Sa pangkalahatang tinatanggap na pag-unawa, ang isang customs union ay isang integrasyon na asosasyon, ang mga miyembrong estado kung saan boluntaryong itinatakwil ang kanilang pambansang soberanya sa customs sa pabor ng isang "katawan ng unyon" at bumuo ng isang karaniwang patakaran sa customs para sa lahat ng mga bansang miyembro. Ang unyon ng customs ay nilikha ng mga estado sa isang kontraktwal na batayan sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang bilateral o multilateral na internasyonal na kasunduan sa pagkilala sa pag-aalis ng mga pambansang hangganan ng kaugalian sa pagitan ng mga bansa - ang mga kalahok nito at ang pagbuo sa ganitong paraan ng isang teritoryo ng customs ng unyon. Ayon sa mga probisyon ng General Agreement on Tariffs and Trade (clause 8 ng Art. XXXTV), ang customs union ay isang teritoryal na pagbubuo ng isang common space sa halip na "marami, na may kumpletong pag-aalis ng mga tungkulin sa loob nito at pagpapanatili ng isang customs. hadlang” kaugnay ng mga ikatlong bansa.
Kaya, ang mga estadong kalahok sa customs union ay ganap na nag-aalis ng mga hadlang sa customs sa panloob na kalakalan at nagpapatupad ng pinag-isang customs-taripa at non-taripa na regulasyon sa kalakalan sa mga bansang hindi miyembro ng customs union, na napagkasunduan sa antas ng unyon. Kasabay nito, ang mga estado na naging bahagi ng customs union, sa isang tiyak na lawak, ay nawawalan ng kalayaan sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng customs policy. Para sa isang customs union, ang pangunahing katangian ay ang pagkakaroon ng isang karaniwang teritoryo ng customs, na karaniwan sa lahat ng mga miyembrong estado ng customs code na pinagtibay ng mga katawan ng unyon, at isang solong taripa ng customs ng unyon. Kung hindi, isa pang anyo ng internasyonal na integrasyon ang magaganap.
Tulad ng nalalaman mula sa kasanayan sa mundo, sa loob ng balangkas ng customs union, ang isang pinag-isang pangangasiwa ng customs ay nabuo, ang mga pangkalahatang kondisyon ay itinatag sa pamamaraan at pamantayan para sa pamamahagi ng mga natanggap na kita sa customs sa pagitan ng mga bansang miyembro ng unyon. Gayunpaman, ang mga estado - mga miyembro ng customs union ay ganap na nagpapanatili ng kanilang pang-ekonomiyang soberanya sa pagbuo ng pambansang patakaran sa ekonomiya at pananalapi. Ayon kay Art. Ibinubukod ng XXIV GATT ang posibilidad ng unilaterally na pagtatatag ng anumang mga hadlang sa kalakalan sa teritoryo ng customs ng mga indibidwal na bansa - mga miyembro ng customs union.
Ayon sa mga eksperto at nakaraang kasanayan, ang positibong resulta ng ekonomiya ng customs union ay:
a) pagpapalaki para sa mga bansang kalahok sa mga pamilihan ng produkto;
b) pagbawas ng mga gastos sa hangganan at customs sa proseso ng pagbabawas ng mga gastos sa pananalapi at oras dahil sa pag-aalis ng deklarasyon ng customs sa pagitan ng mga kalahok na bansa, pati na rin ang pagpapasimple ng mga pormalidad ng customs sa pangkalahatan;
c) pagbawas ng paggasta ng pamahalaan sa pagpapanatili at pagpapaunlad ng mga hangganan ng customs;
d) hindi na kailangang umangkop sa mga pambansang pamantayan sa pambatasan ng mga kasosyong bansa.
Ang internasyonal na anyo ng pakikipagtulungan sa loob ng balangkas ng customs union ay kilala sa mahabang panahon:
Noong 1865, nilikha ang Customs Union ng France at ang Principality of Monaco;
Noong 1923, ang isang kasunduan ay natapos sa paglikha ng isang customs union sa pagitan ng Switzerland at ng Principality of Liechtenstein;
Noong 1948, nabuo ang customs union ng Belgium, Netherlands at Luxembourg (ang tinatawag na Benelux).
Ang iba pang mga anyo ng internasyonal na pakikipagtulungan sa kaugalian ay dapat na nakikilala mula sa unyon ng kaugalian; umiiral ang mga ito sa anyo ng nagkakaisang mga teritoryo ng kaugalian. Halimbawa, ang customs union ay isang zone ng espesyal na kagustuhan na rehimeng pang-ekonomiya para sa pagpapaunlad ng entrepreneurship. Ang customs union ay nilikha sa isang limitadong bahagi ng katabing (i.e. bordering) customs na mga teritoryo sa ibang mga estado (bilang panuntunan, ito ang mga teritoryo ng mga border na lungsod, istasyon, dagat at aviation port). Ang mga pagbabayad sa customs ay hindi ipinapataw kaugnay ng mga dayuhang kalakal na na-import sa mga teritoryong ito para sa industriyal na pagproseso o pagpupulong para sa layunin ng kasunod na muling pag-export.
Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng internasyunal na integrasyon, ang mga bagong anyo ng nagkakaisang mga teritoryo ng kaugalian ay umuusbong, na nag-aalis ng mga interethnic na hangganan at iba't ibang uri ng mga hadlang sa pagitan ng mga bansa, lalo na, sa loob ng balangkas ng European Community. Ang isa sa mga pinakatanyag na paraan ng pag-aalis ng mga hangganan ng kaugalian ay ang karaniwang espasyo, na nabuo sa isang bahagi ng teritoryo ng Europa batay sa 1990 Schengen Convention (ang kombensiyon ay nilagdaan ng France, Germany at ng mga bansang Benelux). Sa loob ng Schengen zone, ang mga hangganan ng customs at mga poste sa hangganan ay aktwal na tinanggal, at ang operasyon nito ay naglalayong labanan ang iligal na imigrasyon, krimen at smuggling, pati na rin ang pagkamit ng pag-iisa ng mga pamamaraan para sa kontrol ng customs sa paggalaw ng internasyonal na trapiko ng pasahero, ang pamamaraan para sa pag-isyu at pag-isyu ng visa, atbp.
Sa post-Soviet space, laban sa background ng "parada" ng pagsasarili at pagpapasya sa sarili, halos kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, nagsimula ang mga proseso ng pagsasama-sama ng ekonomiya - noong Marso 1992, isang multilateral interstate Agreement sa mga prinsipyo ng isang patakaran sa customs ang nilagdaan. Ang kasunduang ito ay naglaan para sa paglikha ng isang customs union bilang isang independiyenteng paksa ng internasyonal na batas sa karaniwang customs territory ng mga bansang nagkontrata, tanggalin ang lahat ng customs duties at buwis kapag naglilipat ng mga kalakal sa loob ng customs union, at sumang-ayon din sa isang karaniwang customs taripa at isang patakaran ng panloob na pagbubuwis ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng unyon at na-export mula sa teritoryong ito. Ang kasunduan ay nilagdaan ng siyam na estado - ang mga dating republika ng USSR (maliban sa Ukraine, Azerbaijan, Georgia at mga republika ng Baltic), ngunit sa bahagi ng ilan na may mga reserbasyon. Kaya, tinutulan ng Belarus at Moldova ang paglikha ng isang customs union bilang paksa ng internasyonal na batas at iminungkahi ang pagsasaayos ng mga relasyon sa loob nito sa pamamagitan ng mga bilateral na kasunduan. Sa katunayan, ang pagbuo ng unyon ay limitado sa isang simpleng deklarasyon ng layunin.
Noong 1994, nabuo ang Konseho ng mga Pinuno ng CIS Customs Services. Ang mga pangunahing gawain ng Konseho na ito ay: paghahanda ng mga panukala para sa pag-iisa ng batas, koordinasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga serbisyo sa customs, pag-iisa at pagpapasimple ng mga pamamaraan sa kaugalian. Inihanda ng Konseho ang: Mga Batayan ng Batas sa Customs ng mga Estadong Miyembro ng CIS, ang Pinag-isang Pamamaraan ng Mga Istatistika ng Customs ng Foreign Trade, ang Pinag-isang Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity at iba pang mga dokumentong may pangunahing kahalagahan para sa pagbuo ng isang customs union ng mga bansang CIS.
Noong Abril 1994, nilagdaan ng lahat ng mga bansa ng CIS ang isang Kasunduan sa pagtatatag ng isang free trade zone. Naglaan ito para sa pagpawi ng mga tungkulin sa customs, mga buwis at mga bayarin na may katumbas na epekto, pati na rin ang dami ng mga paghihigpit sa mutual trade.
Hindi tulad ng 1992 Agreement on the Principles of Customs Policy, ang bagong Kasunduan ay nagpasiya na ang isang customs union ay maaaring likhain ng mga estadong iyon na nagpapahayag ng pagnanais na ipagpatuloy ang pakikipagtulungan sa loob ng balangkas nito, nang hindi malinaw na tinukoy ang bilog ng mga kalahok nito. Noong 1997, ang Kasunduan sa Pagtatatag ng isang Free Trade Zone ay pinagtibay ng limang bansa lamang - Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova at Uzbekistan.
Bilang bahagi ng parallel integration noong 1995, ang mga pinuno ng Kazakhstan, Russia, Belarus, at ilang sandali ay nilagdaan ng Kyrgyzstan, Uzbekistan at Tajikistan, ang unang kasunduan sa paglikha ng Customs Union.
Noong Oktubre 6, 2007, sa Dushanbe, Belarus, Kazakhstan at Russia ay nilagdaan ang isang Kasunduan sa Paglikha ng Iisang Teritoryo ng Customs at ang Pagbuo ng Customs Union.
Noong 2009, sa antas ng mga pinuno ng estado ng Belarus, Kazakhstan at Russia at kanilang mga pamahalaan, humigit-kumulang 40 internasyonal na kasunduan ang pinagtibay at pinagtibay, na naging batayan ng Customs Union:
Sa paggamit ng isang pinag-isang sistema ng customs taripa at non-taripa regulasyon;
Sa aplikasyon ng pinag-isang Commodity nomenclature ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng customs union (TN VED CU) at ang mga rate ng import customs duties ng Unified customs taripa;
Sa pagpapakilala ng Unified Customs Tariff;
Sa aplikasyon sa kalakalan sa mga ikatlong bansa ng mga pagbabawal at mga paghihigpit sa pag-import o pag-export ng mga kalakal na kasama sa Pinag-isang Listahan;
Sa pagpapakilala ng isang pinag-isang Customs Code ng customs union, atbp.
Noong Nobyembre 28, 2009, isang desisyon ang ginawa sa Minsk na lumikha ng isang solong customs space sa teritoryo ng Russia, Belarus at Kazakhstan mula Enero 1, 2010.
Noong Hulyo 1, 2010, ang Customs Code ay nagsimulang ilapat sa teritoryo ng Russia at Kazakhstan, at noong Hulyo 6, 2010, ang Customs Code ay ipinatupad sa buong teritoryo ng Customs Union. Ito ay dahil sa ang katunayan na sa tagsibol ng 2010, nagsimula ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga pamunuan ng mga kalahok na bansa at ang pakikilahok ng Belarus sa Customs Union ay kaduda-dudang.
Mula Abril 1, 2011, kinansela ang mga kontrol sa transportasyon sa hangganan sa pagitan ng Russia at Belarus. Inilipat ito sa panlabas na tabas ng mga hangganan ng Customs Union.
Mula noong Hulyo 1, 2011, kinansela ang customs control sa mga hangganan ng Russia, Kazakhstan at Belarus. Inilipat ito sa panlabas na tabas ng mga hangganan ng Customs Union. Ang pagbuo ng isang solong teritoryo ng customs ng unyon ay humantong sa paglipat ng mga pamamaraan ng customs control at customs declaration ng mga kalakal mula sa hangganan ng Russian Federation hanggang sa panlabas na western customs borders ng Belarus at ang silangang customs borders ng Kazakhstan. Sa katabing hangganan ng customs, ang mga dating nagpapatakbo ng mga checkpoint sa buong hangganan ng Russian-Belarusian at Russian-Kazakh, pati na rin ang mga post ng customs at mga opisina ng customs sa hangganan, ay inalis. Kasabay nito, nagkaroon ng pagkansela ng koleksyon ng mga pagbabayad sa customs at ang pag-alis ng mga hadlang na hindi taripa na may kaugnayan sa trilateral na kalakalan, at ang pagkakaisa ng batas sa customs ay nakamit.
Sa loob ng balangkas ng EurAsEC Customs Union, nabuo ang sarili nitong mga namumunong katawan.
Ang pangunahing katawan ng EurAsEC Customs Union ay ang Supreme Eurasian Economic Council - ang Interstate Council ng EurAsEC, na binubuo ng mga kinatawan ng mga bansang kalahok sa Customs Union at Common Economic Space. Kasama sa konseho ang mga pinuno ng estado at pamahalaan ng Customs Union. Ang Kataas-taasang Konseho ay nagpupulong sa antas ng mga pinuno ng estado nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon, at sa antas ng mga pinuno ng pamahalaan nang hindi bababa sa dalawang beses sa isang taon. Ang mga desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng pinagkasunduan. Ang mga desisyong ginawa ay may bisa sa lahat ng kalahok na Estado. Tinutukoy ng Konseho ang komposisyon at kapangyarihan ng iba pang istrukturang pangregulasyon ng Customs Union.
Ang Eurasian Economic Commission (EEC) ay isang permanenteng supranational regulatory body ng Customs Union at ng Common Economic Space. Ang EEC ay nagpapatakbo batay sa mga Kasunduan na may petsang Nobyembre 18, 2011 "Sa Eurasian Economic Commission" at ang desisyon ng Supreme Council "Sa Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Eurasian Economic Commission". Ang pangunahing gawain ng komisyon ay upang matiyak ang mga kondisyon para sa paggana at pag-unlad ng unyon. Ang Eurasian Economic Commission ay tumatakbo mula noong Enero 1, 2012 at minana ang mga kapangyarihan ng Customs Union Commission sa mga lugar ng customs at regulasyon ng taripa, customs administration at teknikal na regulasyon. Ang EEC ay may dalawang antas ng pamamahala: ang EEC Council at ang EEC Collegium. Ang Konseho ng Komisyon ay nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng Komisyon. Ang Konseho ng Komisyon ay binubuo ng isang kinatawan mula sa bawat bansa, na siyang kinatawang pinuno ng pamahalaan. Ang pagkapangulo ay isinasagawa nang halili sa loob ng isang taon sa pagkakasunud-sunod ng alpabetong Ruso ayon sa pangalan ng bansa. Si Viktor Khristenko, Ministro ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation, ay hinirang na Tagapangulo ng EEC Board. Ang EEC Council ay magsasama ng isang kinatawan mula sa bawat miyembrong estado sa antas ng mga kinatawang punong ministro. Ang lupon ng komisyon ay magiging permanenteng propesyonal-ehekutibong katawan ng siyam na miyembro (tatlo mula sa bawat bansa). Ang Konseho ng Komisyon ay gumagawa ng mga desisyon sa pamamagitan ng pinagkasunduan.
Ang pagbuo ng EEC ay isa sa mga hakbang tungo sa pagbabago ng Customs Union at ang EurAsEC sa Eurasian Union.
Para sa ekonomiya ng Russia, ang unyon ng customs ay walang maliit na kahalagahan sa mga tuntunin ng libreng pagbibiyahe ng mga kalakal sa dayuhang kalakalan sa pamamagitan ng mga teritoryo ng mga kasosyong bansa. Ito ay totoo lalo na sa mga tuntunin ng mga supply ng enerhiya mula sa Russia hanggang sa mga bansa sa Kanlurang Europa sa pamamagitan ng Belarus, dahil, tulad ng alam mo, dalawa sa limang pangunahing pipeline ng langis ang dumadaan sa teritoryo nito. Bilang karagdagan, ang kasalukuyang unyon ng customs ay nagligtas sa badyet ng RF mula sa malaking gastos para sa pag-aayos ng mga panlabas na hangganan ng customs nito. Kaya, ayon sa Federal Customs Service ng Russia, ang pag-aayos ng 1 km lamang ng mga pambansang hangganan ay nagkakahalaga ng estado ng 3 bilyong rubles. Ang kabuuang gastos, na isinasaalang-alang lamang ang haba ng hangganan ng estado ng Russia kasama ang Republika ng Belarus at Kazakhstan, ay tinatayang nasa 21 trilyon. rubles.
Ang proseso ng pagsali sa EurAsEC Customs Union ay isinasagawa. Kaya, ang Pamahalaan ng Kyrgyz Republic sa isang pulong noong Abril 11, 2011 ay nagpasya na simulan ang pamamaraan para sa pagsali sa republika sa Customs Union. Sa pamamagitan ng desisyon ng EurAsEC Interstate Council noong Oktubre 19, 2011, nilikha ang isang working group sa isyu ng partisipasyon ng Kyrgyz Republic sa Customs Union. Ito ay pinlano na sa Disyembre 1, 2013, ang grupong nagtatrabaho ay kumpletuhin ang pagsusuri ng batas, mga obligasyon sa dayuhang kalakalan at ang estado ng customs infrastructure ng Kyrgyzstan, gayundin ang pagtatasa ng pang-ekonomiyang epekto at mga kahihinatnan ng pag-akyat ng Kyrgyz Republic sa ang EurAsEC Customs Union. Batay sa mga resulta ng pagsusuri na ito, ang EEC ay magpapadala sa pamahalaan ng Kyrgyzstan ng isang "mapa ng daan" na may listahan ng mga hakbang na kinakailangan para sa pagpasok ng bansa sa Customs Union.
| Nakaraang |
Ang Eurasian Economic Union (EAEU) ay isang internasyonal na integrasyong pang-ekonomiyang asosasyon (unyon), ang kasunduan sa pagtatatag nito ay nilagdaan noong Mayo 29, 2014 at magkakabisa noong Enero 1, 2015. Kasama sa unyon ang Russia, Kazakhstan at Belarus. Ang EAEU ay nilikha batay sa Customs Union ng Eurasian Economic Community (EurAsEC) upang palakasin ang mga ekonomiya ng mga kalahok na bansa at "rapprochement sa isa't isa", upang gawing makabago at pataasin ang pagiging mapagkumpitensya ng mga kalahok na bansa sa pandaigdigang merkado. Plano ng mga miyembrong estado ng EAEU na ipagpatuloy ang pagsasama-sama ng ekonomiya sa mga darating na taon.
Ang kasaysayan ng paglikha ng Eurasian Economic Union
Noong 1995, nilagdaan ng mga pangulo ng Belarus, Kazakhstan, Russia at kalaunan ang mga estadong pumapasok - Kyrgyzstan at Tajikistan ang mga unang kasunduan sa paglikha ng Customs Union. Sa batayan ng mga kasunduang ito, ang Eurasian Economic Community (EurAsEC) ay nilikha noong 2000.
Noong Oktubre 6, 2007, sa Dushanbe (Tajikistan), nilagdaan ng Belarus, Kazakhstan at Russia ang isang kasunduan sa paglikha ng isang teritoryo ng customs at ang Customs Union Commission bilang isang solong permanenteng namumunong katawan ng Customs Union.
Ang Eurasian Customs Union o ang Customs Union ng Belarus, Kazakhstan at Russia ay ipinanganak noong Enero 1, 2010. Ang Customs Union ay inilunsad bilang unang hakbang tungo sa pagbuo ng isang mas malawak na uri ng European Union economic union ng mga dating republika ng Sobyet.
Ang paglikha ng Eurasian Customs Union ay ginagarantiyahan ng 3 magkakaibang kasunduan na nilagdaan noong 1995, 1999 at 2007. Ang unang kasunduan noong 1995 ay ginagarantiyahan ang paglikha nito, ang pangalawa noong 1999 ay ginagarantiyahan ang pagbuo nito, at ang pangatlo noong 2007 ay inihayag ang paglikha ng isang teritoryo ng customs at ang pagbuo ng isang customs union.
Ang pag-access ng mga produkto sa teritoryo ng Customs Union ay ibinigay pagkatapos suriin ang mga produktong ito para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ng Customs Union, na naaangkop sa mga produktong ito. Noong Disyembre 2012, 31 Teknikal na Regulasyon ng Customs Union ang binuo, na sumasaklaw sa iba't ibang uri ng mga produkto, ang ilan sa mga ito ay naipatupad na, at ang ilan ay magkakabisa bago ang 2015. Ang ilang mga teknikal na regulasyon ay bubuuin pa rin.
Bago magkabisa ang Mga Teknikal na Regulasyon, ang mga sumusunod na patakaran ay ang batayan para sa pag-access sa merkado ng mga miyembrong bansa ng Customs Union:
1. Pambansang sertipiko - para sa pag-access ng produkto sa merkado ng bansa kung saan ibinigay ang sertipiko na ito.
2. Sertipiko ng Customs Union - isang sertipiko na ibinigay alinsunod sa "Listahan ng mga produkto na napapailalim sa ipinag-uutos na pagtatasa (pagkumpirma) ng pagsang-ayon sa loob ng customs union" - ang nasabing sertipiko ay may bisa sa lahat ng tatlong miyembrong bansa ng Customs Union.
Mula noong Nobyembre 19, 2011, ipinatupad ng mga miyembrong estado ang gawain ng isang pinagsamang komisyon (Eurasian Economic Commission) upang palakasin ang mas malapit na ugnayang pang-ekonomiya upang lumikha ng isang Eurasian Economic Union sa 2015.
Mula noong Enero 1, 2012, binuo ng tatlong estado ang Common Economic Space upang isulong ang karagdagang pagsasama-sama ng ekonomiya. Lahat ng tatlong bansa ay niratipikahan ang pangunahing pakete ng 17 kasunduan na namamahala sa paglulunsad ng Common Economic Space (CES).
Noong Mayo 29, 2014, nilagdaan ang isang kasunduan sa Astana (Kazakhstan) sa pagtatatag ng Eurasian Economic Union.
Noong Enero 1, 2015, nagsimulang gumana ang EAEU bilang bahagi ng Russia, Belarus at Kazakhstan. Mula noong Enero 2, 2015, ang Armenia ay naging miyembro ng EAEU. Inanunsyo ng Kyrgyzstan ang intensyon nitong lumahok sa EAEU.
Ekonomiya ng Eurasian Economic Union
Ang macroeconomic effect ng pagsasama ng Russia, Belarus at Kazakhstan sa EAEU ay nilikha ng:
Pagbaba ng mga presyo para sa mga kalakal, dahil sa pagbaba sa gastos ng pagdadala ng mga hilaw na materyales o pag-export ng mga natapos na produkto.
Pinasisigla ang "malusog" na kumpetisyon sa karaniwang merkado ng EAEU sa pamamagitan ng pantay na antas ng pag-unlad ng ekonomiya.
Tumaas na kumpetisyon sa karaniwang pamilihan ng mga estadong miyembro ng Customs Union dahil sa pagpasok ng mga bagong bansa sa merkado.
Pagtaas sa karaniwang sahod dahil sa mas mababang gastos at mas mataas na produktibidad sa paggawa.
Tumaas ang produksyon dahil sa pagtaas ng demand para sa mga kalakal.
Ang pagtaas ng kagalingan ng mga mamamayan ng mga bansang EAEU, dahil sa mas mababang presyo ng pagkain at pagtaas ng trabaho.
Pagtaas ng return on investment para sa mga bagong teknolohiya at produkto dahil sa tumaas na laki ng merkado.
Kasabay nito, ang nilagdaang bersyon ng kasunduan sa paglikha ng EAEU ay isang likas na kompromiso, at samakatuwid ang isang bilang ng mga nakaplanong hakbang ay hindi ipinatupad nang buo. Sa partikular, ang Eurasian Economic Commission (EEC) at ang Eurasian Economic Court ay hindi nakatanggap ng malawak na kapangyarihan upang subaybayan ang pagsunod sa mga kasunduan. Kung ang mga desisyon ng EEC ay hindi ipinatupad, ang kontrobersyal na isyu ay isasaalang-alang ng Eurasian Economic Court, na ang mga desisyon ay likas na pagpapayo, at ang panghuling isyu ay napagpasyahan sa antas ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado. Bilang karagdagan, ang mga paksang isyu sa paglikha ng isang pinag-isang regulator ng pananalapi, sa patakaran sa larangan ng kalakalan ng enerhiya, pati na rin sa problema ng pagkakaroon ng mga pagbubukod at mga paghihigpit sa kalakalan sa pagitan ng mga miyembro ng EAEU ay ipinagpaliban hanggang 2025 o walang katiyakan.
Mga katangian ng mga bansang EAEU (mula noong 2014)
| Bansa | Populasyon, milyong tao | Tunay na GDP, bilyong US dollars | GDP per capita, libong US dollars | Inflation,% | Rate ng kawalan ng trabaho, % | Balanse sa kalakalan, USD bilyon |
| Russia | 142.5 | 2057.0 | 14.4 | 7.8 | 5.2 | 189.8 |
| Belarus | 9.6 | 77.2 | 8.0 | 18.3 | 0.7 | -2.6 |
| Kazakhstan | 17.9 | 225.6 | 12.6 | 6.6 | 5.0 | 36.7 |
Pinagmulan - CIA World Factbook
Mga namamahala na katawan ng Eurasian Economic Union
Ang mga namumunong katawan ng EAEU ay ang Supreme Eurasian Economic Council at ang Eurasian Economic Commission.
Ang Supreme Eurasian Economic Council ay ang pinakamataas na supranational body ng EAEU. Kasama sa konseho ang mga pinuno ng estado at pamahalaan. Ang Kataas-taasang Konseho ay nagpupulong sa antas ng mga pinuno ng estado nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon, at sa antas ng mga pinuno ng pamahalaan nang hindi bababa sa dalawang beses sa isang taon. Ang mga desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng pinagkasunduan. Ang mga desisyong ginawa ay may bisa sa lahat ng kalahok na Estado. Tinutukoy ng Konseho ang komposisyon at kapangyarihan ng iba pang istrukturang pangregulasyon.
Ang Eurasian Economic Commission (EEC) ay isang permanenteng regulatory body (supranational governing body) sa EAEU. Ang pangunahing gawain ng EEC ay magbigay ng mga kondisyon para sa pag-unlad at paggana ng EAEU, pati na rin ang pagbuo ng mga hakbangin sa pagsasanib ng ekonomiya sa loob ng EAEU.
Ang mga kapangyarihan ng Eurasian Economic Commission ay tinukoy sa Artikulo 3 ng Treaty sa Eurasian Economic Commission ng Nobyembre 18, 2010. Ang lahat ng mga karapatan at tungkulin ng umiiral nang Customs Union Commission ay ipinagkatiwala sa Eurasian Economic Commission.
Ang kakayahan ng Komisyon:
- mga taripa sa customs at regulasyon na hindi taripa;
- pangangasiwa ng customs;
- teknikal na regulasyon;
- sanitary, beterinaryo at phytosanitary na mga hakbang;
- pagpapatala at pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-import;
- pagtatatag ng mga rehimeng pangkalakalan sa mga ikatlong bansa;
- mga istatistika ng dayuhan at lokal na kalakalan;
- patakarang macroeconomic;
- patakaran sa kumpetisyon;
- mga subsidyo sa industriya at agrikultura;
- patakaran sa enerhiya;
- natural na monopolyo;
- mga pagbili ng estado at munisipyo;
- domestic kalakalan sa mga serbisyo at pamumuhunan;
- transportasyon at transportasyon;
- Patakarang pang-salapi;
- intelektwal na ari-arian at copyright;
- patakaran sa migrasyon;
- mga pamilihan sa pananalapi (pagbabangko, insurance, foreign exchange at stock market);
- at ilang iba pang mga lugar.
Tinitiyak ng Komisyon ang pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan na bumubuo sa legal na balangkas ng Eurasian Economic Union.
Ang Komisyon din ang depositaryo ng mga internasyonal na kasunduan na naging legal na batayan ng CU at ng CES, at ngayon ay ang EAEU, pati na rin ang mga desisyon ng Supreme Eurasian Economic Council.
Sa loob ng kakayahan nito, ang Komisyon ay tumatanggap ng mga hindi nagbubuklod na mga dokumento, tulad ng mga rekomendasyon, at maaari ding gumawa ng mga desisyon na may bisa sa mga estadong miyembro ng EAEU.
Ang badyet ng Komisyon ay binubuo ng mga kontribusyon mula sa mga estadong miyembro at inaprubahan ng mga pinuno ng mga estadong miyembro ng EAEU.
Mga potensyal na bagong miyembro ng Eurasian Economic Union
Ang mga pangunahing contenders para sa pagsali sa EAEU ay Armenia at Kyrgyzstan. Noong Hulyo 2014, lumabas ang balita na pipirma ng Armenia ang isang kasunduan sa pagsali sa Eurasian Economic Union sa Setyembre 10, 2014. Mayroong impormasyon na ang mga negosasyon sa pagitan ng Armenia at ng mga nagtatag na bansa ng EAEU at ng Eurasian Economic Commission ay natapos na. Ang kasunduan sa pag-akyat ng Armenia sa EAEU ay nasa mga pamahalaan ng Russia, Kazakhstan at Belarus, kung saan isinasagawa ang mga kinakailangang bureaucratic na yugto, at pagkatapos ng desisyon ng mga pamahalaan, ang tanong kung saan magpupulong ang mga pangulo ng Armenia at mga bansa ng EAEU. lagdaan ang kasunduan ay itataas.
Iniulat din na malapit nang sumali ang Kyrgyzstan sa mga estadong miyembro ng EAEU. Gayunpaman, wala pang tiyak na petsa ang naitakda para sa pagpasok ng bansang ito sa EAEU (ang petsa ay nauna nang inihayag - hanggang sa katapusan ng 2014). Bilang karagdagan, ang populasyon ng bansa, tila, ay hindi partikular na sabik na sumali sa EAEU. Ang konklusyong ito ay maaaring makuha batay sa civic engagement sa pagkolekta ng mga lagda sa petisyon bilang suporta sa pagpasok ng Kyrgyzstan sa Customs Union at sa EAEU. Sa ngayon, 38 tao lamang ang nag-sign up sa apela.
Ang mga Ruso ay naghihinala rin sa posibleng pagpasok ng Kyrgyzstan sa Eurasian Economic Union. Ito ay pinatunayan ng mga resulta ng isang poll na isinagawa ng All-Russian Center for the Study of Public Opinion (VTsIOM). Ayon sa mga mananaliksik, 20% lamang ng mga sumasagot ang sumuporta sa pagsali sa unyon ng Kyrgyzstan, at ang Moldova ay mayroon ding parehong bilang ng mga boto. Ang pinakaaasam na bansa na gustong makita ng mga Ruso bilang mga kaalyado ay ang Armenia. 45% ng mga sumasagot ang bumoto para dito.
Ang Azerbaijan at Moldova ay nasa EAEU tuwing ikalima (23% at 20%, ayon sa pagkakabanggit). 17% lamang ng mga kalahok sa survey ang pabor na sumali sa EAEU ng Uzbekistan, habang Tajikistan at Georgia - 14% bawat isa. Hindi bababa sa lahat, ang mga sumasagot ay pabor sa pag-akit ng Ukraine sa Eurasian Economic Union - 10%. At 13% ng mga sumasagot ay naniniwala na ang EAEU ay hindi pa dapat palawakin.
Public opinion poll sa CIS sa integration
Mula noong 2012, ang Eurasian Development Bank (na itinatag sa Russia at Kazakhstan) ay nagsasagawa ng isang regular na survey ng mga opinyon ng mga residente ng mga indibidwal na estado na may kaugnayan sa mga proyekto ng pagsasama ng Eurasian. Ang susunod na tanong ay itinanong sa mga residente ng mga indibidwal na bansa: "Ang Belarus, Kazakhstan at Russia ay nagkaisa sa Customs Union, na nag-exempt ng kalakalan sa pagitan ng tatlong bansa mula sa mga tungkulin, at lumikha ng isang Common Economic Space (sa katunayan, isang solong merkado ng tatlo mga bansa). Ano ang pakiramdam mo sa desisyong ito?"
Ibinibigay sa ibaba ang mga resulta ng mga tugon na ibinubuod bilang "kumikita" at "napakakita":
Tulad ng nakikita mo, ang ideya ng paglikha ng Customs Union at Eurasian Economic Union ay karaniwang naaprubahan at mukhang "kumikita" sa mga mata ng karamihan ng populasyon, halos lahat, maliban sa Azerbaijan, mga bansang CIS at kahit sa Georgia.
Samantala, ang Estados Unidos sa patakarang panlabas nito ay sumasalungat sa Customs Union at EAEU, na nangangatwiran na ito ay isang pagtatangka na ibalik ang pangingibabaw ng Russia sa post-Soviet space at lumikha ng isang alyansa tulad ng USSR.
06.11.2018
Customs Union (CU)- isang kasunduan sa pagitan ng estado sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union (EAEU). Ipinagpapalagay ng CU ang pag-aalis ng mga tungkulin sa customs at mga katulad na pagbabayad sa mutual trade sa pagitan ng mga miyembrong estado ng unyon. Bilang karagdagan, pinag-iisa ng Customs Union ang mga pamamaraan ng pagtatasa ng kalidad at sertipikasyon, lumilikha ng pinag-isang database sa ilang aspeto ng aktibidad sa ekonomiya.
Ang pagtatapos ng Unyon ay ang batayan para sa paglikha ng isang solong puwang sa kaugalian sa teritoryo ng mga miyembro nito at ang paglipat ng mga hadlang sa kaugalian sa mga panlabas na hangganan ng Unyon. Batay dito, ang lahat ng mga bansa sa customs area ay nag-aaplay ng isang solong, coordinated approach sa customs procedures at mga kalakal na na-import at na-export sa mga hangganan ng CU.
Gayundin, sa buong teritoryo ng CU, ang pantay na karapatan ng mga mamamayan ng mga kalahok na bansa ay ipinapalagay sa trabaho.
Sa kasalukuyan (2016) ang mga miyembro ng Customs Union ay mga miyembro ng EAEU:
- Republika ng Armenia;
- Republika ng Belarus;
- Republika ng Kazakhstan;
- Republika ng Kyrgyzstan;
- Ang Russian Federation.
Inihayag ng Syria at Tunisia ang kanilang intensyon na sumali sa CU, at isang panukala ang ginawa upang tanggapin ang Turkey sa Union. Gayunpaman, walang alam tungkol sa mga partikular na aksyon para ipatupad ang mga intensyon na ito.
Ang mga namamahala at koordinasyon na katawan sa EAEU ay:
- Ang Supreme Eurasian Economic Council ay isang supranational body na binubuo ng mga pinuno ng mga miyembrong estado ng EAEU;
- Ang Eurasian Economic Commission (EEC) ay isang permanenteng regulatory body ng EAEU. Kasama sa kakayahan ng EEC, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga isyu ng internasyonal na kalakalan at regulasyon sa customs.
Magiging patas na sabihin na ang Customs Union ay isa sa mga yugto ng isang plano upang palakasin ang ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng ilang mga estado sa teritoryo ng dating USSR. Sa isang kahulugan, ito ay makikita bilang ang pagpapanumbalik ng dating umiiral na pang-ekonomiya at teknolohikal na mga tanikala, na isinasaalang-alang ang mga bagong pampulitika at pang-ekonomiyang katotohanan.
Ang isang mahalagang aspeto ng mga aktibidad ng Unyon ay naging sistema ng sentralisadong pamamahagi ng mga tungkulin sa customs na binabayaran kapag tumatawid sa mga hangganan ng Common Economic Space.
- Ang bahagi ng Russia ay nagkakahalaga ng 85, 33% ng kabuuang;
- Tumatanggap ang Kazakhstan - 7.11%;
- Belarus - 4.55%;
- Kyrgyzstan - 1.9%;
- Armenia - 1.11%.
Bilang karagdagan, ang CU ay may mekanismo para sa koordinadong pagkolekta at pamamahagi ng mga hindi direktang buwis.
Kaya, sa kasalukuyang estado nito, ang Customs Union ay isang paraan ng economic integration ng mga miyembrong estado ng EAEU.
Ang opisyal na impormasyon tungkol sa Customs Union ay maaaring makuha sa website ng Eurasian Economic Union - eurasiancommission.org.
Ang kasaysayan ng paglikha ng sasakyan
Para sa isang mas mahusay na pag-unawa sa mga kinakailangan at layunin para sa paglikha ng Customs Union, magiging kapaki-pakinabang na isaalang-alang ang ebolusyon ng mga proseso ng pagsasama sa post-Soviet space:
- 1995 - nilagdaan ng Belarus, Kazakhstan at Russia ang unang kasunduan sa paglikha ng Customs Union. Kasunod nito, ang Kyrgyzstan, Tajikistan at Uzbekistan ay sumali sa kasunduan;
- 2007 - Ang Belarus, Kazakhstan at Russia ay nagtapos ng isang Kasunduan sa isang teritoryo ng customs at ang pagtatayo ng Customs Union;
- 2009 - ang mga naunang natapos na kasunduan ay puno ng konkretong nilalaman, humigit-kumulang 40 internasyonal na kasunduan ang nilagdaan. Ang isang desisyon ay ginawa upang bumuo mula Enero 1, 2010 ng isang solong customs space sa teritoryo ng Belarus, Russia at Kazakhstan;
- 2010 - ang Unified Customs Tariff ay magkakabisa, ang Customs Code na karaniwan sa tatlong estado ay pinagtibay;
- 2011 - inalis ang kontrol sa customs mula sa mga hangganan sa pagitan ng mga estado ng CU at inilipat sa kanilang mga panlabas na hangganan kasama ng mga ikatlong bansa;
- 2011 - 2013 - ang pagbuo at pag-ampon ng mga pamantayang pambatasan na karaniwan para sa mga bansa ng Union ay nagpapatuloy, ang unang pinag-isang teknikal na regulasyon sa kaligtasan ng produkto ay lilitaw;
- 2015 - Ang Armenia at Kyrgyzstan ay sumali sa Customs Union.
- 2016 - Pagpasok sa bisa ng Free Trade Zone Agreement sa pagitan ng EAEU at Vietnam. Pahayag ng mga Pangulo ng mga bansang EAEU "Sa digital agenda ng Eurasian Economic Union".
- 2017 - "White Paper" ng mga hadlang, pagbubukod at paghihigpit. Paglagda at pagpapatibay ng Treaty sa Customs Code ng EAEU.
- 2018 - Pagpasok sa bisa ng Treaty sa Customs Code ng EAEU. Ang pagbibigay sa Republika ng Moldova ng katayuan ng isang bansang nagmamasid sa ilalim ng EAEU. Paglagda ng Kasunduan sa Kalakalan at Kooperasyong Pang-ekonomiya sa pagitan ng EAEU at PRC. Ang paglagda sa Pansamantalang Kasunduan na humahantong sa paglikha ng isang free trade zone sa pagitan ng EAEU at Iran.
Dapat sabihin na ang mga proseso ng pagsasama, na may iba't ibang bilis at resulta, ay patuloy na nagpapatuloy sa buong inilarawan na panahon. Ang mga lehislasyon at mga taripa sa kaugalian sa pakikipagkalakalan sa mga ikatlong bansa ay unti-unting dinala sa mga karaniwang pamantayan.
Mga Layunin ng Customs Union at ang kanilang pagpapatupad
Ang agarang layunin ng Customs Union ay pataasin ang mga pamilihan para sa mga kalakal at serbisyong ginawa ng mga miyembro nito. Ang pagkalkula ay ginawa, una sa lahat, para sa paglago ng mga benta sa loob ng Common Customs Space ng Union. Ito ay dapat na makamit ito sa pamamagitan ng:
- Pagkansela ng mga panloob na pagbabayad sa customs, na dapat mag-ambag sa pagiging kaakit-akit ng mga presyo para sa mga produktong ginawa sa Union;
- Pagpapabilis ng turnover ng mga kalakal dahil sa pag-aalis ng customs control at clearance sa panahon ng kanilang paggalaw sa loob ng sasakyan;
- Pag-ampon ng mga karaniwang kinakailangan sa sanitary-epidemiological at beterinaryo, pare-parehong mga pamantayan sa kaligtasan para sa mga produkto at serbisyo, kapwa pagkilala sa mga resulta ng pagsubok.
Upang pag-isahin ang mga diskarte sa kalidad at kaligtasan, ang isang kasunduan sa interstate ay natapos sa sapilitang sertipikasyon ng mga produkto na tinukoy sa "Pinag-isang listahan ng mga produkto na napapailalim sa sapilitang pagtatasa (pagkumpirma) ng pagsang-ayon sa loob ng balangkas ng Customs Union sa pagpapalabas ng pinag-isang mga dokumento." Para sa 2016, higit sa tatlong dosenang mga regulasyon sa kaligtasan at kalidad na mga kinakailangan para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo ang naaprubahan. Ang mga sertipiko na ibinigay ng anumang estado ay may bisa sa lahat ng iba pa.
Ang susunod na layunin ng Customs Union ay dapat tawaging magkasanib na proteksyon ng panloob na merkado ng CU, ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa produksyon at pagbebenta, una sa lahat, ng mga domestic na produkto ng mga miyembrong estado ng Union. Sa puntong ito, ang programa ng mutual understanding sa pagitan ng mga estado ay naging medyo mas mababa kaysa sa mga usapin ng mutual trade. Ang bawat bansa ay may sariling mga priyoridad sa pag-unlad ng produksyon, habang ang pagprotekta sa mga interes ng mga kapitbahay kung minsan ay walang pinakamahusay na epekto sa pag-import ng mga negosyo at populasyon.
Mga kontradiksyon sa TS
Pinagsama ng Customs Union ang mga estado na may isang karaniwang nakaraan, kabilang ang isang pang-ekonomiya, ngunit isang kakaibang kasalukuyan, pangunahin ang isang pang-ekonomiya. Ang bawat isa sa mga dating republika ng Sobyet ay may sariling espesyalisasyon noong panahon ng Sobyet, at sa mga taon ng kalayaan ay maraming iba pang mga pagbabago ang naganap na may kaugnayan sa mga pagtatangka na mahanap ang kanilang lugar sa pandaigdigang pamilihan at sa rehiyonal na dibisyon ng paggawa. Ang Belarus at Kyrgyzstan, mga estado na magkaparehong malayo sa heograpiya at istruktura, ay may kaunting interes sa isa't isa. Ngunit may mga interes na pareho. Ang istrukturang pang-ekonomiya ng parehong mga bansa mula noong panahon ng Sobyet ay itinayo sa paraang nangangailangan ito ng merkado ng pagbebenta ng Russia. Ang sitwasyon sa Kazakhstan at Armenia ay medyo naiiba, ngunit para sa kanila ang mga relasyon sa Russia ay napakahalaga, higit sa lahat para sa geopolitical na mga kadahilanan.
Kasabay nito, ang ekonomiya ng Russia hanggang sa katapusan ng 2014 ay matagumpay na lumalaki dahil sa mataas na gas at iba pang mga hilaw na materyales. Nagbigay ito ng pagkakataon sa pananalapi ng Russian Federation na tustusan ang mga proseso ng pagsasama-sama. Ang ganitong paraan ng pagkilos ay maaaring hindi nangako ng agarang mga benepisyo sa ekonomiya, ngunit nagmungkahi ng pagtaas sa impluwensya ng Russia sa entablado ng mundo. Kaya, ang Russian Federation ay palaging nananatiling tunay na lokomotibo ng mga proseso ng pag-iisa ng Eurasian sa pangkalahatan at ang Customs Union sa partikular.
Ang kasaysayan ng mga proseso ng pagsasama-sama sa mga nakaraang dekada ay mukhang isang serye ng mga kompromiso sa pagitan ng impluwensya ng Russia at ng mga interes ng mga kapitbahay nito. Halimbawa, paulit-ulit na sinabi ng Belarus na hindi ang Customs Union mismo ang mahalaga dito, ngunit isang solong espasyo sa ekonomiya na may pantay na presyo para sa langis at gas at ang pagpasok ng mga negosyo ng Republika sa mga pagbili ng estado ng Russia. Para sa kapakanan nito, sumang-ayon ang Belarus sa pagtaas ng mga taripa para sa pag-import ng mga pampasaherong sasakyan noong 2010-2011, nang walang sariling produksyon ng mga naturang produkto. Ang nasabing "sakripisyo" ay naging dahilan din ng pag-anunsyo ng mandatoryong sertipikasyon ng mga magaan na kalakal sa industriya, na nakapinsala sa maliit na kalakal sa tingian. Bilang karagdagan, ang mga panloob na pamantayan ng CU ay kailangang iayon sa mga pamantayan, bagaman ang Russia ay miyembro ng organisasyong ito (at gumagamit ng naaangkop na mga pagkakataon sa internasyonal na kalakalan), habang ang Belarus ay hindi.
Sa ngayon, ang Republika ng Belarus ay hindi nakatanggap ng mga nais na benepisyo nang buo, dahil Ang mga tanong tungkol sa pantay na presyo ng enerhiya sa mga domestic na presyo ng Russia ay ipinagpaliban hanggang 2025. Gayundin, ang mga negosyo ng Belarus ay hindi nakakuha ng pagkakataon na lumahok sa programa ng pagpapalit ng pag-import ng Russia.
Dapat pansinin na ang mga kasunduan ng Customs Union ay may maraming mga eksepsiyon at paglilinaw, anti-dumping, proteksiyon at countervailing na mga hakbang na hindi nagpapahintulot sa pakikipag-usap tungkol sa pangkalahatang benepisyo at pantay na mga kondisyon para sa lahat ng miyembro ng organisasyon. Halos bawat isa sa mga estado ng CU sa ilang mga punto ay nagpahayag ng kanilang kawalang-kasiyahan sa mga tuntuning kontraktwal.
Sa kabila ng pag-aalis ng mga post sa customs sa loob ng Union, nananatili ang kontrol sa hangganan sa pagitan ng mga estado. Gayundin, ang mga inspeksyon ng mga serbisyo sa sanitary control ay nagpapatuloy sa mga panloob na hangganan. Ang pagsasagawa ng kanilang trabaho ay hindi nagpapakita ng tiwala sa isa't isa, ni ang ipinahayag na pagkakaisa ng mga diskarte. Ang isang halimbawa nito ay ang "mga digmaan sa pagkain" na pana-panahong umuusbong sa pagitan ng Russia at Belarus. Ang kanilang karaniwang senaryo ay nagsisimula sa hindi pagkilala sa kalidad ng mga produkto na pinatunayan ng panig ng Belarus at humahantong sa pagbabawal sa mga supply sa mga mamimili ng Russia "hanggang sa maalis ang mga pagkukulang."
Mga Bentahe ng Customs Union
Imposibleng pag-usapan ang pagkamit ng mga layunin na idineklara sa pagtatapos ng Customs Union sa ngayon (2016), ang panloob na turnover ng kalakalan sa pagitan ng mga kalahok ng CU ay bumabagsak. Wala ring partikular na mga pakinabang para sa ekonomiya kumpara sa panahon bago ang pagtatapos ng mga kasunduan.
Kasabay nito, may dahilan upang maniwala na kung walang kasunduan sa Customs Union, ang sitwasyon ay magmumukhang mas malungkot. Ang mga phenomena ng krisis sa bawat indibidwal na ekonomiya ay maaaring magkaroon ng mas malawak na sukat at lalim. Ang presensya sa CU ay nagbibigay sa maraming negosyo ng comparative advantage sa intra-union market.
Ang pagbabahagi ng pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pagitan ng mga estado ng CU ay mukhang paborable din para sa Belarus at Kazakhstan (sa una, inaangkin ng Russian Federation na inilipat sa sarili nitong 93% ng kabuuan).
Ang mga kasunduang ipinapatupad sa CU ay nagbibigay-daan sa walang-duty na pagbebenta ng mga sasakyang ginawa sa Unyon sa mode na pang-industriya na pagpupulong. Salamat dito, nakatanggap ang Belarus ng dayuhang pamumuhunan sa pagtatayo ng mga negosyo para sa paggawa ng mga pampasaherong sasakyan. Hanggang sa oras na iyon, ang mga naturang proyekto ay hindi matagumpay dahil sa maliit na dami ng aktwal na merkado ng pagbebenta ng Belarus.
Pagsasanay ng aplikasyon ng mga kasunduan sa customs
Pag-aaral ng nai-publish na impormasyon sa paglikha at paggana ng Customs Union, madaling makita na ang deklaratibong bahagi, i.e. mas madalas na binabanggit ang mga pinagtibay na kasunduan sa pagitan ng estado at mga pangkalahatang dokumento kaysa sa mga partikular na numero para sa pagtaas ng kalakalan.
Ngunit malinaw na hindi dapat ituring ang Unyon bilang isang kampanyang PR. Ang isang kapansin-pansing pagpapasimple ng paggalaw ng mga kalakal, isang pagbawas sa bilang ng mga pamamaraan ng administratibo, isang bahagyang pagpapabuti sa mga kondisyon ng mapagkumpitensya para sa mga negosyo ng mga miyembrong bansa ng CU. Malamang, nangangailangan ng oras at magkaparehong interes hindi lamang ng mga institusyon ng estado, kundi pati na rin ng mga entidad ng negosyo sa loob ng CU upang punan ang napagkasunduang unipormeng mga tuntunin ng pang-ekonomiyang nilalaman.
Ang ideya ay iminungkahi ng Pangulo ng Republika ng Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev. Noong 1994, nakabuo siya ng isang inisyatiba upang pag-isahin ang mga bansa ng Eurasia, na ibabatay sa isang karaniwang espasyo sa ekonomiya at patakaran sa pagtatanggol.
Makalipas ang dalawampung taon
Noong Mayo 29, 2014 sa Astana, nilagdaan ng mga pangulo ng Russia, Belarus at Kazakhstan ang isang kasunduan sa Eurasian Economic Union, na nagsimula noong Enero 1, 2015. Kinabukasan - Enero 2 - naging miyembro ng unyon ang Armenia, at noong Agosto 12 ng parehong taon, sumali ang Kyrgyzstan sa organisasyon.
Sa loob ng dalawampung taon, mula noong panukala ni Nazarbayev, nagkaroon ng pasulong na kilusan. Noong 1995, nilagdaan ng Russia, Kazakhstan at Belarus ang isang kasunduan sa Customs Union, na idinisenyo upang matiyak ang libreng pagpapalitan ng mga kalakal sa pagitan ng mga estado, pati na rin ang patas na kumpetisyon sa mga entidad sa ekonomiya.
Inilatag nito ang pundasyong bato para sa pagsasama-sama ng mga dating republika ng Sobyet, batay sa mas malalim na mga prinsipyo kaysa sa kung saan ang Commonwealth of Independent States (CIS), na nilikha noong panahon ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, ay batay.
Ang ibang mga estado ng rehiyon ay nagpakita rin ng interes sa Customs Union, partikular, ang Kyrgyzstan at Tajikistan ay nakapasok dito. Ang proseso ay maayos na lumipat sa isang bagong yugto - noong 1999, ang mga miyembrong bansa ng Customs Union ay pumirma ng isang kasunduan sa Common Economic Space, at sa susunod na 2000 Russia, Kazakhstan, Belarus, Tajikistan at Kyrgyzstan ay itinatag ang Eurasian Economic Community (EurAsEC) .
Ang mga bagay ay hindi palaging maayos. Ang mga hindi pagkakasundo ay lumitaw sa pagitan ng mga estado, ngunit ang ligal na batayan para sa pakikipagtulungan ay ipinanganak sa mga hindi pagkakaunawaan - noong 2010, ang Russian Federation, ang Republika ng Belarus at ang Republika ng Kazakhstan ay pumirma ng 17 pangunahing mga internasyonal na kasunduan, batay sa kung saan nagsimula ang Customs Union. magtrabaho sa bagong paraan. Ang isang pinag-isang taripa ng customs ay pinagtibay, ang customs clearance at kontrol ng customs sa mga panloob na hangganan ay nakansela, ang paggalaw ng mga kalakal sa teritoryo ng tatlong estado ay naging walang harang.
Sa susunod na taon, 2011, ang mga bansa ay lumipat sa paglikha ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo. Noong Disyembre, isang kaukulang kasunduan ang nilagdaan sa pagitan ng Russia, Belarus at Kazakhstan, na nagsimula noong Enero 1, 2012. Ayon sa kasunduan, hindi lamang mga kalakal, kundi pati na rin ang mga serbisyo, kapital, at paggawa ay nagsimulang malayang gumalaw sa teritoryo ng mga bansang ito.
Ang Eurasian Economic Union (EAEU) ay naging lohikal na pagpapatuloy ng prosesong ito.
Ang mga layunin ng Unyon
Ayon sa kasunduan, ang mga pangunahing layunin ng paglikha ng EAEU ay nakasaad:
- paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad ng mga ekonomiya ng mga estado na sumali sa organisasyon, sa mga interes ng pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay ng kanilang populasyon;
- ang pagbuo sa loob ng balangkas ng unyon ng iisang merkado para sa mga kalakal, serbisyo, kapital at mapagkukunan ng paggawa;
- komprehensibong modernisasyon, kooperasyon at pagtaas ng competitiveness ng mga pambansang ekonomiya sa konteksto ng proseso ng globalisasyong pang-ekonomiya.
Namamahalang kinakatawan
Ang pangunahing katawan ng EAEU ay ang Supreme Eurasian Economic Council, na binubuo ng mga pinuno ng mga miyembrong estado ng organisasyon. Ang mga gawain ng Konseho ay kinabibilangan ng paglutas ng mga madiskarteng mahahalagang isyu ng paggana ng Unyon, pagtukoy sa mga lugar ng aktibidad, mga prospect para sa pag-unlad ng integrasyon, paggawa ng mga desisyon na naglalayong makamit ang mga layunin ng EAEU.
Ang mga regular na pagpupulong ng Konseho ay ginaganap nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon, at ang mga pambihirang pagpupulong ay ginaganap sa inisyatiba ng sinumang estado ng miyembro ng organisasyon o ng kasalukuyang tagapangulo ng Konseho.
Ang isa pang namumunong katawan ng EAEU ay ang Intergovernmental Council, na kinabibilangan ng mga pinuno ng pamahalaan. Ang mga pagpupulong nito ay ginaganap nang hindi bababa sa dalawang beses sa isang taon. Ang agenda ng mga pagpupulong ay nabuo ng permanenteng regulatory body ng Union - ang Eurasian Economic Commission, na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng:
- Pag-kredito at pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-import;
- pagtatatag ng mga rehimeng pangkalakalan na may paggalang sa mga ikatlong bansa;
- istatistika ng dayuhan at mutual na kalakalan;
- mga subsidyo sa industriya at agrikultura;
- patakaran sa enerhiya;
- natural na monopolyo;
- mutual na kalakalan sa mga serbisyo at pamumuhunan;
- transportasyon at transportasyon;
- Patakarang pang-salapi;
- proteksyon at proteksyon ng mga resulta ng intelektwal na aktibidad at paraan ng indibidwalisasyon ng mga kalakal, gawa at serbisyo;
- regulasyon ng customs taripa at hindi taripa;
- pangangasiwa ng customs;
- at iba pa, sa kabuuan ay humigit-kumulang 170 function ng EAEU.
Mayroon ding permanenteng Union Court, na binubuo ng dalawang hukom mula sa bawat estado. Isinasaalang-alang ng korte ang mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa pagpapatupad ng pangunahing kasunduan at mga internasyonal na kasunduan sa loob ng Unyon at mga desisyon ng mga namumunong katawan nito. Ang parehong mga miyembrong estado ng Unyon at mga indibidwal na negosyante na nagtatrabaho sa kanilang teritoryo ay maaaring mag-aplay sa korte.
EAEU membership
Ang Unyon ay bukas para sa anumang estado na sumali dito, at hindi lamang ang rehiyon ng Eurasian. Ang pangunahing bagay ay upang ibahagi ang mga layunin at prinsipyo nito, pati na rin ang pagsunod sa mga kondisyon na napagkasunduan sa mga miyembro ng EAEU.
Sa unang yugto, kinakailangan upang makuha ang katayuan ng estado ng kandidato. Upang magawa ito, kinakailangang magpadala ng angkop na apela sa chairman ng Supreme Council. Sa ilalim ng kanyang pamumuno, ang konseho ang magpapasya kung bibigyan o hindi ang aplikante ng katayuan ng isang kandidatong estado. Kung ang desisyon ay naging positibo, kung gayon ang isang nagtatrabaho na grupo ay malilikha, ito ay binubuo ng mga kinatawan ng kandidatong estado, mga kasalukuyang miyembro ng Unyon, ang mga namumunong katawan nito.
Tinutukoy ng grupong nagtatrabaho ang antas ng kahandaan ng estado ng kandidato na tanggapin ang mga obligasyon na nagmumula sa mga pangunahing dokumento ng Unyon, pagkatapos ay bubuo ang grupo ng nagtatrabaho ng isang plano ng mga hakbang na kinakailangan para sa pagsali sa organisasyon, tinutukoy ang saklaw ng mga karapatan at obligasyon ng kandidato estado, at pagkatapos ay ang format ng pakikilahok nito sa gawain ng mga katawan ng Unyon ...
Sa kasalukuyan, mayroong isang bilang ng mga potensyal na aplikante para sa katayuan ng isang kandidato para sa pagpasok sa EAEU. Kabilang sa mga ito ay ang mga sumusunod na estado:
- Tajikistan;
- Moldova;
- Uzbekistan;
- Mongolia;
- Turkey;
- Tunisia;
- Iran;
- Syria;
- Turkmenistan.
Ayon sa mga eksperto, ang pinakahanda na mga bansa para sa kooperasyon ng format na ito ay ang Tajikistan at Uzbekistan.
Ang isa pang anyo ng pakikipagtulungan sa EAEU ay ang katayuan ng isang estado ng tagamasid. Ito ay nakuha katulad ng katayuan ng isang kandidato para sa pagiging kasapi at nagbibigay ng karapatang makibahagi sa gawain ng mga katawan ng Konseho, upang maging pamilyar sa mga pinagtibay na dokumento, maliban sa mga dokumentong may kumpidensyal na kalikasan.
Noong Mayo 14, 2018, natanggap ng Moldova ang EAEU observer status. Sa pangkalahatan, ayon kay Russian Foreign Minister Sergei Lavrov, humigit-kumulang 50 estado ang kasalukuyang interesado sa pakikipagtulungan sa Eurasian Economic Union.
Kami ay nagkaisa sa isang teritoryo ng customs, kung saan ang lahat ng mga tungkulin sa customs at anumang mga paghihigpit sa ekonomiya sa mutual na kalakalan sa mga kalakal ay tumigil sa paggana. Ang tanging pagbubukod ay ang mga hakbang na proteksiyon, anti-dumping at countervailing. Ang mga bansang lumalahok sa unyon na ito ay gumagamit ng iisang taripa sa customs at pare-parehong mga hakbang na kumokontrol sa kalakalan ng mga kalakal sa mga bansa sa labas ng unyon na ito.
Ito ay pinlano na mula sa paglikha ng unyon na ito, ang Russia ay maaaring makatanggap sa pamamagitan ng 2015 ng isang tubo sa halagang humigit-kumulang 400 bilyong dolyar, ang tubo ng Kazakhstan at Belarus ay aabot sa 16 bilyon bawat isa. Ang pag-unlad ng ekonomiya ng mga kalahok na bansa ay makakatanggap ng makapangyarihang pampasigla sa pag-unlad at paglago ay maaaring hanggang 15%. Kung ang potensyal ng unyon ay gagamitin nang buo, kung gayon ang oras para sa transportasyon ng mga kalakal mula sa China ay mababawasan ng halos 4 na beses.
Sino ang Customs Union
Ang Republika ng Kazakhstan at ang Russian Federation ay naging bahagi ng unyon mula noong 2010, ang republika ay sumali noong 2010. Mula noong 2013 siya ay naging isang tagamasid.
Ang kasaysayan ng paglikha ng Customs Union
Ang kasaysayan ng paglikha ng unyon ay nagsisimula noong 1995. Ang unang kasunduan ay nilagdaan ng Kazakhstan, Russia at Belarus, na kalaunan ay sinalihan nila, at. Kasunod nito, ang kasunduang ito ay binago sa EurAsEC.
Noong 2007, noong Oktubre 6, nilagdaan ng Belarus, Kazakhstan at Russia ang isang Kasunduan sa pagtatatag ng isang teritoryo ng customs at ang organisasyon ng Customs Union. Noong 2009, humigit-kumulang 40 internasyonal na kasunduan ang pinagtibay at pinagtibay, na naging batayan ng Customs Union.
Noong 2011, sumali ang Kyrgyzstan sa EurAsEC.
Upang matiyak ang normal na operasyon at pag-unlad ng Customs Union, ang Eurasian Economic Commission ay inayos. Ito ay pinamumunuan ni Viktor Khristenko, Industriya at Kalakalan ng Russia. Ang paglikha ng komisyong ito ay isang hakbang tungo sa pagbuo ng Eurasian Union.
Pangkalahatang impormasyon tungkol sa Customs Union
I-export. Ang mga dokumentadong pag-export ay hindi kasama sa pagbabayad ng mga excise tax o ang rate ay zero.
Angkat. Para sa mga kalakal na na-import sa Russia mula sa teritoryo ng Kazakhstan at Kazakhstan, ang VAT at excise duty ay ipinapataw ng mga awtoridad sa buwis ng Russia.
Supreme Eurasian Economic Council. Ito ang pangunahing katawan ng Customs Union, na kinabibilangan ng mga pinuno at pamahalaan ng mga miyembrong estado. Ang Konseho ay nagpupulong minsan sa isang taon sa antas ng mga pinuno ng estado at dalawang beses sa antas ng mga pinuno ng pamahalaan. Ang mga desisyon na ginawa ng konseho ay may bisa sa lahat ng kalahok.
Eurasian Economic Commission. Ang EEC ay ang katawan na kumokontrol sa mga aktibidad ng Customs Union at ng Common Economic Space. Ang komisyon ay gumagana mula noong Enero 1, 2012. Ang pangunahing gawain nito ay tiyakin ang normal na gawain at pag-unlad ng unyon.
Ang mga aktibidad ng Komisyon ay pinamamahalaan ng Konseho ng Komisyon, na kinabibilangan ng mga kinatawan mula sa bawat kasaping bansa.
Ang mga desisyon ay kinuha sa pamamagitan ng pinagkasunduan.
Ang Komisyon ay may isang executive body - isang kolehiyo, na binubuo ng 9 na miyembro, tatlo mula sa bawat bansa.
Ang mga aktibidad ng EEC ay batay sa mga Kasunduan na pinagtibay noong Nobyembre 18, 2011: "Sa Eurasian Economic Commission" at mga desisyon ng Supreme Council sa mga patakaran ng pamamaraan para sa EEC.
Posibleng pagpapalawak ng Customs Union
Ang Customs Union ay isang bukas na organisasyon. Maaaring sumali ang ibang mga bansa. Noong unang bahagi ng 2013, inihayag ng Syria ang intensyon nitong sumali sa Customs Union.
Liberalisasyon ng kalakalan ng Customs Union sa mga ikatlong bansa
Ang EEC at ang mga bansa ng CU ay nagsasagawa ng mga negosasyon sa posibilidad ng pag-oorganisa ng malayang kalakalan sa ilang mga bansa: Iran, Vietnam at iba pang mga bansa.
Mga kasunduan na may bisa
Ang rehimeng malayang kalakalan sa pagitan ng Russia at Serbia ay may bisa mula noong 2000. Ang parehong kasunduan sa Serbia ay tinapos ng Kazakhstan noong 2010. Ang RF, Belarus at Serbia ay lumagda ng mga protocol sa mga pagbabago sa mga umiiral na kasunduan.
Noong Oktubre 2011, nilagdaan ang isang kasunduan sa isang free trade zone (maliban sa Turkmenistan at Uzbekistan). Noong Setyembre 2012, nagkabisa ang kasunduan. Ang Russia, Belarus at Ukraine ang unang nagpatibay nito.
Customs Union at WTO
Ang reaksyon ng WTO sa paglikha ng CU ay una ay negatibo dahil sa pangamba na ang mga tuntunin ng unyon ay hindi sumunod sa mga tuntunin ng WTO. Ipinagtanggol ng Russia ang mga interes nito. Independyenteng niresolba ng Kazakhstan at Belarus ang isyu ng pagsali sa WTO. Noong Agosto 2012, naging miyembro ng WTO ang Russia.
tungkol sa Customs Union
Ang Customs Union ay may sariling ahensya ng impormasyon - EurAsEC EIA, na kinabibilangan ng pahayagan ng EurAsEC, atbp. Ito ay binalak na lumikha ng isang TV channel at isang istasyon ng radyo
Popularidad ng query na "Customs Union" sa search engine
Tulad ng nakikita natin mula sa data ng Yandex search engine, ang kahilingan na "Customs Union" ay sikat sa Russian-language segment ng Internet ng Yandex search engine:
10 203 758 mga query sa Yandex search engine bawat buwan,
- 4,336 na pagbanggit ng "Customs Union" sa media at sa mga website ng mga ahensya ng balita na Yandex.News.
Kasama ng query na "Customs Union", hinahanap ng mga user ng Yandex ang:
Mga regulasyon ng Customs Union 13 322 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- mga teknikal na regulasyon ng customs union 12 034
- ang customs code ng customs union 8 673 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- Komisyon ng customs union 7 989
- unyon ng customs 2013 7 750
- mga desisyon ng customs union 7,502 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- iisang customs union 6 409
- desisyon ng komisyon ng customs union 6 100 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- Russian customs union 5 747
- website ng customs union 4 274
- ang customs territory ng customs union 4,003 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- Kazakhstan customs union 3 902
- unyon ng customs 2011 3 725
- mga bansa ng customs union 3,482 na mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- opisyal na customs union 2 861
- opisyal na website ng customs union 2 808
- deklarasyon ng customs union 2 694 mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex
- unyon ng customs 2010 2 690
- Ukraine + at ang customs union 2 676
- sertipiko ng customs union 2630 na mga query sa paghahanap bawat buwan sa Yandex