zaczęły swobodnie przemieszczać się nie tylko towary, ale także usługi, kapitał i siła robocza.

Eurazjatycka Unia Gospodarcza (EAEU) stała się logiczną kontynuacją tego procesu.

Cele Związku

Głównymi celami utworzenia EUG zgodnie z umową są:

• tworzenie warunków do stabilnego rozwoju gospodarek państw, które przystąpiły do ​​organizacji, w celu podniesienia poziomu życia ich ludności;
• tworzenie w ramach unii jednolitego rynku towarów, usług, kapitału i zasobów pracy;
• kompleksowa modernizacja, współpraca i podnoszenie konkurencyjności gospodarek narodowych w kontekście procesu globalizacji gospodarczej.

Organy zarządzające

Głównym organem EUG jest Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza, w skład której wchodzą głowy państw członków organizacji. Do zadań Rady należy rozwiązywanie ważnych strategicznie zagadnień funkcjonowania związku, określanie obszarów działania, perspektyw rozwoju integracji, podejmowanie decyzji zmierzających do realizacji celów EUG.

Posiedzenia zwyczajne Rady odbywają się co najmniej raz w roku, a posiedzenia nadzwyczajne zwoływane są z inicjatywy któregokolwiek państwa członkowskiego organizacji lub obecnego Przewodniczącego Rady.

Innym organem zarządzającym EUG jest Rada Międzyrządowa, w skład której wchodzą szefowie rządów. Jej spotkania odbywają się co najmniej dwa razy w roku. Program posiedzeń jest ustalany przez stały organ nadzorczy Związku – Eurazjatycką Komisję Gospodarczą, do której kompetencji należy:

• Rejestracja i dystrybucja należności celnych importowych;
• ustanowienie systemów handlowych dla krajów trzecich;
• statystyki handlu zagranicznego i wzajemnego;
• subsydia przemysłowe i rolnicze;
• Polityka energetyczna;
• monopole naturalne;
• wzajemny handel usługami i inwestycjami;
• transport i transport;
• Polityka pieniężna;
• ochrona i ochrona wyników działalności intelektualnej oraz środków indywidualizacji dóbr, robót i usług;
• regulacje taryfowe i pozataryfowe;
• administracja celna;
• i inne, łącznie około 170 funkcji EUG.

Istnieje również stały Sąd Unii, który składa się z dwóch sędziów z każdego stanu. Trybunał rozpatruje spory powstałe w związku z wykonywaniem głównego traktatu i traktatów międzynarodowych w Unii oraz decyzji jej organów zarządzających. Do sądu mogą się zwrócić zarówno państwa członkowskie Związku, jak i indywidualni przedsiębiorcy działający na ich terytorium.

Członkostwo w EUG

Unia jest otwarta na przystąpienie do niej każdego państwa, nie tylko regionu euroazjatyckiego. Najważniejsze jest dzielenie się jej celami i zasadami, a także przestrzeganie warunków uzgodnionych z członkami EUG.

W pierwszym etapie konieczne jest uzyskanie statusu państwa kandydującego. W tym celu konieczne jest wysłanie stosownego odwołania do przewodniczącego Rady Najwyższej. Pod jego kierownictwem rada podejmie decyzję o przyznaniu wnioskodawcy statusu państwa kandydującego. Jeżeli decyzja będzie pozytywna, to zostanie utworzona grupa robocza, w skład której wchodzą przedstawiciele państwa kandydującego, obecni członkowie Związku, jego organy zarządzające.

Grupa robocza określa stopień gotowości państwa kandydującego do przyjęcia zobowiązań wynikających z podstawowych dokumentów Związku, następnie opracowuje plan działań niezbędnych do przystąpienia do organizacji, określa zakres praw i obowiązków kandydata państwa, a następnie format jego udziału w pracach organów Związku.

Obecnie istnieje szereg potencjalnych osób ubiegających się o status kandydata do członkostwa w EUG. Wśród nich są następujące stany:

• Tadżykistan;
• Moldova;
• Uzbekistan;
• Mongolia;
• Indyk;
• Tunezja;
• Iran;
• Syria;
• Turkmenia.

Według ekspertów Tadżykistan i Uzbekistan to kraje najbardziej gotowe do współpracy w tym formacie.

Inną formą współpracy z EUG jest status państwa obserwatora. Uzyskuje się ją podobnie jak status kandydata do członkostwa i daje prawo do udziału w pracach organów Rady, zapoznania się z przyjętymi dokumentami, z wyjątkiem dokumentów, które są poufne.

14 maja 2018 r. Mołdawia otrzymała status obserwatora EUG. Ogólnie, według ministra spraw zagranicznych Rosji Siergieja Ławrowa, obecnie około 50 państw jest zainteresowanych współpracą z Euroazjatycką Unią Gospodarczą.

Zjednoczeni w jeden obszar celny, w ramach którego przestają obowiązywać wszelkie cła i wszelkie ograniczenia gospodarcze we wzajemnym handlu towarami. Jedynymi wyjątkami są środki ochronne, antydumpingowe i wyrównawcze. Kraje uczestniczące w tej unii stosują jednolitą taryfę celną i wspólne środki regulujące handel towarami z krajami niebędącymi członkami tej unii.

Planuje się, że od powstania tej unii Rosja może uzyskać zysk w wysokości około 400 miliardów dolarów do 2015 roku, zysk Kazachstanu i Białorusi wyniesie po 16 miliardów.Rozwój gospodarczy uczestniczących krajów otrzyma potężny bodziec rozwojowy a wzrost może wynosić do 15%. Jeśli potencjał unii zostanie w pełni wykorzystany, to czas transportu towarów z Chin skróci się prawie 4-krotnie.

Kto jest w Unii Celnej

Republika Kazachstanu i Federacja Rosyjska są częścią związku od 2010 roku, republika dołączyła w 2010 roku. Od 2013 roku jest obserwatorem.

Historia Unii Celnej

Historia powstania związku rozpoczyna się w 1995 roku. Pierwszą umowę podpisały Kazachstan, Rosja i Białoruś, do których później dołączyły m.in. Następnie umowa ta została przekształcona w EurAsEC.

W 2007 roku 6 października Białoruś, Kazachstan i Rosja podpisały porozumienie o utworzeniu jednolitego obszaru celnego i zorganizowaniu Unii Celnej. W 2009 roku przyjęto i ratyfikowano około 40 traktatów międzynarodowych, które stanowiły podstawę unii celnej.

Kirgistan dołączył do EurAsEC w 2011 roku.

Aby zapewnić normalne funkcjonowanie i rozwój Unii Celnej, zorganizowano Euroazjatycką Komisję Gospodarczą. Przewodniczy mu Wiktor Christienko z Przemysłu i Handlu Rosji. Powołanie tej komisji to krok w kierunku powstania Unii Eurazjatyckiej.

Ogólne informacje o Unii Celnej

Eksport. Udokumentowany eksport jest zwolniony z płacenia akcyzy lub stawka wynosi zero.

Import. Od towarów sprowadzanych do Rosji z terytorium i Kazachstanu podatek VAT i akcyza pobierane są przez rosyjskie organy podatkowe.

Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza. Jest to główny organ Unii Celnej, w skład której wchodzą szefowie i rządy krajów uczestniczących. Rada spotyka się raz w roku na szczeblu szefów państw i dwa razy na szczeblu szefów rządów. Decyzje podjęte przez radę są wiążące dla wszystkich członków.

Eurazjatycka Komisja Gospodarcza. EWG jest organem regulującym działalność Unii Celnej i Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej. Komisja działa od 1 stycznia 2012 roku. Jego głównym zadaniem jest zapewnienie normalnej pracy i rozwoju związku.

Działaniami Komisji kieruje Rada Komisji, w skład której wchodzą przedstawiciele każdego uczestniczącego kraju.

Decyzje podejmowane są na zasadzie konsensusu.

Komisja posiada organ wykonawczy - kolegium, które składa się z 9 członków, po trzech z każdego kraju.

Działalność EWG opiera się na przyjętych 18 listopada 2011 r. porozumieniach „O Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej” oraz decyzjach Rady Najwyższej w sprawie zasad pracy EWG.

Możliwe rozszerzenie unii celnej

Unia Celna jest organizacją otwartą. Mogą do niej przystąpić inne kraje.Na początku 2013 roku Syria ogłosiła zamiar przystąpienia do Unii Celnej.

Liberalizacja handlu unii celnej z krajami trzecimi

EWG i kraje wchodzące w skład UC negocjują możliwość zorganizowania wolnego handlu z wieloma krajami: Iranem, Wietnamem i innymi krajami.

Aktualne umowy

Reżim wolnego handlu między Rosją a Serbią obowiązuje od 2000 roku. Kazachstan podpisał tę samą umowę z Serbią w 2010 roku. Federacja Rosyjska, Białoruś i Serbia podpisały protokoły w sprawie zmian uzupełnień do istniejących umów.

W październiku 2011 roku podpisano porozumienie o strefie wolnego handlu (z wyjątkiem Turkmenistanu i Uzbekistanu). We wrześniu 2012 roku umowa weszła w życie. Jako pierwsze ratyfikowały go Rosja, Białoruś i Ukraina.

Unia Celna i WTO

Reakcja WTO na utworzenie UC była początkowo negatywna ze względu na obawę, że zasady związku nie będą zgodne z zasadami WTO. Rosja broniła swoich interesów. Kazachstan i Białoruś samodzielnie rozwiązują kwestię przystąpienia do WTO. W sierpniu 2012 roku Rosja została członkiem WTO.

o unii celnej

Unia Celna ma własną agencję informacyjną - EurAsEC EIA, w skład której wchodzi gazeta „EurAsEC” itp. Planowane jest utworzenie kanału telewizyjnego i stacji radiowej

Popularność zapytania „Unia Celna” w wyszukiwarce

Jak widać z danych wyszukiwarki Yandex, zapytanie „Unia Celna” jest popularne w rosyjskojęzycznym segmencie Internetu wyszukiwarki Yandex:

10 203 758 zapytań w wyszukiwarce Yandex miesięcznie,
- 4336 wzmianek o „Unii Celnej” w mediach i na stronach internetowych agencji informacyjnych Yandex.News.

Wraz z zapytaniem „Unia Celna” użytkownicy Yandex szukają:

Regulamin Unii Celnej 13 322 zapytań miesięcznie w Yandex
- regulamin techniczny unii celnej 12 034
- kod celny unii celnej 8673 zapytań miesięcznie w Yandex
- komisja unii celnej 7 989
- unia celna 2013 7750
- decyzje unii celnej 7502 zapytań miesięcznie w Yandex
- pojedyncza unia celna 6 409
- decyzja komisji unii celnej 6100 zapytań miesięcznie w Yandex
- Unia Celna Rosji 5 747
- siedziba unii celnej 4 274
- obszar celny unii celnej 4003 zapytań miesięcznie w Yandex
- kazachstańska unia celna 3 902
- unia celna 2011 3,725
- kraje unii celnej 3482 zapytań miesięcznie w Yandex
- oficjalna unia celna 2 861
- oficjalna strona unii celnej 2 808
- deklaracja unii celnej 2 694 zapytań wyszukiwania miesięcznie w Yandex
- unia celna 2010 2 690
- ukraina + i unia celna 2 676
- certyfikat unii celnej 2630 zapytań miesięcznie w Yandex

Powrót