Ushirikiano wa kijamii. Kanuni za msingi za ushirikiano wa kijamii: dhana, fomu, mfumo na vipengele

Ushirikiano wa kijamii, dhana, kanuni, na aina za utekelezaji wake zinachukuliwa kuwa aina mpya kwa Urusi. Hata hivyo, licha ya hili, hatua za kujenga tayari zimechukuliwa ili kuunda taasisi zinazofaa. Wacha tuzingatie zaidi kanuni, mifumo, na ushirika ni nini.

sifa za jumla

Ushirikiano wa kijamii, aina ambazo zimepokea idhini ya udhibiti, hufanya kama wengi zaidi njia ya ufanisi utatuzi wa migogoro inayojitokeza ya kimaslahi inayotokana na mahusiano yenye lengo kati ya waajiri na wafanyakazi. Inapendekeza njia ya mwingiliano mzuri kwa msingi wa mikataba na makubaliano kati ya wasimamizi wa biashara na vyama vya wafanyikazi. Dhana, viwango, na aina za ushirikiano wa kijamii ni msingi wa shughuli za ILO. Shirika hili, kwa masharti sawa, huleta pamoja wawakilishi wa waajiri, wafanyakazi na serikali katika nchi nyingi za dunia. Ya umuhimu mkubwa katika kuongeza ufanisi wa muundo huu ni uimarishaji, mshikamano na umoja wa utekelezaji wa vyama vyote vya wafanyakazi, miili yao na wanachama, kupanua wigo wa makubaliano ya pamoja, kuimarisha wajibu wa washiriki wote katika mwingiliano kwa ajili ya utekelezaji wa majukumu yao; pamoja na kuboresha usaidizi wa udhibiti.

Dhana na aina za ushirikiano wa kijamii

Fasihi hutoa ufafanuzi kadhaa wa taasisi inayohusika. Walakini, tafsiri ifuatayo inachukuliwa kuwa moja ya kamili na sahihi zaidi. Ushirikiano wa kijamii ni aina ya ustaarabu wa mahusiano ya kijamii katika nyanja ya kazi, ambayo uratibu na ulinzi wa maslahi ya waajiri (wajasiriamali), wafanyakazi, mashirika ya serikali, na miundo ya serikali za mitaa inahakikishwa. Hili linafanikiwa kwa kuhitimisha makubaliano, mikataba, na kueleza nia ya kufikia maelewano katika maeneo muhimu ya maendeleo ya kiuchumi na kisiasa nchini. Aina za ubia wa kijamii ni njia ambayo mwingiliano kati ya asasi za kiraia na serikali hufanywa. Wanaunda muundo wa uhusiano kati ya taasisi na masomo juu ya maswala ya hali, yaliyomo, aina na hali ya shughuli za vikundi tofauti vya taaluma, tabaka na jamii.

Vitu

Wakiangazia aina na kanuni za ushirikiano wa kijamii, wataalam huchunguza hali halisi ya kijamii na kiuchumi ya matabaka tofauti ya kitaaluma, jumuiya na vikundi, ubora wa maisha yao, njia zinazowezekana na za uhakika za kuzalisha mapato. Umuhimu wowote mdogo ni mgawanyo wa utajiri wa kitaifa kwa mujibu wa tija ya shughuli - zile zinazofanywa wakati huu na zile zilizofanywa hapo awali. Kategoria hizi zote zinawakilisha vitu vya ushirika wa kijamii. Inahusishwa na uundaji na uzazi wa kukubalika na kuhamasishwa kijamii Uwepo wake huamuliwa na mgawanyiko wa kazi, tofauti za jukumu na mahali. vikundi tofauti katika uzalishaji wa jumla.

Masomo

Kanuni za msingi na aina za ushirikiano wa kijamii zipo katika uhusiano wa karibu na washiriki katika uhusiano. Mada kwa upande wa wafanyikazi inapaswa kujumuisha:

Vyama vya wafanyakazi ambavyo polepole vinapoteza ushawishi wao na havijachukua nafasi mpya katika nyanja ya kiuchumi.
Zinatoka kwa harakati huru za wafanyikazi na hazijaunganishwa kwa mila au asili na vyama vya wafanyikazi vilivyoundwa hapo awali.
Mashirika ya Umma. Wanatekeleza majukumu ya idara za utawala wa umma katika ngazi mbalimbali.
Harakati za kazi nyingi, pamoja na wafanyikazi, zenye mwelekeo wa kidemokrasia wa soko.

Kwa upande wa waajiri, wafuatao wanashiriki katika ushirikiano wa kijamii:

Miili inayoongoza ya mashirika ya serikali. Katika mchakato wa ubinafsishaji, biashara, na ushirika, wanazidi kuwa huru na huru.
Wasimamizi na wamiliki wa makampuni binafsi. Tangu mwanzo wa malezi yao, wanafanya kazi kwa uhuru kutoka kwa mashirika ya serikali.
Harakati za kijamii na kisiasa za wajasiriamali, mameneja, wafanyabiashara.

Kwa upande wa serikali, mada za ushirika wa kijamii ni:

Mashirika ya jumla ya uongozi wa kisiasa na kijamii. Hawahusiki moja kwa moja katika uzalishaji na hawana uhusiano wa moja kwa moja na wafanyakazi au waajiri. Ipasavyo, hawana athari kubwa katika mahusiano katika nyanja ya uzalishaji.
Idara na wizara za uchumi. Hawawajibiki moja kwa moja mchakato wa utengenezaji, hata hivyo, wana taarifa kuhusu hali halisi katika makampuni ya biashara.
Mashirika ya Serikali yanayotekeleza katika ngazi ya jumla.

Matatizo ya Elimu ya Taasisi

Dhana, viwango, aina za ushirikiano wa kijamii, kama ilivyoelezwa hapo juu, huwekwa na vitendo vya kisheria. Inafaa kumbuka kuwa malezi ya taasisi nzima ni mchakato mgumu na mrefu. Nchi nyingi zimekuwa zikielekea kuunda mfumo wa ushirikiano wa kijamii kama mojawapo ya vipengele muhimu vya sheria ya kazi kwa miongo kadhaa. Kuhusu Urusi, mchakato wa kuanzisha taasisi hiyo ulikuwa mgumu na hali mbili. Kwanza, nchi haikuwa na uzoefu wa kutumia mfumo wakati wa ujamaa. Ipasavyo, hakukuwa na ujumuishaji wa kawaida katika Msimbo wa Kazi, kwani itikadi ya kikomunisti ilikataa hitaji la kuitumia katika usimamizi. Umuhimu mkubwa sana ulikuwa viwango vya juu vya uharibifu wa dhana iliyokuwepo hapo awali na ukubwa wa ukombozi wa mahusiano ya kijamii na uzalishaji. Sababu hizi zimesababisha kupungua kwa jukumu la serikali katika nyanja ya kazi na, ipasavyo, kudhoofika kwa ulinzi wa raia. Hivi sasa, ni vigumu kupata mhusika ambaye angetilia shaka umuhimu wa ushirikiano wa kijamii kuwa ndiye mkuu zaidi njia ya ufanisi kufikia amani ya kijamii, kudumisha uwiano wa maslahi ya waajiri na wafanyakazi, kuhakikisha maendeleo imara ya nchi nzima kwa ujumla.

Jukumu la Serikali

Katika mazoezi ya ulimwengu ya kukuza aina za ushirika wa kijamii, mahali maalum hupewa mamlaka. Kwanza ni serikali yenye mamlaka ya kupitisha sheria na kanuni nyingine zinazoweka kanuni na taratibu zinazoweka hadhi ya kisheria ya masomo. Wakati huo huo, serikali lazima iwe kama mpatanishi na mdhamini katika kutatua migogoro mbalimbali kati ya washiriki katika mahusiano. Mashirika ya serikali, kwa kuongeza, huchukua kazi ya kusambaza aina bora zaidi za ushirikiano wa kijamii. Wakati huo huo, umuhimu wa serikali na serikali za mitaa haupaswi kuwa mdogo tu katika kuwashawishi waajiri kuchukua majukumu halisi yanayohusiana na umiliki wa mali ambayo yanaambatana na malengo ya kijamii na kiuchumi na malengo ya sera ya serikali na haikiuki masilahi ya nchi. . Wakati huo huo, mamlaka haiwezi kuachana na utekelezaji wa kazi za udhibiti. Usimamizi wa utekelezaji wa ushirikiano wa kijamii uliostaarabika kwa misingi ya kidemokrasia unapaswa kufanywa na mashirika ya serikali yaliyoidhinishwa.

Masharti muhimu ya mfumo

Jimbo huchukua majukumu ya kukuza kanuni za kisheria. Hasa, Kanuni ya Kazi huweka kanuni muhimu za ushirikiano wa kijamii na huamua mwelekeo wa jumla na asili ya udhibiti wa kisheria wa mahusiano ambayo yanaendelea katika nyanja ya kiuchumi na uzalishaji. Taasisi inayohusika inategemea:

Njia kuu za ushirika wa kijamii

Wametajwa katika Sanaa. 27 TK. Kwa mujibu wa kawaida, aina za ushirikiano wa kijamii ni:

Majadiliano ya pamoja juu ya maendeleo ya rasimu ya makubaliano ya pamoja/mikataba na hitimisho lake.
Ushiriki wa wawakilishi wa waajiri na wafanyakazi katika utatuzi wa migogoro ya kabla ya kesi.
Mashauriano ya pande zote juu ya shida za kudhibiti mahusiano ya viwandani na mengine yanayohusiana moja kwa moja nao, kuhakikisha dhamana ya haki za wafanyikazi na kuboresha kanuni za sheria za tasnia.
Ushiriki wa wafanyikazi na wawakilishi wao katika usimamizi wa biashara.

Inafaa kusema kwamba kabla ya kupitishwa kwa Nambari ya Kazi, Dhana ya malezi na maendeleo ya taasisi inayohusika ilikuwa ikifanya kazi. Iliidhinishwa na tume maalum ya pande tatu ya udhibiti wa mahusiano ya viwanda na uchumi (RTC). Kulingana na hayo, ushiriki wa wafanyikazi (wawakilishi wa wafanyikazi) katika usimamizi wa biashara ulifanya kama njia kuu ya ushirikiano wa kijamii katika ulimwengu wa kazi.

Utatuzi wa migogoro ya kabla ya kesi

Kushiriki ndani yake kwa wafanyikazi na wawakilishi wa wafanyikazi kuna sifa kadhaa. Utatuzi wa kabla ya kesi hurejelea pekee mizozo ya watu binafsi, kwa kuwa mizozo ya pamoja haisuluhishi mahakamani. Wakati wa kutekeleza aina hii ya ushirikiano wa kijamii katika ulimwengu wa kazi, sheria za Sanaa. 382-388 TK. Kanuni hizi zinafafanua utaratibu wa kuunda ofisi ya mwakilishi wa washiriki katika uhusiano. Sheria za kudhibiti migogoro ya pamoja, isipokuwa kwa hatua ya mgomo, zinatokana na kanuni za ushirikiano wa kijamii. Wataalam, kuchambua Sanaa. 27, fika kwa hitimisho kwamba kawaida ina tafsiri isiyo sahihi. Hasa, wataalam wanapendekeza kubadilisha ufafanuzi wa aina ya ushirikiano wa kijamii, ambayo hutoa utatuzi wa migogoro, kwa zifuatazo - ushiriki wa wawakilishi wa waajiri na wafanyakazi katika kesi za extrajudicial na kabla ya kesi. Katika kesi hii, mwisho huo utaonyesha uwezekano wa kutatua migogoro ya mtu binafsi, na ya zamani, ya pamoja.

Maalum ya makundi

Njia za kawaida za ushirika wa kijamii ziliwekwa kwanza katika Sheria ya Mkoa wa Leningrad. Inafafanua aina hizi kama aina mahususi za mwingiliano kati ya masomo ili kuunda na kutekeleza sera zilizoratibiwa za kijamii, kiuchumi na uzalishaji. Katika maelezo ya Kanuni ya Kazi, aina za ushirikiano wa kijamii hufasiriwa kama njia za kutekeleza mahusiano kati ya washiriki ili kudhibiti kazi na miunganisho mingine inayowaathiri. Kuna ufafanuzi unaolingana katika sheria za kikanda.

Kategoria za ziada

Wakati wa kuchambua kanuni za sasa, wataalam wanasema uwezekano wa kuongezea Sanaa. 27. Hasa, kulingana na wataalam, aina za ushirikiano wa kijamii ni pamoja na:

Kulingana na wataalamu wengine, chaguzi zilizo hapo juu zina idadi ya hasara. Kwanza kabisa, kuna hali ya kutangaza baadhi ya vifungu, vinavyofunga kwa miundo ambayo imeidhinishwa kutekelezwa. Wakati huo huo, aina za ushirikiano wa kijamii ulioanzishwa katika sheria ya kanda huchangia upanuzi mkubwa wa fursa kwa washiriki katika mahusiano, kwa kulinganisha na Sanaa. 27 TK. Orodha iliyotolewa katika hali ya kawaida kama orodha kamilifu inaweza hivyo kuongezwa na kubainishwa na Kanuni yenyewe na nyinginezo kanuni. Kifungu sambamba kipo katika makala hii. Hasa, inasema kwamba aina za ushirikiano wa kijamii zinaweza kuanzishwa na sheria ya eneo, makubaliano ya pamoja/mkataba, na biashara.

Sanaa. 26 TK

Aina na viwango vya ushirikiano wa kijamii vinawakilisha viungo muhimu vinavyounda taasisi inayozingatiwa. Kanuni ya Kazi haitoi ufafanuzi wazi, lakini orodha, uainishaji na sifa za vipengele hutolewa. Kwa hivyo, katika Sanaa. 26 ya Kanuni inaonyesha viwango vya shirikisho, kisekta, kikanda, eneo na mitaa. Kuchambua makundi hapo juu, wataalam wengi wanasema ukiukaji wa mantiki ya kujenga orodha. Wataalamu wanaelezea hitimisho lao kwa kusema kuwa ina kategoria zilizogawanywa kulingana na vigezo vya uainishaji huru.

Kigezo cha eneo

Ushirikiano wa kijamii upo katika ngazi ya shirikisho, manispaa, kikanda na shirika. Orodha hii inaonekana kuwa haijakamilika. Katika Sanaa. 26 ya Kanuni ya Kazi haitaji jambo moja zaidi - ngazi ya shirikisho-wilaya. Mnamo Mei 2000, Rais alitia saini Amri ya uundaji wa wilaya. Kwa mujibu wa sheria hii, wawakilishi wa Mkuu wa Nchi waliteuliwa na ofisi za uwakilishi zilifunguliwa. Hivi sasa, makubaliano ya watu 2 au 3 yametiwa saini katika wilaya zote za shirikisho. Wao ni muhimu kuunda wilaya ya umoja, kuhakikisha utimilifu wa mahitaji ya idadi ya watu, haki za wananchi wenye uwezo, maendeleo ya ushirikiano wa kijamii, na kadhalika.

Tabia ya tasnia

Fomu na viwango vya ushirikiano wa kijamii vilivyopo katika ngazi ya kikanda hutolewa na mfumo wa udhibiti unaofanana na sifa za eneo hilo, mila ya kihistoria na kitamaduni, nk Katika sheria ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, isipokuwa kwa wale. zinazotolewa katika Sanaa. 26 TC, hatua maalum (lengo) imewekwa. Katika ngazi hii, mahusiano ya kitaaluma yanahitimishwa.

Hitimisho

Wataalam wengine wanapendekeza kuongeza kwenye Sanaa. 26 TC ngazi ya kimataifa na ushirika. Walakini, kuingizwa kwa mwisho kunaonekana mapema hivi leo. Ikiwa kuzungumza juu kiwango cha ushirika, kisha kuiongeza kwenye orodha iliyopo siofaa kwa sasa. Hii imedhamiriwa moja kwa moja na asili ya hatua hii. Katika kiwango hiki, sifa za shirika, kisekta, eneo na kimataifa za ushirikiano wa kijamii zimeunganishwa. Aidha, mwisho huo unatekelezwa hasa kwa mujibu wa masharti ya mikataba iliyohitimishwa na Shirikisho la Urusi na nchi nyingine, kwa kuzingatia mgongano wa sheria kanuni za sheria za kazi. Ili kufafanua hali hiyo, wataalam wanapendekeza kubadilisha tafsiri ya Sanaa. 26. Kwa maoni yao, kifungu lazima kionyeshe kwamba kiwango cha eneo ni sehemu ya Shirikisho la Urusi, iliyoelezwa kwa mujibu wa kanuni (Katiba, hati za manispaa na makampuni ya biashara, kanuni za serikali, nk). Utendaji wa taasisi unafanywa nchini kote, katika wilaya, mikoa, manispaa na moja kwa moja katika makampuni ya biashara.

Hatua ya sasa ya maendeleo ya jamii inaonyeshwa na utambuzi wa jukumu linaloongezeka la sababu ya kibinadamu katika nyanja ya kazi, ambayo inasababisha kuongezeka kwa ushindani na ufanisi wa uchumi kwa ujumla. Uwekezaji kwa watu katika nchi zilizoendelea za Magharibi umeanza kuonekana si kama gharama, bali kama mali ya kampuni ambayo lazima itumike kwa busara. Kuna msemo mdogo unaojulikana sana: "Wageni wanaotembelea kampuni tofauti katika nchi tofauti wanashangaa jinsi wanavyotumia teknolojia sawa, vifaa na malighafi sawa na huko Uropa na USA, na matokeo yake kupata mafanikio katika kiwango cha juu. Matokeo yake, wanafikia hitimisho kwamba si mashine zinazotoa ubora, bali watu.”

Ikumbukwe kwamba huko Japan, mfumo wa kawaida wa kawaida ni ajira ya maisha ya wafanyakazi. Wakati wa kuajiriwa na kampuni fulani, mtu wa Kijapani hujifunza mara moja ni matarajio gani yaliyo wazi kwake (ongezeko la mshahara, kukuza, kupokea mikopo ya upendeleo, isiyo na riba, nk) baada ya miaka kadhaa ya kazi isiyofaa. Mfanyikazi mara moja hujikuta katika mazingira ambayo huko Japani inaitwa "kampuni - familia moja", ambapo kila mtu anahisi msaada wa kila mmoja, na sio kupiga kelele kutoka kwa bosi.

Katika tukio la hali ngumu ya kifedha, kampuni hutoka pamoja. Na ikiwa unahitaji kupunguza mshahara kwa muda, basi utaratibu huu hauanza kutoka chini, lakini kutoka juu - na kupunguzwa kwa mishahara ya wasimamizi wa kampuni.

Sababu ya kibinadamu inageuka kuwa yenye ufanisi zaidi kuliko kuanzishwa kwa utawala wa muda wa ajira na uimarishaji wa amri na kanuni za utawala katika usimamizi.

Huko Japani, kama ilivyo katika nchi zingine zilizoendelea, wanajitahidi kuoanisha uhusiano kati ya wafanyikazi na mtaji, wakiamua kutumia njia za ubia wa kijamii kwa kuzingatia masilahi ya wahusika katika uhusiano wa pamoja wa wafanyikazi. Kama inavyojulikana, imejulikana kwa muda mrefu kuwa ushirikiano wa kijamii hutokea mbele ya sio tu ridhaa ya hiari, lakini pia hitaji la ufahamu la tabia iliyoratibiwa na mpangilio wa jumla wa mahusiano ya kijamii.

Kwa wazi, ushirikiano wa kijamii unaweza kufikiwa vyema tu katika jamii ya kidemokrasia, kwa kuwa maisha yake, kana kwamba, yamezama katika muundo mpana wa majukumu ya kimkataba. Mada za mahusiano ya kimkataba na kisheria huingiliana kama washirika huru, wanaojitegemea kisheria. Katika jumuiya ya kidemokrasia, ya kiraia, utawala unategemea miunganisho ya usawa - pendekezo la somo moja na ridhaa ya mwingine.

Neno "ushirikiano wa kijamii" linatafsiriwa tofauti na wanasayansi. K.N. Savelyeva anaamini kwamba "ushirikiano wa kijamii ni mfumo wa uhusiano kati ya waajiri, mashirika ya serikali na wawakilishi wa wafanyikazi, kwa msingi wa mazungumzo na utaftaji wa suluhisho zinazokubalika katika udhibiti wa kazi na mahusiano mengine ya kijamii na kiuchumi."

Kulingana na mwanasayansi wa Urusi P.F. Drucker, "ushirikiano wa kijamii ni aina maalum ya mahusiano ya kijamii yaliyo katika jamii ya uchumi wa soko katika hatua fulani ya maendeleo na ukomavu wake."

K.N. Gusov na V.N. Tolkunova, waandishi wa kitabu cha maandishi "Sheria ya Kazi ya Urusi", wanaamini kwamba "ushirikiano wa kijamii unasuluhisha uhasama wa wafanyikazi na mtaji, ni maelewano (makubaliano) ya masilahi yao, i.e. inamaanisha mpito "kutoka kwa mashindano ya migogoro hadi ushirikiano wa migogoro. ”

Hapa, haswa, maneno "ushirikiano wa migogoro" huvutia umakini, ambayo inaelezea ukweli wa kusudi uliopo katika uhusiano wa pamoja wa wafanyikazi katika uchumi wa soko.

Kama inavyojulikana, masilahi ya masomo ya uhusiano wa wafanyikazi wa pamoja hayafanani hata kidogo.

Kwa vyama vya wafanyakazi, kazi muhimu zaidi ni kufikia mshahara mzuri, kuboresha hali ya maisha ya wafanyakazi, kuboresha hali zao za kazi, yaani, kuhakikisha ulinzi wa kazi kwa maana pana zaidi ya dhana hii. Miongoni mwa waajiri, mashirika ya serikali, na usimamizi wa uchumi, maslahi yaliyopo yanahusiana na kuhakikisha mienendo inayohitajika ya maendeleo ya uzalishaji, kuimarisha nidhamu ya kazi na uzalishaji, kupunguza gharama na kupata faida. Na ingawa masilahi ya vyama vya wafanyikazi, waajiri na mashirika ya serikali katika nyadhifa hizi hayawezi kufanana kabisa, katika mengi yao bado yanaingiliana, ambayo inaunda msingi wa mwingiliano na ushirikiano.

Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi inatunga sheria za jumla za kudhibiti mahusiano ya kazi ya pamoja, kanuni za msingi za ushirikiano wa kijamii, na pia utaratibu wa kutatua migogoro ya kazi ya pamoja. Kifungu cha 352 kinafafanua ushirikiano wa kijamii kama "mfumo wa mahusiano kati ya wafanyakazi (wawakilishi wa wafanyakazi), waajiri (wawakilishi wa waajiri), mashirika ya serikali, serikali za mitaa, yenye lengo la kuhakikisha uratibu wa maslahi ya wafanyakazi na waajiri juu ya udhibiti wa mahusiano ya kazi na mahusiano mengine yanayohusiana moja kwa moja nao ".

Hii inafafanua lengo lengwa la ushirikiano wa kijamii katika nyanja ya kazi - ukuzaji na utekelezaji wa sera ya kijamii na kiuchumi ya serikali, kwa kuzingatia masilahi ya wafanyikazi na waajiri.

Kwa usahihi zaidi, ushirikiano wa kijamii unapaswa kufasiriwa kama mfumo wa mahusiano kati ya waajiri, miili ya serikali na wawakilishi wa wafanyakazi walioajiriwa ambao walijitokeza katika hatua fulani ya maendeleo ya kijamii, kwa kuzingatia kupata uwiano wa maslahi ya tabaka mbalimbali na makundi ya jamii katika jamii. na nyanja ya kazi kupitia mazungumzo, mashauriano, kutogombana na migogoro ya kijamii.

Masomo ya ushirikiano wa kijamii ni miili ya serikali, vyama vya waajiri na vyama vya wafanyakazi walioajiriwa, kwa kuwa wao ni wabebaji wakuu wa maslahi katika uwanja wa mahusiano ya kijamii na kazi. Mchoro wa mwingiliano kati ya washiriki katika mahusiano ya kijamii na kazi unaweza kuonekana katika Mchoro 1.

Mchele. 1.

Kusudi la ushirika wa kijamii ni masilahi ya kijamii na kiuchumi na mahusiano ya kijamii yanayotokea kuhusiana nao, kuelezea hali halisi, hali, yaliyomo na aina za shughuli za vikundi anuwai vya kijamii na kitaalamu, jamii na tabaka; ubora na kiwango cha maisha yao kwa mtazamo wa mgawanyo wa haki wa utajiri wa kijamii kwa mujibu wa ubora na kipimo cha kazi, kilichofanywa wakati wa sasa na huko nyuma.

Ushirikiano wa kijamii unahusishwa na kuanzishwa na kuzaliana kwa mfumo unaokubalika kijamii na unaohamasishwa kijamii wa kukosekana kwa usawa wa kijamii unaosababishwa na mgawanyiko wa kazi, tofauti za mahali na jukumu la mtu binafsi. vikundi vya kijamii katika uzalishaji wa kijamii na uzazi. Katika sana mtazamo wa jumla Lengo la ushirikiano wa kijamii katika uwanja wa shughuli za kijamii na kazi ni mahusiano kuhusu:

a) uzalishaji na uzazi wa rasilimali za kazi na kazi;
b) uundaji, utumiaji na maendeleo ya kazi, soko la wafanyikazi, kuhakikisha dhamana ya ajira kwa idadi ya watu;
c) kulinda haki za kazi za raia;
d) ulinzi wa kazi, utekelezaji wa viwanda na usalama wa mazingira na kadhalika.

Kwa hivyo, tunaweza kufupisha yaliyo hapo juu na kuhitimisha kwamba ushirikiano wa kijamii haupaswi kuzingatiwa kama serikali, lakini kama mchakato, kama usawa wa nguvu wa maslahi yanayoendelea ya masomo yake yote.

Miongozo kuu ya maendeleo, malengo na malengo ya ushirikiano wa kijamii hutegemea kiwango cha uratibu wa vitendo na uwezo wa masomo yake, juu ya hali maalum ya kijamii na kiuchumi ya mwingiliano wao.

Ushirikiano wa kijamii unaweza kufanya kazi kwa ufanisi tu na mbinu ya utaratibu kwa shirika lake.

Ushirikiano wa kijamii kama mfumo huona athari za vipengele vinavyodhibitiwa na vya hiari vya maisha ya kijamii na, kupitia zana zinazofaa, huunda uhusiano wa kuaminiana na ushirikiano wenye kujenga katika jamii.

Mahusiano kama haya hayawezi kutokea kwa kukosekana kwa masomo kamili ya ushirika wa kijamii, mifumo inayofanya kazi vizuri ya mwingiliano wao, na utamaduni wa juu wa ushirikiano.

Mchele. 2.

Na hatupaswi kusahau kuwa ushirikiano wa kijamii kama mfumo maalum wa mahusiano ya kijamii una sifa ya sifa kuu zifuatazo:

1. Masomo ya mahusiano ya ushirikiano sio tu ya kawaida, lakini pia maslahi tofauti kimsingi. Masilahi haya wakati mwingine yanaweza sanjari, lakini hayawezi kuunganishwa.
2. Ushirikiano wa kijamii ni mchakato wenye manufaa kwa pande zote mbili.
3. Ushirikiano wa kijamii ni jambo muhimu zaidi katika uundaji wa taasisi za kiraia, yaani vyama vya waajiri na wafanyakazi, na utekelezaji wa mazungumzo yao ya kistaarabu.
4. Ushirikiano wa kijamii ni njia mbadala ya udikteta, kwa vile unatekelezwa kwa misingi ya mikataba na makubaliano, makubaliano ya pande zote, kwa kufikia maelewano, ridhaa na kuanzisha amani ya kijamii. Ushirikiano wa kijamii ni kinyume cha maelewano ya kijamii, makubaliano yasiyo na kanuni ya upande mmoja kwa ajili ya mwingine.
5. Mahusiano ya ushirikiano wa kijamii yanaweza kuharibu na kurudi nyuma ikiwa msingi wao mkuu ni kutegemea mbinu za nguvu. Mshikamano unaundwa na kudumishwa kwa manufaa ya pande zote mbili, si kwa nguvu na nguvu.
6. Katika ushirikiano wa kijamii, uwili wa mahusiano mara nyingi huonyeshwa, yenye pande nzuri na hasi. Kwa mfano, vyama vya wafanyakazi vya Magharibi mara nyingi vinapinga mabadiliko ya kimuundo katika uchumi, na hivyo kuzuia maendeleo yake.

Hotuba ya 7. Ushirikiano wa kijamii katika mahusiano ya umma

1. Ushirikiano wa kijamii kama aina ya mahusiano ya umma

2. Hali ya kijamii katika mfumo wa ushirikiano wa kijamii.

3. Utaratibu wa Utatu wa ushirikiano wa kijamii.

Jamii ni mfumo wa kihierarkia. Shida ni kwamba muundo wa washiriki katika viwango tofauti vya mwingiliano wa kijamii ni tofauti na kila mmoja wao huchagua (hufanya chaguo) nini na jinsi ya kufanya: hufanya uamuzi na kukubaliana na matokeo yake. Kwa ujumla, washiriki wanaongozwa na maadili yanayopingana wakati huo huo, ambayo hujenga hali: 1) mgongano (migogoro) ya maslahi; 2) ushindani (ushindani); 3) usawa wa kijamii. Matukio haya yanajumuisha mali ya jumla ya jamii, na kwa hivyo kazi ni kujifunza "kuishi pamoja" na kudhibiti michakato ya kijamii katika hali hizi.

Katika mazingira ya kijamii kuna anuwai ya majimbo kutoka kwa ushirikiano hadi mapigano. Ushirikiano una sifa ya mwingiliano wa kijamii wa washirika kwa misingi ya manufaa ya pande zote katika kufikia lengo moja na kutatua matatizo ya kawaida. Ina sifa za makubaliano, uelewa wa pamoja na uhusiano wa kuaminiana.

Kinyume chake, makabiliano yana sifa ya mwingiliano wa kijamii, unaofuatana na mgongano wa maslahi yanayopingana na kulazimishwa. Ina sifa za kutokubaliana, kushindana na migogoro.

Njia kuu za kusuluhisha mizozo ni maafikiano (makubaliano) na muunganiko (kuingiliana) kwa kuzingatia akili ya kawaida, uvumilivu kwa upinzani, na heshima kwa wahusika kama washirika katika kutafuta ukweli. Njia mojawapo ni maelewano kama kusalimisha nyadhifa kwa hiari kwa kila upande kwenye mzozo ili kufikia lengo moja. Hii inapunguza (kuondoa) uwezekano wa makabiliano wa maendeleo ya migogoro: uwiano unaotokana wa maslahi hujumuisha vekta ya kijamii yenye upatanisho na kuleta pamoja kanuni.

Kwa msingi wa maelewano, ushirikiano hupatikana, kugeuka kuwa ushirikiano wa kijamii - hii ni aina ya ustaarabu wa mahusiano ya kijamii, ambayo ni uratibu halali wa hiari wa maslahi yanayopingana, uratibu (ulinzi) wa jitihada za makundi mbalimbali ya kijamii, vyama vyao vya umma, mashirika na miundo ya serikali katika kutatua matatizo fulani ya kijamii na kiuchumi, kufikia msimamo wa pamoja (makubaliano ya kijamii) kwa njia ya mazungumzo, mashauriano ya pamoja na hitimisho la makubaliano husika (mikataba).

Masomo ya ushirikiano wa kijamii ni: a) wawakilishi wa serikali - mamlaka ya utendaji; b) wawakilishi wa mtaji - wajasiriamali, wanahisa, waajiri na vyama vyao vya umma; c) wawakilishi wa wafanyikazi walioajiriwa na vyama vyao tofauti vya kitaaluma; d) mashirika yasiyo ya kiserikali yasiyo ya kiserikali ambayo husaidia kukidhi mahitaji yasiyo ya msingi ya raia (makundi ya watu) wanaohitaji ulinzi wa kijamii.

Ushirikiano wa kijamii unategemea:

a) juu ya vitendo vya kisheria vilivyotengenezwa kwa ushiriki wa wahusika wote wa kandarasi;

b) juu taasisi za kijamii, kwa njia ambayo makubaliano ya jumla yanapatikana - tume za upatanisho wa pande tatu, makubaliano ya pamoja;

c) uwajibikaji sawa wa wahusika wenye uwezo wa kutimiza majukumu yao ya kimkataba.

Ushirikiano wa kijamii una sifa ya sifa zifuatazo:

1. Uwepo wa "vikundi vya maslahi" (corporatism) kati ya vyama vinavyoingiliana, ambavyo hufuata sio kinyume tu, bali pia malengo yanayofanana.

2. Mahusiano kati ya pande zinazoingiliana yanaelekezwa katika kufikia "usawa wa maslahi" yenye manufaa kwa njia ya makubaliano (makubaliano), na si kuelekea makabiliano.

3. Utatuzi wa kistaarabu wa masuala yenye utata (migogoro) kwa ushiriki wa moja kwa moja na sawa wa wale wanaohusika.

4. Wajibu wa lazima na sawa wa vyama kwa ajili ya utekelezaji wa maamuzi yaliyofanywa kwa hiari (makubaliano, mikataba, nk).

5. Mamlaka ya wawakilishi kujadili, kuhitimisha makubaliano na kuyatekeleza.

6. Kuwepo kwa mfumo wa kisheria wa kufanya mazungumzo na ufuatiliaji wa utekelezaji wa makubaliano na wajibu unaokubalika.

Ushirikiano huu wa nguvu za kijamii unaweza kulazimishwa au kwa hiari. Mwisho huundwa kwa misingi ya manufaa: watu huunganisha maslahi yao na maisha kwa sababu ni manufaa kwao. Hiki ndicho kiini cha mabadilishano ya kijamii kama sehemu ya lazima ya ushirikiano wa kijamii.

Shughuli zisizo za kibiashara. Moja ya aina ya ushirikiano wa kijamii inahusishwa na shughuli za mashirika yasiyo ya faida (yasiyo ya faida) - NPOs zinazofanya kazi katika nyanja ya kijamii na kitamaduni na kuchukua nafasi ya taasisi za bajeti zinazofadhiliwa kwa msingi unaokadiriwa. Shughuli za NPO zinalenga kutoa huduma muhimu za kijamii kwa walengwa si kwa madhumuni ya kupata faida ya kiuchumi, bali kwa ajili ya kutekeleza matukio ya hisani, matibabu, usaidizi wa programu za elimu na ulinzi kwa nia ya kujitolea. mazingira Nakadhalika. Kwa miundo ya nguvu, huyu ni mshirika anayevutia, anayejali walengwa msaada wa kijamii makundi fulani ya watu wanaotumia fedha za ziada.

Tatizo kubwa la NPO ni kutafuta fedha zinazohitajika kwa shughuli zao za kijamii za kujitolea. Katika kesi hii, kuna mchanganyiko wa vyanzo vya kifedha na nyenzo. Kwa upande mmoja, hii ni utafutaji wa wafadhili wenye nguvu (kuchangisha fedha), kwa upande mwingine, hii ni shirika la shughuli zako za kuzalisha mapato (hadi 50%).

Aina isiyo ya faida ya ushirikiano wa kijamii huleta manufaa ya pande zote. Kwanza, NPOs hutoa msaada kwa idadi ya watu na mashirika ya serikali (athari ya kijamii): wanachama wa shirika, wakati wa kufikia malengo yao, hupokea kuridhika kwa maadili katika majibu ya tabia ya wale wanaotolewa na huduma muhimu za kijamii. Pili, miundo ya biashara (wajitolea) kwa ajili ya kufadhili shughuli za NPOs hupokea sifa za manufaa za kijamii kwao wenyewe - sifa, ufahari, mamlaka katika maoni ya umma na mtazamo kwao kutoka kwa umma. Cha tatu, njia inayotumika zaidi ya usaidizi wa serikali kwa NPO ni faida za kodi na ada zisizo za kodi (desturi, matumizi ya mali ya serikali, n.k.).

Ushirikiano wa kijamii kama jambo jipya la maisha ya kijamii umekuwa ukijiendeleza na kujiimarisha tangu miaka ya 50 ya karne ya 20. na jukumu la udhibiti wa serikali ya kijamii na kisheria.

1. Nadharia ya ushirikiano wa kijamii

.1 Ushirikiano wa kijamii: dhana, kiini, kazi

Ushirikiano wa kijamii ni aina maalum mahusiano ya kijamii, kutambua uwiano wa maslahi muhimu zaidi ya kijamii na kiuchumi ya makundi makuu ya jamii.

Mfumo wa ushirikiano wa kijamii unafanya kazi kwa misingi ya kanuni ya uwakilishi wa pande tatu, ambayo katika mazoezi ya dunia inaitwa "utatu". Kimsingi, utatu unamaanisha kuwa serikali, waajiri, na vyama vya wafanyakazi ni washirika huru na sawa, ambao kila mmoja hufanya kazi maalum na kubeba wajibu wake.

Kama inavyojulikana, masilahi yanawakilisha kitu cha kupendeza, hamu na hufanya kama motisha kwa vitendo vya taasisi za kiuchumi. Maslahi ya kiuchumi ni motisha zenye lengo shughuli za kiuchumi, inayohusishwa na tamaa ya watu ya kutosheleza mahitaji ya kimwili na ya kiroho yanayoongezeka. Maslahi ya kiuchumi ndio chanzo kikuu cha maendeleo ya uchumi. Uratibu wa masilahi ya kibinafsi, ya pamoja, ya kiuchumi ya umma ndio msingi wa kujenga utaratibu mzuri wa kiuchumi unaochochea maendeleo makubwa ya uchumi.

Masilahi ya kiuchumi ndio msingi wa mfumo wa uhamasishaji wa kiuchumi wa uzalishaji. Mfumo huu lazima ujengwe kwa namna ya kuhimiza watu kufanya kazi kwa ufanisi zaidi na kukidhi kikamilifu mahitaji ya kijamii. Tatizo hili linaweza kutatuliwa kwa kutumia kikamilifu mahusiano ya soko yenye mwelekeo wa kijamii pamoja na udhibiti wa serikali wa uchumi.

Mahusiano ya soko yenye mwelekeo wa kijamii yanamaanisha kuwepo kwa uchumi unaozingatia jamii. Uchumi wa soko la kijamii ni mfano wa muundo wa kiuchumi wa jamii, unaoonyeshwa na ugawaji wa kijamii na jukumu la ulinzi wa kijamii wa serikali, uchumi ambao unategemea kanuni za soko na umewekwa na utaratibu wa soko, ambao unahakikisha ufanisi mkubwa wa shughuli zake. utendaji kazi na utekelezaji wake na serikali yake kazi za kijamii. Sera ya kijamii katika hali ya soko inalenga kuunda mazingira ya kazi yenye tija na ya hali ya juu kulingana na ufichuzi wa uwezo wa ubunifu wa binadamu, udhihirisho wa ujasiriamali wa ubunifu na ubunifu.

Maslahi ya wafanyikazi walioajiriwa au, kwa maneno mengine, masilahi ya kibinafsi yanamaanisha uwezekano wa kuzaliana kamili kwa wafanyikazi, mishahara ya juu zaidi, hali salama kazi, saa za kazi zilizowekwa, usalama wa kazi, ulinzi wa kijamii. Nia kuu ya mjasiriamali (mwajiri) ni kwamba mtaji uliowekeza naye haraka iwezekanavyo huleta faida kubwa iwezekanavyo kwa gharama ya chini iwezekanavyo.

Kwa hivyo, masilahi ya wafanyikazi na wajasiriamali, kwa mtazamo wa kwanza, yana utata usioweza kushindwa, kwani mshahara wafanyakazi ni kipengele cha gharama za mjasiriamali. Hata hivyo, pande zote mbili zinahusika katika mchakato mmoja wa uzalishaji, huingiliana na haziwezi kuwepo bila kila mmoja. Mfanyakazi na mwajiri wote wana nia ya kupata faida, ya kwanza - kwa namna ya mapato, ya pili - kwa namna ya mshahara, ambayo kwa kiasi fulani inalazimisha maslahi yao kuingiliana.

Kwa kuongezea, lengo kuu la mjasiriamali - kupata faida kubwa haraka iwezekanavyo - linaweza kupatikana tu kwa hali thabiti, endelevu ya timu, mkoa, tasnia na jamii kwa ujumla. Kwa hivyo, wajasiriamali wana nia ya dhati ya kufuata, pamoja na vyama vya wafanyikazi, sera iliyokubaliwa juu ya maswala ya mishahara na hali ya kazi, ajira, dhamana ya kijamii, katika matumizi ya ushirikiano wa kijamii kama chombo cha amani ya kijamii, ulinzi dhidi ya migogoro mikubwa ya kijamii, kisiasa. Makabiliano.Mhusika wa tatu katika mfumo wa ushirikiano wa kijamii ni serikali. Ni serikali ambayo inaunganisha raia wote wa nchi na, kwa sababu hii, ina uwezo wa kuwakilisha mahitaji, masilahi na malengo yao ya pamoja, kuelezea matakwa ya jumla ya watu, kujumuisha kupitia sheria na aina zingine za utungaji sheria, na kuhakikisha utekelezaji.

Maslahi ya serikali ni pamoja na utulivu wa kiuchumi na kisiasa, ukuaji wa uchumi, ngazi ya juu maisha, heshima kwa masilahi ya kijamii ya sehemu zote za idadi ya watu.

Hivyo, tunaona haja ya kupatanisha maslahi ya waajiri, wafanyakazi na serikali ili kukidhi malengo yao makuu.

Wajibu wa kijamii wa serikali katika uchumi wa soko wenye mwelekeo wa kijamii unapaswa kuonyeshwa katika utendaji wake wa kazi kadhaa muhimu za kijamii, kama vile:

-kurekebisha michakato ya hiari ya ubaguzi wa mali, kuzuia kutofautisha kijamii kupita katika jamii mipaka inayoruhusiwa;

-uamuzi wa mshahara hai, unaotekelezwa kupitia sheria zilizowekwa ukubwa wa chini mshahara, pensheni, faida za ukosefu wa ajira;

-kuwapa raia seti fulani huduma za bure katika uwanja wa elimu, afya, usalama wa mazingira, upatikanaji wa bidhaa za kitamaduni;

-kuunda hali ya chini ya lazima kwa bima ya kijamii.

Katika mfumo wa ubia wa kijamii, serikali hufanya kazi zifuatazo:

-mdhamini wa haki za kiraia;

-mdhibiti wa mfumo wa mahusiano ya kijamii na kazi;

-mshiriki katika mazungumzo na mashauriano ndani ya mfumo wa mahusiano ya utatu ya kijamii na kazi;

-mmiliki, mwajiri mkubwa, kuunda sera ya mahusiano ya kijamii na kazi katika sekta ya umma;

-kutatua migogoro ya pamoja kwa njia ya upatanishi, upatanishi na usuluhishi wa wafanyakazi;

-ujumuishaji wa kisheria wa makubaliano yaliyofikiwa na washirika wa kijamii, pamoja na maendeleo ya sheria zinazofaa za kazi na kijamii;

-mratibu katika mchakato wa maendeleo na utekelezaji wa mikataba ya kikanda;

-usuluhishi, upatanishi na upatanishi ndani ya mfumo wa kijamii
ushirikiano. Kiini cha ushirikiano wa kijamii kinamaanisha maudhui yafuatayo:

-kuzingatia na makubaliano ya pamoja na wafanyakazi na waajiri wa sera ya kijamii na kazi katika ngazi zote za uzalishaji wa kijamii kwa kuzingatia kuongeza ufanisi wa kazi;

-uundaji wa vigezo vya haki ya kijamii na uanzishwaji wa hatua za uhakika za kulinda kazi yenye ufanisi na masomo ya ushirikiano wa kijamii;

-hasa hali ya mazungumzo na ya kimkataba ya uhusiano kati ya wawakilishi wa wafanyikazi na waajiri katika utayarishaji wa makubaliano husika, na pia katika kusuluhisha kutokubaliana.

Mfumo wa ushirikiano wa kijamii unajumuisha mambo yafuatayo:

-mashirika ya kudumu na ya muda ya uendeshaji wa pande mbili na tatu, iliyoundwa na wawakilishi wa wafanyakazi, waajiri, mamlaka ya utendaji na kuingiliana kati yao katika ngazi mbalimbali za udhibiti wa mahusiano ya kijamii, kazi na kuhusiana;

-seti ya nyaraka mbalimbali za pamoja (makubaliano, makubaliano ya pamoja, maamuzi, nk) iliyopitishwa na miili hii kwa misingi ya mashauriano na mazungumzo kati ya vyama vinavyolenga kudhibiti mahusiano ya kijamii na kazi;

-utaratibu unaofaa, aina za mwingiliano, mahusiano na mlolongo katika maendeleo, muda wa kupitishwa, kipaumbele cha miili na nyaraka zilizo juu.

Mfumo wa ushirikiano wa kijamii unaonyeshwa kivitendo katika utekelezaji wa majukumu kama vile kuhakikisha maendeleo na utekelezaji wa sera iliyokubaliwa ya kijamii ya mabadiliko ya soko la kiuchumi, kuwezesha suluhisho la migogoro ya kijamii na wafanyikazi, kuboresha mfumo wa sheria wa kudhibiti uhusiano wa kijamii na wafanyikazi, kushinda. mgogoro wa uchumi na jamii, na kwa msingi huu - kuongeza ustawi wa watu, kufikia utulivu wa kijamii katika jamii. Kwa ujumla, ushirikiano wa kijamii unatekelezwa kupitia mfumo wa mazungumzo na makubaliano yaliyohitimishwa katika viwango vya shirikisho, eneo, tasnia na taaluma na makubaliano ya pamoja katika biashara.

Kwa hivyo, ushirikiano wa kijamii hufanya kama itikadi ya jamii iliyostaarabu ya uchumi wa soko, chombo cha kujenga uchumi wa soko unaozingatia kijamii.

1.2 Dhana ya jumla ya ushirikiano wa kijamii

Kihistoria, kauli mbiu ya ushirikiano wa kijamii iliibuka kama pingamizi la migogoro ya kitabaka na mapinduzi, kama njia ya kutatua mkanganyiko kati ya kazi na mtaji. Lakini mwishoni mwa karne ya 20. neno hili lilijazwa na maana mpya. Mgogoro wa dhana tatu kuu - ujamaa, hali ya ustawi na kisasa katika nchi zinazoitwa ulimwengu wa tatu - ulihitaji utaftaji wa njia zingine. Lengo la tahadhari ya umma na kisiasa leo ni mipango ya wananchi wanaoungana katika jumuiya ya mashirika yasiyo ya faida na harakati za kijamii. Maana ya ushirikiano wa kijamii ni mwingiliano wa kujenga kati ya mashirika ya serikali, serikali za mitaa, makampuni ya biashara na mashirika yasiyo ya faida. Neno "ushirikiano" linaonyesha aina maalum ya mahusiano ambayo hutokea katika mchakato wa shughuli za watendaji wa kijamii ili kufikia malengo ya kawaida. Ikiwa malengo ya masomo haya hayafanani, swali la maelewano na kufikia makubaliano linafufuliwa. Msingi wa mahusiano haya, bila shaka, ni mwingiliano wa kijamii.

Mwingiliano wa kijamii hufanya kazi mbalimbali katika jamii: kuleta utulivu, kuimarisha, kuharibu. Ni kazi ya kuleta utulivu ambayo ni utaratibu unaohakikisha maendeleo ya jamii ya kidemokrasia kwa ujumla na nyanja zake binafsi. Kazi hii inaweza kutekelezwa kwa mafanikio na ushirikiano wa kijamii kama mojawapo ya aina za udhihirisho wa mwingiliano wa kijamii. Ingawa mwingiliano wa kijamii katika hatua fulani ya maendeleo ya serikali ya kidemokrasia husababisha ushirikiano wa kijamii, mwisho unaweza kufanywa sio tu kupitia utaratibu huu, lakini pia kuunda yake mwenyewe. Ushirikiano wa kijamii tayari ni mwingiliano wa kijamii kama mojawapo ya aina za kuwepo kwa muungano huo, unaojumuisha kazi zake za kuleta utulivu na kuoanisha. WAO. Mfano, B.S. Mfano huo unapendekeza kuzingatia "ushirikiano wa kijamii kama njia ya ushirikiano katika nyanja ya mahusiano ya shirikisho, aina ya mwingiliano wa kikaboni kati ya mada anuwai ya uhusiano huu, ambayo inawaruhusu kuelezea masilahi yao kwa uhuru katika muktadha wa utaftaji wa so- inayoitwa njia za kistaarabu za upatanisho wao.”

Kipengele muhimu ambacho au kwa msingi wa ushirikiano wa kijamii huundwa ni tatizo la kijamii. Mwingiliano kama huo ni muhimu ili kutatua kwa pamoja hali mbaya za kijamii (umaskini, ukosefu wa makazi, yatima, unyanyasaji wa nyumbani, uchafuzi wa mazingira, n.k.). Kuanzishwa kwa ushirikiano husaidia kupunguza mvutano wa kijamii, huondoa vipengele vya makabiliano na migogoro, na huweka misingi ya utulivu na utulivu wa umma.

Wawakilishi wa sekta mbalimbali kwa kawaida huwa na mitazamo tofauti ya wajibu wao wenyewe wa kutatua matatizo haya ya kijamii. Lakini licha ya tofauti na migongano, ushirikiano ni muhimu. Ni nini hasa ambacho kila mshirika anaweza kutoa, ni nini maslahi yao? Je, ni sifa gani za rasilimali walizonazo?

Serikali inaweza kufanya kama kichocheo cha mabadiliko katika maisha ya kijamii na kiuchumi na kusaidia kifedha na kitaasisi mipango ya umma ambayo msingi wa ushirika huo. Jimbo linaunda hali za kisheria na udhibiti kwa utekelezaji wa ubunifu, maendeleo ya serikali za mitaa, sekta isiyo ya faida, na shughuli za hisani. Inaunda programu za maendeleo zinazolengwa nyanja ya kijamii na kuchanganya rasilimali mbalimbali kwa ajili ya utekelezaji wake. Kwa kutumia mifumo mbalimbali ya shirika na kifedha, ikiwa ni pamoja na ununuzi wa kijamii, kutekeleza mipango inayolengwa, serikali huvutia serikali za mitaa, mashirika yasiyo ya faida (NPOs) na biashara.

Kujitawala kwa mitaa ni jambo la maisha ya umma, sio nguvu ya serikali. Inafanya kazi kwa usawa na aina nyingine za mashirika ya umma na ya kibinafsi, serikali ya kibinafsi ya umma, vyama vya umma, mashirika, n.k. Kwa kuwakilisha maslahi ya jumuiya ya mitaa, serikali ya mitaa, ndani ya mfumo wa mamlaka yake, hutoa fursa ya kutatua kwa ufanisi matatizo ya kijamii kupitia utekelezaji wa miradi mahususi. Inafanya kazi pamoja na vyama vya umma na wawakilishi wa biashara wanaopenda maendeleo ya jumuiya ya ndani.

Sekta isiyo ya faida kwa sasa inachambuliwa na wanasayansi kama sehemu muhimu ya mashirika ya kiraia, kwa upande mmoja, na kama mfumo wa kuunda na kuwasilisha bidhaa za umma kwa watumiaji, kwa upande mwingine. Uangalifu hasa hulipwa kwa asili ya kidemokrasia, ya hiari ya sekta isiyo ya faida, kwa kuzingatia asili isiyo ya shuruti ya mpango wa kiraia unaofahamu. Hiki ndicho kinachotofautisha sekta ya tatu na serikali na kuileta karibu na miundo ya uchumi wa soko.

Kuhusiana na NPOs, ufafanuzi ufuatao umeonekana: "biashara yenye misheni ya umma." Mashirika Yasiyo ya Kiserikali, vyama vya kitaaluma, mizinga huru ya wasomi hutoa mawazo mapya, suluhu, teknolojia ya kijamii, hutoa udhibiti wa kiraia juu ya vitendo vya serikali, na kuhusisha wafanyakazi wa kujitolea katika kazi zao. Mashirika ya umma yanaeleza maslahi ya makundi fulani ya watu na kuweka miongozo mipya ya thamani. Biashara na vyama vya ujasiriamali hutoa michango ya hisani, na pia fursa ya kutumia uzoefu na taaluma ya wasimamizi wenye uwezo katika kutatua shida muhimu za kijamii.

Bila shaka, fursa na majukumu ya vyama ndani ya mfumo wa ushirikiano wa kijamii si sawa. Ikiwa jukumu la mashirika ya kibiashara liko hasa katika fursa za ufadhili, na jukumu la mashirika ya serikali pia katika matumizi ya viboreshaji vya nguvu, basi vyama vya umma huunda na kuandaa rasilimali ya kipekee: mipango ya kijamii ya raia. Katika shughuli zao hujumuisha maadili na vipaumbele vipya (mbadala). Kwanza kabisa, haya ni maadili na vipaumbele vya vikundi vilivyo na fursa zisizo sawa ambazo hazina uwezo wa kupata nguvu na habari. Mashirika ya umma "hutoa sauti" mahitaji ya watu hawa, kwa kawaida huwa wa kwanza kuunda shida ya kijamii.

Ushirikiano wa kijamii umejengwa juu ya sheria zilizowekwa wazi. Ni hatua ya kijamii yenye msingi wa hisia ya mshikamano wa kibinadamu na uwajibikaji wa pamoja kwa tatizo. Tunaweza kusema kwamba ushirikiano wa kijamii hutokea wakati wawakilishi wa sekta tatu wanaanza kufanya kazi pamoja, na kutambua kwamba hii ni ya manufaa kwa kila mmoja wao na jamii kwa ujumla.

Ushirikiano wa kijamii unategemea: maslahi ya kila mmoja wa pande zinazoingiliana katika kutafuta njia za kutatua matatizo ya kijamii; kuchanganya juhudi na uwezo wa kila mshirika kwa utekelezaji wao; ushirikiano wa kujenga kati ya wahusika katika kutatua masuala yenye utata; kujitolea kutafuta suluhu za kweli majukumu ya kijamii, na si kuiga utafutaji huo; ugatuaji wa maamuzi, kutokuwepo kwa ubaba wa serikali; udhibiti unaokubalika kwa pande zote na kuzingatia maslahi ya kila mshirika; uhalali wa kisheria wa "ushirikiano", ambayo hutoa masharti ya mwingiliano ambayo yana manufaa kwa kila chama na jamii kwa ujumla. Mambo ya kuamua hapa ni manufaa ya pande zote, maslahi ya pande zote, kujizuia, heshima na kuzingatia maslahi ya washirika. Wana haki sawa katika kuchagua njia na njia za kufikia lengo moja, huku wakidumisha uhuru na kufuata kanuni ya kutoingilia mambo ya upande mwingine. Mahusiano haya yamejengwa juu ya kanuni za uaminifu, heshima, nia njema, usawa, uhuru wa kuchagua, na wajibu wa kutimiza makubaliano yaliyofikiwa. Vipengele rasmi katika mahusiano haya ni wazi zaidi kuliko yale yasiyo rasmi, ambayo kwa kiasi fulani huwezesha mwingiliano, kusawazisha huruma za kibinafsi.

Kanuni nyingine ya kujenga na ufanisi wa utendakazi wa ushirikiano wa kijamii ni kufuata sheria ya shirikisho na kikanda.

Inawezekana kutambua lengo na hali ya kibinafsi ya kuanzisha ushirikiano wa kijamii. Malengo ni pamoja na: demokrasia na asasi za kiraia, hitaji la ushirikiano wa kijamii, uundaji na uanzishaji wa masilahi ya kikundi, kanuni za shirika, kisheria na kisiasa za serikali katika suala la kudhibiti masilahi ya washiriki katika uhusiano unaozingatiwa. Lakini hali hizi zote zitabaki kuwa na uwezo kwa kukosekana kwa sababu ya kibinafsi. Kinachohitajika ni utashi na ufahamu wa malengo ya pamoja ya washiriki katika ushirikiano wa kijamii, nia yao ya kufuata kanuni zilizoandikwa katika nyaraka husika, uwepo wa mfumo wa vikwazo madhubuti kwa kukiuka kanuni za ushirikiano wa kijamii, na maendeleo. ya mila ya ushiriki wa raia. Maendeleo ya mafanikio ya kila sekta haiwezekani bila mwingiliano na sekta nyingine. Katika suala hili, ni kawaida kuzungumza juu ya mwingiliano wa sekta kama kipengele muhimu cha ufanisi wa usimamizi wa kitaifa.

1.3 Makala ya maendeleo ya ushirikiano wa kijamii nchini Urusi

Kuibuka kwa ushirikiano wa kijamii nchini Urusi kulihusishwa na harakati za kijamii na serikali za mitaa (harakati za zemstvo). Kwa kuungwa mkono na zemstvos (na katika visa vingine, mamlaka za serikali), uzoefu wa kwanza wa kusuluhisha shida muhimu za kijamii uliibuka "na muungano wa ubunifu wa aina mbali mbali za kiakili na wigo mpana wa mtaji mchanga, wa uhisani."

Huko Urusi, kwa mara ya kwanza, vikosi vipya viliibuka ambavyo viligeuka kutatua maswala ya kijamii. Hii ni serikali ya mitaa iliyochaguliwa na watu binafsi, harakati za kijamii(jamii za kisayansi na kitamaduni, harakati za misaada ya wafanyikazi), hisani ya wanaviwanda na wafadhili.

Ukuzaji wa ushirikiano wa kijamii nchini Urusi ulikuwa mdogo sana, na mafanikio yake hayakuwa sawa na ukubwa wa migogoro ya kijamii iliyopo. Upendo haukuweza kuondoa umaskini na kusuluhisha mizozo mikali kati ya wafanyabiashara na wafanyikazi, wamiliki wa ardhi na wakulima. Mzozo wa kijamii ulisababisha mapinduzi ya 1917.

Uzoefu wa kihistoria unaonyesha kwamba mwingiliano wa nguvu mbalimbali katika uwanja wa umma ni sharti la mafanikio ya mageuzi.

Kuhusu maelezo ya uundaji wa sekta katika Urusi ya kisasa, basi kwa sasa sekta ya biashara binafsi, kwa kuzingatia mpango wa biashara na kiraia, imeibuka upya, na sekta ya umma imepitia mabadiliko makubwa yanayohusiana na kupunguza ushawishi wa ukiritimba kwenye nyanja za uzalishaji na kijamii. Wakati huo huo, sekta isiyo ya kiserikali isiyo ya faida ilianza kuunda, kwa kuzingatia mipango ya kiraia katika nyanja isiyo ya uzalishaji. Katika miaka ya hivi karibuni, Urusi imekusanya uzoefu mkubwa katika mwingiliano wa intersectoral, kwa muhtasari ambao tunaweza kutambua mifano kadhaa ya ushirikiano: kubadilishana habari; kufanya hafla za pamoja za hisani na hafla zingine za aina anuwai; msaada wa kimfumo wa mipango ya kijamii, pamoja na utoaji wa majengo, utoaji wa huduma za ushauri, malipo ya gharama, n.k.; maendeleo ya aina za usimamizi wa serikali, ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa meza za kudumu za pande zote, wawakilishi wa kuunganisha wa sekta tatu, katika ngazi ya manispaa au vyombo vya Shirikisho la Urusi; ufadhili wa nyanja ya kijamii kwa misingi ya ushindani.

Walakini, kuna shida kadhaa zinazohusiana na ushirikiano kati ya sekta. KULA. Osipov inawagawanya katika vitalu viwili: matatizo ya msingi ya sekta ya ndani na matatizo ya mwingiliano wa sekta yenyewe. Kizuizi cha kwanza ni pamoja na yafuatayo: taaluma ya kutosha ya washiriki, njaa ya habari na ukosefu wa nafasi ya habari ya kawaida, uhusiano dhaifu wa ushirika na kufungwa kwa mashirika yasiyo ya kiserikali, ukosefu wa uelewa wa sekta moja au nyingine ya shida za washirika. Matatizo ya kizuizi cha pili: msaada wa kutosha wa kisheria kwa kuingiliana, ukosefu wa taratibu za kuingiliana kwa kuzingatia sio tu kwa mawasiliano ya kibinafsi.

Kujenga mahusiano kati ya serikali na mashirika ya kiraia na biashara hufanywa si ndani ya mfumo wa ushirikiano wa pande tatu, lakini kwa njia tofauti, zisizohusiana. Kuhusiana na biashara, chaneli kama hiyo ni Baraza la Ushindani na Ujasiriamali chini ya serikali, na kwa uhusiano na NPO - vyumba vya umma (shirikisho na kikanda). Kuidhinishwa kwa mtindo kama huo wa mwingiliano huweka mashirika ya kiraia nje ya uwanja wa sera ya umma, na, bila fursa ya kushiriki kwa usawa katika mifumo ya moja kwa moja na maoni na serikali, wananyimwa motisha ya kuongeza shughuli.

Mfumo wa sasa wa mahusiano kati ya jamii, serikali na biashara lazima ama uvunjwe na kuundwa mahali pake mfumo wa kisasa ushirikiano wa pande tatu, au uupange upya kwa kiasi kikubwa ili uweze kufanya aina hii ya ushirikiano kuwa ukweli. Unahitaji kuelekea kwenye mfumo kama huo hatua kwa hatua, ili, kufikia mipaka mpya na kuisimamia, unaweza kuendelea.

Washiriki wanaofaa zaidi katika mfumo uliosasishwa kwa upande wa mashirika ya kiraia wanaweza kuwa vyumba vya umma, au tuseme, wawakilishi walioidhinishwa waliokabidhiwa nao. Vyumba vinawakilishwa sana na wawakilishi wa kabisa maeneo mbalimbali shughuli, wenye ujuzi kuhusu matatizo mahususi na ya jumla zaidi ya kijamii na kiuchumi, juu ya suluhisho ambalo mustakabali wetu wa karibu na wa mbali zaidi unategemea. Watu hawa hawakuweza tu kuchangia maarifa na uzoefu wao kwa mfumo uliopo, lakini pia kuufanya kuwa mzuri na mzuri. Mpango ama kutoka kwa duru za mamlaka za mamlaka ya kisiasa, au kutoka kwa Chumba cha Umma na kamati zake, au kutoka kwa zote mbili kwa wakati mmoja, inaweza kuashiria mwanzo wa kuboresha mfumo wa ushirikiano wa kijamii nchini Urusi. Chaguzi nyingine zinawezekana, kwa kuzingatia uwezo wa jumuiya ya wataalam.

Aina ya mazungumzo ya mahusiano kati ya jamii na mamlaka ni mdhamini wa kupata ridhaa ya raia. Kanuni za ushirikiano wa kijamii - chini ya ufahamu wao na kukubalika na wasomi wa kisiasa na kiuchumi Kituo cha Shirikisho na vyombo vya Shirikisho la Urusi - inaweza kuwa zana bora ya ujenzi wa kibinadamu wa nyanja kuu za maisha nchini Urusi.

2. Maendeleo ya ushirikiano wa kijamii

2.1 Ushirikiano wa kijamii katika mfumo wa mahusiano ya kijamii na kazi

Ushirikiano wa kijamii ni njia ya kupanga mahusiano ya kijamii kulingana na kanuni ya haki ya kijamii, ambayo inamaanisha upatanisho kamili wa masilahi ya wanajamii wote. Kwa sababu ya ukweli kwamba dhana ya haki ya kijamii ni dhana bora, ushirikiano wa kijamii pia unaonyesha aina bora ya mahusiano ya kijamii. Inajulikana na: "mtazamo wa kuheshimiana wa masomo, kuelewa umuhimu wa shida zinazoibuka, kufuata kanuni ya maelewano katika mchakato wa mazungumzo, mshikamano katika kutetea nafasi zao katika uhusiano wa aina zingine na masomo mengine."

Katika sheria ya kazi ya Kirusi, udhibiti wa ushirikiano wa kijamii ulihalalishwa kwanza na amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi "Katika ushirikiano wa kijamii na utatuzi wa migogoro ya kazi" ya Novemba 15, 1991. Baadaye iliendelezwa katika idadi ya sheria na kisheria. vitendo.

Kwa kuanza kutumika kwa Kanuni mpya ya Kazi, dhana ya "ushirikiano wa kijamii katika nyanja ya kazi" inatafsiriwa kama msingi wa mahusiano kati ya wafanyakazi, vyama vya wafanyakazi, waajiri na vyama vyao, mamlaka za serikali na serikali za mitaa kwa madhumuni ya majadiliano, maendeleo ya maamuzi, shirika shughuli za pamoja juu ya masuala ya kijamii, kazi na kiuchumi, kuhakikisha utulivu wa kijamii na maendeleo ya kijamii. Ushirikiano wa kijamii katika kipindi hiki cha wakati ni changa na hauwezi kutatua kikamilifu tatizo la usawa na haki ya kijamii kati ya wafanyakazi na waajiri kwa sababu za lengo na za kibinafsi.

Hali katika soko la ajira katika Urusi ya kisasa ina athari mbaya katika maendeleo ya mahusiano ya kijamii na kazi. Ni sifa kama ifuatavyo:

-tofauti kati ya mahitaji na usambazaji wa kazi (pamoja na mikoa yenye kazi nyingi, kuna mikoa yenye upungufu wa kazi; na ukosefu wa ajira unaoongezeka, kuna uhaba wa wafanyakazi na wataalamu katika baadhi ya fani "zisizo na heshima", nk);

-kuenea kwa ajira isiyofaa, na kusababisha kupoteza kwa wafanyakazi wenye sifa;

-ukosefu wa mfumo mzuri wa maendeleo ya wafanyikazi;

-kiwango cha chini cha mshahara rasmi; akaunti nyingi zisizo rasmi za upande wa kivuli uchumi (kinachojulikana mishahara katika bahasha, mishahara isiyo ya indexed, nk).

Njia bora zaidi ya utekelezaji wa ushirikiano wa kijamii katika kipindi hiki cha wakati ni hitimisho la makubaliano ya pamoja katika mashirika ambayo yanasimamia mahusiano ya kijamii na kazi na kusaidia kuboresha ushirikiano wa kijamii katika ulimwengu wa kazi kati ya wafanyakazi na waajiri. Kama takwimu zinavyoonyesha, kiasi cha juu makubaliano ya pamoja (97%) yanahitimishwa katika mashirika ya serikali na manispaa ya umiliki. Na katika nyanja ya uzalishaji wa nyenzo, makubaliano ya pamoja hufanyika katika mashirika ambapo kuna mashirika ya vyama vya wafanyikazi yanayowakilisha masilahi ya wafanyikazi. Sababu kuu ya kutohitimisha makubaliano ya pamoja ni ukosefu wa mashirika ya vyama vya wafanyakazi. Kutokuwepo kwa aina ya mkataba wa pamoja wa uhusiano kati ya wafanyikazi na waajiri katika mashirika kama haya mara nyingi hufanyika kwa sababu ya ukosefu wa mpango wa wahusika na uzembe wa wafanyikazi wenyewe.

Udhibiti wa ndani wa uhusiano wa wafanyikazi katika sekta isiyo ya serikali ya uchumi, kama matokeo ya shughuli dhaifu ya vyama vya wafanyikazi na kutokuwepo kwa wawakilishi wengine wa wafanyikazi, iko chini ya udhibiti wa waajiri. Ni katika makampuni haya ambapo ukiukwaji mwingi hutokea katika uwanja wa ulinzi wa kazi, katika masuala ya kukodisha, kufukuzwa kazi, malipo, likizo, na malipo ya faida za bima ya kijamii ya serikali. Kama matokeo, kila kitu maamuzi muhimu katika nyanja ya kazi hupitishwa na mwajiri unilaterally, bila kushauriana na kuzingatia maoni ya wafanyakazi (wawakilishi wao).

Sheria ya Shirikisho "Katika Vyama vya Wafanyakazi, Haki Zao na Dhamana za Uendeshaji" ilianzisha msingi wa kisheria wa kudhibiti mahusiano ya vyama vya wafanyakazi na mamlaka ya serikali, serikali za mitaa, waajiri, vyama vya umma, vyombo vya kisheria na wananchi. Udhibiti wa shirika na kisheria wa shughuli za vyama vya wafanyakazi unawezeshwa na sheria za shirikisho "Kwenye Mashirika ya Umma", "Kwenye Mashirika Yasiyo ya Faida", na Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (Sehemu ya 1, 2). Utekelezaji wa kazi ya ulinzi ya vyama vya wafanyakazi na ulinzi wa haki za vyama vya wafanyakazi unahakikishwa na sheria za utaratibu wa kiraia, utawala na jinai.

Kama matokeo ya marekebisho ya sheria, vyama vya wafanyikazi vilichukua nafasi yao katika mfumo wa kijamii na kisiasa wa jamii; sasa katika vitendo vyao hutegemea sheria tu. Katika miaka ya hivi karibuni, kutokana na kupitishwa kwa vitendo hivi na vingine vya sheria, mabadiliko makubwa yametokea katika hali ya kisheria ya vyama vya wafanyakazi vya Kirusi na, ipasavyo, katika shughuli zao za vitendo.

Na kwa hivyo, ushirikiano wa kijamii kama aina maalum ya umma, haswa, uhusiano wa kijamii na wafanyikazi, inahakikisha usawa katika utekelezaji wa masilahi ya kijamii na kiuchumi ya vikundi vyote kuu vya kijamii vya jamii na huunda msingi wa tabia yao ya mahusiano ya kijamii. hali ya kijamii.

2.2 Ushirikiano wa kijamii katika sekta ya kazi ya Wilaya ya Altai

Hivi sasa, kuna mwelekeo wa kupungua kwa idadi ya rasilimali za kazi katika kanda na kuongezeka kwa wastani wa umri wa wafanyikazi. Kwa mfano, katika maeneo kama vile kemikali, mwanga, viwanda, madini yasiyo na feri, huduma za makazi na jumuiya, elimu, afya, usafiri - kila mfanyakazi wa pili ana zaidi ya miaka 50. Katika maeneo ya vijijini, kila mfanyakazi wa tano anakaribia umri wa kustaafu. Kwa hivyo, moja ya kazi ni kuunda hali ya utitiri wa wafanyikazi wachanga katika sekta ya utengenezaji na nyanja ya kijamii.

Aidha, katika soko la ajira la kikanda kuna tofauti kati ya muundo wa ugavi na mahitaji: nafasi za kazi ni hasa katika miji, wakati asilimia 70 ya wananchi. wanaotafuta kazi, anaishi kijijini. Theluthi mbili ya watu wasio na ajira wana elimu ya juu na ya upili, lakini asilimia 80 ya ofa za waajiri ni kazi za kitaalam.

Kwa upande wa viwango vya ukuaji wa ukosefu wa ajira uliosajiliwa, Wilaya ya Altai inashika nafasi ya kwanza kati ya mikoa ya Wilaya ya Shirikisho la Siberia na ya pili nchini Urusi.

Mwelekeo mwingine mbaya ni kupunguzwa kwa kila mwaka kwa sehemu ya gharama za kazi katika gharama za uzalishaji. Kwa hivyo, katika tasnia ilipungua kutoka asilimia 12 hadi 10; hali kama hiyo imekua katika ujenzi na kilimo.

Katika suala hili, mkuu wa utawala wa kikanda, Alexander Karlin, alitoa maagizo ya kujifunza ufanisi wa usaidizi wa kijamii kwa makundi ya watu wa kipato cha chini. Pia alibainisha kuwa suala la kutumia rasilimali kazi ni muhimu katika maendeleo ya kanda. Hili ndilo jambo kuu ambalo huamua uchumi na nyanja ya kijamii ya Wilaya ya Altai.

Kuhusu suala la uhamiaji wa watu katika Wilaya ya Altai. Sasa katika mkoa wetu utiririshaji wa vijana wenye talanta zaidi kwa miji mikubwa unaendelea. Jambo hili halina athari mbaya kwa maslahi ya taifa. Nchi haipoteza wataalam, na wao, kwa upande wao, wanapata fursa ya kufanya kazi kwa ufanisi zaidi. Lakini wakati huo huo, inahitajika kuelewa kinachotokea katika mkoa ambao wafanyikazi wanaondoka. Uhamiaji wa wafanyikazi hubadilisha muundo wa idadi ya watu. Kwa hivyo, kuna wastaafu zaidi huko Altai kuliko katika maeneo mengine. Na nyanja yetu ya kijamii imeelemewa ikilinganishwa na mikoa mingine. Kutokana na hali hii inafuata kwamba Altai imekuwa jenereta ya rasilimali za kazi kwa mikoa mingine kwa miaka mingi.

Kulingana na hali ya matumaini ya maendeleo ya hali ya idadi ya watu, idadi ya watu katika eneo la Altai mnamo 2025 ikilinganishwa na 2006 itaongezeka kidogo na kufikia takriban watu 2,700-2,800 elfu.

Hii scenario kulingana na dhana kwamba Shirikisho la Urusi kwa ujumla, na katika Wilaya ya Altai haswa, mahitaji ya ukuaji wa idadi ya watu yatafikiwa kupitia vyanzo vingi, pamoja na kupitia hatua zilizofanikiwa za kuboresha afya ya watu, kuboresha ubora wa maisha yao, kuongeza muda wa kuishi, kuchochea kiwango cha kuzaliwa, kuimarisha taasisi ya familia, na kuimarisha sera za uhamiaji, n.k. Kulingana na hali hii, kupunguza kwa kiasi kikubwa viwango vya vifo kunatarajiwa katika Wilaya ya Altai (hasa katika vikundi vya vijana idadi ya watu wenye umri wa kufanya kazi), ongezeko la viwango vya kuzaliwa kwa umri mahususi, na kuondokana na mwelekeo mbaya wa uhamiaji. Kufikia 2020, kiwango cha jumla cha uzazi kitakuwa 1.75 kwa kila mwanamke, umri wa kuishi kwa wanaume - miaka 65.5, na kwa wanawake - miaka 77.4, ukuaji wa uhamiaji utazidi watu elfu 5.

Wakati huo huo, idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi itakuwa karibu watu elfu 1,500. (mnamo 2006, idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi katika Wilaya ya Altai ilikuwa watu 1617.2 elfu), i.e. Idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi itapungua kidogo kutokana na kuzeeka kwa jumla kwa idadi ya watu. Walakini, tofauti katika saizi ya idadi ya watu wenye umri wa kufanya kazi haitakuwa na athari kubwa katika usambazaji wa rasilimali za wafanyikazi kwa uchumi, kwani itasuluhishwa na kupungua kwa kiwango cha ukosefu wa ajira (mnamo 2006, idadi ya wasio na ajira kulingana na kwa data ya Altaicomstat ilifikia watu elfu 115.9, i.e. karibu 9% ya watu wanaofanya kazi kiuchumi) na kupungua kwa sehemu ya watu wa umri wa kufanya kazi ambao hawajaajiriwa katika uchumi (wanafunzi na wanafunzi wa umri wa kufanya kazi, wanajeshi, mama wa nyumbani, nk. .- mnamo 2006 idadi yao ilikuwa watu 396.8 elfu).

Kwa kuzingatia ukweli kwamba kiwango cha ukosefu wa ajira kinatarajiwa kupungua hadi 2% (yaani, idadi ya wasio na ajira katika kanda haitakuwa zaidi ya watu elfu 30), na kuhusu watu elfu 300. itahesabu idadi ya watu wa umri wa kufanya kazi ambao hawajaajiriwa katika uchumi (kupunguzwa kwa sehemu ya wanafunzi wa umri wa kufanya kazi, wanafunzi, na wanajeshi kunatabiriwa kwa sababu ya mabadiliko katika muundo wa umri wa idadi ya watu ifikapo 2025), idadi ya watu. walioajiriwa katika uchumi mnamo 2025 haitapungua na itafikia angalau watu elfu 1100. Wakati huo huo, muundo wa ajira kwa aina ya shughuli za kiuchumi utabadilika takriban kulingana na mabadiliko katika sehemu ya aina ya shughuli za mtu binafsi katika GRP. Mabadiliko katika muundo wa ajira kulingana na aina ya shughuli yanaonyeshwa katika Jedwali 2.1 (Kiambatisho A)

Kuondokana na mwelekeo mbaya katika hali ya idadi ya watu ya Wilaya ya Altai huunda msingi wa rasilimali za kazi kwa msaada ambao ukuaji wa uchumi utapatikana. Hapa kuna hatari moja kubwa ya kutekeleza mkakati - ikiwa mwelekeo mbaya wa demografia hautashindwa, basi hakutakuwa na msingi ambao maendeleo ya kanda yanapaswa kupumzika.

Katika suala hili, hali ya mabadiliko katika idadi ya watu wa Wilaya ya Altai, iliyohesabiwa na Altai Kraistat kama chaguo la "wastani", inachukua kupunguzwa kwa idadi ya watu hadi watu elfu 2,224. mnamo 2025, ambayo inamaanisha kupunguzwa kwa idadi ya watu wenye umri wa kufanya kazi hadi takriban 1,200 na idadi ya watu "wanaofanya kazi" hadi watu elfu 900. Kupungua kwa idadi ya watu wanaohusika katika uchumi kunaonyesha kuwa ukuaji wa tija ya wafanyikazi unapaswa kuwa haraka kuliko kiwango cha ukuaji wa GRP, ambayo inamaanisha kuwa inapaswa kukua mara 4.3-4.5 ikilinganishwa na tija ya wafanyikazi mnamo 2006.

Kwa hivyo, kazi ya Utawala wa Wilaya ya Altai ni kuchangia iwezekanavyo ili kuondokana na mwenendo mbaya wa idadi ya watu, kuimarisha afya ya idadi ya watu, na kuboresha ubora wa maisha yao.

3. Ushirikiano wa kijamii katika Wilaya ya Altai

.1 Uchambuzi wa maendeleo ya ushirikiano wa kijamii katika Eneo la Altai

Kama sehemu ya mradi wa "Altai Territory - Territory of Social Partnership", shirika la umma la kikanda la Altai "Msaada wa Mipango ya Umma" lilifanya utafiti wa kijamii "Ushirikiano wa Kijamii. Hali halisi. Matarajio." Tunakualika ujitambulishe na matokeo ya hatua ya 1 ya utafiti, uliofanywa katika robo ya kwanza ya 2009 katika Wilaya ya Altai. Matokeo ya hatua ya 1 ya utafiti wa kijamii "Ushirikiano wa kijamii. Hali halisi. Matarajio", iliyofanywa na JSC "Msaada kwa Mipango ya Umma" katika robo ya kwanza ya 2009 katika Wilaya ya Altai.

Watu 101 walishiriki katika utafiti huu.

Tabia za waliohojiwa:

-Watu 37 ni wawakilishi wa mashirika ya umma;

-Watu 36 - wawakilishi wa miili ya serikali, utawala wa ngazi ya manispaa na kikanda;

-Watu 15 - wawakilishi wa miili ya TOS;

-Watu 13 ni wawakilishi wa taasisi za serikali na manispaa.

Kati yao:

-30% wanaume na 70% wanawake,

-56% ya watu wenye umri wa miaka 31 hadi 55,

-23.5% ya watu chini ya miaka 30,

-21.5% wana zaidi ya miaka 55.

Elimu ya waliohojiwa:

-84% wamefanikiwa elimu ya Juu, ikiwa ni pamoja na 10.5% shahada ya kitaaluma;

-6.9% - elimu ya juu isiyo kamili;

-5.9% - elimu ya sekondari maalum,

-1% - elimu ya sekondari ya jumla.

Sehemu ya shughuli ya wahojiwa:

-30.4% - ulinzi wa kijamii;

-26.5% - elimu;

-24.5% - sera ya vijana;

17.6% - utamaduni;

10.8% - huduma za makazi na jumuiya;

-6.9% - huduma ya afya.

-11.8% ya washiriki ni wawakilishi wa nyanja za shughuli kama vile: kilimo, ikolojia, ujenzi na usanifu, utawala wa manispaa, vyombo vya habari, mipango na udhibiti, fedha.

% ya waliojibu walibainisha kuwa ushirikiano wa kijamii ni mfumo wa mahusiano ya kijamii yaliyostaarabika ambayo yanahakikisha uratibu na ulinzi wa maslahi ya wafanyakazi, waajiri, wajasiriamali, makundi mbalimbali ya kijamii, matabaka, vyama vyao vya umma na mashirika ya serikali. 24.5% wanaelewa ushirikiano wa kijamii kama ushirikiano wenye tija wa masomo yote ya maendeleo ya eneo hilo kwa maendeleo yake endelevu ya kijamii na kiuchumi na uboreshaji unaofuata wa ubora wa maisha ya watu. 18.6% wanaelewa ushirikiano wa kijamii kama mwingiliano wa "sekta mbili" za jamii (serikali - NPOs) kwa utekelezaji wa pamoja wa matatizo na masuala muhimu ya kijamii yaliyopo katika jamii.

Wengi wa waliohojiwa wanaamini kuwa katika eneo la Altai kuna utaratibu kama ushirikiano wa kijamii, kati yao 61.8% ya washiriki wanaona kuenea kwa ufadhili wa ushindani wa miradi muhimu ya kijamii, 41.2% - utendaji wa mabaraza ya umma na 20.6% - kushikilia. ya mikutano ya hadhara. 10.8% ya waliohojiwa wanaamini kuwa utaratibu wa ushirikiano wa kijamii "haufanyi kazi" katika Wilaya ya Altai, kwa sababu ya ukweli kwamba utaratibu huu uko katika hatua ya awali ya maendeleo yake, ambayo ni sifa ya hiari, uhalali, sababu kubwa ya kibinafsi. mahusiano kati ya wawakilishi binafsi wa NGOs, mashirika ya serikali na biashara.

Kwa mujibu wa waliohojiwa, washiriki katika ushirikiano wa kijamii wanapaswa kuwa: mashirika ya umma - 93%, miili ya uongozi, tawala za manispaa na mikoa - 88.2%; miundo ya biashara - 81.4% na taasisi za serikali na manispaa - 73.5%. Chaguo jingine (10.8%) lilikuwa kwamba wahojiwa walipendekeza kuhusisha wakazi wa eneo hilo katika ushirikiano wa kijamii.

Kwa hivyo, wahojiwa wanaamini kuwa NPO, mashirika ya serikali na miundo ya biashara inapaswa kuwakilishwa kwa usawa katika utaratibu wa ushirikiano wa kijamii. Hali hii inabadilika wakati wa kutathmini ushiriki halisi wa sekta zote za jamii katika utaratibu wa ushirikiano wa kijamii: mashirika ya umma - 88.2%, miili ya uongozi, tawala za manispaa na mikoa - 74.5%, taasisi za serikali na manispaa - 65.7% na miundo ya biashara - 47%.

Idadi kubwa ya waliohojiwa (98%) wanahusika katika kazi ya utaratibu wa ushirikiano wa kijamii kupitia mikutano ya hadhara (32.4%), uundaji na utekelezaji wa maagizo ya kijamii (31.4%), kufanya mashindano ya miradi muhimu ya kijamii (29%), uundaji. na uratibu wa shughuli za baraza la umma, ushiriki katika baraza la umma - 27.5% kila moja, maendeleo na utekelezaji wa miradi muhimu ya kijamii (12.7%). Miongoni mwa sababu za ukosefu wa ushiriki wa shirika lao (2%), washiriki hutambua matatizo ya ndani ya shirika.

Kwa kipimo cha pointi 5, waliohojiwa walikadiria kiwango cha maslahi ya shirika lao katika maendeleo ya ushirikiano wa kijamii. Majibu yao yalisambazwa kama ifuatavyo: 72.5% walikadiria nia yao kama "5", 14.7% - kama "4", ambayo inaonyesha kiwango cha juu cha riba kati ya wawakilishi wa sekta tofauti za jamii katika maendeleo ya ushirikiano wa kijamii katika eneo hilo. Kwa kuongezea, washiriki walibaini kiwango cha juu cha ushiriki wa shirika lao katika mchakato wa ushirikiano wa kijamii - "5" - 31.4%, "4" - 29.4%. Wakati huo huo, inashangaza kwamba ni 8.8% tu ya waliohojiwa waliodiria kiwango cha ufanisi wa utaratibu wa ushirikiano wa kijamii kama "5", na 38.2% ya washiriki kama "3" na "4".

Kuchambua mabadiliko yaliyotokea na utaratibu wa ushirikiano wa kijamii katika kipindi cha miaka mitatu iliyopita, 76.1% ya waliohojiwa wanaonyesha kuboreshwa kwa hali hiyo.

Kwa kuchanganya majibu ya wahojiwa kwa swali hili, tunaweza kuangazia mabadiliko yafuatayo:

Kufanya mashindano kwa utaratibu wa miradi muhimu ya kijamii, kuongeza kiwango cha ufadhili wa miradi muhimu ya kijamii;

Kupitishwa kwa programu ya idara inayolengwa ambayo inahakikisha kuongezeka kwa kiwango cha ufanisi wa utaratibu wa ushirikiano wa kijamii, kuongezeka kwa maslahi kwa upande wa mashirika ya serikali, na kuanzishwa kwa ushirikiano sawa kati ya serikali, biashara na NGOs;

Kuongeza idadi ya mashirika ya umma yenye lengo la kuendeleza nyanja ya kijamii, kuongeza mamlaka ya NPO, kuongeza uelewa wa umma juu ya shughuli za NPO;

Uundaji wa aina mpya za ushirika wa kijamii, kwa mfano, chumba cha umma,

Kuongeza umakini kwa matatizo ya vijana na jamii kwa ujumla;

Kuboresha usaidizi wa mbinu kwa shughuli zinazoendelea, kujaza msingi wa nyenzo na kiufundi.

9% ya waliohojiwa walionyesha mwelekeo mbaya katika maendeleo ya utaratibu wa ushirikiano wa kijamii, kati ya ambayo yafuatayo yanaweza kuzingatiwa:

Mfumo wa sheria imepitwa na wakati, na mabadiliko yanayofanywa kwayo yanazidisha hali katika maendeleo ya ushirikiano wa kijamii.

Mitindo hasi ya kupungua kwa kiasi cha ufadhili kwa programu zinazotekelezwa kwa ushirikiano.

Taarifa hasi kwenye vyombo vya habari.

Ukosefu wa uchambuzi wa sababu za kupungua kwa maendeleo ya utaratibu wa ushirikiano wa kijamii.

Uwepo wa maoni tofauti ya waliohojiwa unaonyesha asili ya kutofautiana na isiyo ya utaratibu wa mchakato wa maendeleo ya utaratibu wa ushirikiano wa kijamii katika Wilaya ya Altai.

Wahojiwa pia walibainisha matatizo wanayokumbana nayo katika uwanja wa ushirikiano wa kijamii.

Wawakilishi wa mamlaka za serikali wanazungumza, kwanza kabisa, juu ya kiwango cha chini cha maendeleo ya sekta ya tatu, kutolingana kwa nafasi na ushindani wa NPO; kuhusu kusitasita kwa biashara kushiriki katika maisha ya kijamii ya jiji na mkoa. Pia, wawakilishi wa mashirika ya serikali wanaona kwamba wasimamizi wengi hawaelewi umuhimu wa kuandaa kazi ya ushirikiano kutokana na ukomavu wa kutosha wa kijamii wa miundo, ukomavu wa kiraia, na ukosefu wa utaratibu wazi wa kufadhili miradi. Uelewa wa kutosha wa washiriki wote katika ushirikiano wa kijamii kuhusu mfumo huu, kushindwa kutekeleza kikamilifu makubaliano yaliyofikiwa, na mzigo mkubwa wa kazi ya wanachama wa ushirikiano na shughuli zao za kila siku. Yote ya hapo juu huathiri vibaya ufanisi wa maendeleo ya ushirikiano wa kijamii.

Wawakilishi wa mashirika ya umma waligundua shida zifuatazo katika uwanja wa ushirika wa kijamii:

Matatizo ya ndani ya NPOs;

Ukosefu wa shughuli za idadi ya watu;

Mchakato mgumu wa mwingiliano na mamlaka (ngumu kupata msingi wa pamoja), ukosefu wa mkakati wazi wa mwingiliano kama washirika sawa;

Uelewa mdogo wa fursa za ushirikiano wa kijamii.

Kwa hivyo, tunaweza kusema kwamba wawakilishi wote wa mashirika ya serikali na wawakilishi wa sekta ya tatu wanakabiliwa na matatizo katika uwanja wa ushirikiano wa kijamii. Haya yote yanaashiria kukosekana kwa maelewano kati ya viongozi wa serikali na mashirika yasiyo ya kiserikali katika nyanja ya maendeleo ya ushirikiano wa kijamii.

Kwa hivyo, ushirikiano wa kijamii unahusisha mwingiliano wa miili ya serikali, mashirika ya umma na biashara ili kutatua masuala ya maendeleo ya kijamii na kiuchumi na kisiasa ya eneo fulani. Ukuzaji wa utaratibu wa ushirikiano wa kijamii katika Wilaya ya Altai ina sifa zake dhidi ya hali ya juu ya riba na ushiriki wa vyombo mbalimbali katika maendeleo ya ushirikiano wa kijamii; ufanisi mdogo wa utaratibu unajulikana. Hii inasababishwa na ukosefu wa mbinu ya kimfumo, anuwai ya mifumo haitoshi ya mwingiliano wa sekta zote za jamii kama washiriki sawa na sawa katika ubia wa kijamii na uelewa mdogo wa mada zote za ushirika juu ya kazi ya mifumo hii na walengwa. ya ushirikiano kuhusu matokeo ya mwingiliano kati ya sekta.

3.2 Maendeleo ya nyanja ya kijamii katika Wilaya ya Altai: matatizo na matarajio

Ukuaji wa uchumi wa mkoa na utekelezaji wa mwelekeo wa kimkakati utakuwa msingi wa kufikia viwango vipya vya viwango vya maisha na ubora wa maisha kwa idadi ya watu na mabadiliko katika nyanja ya kijamii. Kuongeza kiwango cha maisha kunaonekana kama kipengele cha msingi cha kuboresha ubora wake.

Matokeo ya kuboresha hali ya maisha yanapaswa kuwa malezi ya tabaka la kati lenye nguvu na kugeuza hali mbaya ya idadi ya watu, kuhakikisha uimarishaji wa mwelekeo thabiti kuelekea ukuaji wa idadi ya watu wa eneo hilo.

Mshahara wa wastani katika mkoa huo utafikia kiwango cha angalau rubles elfu 35 kwa bei ya 2006. Nguvu yake ya ununuzi kuhusiana na kima cha chini cha walaji itaongezeka hadi si chini ya 530% (kulingana na ongezeko la gharama ya maisha hadi rubles elfu 6 katika bei ya 2006).

Sehemu ya watu walio na mapato chini ya kiwango cha kujikimu itashuka hadi 3-4%. Idadi ya watu wa kipato cha chini itakuwa 20-25%. Sehemu ya idadi ya watu wenye mapato ya wastani itakuwa angalau 50-55%.

Shukrani kwa kuanzishwa kwa teknolojia za ubunifu katika ujenzi, uzalishaji, pamoja na zile za msingi wa malighafi ya ndani, vifaa vipya vya ujenzi vya kiuchumi, Hali na utoaji wa makazi kwa wakazi wa mkoa huo itaboreshwa kwa kiasi kikubwa. Wakati wa 2008-2025, mita za mraba 8-10 zitajengwa kwa kila mkazi. mita za makazi mapya, ambayo itafikia kiwango cha usambazaji wa makazi ya wastani wa mita 28 za mraba. mita kwa kila mkazi 1. Kuongezeka kwa uwekezaji katika tata ya ujenzi na kuongezeka kwa kiasi cha ujenzi kutahakikisha maendeleo ya usawa ya soko la ujenzi, ambalo mahitaji ya kukua yanahakikishwa na usambazaji na kupanda kwa kasi kwa bei haiwezekani. Kwa ukuaji wa haraka wa mapato ya wakazi wa eneo hili, hii itafanya makazi kuwa nafuu.

Kiwango kilichopatikana cha matumizi katika huduma ya afya na ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, iliyohesabiwa kama sehemu ya thamani iliyoongezwa inayozalishwa, itafikia kiwango cha nchi zilizoendelea kwa kiasi kikubwa (hadi 60-65%).

Angalau 50-55% ya watu wazima wanaofanya kazi kiuchumi watapata elimu ya juu.

Matokeo yake, kanda itaweza kutambua uwezekano wa maendeleo ya viwanda, kilimo, na uchumi wa ubunifu, kushinda vikwazo vya vikwazo vya miundombinu.

Kuendeleza maeneo fulani ya nyanja ya kijamii Malengo na malengo ya kimkakati yafuatayo yanapaswa kutekelezwa:

Lengo la kimkakati la kukuza msaada wa kijamii kwa idadi ya watu ni malezi katika eneo la Altai la mfumo ambao msaada hutolewa kwa raia ambao wanajikuta sio chini ya kiwango cha kujikimu tu, bali pia katika hali ngumu ya maisha: upotezaji wa kazi, ulemavu, muda mrefu. - ugonjwa wa muda mrefu, uzee, upweke, yatima, ukosefu wa mahali maalum pa kuishi, nk.

Moja ya majukumu ya kipaumbele ya sera ya idadi ya watu ya kanda na mkakati wake wa maendeleo ni kuongeza muda wa kuishi wa wakazi wa eneo hilo. Thamani ya kiashiria hiki muhimu ni sifa ya kiwango na ubora wa maisha katika kanda na imedhamiriwa nao. Wakati huo huo, moja ya mambo muhimu katika kupunguza vifo na kuongeza muda wa kuishi ni kiwango cha maendeleo ya huduma ya afya.

Suluhisho la matatizo ya maendeleo ya afya katika Wilaya ya Altai itafanyika, kati ya mambo mengine, katika muundo wa kutekeleza mradi wa kipaumbele wa kitaifa "Afya", iliyoundwa kwa muda wa kati.

Lengo la kimkakati la kutekeleza mradi huu katika kanda, na pia nchini kwa ujumla, ni kuboresha ubora na upatikanaji wa huduma za matibabu na kuhakikisha ustawi wa usafi na magonjwa.

Vipaumbele kuu vya mradi:

· maendeleo ya huduma ya afya ya msingi;

· maendeleo ya maeneo ya kuzuia;

· kuwapa watu huduma ya matibabu ya hali ya juu.

Mchango wa mfumo wa elimu katika kuboresha ubora wa maisha ya wakazi wa eneo hilo utafikiwa kupitia utekelezaji wa hatua za kimkakati katika maeneo makuu yafuatayo:

· kuhakikisha upatikanaji na fursa sawa za elimu ya ubora kamili kwa wakazi wote wa mkoa (pamoja na vitendo vinavyolenga kuhifadhi mtandao wa shule za mapema na taasisi za elimu ya jumla; ujenzi wa shule za chekechea katika maeneo ya mijini, urejesho wa wale walioharibiwa katika maeneo ya vijijini; msingi wa elimu na nyenzo taasisi za elimu);

· kutoa mfumo wa elimu wa Wilaya ya Altai na wafanyikazi waliohitimu sana;

· uboreshaji taratibu za kiuchumi katika uwanja wa elimu;

· kuongeza ufanisi na ubora wa elimu ya ufundi stadi, kuunda mfumo wa elimu ya ufundi stadi unaokidhi mahitaji ya maeneo muhimu ya uchumi wa kikanda.

Maana maalum katika kusaidia mwelekeo kuu wa maendeleo ya mfumo elimu ya jumla ina mradi wa kipaumbele wa kitaifa "Elimu".

Kusudi la kimkakati la kutekeleza mradi wa kipaumbele wa kitaifa wa "Elimu" katika mkoa huo, na vile vile nchini kwa ujumla, ni uboreshaji wa elimu ya Kirusi na kufikia ubora wa kisasa wa elimu ambayo ni ya kutosha kwa mahitaji yanayobadilika ya jamii. hali ya kijamii na kiuchumi.

Mchango halisi wa ujenzi wa nyumba ili kuboresha hali ya maisha ya wakazi wa eneo hilo utapatikana kupitia utekelezaji wa mradi wa kipaumbele wa kitaifa "Nyumba za bei nafuu na nzuri kwa raia wa Urusi."

Lengo la kimkakati katika uwanja wa ujenzi wa nyumba ni kuunda hali zinazohakikisha makazi ya bei nafuu makundi mbalimbali wananchi.

Ili kutatua kikamilifu tatizo la upatikanaji wa nyumba, imepangwa kubadilisha mifumo ya kifedha kwa ajili ya ujenzi na ununuzi wa nyumba kwa wananchi wenye uwezo wa kutosha; msaada wa serikali kwa ajili ya kuboresha hali ya maisha ya makundi yaliyo katika hatari ya kijamii ya idadi ya watu ndani ya viwango vya serikali vilivyoanzishwa; maendeleo ya mikopo ya nyumba ya rehani.

Ili kuhakikisha uboreshaji wa ubora wa maisha na maendeleo ya uwezo wa binadamu, hatua za kimkakati pia zitatekelezwa katika maeneo kama vile utamaduni na michezo.

Katika uwanja wa utamaduni na michezo, ni muhimu kutatua kazi zifuatazo za kimkakati:

-uhifadhi wa nafasi moja ya kitamaduni na habari; kuboresha hali ya upatikanaji wa maadili ya kitamaduni kwa idadi kubwa ya watu;

-uboreshaji mkubwa wa nyenzo na msingi wa kiufundi wa taasisi za kitamaduni na michezo, ambayo imepangwa kuvutia vyanzo vya ziada vya ufadhili na kuamsha mifumo ya ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi; kuandaa taasisi za kitamaduni na michezo vifaa vya kisasa, vifaa vya usalama wa moto;

-uhifadhi wa urithi wa kihistoria na kitamaduni;

-kusaidia ubunifu wa kitaalam na wa amateur katika mkoa huo, kuunda hali ya maendeleo yake, kudumisha ushiriki wa idadi ya watu katika sherehe za sanaa za Kirusi na kikanda na mashindano ya michezo;

-maendeleo na umaarufu wa utamaduni wa mataifa mbalimbali wanaoishi katika kanda;

-maendeleo na utekelezaji wa taratibu zinazopunguza ukuaji wa gharama za huduma katika nyanja za kitamaduni, michezo na burudani (pamoja na taasisi za kibinafsi) hadi kiwango kinachokubalika. Kuhakikisha kwa msingi huu kwamba mahitaji ya idadi ya watu, hasa watoto na vijana, yanatimizwa katika kuinua kiwango cha kitamaduni na kujihusisha na elimu ya kimwili na michezo.

Eneo muhimu zaidi la kuhakikisha kiwango na ubora wa maisha pia ni kuhakikisha usalama wa umma na kuzuia vitisho vya kukosekana kwa utulivu wa kijamii.

Hitimisho

Na kwa hivyo, katika kazi ya kozi, tulifikia hitimisho kwamba ushirikiano wa kijamii ni aina ya uhusiano wa kijamii, mwingiliano kati ya vikundi tofauti vya kijamii na taasisi za serikali, ambayo inawaruhusu kuelezea masilahi yao kwa uhuru na kutafuta njia za kistaarabu za kuoanisha na kutekeleza. mchakato wa kufikia lengo moja.

Wakati huo huo, inakuwa dhahiri kwamba kuna haja ya maendeleo zaidi ya kisayansi ya nadharia ya ushirikiano wa kijamii, lengo la mwisho ambalo linaweza kuwa mapendekezo maalum ya kuundwa kwa utaratibu wake na kuingizwa kwake katika nafasi ya kisheria ya shirikisho na kikanda.

Pia tuligundua wakati wa kuchambua ushirikiano wa kijamii katika Wilaya ya Altai kwamba maendeleo ya utaratibu wa ushirikiano wa kijamii katika eneo hilo ina sifa zake dhidi ya hali ya juu ya maslahi ya juu na ushiriki wa vyombo mbalimbali katika maendeleo ya ushirikiano wa kijamii, na ufanisi mdogo wa ushirikiano wa kijamii. utaratibu umebainishwa. Hii inasababishwa na ukosefu wa mbinu ya kimfumo, anuwai ya mifumo haitoshi ya mwingiliano wa sekta zote za jamii kama washiriki sawa na sawa katika ubia wa kijamii na uelewa mdogo wa mada zote za ushirika juu ya kazi ya mifumo hii na walengwa. ya ushirikiano kuhusu matokeo ya mwingiliano kati ya sekta.

Hata hivyo, ni vigumu kufikiria kwamba sheria pekee, kanuni za kisheria pekee ndizo zinaweza kusaidia au kuhakikisha ushirikiano wa kijamii na ushirikiano wa karibu. Kinachohitajika, tunaamini, sio tu kanuni za kisheria, uelewa wa kina wa manufaa, lakini pia hamu ya kazi ya vyama, uwepo wa tamaa sio tu, bali pia nia kali ya kufikia maelewano na makubaliano. Kwa hivyo, inahitajika kusaidia serikali na mamlaka kikamilifu katika kuunda hali zinazofaa kwa uelewa huu na malezi ya mitazamo ya kutafuta njia za ushirikiano wenye matunda kati ya pande zinazoingiliana. Hii inamaanisha kuwa kazi zaidi ya kisayansi na utafiti inahitajika juu ya jambo hili jipya kwa ukweli wa Kirusi - ushirikiano wa kijamii, haswa kwani katika nchi yetu masomo ya mwingiliano wa kijamii na serikali bado yamepangwa vibaya. Hii inatumika kwa vyama vinavyoingiliana katika karibu nyanja zote za jamii ya Kirusi.

Kwa kumalizia, tunaona kwamba rufaa yetu kwa tatizo la ushirikiano wa kijamii ni matokeo ya kufikiri juu ya njia na njia kwa jumuiya za Kirusi na za kikanda kuondokana na mgogoro wa utaratibu. Tuna hakika sana kwamba jaribio la kushinda migogoro ya aina hii, ikiwa ni pamoja na ya miundo, inaweza tu kufanikiwa ikiwa tunaelewa asili ya utaratibu wa asili yao. Zaidi ya hayo, ni muhimu kuunda teknolojia hizo za kijamii za utaratibu, ambayo ni teknolojia ya ushirikiano wa kijamii.

Bibliografia

kazi ya idadi ya watu ya ushirikiano wa kijamii

1.Alexandrova I.A. Ushirikiano wa kijamii katika mfumo wa mahusiano ya kijamii na kazi ya Shirikisho la Urusi - [Rasilimali za elektroniki] // Bulletin ya Buryatsky chuo kikuu cha serikali. 2010. Nambari 14. uk. 123-125.. - Njia ya ufikiaji: #"justify">2. Antipyev, A.G. Ushirikiano wa kijamii katika Urusi ya kisasa: hali na shida / A.G. Antipyev, K.A. Antipyev - [rasilimali ya elektroniki] // Bulletin ya Chuo Kikuu cha Perm. Ser.: Sayansi ya Sheria. - 2010. - Toleo. 1 (7). - P. 57-63 .. - Njia ya kufikia: #"justify">. Arakelov, G.P. Vipengele vya maendeleo ya mfumo wa ushirikiano wa kijamii katika Urusi ya kisasa / Arakelov G.P. // Shida za sasa za sayansi ya kisasa. - 2009. - No. 5. - P. 36-38.

.Biashara: mwelekeo wa kijamii (mambo ya kisasa ya uwajibikaji wa kijamii wa kampuni): kisayansi na vitendo. conf. / [mhariri: I.A. Bushmin na wengine]. - Barnaul: [Kuchapisha nyumba AKTsOT], 2010. - 194, p.

.Bondarenko, K.A. Juu ya uhusiano kati ya njia za mikataba na za kawaida za sheria ya kazi / K.A. Bondarenko. // Sheria ya kisasa. - 2009. - No. 4. - P. 92-96.

.Zaitsev, D.V. Shirika, usimamizi na utawala katika kazi ya kijamii: kitabu cha maandishi. posho:/ D.V. Zaitsev. - Toleo la 2., limerekebishwa. na ziada - M.: Dashkov na Co.: Nauka-Spektor, 2011. - 263 p.

.Krivoborodenko, O.D. Ushirikiano wa kijamii [Nakala] / O.D. Krivoborodenko. // Mtaalamu. - 2010. - No. 12. - ukurasa wa 22-23.

.Mfano I.M. Ushirikiano wa kijamii katika mfumo wa mahusiano ya umma - [Rasilimali za elektroniki] // Kitabu cha mwaka cha kisayansi cha Taasisi ya Falsafa na Sheria ya Tawi la Ural Chuo cha Kirusi Sayansi. 1999. Nambari 1. uk. 79-99.. - Njia ya ufikiaji: #"justify">. Matokeo kuu ya utekelezaji wa maelekezo ya kimkakati. Kuongeza kiwango na ubora wa maisha ya idadi ya watu na kuendeleza nyanja ya kijamii - [Rasilimali za kielektroniki]. - Njia ya ufikiaji: #"justify">. Radzhabova D.A. Ushirikiano wa kijamii - maelewano ya maslahi
- [Rasilimali za elektroniki] // Shida za sasa za sheria ya Urusi. 2008. Nambari 3. uk 219-222.. - Njia ya ufikiaji: #"justify">. Hali na shida katika uwanja wa kazi na ajira ya idadi ya watu wa Wilaya ya Altai mnamo 2009 na kazi za 2010: (ripoti ya uchambuzi) / [I.A. Bushmin et al.]; Utawala wa Alt. kingo, Kut. Alt. eneo la kazi na ajira. - Barnaul: Alt. Nyumba ya Uchapishaji, 2010. - 122 p.

.Tikhovodova A.V. Ushirikiano wa kijamii: kiini cha kazi ya maendeleo nchini Urusi - [Rasilimali za elektroniki] // Habari za Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Urusi kilichopewa jina lake. A.I. Herzen. 2008. Nambari 58. uk. 297-301.. - Njia ya ufikiaji: #"justify">. Kharchenko, K.V. Sosholojia ya usimamizi: kutoka kwa nadharia hadi teknolojia: [kitabu. posho] / K.V. Kharchenko; Taasisi ya Manispaa. matatizo. - Belgorod: [b. i.], 2008. - 159 p.

.Chernova A.A. Ushirikiano wa kijamii kati ya elimu na uzalishaji kama jambo muhimu mafunzo ya mafanikio ya wataalam kwa soko la kisasa la kazi - [Rasilimali za elektroniki] // Jarida la Kazan Pedagogical. 2007. Nambari 2. ukurasa wa 13-16 .. - Njia ya kufikia: http://elibrary.ru/ - Cap. kutoka skrini.

Kufundisha

Je, unahitaji usaidizi wa kusoma mada?

Wataalamu wetu watakushauri au kutoa huduma za mafunzo juu ya mada zinazokuvutia.
Peana maombi yako ikionyesha mada hivi sasa ili kujua juu ya uwezekano wa kupata mashauriano.

Uhusiano wa shirika la umma la watoto na miundo mingine ya umma ya taasisi ya elimu ya jumla, ikiwa ni pamoja na mamlaka serikali ya wanafunzi inapaswa kujengwa kwa misingi ya ubia kwa kuzingatia mkataba au makubaliano. Hii imesemwa moja kwa moja katika Uamuzi wa Bodi ya Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi ya Mei 29, 2001 No. 11/1 "Juu ya uzoefu wa mwingiliano kati ya mamlaka ya elimu na vyama vya umma vya watoto."
Hebu tuchambue masharti makuu ya "Mapendekezo ya Methodological juu ya kupanua shughuli za vyama vya watoto na vijana katika taasisi za elimu", iliyoidhinishwa na Barua ya Wizara ya Elimu ya Urusi ya Februari 11, 2000 No. 101/28-16.
Kwa hivyo, kwanza, "ni muhimu kusisitiza kwamba mashirika ya kujitawala ya wanafunzi na vyama vya watoto vilivyoundwa katika taasisi za elimu vinatofautiana katika kazi na kazi zao." Kwa hivyo, Barua hii inaweka mara moja uwepo wa tofauti za kazi na majukumu kati ya mashirika ya serikali ya wanafunzi na mashirika ya umma ya watoto.
Katika aya mbili za kwanza za mwongozo huu, tuliweka kwa undani wa kutosha mfumo wa kisheria wa kuunda na kufanya kazi kwa shirika la umma la watoto (vijana) na mashirika ya serikali ya wanafunzi. Kwa hiyo, tutaendelea kuzingatia masharti ya "Mapendekezo ya Methodological ...".
Kifungu kinachofuata muhimu kinasema kwamba "wawakilishi wa vyama vya umma wanaweza kuwakilishwa katika mashirika ya serikali ya wanafunzi au baraza la shule ili kufahamisha shughuli zao na kuvutia wanachama wa mashirika ya umma kutatua shida kubwa za taasisi ya elimu." Utoaji huu wa “Mapendekezo ya Kimethodolojia...” unasema waziwazi wazo kwamba mashirika ya serikali ya wanafunzi na mashirika ya umma ya watoto (vyama) si kitu kimoja. Kutumia mchoro tena, tutarekebisha tofauti hii hata kwa kiwango cha hati za kimsingi za udhibiti zinazosimamia shughuli za serikali ya kibinafsi ya wanafunzi na mashirika ya umma ya watoto. Hizi ndizo Hati zao. Lakini hizi ni sheria tofauti!
Zaidi ya hayo, maandishi ya “Mapendekezo ya Kimbinu ...” yanasema kwamba mashirika ya umma ya watoto na mashirika ya kujitawala ya wanafunzi yanaweza na yanapaswa kuingiliana, ikiwa ni pamoja na kupitia uwakilishi wa vyama vya umma katika vyombo vilivyochaguliwa vya kujitawala kwa wanafunzi. Kwa hivyo, mashirika ya umma ya watoto yanaweza "kisheria" kuzungumza juu ya shughuli zao, mipango yao, kuwaalika wale watoto ambao bado hawajajiunga na shirika hili, nk. Lakini wakati huo huo, wakati wa kujiunga na miili ya serikali ya wanafunzi, washiriki wa shirika la umma la watoto hawapaswi kusahau kuwa serikali ya kibinafsi ya wanafunzi imeundwa kutatua shida kubwa za watoto wote wa shule wanaosoma katika taasisi fulani ya elimu, na sio kulinda tu. maslahi ya wanachama wa shirika lao la umma.
Ni muhimu sana kutambua kwamba ni Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi ambayo hasa "inasisitiza kwamba uhusiano na vyama vya umma vya watoto na vijana hauwezi kujengwa isipokuwa kwa msingi wa ushirikiano." Huu ndio msingi wa kimbinu ambao unapaswa kuamua uhusiano kati ya mashirika ya umma ya watoto na mashirika ya kujitawala ya wanafunzi.
Kabla ya kuendelea na uwasilishaji wa kina wa misingi ya ushirikiano wa kijamii, hebu tutoe maoni juu ya vifungu vichache zaidi vya "mapendekezo ya kimbinu juu ya kupanua shughuli za vyama vya watoto na vijana katika taasisi za elimu."
Kifungu cha kwanza muhimu kinasema: "Udhibiti wa vyama hivi, usimamizi na mamlaka ya elimu au wakuu wa taasisi za elimu hairuhusiwi kabisa." Kwa mara nyingine tena, soma kwa makini maandishi ya kifungu hiki. Hakuna udhibiti wa shughuli za shirika la umma la watoto (vijana) na mamlaka ya elimu ya ngazi yoyote na utawala (mkurugenzi, wasaidizi wake) wa taasisi ya elimu ya jumla HARUHUSIWI. Kweli, msomaji ana haki ya kuuliza: "Ni nini basi tunapaswa kufanya? Je, inawezekana kweli kwamba mashirika ya umma ya watoto wetu yatakuwa na uhuru kamili na uhuru?"
La hasha, na katika siku za usoni waalimu watalazimika kusimamia, kushauri, kusaidia washiriki hai wa shirika la umma la watoto, kusaidia watoto katika kukuza programu na mipango, kuandaa na kutekeleza hafla maalum ambazo watoto wenyewe hupanga au wanafanya pamoja. na watu wazima. Lakini wakati huo huo, ni muhimu kukumbuka daima - jambo kuu ni kuhamisha hatua kwa hatua haki na mamlaka zaidi na zaidi kwa watoto na wanafunzi wa shule ya sekondari wenyewe, ambao ni wanachama wa shirika la umma la watoto (vijana). Vinginevyo, hatutaweza kufikia athari muhimu ya ufundishaji - shirika la umma la watoto (vijana) linalojitawala, ambalo washiriki wake husaidia walimu kutatua shida kubwa za taasisi ya elimu ambapo watoto wa shule husoma.
Kusoma zaidi hii hati ya kawaida, tunaona kwamba Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi "haamini kwamba shirika moja tu la watoto linaweza kufanya kazi katika taasisi maalum ya elimu ya jumla au taasisi ya elimu ya ziada kwa watoto." Huu ndio msingi ambao taasisi ya elimu ya jumla inapaswa kuratibu shughuli za mashirika kadhaa ya umma ya watoto au vyama, na sio tu kuunga mkono "wao wenyewe", iliyoundwa kutoka kwa watoto wao wa shule "asili", ambao walimu wamewajua kwa muda mrefu, kuwahesabu katika hali mbalimbali na nk. Sheria hii inaelekeza shule kuwasaidia watoto wa shule kwa kila njia iwezekanayo katika kutumia haki ya kuunda mashirika yao ya umma na/au kushiriki katika shughuli za vyama vya umma vinavyotoa programu na matukio yanayowavutia.
Hivi ndivyo kifungu kingine cha "Mapendekezo ya Kimbinu ..." kinaonyesha - "katika muktadha wa utofauti wa vyama vya watoto na vijana, wakuu wa mashirika ya usimamizi wa elimu ya taasisi za elimu lazima watengeneze hali za shughuli zao ndani ya kuta za taasisi za elimu. saa za ziada na zisizo za shule ... "

Sasa hebu tuendelee kuzingatia utaratibu kuu wa mwingiliano kati ya mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya kujitegemea ya wanafunzi ya taasisi za elimu - ushirikiano wa kijamii. Neno "ushirikiano wa kijamii" ni mpya kwa Urusi ya leo. Kama sheria, maana yake inafunuliwa kama kuanzisha mwingiliano mzuri kati ya vikosi vitatu vinavyofanya kazi katika uwanja wa umma wa nchi: mashirika ya serikali, mashirika ya kibiashara na mashirika yasiyo ya faida. Nguvu hizi kwa kawaida huitwa sekta ya kwanza, ya pili na ya tatu ya uchumi.
Mwingiliano kati yao katika kiwango cha serikali na jamii ni muhimu ili kutatua kwa pamoja shida muhimu za kijamii, kama vile umaskini, shida za ajira, ukosefu wa makazi, n.k.
Kwa mfano, Sheria ya Moscow Nambari 44 "Juu ya Ushirikiano wa Kijamii", iliyopitishwa mnamo Oktoba 22, 1997, katika Kifungu cha 1 "Mawazo ya Msingi" inafafanua dhana hii kama ifuatavyo: "ushirikiano wa kijamii ni msingi wa mahusiano kati ya wafanyakazi (vyama vya wafanyakazi, vyama vyao). , vyama), waajiri (vyama vyao, vyama vyao), mamlaka, serikali za mitaa kwa madhumuni ya kujadili, kuendeleza na kufanya maamuzi juu ya masuala ya kijamii, kazi na kuhusiana na kiuchumi, kuhakikisha amani ya kijamii, maendeleo ya kijamii, kwa kuzingatia viwango vya kimataifa, sheria za Shirikisho la Urusi na Moscow na kuonyeshwa kwa mashauriano ya pande zote, mazungumzo, katika pande zinazofikia na kuhitimisha makubaliano, makubaliano ya pamoja na katika kufanya maamuzi ya pamoja. Hatutatoa maoni juu ya ufafanuzi huu, tutafafanua tu kwamba kwa madhumuni ya mwongozo huu, ufafanuzi huu kwa ufupi sana unatafsiri ubia wa kijamii kama uhusiano kati ya wafanyikazi (vyama vya wafanyikazi, vyama vyao, vyama vyao), waajiri (vyama vyao, vyama vyao). mamlaka, serikali za mitaa. Kwa madhumuni ya mwongozo wetu, mbinu pana zaidi inahitajika.
Kwa hivyo, tunaamini kuwa neno "ubia" linapaswa kueleweka kwa upana zaidi. Na kama mfano, hebu tutoe uelewa wa kawaida zaidi wa ushirikiano kama "muunganisho wa juhudi za watu binafsi au mashirika ili kutatua matatizo ya kawaida na/au kufikia lengo ambalo ni muhimu kwa wote." Ufafanuzi huu unaweza kutumika katika mfumo wa elimu na, kwa msingi wake, mpango wa mwingiliano kulingana na ushirikiano wa kijamii unaweza kuendelezwa.
Kwa hivyo, ni muhimu kutumia mtazamo mpana wa ushirikiano wa kijamii kama njia ya kutatua tatizo la kijamii, ambalo:
hutoa mwingiliano kati ya wawakilishi wa sekta zote 3 zinazofanya kazi pamoja;
inamaanisha uelewa wa manufaa ya pamoja ya kila chama (na kwa jamii kwa ujumla);
inategemea sheria zilizotengenezwa na kukubaliwa na washiriki wenyewe;
msingi wake ni hisia ya mshikamano na wajibu wa kila mshiriki.
Katika mwongozo huu tunatumia ufafanuzi wa kina zaidi wa ushirikiano wa kijamii. Kwa hivyo, "ushirikiano wa kijamii ni mwingiliano wa kweli kati ya pande mbili au zaidi zilizo sawa (watu binafsi na/au mashirika) kulingana na makubaliano yaliyotiwa saini. muda fulani makubaliano ili kutatua suala fulani (tatizo la kijamii), ambalo kwa njia fulani halikidhi upande mmoja au zaidi na ambalo linatatuliwa kwa ufanisi zaidi kwa kuchanganya rasilimali (nyenzo, fedha, kibinadamu, nk) na jitihada za shirika hadi lengo ( taka) inafikiwa matokeo ambayo yanakubalika kwa pande zote za makubaliano."
Wacha tuchunguze kwa undani kila moja ya vifungu kuu vya ufafanuzi huu.
Kwanza, mwingiliano wa kweli wa washirika kadhaa, ambayo ni, mashirika ya umma ya watoto na miili ya serikali ya wanafunzi inaweza tu kuingiliana na kila mmoja au kwa ushiriki wa watu wa tatu (mashirika, mamlaka, taasisi, nk). Kwa kuongezea, zingatia, haswa kutoka kwa mtazamo wa ufundishaji, hadi ukweli wa mwingiliano huu; haya yanapaswa kuwa mambo ya kweli ya vitendo yanayolenga kukidhi masilahi ya wahusika wanaohusika katika mchakato wa mwingiliano.
Pili, ushirikiano lazima uwe kwa maandishi. Hii inaweza kuwa rahisi kama makubaliano kuhusu hatua ya kijamii iliyopendekezwa au tukio pana ambalo linafanyika kwa msingi unaoendelea. Tunaelewa vizuri kwamba ni rahisi kwa walimu "kuandaa na kuendesha tukio" kuliko kushughulika na usajili wa shughuli zilizofanywa na matukio ya kijamii. Lakini kwa usahihi, kutoka kwa mtazamo wa athari ya ufundishaji, watoto wa shule wanahitaji kutayarishwa polepole kurasimisha vitendo na matukio yote ya pamoja kwa maandishi. Sampuli ya makubaliano kama haya imetolewa katika Viambatisho.
Tatu, mkataba au makubaliano juu ya ushirikiano wa kijamii lazima yawe na muda ulio wazi, yaani, tarehe ya kuanza na tarehe ya mwisho ya ushirikiano. Mbinu hii inawaadibu washiriki na inawasaidia kuabiri majukumu yaliyotiwa saini.
Nne, hii ni sifa muhimu ya kimsingi ya ushirikiano wa kijamii, ambayo inarasimishwa “ili kutatua suala fulani (tatizo la kijamii), ambalo kwa namna fulani halikidhi upande mmoja au zaidi na ambalo hutatuliwa kwa ufanisi zaidi kwa kuchanganya rasilimali (nyenzo). , kifedha, kibinadamu, n.k.) .d.) na juhudi za shirika...". Ni kifungu hiki ambacho kinapaswa kuwa cha msingi - ambayo ni, ni muhimu kuamua shida ya kijamii ambayo "vyama vya mikataba" vitashughulikia. Na zaidi, ushirikiano wa kijamii unahusisha kuchanganya juhudi za mashirika ya umma ya watoto na mashirika ya kujitawala ya wanafunzi. Kwa upande wetu - mwanadamu, shirika, nyenzo (kwa mfano, kushikilia tukio moja au lingine ndani ya kuta za shule ya mtu mwenyewe). Lakini chini ya hali fulani, kuunganishwa kunawezekana kabisa rasilimali fedha. Ili kila mhusika aelewe mchango wake utakuwa nini (kibinadamu, shirika, nyenzo, kifedha), ni muhimu kurekodi uhusiano wao kwa maandishi.
Na hatimaye, tano, makubaliano ya ushirikiano wa kijamii yanazingatiwa kukamilika ikiwa matokeo yaliyokusudiwa na pande zote mbili yanapatikana, na wakati huo huo, matokeo ambayo yanakubalika kwa pande zote za makubaliano.
Usomaji makini wa ufafanuzi wa ushirikiano wa kijamii unatuwezesha kutambua kwamba, kwa upande mmoja, hii ni teknolojia kubwa ambayo inahitaji juhudi kubwa za awali kwa upande wa waandaaji wake, lakini, kwa upande mwingine, inaleta muhimu sana. kijamii, na hata muhimu zaidi, athari ya ufundishaji.
Hebu tueleze kwa ufupi kanuni za msingi za ushirikiano wa kijamii:
heshima na kuzingatia maslahi ya wahusika katika makubaliano;
maslahi ya vyama vya mkataba katika kushiriki katika mahusiano ya mkataba;
kufuata na washirika wa kijamii na sheria za Shirikisho la Urusi na kanuni zingine zinazoongoza washirika;
uwepo wa mamlaka zinazofaa za washirika wa kijamii na wawakilishi wao wakati wa mazungumzo na wakati wa kusainiwa kwa makubaliano ya ushirikiano;
usawa na uaminifu wa vyama vinavyoingia katika mahusiano ya ushirikiano wa kijamii;
kutoingilia mambo ya kila mmoja, ambayo ina maana kwamba mashirika ya umma ya watoto au mashirika ya serikali ya wanafunzi hawana haki ya kuingilia kati katika mambo ya ndani ya kila mmoja;
uhuru wa kuchagua na majadiliano ya masuala ndani ya wigo wa ushirikiano wa kijamii;
kukubalika kwa hiari kwa majukumu na washirika wa kijamii kwa msingi wa makubaliano ya pande zote;
utaratibu wa mashauriano na mazungumzo juu ya maswala ndani ya wigo wa ubia wa kijamii;
ukweli wa kuhakikisha majukumu yaliyochukuliwa na washirika, yaani, kitu cha makubaliano ya ushirikiano lazima tu matukio ambayo hutolewa kwa fedha na rasilimali zao wenyewe;
utekelezaji wa lazima wa makubaliano yaliyofikiwa;
ufuatiliaji wa utaratibu wa utekelezaji wa makubaliano, mikataba na maamuzi yaliyopitishwa ndani ya mfumo wa ushirikiano wa kijamii na kila mmoja wa vyama vilivyosaini makubaliano;
jukumu la wahusika kwa kushindwa kutimiza, kwa kosa lao, majukumu yaliyokubaliwa, makubaliano, mikataba, maamuzi;
kufuata taratibu za upatanisho zinazotolewa na sheria ya sasa wakati wa kusuluhisha mizozo.
Hata orodha rahisi ya kanuni hizi za ushirikiano wa kijamii inaonyesha kwamba hii teknolojia ya kijamii jambo tata sana sana. Na bado, tunaweza kuipendekeza kwa matumizi katika mfumo wa elimu haswa katika kufanya kazi na mashirika ya umma ya watoto na mashirika ya serikali ya wanafunzi. Licha ya ugumu wa kuandaa ushirikiano wa kijamii, matokeo ambayo vyama hupokea mara nyingi huzidi "gharama" za ufundishaji na shirika.
Neno "ushirikiano wa kijamii katika elimu", pamoja na shughuli yenyewe, ilipata kutambuliwa kamili katika Urusi ya kisasa miaka kadhaa iliyopita.
Ushirikiano wa kijamii katika elimu:
huvutia rasilimali za umma kwa maendeleo ya nyanja ya elimu;
husaidia kuelekeza rasilimali za kielimu kwa maendeleo ya shughuli za pamoja za taasisi yoyote ya elimu, shirika lake la kijamii na serikali ya kibinafsi, bila kujali aina na aina yake;
husaidia kukusanya na kuhamisha uzoefu wa maisha wa jumuiya ya elimu na washirika wake ili kuendeleza miongoni mwa wanajamii uwezo wa kuishi katika soko la huduma za elimu;
inakuwezesha kutenda kwa ufanisi na kwa mafanikio, kukumbuka mtazamo wa kipaumbele wa kawaida kwa washirika wote wa kijamii;
ina uwezo wa kuratibu shughuli za pamoja kwa ufahamu wazi wa kiwango cha uwajibikaji wa kila mwenzi;
inaruhusu msaada kutolewa kwa wanajamii wanaohitaji;
kuhakikisha kwamba washirika, huku wakiwa tofauti na wengine, wanatambua tofauti za watu binafsi na mashirika.
Wacha tuorodheshe kwa ufupi masharti muhimu kwa utekelezaji wa ushirikiano wa kijamii wenye mafanikio:
maendeleo ya utamaduni wa shirika wa washirika na utamaduni wa mahusiano ya ushirikiano;
mkakati ulioundwa wa mashirika (taasisi), ambao unapendekeza ushirikiano;
sehemu ya kibinadamu ya maudhui ya ushirikiano;
mfumo mzuri wa udhibiti, pamoja na katika uwanja wa ufadhili;
pana Msaada wa Habari shughuli;
utendaji wa utaratibu wa kujiendeleza wa mashirika ya washirika.
Wakati wa kutumia teknolojia ya ushirikiano wa kijamii katika kufanya kazi na mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya kujitegemea ya wanafunzi, masharti hapo juu yanapaswa kuzingatiwa, kwa kawaida, na marekebisho fulani ya kielimu ya kila mmoja wao.
Kwanza, ni watu wazima ambao watalazimika kukuza kwa utaratibu misingi ya tamaduni ya shirika, kukuza ustadi wa ushirika, kuunda hali zinazofaa kwa hili, kuandaa mazoezi, pamoja na katika uwanja wa mwingiliano wa kweli wa kijamii na washirika mbali mbali.
Pili, kazi ya watu wazima ni kuendeleza mkakati wa maendeleo ya taasisi ya elimu au shirika la umma la watoto kwa matarajio ya kujumuisha watoto na watoto wa shule wakubwa katika ushirikiano wa kweli. Lakini wakati huo huo, ni muhimu kuelewa kwamba watoto wa shule wenyewe wanapaswa kujifunza hatua kwa hatua kuunda mkakati wa maendeleo ya shirika la umma la watoto wao na/au kujitawala kwa wanafunzi.
Tatu, kwa vyovyote vile "sehemu ya kibinadamu ya maudhui ya ushirikiano wa kijamii" haipaswi kupuuzwa. Hili ni muhimu zaidi linapokuja suala la kujumuisha watoto wa umri wa kwenda shule katika ushirikiano wa kijamii. Kwao, ushiriki katika ushirikiano wa kijamii unapaswa kuwa shule ya ubinadamu na usaidizi wa vitendo kwa wale wanaohitaji msaada wa vijana na wenye nguvu.
Sasa hebu tuendelee kuwasilisha vipengele vikuu vya mkakati wa ushirikiano wa kijamii, ambavyo ni:
mawazo ya ushirikiano;
inayosaidia pande zote;
shiriki;
aina mbalimbali za muungano wa mashirika ya ubia;
matumizi ya taratibu ya teknolojia ya ushirikiano.
Hebu tuangalie kwa karibu kila moja ya vipengele hivi.
1. Fikra za ushirikiano. Kufikiri kwa ushirikiano ni tabia ya kuona bora kwa mtu, mtazamo wa heshima kwa maoni ya watu wengine, hamu ya kuelewa mwingine, tamaa na uwezo wa kujenga mahusiano ya kijamii. Jambo kuu katika ushirikiano sio kupokea, lakini kupanga kile unachoweza kuwapa wale wanaohitaji msaada wako na msaada. Kuwa mshirika kunamaanisha: kushiriki mawazo ya wale ambao unakubaliana nao juu ya shughuli za pamoja, kuchukua sehemu ya kazi katika shughuli za pamoja zilizopangwa na kurasimishwa na makubaliano sahihi, kwa kujitegemea kuchagua aina ya shughuli hii, kutimiza majukumu yaliyochukuliwa.
Kuwa mshirika kunamaanisha kuwa na uwezo wa kuchukua majukumu maalum, kuwapa rasilimali zilizopo, kufanya mawasiliano ya mara kwa mara na washirika ambao wanashiriki mawazo sawa na wameanza kutekeleza mpango uliopangwa.
2. Kukamilishana kwa pande zote, au "kanuni ya kukamilishana" katika ubia ina maana kwamba ndani ya mfumo wa shughuli za pamoja ili kufikia matokeo bora kila mtu lazima afanye kile anachofanya bora kuliko wengine. Ikiwa shirika la umma la watoto (vijana) limeendeleza mahusiano na umma wa manispaa fulani, ikiwa ina fursa ya kuwasiliana moja kwa moja na vyombo vya habari, basi inaweza kutoa kutekeleza hasa mwelekeo huu ndani ya mfumo wa makubaliano ya ushirikiano wa kijamii uliopendekezwa. Kisha mashirika ya kujitawala ya wanafunzi, kama washirika wanaotia saini makubaliano ya ushirikiano, lazima watoe kwa upande wao aina fulani ya shughuli ambayo tayari "wamefaulu," kwa mfano, tovuti yao ya kuchapisha taarifa muhimu.
Ushirika kama huo unaozingatia kanuni ya "kusaidiana" huongeza kwa kiasi kikubwa ufanisi wa ushirikiano wa kijamii. Kwa maana pana, kufuata kanuni hii, ni muhimu kujenga uhusiano kama vile:
- mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya kujitawala ya wanafunzi - miundo ya biashara katika viwango tofauti,
- mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya serikali ya wanafunzi mashirika ya serikali wasifu mbalimbali,
- mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya serikali ya wanafunzi - miili ya serikali za mitaa, pamoja na idara za elimu (idara),
- mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya serikali ya wanafunzi - mashirika ya umma ya aina na aina mbalimbali.
Licha ya uwazi unaoonekana, kutekeleza mbinu hii katika mazoezi inahitaji jitihada kubwa. Na, kama sheria, inahusishwa na hitaji la kuachana na mifumo ya kawaida ya kazi, mielekeo iliyoanzishwa, na inahusishwa na kushinda, au tuseme "kuratibu" matamanio ya kibinafsi ya viongozi wa mashirika ya umma ya vijana na wanaharakati wa kujitawala kwa wanafunzi. . Kwa kupitisha kanuni hii, washirika wengi kutoka mashirika ya serikali ya wanafunzi wanaweza, kwa ushirikiano na mashirika ya umma ya watoto, kufungua fursa mpya kwao wenyewe na kwa washirika watarajiwa. Ni mtindo huu unaoruhusu mashirika mengi ya umma kuabiri shughuli zao kwa usahihi.
3. Ushiriki wa usawa katika shughuli za ushirikiano wa pamoja unahusisha rasilimali za kuunganisha ili kupata athari ya usawa ya matokeo ambayo hayawezi kupatikana nje ya ushirikiano. Kila mtu anachangia alichonacho. Na, kwanza kabisa, hizi ni rasilimali watu, basi fedha, rasilimali za nyenzo, habari, nk. Ikiwa, kwa mfano, shirika la umma la watoto (vijana) lina programu bora za mafunzo ya kijamii na kisaikolojia kwa viongozi wa mafunzo na ina wakufunzi wenye uwezo katika safu zake, basi inaweza kutoa nyenzo hii kwa mashirika ya kujitawala ya wanafunzi. Na kujitawala kwa wanafunzi, kuwa na rasilimali muhimu ya nyenzo - majengo ya shule, pamoja na ukumbi wake wa kusanyiko, inaweza kutoa mchango wake wa mshirika kwa "aina".
Ushiriki wa usawa ni muhimu kimsingi kwa utekelezaji wa teknolojia ya ubia wa kijamii, kwani ubia unapendekeza, kwanza kabisa, usawa wa wahusika, na kila mmoja akikubali kuchangia rasilimali yake inayopatikana au rasilimali kadhaa ndani ya mfumo wa makubaliano yaliyotiwa saini. Kwanza, inasisitiza usawa wa washirika, ambao kila mmoja ana uhuru fulani na upatikanaji wa rasilimali, ambayo inawafanya kujitegemea. Pili, kwa kusaini mikataba ya ubia, wahusika huchukua majukumu fulani, pamoja na kutoa rasilimali kwa hafla ambayo ndio lengo la makubaliano.
4. Aina mbalimbali za muungano wa mashirika ya ubia. Aina kadhaa za masomo hushiriki au zinaweza kushiriki katika ushirikiano wa kijamii: miili ya serikali ya serikali na manispaa, mashirika yasiyo ya kiserikali yasiyo ya faida, makampuni ya biashara, mashirika ya bajeti, na hatimaye, wananchi tu, na kwa upande wetu, mashirika ya umma ya watoto (vijana) na mashirika ya kujitawala ya wanafunzi. Kiwango cha mwingiliano wao kinaweza kuwa tofauti, kuanzia ubadilishanaji wa habari hadi uundaji wa ushirikiano wa pamoja - watu binafsi na vyombo vya kisheria, ambao shughuli zao zilizopangwa maalum zinalenga maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya jiji, shule, nk.
Njia za kuchanganya juhudi za masomo ya ushirikiano zinaweza kuwa tofauti sana na hutegemea sana hali maalum na mipango ya ndani. Ni muhimu kimkakati kuelewa na, muhimu zaidi, kukubali utofauti huu na kuachana na majaribio ya kutumia mipango sare na suluhisho "zilizothibitishwa". Wakati huo huo, ni muhimu kuelewa kwamba msingi wa ushirikiano ni watu, ushiriki wao katika kutatua matatizo ya kijamii, na lengo ni kuboresha ubora wa maisha yao.
Kwa hivyo, ushirikiano wa kijamii sio ushirikiano rahisi, ambapo njia kuu ni faida ya washirika ("Unanipa, nakupa", hasa kwa biashara), daima huwa na sehemu ya tatu - shida ya kijamii, suluhisho ambalo ushirikiano wa kijamii unalenga!!!
Ushirikiano wa kijamii sio hisani au ufadhili, yaani, udhihirisho wa rehema, ufadhili, ulezi, ulezi, maombezi, ulezi - hii ni kazi ya kibinafsi ya kutatua matatizo ya kijamii yaliyotambuliwa!
Ushirikiano wa kijamii ni aina maalum ya mazoezi ya kijamii, lengo kuu ambalo ni maendeleo ya jamii ya eneo kupitia kutatua shida maalum za kijamii. watu halisi na jumuiya zao kwa hiari yao wenyewe, ikiwa ni pamoja na kwa mpango wa wanaharakati wa mashirika ya umma ya watoto (vijana) na vyama na viongozi wa serikali ya wanafunzi.
Kama mfano wa ushirikiano halisi wa kijamii na ushiriki wa shirika la serikali ya wanafunzi na jumuiya ya watoto ya umma, tunawasilisha maandishi ya "Makubaliano ya Ushirikiano na Mwingiliano."
"Mkataba wa Ushirikiano na Mwingiliano"
Baraza la kujitawala la wanafunzi wa jiji "Mali ya Shule ya Jiji", lililowakilishwa na mwenyekiti, kwa upande mmoja, na chama cha vijana cha watoto "Young Traffic Inspector", kilichowakilishwa na mkuu, kwa upande mwingine, kiliingia katika makubaliano haya. .
Kuongozwa na kanuni ya uwazi kwa ushirikiano, kwa kutambua kwamba upanuzi wa uundaji wa manufaa kwa pande zote hukutana na maslahi ya washiriki wote katika nafasi ya kijamii na, ikiwa wahusika wanataka kuunda hali zinazofaa za shirika, kiuchumi, kisheria na nyingine muhimu kwa hili, wahusika huchukua hatua ya kuhitimisha makubaliano yafuatayo:
1. Masharti ya Jumla
1.1. Makubaliano hayo yanahitimishwa kwa madhumuni ya ushirikiano wa manufaa kwa pande zote katika maendeleo ya harakati na mipango ya vijana ya umma.
1.2. Mkataba huo ni msingi wa maendeleo ya mipango yoyote ya pamoja, miradi na programu, uendeshaji ambao umewekwa na makubaliano haya na mikataba ya ziada.
2. Malengo ya ushirikiano
2.1. Kuunda nafasi ya umoja ya kijamii kwa utekelezaji wa mipango ya watoto na vijana.
2.2. Toa usaidizi wa taarifa, shirika na shughuli kwa ajili ya mipango ya vijana kwa maslahi ya vyama.
2.3. Unda masharti ya utekelezaji wa miradi mipya ya kijamii.
3. Maelekezo kuu ya shughuli za pamoja
3.1. Maendeleo ya programu, miradi, matukio ya mtu binafsi kwa utekelezaji wa pamoja.
3.2. Kushiriki katika semina, meza za pande zote, mikutano, mashindano na matukio mengine ya asili ya ushauri.
3.3. Kutumia uwezo wa mshirika kupanua uwanja wa habari.
3.4. Kuimarisha taswira nzuri ya vyama.
4. Mahusiano kati ya wahusika
4.1. Vyama vina haki ya kuanzisha ushiriki wa mhusika mwingine katika hafla zao kwa masharti yaliyokubaliwa (kama waandaaji, washiriki, washauri, waangalizi, wataalam).
4.2. Vyama vinajitolea kubadilishana kila wakati habari kuhusu shughuli na mipango ya sasa.
5. Masharti ya ziada
5.1. Mkataba huu haijumuishi majukumu ya kifedha.
5.2. Uhusiano wowote wa kifedha umewekwa na makubaliano tofauti.
5.3. Ikiwa hali mpya zitatokea wakati wa mchakato wa ushirikiano, wahusika wana haki ya kufanya nyongeza kwa makubaliano haya.
5.4. Mkataba huo unaanza kutumika tangu wakati wa kusainiwa na ni halali kwa miaka 3.
5.5. Mkataba huu umeundwa katika nakala 2 na huhifadhiwa na Wanachama.

1. Maswali
1. Unaelewaje neno "ushirikiano wa kijamii"?
2. Taja kanuni za msingi za ushirikiano wa kijamii ambazo lazima zizingatiwe unapotumia teknolojia hii unapofanya kazi na mashirika ya umma ya watoto (vijana) na wanaharakati wa serikali ya wanafunzi.
3. Je, dhana ya "kufikiri kwa ushirikiano" inamaanisha nini? Kwa nini kwa kiasi kikubwa huamua maana ya ushirikiano wa kijamii?

2. Kazi
Kazi namba 1. Panga utafutaji wa vitu katika eneo la taasisi yako ya elimu, kitongoji cha makazi, ambacho kinaweza kuwa msingi wa ushirikiano wa kijamii. Kulingana na "Makubaliano ya Ushirikiano na Mwingiliano" hapo juu, chora toleo lako kwa kuzingatia mahususi ya kitu kilichopatikana.

Kazi Nambari 2. Fikiria kuhusu rasilimali za shirika la umma la watoto (vijana) au serikali ya wanafunzi ambazo unaweza kutoa ili kutekeleza makubaliano ya ushirikiano wa kijamii, kwa kuwa mojawapo ya vipengele vinavyoongoza ni "Shiriki ushiriki katika kuhakikisha shughuli za ushirikiano wa pamoja." Je, tunaweza kutoa nini kwa upande wetu ili kuwavutia washirika wetu?

3. Warsha
Warsha namba 1. Jifunze maandishi ya Mkataba wa Ushirikiano kati ya Baraza la Jiji la Mabwana na Baraza la Wazee. Inaweza kutumika kama kiolezo cha utayarishaji wa makubaliano kama haya na shirika la umma la watoto wako (vijana) na washirika mbalimbali wa kijamii.
Makubaliano ya ushirikiano kati ya Baraza la Jiji la Mabwana na Baraza la Wazee
Shirika la umma la watoto "Jiji la Mabwana" lililowakilishwa na Baraza la Jiji la Mabwana, likifanya kazi kwa msingi wa Mkataba, kwa upande mmoja, na Baraza la Wazee, linalojumuisha wawakilishi wa jumuiya za ufundishaji na mbinu za GOUDOD " Kituo cha Kompyuta cha Ubunifu wa Kiufundi" (CCTT), kinachofanya kazi kwa misingi ya Mkataba, pamoja na wahusika wengine, ambao baadaye wanaeleweka kama wahusika wa Makubaliano, wameingia katika Mkataba huu kama ifuatavyo:
1. Mada ya Mkataba.
1.1. Makubaliano haya yalihitimishwa kati ya Vyama kwa lengo la kuanzisha ushirikiano wa manufaa kwa wote katika kuunda hali ya utambuzi wa haki ya kujitegemea maisha ya mtu mwenyewe.
1.2. Halmashauri ya Jiji la Masters inachukua majukumu yafuatayo:
kutoa mapendekezo ya kuboresha maisha ya wananchi wa Jiji kwenye eneo la CCTT;
kuunda hali nzuri kwa maendeleo ya kujitawala;
taarifa kuhusu shughuli za Halmashauri ya Jiji, kuhusu maisha ya wananchi wa Jiji la Masters.
1.3. Baraza la Wazee linaahidi:
kukuza kikamilifu shughuli za Baraza la Jiji la Masters;
kuwashauri wajumbe wa Halmashauri ya Jiji kuhusu masuala ya kisheria na mengineyo;
kutoa msaada katika kuandaa na kufanya vitendo mbalimbali, mambo, matukio;
kuzingatia maoni ya Baraza la Jiji la Masters wakati wa kuandaa mchakato wa elimu.
1.4. Mkataba huu unaweza kuwa sharti la kuhitimisha, ikiwa Wanachama wanaona ni muhimu, mikataba ya ziada au mikataba inayohusiana na kuboresha hali ya maendeleo ya watoto na vijana kujitawala.
2. Muda wa Mkataba.
2.1. Mkataba huu unaanza kutumika tangu wakati wa kutiwa saini, una muda usiojulikana na unaweza kusitishwa wakati wowote kwa uamuzi wa angalau mmoja wa Wanachama. Katika kesi hiyo, Chama kinachoamua kusitisha Mkataba huo kinajitolea kujulisha Chama kingine kuhusu hili kwa maandishi. Ikiwa ndani ya siku 30 baada ya kutuma ujumbe ulioainishwa, Chama kinachoanzisha kusitisha Mkataba hakibadilishi uamuzi wake, basi Mkataba huo unachukuliwa kuwa umesitishwa. Makubaliano haya hayawezi kusitishwa ikiwa kwa sasa kuna Makubaliano au Mikataba mingine inayotumika kati ya Wanachama, iliyohitimishwa kwa misingi ya Makubaliano haya au kurejelea kwayo.
3. Masharti mengine.
3.1. Vyama vina haki ya kuingia katika makubaliano yoyote, mikataba na makubaliano na vyombo vingine vya kisheria. Ikiwa mada ya makubaliano, mkataba, makubaliano na mtu wa tatu yanahusiana na Mada ya Mkataba huu, basi Mhusika anayeanzisha analazimika kumjulisha Mhusika mwingine juu ya hili.
3.2. Wanachama wanajitolea kudumisha usiri wa habari iliyopokelewa kutoka kwa kila mmoja wakati wa kubadilishana habari chini ya Mkataba huu, na vile vile wakati wa kufanya kazi maalum.
3.3. Washirika wanajitolea kukidhi madai dhidi ya kila mmoja haraka iwezekanavyo na kutatua mizozo yote kupitia mazungumzo, yakiongozwa na kanuni ya kuheshimiana na ushirikiano wenye manufaa kwa pande zote.
3.4. Masuala ambayo hayajadhibitiwa katika Mkataba huu yanadhibitiwa na kanuni za sheria ya sasa ya Urusi.
3.5. Mkataba huo umeandaliwa katika nakala mbili, moja kwa kila upande. Nakala zote mbili zina nguvu sawa.
3.6. Ili kutekeleza mawasiliano kati ya Vyama na kutatua masuala ya sasa chini ya Mkataba huu, wawakilishi wafuatao wa Vyama wametambuliwa.

Mazoezi No. 2. Soma Kanuni hapa chini. Tambua ni nini: shirika la umma la watoto au shirika la serikali ya wanafunzi? Unaweza kuwashauri nini waandishi wa waraka huo ili ichukue fomu inayotii mojawapo ya sheria "Katika Mashirika ya Umma" au Sheria "Juu ya Elimu"?

Kanuni za Jumuiya ya Watoto "Shule ya Wazee" Gymnasium ya Taasisi ya Elimu ya Manispaa No. 10
Kanuni hii imeundwa kwa misingi ya hati zifuatazo:
Mkataba wa Haki za Mtoto na Katiba ya Shirikisho la Urusi;
Masharti ya dhana iliyoidhinishwa na bodi ya Wizara ya Elimu ya Urusi ya Aprili 14, 1993 No. 6\1;
Kanuni "Katika msaada wa mashirika ya elimu ya watoto katika Shirikisho la Urusi" tarehe 05.05.96 No. 12\1;
"Maelekezo kuu na mpango wa utekelezaji wa programu ya maendeleo ya elimu katika mfumo wa elimu wa Kirusi kwa 2002-2004" tarehe 25 Januari 2002 No. 193;
Barua ya Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi "Katika kuimarisha kazi ya elimu na watoto na vijana" tarehe 04/01/2002 No. 30-51-221/20;
Mpango wa serikali wa elimu ya kizalendo ya raia wa Urusi (2005 - 2009).
1. Msimamo wa jumla: Jumuiya ya watoto "Shule ya Wazee" ni malezi ya hiari ya watoto katika darasa la 8-11 na watu wazima kwa shughuli za pamoja zinazokidhi mahitaji na masilahi yao ya kijamii. Chama cha watoto "Shule ya Juu" ya Gymnasium ya Taasisi ya Elimu ya Manispaa Nambari 10 ni sehemu ya shirika la kikanda "Muungano wa Mashirika ya Watoto" ya Wilaya ya Kirov.
2. Madhumuni ya chama: Kuunda kwa wanafunzi misingi ya sheria ya kiraia na utamaduni wa kisiasa, misingi ya nafasi hai ya maisha, na uwezo wa kujitawala kwa kiraia kupitia kuanzishwa kwa teknolojia zinazozingatia utu katika mchakato wa elimu.
3. Malengo ya chama cha watoto:
Endelea kufanya kazi ili kuunda nafasi ya elimu ya kisheria ya kiraia kupitia mfumo wa kujitawala;
Kukuza maendeleo ya utu wa ubunifu wa kujitegemea kupitia mfumo wa kutofautisha na mtu binafsi wa mchakato wa elimu.
4. Muundo na maelekezo kuu ya maudhui ya shughuli za chama.
Kazi hiyo inaongozwa na Baraza la Rais (makamanda wa darasa la 8-11, wanaharakati wa kijamii, wanachama wa shirika la umma la vijana wa jiji "Vijana wa Jiji", wanachama wa shirika la umma la kikanda "Ushiriki").
Baraza la Rais linaongozwa na Rais. Rais:
lazima kuwa na ufahamu wa mambo ya gymnasium na daima, kwa mfano, kuhusisha wengine katika shirika la matukio yote;
ana haki ya kuhudhuria binafsi mikutano yote ya utawala na kuwa na kura ya maamuzi;
ni mwanachama wa juri la matukio yote, isipokuwa yale ambayo anashiriki;
pamoja na idara ya elimu na Baraza la Rais, husimamia mambo yote ya ukumbi wa mazoezi;
inashiriki katika kupanga kazi ya elimu katika ukumbi wa mazoezi na kuirekebisha mwaka mzima.
Baraza la Rais:
hufanya kazi za jury katika maendeleo ya migogoro na malalamiko;
ana haki ya kuhusisha mtoto yeyote katika kazi yake ikiwa ni lazima;
inashiriki katika kupanga kazi ya kielimu katika uwanja wa mazoezi.
Kuna wizara tano chini ya Baraza la Rais:
Wizara ya Maendeleo ya Maslahi ya Utambuzi na Ubunifu.
Wizara ya Elimu ya Uzalendo.
Wizara ya Elimu ya Mazingira.
Wizara picha yenye afya maisha.
Wizara ya Burudani.
5. Utaratibu wa kuanzishwa kwa "Wanafunzi wa Shule ya Juu".
Wanafunzi wa gymnasium No. 10, kuanzia darasa la 8, wanaweza kuwa wanachama wa chama cha watoto. Wanafunzi hupokelewa kwa uwanachama wa chama cha watoto katika sherehe ya "Kuanzishwa kwa Shule ya Wazee" katika wiki ya kwanza ya Oktoba kila mwaka.
Utaratibu wa kuacha chama cha watoto unafanywa kwa hiari kwa misingi ya taarifa ya mdomo.
Sifa.
Kauli mbiu: Jichome moto na uwashe wengine.
Ishara: jina "Mwanafunzi wa Shule ya Upili".
Nembo: Mtu huru, aliyebeba mawazo ya urafiki, amani na wema. Rangi: bluu, nyeupe, nyekundu, kijani.
Mila: Siku ya Mwalimu, Mpira wa Autumn, Siku ya Afya, Haki, Maslenitsa, Mpira wa Heshima, Gymnasium ya Miss, Simu ya mwisho, Prom.
6. Haki za wanafunzi wa shule ya upili: Wanachama wa chama wana haki:
kuingia na kuacha chama wakati wa mwaka wa masomo;
kudai matibabu ya kibinadamu kutoka kwa wanachama wengine wa chama;
kushiriki katika maandalizi na uendeshaji wa mambo ya shule nzima;
tetea maoni yako unapojadili mipango ya matukio, kanuni, mipango ya biashara n.k.
kushiriki katika mikutano ya Baraza kubwa, mikutano na mkurugenzi na naibu mkurugenzi kwa kazi ya elimu, ambapo masuala yanayohusiana na maisha ya wanafunzi wa shule ya sekondari yanajadiliwa;
kufanya matukio ndani ya chama na kushiriki katika hayo.
Wanachama wa chama hawana haki:
kudhalilisha utu, kudhihaki udhaifu wa watu wengine;
jichukulie katika nafasi ya upendeleo ukilinganisha na wanafunzi ambao si sehemu ya chama.
7. Majukumu ya wanafunzi wa shule ya upili:
kuchunguza na kutimiza mahitaji ya sare ya wanafunzi wa gymnasium;
kutekeleza maamuzi ya vyombo vya utawala;
kuweka mfano wa kuonekana sahihi;
kuwa na nidhamu ili kudumisha utaratibu wa jumla shuleni.
8. Shirika la kazi ya chama cha watoto. Shughuli za chama zinatokana na kanuni za uwazi, usawa, na kujitawala. Kazi zilizopewa zinatekelezwa kupitia kazi ya Baraza la Rais na "Mchezo wa Biashara". Kupitia mchezo wa biashara, serikali ya kibinafsi inakua katika timu ya wanafunzi.
Serikali ya kujitegemea inahakikisha ushiriki wa wanafunzi katika kutatua matatizo makubwa, fomu shughuli za kijamii, inakuza maendeleo ya uongozi. Kama matokeo ya kujitawala kwa watoto, wanafunzi kwa kujitegemea:
kufafanua tatizo;
kutafuta njia za kutatua;
kufanya maamuzi;
kuandaa shughuli zao ili kuitekeleza.
9. Nyaraka za chama: mpango wa maendeleo wa taasisi ya elimu; mpango wa elimu "Nafasi"; kanuni za chama cha watoto; vitendo vya kisheria; dakika za mikutano; mpango wa kazi; chombo cha kuchapisha "Mabadiliko Kubwa"; kona ya kujitawala; Tamko la haki na viwango vya tabia kwa wanafunzi.
10. Matokeo yanayotarajiwa: Kutayarisha viongozi wa vuguvugu la vijana kutoka miongoni mwa wanaharakati wa watoto, kuunda kwa wanafunzi misingi ya sheria ya kiraia na utamaduni wa kisiasa, kuelimisha raia anayeishi kwa maslahi ya sayari, mzalendo wa Nchi ya Mama.