Katika Kirusi kisheria na fasihi ya kisayansi dhana mbili tofauti za mfumo wa uchaguzi zinatumika. Ili kuzitofautisha, maneno mawili hutumika: “mfumo wa uchaguzi kwa maana pana” na “mfumo wa uchaguzi kwa maana finyu.”
Dhana ya mfumo wa uchaguzi
- seti ya kanuni za kisheria zinazounda sheria ya uchaguzi. Sheria ya uchaguzi ni seti ya kanuni za kisheria zinazodhibiti ushiriki wa raia katika uchaguzi. Tofauti na katiba nyingi za kigeni, Katiba ya Shirikisho la Urusi haina sura maalum juu ya haki za uchaguzi.
- seti ya kanuni za kisheria zinazoamua matokeo ya upigaji kura. Kulingana na kanuni hizi za kisheria, zifuatazo zimedhamiriwa:, aina majimbo ya uchaguzi, fomu na maudhui ya jarida, nk.
Kulingana na aina gani ya mfumo wa uchaguzi (kwa maana finyu) utakaotumika katika uchaguzi fulani, matokeo ya matokeo yale yale ya upigaji kura yanaweza kuwa tofauti.
Aina za mifumo ya uchaguzi
Aina za mifumo ya uchaguzi huamuliwa na kanuni za kuunda chombo cha uwakilishi cha mamlaka na utaratibu wa kusambaza mamlaka kulingana na matokeo ya upigaji kura. Kwa hakika, kuna aina nyingi za mifumo ya uchaguzi duniani kama ilivyo kwa nchi zinazounda mashirika ya serikali kupitia uchaguzi. Lakini kwa historia ya karne nyingi chaguzi, aina za kimsingi za mifumo ya uchaguzi ziliundwa, kwa msingi ambao chaguzi hufanyika ulimwenguni kote.
- (French majorité - majority) mfumo wa uchaguzi. Kulingana na mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, mgombea anayepata kura nyingi zaidi anachukuliwa kuwa amechaguliwa.
Kuna aina tatu za mfumo wa wengi:
- walio wengi kabisa - mgombea anahitaji kupata 50% + kura 1;
- wingi wa jamaa - mgombea anahitaji kupata zaidi idadi kubwa kura. Hata hivyo, idadi hii ya kura inaweza kuwa chini ya 50% ya kura zote;
- wengi waliohitimu - mgombea lazima apate kura nyingi zilizoamuliwa mapema. Idadi kubwa kama hiyo ya kura daima ni zaidi ya 50% ya kura zote - 2/3 au 3/4.
.
- Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi.
Mfumo wa uchaguzi ambao sehemu ya mamlaka ya baraza wakilishi la serikali inasambazwa kupitia mfumo wa walio wengi, na sehemu kupitia mfumo wa uwiano. Hiyo ni, mifumo miwili ya uchaguzi hutumiwa kwa usawa.
.
Huu ni mfumo wa kuunda mamlaka zilizochaguliwa kupitia uwakilishi wa vyama. Vyama vya kisiasa na/au vuguvugu la kisiasa huteua orodha za wagombea wao. Wapiga kura hupigia kura mojawapo ya orodha hizi. Mamlaka hugawanywa kwa uwiano wa kura zilizopokelewa na kila chama.
Huu ni mjumuisho wa mifumo ya uchaguzi ya walio wengi na sawia. Uteuzi wa wagombea hufanyika kulingana na mfumo wa uwiano (kulingana na orodha za vyama), na upigaji kura unafanywa kulingana na mfumo wa walio wengi (binafsi kwa kila mgombea).
Mfumo wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi
Mfumo wa uchaguzi nchini Urusi unajumuisha aina kadhaa kuu za mifumo ya uchaguzi.
Mfumo wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi unaelezewa na sheria zifuatazo za Shirikisho:
- Nambari 19-FZ "Katika Uchaguzi wa Rais" Shirikisho la Urusi»
- Nambari 51-FZ "Katika uchaguzi wa manaibu Jimbo la Duma Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi"
- Nambari 67-FZ "Katika dhamana ya msingi ya haki za uchaguzi na haki ya kushiriki katika kura ya maoni ya raia wa Shirikisho la Urusi"
- Nambari 138-FZ "Katika utoaji haki za kikatiba raia wa Shirikisho la Urusi kuchagua na kuchaguliwa kwa miili serikali ya Mtaa»
- Nambari 184-FZ "Imewashwa kanuni za jumla mashirika ya kutunga sheria (mwakilishi) na vyombo vya utendaji nguvu ya serikali masomo ya Shirikisho la Urusi"
Kabla ya kupitishwa kwa sheria sambamba mwaka 2002, katika uchaguzi wa kikanda wa juu viongozi katika baadhi ya masomo ya Shirikisho la Urusi, aina za mfumo wa majoritarian zilitumiwa ambazo hazihusiani na mfumo wa kabisa au mfumo wa wengi wa jamaa. Mgombea alitakiwa kupokea kura nyingi, lakini sio chini ya 25% ya idadi ya raia waliojumuishwa katika orodha ya wapiga kura, na katika baadhi ya vyombo vya Shirikisho la Urusi - sio chini ya 25% ya idadi ya wapiga kura. alishiriki katika kupiga kura. Sasa chaguzi zote za kikanda zinafanyika kulingana na kanuni sawa kwa wote.
Wakati wa kuchagua maafisa wakuu (rais, gavana, meya), mfumo wa uchaguzi wa walio wengi kabisa hutumiwa. Iwapo hakuna mgombea yeyote anayepata kura nyingi kamili, duru ya pili itaratibiwa, ambapo wagombeaji wawili waliopata kura nyingi hutangulia.
Wakati wa uchaguzi wa baraza la uwakilishi la chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, mfumo mchanganyiko wa uchaguzi hutumiwa. Katika uchaguzi wa baraza la uwakilishi la manispaa, inawezekana kutumia mfumo mseto wa uchaguzi na mfumo wa walio wengi wa walio wengi.
Kuanzia 2007 hadi 2011, uchaguzi wa Jimbo la Duma ulifanyika kwa kutumia mfumo wa uwiano. Kuanzia 2016, nusu ya manaibu (225) wa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi watachaguliwa katika majimbo yenye mamlaka moja kwa kutumia mfumo wa walio wengi, na nusu ya pili - katika wilaya moja ya uchaguzi kwa kutumia mfumo wa uwiano na kizingiti cha asilimia. 5%
Mfumo wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi kwa sasa hautoi matumizi ya mfumo mseto wa uchaguzi. Pia, mfumo wa uchaguzi nchini Urusi hautumii mfumo wa uchaguzi wa walio wengi waliohitimu.
Katika fasihi, neno "mfumo wa uchaguzi" linaelezewa kwa maana mbili. Kwa maana pana, dhana hii ina maana mahusiano ya umma, inayohusiana moja kwa moja na uchaguzi na kuweka utaratibu wao. Wanadhibitiwa na sheria ya kikatiba, pamoja na kanuni zilizoanzishwa na vyama vya umma. Jukumu muhimu linachezwa na mila na desturi, kanuni za maadili ya kisiasa na maadili.
Kanuni kuu za mfumo wa uchaguzi zimeangaziwa: ulimwengu wote, ushiriki huru katika uchaguzi na haki sawa za raia katika mchakato huo, kura ya lazima, ushindani, fursa sawa kwa wagombea wote, "uwazi" wa mwenendo na kazi ya maandalizi.
Ipasavyo, chini ya mfumo wa uchaguzi
mtu anaweza kuelewa utaratibu ambao nguvu ya serikali na serikali ya kibinafsi huundwa katika vyombo vya Shirikisho la Urusi. Utaratibu huu unajumuisha mambo makuu kadhaa: mfumo wa vyombo vilivyoanzishwa na sheria, ambavyo vimekabidhiwa moja kwa moja mamlaka ya kufanya shughuli na kuendesha kampeni za uchaguzi; pamoja na shughuli za masomo ya mahusiano ya kisheria na miundo ya kisiasa.
Kwa maana finyu ya neno hili, mfumo huu unazingatiwa kama njia iliyojumuishwa katika vitendo vya kisheria vinavyowezesha kuweka matokeo ya uchaguzi na kusambaza mamlaka ya naibu. Utaratibu huu unategemea moja kwa moja matokeo ya upigaji kura.
Mifumo ya kimsingi imedhamiriwa, kwanza kabisa, na kanuni za malezi ya
chombo cha nguvu. Wanatofautiana katika majimbo tofauti. Hata hivyo, kutokana na uzoefu wa karne nyingi, aina mbili kuu zimetambuliwa: majoritarian na sawia. Aina hizi za mifumo ya uchaguzi, au tuseme vipengele vyake, hujikuta katika miundo mingine tofauti.
Kulingana na uwakilishi wa kibinafsi madarakani. Kwa hivyo, mtu fulani kila wakati huteuliwa kama mgombeaji wa nafasi fulani. Hata hivyo, utaratibu wa uteuzi unaweza kutofautiana: baadhi ya aina za mifumo ya uchaguzi huruhusu uteuzi wa wagombea binafsi, kwa mfano, kutoka vyama vya umma, huku nyingine zinahitaji wagombeaji kugombea kutoka vyama vya siasa pekee. Walakini, kwa usawa wowote wa nguvu, kuzingatia hufanyika kwa msingi wa kibinafsi. Kwa hivyo, raia mwenye uwezo, mtu mzima, anayekuja kwenye uchaguzi, atapiga kura kwa mtu maalum kama kitengo cha kujitegemea cha mchakato ulioelezewa.
Kama kanuni, aina hizo za mifumo ya uchaguzi inayoegemezwa na upendeleo mkubwa hufanya uchaguzi katika maeneo bunge yenye mamlaka moja. Aidha, idadi ya wilaya hizo moja kwa moja inategemea idadi ya mamlaka. Mshindi ni mshiriki wa kampeni anayepokea idadi kubwa zaidi kura za wilaya.
Mfumo wa uwiano.
Inatokana na kanuni ya uwakilishi wa chama. Ipasavyo, katika kwa kesi hii Ni wao ambao huweka mbele orodha za wagombea maalum ambao wamealikwa kuwapigia kura. Aina za mifumo ya uchaguzi ambayo inategemea uwiano kimsingi inapendekeza upigaji kura kwa chama cha kisiasa ambacho kinalinda maslahi ya baadhi ya sehemu. Mamlaka yanaweza kugawanywa kwa uwiano kulingana na idadi ya kura zilizopigwa (kama asilimia).
Viti katika serikali ambavyo chama kilipokea vinakaliwa na watu kutoka kwenye orodha iliyoteua na kwa kuzingatia kipaumbele kilichoweka. Kawaida hupokelewa na watahiniwa 90 wa kwanza kutoka kwenye orodha husika.
Mfumo mchanganyiko
Majaribio na faida kubwa matumizi ya aina ya mifumo ya uchaguzi iliyoelezwa hapo juu ilisababisha kuibuka kwa mifumo mchanganyiko. Asili yao inatokana na ukweli kwamba baadhi ya manaibu wanachaguliwa kwa mfumo wa walio wengi, na wengine - kulingana na mfumo wa uwiano. Kwa hivyo, mpiga kura ana fursa ya kupiga kura kwa mgombea na chama cha kisiasa. Mfumo huu ulitumiwa nchini Urusi wakati wa kuchagua manaibu wa Jimbo la Duma la mikusanyiko minne ya kwanza.
Kuna njia mbili za kawaida za kuelewa mfumo wa uchaguzi katika fasihi ya kisheria: pana na finyu.
Kwa maana pana Mfumo wa uchaguzi unaeleweka kama seti ya mahusiano ya kijamii yanayoendelea kuhusu uundaji wa mamlaka za serikali na serikali za mitaa kupitia utekelezaji wa haki za uchaguzi za raia.
Uelewa finyu Mfumo wa uchaguzi huhusishwa, kama sheria, na mbinu (mbinu) za kuweka matokeo ya upigaji kura na kuamua mshindi wa uchaguzi na huzingatiwa kama aina ya fomula ya kisheria ambayo matokeo ya kampeni ya uchaguzi huamuliwa katika hatua ya mwisho ya uchaguzi.
Aina za mifumo ya uchaguzi
Yakijumlishwa, yanatoa picha kamili zaidi ya vipengele vinavyounda mfumo wa uchaguzi, michanganyiko tofauti na maudhui ambayo huamua utambulisho. aina mbalimbali mifumo ya uchaguzi.
Sheria ya sasa ya uchaguzi inatoa uwezekano wa kutumia aina zifuatazo za mifumo ya uchaguzi: mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, sawia na mchanganyiko (wengi- sawia).
Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian
Kiini cha mfumo wa walio wengi ni kugawanya eneo ambalo uchaguzi hufanyika katika wilaya za uchaguzi ambamo wapigakura hupigia kura binafsi baadhi ya wagombea. Ili kuchaguliwa, mgombea (wagombea, ikiwa uchaguzi utafanyika katika wilaya zenye wanachama wengi wa uchaguzi) lazima apate kura nyingi za wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura. Kwa mtazamo wa kisheria, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi unatofautishwa na matumizi yake ya jumla, ambayo inaruhusu kutumika kwa uchaguzi wa mashirika ya pamoja na maafisa binafsi. Haki ya kuteua wagombea chini ya mfumo huu wa uchaguzi imekabidhiwa kwa wananchi wote wawili kwa namna ya kujipendekeza, pamoja na vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi). Wakati mamlaka yaliyo wazi yanapotokea, kwa sababu, miongoni mwa mambo mengine, kusitishwa mapema kwa madaraka ya manaibu (maafisa waliochaguliwa), ni lazima kufanya uchaguzi mpya (wa ziada, mapema au kurudia).
Mfumo wa uchaguzi wa uwiano kutumika katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Katika masomo ya Shirikisho katika fomu yake safi haipatikani mara chache (Dagestan, Ingushetia, Mkoa wa Amur, Mkoa wa Sverdlovsk, St. Petersburg). Kuhusu uchaguzi wa manispaa, mfumo wa uchaguzi wa uwiano kwa ujumla hauna sifa kwao. Isipokuwa nadra katika suala hili ni jiji la S Pass k-Dalniy, Wilaya ya Primorsky, ambayo katiba yake inatoa uchaguzi wa manaibu wote wa wilaya ya jiji kulingana na orodha za vyama.
Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi
Mfumo wa uchaguzi uliochanganywa (wa uwiano wa walio wengi) ni mchanganyiko wa mifumo ya walio wengi na sawia yenye idadi iliyoanzishwa kisheria ya naibu zinazosambazwa kwa kila mojawapo. Matumizi yake hufanya iwezekanavyo kuchanganya faida na kulainisha hasara za mifumo kubwa na ya uwiano. Wakati huo huo, vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi) vina fursa ya kuteua watu sawa na wagombea kama sehemu ya orodha ya vyama na katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja (wanachama wengi). Sheria inahitaji tu kwamba katika tukio la uteuzi wa wakati mmoja katika wilaya ya uchaguzi yenye mamlaka moja (wanachama wengi) na kama sehemu ya orodha ya wagombea, habari kuhusu hili lazima ionyeshwe katika kura iliyotayarishwa kwa ajili ya upigaji kura katika mamlaka moja inayolingana. (wanachama wengi) eneo bunge
Mfumo mchanganyiko kwa sasa unatumika katika chaguzi za vyombo vya kutunga sheria (za uwakilishi) vya mamlaka ya serikali katika takriban masomo yote ya Shirikisho. Hii ni kutokana na ukweli kwamba Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura za Maoni za Wananchi wa Shirikisho la Urusi" (Kifungu cha 35) inahitaji angalau nusu ya mamlaka ya naibu katika sheria (mwakilishi) mamlaka ya nchi ya mada ya Shirikisho au katika moja ya vyumba vyake vilipaswa kugawanywa kati ya orodha ya wagombea waliopendekezwa na vyama vya uchaguzi kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya wagombea.
Wakati wa kufanya uchaguzi wa manaibu wa mashirika ya uwakilishi ya manispaa, mfumo mseto wa uwiano wa walio wengi hutumiwa mara chache sana. Kwa uwezekano wote, hii ni kutokana na ukweli kwamba sheria ya shirikisho hauhitaji matumizi ya lazima ya vipengele mfumo wa uwiano kutumika kwa ngazi ya manispaa uundaji wa vyombo vya uwakilishi vya serikali.
Uwakilishi na uchaguzi
Sehemu muhimu zaidi mchakato wa kisiasa katika nchi ya kidemokrasia kuna uchaguzi. Uchaguzi una manufaa kwa mtazamo wa kiuchumi. Ikiwa hawapo, basi mbadala moja ni matengenezo ya kifaa kikubwa cha ukandamizaji.
Mapenzi ya watu lazima yadhihirishwe kupitia chaguzi za mara kwa mara ambazo hazijaibiwa. Uchaguzi huru na wa haki - hali inayohitajika na kipengele cha demokrasia. Ikiwa jamii itakubali matokeo ya uchaguzi, basi ni jamii ya kidemokrasia.
Uchaguzi ni utaratibu unaotumiwa na wananchi kuteua watu wanaowahitaji ili kutekeleza maslahi yao.
Vipengele vya uchaguzi:
1. Uhamisho wa madaraka kwa amani kupitia utashi wa wananchi;
2. Ushiriki wa wananchi katika kutawala nchi(kwa kuunda mamlaka ya uwakilishi);
3. Udhibiti wa idadi ya watu juu ya nguvu(kabla ya uchaguzi, serikali mara nyingi hubadilisha sera ili kuwa karibu na wananchi. Ni vigumu kutawala bila uhalali);
4. Jamii inapata fursa halisi ya kuchagua na kubadilisha mkondo mmoja au mwingine wa kisiasa(uchaguzi ni soko la kisiasa. Wagombea wanatupa sifa zao, programu, uzoefu, badala ya kura zetu watapata mamlaka ya madaraka).
Mfumo wa uchaguzi ni seti ya sheria, kanuni, kanuni na mbinu zilizowekwa na sheria kwa usaidizi wa matokeo ya upigaji kura kuamuliwa na kusambazwa. madaraka ya bunge.
Sheria ya uchaguzi ni seti ya kanuni zinazoamua utaratibu wa uchaguzi.
Kuna aina 3 kuu za mifumo ya uchaguzi duniani:
1. Majoritarian (mfumo wa wengi (kanuni)). Inatumika kwa wagombea binafsi wa ofisi ya umma, na vile vile kwa vyama vya kisiasa vinavyotaka kuchaguliwa kwa chombo cha uwakilishi. Katika mfumo wa walio wengi, mhusika anayepokea kura nyingi huchukuliwa kuwa amechaguliwa katika ofisi ya umma. Katika mfumo wa walio wengi, somo moja tu linaweza kuwa mshindi. Katika Belarusi, ni mfumo wa watu wengi ambao hutumiwa, lakini hutumiwa tu kwa wagombea binafsi, lakini si kwa vyama vya siasa. Kuna aina kadhaa za mfumo wa wengi:
a. Mfumo wa wengi kabisa : Mtu anayepokea zaidi ya nusu ya kura (50% +1) kutoka kwa wapiga kura waliojitokeza anachukuliwa kuwa amechaguliwa. Wilaya za uchaguzi ni mwanachama mmoja. Mzunguko wa pili unafanyika wiki 2 baadaye; Wanachangia katika uundaji wa kambi imara za chama.
b. Mfumo wa Wengi Jamaa: mtu aliyepata kura nyingi kuliko washindani wake yeyote (40% na 30% na 20%) anachukuliwa kuwa amechaguliwa; Wilaya za uchaguzi ni mwanachama mmoja. Inatumika Uingereza na yake makoloni ya zamani, nchini Marekani. Mfumo huu ni mzuri zaidi, wa kiuchumi, na hutoa matokeo tayari katika mzunguko wa kwanza. Ikiwa wagombea walipata idadi sawa ya kura, basi kura hutumiwa, kuangalia umri wa mgombea. Mfumo huu unaunda mfumo wa vyama viwili.
c. Mfumo wa Wengi Waliohitimu : katika kesi hii, ili kuchaguliwa, ni muhimu kupata idadi kubwa zaidi ya kura kuliko chini ya mfumo wa wengi kabisa, kwa mfano, 2/3 ya kura au asilimia nyingine. Kabla ya marekebisho kufanywa kwa Katiba ya Kazakhstan, ilisema kwamba mgombeaji urais ambaye alipata zaidi ya 60% ya kura alichukuliwa kuwa amechaguliwa.
Katika Belarus wakati wa uchaguzi wa rais na katika chaguzi za wabunge mfumo wa wengi wa walio wengi kabisa hutumiwa. Hata hivyo, mfumo wa wengi wa walio wengi ulianzishwa kwa ajili ya uchaguzi kwa mabaraza ya mitaa ya manaibu miaka kadhaa iliyopita.
Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian zinazotolewa na sheria za nchi nyingi za ulimwengu (USA, UK, Ufaransa).
Faida ni:
Ø kwa kuzingatia maoni ya wengi;
Ø kuundwa kwa Serikali imara;
Ø Mfumo huo unabinafsisha uchaguzi, wapiga kura hupiga kura sio tu kwa chama, bali kwa mtu binafsi;
Ø inaruhusu wagombea binafsi kushiriki katika uchaguzi;
Ø huchochea uimarishaji wa vyama;
Ø ni rahisi kudhibiti mchakato.
Mfumo wa wengi una hasara zake:
Ø haielezi kikamilifu nia ya kisiasa ya watu;
Ø walioshindwa hawapati viti kabisa;
Ø kanuni ya ulimwengu wote inakiukwa;
Ø haihakikishi uwiano kati ya idadi ya kura ambazo chama kitapata katika nchi kwa ujumla na idadi ya wawakilishi wake Bungeni.
2. Mfumo wa uchaguzi wa uwiano. Inatumika kwa vyama vya siasa pekee. Katika hali hii, vyama vingi vya siasa vinaweza kuchaguliwa, idadi ya viti ambavyo katika chombo cha uwakilishi (Bunge) itategemea (kuwa sawia) na idadi ya kura zilizopigwa kwa ajili yao. Mamlaka hugawanywa miongoni mwa vyama kwa mujibu wa idadi ya kura zilizopigwa kwa ajili yao.
(idadi ya uchaguzi: kiti kimoja kinagharimu kiasi gani)
Kadiri kizingiti cha uchaguzi kikiwa juu, vyama vichache vitakuwepo Bungeni. Kizingiti kinaweza kutumika kudhibiti idadi yao.
Manufaa:
Ø inazingatia maslahi mbalimbali ya wapiga kura;
Ø huonyesha uwiano halisi wa nguvu;
Ø huongezeka utamaduni wa kisiasa wapiga kura;
Ø huchochea maslahi ya umma katika shughuli za vyama.
Mfumo wa uwiano wa uchaguzi sasa umeanzishwa katika takriban nchi 60 duniani kote, zikiwemo Urusi, Israel, Denmark, na Turkmenistan.
Mapungufu:
Ø na vyama vingi, kutofautiana kunaweza kutokea;
Ø inakuza ukuaji wa idadi ya vyama, ambayo kwa kawaida si thabiti (inaweza kudhibitiwa kupitia kizingiti cha uchaguzi);
Ø nafasi ya vyama vidogo inaongezeka;
Ø vyama huanza kuzorota;
Ø sifa binafsi za watahiniwa hazitathminiwi.
Matokeo ya kisiasa- kuibuka na maendeleo ya vyama vidogo. Mfumo huu unahimiza mfumo wa vyama vingi
· Orodha ya sherehe iliyofungwa. Wapiga kura wana haki ya kupigia kura chama pekee. Wapiga kura hawawezi kuibadilisha;
· Fungua orodha. Wapiga kura wanaweza kubadilisha mapendeleo (idadi) ya wagombea;
· Orodha ya nusu rigid. Kiti cha kwanza daima hupewa kiongozi wa chama, na viti vilivyobaki vinateuliwa na watu (Uholanzi, Denmark, Austria);
· Panching. Kuzuia wagombea kutoka vyama tofauti (Uswizi, Luxembourg). Wapiga kura wana kura nyingi (kwa mfano, 5).
Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi. Ili kuepusha baadhi ya hasara za mfumo wa walio wengi na uwiano, baadhi ya majimbo hutumia mfumo mseto wa uchaguzi: sehemu ya viti katika baraza linalowakilishwa hujazwa ndani ya mfumo wa mfumo wa walio wengi, na sehemu nyingine ndani ya mfumo wa mfumo wa uwiano, kwa mfano huko Georgia.
Uchaguzi ni utaratibu wa kidemokrasia ambao watekelezaji huamuliwa kwa nafasi fulani muhimu katika miundo mbalimbali ya umma (majimbo, mashirika). Uchaguzi unafanywa kwa upigaji kura (siri, wazi), unaofanywa kwa mujibu wa kanuni za uchaguzi.
Chaguzi za kisiasa ni seti ya kanuni za kisheria ambapo wananchi huteua wawakilishi kutoka miongoni mwao na kuwapa mamlaka juu ya raia wote.
Mfumo wa uchaguzi ni utoaji wa sheria, utaratibu wa sheria ya uchaguzi, mpangilio wa uchaguzi, uamuzi wa matokeo ya upigaji kura na usambazaji wa mamlaka ya naibu.
Kuna mifumo miwili:
1. Majoritarian - kutoka Kifaransa. "mozhorite" - wengi - ni mfumo wa matokeo fulani kulingana na ambayo mgombea anayepokea kura nyingi huchukuliwa kuwa amechaguliwa.
Kuna aina mbili: kamili na jamaa:
Jamaa - yule anayepata kura nyingi kuliko kila mpinzani mmoja mmoja anachukuliwa kuwa amechaguliwa. Mfumo huu daima ni ufanisi. (M. Thatcher alikuwa waziri mkuu mara 4 zaidi ya miaka 12).
Mapungufu:
Kanuni ya upigaji kura kwa wote inakiukwa
Hakuna utoshelevu
Vyama vinavyounga mkono watu wa vijijini vina bahati zaidi, kwa sababu ni ndogo kwa idadi.
Vyama viwili au zaidi vya kisiasa ambavyo takriban idadi sawa ya wapiga kura walipiga kura hupokea idadi isiyo sawa ya mamlaka.
Mkuu wa nchi anaweza asiwakilishe walio wengi kabisa.
2. Uwiano.
Mfumo wa kuamua matokeo ya upigaji kura ambapo mamlaka kati ya vyama vya siasa yanagawanywa kulingana na idadi ya kura. Uchaguzi ni chaguzi za chama tu, kila chama kinateua orodha yake tu. (Austria, Australia, Ubelgiji, Italia).
Ili kupata matokeo ya upigaji kura, idadi ya chini zaidi ya kura inahitajika - mgawo wa uchaguzi - kama sheria, huhesabiwa. Kuna mfumo wa orodha ngumu - chama kinachopata idadi huteua manaibu wake. Kuna mfumo wa orodha huru - kila mpiga kura anaweza kuashiria naibu wake anayempenda.
Manufaa:
Inaruhusu uundaji wa mabaraza ya wawakilishi wakuu na wa ndani ambayo yanaonyesha ipasavyo muundo wa nchi.
Kidemokrasia zaidi, kila kura inahesabiwa.
Kiutendaji utaratibu unawekwa, kutoridhishwa, ikiwa chama hakipati kura za chini kabisa, hairuhusiwi kuingia bungeni ili kuvipasua vyama vidogo. Ikiwa kuna vyama 10 bungeni, haina uwezo
Mfumo wa kisasa wa uchaguzi wa Urusi ni mchanga sana.
Kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria ya uchaguzi inahusiana na usimamizi wa kisasa Shirikisho la Urusi na watu wake. Hii ina maana kwamba wakati wa uchaguzi wa vyombo vyao vya mamlaka ya serikali, wahusika wa Shirikisho wanalazimika kutii sheria ya shirikisho kuhusu uchaguzi na wakati huo huo kupitisha sheria hizo kwa uhuru. Suluhu kama hilo kwa suala hilo, kwa upande mmoja, huhakikisha usawa fulani katika mifumo ya uchaguzi ya Shirikisho na watu wake, na kwa upande mwingine, hutokeza tofauti katika mifumo ya uchaguzi ya watu wa Shirikisho. Tofauti hizo zinaweza kuzingatiwa kuwa duni, lakini bado zipo, kwa hivyo haiwezekani kuzungumza juu ya mfumo wa uchaguzi katika masomo ya Shirikisho kama mfumo mmoja kwa wote. Madai kwamba katika Shirikisho la Urusi kuna mfumo mmoja wa uchaguzi wa shirikisho na mifumo 89 ya uchaguzi ya vyombo vikuu vya Shirikisho sio bila msingi. Kwa hili inapaswa kuongezwa idadi kubwa ya mifumo ya uchaguzi kwa ajili ya chaguzi kwa mashirika ya serikali za mitaa ambayo haiwiani katika maelezo mengi.
Uchaguzi wa miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na miili ya serikali za mitaa hufanyika kwa mujibu wa katiba na hati, sheria za uchaguzi zilizopitishwa na vyombo vya sheria vya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Ikiwa hakuna sheria hiyo, basi uchaguzi wa mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi na serikali za mitaa hufanyika kwa misingi ya sheria ya shirikisho.
Uchaguzi wa manaibu kwa miili ya serikali inayohusika ya vyombo vya Shirikisho la Urusi hufanywa kwa msingi wa haki ya jumla, sawa, ya moja kwa moja kwa kura ya siri. Kanuni hizi, zilizoainishwa katika katiba na hati za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho, hutumika katika eneo lote la Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa Katiba yake na sheria za shirikisho. Walakini, katiba, hati na sheria za masomo ya Shirikisho, kama sheria, huweka mipaka ya kanuni ya uhuru wa jumla, kupunguza mduara wa watu ambao wana haki ya kupiga kura (kupiga kura kwa nguvu) na kuchaguliwa kwa vyombo vya serikali vya Shirikisho la Urusi. mada za Shirikisho. Kwa mfano, katika Jamhuri ya Buryatia (kama katika jamhuri zingine) uraia wao wenyewe ulianzishwa, na ni raia tu wa Jamhuri ya Buryatia wanapewa na Katiba haki ya kuchagua na kuchaguliwa kwa miili ya serikali ya Shirikisho la Urusi na Jamhuri. ya Buryatia, miili ya serikali za mitaa, na pia kushiriki katika kura ya maoni ya Shirikisho la Urusi na Jamhuri ya Buryatia. Katika masuala mengi ya Shirikisho ambayo hayana uraia wao wenyewe, sheria imeanzishwa kulingana na ambayo haki ya kupiga kura inatolewa kwa wale tu raia ambao wanaishi kwa kudumu katika eneo husika.1
Sheria ya masomo ya Shirikisho huweka sifa za makazi kwa ajili ya uchaguzi wa manaibu wa vyombo vya sheria na wakuu wa utawala (mamlaka ya utendaji). Sheria ya Shirikisho inaruhusu masomo ya Shirikisho kuanzisha vipindi vya makazi ya lazima kwenye eneo lao, ambayo, hata hivyo, haiwezi kuzidi mwaka mmoja. Kwa mujibu wa hili, kwa mfano, Sheria ya St. Petersburg "Katika uchaguzi wa mkuu wa mamlaka ya utendaji ya St. Petersburg" inasema kwamba raia wa Shirikisho la Urusi ambaye, akikutana na masharti mengine, ameishi katika eneo la St Petersburg kwa mwaka mmoja, inaweza kuchaguliwa kuwa gavana wa jiji Aidha, ukweli wa makazi katika eneo hili umeanzishwa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, katika masomo mengi ya Shirikisho mahitaji ya Sheria ya Shirikisho yanakiukwa, na idadi ya sifa inaongezeka. Katika idadi ya Jamhuri, Mkuu wa Jamhuri au Mwenyekiti wa Baraza la Jimbo ni angalau miaka 15 katika Jamhuri ya Tyva na Sakha (Yakutia), angalau miaka 10 katika Jamhuri ya Adygea, Bashkortostan, Buryatia, Kabardino-Balkaria. , Komi, Tatarstan. Katika Jamhuri ya Karelia kuna kipindi cha angalau miaka 7 kabla ya uchaguzi; makazi katika jamhuri kwa angalau miaka 10 baada ya kufikia umri wa watu wengi. Mkataba wa Moscow unaonyesha kwamba raia ambaye amekaa kwa kudumu katika jiji kwa angalau miaka 10 anaweza kuchaguliwa kuwa meya wa jiji; katika Hati za mikoa ya Kurgan, Sverdlovsk, na Tambov kipindi hiki ni miaka 5. Sheria ya Shirikisho"Kwenye Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi" inabainisha kwamba vikwazo vya haki za kupiga kura zinazohusiana na makazi ya kudumu au ya msingi katika eneo fulani (sifa za ukaaji) haziruhusiwi na sheria ya shirikisho. au sheria ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi. Mapema (Juni 24, 1997), uamuzi sawa (juu ya "kesi ya Khakass") ulifanywa na Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi.
Uchaguzi wa vyombo vya kutunga sheria vya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho hufanyika kwa msingi mifumo mbalimbali kuhesabu kura. Kuna mfumo wa walio wengi wa walio wengi kabisa (wilaya za wanachama mmoja zinazoundwa kwa misingi ya kanuni moja ya uwakilishi) na mfumo wa uwiano. Mifumo ya mchanganyiko pia ni ya kawaida sana, wakati sehemu moja ya manaibu inachaguliwa kwa misingi ya mfumo mkuu, na nyingine kwa misingi ya mfumo wa uwiano. Kwa mfano, uchaguzi wa Duma ya Mkoa wa Moscow unafanyika katika wilaya za uchaguzi za mamlaka moja ambapo manaibu 25 huchaguliwa. KATIKA Mkoa wa Sverdlovsk moja ya vyumba vya Bunge, Duma ya mkoa, huchaguliwa kwa misingi ya mfumo wa uwakilishi wa uwiano katika wilaya ya uchaguzi ya mkoa, na uchaguzi wa chumba cha pili, Baraza la Wawakilishi, unafanywa kwa misingi ya mfumo wa wengi wa walio wengi katika wilaya za uchaguzi katika mkoa huo. Hizi ni vipengele vilivyomo katika mifumo mbalimbali ya uchaguzi ya masomo ya Shirikisho kwa ajili ya uchaguzi wa manaibu wa miili ya uwakilishi wa mamlaka ya serikali.
Uchaguzi wa wakuu wa tawala (magavana, marais, wakuu wa mamlaka kuu) hufanywa kwa aina mbili kuu: na idadi ya watu yenyewe na vyombo vya sheria vya vyombo vya Shirikisho. Mfumo wa kuchagua wakuu wa tawala na idadi ya watu kwa njia nyingi unakumbusha mfumo wa kumchagua Rais wa Shirikisho la Urusi: hutoa uchaguzi wa mgombea ambaye alipata zaidi ya nusu ya kura kutoka kwa kiwango cha chini cha wapiga kura kilichowekwa kisheria. ambao walishiriki katika uchaguzi, uwezekano wa duru ya pili ya kupiga kura, nk.
Utaratibu wa kuandaa na kufanya uchaguzi, wenye tofauti ndogo ndogo, unajumuisha hatua sawa zilizowekwa na sheria ya shirikisho. Hii ni, kwanza kabisa, wito wa uchaguzi na uundaji wa tume za uchaguzi za jamhuri (eneo, mkoa, n.k.), ambazo kwa kawaida hupewa mkuu wa utawala (rais, gavana) wa somo la Shirikisho.
Tume za uchaguzi za eneo zinaundwa, ambazo hukusanya orodha za wapigakura. Uteuzi na usajili wa wagombea kwa kweli hauna tofauti na kiwango cha shirikisho, ingawa idadi ya sahihi zinazohitajika ni, bila shaka, ndogo. Vitendo maalum hudhibiti kampeni za uchaguzi ili kuhakikisha kuwa kila mgombea na chama cha uchaguzi kina fursa sawa za kutumia fedha vyombo vya habari. Na kanuni ya jumla, sambamba na ngazi ya shirikisho, upigaji kura unafanyika na matokeo ya kupiga kura yamedhamiriwa.
Uchaguzi wa mashirika ya serikali za mitaa hudhibitiwa na sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyounda Shirikisho. Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Kanuni za Jumla za Shirika la Serikali ya Mitaa katika Shirikisho la Urusi" ya Agosti 28, 1995, chombo cha uwakilishi cha serikali za mitaa na mkuu wa manispaa huchaguliwa na wananchi kwa misingi ya haki ya wote, sawa na ya moja kwa moja kwa kura ya siri kwa mujibu wa sheria za shirikisho na kanuni za Shirikisho la Urusi. Sheria ya Shirikisho imeidhinishwa Masharti ya jumla juu ya uchaguzi wa mabaraza ya serikali za mitaa, kwa msingi ambao wahusika wa Shirikisho walianzisha mifumo maalum ya uchaguzi katika ngazi ya mitaa. Kwa hivyo, haki ya kuchaguliwa kwa miili ya serikali za mitaa (passive suffrage) inatolewa kwa raia zaidi ya umri wa miaka 18, na tarehe ya uchaguzi kwa vyombo hivi imedhamiriwa na mamlaka ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Makataa yaliyofupishwa yameanzishwa kwa uchapishaji wa tarehe ya uchaguzi - kutoka miezi 2 hadi wiki 2 kabla ya siku ya uchaguzi. Ili kufanya uchaguzi, wakuu wa serikali za mitaa huunda tume ya uchaguzi ya wilaya (wilaya) tu na tume za wilaya, na kufanya uchaguzi katika ngazi za chini kabisa (mitaani, ndogo). eneo nk) - tume moja tu. Kwa kawaida, ili uchaguzi utambuliwe kuwa halali, ushiriki wa angalau asilimia 25 ya wapigakura waliojiandikisha unahitajika, na mgombeaji anayepata kura nyingi kuliko mpinzani wake anachukuliwa kuwa amechaguliwa (mfumo wa wengi wa walio wengi. Upigaji kura bila kupingwa pia unaruhusiwa, lakini katika kesi hii mgombea pekee lazima apate zaidi ya nusu ya kura za wapiga kura walioshiriki katika uchaguzi utakaochaguliwa. Ikiwa somo la Shirikisho la Urusi halijapitisha sheria ya uchaguzi kwa mashirika ya serikali za mitaa, basi utaratibu wa uchaguzi kama huo umewekwa na Sheria ya Shirikisho "Katika kuhakikisha haki za kikatiba za raia wa Shirikisho la Urusi kuchagua na kuchaguliwa kwa mitaa. mashirika ya serikali” ya Novemba 26, 1996 na Kanuni za Muda zilizoambatanishwa nayo .
Taarifa zinazohusiana.