35 Tazama nyingine: Bokhanov A.N. Vyombo vya habari vya ubepari wa Urusi na mji mkuu mkubwa. Mwisho wa karne ya 19 - 1914 M., 1984.
37 Tazama: Marekebisho ya sarafu: Mkusanyiko wa maoni na hakiki. Petersburg, 1896; Marekebisho ya sarafu: Ripoti na mijadala katika Idara ya III ya VEO. Ripoti ya neno. Petersburg, 1896.
38 Marekebisho ya sarafu ... P. 222-232.
39 Marekebisho ya sarafu ... P. 232-248.
42 Guryev A.N. Marekebisho ya sarafu nchini Urusi. Uk. 136.
45 Tazama: Melnikov M.V. Majadiliano ya mradi wa mageuzi ya fedha katika Kamati ya Fedha na Baraza la Serikali mwaka 1896-1897 // Historia ya Ndani. 2007. Nambari 6. P. 131-138.
48 Konyagin M.Yu. S.F. Sharapov: ukosoaji wa kozi ya serikali na mpango wa mageuzi. Mwisho wa 19 - mwanzo wa karne ya 20: dis. ...pipi. ist. Sayansi. M., 1995. P. 45-58.
M.S. Chudakova
WAKALA WA SIRI WA IDARA YA POLISI (1907-1917)
Hadi mwanzoni mwa karne ya 20. Polisi wa kisiasa wa Urusi walitumia uchunguzi wa nje na udhibiti. Kuibuka kwa vuguvugu la mapinduzi makubwa, na kisha vyama vya siasa, kulilazimisha kuundwa kwa mtandao mpana wa mawakala.
Watu wengi katika uchunguzi wa kisiasa ndipo walipogundua umuhimu wa kuanzisha mawakala wa siri: S.V. Zubatov, G.M. Trutkov, P.I. Rachkovsky. Mwisho, katika barua "Katika hali ya shughuli za polisi wa kisiasa wa Urusi," alibainisha kuwa ilikuwa ni lazima mara moja "kuanza shirika sahihi la mawakala wa ndani ili kwa njia hii.
kuanzisha mantiki na kufikia kikamilifu lengo lake la usimamizi wa vipengele vya upinzani katika miji mikuu na katika vituo vyote bora vya kitamaduni vya ufalme. Kwa njia hii, Idara ya Polisi itapokea taarifa sahihi na za kina kuhusu hali ya vuguvugu la mapinduzi kutoka kwa kila nukta, na shughuli ya uchunguzi haitaegemezwa tu juu ya bahati, kama hadi sasa, lakini itapata mfumo mkali."
Mnamo Februari 1907, Idara ya Polisi ya Wizara ya Mambo ya Ndani ilituma hati mbili kwa vyombo vya chini vya upelelezi, ambavyo vilielezea fomu na njia za kazi za uchunguzi wa kisiasa kufichua uhalifu wa serikali - maagizo ya kuandaa uchunguzi wa nje (upelelezi) na wa ndani. . Hatimaye waliweka matumizi ya mawakala wa "internal intelligence" kama msingi wa uchunguzi wa kisiasa wa Urusi, na wakawapa ufuatiliaji wa nje jukumu la kusaidia.
Mawakala wa "ndani ya akili" mara nyingi waliajiriwa kutoka kwa wale waliokamatwa. Mmoja wao alipewa mfanyakazi, ambaye, baada ya kupata uaminifu, akawashawishi kutoa ushuhuda wa wazi2. Wengine walikuwa na nia ya kifedha au, mbele ya vifaa vya kuhatarisha, kwa kurudi kwa uhuru. Bado wengine waliathiriwa na imani, kwa kutumia tofauti za kiitikadi na wandugu wa vyama. Waliofaa zaidi walikuwa wale waliohusika au wanaoshukiwa kuwa na mambo ya kisiasa, wale waliokuwa peke yao, wale waliokuwa na hali ngumu ya kifedha, na wale waliorudi bila kibali kutoka uhamishoni. Mkuu wa Idara ya Usalama ya Moscow P.P. Zavarzin aliamini: "Mfanyakazi anayeaminika zaidi kwa utaftaji ni aina isiyo ya chama, inayoletwa katika mazingira yanayochunguzwa kupitia mashirika yake hatua kwa hatua, kuanzia ya chini hadi ya juu zaidi"3.
Mtu aliyepangwa kuajiriwa alizuiliwa kwa siri mitaani na kupelekwa kwa mkuu wa utafutaji wa mazungumzo. Kazi hii ilifanywa na wapelelezi. Njia hii ilitumika katika kesi ambapo kulikuwa na ushahidi wa kutosha kwa kuwekwa kizuizini zaidi. Ikiwa makubaliano hayakuweza kufikiwa, mamlaka ya upelelezi iliona ni vyema kulifuta kundi zima.
"Ushirikiano," alibainisha A.I. Spiridovich, ni jambo tata; Sababu zinazosukuma watu kuwasaliti wapendwa wao, marafiki, na mara nyingi marafiki ni tofauti. Lazima ziwe chini sana au, kinyume chake, juu sana.”4 Maagizo hayo pia yalitolewa kwa ajili ya matumizi ya wale ambao "wakiwa wameshawishika juu ya ubatili wa shughuli zao za kimapinduzi, wanahitaji pesa na, ingawa hawabadilishi imani zao kwa kiasi kikubwa, wanajitolea kuwauza wenzao kwa ajili ya pesa"5. Spiridovich aliandika hivi: “Kupokea makumi kadhaa ya rubles kwa mwezi kwa ajili ya kuripoti habari kuhusu shirika lako mara mbili kwa wiki si vigumu, ikiwa dhamiri yako inaruhusu.”6
Siku moja, “Bundist” alifika Spiridovich akiwa na rundo la matangazo na kueleza kwamba alikuwa amegawanya vichapo kotekote nchini kwa zaidi ya miezi miwili.
wilaya, na kamati haikutimiza ahadi yake ya kumnunulia galoshes. "Hasira yake kwa udanganyifu na galoshes ilikuwa kubwa sana kwamba mimi, kwanza kabisa, nilimpa galoshes mpya," Spiridovich aliandika. - Na kisha alishindwa na wenzake, alishindwa na aina fulani ya frenzy. Ndivyo walivyofanya majambazi.”7
Polisi wa siri walitoa jukumu kuu la "kufunika" shughuli haramu za vyama na mashirika anuwai kwa wafanyikazi wao wa siri - maajenti wa "intelijensia ya ndani." Maagizo hayo yaliwaamuru wakuu wa idara za usalama kuwa na mawakala katika kila kikundi cha mapinduzi kilichopo katika eneo fulani, na kadhaa katika shirika moja. Hii pia ilitatua tatizo la kuangalia uaminifu wa habari, kwani mawakala hawakujua kuhusu kuwepo kwa kila mmoja. Kanali von Antonius mnamo Septemba 1913 alimweleza mkuu wa idara ya usalama ya Moscow kuhusu shirika la Kidemokrasia la Kijamii la Yaroslavl: "Kulingana na habari mpya ya kijasusi iliyopokelewa, misa iliyopatikana na mfanyakazi Andrei Zvezdov kupitia wachapishaji wa kiwanda cha tumbaku cha Vakhrameev cha Phoenix iligeuka kuwa. isiyofaa kwa hektografia," misa itatayarishwa nyumbani kwa msaada wa mfanyikazi wa mmea wa blekning A.A. Dunaevs. Yarchukova. Na muhimu zaidi: "Uendelezaji wa habari iliyotolewa unaendelea kupitia uchunguzi wa ndani wa sehemu zote"8.
Mbinu za kuajiri wafanyakazi wa siri zilikuwa sawa na mbinu za kupata mawakala wa ndani kwa ujumla. Kuna wale ambao walikuja kuwa mawakala kwa hiari yao wenyewe, wakitoa huduma zao kwa polisi wa siri. Nia katika kesi kama hizo zilikuwa tofauti: kutoka kwa kulipiza kisasi, sababu za nyenzo hadi sababu za "kiitikadi". Isipokuwa ni wale ambao walionyesha hamu ya kuwa mfanyakazi wa siri kwa madhumuni ya kusaidia kwa siri mashirika ya mapinduzi. Zavarzin alishuhudia: "Wale waliotoa huduma zao kwa kazi ya siri walikuwa watu ambao kwa kweli walitumwa na kambi chini ya uchunguzi kwa wakala wa upelelezi kwa kuvuruga kwake, upelelezi, na hata kufanya mauaji ya viongozi wa biashara ya uchunguzi"9. Walakini, hii haikuweza kutekelezwa kila wakati, kwani mashirika ya kijasusi ya kisiasa yalikagua wagombeaji kwa kazi kama hiyo.
Kwa hiyo, mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa St. mashirika ya uchunguzi kama mfanyakazi wa siri, ili kufanya hivyo kwa kusaidia mashirika ya uhalifu”10. Jaribio la Gertsyk kutoa huduma zake kwa mkuu wa idara ya usalama ya St. Pengine, gendarmes walipokea taarifa kuhusu nia ya kweli ya Gertsyk kutoka kwa mfanyakazi wa siri au mtoa habari wa mawakala wa kigeni.
Walakini, mara nyingi "imani mbaya" ya mfanyakazi wa siri ilifunuliwa baada ya operesheni. Hiki ndicho kilichotokea kwa wakala wa Afa.
Nasyev." Mnamo Mei 1907, habari kuhusu ghala la silaha ilipokelewa kutoka kwa mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa Samara, Kanali Bobrov. Idara ya Usalama ya Wilaya11 ilijibu mara moja, na kuarifu Idara ya Polisi: "Kwa kuzingatia ujumbe wa Kanali Bobrov kuhusu kuondoka ujao kwa wanamapinduzi wengi kutoka Saratov, Syzran na Samara kwenda Kineshma kuvunja ghala la silaha, ninamwomba Kanali Bobrov aongozane na watu wanaosafiri. kwa madhumuni yaliyotajwa kama maajenti, nikizikabidhi kwa Kapteni Treshchenkov huko Nizhny ... ninatuma wapelelezi wangu Kineshma. Kufilisi kutafanywa na Kanali Mochalov (Mkuu wa Kurugenzi ya Gendarmerie ya Mkoa wa Kostroma - M. Ch.)”12. Kwa upande wake, Luteni Kanali Bobrov aliripoti kwa mkuu wa idara ya usalama ya Moscow kwamba mfanyakazi wa siri "Afanasyev", ambaye alitoa habari hii, pia alikuwa Kineshma. Hata hivyo, mnamo Juni 15, Mochalov alipiga simu kwa Idara ya Polisi: “Ghala la kuhifadhi silaha katika eneo la Kineshma halijagunduliwa kwa wakati huu. Kuwasili kwa watu wowote hakukugunduliwa na ufuatiliaji wa nje. Mfanyikazi wa siri chini ya jina la bandia "Afanasyev" hakuwa Kineshma." Mnamo Juni 14, 28, mfanyabiashara wa Kazan P.P. alikamatwa huko Kostroma. Gluzman, "ambaye alishirikiana chini ya jina bandia "Afanasyev" kwa tuhuma za usaliti wa kisiasa"15. Baadaye kidogo, mkuu wa idara ya gendarme ya Kostroma alimweleza mkuu wa idara ya usalama ya Moscow kwamba habari kutoka kwa mfanyakazi huyo huyo juu ya hukumu ya kifo iliyotolewa na kamati ya mkoa ya Moscow (ya chama kisichojulikana) kwa wasimamizi wa kiwanda cha Razorenov Gribkov na Ustinov. ilikuwa ya uwongo16.
Msingi wa kukagua habari iliyopokelewa kutoka kwa wakala kwa kawaida ulikuwa muda na ubora wa kazi yake kwa idara ya eneo la gendarmerie au idara ya usalama, kiwango chake cha ufahamu (kulingana na nafasi yake katika shirika), na pia data juu ya ukosefu wake wa uaminifu wakati kazi yake katika chombo kingine cha uchunguzi wa kisiasa. "Sio mashirika yote ya uchunguzi ambayo yana umuhimu mkubwa kwa hali ya mwisho," Idara ya Polisi ilisema katika ujumbe wa Januari 27, 1914. "Katika ripoti kuhusu kutotegemewa kisiasa," ilibainishwa zaidi, "mara nyingi huonyeshwa kama habari ya kuaminika ambayo, ikiwa imepokewa kutoka kwa mfanyakazi asiye mwaminifu na kwa kweli kuwa ya uwongo, inaweza kusababisha madhara makubwa na yasiyoweza kurekebishwa kwa nafasi rasmi na kijamii ya watu wasioaminika. ”17.
"Wafanyikazi wa siri walionaswa katika huduma za upekuzi zisizo waaminifu ni hatari sana. Wakijua mahitaji ya utafutaji, walianza kudanganya na kusema uwongo,” Zavarzin alibainisha katika kumbukumbu zake18. Mashirika ya uchunguzi yalibadilishana taarifa kuhusu maajenti waliopoteza uaminifu19. Katika faharisi ya kadi iliyokusanywa na OGPU mnamo 1949 kulingana na hati za kumbukumbu za idara ya gendarmerie ya mkoa wa Kostroma,
serikali, kati ya wafanyikazi 99 wa siri wa miili ya uchunguzi wa kisiasa ya mkoa, watu 38 walionekana kuwa wasioaminika20.
Kulikuwa na kubadilishana mara kwa mara ya mawakala kati ya mashirika ya utafutaji ambao, kwa sababu fulani, hawakuweza kuendelea kufanya kazi katika eneo fulani. Kwa mfano, katika kesi ya kushindwa. Kwa hivyo, mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa Penza aligeuka mnamo Januari 1908 na ombi kwa mwenzake wa Yaroslavl kupanga mfanyikazi wa siri wa "Petukhov" kwenda Yaroslavl: "Anakusudia kuja kwako na ofa ya huduma.. . Baada ya kutoa huduma muhimu huko Penza, na kulingana na yeye habari ilifafanuliwa kwa mafanikio na kikundi cha chama kilifutwa, mfanyakazi wa "Petukhov" sasa, kwa sababu ya msimamo wake mbaya katika chama, alilazimika kuondoka jiji la Penza"21 .
Mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa Kostroma aliuliza kuimarisha wafanyikazi wa mawakala wa ufuatiliaji kwa kubadilishana. Walakini, alibaini haswa: "Mawakala kutoka Yaroslavl wote wameshindwa, na kwa hivyo, kwa sababu ya ukaribu na mzunguko wa uhusiano kati ya Yaroslavl iliyozingatiwa na Kostroma, hakuna uwezekano wa kuwa muhimu hapa"22.
Utimilifu wa habari iliyopatikana na wakala ulitegemea kiwango cha kumwamini kwa upande wa “waandamani wa chama” chake. Na uaminifu ulitegemea tabia ya wakala mwenyewe. Mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa Tver, Jenerali Schlichting, aliandika: "Baadhi ya maajenti hawaelewi kikamilifu majukumu yao katika utafutaji wa siri. Katika baadhi ya matukio, wanaonyesha uhasama wao kwa watu wanaounga mkono mawazo ya kimapinduzi.” Kama matokeo ya tabia hii, "wanajiwakilisha kama walinzi na maafisa wa polisi." Wakati wa kuwasiliana na wahusika wanaoipinga serikali, wafanyikazi lazima "waonyeshe, ingawa kimya, kwamba wao si wapinzani wao, ili kupata uaminifu"23.
Kulingana na mahojiano na mfanyakazi wa siri, afisa wa gendarmerie alikusanya maelezo ya kijasusi. Kwa madhumuni ya usiri, mawakala walitia saini ripoti zao kwa majina bandia, na katika maelezo ya wakala walitajwa pamoja na wanamapinduzi wengine katika nafsi ya tatu. Walakini, agizo hili halikuzingatiwa kila wakati, na Idara ya Polisi ilifuatilia hii kwa wivu: "Kuna habari juu ya kukosekana kwa njama ya zamani zaidi katika shirika la maajenti wa ndani; wafanyikazi wa siri huonekana kwa majina halisi kwenye karatasi zilizopitishwa kutoka mkono hadi mkono. katika ofisi. Wanajulikana sio tu kwa kila mtu karibu nao, lakini hata kwa wapelelezi, ambao wafanyakazi wanaonyeshwa ili kuwezesha uchunguzi. Hali hii tayari imesababisha kushindwa na haiwezi kuvumiliwa. Ninadai kuondolewa mara moja kutoka kwa faili, bila shaka, athari zote za habari kuhusu mawakala wanaofanya kazi wa ndani na lakabu zao." Wakuu wa idara za usalama na idara za gendarmerie za mkoa waliamriwa kuweka hati kama hizo mikononi mwao, "na wakati wa kutoa uangalizi wa nje, wasigundue utumishi wa wafanyikazi. Nyumba salama haipaswi
isijulikane kwa yeyote isipokuwa wewe na msaidizi wako wa karibu. Ikibidi, inaweza kulindwa tu na mawakala waliochaguliwa zaidi.”24
Wafanyakazi wa siri walithaminiwa na kulindwa, zinazotolewa - ikiwa ni lazima kujificha - na pasipoti, zinazoonyesha mahali salama pa kuishi. Wakuu wa mashirika ya uchunguzi wa kisiasa wameonya mara kwa mara kuhusu hatari ya kupuuzwa kwa maisha ya wafanyikazi25. Spiridovich alibainisha kuwa yeyote, hata mfanyakazi aliyejitolea zaidi, anafikia hatua ya kubadilika anapotamani kutubu na kulipia hatia yake: “Hapa mfanyikazi alipata wazo la kulipiza kisasi kwa afisa wa gendarmerie kwa kuanguka kwake. , ingawa mara nyingi wa mwisho hakuwa na lawama . Wakati huu bila shaka ulikuja kwa kila mfanyakazi, ukiondoa wale ambao walikuwa na itikadi kweli. Alipendekeza sio tu kusaidia mfanyakazi, kumwondoa katika mazingira ya mapinduzi, lakini pia kumweka mbali na siasa. “Matokeo ya kucheleweshwa kwa jambo hili,” akashuhudia, “yalikuwa mabaya sana.” Wanamapinduzi hao waliweka masharti kwa wale walioshukiwa kufanya uhaini ili kulipia hatia yao kwa kushiriki katika ugaidi. Hivi ndivyo Kanali Cotten alivyopigwa risasi, hivi ndivyo Kanali Karpov na Luteni Kanali Sudeikin waliuawa. "Kufanya kazi kama wakala wa siri," Zavarzin alisisitiza, "inahitaji umakini wa mara kwa mara, uchunguzi na mawazo maalum"26.
Mbali na mawakala wa uchunguzi wa ndani, wafanyikazi wa idara za gendarmerie na idara za usalama walijumuisha maajenti wa uchunguzi wa nje - wapelelezi na wasimamizi. Maagizo ya Idara ya Polisi ya 1907 yalifafanua upelelezi kama mojawapo ya njia za uchunguzi wa siri kupitia ufuatiliaji wa watu wanaohusika katika harakati za mapinduzi. Ilionyeshwa kuwa wafanyikazi wa mawakala wa ndani na wa nje wanapaswa kufanya kazi kwa uhusiano, ingawa "katika hali yoyote majasusi wasijue watu ambao ni wafanyikazi wa siri, na kinyume chake"27.
Kazi ya mawakala wa ndani haingekuwa na ufanisi bila ufuatiliaji wa nje. Na kinyume chake: mwisho mara nyingi ulianzishwa kwa usahihi juu ya "maelekezo" ya mfanyakazi wa siri. Umuhimu wa kutunza wafanyakazi wa kijasusi umesisitizwa kila wakati katika waraka wa Idara ya Polisi: "Kushindwa kwa wapelelezi sio tu kupooza maendeleo ya maagizo ya kijasusi yanayoingia, lakini kwa sababu ya uhusiano wa karibu wa ufuatiliaji wa nje na habari za kijasusi, husababisha kufichuliwa kwa wafanyikazi wa mawakala wa ndani, na hivyo kunyima wakala wa uchunguzi fedha kwa ajili ya kufanya uchunguzi wa kisiasa"28.
Ili kuimarisha muundo wa mawakala wa uchunguzi wa nje, wakuu wa idara za mkoa wa gendarmerie walishtakiwa kwa kuchagua maafisa bora wa hifadhi wasio na kamisheni wasiozidi miaka 3029. Upendeleo ulitolewa kwa watu waliomaliza utumishi wa kijeshi katika mwaka walioingia uwanjani. Mawakala hawangeweza kuwa watu wa utaifa wa Kipolandi au Kiyahudi. Mafunzo yao yalifanywa katika idara hizo za usalama ambapo ilikuwa wazi zaidi
huduma ya uchunguzi wa nje iliwekwa. Yaroslavskoye alikuwa mmoja wa hawa30.
Mahitaji ya juu pia yaliwekwa kwenye sifa za kibinafsi za filer31. Ni lazima awe “mwenye kutegemewa, mwenye kiasi, jasiri, mnyoofu, lakini asiwe mzungumzaji, mwenye nidhamu, mwenye bidii katika kazi yake, mwenye afya njema, mwenye kuona vizuri, kusikia na kumbukumbu, na sura ambayo ingemwezesha kutojitofautisha na watu wengine. umati.” Kwa hivyo, mnamo 1907, idara ya usalama ya Yaroslavl iliajiri majasusi 6 wa raia kutoka kwa maafisa wasio na tume32. Wakati huo huo, wafanyikazi wa idara ya gendarme ya mkoa wa Kostroma walikuwa na mawakala 3 tu wa uchunguzi wa nje33, mnamo 1913 - maafisa 14 ambao hawakutumwa, 7 kati yao walikuwa wapelelezi34.
Uchunguzi uliofaulu ulidokeza kwamba jasusi huyo alikuwa na ujuzi fulani wa chini kabisa: “uhalifu wa serikali ni nini, mwanamapinduzi ni nini, kutopatana kwa mafundisho ya vyama vya mapinduzi, kazi za uchunguzi wa kijasusi.” "Kuna kesi zinazojulikana," ilibainisha maagizo ya Idara ya Polisi, "wakati mawakala wa nje walionekana kwenye mikusanyiko na mikutano ya mapinduzi, lakini, hawawezi kuzungumza, na pia, kwa kuwa hawajui kabisa mpango wa chama, walishindwa na hata kulipwa kwa maisha yao. .”35 Ilifikiriwa kuwa ni jambo la kuhitajika kuwavutia watu “wenye akili, elimu na watu wenye ujuzi kamili kuhusu programu za vyama vya siasa na kuhusu upekee wa shughuli za wanachama wao binafsi kwenye huduma hiyo.” Ilibainishwa kwa mtoa faili kwamba "jumla ya habari sahihi kabisa inayoletwa naye inaongoza kwa mafanikio ya uchunguzi, wakati upotoshaji wa ukweli katika ripoti na, haswa, hamu ya kuficha kutofaulu katika kazi yake itasababisha uwongo. kufuatilia na kumnyima mleta faili fursa ya kujitofautisha”36. Lazima ajue sio wilaya zote za jiji tu, bali pia masaa ya ufunguzi wa biashara, sare za viongozi na wanafunzi37.
Maagizo ya 1907 yaliamuru kwamba wapelelezi wafahamishwe na kikundi kizima kilichozingatiwa. Hii ilifanya iwezekane sio tu "kuwa na wazo la umuhimu wa huyu au mtu huyo katika uchunguzi" (baada ya kuona mtu mzito akizingatiwa bila kuandamana, wangeweza kuacha wadhifa wao kama "muhimu kidogo" na "kumpeleka kwenye uchunguzi. kwa uhamisho kwa mawakala waliopotea"), lakini pia "jifiche kutoka kwa mmoja wao anayepita kwa bahati mbaya." Kiweka faili hakikupaswa kujulikana kwa kuona, ndiyo maana maagizo yalikataza kukutana na macho yaliyozingatiwa, "kwa sababu macho yalikuwa ya kukumbukwa zaidi"38. Hii ilikuwa muhimu sana kwa miji midogo, ambapo wapelelezi walijulikana haraka.
Kipaumbele kikubwa kililipwa kwa uchaguzi wa eneo la uchunguzi, tabia na mavazi ya spotter. "Mwongozo" maalum juu ya matumizi ya vipodozi ulichapishwa39.
"Watu wanaovutia zaidi kuchunguza" walijumuishwa katika muhtasari wa data ya uchunguzi wa nje. Kulingana na data hizi, katuni iliundwa. Kuwa nayo, mkuu wa wakala wa siri alilazimika kutambulisha wafanyikazi 1-2 kwenye mzunguko wa marafiki wa wafanyikazi waliozingatiwa. Kwa hivyo ya nje
uchunguzi umegeuka kuwa wa ndani. "Muhtasari wa matokeo ya uchunguzi huko Yaroslavl kwa kikundi cha Kamati ya Kaskazini ya RSDLP kutoka Desemba 1, 1904 hadi Januari 1, 1908" ni dalili. Watu 205 walikuja kwenye uwanja wa mtazamo wa gendarms. Kwa kupeleleza "Rezva" (N.A. Didrikil), washiriki 27 wa kamati walitambuliwa, na "Pushkinskaya" (?) - watu 2340. Wakati huo huo, 14 walitambuliwa kupitia ujasusi, na 4 walichukuliwa chini ya uangalizi baada ya mkutano.
Wakuu wa mashirika ya utafutaji wa ndani, wanaopenda kazi ya ufanisi ya wapelelezi, walionyesha mawazo yao ya kuboresha ufuatiliaji wa nje. Mkuu wa idara ya gendarme ya mkoa wa Yaroslavl aliamini hivyo faida kubwa zaidi uchunguzi uliopangwa ndani miji mikubwa, na "katika majimbo madogo mara nyingi hutoa matokeo mabaya" na inajumuisha kushindwa kwa mawakala wa ndani. Alibainisha kutohitajika kwa mabadiliko ya mara kwa mara ya mawakala, kwani "wapya lazima wajitambue na jiji, ambalo muda mwingi lazima utumike"41. Sio bahati mbaya kwamba wakati wa kukomeshwa kwa idara ya usalama ya Yaroslavl mnamo 1913, waliamua "kuburudisha kikundi cha wapelelezi, kwani walikuwa wamejulikana kwa kitu kilichozingatiwa na hawakuweza kufanya kazi kwa manufaa kwa sababu"42.
Na bado, licha ya hatua zote zilizochukuliwa, kushindwa kwa mawakala wa ufuatiliaji sio kawaida. "Wingi wa wapelelezi waliojeruhiwa, kuteswa na kuuawa wakati wa huduma ya kila siku haukuwazuia wenzao kuendelea kufanya kazi na hatari ya wazi kwa maisha yao," alikumbuka Zavarzin43. Idara ya Polisi ilichambua sababu za kutofanya kazi kwa ufanisi kwa majasusi, kuzifahamisha mamlaka za upelelezi za mitaa kuhusu matokeo yake kwa kutoa waraka na maelekezo44. Walielezewa, kwanza, kwa ukosefu wa njia za njama (kwa mfano, mavazi ya kufaa kwa kila tukio la mtu binafsi na vifaa vya babies). Wengi wa wapelelezi, kwa kutumia pesa zao wenyewe, hawakuweza kununua zaidi ya suti moja ya msimu, ambayo walitoka kwenda kufanya kazi kila siku, na kuvutia tahadhari ya sio tu wanamapinduzi, bali pia wakazi wa jiji. Walionekana wazi kwa sababu ya uchaguzi mbaya wa eneo la uchunguzi (kwa mfano, barabara ambayo hakuna mtu anayetembea kawaida), tabia isiyofaa kwa hali au mavazi, na kupuuza (au kutojua) sheria za usiri.
Kufeli kulisababishwa na majasusi hao kutojua mipango ya vyama na mashirika ya kisiasa, hati zao, pamoja na kutoweza kudumisha mazungumzo kutokana na kiwango cha chini cha elimu. Wakipenyeza mikusanyiko ya kimapinduzi, walijitoa upesi.
Hatimaye, kushindwa mara nyingi kulikuwa ni matokeo ya kutofautiana kwa vitendo vya idara ya usalama na polisi kwa ujumla: mara nyingi hawakusaidiana tu katika uchunguzi wa kisiasa, lakini pia walimdhuru kwa makusudi mpinzani wao. Kwa mfano, ukweli ufuatao ni wa kawaida: polisi walituma wito wa kufika mahakamani kwa mawakala wa Yaroslavl Kuznetsov na Rachkov,
ambamo mahali pao pa huduma na vyeo vilionyeshwa kwa usahihi. Lakini ikiwa Kuznetsov aliishi chini ya jina lake mwenyewe (kwa hivyo, kumpa wito kama huo kulikuwa na sababu fulani), basi jaribio la kumpa Rachkov, ambaye aliishi chini ya hati za kughushi, lilikuwa kosa kubwa. Mbaya zaidi: bila kumpata Rachkov katika makazi yake huko Yaroslavl, polisi waligeukia jamaa zake kwa habari (na kulingana na sheria zilizowekwa katika idara ya usalama, familia ya jasusi haikupaswa kujua juu ya kazi yake). Kama matokeo, polisi "walishindwa" sio tu nyumba haramu ya jasusi, lakini pia yeye mwenyewe45. Isitoshe, maafisa wote wawili walikuwa katika hadhi nzuri katika idara hiyo na walichukuliwa kuwa wenye uzoefu zaidi.
Mara nyingi polisi wa eneo hilo "huwaangusha" mawakala wa ufuatiliaji waliotumwa kutoka mji mkuu na miji ya mkoa. Kwa hivyo, mnamo Machi 1910, barua ilifika kwa idara ya usalama ya Yaroslavl, ambayo ilielezea kesi kama hiyo. Wakiwa katika safari ya kikazi katika mji mmoja wa wilaya, wapelelezi hao, licha ya kuwasilisha kadi zao za mawakala kwa ombi la kwanza la polisi wa eneo hilo, waliteswa na baili. Yule wa mwisho, akikusanya umati kwa kilio chake, alidai maelezo ya wao ni nani na walikuwa wamefika kwa kusudi gani. Baadaye, polisi wa eneo hilo walipiga kelele katika chumba cha hoteli walimokuwa wapelelezi hao waliowatembelea. Matokeo yake, hao wa mwisho walilazimika kuondoka jijini46.
Ili kuzuia makosa hayo, Idara ya Polisi na Idara ya Usalama ya Wilaya ya Kati walitaja kutofaa kuhusisha majasusi kama mashahidi katika kesi zinazotekelezwa na idara ya gendarmerie. Maagizo hayo, ya mwaka wa 1916, yalibainisha kwamba mawakala wa ufuatiliaji wanaweza kuhojiwa kama mashahidi "sio mwingine ila kwenye majengo ya wakala wa uchunguzi ambapo mawakala kama hao wameajiriwa"47. Hasa walisisitiza kutokubalika kwa taarifa za itifaki kuhusu nafasi rasmi na shughuli za mawakala, pamoja na hali zinazohusiana na mbinu za uchunguzi wa nje48. Pia mnamo 1916, Idara ya Polisi ilisema katika waraka wake: "Wakati wa kuwahoji maajenti wa ufuatiliaji, bila shaka, usiruhusu watu wanaofanya uchunguzi wawasilishe madai yao ya maelezo ... juu ya uhusiano wao unaowezekana na maajenti wa ndani, vile vile. kama maelezo kuhusu msimamo wao rasmi." Usaili wa maajenti wa uangalizi ungeweza tu kufanywa ikiwa mashtaka yalitokana na ushuhuda wao pekee. Hakukuwa na haja yake wakati “mtu waliyekuwa wakiandamana naye alipotafutwa kulingana na waraka kutoka Idara ya Polisi”49. Mwisho, katika waraka wake, aliamuru vyombo vya upelelezi vya ndani kufanya kazi ifaayo na maafisa wa polisi, kwani maajenti wa ufuatiliaji ambao mara nyingi walifika kwenye eneo la tukio hawakuwa na hati.
Msaada mkubwa katika ufuatiliaji wa nje pia ulitolewa na jamii ya pili ya mawakala - wasimamizi (polisi na kituo). Ni lazima-
Kazi kuu ilikuwa kukusanya habari kutoka kwa watumishi wa hoteli, wajakazi, na watunza nyumba. Kwa hivyo, uchunguzi haukugusa mitaa ya jiji tu, bali pia vituo vya gari moshi, hoteli, na majengo ya makazi.
Idara ya Polisi ilibainisha mwaka wa 1907 kwamba kutokana na uchunguzi wa nje uliofanywa kwa ustadi, "wakati mwingine bila msaada wa maajenti wa ndani," "iliweza kufichua biashara hatari zaidi za duru za mapinduzi na kufuta nyumba za uchapishaji za siri. Matokeo hayo yenye matokeo mazuri hupatikana kwa sababu ya kuzoezwa na kukua kiakili kwa wapelelezi.” Uangalifu hasa ulilipwa kwa hili baada ya 1907. Idadi ya mawakala wa ufuatiliaji iliongezeka kwa kasi. Kulikuwa na maofisa wa uchunguzi wapatao 70,050. Kulingana na Zavarzin, nchini Urusi kulikuwa na maajenti zaidi ya 1,000 tu; idadi yao katika majimbo ilikuwa kati ya 6 hadi 40. Katika miji mikuu yote miwili, maajenti 50 hadi 100 walienda kazini kila siku51.
Mbali na mawakala wa siri wa wakati wote, polisi wa siri pia walikuwa na wafanyikazi wa kujitegemea - watoa habari, "upande" na mawakala wasaidizi. Watoa habari wa kujitegemea walikuwa watu ambao "walishughulikia" kutoka ndani ya shughuli za chama au shirika au waliripoti juu ya hali ya wafanyakazi na wafanyakazi mahali pa kazi, huduma au masomo ya mtoa taarifa. Baadhi ya watoa habari hawakutoa taarifa kwa utaratibu, ambayo walipata zawadi ya mara moja. - waliitwa "vipande". Zubatov hakuwathamini sana: "Ondoa "vipande", hawa sio wafanyikazi, hawa ni ngozi mbovu"52. Lakini hawakufukuzwa kila wakati.
Wakawa watoa habari ama kwa hiari yao au kwa kulazimishwa na mamlaka ya upelelezi. Mawakala wa siri, waliojipenyeza au kuajiriwa katika shirika la mapinduzi, walimjulisha mkuu wa msako kuhusu wanachama wake ambao walikuwa wakisitasita na hawakuwa na msimamo thabiti. Vikosi vya idara ya usalama vilitoa habari kama hizo ili kulipia hatia yao kwa kufahamisha. Watu wa imani zisizo imara za kisiasa na wanyonge kisaikolojia wakawa watoa habari. Au, kinyume chake, wafuasi wenye bidii wa agizo lililopo: wale ambao, kwa sababu yoyote, walitaka "kulipia" mamlaka.
Ikiwa uandikishaji ulifanikiwa, basi shirika hili bado lilifanya kazi kwa muda, wakati muundo wake ulifafanuliwa kwa msaada wa mtoa habari mpya. Kisha, ilipofutwa, mtoa habari huyo ama aliondoka jijini kwa kisingizio kinachokubalika, au alikamatwa kwa muda mfupi pamoja na watu wengine wote. Kama "mfanyikazi mwenye uzoefu" wa shirika, yeye, kama sheria, alikua mshiriki wa kikundi cha mpango wa kurejesha uhusiano wa zamani. Hivyo, awali shirika jipya ilidhibitiwa na polisi wa siri. Mtoa habari ambaye alifanya kazi katika shirika la mapinduzi kabla ya kufutwa kwake mara nyingi alikaribia kikundi kipya na ombi la kumhamisha kwa shirika lingine. Mtoa taarifa aliteuliwa kwa kamati ya juu zaidi (ngazi ya jiji au mkoa). Baada ya kufutwa kila kitu
ilirudiwa tangu mwanzo (isipokuwa, bila shaka, wapiganaji wa chini ya ardhi waliweza kufichua wakala).
"Jumuiya zinazopinga serikali" hivyo zilijikuta zikizidi kumezwa na mfumo wa ufuatiliaji wa kibinadamu. Tofauti na wafanyikazi wa siri wa wakati wote, wakala kama huyo alikuwa na mahali pa kudumu pa kazi kila wakati, na habari haikuwa chanzo chake kikuu cha riziki.
Mawakala wa "Upande" hawakuwa wanachama wa mashirika ya chama, lakini walikuwa wakiwasiliana nao. Kuibuka kwa aina hii ya wakala kulisababishwa hasa na ugumu wa kupenya shirika la chama cha chinichini kutoka nje. Wakala wa "upande" anaweza kufanya kazi kwa muda mrefu zaidi, bila kuamsha mashaka kwa miaka. Mara nyingi, hawa walikuwa wamiliki wa nyumba salama, mikahawa ambapo wanamapinduzi walikusanyika, na pia waamuzi katika uhusiano kati ya mashirika.
Mawakala wasaidizi wa kujitegemea ama waliishi hasa katika maeneo ya vijijini, au kuhudumiwa katika hoteli na vyumba vilivyo na samani. Agizo la 1907 lilitoa “kupatikana” kwa mawakala hao katika majiji na vijiji ambamo “kwa wakati huu, mwenendo na upokeaji wa propaganda za kisiasa unawezekana zaidi.” "Maajenti wa siri wanapaswa kutafutwa na maafisa wa polisi binafsi au kupitia watu wanaoaminika hasa na maafisa wenye uwezo wa polisi waliokabidhiwa kwao." Uangalifu hasa ulilipwa kwa watu “ambao, kutokana na maendeleo yao, uwezo, kazi na vyeo vyao, walipata fursa ya kufuatilia maisha na hisia za watu wengi (maafisa wa idara ya posta, wahudumu wa afya)”53.
Maswali yalifanywa kuhusu watu wanaotaka kufanya kazi kama mawakala wasaidizi katika idara ya gendarmerie ya mkoa. Wale walioajiriwa kwa ajili ya utumishi wanapaswa "kuingizwa katika kuwa wakweli kabisa wakati wa kusambaza habari, kwa kuwa kila habari itathibitishwa." Wakala alipewa jina la utani ambalo alitia saini ripoti na risiti za kupokea pesa. Kila baada ya miezi miwili hadi mitatu, na vilevile katika visa muhimu sana, ilimbidi awe na mkutano wa kibinafsi na maafisa wa polisi. Haikupendekezwa kwa mawakala kama hao kuamua mshahara wa kudumu: "Kwa habari kwamba, baada ya uthibitisho, inageuka kuwa kamili na muhimu, watapewa tuzo kutoka kwa rubles 1 hadi 15"54.
Mawakala kama hao "walinunuliwa" kutoka kwa makarani wa ndani, watunzaji, maafisa wa pasipoti, walinzi na wafanyikazi wengine wa hoteli. Kama sheria, msimamizi wa eneo alidumisha mawasiliano nao55. Uangalifu hasa ulilipwa kwa nyumba za ufuatiliaji. Idara ya gendarmerie ya mkoa wa Yaroslavl ilidai kwamba idadi ya mawakala wasaidizi katika wilaya haipaswi kuzidi 1056. Lakini katika wilaya ya Romanovo-Borisoglebsky kulikuwa na 42 kati yao, katika wilaya ya Mologsky - 28. Idadi ya mawakala wasaidizi ilikuwa inakua daima. Kufikia 1912, chini ya usimamizi wa gendarmerie wa mkoa wa Yaroslavl, tayari kulikuwa na 4,957 kati yao.
Mnamo 1917, wilaya ya Novotorzhsky ya mkoa wa Tver ilihudumiwa na mawakala 17, ambao watatu walitoa habari juu ya jiji na 12 kwenye volost. 6 kati ya 18 volost hazikuwa na mawakala wao wenyewe. Wakala wawili walihudumia kiwanda cha vifaa vya Kamensk58. Uongozi wa jumla wa maafisa wa polisi katika wilaya kuhusu "upataji" wa mawakala wasaidizi ulikuwa wa afisa wa polisi.
Hata hivyo, shutuma za watu binafsi hazikukaribishwa. Idara ya Polisi ilionya mashirika ya upelelezi ya ndani kwamba ikiwa ukweli hautathibitishwa na kitu chochote isipokuwa kukashifu, ni muhimu "kuthibitisha uhalali wa mashtaka nyuma ya pazia." Uchunguzi unapaswa kuanza tu ikiwa habari ya awali ilithibitishwa na uthibitishaji wa siri. Uangalifu hasa ulipaswa kulipwa kwa uchunguzi wa kukashifu watu “wanaochukua nafasi inayojulikana sana kijamii au kimahakama. Hali hiyo hiyo inatumika kwa shutuma za wafanyakazi dhidi ya waajiri, na wasaidizi wake dhidi ya wakubwa. Ilitakiwa "daima kuchukua hatua ili kujua kama sababu ya kushutumu iko katika uhusiano wa kibinafsi wa mwombaji na mshtakiwa"59.
Kwa hivyo, katika muongo uliopita Tangu kuwepo kwa uhuru wa Kirusi, mawakala wa siri wamekuwa sehemu muhimu zaidi ya mfumo wa uchunguzi wa siri wa kisiasa nchini Urusi. Kulingana na habari yake, utaratibu wa shughuli ya vifaa vya uchunguzi-adhabu na mfumo wa uchunguzi ulibadilishwa, na viungo vyake vilipangwa upya.
Vidokezo
1 Peregudova Z.I. Uchunguzi wa kisiasa wa Urusi (1880-1917). M., 2000. P. 196.
Kuhusu Agafonov V.K. Huduma ya siri ya kigeni. Petrograd, 1918. P. 187.
3 Zavarzin P.P. Kazi ya polisi wa siri // "Usalama": Kumbukumbu za wakuu wa idara za usalama. T. 1. M., 2004. P. 418.
4 Spiridovich A.I. Vidokezo vya gendarme. M., 1991. P. 193.
5 Agafonov V.K. Amri. op. Uk. 196.
6 Spiridovich A.I. Amri. op. ukurasa wa 193-194.
7 Ibid. Uk. 194.
8 Nyaraka za Jimbo la Mkoa wa Yaroslavl (GNAO). F. 912. Op. 1. D. 438.
9 Zavarzin P.P. Amri. op. Uk. 419.
Kumbukumbu 10 za Jimbo la Mkoa wa Tver (GATO). F. 920. Op. 1. D. 80. JI. 15.
Idara za usalama za Wilaya ya II (kulingana na Kanuni za Desemba 14, 1906) zilianzishwa huko St. Walikuwepo hadi 1914.
12 GA RF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 58.
13 Ibid. L. 68.
14 Ibid. L. 75.
15 Ibid. L. 113.
16 Ibid. L. 159.
17 GATO. F. 927. Op. 1. D. 1849. L. 3.
18 Zavarzin P.P. Amri. op. Uk. 419.
19 GATO. F. 927. Op. 1. D. 1849. L. 11.
20 Kituo cha Nyaraka za Historia ya Kisasa ya Mkoa wa Kostroma (CDNIKO). F. 3656. Op. 3. D. 21. L. 2-119.
21 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 90. L. 25.
22 GA RF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 2.
23 GATO. F. 927. Op. 1. D. 2343. L. 12-12v.
24 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 3. L. 64.
25 Spiridovich A.I. Amri. op. Uk. 195.
26 Zavarzin P.P. Amri. op. Uk. 419.
27 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 7.
28 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62.
29 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.
30 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 90. L. 6.
31 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.
32 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 262-263.
33 GARF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 2.
34 Kumbukumbu ya Jimbo la Mkoa wa Kostroma (GAKO). F. 749. Op. 1. D. 417.
35 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 37.
36 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.
37 Ibid. L. 16ob.
38 Ibid. L. 18.
39 Klimov. Vidokezo vya kozi juu ya matumizi ya babies katika kazi ya upelelezi. Kielce, b.g.
40 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 78. L. 7-19.
41 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 136.
42 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 463. L. 38.
43 Zavarzin P.P. Amri. op. Uk. 430.
44 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 100. L. 136-137.
45 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 201. L. 3.
46 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 295. L. 4.
47 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62.
48 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 32.
49 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62 ob..
50 Koznov A.P. Mapambano ya Wabolshevik dhidi ya vitendo vya uasi vya polisi wa siri wa Tsarist mnamo 1910-1914. // Maswali ya historia ya CPSU. 1988. Nambari 9. P. 97.
51 Zavarzin P.P. Amri. op. Uk. 431.
52 Spiridovich A.I. Amri. op. Uk. 50.
53 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 297. L. 38.
54 Ibid. L. 38ob.
55 Ibid. L. 20.
56 Ibid. L. 68.
57 GAYAO. F. 906. Op. 5. D. 7. L. 20-22 juzuu ya.
58 GATO. F. R-1318. Op. 1. D. 1. L. 209, 210.
Ikiwa wewe ni wakala wa Wizara ya Mambo ya Ndani, basi hutawahi kupata kifungo cha maisha kwa uhalifu mkubwa. Na adhabu kwa njia ya kifungo haiwezi kutolewa kwa wakala kwa muda zaidi ya nusu ya muda wa kifungo cha juu kinachotolewa na sheria kwa uhalifu huu.
Wafanyikazi wa siri wa wakati wote, maafisa haramu. MAWAKALA ni akina nani, wanaajiriwa vipi na wanafanyaje kazi.
Vyombo vingi vya habari viliandika juu ya hadithi hii ya mwitu iliyotokea katika kijiji cha Dymer, mkoa wa Kyiv. Alipokuwa akipanda ngazi katika jengo la ghorofa kubwa ambako alikodisha nyumba, afisa wa Kiev mwenye umri wa miaka 33 alitoa bastola ya kutisha kwa wasichana wanne.
Vika mwenye umri wa miaka 13 alipigwa risasi kichwani. Ni muujiza kwamba msichana aliokolewa, madaktari wa Kyiv wanasema. Mwanaharamu mwenyewe alionyesha ujuzi wazi wa kusoma na kuandika kisheria: alitenda kwa vitendo, akiwa wa kwanza kuripoti kile kilichotokea kwa polisi. Wanasema wasichana wa umri wa miaka 14 walimshambulia wenyewe, na alilazimika kujitetea.
Tabia ya maafisa wa polisi ilishangaza wakaazi wote wa nyumba ambayo dharura ilitokea: maafisa wa sheria walizungumza naye na ... wakamwachilia. Bila hata kuchukua ahadi ya maandishi ya kutoondoka. Kusudi: inadaiwa, kesi ya jinai ilianzishwa kulingana na ukweli, na kwa hivyo hakuna sababu ya kumshikilia mtuhumiwa. Raia huyo mara moja alibadilisha mahali pa kuishi. Baada ya kashfa hiyo kuwa hadharani, Wizara ya Mambo ya Ndani ilimweka raia huyo kwenye orodha inayotafutwa.
Kama ilivyotokea, mzaliwa wa jiji la Priluki, mkoa wa Chernihiv, Karpenko Andrey Viktorovich, aliyezaliwa mwaka wa 1978, ana kitambulisho cha afisa wa kutekeleza sheria. Ni kwa sababu hii, labda, kwamba polisi haitoi vyombo vya habari na picha yake na haonyeshi sifa za mtu anayetafutwa.
Mwingine "werewolf"? Kwa nini isiwe hivyo. Maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani juu ya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji ni msamaha kwa wauaji wa umwagaji damu zaidi katika historia ya kisasa ya Ukrainia.
"3. WAFANYAKAZI WA SIRI YA WAFANYAKAZI NA WATU WANAOSHIRIKIANA KWA SIRI NA VITENGO VYA UENDESHAJI.
3.1. Ili kutatua matatizo ya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, vitengo vya uendeshaji vya miili ya mambo ya ndani vinapewa haki ya kuwa na wafanyakazi wa umma na wa siri na wafanyakazi wa kujitegemea, na pia kuanzisha ushirikiano wa siri na watu kwa kanuni za hiari.
Kuanzisha ushirikiano wa siri na wanajeshi na wafanyikazi wa mashirika ya ujasusi ya Ukraine ni marufuku.
3.2. Hairuhusiwi kuhusisha wafanyikazi wa matibabu, makasisi, na wanasheria katika kutekeleza majukumu ya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji ikiwa mtu ambaye wanapaswa kufanya kazi hizi ni mgonjwa au mteja wao.
3.3. Watu wanaohusika katika kutekeleza majukumu ya shughuli za utafutaji-uendeshaji wako chini ya ulinzi wa serikali. Watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya uendeshaji wako chini ya dhamana ya kijamii na kisheria iliyotolewa katika Vifungu vya 12 na 13 vya Sheria ya Ukrainia "Katika Shughuli za Uendeshaji-Upelelezi".
3.4. Wafanyakazi wa siri wa wakati wote.
3.4.1. Mfanyakazi wa siri wa wakati wote ni mtu aliye katika amri ya kitengo cha uendeshaji ambaye hufanya kazi za muda mrefu (za kimkakati) za kupambana na uhalifu kwa misingi ya njama.
3.4.2.Afisa haramu- huyu ni mtu wa wafanyakazi wa amri wa kitengo cha uendeshaji ambaye, ili kufanya kazi za busara na ushirikiano wa siri na vitengo vya uendeshaji, huletwa kwa ufupi katika kikundi kilichopangwa au shirika la uhalifu.
3.4.3. Masharti ya huduma, ulinzi wa kisheria na kijamii wa mfanyakazi wa siri wa wakati wote na afisa haramu hudhibitiwa na Kanuni tofauti iliyoidhinishwa na Baraza la Mawaziri la Mawaziri wa Ukraine. Utaratibu wa kuchagua na kuandaa kazi na wafanyikazi wa siri wa kawaida na maafisa haramu umewekwa na kitendo tofauti cha udhibiti wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Ukraine.
3.5. Watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya uendeshaji vya mashirika ya mambo ya ndani, kwa kuzingatia asili ya ushirikiano na majukumu, wamegawanywa kuwa mawakala, wakaazi, walinzi wa nyumba salama au nyumba salama, na watoa habari.
Wafuatao wana haki ya kutoa ruhusa ya kushiriki katika ushirikiano wa siri na kuukomesha:
- Waziri wa Mambo ya Ndani ya Ukraine, kwanza naibu mawaziri, kwanza naibu waziri - mkuu wa GUBOP, naibu waziri - mkuu wa polisi wa makosa ya jinai;
- Wakuu wa Idara Kuu ya Mambo ya Ndani ya Ukraine katika Jamhuri ya Autonomous ya Crimea, Kiev na mkoa wa Kiev, Idara ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Ukraine katika mikoa, Sevastopol na katika usafiri, manaibu wao wa kwanza, manaibu wa kwanza - wakuu. wa idara, (idara) za BOP, manaibu - wakuu wa polisi wa uhalifu;
- Wakuu wa jiji, wilaya, miili ya mambo ya ndani ya mstari, manaibu wao wa kwanza, manaibu - wakuu wa polisi wa uhalifu.
3.6. Wakala.
3.6.1. Wakala ni mtu mwenye uwezo kisheria ambaye ana umri wa angalau miaka 18, kwa mujibu wa sifa zake za biashara na uwezo wa kijasusi, inatekeleza kwa utaratibu kazi za kitengo cha uendeshaji kupokea na kutoa taarifa juu ya kuzuia, kufichua, kufichua uhalifu na watu wanaohusika nao, utaftaji wa wahalifu, watu waliopotea na habari zingine ambazo ni muhimu kwa kutatua matatizo ya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji kulingana na usajili wa hiari (Kiambatisho Na. 2) kwa ushirikiano wa siri kwa malipo ya kila mwezi ya fedha.
Kama wakala, mtu anaweza kushiriki katika ushirikiano wa siri kwa msingi wa usajili wa hiari, lakini bila malipo ya kila mwezi ya lazima.
3.6.2. Wafanyakazi wa kitengo cha uendeshaji, kulingana na hali ya hali ya uendeshaji na kazi zilizopewa za uendeshaji, huchagua mgombea kwa ushirikiano wa siri kama wakala. Mgombea anaweza kuchaguliwa kutoka miongoni mwa watoa taarifa, pamoja na watu ambao wana uwezo wa kutoa taarifa muhimu kwa kutatua matatizo ya shughuli za utafutaji-uendeshaji.
H.6.3. Mgombea wa ushirikiano wa siri huangaliwa dhidi ya rekodi za watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya uendeshaji vya miili ya mambo ya ndani, rekodi za kumbukumbu za uendeshaji, na, ikiwa ni lazima, alama za vidole na rekodi nyingine za mamlaka ya mambo ya ndani, katika maeneo yao ya sasa na ya zamani. makazi. Kupitia kitengo cha huduma ya uendeshaji na uwezo mwingine wa uendeshaji, mtindo wake wa maisha na viunganisho vinasomwa.
3.6.4. Katika mchakato wa kuangalia mgombea, kusoma uwezo wake wa akili, anapewa kazi za wakati mmoja kufunika mtindo wa maisha wa watu ambao habari imepokelewa juu ya ushiriki wao katika vitendo haramu, kufahamiana na yaliyomo kwenye hati fulani, nk. . Matokeo ya utekelezaji wa maagizo hayo yameandikwa katika vyeti.
3.6.5. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anaripoti matokeo ya kusoma mgombea kwa kuanzisha ushirikiano wa siri kwa meneja husika aliyetajwa katika kifungu cha 3.5 cha Maagizo. Ripoti hiyo inaonyesha: habari ya msingi, sifa za kibinafsi na za biashara za mgombea, uwezo wake wa akili, yaliyomo katika habari iliyopokelewa kutoka kwake na matokeo ya uthibitisho wake, mapendekezo juu ya uwezekano wa kuanzisha ushirikiano wa siri, ni kazi gani zitatatuliwa.
3.6.6. Meneja anasoma nyenzo za uthibitishaji wa mgombea, utimilifu wake na kufuata uwezo wa mgombea na utendaji wa kazi hizo kwa suluhisho ambalo ushirikiano wa siri umeanzishwa naye. Baada ya kutambua uthibitisho uliofanywa kuwa wa kutosha na kukubaliana na hitaji la kuanzisha ushirikiano wa siri, meneja hutoa ruhusa iliyoandikwa kwa mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji kufanya mazungumzo maalum na mgombea na huamua hitaji la ushiriki wa kibinafsi ndani yake.
3.6.7. Baada ya kupata ruhusa, mfanyikazi wa kitengo cha operesheni, kwa kisingizio rasmi (cha busara), anamwalika mgombea kwenye bodi ya mambo ya ndani kufanya mazungumzo naye maalum.
Mazungumzo maalum na mgombea hufanywa, kama sheria, na mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji ambaye alimchagua na kumchunguza, uso kwa uso, kwa madhumuni ya mwaliko uliosimbwa mbele ya wafanyikazi wengine wa kitengo cha kufanya kazi.
3.6.8. Wakati wa mazungumzo maalum, mfanyikazi wa kitengo cha operesheni huanzisha uhusiano wa kuaminiana na mgombea, anasisitiza umuhimu wa habari iliyopokelewa kutoka kwake, hugundua mtazamo wake kwa vyombo vya habari vya ndani, vita dhidi ya uhalifu na hitaji la kazi ya siri. kufanya kazi fulani, nk.
Ikiwa mtahiniwa anaonyesha uwazi na uelewa wa hitaji la kufanya kazi nyuma ya pazia, anahimizwa kufanya kazi kwa siri na kitengo cha uendeshaji. Ikiwa anakubali, usajili wa ushirikiano wa siri unakubaliwa, kiasi cha malipo ya fedha kinakubaliwa, anachagua jina la uwongo ambalo atasaini ujumbe, njia za mawasiliano ya dharura zinajadiliwa, na haja ya kudumisha usiri inaelezwa.
Ikiwa mgombea anaepuka mazungumzo ya dhati wakati wa mazungumzo, anaonyesha kusita kuyaendeleza, au anaonyesha mtazamo mbaya juu ya ushiriki wa raia katika vita dhidi ya uhalifu, kutoa ushirikiano wa siri hakutolewa kwake, na mazungumzo yanaisha na. ufafanuzi wa masuala ambayo yalikuwa sababu ya mwaliko.
3.6.9. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anaripoti matokeo ya mazungumzo maalum katika ripoti iliyokubaliwa na msimamizi wa karibu, ambayo nyenzo za uthibitishaji na saini ya mgombea zimeunganishwa, kwa meneja husika aliyetajwa katika kifungu cha 3.5 cha Maagizo. Baada ya kuzingatia kwao, meneja, ikiwa anakubaliwa, anaidhinisha uanzishwaji wa ushirikiano wa siri na raia na kusaini nyaraka zinazohusika za uhasibu.
Ikiwa uamuzi unafanywa kuwa haifai kuanzisha ushirikiano wa siri, nyenzo za uthibitishaji za mgombea zimeunganishwa kwenye faili ya nomenclature kwa njia ya mawasiliano ili kuvutia ushirikiano wa siri.
3.7. Kwa kuzingatia upelelezi na uwezo mwingine, mawakala inaweza kutumika kwa:
3.7.1. Maendeleo ya watu wanaoshukiwa kufanya uhalifu.
3.7.2. Utekelezaji wa kazi za njia.
3.7.3. Maendeleo ya watu walio katika mahabusu ya muda (IVS), vituo vya mapokezi, vituo maalum vya kizuizini, na vyumba vya wafungwa.
3.7.4. Kutoa kifuniko cha uendeshaji na usimbuaji fiche wa makampuni ya biashara, vyumba, nk, ambayo hufanya kazi chini ya kifuniko na hutumiwa kwa madhumuni ya uendeshaji (kama wamiliki wa makampuni hayo, watunzaji wa vyumba vya mtego, nk).
3.8. Kwa msaada wa mawakala, kazi zifuatazo zinatatuliwa:
3.8.1. Kupenya katika vikundi vilivyopangwa na mashirika ya uhalifu au uchunguzi wa uendeshaji wa watu binafsi ili kuanzisha shughuli zao za uhalifu, pamoja na ukweli wa kufanya uhalifu, uhusiano wao.
3.8.2. Utambulisho wa watu wanaopenda kufanya uhalifu, kusoma mtindo wao wa maisha, kutambua nia na vitendo vya uhalifu ili kuzuia, kukandamiza na kutatua uhalifu.
3.8.3. Kusoma shughuli za kifedha na kiuchumi za biashara, taasisi na mashirika, bila kujali aina yao ya umiliki, kutambua ukiukwaji, ukiukwaji na vitendo haramu katika nyanja ya kiuchumi.
3.8.4. Utambulisho wa uhalifu wa siri na watu waliofanya.
3.8.5. Kupata na kurekodi data ya ukweli ambayo inaweza kutumika kama ushahidi katika kesi za jinai.
3.8.6. Kutafuta wahalifu na kutambua watu waliopotea.
3.8.7. Kuanzisha maeneo ya kuhifadhi silaha, dawa za kulevya na mali iliyoibiwa, kuhakikisha fidia kwa hasara iliyosababishwa na uhalifu.
3.8.8. Utambulisho wa sababu na hali zinazofaa kwa kutendeka kwa uhalifu.
3.8.9. Kutatua matatizo mengine ya shughuli za utafutaji-uendeshaji.
3.9. Wakala aliyetoa maelezo yaliyochangia kusuluhisha uhalifu au uamuzi wa hali ya juu kazi ngumu shughuli za uchunguzi wa uendeshaji zinaweza kuhimizwa zaidi na zawadi za pesa.
3.10. Wakala ambaye ni sehemu ya kikundi kilichopangwa au shirika la uhalifu hana haki ya kuwachochea au kuwachokoza wanachama wao kutenda uhalifu.
3.11. Ikiwa mtu ambaye amefanya kitendo kisicho halali kama sehemu ya kikundi hiki kilichopangwa au shirika la jinai anahusika kama wakala katika maendeleo ya kikundi kilichopangwa au shirika la uhalifu, mkuu wa chombo husika cha mambo ya ndani anaweza kuwasilisha ombi la kupunguzwa kwa adhabu. kwa mtu huyu au kuachiliwa kutoka kwa dhima ya uhalifu ikiwa:
3.11.1. Taarifa zilizotolewa na mtu zilichangia kuzuia, kukandamiza au kugunduliwa kwa uhalifu mkubwa na hasa unaofanywa na mtu binafsi, kikundi kilichopangwa au shirika la uhalifu.
3.11.2. Taarifa haikuweza kupatikana kutoka kwa vyanzo vingine.
3.12. Ushirikiano na wakala ni wa asili ya njama.
3.13. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anafundisha wakala:
- Njia za kuanzisha na kudumisha uhusiano wa kuaminiana na mawasiliano na watu ambao wanaweza kuhusika katika kufanya vitendo visivyo halali;
- Kutambua dalili za maandalizi na utendakazi wa uhalifu;
- Njia za kutambua watu walio katika mazingira ya uhalifu kwa ishara na tabia za nje;
- Vipengele vya mawasiliano na watu wanaohusika na uhalifu;
- Vitendo katika tukio la shida katika hali wakati wa kufanya kazi, tuhuma huibuka katika mazingira ya uhalifu juu ya ushirikiano wake wa siri na kitengo cha kufanya kazi, kufanya ukaguzi, haswa uchochezi, au kutoa shughuli mbili au kushiriki katika uhalifu, kufanya. uhalifu na watu wanaochunguzwa mbele ya wakala;
- Tabia katika tukio la wakala kuzuiliwa kama mshukiwa, hutoa kushirikiana na wafanyikazi wengine wa vitengo vya uendeshaji;
- Mbinu za kutumia njia fulani za kiufundi na mbinu za usiri.
3.14. Mawakala kwa ujumla hawahitaji kufahamiana.
3.15. Ili kusimba kwa njia fiche mtu anayeshirikiana kwa siri na kitengo cha uendeshaji, hati za kifuniko zinaweza kutolewa kwake.
3.16. Ili kupata uzoefu wa kazi, wakala anaweza kutuma maombi ya kazi katika biashara inayofanya kazi kulingana na hadithi, iliyoundwa na kitengo cha uendeshaji.
3.17. Mkusanyiko, usajili, uhifadhi, uhamishaji (usambazaji) na uharibifu wa hati zilizo na habari kuhusu watu wanaohusika au waliopangwa kuhusika, au waliohusika hapo awali katika ushirikiano wa siri kwa madhumuni ya kutekeleza majukumu ya shughuli za utaftaji na matokeo ya kazi zao. hufanyika kulingana na sheria za kazi ya siri ya ofisi.
Nyaraka zote zilizoandikwa kwa mkono, isipokuwa zile zilizoandikwa moja kwa moja na watu wanaohusika katika ushirikiano wa siri, zimeundwa kwenye kurasa za daftari maalum au karatasi (fomu) zilizosajiliwa hapo awali na mashirika ya siri ya usalama (Kiambatisho Na. 27).
Ni marufuku kuandika ujumbe wa wakala kwa kutumia karatasi ya kaboni na kutengeneza nakala zake.
Nyenzo zote zilizopatikana kama matokeo ya shughuli za uchunguzi wa siri zimesajiliwa na mashirika ya siri ya usalama.
Kumbukumbu za taarifa za uendeshaji (Kiambatisho Na. 7) ujumbe wa wakala wa kumbukumbu, maelezo ya uendeshaji, dondoo kutoka kwao, ripoti kutoka kwa wafanyakazi wa uendeshaji kuhusu taarifa zilizopokelewa kutoka kwa watoa taarifa na watu waliotajwa katika kifungu cha 3.5.4 ya Maagizo haya. Usajili wa ripoti zingine zilizotayarishwa, mipango, cheti, cheti cha kumbukumbu, karatasi za usajili, mahitaji ya uthibitishaji wa rekodi za uendeshaji, kazi, ripoti, hitimisho, ujumbe, dodoso, orodha, maazimio, pamoja na kadi zilizokamilishwa na zilizosainiwa (usajili, urejeshaji wa habari); kadi za sifa, uhasibu wa uendeshaji, juu ya shughuli za uendeshaji) hufanyika katika jarida la mzunguko wa nje na wa ndani wa nyaraka za mwili wa mambo ya ndani (mgawanyiko).
Nyenzo zinazowezesha kuweka data ya kibinafsi ya watu wanaohusika katika ushirikiano wa siri, au watu wanaoendelezwa katika kesi za uchunguzi wa uendeshaji, hutumwa kwa vitengo vingine vya uendeshaji vilivyowekwa alama "Binafsi."
Usajili, ubadilishaji wa nyenzo kama hizo, kudumisha faili za nomenclature na mawasiliano kuhusiana na watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya utendaji vya miili ya mambo ya ndani hufanywa kibinafsi na wakuu wa idara (idara) za usaidizi wa maandishi na serikali ya UMVST. wakuu wa sekta nyeti (sehemu) za mgawanyiko wa kimuundo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Ukraine, wakuu wa idara za siri za usalama (vitengo) vya mgawanyiko wa kimuundo wa GUMVD, Idara ya Mkoa ya Wizara ya Mambo ya Ndani, jiji, idara za wilaya. , mamlaka ya wilaya ya jiji, na katika kesi ya ugonjwa wao, likizo - wafanyakazi maalum walioteuliwa na maagizo ya wakuu wa miili ya mambo ya ndani.
Bahasha huchapishwa tu na maafisa ambao wanaelekezwa.
Usajili wa nyenzo zingine zilizopatikana kama matokeo ya shughuli za utaftaji wa siri hufanywa na wafanyikazi wa mashirika ya usalama ya siri.
3.18. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji hupokea taarifa kutoka kwa mawakala wakati wa mikutano ya kibinafsi, kwa kawaida kwenye nyumba salama au nyumba salama, mahali maalum. Mikutano au mawasiliano na wakala hufanyika kwa ratiba tofauti, lakini angalau mara moja kwa mwezi.
Mapokezi ya wakala kwenye eneo la wakala wa mambo ya ndani au kitengo cha kufanya kazi inaruhusiwa katika hali ya dharura, na hadithi ya lazima ya mkutano.
3.19. Mikutano au mawasiliano na wakala katika tukio la ugonjwa wake, tishio la kuchapishwa, kuwekwa kizuizini au kukamatwa, kutokuwepo kwa muda mrefu ambayo inamzuia kukamilisha kazi yake, juu ya ripoti ya sababu kutoka kwa mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji na kwa ruhusa ya mkuu wa wakala wa mambo ya ndani au kitengo cha uendeshaji anaweza kuachishwa kazi kwa muda wa hadi miezi minne.
Baada ya mwisho wa kipindi cha kusimamisha mikutano au mawasiliano na wakala, mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anachunguza uwezekano wa kuanza tena na ushauri wa ushirikiano zaidi na wakala, ambayo anaripoti kwa meneja ambaye aliruhusu kukomesha kama hivyo. Katika hali za kipekee, kipindi hiki kinaweza kuongezwa kwa miezi minne. Katika hali hiyo, malipo ya fedha kwa wakala hayaacha.
3.20. Mkutano au mawasiliano na wakala kawaida hufanywa na mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji ambaye alimvutia kwa ushirikiano wa siri. Uhamisho wa wakala wa mawasiliano kwa mfanyakazi mwingine wa kitengo cha uendeshaji unafanywa kwa idhini ya mkuu husika wa wakala wa mambo ya ndani au kitengo cha uendeshaji kwa ridhaa ya wakala.
3.21. Wakati wa likizo, mafunzo, safari ndefu ya biashara, ugonjwa wa mfanyikazi wa kitengo cha kufanya kazi, mikutano na mawakala ambao wanawasiliana naye, kwa idhini yao, hufanywa na mkuu wa kitengo cha kufanya kazi au, kwa uamuzi wake. , na mfanyakazi mwingine wa kitengo hiki.
Kwa kutokuwepo kwa mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji kwa zaidi ya miezi mitatu, na vile vile anapohamishiwa kazi isiyohusiana na shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, kufukuzwa kutoka kwa miili ya mambo ya ndani kwa maagizo ya mkuu wa mwili wa mambo ya ndani. au kitengo cha uendeshaji, wakala (mkazi, mmiliki wa nyumba salama), kwa idhini yake, anaweza kuhamishwa kwa mawasiliano ya muda au ya kudumu kwa mfanyakazi mwingine wa kitengo cha uendeshaji.
3.22. Wakati wa utekelezaji wa mgawo wa njia na wakala au ushiriki wake katika uchunguzi wa watu waliowekwa kizuizini kwa muda, vituo vya mapokezi, vituo maalum vya mapokezi ya shirika lingine la mambo ya ndani, na pia katika kesi ya kusafiri kwa muda mrefu kwenda kwa mwingine. eneo, wakala huyu, ikiwa ni kibali, bila kuhamisha faili za kibinafsi na za ofisi (Viambatisho No. 3, 4) huhamishiwa kwa mawasiliano ya muda kwa mkuu wa kitengo cha uendeshaji sambamba mahali pa kukaa kwake. Katika hali hiyo, wakala ameagizwa jinsi ya kuanzisha mawasiliano.
3.23. Taarifa iliyopokelewa kutoka kwa wakala iliyokubaliwa kwa mawasiliano ya muda kabla ya siku tano baada ya usajili, usajili katika kumbukumbu ya habari ya uendeshaji na utekelezaji (ikiwa ni lazima) wa dondoo kutoka kwake hutumwa kwa kitengo cha uendeshaji ambacho wakala yuko katika mawasiliano ya kudumu. , kama kiambatisho kwa cheti cha matokeo ya utekelezaji wana kazi.
3.24. Kufanya kazi ngumu za watu wanaoendelea wanaoshukiwa kufanya uhalifu mbaya, haswa mbaya, au kuhusiana na ushiriki katika maendeleo ya wakala aliyeingia hapo awali katika kikundi kilichopangwa au shirika la jinai, kwa idhini iliyoandikwa ya mkuu wa wakala wa mambo ya ndani. au kitengo cha uendeshaji kinaruhusiwa (chini ya ridhaa ya maandishi ya pande zote) kusimbua mawakala kwa kila mmoja. Ujumbe kuhusu usimbuaji kama huo unafanywa katika faili za kibinafsi za mawakala hawa. Mawasiliano na mawakala wa jozi hufanywa na wasimamizi au wafanyikazi wenye uzoefu zaidi wa vitengo vya kufanya kazi.
3.25. Ni marufuku kumpa wakala kazi ya kumkasirisha mtu (watu) ambaye kesi ya utafutaji-uendeshaji imefunguliwa dhidi yake, au watu wengine kufanya vitendo visivyo halali, ikiwa ni pamoja na ushiriki wa moja kwa moja wa wakala, isipokuwa kuanzisha jambo fulani. vitendo kuhusiana na mwenendo wa mchanganyiko wa uendeshaji unaohusiana na ununuzi wa uendeshaji, utoaji unaodhibitiwa, nk, na kumruhusu kuhifadhi kwenye mtu wake au nyumbani, mahali pa kazi au huduma, vitu, nyaraka, picha zinazoonyesha ushirikiano wake wa siri na kitengo cha uendeshaji.
3.26. Wakala, kama sheria, kwa mkono wake mwenyewe, kwa namna yoyote, kutoka kwa mtu wa tatu, mbele ya mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji au mkazi, anaelezea kwa maandishi matokeo ya kazi. Wakati huo huo, anabainisha: lini, kutoka kwa nani na chini ya hali gani habari hiyo ilijulikana kwake, ni nani mwingine aliyeifahamu na kwa kiasi gani. Wakala, ikiwa inapatikana, anaweza kujumuisha sampuli za malighafi au bidhaa, nyaraka, picha, michoro n.k katika ujumbe wake, ambazo zimerekodiwa kama viambatisho vya ujumbe (noti ya uendeshaji) kwenye logi ya taarifa za uendeshaji.
Kulingana na uchambuzi wa taarifa iliyopokelewa, mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji au mkazi huwapa wakala kazi inayofuata, akielezea utaratibu wa utekelezaji wake na njia ya kupeleka taarifa iliyopokelewa, ikitaja wakati na mahali pa mkutano unaofuata. Wakala hutia sahihi taarifa iliyotolewa na kazi iliyopokelewa kwa kutumia jina lake bandia.
3.27. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anarasimisha taarifa zilizopokelewa katika ofisi katika ujumbe wa siri (Kiambatisho Na. 5), akibainisha ndani yake hatua za kuthibitisha. Ikiwa wakati wa mkutano na wakala mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji hakuwa na uwezo wa kurasimisha taarifa iliyotolewa kwa maandishi, inatolewa katika maelezo ya wakala (Kiambatisho Na. 6). Maudhui ya jumbe hayafai kufichua taarifa kuhusu utambulisho wa wakala. Mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji huchukua hatua za kutambua watu wanaopitia habari ya wakala, huweka habari juu yao kwa njia ya cheti cha ujumbe wake na kupanga hatua za kuthibitisha habari iliyopokelewa.
3.28. Ujumbe wa wakala au kidokezo cha wakala, baada ya kusajiliwa, husajiliwa katika kumbukumbu ya taarifa za uendeshaji (Kiambatisho Na. 7) na ndani ya saa 24 huripotiwa kwa mkuu wa wakala wa mambo ya ndani au kitengo cha uendeshaji.
3.29. Wajibu wa muda, utimilifu wa uhasibu, ubora wa kujaza nyaraka za uhasibu, na kuzuia uvujaji wa habari hutegemea wakuu wa vitengo vya uendeshaji. Vitabu vya kumbukumbu vya watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya uendeshaji na habari ya uendeshaji iliyopokelewa huhifadhiwa na kuingizwa kibinafsi na mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji anayesimamia rekodi.
3.30. Taarifa iliyotolewa katika ripoti ya siri au maelezo ya siri huongezwa kwa faili rasmi ya wakala, na nakala (dondoo kutoka kwao) pamoja na nyenzo za uthibitishaji wao huongezwa kwenye faili ya uchunguzi wa uendeshaji au faili ya kesi za udhibiti.
Uchimbaji huo umesajiliwa chini ya nambari tofauti katika daftari la taarifa za uendeshaji, wakati ujumbe asilia (ujumbe wa wakala, noti ya wakala) na kijitabu cha taarifa za uendeshaji zinaonyesha idadi ya dondoo zilizofanywa, katika kesi gani ziliambatishwa au zilihamishiwa.
3.31. Muda wa kuthibitisha habari iliyopokelewa haipaswi kuzidi siku kumi, na, ikiwa ni lazima, inaweza kupanuliwa na mkuu wa kitengo cha uendeshaji, lakini kisichozidi siku arobaini na tano.
3.32. Taarifa za uendeshaji zilizopokelewa kutoka kwa watu wanaoshirikiana kwa siri na vitengo vya uendeshaji vya miili ya mambo ya ndani, muhimu kwa ajili ya kuzuia, kugundua uhalifu au kutafuta mhalifu katika eneo la huduma ya kitengo kingine cha uendeshaji au kuanguka ndani ya uwezo wa Huduma ya Usalama ya Ukraine. vitengo vinavyofanya shughuli za uchunguzi, hutumwa kwa uamuzi wa mkuu wa chombo cha mambo ya ndani au kitengo cha uendeshaji kwa njia ya dondoo na barua ya maombi na mapendekezo juu ya hatua za usalama ili kuzuia usimbuaji wa vyanzo vya habari. Ujumbe wa asili na logi ya habari ya uendeshaji inaonyesha idadi ya taarifa kama hizo, wapi na kwa nambari gani zinazotoka zilitumwa.
3.33. Wakala ambaye aliletwa katika kikundi kilichopangwa au shirika la uhalifu kwa madhumuni ya kuzuia au kutambua shughuli zake za uhalifu atawajibika kwa dhima ya jinai tu kwa tume ndani ya muundo wake wa uhalifu wa kukusudia haswa mbaya unaohusisha unyanyasaji dhidi ya mwathiriwa, au kaburi la kukusudia. uhalifu unaohusisha kusababisha jeraha kubwa la mwili uharibifu kwa mwathirika au tukio la kaburi lingine au hasa matokeo mabaya. Hawezi kuhukumiwa kifungo cha maisha, na hukumu ya kifungo haiwezi kutolewa kwa muda zaidi ya nusu ya kifungo cha juu kinachotolewa na sheria kwa uhalifu huu.
3.34. Ushirikiano na wakala hukoma katika kesi zifuatazo:
3.34.1. Kukataa kwa wakala kutoka kwa ushirikiano zaidi.
3.34.2. Ugonjwa wa wakala (zaidi ya miezi sita mfululizo), ambayo haimruhusu kutatua kazi za kitengo cha uendeshaji.
3.34.3. Kuandikishwa katika Jeshi, kusafiri nje ya nchi kwa makazi ya kudumu, mafunzo, ajira katika vyombo vya kutekeleza sheria, ofisi ya mwendesha mashitaka, mahakama.
3.34.4. Kupoteza uwezo wa wakala wa kutoa usaidizi wa siri.
3.34.5. Ukwepaji wa utaratibu wa wakala kutoka kwa ushirikiano wa siri, kupuuza majukumu yaliyofanywa ili kutimiza kazi za kitengo cha uendeshaji.
3.34.6. Ikiwa habari kuhusu ushirikiano wa siri wa wakala imejulikana kwa wahusika wengine.
3.34.7. Taarifa potofu za kushughulika mara mbili au za kimakusudi kwa upande wa wakala.
3.34.8. Ufichuaji wa makusudi na wakala wa fomu na mbinu za shughuli za uchunguzi wa uendeshaji anazozijua na taarifa zinazoweza kutumika kufanya vitendo visivyo halali.
3.34.9. Kuhukumiwa kwa wakala hadi kifungo.
3.34.10. Ukiukaji mkubwa na wakala wa mahitaji ya usiri.
3.34.11. Kifo cha wakala.
3.35. Kukomesha ushirikiano na wakala kumeandikwa na ripoti kutoka kwa mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji ambaye alikuwa akiwasiliana naye, pamoja na kuongeza, ikiwa ni lazima, ya vifaa muhimu kuhusu sababu ya kukomesha ushirikiano, iliyokubaliwa na kupitishwa na husika. meneja aliyetajwa katika kifungu kidogo cha 3.5 cha Maagizo.
3.36. Uamuzi juu ya haja ya kusitisha ushirikiano wa siri kati ya mfanyakazi wa kitengo cha uendeshaji na wakala unaweza kutanguliwa na mkutano kati ya mkuu wa kitengo hiki cha uendeshaji na wakala. Wakati wa mazungumzo na wakala, meneja anafafanua uhalali wa haja ya kukomesha ushirikiano wa siri na kutofichua habari ambayo ilijulikana kwao wakati wa ushirikiano.
Kukomesha ushirikiano wa siri ni rasmi na hitimisho, ambayo imeidhinishwa na meneja ambaye alitoa ruhusa ya kuanzisha ushirikiano huo (Kiambatisho Na. 12).
Faili zake za kibinafsi na za kazi huhamishwa ndani ya mwezi mmoja hadi kwenye kumbukumbu za Wizara ya Mambo ya Ndani ya Ukraine, Idara Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani, na Idara ya Mkoa ya Wizara ya Mambo ya Ndani.
3.37. Ikiwa, kuhusiana na utendaji wa kazi za kitengo cha uendeshaji, ulemavu au kifo cha wakala hutokea, yeye au jamaa zake wa karibu wanakabiliwa na faida zinazotolewa katika kesi hizo kwa wafanyakazi wa vitengo vya uendeshaji."
(Itaendelea - Nani wakazi na watoa taarifa. Kazi zao. Jinsi ya kutunza nyumba salama na nini cha kufanya nayo ikiwa "imeungua").
Mojawapo ya masuala magumu na maumivu yanayohusiana na matatizo ya uchunguzi wa kisiasa katika Urusi ya kabla ya mapinduzi ni suala la kufichua mawakala wa siri. Majaribio yanaendelea, mara nyingi bila ushahidi wa kutosha, kutafsiri kwa upana tatizo hili. Kwa kuongezea, mara nyingi kuna kesi tunapozungumza sio tu juu ya upande wa kiasi wa jambo hilo, lakini pia juu ya takwimu maalum za kihistoria.
Uchambuzi wa kazi ya Tume ya Ajabu ya Uchunguzi wa Serikali ya Muda, pamoja na idadi ya tume zingine iliyoundwa baada ya Mapinduzi ya Februari, inaweza kusaidia kufafanua maswala haya.
Swali la kufichua watu ambao walisaliti shirika lao, wandugu katika mapambano, daima limekuwa likisumbua mashirika ya mapinduzi, ambayo yaliunda mfumo mzima wa njama ambayo ilifanya kazi ya polisi wa kisiasa kuwa ngumu1.
Mashirika ya mapinduzi yaliunda tume, mahakama za chama, mahakama za vyama2, ambazo zilizingatia masuala ya uchochezi, na matokeo ya kazi hii yalichapishwa katika kurasa za vyombo vya habari vya chama, iliyotolewa kama vipeperushi tofauti na picha na wasifu wa msaliti.
Mashirika ya vyama yenyewe yalijaribu kutuma watu wao kwa vyombo vya uchunguzi wa kisiasa. Ukweli wa N.V. kujiunga na huduma katika Idara ya III ya Mapenzi ya Watu inajulikana sana. Kletochnikova. Alifanikiwa kupata vifaa kwa watu 385, ambao 115 walikuwa wafanyikazi wa siri wa kudumu, ingawa sio wote walifanya kazi katika mashirika ya mapinduzi3. Na hii haikuwa kesi pekee ya majaribio ya wanamapinduzi kupenya siri za uchunguzi wa kisiasa. Burtsev4 alifanya kazi nyingi kubaini mawakala wa siri katika safu ya chama.
Majina ya wafanyikazi wa siri yaliyofichuliwa kabla ya mapinduzi yanajulikana sana: Azef, Geckelmann-Landesen-Harting,
Uk. 217.
Zhuchenko-Gerngross, Bryandinsky, Zhitomirsky, ambaye alitenda katikati ya harakati za Kisoshalisti-Mapinduzi na Kidemokrasia ya Kijamii.
Baada ya Mapinduzi ya Februari, wakati nyenzo kutoka Idara ya Polisi, idara za usalama, vituo vya utafutaji, Utawala wa Makazi ya Serikali na Utawala wa Reli zilipopatikana, hatua mpya ilianza katika kuwafichua wafanyakazi wa siri.
Kuanzia Machi hadi Oktoba 1917, huko St. Tutaje kuu: Tume ya Ajabu ya Uchunguzi kuchunguza vitendo haramu vya mawaziri wa zamani na wengine. viongozi(Petrograd); Tume ya usimamizi wa kumbukumbu ya mawakala wa kigeni huko Paris; Tume ya Kutoa Mfumo Mpya (Moscow); Tume ya uchambuzi wa kesi za Idara ya Polisi ya zamani ya taasisi zilizo chini yake (Petrograd) na idadi ya tume za mitaa.
Tume za mitaa ziliitwa tofauti. Kwa hiyo, huko Sveaborg mnamo Aprili 1917, "sehemu" iliundwa chini ya jina "Ulinzi wa Uhuru wa Watu wa Ngome ya Sveaborg". Kazi yake ilijumuisha: kukandamiza vitendo vya kupinga mapinduzi katika eneo la Sveaborg, utambuzi wa mawakala wa siri wanaohudumu katika taasisi za uchunguzi wa kisiasa5.
Kwa uamuzi wa Kamati ya Utendaji ya Baraza la Vyborg la Wanajeshi na Manaibu wa Wafanyakazi, sehemu ya "Ulinzi wa Uhuru wa Watu" iliundwa katika eneo la ngome ya Vyborg, moja ya kazi ambayo ilikuwa maendeleo ya kumbukumbu za siri na kitambulisho. ya wakala wa siri6.
Mnamo Oktoba 1917, kwa azimio la Kamati ya Utendaji ya Baraza la Wafanyikazi na Manaibu wa Askari wa Ngome ya Kronstadt, Tume ya Upelelezi ya Ajabu ya Kamati ya Utendaji iliundwa. Lengo kuu la tume ni kuchunguza kesi zinazohusiana na maajenti wa siri wa Kurugenzi ya Kronstadt Gendarmerie. Tume hiyo ilijumuisha wawakilishi wa vyama vya siasa na mashirika ya umma. Kesi zote za wafanyikazi wa siri, baada ya ukusanyaji, utafiti na uundaji wao kutoka kwa tume, zilihamishiwa kwa mahakama ya kidemokrasia ya umma7.
Tume za mitaa zilifanya kazi kwa ushirikiano wa karibu na tume za mji mkuu. Tume za mji mkuu zilikuwa na maeneo mengi ya kazi. Wenyeji, kama sheria, chagua hati za tume za mji mkuu, tambua nyenzo kuhusu mawakala wa siri, kuchapisha orodha zilizo na majina yao kwenye vyombo vya habari, kuchukua hatua za utekelezaji dhidi ya mawakala wa siri.
Uk. 218.
- kukamatwa, kutambuliwa kutoondoka, marufuku ya muda ya kushiriki katika maisha ya umma na kisiasa.
Katika baadhi ya miji, tume za kumbukumbu ziliundwa chini ya kamati kuu. Tume zilihusika kwa makusudi katika kuweka vifaa kwa utaratibu na kutambua mawakala wa siri.
KATIKA fasihi ya kihistoria inayojulikana zaidi ni "Tume ya Ajabu ya Uchunguzi kuchunguza hatua za mawaziri wa zamani na maafisa wengine," ambayo tume zilizotajwa hapo juu zilifanya kazi nayo kwa karibu. Iliundwa Machi 4, 1917. Mnamo Machi 12, Kanuni za hali na kazi zake zilichapishwa8.
Tume hiyo ilianzishwa chini ya Waziri wa Sheria, ambaye alitekeleza majukumu ya Mwendesha Mashtaka Mkuu. Tume hiyo iliongozwa na mwenyekiti mwenye haki za waziri mwenzake wa sheria. Walimteua wakili wa Moscow N.K. Muravyov. Tume ilikuwa na kazi mbalimbali. Kazi kuu, kama jina lake linavyopendekeza, ni kuchunguza "vitendo hivyo vya viwango vya juu zaidi vya mfumo wa zamani ambavyo vinaonekana kuwa vya uhalifu hata kulingana na sheria zinazotumika hata wakati huo." Kulingana na majukumu ya tume9, ilikuwa na muundo tata na mgawanyiko mwingi. Muundo mkubwa zaidi, ambao ulifanya uchunguzi wa "vitendo haramu ofisini na mawaziri wa zamani na maafisa wengine," ulikuwa na vitengo 30 vya uchunguzi. Kila kitengo cha uchunguzi kilikuwa na maswala yake anuwai na utaalam wake. Kwa hivyo, sehemu ya uchunguzi Nambari 1 ilichunguza shughuli haramu za maafisa kupanua (mwaka 1905-1906) uhalali wa "Kanuni za hatua za kulinda utulivu wa serikali na amani ya umma" ya Agosti 14, 1881, iliyoanzishwa na Alexander III kuwa ya muda mfupi. Sehemu ya uchunguzi Namba b ilishughulikia masuala ya ukiukwaji wa sheria na Waziri wa Sheria I.G. Shcheglovitov. Sehemu ya 7 ya uchunguzi ilihusiana na hatua za Waziri wa Mambo ya Ndani A.D. Protopopova. Kitengo cha uchunguzi Na. 10 kilichunguza nyenzo kuhusu hatua za maafisa katika "vita dhidi ya harakati maarufu mnamo Februari - Machi 1917." Sehemu ya uchunguzi nambari 13 ilihusiana na uchunguzi wa shughuli za G.E. Rasputin na ushawishi wake kwa Nicholas II katika uwanja wa serikali.
Kuhusu maajenti wa siri, hakukuwa na sehemu kama hiyo ya uchunguzi, lakini suala la mawakala mara kwa mara lilikuja kwa wachunguzi. Hii ilitokana na kupanuka kwa mada za maswali wakati wa hatua za uchunguzi. Kwa kuongezeka, maswali yalianza kuulizwa kuhusu mbinu za uchunguzi wa kisiasa na vitendo vya maafisa wa Idara
218
polisi. Maswali yalifufuliwa kuhusu mawakala wa siri na mbinu za uchochezi za kazi zao.
Kwa kuwa ESK ilikuwa na uwezo wake baadhi ya mawaziri wa masuala ya ndani na mawaziri wenzao, wakurugenzi na makamu wa wakurugenzi wa Idara ya Polisi, waliokamatwa katika siku za kwanza za mapinduzi, maswali mengi kuhusu uchochezi na maajenti wa siri yalielekezwa kwao. Takriban kila mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani na Idara aliulizwa maswali yanayohusiana na maagizo ya sasa ya kufanya kazi na mawakala wa siri. ChSK ilijaribu kujua jinsi washtakiwa walivyoenda, kulipa kazi ya wale ambao shughuli zao, kutoka kwa mtazamo wa sheria, walikuwa wahalifu (yaani, wafanyakazi wa siri wanaohusika katika shughuli za mapinduzi).
Katika suala hili, kulikuwa na mazungumzo juu ya mfanyakazi wa zamani wa mapinduzi na siri E.N. Shornikova na jukumu lake katika kuunda kesi dhidi ya wanachama wa kikundi cha Kidemokrasia cha Kijamii cha Jimbo la Pili la Duma. Muda mwingi ulitolewa kwa Malinovsky, Mwanademokrasia wa Kijamii na kiongozi wa kikundi cha Kidemokrasia cha Kijamii cha Jimbo la IV la Duma.
Kulingana na hali ya uchaguzi kwa Jimbo la Duma, watu ambao hapo awali walikuwa wamehukumiwa katika kesi za jinai hawakuweza kugombea. Malinovsky, ambaye alijaribiwa mara mbili kwa wizi katika ujana wake, aliishiaje kuwa mwanachama wa Jimbo la Duma?! Je, hili lilikuwa halijulikani na Wizara ya Mambo ya Ndani, je wandugu wa chama walijua hili?! Kuna maswali mengi kuhusu kesi ya Malinovsky: wawakilishi wa uchunguzi wa kisiasa, wanachama wa Jimbo la Duma, wenzake wa zamani wa chama walihojiwa, V.I. Lenin, N.K. Krupskaya".
Baadaye, nyenzo kuhusu Malinovsky zilizokusanywa katika ChSK ziliunda msingi wa kesi yake, iliyokamilishwa katika mahakama ya mapinduzi.
Kuibua maswali kuhusu uchochezi, ushirikiano wa siri, kudai hati kutoka kwa tume za mitaa, ChSK iliamsha na kuelekeza kazi ya tume za mitaa katika mwelekeo huu.
ChSK haikuweza kuthibitisha uharamu na matumizi mabaya ya mamlaka na wawakilishi wa uchunguzi wa kisiasa. Takriban wote waliohojiwa hawakukiri kwamba walikuwa wamekiuka sheria, wakionyesha umuhimu wa serikali na ukweli kwamba demokrasia ya Magharibi, kwa sababu za ulazima huo huo wa serikali, hutumia huduma za wafanyikazi wa siri ambao "hushughulikia" shughuli za "mashirika yasiyofaa kutoka kwa serikali." mtazamo wa serikali ya ubepari”12.
“Hakuna njia nyingine katika majimbo yoyote yaliyostaarabika barani Ulaya. Republican pia wana mawakala
Uk. 220.
majimbo, Ufaransa, kwa mfano," mkurugenzi wa zamani wa Idara ya Beletsky13 alisema.
Baadaye, mwakilishi mwingine wa uchunguzi wa kisiasa, Zavarzin, ambaye alifanya kazi kwa miaka 18 katika idara za usalama za Moscow, Warsaw, Odessa, pia wakati mmoja alikamatwa na ChSK, lakini alifanikiwa kuepusha vifungo virefu kama wenzake, aliandika: " Je, inawezekana kufanya bila mawakala wa ndani na wanawezaje kuifanya?” badala yake?.. Jibu ni dhahiri. Haiwezi kubadilishwa na chochote, na kwa hivyo ni muhimu na ipo katika nchi zote za ulimwengu bila ubaguzi”14.
Kazi kuu ya kutambua mawakala wa siri ilifanywa huko St. ”15 na huko Moscow na tume ya usalama mfumo mpya chini ya Kamati ya Utendaji ya mashirika ya umma ya Moscow16.
"Tume Maalum" ina historia yake mwenyewe. Mnamo Machi 10, 1917, "Tume ya Uchambuzi wa Kesi za Idara ya Polisi ya Zamani" iliundwa huko St.
Majukumu ya Tume yalikuwa:
1. Kusanya na kutaja faili na karatasi zote za iliyokuwa Idara ya Polisi.
2. Weka kwa utaratibu, fanya hesabu.
3. Kukidhi bila kuchelewa madai ya utoaji wa kesi na karatasi zinazohitajika kwa Tume ya Uchunguzi wa Ajabu na Wizara ya Mambo ya Ndani 17. Pavel Eliseevich Shchegolev, mwanamapinduzi, mwandishi wa habari, mhariri wa idadi ya magazeti ya kisheria yaliyotolewa kwa historia ya harakati za mapinduzi: "Byloe", "Miaka iliyopita."
Kama mtaalamu ambaye alitafiti shughuli za Wizara ya Mambo ya Ndani, alizungumza mara kwa mara mbele ya wafanyikazi wa tume ya ESK, "akifichua mada ya Idara ya Polisi."
Mara kwa mara alialikwa na mwenyekiti wa ChSK Muravyov kwenye mikutano ya tume na akafanya kama mtaalam wa hati zingine.
Kwa amri ya Serikali ya Muda ya Juni 15, 191718, "Tume Maalum..." iliundwa kwa misingi ya "Tume ya Uchambuzi wa Kesi za Idara ya Polisi ya Zamani..." Wigo wa shughuli zake ulikuwa mkubwa sana. kupanuliwa.
Azimio la Serikali ya Muda lilifafanua kwa uwazi kazi za "Tume Maalum...":
Uk. 221.
a) utafiti wa kesi zote zinazohusiana na uchunguzi wa kisiasa katika kumbukumbu za Idara ya Polisi na taasisi zilizo chini yake;
b) mahusiano na kamati za utendaji na tume; kufanya kazi kwenye uwanja kulingana na data kutoka kwa kumbukumbu za ndani, na kwa kukosekana kwa kazi kama hiyo kwenye uwanja, kuchukua hatua za kulinda na kukuza kumbukumbu za ndani;
c) kutuma maombi ya nyenzo na taarifa zinazohusiana na uchunguzi wa kisiasa kwa taasisi zote za serikali na za umma;
d) kukidhi mahitaji ya mashirika ya serikali na taasisi za umma kwa vyeti vinavyohusiana na "uchunguzi wa kabla ya kisiasa".
Maeneo makuu ya shughuli za Tume Maalum yalikuwa: .
a) kufafanua muundo wa mawakala wa siri wa mashirika ya ujasusi ya ufalme19;
b) tafuta nyaraka, uteuzi wao kwa ChSK.
Kulingana na Kanuni za Tume Maalum, nyenzo za Idara ya Polisi zilihamishiwa kwa mamlaka ya Waziri wa Sheria20, na usimamizi wa kumbukumbu ulikabidhiwa kwa mwenyekiti wa tume. "Tume Maalum..." ilijumuisha "Tume ya Nyaraka". Hivi karibuni "Tume Maalum" ilianza kupokea kumbukumbu kutoka kwa taasisi zilizo chini ya Idara ya Polisi.
Kwa mwingiliano wa karibu kati ya "Tume Maalum" na ChSK, Shchegolev ilijumuishwa katika Tume ya Upelelezi ya Ajabu, pamoja na wanachama wanne waliopo waliotolewa na Kanuni za ChSK.
Tangu mwanzo kabisa, "Tume Maalum" ilikuwa na hati za Idara ya Polisi, ambayo wakati huo ilikuwa imeletwa kwa mpangilio, na faili mbili za thamani zaidi za Idara: faili ya kadi ya jumla na kadi. faili ya wafanyikazi wa siri.
Kabla ya kuchambua kazi ya tume yenyewe, ni muhimu kukaa juu ya sifa za vifaa na nyaraka ambazo zilipatikana kwa tume zilizoundwa na Serikali ya Muda.
Katika siku za kwanza za mapinduzi, taasisi ambazo shughuli zao zilihusishwa na sera za kuadhibu za demokrasia ziliteseka sana. Nyenzo nyingi zilipotea siku hizi. Hasira ya watu wengi maarufu ilijidhihirisha katika aina mbalimbali, ikiwa ni pamoja na uharibifu wa vituo vya polisi, idara za usalama, majengo ya mahakama na magereza. Katika visa vingi, vitendo hivi vilichochewa na kuelekezwa na gendarms zilizojificha. Kulikuwa na amri isiyotamkwa kutoka kwa mamlaka ya polisi ambayo ilihitaji
221
wasaidizi, katika tukio la machafuko makubwa, katika tukio la tishio la kukamata vituo vya polisi, taasisi za uchunguzi wa kisiasa, kuharibu vifaa vya wakala, udhibiti. Huko Petrograd, hati za usimamizi wa gendarmerie wa mkoa wa Petrograd zilikuwa karibu kuharibiwa kabisa. Taasisi hiyo, ambayo historia yake ilianza mnamo 1867, ilituacha na urithi wa vitengo 270 tu. faili 21. Faili 6058 zilibaki kutoka kwa Idara ya Usalama ya Petrograd22. A.A. Blok, ambaye alionekana Petrograd mnamo Machi 1917, akishtushwa na kile alichokiona, alimwandikia mama yake hivi: "Ngome ya Kilithuania na Mahakama ya Wilaya imeteketea hadi chini, uzuri wote wa nyuso zao, zilizolambwa kwa moto, zinashangaza. chukizo lililowaharibu kutoka ndani limeteketea kabisa”23.
Vifaa vya Idara ya Usalama ya Moscow viliharibiwa vibaya sana, pogrom ambayo ilianza Machi 1, 1917. Umati ulioingia ndani ya majengo ulivunja makabati na makabati ya faili, kurusha nyaraka mitaani na kuwasha moto. Faili, albamu, katalogi, picha zilikuwa zikiungua24. Mkono "wake mwenyewe" pia ulifanya kazi hapa. Wakati wa kushindwa kwa Idara ya Usalama ya Moscow, miundo yote haikuguswa, isipokuwa moja - idara ya ujasusi, ambapo vifaa vya ripoti za ujasusi vilihifadhiwa, baraza la mawaziri la idara ya ujasusi, ambayo ingewezekana kutambua mawakala wa siri. . Wafanyikazi wa zamani tu wa idara hii walijua mahali hati za idara yao ziko. Kushiriki katika uharibifu wa vifaa vya asili ya siri bosi wa zamani Idara ya usalama ya Moscow Martynov. Lakini wingi wa nyenzo bado ulinusurika.
Hati za miundo mingine ya Idara ya Usalama ya Moscow haikuharibiwa. Faili za viongozi wa vuguvugu la mapinduzi na wafanyikazi wa Idara ya Usalama zimehifadhiwa. Lakini wakati wa machafuko, wakati usalama wa kumbukumbu ulikuwa bado haujaanzishwa, takwimu za vuguvugu la mapinduzi zilikuja hapo kuchukua hati, picha yao kama ukumbusho. Baadaye, baadhi ya hati hizo zilikabidhiwa kwa jumba la makumbusho, kwa “Jamii ya Wafungwa wa Kisiasa na Walowezi Waliohamishwa.” Hivi sasa, mfuko wa Idara ya Usalama ya Moscow jumla ya vitengo 51,236. saa. Miongoni mwa hati zilizobaki, muhimu sana ilikuwa index moja ya kadi ya majina na ya mada kwa vifaa kutoka kwa idara za usalama za wilaya ya Moscow na Moscow.
Kulikuwa na majaribio ya kuchoma moto jengo la Idara ya Polisi.
Matukio ya Mapinduzi ya Februari yanayohusiana na uharibifu wa hati yalikuwa na matokeo kwamba bado kuna maoni tofauti juu ya kiwango cha usalama wa hati za Idara ya Polisi na Idara yake Maalum, ambapo nyenzo kuhusu maajenti wa siri zilihifadhiwa. Mwanahistoria maarufu V.V. Maksakov, akigusia suala hili katika moja ya nakala zake,
222
anaandika kwamba karibu hadi Machi 10, vifaa vya [Idara ya Polisi] vililindwa na maafisa wa Wizara ya Mambo ya Ndani, na kwa hivyo baadhi ya vifaa viliibiwa na kuharibiwa25. Kulingana na hili, mtafiti wa baadaye B.K. Ehrenfeld aliandika: “...Ingawa Serikali ya Muda iliamuru baadaye ulinzi wa hifadhi za kumbukumbu za polisi, ilikuwa ni kuanzia wakati huo kwamba uharibifu wao wa kimakusudi na wa kimfumo na uporaji wa wahusika ulianza. Kwa kawaida, wafanyakazi wa kujitolea walihusika katika uchanganuzi wa kumbukumbu kuhusu masuala ya kisiasa, na miongoni mwao mara nyingi walikuwa walinzi wa zamani ambao walishiriki kwa bidii hasa katika “kuweka mambo sawa.” nyaraka za kumbukumbu"26.
Katika makumbusho ya N.V. Izmailov kuhusu Nyumba ya Pushkin, iliyochapishwa mwaka wa 1981, kuna kifungu cha kuvutia kilichotolewa kwa hatima ya vifaa vya Idara ya Polisi. Mwandishi anaonyesha kwa usahihi watu ambao walikuwa na wasiwasi juu ya usalama wa vifaa kutoka Fontanka, 16 (kati yao walikuwa Academician S.F. Oldenburg na Shchegolev). Lakini kinachoshangaza ni taarifa yake kwamba "kila kitu kilichookolewa kilipakiwa kwenye sleigh mnamo Machi 3 na kupelekwa Kisiwa cha Vasilyevsky hadi Chuo cha Sayansi"27.
Je! kila kitu kilikuwa kama waandishi waliotajwa na wasio na majina wanavyoelezea? Wacha tuanze kwa kufafanua swali: je, goti peke yake lilitosha kuchukua hati? Kumbukumbu za mmoja wa makamishna wa polisi, B. Ignatiev, kuhusu ulinzi wa Wizara ya Mambo ya Ndani na Idara ya Polisi zimehifadhiwa. Anaripoti kwamba wanamgambo wa watu waliundwa katika siku za mwanzo za mapinduzi. Akiwa na kikosi chake, alilinda eneo ilipo nyumba ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Nchi na Idara ya Polisi. Alifurahishwa sana na majengo ya Wizara ya Mambo ya Ndani, ofisi ya waziri. Katika ofisi, kwenye meza, mtu anaweza kusema, kulikuwa na utaratibu; kulikuwa na karatasi kadhaa zilizopasuka zimelala. Katika jumba la kifahari la waziri, hati zake "zilipekuliwa," lakini "mambo yalikuwa karibu hayajaguswa, vitu vilivyovunjwa kidogo na vilivyoharibiwa vilitoa picha ya makusudi, ambayo ni, mfano wa uharibifu, na uhifadhi sana wakati huo. . " "Katika jengo la Idara ya Polisi, uharibifu ulikuwa mkubwa zaidi .. Ilikuwa dhahiri mara moja kwamba walikuwa wakitafuta kitu huko na, zaidi ya hayo, walijua nini hasa, kwa sababu makabati mengi na meza hazikuwa zimeguswa kabisa. .. Kwa neno moja, kila kitu kilitoa hisia si ya uharibifu, lakini ya utafutaji uliofanywa kwa mikono yenye uzoefu"28.
Kwa sababu ya mpangilio mzuri wa usalama, majaribio ya waporaji kupenya kutoka nje hadi ndani ya majengo ya Idara ya Polisi hayakufanikiwa, ingawa, kama Ignatiev anavyoelezea, wakati mwingine ilikuwa ngumu kudumisha ulinzi. Tayari baada
223
Mara tu majengo ya Idara ya Polisi yalipochukuliwa chini ya ulinzi, kikundi cha wawakilishi mashuhuri wa sayansi walifika kwa Kamishna Ignatiev, ambaye alipendekeza, ili kuhifadhi usalama na matumizi kamili ya kisayansi ya hati, kuhamisha vifaa vya Idara ya Polisi kwa Chuo cha Sayansi.
Walakini, wasomi hawakuwa na ruhusa kutoka kwa mamlaka mpya kuhama.
Katika kumbukumbu zake, Ignatiev anaelezea kwa undani mikutano kadhaa na wawakilishi wa Chuo cha Sayansi ambao walitaka kusafirisha hati. Ignatiev hakuweza kutupa hati hizo; wanamgambo wa watu waliruhusu usafirishaji wa vifaa tu wakati Msomi Oldenburg alipopokea mamlaka yanayofaa kutoka kwa Serikali ya Muda29.
Mnamo Machi 3, walianza kuondoa hati kutoka Fontanka, 16 30. Nyenzo ambazo tayari zilikuwa zimehifadhiwa kwenye kumbukumbu ziliondolewa, na sio kazi ya sasa ya ofisi: hati za Idara ya III na vifaa vya Idara kutoka 1880 hadi 1905. Usafirishaji wa kumbukumbu ulichukua zaidi ya wiki 2, "anaandika Ignatiev. Kwa hiyo, bila shaka, haikuwezekana kupita kwa sleighs tu. Baadhi ya nyenzo zilibaki mahali. Kulikuwa na harakati tu kutoka sakafu hadi sakafu.
Hivi ndivyo hadithi kuhusu kumbukumbu zilizopotea huzaliwa. Idara maalum, kinyume na madai katika fasihi ya kihistoria31, haikuharibiwa. Idara hii ya Idara ilikuwa katika nafasi maalum; ilikuwa imetengwa vizuri na miundo mingine, ikikaa orofa nzima ya 4 kwenye Fontanka, 16. Kulikuwa na mfumo maalum wa kufikia. Hata wafanyikazi wengi wa Idara Maalum hawakuweza kila wakati kupata kwa uhuru majengo yote ya idara32 na, ipasavyo, hawakuweza kujua eneo la hati.
Kwa sababu ya ukweli kwamba sehemu za kuishi za wafanyikazi wengine ziko kwenye uwanja wa Idara ya Polisi, iliwezekana kuharibu hati, na faili zingine ziliharibiwa. Nyaraka za vitengo vilivyo kwenye jengo la nje linaloelekea Panteleimonovskaya Street ziliharibiwa. Hizi zilikuwa nyenzo kutoka kwa miundo ifuatayo ya Idara ya Polisi: Kazi ya ofisi ya 5 - faili za takwimu za harakati ya mapinduzi ambao walikuwa chini ya kufukuzwa kwa utawala; Kazi ya ofisi ya 8, ambapo barua inayohusiana na uchunguzi wa jinai ilikuwa iko.
Pia kulikuwa na jaribio la kuharibu kabati la faili la Idara ya Polisi, ambalo lilikuwa ufunguo wa takriban nyaraka zake zote. Kama ilivyoonyeshwa hapo awali, faharisi hii ya kadi iliundwa mnamo 1907, wakati swali lilipoibuka juu ya kupanga alfabeti moja katika Idara. Kielezo cha kadi kilinusurika. Wakati wa mapinduzi,
224
Sehemu ndogo ya faharisi ya kadi iliyo na majina ya ukoo inayoanza na herufi "A" iliharibiwa, na takriban 10% ya kadi ziliharibiwa.
Katika Idara Maalum ya Idara, makabati mawili ya faili yalihifadhiwa, moja yao iliunganishwa katika moja ya jumla mwaka wa 1907. Baraza la mawaziri la faili la "vifaa vya juu vya siri" lilibakia katika idara. Sasa inaitwa baraza la mawaziri la faili la "wafanyakazi wa siri". Maudhui yanalingana na kichwa. Lakini inafaa kutaja kuwa katika mawasiliano ya "siri ya juu", sio wafanyikazi wa siri tu waliotajwa wakati mwingine. Na ingawa kadi za watu kama hao zilipaswa kutumwa kwa baraza la mawaziri la jumla la faili, faili hii bado ina habari kuhusu watu ambao hawakuhusiana na maajenti wa siri. Kama sheria, ufikiaji wa faili hii kila wakati ulikuwa mdogo. Fahirisi ya kadi iliyotajwa hapo juu ina kadi 19,223 kwa watu wanaohusika katika kesi za "siri kuu" za Kitengo Maalum cha Idara ya Polisi. Sehemu kuu ya watu waliojumuishwa ndani yake ni wafanyikazi wa siri, mawakala wasaidizi, waombaji, na wadanganyifu.
Kwa karibu kila mfanyakazi wa siri, kadi kadhaa ziliundwa: kwa jina halisi la mwisho, jina la utani la mfanyakazi wa siri, na jina la mwisho haramu (ikiwa kulikuwa na moja).
Wakati mwingine kadi zilitengenezwa kwa jina la utani pekee. Baadhi ya wakuu wa uchunguzi wa kisiasa wa ndani, wakati wa kuajiri, kulingana na maagizo, waliripoti kwa Idara jina la utani, ni chama gani wanafanyia kazi, taaluma, malipo, lakini hawakuripoti jina la mwisho kila wakati. Kwa hivyo, kadi zingine bado hazijafafanuliwa, lakini hazijali takwimu kuu za chama.
Ingawa nyenzo za Idara ya Polisi zilitawanywa kwa anwani tofauti katika siku za Machi 1917, hatimaye ziliishia katika mikono sawa. Kwa amri ya Serikali ya Muda, zilihamishiwa kwenye mamlaka ya Tume Maalum ya Uchambuzi wa Kesi za Idara ya Polisi ambayo tayari imetajwa.
Tume maalum ilifanya kazi hadi Oktoba 25, 1917. Mnamo Aprili 1918, nyenzo na kazi zake zilihamishiwa kwa "Tume Maalum katika Idara ya Siri ya Hifadhi ya Historia na Mapinduzi huko Petrograd." Tume hiyo ilishuka katika historia kama tume ya Tyutchev, kwani iliongozwa na N.S. Tyutchev, mwanamapinduzi maarufu, mwanamapinduzi wa Kijamaa. Aliendelea kupanga na kuelezea nyenzo za Idara ya Polisi, kuunda hati kwa maajenti wa siri, na kujibu maombi kutoka kwa uwanja.
Mwishoni mwa 1919 tume hiyo ilifutwa. Ukuzaji zaidi wa nyenzo unaendelea kwenye "meza ya siri" ya kumbukumbu ya kihistoria-mapinduzi huko Petrograd. Walakini, wacha turudi Machi 1917.
8-560
225
Kama ilivyoelezwa hapo juu, maendeleo ya vifaa kwenye mawakala wa siri yalifanywa katika karibu miji yote mikubwa ya Urusi.
Kazi kubwa ilifanywa huko Moscow na "Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya," iliyoanzishwa chini ya kamati kuu ya mashirika ya umma ya Moscow. Iliundwa na azimio la kamati ya utendaji ya Machi 20, 1917. Mwenyekiti wa tume hiyo alikuwa Kamishna wa Moscow N.M. Kishkin. Rafiki wa mwenyekiti ni mwanasheria V.N. Malyantovich. Tume hiyo ilijumuisha makamishna, mawakili walioapishwa S.P. Simeoni na A.D. Godin.
Kazi kuu za tume zilikuwa:
1. "Kuzuia na kukandamiza vitendo vya kupinga mapinduzi."
2. Utambulisho wa watu ambao walikuwa wafanyakazi wa siri wa Idara ya Usalama ya Moscow na Kurugenzi ya Gendarmerie ya Mkoa wa Moscow. Kutokana na ukweli kwamba nyenzo kutoka kwa taasisi za uchunguzi wa kisiasa zilizohamishwa kutoka Poland ziliishia Moscow na baadhi ya miji ya mkoa, kwa mpango wa umma wa Kipolishi pia walikuwa chini ya usindikaji.
Tume ya kuhakikisha mfumo mpya ilijumuisha bodi mbili: uchunguzi na ushauri. Bodi ya uchunguzi ilifanya kazi zote za sasa za tume. Muundo wake ulijumuisha: mwenyekiti mwenza wa tume, kamishna, na wanachama walioteuliwa na Kamati ya Utendaji ya mashirika ya umma ya Moscow. Muundo wa chuo ulibadilishwa na kujazwa tena kwa njia ya ushirikiano wa watu ambao walikuwa na mafunzo ya kisheria, kwa uamuzi wa pamoja wa chuo kuwatambulisha watu hawa.
Bodi ya ushauri ilikuwa na mwenyekiti wa tume, mwenzake, na wajumbe wote wa bodi ya uchunguzi. Wajumbe wake ni pamoja na wawakilishi wa Mabaraza ya Wafanyikazi na Wanajeshi wa Moscow na wawakilishi wa vyama anuwai: Bolsheviks, Mensheviks, Bund, Wanamapinduzi wa Kijamaa, n.k. Bodi pia ilijumuisha wajumbe wa idara ndogo mbili: 1) ofisi ya uundaji wa kumbukumbu za siri; 2) tume ya kuchunguza shughuli za wafanyakazi wa siri wanaofanya kazi katika mashirika ya chama cha Kipolishi.
Bodi ya ushauri ilizingatia “maswala yote ya kimsingi, ikatayarisha maagizo ya shughuli za bodi ya uchunguzi na kuamua kesi zilizokuwa kwenye mwenendo wa tume, ambazo hazikuwasilishwa kwa Mahakama ya Kuzingatia Dhamiri baina ya Vyama Vikuu.” Haya yalikuwa maswali ya shirika kuhusu kukamatwa kwa wafanyikazi wa siri, majasusi, maafisa waliohudumu katika Idara ya Nyumba ya Jimbo na
226
idara za usalama, kuachiliwa kutoka kizuizini, wito wa kuhojiwa, uchunguzi wa kimatibabu wa wafungwa.
Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya ilikuwa taasisi ya "aina ya uchunguzi" ambayo ilifurahia haki ya kutumia hatua mbalimbali za ulinzi wa umma. Tume hiyo ilikuwa na haki ya kuchukua ahadi iliyoandikwa ya kutomuacha huyu au mtu huyo na, ikiwa ilimwona mtu huyu kuwa hatari kwa sasa, basi ilikuwa na haki ya kumpeleka kizuizini.
Hapo awali tume hiyo ilitumia haki ya kukamatwa kwa kuzingatia vibali kutoka kwa mkuu wa polisi A.M. Nikitin na Kamishna wa Serikali ya Muda huko Moscow Kishkin. Baadaye, kwa idhini ya mamlaka, kukamatwa kulifanyika kwa amri iliyotiwa saini na mwenyekiti mwenza wa tume. Maagizo ya kukamatwa kwa tume hiyo yalitekelezwa kupitia kwa mkuu wa polisi.
Kama ilivyoelezwa hapo juu, Bodi ya Ushauri ilijumuisha vifungu viwili vilivyofanya kazi kwa misingi ya uhuru. Moja ya idara ndogo iliitwa Ofisi ya Ukuzaji wa Nyaraka za Siri za Kisiasa, ambayo ilianza kufanya kazi mnamo Aprili 20, 1917. Ofisi hiyo ilitengeneza vifaa kutoka Idara ya Usalama ya Moscow (MOO), ambayo ilipokea kutoka kwa Tume ya Maendeleo ya Nyaraka za Masuala ya Kisiasa 3Z, iliyoundwa mapema Machi 1917. Kwa upande wake, iliundwa chini ya Kamati ya Utendaji ya Mashirika ya Umma ya Moscow chini ya uenyekiti wa S.P. Melyunova (???). Hapo awali, majukumu ya Tume yalijumuisha ufuatiliaji wa usafirishaji wa kumbukumbu zote za kisiasa hadi mahali salama, usalama, ukuzaji wa kumbukumbu, ukuzaji wa idara ya ujasusi ya Idara ya Usalama ya Moscow ili kubaini mawakala wa siri. Nyenzo walizotayarisha zilienda kwa wafanyikazi wa Ofisi ya Ukuzaji wa Kumbukumbu za Siri, ambao walifanya maswali, wakatoa dondoo, nakala, na kuandaa nyenzo kwa bodi ya uchunguzi.
Mamlaka ya mwisho ya kufanya uamuzi wa mwisho katika kesi zinazohusisha wafanyikazi wa siri wa Idara ya Usalama ya Moscow ilikuwa Mahakama ya Dhamiri ya Vyama vya Kati, ambayo kanuni zake zilitengenezwa na Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya na Aprili 19, 1917 kupitishwa na Mtendaji. Kamati ya Mashirika ya Umma. Mahakama ilijumuisha wawakilishi kutoka RSDLP (Bolsheviks na Mensheviks), Bund, Wanamapinduzi wa Kijamaa, Trudoviks, Wanajamii wa Watu, Cadets - mwakilishi mmoja kutoka kwa kila chama. Uamuzi wa mahakama ulitolewa na kura nyingi za wajumbe wa mahakama hiyo.
Kuandaa kesi za kusikilizwa, kuripoti kwenye mkutano, majukumu ya ukatibu - kila kitu kilifanywa na wajumbe wa bodi ya uchunguzi.
227
Vikao vya mahakama vilipangwa na Tume huku kesi zikitayarishwa kwa ajili ya kusikilizwa. Mahakama katika hukumu zake ilibainisha shughuli za mshtakiwa kama mfanyakazi wa siri. Kama hatua ya kuwaondoa washtakiwa, mahakama ilitoa uamuzi wa kuwanyima imani ya umma. Iliruhusu kunyimwa haki ya kushiriki katika mashirika ya kisiasa, ya umma na ya kitaaluma. Wale waliopatikana na hatia walinyimwa haki za kupiga kura wakati wa uchaguzi wa Bunge la Katiba.
Kuhusiana na watu ambao walikuwa hatarini kwa sasa, mahakama ilitoa uamuzi wa kuwekwa kizuizini, lakini si baadaye hadi siku ya kuitishwa kwa Bunge Maalumu la Katiba. Mamlaka ya mahakama ilipanuliwa tu kwa wafanyakazi wa siri wa Idara ya Usalama ya Moscow. Kesi zinazohusisha wafanyikazi wa siri wa Kurugenzi ya Gendarmerie ya Mkoa wa Moscow hazikuwasilishwa kwa Mahakama ya Kikatili ya Wanachama Mbalimbali ili kuzingatiwa. Ilikamilishwa na uchunguzi wa Tume, wao, kwa makubaliano na Kamati ya Utendaji ya Mkoa wa Moscow, walihamishiwa kwa Kamati ya Utendaji ili kuzingatiwa. Kesi zinazohusisha maafisa wa idara za gendarmerie na idara za usalama zilitumwa kwa taasisi za mahakama. Mahakama baina ya vyama ilifanya kazi kuanzia Mei 20 hadi Julai 17, 1917 na ilishughulikia kesi 33 wakati huu. Watu watatu walirekebishwa na mahakama, kesi tatu zilitumwa kwa uchunguzi zaidi, watu 27 walipatikana na hatia na walikuwa chini ya vikwazo katika haki za kijamii na kisiasa. Kati ya hao, watu 15 waliachiwa kutoka rumande, na 12 walipaswa kuwekwa rumande hadi kuitishwa kwa Bunge Maalumu34.
Moja ya hati za kwanza ambazo Tume ilimiliki na kuunda msingi wa kazi yake ya kutambua na kutafuta wafanyikazi wa siri ilikuwa orodha ya wafanyikazi wa siri wa Idara ya Usalama ya Moscow iliyokusanywa na Idara ya Polisi. Kesi zilipotatuliwa, taarifa fupi kuhusu wafanyakazi wote wa siri waliotambuliwa kwa misingi ya nyaraka za kumbukumbu zilichapishwa na Tume.
Kwa jumla, kuanzia Machi hadi Oktoba 1, 1917, orodha 40 zilichapishwa kwa namna ya vipeperushi tofauti na majarida, katika gazeti la "Bulletin of the Provision Government" No. 35, 36, 84, 86 na 94 la Juni - Julai 1917.
Kifungu cha pili cha Bodi ya Ushauri kilikuwa Tume ya Kuchunguza Shughuli za Wafanyikazi wa Siri Wanaofanya Kazi katika Mashirika ya Vyama vya Poland. Alichukua nafasi ya uhuru. Wawakilishi wa mashirika ya umma ya Kipolandi walifanya kazi katika idara hii ndogo. Walikuwa na vifaa vyao kutoka sehemu hiyo ya taasisi za uchunguzi wa kisiasa ambazo zilihamishwa hadi Moscow wakati wa vita35.
Uk. 229.
Uchunguzi wa kesi hizi ulileta ugumu mkubwa kwa sababu ya ukosefu wa tata nzima ya vifaa huko Moscow, ingawa hati muhimu na uthibitisho ulitolewa na Tume Maalum ya Uchambuzi wa Kesi za Idara ya Polisi. Ni wazi, ukosefu wa wafanyikazi waliohusika katika suala hili na muundo usio sawa wa idara ndogo pia ulikuwa na athari. Walakini, wawakilishi wa Poland waliweza kuunda orodha ya watu 48 ambao walikuwa na nyenzo za kutosha zilizothibitisha ushirikiano wao na Idara ya Makazi ya Jimbo la Warsaw na Lublin, Idara ya usalama ya Warszawa na Lodz 36.
Orodha za watu hawa zilichapishwa na Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya. Lakini hii ilikuwa sehemu tu ya nyenzo zilizoandaliwa na kuendelezwa nao.
Mnamo Julai 16, 1917, Serikali ya Muda ilitoa amri juu ya kukomesha kukamatwa kwa watu wasio wa mahakama. Amri hiyo ilisema: "Kukataza, chini ya adhabu ya dhima ya jinai, serikali na taasisi zote za umma, pamoja na maafisa na watu binafsi, bila ubaguzi, kuweka mtu yeyote kizuizini au kuzuia haki za kuchagua kwa uhuru makazi yao na kufurahia uhuru wa Slovakia nje ya utaratibu ulioainishwa katika sheria za sasa.
Ili kukandamiza ukamataji uliofanywa kinyume cha sheria kabla ya siku ambayo amri hiyo ilitolewa, tume za mikoa na mikoa zilianzishwa chini ya uenyekiti wa mmoja wa wajumbe wa mahakama ya wilaya. Tume ilinyimwa haki ya kukamata watu wapya; ilipewa tu haki ya kuwahifadhi watu waliokamatwa hapo awali hadi Oktoba 20, hadi kuitishwa kwa Bunge Maalumu la Katiba. Amri hii iliweka kinga kamili kwa wafanyikazi hao ambao hawakukamatwa kabla ya Julai 20, siku ambayo amri hiyo ilichapishwa.
Baada ya kupokea amri hii, shughuli za Mahakama ya Vyama vya Kati zilisitishwa, na shughuli za Tume ya Mfumo Mpya yenyewe ikawa haina maana. Tume ya Mfumo Mpya ilijaribu kufikia Petrograd kufutwa kwa amri au kusimamishwa kwake kwa Moscow. Lakini majaribio yote hayakufaulu.
Kipindi cha kufutwa kwa shughuli za Tume huanza Julai na kuendelea hadi Oktoba 1. Nyenzo hizo zilipokelewa na Tume hadi Septemba 20 na hadi Septemba 21, na uchunguzi ulifanyika juu yao.
Nyenzo kutoka kwa mawakala wa kigeni wa Idara ya Polisi zilibaki Paris. Uhamiaji wa mapinduzi ya Urusi huko Paris na Serikali ya Muda walikuwa na wasiwasi juu ya usalama wa hati hizi. Kwa amri ya Serikali ya Muda, Tume iliundwa ili kuchambua kumbukumbu za zamani
229
mawakala wa kigeni. Tume hiyo ilikuwa na kazi sawa na tume zote za wakati huo: kutenganisha na kuelezea hati, kuandaa orodha za wafanyikazi wa siri, kutimiza maombi kutoka kwa tume ya dharura ya uchunguzi.
Tume iliongozwa na wakili wa sheria E.I. Rapu. Wajumbe wa tume hiyo walikuwa V.K. Agafonov, M.M. Levinsky, S. Levitsky, M.P. Veltman, M.N. Pokrovsky. Tume hiyo ilisaidiwa na Weller, L.P. Gomel, S.I. Ivanov, Billit, Struzhetsky. Menshikov alialikwa kama mshauri. Wengi wa Tume ni wanamapinduzi kutoka duru za wahamiaji.
Wakati wa kuchambua nyenzo kutoka kwa "mawakala wa kigeni" na kuandaa orodha za wafanyikazi wa siri, washiriki wa Tume walitumia wakati mwingi kuchambua hati: ripoti, maelezo, orodha za wafanyikazi wa siri. Walifanikiwa kuweka majina ya wafanyikazi wengi wa siri ambao hapo awali walijulikana kwa majina ya utani tu. Mawasiliano ya mara kwa mara yalianzishwa kati ya tume ya Paris, kwa upande mmoja, na ChSK, kwa upande mwingine. Takriban seti nzima ya hati ilifumbuliwa, nyingi zikiwa shukrani kwa nyenzo kutoka kwa Idara ya Polisi. Kwa bahati mbaya, hati kutoka kwa polisi wa siri wa kigeni hazirudi Urusi.
Baada ya Mapinduzi ya Oktoba, kazi ya kutambua mawakala wa siri iliendelea. Kama ilivyoelezwa hapo juu, kazi hii ilifanywa katika idara ya siri ya kumbukumbu ya kihistoria-mapinduzi huko Petrograd.
Kazi ya kutambua mawakala wa siri ilikuwa daima chini ya udhibiti mkali wa GPU. Kulikuwa na maslahi maalum kwa watu wanaofanya kazi katika taasisi za uchunguzi wa kisiasa; walikuwa wakitafuta wafanyakazi wa siri na wa kudumu wa taasisi hizi. Mnamo Desemba 9, 1925, OGPU chini ya Baraza la Commissars la Watu ilituma barua rasmi kwa Hifadhi Kuu ya RSFSR iliyotiwa saini na Naibu Mwenyekiti G.G. Yagoda, mkuu wa SOOGPU Deribas na mkuu wa idara ya 4 Genkin, ambayo ilizungumza juu ya hitaji la kuweka kati na kuimarisha kazi hiyo ili kubaini "wachochezi wote, wafanyikazi wa siri na kategoria zinazohusiana" ("wasioaminika", "aliyetoa ushuhuda wa ukweli" ) Ilisemekana juu ya hitaji la kuunganisha kazi hii na masilahi ya SOOGPU, na masilahi ya "asili ya utendaji"38. Mpango kazi pia ulipendekezwa ili kutambua nyenzo na kukusanya "alfabeti ya kadi" kamili kwa wafanyikazi wa siri kwa jina la mwisho na lakabu.
Desemba 25, 1925, mkuu wa Jalada kuu la RSFSR M.N. Pokrovsky aliibua swali la hitaji la kuhamisha hati kutoka kwa mfuko wa Idara ya Polisi kutoka Leningrad hadi
230
Moscow. Hili lilifanywa kwa pendekezo la OGPU, ambalo lilikuwa na nia ya kuchambua hati za hazina39. Pamoja na uhamishaji wa vifaa kwenda Moscow, kwa Jalada la Mapinduzi na Sera ya Kigeni, kumbukumbu hii inakuwa kituo cha kutambua na kufafanua orodha za mawakala wa siri. Kumbukumbu hiyo hiyo hupokea fedha za Tume Maalum ya Maendeleo ya Kesi za Idara ya Polisi na nyenzo za Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya. Wakati huo huo, orodha za watumishi wa siri, makusanyo ya nakala za nyaraka juu yao, na vyeti hupokelewa kutoka kwa nyaraka za mkoa na kutoka kwa Kamati za Utendaji za Mkoa.
Shukrani kwa nyenzo za ndani, maafisa wa siri wanaojulikana na Idara ya Polisi kwa majina ya utani pekee wanafafanuliwa. Nyenzo zinazopatikana kwenye kumbukumbu kwa mtu fulani zimejumuishwa na hati zilizopokelewa. Kulingana na faili iliyopo ya wafanyakazi wa siri wa Idara ya Polisi, faili mbili zaidi za kazi zinaundwa, ambapo taarifa zote zilizopo zimeingia. Faili moja ni ya majina, nyingine ni ya majina ya utani.
Kadi ya jina iliyoundwa kwenye kumbukumbu ya mfanyakazi wa siri ni pamoja na jina la ukoo, jina la kwanza, jina la siri, na jina la utani la mfanyakazi wa siri. Kadi ilionyesha habari ya msingi ya kutambua mfanyakazi, ikiwa inaweza kupatikana: mwaka, mahali pa kuzaliwa, darasa, nafasi, cheo, katika miaka gani, ambayo shirika la uchunguzi wa kisiasa alifanya kazi, ni kiasi gani alipokea. Kama sheria, kadi ilikuwa na marejeleo kadhaa: kwa cheti kilichoandaliwa kutoka kwa nyenzo za kumbukumbu, kwa nyenzo zilizotumwa kutoka shambani, hadi nyenzo kutoka kwa Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya na Tume Maalum ya Uchambuzi wa Kesi za Idara ya Polisi.
Baada ya muda, miongozo ya kufanya kazi hii ilibadilika; wakati wa mapitio ya mbele ya kesi, madaktari na madaktari wa magereza walioshuhudia vifo vya wafungwa baada ya kunyongwa, makasisi na watu waliotoa ushuhuda wa wazi kwa makubaliano na wenzao walianza kuzingatiwa. akaunti na kusajiliwa. Kwa hivyo, daktari maarufu F.P. aligeuka kuwa kwenye baraza la mawaziri la faili. Haaz na daktari wa mwanamapinduzi S. Goloushev. Mashahidi waliozungumza kwenye kesi hiyo, wawakilishi wa idara za kijeshi za kukabiliana na kijasusi, maafisa wa posta waliohusika katika kusoma barua, watu wanaoshukiwa kuwa ujasusi, na wanachama wa mashirika ya Black Hundred walisajiliwa. Mstari kati ya maajenti wa siri na wafanyikazi wa mashirika ya kijasusi ya kisiasa ulianza kufifia. Faili za wafanyikazi wa siri zilianza kujumuisha wapelelezi, wafanyikazi wa taasisi za gendarmerie, na wauaji.
Matokeo ya kuepukika ya tafsiri pana ya kazi na wakusanyaji wa faharisi ya kadi ni kwamba faharisi ya kadi ilijumuisha watu wengi ambao hawakuwa na uhusiano wowote na siri hiyo.
231
mawakala. Kwa sehemu, usahihi na makosa yalielezewa na ukweli kwamba baadhi ya watunzi wa kumbukumbu hawakujua kila wakati lugha ya kitaalamu ya mawasiliano ya taasisi za uchunguzi wa kisiasa kabla ya mapinduzi vya kutosha.
Katika mazoezi yake, mwandishi alilazimika kudhibitisha zaidi ya mara moja kwamba idadi kubwa ya watu ambao walikuwa kwenye baraza la mawaziri la faili hawakuhusika katika mawakala wa siri. Watu hawa walitambuliwa kuhusiana na mwenendo wa kazi ya kumbukumbu. Kwa hiyo, hakuna uhakika kwamba hakuna majina zaidi yanayofanana yaliyobaki kwenye baraza la mawaziri la faili. Miongoni mwa watu ambao kutohusika katika mawakala wa siri kulithibitishwa ni Nina Ferdinandovna Agadzhanova, mwanamapinduzi wa kitaaluma, mwanachama wa chama tangu 1905. Alijumuishwa katika ripoti ya kadi kwa misingi ya habari kuhusu yeye katika barua iliyoonyeshwa.
Katika nakala zake kadhaa, mwandishi tayari amegusa hatima ya mwandishi wa Urusi, rafiki wa M. Gorky, Ivan Yegorovich Volnov, ambaye, kwa sababu ya ujinga wa waandishi wa kumbukumbu wa Oryol juu ya ugumu wa istilahi za gendarmerie, pia alijumuishwa katika nakala hiyo. idadi ya wafanyikazi wa siri, kama "mwandishi wa habari za kijasusi" iliyopatikana na Oryol GZHU kwa kukatiza barua kwa jamaa 40. Mwanamapinduzi maarufu Lydia Khristoforovna Gobi, baada ya kumalizika kwa Bunge la III la RSDLP, alirudi kutoka nje ya nchi, alikuja Kiev na kuishi kwa siku kadhaa katika Hoteli ya Lionskaya. Wapelelezi ambao walianzisha uchunguzi wa mwanamapinduzi walimpa jina la utani "Lyonskaya". Wahifadhi wa kumbukumbu, ambao walikuwa wakitambua hati za mawakala wa siri kulingana na nyenzo kutoka Idara ya Makazi ya Jimbo la Kyiv, walikosea jina la utani la uchunguzi wa nje la jina lake la utani kama mfanyakazi wa siri. Hivi ndivyo mfanyakazi wa siri "mpya" wa Gobi alionekana kwenye kabati ya faili. Muda mwingi ulipita kabla ya suala hili kutatuliwa. Orodha hii inaweza kuendelea zaidi.
Kufikia mwanzoni mwa 1941, kazi yote ya kukagua vifaa na kuandaa kadi na vyeti ilikamilishwa. Kama ilivyohitajika nyuma mwaka wa 1925, hifadhi sasa ilikuwa na kabati tatu za faili zinazohusiana na mawakala wa siri: kabati la faili la Idara ya Polisi (Idara Maalum) kwa lakabu na majina ya ukoo; faili ya wafanyakazi wa siri tu kwa majina ya utani, faili ya wafanyakazi wa siri tu kwa jina la mwisho. Mwisho una kadi 22,800. Ilijumuisha wafanyikazi wote wa siri ambao walifanya kazi katika mashirika ya vyama na harakati za kijamii nchini Urusi, Poland, Ufini, na majimbo ya Baltic (haswa katika kipindi cha 1880-1917), kwa sehemu watu ambao walitoa ushuhuda wa wazi wakati wa kuhojiwa. Kama ilivyoelezwa hapo juu, kabati za faili zilijumuisha wanyongaji, madaktari wa magereza, mashahidi wa mahojiano, wapelelezi, wafanyakazi wa upelelezi, na baadhi ya wawakilishi wa mashirika ya kifalme. Hiyo ni
232
makundi hayo yote ya watu ambao mamlaka ilipendezwa nao. Lakini kwa wakati huu nia ya watu hawa ilikuwa tayari imekauka. Vita vimeanza.
Kwa msingi wa nyenzo zilizokusanywa, mnamo 1943-1945, kwa mpango wa TsGIAM (jalada la zamani la Mapinduzi na Sera ya kigeni, na kwa sasa Idara ya uhifadhi wa hati juu ya historia ya Dola ya Urusi ya Usafiri wa Anga wa Shirikisho la Urusi), ilitakiwa kuchapisha saraka kwa wafanyikazi wa siri, kujumuisha ndani yake watu wote waliopitia waliotajwa. index ya kadi. Kazi ilicheleweshwa kwa sababu ya idadi ndogo ya wafanyikazi na mafunzo yao duni, kama wafanyikazi wa kumbukumbu wenyewe walikiri. Aidha, baadhi ya mashaka yalizuka kuhusu uhalali wa kutosha wa hoja dhidi ya baadhi ya watu. Saraka haijatayarishwa.
Baada ya mapumziko marefu, TsGIAM ya USSR ilirudi kwenye kazi hii tena mnamo 1957-1959. Hii ilitokana na ukarabati. Kwa kuongezea, baada ya maadhimisho ya miaka 40 ya Mapinduzi ya Oktoba, machapisho mengi yalichapishwa, ambapo wakati mwingine wafanyikazi wa siri walionekana kama wanamapinduzi wa kweli, "na wanamapinduzi walishutumiwa kwa kushirikiana. Hifadhi hiyo iliibua suala la kuchapisha toleo dogo, haswa la kumbukumbu na nyumba za uchapishaji, la kitabu cha marejeleo ambapo ilipaswa kutaja majina ya wafanyikazi wa siri wanaofanya kazi katika vuguvugu la Social Democratic. Hata hivyo, kazi hii haikukamilika.
Kama unavyoona, wafanyikazi wa tume mbali mbali na watunza kumbukumbu walifanya kazi nyingi kubaini mawakala wa siri. Lakini je, imejumlishwa ni wafanyakazi wangapi wa siri walifanya kazi katika vyombo vya uchunguzi wa kisiasa?! Ni mawakala wangapi wasaidizi, wadanganyifu, walikuwapo?
Agafonov, mjumbe wa tume ya kuchunguza kesi za mawakala wa kigeni huko Paris, alikuwa wa kwanza kuzungumza juu ya suala hili. Katika kitabu chake, alitoa takwimu mbili, zote takriban na hazijaandikwa. Takwimu ya kwanza ilihusu maajenti wa siri wa polisi wa siri wa kigeni, ambayo aliandika: "Kama utafiti, bado haujakamilika, umeonyesha, kumbukumbu za "mawakala wa kigeni" ... kupitia mikono yao katika kipindi cha 1905 - 1917. wapatao mia "wafanyakazi wa siri" ("wachochezi") walipitia, kwa kiwango kimoja au kingine waliohusika katika "chanjo ya ndani" ya wanamapinduzi wenzao, na wakati mwingine kwa uchochezi wa moja kwa moja; asilimia ni muhimu sana, ikiwa tutazingatia kwamba wahamiaji wa kisiasa wakati huu Ulaya Magharibi hakukuwa na zaidi ya 4 - 5 elfu" 41.
Inafaa kumbuka kuwa Agafonov inafanya kazi na nambari kwa urahisi kabisa. Kulingana na vyanzo vingine, kulikuwa na wanamapinduzi 20,000 nje ya nchi 42.
233
Takwimu ya kwanza - "karibu 100" wafanyikazi wa siri - inatolewa kwa kipindi cha miaka 12. Agafonov anaonyesha kwa usahihi uwepo wa wafanyikazi wa wakala wa kigeni mnamo 1913 - watu 23, lakini "kati yao 10 walistaafu kazi." Zaidi ya hayo, katika mawakala wa kigeni, kama sheria, mawakala walifanya kazi kwa zaidi au chini ya muda mrefu na, ni wazi, takwimu ya watu 100 katika miaka 12 ni zaidi au chini ya kweli.
Mashaka makubwa sana, hata hivyo, yanafufuliwa na takwimu nyingine, ambayo inahusu idadi ya mawakala wa siri labda usiku wa Februari 1917. Agafonov anaandika juu ya hili: "...Katika kikosi cha gendarme kulikuwa na maiti nyingine - wafanyakazi wa siri, katika idadi (30 - 40 elfu) inakaribia muundo wa maiti za jeshi wakati wa vita" 43.
Je kauli zake zinatokana na nini?! Je, takwimu hii inachukuliwa kwa kipindi gani? Maneno ya hapo juu ya Agafonov hayatokani na mahesabu, ripoti, takwimu, lakini hutolewa baada ya maandishi ya duru nyingi za Idara ya Polisi iliyochapishwa na yeye, ambayo taasisi za uchunguzi wa kisiasa ziliamriwa kujihusisha na upatikanaji wa mawakala wa siri, wasaidizi. mawakala katika ngazi zote za jamii na katika mashirika ya vyama.
Takwimu ya Agafonov ilitolewa wazi kutoka kwa hewa nyembamba, lakini ilirudiwa na Shchegolev kwenye kesi ya mchochezi I.F. Okladsky ndani Mahakama Kuu, aliposema: "Ninaamini kuwa jeshi la wafanyikazi wa siri limeonyeshwa kwa 35 - 40 elfu" 44.
Kwa hivyo kulikuwa na wafanyikazi wangapi wa siri? 30, 35, 40 elfu?!
NA mkono mwepesi Agafonov, takwimu hii imepitishwa kutoka kitabu hadi kitabu kwa zaidi ya miaka 80. Hakuna hata mmoja wa waandishi anayehoji.
Ili kujibu swali lililoulizwa, ningependa kurudi miaka ya 20, wakati wafanyikazi wa OGPU, kwa msingi wa nyenzo kutoka Jalada kuu la RSFSR, Leningrad na kumbukumbu za ndani za OGPU, walichapisha orodha ya wafanyikazi wa siri, watoa habari, mawakala wasaidizi, ambao walikuwa na majina 4305 45. Lakini hapa ndipo kazi kwenye Uchapishaji wa orodha za wafanyakazi wa siri haukuisha. Mnamo 1929, sehemu ya 2 ya orodha ya wafanyikazi wa siri wa idara za zamani za usalama na idara za gendarmerie ilichapishwa, ambayo ni pamoja na watu 5,472 46.
Kwa maoni ya mwandishi, orodha hizi mbili zinaonyesha idadi halisi ya wafanyakazi wa siri kwa miaka ya kuwepo kwa Idara ya Polisi. Hii inathibitishwa na mahesabu ya mwandishi mwenyewe, yaliyotolewa kutoka kwa faili za wafanyakazi wa siri zinazopatikana kwenye kumbukumbu. Baraza la mawaziri la faili la Idara Maalum iliyohifadhiwa katika Kanuni ya Kiraia ya RF, iliyo na kadi za wafanyakazi wa siri wa Dola ya Kirusi
Uk. 235.
na watu wanaohusika katika kesi za "siri kuu", ina kadi 19,223. Kwa kuongezea, kwa karibu kila mtu, kama ilivyotajwa hapo juu, kuna 2, wakati mwingine kadi 3. Katika suala hili, tunaweza kusema kwa usalama kwamba hakuna wafanyakazi wa siri zaidi ya 10,000 walirekodi katika faili za Idara Maalum kwa kipindi chote cha 1880-1917.
Nambari ya pili ya kadi, uundaji wake ambao ulielezewa kwa undani hapo juu, uliundwa na jina na ina kadi 22,800. Hata hivyo, kutokana na kwamba wafanyakazi wengi wa siri (takriban 30%) walikuwa na majina 2 au hata zaidi ya mwisho (katika kesi ya kushindwa au tishio la kushindwa kwa mfanyakazi wa siri, kwa kawaida alipewa pasipoti chini ya jina tofauti). Idadi halisi ya watu waliojumuishwa kwenye faili ilikuwa ndogo sana. Kwa kuongeza, wakati wa kufanya kazi na ripoti ya kadi, mwandishi alijaribu kuhesabu idadi ya watu waliojumuishwa ndani yake, lakini ambao hawakuwa wafanyakazi wa siri. Kulikuwa na jumla ya watu 7,770. Kwa hivyo, ukiondoa marudio na watu waliotajwa hapo juu, tunafika kwenye takwimu sawa - karibu watu 10,000.
Kama ilivyo kwa faharisi ya kadi ya tatu, iliyokusanywa pia wakati wa kipindi cha Soviet kwa majina ya utani, kimsingi inarudia faharisi ya kadi iliyojadiliwa hapo juu. Kwa kuwa, hata hivyo, wengi wa watu waliojumuishwa katika ripoti ya kadi ya pili hawakuwa na majina ya utani (madaktari, makuhani, maafisa wa kukabiliana na akili, nk), jumla ya kadi ndani yake ni ndogo.
Tukigeukia orodha mbili za wafanyikazi wa siri zilizotolewa na OGPU mnamo 1926-1929, "Orodha ya wafanyikazi wa siri, watoa habari na mawakala wasaidizi wa idara za zamani za usalama na idara za gendarmerie," ambayo inatoa wakala kwa muda wote wa shughuli ya Polisi. Idara, ambayo ni, kutoka miaka ya 80, tunapata kwamba jumla ya watu katika machapisho haya ni watu 9777.
Kwa bahati mbaya, vitabu hivi vya marejeleo viliainishwa kama siri na havikupatikana kwa watafiti wanaoshughulikia suala hili. Orodha hizo ni pamoja na aina zote za wafanyikazi wa siri: mawakala wa ndani, mawakala wasaidizi, wadanganyifu. Hapa kulikuwa na watu ambao walikuwa wamefanya kazi kwa siku chache na kwa miaka kadhaa.
Inafaa kumbuka kuwa hoja ya Agafonov kwamba Idara ya Polisi ilisisitiza kila wakati kupata maajenti wa siri na kwa hivyo maajenti walikua kama mchezo wa jeshi dhidi ya mtu aliyemtaja. Idara ilisisitiza kupata mawakala haswa kwa sababu mchakato wa kupata na wakala ulikuwa mgumu kutoka msingi. Mwishowe, Idara ilitoa waraka unaoathiri moja kwa moja wakuu wa idara za makazi ya raia na idara za usalama. Waraka huo ulisema kwamba uwezo wa mkuu wa wakala wa uchunguzi utatathminiwa
Uk. 236.
uwepo wa mawakala wa siri. Na hii ilisababisha nini? Hawakuweza kupata mawakala, maafisa walianza kuchukua hatua zilizopigwa marufuku kabisa. S. Chlenov, ambaye alifanya kazi kwa bidii na vifaa vya Idara ya Usalama ya Moscow na Idara ya Makazi ya Jimbo mnamo 1917, anaandika kwamba baada ya agizo lingine la kategoria kutoka St. kukusanya orodha za uwongo, ikiwa ni pamoja na wale watu ambao kwa kawaida waligeukia kwa vyeti mbalimbali. Hivyo basi, viongozi wa serikali za mitaa na tawala za mikoa walijikuta wakiwa na orodha ya watu wanaofahamiana nao, wazee wa kupindukia, makarani, wazee, watembezaji, wanyapara, wakuu wa ofisi mbalimbali za wafanyakazi, na wengi wao walipewa majina ya utani bila wao kujua. waliorodheshwa kama watoa habari, hawakupokea, hata hivyo, hakuna malipo ya pesa. Pamoja na kuzuka kwa mapinduzi katika maeneo mengi jimboni, orodha hizi zilisababisha sintofahamu kubwa sana, hadi mwisho huo ukafafanuliwa kama matokeo ya uchunguzi wa kila kesi binafsi na Tume ya Kuhakikisha Mfumo Mpya”47.
Mfano uliotolewa ulihusu polisi wa jiji na kaunti. Mfano wa kuvutia wa mpango kama huo unatolewa na Wanachama kuhusu maajenti wa siri wa Idara ya Reli. Wakati wa kukagua kamati za reli, hati zilionyesha kwamba "utafutaji wa reli wakati wa mapinduzi ilikuwa bado katika kiwango cha uzalishaji wa kazi za mikono. ...Kwenye umbali wa Moscow-Mozhaisk wa barabara ya Aleksandrovskaya, ...ikiwa ni pamoja na warsha kuu, kumekuwa na wafanyakazi 5 katika kipindi cha miaka mitatu iliyopita, majina ya wanne kati yao yalianzishwa na wabebaji wao walikamatwa. Baada ya uchunguzi, ilibainika kuwa kati ya wale waliokamatwa, ni mmoja tu ndiye alikuwa mtoa habari. Watatu waliosalia walikuwa ni “roho zilizokufa” halisi, zilizosajiliwa kama waajiriwa bila ridhaa yao, ili kuwadhihirishia wakubwa wao kwamba upataji wa maajenti wa siri ulikuwa ukiendelea kwa kasi na kwa mafanikio...”48
Usiri wa hati kuhusu mawakala wa siri kwa miaka mingi umesababisha jaribu kwa watafiti wengine kusoma tena wasifu wa watu kadhaa mashuhuri wa kisiasa na kujaribu kupata doa za giza katika siku zao za nyuma.
Kuna shauku kubwa sana kwa viongozi wa chama wa miaka ya kwanza ya nguvu ya Soviet. Katika miaka ya 20 na 30, uvumi juu ya mtu fulani mara nyingi huenea kupitia uhamiaji wa Kirusi. Kwa hivyo, maafisa wa zamani wa Idara ya Usalama ya Kyiv walimshtaki L.B. kwa uchochezi. Rosenfeld - Kamenev. V.V. Shulgin katika kitabu chake alileta hadharani muda wake wa muda mrefu
236
mazungumzo na G.S. Khrustalev-Nosar kuhusu L.D. Bronstein na uhusiano wake unaodaiwa mnamo 1905 49 na Idara ya Polisi. Kujua lawama hizi kunawasukuma watafiti wengine kuyarudia leo.
Maswali yanaanza kujadiliwa ikiwa Sverdlov 50, Kalinin, Stalin walikuwa mawakala wa polisi wa siri.
Kuhusu Frunze, wanarejelea maneno ya Tukhachevsky kwamba kifo cha Frunze kwenye meza ya upasuaji "kilikubaliwa" naye, kwani inadaiwa wakati huo uhusiano wake na polisi wa siri ulikuwa umegunduliwa 51.
Au labda ilikuwa kinyume chake? Toleo hilo lilienezwa ili kugeuza shuku kutoka kwa wahalifu wa kweli wa kifo hicho. Kipindi cha kabla ya mapinduzi ya maisha ya Frunze na kukamatwa kwake haidhibitishi toleo lililotajwa. Hakuna hata data yoyote isiyo ya moja kwa moja katika ripoti za Waandishi wa Habari mbalimbali wa Serikali kuhusu kazi yake ya siri. Na je, inaweza kuwa mfanyakazi wa siri alipewa hukumu ya kifo na kupelekwa kazi ngumu? Ni muhimu kuzingatia kwamba Nikolaevsky, ambaye aliripoti hili katika barua kwa B. Souvarine, alikusanya nyenzo kubwa za kumbukumbu kuhusu takwimu za mapinduzi ya Kirusi. Lakini, kwa bahati mbaya, katika makala na barua zake zaidi ya mara moja alionyesha matoleo sawa, ambayo kwa njia moja au nyingine yalijulikana kwake, bila mbinu muhimu kwao.
Kuendelea swali kuhusu idadi ya wafanyakazi wa siri, ni muhimu kuzingatia kwamba idadi ya wafanyakazi wa siri niliyotaja haina, kwa bahati mbaya, kujibu maswali mengi kuhusiana na muundo wa kiasi cha mawakala wa ndani. Ukweli ni kwamba takwimu hii inatumika kwa kipindi chote cha kuwepo kwa Idara ya Polisi na haisemi mengi kuhusu idadi ya mawakala wanaofanya kazi kwa muda wowote. Kwa kweli kumekuwa hakuna wakala ambaye amekuwa katika huduma hii kwa muda wote wa uwepo wa Idara. Maisha ya huduma yalitofautiana, kama ilivyotajwa tayari, kutoka miezi kadhaa hadi miaka 10. Ipasavyo, idadi ya mawakala wanaofanya kazi kwa sasa ilikuwa chini ya mara kadhaa kuliko takwimu iliyotajwa hapo juu.
Kuna tofauti katika makadirio ya nambari hii. Kwa hivyo, Zavarzin, katika kumbukumbu zake, kuhusu idadi ya maajenti wa siri, aliandika: "Katika mashirika yote ya uchunguzi ya himaya kabla ya mapinduzi, kulikuwa na jumla ya mia kadhaa ya wafanyikazi wa siri katika shughuli zao za sasa"52.
Watafiti wengine wa kigeni pia hufikia hitimisho sawa.
Mmoja wa waandishi wa kitabu "Fontanka, 16", Ch. Ruud, baada ya kuchambua nyenzo na ripoti za wawakilishi wa uchunguzi wa kisiasa wa tsarist Russia, anabainisha kuwa mwaka wa 1909 huko St.
Uk. 238.
hakukuwa na wafanyikazi wa siri zaidi ya 200, na huko Moscow mnamo 1912 kulikuwa na mawakala 159. Katika miji mikubwa kulikuwa na wafanyikazi wa siri 10 hadi 30. Ch. Ruud anafikia hitimisho kwamba watu 1500 - 2000 walifanya kazi kote Urusi 53.
Utafiti wa mwandishi mwenyewe husababisha takriban hitimisho sawa. Imechambuliwa ripoti za fedha taasisi za uchunguzi wa kisiasa zenye orodha ya wafanyakazi wa siri na watu waliojumuishwa katika mfumo huu wa Oktoba - Desemba 1916 na Januari 1917. 54 Jumla ya watu waliopokea malipo ya kila mwezi ilikuwa watu 1,579; pamoja na hesabu ya jumla, hesabu ilifanywa kwa mtu binafsi. makundi ya watu. Haya hapa matokeo yake:
1. Wafanyikazi wa siri wanaofanya kazi katika mashirika ya chama na harakati za kijamii - watu 520.
2. Mawakala wasaidizi, sio wanachama wa shirika, lakini wakati mwingine karibu nao - watu 372.
3. Watoa habari - watu 108.
4. Watu ambao hutoa habari mara kwa mara na kupokea malipo kwa habari hii, kinachojulikana kama "vipande" - watu 169.
5. Waombaji na waombaji random - 46 watu.
6. Baadhi ya wakuu wa Utawala wa Makazi ya Serikali walitoa orodha za jumla kwa aina zote za wafanyikazi mara moja; ilibainika kuwa kulikuwa na watu 364.
Kulingana na data iliyopatikana, tunaweza kufanya hitimisho lisilo na utata kwamba idadi ya wafanyikazi wa siri ambao walikuwa wanachama wa mashirika ya chama au ambao walikuwa na mawasiliano ya mara kwa mara nao haikuzidi watu 1000. Katika tathmini hii, mwandishi aliendelea na ukweli kwamba watu wengi kutoka kwa kitengo cha mwisho hawakuwa wa idadi ya wafanyikazi wa siri wa kudumu, kwani ukweli wa kuwasilisha orodha za jumla ulithibitisha hamu ya wakusanyaji wao kuficha haya. huhesabu kushindwa kwao katika kupata kategoria zenye thamani zaidi za mawakala wa siri.
Kwa muhtasari wa yote ambayo yamesemwa, inaweza kusemwa kwamba msingi wa maandishi unaoonyesha uwepo wa mawakala wa siri wakati wa uwepo wa Idara ya Polisi uliruhusu tume za Serikali ya Muda na watunza kumbukumbu wa kipindi cha Soviet kubaini karibu orodha nzima ya siri. wafanyakazi.
Wakati huo huo, taaluma haitoshi na haswa uingiliaji wa vyombo vya ndani vya wakati wa Soviet ulichangia "kupunguzwa" kwa makabati ya faili yaliyoundwa na idadi kubwa ya watu ambao hawakuwa wafanyikazi wa siri. Yote hii imeundwa na bado inajenga vikwazo vikubwa vya kufanya kazi na vifaa hivi, vinavyohitaji huduma maalum na taaluma kutoka kwa wale wote wanaowasiliana nao.
238
Ujumbe wa A. Blok, uliogunduliwa katika hazina ya Tume ya Ajabu ya Uchunguzi wa Serikali ya Muda. Iliyoundwa baada ya mazungumzo na mkurugenzi wa zamani wa Idara ya Polisi S.P. Beletsky mnamo Julai 6, 1917. Autograph ya Alexander Blok imechapishwa kwa mara ya kwanza.
239
Vidokezo
1 Tazama: Ehrenfeld B.K. Mbele nzito. Kutoka kwa historia ya mapambano ya Wabolshevik na polisi wa siri wa Tsarist. M., 1983; yeye. Kutoka kwa historia ya mapambano ya Chama cha Bolshevik dhidi ya shughuli za uasi za polisi wa siri wa Tsarist // Maswali ya historia ya CPSU. 1979. Nambari 12; Koznov A.P. Mapambano ya Wabolsheviks dhidi ya mawakala wa uasi wa tsarism wakati wa majibu (1907 - 1910) // Maswali ya historia ya CPSU. 1986. Nambari 12; yeye. Mapambano ya Wabolshevik dhidi ya vitendo vya uasi vya polisi wa siri wa Tsarist mnamo 1910-1914. // Maswali ya historia ya CPSU. 1988. Nambari 9; Ansimov N.N. Mapambano ya Wabolshevik dhidi ya polisi wa siri wa kisiasa wa uhuru (1903-1917). Sverdlovsk, 1989; Pavlov D.B. Wanajamaa-Wamapinduzi-maximalist katika mapinduzi ya kwanza ya Urusi. M., 1989.
2 Tume maarufu ya uchunguzi wa kimahakama ya Kamati Kuu ya Chama cha Mapinduzi ya Kisoshalisti kuhusu kesi ya Azef mwaka 1909-1910. GA RF. F. 1699.
Kumbukumbu 3 za "Ardhi na Uhuru" na "Narodnaya Volya". M., 1930, S. 160 - 224; Zamani (Paris). 1908. Nambari 7. P. 146-152; Nambari ya 8. ukurasa wa 156-158. 1909. Nambari 9-10. ukurasa wa 248-251.
4 GA RF. F. R-5802 (mfuko wa kibinafsi wa V.L. Burtsev).
5 Ibid. F. 1658.
6 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 16. L. 2.
7 Ibid. F. 1657. Nyenzo za vikao vya mahakama ya mahakama ya kidemokrasia ya umma, itifaki zake, na maamuzi vimehifadhiwa.
8 Bulletin ya Serikali ya Muda Na. 1 (46) ya tarehe 5 Machi (18), 1917; tarehe 12 Machi 1917 Tazama: Mkusanyiko wa sheria na maagizo ya Serikali ya Muda SU Na. 61, idara. Sanaa ya 1. 362 la tarehe 03/04/1917; SU No. 61, idara. 1 ya Machi 16, 1917, Sanaa. 363, programu. kuanzia tarehe 03/11/1917. Tazama: GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 1. L. 1.
9 Kwa habari zaidi kuhusu tume, ona: Shchegolev P.E. Tume ya Ajabu ya Uchunguzi ya Serikali ya Muda ya 1917 // Kuanguka kwa Utawala wa Tsarist. Ripoti za maneno. M.; L., 1924. T. 1. P. XXVI-XXVII: Zavadsky SV. Katika hatua kubwa ya kugeuza // Jalada la Mapinduzi ya Urusi. M., 1991. T. 11 - 12; Demyanov A. Huduma yangu chini ya Serikali ya Muda // Jalada la Mapinduzi ya Urusi. M., 1991. T. 3 - 4: Romanov A.F. Mtawala Nicholas II na serikali yake (kulingana na Tume ya Ajabu ya Uchunguzi) // Mambo ya Nyakati ya Urusi. Kitabu 2. Paris, 1922; Avrekh A.Ya. Tume ya uchunguzi ya ajabu ya Serikali ya Muda: mpango na utekelezaji // Maelezo ya kihistoria. Nambari ya 118. M., 1990 P. 72-101.
10 GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 228-564.
11 Tazama Rosenthal I. S. "Provocateur" (kazi ya Roman Malinovsky). M., 1994. Tazama: Kesi ya mchochezi Malinovsky. M., 1992. S. 46-54. (Ushuhuda uliotolewa Mei 26, 1917 katika Petrograd); GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 38.
12 Avrekh A.Ya. Tume ya uchunguzi ya ajabu ya Serikali ya Muda: mpango na utekelezaji. Uk. 89.
13 Kuanguka kwa utawala wa tsarist. Ripoti za maneno. M.-L., 1924. T. 3. P. 273.
14 Zavarzin P.P. Kazi ya polisi wa siri. Paris, 1924. P. 21.
15 GA RF. F. 503.
16 Ibid. F. 504.
17 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 5. L. 1.
18 Ibid. F. 1467. Op. 1. D. 2. L. 4-4v.; Bulletin ya Serikali ya Muda Na. 88 ya tarehe 24 Juni, 1917
19 Mkusanyiko wa sheria za Serikali ya Muda. Petersburg, 1917. Sanaa. 363.
20 GA RF. f. 1791. Op. 4. D. 8. L. 9.
21 Ibid. F. 93. Op. 1-2. 1859-1916
22 Ibid. F. 111. Op. 1-5. 1877-1917. Tazama: Svatikov S.G. Uchunguzi wa kisiasa wa Urusi nje ya nchi. Rostov-on-Don. 1921. Uk. 3. :
23 Blok A.A. Kazi zilizokusanywa. T. 8 (barua 1898-1921). M.; L., 1963. P. 480. Barua ya Machi 23, 1917
24 Tazama: Jambo la kuhifadhi kumbukumbu. Vol. XIII. M., 1927. P. 29.
25 Ibid. Uk. 27.
26 Ehrenfeld B.K. Mbele nzito. M., 1983. P. 9.
27 Izmailov N.V. Kumbukumbu za Nyumba ya Pushkin (1918 - 1928) // fasihi ya Kirusi. 1981. Nambari 1. P. 91.
28 GA RF. f. 1463. Op. 3. D. 418. L. 15-17.
29 Ibid.
30 Sidorova M.V. Jalada la miili kuu ya uchunguzi wa kisiasa wa Urusi katika karne ya 19 - mapema ya 20. (Idara ya III ya se.i.v.k. na DP Wizara ya Mambo ya Ndani) - tasnifu ya shahada ya kisayansi ya mgombea wa sayansi ya kihistoria. M., 1993. P. 132.
31 Ehrenfeld B.K. Mbele nzito. Kutoka kwa historia ya mapambano ya Wabolshevik na polisi wa siri wa Tsarist. M., 1983. S. 8 - 9; Ansimov N.N. Mapambano ya Wabolshevik dhidi ya polisi wa siri wa kisiasa wa uhuru wa 1903 - 1917. Sverdlovsk, 1989. P. 16, anaandika: "Katika saa za mwisho za utawala wa tsarist, karatasi zote za siri za Idara Maalum ya Idara ya Polisi zilichomwa moto"; kiasi cha mfuko wa Idara ya Polisi ni kesi 301,569, ambapo zaidi ya elfu 42 ni vifaa kutoka Idara Maalum.
32 GA RF. F. 102. 00. 1902. D. 444. Lit. A.L. 7.
33 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 7. L. 1-7.
Wanachama 34 wa Baraza la Usalama. Polisi wa siri wa Moscow na mawakala wake wa siri. M., 1919. P. 4-5.
35 Ibid. Uk. 59.
56 Ibid. ukurasa wa 83-92.
37 Gazeti "Habari za Kirusi". 1917. Julai 20 (Agosti 2). Nambari 164.
Hekta 38 za Shirikisho la Urusi. F. 5325. Op. 1. D. 214. L. 5-6; papo hapo. D. 169. L. 100-102; tazama: Korneev V.E., Kopylova O.N. Nyaraka katika huduma ya serikali ya kiimla (1918 - mapema miaka ya 1940). Uk. 14; Dobrovskaya A.V. Dibaji // Mwongozo. T. 1. Fedha za Jalada la Jimbo la Shirikisho la Urusi juu ya historia ya Urusi katika karne ya 19 - mapema ya 20. 1994. S. X.
39 GA RF. F. R-5325. Op. 1. D. 169. L. 6-7.
40 Peregudova Z.I. Chanzo muhimu kwenye historia ya harakati ya mapinduzi // Uzoefu wa kihistoria wa Mapinduzi ya Oktoba Kuu. M., 1986. P. 381; Kaptelov B.I., Peregudova Z.I. Je, Stalin alikuwa wakala wa polisi wa siri? // Maswali ya historia ya CPSU. 1989. Nambari 4. P. 91.
41 Agafonov V.K. Huduma ya siri ya kigeni. Uk. 1918. Uk. 4.
42 Tazama: Svatikov. Mawakala wa kigeni ... M., 1941. P. 5.
43 Agafonov V.K. Huduma ya siri ya kigeni. Uk. 216.
44 Kesi ya msaliti mchochezi Okladsky. L., 1925. P. 25.
45 Orodha ya wafanyakazi wa siri, watoa habari, mawakala wasaidizi, idara za usalama za zamani na idara za gendarmerie. Sehemu ya 1. M., 1926.
46 Ibid. Sehemu ya 2. OGPU. M., 1929.
Wanachama 47 wa Baraza la Usalama. Polisi wa siri wa Moscow na mawakala wake wa siri. ukurasa wa 53-54.
48 Ibid. Uk. 57.
49 Shulgin V.V. Je, hatupendi nini juu yao? Kuhusu chuki dhidi ya Wayahudi nchini Urusi. Paris, 1929. P. 281.
50 Lipratnikov Yu. Alikuwa Sverdlov wakala wa polisi wa siri // gazeti la "Hali". 1991. Nambari 1.
51 Historia ya ndani. 1998. Nambari 1. P. 27.
52 Zavarzin P.P. Kazi ya polisi wa siri. Paris, 1924. L.20.
53 Ruud Ch., Stepanov S.A. Fontanka, 16. M., 1996. P. 104.
>>>
SCIENTIFIC ASPECT No. 1 - 2013 - Samara: Nyumba ya Uchapishaji "Aspect" LLC, 2012. - 228 p. Ilitiwa saini ili kuchapishwa Aprili 10, 2013. Karatasi ya Xerox. Uchapishaji unafaa. Umbizo la 120x168 1/8. Juzuu 22.5 p.l.
SCIENTIFIC ASPECT No. 4 – 2012 – Samara: Publishing House “Aspect” LLC, 2012. – T.1-2. - 304 p. Ilitiwa saini ili kuchapishwa Januari 10, 2013. Karatasi ya Xerox. Uchapishaji unafaa. Umbizo la 120x168 1/8. Juzuu 38p.l.
>>>
Mbinu za kupata vifaa vya kijasusi na vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi
Njia pekee ya kuondokana na dragons
- ni kuwa na yako.
Evgeny Schwartz
Uhusiano wa kisheria kati ya watu umeanzishwa
kwa uangalifu na ni matokeo ya kufikiria
shughuli za binadamu.
VC. Babaev
Serednev Vladimir Anatolievich- mwanafunzi wa shahada ya kwanza wa Idara ya Utaratibu wa Jinai na Forensics ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Nizhny Novgorod jina lake baada ya N.I. Lobachevsky. (NNSU, Nizhny Novgorod)
Ufafanuzi: Kifungu kinajadili mbinu za kuanzisha mawasiliano ya kiutendaji na raia, na ushiriki wao zaidi katika ushirikiano wa siri na mamlaka zinazofanya shughuli za uchunguzi. Tabia za kisaikolojia za aina za wasiri pia hutolewa.
Maneno muhimu: Shughuli ya utafutaji ya uendeshaji, mbinu, wakala, ushirikiano, taarifa, usaidizi, uajiri, mkataba.
Utangulizi
Kazi hii imejitolea kwa utafiti wa masuala ya udhibiti wa kisheria wa usaidizi wa wananchi kwa miili inayofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji.
Uzoefu katika mapambano dhidi ya uhalifu unaonyesha kwamba haiwezekani kuhakikisha kugunduliwa kwa uhalifu na kutoepukika kwa uwajibikaji wa wahalifu bila kukabiliana na shughuli zao za uhalifu na seti inayolengwa ya hatua za kutafuta-uendeshaji na hatua za uchunguzi, bila kutumia data iliyopatikana kupitia operesheni- njia za utafutaji kama taarifa saidizi, bila kuwashirikisha wananchi katika usaidizi katika mapambano dhidi ya uhalifu. Risiti taarifa muhimu kuhusu ukweli wa uhalifu na shughuli za jinai za watu binafsi inawezekana karibu tu kupitia kupenya kwa siri katika mazingira ya uhalifu kwa kutumia akili sahihi na mbinu za utafutaji.
Ikumbukwe kwamba nchini Urusi maoni yamechukua mizizi kwamba kujificha watu kutoka kwa mamlaka, kuwahurumia na kuwasaidia wanaoteswa ni nzuri. Kwa hivyo, katika uelewa wa sehemu kubwa ya wenzetu, kuwajulisha viongozi wa serikali juu ya watu kama hao alikuwa mtoaji habari, mtu asiyependeza, mbaya na mwenye dosari. Wakati huohuo, duniani, mtoa habari, mtoa habari ambaye hutoa taarifa kwa mamlaka kuhusu vitendo visivyo halali, ni jambo la kawaida, hali halisi ya maisha ya kila siku, ambayo idadi kubwa ya watu kwa ujumla huitendea vyema au kutopendelea upande wowote, pamoja na matumizi. ya njia zingine maalum za kazi na mashirika ya serikali yaliyoidhinishwa. Hii inaweza kuelezewa na asili ya karne za kitamaduni ya kufuata sheria ya raia na kiwango cha juu cha ufahamu wa kisheria wa umma. Hata wafalme wa Kirumi walikuwa na vitengo vizima vya mawakala wa siri ("watoa habari-wadadisi"). Wakati Richlieu alikuwa Tahadhari maalum alizingatia kupata habari za siri, ikijumuisha kutoka kwa wakala mzuri sana Charles d, Artagnan (mfano wa shujaa wa riwaya kuhusu musketeers watatu) [P.24,141]. Jina la Daniel Defoe (mwandishi wa riwaya maarufu kuhusu Robinson Crusoe) halijatajwa mara chache kwenye vyombo vya habari kama mkuu wa huduma ya siri ya Kiingereza, na ambaye hapo awali alifanya kazi bila mafanikio kama wakala. Mafanikio bora katika kuandaa kazi ya siri ni ya Napoleon. Miongoni mwa mawakala wa wafanyikazi alikuwa Mata Hari, ambaye angeweza kutaja kati ya wapenzi wake Canaris, ambaye bila huruma na ukatili alimsaliti wakala wake wa thamani zaidi.
Mwanasayansi mashuhuri na mtaalamu wa uchunguzi wa makosa ya jinai I.I. Karpets, akihalalisha hitaji la kazi ya siri na kuilinda kutokana na ukosoaji mkubwa, alisema: "Nadhani wakati wanapiga kelele kwa sauti kubwa juu ya "aibu" kwa kazi yenyewe na mawakala, hii ni. unafiki. Wakati "wahukumu wamenyamaza" - pia. Kwani, wakijaribu kuwa watakatifu kuliko Papa, wanaelewa katika nafsi zao kwamba bado hawawezi kufanya bila hii katika vita dhidi ya uhalifu. Ninaamini kwamba mtu anayefikiri kihalisi atakubali ulazima wake, akitambua kwamba manufaa ya kazi hiyo ni dhahiri... Wacha tuikubali kama sehemu ya maisha ya kijamii. Na lazima itekelezwe na wale ambao watapata hatima hii kwa njia ya kupunguza athari zake mbaya na kuleta faida kubwa kwa watu. Katika suala hili, V.T. ni sawa kabisa. Tomin na A.P. Popov, wanapodai kwa umahiri kwamba “si polisi anayeshirikiana na mtoa taarifa (wakala) ambaye hana maadili... afisa wa sheria ambaye, kwa kushindwa kutumia kazi na fursa nyingine alizopewa, huacha uovu bila kuadhibiwa na uadilifu unapokanyagwa, ni uchafu.”
Mambo ya kihistoria na ya kisasa ya kazi ya akili.
Uzoefu wa kihistoria unaonyesha hitaji la taasisi ya ushirikiano kati ya watu binafsi na mashirika ya serikali kufanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, matumizi ambayo ilifanya iwezekanavyo kuzuia uhalifu mwingi, ikiwa ni pamoja na, ambayo ni muhimu sana kwa kipindi cha kisasa, ukatili. Kitendo cha ugaidi na uhalifu mwingine mkubwa na hasa mbaya. Katika suala hili, tathmini ya usawa zaidi na yenye lengo la asili ya kazi ya upelelezi na msingi wake - kazi ya siri - inaonekana kuunda katika ufahamu wa umma. Siku hizi, inajulikana kuwa zawadi hutolewa kwa habari kuhusu watu ambao wamefanya uhalifu.
Ikumbukwe kwamba katika historia ya Dola ya Kirusi, na hata wakati wa Soviet, hapakuwa na udhibiti wa kisheria unaofanana wa uendeshaji wa shughuli za uchunguzi wa uendeshaji nchini Urusi. Tu mwishoni mwa karne ya ishirini ndipo mashirika ya kutekeleza sheria ya Urusi yalipokea muhimu mfumo wa sheria, kuhakikisha shirika linalofaa la shughuli za uchunguzi wa uendeshaji na kuunda hali ya upatikanaji wa vifaa vya upelelezi na vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji. Ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa masharti ya kuhakikisha ulinzi wa kisheria na kijamii kwa watu wanaotoa usaidizi wa siri kwa vyombo vya kutekeleza sheria.
Hapo awali, vitendo vya kisheria vya USSR na RSFSR vilikuwa na dalili tu za uwezekano wa kufanya shughuli za utafutaji wa uendeshaji. Kwa hiyo, katika Kifungu cha 29 cha Misingi ya Kesi za Jinai za USSR na Jamhuri ya Muungano, ilielezwa kuwa vyombo vya uchunguzi vimepewa jukumu la kuchukua hatua muhimu za uchunguzi ili kugundua dalili za uhalifu na watu waliofanya. Kifungu sawa kiliwekwa katika Kifungu cha 118 cha Sheria ya Mwenendo wa Jinai ya RSFSR iliyopitishwa mnamo 1960. Inaonekana wazi kwamba shughuli za awali za utafutaji-uendeshaji, bila kuwa na sheria yao "wazi", zilichukua mwongozo wa hatua kutoka kwa maagizo yaliyomo, kama sheria, katika Kanuni ya Mwenendo wa Jinai wa RSFSR. Katika ngazi ya sheria, dhana ya hatua za uchunguzi wa uendeshaji haikufunuliwa, lakini "ibada ya usiri" iliyotengenezwa kuhusiana na shughuli za uchunguzi wa uendeshaji. Hata majina ya hati kuu za udhibiti zinazosimamia uendeshaji wa shughuli za uchunguzi hazikuwekwa wazi, kama vile: "Katika serikali na hatua za kuboresha mazoezi ya kuendesha kesi za maendeleo ya kiutendaji na uthibitishaji wa kiutendaji", "Mwongozo wa kazi ya ujasusi". polisi" (Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya USSR 1974 Na. Mambo ya USSR ya Desemba 27, 1974), nk.
Kwa mara ya kwanza, kwanza na kupitishwa kwa Sheria ya RSFSR ya Aprili 18, 1991 "Juu ya Polisi" na Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Machi 13, 1992 "Juu ya shughuli za uchunguzi katika Shirikisho la Urusi" katika historia ya Urusi kupotoka kulifanywa kutoka kwa mazoezi ya udhibiti wa kisheria wa shughuli za uchunguzi wa uendeshaji wa huduma za ujasusi na vyombo vya kutekeleza sheria peke yake na vitendo vya kisheria vya idara vilivyofungwa (za siri), na raia kutoa msaada kwa vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi wa kiutendaji walipokea dhamana ya kisheria ya ulinzi kutoka kwa vyombo vya habari. jimbo.
Hivi sasa, shughuli za uchunguzi wa uendeshaji zinadhibitiwa na idadi ya sheria, moja kuu ambayo ni Sheria ya Shirikisho ya Agosti 12, 1995 No. 144-FZ "Katika shughuli za uchunguzi wa uendeshaji" (hapa inajulikana kama Sheria ya Shughuli ya Uchunguzi wa Uendeshaji) . Kuongozwa na Sheria hii ya Shirikisho, Mei 22, 1996, kwa misingi ya Amri ya 004 ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, "Mwongozo juu ya misingi ya shirika na mbinu za idara ya polisi ya ndani" ilipitishwa. . Kwa kuwa kitendo hiki cha kisheria "kimefungwa" (siri), kwa kuwa kina habari iliyo na siri za serikali, tutajaribu kuzingatia mada nyeti kama "mbinu", kupunguza hatari za kufichua habari za siri. "Mwongozo juu ya misingi ya shirika na mbinu za Ukaguzi wa Mambo ya Ndani ya Mambo ya Ndani", maelezo ya masuala yanayohusiana na ushiriki wa wananchi kwa idhini yao kwa ushirikiano; malipo ya malipo ya pesa kwa watu wanaotoa msaada kwa miili inayofanya uchunguzi wa kiutendaji; kufanya shughuli za utaftaji wa siri; mbinu za kuanzisha na kuondoa wakala kwenye seli ya kituo cha kizuizini kabla ya kesi ili kutekeleza ukuzaji wa seli ndani ya seli (ICD); fidia ya fedha kwa mawakala kwa uchakavu mavazi ya kibinafsi wakati wa kufanya kazi katika seli za kutengwa, n.k. Tunaweza kusema kwamba kitendo hiki cha kawaida ni aina ya "msimbo wa utafutaji wa uendeshaji," lakini huainishwa kama "siri kuu."
Tukizungumza kuhusu mbinu kwa ujumla katika operesheni za kijasusi za uendeshaji, ikumbukwe kwamba, kulingana na G. Schneikert, “Mbinu ni njia ya kutosha isiyoepukika katika vita dhidi ya wahalifu werevu.” Ili kutimiza malengo ya busara ya kupata vifaa vya akili, inashauriwa kuzingatia sio tu sifa za kibinafsi za mada ya shughuli za utaftaji, lakini pia ni muhimu kuongozwa na viwango vya maadili na maadili vya uhusiano. kati ya somo hili na watu wanaohusika katika uwanja wake wa shughuli. Haiwezekani kuzingatia nuances yote ya mahusiano ya kibinafsi ya afisa wa uendeshaji katika sheria na kanuni za shirikisho. Haiwezekani kudhibiti kwa undani uhusiano na mawakala, wakaazi, washirika, na walinzi wa nyumba salama. Na wigo mzima wa uhusiano na raia wanaohusika katika uwanja wa shughuli ya afisa wa uendeshaji kwa kweli hauwezekani kwa udhibiti kamili wa kisheria. Matatizo haya yote na mengine yanaweza kutatuliwa tu ikiwa wafanyakazi wa uendeshaji wanazingatia utamaduni wa kisheria.
Mchanganuo wa kimfumo wa sababu zinazosababisha uamuzi wa kuhusisha watu binafsi katika ushirikiano wa siri, na kufanya kazi nao baadae, huweka mahitaji makubwa kwa wafanyikazi wenyewe. Hii ni, kwanza kabisa, uwezo, taaluma ya juu, utamaduni wa kisheria na ufahamu wa kisheria. Miongoni mwa sifa zinazohitajika kwa ajili ya kazi maalum ya uchunguzi wa uendeshaji, kutajwa maalum kunapaswa kutajwa: uaminifu, uadilifu na usawa, uwezo wa kuhamasisha uaminifu kwa watu, ujamaa, busara, nia ya kuchukua jukumu, ujuzi mzuri wa sifa za ulimwengu wa uhalifu, uwezo wa kufanya mazungumzo ya siri, mamlaka na heshima si tu kati ya wenzao, lakini pia kati ya watu katika mazingira ya uhalifu. Kwa wazi, kwa shughuli za siri, sifa hizi hupata sifa fulani, hasa za kisaikolojia.
Aina kuu za usaidizi ni pamoja na: 1) vokali; 2) isiyosemwa (ya siri); 3) usaidizi usiojulikana. Msaada unaweza kutolewa bila malipo au kwa msingi wa kulipwa. Kulingana na muda wa uhusiano wa utafutaji wa uendeshaji, usaidizi wa wakati mmoja, wa muda mfupi na wa muda mrefu unajulikana.
Kama inavyoonekana kutoka kwa sheria, maneno mawili hutumiwa: "msaada" na "ushirikiano". Katika suala hili, ni muhimu kuonyesha maana ya kila dhana. Usaidizi kwa kawaida humaanisha usaidizi, usaidizi katika shughuli yoyote, katika jambo lolote. Kushirikiana kunamaanisha kufanya kazi pamoja, kushiriki katika jambo moja, kuwa mshiriki. Ushirikiano unaeleweka kama Kazi ya timu.
Watu wanaotoa usaidizi kwa vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi wa kiutendaji wanalazimika kutunza taarifa za siri ambazo zinajulikana kwao wakati wa maandalizi au uendeshaji wa shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, na hawana haki ya kutoa taarifa za uongo kwa kujua kwa mamlaka hizi. Watu wanaosaidia miili inayofanya shughuli za uchunguzi, kama sheria, wana habari iliyo na siri za serikali, ufunuo wake ambao unaweza kusababisha uharibifu usioweza kurekebishwa kwa utayarishaji na mwenendo wa shughuli za uchunguzi na uhusiano mwingine unaolindwa na sheria. Habari inayojumuisha "siri ya serikali" imeainishwa katika sheria "Kwenye Siri za Jimbo".
Matumizi ya usaidizi wa watu binafsi na mashirika yanayotekeleza shughuli za uchunguzi yanatii kikamilifu kanuni zilizowekwa katika Kifungu cha 3 cha Sheria ya Uchunguzi wa Uendeshaji. Kulingana na kifungu hiki, shughuli za uchunguzi wa kiutendaji zinatokana na kanuni za kikatiba za uhalali, heshima na uzingatiaji wa haki na uhuru wa binadamu na kiraia, na vile vile juu ya kanuni za usiri na mchanganyiko wa njia na njia za umma na za siri.
Wale wanaotoa usaidizi kwa mashirika yanayofanya shughuli za uchunguzi wa kiutendaji kwa msingi wa mkataba lazima watimize mahitaji kadhaa: mahitaji maalum, ambayo imedhamiriwa na kanuni za idara za miili hii.
Ushirikiano wa siri pia unaweza kufanywa kwa msingi usio wa kimkataba na kuonyeshwa kwa kutoa vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi habari zinazopatikana kwao, ofisi au majengo yao ya makazi ili kutatua kazi za shughuli za uchunguzi wa kiutendaji kupitia shughuli za uchunguzi wa kiutendaji. . Kwa undani zaidi kuliko katika Sheria ya Uchunguzi wa Uendeshaji, masuala ya usaidizi wa siri wa watu binafsi kwa vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi yanafichuliwa katika "Mwongozo wa Misingi ya Shirika na Mbinu za Uchunguzi wa Uendeshaji wa Mambo ya Ndani", ambayo ni siri na. ina habari zinazohusiana na siri za serikali.
Kuhamasisha na uainishaji wa kisaikolojia wa mawakala.
Wafanyakazi wa uendeshaji wanalazimika kujifunza utu na sifa za biashara za wasaidizi wao wa siri wa baadaye, kuamua uwezo wao na uwezo wa shughuli maalum. Wakati huo huo, ni muhimu kujua sifa zake za kijamii na kisaikolojia, uwepo wa fursa halisi za kutoa msaada wa siri: taaluma, nafasi rasmi, uzoefu wa uhalifu, ujuzi wa maisha ya wahalifu, jargon, jukumu lake mwenyewe katika mhalifu. mazingira na miunganisho husika, nk.
Wakati wa kuhusisha mtu katika ushirikiano wa kimya, ni muhimu kuanzisha motisha ya ushirikiano, kwa kuwa inaweza kufanya kama sababu ya moja kwa moja ya tabia yake. Kusudi ni msukumo wa ndani wa mtu ambaye anafahamu sana kuishi kwa njia fulani, inayolenga kufikia malengo fulani ambayo yanakidhi mahitaji fulani ya kibinadamu. Utaratibu wa motisha ni ngumu sana. Inajumuisha mahitaji, matarajio, motisha, mitazamo, n.k. Hatua ya kuanzia, bila shaka, ni haja, ambayo inaonekana kwa namna ya madai na matarajio. Vivutio mbalimbali vinalenga kukidhi mahitaji. Kulingana na sifa za ushirikiano ambao haujatamkwa, utaratibu wa motisha unaweza kuhitaji sio tu, na wakati mwingine sio sana, malipo ya nyenzo kama matarajio ya aina nyingine. Hii ni nia ya dhati ya kusaidia katika kuwafichua wahalifu, "kuwaangazia" wale wanaofanya kazi katika biashara, mashirika, na taasisi. Hizi zinaweza kuwa mahitaji ya kujitambua (kujieleza), mahitaji ya kibinafsi (heshima kutoka kwa wengine, utambuzi wa uhuru, uhuru, nk), hamu ya kukidhi matarajio ya mtu kwa kiasi fulani. Nafasi ya kukwepa dhima ya jinai, hamu hii sio bila maana. Sheria kwa misingi ya Sehemu ya 4 ya Sanaa. 18 ya Sheria ya Upelelezi wa Uendeshaji inatoa uwezekano wa kukwepa dhima ya uhalifu: “Mtu kutoka miongoni mwa wanachama wa kikundi cha uhalifu ambaye amefanya kitendo kisicho halali ambacho hakikuleta madhara makubwa, na aliletwa katika ushirikiano na chombo kinachotekeleza. shughuli za uchunguzi, zilizochangia kikamilifu kugunduliwa kwa uhalifu, kulipwa fidia kwa uharibifu uliosababishwa au ambaye anafanya marekebisho kwa madhara yaliyosababishwa ataondolewa dhima ya uhalifu."
Ukweli wa kuvutia huibua hisia ngumu na mara nyingi zinazopingana za kisaikolojia ndani ya mtu. Mara nyingi, kwa upande mmoja, anaelewa ndani usahihi wa maoni na malengo ya ushirikiano, na yanaweza kuendana na motisha yake, kwa upande mwingine, ana shaka sana juu ya usahihi na maadili ya uamuzi wake na hata mara nyingi anaogopa. shughuli inayokuja, isiyojulikana na ngumu. Ni katika hali hiyo kwamba hali ya usiri wa uhusiano na maelezo kwa mtu wa hali yake itasaidia katika kuchagua uamuzi sahihi.
Miongoni mwa njia za motisha, kutajwa maalum kunapaswa kufanywa juu ya uwepo wa motisha ya kulazimisha, ambayo inategemea matumizi ya nguvu na vitisho. Kumshawishi mtu kwa nguvu ya njia hizi yenyewe ni uasherati, na ikiwa idhini inapatikana chini ya ushawishi wao, basi msaada huo katika kazi utakuwa wa muda mfupi sana, usio na matumaini na, kwa kiasi fulani, hatari kutokana na uwezekano wa makusudi. habari potofu, kushughulika mara mbili na zingine matokeo mabaya. Katika suala hili, si kwa bahati kwamba mbunge anasisitiza juu ya ridhaa ya hiari ya mtu kushiriki katika maandalizi au uendeshaji wa uchunguzi wa uendeshaji.
Kulingana na motisha ya watu wanaotoa usaidizi kwa masomo yanayofanya shughuli za kijasusi za kiutendaji, mawakala wanaweza kuainishwa kwa masharti katika aina 5 kuu za kisaikolojia.
1.)"FAIR", hawa ni pamoja na watu ambao, wakitimiza wajibu wao wa kiraia, wanaona kuwa ni muhimu kujulisha mashirika ya kutekeleza sheria kuhusu watu wanaohusika katika shughuli zisizo halali. Jamii hii ya watu inataka kwa dhati kusaidia vyombo vya kutekeleza sheria katika mapambano dhidi ya uhalifu. Lakini kuwa kimsingi watu waaminifu ambao, kama sheria, hawana uzoefu wa uhalifu na, ipasavyo, viunganisho katika mazingira ya uhalifu, shughuli za kitengo hiki cha watu hazifanyi kazi. Hii haimaanishi kwamba msaada wa watu hawa unapaswa kupuuzwa kwa hali yoyote, ikiwa unataka kusaidia vyombo vinavyofanya uchunguzi wa uendeshaji kuzingatia suala hili.
2.) "CHATTERS", hawa ni pamoja na watu wanaopenda kujivunia habari zilizopo; kiburi chao na kukadiria kupita kiasi uwezo wao wenyewe hakuna kikomo. Kutoa habari kwa wahusika wanaofanya shughuli za kijasusi huongeza mamlaka yao machoni pao wenyewe, kulingana na kanuni "Wewe ndiye bosi umeketi hapa na hujui chochote, lakini najua, najua kila kitu kuhusu kila mtu..." Habari kutoka kwa kitengo hiki cha mawakala, kama sheria, ni ya juu juu kwa asili, ina mengi ya kejeli, lakini wakati mwingine huleta matokeo chanya ya kutatua shida za akili ya kufanya kazi. Suala la malipo ya kifedha linachukuliwa kuwa la pili; kama sheria, wanashikilia umuhimu mdogo kwa upande wa kifedha wa shughuli zao.
3.) "BINAFSI", aina hii ya wakala inajieleza yenyewe kutoka kwa jina. Hawa ni watu ambao wana "upendo" mkubwa wa pesa. Bila kujali uwezo na uwezo wa akili, jamii hii ya watu, kama sheria, ina asilimia fulani ya "wafanyabiashara wawili." Hapa unahitaji kuonyesha kinachowezekana kama ukiukaji wa mkataba wa ushiriki kama wakala. Kulingana na ambayo, wakala lazima awe katika mawasiliano ya uendeshaji na mfanyakazi fulani wa wakati wote wa umma anayefanya uchunguzi wa uendeshaji na kufuata maagizo yake, kumpa taarifa kuhusu uhalifu. Ndivyo ilivyo "kushughulika mara mbili" kwa namna ya usaliti kamili wa maslahi ya shughuli za utafutaji wa uendeshaji. Kuhusu kesi ya kwanza, katika kipengele hiki inaweza kuelezwa kuwa watu wa aina hii ya kisaikolojia daima wanatafuta mtu ambaye atawapa malipo zaidi kwa kuwapa taarifa za uendeshaji ambazo husaidia kutatua uhalifu. Kama matokeo, maajenti wa kitengo hiki mara nyingi huripoti habari ya kiutendaji waliyo nayo (wakati mwingine ni muhimu kwa kutatua uhalifu) kwa wafanyikazi kadhaa mara moja, wakitaka kupokea thawabu kutoka kwa kila mmoja wao. Kwa matendo yao, kuunda matatizo katika utekelezaji wa kesi za uhasibu wa uendeshaji (OD, DPOP, OPD, nk), pamoja na fursa ya kuunda machafuko wakati wa kulipa malipo katika nyaraka, na ripoti ya maandishi ya mfanyakazi wa uendeshaji. Kwa kuongezea, tabia kama hiyo ya wakala, kwa kweli, haijumuishi "usiri" wake kama matokeo ya kutofuata moja ya kanuni za akili ya kufanya kazi - usiri, kama matokeo ambayo anaanza "kutambuliwa mitaani. ”
Kinachohusu kesi ya pili, ambayo ni kesi ya kawaida ya "kushughulikia mara mbili," si chochote zaidi ya usaliti wa masilahi ya mapambano dhidi ya uhalifu, na wakati mwingine ufichuaji wa habari zenye siri za serikali kwa faida ya kibinafsi, kwa madhumuni ya utajirisho. Katika hali kama hizi, suala linapaswa kuzingatiwa kulingana na matokeo ambayo yanaweza kutokea kama matokeo ya ukweli wa "kushughulikia mara mbili" na wakala. Kutoka kwa kukomesha mkataba wa ushirikiano na wakala hadi kumleta kwa dhima ya jinai (kwa mfano, ikiwa imeanzishwa kuwa matendo yake yana uhusiano wa moja kwa moja na uhalifu na uwezekano wa wakala katika kutekeleza uhalifu). Kuwasilisha taarifa za uwongo kwa kujua kuhusu tukio la uhalifu na watu walioifanya kwa kitengo cha uendeshaji cha mwili kinachofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji inaweza kuwa uhalifu chini ya Kifungu cha 306 cha Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi (mashtaka ya uwongo kwa makusudi).
Kuhusu uwezo wa akili na thamani ya habari ya uendeshaji iliyopokelewa na jamii hii ya mawakala, tunaweza kusema kwamba kila kitu kinategemea kila kesi maalum.
Kuzungumza juu ya muda wa usaidizi wa siri kutoka kwa aina hii ya vyanzo, inapaswa kuwa alisema kuwa, kama sheria, ni ya muda mrefu na inategemea sana rasilimali ya fedha inayopatikana kwa chombo kinachofanya shughuli za uendeshaji.
4.) "WADENI" , jamii hii ya mawakala ndiyo yenye utata zaidi, kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ufuatiliaji wa Uendeshaji" na mwanzo wa kuonekana kwake. Watu katika kitengo hiki, kama sheria, ni watu ambao wametenda kosa (kosa la kiutawala au uhalifu). Labda kuletwa kwa jukumu la kiutawala. Kuondolewa kutoka kwa dhima ya jinai kwa misingi ya sheria, kuhusiana na kusitishwa kwa kesi ya jinai dhidi ya mtu na kusitishwa zaidi kwa mashtaka ya jinai (Kifungu cha 27, 28, 28.1 cha Kanuni ya Mwenendo wa Jinai wa Shirikisho la Urusi, Vifungu 75. , 76 ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi), na kwa misingi mingine: adhabu iliyosimamishwa (Kifungu cha 73 cha Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi) au wale ambao walipata adhabu kwa kufanya uhalifu kwa njia ya kifungo kwa utekelezaji ulioahirishwa. hukumu (Kifungu cha 82 cha Kanuni ya Utaratibu wa Jinai wa Shirikisho la Urusi), au labda hata kukataa kuanzisha kesi ya jinai dhidi ya mtu huyu (Kifungu cha 24 cha Kanuni ya Mwenendo wa Jinai wa Shirikisho la Urusi). Hii inaweza kujumuisha watu ambao wako chini ya mashtaka ya jinai na kuna kesi ya jinai iliyoanzishwa; uamuzi wa kiutaratibu bado haujafanywa. Kwa mujibu wa Kifungu cha 17 cha Sheria ya Shirikisho "Katika Uchunguzi wa Uendeshaji", kama ilivyoelezwa hapo juu, watu wanaweza kushiriki katika ushirikiano wa siri tu kwa idhini yao. Wakati wa kuzingatia aina hii ya watu, tunaona muda mfupi, i.e. katika harakati moja tuna harakati mbili kinyume. Katika suala hili, swali linatokea kwa kawaida, ni sehemu gani ya usemi wa kweli wa mapenzi ya hiari ya mtu ambaye ameonyesha nia ya kushirikiana na vyombo vinavyofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji. Mtu huyu anaweza kuendeshwa sio tu na sio sana na hisia ya hatia kwa kosa alilofanya, lakini badala ya "kupunguza hatima yake" na maafisa wa kutekeleza sheria kwa kutoa msaada kwa wa pili kwa njia ya kutoa habari. kuhusiana na kutatua kazi za uchunguzi wa uendeshaji (Kifungu cha 2 cha Sheria "Juu ya Uchunguzi wa Uendeshaji"). Walakini, bila kujali mawazo ya kibinafsi ya watu katika kitengo hiki, ikiwa wanaelezea hamu ya kusaidia vitengo vya utendaji vya Wizara ya Mambo ya Ndani, maafisa wa kutekeleza sheria hawapaswi kukutana nao tu, wanalazimika kufanya hivyo. Jamii hii ya watu, kama sheria, wanaojisikia hatia kwa kosa lililotendwa na kutaka "kutuliza" vyombo vya kutekeleza sheria kwa shauku kubwa, kutimiza majukumu (na haki) waliyopewa kama chombo cha kijasusi na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Upelelezi wa Uendeshaji." ”; wote hupata taarifa za kutatua matatizo ya shughuli za uendeshaji wa akili, na kushiriki katika shughuli za uchunguzi wa uendeshaji (Kifungu cha 17 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Uchunguzi wa Uendeshaji"). Inaonekana kwamba inapaswa kusemwa kuwa kitengo hiki cha watu waliojumuishwa katika vifaa vya ujasusi ndio bora zaidi, kama sheria, wana uzoefu wa zamani wa uhalifu, viunganisho katika mazingira ya uhalifu na, ipasavyo, uwezo wa juu wa akili. Lakini inapaswa kuzingatiwa kuwa mawakala wa kikundi hiki cha kisaikolojia, kama maslahi yao ya kibinafsi yanatatuliwa, kwa mfano, kusitishwa kwa kesi ya jinai dhidi yao, au kuwepo kwa azimio la kukataa kuanzisha kesi ya jinai, kama sheria. , huanza kujiondoa katika kutimiza majukumu yaliyoainishwa na mkataba wa kuajiri
5.) "WAHASIBU", kitengo cha watu wa vifaa vya ujasusi, ambayo sio ya kuaminika zaidi, kulingana na muda wa usaidizi, kama sheria, ni kesi ya usaidizi wa muda mfupi. Inahitajika kuelewa wazo la "kulipiza kisasi" sio kwa maana kwamba aina hii ya watu inalipiza kisasi kwa ulimwengu wa uhalifu na kupigana nayo. Sio kabisa, kinyume kabisa. Jamii hii ya watu, kwa msaada wa mamlaka zinazofanya shughuli za kijasusi za uendeshaji, inaendeshwa na kulipiza kisasi kwa mtu, wivu, na ushindani katika mazingira ya uhalifu.
Tulikagua vikundi vya kisaikolojia vilivyochukuliwa kikawaida, watu ambao vifaa vya kijasusi vya shughuli za upelelezi vinajumuisha kutoka kwao. Katika kazi hii, hatukuzingatia aina na vikundi vidogo vya watu waliojumuishwa katika vikundi hivi (kategoria). Kwa hakika, watu wanaotoa usaidizi wa siri kwa vitengo vya uendeshaji ni wanawake na wanaume, walioolewa na waseja; ndoa na talaka; wale walio na na wasio na watoto, walioajiriwa na wasio na kazi, nk. Inaonekana kwamba suala hili linahitaji kuzingatia tofauti.
Kulingana na makundi ya kisaikolojia yaliyoonyeshwa ya watu wanaotoa usaidizi wa siri kwa mamlaka zinazofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, afisa wa uendeshaji lazima afikirie: ni mambo gani mazuri na mabaya wakati wa kufanya kazi na mawakala anaweza kukutana katika shughuli za vitendo.
Mbinu za kuanzisha na kuendeleza mawasiliano ya kisaikolojia.
Mawasiliano ya kisaikolojia ni mchakato wa kuanzisha na kudumisha mvuto wa pande zote kati ya watu wanaowasiliana. Ikiwa watu wanapendezwa na kuaminiana, tunaweza kusema kwamba mawasiliano ya kisaikolojia yameanzishwa kati yao. Mchakato wa mawasiliano, kama sheria, huanza na kufahamiana. Ikiwa kisingizio cha kufahamiana kinageuka kuwa cha asili na kinachoeleweka, basi mawasiliano yataboresha na mazungumzo yataendelea kwa kawaida na kwa urahisi. Ikiwa utangulizi hauko wazi au sio wa asili, hailingani na hali hiyo, maendeleo ya mawasiliano yanazuiwa, na matarajio yake bado hayaeleweki. Katika shughuli za vitendo kuna nyingi zaidi mbinu mbalimbali kuchagua kisingizio cha kuchumbiana. Kwa kawaida, wanaweza kugawanywa katika vikundi viwili: kwanza - chama kinachofanya kazi katika ujirani ni somo linalofanya shughuli za uendeshaji, pili - chama kinachofanya kazi ni kitu ambacho kinaweza kuhusika katika ushirikiano. Kulingana na hali na utu wa mtu wa maslahi, ama kundi la kwanza au la pili la mbinu linafaa. Walakini, katika hali zote, ubunifu, ustadi, uhalisi na ustadi unahitajika. Lakini lazima tukumbuke kila wakati kwamba maoni ya kwanza, kama utafiti unaonyesha, huundwa kwa msingi wa mtazamo: a) kuonekana; b) athari za kuelezea (maneno ya uso, ishara, kutembea); c) sauti, hotuba.
Ikumbukwe kwamba ikiwa tunawatazama watu kama njia tu ya kufikia malengo yetu, basi hakuna kitu kinachoweza kutusaidia kuelewa watu hawa na kuvutia umakini wao kwetu. Katika mazoezi ya shughuli za utaftaji-utendaji, mtazamo wa kirafiki na kujali kwa mtu anayevutiwa unaweza kuonyeshwa kwa kutumia vifungu vya mfumo wa K.S. Stanislavsky, maana yake ambayo ni kufanya vitendo fulani vya mwili. Hizi zinaweza kuwa ishara fulani, kauli, nk. Nyongeza ni muhimu sana inaposemwa.
Uaminifu na nia njema kwa upande wa kitu ndio zaidi masharti muhimu katika maendeleo ya mahusiano. Kitu ambacho kimeingia katika hatua ya uaminifu katika mchakato wa mawasiliano hupata ujasiri kwamba, kutegemea mpenzi wake, haina hatari yoyote. Sharti la hali kama hiyo ya mawasiliano ni kuelewana na nia njema.
"Uwezo wa kufanya mazungumzo ni talanta," mwandishi wa Kifaransa Stendhal alisema. "Kwa mafanikio maishani, uwezo wa kuwasiliana na watu ni muhimu zaidi kuliko kuwa na talanta," alisema mwanasayansi wa asili na mwanasiasa Mwingereza D. Lubbock. Kutokuwa na uwezo wa afisa wa uendeshaji kufanya mazungumzo muhimu ya biashara na mtu wa maslahi, bila shaka, itakuwa pengo katika shughuli zake za uendeshaji na kitaaluma.
Mawasiliano ni mchakato mgumu na wenye sura nyingi ambao hufanya kazi kwa wakati mmoja kama mchakato wa habari, na kama mchakato wa mwingiliano kati ya watu binafsi, na kama mchakato wa uelewa wao na uelewa wa pamoja. Jamii ya wanadamu, ikiwa ni pamoja na mashirika ya kutekeleza sheria, haiwezekani bila mawasiliano. Katika muundo wa mawasiliano katika classics, kuna pande tatu zilizounganishwa:
1. Mawasiliano Upande wa mawasiliano una ubadilishanaji wa kawaida wa habari kati ya masomo ya mawasiliano.
2. Maingiliano Upande wa mawasiliano ni shirika la mwingiliano kati ya watu wanaowasiliana, i.e. kwa kubadilishana sio ujuzi tu, bali pia vitendo.
3.Mtazamo upande wa mawasiliano, kama sheria, inamaanisha mchakato wa washirika wa mawasiliano wanaona kila mmoja na kuanzisha uelewa mzuri wa pamoja kwa msingi huu.
Wakati wa shughuli za utafutaji wa uendeshaji, afisa wa uendeshaji na mtu wa maslahi, wamekutana, kubadilishana mawazo mbalimbali, mawazo, hisia, hisia, mitazamo, nk. Katika muktadha wa shughuli za uchunguzi wa kiutendaji, habari sio tu inapitishwa, lakini pia huundwa, kufafanuliwa, na hata mara nyingi hutengenezwa na kuboreshwa.
Kulingana na asili ya shughuli ya uchunguzi-uchunguzi, katika mchakato ambao na juu ya ambayo mawasiliano hufanywa, na pia kulingana na nyanja ya maisha ya umma na umbali wa mawasiliano kati ya wale wanaowasiliana, upande mmoja au mwingine wa mawasiliano. inaweza kutawala - ya mawasiliano, maingiliano, ya utambuzi.
Kumbuka kwamba kuna mbinu za mawasiliano za ulimwengu ambazo zinafaa kuhusiana na maeneo mbalimbali shughuli za maisha ya binadamu, ikiwa ni pamoja na katika shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, hasa, busara, urafiki, hisia za ucheshi, nk. Inaonekana kwamba mbinu ambazo zinafaa kwa mawasiliano yasiyodhibitiwa na ya bure mara nyingi zinaweza kuwa zisizokubalika kwa mawasiliano rasmi au ya kibiashara. Mbinu za mawasiliano kawaida hukua kwa hiari, katika mchakato wa mwingiliano hai na washirika. Utaratibu huu unaathiriwa sana na mila iliyoanzishwa na hali ya hewa ya jumla ya kisaikolojia ya makundi ya kijamii ambayo mtu wa maslahi ni pamoja na. Ikiwa mtu wa maslahi kwa afisa wa uendeshaji ni wa kikundi chochote cha kijamii, na katika suala la uchunguzi wa uendeshaji anaona mtu kutoka kundi tofauti la kijamii, basi hii hakika haichangia kuundwa kwa mawasiliano muhimu ya kisaikolojia, anga. ya uaminifu; katika hali hii, hali hazijaundwa kwa ajili ya kutimiza kazi kuu - kupata habari ya uendeshaji. Katika hali hii, afisa uendeshaji anatakiwa kujua majukumu makuu ya tanzu mbalimbali, ikiwa ni pamoja na zile zinazofanywa na mtu mwenye maslahi kwa afisa uendeshaji maishani, na kumuelekeza mtu huyu kuchukua nafasi ambayo ingechangia zaidi utatuzi wa suala hili. hali.
Mbinu za kupata taarifa katika shughuli za uchunguzi wa uendeshaji.
Ni muhimu kuelewa milele kwamba katika hatua ya awali ya kuandaa mtu kwa ajili ya kuajiri, msingi wa kisaikolojia wa jumla kwa misingi ambayo inawezekana kupata habari ya maslahi ni nadharia ya fahamu. Neno "kutokuwa na fahamu" hutumiwa kutaja matukio kama hayo ambayo hutokea katika psyche ya binadamu bila kufahamu. Mfano wa kawaida wa "subconscious" katika psyche ya binadamu ni ndoto.
Hatua ya kupata taarifa kwa njia ya uhamasishaji ni, kwa kuzingatia mifumo ya jumla ya shughuli za kiakili, kumshawishi kuhamisha habari kwa namna moja au nyingine kwa afisa wa uendeshaji. Kwa kuwa somo hili, kama sheria, hataki kusambaza habari kwa uangalifu, lazima ahimizwe kuisambaza bila kujua. Inajulikana kuwa mstari kati ya fahamu na fahamu ni wa kiholela sana. I.S. Kon anabainisha "kwamba mifumo ya ulinzi imeundwa ili kudumisha uadilifu fulani, utulivu, utambulisho wa kujitambua kwa mtu binafsi katika hali ambapo migogoro. mitambo mbalimbali inaiweka hatarini." Kulingana na kanuni za jumla za kinadharia na uzoefu wa vitendo uliotengenezwa na wanadamu, tunaweza kutofautisha njia kuu mbili za kupata habari muhimu:
Kwanza- hii ni msukumo wa somo kwa taarifa zisizo za hiari za ukweli wa maslahi kwa mfanyakazi.
Pili- kushawishi mtu anayevutiwa na vitendo vya mwili na vya kuelezea visivyo vya hiari vyenye habari muhimu.
Ndani ya njia hizi, mtu anaweza kutambua idadi ya mbinu maalum kwa msaada ambao taarifa muhimu kwa mashirika ya kutekeleza sheria hupatikana.
Maonyesho ya vitu maalum ambavyo "hufufua" picha zinazofanana katika kumbukumbu ya mtu anayependezwa na kumtia moyo kutoa taarifa zisizo za hiari. Kanuni ya msingi ya kutumia mbinu hii ni kuhimiza usemi usio wa hiari wakati wa kuonyesha vitu vinavyopaswa kuhusishwa na vitu ambavyo vinaweza kufufua katika kumbukumbu ya mtu wa maslahi matukio ambayo yatafafanuliwa.
Kwa kutumia mada inayohusiana ya mazungumzo. Mbinu hii kwa ujumla hufanya iwezekane kufanya mazungumzo yenye umakini bila kutumia kuuliza maswali. Kiini cha jambo hili ni kwamba athari zinazofanana hutokea kwa mtu kwa maneno yote ambayo yana maana sawa, i.e. ni wa kundi moja la kimantiki, na karibu hawategemei sauti au tahajia zao. Kwa hivyo, kutumia mada inayohusiana ya mazungumzo kupata habari ya kupendeza kwa mfanyakazi ni kufufua maoni yaliyohifadhiwa kwenye kumbukumbu ya mfanyakazi wa mtu anayevutiwa, kufunika maana halisi ya mada inayohusiana, na matokeo yake kumshawishi kuwasilisha bila kukusudia. habari muhimu.
Kutumia maana ya umuhimu wa mtu maalum. Watu kwa ujumla hujaribu kudumisha na kuongeza kujithamini kwao. Kwa kugusa hisia hii, unaweza kuhakikisha kwamba mtu anayependezwa, akitetea ufahari wake, anazungumza juu ya suala la kupendeza kwa afisa wa utendaji (kwa mfano, hamu ya kusaidia mpatanishi kwa dhati; hisia ya shukrani kwa kujibu taarifa za mwenzi; hamu ya kumshangaza mpinzani; msaidie mtu anayevutiwa kutetea maoni yake, hii inamsaidia kuhisi umuhimu wa kibinafsi machoni pa wengine).
Kuonyesha kutojali. Kiini cha mbinu hii ni udhihirisho wa bandia wa kutojali habari ambayo interlocutor inaona umuhimu mkubwa na anajiona kuwa muhimu sana kwake mwenyewe. Hii inaweza kuumiza kiburi cha interlocutor, ambayo inamtia moyo kueleza maelezo ya ziada ambayo yanaweza pia kuwa ya manufaa kwa afisa wa uendeshaji. Lakini katika hali hii, inafaa kutaja kwamba udhihirisho wa kutojali kwa mfanyakazi unaweza kumfanya mpatanishi azungumze tu katika hali ya uaminifu.
Matumizi ya mkazo wa kihisia. Katika mbinu hii, mkazo wa kihisia unapaswa kueleweka kama mkazo wa kiakili wakati udhibiti wa mtu juu ya tabia yake unadhoofika. Ingiza mtu wa kupendeza, katika hali ya mkazo wa kihemko unaweza kuuliza swali lisilotarajiwa; fanya taarifa isiyo sahihi au ya uwongo; kuripoti habari "muhimu"; onyesha ujuzi wako wa kitu. Kanuni ya msingi ya kutumia mbinu hii ni: ikiwa kazi ni kufichua au kumtia hatiani interlocutor, swali lisilotarajiwa linapaswa kuchanganya mtu wa maslahi; ikiwa ni muhimu kumchanganya, basi ni muhimu kumpa mtu huyu njia ya nje ya hali hii Kanuni ya msingi ya matumizi ya mbinu: uwongo wa taarifa lazima uelezwe kimsingi kwa usahihi. Baadhi tu ya maelezo mahususi ya habari yanaweza kupotoshwa. Mbinu hii inafaa zaidi kwa watu wanaojiona kuwa "wataalamu" au wasomi wakuu; bila shaka watajaribu kufafanua na kuongezea taarifa ya afisa wa uendeshaji. Kutumia habari muhimu ni habari ambayo inaweza kubadilisha hali ya mtu na kusaidia kuelekeza mazungumzo katika mwelekeo sahihi. Kuonyesha ufahamu hutumiwa wakati baadhi ya maelezo ya suala na matukio tayari yanajulikana na maelezo ya ziada yanahitajika.
Kupanda ushahidi wa uongo. Imejulikana kwa muda mrefu kuwa mtu huamini maoni yanayotokea kichwani mwake zaidi kuliko yale ambayo huwasilishwa kwake na wengine. Kwa hivyo, afisa wa utendaji anapaswa kujaribu kila wakati kushawishi kwa njia isiyo ya moja kwa moja njia ya kufikiria ya mtu anayevutiwa naye, na jaribu kuzuia shinikizo la moja kwa moja kwa mtu huyo. Inahitajika, kana kwamba kwa bahati mbaya, kutupa habari fulani kwenye kitu, ambayo lazima yenyewe ifikie hitimisho. Jambo lote ni kwamba mtu ambaye afisa wa uendeshaji anavutiwa naye hupata hitimisho hizo haswa na kuziwasilisha kwa msikilizaji ambazo afisa wa utendaji alikuwa anategemea.
Kuunda picha ya "simpleton". Kiini cha njia hii ni kwamba mfanyakazi anayefanya kazi hudharau uwezo wake wa kiakili kwa makusudi ili kuunda hisia ya ukuu wa kiakili katika kitu cha kupendeza. Matokeo yake, kitu kinapoteza uangalifu wake na inakuwa hatari zaidi na kupatikana kwa suala la kupokea taarifa za maslahi kutoka kwake.
Tumezingatia njia kuu (za classical) za kupata habari, lakini inapaswa kuwa alisema kuwa orodha ya njia hizi sio mdogo, inaweza kuchukuliwa kuwa ya kupanua. Ukuzaji na uongezaji wa mbinu zingine za kinadharia zinapaswa kuhakikisha kwa vitendo kazi ya ufanisi zaidi ya masomo yanayofanya shughuli za uendeshaji.
Maandalizi ya kuajiri na kuajiri.
Kuanzisha uhusiano wa ushirika na watu ambao wamekubali kutoa msaada kwa siri ni haki ya wafanyikazi wa miili inayofanya uchunguzi wa kiutendaji. Kwa hiyo, mpango wa ushirikiano huo, kama sheria, unatoka kwa wafanyakazi wa uendeshaji. Maafisa wa kutekeleza sheria lazima wasome kwa uangalifu wasifu, mtindo wa maisha, Hali ya familia, shughuli za kitaaluma, uhusiano na tabia, pamoja na maoni ya kisiasa, kidini na imani ya mtu mwenye maslahi kwa afisa wa uendeshaji, ambayo itasaidia kuanzisha mawasiliano zaidi ili kumshawishi ushirikiano wa siri.
Hebu jaribu, kwa msaada wa saikolojia ya uendeshaji, ili kujua ni nani tunapaswa "kuendelea uchunguzi" kesho. Saikolojia ya uendeshaji sio sayansi kabisa. Kwa sehemu ni sanaa, kama saikolojia ya jumla yenyewe. Kuajiri yenyewe ni mchakato mgumu sana na, kwa sehemu kubwa, mrefu sana. Uteuzi wa chombo cha kijasusi ni moja wapo ya nyakati nyeti zaidi katika kazi ya masomo yanayofanya uchunguzi wa kiutendaji. Hitilafu katika uchaguzi inaweza kusababisha sio tu katika mchezo wa kuigiza wa kibinafsi wa mtu ambaye ameonyesha hamu ya kushirikiana na vitengo vya uendeshaji, lakini pia kushindwa kwa shughuli iliyopangwa kwa uangalifu ya utafutaji wa uendeshaji.
Kulingana na mpango ulioandaliwa hapo awali, ujirani "wa kawaida" hupangwa, wakati ambao uchunguzi wa kitu unaendelea, usindikaji wake wa kiitikadi unafanywa kwa mwelekeo wa riba, ambayo ni, imedhamiriwa ni nini kinachoweza kutumika kama msingi. kwa ajili ya kuajiri. Hakuna mtu anayewahi kutoa ofa ya kuajiri katika mkutano wa kwanza - huu ni ukosefu wa taaluma. Katika hatua hii, mawasiliano ya kibinafsi yanaanzishwa na kitu cha ukuzaji, ambayo hukuruhusu kuhisi vizuri wakala wa mgombea katika mchakato wa mawasiliano, panga uchunguzi wa kina juu yake kama mtu, na angalia habari ya usawa juu ya maswali ambayo majibu yake yanapatikana. tayari inajulikana.
Mkazo kuu wakati wa kuchagua wagombea unapaswa kuwa kwa watu wenye usawa ambao hawatafuti umaarufu wa bei nafuu. Huyu lazima awe mtu mwenye busara, mwenye kujitegemea na aliyepangwa madhubuti, mwenye ujuzi wa mantiki ya ushawishi, na kiwango cha juu cha matumaini na utulivu wa hisia. Mtu anayetayarishwa kwa ajili ya kuajiriwa lazima pia awe na ujuzi bora wa mazingira yanayomzunguka na awe na uhusiano mpana katika sekta mbalimbali za jamii. Sifa zinazofafanua za kutofaa kwa kitu kwa matumizi ni zifuatazo: mawazo tajiri, tabia ya kubuni matukio ambayo hayalingani na ukweli au kutoa tafsiri ya mtu mwenyewe ya hali ya sasa ya uendeshaji.
Tu baada ya kujifunza vizuri mtu maalum unaweza kuchukua funguo kwake. Kwa hali yoyote, ni muhimu kutenda kwa upole sana, bila kujali, ili usiingie ndani ya nafsi na maswali, kama wanasema, kutafuta pointi za kawaida za mawasiliano na maslahi ya kawaida, kuangalia kwa makini kitu cha maendeleo, kutambua yake. maadili ya maisha na vipaumbele, na muhimu zaidi, udhaifu na udhaifu, kwa kutumia ambayo unaweza kumshawishi kwa ufanisi. Usilazimishe mambo kamwe. Katika sanaa ya kuajiri, hotuba, pamoja na ujuzi wa saikolojia, ni muhimu sana. Hapa, kama katika upendo, hautapendwa kwa nguvu. Kutambua uwezo wake wa mawasiliano, mfanyakazi wa uendeshaji lazima awe bwana wa hila wa mazungumzo, mwanasiasa mwenye uzoefu na mzungumzaji mzuri, ambaye ana sifa ya hamu ya kufikia mwingiliano wa karibu na kitu cha maendeleo. Muhimu sana katika mazungumzo ya kuajiri ni kinachojulikana athari ya upatikanaji. Kawaida huzingatiwa katika nyanja tatu: kiufundi, kihisia na semantic.
Mambo muhimu ya usaili wa kuajiri
1. Wakati wa mazungumzo ya kuajiri, afisa wa uendeshaji lazima aanzishe mawasiliano ya karibu ya kisaikolojia na lengo. Wakati wa mazungumzo, mtendaji lazima afuatilie mwitikio wa mlengwa kwa udhihirisho wa nje (mwonekano wa uso, ishara, n.k.), kwa kiwango cha mtazamo wa nadharia zilizopendekezwa (zinazofanya kazi, zisizo na maana), na hivyo kudumisha maoni ya mara kwa mara na lengo.
2. Unahitaji kujiendesha kwa ujasiri wakati wa tukio, ukionyesha usadikisho wenye nguvu katika maneno yako.
3. Mtazamo unapaswa kuelekezwa kuelekea kitu. Katika changamoto ya ukweli, haupaswi kamwe kuzuia kutazama kitu machoni pako; kwenye pambano la kuona, anapaswa kuwa wa kwanza kupunguza macho yake. Lakini mara kwa mara kuangalia hatua moja pia haipendekezi.
4. Fuatilia uwazi wa hotuba yako, usiongee haraka sana na kwa hali yoyote usijali.
5. Kutoka kwa maneno ya kwanza kabisa, angalia kwa makini majibu ya mlengwa. Sehemu ya kihisia ya hotuba yako inapaswa kuzingatiwa kutoka kwa mtazamo wa kupumzika na kupunguza lengo la mkazo wa kihisia. Hii inafanikiwa, kwa mfano, kwa msaada wa utani unaofaa au anecdote isiyo ya kawaida sana.
6. Katika kilele cha mazungumzo wakati wa ofa ya kuajiri, ni muhimu kuzungumza kwa imani, ujasiri, kwa kusisitiza kila neno.
7. Kwa hali yoyote usimpe mlengwa wako sababu yoyote ya kushuku kwamba usemi wako ni mgumu kwako, kwamba umechoka au wakati fulani hujisikii salama.
Kusaini mkataba wa ushirikiano.
Sheria ya Upelelezi wa Uendeshaji inatoa uwezekano wa kuhitimisha mikataba ya usaidizi (ushirikiano) na watu wazima wenye uwezo wa kisheria, bila kujali uraia wao, utaifa, jinsia, mali na hali ya kijamii, elimu, uanachama wa mashirika ya umma, mtazamo kwa dini na imani za kisiasa. , isipokuwa wale walioorodheshwa katika Sehemu ya .3 Kifungu cha 17 cha Sheria kuhusu shughuli za uendeshaji (ma manaibu, majaji, waendesha mashtaka, wanasheria, makasisi na wawakilishi walioidhinishwa, vyama vya kidini vilivyosajiliwa rasmi. Kumbuka kwamba marufuku hiyo inatumika kwa ushirikiano wa siri na watu hawa pekee. chini ya mkataba).
Mkataba unakuwezesha kufafanua na kuunganisha kwa undani uhusiano wa vyama, masharti na aina za ushirikiano. Orodha ya masharti ya mkataba imedhamiriwa kibinafsi na inategemea asili ya kazi iliyofanywa, sifa za kibinafsi na za biashara za mtu anayekubali jukumu la kutoa msaada kwa vyombo vya habari vya ndani, na fursa zake halisi za kushiriki katika shughuli za uendeshaji. Mkataba unaweza kutaja masharti maalum yanayohusiana na matokeo ya kushiriki katika shughuli za utafutaji-uendeshaji, ikiwa ni pamoja na kuhifadhi habari zinazounda siri ya serikali. Utaratibu wa kuhitimisha na kutekeleza mkataba wa ushirikiano unadhibitiwa na "Mwongozo wa Misingi ya Shirika na Mbinu za Operesheni za ATS." Mkataba unaanza kutumika tangu unaposainiwa na wahusika, isipokuwa kama imeainishwa vinginevyo katika maandishi ya mkataba yenyewe. Malipo kwa watu wanaotoa usaidizi hulipwa kutokana na rasilimali za fedha zilizotengwa kwa ajili ya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji kwa mujibu wa Kifungu cha 19 cha Sheria ya Uchunguzi wa Uendeshaji.
Hivi sasa, kuna habari kuhusu mabadiliko iwezekanavyo katika mfumo wa kuwashirikisha wananchi katika ushirikiano wa siri. Juu ya kufutwa kwa taasisi kama hiyo ya makubaliano kama mkataba. Uingizwaji wa mwisho na kadi ya sampuli iliyoanzishwa, pamoja na idadi ya mabadiliko mengine.
Wanasayansi wengine wanaamini kuwa mkataba wa usaidizi kwa watu na miili inayofanya shughuli za uchunguzi hauwezi kuzingatiwa kama makubaliano ya ajira, kwa sababu katika kesi hii mtu wa siri lazima azingatiwe kama somo sio tu la utafutaji wa uendeshaji, lakini pia wa mahusiano ya kazi. . Wanasema kwamba eti hakuna mahusiano ya kazi kati ya mtu wa siri anayetoa usaidizi chini ya mkataba na chombo cha mambo ya ndani, na uhusiano wa ushirikiano unaoendelea katika mchakato wa kufanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji hauwezi kudhibitiwa na sheria ya kazi. Nadhani hii si kweli kabisa. Mtu wa siri lazima azingatiwe kama somo sio tu la utafutaji wa uendeshaji, lakini pia wa mahusiano ya kazi. Shughuli ni kazi, kazi, na shughuli za kisheria za uendeshaji ni aina ya shughuli ya kisheria yenye manufaa kwa jamii. Katika kesi ya usaidizi wa muda mrefu kwa miili inayofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, mtu huyu anapaswa kupewa pensheni ya kazi. Lakini nadhani hii ni mada ya utafiti tofauti.
Hitimisho
Baada ya kuzingatia matatizo ya kimbinu na kinadharia asili ya kisheria kudhibiti ushiriki wa wananchi katika ushirikiano wa siri na miili inayofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, hitimisho linaweza kutolewa.
1. Bila ushiriki wa watu binafsi katika kusaidia miili inayofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji, na, hasa, bila kazi ya akili, shughuli za mashirika ya kutekeleza sheria hupoteza asili yao na haziwezi kuwa na ufanisi.
2. Masuala ya udhibiti wa kisheria wa usaidizi wa wananchi kwa miili inayofanya shughuli za uchunguzi wa uendeshaji ni sehemu tu ya tatizo la jumla zaidi linalohusiana na udhibiti wa kisheria wa shughuli za uchunguzi wa uendeshaji kwa ujumla.
3. Mbinu za kuvutia wananchi kwa ushirikiano wa siri (kuajiri) ni mojawapo ya vipengele vya miundo ya kisaikolojia ngumu zaidi ya akili ya uendeshaji. Utafiti uliofanywa unaonyesha kuwa hakuna udhibiti wa kutosha wa kisheria na maendeleo ya mafundisho ya masuala ya kuvutia watu binafsi kusaidia vyombo vinavyofanya shughuli za kijasusi za uendeshaji.
4. Baada ya kuzingatia sehemu tu ya masuala ya udhibiti wa kisheria na mbinu za kuvutia watu binafsi kusaidia mamlaka zinazofanya shughuli za uchunguzi, ni hatua ya kwanza tu iliyochukuliwa kuelekea uchunguzi wa tatizo hili.
Bibliografia:
1. Tazama: Bednyakov D.I. Taarifa zisizo za kiutaratibu na uchunguzi
uhalifu. M., 1991. Uk.74.
2.Bodalev A.A. Uundaji wa dhana ya mtu mwingine kama mtu. L., 1970.
3. Borisov T. Wapasha habari// Gazeti la Kirusi. 2003. 30 Ago.
4. Borisov T. Basayev atanunuliwa. Huko Chechnya, wakuu wa majambazi walipimwa // Rossiyskaya Gazeta. 2003. Juni 11.
5.Tazama: Vagin O.A. Juu ya asili ya mahusiano ya kisheria ya usaidizi wa siri wa raia kwa miili inayofanya shughuli za uchunguzi // Uhalali, shughuli za uchunguzi wa uendeshaji na kesi za jinai. Nyenzo za mkutano wa kimataifa wa kisayansi na wa vitendo. Petersburg, 1999. ukurasa wa 396-400.
6.Tazama: Vasiliev V.L. Uchambuzi wa kisaikolojia wa mahusiano yanayotokea wakati wa kuhojiwa na mgongano. Saikolojia ya utu na vikundi vidogo. L., 1977. ukurasa wa 79-81.
7. Vasilkov A. Akili ya kibinadamu ni kizuizi cha kuaminika kwa ugaidi // Mjumbe wa kijeshi-viwanda. 2004 Nambari 40 (57).
8. Gazeti la Serikali Kuu ya USSR. 1959. Nambari 1. Sanaa. 15.
9. Gazeti la Baraza Kuu la RSFSR. 1960. Nambari ya 40. Sanaa. 592.
10. Gazeti la Bunge la Manaibu wa Watu wa RSFSR na Baraza Kuu.
RSFSR. 1991. Nambari 16. Sanaa. 503.
11. Gazeti la Bunge la Manaibu wa Watu wa Shirikisho la Urusi na
Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi. 1992. Nambari 17. Sanaa. 892.
12. Aina ya shughuli ya siri ambayo inafanywa na taasisi inayofanya uchunguzi wa uendeshaji dhidi ya mtu aliye chini ya ulinzi ili kutatua haraka uhalifu, uchunguzi wa kina, kamili na wa lengo la hali ya kesi, pamoja na kupata uendeshaji. data.
13. Angalia, kwa mfano, Goryaninov K.K., Kvasha Yu.F., Surkov K.V. Shirikisho
Sheria "Juu ya Shughuli za Uendeshaji za Uchunguzi": Maoni. M., 1997.
Uk. 516.
14. Dronov M.N. Kipaji cha Mawasiliano, M., 1998.
15. Karpets I.I. Uchunguzi (maelezo ya mkuu wa idara ya uchunguzi wa jinai). M., 1994.
Uk.84.
16. Kon I.S. Sosholojia ya utu. M., 1967. Uk.62.
17. Mkataba-makubaliano kati ya mwili unaofanya shughuli za uchunguzi wa kiutendaji (unaowakilishwa na mkuu wa mwili) na mtu binafsi, kurekodi kwa maandishi majukumu na haki za pande zote.
18. Cookridge E.H. Siri za Huduma ya Siri ya Kiingereza. M., 1989. P.20-28.
19. Lebbock D. Furaha za maisha. Lotze G. Microcosm. Mchapishaji: Kibelarusi Encyclopedia (BelEn) Mfululizo: Maktaba ya Encyclopedic ya elimu ya kujitegemea. Minsk, 2006. P. 37.
20. Lomov B.F. Mawasiliano kama shida ya saikolojia ya jumla. M., 1976.
21. Panfilov A. Saikolojia ya mazungumzo, au jinsi ya kuwasiliana ili
kufikia mafanikio. Ulan-Ude, 1995. ukurasa wa 50-68.
22. Tabia ya mtu ambaye kwa nje ni wa kundi moja, lakini
kutenda kwa upande wa chama chuki nayo; harakati
kwa wakati mmoja kuchukua hatua kwa kupendelea pande mbili zinazopingana.
23.Ozhegov S.I. Kamusi ya lugha ya Kirusi. M., 1984. P. 645,653.
24. Shughuli za uchunguzi wa uendeshaji: kitabu cha vyuo vikuu / A.G. Markushin.-2nd ed., iliyorekebishwa. na ziada, M.: Jurayt Publishing House, 2013. P. 141,148,150.
25. Serdyuk V. Mtoa habari, mtoa habari, wakala wa siri. Yeye ni nani? // Maafisa. 2003. Nambari 2. Uk.36.
26. Serednev V.A. Misingi ya maadili ya shughuli za uchunguzi wa kiutendaji, uhusiano wao na kanuni ya heshima na utunzaji wa haki za binadamu na kiraia na uhuru, kama moja ya masharti ya kukubalika kwa ushahidi. SCIENTIFIC ASPECT No 4-2012 - Samara: Nyumba ya Uchapishaji "Aspect" LLC, 2012. T.1-2. ukurasa wa 25-26.
27. Mkusanyiko wa sheria ya Shirikisho la Urusi. 1995. Nambari 33. P. 3349; 1997. Nambari 29. Sanaa. 3502; 1999. Nambari 2. Sanaa. 233; 2000. Nambari 1. Sanaa. 8; 2003. Nambari 2. Sanaa. 167 na kadhalika.
28. Subculture (Kilatini ndogo - under and cultura - culture; subculture) dhana (term) katika sosholojia, anthropolojia na masomo ya kitamaduni - inayoashiria sehemu ya utamaduni wa jamii ambayo hutofautiana katika tabia yake na ile inayokubalika kwa ujumla.
29. Kamusi ya ufafanuzi ya lugha ya Kirusi: Katika vitabu 4. T.4/ Ed. D. Ushakova. M., 1996. P. 351,408.
30. Tomin V.T., Popov A.P. Kesi za jinai zinazofaa: nyanja za usimamizi, kijamii na kisheria. Uk.19.
31. Sheria ya Shirikisho "Katika Siri za Serikali" ya tarehe 21 Julai 1993 (iliyorekebishwa tarehe 8 Novemba 2011)
32. Tazama: Nadharia ya E. Fromm Freud: Misheni ya Sigmund Freud. Uchambuzi wa utu na ushawishi wake. Ukuu na mapungufu ya nadharia ya Freud; njia kutoka kwa Kiingereza A.V. Alexandrova. M.: Astrel, 2012.
33. Chernyak E.B. Karne tano za vita vya siri. M., 1991. Uk.94.
34. Chuprikova N.I. Neno kama kipengele cha udhibiti katika hali ya juu zaidi shughuli ya neva binadamu., M., 1967. ukurasa wa 278-279.
35. Chufarovsky Yu.V. Mawasiliano: sayansi na utamaduni. Tashkent, 1986.
36. Tazama: Chufarovsky Yu.V. Saikolojia ya kisheria. M., 1997. Uk.79.
37. Chufarovsky Yu.V. Saikolojia ya shughuli za utafutaji na uchunguzi: kitabu cha maandishi. M.: Prospekt, 2009. P.50,57,64,65,78.
38. Schneikert G. Siri ya mhalifu na njia ya kufichuliwa kwake. - M., 1925.
39. Tazama: Shumilov A.Yu. Matatizo ya udhibiti wa kisheria wa shughuli za uchunguzi wa uendeshaji nchini Urusi. M., 1997. ukurasa wa 57-59.
40. Tazama: K. Yaspers. Saikolojia ya jumla / Trans. pamoja naye. L.O. Akopyan. Moscow: Praktika, 1997.
Agizo ambalo mgawanyiko wa idara utaweza kushiriki katika kazi ya upelelezi.
Katika wimbo maarufu "Huduma yetu ni hatari na ngumu" kuna maelezo madogo. Katika mstari: "na kwa mtazamo wa kwanza ni kana kwamba haionekani" ni kimya nuance muhimu: baadhi ya vipengele vya kazi ya polisi haipaswi kuonekana - si kwa mtazamo wa kwanza, si kwa mtazamo wa tatu, si kwa mwingine wowote.
Je, watendaji wangapi wamejipenyeza kwenye vikundi vya uhalifu? Je, ni simu gani zinazofuatiliwa? Nani anafuatiliwa? Yote hii ni siri muhimu ya serikali. Lakini sote tunajua kwamba polisi hufanya kazi ya aina hii. Bila mamlaka ya kiuchunguzi ya kiutendaji, huduma ya utekelezaji wa sheria haingekuwa hatari na ngumu tu, lakini pia kwa kiasi kikubwa haina matumaini. Mara nyingi ni njia za siri ambazo mara nyingi hufanya iwezekane kumtangaza mhalifu, ingawa, bila shaka, maafisa wa kutekeleza sheria wanapaswa pia kufanya kazi kwa uwazi - kwa njia za umma.
Sio wafanyikazi wote wa Wizara ya Mambo ya Ndani wana haki ya kufanya kazi ya siri. Wacha tuseme afisa wa polisi wa eneo hilo hawezi kumtambulisha mtu wake katika genge la walevi wa kienyeji. Ikiwa atafanya hivi, haitakuwa ndani ya mfumo wa sheria juu ya shughuli za utafutaji-uendeshaji.
Mkuu wa ofisi ya pasipoti hana haki ya kuweka "mkia" kwa raia - hata kwa hamu yote. Mpelelezi, kwa njia, pia haingii kwenye makundi, anajishughulisha tu na kazi ya utaratibu. Kwa hiyo, Wizara ya Mambo ya Ndani ya Nchi ina wafanyakazi na idara nyingi ambazo kazi zao hufanyika nje ya nyumba salama.
Orodha ya vitengo vinavyostahili kufanya kazi ya siri imekuwepo kila wakati katika idara zinazohusika. Lakini mageuzi katika Wizara ya Mambo ya Ndani sasa yanaisha, miundo mingi imebadilika, na kwa ujumla, mfumo mzima wa udhibiti wa idara sasa unarekebishwa. Kwa hivyo, wizara imeandaa agizo linalofafanua wazi orodha ya vitengo na maafisa walioidhinishwa kufanya shughuli za uchunguzi.
Orodha iliyoandaliwa inajumuisha mgawanyiko 13. Wakati huo huo, baadhi yao wana haki ya kushiriki katika kazi ya uendeshaji kwa kiwango kamili kilichoanzishwa na sheria husika, wakati wengine wamejadili wazi aina maalum za kazi.
Kwa mfano, katika vituo na vitengo vya vikosi maalum vya polisi lazima kuwe na wafanyikazi maalum waliohusika katika kazi ya uendeshaji. Wana haki ya kufanya shughuli zifuatazo za utafutaji-uendeshaji: "uchunguzi", "uchunguzi", "uchunguzi", "kitambulisho cha mtu", "ukaguzi wa majengo, majengo, miundo, maeneo na magari"; matumizi ya msaada wa siri kutoka kwa wananchi. Si vigumu kudhani kwamba kwa njia hii watendaji kutoka vitengo maalum wataweza kutambua, kusema, wachochezi wakati wa ghasia. Kwa njia, magari mengi ya vikosi maalum, ikiwa ni pamoja na magari ya mizinga ya maji, yana vifaa vya kamera za video na maikrofoni. Wanarekodi kila kitu kinachotokea karibu nao. Kisha data hii inaweza kuwa ushahidi mahakamani. Na wakati baadhi ya vikosi maalum vitatuliza umati wa watu wenye hasira (kwa mfano, mashabiki wa soka), wengine watatambua viongozi na wenye bidii zaidi. Haitoshi kupata picha, unahitaji pia kujua jina la mtu.
Orodha hiyo inajumuisha majina yanayojulikana - uchunguzi wa makosa ya jinai, huduma za usalama wa ndani, na ofisi ya kitaifa ya Interpol. Kazi ya siri inaweza kufanywa kwa ukamilifu na vitengo vinavyohakikisha usalama wa watu chini ya ulinzi wa serikali. Agizo hilo halijumuishi, na hii inatarajiwa, polisi wa trafiki, idara za leseni na vibali. Hawajawahi kujumuishwa katika orodha kama hizo; kazi yao ni wazi.