Kama unavyojua, shule imepitia mabadiliko ya mfumo wa ujira wa kisekta. Utaratibu mpya wa malipo ya wafanyikazi wa mashirika ya elimu unalenga kufikia matokeo yafuatayo: kuimarisha motisha ya wafanyikazi ili kuboresha ubora wa kazi na kuunda hali nzuri za kufanya kazi ili kuhifadhi na kuvutia wafanyikazi waliohitimu sana; kuongeza uwazi wa mishahara; kuongeza kiwango cha jumla cha malipo kwa wafanyakazi wakati posho za fidia kwa hali ya kazi zinaondolewa kwenye mfumo wa malipo; kujumuishwa kwa malipo yote ya fidia katika kiwango cha msingi.
Kwa kuanzishwa kwa mfumo mpya wa mishahara, vigezo kuu vya mishahara vilikuwa matokeo na ubora wa kazi iliyofanywa, na urefu wa huduma.
Katika hali mpya mshahara wafanyakazi lina sehemu tatu:
- 1. Mshahara kulingana na kiwango cha kufuzu kikundi cha kufuzu kitaaluma;
- 2. Malipo ya fidia;
- 3. Bonasi za motisha kwa ubora na matokeo ya kazi.
Leo, majarida yanawasilisha matokeo ya kwanza ya mafanikio ya utekelezaji wa NSOT katika mikoa. Kwa hivyo, kulingana na chanzo "Mtandao wa Kielimu wa Ubunifu", mikoa ambayo mishahara ya walimu imeongezeka sana ni pamoja na: Novosibirsk, Belgorod, Kaliningrad mikoa, Jamhuri ya Mordovia, Chuvashia, Wilaya ya Krasnodar.
Kwa Mkoa wa Novosibirsk Sifa zifuatazo za utekelezaji wa NSTS zimebainishwa:
- 1. Gharama za kanda kwa ajili ya kufadhili NSTS kiasi cha 164.8% ya ruzuku ya shirikisho, kiasi ambacho ni rubles milioni 139.5. Wakati huo huo, bajeti ya kikanda ya NSOT ilifikia rubles milioni 230;
- 2. Wastani wa kiwango cha mishahara katika sekta ya umma hadi tarehe 1 Juni, 2008 kiliongezwa hadi 96.7% ya wastani wa mshahara katika uchumi wa kanda;
KATIKA Jamhuri ya Mordovia matokeo yafuatayo yalipatikana:
- 1. Gharama za kikanda kwa NSOT kiasi cha 34.6% ya ruzuku ya shirikisho iliyotengwa kwa kiasi cha rubles milioni 114.1;
- 2. Utekelezaji wa kanuni ya utofautishaji wa malipo kwa wafanyikazi wa taasisi za elimu:
- 3.5% hupokea mshahara wa zaidi ya rubles elfu 11 kwa mwezi;
- 53.6% - kutoka rubles 6,160 hadi rubles 10,900;
- 42.9% - chini ya rubles 6160, 67.4% yao hufanya kazi kwa muda.
- 3. Mpango kazi umeanzishwa ili kuboresha matumizi ya NSOT kuwa ya kisasa, yaani, hisa za walimu ambao mishahara yao inapaswa kuwa juu kuliko wastani wa kila mwezi wa mkoa imeanzishwa.
KATIKA Mkoa wa Kaliningrad kuna sadfa ya wastani wa mshahara wa walimu na wastani mshahara juu ya uchumi wa mkoa. Na pia, licha ya hali mbaya ya idadi ya watu, uwiano wa mwalimu/mwanafunzi (1 hadi 12) uliboreshwa kwa ufanisi.
KATIKA Jamhuri ya Chuvash Utekelezaji wa mfumo mpya wa malipo ulifanya iwezekane kuongeza mishahara ya waalimu waliohitimu sana. Pia kuna uboreshaji wa ubora wa wafanyikazi wa kufundisha kutokana na mvuto wa wataalam wachanga.
Utekelezaji wa NSOT katika Mkoa wa Belgorod ilifanya iwezekane kuoanisha wastani wa mshahara wa walimu na wastani wa uchumi wa kikanda, kuzidi ongezeko lililopangwa la mishahara kwa takriban mara 3.
Matokeo ya matumizi ya NSOT katika Mkoa wa Krasnodar zimewasilishwa kwenye jedwali 1.12:
Jedwali 1.12. Matokeo ya kuanzishwa kwa NSOT katika eneo la Krasnodar
Kwa ujumla, matokeo mazuri yanajulikana katika mikoa hii:
- 1. Kuanzisha utegemezi wa mshahara wa mwalimu juu ya ubora na matokeo ya kazi yake;
- 2. Kuboresha ubora wa huduma zinazotolewa huduma za elimu kwa idadi ya watu;
- 3. Kuongeza ufanisi wa matumizi ya fedha za bajeti.
Kwa walimu wa mashirika ya elimu ya manispaa, malipo ni, wakati huo huo, chanzo kikuu cha mapato na malipo kwa matokeo ya kazi, kwa hiyo inapaswa kuwahamasisha utekelezaji wa hali ya juu majukumu yao. Katika muktadha wa kisasa wa elimu, maswala yanayohusiana na shirika la malipo ni kipaumbele kwa waalimu, waajiri na jamii kwa ujumla. Kulingana na Kifungu cha 129 cha Nambari ya Kazi ya Urusi, malipo yanaeleweka kama mfumo wa uhusiano unaohusishwa na kuhakikisha kuwa mwajiri anaanzisha na kulipa malipo kwa wafanyikazi kwa kazi yao kulingana na sheria na sheria zingine. kanuni. Ipo idadi kubwa ya mbinu tofauti za kulinganisha mifumo ya malipo. Wacha tukae juu ya njia za kimsingi na za kiutendaji.
Jedwali Na. 1 Mbinu ya Maudhui.
|
Chaguzi za kulinganisha |
Mfumo wa malipo |
|
|
Kuridhika na mfumo wa malipo |
Kuongezeka kwa mshahara tu kutokana na ongezeko la kazi ya kila wiki |
Kiasi cha mshahara wa mwalimu hutegemea ubora wa kazi yake |
|
Uwazi na usawa wa mfumo wa malipo |
Mwalimu hawezi kuathiri malezi ya mshahara wake mwenyewe |
Aina zote za shughuli za mwalimu huzingatiwa na zinaweza kuathiri uundaji wa mshahara wa mtu mwenyewe |
|
Ushindani wa taasisi |
Mfumo wa malipo hauathiri ushindani wa taasisi, kwani ni sawa kwa taasisi zote za elimu. |
Mfumo wa malipo huathiri ushindani wa taasisi, kwani inategemea matokeo ya shughuli za taasisi. |
|
Haki ya malipo |
Idadi ya masomo yanayofundishwa huzingatiwa kwa kiwango kikubwa |
Sio tu masomo yaliyofundishwa yanazingatiwa, lakini pia shughuli zingine, mbinu, za ziada, kazi na wazazi |
|
Mpangilio wa mshahara hautegemei meneja; malipo ya motisha hutegemea tume ya usambazaji wa malipo haya. |
||
|
Hali ya kisaikolojia katika shirika |
Mfumo wa malipo chini ya UTS hauathiri hali ya hewa ya kisaikolojia katika shirika |
Kwa NSOT inaweza kuwa na athari chanya na hasi |
Kwa mtazamo wa mbinu hii, mfumo mpya wa malipo huongeza ushindani wa taasisi, kwani inaruhusu kuzingatia. sifa za mtu binafsi mfanyakazi, ubora wake huko, shughuli nyingine (mbinu, extracurricular), ambayo haikuweza kuzingatiwa katika UTS. Mfumo mpya wa malipo unalenga usimamizi bora mfuko wa mishahara wa taasisi hiyo.
Jedwali Nambari 2 Mbinu ya kiutendaji.
|
Chaguzi za kulinganisha |
Mfumo wa malipo |
|
|
Urahisi wa utawala |
Rahisi kutosha |
Vigumu, kwani ni muhimu kuzingatia mafanikio ya mtu binafsi ya mfanyakazi |
|
Uwazi wa mfumo wa malipo |
"Njia iliyofungwa", makundi yanaanzishwa na tume ya vyeti |
"Njia ya wazi", mshahara umewekwa kulingana na coefficients tofauti |
|
Kiwango cha utegemezi kwa meneja wakati wa kuweka mishahara |
Kuanzishwa kwa kitengo cha ETS, posho na malipo ya ziada inategemea meneja |
Uanzishwaji wa mishahara hautegemei meneja; malipo ya motisha yanategemea tume ya usambazaji wa malipo haya, Baraza la taasisi na kanuni za malipo ya motisha. |
|
Kiwango cha ushawishi wa mfumo wa malipo kwenye sera ya wafanyikazi |
Hakuna utegemezi |
Utegemezi kamili kati ya mfumo wa malipo na sera ya wafanyikazi ya mkoa |
Kuna aina 3 za mfumo mpya wa malipo.
Mfano nambari 1. "Mshahara wa msingi +"
Mfano kulingana na mshahara wa msingi na coefficients inayoongezeka inaruhusu, wakati wa kuhesabu sehemu ya mara kwa mara ya mshahara wa wafanyakazi wa shule, kutegemea mishahara ya msingi iliyoidhinishwa katika ngazi ya mkoa (kwa wafanyakazi wanaochukua nafasi sawa, mshahara wa msingi ni sawa) . Kulingana na sifa za mzigo wa kazi wa mwalimu (idadi ya saa za kufundisha, kiasi cha shughuli za ziada zilizofanywa, nk), mambo ya kuongezeka hutumiwa kwa mshahara wa msingi. Kiasi mbalimbali wanafunzi kutoka kwa walimu tofauti wakati wa kutekeleza mfano huu, NSOT pia inaweza kuzingatiwa wakati wa kuhesabu mishahara kwa njia ya mgawo maalum.
Mfano nambari 2. "Yote yanajumuisha"
Mtindo huo unaozingatia mshahara wa mwalimu kwa saa 36 za kazi kwa wiki unatofautiana na mbili za awali kwa kuwa aina zote za shughuli za walimu hulipwa kulingana na mshahara kwa saa 36 za kazi kwa wiki. Ndani ya saa hizi 36 kunaweza kuwa na saa za elimu na saa zisizo za kufundishia (kwa mfano, saa za kuangalia daftari au kufanya mikutano ya wazazi na walimu, n.k.). Sehemu ya saa za kufundishia na zisizo za kufundishia za mwalimu fulani imedhamiriwa mkataba wa ajira kati ya mwalimu na mwajiri. Gharama ya saa ya kufundishia na isiyo ya kufundishia ya kazi kwa mwalimu inaweza kuidhinishwa katika kiwango cha shule, manispaa, au mkoa kwa ujumla.
Mfano Nambari 3. "Saa ya Mwanafunzi"
Mfano kulingana na "saa ya mwanafunzi" inaruhusu, wakati wa kuhesabu sehemu ya mara kwa mara ya mishahara ya walimu, kuzingatia tofauti katika idadi ya saa za kufundisha zinazofundishwa na walimu na idadi ya wanafunzi ambao walimu hufanya kazi nao. Kila shule, ndani ya wigo wa mfuko wake wa mshahara, huhesabu kwa kujitegemea kiasi cha saa ya mwanafunzi (gharama ya mwalimu anayefanya kazi na mwanafunzi mmoja kwa saa moja ya kitaaluma). Kwa kila mwalimu, idadi ya saa za wanafunzi za mzigo wa kazi imedhamiriwa. Kwa hivyo, sehemu ya mara kwa mara ya mshahara wa mwalimu inazingatia ukubwa wa kazi yake.
Kulingana na hapo juu, tunaweza kuhitimisha kuwa NSOT hukuruhusu kuunda sera ya wafanyikazi shirika la elimu, kuboresha kiwango cha elimu cha wafanyakazi, kuvutia wafanyakazi wenye ujuzi wa juu kwenye sekta hiyo.
Mishahara ya wafanyikazi wa elimu ina yao wenyewe sifa za tabia, imedhamiriwa na maalum ya sekta na kazi ya kufundisha. Katika uwanja wa elimu, mfuko wa mshahara huundwa kwa njia maalum: kwa kugawa tena mapato ya kitaifa kupitia mfumo wa bajeti ya serikali na kwa sehemu tu kwa gharama ya mapato yaliyopatikana na taasisi yenyewe. Pesa. Hivyo, mishahara ya waelimishaji ni sehemu ya pato la taifa, ambayo inapaswa kwenda kwao kulingana na wingi na ubora wa kazi zao.
Katika nyanja ya shirika la kisayansi la mishahara katika mfumo wa elimu, ugumu mkubwa ni tofauti ya ndani ya mishahara ya aina mbalimbali za wafanyakazi. Hii ni kutokana na ukweli kwamba matokeo ya kazi hapa hayaonekani sana na ni vigumu zaidi kuhesabu kwa usahihi, na kwa hiyo inaweza tu kutathminiwa kwa njia isiyo ya moja kwa moja, baada ya muda mrefu; Katika taasisi za elimu, mfumo wa malipo ya wakati umepitishwa, kwa kuzingatia idadi ya masaa ya kazi ya kudumu, badala ya idadi ya bidhaa zinazozalishwa.
Hebu kwanza tuzingatie viwango vya kazi ya elimu vilivyoanzishwa kwa mishahara rasmi ya walimu wa shule. Viwango vyao vya mishahara vimewekwa: kwa saa 3 za kazi ya kufundisha kwa siku (saa 18 kwa wiki) kwa walimu wa masomo ya darasa la V-XI ya shule na shule za bweni za aina zote na aina; walimu wa elimu ya kazi wa darasa la II-III shule maalum kwa watoto na vijana wanaohitaji hali maalum elimu; wakuu wa vilabu, walimu wa elimu ya ziada (pamoja na wale wanaofanya kazi katika taasisi kwa misingi ya kujitegemea); kwa saa 20 za kazi ya kufundisha kwa wiki kwa walimu wa shule za msingi katika shule na shule za bweni; wataalamu wa hotuba, wataalamu wa magonjwa ya hotuba ya darasa zote za shule na shule za bweni za kila aina na majina; kwa saa 24 za kazi sawa kwa wiki kwa wanapatholojia wa lugha ya hotuba katika madarasa ya ukumbi; waandamanaji, waandamanaji na waandaaji wa kitamaduni; kwa saa 30 za kazi husika kwa wiki kwa waelimishaji, waelimishaji wakuu wa shule za bweni na watoto yatima wa aina zote na majina, shule za bweni, shule za siku za kupanuliwa (vikundi), shule za sanatorium-misitu; kwa saa 36 za kazi ya kufundisha kwa wiki kwa wanasaikolojia wa elimu, waelimishaji wa kijamii, waandaaji wa walimu, walimu wa hosteli, mabwana wa mafunzo ya ufundi stadi, wakufunzi wa kazi, wasimamizi wa elimu ya viungo, walimu wa usalama wa maisha.
Kategoria zilizobaki za wafanyikazi wa shule za sekondari hulipwa mshahara wa masaa 40 kwa wiki.
Walimu wa chekechea na wataalamu wa mbinu hupewa kiwango cha malipo kwa saa 36 za kazi ya kufundisha kwa wiki. Kwa kazi ya elimu kupita kiasi kawaida iliyoanzishwa malipo ya ziada hutolewa kulingana na kiwango kilichopokelewa.
Masuala yanayohusiana na uanzishwaji wa malipo ya ziada na bonuses ya asili ya motisha kwa wafanyakazi wa taasisi za elimu, kiasi chao kwa mujibu wa Sanaa. 32 sheria Shirikisho la Urusi"Juu ya elimu" iko ndani ya uwezo wa taasisi ya elimu yenyewe.
Inapaswa kusisitizwa kuwa kazi juu ya usimamizi wa darasa, ukaguzi kazi zilizoandikwa, kazi ya ziada juu ya elimu ya kimwili ya watoto, usimamizi wa madarasa haijajumuishwa katika majukumu ya kazi ya walimu na wahadhiri na haiwezi kupewa bila malipo ya ziada. Kushindwa kutekeleza kazi hiyo na taasisi ya elimu itasababisha ukiukwaji wa mchakato wa makusudi wa elimu na mafunzo, kwa utekelezaji wa mipango ya elimu sio kamili, ambayo taasisi ya elimu inawajibika kwa mujibu wa aya ya 3 ya Sanaa. 32 ya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu" kwa njia iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi. Uainishaji wa malipo ya ziada kwa aina hizi za kazi kama za kusisimua, yaani, kuhimiza walimu binafsi kufanya kazi. aina za ziada kazi, sio msingi wa uhamishaji wao kwa kitengo cha hiari na haitoi haki kwa mamlaka kuu ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na miili. serikali ya Mtaa usipange fedha kwa madhumuni haya. Wakati huo huo, uhuru wa bajeti unahakikishwa na uwepo wa vyanzo vyao vya mapato na haki ya kuamua mwelekeo wa matumizi yao.
Uundaji wa fedha kwa ajili ya malipo ya ziada na posho na taasisi za elimu hufanyika kwa mujibu wa amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Septemba 9, 1992 No. 1037-R na Amri ya Rais wa Urusi ya Mei 13, 1992. Nambari 509, ambayo huhifadhi nguvu zao za kisheria.
Hapo awali, katika mfuko wa mishahara wa wafanyikazi wa taasisi za elimu mnamo 1992 (mwaka wa kupitishwa kwa vitendo vya kisheria vya juu), 1993 (mwaka wa mpito mkubwa wa taasisi za elimu hadi ratiba ya ushuru ya umoja kwa malipo ya wafanyikazi wa sekta za umma. ), fedha za malipo ya ziada (posho) zilifikia 20-25% ya mtaji uliowekwa, uliohesabiwa kutoka kwa viwango (mishahara) kulingana na UTS kama muhimu kijamii na kitaaluma. fedha zinazohitajika ili kuhakikisha utekelezaji wa programu za elimu kwa ukamilifu. Uwiano huu wa sehemu ya juu ya ushuru kwa mfuko wa mshahara wa wafanyakazi wa taasisi za elimu kwa madhumuni haya huzingatiwa wakati wa kuunda bajeti katika ngazi zote na wakati huu.
Barua kutoka Wizara ya Mkuu na elimu ya ufundi ya Shirikisho la Urusi na Kamati Kuu ya Chama cha Wafanyakazi wa Elimu ya Umma na Sayansi ya Shirikisho la Urusi "Katika masuala ya mgawo na malipo ya wafanyakazi wa kufundisha kwa malipo ya ziada na Mkataba wa Ushuru wa Viwanda" // Elimu katika hati. 1998. Nambari 18. ukurasa wa 81-82.
Kigezo cha ubora cha kutathmini kazi na kutofautisha viwango vya mishahara ya walimu ni sifa zao. Ngazi yake imedhamiriwa na elimu, uzoefu wa kazi na vyeo vilivyopewa.
Mshahara mdogo wa walimu na kupungua kwa uwiano wake na mishahara ya wafanyakazi wenye sifa duni hudhoofisha heshima ya elimu na kuondoa mamlaka ya walimu wa shule na walimu wengine, hujenga mtazamo hasi kuhusu kujifunza.
Kwa hiyo, kurahisisha mfumo wa malipo kwa waelimishaji ni mojawapo ya kazi muhimu za kutekeleza mageuzi ya kiuchumi. Tofauti kati ya wastani wa mshahara katika sekta na katika elimu inaonyesha ukiukwaji mkubwa wa Sanaa. 54 ya Sheria "Juu ya Elimu", ambayo inasema kwamba viwango vya chini vya mshahara na mishahara rasmi kwa wafanyakazi wa kufundisha lazima iwe juu kuliko mshahara wa wastani katika Shirikisho la Urusi. Kwa mujibu wa sheria, kiwango cha wastani na mshahara rasmi wa wafanyakazi wa taasisi za elimu huwekwa katika ngazi: kwa wafanyakazi wa kufundisha wa vyuo vikuu - mara mbili ya kiwango cha mshahara wa wastani wa wafanyakazi wa viwanda; kwa walimu na wafanyakazi wengine wa kufundisha - si chini ya wastani wa mshahara wa wafanyakazi wa viwanda; kwa usaidizi wa kielimu na wafanyikazi wa huduma - sio chini kuliko mshahara wa wastani wa aina sawa za wafanyikazi katika tasnia ya Urusi.
Mabadiliko ya kimsingi ya mfumo wa kupanga mishahara kwa wafanyikazi wa kufundisha yalianzishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Oktoba 14, 1992 No. 785 "Katika utofautishaji wa viwango vya malipo ya wafanyikazi wa sekta ya umma kulingana na Ratiba ya Ushuru ya Pamoja." Azimio hilo lilianzisha utaratibu wa pamoja kwa wafanyakazi wa elimu na sekta nyingine zote za bajeti kwa ajili ya kuandaa na kupitia mara kwa mara mishahara ya karibu watu milioni 15. Utaratibu huu unatokana na Ratiba ya Ushuru wa Pamoja (UTS) (Jedwali 4.6).
UTS inajumuisha kategoria 18 na mgawo wa ushuru unaolingana na kila mmoja wao. Kulingana na utata wa kazi na sifa, wafanyakazi wote wa sekta ya umma wanapewa vyeo kulingana na matokeo ya vyeti.
Kiwango cha ushuru wa kila mwezi (mshahara) wa jamii ya kwanza imeanzishwa tangu 01/01/03 kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho Na 128 kwa kiasi cha 600 rubles.
Viwango (mishahara) ya wafanyikazi wa aina zingine za mfumo wa ushuru wa umoja imedhamiriwa kwa kuzidisha kiwango cha ushuru (mshahara) wa kitengo cha kwanza na mgawo wa ushuru wa kitengo fulani kilichopewa.
Kwa maslahi ya utekelezaji wa hatua wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu," ushuru wa juu unaoruhusiwa kwa wafanyakazi wa kufundisha shule ulianzishwa. Kulingana na kiwango cha elimu, uzoefu wa kazi na vipengele vingine vya kufuzu, wanapewa kutoka kwa jamii ya 7 hadi ya 14.
Mpito kwa mfumo mpya wa kupanga mishahara katika taasisi na mashirika ya elimu ulifanyika kwa mujibu wa agizo la Wizara ya Elimu ya Urusi ya Novemba 11, 1992 "Katika kuanzishwa kwa masharti mapya ya malipo ya wafanyikazi wa elimu." Hatua muhimu ya kutekeleza agizo hilo ilikuwa uthibitisho wa ajabu wa wafanyikazi wa taasisi za elimu na mashirika ili kuamua aina za ushuru wa malipo kwa mujibu wa Mfumo wa Biashara wa Umoja. Udhibitisho huu ulifanyika kwa misingi ya mahitaji ya kupitishwa sifa za kufuzu. Vigezo kuu vilikuwa na kubaki kiwango cha elimu, uzoefu wa kufundisha (uzoefu wa kazi katika utaalam), viashiria vya sifa na taaluma, pamoja na vile ambavyo hapo awali vilitumika kama msingi wa ugawaji wa sifa na vyeo vya heshima (kategoria), na vile vile. kiasi na utata wa kazi kwa wafanyakazi wa usimamizi.
Wafanyikazi wa ufundishaji na usimamizi wana haki ya kuwasilisha ombi la mgawo wa kitengo chochote cha kufuzu. Uamuzi juu ya kufuata kwa wafanyikazi wa ufundishaji na usimamizi na kitengo kilichotangazwa hufanywa na: kitengo cha juu zaidi - tume kuu ya uthibitisho (ya kikanda); jamii ya kwanza - wilaya, tume ya udhibitisho wa jiji; jamii ya pili ni tume ya vyeti ya taasisi ya elimu.
Wakuu wa taasisi hupewa madaraja ya juu ya malipo: 10-16, darasa 2 juu kuliko walimu. Wakati wa kuamua kiwango cha malipo kwa wasimamizi, viashiria vya kiasi na ubora (kiwango cha kufuzu) huzingatiwa.
Viashiria vya volumetric ni pamoja na viashiria vinavyoashiria kiwango cha usimamizi wa taasisi: idadi ya wafanyikazi, idadi ya wanafunzi (wanafunzi), uwepo wa vifaa vya ziada, ugumu wao, mabadiliko ya kazi ya taasisi ya elimu. Kwa mujibu wa viashiria vya kiasi, vikundi 5 vimeanzishwa kwa wakuu wa taasisi za elimu, ambayo kila mmoja hutoa aina mbalimbali za darasa tatu za kulipa kulingana na UTS.
Mishahara rasmi ya manaibu imewekwa chini ya 10-20% kuliko mshahara wa mkuu wa taasisi ya elimu.
Kwa kuongeza, pamoja na mshahara rasmi, mkurugenzi wa shule, kwa mfano, anapokea malipo ya saa kwa masomo yaliyofundishwa.
Mishahara rasmi ya wafanyikazi wa kufundisha wa taasisi za elimu ya juu huanzishwa kwa kutimiza kiasi fulani cha mzigo wa kila mwaka wa kufundisha (masaa 550-720 au zaidi, kulingana na hali maalum ya chuo kikuu) na kazi ya utafiti, kwa kuzingatia shahada ya kitaaluma. , cheo na taaluma.
Katika mwaka wa kwanza wa uendeshaji wa UTS, viwango vya mishahara ya kila mwezi kwa walimu wa vyuo vikuu viliamuliwa kwa mlinganisho na walimu wa shule. Walihesabiwa kwa kuzidisha kiwango cha ushuru wa kitengo cha kwanza na mgawo wa ushuru unaolingana na kitengo ambacho kilipewa mwalimu kwa uthibitisho wa ajabu.
Madaraja ya malipo yenyewe yalianzishwa kulingana na nafasi iliyofanyika, shahada ya kitaaluma, uzoefu wa kazi na matokeo ya shughuli za ufundishaji, elimu na utafiti ndani ya mipaka kutoka kwa daraja la 11 hadi la 18: kwa wasaidizi (walimu) wasio na shahada - 11, na shahada - 12; walimu wakuu bila shahada - 13, na shahada - 14; maprofesa washiriki bila digrii - 14, na digrii - 15; profesa asiye na udaktari - wa 16 na mwenye shahada - kategoria ya 17, kategoria ya 18 alipewa wakuu wa vyuo vikuu.
Katika kesi hiyo, walimu wenye digrii za kitaaluma karibu hawakulipwa na masharti yalihifadhiwa kwa kiwango cha mishahara ya maprofesa na walimu kuwa nyuma ya wafanyakazi na wataalamu wenye sifa ndogo katika sekta na sekta nyingine za nyanja zisizo za bajeti.
Hatua muhimu katika kuimarisha utofautishaji wa mishahara ya walimu wa vyuo vikuu, kuongeza ukubwa wao na kuwasogeza karibu na wastani wa kiwango cha mishahara ya wafanyakazi na wataalamu wa sekta nyinginezo ilikuwa ni kuanzishwa kwa malipo ya kila mwezi ya mishahara rasmi ya shahada za taaluma za Udaktari. wa Sayansi na Mtahiniwa wa Sayansi.
Kwa mujibu wa Sanaa. thelathini Sheria ya Shirikisho"Kwenye elimu ya juu na ya Uzamili", chuo kikuu, ndani ya mipaka ya pesa inayopatikana kwa malipo ya wafanyikazi, huamua kwa uhuru fomu na mfumo wa malipo, kiasi cha malipo ya ziada, posho, mafao na hatua zingine. motisha za kifedha, pamoja na kiasi cha mishahara rasmi (viwango) vya makundi yote ya wafanyakazi bila kuanzisha mipaka ya ukubwa mishahara rasmi (viwango).
Madhumuni ya kuanzisha bonuses ni kuchochea kazi ya wafanyakazi, yenye lengo la kuboresha ubora na ufanisi wa shughuli na sifa ya mchango wa mtu binafsi wa mfanyakazi fulani kwa matokeo ya kazi ya taasisi ya elimu. Malipo ya ziada yanaanzishwa kwa ajili ya utekelezaji majukumu ya ziada.
Hebu fikiria njia ya malipo na gharama ya mafunzo kwa wanafunzi katika mipango ya elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma makundi mbalimbali maalum, iliyojaribiwa huko Vyatka chuo kikuu cha serikali.
Mfumo wa malipo ya wafanyikazi wa kufundisha na wafanyikazi wa elimu na msaada wa idara katika chuo kikuu cha serikali haukuwa kitu cha tahadhari ya wachumi hadi kuonekana kwa wanafunzi wanaosoma na malipo kamili ya gharama na kimwili au vyombo vya kisheria. Wacha tuwaite wanafunzi "waliolipwa", tofauti na wanafunzi "wa bure" ambao husoma kwa gharama ya bajeti ya shirikisho. Wakati wa kufundisha wanafunzi wanaolipwa katika mkondo mmoja na wanafunzi wa bure (wote katika vikundi tofauti na mchanganyiko), mfumo wa kawaida wa mishahara wa kawaida haufanyi kazi. Hata ikijumuishwa na mishahara ya kila saa, haizingatii uimarishaji dhahiri wa kazi katika vikundi vya masomo mchanganyiko, iliyoongezeka kwa idadi kwa kuwalipa wanafunzi. Mfumo huo hauhamasishi kazi ya ziada ya waalimu na wasaidizi wa maabara, haiwapendezi katika kuongeza idadi ya wanafunzi wanaolipa, na kwa hivyo hairuhusu mkuu wa idara kuandaa mafunzo ya idadi inayoongezeka ya wanafunzi na mara kwa mara. watumishi wa idara.
Hebu tuzingatie mfumo ufuatao wa malipo katika idara zinazohusika na kufundisha wanafunzi wanaolipa ada, bila ya mapungufu haya na kuunda mfumo wa udhibiti wa kuhesabu gharama ya mafunzo.
Mfuko wa mishahara ya ziada wa idara huundwa kulingana na idadi ya wanafunzi wanaolipwa na gharama za kawaida za kazi kwa mafunzo yao, bila kujali kama wanafunzi wanaolipwa husoma katika vikundi tofauti au mchanganyiko pamoja na wanafunzi wa bure.
Hazina ya ziada ya bajeti hukokotolewa kabla ya kuanza kwa kila mwaka wa masomo kwa kuzingatia viwango vifuatavyo na data ya awali:
a) viwango ambavyo vinaidhinishwa na agizo la mkuu wa chuo kikuu au ni mada ya makubaliano ya pamoja: kiwango cha wastani cha mshahara wa saa kwa wafanyikazi wa kufundisha, bila kujali nafasi iliyoshikiliwa na upatikanaji wa digrii ya kitaaluma na cheo; kiwango cha malipo ya kila saa kwa PTO inayohusika moja kwa moja katika kuendesha vikao vya mafunzo; kawaida ya idadi ya wanafunzi katika mkondo wa mihadhara, kikundi cha masomo na kikundi kidogo; gharama za wafanyikazi wa kufundisha (kwa masaa) wakati wa kufanya kazi kibinafsi na wanafunzi (kufanya mtihani au mtihani, kusimamia kozi na miradi ya diploma, kuangalia karatasi za mtihani, nk);
b) data ya awali: idadi ya wanafunzi wanaolipa kwa vitivo, taaluma, kozi, vikundi na vikundi vidogo; mipango ya elimu kwa utaalam, ratiba ya mchakato wa elimu, ratiba ya darasa; orodha ya taaluma na aina za madarasa yaliyosomwa katika idara (mihadhara, somo la vitendo, kazi ya maabara, nk) na aina za ufuatiliaji wa maendeleo (mtihani, mtihani, nk); kiasi cha mafunzo ya darasani (kwa saa) kwa kila taaluma, ikionyesha ushiriki wa lazima wa msaidizi wa kufundisha kwa aina fulani madarasa.
Mlolongo wa kuhesabu mfuko wa mishahara ya ziada katika kesi ya jumla ni kama ifuatavyo: Gharama za kawaida za wafanyikazi wa kufundisha (kwa masaa) kwa mafunzo ya mwanafunzi mmoja katika kila taaluma ya idara imedhamiriwa kama jumla ya mgawo wa mgawanyiko. kiasi cha kazi ya darasani katika mfumo wa mihadhara, madarasa ya vitendo na kazi ya maabara kwa idadi ya kawaida ya wanafunzi katika mkondo wa mihadhara, kikundi cha masomo na kikundi kidogo, mtawaliwa, ambayo viwango vya gharama za kazi kwa wafanyikazi wa kufundisha huongezwa kwa kazi ya mtu binafsi na mwanafunzi. nidhamu hii. Gharama ya kawaida ya kazi ya UVP (kwa masaa) kwa kila mwanafunzi wakati wa kufanya kazi ya maabara imedhamiriwa kama sehemu ya kugawanya kiasi cha madarasa ya maabara na ushiriki wa lazima wa UVP kwa kawaida kwa idadi ya wanafunzi katika kikundi kidogo. Jumla ya gharama za wafanyikazi wa kufundisha wa idara ya kufanya kazi na wanafunzi wanaolipa ada imedhamiriwa kama jumla ya bidhaa za gharama za kawaida za wafanyikazi wa kufundisha kwa kila taaluma na idadi ya wanafunzi wanaolipa ada wanaoisoma. Jumla ya gharama za kazi za wafanyikazi wa kufundisha wa idara kwa kufanya kazi na wanafunzi wanaolipa ada huamuliwa kama jumla ya bidhaa za gharama za kawaida za wafanyikazi wa kufundisha kwa kila taaluma na idadi ya wanafunzi wanaolipa wanaosoma. Mfuko wa mshahara wa ziada wa bajeti ya idara imedhamiriwa kama jumla ya bidhaa ya wastani wa kiwango cha mshahara kwa saa ya wafanyikazi wa kufundisha na jumla ya gharama za wafanyikazi wa kufundisha na matokeo ya kiwango cha mishahara ya saa ya wafanyikazi wa kufundisha na jumla ya gharama za wafanyikazi wa kufundisha.
Mfuko wa mishahara ya ziada ya bajeti ya idara, iliyohesabiwa kwa njia hii kwa mwaka wa masomo, inarekebishwa kulingana na matokeo ya muhula wa kwanza, kulingana na mabadiliko katika safu ya wanafunzi wanaolipa (kufukuzwa, uhamishaji, kurejeshwa, nk).
Mfuko wa malipo ya ziada ya bajeti hutumiwa kwa malipo kwa wafanyakazi wa idara katika mlolongo ufuatao: malipo ya walimu wa muda (pamoja na walimu wa muda) walioajiriwa pamoja na wafanyakazi wakuu wa bajeti ya idara; malipo ya kila saa kwa kazi ya ziada ya wafanyikazi wa kufundisha na wafanyikazi wa kufundisha wakati wa kufanya vikao vya mafunzo katika vikundi tofauti vya wanafunzi wanaolipwa; bonasi za kila mwezi kwa asili kubwa ya kazi katika mikondo ya elimu, vikundi na vikundi vidogo na idadi iliyoongezeka ya wanafunzi juu ya kawaida; malipo ya ziada mwishoni mwa kila muhula kulingana na ubora wa elimu ya kuwalipa wanafunzi.
Malipo ya kazi ya ziada ya wafanyikazi wa kufundisha zaidi ya mzigo ulioidhinishwa wa kufundisha kwa nafasi ya bajeti hupangwa kwa idhini ya mwalimu kupitia kazi ya muda au kwa njia ya mshahara wa saa. Mishahara rasmi na viwango vya mishahara ya saa kwa wafanyikazi wa kufundisha katika kesi hii inachukuliwa kuwa sawa na mshahara wa bajeti na tofauti kulingana na nafasi iliyoshikiliwa, pamoja na upatikanaji wa digrii ya kitaaluma na kichwa. Malipo ya kazi ya ziada ya UVP wakati wa kufanya kazi ya maabara katika vikundi fulani vya wanafunzi wanaolipwa hufanywa kwa viwango vya saa vilivyoidhinishwa.
Bonasi za kila mwezi kwa asili kubwa ya kazi ya wafanyikazi wa kufundisha na wafanyikazi wa kufundisha (kwa sababu ya kuzidi kanuni za idadi ya wanafunzi katika mikondo ya mihadhara, vikundi na vikundi vidogo kwa sababu ya uwepo wa wanafunzi wanaolipwa pamoja na wale wa bure) muhula au mwaka wa masomo kwa agizo la rekta kwa pendekezo la mkuu wa idara. Posho kama hiyo hupewa mkuu wa idara kwa pendekezo la mkuu wa kitivo.
Fedha kutoka kwa mfuko wa mshahara wa ziada wa bajeti ambazo hazitumiwi wakati wa muhula au mwaka wa masomo hutengwa kwa malipo ya ziada ya mara moja kwa wafanyikazi wa idara mwishoni mwa kila muhula, kulingana na ubora wa elimu ya wanafunzi wanaolipa.
Mbinu iliyopendekezwa ya kawaida ya malipo hujenga maslahi ya nyenzo kwa wafanyikazi wa idara katika kudumisha safu ya wanafunzi wanaolipa na kuchochea ubora wa elimu yao. Mbinu hii ya udhibiti wa malipo na kukokotoa gharama ya elimu ya mwanafunzi inatumika katika jimbo,
g 2 ndio
na katika chuo kikuu kisicho cha serikali.
Taasisi ya elimu ya juu ya serikali huunda kwa uhuru mfuko wa mshahara kwa wafanyikazi kutoka kwa fedha za bajeti zilizotengwa kwa ajili ya matengenezo ya chuo kikuu na vyanzo vingine ambavyo havizuiliwi na sheria ya Shirikisho la Urusi. Mshahara wa chini wa wafanyikazi wa kufundisha kutoka kwa wafanyikazi wa kufundisha wa vyuo vikuu huanzishwa kwa kiwango kisicho chini ya mara nane ya mshahara wa chini uliowekwa na sheria ya shirikisho.
Wafanyakazi wa kisayansi na wa ufundishaji wa vyuo vikuu wanapewa bonuses kwa mishahara rasmi (viwango) kwa kiasi cha: 40% kwa nafasi ya profesa msaidizi; 60% kwa nafasi ya profesa; mara tatu ya mshahara wa chini ulioanzishwa na sheria ya shirikisho kwa shahada ya kitaaluma ya mgombea wa sayansi; mara tano ya mshahara wa chini ulioanzishwa na sheria ya shirikisho kwa digrii ya udaktari.
Kama hapo awali, wakuu wa vyuo vikuu na idara zao hupokea nyongeza inayofaa kwa mishahara yao rasmi. Kwa wakuu wa vyuo malipo ya ziada ni 35%, kwa manaibu wao - 30%, kwa mkuu wa idara - 20% ya mshahara kwa nafasi kuu. Mishahara ya kila saa imeongezeka sana, haswa kwa maprofesa na maprofesa washirika.
Vladimirov V., Kuvaldin Yu. Gharama ya mafunzo, malipo ya walimu // Elimu ya juu nchini Urusi. 2002. Nambari 6. P. 30-31.
Kazi ya muda ya chuo kikuu na baina ya vyuo vikuu imepanuka. Wafanyakazi wa kitivo na usaidizi wa elimu (pamoja na wanafunzi) wana haki ya kufanya kazi ya utafiti wa kimkataba kama kazi ya kulipwa ya muda mfupi. Sekta za utafiti za vyuo vikuu zilipokea fursa nyingi kupata pesa zako mwenyewe na kuongeza mshahara.
Mahitaji makuu ya kuandaa mfumo wa malipo katika mashirika na taasisi za elimu ni: uhalali wa wafanyakazi walioidhinishwa, kufuata kwao viwango vya sasa (kwa mfano, uwiano wa idadi ya walimu na wanafunzi); viwango vya wafanyikazi; matumizi yaliyolengwa ya fedha kwa ajili ya mishahara bila kuelekeza fedha hizi kwa matumizi mengine (kutekeleza ukarabati, upatikanaji wa mali ya nyenzo, matengenezo ya magari rasmi ya abiria, nk); usahihi wa malipo kwa vikundi vya wafanyikazi: wafanyikazi wa kufundisha, wanasayansi vyuo vikuu, vifaa vya utawala, uhandisi na kiufundi na wafanyakazi wengine wa shirika la elimu au taasisi; kufuata muda uliowekwa na ukamilifu wa malipo ya masomo; gharama za fedha kwa ajili ya fidia iliyoanzishwa kisheria na malipo mengine ya msaada wa kijamii kwa wafanyakazi wa taasisi za elimu na wanafunzi.
Kiasi cha mapato kinachopokelewa na wafanyikazi wa elimu kinajumuisha vyanzo vifuatavyo vya malipo na faida: kwa kazi iliyofanywa; malipo ya ziada na bonuses; fidia; kwa huduma za elimu na zingine; malipo ya kijamii na faida kutoka kwa fedha za bajeti na ziada za bajeti; kwa machapisho; kutoka kwa mashirika ya kimataifa na Kirusi, wafadhili, wafadhili, miundo ya kibiashara.
Kupungua kwa ufadhili wa serikali kwa mfumo wa elimu kulidhihirishwa kimsingi katika upunguzaji mkubwa wa mishahara halisi ya walimu.
Shida kubwa sawa ni kiwango cha chini cha malipo kwa wafanyikazi wa elimu na hitaji la kuiongeza.
Kwa mujibu wa sheria za elimu na kanuni za serikali, ongezeko la mara kwa mara katika kiwango cha mishahara ya walimu, kama wafanyakazi wengine wote katika sekta ya umma, lazima lifanyike kupitia marekebisho ya robo mwaka ya kiasi hicho. kima cha chini cha mshahara kazi ya wafanyikazi wa sekta ya umma kulingana na mabadiliko katika fahirisi ya bei na gharama ya maisha.
Kuanzishwa kwa UTS kulifanya iwezekane kuondoa upotoshaji fulani katika mishahara; kuimarisha utofauti wa mishahara kwa watumishi wa ualimu kulingana na sifa na ufaulu wa walimu. Hivyo basi, nia ya walimu katika kuongeza kiwango cha elimu, kufanya kazi kwa muda mrefu katika fani ya ualimu, kutunuku vyeo na mambo mengine imeongezeka, jambo ambalo linasababisha ongezeko la vyeo na mishahara. Wakati huo huo, bado kuna usawa katika mishahara ya walimu. Na suala sio tu kwamba urasmi katika kuthibitisha ualimu na wafanyakazi wengine bado haujaondolewa na hali inabakia katika kuamua kiwango. kategoria ya kufuzu walimu hasa kwa elimu, shahada ya kitaaluma, cheo na uzoefu wa kazi. Viashiria vya ubora bado ni mbali na kuzingatiwa kikamilifu shughuli ya kazi kwa sababu ya ugumu wa lengo la kurekodi kwa usahihi matokeo ya kazi ya kila mwalimu mmoja mmoja. Na udhihirisho wa usawa katika malipo huunda hali kwa walimu kutojidai wenyewe na ubora wa kazi zao, kupooza mpango na ubunifu, na hivyo kusababisha kupungua kwa ufanisi wa kazi ya kufundisha.
Ndiyo maana utaratibu wa kupanga mishahara unahitajika ambao ungejenga uhusiano wa karibu kati ya ubora wa matokeo ya kazi na kiasi cha malipo ya nyenzo kwa walimu, na ungechochea kiuchumi ongezeko la ufanisi wa kazi ya kufundisha na maslahi ya walimu katika kuboresha. sifa zao wenyewe.
Kazi ya waelimishaji sio tu huamua nafasi yao maalum katika jamii, lakini pia hufanya kama njia ya kutosheleza mahitaji yao ya kimwili na ya kiroho. Katika suala hili, kuna haja ya kuunda motisha ili kuvutia watu kufundisha na kuhakikisha tija yake.
Mishahara ni moja wapo ya zana kuu za uhamasishaji wa kiuchumi zilizojumuishwa katika utaratibu wa kiuchumi. Kwa sehemu kubwa ya walimu, mshahara ndio chanzo pekee cha mapato kwa familia nzima.
Wakati huo huo, mfumo wa motisha katika uwanja wa elimu unapaswa kuzingatia na, kikamilifu iwezekanavyo, kutumia maslahi yasiyo ya kiuchumi kupitia uanzishaji wa mbinu za usimamizi wa kijamii na kisaikolojia. Sehemu ya elimu ina sifa ya matumizi makubwa ya motisha ya maadili, ambayo inahusishwa na hali ya kipekee ya kazi ya ufundishaji. Kwa walimu wengi, hitaji la kufaulu kupitia kutambuliwa na wengine ni kichocheo chenye nguvu zaidi kuliko motisha ya nyenzo. Mara nyingi motisha yenye nguvu ya maadili ni pendekezo na utekelezaji wa mawazo mapya na mazoea bora, mafanikio katika kutatua tata. matatizo ya kialimu na kadhalika.
Mfumo wa motisha wa mwalimu, kama unavyojulikana, ni pamoja na tuzo kutoka kwa mamlaka ya juu, shukrani kwa utaratibu, vyeti vya heshima, zawadi za thamani, anwani za kukumbukwa, maandalizi ya vituo vya muhtasari wa uzoefu wa mwalimu, zawadi kutoka kwa wenzake na wakubwa siku ya kumbukumbu ya miaka 25. ya kazi ya kufundisha, machapisho kuhusu mwalimu katika vyombo vya habari vya ndani na ukuta, mgawo wa majina "Mwalimu-Methodologist", "Mwalimu Aliyeheshimiwa", "Mwalimu wa Watu", "Mwalimu wa Mwaka wa Urusi", kategoria zinazolingana za kufuzu kulingana na matokeo. ya vyeti.
Uthibitisho wa wafanyikazi wote wa ualimu taasisi za elimu hutumikia chombo muhimu uhamasishaji wa maadili na nyenzo. Digrii za kitaaluma na vyeo vilivyotunukiwa hukuwezesha kuanzisha cheo cha juu ambacho huamua mshahara wako.
Asili ya mishahara ina tafsiri tofauti katika fasihi ya kiuchumi. Mishahara mara nyingi huitwa mapato ya wale wanaotoa zao kazi kwa mjasiriamali, shirika au taasisi kwa madhumuni ya kuzalisha bidhaa au huduma. Tuna kwa muda mrefu mishahara ilizingatiwa kama kielelezo cha pesa cha sehemu ya wafanyikazi na wafanyikazi katika sehemu hiyo ya bidhaa ya kijamii ambayo hulipa fidia kwa gharama ya kazi muhimu, ambayo ni, hutumiwa kwa matumizi ya kibinafsi ya mfanyakazi na wanafamilia wake.
Katika uchumi wa kisasa wa soko, mshahara ni aina maalum na iliyokuzwa zaidi ya malipo ya nyenzo kwa matokeo ya kazi, kwa kuzingatia sheria za thamani, mahitaji na usambazaji. Mishahara hufanya kazi muhimu sana za kiuchumi: uzazi na kusisimua. Kwa kuwa mshahara ndio chanzo kikuu cha mapato kwa wafanyikazi na wafanyikazi, hufanya kama njia kuu ya kufanya upya uwezo wao wa kufanya kazi. Wakati huo huo, ni aina ya motisha ya nyenzo kwa kazi. Mshahara ni mojawapo ya levers muhimu zaidi za kiuchumi zilizojumuishwa katika utaratibu wa kiuchumi na kudhibiti maendeleo ya uchumi wa soko. Hii inamaanisha hitaji la ukuaji wa mara kwa mara na uboreshaji wa mishahara.
Mishahara ya wafanyikazi wa elimu ina sifa zao wenyewe, imedhamiriwa na maalum ya tasnia na kazi ya kufundisha. Kwa hivyo, mfuko wa mshahara kwa wafanyikazi wa elimu huundwa haswa kupitia ugawaji wa mapato ya kitaifa kupitia mfumo wa bajeti ya serikali na kwa sehemu tu kutoka kwa pesa zilizopatikana na taasisi yenyewe. Hii ina maana kwamba mishahara ya waelimishaji ni sehemu ya pato la taifa, ambayo inapaswa kwenda kwao kulingana na wingi na ubora wa kazi zao.
Wakati katika uzalishaji wa nyenzo kipimo kikuu cha matokeo ya kazi ni wingi na ubora wa bidhaa zilizoundwa, katika uwanja wa elimu kiashiria hicho mara nyingi haifai. Ugumu mkubwa katika kupanga mishahara katika sekta ya elimu ni utofautishaji wa ndani wa mishahara kwa makundi mbalimbali ya wafanyakazi. Kwa sababu ya ukweli kwamba matokeo ya kazi hapa hayaonekani sana na ni ngumu zaidi kuhesabu kwa usahihi na yanaweza tu kutathminiwa kwa njia isiyo ya moja kwa moja, baada ya muda mrefu, taasisi za elimu zimepitisha mfumo wa malipo wa wakati kwa kuzingatia idadi ya fasta. masaa ya kazi, badala ya bidhaa zinazozalishwa.
Kigezo cha ubora cha kutathmini kazi na kutofautisha viwango vya mishahara ya walimu ni sifa zao. Ngazi yake imedhamiriwa na elimu, uzoefu wa kazi na vyeo vilivyopewa. Kulingana na kiwango cha elimu cha walimu wa shule, kuna makundi 4 ya viwango vya ushuru kwa wataalamu wenye: elimu ya juu; elimu katika wigo wa taasisi ya mwalimu na taasisi za elimu sawa na hiyo; elimu maalum ya sekondari; elimu ya sekondari ya jumla. Tangu mwisho wa 1992, utofautishaji wa viwango vya mishahara kwa wafanyikazi wa sekta ya umma ulianza kufanywa kwa msingi wa Ratiba ya Ushuru wa Pamoja (UTS). Inajumuisha makundi 18 na coefficients ya ushuru inayofanana na kila mmoja wao. Kulingana na utata na sifa za kazi, wafanyakazi wote wa sekta ya umma wanapewa vyeo kulingana na matokeo ya vyeti. Kwa maslahi ya utekelezaji wa hatua wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu," ushuru wa juu unaoruhusiwa kwa wafanyakazi wa kufundisha shule ulianzishwa. Kulingana na kiwango cha elimu, uzoefu wa kazi na sifa zingine, wanapewa kutoka kwa kitengo cha 7 hadi 14.
Kwa Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Desemba 14, 1992. "Kuhusu utofautishaji wa viwango vya mishahara kwa wafanyakazi wa sekta ya umma kwa misingi ya Mfumo wa Biashara Moja", utaratibu wa kupanga na kupitia upya mishahara mara kwa mara ulianzishwa ambao ulikuwa wa kawaida kwa wafanyakazi wa elimu na sekta nyingine zote za sekta ya umma. Mishahara rasmi ya kila mwezi ya wafanyikazi wa sekta ya umma imewekwa kwa mujibu wa Ratiba ya Ushuru wa Pamoja (UTS).
Mfumo wa ushuru ni seti ya viwango ambavyo mishahara ya makundi mbalimbali ya wafanyakazi inadhibitiwa. Vipengele vya mfumo wa ushuru ni viwango vya ushuru, kategoria za kufuzu, mishahara rasmi, na kategoria za kufuzu.
Ratiba ya Ushuru ya Pamoja (UTS) - seti ya kategoria za ushuru wa kazi (taaluma, nafasi), imedhamiriwa kulingana na ugumu wa kazi na sifa za kufuzu za wafanyikazi wanaotumia mgawo wa ushuru. UTS inajumuisha kategoria 18 na mgawo wa ushuru unaolingana na kila mmoja wao. Kulingana na kiwango cha elimu, uzoefu wa kazi na vipengele vingine vya kufuzu, wafanyakazi wa kufundisha hupewa makundi ya 7 hadi 16. Wakuu wa taasisi hupewa madaraja ya mishahara mawili zaidi ya yale ya walimu: daraja la 13 hadi 18. Katika kesi hii, viashiria vya kiasi na ubora (kiwango cha ujuzi) vinazingatiwa.
Kwa volumetric viashiria ni pamoja na:
Idadi ya wafanyikazi;
Idadi ya wanafunzi au wanafunzi;
Uwepo wa vitu vya ziada, utata wao;
Badilisha kazi ya taasisi.
Ubora kiashiria ni kiwango cha kufuzu kwa meneja.
Katika siku za nyuma tangu 1992 Baada ya muda, mgawo wa ushuru wa kategoria uliwekwa kwa viwango tofauti: waliongezeka au kupungua tena. Desemba 1, 2001 coefficients zifuatazo za ushuru zilianzishwa na kutumika kwa muda mrefu
|
Mgawo wa ushuru |
Mgawo wa ushuru |
||
Viwango vya kitengo cha 1 cha Huduma ya Ushuru ya Pamoja kwa malipo ya wafanyikazi wa taasisi za serikali ya shirikisho vilianzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi, na kwa wafanyikazi wa taasisi za serikali na manispaa - na mamlaka husika ya vyombo vya Shirikisho la Urusi. na serikali za mitaa.
Malengo makuu ya kuanzisha mfumo mpya wa malipo ni:
kuongeza ufanisi na ubora wa kazi ya kufundisha;
kuongeza motisha ya wafanyakazi wa kufundisha kwa kazi bora;
kuongeza viwango vya wafanyakazi, ikiwa ni pamoja na kuvutia wataalamu waliohitimu sana, na kubakiza wafanyakazi vijana katika taasisi za elimu.
Wakati wa kuunda na kuanzisha mfumo mpya wa malipo, ni muhimu kuzingatia kufuata na yafuatayo: kanuni :
● kugawanya mfuko wa mshahara katika sehemu za msingi na za motisha, kuhakikisha uwiano wao bora;
● kuhakikisha uwiano bora wa idadi ya walimu na wafanyakazi wengine wa taasisi;
● ushiriki wa mashirika ya utawala ya umma ya taasisi ya elimu katika usambazaji wa sehemu ya motisha ya mfuko wa mshahara;
● udhibiti wa ufadhili wa kila mtu wa taasisi katika suala la kuhakikisha malipo ya mishahara na gharama zinazohusiana na utekelezaji wa programu ya elimu ya msingi ya jumla;
● kuleta fedha kulingana na kiwango kwa kiwango cha taasisi ya elimu;
● uhuru wa kifedha na kiuchumi wa taasisi;
● kwa kuzingatia ugumu na ukubwa wa kazi ya walimu wakati wa kuamua mishahara yao;
● kuanzisha utegemezi wa mshahara wa mkuu wa taasisi kwa wastani wa mshahara wa wafanyakazi katika taasisi hii.
Inachukuliwa kuwa uundaji wa mfuko wa mshahara wa taasisi ya elimu unafanywa ndani ya mipaka iliyotengwa kwa taasisi kwa sasa. mwaka wa fedha fedha zisizo chini ya kiwango cha ufadhili cha kila mtu kilichoanzishwa na sheria za shirika nguvu ya serikali mada ya Shirikisho la Urusi.
Mfuko wa malipo wafanyakazi wa taasisi ya elimu lina sehemu ya msingi na sehemu ya kusisimua.
Sehemu ya msingi ya mfuko malipo hutoa mishahara ya uhakika kwa wasimamizi, wafanyikazi wa kufundisha, na wafanyikazi wengine wa taasisi kulingana na jedwali la wafanyikazi.
Mkuu wa taasisi ya elimu ya shule ya mapema Kwa kuzingatia maelezo ya mpango wa elimu unaotekelezwa na maoni ya baraza la serikali la serikali la taasisi ya elimu ya shule ya mapema, huunda na kuidhinisha ratiba ya wafanyikazi wa taasisi hiyo ndani ya sehemu ya msingi ya mfuko wa mshahara, wakati:
● sehemu ya mfuko wa mishahara kwa wafanyakazi wa kufundisha imewekwa si chini ya kiwango halisi cha mwaka wa fedha uliopita;
● sehemu ya mfuko wa mishahara kwa wafanyakazi wa utawala na usimamizi na wafanyakazi wengine imewekwa katika kiwango kisichozidi kiwango halisi cha mwaka wa fedha uliopita.
Sehemu ya msingi ya mfuko wa mshahara wafanyakazi wa kufundisha lina sehemu ya kawaida, ikijumuisha mishahara ya msingi kwa walimu, na sehemu maalum.
sehemu ya kawaida- Mshahara rasmi wa kila mwalimu huhesabiwa kulingana na mshahara wa msingi, kwa kuzingatia mambo yanayoongezeka ambayo yanazingatia kiwango cha sifa, ugumu na ukubwa wa kazi ya kufundisha.
Sehemu maalum Mfuko wa mishahara kwa wafanyikazi wa kufundisha ni pamoja na:
● kuongeza coefficients, kwa kuzingatia sifa za walimu, utata na ukubwa wa kazi zao;
● malipo ya fidia yaliyotolewa na Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi au kanuni za chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi;
●malipo ya ziada kwa kuwa na cheo cha heshima, tuzo za serikali, n.k.
Kwa hivyo, mshahara wa mfanyakazi wa kufundisha ni pamoja na mshahara rasmi, uliohesabiwa kulingana na sifa za mwalimu, ugumu na ukubwa wa kazi ya kufundisha, pamoja na malipo ya fidia (malipo ya ziada na posho za asili ya fidia, ikiwa ni pamoja na kazi katika hali. kupotoka kutoka kwa kawaida, kufanya kazi katika mazingira maalum ya hali ya hewa na katika maeneo yaliyoathiriwa na uchafuzi wa mionzi, na malipo mengine ya fidia) na malipo ya motisha (malipo ya ziada na posho za motisha, bonasi na malipo mengine ya motisha).
Mfumo wa malipo ya motisha kwa wafanyikazi wa taasisi za elimu ni pamoja na malipo kulingana na matokeo ya kazi.
Vigezo, inayoathiri ukubwa malipo ya motisha ya walimu, kutafakari matokeo ya kazi yake. Mfano wa vigezo kama hivyo vya wafanyikazi wa kufundisha wa taasisi ya shule ya mapema inaweza kuwa:
● kufaulu kwa wanafunzi wa viashiria vya juu vya maendeleo ikilinganishwa na kipindi cha nyuma;
● viwango vya chini, ikilinganishwa na manispaa, vya magonjwa miongoni mwa wanafunzi;
● ufanisi wa kuandaa mazingira ya ukuzaji wa somo katika vyumba vya vikundi, madarasa, kumbi za muziki na michezo;
● shirika la mwingiliano na familia za wanafunzi, kutokuwepo hali za migogoro;
● wakati na ubora wa nyaraka (mpango wa kazi ya elimu, karatasi ya mahudhurio ya wanafunzi, kadi ya ripoti ya taratibu za ugumu, dakika za mikutano ya wazazi, nk);
● ushiriki mzuri wa mwalimu katika matukio ya wazi na mashindano ya ujuzi wa kitaaluma;
● ushiriki wenye tija katika utekelezaji wa mfumo wa shughuli za mbinu za taasisi za elimu ya shule ya mapema, uundaji wa maendeleo ya mbinu, mapendekezo, utaratibu wa vifaa vya didactic;
● ushiriki katika mfumo wa mafunzo ya juu kwa wafanyakazi, uboreshaji wa ujuzi wa kitaaluma, elimu ya kujitegemea.
Thamani na uzito wa vigezo kushawishi kiasi cha malipo ya motisha kwa walimu huamuliwa na taasisi kwa kujitegemea kwa makubaliano na shirika la utawala wa umma, kulingana na maalum ya programu za elimu zinazotekelezwa.
Kiasi na masharti ya kufanya malipo ya motisha huanzishwa na makubaliano ya pamoja, makubaliano na vitendo vya ndani vya taasisi ya elimu.
Dhana za kimsingi za Sheria ya Shirikisho "Juu ya Elimu".
Kanuni za msingi Sera za umma Na udhibiti wa kisheria mahusiano katika uwanja wa elimu.
Mamlaka ya miili ya serikali ya shirikisho, vyombo vya Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa katika uwanja wa elimu.
Mfumo wa elimu wa Shirikisho la Urusi
Utangulizi
Mfumo wa malipo katika taasisi za elimu za Kirusi kwa muda mrefu umekuwa ukihitaji marekebisho. Kimsingi kutokana na kiwango kidogo cha mishahara nchini kwa ujumla. NSOT husaidia kuhakikisha mawasiliano mazuri kati ya jamii na walimu, ikijumuisha kwa kuongeza wastani wa mshahara wao hadi kiwango kinachokubalika kijamii - si chini ya wastani wa mshahara katika eneo.
Kuanzishwa kwa mfumo mpya wa mishahara katika uwanja wa elimu kunakusudiwa kutatua moja ya shida chungu za kisasa. Mfumo wa Kirusi- kuachana na mbinu za usawa na kuhakikisha ongezeko la kweli la mapato ya walimu, na wakati huo huo - lililo muhimu zaidi - kufanya hivi kuhusiana na wale ambao hutoa ubora wa juu wa elimu inayotolewa na kutoa mchango mkubwa zaidi katika utekelezaji wa programu ya elimu ya shule. Tunaweza kusema kwamba utekelezaji wa eneo hili la mradi mgumu inategemea upatikanaji wa mwalimu wa ufahari unaostahiki wa kijamii na kitaaluma, upatikanaji wake wa ubora wa maisha na kujiheshimu na kujithibitisha kama ufanisi. na mwanachama aliyefanikiwa wa jamii.
Lengo la kazi hii ni kuchunguza kwa undani zaidi mfumo mpya wa malipo.
1. Udhibiti wa kisheria na udhibiti wa uainishaji wa bajeti ya Shirikisho la Urusi
Msingi wa kisheria wa kuanzishwa kwa mifumo mpya ya malipo (NSOT) katika vyombo vya Shirikisho la Urusi ni Vifungu vya 29, 41 vya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu", sehemu ya 2 ya Kifungu cha 26.14 cha Sheria ya Shirikisho Na. -FZ "Imewashwa kanuni za jumla mashirika ya kisheria (mwakilishi) na miili ya utendaji ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi", Kifungu cha 144 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, kabla ya kupitishwa kwa Sheria ya Shirikisho Nambari 122-FZ ya Agosti 22, 2004, utekelezaji wa masharti haya ya sheria ili kudhibiti taasisi ya malipo ilizuiliwa na ukosefu wa mfumo wa udhibiti unaofaa. Kupitishwa kwa sheria hii kuliimarisha shughuli za vyombo vya sheria vya vyombo vya Shirikisho la Urusi katika maendeleo ya mifumo mpya ya malipo ya wafanyakazi wa kufundisha.
Tangu Septemba 1, 2007, NSOT imeanzishwa katika vyombo zaidi ya 20 vya Shirikisho la Urusi na karibu vyombo 22 zaidi; mifumo mpya ya malipo pia italetwa katika siku za usoni. Kama inavyoonyesha mazoezi, kwa sasa kuna mifano mitano ya NSOT ambayo inasimamia mifumo ya malipo ya wafanyikazi wa elimu inayotekelezwa na vyombo vya Shirikisho la Urusi. Kanuni za msingi za ujenzi mifumo ya kikanda mishahara iliwasilishwa na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi kwa njia ya mfano Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 3, 2003 No. 191 "Katika muda wa saa za kazi (saa za kawaida za kazi ya kufundisha kwa kiwango cha mshahara) cha wafanyikazi wa kufundisha wa taasisi za elimu" muda wa saa za kazi za wafanyikazi wa kufundisha katika Kulingana na nafasi iliyoshikiliwa, kiwango hicho ni kati ya masaa 18 hadi 36. Usanifu wa saa za kazi kulingana na viwango vya mishahara hufanya iwezekanavyo kuanzisha utegemezi wa mishahara ya walimu kwa kiasi cha mzigo wao wa kufundisha. Wakati huo huo, kuna kundi la nafasi za kufundisha ambazo malipo yanaweza kutegemea mishahara rasmi. Orodha ya nafasi hizi imetolewa katika aya ya 1 ya Azimio namba 191. Hizi ni pamoja na, hasa: waelimishaji wakuu, wanasaikolojia wa elimu, walimu wa kijamii, nk.
Kwa mujibu wa sehemu ya 3 ya aya ya 7 ya Mapendekezo ya Umoja kwa ajili ya uanzishwaji katika ngazi ya shirikisho, kikanda na mitaa ya mifumo ya malipo kwa wafanyakazi wa mashirika yaliyofadhiliwa kutoka kwa bajeti husika ya 2008 (iliyoidhinishwa na uamuzi wa Tume ya Utatu ya Urusi ya Udhibiti. ya Mahusiano ya Kijamii na Kazi mnamo Desemba 29, 2007.) wakati wa kuanzisha mifumo ya malipo katika taasisi za serikali na manispaa, ambayo kwa mtiririko huo iko chini ya mamlaka ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa, mapendekezo ya mbinu ya kuanzishwa kwa mifumo mpya ya malipo. katika taasisi za bajeti za shirikisho, zilizoidhinishwa na agizo la Wizara ya Afya na maendeleo ya kijamii RF ya tarehe 22 Oktoba 2007 No. 663.
Nyaraka hizi zinapendekeza kwamba pamoja na kuanzishwa kwa mifumo mpya ya mishahara kwa wafanyakazi wa shirikisho taasisi za bajeti wakati wa kuamua mishahara ya wakuu wa taasisi, manaibu wao na wahasibu wakuu, hutoka kwa mishahara rasmi, fidia na malipo ya motisha, kama ilivyoainishwa katika aya ya 7 ya Kanuni za uanzishwaji wa mifumo ya malipo kwa wafanyikazi wa taasisi za bajeti ya shirikisho na wafanyikazi wa raia. vitengo vya kijeshi (iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Septemba 22, 2007 No. 605).
2. Mfumo wa malipo katika taasisi zinazotekeleza programu za elimu ya jumla
Hadi sasa, idadi ya hati za kisheria za udhibiti zinatumika, kutoa msingi wa mpito kwa mfumo mpya wa kisekta wa malipo kwa wafanyikazi wa taasisi za elimu katika hali ya ufadhili wa udhibiti, kuu ambayo ni:
Maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi kufuatia mkutano wa Presidium ya Baraza la Jimbo la Shirikisho la Urusi mnamo Septemba 13, 2006;
Agizo la Serikali ya Shirikisho la Urusi la Desemba 29, 2001 No. 1756-r "Katika dhana ya kisasa ya elimu ya Kirusi kwa kipindi hadi 2010";
Agizo la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi la Januari 15, 2007 No. 8 "Katika Utekelezaji wa Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 30, 2006 No. 848"
Kuanzishwa kwa ufadhili wa kawaida kwa kila mtu kuna jambo kuu kuu la kuachwa kwa ufadhili wa gharama kwa kila mtu kwa ajili ya ufadhili wa kila mtu wa kazi. Ni muhimu kuelewa kwamba mabadiliko hayo ni kipengele muhimu wakati wa kufuata sera ya ugatuaji wa usimamizi wa nyanja ya elimu na maendeleo ya uhuru wa kiuchumi wa taasisi za elimu.
Utumiaji wa ufadhili wa bajeti ya kila mtu utaunda uwezekano wa njia yenye lengo na wazi ya usambazaji rasilimali fedha katika taasisi za elimu, zimewekwa kwa usawa, na ustawi wao wa kifedha unategemea, kwanza kabisa, juu ya ufanisi wa shirika. shughuli za elimu na ubora wa huduma ya elimu inayotolewa. Kwa kuongeza, usawa wa hali ya kifedha hufanya iwezekanavyo kutathmini kwa maana ubora wa kazi ya taasisi ya elimu, ambayo huchochea kazi ya timu na maslahi yake katika kupigana kwa mwanafunzi. Na hii, kwa upande wake, inajenga mahitaji ya kuunganisha sifa za ubora wa kazi ya shule na fedha za ziada kwa ubora huu (mgao wa fedha za bajeti kulingana na matokeo ya kazi).
Kazi ya kiwango cha ufadhili wa bajeti ya kila mtu ni kuonyesha kiasi cha fedha za bajeti ambazo zinapaswa kutolewa mahsusi kwa mwanafunzi, kwa kuwa fedha hizi zitalipa programu ya kawaida ya elimu. Ni katika kesi hii tu kiwango cha gharama fulani kitahakikisha upatikanaji sawa wa huduma za bajeti na ufanisi wa matumizi ya fedha za bajeti. Hii ndiyo tofauti ya kimsingi kati ya kiwango cha ufadhili kwa kila mtu na viwango vinavyotumika wakati wa kukokotoa ufadhili wa elimu. Kuanzishwa kwa kiwango kama hicho lazima kwanza kupanua uwezo wa mkurugenzi katika usambazaji wa rasilimali alizopewa. Kwa kuwa na saizi ya kiwango na idadi ya wanafunzi, mkurugenzi anaweza kuhesabu mapema saizi ya bajeti ya shule yake na kuunda meza ya wafanyikazi kwa bajeti, kuteka makisio, kusambaza fedha kulingana na vitu vya uainishaji wa bajeti. . Kwa hivyo, kuanzishwa kwa modeli ya ufadhili wa bajeti ya kila mtu kwa kila mwanafunzi inahakikisha:
Mawasiliano ya lazima ya viwango vya kifedha kwa taasisi ya elimu kwa ukamilifu, bila ubaguzi;
Uwazi katika kuamua na kusambaza kiasi cha fedha za bajeti kati ya taasisi za elimu;
Dhamana ya msaada wa bajeti kwa mchakato wa elimu na uwezekano wa kupanga bajeti kwa ajili ya maendeleo ya taasisi za elimu;
Mpito kutoka kwa kufadhili watoa huduma na kudumisha mtandao wa taasisi hadi kufadhili kazi iliyopewa taasisi kupitia kufadhili watumiaji wa huduma za elimu;
Kuimarisha na kuendeleza uhuru wa shule na uhuru wa kiuchumi.
Kanuni ya kawaida kwa kila mwananchi inapaswa kutumika katika viwango vyote vya uundaji wa bajeti na uwasilishaji wake kwa mpokeaji bajeti: mkoa, manispaa na kiwango cha taasisi ya elimu.
Kazi kuu ya leo ni kuhakikisha mawasiliano madhubuti kati ya jamii na mwalimu, haswa kwa kuongeza mshahara wake wa wastani hadi kiwango kinachokubalika kijamii - sio chini ya mshahara wa wastani katika mkoa. Kuanzishwa kwa mfumo mpya wa malipo ni nia ya kutatua moja ya shida zenye uchungu zaidi za shule ya kisasa ya Kirusi: kuondokana na mbinu za usawa na kuhakikisha ongezeko la kweli la mapato ya walimu na wakati huo huo - ni nini muhimu zaidi. - kufanya hivi kuhusiana na wale ambao hutoa ubora wa juu wa elimu inayotolewa, hutoa mchango mkubwa zaidi katika utekelezaji wa programu ya elimu ya shule. Tunaweza kusema kwamba utekelezaji wa eneo hili la mradi mgumu inategemea upatikanaji wa mwalimu wa ufahari unaostahiki wa kijamii na kitaaluma, upatikanaji wake wa ubora wa maisha na kujiheshimu na kujithibitisha kama ufanisi. na mwanachama aliyefanikiwa wa jamii. Mbinu mpya za malipo zinapendekezwa:
1. Viwango vilivyowekwa na mishahara kwa saa za kawaida za kazi zimebadilishwa na mshahara kulingana na kitengo cha hesabu kwa gharama ya huduma ya kufundisha (saa 1 ya mwanafunzi).
Kwa hivyo, kwanza, ukubwa wa kazi ya mwalimu unaonyeshwa na utegemezi wa mshahara kwa idadi ya saa zinazofanya kazi na mwalimu hushindwa, na pili, uhifadhi na ongezeko la darasani huchochewa.
2. Mzigo wa kutoa dhamana kwa walimu ambao hawawezi kupatiwa mzigo kamili wa kufundisha au ambao mzigo wao umepunguzwa mwakani umeondolewa kwenye bajeti.
3. Imetumika mbinu mpya kwa mgawanyo wa muda wa kazi katika "ajira za darasani na zisizo za darasani".
Ajira ya darasani - kufanya masomo, ajira isiyo ya darasani - maandalizi ya masomo, mashauriano, maandalizi ya olympiads, mikutano, maonyesho, kazi ya mbinu na aina nyingine za kazi na wanafunzi na (au) wazazi wao (wawakilishi wa kisheria).
4. Uhusiano umeanzishwa kati ya kiwango cha wastani cha mishahara katika taasisi na mshahara wa mkuu, jambo ambalo linamhimiza mkuu kupigania nyongeza ya mishahara kupitia matumizi ya busara ya fedha zinazotengwa kwa shule kulingana na kiwango.
5. Hakuna kanuni iliyo wazi kuhusu idadi na mishahara ya wafanyakazi wasio walimu, jambo ambalo litaleta motisha ya kupunguza wafanyakazi wasio na kazi na itasaidia kusawazisha. meza za wafanyikazi, ni busara zaidi kuamua hisa za makundi fulani ya wafanyakazi katika muundo wa mfuko wa mshahara, na pia kuongeza mishahara yao.
Kipengele kikuu cha mfumo mpya wa mishahara ni malezi ya mfuko wa mshahara na taasisi ya elimu kwa kujitegemea ndani ya jumla ya fedha za taasisi hiyo, imedhamiriwa kwa mujibu wa kiwango cha ufadhili wa kila mtu kwa kila mwanafunzi kwa mwaka.
3. Mfumo wa malipo katika taasisi za elimu za serikali za elimu ya juu ya kitaaluma
Tangu Novemba 1, 2008, mishahara ya wafanyikazi wa Taasisi za Kielimu za Jimbo la Elimu ya Juu ya Utaalam imedhamiriwa sio na Ratiba ya Ushuru ya Pamoja, lakini na mfumo uliotengenezwa ndani ya kila taasisi kama hiyo. Uamuzi wa kubadili mfumo mpya wa mishahara (NSOT) ulifanywa na serikali mnamo Agosti 2008.
Tofauti ya kimsingi NSOT, kwanza kabisa, ni kwamba inagawanya wafanyikazi kwa aina shughuli za kiuchumi. Rekta hupokea mamlaka makubwa katika masuala ya usambazaji wa mfuko wa mshahara. Pia anaamua kwa uhuru juu ya idadi inayotakiwa ya wafanyikazi. Kwa kuanzishwa kwa mfumo mpya, mshahara wa mfanyakazi unaweza kuongezeka kulingana na matokeo na ubora wa kazi yake, au inaweza kubaki katika kiwango cha sehemu iliyohakikishiwa, lakini sio chini ya mshahara wake. mfumo wa zamani.
Takriban ukubwa wa mabadiliko ya mishahara katika taasisi za shirikisho za elimu ya juu ya kitaaluma:
Kwa kitivo:
Katika vyuo vikuu 116 kulikuwa na ongezeko la mishahara - kutoka 1 hadi 47%;
Katika vyuo vikuu 25 kulikuwa na kupungua kwa mishahara - kutoka 2 hadi 42%.
Kwa usaidizi wa kielimu na wafanyikazi wengine wa huduma:
Katika vyuo vikuu 131 kulikuwa na ongezeko la mishahara - kutoka 1 hadi 86%;
Katika vyuo vikuu 10 kulikuwa na kupungua kwa mishahara - kutoka 1 hadi 13%.
Kwa wafanyikazi wa utawala na wasimamizi:
Katika vyuo vikuu 113 kulikuwa na ongezeko la mishahara - kutoka 1 hadi 131%;
Katika vyuo vikuu 28 kulikuwa na kupungua kwa mishahara - kutoka 1 hadi 60%.
Kwa kutokuwepo kwa mshahara wa chini katika nafasi ya takriban iliyoidhinishwa na amri ya Rosbrazovaniye tarehe 09.10.2008 No 1383 wakati wa kuundwa kwa NSOT, taasisi za elimu za shirikisho zilizotumiwa. mbinu tofauti kuamua kiwango cha sehemu iliyohakikishiwa ya mishahara, kuamua muundo wa mishahara na kuongeza vipengele vya mshahara.
Katika vyuo vikuu 45, mshahara wa chini kwa I PKG (Kikundi cha Uhitimu wa Mtaalamu) umewekwa kwa rubles 4,330 au zaidi.
Kima cha chini cha mishahara kwa kutumia "uma" kwao kwa vikundi vyote vya kufuzu vya kitaaluma vilianzishwa kwa kuanzishwa kwa NSOT katika vyuo vikuu vingi nchini.
Kulingana na uwezo wa kifedha wa vyuo vikuu, na vile vile sehemu ya mshahara (mshahara rasmi, fidia au malipo ya motisha) katika chuo kikuu fulani ni pamoja na malipo ya lazima kwa nafasi iliyoshikiliwa na upatikanaji wa digrii ya kitaaluma, mishahara ya chini rasmi inatofautiana. : kulingana na I PCG - kutoka rubles 1221 hadi 6000, kwa IV PKG - kutoka 3000 hadi 26294 rubles.
Kiwango cha mishahara ya chini, kwa kuzingatia mabano ya mishahara yaliyotumika kwa kila PCG, ni: kwa I PCG - kutoka rubles 1221 hadi 11170; kwa IV PKG - kutoka rubles 3,000 hadi 35,700.
Wakati huo huo, uchambuzi wa utaratibu wa kuanzisha mshahara wa chini kwa PCG katika taasisi za elimu za shirikisho unaonyesha kuwa katika vyuo vikuu fulani mshahara wa chini ulianzishwa kwa PCG zote kama dhamana ya chini ya mshahara kwa wafanyakazi wote, bila kujali nafasi.
Kwa kuanzishwa kwa NSOT, wastani wa mshahara wa wafanyikazi wakuu hutofautiana kwa kiasi kikubwa katika vyuo vikuu vyote na ni sawa na mgawo mpya wa kima cha chini cha mshahara kutoka mara 1.9 hadi 6.7.
Wakati huo huo, sehemu ya fedha za bajeti zilizotengwa kwa ajili ya kuanzishwa kwa mshahara mpya wa chini katika kiasi cha mgao wa ziada wa bajeti uliotengwa kwa ajili ya kuanzishwa kwa NSOS ina kuenea kwa kiasi kikubwa na ni kati ya 0% hadi 100% katika vyuo vikuu.
Hitimisho
Hatimaye kazi ya mtihani Ikumbukwe kwamba msingi wa kujenga mfumo mpya wa malipo ni msingi wa kanuni zifuatazo:
Kuhakikisha kuwa mishahara inategemea sifa za wafanyikazi, ugumu wa kazi iliyofanywa na hali ya kazi, kiwango cha elimu na uzoefu wa kazi;
Hatua kwa hatua kuleta kiwango cha chini cha msingi na kiwango cha chini cha msingi cha mshahara karibu na kiwango cha kujikimu cha watu wanaofanya kazi;
Kutumia mfumo wa malipo kwa matokeo ya juu na ubora wa kazi, kwa kuzingatia hasa matumizi ya malipo ya ziada ya mtu binafsi na mafao ya motisha yaliyoanzishwa kwa malipo kulingana na ushuru, pamoja na mafao ya wakati mmoja kwa mafanikio maalum katika kazi.
Pamoja na kuanzishwa kwa mfumo mpya wa mishahara katika taasisi ya elimu, mshahara wa msingi, kiwango cha msingi mfanyakazi wa kufundisha, kwa kiwango cha kazi, imedhamiriwa kwa kiasi kisicho chini ya kiwango kilichoanzishwa na mamlaka ya shirikisho, jamhuri au manispaa kwa kikundi cha wafanyakazi cha kufuzu kitaaluma. Ikiwa mshahara wa uhakika wa mfanyakazi chini ya masharti ya mfumo mpya wa malipo unageuka kuwa chini ya hali ya sasa, mfanyakazi hupewa malipo ya ziada ya fidia. Pia, kwa kuzingatia kwamba lengo la NSET ni kuboresha ubora wa kazi ya taasisi, tutatoa mifano iliyopendekezwa ya kutathmini kiashiria hiki Viashiria vya ufundishaji wa kazi ya elimu na elimu:
Mafanikio ya wanafunzi wenye ufaulu wa juu ukilinganisha na kipindi cha nyuma;
Maandalizi ya washindi wa Olympiads, mashindano, mikutano ngazi mbalimbali;
wasifu, Kiwango cha juu programu ya elimu;
Maandalizi ya chanjo na uendeshaji wa shughuli za ziada katika somo;
Utumiaji wa kisasa teknolojia za elimu;
Ushiriki wa mwalimu katika kazi ya mbinu katika ngazi ya shule, jiji, kikanda, shirikisho;
Kazi ya kibinafsi na wanafunzi wanaopata shida;
Viashiria vya kijamii:
Kutokuwepo au kupungua kwa idadi ya wanafunzi waliosajiliwa na tume ya watoto;
Kupunguza (kutokuwepo) kwa wanafunzi kukosa masomo (mihadhara) bila sababu za msingi;
Chanjo ya wanafunzi wenye elimu ya ziada;
Hakuna ukiukwaji wa Sheria na wanafunzi kanuni za ndani.
Viashiria vya kijamii na kisaikolojia:
Kuridhika kwa mwanafunzi na mzazi;
Kiwango cha juu cha mshikamano wa kijamii na kisaikolojia wa darasa;
Ukosefu wa rufaa zilizothibitishwa kutoka kwa wanafunzi, wazazi, na walimu wenzao kuhusu hali ya migogoro na kiwango cha juu cha utatuzi wa hali za migogoro.
Nidhamu ya kazi:
Yaliyomo kwenye ofisi ya mfano;
Kiwango cha juu cha nidhamu ya mtendaji (kutayarisha ripoti, kujaza kumbukumbu, kudumisha faili za kibinafsi, nk).
Bibliografia
1. 29, 41 ya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu"
2. Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 26.14 cha Sheria ya Shirikisho Na. 184-FZ "Katika kanuni za jumla za shirika la kutunga sheria (mwakilishi) na vyombo vya utendaji vya mamlaka ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi"
3. Kifungu cha 144 cha Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi.
5. Maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi kufuatia mkutano wa Presidium ya Baraza la Serikali la Shirikisho la Urusi mnamo Septemba 13, 2006;