Pôvodne tento článok od L.V. Sapogovskaya bola publikovaná pod názvom "Zlatý priemysel Sovietskej republiky - ZSSR - RF: vývoj priemyslu v alternatívnych ekonomických systémoch" v zborníku "Ekonomické dejiny. Ročenka. 2003" (M.: ROSSPEN, 2004. P. 266-308).
Postavenie ťažobného priemyslu ruskej ekonomiky v rôznych hospodárskych systémoch, ktoré sa v priebehu 20. storočia navzájom nahrádzali, určoval súbor podmienok pre jeho rozvoj, formovaný štátnou politikou v príslušnej oblasti. V každej konkrétnej etape ruských dejín sa v stave priemyslu odrážala inštitucionalizácia predstáv o ekonomickej úlohe zlata, povahe jeho začlenenia do modernizačných procesov. Rozsah funkcií dopytu po zlate v sledovanom období bol široký – od zabezpečenia peňažného obehu, núdzového a plánovaného medzinárodného zúčtovania, ekonomických a mobilizačných rezerv, úverových záruk a obsluhy zahraničného dlhu až po politické, ideologické a proklamatívne. Zdôrazňujeme, že hlboký problematický kontext témy uvedenej v článku vidí autor v tom, že osobitnú úlohu zlata v ekonomických dejinách 20. storočia. 1 nám umožňuje považovať prítomnosť vlastnej ťažby zlata za jeden z dôležitých faktorov pri formovaní národohospodárskych modelov.
Rozvoju zlatého priemyslu v Rusku, jednej z popredných krajín ťažiacich zlato, sa nedostalo náležitého historiografického pokrytia 2 . To platí najmä pre sovietske obdobie v histórii priemyslu, ktoré sa rozvíjalo v atmosfére tajomstva. Je možné jasne definovať chronologické obdobie maximálnej oficiálnej „uzavretosti“ témy - od roku 1929 do roku 1991. Toto časové obdobie je charakterizované do značnej miery nenapraviteľnou stratou informácií, pretože po prvé bol prerušený proces historiografickej analýzy , založené na uvádzaní zdrojových materiálov do vedeckého obehu komplexov, a po druhé, uvažovaný problém bol umelo izolovaný pri formovaní koncepčných predstáv o črtách národného hospodárskeho rozvoja. No ani míľnikový rok 1991 nedal podnet na rozsiahle preberanie informácií (napríklad o dynamickej sérii produkcie, stave zlatých rezerv, charaktere využívania zlatého zdroja a rezervy, resp. príslušné smernice oprávnených mocenských štruktúr). Zachovaná je aj hierarchia prístupnosti pre bádateľov archívnych fondov.
Tieto podmienky určovali povahu informácií a analýz, o ktorých sa uvažuje v tomto článku. Dielo autor kvalifikuje ako v istom zmysle inscenované. Objektívne obmedzenie pramennej základne neviedlo k zúženiu výskumných úloh. Autor sa vydal cestou hromadenia a systematizácie informácií z dostupných archívnych zdrojov (hlavne kancelárskej dokumentácie rôznych subjektov zlatého hospodárstva), dôsledným rozborom legislatívnych aktov, periodík, ako aj vývojom historiografických materiálov a internetových zdrojov. S ohľadom na moderné obdobie v dejinách rozvoja priemyslu, ktoré v súlade so súčasnými pravidlami archívnictva (dočasná kvalifikácia) vo všeobecnosti ešte nie je prístupné plnohodnotnému dokumentárnemu opodstatneniu, autor použil tzv. metódy „orálnej histórie“ ako pomocný výskumný nástroj 3 .
Nová vláda, ktorá sa v Rusku etablovala po októbrovej revolúcii, venovala zlatu už od prvých krokov značnú pozornosť. Prvý vládny výnos „O zlate a platine“ bol zverejnený v januári 1918 a zaviedol štátnu kontrolu nad obehom drahých kovov. Doteraz sa nehovorilo o znárodnení podnikov ťažby zlata. V rámci Celoruskej rady národného hospodárstva (VSNKh) vo februári 1918 bol vytvorený Výbor pre drahé kovy, ktorý mal zabezpečiť „všeobecné podmienky“ pre rozvoj priemyslu 4 . Počiatočný personál výboru Najvyššej hospodárskej rady (Glavzoloto) pozostával iba z troch ľudí. Prvým organizačným aktom nového ústredného orgánu na mieste bolo zvolanie „Konferencie zlato-platinových baní celého Uralu“. Kontrola plnenia vládnych nariadení bola zverená systému miestnych sovietov, ktorí mali najmä dohliadať na zamedzenie „úniku“ zlata z baní. Takmer jedinou pákou na udržanie minimálnej úrovne ťažby zlata bol systém trestov za porušenie postupu účtovania kovu, podporovaný aktívnymi revolučnými vojenskými tribunálmi.
Množstvo vládnych dekrétov bolo navrhnutých na zabezpečenie ekonomiky zlata obiehajúceho v krajine. Osobitným uznesením rady ľudových komisárov(SNK) zo 14. februára 1918 bola zavedená regulácia vzorky a hmotnosti zlatých výrobkov, boli stanovené ich najvyššie prípustné normy (36. vzorka; hmotnosť svadobných obrúčok nie je väčšia ako 1 špulka (4,266 g), krstné krížiky nie sú väčšie ako 0,5 cievky Majitelia predajní s výrobkami z drahých kovov, klenotnícke a hodinárske dielne museli do troch mesiacov prerobiť všetky dostupné výrobky na stanovený štandard a nespracované výrobky predať alebo odovzdať za pevnú cenu Štátna banka. Špeciálne výbory pri miestnych komisariátoch financií boli zodpovedné za zhromaždenie a okamžité odoslanie všetkého drahého kovu získaného v dôsledku tejto operácie do hlavného mesta.
V júni 1918 bol vydaný výnos o znárodnení podnikov ťažby zlata, no občianska vojna, ktorá sa v krajine rozpútala, zabránila zriadeniu práce. Pri postupe Červenej armády na východ sa Výbor pre drahé kovy Najvyššej rady národného hospodárstva snažil rozšíriť okruh svojej činnosti. V decembri 1918 bol zástupca výboru vyslaný na Sibír s cieľom „rozvinúť operáciu na ťažbu zlata“. Vtedajšiemu založeniu diela „Glavzoloto“ bránili chýbajúce väzby s najdôležitejšími oblasťami ťažby zlata. Určitú úlohu v tom zohral rozvoj separatistických tendencií: Sibsovnarchoz napríklad zakázal „akýkoľvek kontakt s Moskvou ohľadom zlata“ 5 . Aldanské bane počas existencie Ďalekého východu patrili pod jurisdikciu oddelenia podnikov ťažby zlata na oddelení zásobovania piatej sibírskej armády.
Počas občianskej vojny bola ťažba zlata v stave bezprecedentnej devastácie. Narýchlo sa organizovala ťažba v baniach a baniach, ktoré prešli buď na „bielych“ alebo na „červených“, 6 však ustupovali, obaja ukryli alebo vyhodili do vzduchu techniku, zatopili bane a ukryli perspektívne oblasti rozvoja. Ťažba zlata v rokoch občianskej vojny poklesla (zo 63,6 tony v roku 1913 na 30,4 tony v roku 1916) na historicky najnižšiu úroveň. V roku 1919 to bolo 482 libier. (8 ton), v roku 1920 - 169 libier. (2,8 tony), v roku 1921 - iba 150 libier. (2,5 t) 7 .
Nebol dôvod dúfať v masívny príjem drahého kovu, ktorý krajina potrebovala od zle riadeného, zničeného priemyslu. Oficiálne bol zlatý priemysel z hľadiska úrovne ponuky na piatom mieste, ale v skutočnosti bol zásobovaný podľa zvyškového princípu. Akceptačná cena zlata bola o niečo vyššia ako náklady na jeho výrobu. Stávka bola uzavretá na násilné zhabanie drahého kovu – vyvlastnenie. Členovia strany horlivo konajúci v tejto oblasti sa inšpirovali vznešenými revolučnými cieľmi obnoviť priemysel zničený buržoáznou sabotážou na úkor zlata, sloganmi triedy „boj proti luxusu“.
Uskutočnila sa rozsiahla kampaň na konfiškáciu cenností z trezorov a laboratórií na legovanie zlata komerčných bánk 8 , štátnych laboratórií na legovanie zlata v provinčných centrách Sibíri 9 . 16. apríla 1920 bol vydaný „Dekrét Rady ľudových komisárov o rekvizíciách a konfiškáciách“ 10, ktorý, ako viete, mimoriadne široko definoval rozsah rekvirácie, a to nielen potravín a potrieb pre domácnosť, ale aj „ v prípade obzvlášť akútnej verejnej potreby“ , domáce potreby. A 13. júla 1920 nasledovala špecializovaná rezolúcia Rady ľudových komisárov „O zabavení drahých kovov, peňazí a rôznych hodnôt“ 11, podľa ktorej podliehali konfiškácii nielen staré zlaté mince a zlaté prúty, ale aj tzv. „zlaté predmety s hmotnosťou nad 16 cievok v sadzbe na osobu“ (poskytnutá náhrada bola neúmerná skutočnej hodnote kovu). Zabavovacie kampane naberali na intenzite. Proletárska vláda preukázala veľmi charakteristický posun priorít politiky v oblasti získavania zlata – nie ťažiť z vlastných útrob, ale rekvirovať.
V bojoch občianskej vojny sa zlato „ťažilo“ aj veľmi špecifickým spôsobom. Vedenie prijalo osobitné uznesenie „O konfiškácii a rekvirácii majetku jednotlivcov v oblastiach oslobodených od nepriateľa“ (kde bolo v rukách obyvateľstva ešte relatívne veľa zlata), ako aj vyhlášku „O konfiškácii všetkých hnuteľný majetok emigrantov a osôb s nimi rovnocenných“ 12. V špeciálnom tajnom telegrame „všetkým revolučným výborom Krymu“ vláda upozornila na tovary a cennosti, ktoré boli dôležité pre export do zahraničia, a prvé v navrhovanom zozname bolo „zlato a výrobky z neho“.
Podľa oficiálnych údajov v rokoch 1918-1922. v Sovietske Rusko Z útrob bolo vyťažených 15,4 tony zlata a 15,7 tony „dodatočne prijatých od obyvateľstva“ 13 . Skutočná suma „prijatá od obyvateľstva“ – skonfiškovaná a „dobrovoľne“ odovzdaná – bola oveľa väčšia. Podľa hrubých odhadov len cez hranice pobaltských štátov v rokoch 1920-1922. vyviezlo sa najmenej 500 ton zlata 14 . To isté dokazuje „šoková“ aktivita Gokhranu, ktorá vznikla vo februári 1920 15 . Prvou úlohou, ktorú mu vláda stanovila, bolo prijať od sovietskych inštitúcií do troch mesiacov všetky cennosti, ktoré mali „v sklade, na starosti“. Napriek vyhláseniu najprísnejšieho účtovania pre každý gram drahých kovov sa poriadok v Gokhrane zaviedol len veľmi ťažko. IN AND. Lenin vo svojich slávnych poznámkach pre Narkomfin požadoval „zrýchlenie analýzy cenností“, pýtal sa „koľko škatúľ bolo otvorených z koľkých“, snažil sa zabrániť krádeži 16 . V prvých rokoch diktatúry proletariátu boli príjmy Gokhranu prakticky nepretržité, čo bolo spôsobené implementáciou série rekviračných dekrétov.
Gokhran sa v súlade s rozhodnutím Rady ľudových komisárov mal riadiť pokynmi Narkomfinu, ktorý sa zaoberal používaním cenností na platby za dovoz 17 . 23. júna 1921 bola vydaná vyhláška Rady ľudových komisárov „O distribúcii zlata a platiny“, ktorá uložila zákaz operácií s drahými kovmi „v akejkoľvek forme“. Družstevné organizácie a jednotlivci ich nemohli kupovať, spracovávať, distribuovať a vymieňať „kvôli rýchlej akumulácii zlatých rezerv“, dekrét zaviedol prísny systém evidencie produkcie (používali podobnosti „starých“ kordových zlatých kníh) a dodávka kovov do Gokhranu.
Mobilizované zlato, ako aj „zdedené“ z Ruskej ríše, bolo nevyhnutné na posilnenie prvých životne dôležitých (zameraných na dosiahnutie mieru) diplomatických víťazstiev sovietskeho Ruska. Podľa dodatočnej finančnej dohody Brestskej mierovej zmluvy malo sovietske Rusko zaplatiť Nemecku 6 miliárd mariek a značná časť platieb bola uskutočnená v zlate (celková suma jeho prevodu mala byť 694 ton 18). Mier s Estónskom, ktorý V.I. Lenina kvalifikovaného ako „okno rozbité ruskými robotníkmi do západnej Európy“ zaplatili nielen územnými ústupkami, ale aj 10 tonami zlata v hodnote 14 miliónov rubľov. Lotyšsko a Litva dostali pri uzavretí mierových zmlúv zlato vo výške 4 a 3 milióny rubľov. 19 Za podmienok, keď Západ ohlásil blokádu „ukradnutého“ ruského zlata, sa cez reťaz sprostredkovateľov dostalo na svetové burzy. Aby sa odosobnil a zatajil svoj pôvod, roztavil sa do zlatých prútov, zvyčajne neštandardných tvarov (tzv. „prasce“) 20 . Cez Irán a Turecko existovali kanály na predaj menového kovu, ale hlavným „oknom predaja“ od februára 1920 boli pobaltské štáty.
Drahé kovy potrebovala nová vláda na prekonanie skazy a obnovu národného hospodárstva. Dopyt po zlate na zaplatenie tokov komodít zo Západu vzrástol po zrušení hospodárskej blokády zo strany Sovietskej republiky a podpísaní množstva obchodných dohôd. Zlato v tomto období považovali zahraniční partneri za optimálnu, preferovanú formu platby. Bolo to spôsobené najmä skutočnosťou, že na konferenciách v Bruseli a Janove boli prijaté významné rozhodnutia o obnovení predvojnových parít mien na základe zlatého štandardu 21 . V obave z ekonomických šokov európske vlády aktívne hromadili zlaté rezervy a dôsledne sťahovali kov z domáceho peňažného obehu; zlato sa stalo „vyhľadávanejším než kedykoľvek predtým“ 22 .
Pre Sovietske Rusko bola „otázkovou otázkou“ vo formulácii Finančného komisára „distribúcia tovaru a jeho hodnota“ (tj zabezpečenie potrebných nákupov v tvrdej mene) 23 . Ešte v roku 1918 sa predstaviteľovi sovietskej vlády v Londýne M. Litvinovovi podarilo zabezpečiť nákup veľkého množstva poľnohospodárskych strojov, kovových výrobkov, uhlia a bavlny. V marci 1920 padlo rozhodnutie zaplatiť 300 miliónov rubľov za prvých 1000 parných lokomotív a náhradných dielov na opravu železničnej dopravy. „zlato v prútoch“, počas hladomoru v roku 1921 v Londýne sa nakupovalo obilie za zlato (vo výške 2 milióny zlatých rubľov), v rámci plánu GOELRO 10 miliónov rubľov. zlato sa vyčlenilo na nákup „všetkého potrebného“ pre ropný priemysel, na vybavenie legendárnych elektrární Kashirskaya a Volkhovskaya a financoval sa program Hydrotorf. Na základe osobitného príkazu Všeruského ústredného výkonného výboru (VTsIK) na konci roku 1921 bolo na „nákup výrobkov a základných vecí v zahraničí“ pridelených 10 miliónov rubľov. zlato 24. V roku 1922 sa na nákup lietadiel v Nemecku vynaložilo 33 miliónov rubľov. zlato. V Anglicku bola stavba lodí pre Čiernomorskú flotilu objednaná na základe podmienok osád hlavne v „dreve a zlate“ (do 60 miliónov zlatých rubľov) 25 .
V jednom zo svojich prejavov na 10. kongrese RCP(b) E. Preobraženskij, člen kolégia Narkomfinu, kategoricky vyhlásil: „Nemôžeme dať do obehu ani jednu cievku v rámci krajiny“ 26 . Miesto „opovrhnutiahodného kovu“ pri „výstavbe nového života“ bolo určené v jeho slávne dielo„O význame zlata teraz a po úplnom víťazstve socializmu“ V.I. Lenin. Stranícky lídri sa snažili naplniť hlasný príkaz hlavy štátu – „drahšie predať zlato, lacnejšie zaň kúpiť tovar“, no v režime potreby „všetko a všetko“ a prísnych termínov dôsledné plnenie tejto požiadavky bolo sotva možné. Od septembra 1921 je Mimoriadna komisia na export pod predsedníctvom M.V. Rykunov. Utrácanie zlata a šperkov je brané pod osobitnú kontrolu, V.I. Lenin podrobne konzultoval so šéfom nového oddelenia, aká by mala byť „tabuľka“ jeho účtu. V rámci Rady práce a obrany (STO) sa vytvára Komisia pre zlatý fond, ktorej úlohou bolo posudzovať „žiadosti inštitúcií o uvoľnenie prostriedkov v zlate“.
V tých istých rokoch bola na programe otázka resuscitácie menového systému: sovietska hospodárska politika sa vzďaľovala od „vojensko-komunistických“ princípov 28 . Keďže doterajšie bankovky nemohli plniť funkciu meradla hodnoty, nástroja obehu a úveru, zlatý kalkul sa najprv spontánne a potom účelovo (z rozhodnutia Ľudového komisariátu financií) začal používať na tzv. analýza a kalkulácia nákladov, medzifarmárske vyrovnania, pri plánovaní štátneho rozpočtu a zostavovaní odhadov veľkých výdavkov 29. V decembri 1921 stranícke rozhodnutia uviedli: „Obnovenie peňažného obehu na kovovej báze (zlato) sa musí stať hlavným princípom sovietskej moci“ 30 . Znenie 11. kongresu bolo opatrnejšie: „...bez toho, aby sme si stanovili úlohu okamžitého návratu do obehu zlata, musí byť pevne stanovené, že naša finančná a hospodárska politika sa rozhodne orientuje na obnovenie zlatého krytia peňazí“ 31. Menová reforma bola pôvodne koncipovaná ako založená na krytí peňazí zlatom, potom sa preorientovala na ich 50% krytie zlatom, menou a tovarom. V skutočnosti im bolo poskytnuté zlato z 25 – 30 % 32 .
Štátna banka prešla na politiku systematického hromadenia zlata a meny. Tento proces bol však náročný 33 . Po značných výdavkoch na nákup obilia v zahraničí sa politbyro po zvážení otázky „O zlatom fonde“ rozhodlo zaviesť čo najprísnejšiu, najpresnejšiu a rýchlu evidenciu všetkých svojich výdavkov, systematické (dvakrát mesačne) správy od vedenia fondu do politbyra. Odteraz ani Rada ľudových komisárov, ani Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru nemali právo minúť zlato z fondu bez súhlasu politbyra.
Ako vyschol tok vyvlastňovania (už nebolo čo zabaviť) a sprísnenie kontroly nad obehom zlata prestalo prinášať hmatateľné výsledky, štát začal venovať čoraz väčšiu pozornosť problémom ťažby zlata. V októbri 1921 nový výnos Rady ľudových komisárov „O zlate a platinovom priemysle“ 34 potvrdil, že zlato-platinové ložiská patria do „výlučného vlastníctva štátu“, ale priznal všetkým občanom RSFSR, družstvám, artelom. právo vyhľadávať a skúmať drahé kovy, ako aj prijímať podniky a bane na prevádzku.na zmluvnom základe. Na stimuláciu ťažby sa zvýšili odhadované ceny zlata, platilo sa nielen štátnymi markami, ale, čo bolo v hladujúcej krajine nevyhnutné, aj potravinami a spotrebným tovarom (na žiadosť doručovateľa v sume max. ako 50 % sumy, ktorá mu patrí).
Liberalizácia v duchu NEP bola navrhnutá s cieľom oživiť priemysel a zvýšiť objemy výroby. „Slobody“ sa v priemysle spojili so zvýšenou štátnou kontrolou. Účel akumulácie drahých kovov „za každú cenu“ určoval charakter regulačného vplyvu vlády na priemysel, ktorý využíval celú škálu ekonomických a administratívnych prostriedkov. S cieľom pozdvihnúť zlato-platinový priemysel boli všetky ťažobné podniky tohto odvetvia, zliatinové laboratóriá a rafinérie, ako aj petrohradská mincovňa, prevedené do výlučnej právomoci Štátneho výboru pre zlato-platinový a strieborný priemysel Najvyššej rady r. národné hospodárstvo. K povinnostiam výboru patrilo zabezpečovanie plnenia dobývacieho plánu, kalkulácia nákladov a cien za vyťažený kov 35 . Do rybolovných oblastí boli vyslaní splnomocnení inšpektori výboru, aby sa zlepšila ovládateľnosť odvetvia 36 .
Začiatkom 20. rokov. Pomerne väčšia pozornosť sa v odvetví drahých kovov venovala platine, obzvlášť výnosnému kovu, ktorý bol v zahraničí veľmi žiadaný 37 . Zlato, podľa slov jedného zo štátnikov tej doby, zostalo „s právami nevlastnej dcéry“: neboli prijaté žiadne vážne opatrenia na oživenie ťažobných podnikov zlata. Napríklad na Urale smerovalo do roku 1929 90 % kapitálových investícií do platinového priemyslu 38 . V oblastiach ťažby zlata sa rozbehol výkup takzvaného voľnonosného a zdvíhacieho zlata. Sovietska vláda si nemohla dovoliť zanedbať očividne nelegálne ťažený kov, zatvárať oči pred jeho pôvodom a platiť na rovnakom základe, ako sa ťaží v oficiálne registrovaných podnikoch. Vo vzťahu k nim štát v tomto období vystupoval skôr ako „stodolový priemyselník“ – teda zlato priamo nevyrábal, ale zásoboval podniky potravinami, skupoval ho 39 .
Tento smer politiky ťažby zlata určovala predovšetkým skutočnosť, že nebolo možné urýchliť objem výroby v podmienkach extrémneho opotrebovania zariadení, vyčerpania preskúmaných zásob (pred rokom 1922 sa geologický prieskum neuskutočňoval vôbec). Nevyhnutné investície do priemyslu vzhľadom na permanentne napätý stav financií boli nad sily sovietskeho Ruska. Oficiálne smernice z tých rokov sú celkom charakteristické: technická modernizácia „na náklady koncesionárov“, na náklady štátu – „v určitých výnimočných prípadoch“ 40 . Nárast objemu výroby bol pomalý. Akceptačná cena zlata bola stále o niečo vyššia ako jeho výrobné náklady41. Rezolúcie Rady ľudových komisárov „O opatreniach pre rozvoj zlatého a platinového priemyslu“ (6. marca 1923), „O opatreniach na pozdvihnutie štátneho a súkromného zlatého priemyslu“ (23. septembra 1924) smerovali predovšetkým k tzv. riešenie organizačných problémov. Vo výročnej správe Glavzoloto za rok 1924 sa uvádza: „...doteraz štát venoval málo pozornosti zlatému priemyslu“, o čom svedčí nedostatok zvýhodnených pôžičiek, obmedzený systém materiálnych stimulov 42 .
Určitý obrat v politike ťažby zlata bol poznačený expanziou v rokoch 1924-1925. právomoci Glavzolota. Táto organizácia bola koncipovaná ako akýsi „štát v štáte“, ktorý si všetko potrebné musel zabezpečiť sám. Aby sa zlepšilo „zásobovanie podnikov obehovými a materiálnymi zdrojmi“, bolo mu priznané právo mať vlastné továrne 43 a poľnohospodárske farmy; nakupovať produkty ručná práca(navyše za „bezplatné“ ceny) a tovary vyrobené v továrni „podľa špeciálnej nomenklatúry“; mať vlastnú konskú a vodnú dopravu („Glavzolot“ bol prevedený na lodnú spoločnosť Lena Gold Industrial Society; prvých desať nákladných áut vyslaných do uralských baní tvorilo základ vznikajúceho parkoviska 44). Ľudový komisariát spojov bol odteraz povinný dopravovať tovar pre priemysel mimo poradia, Ľudový komisariát pre zahraničný obchod – „aktívne spolupracovať“ s Glavzolotom pri nákupe vybavenia, Ľudový komisariát pre potraviny – uľahčovať „nákup a výmenu“. “ na úkor úverových prostriedkov. Plánovalo sa urýchlene otvoriť predbežnú pôžičku vo výške 6 miliónov rubľov pre Glavzolot. a poskytnúť 3 milióny rubľov. v cudzej mene na zahraničné objednávky, ako aj „Prírodný fond“ – na zaplatenie remeselného zlata „spotrebným materiálom“. V mene efektívnosti Glavzolotovej práce mu bolo dané exkluzívne právo„previesť svoje pôžičky počas roka z jedného článku do druhého bez vyžiadania povolenia“ (!), všetky operácie Glavzoloto a jeho miestnych orgánov boli vyňaté spod kontroly slávneho robotníckeho a roľníckeho inšpektorátu (RKI). Významný dodatok v duchu doby uviedol, že všetok jej náklad, majetok, obstarávanie, priestory a sklady „nepodliehajú rekvizíciám, konfiškáciám ani prerozdeľovaniu“. Je zrejmé, že tento súbor práv a privilégií nielenže symbolizoval prechod priemyslu na „boľševické nákladové účtovníctvo“, ale stal sa počiatočným míľnikom na ceste k získaniu osobitného štatútu pre toto odvetvie 45 .
V roku 1925 pripravili špecialisti z Glavzoloto návrh plánu rozvoja zlatého priemyslu na roky 1925/26-1929/30. V tomto prvom pláne už boli zadefinované najdôležitejšie princípy sovietskej politiky ťažby zlata: udelenie osobitných právomocí, práv a privilégií riadiacim orgánom priemyslu, hľadanie prostriedkov na povzbudenie zamestnancov, zameranie sa na „rýchle“ a „ľahké“ zlato, ako napr. ako aj prioritu štátnej ťažby v porovnaní s koncesiou a najmä súkromným prenájmom. Štát potreboval stabilitu a zvládnuteľnosť priemyslu a ťažba zlata v súkromnom prenájme, ako sa vyjadrila jedna z vtedajších postáv, „často konala“, takže objem produkcie nezávisel ani tak od štátu, ale od „a množstvo dôvodov, sčasti politických, sčasti psychologických, ktoré nie sú závislé od dobrej vôle vlády“ 46 .
V roku 1927 nasledovala nová reorganizácia manažmentu priemyslu - vznikla All-Union akciová spoločnosť Soyuzzoloto 47 . V tom istom roku sa konal Prvý celozväzový kongres zlatého priemyslu ZSSR 48. Akcionármi Sojuzzoloto boli okrem trustov na ťažbu zlata (20 v roku 1927, 49) Najvyššia hospodárska rada, Narkomfin a Štátna banka. Táto nová štruktúra sa neobmedzovala len na riešenie problémov s dodávkami, ale mala sa „obrátiť a čeliť výrobe“. Šéfom „ústredia zlatého frontu“ bol čoskoro osobne I.V. Stalin vymenoval A.P. Sersbrovský 50. Svoje aktivity začal oboznamovaním sa s pokročilými technickými skúsenosťami Spojených štátov, „hľadaním“ a pozývaním starých odborníkov, nadviazaním vzťahov s existujúcimi vzdelávacími inštitúciami na školenie potrebného personálu, ako aj vytvorením systému geologického prieskumu (v roku 1928, Na tieto účely bolo pridelených 930 tisíc rubľov., av roku 1929 - už 2,9 milióna rubľov, v roku 1930 - 4,6 milióna rubľov). Uznalo sa ako účelné zapojiť do zlatého priemyslu nezamestnaných z pracovných búrz miest susediacich s banskými oblasťami (diskutovalo sa aj o možnosti využiť nezamestnaných európskeho Ruska) 51 . Sojuzzoloto od prvých krokov svojej činnosti začal vyvíjať „opatrenia na prilákanie usilovnosti“. V marci 1928 bola prijatá osobitná rezolúcia „O financovaní súkromných zlatokopeckých podnikov“, ktorým boli ponúknuté bezúročné pôžičky až na 10 rokov vo výške 70 % nákladov na práce potrebné na zriadenie diela 52 .
Súbežne s opatreniami na rozvoj ťažby zlata sa značná pozornosť venovala zlepšeniu systému jeho výkupu, ktorý si zachoval svoj význam ako zdroja menového kovu. Kancelária vytvorená v rámci Sojuzzoloto uzavrela so Štátnou bankou dohodu o vymedzení rozsahu činností. Odteraz sa Štátna banka mohla zapojiť do nákupu vo všetkých regiónoch, ale iba prostredníctvom svojich pobočiek a Soyuzzoloto mohla fungovať nielen prostredníctvom svojho aparátu, ale aj prostredníctvom bankovej „sieť protistrán“ prevedenej do jej dispozície, ako aj štátne družstvo. organizácie a dokonca aj súkromní správcovia . Podporovalo sa používanie peňažnej formy platby, ale umožnili sa barterové operácie na urýchlenie „vytláčania zvyškov zlata v domácnostiach“ (oficiálne znenie) (Ľudový komisariát obchodu na to vyčlenil osobitné prostriedky) 53 .
V tomto období začalo sovietske Rusko zvyšovať objem ťažby zlata. Významnú úlohu zohral rozvoj najbohatšieho regiónu Aldan (Jakutsko), ktorý sa začal v roku 1923, kde sa zlato zbieralo doslova ručne. Voľné kopanie v regióne rýchlo nahradili pracovné kolektívy trustu „Aldanzoloto“ 54 . Vo finančnom roku 1927/28 bolo k dispozícii štátu o 61 % viac zlata ako v predchádzajúcom roku. V roku 1929 sa v krajine získalo 25,2 tony chemicky čistého zlata a podiel „voľného“ a nakúpeného zlata za obdobie 1926-1929. klesla zo 16,9 % na 2,8 % 55 .
Krajina bola na pokraji industrializácie, ktorá musela byť financovaná z vnútorných zdrojov. Index zahraničného obchodu - podiel exportu tovaru na hrubom národnom produkte - ku koncu NEP bol 6 %, do konca 30. rokov. - iba 1 % 56 . Vláda vyhlásila kurz na zvýšenie zlatých rezerv potrebných na jej zabezpečenie. Dekréty Rady ľudových komisárov „O výhodách pre štátne podniky ťažiace zlato spolu s inými nerastmi“ (16. 5. 1927), „O zlatníctve a platinovom priemysle a o skladovaní a obehu zlata a platiny“ (8. 5. 1929). ) boli prijaté d.) 57 . Množstvo zákonov sa zaoberalo výhodami pre tých, ktorí pracujú v tomto odvetví, predovšetkým pre baníkov. Ústredný výbor strany spustil búrlivú činnosť, ktorá sa prejavila v celom rade straníckych a výrobno-technických stretnutí, „bombardovaním“ straníckych výborov podnikov ozývajúcimi sa výzvami.
Prijaté v rokoch 1925/26-1928/29 smernice pre prioritný rozvoj štátnej výroby neboli splnené, a to aj napriek prideleniu značných dodatočných prostriedkov priemyslu (vďaka čomu celkové prostriedky prekročili ukazovatele Promfinplanu o 80 %). Špeciálna komisia Soyuzzoloto odhalila 18% prekročenie plánovaných výrobných nákladov. Zo správ Glavzoloto vyplýva, že viac ako 50 % finančných prostriedkov získaných na prieskumné práce bolo „odpísaných ako straty v dôsledku neúčinnosti“ 58 . Štát si nemohol dovoliť také iracionálne míňanie vzácnych prostriedkov. Tézy Ústredného výboru (s pečiatkou „Len pre členov KSSZ (b)“) „O hlavných úlohách rozvoja zlatého priemyslu a organizovania nákupu zlata v krajine“ vysvetlili, že od akumulácie zlatých rezerv je „najdôležitejšou úlohou pri posilňovaní medzinárodného a vnútorného postavenia ZSSR“ a „štát nemá prostriedky na mechanizáciu“, v priebehu najbližších rokov by sa ťažba zlata mala rozvíjať manuálnou prácou. Toto nastavenie sa stalo na dlhú dobu určujúcim faktorom v politike ťažby zlata. Celkom príznačný je v tomto zmysle výrok I.V. Stalin: „Netreba sa nechať unášať rôznymi odfláknutými vecami, ale jednoducho k veci pristupovať – kde treba lopatu, tam nech je lopata, kde treba kayla-kaylu“ 59 .
Účelom nasadenia industrializácie malo byť „ľahké“, ťažené bez veľkých kapitálových výdavkov, zlato. Zlatá zložka organicky zapadá do zvoleného konceptu autarkie a „uzavretej ekonomiky“. Do činnosti vstúpil „stalinský zlatý program“. Jeho prijatie bolo do značnej miery spôsobené najdôležitejšími vývojovými trendmi finančných systémov krajiny kapitalizmu. V roku 1929 bol vo svete obnovený štandard zlatých prútov, čo znamenalo rast ekonomickej úlohy zlata 60 . Od roku 1929 sa v priemysle začal udomácňovať režim utajenia, ktorý obmedzoval prístup odborníkov k objektívnej analýze jeho problémov.
Dokončenie prvého päťročného plánu umožnilo vláde mierne upraviť svoju politiku týkajúcu sa zlatého priemyslu - bolo možné doplniť flotilu zariadení, zlepšiť jej štruktúru, čo bolo veľmi dôležité v podmienkach rozmanitosti prírodných podmienok oblasti ťažby zlata. V polovici 20. rokov 20. storočia z dôvodu nedostatku financií a slabosti domáceho strojárskeho priemyslu Soyuzzoloto odporučil „vyberať a neustále dodržiavať obmedzený počet typov zariadení“ 61 . Potrebu technického zdokonaľovania prác diktovali aj neuspokojivé výsledky ťažby zlata v krajine. „Z roka na rok realizácia výrobných programov o 40 – 50 %. Toto musí skončiť!" - naliehal na úvodník prvého čísla nového časopisu „Sovietsky zlatý priemysel“ 62 . S rozvojom industrializácie sa do priemyslu začali posielať technické prostriedky; došlo k obnove rafinérií, amalgamačných závodov; začala výstavba (v závodoch Motovilikha, Nevyansk) a zavádzanie bagrov. Relatívne väčšia pozornosť bola venovaná kvalitatívnym charakteristikám produkcie, predovšetkým nákladom na vyťažené zlato, ktoré sa v súčasnosti ustálili v sústave plánovaných ukazovateľov. Stále však chýbali skúsenosti, znalosti a technológie (typická je napríklad skúsenosť s udeľovaním prémií s dovezeným zariadením 63). Na prelome 20.-30. prax dohôd o „technickej pomoci“ so zahraničnými firmami sa v tomto odvetví rozšírila 64 .
Dominantnou črtou politiky ťažby zlata v tomto období však bolo vytváranie špeciálnych podmienok v priemysle. Sféra výhod a privilégií sa neustále rozširuje, vrchol tohto fenoménu spadá do obdobia rokov 1932-1934. 65 Zoznam legislatívnych záruk osobitného postavenia odvetvia bol skutočne pôsobivý 66 . Po prvé, bolo kategoricky zakázané škrtať, znižovať, nedostatočne využívať prostriedky pridelené „na akékoľvek účely zlatého priemyslu“. Finančné prostriedky sa považovali za obrnené, zmeny v načasovaní dodávok sa mohli uskutočniť len s povolením čerpacej stanice. Potreba zlatého priemyslu po extrémne vzácnych kovoch, materiáloch a zariadeniach bola uspokojená rovnakým dielom špeciálnymi zákazkami a zákazkami z hutníctva železa. Dodávatelia tovarov do fondov ťažby zlata boli povinní uskutočňovať zásielky „hlavne pred inými urgentnými“, všetky druhy dopravy zabezpečovali v prvom rade podniky priemyslu (dodávka „zlatých“ vozidiel a lodná spoločnosť Lena bola poskytnutá zo zvereneckých fondov). Dopravný výbor pri čerpacej stanici a Ľudovom komisariáte železníc (NKPS) bol povinný vyhovieť žiadostiam o železničné koľajové vozidlá pre náklad z ťažby zlata spolu s vojenskými. Bol zavedený „bezpodmienečný“ zákaz mobilizácie automobilovej a konskej dopravy podnikov v priemysle, dedinským radám bola uložená povinnosť zabezpečiť neprerušované „zlaté chodníky“. Orgány ľudového komisariátu pôdohospodárstva urgentne prideľovali baniam sená a bane pre potreby obsluhy konskej dopravy.
Výhody sa týkali aj potravinovej bezpečnosti. Prostriedky priemyslu boli zrovnoprávnené s prostriedkami Výboru pre rezervy, ovocinárske a zeleninové organizácie krajiny boli povinné uspokojovať potreby podnikov v zelenine a ovocí a vlastné poľnohospodárske podniky Glavzoloto boli oslobodené od platenia naturálnych daní. Rovnako ako predtým sa v „stalinskom programe“ venovala veľká pozornosť podmienkam nákupu zlata. Na zodpovedajúce účely boli pridelené osobitné fondy tovaru najlepšia kvalita; Torgsinove úrady pri nákupe všetkých druhov zlata ho museli bez prerušenia obchodovať s potravinami a priemyselným tovarom za rovnaké ceny ako Glavzoto.
V roku 1932 sa zlatý priemysel dostal pod jurisdikciu Ľudového komisariátu ťažkého priemyslu 67 . V tom čase už všetky teritoriálne trusty, dva strojárske závody (Krasnojarsk a Irkutsk), moskovská rafinéria, inštitúty Giprozoloto, Ginzoloto a Niszolotolaboratory 68 fungovali v systéme Glavzoloto. V jej rámci sa špecializovanými oddeleniami stali Zolotoprodsnab, Zolototechsnab, Zolototrans a Zolotorazvedka. V priemysle sa zaviedla prísna jednota velenia, prísna disciplína a personálna politika pod heslom „nemilosrdne sa rozíď s tými, ktorí nie sú schopní bojovať stalinským spôsobom za realizáciu zlatého programu“ 69 .
Významnú úlohu v rozvoji ťažby zlata zohralo zavedenie v rokoch 1932-1934. v osadách s baníkmi a živnostníkmi takzvaného zlatého kalkulu, ktorý sa stal vážnym materiálnym podnetom. Hľadanie artelov v 30. rokoch. vždy dávala viac ako polovicu produkcie zlata (56-62%). Tento „zdroj“ si od štátu nevyžadoval špeciálne kapitálové výdavky, čo bolo dôležité v podmienkach, keď krajina potrebovala zlato „dnes a lacno“. V roku dokončenia prvého päťročného plánu na základe osobitného príkazu Glavzolota (zo 7. júla 1933) boli trusty poverené povinnosťou „všade rozvíjať prieskumné práce a široko informovať obyvateľstvo o ťažbe zlata. regióny o výhodách pre baníkov a ťažiarov zlata.“ V polovyhladovanej krajine bolo stále dôležité udržiavať sieť špeciálnych obchodov pre baníkov s vylepšeným sortimentom a cenníkmi v zlate. Osobitným spoločným dekrétom Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov boli prospektori postavení na rovnakú úroveň s priemyselnými robotníkmi. Zástupcovia všetkých kategórií zlatokopov v 30. rokoch. sa stali hrdinami krajiny 70 .
Priemysel bol pod osobitnou kontrolou CTO. Väčšina vládnych nariadení v oblasti zlatého priemyslu mala najvyššiu kategóriu významu a mala názov „Stalinova úloha“. V roku 1934 vláda vyhlásila cieľ „premeniť ťažbu zlata a nákup zlata na podnikanie celej pracujúcej populácie“. Aby sa nadviazalo na úspešnosť činnosti Glavzolota a pre väčšiu efektívnosť pri rozhodovaní, nariadením Rady ľudových komisárov z 15. júla 1936 boli tomuto orgánu priznané osobitné samonosné práva na uzatváranie širokej škály zmlúv a tzv. otvorené bankové účty 71 . V prísne hierarchickom systéme sovietskeho hospodárstva bol určený nielen osobitný alebo prevládajúci, ale vojensko-strategický význam priemyslu, ktorý získal oficiálny štatút „menového oddelenia národného hospodárstva“. Vývoz zlata poskytoval vzácne finančné zdroje, jeho použitie ako kolaterálu poskytovalo prevádzkové a imidžové výhody. Štát nakupoval zlato za fixné ceny výrazne (takmer 40 %) pod trhové svetové ceny, čo slúžilo ako dodatočný zdroj financií. V mene diktatúry proletariátu bola v ekonomike nastolená akási diktatúra „opovrhnutiahodného“ kovu. Zároveň propagandistická literatúra tých rokov vždy zdôrazňovala inštrumentálnu úlohu takejto „socializácie“ zlata: „Októbrová socialistická revolúcia ukončila dominanciu zlata v jednej šestine zemegule... zlaté teľa. , tento motor kapitalizmu, bol odhalený, stratil svoju moc v Sovietskom zväze » 72 .
Systém benefitov a ekonomických stimulov („vyrovnanie“ v systéme manažérskych rozhodnutí Glavzoloto bolo zámerne vykorenené) na jednej strane a prísny systém účtovníctva výroby, disciplína vysokej produkcie na strane druhej mali pozitívny vplyv. vplyv na zvýšenie objemu výroby, minimalizáciu krádeží. V rokoch 1936-1937. úroveň domácej ťažby zlata presiahla 130 ton, ZSSR sa objemom umiestnil na druhom mieste na svete 73 . Plány boli ešte pôsobivejšie. Faktom je, že „stalinistické úlohy“ v rámci programu druhej päťročnice sa ukázali ako „zmarené“. Celková miera nedostatočnej výkonnosti bola 17 %, vo verejnom sektore bola táto hodnota ešte vyššia – 24 % 74 . Zachovanie nadpolovičného podielu remeselnej výroby bolo kvalifikované ako porušenie smerníc strany (všimnite si, že jej plánovaná úroveň bola pokrytecky orientačných 49 % – minimálne jeden percentuálny bod, ale menej ako štát).
1937-1938 boli poznamenané kampaňou za vyhladenie „nepriateľov ľudu“, počas ktorej výrazne utrpel personál priemyslu. Následne úradníkom nezostávalo nič iné, len ubezpečiť začínajúcich manažérov, že „pre špecialistu a nešpecialistu (!) v biznise s ťažbou zlata nie je nič neprekonateľné“; rozšírený výsmech „jemnosti“ zlatníctva zostal v tej dobe veľmi charakteristický. L.M., ktorý sa stal šéfom Ľudového komisariátu pre ťažký priemysel. Kaganovič začal svoju kariéru výletom do miest ťažby zlata. „Škodcovia tvrdo pracovali na tom, aby sa zlatý priemysel dostal do takej ťažkej situácie,“ zhrnul na stretnutí aktív Glavzoloto vo februári 1938. Skutočným dôvodom nedostatočného tempa zvyšovania produkcie bola nízka technická úroveň výroby, napr. problémy s rozvojom a racionálnym využívaním prichádzajúcej novej technológie. Plány na druhú polovicu 30. rokov. na vytvorenie závodov s kompletným cyklom sa vždy (o viac ako 20 %) nedokončili amalgamačné závody, výroba hydraulických zariadení a dokonca aj bagrov.
Výška strát v zlatom priemysle do roku 1937 predstavovala 150 miliónov rubľov. Vysoká cena zlata tiež vyvolala oprávnené obavy úradov. Za týchto podmienok sa upravili najdôležitejšie princípy politiky ťažby zlata, hlavným cieľom bolo vyhlásené zníženie výrobných nákladov („Pracujte novým spôsobom, dávajte zlato nie za každú cenu, ale lacno“). Koncom 30. rokov. došlo k pokusom o vykorenenie remeselnej ťažby, ktorá nezapadala do ideologických noriem. "Bandit" A.P. Serebrovský bol obvinený z „korumpovania baníkov“ výhodami a poskytovaním najlepších pozemkov, bol odsúdený a použitý ako obvinenie z „komerčného prístupu“ k prípadu. "Presuňte sa zo sedla remeselnej ťažby na koleso mechanizovaného štátu!" - takto bola formulovaná hlavná úloha rozvoja priemyslu na rok 1938. Ekonomická rada Rady ľudových komisárov nariadila 25. júla 1938 „premeniť toto odvetvie na štátne odvetvie“ za súčasného odstránenia tzv. predtým stanovené výhody. V roku 1939 sa počet prospektorov okamžite znížil o takmer 40% a objemy výroby výrazne klesli. To malo za následok hnev I. V. Stalin, výhody pre baníkov boli obnovené s príslušnými komentármi o „hrubých zvrátenostiach“ straníckych rozhodnutí.
Potreba dať stabilitu ťažbe zlata obrátila vládu k problému rozvoja nielen aluviálnych, ale aj rudných ložísk. V 30-tych rokoch. Prax práce so zlatonosnými rudami v závodoch Glavtsvetmet začala prinášať dobré výsledky. Medené huty zabezpečovali takmer úplnú (96%) ťažbu drahého kovu a dostávali hotové tavivá, dodatočnú meď a rozvoj chudobnejších rúd sa stal pre zlatnícky priemysel ekonomicky výhodný. Plánovalo sa rozvinúť takúto medzisektorovú spoluprácu nielen s ohľadom na kremenné rudy, ale aj schlichs a epels 75 . Na tomto základe bolo v januári 1939 Hlavné riaditeľstvo zlatého priemyslu prevedené pod Ľudový komisár pre hutníctvo neželezných kovov. V jeho rámci sa vedenie priemyslu na krátky čas (do mája 1940) rozdelilo podľa územného princípu, začali pôsobiť Hlavné riaditeľstvá zlato-platinového priemyslu Ural, Kazachstan, Západná Sibír(„Glavzapadzoloto“) a východná Sibír a Ďaleký východ („Glavvostokzoloto“).
V 30-tych rokoch. objem sovietskej ťažby zlata sa udržiaval na úrovni asi 130 ton ročne, ďalšie dva roky dávali nárast v priemere o 20 ton, v roku 1941 objem produkcie predstavoval asi 174 ton 76 . V rokoch predvojnových päťročných plánov sa pre potreby priemyslu minulo asi 2 700 ton zlata, 77 čo nepochybne zohralo dôležitú úlohu pri zabezpečovaní industrializácie a technickej a ekonomickej nezávislosti sovietskeho Ruska. Zároveň je potrebné poznamenať, že v modernej ekonomickej literatúre sa kvalitatívna štruktúra zariadení a technológií dovezených v sledovanom období (a podľa toho aj primeranosť využívania zlatých a devízových zdrojov ZSSR) hodnotí podľa tzv. nie znamená jednoznačne pozitívne 78 .
Počas Veľkej vlasteneckej vojny toto odvetvie „stojí na prvých zlatých hodinkách“. O nezištnej práci tých, ktorí pracovali vo vtedajších zlatokopeckých podnikoch, sa toho popísalo veľa79. V štátnych podnikoch sa zaviedol vojenský režim a podporovali sa remeselnícke artely. Vláda hľadala prostriedky na zásobovanie priemyslu potravinami. Priemysel, ktorý dopĺňal vojenský rozpočet krajiny, mal prvoradý význam v regiónoch ťažby zlata; uskutočnila sa najmä realizovateľná investičná výstavba a technické vybavenie. Na druhej strane sa v baniach a baniach, ktoré boli v predvojnovom období považované za neperspektívne, obnovila výroba takmer remeselnými prostriedkami a pestovali sa najlacnejšie spôsoby ťažby.
Zlatá rezerva sa počas vojnových rokov míňala rýchlejšie, ako rástla v dôsledku celoplošného vynútenia výroby. V rámci lend-lease zaplatil ZSSR za dodávky, predovšetkým zbraní, asi 1500 ton zlata 80 . Podľa prvého oddelenia Štátnej plánovacej komisie podľa tejto dohody naša krajina dostala hotové výrobky na sumu zodpovedajúcu 19 % národného dôchodku 81 . Počas vojnových rokov bolo 82 značne vyčerpaných, zásoby zlata museli byť urýchlene doplnené.
Prvé povojnové roky charakterizoval systém špeciálnych komisií na organizovanie práce v obzvlášť dôležitých oblastiach výroby. Ale aj na tomto pozadí bol presun ťažby zlata do jurisdikcie ministerstva vnútra (vyhláška Rady ministrov ZSSR z 2. septembra 1946) čo najradikálnejším krokom. Týmto rozhodnutím bol zabezpečený osobitný štatút priemyslu, ale úplne inými prostriedkami: ak v 30. rokoch. Keďže bol spojený predovšetkým so systémom výhod a privilégií, ekonomických a morálnych stimulov, nový systém bol založený na využívaní nútenej práce kontingentom väzňov.
Počas vojnových rokov sa podiel spotreby na národnom dôchodku znížil na minimum, extrémny zdroj sa vyčerpal až na dno a v spoločnosti rástli očakávania pozitívnych zmien. Zlato z Gulagu malo okrem iného vytvoriť základ pre zaručené zrušenie prídelového systému. Prijatie spomínaného rozhodnutia o ťažbe zlata podnietil aj neúprosne postupujúci hladomor v dôsledku sucha v roku 1946 84 . Najdôležitejším dôvodom bola skutočnosť, že krajinu bolo potrebné pozdvihnúť z krachu v podmienkach rýchlo sa rozvíjajúcej studenej vojny. Mimoriadne opatrenia smerovali k uvoľneniu a prerozdeleniu disponibilných finančných zdrojov na riešenie problémov rozvoja vojensko-priemyselného komplexu (MIC) a realizácie jadrového programu. Nárast významu samotného zlata bol spôsobený tým, že sa vo svete zaviedol zlatý dolárový štandard 85 a konfrontácia medzi ZSSR a „kapitalistickým táborom“ opäť išla po „zlatom a devízovom fronte“ 86 . ZSSR neratifikoval Bretton Woods dohodu a zlaté rezervy krajiny boli povolané, aby fungovali na jednej strane ako garant finančnej autoarchie krajiny a na druhej strane ako mobilizačná rezerva.
Na základe niekdajšieho Glavzolotu vznikol neslávne známy Glavspetstsvetmet (SGU Ministerstva vnútra ZSSR), ktorý vojenskou cestou narýchlo organizoval pracovné tábory (ITL) a táborové oddelenia (LO) pri baniach resp. míny. Prax využívania práce väzňov pri obzvlášť dôležitých a ťažkých banských prácach sa začala ešte pred vojnou. Od roku 1937 funguje Hlavné riaditeľstvo pre výstavbu Ďalekého severu – „Dalstroy“ 87, kde sa v roku 1939 v 42 baniach vyťažilo 66,7 ton zlata 88 . Podľa nedávno zverejnených referenčných údajov 89 bolo v systéme zariadení GULAG v povojnovom období viac ako 30 veľkých a „špecializovaných na zlato“ inštitúcií 90 . Ministerstvo vnútra sa s využitím osobitných právomocí energicky zapájalo do technického vybavovania podnikov, identifikácie a uvádzania nových podnikov do prevádzky; pod SGU Ministerstva vnútra ZSSR bolo vytvorené pomerne silné a mobilné, dobre vybavené geologické oddelenie 91 . V rámci systému ministerstva vnútra sa rozvíjala aj remeselná ťažba, ktorá už bola zbavená výhod „výpočtu zlata“: v roku 1947 bola schválená Vzorová charta remeselného artelu v systéme Glavspetstsvetmet 92, nasledovala vyhláška „O opatreniach na zvýšenie remeselnej výroby zlata a platiny“ 93 .
Presun priemyslu do systému ministerstva vnútra, spôsob fungovania na hranici ľudských schopností, ktorý stál prácu väzňov zanedbateľne, čo dalo skutočne „najlacnejšie“ zlato na svete, umožnil rýchle a pôsobivý efekt. Už v roku 1950 presiahla domáca ťažba zlata hranicu 100 ton.V roku 1953 dosiahli zlaté zásoby ZSSR historicky najvyššiu úroveň, a to 2049 ton 94 . Od roku 1928-1953. z útrob sa vyťažilo len asi 2 400 ton zlata 95, je zrejmé, že všetko putovalo do štátnych rezerv.
Úspešná akumulácia zlatých rezerv Sovietskeho zväzu našla svoje vyjadrenie v menovej reforme z roku 1950. Hoci ZSSR neratifikoval Bretton Woods dohodu, 1. marca 1950 krajina „ustanovila zlatý obsah rubľa“ ( uznesenie Rady ministrov ZSSR „O prevode rubľa na zlatý základ a o raste výmenného kurzu rubľa voči cudzím menám“ z 28. februára 1950). Široko propagovaná reforma bola propagovaná ako výsledok implementácie štvrtého päťročného plánu v krajine. O zvyšovaní objemu ťažby zlata v systéme špeciálnych táborov ministerstva vnútra sa samozrejme nehovorilo. Súbežne s vynútením ťažby zlata štát venoval v povojnovom období značnú pozornosť problémom vnútorného obehu zlata, ktoré bolo pod prísnou kontrolou. V rokoch 1952-1953. vo veľkom rozsahu sa uskutočnila kampaň zameraná na „racionálne a hospodárne míňanie drahých kovov“ 96 .
Po smrti I.V. Stalina boli podniky ťažby zlata vyradené zo systému polovojenskej správy ministerstva vnútra, avšak toto oddelenie si ponechalo funkcie vydávania drahých kovov „v mene“ ministerstva financií. Uznesenie MsZ z júla 1953 potvrdilo štátnu kontrolu nad systémom vnútorného obehu zlata, 97 ale akcenty ťažobnej politiky zlata sa v tomto štádiu zmenili. Priemysel bol spontánne "znížený". Takže vo svojom úsilí o „úspory“ N.S. Chruščov náhle zrušil prídavky na mzdy, ktoré dostali obyvatelia Sibíri a Ďalekého východu, kde sa sústreďoval hlavný potenciál ťažby zlata. O postoji novej hlavy štátu k odvetviu nepriamo svedčí známy výnos z roku 1955 o rozšírení osevných plôch, ktorý „zasiahol“ záujmy podnikov ťažby zlata (pozemky v ich súvahách boli prevedené na JZD, resp. štátne farmy). S vytvorením hospodárskych rád sa perspektívy rozvoja priemyslu začali spájať predovšetkým so zintenzívnením využívania miestnych zdrojov - materiálnych a mocenských. Subdivízie geologických služieb boli vyňaté z pôsobnosti trustov a prevedené do pôsobnosti ministerstva geológie, špecializovaný vedúci ústav priemyslu „Ginzoloto“ 98 zanikol.
Negatívny vplyv na celkové ukazovatele mala decentralizácia riadenia, fragmentácia priemyslu na územne izolované a „špecificky kontrolované“ ekonomickými radami výroby. Obdobie 1953-1964 sa od roku 1957 vyznačovala výrazným poklesom výroby ročné plány nesplnené v priemere o 5-10%. V priemysle existoval postup schvaľovania plánovaných nákladov na zlato Radou ministrov ZSSR, ktorý bol založený na princípe hrubých nákladov (plánované náklady boli stanovené po schválení celkových nákladov na výrobu všetkých obchodovateľných produktov bez zohľadnenia špecifík podnikov) 99 . Štát sa tak snažil garantovať potrebné objemy výroby. Pozornosť priemyslu sa zintenzívnila pri príprave menovej reformy z roku 1961. Výnos ÚV KSSZ z 24. februára 1960 na jednej strane v duchu doby hlásal potrebu „posilniť stra. vedúce postavenie“ v priemysle, ale na druhej strane boli zavedené mzdové bonusy a nové systémy materiálnych stimulov pre produktívnu prácu.
Úspechy v napredovaní smerom k „svetlej budúcnosti komunizmu“ počas sledovaného obdobia boli široko spojené s nárastom obsahu zlata v rubľoch 100. Reforma z roku 1961 denominovala menu a zmenila cenovú škálu; paralelne s tým sa zvýšil obsah zlata v rubľi 4,4-krát – až na 0,987 g. výmenný kurz na čiernom trhu zostal nezmenený ako výčitka voči nemu 101 . Ekonomika sa postupne dostávala do deficitu, miesto peňazí čoraz viac zaujímalo priame rozdeľovanie materiálnych zdrojov 102 .
Medzinárodné a domáce aspekty reformy boli formálne prepojené, ale zlatý obsah sovietskeho rubľa mal skutočný význam len vo vzťahu k zahraničnej ekonomickej sfére. Bolo to celkom opodstatnené, keďže zlatý štandard existoval v „orezanej“ forme až do Jamajskej dohody z roku 1976. Zlato bolo jedným z garantov zahraničných ekonomických vzťahov ZSSR s kapitalistickým svetom. Vzhľadom na nový obsah rubľa boli upravené dodávateľské zmluvy s krajinami socialistického bloku; v 60. rokoch. Oddelenie zlata a devíz ministerstva financií vykonalo prepočet dlhov z úverov a platieb so „spriatelenými“ rozvojovými krajinami 103 . Zvláštnou reakciou na menovú reformu („Rusko je teraz rozprávkovo bohaté,“ napísal „Humanita“) bolo nové kolo kampane iniciovanej Francúzskom za vrátenie jej kráľovských dlhov 104 .
V príspevku Stalinove časy Sovietsky zväz začal aktívne predávať drahé kovy na svetových trhoch 105 . Za tým bola základná zásada „neumorovať zásoby zlata v štátnych skladoch“, pokus o to, aby to „fungovalo“. Tieto inovácie boli interpretované v duchu kritiky „stalinistickej ekonomiky“ 106 . Významnú úlohu pri zmene orientácií exportnej politiky zohrala aj skutočnosť, že 20. zjazd KSSZ zasadil „prvý úder“ politickej a ekonomickej izolácii nastolenej stalinizmom, teórii „obliehanej pevnosti“ 107.
Predaj zlata pod N.S. Chruščov (horlivo podporoval túto prax) boli tiež vyrobené „s cieľom podkopať finančnú stabilitu kapitalizmu“. Socialistickí díleri sa pokúšali rozdrviť finančnú silu západných krajín založenú na štandarde zlatého dolára veľkým uvoľňovaním zlata na svetový trh. Ale tieto akcie boli zjavne dobrodružné a mimoriadne nešikovné; zaslúžili si od západných trhových operátorov a analytikov charakteristiku „pozoruhodne jednoduché“, ignorujúc trhové podmienky a v dôsledku toho vyrábali „so stratou“ 109 . Odvrátenou stranou „podkopávania kapitalizmu“ bola pre ZSSR tradičná politika „medzinárodnej pomoci“, ktorá tiež stála veľa.
Pre Západ bol predaj zlata ZSSR „ohromujúcim prekvapením“ a bol interpretovaný ako „mierová agresia Ruska, ... psychologická a vecná iniciatíva“ zameraná na získanie potrebného tovaru na oplátku 110 . Asi tretina (30,1 %) celkového exportu zlata zo ZSSR v povojnovom období do roku 1991 pripadá na roky 1953-1964, kedy N.S. Chruščov 111 . Do konca roku 1953 sa na nákup potravín minulo 250 – 300 ton zlata 112 . Jedna z najväčších akcií predaja zlata sa uskutočnila v roku 1963, kedy sa na nákup obilia minulo 800 ton drahého kovu. Realizovateľné zlato v tomto období plnilo predovšetkým funkciu ekonomického zdroja na obsluhu núdzových nákladov.
Jednoznačná tendencia rozširovania funkcií zlata si vyžiadala realizáciu opatrení na udržanie a rozvoj ťažobného priemyslu zlata. Zlato je pevne zakorenené v kategórii „plánovaných nerentabilných produktov“. Jeho produkcia trpela nízkou úrovňou dodávok energie 113, obchodní manažéri sa neustále sťažovali na meškanie materiálno-technického zásobovania, bytové a komunálne podmienky zostali vo väčšine oblastí skutočne katastrofálne 114 . Na prelome 50.-60. Rada ministrov opakovane schválila neplánované investície do zlatého priemyslu, na investičnú výstavbu bolo ročne pridelených asi 600 miliónov rubľov. 115 Politika rozvoja geologického prieskumu bola menej dôsledná: kampaň, ktorá sa sotva začala, bola oklieštená „s cieľom nájsť dodatočné prostriedky na iné naliehavé potreby národného hospodárstva“ 116 .
Paralelne s výrobnou zložkou politiky ťažby zlata je potrebné spomenúť kampaň na záchranu tohto kovu, ktorá sa začala ešte v časoch Stalina 117 . Ministerstvo financií sa napríklad dokonca zaoberalo otázkami jeho použitia pri výrobe prsteňov („výroba ťažkých výrobkov“), normami pre uvoľňovanie hodinárskych závodov, metodikou účtovania „prenosových zásob“ v podnikoch. rôznych profilov zaoberajúcich sa drahými kovmi. Do úvahy sa bral každý gram zlata predaný na domácu spotrebu, oficiálna korešpondencia tých rokov je plná 118 „zamietavých“ uznesení o takýchto žiadostiach. Napríklad Rade ministrov ZSSR a Ministerstvu miestneho priemyslu RSFSR bolo zamietnuté zvýšenie objemu dodávok zlata pre klenotnícky priemysel; Ministerstvu zdravotníctva - pri znižovaní predajných cien polotovarov zubných protéz 119 . Vydanie každej „knihy“ plátkového zlata 120 bolo dávkované na reštaurátorské práce 121 . „Výpočty potrieb“ boli podrobené dôkladnému skúmaniu aj na výrobu reprezentatívnych a iných výrobkov z drahých kovov (napr. poslanecké odznaky, darčekové plniace perá so zlatým hrotom) 122 .
Likvidáciou hospodárskych rád a obnovením únijno-republikového ministerstva neželeznej metalurgie (a v rámci neho špecializovaného riaditeľstva zlato-platinového a diamantového priemyslu Glavzoloto na konci roku 1965) sa opäť naskytla príležitosť pokračovať jednotnú sektorovú politiku. Boli podniknuté určité kroky na obnovenie osobitného postavenia zlatého priemyslu, ktoré vyplynuli zo samostatného (mimo všeobecného národohospodárskeho plánu) schválenia jeho plánovaných ukazovateľov a vyčlenenia hlavných pozícií materiálno-technického zásobovania. Prvé desaťročie hospodárskej činnosti Glavzoloto bolo charakterizované nárastom výrobných kapacít. Známu úlohu v tom zohrala reforma z roku 1965, zavedenie systému nákladového účtovníctva v podnikoch. Objem ťažby zlata v míľnikovom desaťročí 60.-70. (1966-1975) sa postupne zvyšoval, rekordnú úroveň 281 ton dosiahol v roku 1975. V rámci politiky ekonomickej stimulácie a rozširovania sféry ekonomickej nezávislosti podnikov sa zmenil systém financovania priemyslu: časť prostriedkov zostala pod kontrolou podnikov ťažby zlata a smerovalo k doplňovaniu zariadení. Vláda hľadala prostriedky na dofinancovanie komunálnej výstavby, no ich prideľovanie nebolo stabilné. Už v roku 1967 sa teda „z dôvodu nemožnosti zabezpečiť“ znížili počiatočné sadzby financovania: na bytovú výstavbu - o 4,4 %, inžinierske siete - o 78,9 %, výstavbu vzdelávacích, kultúrnych, zdravotníckych zariadení - o 66,4 %. 123. Podniky ťažiace zlato a miestne orgány boli opäť zodpovedné za mobilizáciu domácich zdrojov.
Osobitným problémom bol nedostatok preskúmaných, využiteľných zdrojov. Kampaň na ich identifikáciu bola začiatkom vypracovania špeciálneho tajného plánu ÚV KSSZ na rozvoj rudných ložísk a stanovovanie veľké priemyselné odvetvia tento profil ako alternatíva k nestabilnej a rozptýlenej aluviálnej ťažbe 124 .
Ekonomické reformy v druhej polovici 60. - 70. rokov. bola nejednotná a rozporuplná, keďže súbežne s rozširovaním práv ekonomických subjektov sa posilňovali centralizované princípy riadenia výroby. Ďalšia reorganizácia, ktorá transformovala trusty na kombináty a následne na výrobné združenia, bola neúspešná, pretože opäť výrazne obmedzila ekonomickú efektívnosť jednotiek prvovýroby. Glavzoloto sa transformovalo na All-Union Production Association Soyuzzoloto, ale tento nový orgán zostal v rámci komplexne organizovaného diverzifikovaného ministerstva neželeznej metalurgie. Manažérsky zmätok viedol k tomu, že od roku 1976 sa prejavil trend poškodzujúci štátne záujmy - objemy domácej ťažby zlata začali klesať 125 .
Hlavný podiel na poklese produkcie zlata mal verejný sektor. Prospekcia artelov napriek reštriktívnej politike celkom úspešne fungovala (od 70. do začiatku 90. rokov 20. storočia tvoril tento sektor asi tretinu domácej ťažby zlata 126). Baníci preukázali „neobvyklú nezlomnosť“ v odolávaní tlaku mocenských štruktúr, ktoré boli zaujaté „nesocialistickými“ formami výroby 127 . Od polovice 70-tych rokov. artels začali pôsobiť na základe zmlúv so štátnymi podnikmi ťažby zlata a pod ich kontrolou. Úrady sa tak snažili zrovnoprávniť podmienky fungovania štátnych podnikov a artelov vo využívaní štátnej techniky a rôznych foriem dotácií (Vzorová charta z roku 1975, 128).
Z veľkých, skutočne inovatívnych programov 70.-80. by sa malo nazývať nastavenie výroby rudy. Realizoval sa pomaly, nie bez neúspechov, ale realizoval sa – predovšetkým však na území dnešného Kazachstanu, Uzbekistanu, Tadžikistanu a Kirgizska 129 . Boli narušené termíny výstavby najperspektívnejšej bane Olimpiada (ukončenie bolo plánované na rok 1985), výstavba závodu na ťažbu zlata Sukhoi Log sa oneskorila (pred rozpadom ZSSR sa do jeho rozvoja investovalo asi 600 miliónov rubľov) 130 . Významné finančné prostriedky smerovali do rozvoja koncom 70. rokov. rekonštrukcia zariadení Lenzoloto, ktorá výrazne znížila náklady na vývoj najbohatších rozsypov a výrazne zvýšila ročné kovové naplaveniny. Nízka miera tvorby nových výkonných kombajnov opäť zaradila do programu tému „urýchlenia priemyselného rozvoja malých ložísk“ 131 .
Hodnota zlata pre hospodárstvo ZSSR bola všeobecne uznávaná. Šéf MsZ A.N. Kosygin. Od roku 1971 osobne dostával mesačné správy o stave v priemysle 132 . Za neho existovala prax cieleného prideľovania vzácnych zdrojov, dodatočných prostriedkov na vybavenie. Prostriedky určené na investičnú výstavbu sa systematicky prerozdeľovali v prospech priemyslu. Nevyhnutným atribútom politiky ťažby zlata bolo poskytovať zamestnaným odmeny a mzdové pomery 133 . Keď v roku 1982 ministerstvo financií ZSSR znížilo prostriedky na geologický prieskum, netýkalo sa to zlata, ktoré bolo zaradené do „špeciálneho zoznamu“ nerastov ustanoveného Ústredným výborom 134 . Za obdobie 1981-1985. Gosplan vyvinul cielený komplexný program prieskumných a výskumných prác na zlate 135 .
Pravidelné finančné injekcie do odvetvia priniesli nízku návratnosť, v r všeobecné podmienky Neefektívne hospodárenie, štát nedokázal dostatočne a systematicky podporovať potrebné modernizačné procesy v priemysle. Po obdobiach štedrých investícií nasledovala séria škrtov a prerozdeľovania. Zlatý priemysel „rozvinutého socializmu“ bol naďalej „oázami“ vyspelých podnikov v púšti nerozvinutej priemyselnej a sociálnej infraštruktúry. Je nevyhnutné, aby inovačné vyhliadky boli založené na nedostatočnom informačnom základe. Gosplan tak v roku 1979 pri petícii za zvýšenie kapitálových investícií do ťažby zlata upozornil na najzávažnejšie problémy v systéme plánovania, ktoré „sa nenachádzajú v žiadnom inom pododvetví metalurgie neželezných kovov“. „Neschopnosť vykonať analýzu pre každý závod a typ práce,“ priznal Gosplan, že ťažbu zlata považoval za „často intuitívne“ 136 . Nedostatky v plánovaní prehlboval kultivovaný režim utajenia. Z toho pramenil strach nielen verejnosti, ale aj priamo odborníkov vyjadrovať sa akoukoľvek formou k problémom a nedostatkom rozvoja odvetvia.
Koncom 70-tych rokov, v kontexte zníženia produkcie zlata, ktoré sa časovo zhodovalo s vyčerpaním prílevu „petrodolárov“ do krajiny, vedúci predstavitelia Glavzoloto K.V. Vorobyov a V.P. Berezin, podporovaný predsedom Rady ministrov, opäť nastolil otázku potreby dať zlatému ťažobnému priemyslu osobitné postavenie. Zabezpečením takéhoto obratu v politike ťažby zlata v počiatočnom štádiu malo byť vyňatie odvetvia z kompetencie komplexne organizovaného diverzifikovaného Mintsvetmet, ktorého aktivity vyvolali veľa kritiky. Táto iniciatíva však nebola podporená.
V Brežnevovom období sa na úkor predaja zlata viackrát pokúšali „zaplátať diery“ v ekonomike „rozvinutého socializmu“. V 70-80 rokoch. do zahraničia sa ročne predalo najmenej 200 ton zlata 137 . V niektorých rokoch predaj prevýšil produkciu. Cieľové objemy predaja schválila Rada ministrov. Zlato platilo za dovážané vybavenie, potreby medicíny a domáceho farmaceutického priemyslu, pravidelne sa praktizovali nákupy obilia. Hlavný podiel vnútornej spotreby zlata v ZSSR išiel na priemyselné potreby (predovšetkým podniky vojensko-priemyselného komplexu), výrobu presných zliatin (zliatiny s požadovanými vlastnosťami). Podniky vojensko-priemyselného komplexu v sovietskych časoch dostali zlato zo Štátneho fondu za cenu 1 rubľa. za 1 g kovu - napriek tomu, že priemerná cena v priemysle pre výrobné podniky bola 12 rubľov. na 1 rok Celkom v ZSSR pre vnútornú potrebu za obdobie 1953-1990. Minulo sa 582 ton zlata, t.j. v priemere 15,7 tony ročne 138 .
Najdôležitejším smerom využitia zlata v ekonomike zostal jeho exportný predaj. Zlato sa predávalo v malom množstve, ale operácie sa prakticky rozbehli. Treba poznamenať, že v tejto fáze sa predaj ZSSR uskutočnil na vysokej úrovni profesionálna úroveň. Vneshtorgbank začala „hrať“ na londýnskom trhu, v uznávanom svetovom centre transakcií so zlatom; podobnými otázkami sa zaoberala aj Moskovská ľudová banka, ktorá sa stala uznávaným účastníkom trhu, požívajúcim „úver“ (dôveru) v Mesto 139 . Zároveň boli niektoré predaje sovietskeho zlata „v skutočnosti špekulatívne a boli uskutočnené...na základe tajnej dohody s Anglo-Americkou korporáciou – Moskva získala značné zisky, pričom pre korporáciu boli tieto transakcie neškodné a mali dokonca pozitívny vplyv na dlhodobé trendy“ 140 .
V druhej polovici 70. rokov, po odstránení naviazania amerického dolára na zlato, cena zlata, ako viete, prudko vzrástla. Z hľadiska využitia svetovej situácie nemožno predaj zlata Sovietskym zväzom v tomto období považovať za neadekvátny. Jadrom problému je však účel, na ktorý bol výťažok použitý. Prílev „zlatých dolárov“ v skutočnosti podporil neefektívne ekonomické mechanizmy. Desaťnásobný a viacnásobný nárast ceny zlata mal navyše prispieť k nasadeniu technickej a technologickej obnovy priemyslu, no táto šanca sa v ZSSR prakticky nevyužila. Zatiaľ čo rastúce ceny vo svete viedli k rozvoju ložísk s nízkym obsahom kovov, ZSSR sa naďalej spoliehal na potenciál najdostupnejších a najbohatších ložísk.
V krátkom období, keď bol hlavou štátu Yu.V. Andropov, bola politika ťažby zlata z predchádzajúceho obdobia podrobená vážnej revízii. V roku 1983 Mintsvetmet a Gosplan vypracovali dlhodobý plán rozvoja ťažobného priemyslu zlata na obdobie do roku 1995 a rovnomenné uznesenie ÚV KSSZ 141 . V plánoch „zrýchleného rozvoja“ v XII. päťročnom pláne odvetvia ťažby zlata a diamantov boli na zodpovedajúce účely pridelené 2 miliardy rubľov. (2,3-krát viac ako v 11. päťročnici) 142 . Už v roku 1986 začala pokrivkávať „akceleračná“ stratégia zameraná na zvýšenie tempa ekonomického rastu a všemožné zintenzívnenie výroby. Program rozvoja strojárstva ako „lokomotívy modernizácie“ ekonomiky zlyháva a rozpočtový deficit prudko rastie. Za týchto podmienok je prechod všetkých odvetví hospodárstva na nové spôsoby riadenia vyhlásený za prioritu 143 .
V roku 1988 boli definitívne vyriešené problémy reformy systému riadenia ťažby zlata, ktoré boli dlhodobo na programe dňa. Spoločným uznesením Ústredného výboru CPSU a Rady ministrov „O zlepšení riadenia priemyslu na ťažbu drahých kovov a prírodných diamantov“ sa Glavzoloto premenovalo na Glavalmazzoloto a prešlo z Mintsvetmet do priamej jurisdikcie Rada ministrov. Plánovalo sa prepojenie mobilizačného zdroja sovietskeho hospodárstva so zlepšením vedeckej a technickej podpory, urýchlením rozvoja priemyslu, ktorý mal v novom sociálno-ekonomickom modeli zaujať osobitné miesto. „Glavalmazzoloto“ venoval osobitnú pozornosť finančnej a materiálnej kondícii podriadených podnikov, ich personálnemu obsadeniu inžiniermi, posilňovaniu výrobnej disciplíny, normalizácii podmienok pre ťažobný sektor. Osobitný význam sa kládol na rozvoj systému ekonomickej nezávislosti výrobných štruktúr na miestnej úrovni, ktorý na ne delegoval hlavnú časť funkcií prevádzkového riadenia.
Od konca 80. rokov 20. storočia došlo k zvýšeniu produkcie zlata, čo bolo čiastočne spôsobené aj pozitívnymi záväzkami éry perestrojky, jej neodmysliteľným nadšením pre obnovu. V roku 1990 ročný objem domácej produkcie prekročil rekordnú úroveň 300 ton za posledné desaťročia, no ťažobný priemysel zlata sa stále vyznačoval nerovnováhou a naliehavou úlohou bolo preniesť ho do systému veľkej stabilnej produkcie, znížiť výrobné náklady 144 .
Počas rokov „perestrojky“ miera míňania na zlatú rezervu výrazne prevyšovala rýchlosť jej dopĺňania. Už jeho prvé mesiace „stáli“ štátnu zlatú rezervu asi 130 ton a podľa údajov januárových registrácií z rokov 1985 a 1986. poklesla o 197 ton (zo 784 na 587). Keď v druhej polovici 80. rokov. v krajine začal prudký pokles ekonomiky, vláda sa priklonila k zahraničným pôžičkám, v ktorých zohrávalo istú úlohu zlato. Je príznačné, že zvažovanie a riešenie otázok súvisiacich so zlatom sa v tomto období čoraz viac presúvalo z Rady ministrov na Ústredný výbor KSSZ, odetý do stále nových rúšok tajomstva.
V rokoch perestrojky sa ciele predaja zlata do zahraničia zmenili. Na jednej strane sa kládol značný dôraz na dovoz západných technológií, na druhej strane sa za zlato nakupovalo veľké množstvo nedostatkového spotrebného tovaru (predovšetkým odevov a obuvi), ktorý mal demonštrovať „poľudštenie straníckeho štátu“. priority“, ako aj doplnenie rýchlo vyčerpaného „kreditu dôvery“ novej vlády 146 . Podpora socialistického tábora a „progresívnych síl tretieho sveta“ 147 zo strany Sovietskeho zväzu zostala v tomto období stálou položkou v zlatej a devízovej bilancii.
V konkrétnych pokynoch pre Vnesheconombank, prostredníctvom ktorých sa uskutočňovali najmä transakcie so zlatom, bolo nevyhnutné rozlúčkové slovo o predaji kovu „pri zohľadnení trhových podmienok s cieľom maximalizovať zisky. Na týchto reprodukciách je Švajčiarsko uvedené ako stály partner ZSSR v tomto období 148 (v tomto prípade nehovoríme o vláde Švajčiarska, ale o druhom najvýznamnejšom zürišskom trhu so zlatom na svete, ktorého črty sú maximálna sloboda operácií, absencia daní a devízových kontrol a dobre udržiavané tajomstvo transakcií). Zo zrejmých dôvodov nie je nič spoľahlivo známe o operáciách ZSSR na periférnych trhoch so zlatom.
Ruská federácia sa stala „dedičom“ zlatej ekonomiky ZSSR. To bola sféra prísnej monopolnej kontroly a kontrolného vplyvu štátu; Stav a perspektívy priemyslu určovala prax fixovania ceny zlata, obmedzený domáci dopyt, nedostatočná úroveň pripravenosti nerastnej základne a nízka „marža rentability“ ťažby 149 . Mimoriadne prudké zníženie celkového objemu produkcie zlata nasledovalo už v roku 1991 - z 302 (úroveň roku 1990) na 168 ton.V rokoch 1992-1994. produkcia zostala na úrovni 140 ton ročne, na ktorú sa po sérii poklesov (kritických - až 115 ton v roku 1998) vrátila v roku 2000, po čom nasledoval rast v rokoch 2001 a 2002 (150 ton, resp. 163 t) 150 . Tieto trendy odôvodňujú názor, že v priebehu 90. rokov. pozícia odvetvia by sa dala opísať ako „balansovanie na pokraji úplnej krízy“ 151 . Tento stav bol spôsobený jednak povahou procesov transformácie ekonomiky, ktoré ustanovili všeobecný kontext pre rozvoj priemyslu, ako aj usmerneniami a mechanizmami realizácie samotnej politiky ťažby zlata.
Vývoj negatívnych procesov bol do značnej miery uľahčený chronickou inštitucionálnou neistotou priemyselnej politiky zlata počas 90. rokov. Na nejaký čas bol priemysel jednoducho mimo systému riadenia, zatiaľ čo podniky boli v skutočnosti „bez vlastníka“, pretože ich vlastné ruské republikánske Hlavné riaditeľstvo zlato-platinového a diamantového priemyslu nebolo vytvorené v sovietskom období. Právnym nástupcom Glavalmazzolota z Rady ministrov ZSSR sa stal Výbor pre drahé kovy a drahé kamene, vytvorený pod Ministerstvom financií Ruskej federácie, ktorý však konal najmä v rámci obmedzených funkcií bývalého Gokhranu: „akceptoval – zaplatil , prepustený – prijatý.“ V roku 1993 bolo vydané vládne nariadenie o prevode priemyselných podnikov do jurisdikcie špeciálne vytvoreného výboru Ruskej federácie pre drahé kovy a drahé kamene (Roskomdragmet), ktorý bol poverený vykonávaním jednotnej federálnej politiky v tejto oblasti. ťažby, výroby, použitia a vývozu drahých kovov 152 . Po prvé, rozvoj činnosti Roskomdragmetu negatívne ovplyvnila skutočnosť, že dlho nebolo možné prijať základný zákon, ktorý mal slúžiť ako základ pre úpravu vzťahov v príslušnej oblasti; po druhé, tento teoreticky vysoko kompetentný orgán netrval dlho. Už koncom roku 1996 bol Roskomdragmet zrušený a jeho funkcie boli rozptýlené. Čiastočne ich prevzalo oddelenie drahých kovov a drahých kameňov novovzniknutého Ministerstva priemyslu Ruskej federácie 153 a čiastočne Gokhran ministerstva financií 154 . Ani tým sa však skok vo vládnych orgánoch neskončil: po veľmi skorom (marec 1997) zrušení ministerstva priemyslu prešli jeho funkcie v posudzovanej oblasti na ministerstvo hospodárstva. V auguste 2000 prešli príslušné funkcie z Ministerstva hospodárskeho rozvoja a obchodu na Ministerstvo financií 155 .
Kľúčovým princípom politiky RF v oblasti zlata v prvej etape jej obnovy bolo odštátnenie ťažobného priemyslu zlata 156 . Jeho nový štatút určilo udelenie práva na ťažbu zlata všetkým právnických osôb RF pri zachovaní štátneho monopolu na zahraničnom trhu. V skutočnosti bol zavedený tajný (na rozdiel od predtým existujúceho povoľovacieho) systém organizácie podnikov ťažby zlata na rozvoj všetkých rýžovacích ložísk a časti rudných ložísk (ktorých zásoby nepresahujú 100 ton). Privatizácia prebiehala rýchlo, nemenej rýchlo aj v prvej polovici 90. rokov. Rástol aj počet podnikov: namiesto 12-14 veľkých regionálnych združení ich bolo v roku 1994 viac ako 600 av roku 1998 - 450 samostatných firiem 157 .
Začal sa aj proces liberalizácie cien zlata. Od jari 1918 vstúpil do platnosti takzvaný protokolový systém, v ktorom sa cena stanovovala mesačne (na základe cien londýnskej zlatej burzy a priemerného kurzu rubľa voči doláru) a uvádzala do platnosti do r. osobitné rozhodnutie Ministerstva financií Ruskej federácie. V podmienkach, keď sa všetko potrebné na ťažbu zlata nakupovalo za „bezplatné“ ceny, vláda na povzbudenie priemyslu dočasne zaviedla čiastočnú platbu za zlato vo voľne zameniteľnej mene (hranica bola najprv stanovená na 25% a od decembra 1918 - 40 %) 158. Práve toto opatrenie v konečnom dôsledku zachránilo ťažobný priemysel zlata pred kolapsom.
Stále žalostnejší stav štátneho fondu drahých kovov prispel k prijatiu mimoriadnych opatrení na udržanie ťažby zlata. Vyhlásený" zásadná podmienka» suverenita novovzniknutého štátu 159 sa katastrofálne roztápala. Z hranice 850 ton v roku 1989 do roku 1995 klesol jeho objem na necelých 300 ton 160 . Aby sme sa vyhli extrémom fetovania úlohy "štátnych skladov", poznamenávame, že história Ruska na prelome XX-XXI storočia. demonštroval dôležitosť rezervných funkcií zlata: v extrémnych podmienkach permanentnej politickej a sociálno-ekonomickej krízy bolo vždy žiadané. Obrat zlata zo štátnych rezerv bol v tom čase nonstop. Napríklad šéf centrálnej banky V. Geraščenko, ktorý v máji 1993 určil ich „približný“ objem 100-150 ton, uviedol, že „nie je možné uviesť presný údaj, keďže štát je stratifikovaný zlatom pre západné pôžičky, najcennejší tovar“ 161 . Začiatkom 90. rokov. tvorili najväčší objem zahraničného predaja zlata. Takzvané „burzy zlata“ 162 a skutočné obchodné transakcie boli také rozsiahle, že výrazné kolísanie cien sa tradične spája s dodávkami veľkých zásielok ruského zlata na svetový trh 163 . Je nepravdepodobné, že v našej dobe, keď podľa zákona o štátnom tajomstve informácie o veľkosti zásob zlata „nepodliehajú klasifikácii“ 164, je možné vystopovať osud 165 viac ako päťsto ton zlaté rezervy a asi 1400 ton zlata vyťažených v období rokov 1990-1998 . 166
Pokles produkcie zlata (z 302 ton v roku 1990 na 115 ton v roku 1998) značne poškodil záujmy krajiny. Štát hľadal spôsoby, ako podporiť ťažbu zlata prostredníctvom trhovej transformácie odvetvia. Vládne smernice postupne odstránili tabu z pojmu „trh s drahými kovmi“. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 16. decembra 1993 získala centrálna banka po dohode s ministerstvom financií právo vydávať licencie komerčným bankám na právo vykonávať operácie so zlatom. Pripustenie „externých“ subjektov k predaju zlata bolo dôsledkom krízovej finančnej situácie úradov. V roku 1994, keď Roskomdragmet, Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií a Banka Ruska vypracovali návrh Federálneho programu pre drahé kovy na roky 1995-2000, sa ukázalo, že federálny rozpočet „nie je schopný poskytnúť zálohu platby za ťažbu zlata v plnej výške“ 167 . Asociácia ruských bánk (ARB), kde bola v októbri 1995 založená sekcia pre drahé kovy, začala vypracovávať program prechodu od štátneho financovania odvetvia k bankovým úverom. Motivácia potreby takéhoto prechodu sa zredukovala na tri pozície – zachovanie odvetvia, oslobodenie štátu od rozpočtovej záťaže, získanie novej niky pre banky.
Zavedený poriadok bol, samozrejme, viac prispôsobený novým podmienkam, no jeho kvázi trhový charakter sa stal akousi „zlatou klietkou“ pre všetkých agentov. Po kúpe zlata od ťažobných podnikov alebo štátnych inštitúcií si ho komerčné banky mohli predávať iba medzi sebou alebo opäť štátnym inštitúciám a kvôli fixným cenám zlata bolo pre nich financovanie ťažby neúčelné a ekonomicky nerentabilné. Centrálna banka (CB) mala obmedzené finančné prostriedky a mohla poskytnúť podporu výrobcom vo veľmi úzkom rozsahu. Vláda, ktorá však mala monopol na všetko zlato vyťažené v krajine, nebola schopná ho plne a riadne zaplatiť ťažobnými spoločnosťami 168 . V skutočnosti to bol začarovaný kruh, vďaka ktorému bolo zlato menej likvidné. Hlavnou formou predaja zlata zostal predaj do zahraničia. Ale „politika marketingu zlata“ v tomto období bola neúčinná, noví díleri konajúci v mene „prokapitalistickej“ vlády sa ukázali ako „menej schopní hráči na trhu so zlatom ako ich komunistickí predchodcovia“, čo sa uznáva. domácimi aj západnými analytikmi 169 .
Postoj úradov bol vnútorne rozporuplný – ekonomická liberalizácia trhu so zlatom sa uskutočnila v podmienkach, keď samotné zlato zostalo v kategórii menových hodnôt. V dôsledku toho sa na jednej strane aktivizovali neštátne štruktúry, na druhej strane sa štát snažil starostlivo kontrolovať všetky operácie v tejto oblasti 170 . Medzi finančnými a priemyselnými kruhmi a štátnymi štruktúrami prebiehal napätý dialóg, ale subjekty štátnej politiky (Centrálna banka, Gokhran Ruskej federácie, Ministerstvo financií, rozpočtu a menového obehu Úradu vlády SR) uvádzali protichodné a často polárne programy. Neúspech vlády pri konsolidácii subjektov vznikajúceho trhu so zlatom sa naplno prejavil na osude základného zákona o drahých kovoch. Jeho bolestivá, takmer šesťročná dohoda sa skončila v roku 1998 prijatím zámerne kompromisnej možnosti.
V tom čase, aby sa zlato mohlo predávať na trhu, muselo sa najprv použiť na „realizáciu“ (v platnosti bola notoricky známa schéma „zlato za zlato“: aby sa zabezpečil nákup novo vyťaženého zlata, Gokhran predal časť svojich rezerv, aby vyplatil spoločnosti ťažiace zlato). Všetky programovo-teoretické konštrukcie rezortov vlády stroskotali na nespochybniteľnom fakte nedostatku potrebných finančných prostriedkov. V rozpočte sa stále nepočítalo s objavením sa „živých peňazí“, a to ani na podporu potenciálnej výroby.
Ruské komerčné banky boli vyzvané, aby znížili negatívny vplyv platobnej neschopnosti štátu na reálny sektor. Po prvé, nariadením vlády („O zmene a doplnení postupu pri regulácii cien (tarify) drahých kovov“ z 30. júna 1997, s cieľom „prilákať zdroje do výrobného sektora na domácom trhu“, bola zrušená. štátna regulácia ceny drahých kovov. Nový systém bol založený na cene londýnskeho fixingu (v amerických dolároch, prepočítaných na ruble kurzom centrálnej banky v deň predchádzajúci platbe). Je zrejmé, že pri absencii slobody vývozných operácií, záväzné domáca cena lebo zlato pre svet bol ekonomický nezmysel. Nasledujúci prezidentský dekrét (z 23. júla 1997 171) rozšíril liberalizáciu operácií so zlatom z domáceho trhu na vonkajší trh: banky získali právo vyvážať drahé kovy 172 . Tieto rozhodnutia formovali „rovnováhu síl“, ktorá sa vyvinula v oblasti zlata.
Štát si potenciálne zachoval rolu privilegovaného účastníka trhu. Za vykonávanie jednotnej štátnej priemyselnej politiky v oblasti zlata zodpovedal odbor pre drahé kovy a drahé kamene Ministerstva financií. Účasť Gokhranu Ruskej federácie na trhu je stále zabezpečená predkupným právom na nákup zlata pre potreby vlády (v 90. rokoch nakupovala ročne asi pätinu produkcie zlata). Vo svojej modernej podobe 173 je tento orgán akýmsi „vreckom“ súčasnej vlády, prostriedky z ktorej sa využívajú na aktuálne potreby. Zlaté rezervy udržiavané Gokhranom poskytujú štátny mobilizačný zdroj potrebný na uspokojenie potrieb obranného priemyslu. Gokhran tiež vedie záznamy o všetkých transakciách nákupu a predaja zlata s výrobcami. Zdá sa, že Gokhranova politika v blízkej budúcnosti nebude konzistentná, čo odráža peripetie vládnej politiky: v období 1998-1999. v rokoch 1998 a 2000 presadzoval politiku minimalizácie nákupov. boli poznačené návrhom vedúcich oddelení plánov na rozmiestnenie jeho funkcií so zodpovedajúcim zintenzívnením prác na doplnení štátnych prostriedkov 174 . Moderný Gokhran, podľa jeho hlavy V.V. Rudakova, sa riadi zásadou udržiavania minima „definovaného ako dostatočná úroveň štátnych rezerv“ 175 .
Postavenie centrálnej banky Ruska na trhu so zlatom je dané tým, že podľa platnej legislatívy nemá právo spolupracovať s producentmi, ale môže nakupovať zlato od komerčných bánk. Do roku 1998 to bola Centrálna banka, ktorá predávala všetko zlato, ktoré nakúpili od producentov. S povolením komerčného vývozu zlata objem kovu v cudzej mene nakúpený centrálnou bankou prudko klesol: zo 100 ton v roku 1997 na 54,7 a 26,7 ton v roku 1999 a 2000 a 12,5 ton v roku 2001. nestabilita svetových cien zlata, jeho podiel na zlatých a devízových rezervách Centrálnej banky Ruskej federácie počas 90. rokov. poklesla z 33,1 % na 12,4 %. L. Selyunina, vedúci odboru metodiky riadenia operácií s drahými kovmi, čo je v podstate „reziduálny“ princíp obstarávacej politiky, charakteristický pre činnosť centrálnej banky v dnešných podmienkach, sformuloval: „Centrálna banka nakupuje všetky zlato, ktoré jej ponúkajú komerčné banky“ 177 .
Štát prakticky zastavil financovanie ťažby zlata a začal ho získavať len na doplnenie minimálnych rezerv Gokhranu, ako aj – v malých objemoch – na zvýšenie zlatých a devízových rezerv centrálnej banky. „Jadrom“ moderného domáceho trhu so zlatom sú teda komerčné banky. od poslednej tretiny 90. rokov 20. storočia. nakúpili asi 80 % (asi 100 ton) zlata vyťaženého z ruského podložia. V roku 2000 vopred nakúpili celý odhadovaný objem produkcie na rok, investovali viac ako 200 miliónov dolárov vo forme úverových zdrojov (pre porovnanie, v rámci federálneho cieľového programu „Produkcia zlata a striebra v Rusku na obdobie do do roku 2000“ sa plánovalo investovať v celkovej výške 5,73 milióna USD) 178 . Ak v roku 1998 bol objem komerčného trhu asi 50 ton zlata a 60 ton nakúpil štát, tak v roku 2000 pri objeme výroby 144 ton nakúpili komerčné banky 112 ton (v skutočnosti podpísané zmluvy na 140 ton), 25 - Gokhran 179, 7 - rafinérie 180 .
Licenciu na operácie so zlatom malo v roku 2001 161 domácich bánk, zmluvy s užívateľmi podložia uzatvorilo 48 bánk, z ktorých asi 20 deklarovalo svoje mimoriadne aktívne postavenie v tejto oblasti činnosti. Leví podiel zlata nakúpeného komerčnými bankami predávajú tieto do zahraničia 182 . Podľa Únie producentov zlata sa v roku 2000 z Ruska vyviezlo 76 ton zlata, v roku 2001 - 100 ton Rozhodnutie o liberalizácii exportu smerovalo k podpore domácich producentov zlata na úkor komerčných bánk. Dodržiavanie štátnych záujmov v tejto schéme predaja zlata však možno spochybniť, keďže zlato „opúšťa“ krajinu a štát prichádza o zisky z operácií s týmto druhom zdroja 183 .
Zásadné sa javí negatívne hodnotenie zavedeného sezónneho, „jednorazového“ charakteru finančných vzťahov medzi výrobcami a bankami, keď tieto financujú priemysel spravidla len napredovanie produkcie v budúcom roku. Súčasné ekonomické a právne podmienky prispievajú k rozvoju systému dlhodobých úverov v odvetví v minimálnej miere 184 . V dôsledku toho banky minimálne prispievajú k zlepšovaniu technického a technologického imidžu odvetvia, kde prevládajú zastarané zariadenia a technológie a produktivita práce je 10-20-krát nižšia ako v podobných odvetviach v priemyselných krajinách. Jednoznačne pozitívny trend k zmene kvalitatívnej štruktúry ťažby na aluviálnych a rudných ložiskách obmedzuje nedostatok garantovaných ekonomických a právnych mechanizmov na zabezpečenie dlhodobých finančných zdrojov najperspektívnejších rudných objektov.
Skutočnosť, že vládou Ruskej federácie proklamovaný kurz k inovatívnosti priemyselnej politiky v zlatníctve nemá reálne finančné opodstatnenie, svedčí fakt, že plány na prilákanie zahraničných investícií do tohto odvetvia sa skutočne nepodarilo. Federálny program "Výroba zlata a striebra na obdobie do roku 2000" plánovalo sa prilákať 1246 miliónov dolárov na uvedenie do prevádzky a rekonštrukciu podnikov na ťažbu zlata. V skutočnosti, podľa ministerstva hospodárskeho rozvoja a obchodu, z plánovaných na roky 1996-1998. len 232 miliónov dolárov alebo 27,5 % zahraničných investícií vo výške 842 miliónov dolárov 185 . Úspešne sa realizujú len dva projekty so západnými investíciami (JSC Omolon Gold Mining Company a OJSC Buryatzoloto), ktoré spája najvyššia kvalita ložiskových zásob. Okrem ložiska Sukhoi Log, okolo ktorého sa aktívne hrajú politické hry, v súčasnosti neexistujú žiadne ďalšie ložiská zlatej rudy, ktoré by mohli zabezpečiť vysokú ziskovosť ich rozvoja v Rusku. Veľkých národných spoločností schopných realizovať rozsiahle projekty v oblasti ťažby zlata je v krajine stále extrémne málo (dnes ich nie je viac ako 20).
Je zrejmé, že užívateľ podložia je najzávislejším a najviac trpiacim prvkom na trhu so zlatom, ktorý sa vytvoril za posledné roky. Obzvlášť deštruktívny je prúd cenová politika: ak v prvom polroku 1999 boli uzatvorené zmluvy na nákup zlata za cenu 99,5 – 98,5 % aktuálnej fixnej ceny na Londýnskej burze cenných papierov, potom zavedením cla na vývoz drahých kovov, zlato sa v skutočnosti začalo predávať za cenu 6,5 % pod svetovou úrovňou (clá sú od januára 2002 zrušené, no za tri roky dosiahli straty ruských producentov minimálne 30 miliónov USD 186). V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 21. júna 2001 „O postupe pri dovoze do Ruskej federácie a vývoze drahých kovov a drahých kameňov z Ruskej federácie“ získali výrobcovia právo samostatne vstúpiť na zahraničný trh. s ich výrobkami, ale zodpovedajúca prax ešte nebola vyvinutá. Existujúci systém zdaňovania negatívne ovplyvňuje postavenie výrobcov. Podľa analytikov do roku 1996 mal podiel daní na cene zlata tendenciu rásť a od roku 1996 zostal prakticky nezmenený v rozmedzí od 21 do 29,5 %, čo je 2-3 krát viac ako v podobných odvetviach v zahraničí 187 .
V rokoch 1991-1999 ťažba zlata v Rusku klesla o 25,6 % 188 . Hlavný podiel na náraste výroby v míľnikových rokoch XX-XXI storočia. uveďte 2-3 najväčšie spoločnosti 189, okrem príspevku ktorých je prevažne klesajúci trend. Nastupujúce pozitívne trendy nemajú potrebnú „bezpečnostnú rezervu“ z dôvodu nedostatočnej obnovy investičného majetku podnikov, osobitostí ekonomických a právnych podmienok. O „skrytom napätí“ v tomto odvetví svedčí množstvo kompetentných osôb, ktoré zároveň zdôrazňujú, že o jeho mimoriadne neefektívnom zaraďovaní do všeobecných procesov modernizácie ekonomiky svedčí aj fakt, že „zlatý priemysel čaká na pád rubľa“ 190 .
Tretia medzinárodná obchodná konferencia „Ruský trh drahých kovov a drahých kameňov“ (RPMC) 191 pri hodnotení vyhliadok rozvoja domáceho zlatého priemyslu poznamenala, že hlavnou prekážkou rozvoja „zlatého biznisu“ je „nedostatok jednotná štátna politika“ 192 . Nie je náhoda, že táto téma dostala prednosť. Po prvé, príslušný federálny program vypršal na konci roku 2000 a nový nenadobudol platnosť. Celkom príznačné je uznanie viacerých odborníkov, že program bol „pochovaný“, pretože štátne orgány jednoducho nemali adekvátne informácie o vývoji v tejto oblasti. Po druhé, základný federálny zákon „O drahých kovoch a drahých kameňoch“ 193 prijatý v roku 1998 nezodpovedal objektívnej realite v čase jeho prijatia a nepozeral do budúcnosti, a preto v skutočnosti nefungoval 194 .
Keď už hovoríme o cieľoch a prostriedkoch modernej hospodárskej politiky Ruska, treba poznamenať, že dnes sa zlato nepovažuje za kriticky významný ekonomický zdroj 195 . Jeho výroba a spotreba sú zahrnuté v ekonomické mechanizmy z hľadiska predovšetkým „rozpočtových príjmov“ – daňových a colných príjmov, ako aj rozvoja geopoliticky dôležitých severovýchodných území pre Rusko, kde ťažba zlata tvorí základ regionálnych ekonomík. Úloha zlata je obmedzená na menej ako 0,5% podiel na hrubom domácom produkte (HDP) 196, nezlučiteľnosť potenciálneho príjmu s rozsahom katastrofálne zvýšených zahraničných dlhov Ruska 197 a znižovanie významu štátneho zlata a zahraničných výmenné prostriedky v štruktúre. Politika ťažby zlata sa dnes oficiálne dištancuje od politiky formovania štátnych rezerv 198 .
Zlato zároveň potenciálne zostáva dôležitým faktorom v ekonomickom systéme, schopným absorbovať najmä rast deficitu platobnej bilancie a inflačné procesy v kritických obdobiach. V medzinárodných štatistických štandardoch je široko používaný index „intenzity zlata“ HDP; jedným z dôležitých aspektov činnosti Medzinárodného menového fondu na „ruskom poli“ bolo účtovanie ukazovateľov týkajúcich sa zlata 199 . Svetové štatistiky ukazujú, že ekonomicky vyspelé krajiny, ktoré sú schopné uspokojovať svoje devízové potreby na úkor príjmov zo zahraničného obchodu, zlato nezanedbávajú 200 .
Zníženie ekonomického významu teoretikov zlata v 70.-80. 20. storočie spojené s obmedzením medzinárodnej konfrontácie, znížením rizika menových šokov, rozšírením voľného pohybu kapitálu, ako aj stabilizáciou situácie na svetovom trhu s ropou. A ak bola v poslednom čase nastolená len otázka, ako dlhodobé sú tieto trendy, dnes už žiaden z uvedených faktorov nie je „stabilnou danosťou“. Stav a súčasný vývoj medzinárodného menového systému dnes aktualizovali úvahy o problémoch budúcich vyhliadok ekonomického postavenia zlata 201 , a to aj pre Rusko z hľadiska bankových a menových reforiem 202 . Bez toho, aby sme zasahovali do sféry ekonomickej analýzy, konštatujeme, že táto otázka zostáva akútne diskutabilná, ale obsah diskusií potvrdzuje názor, že Rusko zjavne nedostatočne využíva potenciál vlastnej ťažby zlata 203 .
Naliehavým problémom zostáva nastavenie podnikania v oblasti ťažby zlata na úroveň efektívneho využívania zdrojov a využívanie príjmov, ktoré generuje ako zdroj investičných prostriedkov v ekonomike. Zlato je stále obzvlášť likvidný nerast, privilegovaná devízová komodita „rezerva poslednej záchrany, ktorá tvorila základ pre vývoj materiálov budúcnosti a špičkových technológií, t.j. jedna zo „osobitných zložiek národného bohatstva“ 204 . V dôsledku toho Rusko potrebuje skutočne národnú politiku zlata, sebaurčenie v zmysle štátnych priorít a národných záujmov. A v tomto prípade nehovoríme o fatamorgánach ekonomickej slušnosti: zanedbanie tohto problému môže pri súčasnom stave v zlatom priemysle viesť k nezvratnému poškodeniu základných strategických záujmov krajiny.
Štúdiu na tému „Národná politika ťažby zlata 18. – 20. storočia alebo potrebuje Rusko zlato“ pripravuje autor s podporou Grantovej rady prezidenta Ruskej federácie „Mladí doktori vied“ a štátna podpora popredných vedeckých škôl (č. grantu 01-15-99509).
1 Pozri napríklad: Weston R. Gold: A World Survey. L., 1983; Bordo M.D. Zlatý štandard: mýtus a realita. San Francisco: Pacifický inštitút, 1984; Anikin A.V. Zlato: Medzinárodný ekonomický aspekt. 2. vyd. M., 1988; Flámsko M.J. Medzinárodná menová ekonómia: 1870-1960. Cambridge: Cambridge University Press, 1989; Benevolsky B., Krivtsov V., Migachev I. Ťažba zlata a spotreba zlata: ekonomické aspekty // RDMK-2000: Tretia medzinárodná obchodná konferencia „Ruský trh drahých kovov a drahých kameňov: stav a vyhliadky“: Dokumenty a materiály. M., 2001. S. 380-396.
2 O historiografii domáceho zlatého priemyslu pozri napr.: Sapogovskaya L.V. Súkromná ťažba zlata v Rusku na prelome 19.-20. storočia: Ural a Sibír - modely rozvoja. Jekaterinburg, 1998. S. 6-14.
3 Rozhovory sa uskutočnili s vedúcimi niekoľkých podnikov na ťažbu a spracovanie zlata, riaditeľom Gokhranu Ruskej federácie V.V. Rudakov, vedúci odboru zásobovania, kalkulácie a oceňovania Gokhranu Ruskej federácie V.G.Gončarov, predseda výboru pre drahé kovy Asociácie ruských bánk S.G. Kašuba, predseda Zväzu producentov zlata Ruska V.N. Braiko, predseda Zväzu baníkov Ruska V.I. Tarakanovského.
4 Vysvetlenie činnosti Výboru pre drahé kovy pozri: Ruský štátny ekonomický archív (ďalej len RGAE). F. 325. Op. 1. D. 163. L. 1-9. V období od októbra 1917 do februára 1918 v rámci Najvyššej národohospodárskej rady pôsobila Sekcia drahých kovov zameraná predovšetkým na priemysel spracovania zlata (puncový dozor, laboratóriá na výrobu zlatých zliatin, klenotníctvo). Pozri: Krylov A.I. Formy organizácie zlatého priemyslu // Zlatý priemysel ZSSR (1. All-Union Gold Industry Congress). M.; L., 1927. S. 17.
5 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 4. L. 151-154, 157-159.
6 Je známe, že A.V. Kolčak plánoval spustiť ťažbu zlata na okupovaných územiach, uralskej banskej správe bol pridelený úver a majiteľom baní sa pomáhalo pri nákupe potravín. Existujú dôkazy, že Kolchakiti platili zlatom za jednu zo sérií zbraní. Neskôr sa „najvyšší vládca“ rozhodol ponechať zlato vo voľnom obehu, pričom zaviedol monopol na platinu, po ktorej Entente neobmedzene žiadala.
7 Soddatov L.K. Zlatý priemysel v systéme národného a svetového hospodárstva. M., 1925. S. 99. Údaje o vývoji ťažby zlata v I. op. 1. D. 4. L. 94. Objem produkcie v roku 1920 je určený na 109 libier. (1,8 t).
8 Pozri napríklad: Murtuzalieva L.F. Aktivity oddelenia drahých kovov Uralskej regionálnej rady na zabavenie a pretavenie predmetov z drahých kovov na jar 1918 // Z histórie uralského zlata. Jekaterinburg, 1995. S. 102-104.
9 Pozri napr.: Štátny archív Irkutskej oblasti (ďalej - GA IO). F. r-1344. D. 2, 3, 7.
10 dekrétov sovietskej moci. T. VIII. M., 1976. S. 42-48.
11 Tamže. T. IX. M., 1978. S. 213-214.
12 Zbierka zákonov a nariadení Robotnícko-roľníckej vlády (ďalej len SU). 1921. Číslo 18. Čl. III. S. 106.
13 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Zlato ruského podložia. M., 2000. S. 108.
14 Uvádzajú sa zaujímavé údaje o „zlatých balíkoch“ prechádzajúcich prístavmi pobaltských štátov na základe informácií západnej tlače v rokoch 1920-1922, ako aj zo spomienok sovietskeho obchodného zástupcu v Revel G. Solomin. in: Mosyakin A. Baltic offshore // Istorija . č. 13. 2001 (www.baltkurs.com).
15 Pozri napríklad: Gokhran z Ruska. M., 1999. S. 2-5.
16 Pozri: Lenin V.I. Plný kol. op. T. 54. S. 153-154, 412; T. 51. S. 299-300; T. 52. S. 407-408.
17 dekrétov sovietskej moci. T. VII. M., 1974. S. 193-194.
18 Dejiny diplomacie. T. II. M., 1945. S. 363.
19 Pozri: Zbierka aktuálnych zmlúv, dohôd a dohovorov uzavretých RSFSR s cudzími štátmi. Problém. I. Platné zmluvy, dohody a dohovory, ktoré nadobudli platnosť 1. januára 1921. P., 1921. S. 239-247.
20 V tomto období sa do zahraničia vyvážalo nielen zlato, ale aj umelecké hodnoty. Pozri napríklad: Predané poklady Ruska. 1918-1937. M., 1999.
21 Pozri: Almazová O.L., Dubonosov L.A. Zlato a mena: minulosť a súčasnosť. M., 1988. S. 33-34.
22 V západnej tlači vystupoval L. Krasin ako Mefistofeles, „kýval zlatou hotovosťou“ („Deň Rigy“, 1. júl 1920).
23 Pozri: RGAE. F. 7733. Op. 1. D. 187. L. 406-407.
24 Správy Všeruského ústredného výkonného výboru. 1921. číslo 45; Zbierka legalizácií a nariadení Robotnícko-roľníckej vlády. 1921. Číslo 16. Čl. 101.
25 Pozri napríklad Nove A. Ekonomické dejiny ZSSR. Londýn, 1986. S. 147-153; Belousov R. Hospodárske dejiny Ruska: XX storočie. Kniha. 2. M., 2000. S. 371-377.
26 Protokoly X. kongresu RCP(b). M., 1933. S. 430.
27 Lenin V.I. Plný kol. op. T. 53. S. 93.
28 Pozri: Sokolnikov G.Ya. Nová finančná politika na ceste k tvrdej mene. M., 1995.
29 Belousov R. Hospodárske dejiny Ruska: XX. storočie. Kniha. 2. S. 254.
30 KSSZ v uzneseniach a rozhodnutiach zjazdov, konferencií a pléna ÚV. M., 1954. Časť I. S. 589.
31 XI. kongres RCP(b). M., 1922. S. 557.
32 Bokarev Ju.P. Ruská ekonomika vo svete ekonomický systém(koniec 19. storočia - 30. roky 20. storočia) // Hospodárske dejiny Ruska v 19.-20. storočí: moderný pohľad. M., 2000. S. 449. Maximálny podiel zásobovania novými bankovkami drahými kovmi bol začiatkom apríla 1923 53,4 % (pozri: Jurovskij L. Na ceste k menovej reforme. M., 1924. S. 72-74).
33 Pozri: Bogolepov D. Peniaze sovietskeho Ruska. L., 1924. S. 27-29; Rada guvernérov Federálneho rezervného systému: Banková a menová štatistika: 1914-1941. Washington, 1976. S. 550-551.
34 SU. 1921. Číslo 74. Čl. 604.
35 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 172. L. 2-7.
36 Pozri: RGAE. F. 325. Op. 1. D. 7. L. 11-12; D. 10. L. 1-4; D. 19. L. 17-20.
37 V roku 1918 bola cena platinovej cievky 72 rubľov, zatiaľ čo Briti „bez zjednávania“ dali 300 rubľov. (pozri napr.: Filatov V.V. Zrod závodu // Jekaterinburský závod na spracovanie neželezných kovov: Špeciálne vydanie, časopis „Zlato Ruska“. 1996). Z regiónov, ktoré vláda v roku 1924 klasifikovala ako „supersilné“ podľa stupňa zásobovania, len jeden (Lenský) ťažil zlato, zvyšok (Neyvinskij, N. Tagilskij, Isovský, N. Turinský) sa špecializoval na ťažbu. z platiny.
38 Pozri napríklad: Gulin B.C. Uralský banský priemysel v číslach za 50 rokov a ďalšie spôsoby jeho rozvoja. M., 1930. S. 41.
39 Pozri: Kochegarová E.D. Priemysel ťažby zlata na Ďalekom východe (1922-1940): Historická skúsenosť: Abstrakt práce. diss... cand. ist. vedy. Vladivostok, 2002.
40 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 27.
41 Podľa hrubých odhadov autora len o 3-4,3 %.
42 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 25. L. 6.
43 Prvým bol závod Nižne-Turinskij na Urale.
44 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 72. L. 1-8.
45 Tamže. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 14v.
46 Pozri: tamže. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 29-30.
47 Vyhláška Rady ľudových komisárov zo 6. 4. 1927 „O postupe a podmienkach likvidácie štátnych podnikov ťažby zlata, ktoré sú súčasťou JSC Soyuzzoloto“ (RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 2 L. 1, 6; D. 6. L. 1-9).
48 Zlatý priemysel ZSSR. I celozväzový kongres ťažby zlata. M., 1927.
49 Všetky trusty v stave celoúnijnej podriadenosti.
50 O jeho práci a stave v ťažbe zlata A.P. Serebrovský neskôr napísal v knihe „Na zlatom fronte“ (M., 1936).
51 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 6. L. 23v., 28, 48, 76, 223.
52 Tamže. D. 216. L. 54. „Soyuzzoloto“ malo podporovať rozvoj súkromných podnikov, ale „všetky abnormality“ mali byť okamžite hlásené NKF a NKT OGPU.
53 Pozri: RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 216. L. 39-40, 56-59.
54 Sovietska vláda sa pokúsila bojovať proti „zákonu tajgy“; v regióne sa aktívne zavádzali represívne opatrenia na ochranu majetku štátu. Od Transsibírskej magistrály po oblasť ložiska bol položený 700-kilometrový úsek a takmer na ich pleciach boli dodané parné bagre z baní Bodaibo.
55 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 1v.
56 Gregory P. Ekonomická história Ruska: čo vieme a čo o nej nevieme: hodnotenie ekonóma // Ekonomická história: Ročenka, 2000. M., 2001. S. 55
57 z 22. júla 1928 „O podmienkach zamestnávania baníkov pri ťažbe drahých kovov a drahých kameňov“; z 12. septembra 1928 "O výhodách pre špecialistov štátnych podnikov na ťažbu zlata a platiny."
58 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 46, 52, 74.
59 Tamže. F. 8153. Op. 1. D. 62. L. 57ob.
60 Pozri napríklad: Borisov S.M. Zlato v ekonomike moderného kapitalizmu. M., 1968. S. 131-139; Almazová O.L., Dubonosov L.A. Zlato a mena: minulosť a súčasnosť. M., 1988. S. 35-46.
61 Z poznámky technického experta Soyuzzolot I.M. Charkviani (RGAE. F. 325. Op. 1. D. 220. L. 9v.).
62 Sovietsky zlatý priemysel. 1932. Číslo 1. S. 1.
63 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 31.
64 Pozri napríklad: RGAE. F. 7620. Op. 1. D. 776. L. 33 (so spoločnosťou Southwestern Engineering Corporation); F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 2 (Amtorg Trading Corporation); L. 42-43 (s firmami Krupp, Siemens a Halske známymi v Rusku z predrevolučných čias); F. 325. Op. 1. D. 46. L. 1-5 (korešpondencia so zahraničnými akciovými spoločnosťami Banského odboru a Bureau of Foreign Science and Technology (BINT) Najvyššej ekonomickej rady).
65 Dekrét Rady ľudových komisárov z 20. júna 1932 (č. 987/215); 20. 3. 1934 (č. 589/99); 7. júla 1934 (č. l. 1581/276); Rady práce a obrany z 15. decembra 1932 (č. 1576/975).
66 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 29-35.
67 Vedúci odvetvia A.P. Serebrovský sa stal zástupcom ľudového komisára.
68 Pozri napríklad: RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 41. L. 11-12.
69 Tamže. D. 62. L. 5.
70 Pozri napríklad: Najlepší ľudia v zlatom priemysle. M., 1935.
71 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 2. L. 2-3.
72 príbehov o zlate. Sverdlovsk, 1937. Predhovor. S. 7.
73 Pozri napríklad: Vekhov S.M. Zlatý priemysel v rokoch Stalinových päťročných plánov // Zlatý priemysel. 1939. Číslo 10, 11.
74 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 121. L. 1-2.
75 Koncentráty sú zvyšky minerálnych častíc, ktoré sa získavajú praním pieskov a iných hornín. Effel - malé čiastočky vynášané vodou pri umývaní ryže alebo pri spracovaní rudného zlata. (Pozri napríklad: Borkhvaldt O.V. Slovník zlatého priemyslu Ruskej ríše. M., 1998. S. 184-185, 190-191.)
76 Výpočty autora založené na Glavzolotových ročných indexoch dynamiky ťažby zlata (RGAE, f. 325).
77 Pozri napr. Kempton D.R., Levine R.M. Sovietske a ruské vzťahy so zahraničnou korporáciou: Prípad zlata a diamantov // www.goldsheetlinks.com.
78 Najkategorickejšie názory v tomto okruhu problémov nájdete v: Glazyev S.Yu., Lvov D.S., Fetisov G.G. Vývoj technických a ekonomických systémov: možnosti a limity centralizovanej regulácie. M., 1992. S. 89-117. Autori najmä tvrdia, že masívne zapájanie zahraničných skúseností malo nedomyslený obmedzený charakter a po období Veľkej hospodárskej krízy bolo spojené najmä s kopírovaním zastaraných technologických štruktúr.
79 Pozri napríklad: Zlato-platinový a diamantový priemysel v rokoch sovietskej moci // Neželezné kovy. 1967. Číslo 10.
80 V roku 1944 zlatú Kolymu navštívili americkí experti, aby sa presvedčili o „zlatej kapacite“ ZSSR.
81 Pozri napríklad: Danilov A.A., Pyzhikov A.V. Zrod superveľmoci: ZSSR v prvých povojnových rokoch. M., 2001. S. 123.
82 Veľkosť zlatých rezerv ZSSR bola najprísnejším štátnym tajomstvom (dodnes o ňom neexistujú žiadne údaje), ktoré poznala takmer len hlava štátu. Keďže časť rezerv bola v Stalinových časoch uložená na ministerstve financií a druhá - na ministerstve vnútra, ani vedúci finančného oddelenia nemal dostatočné informácie
83 Pozri napr.: Simonov N. Vojensko-priemyselný komplex v ZSSR v 20. – 50. rokoch 20. storočia. M., 1996. S. 203-207.
84 Zima V.F. Hladomor v ZSSR 1946-1947: vznik a dôsledky. M., 1996. S. 190.
85 Obsah zlata dolár bol stanovený na 0,888 g čistého zlata; teda pevná cena zlata bola 35 dolárov za 1 trójsku uncu. Zlatý dolárový štandard bol založený na jednostrannom záväzku americkej vlády previesť zlato na doláre. Bola to „dodatočne skrátená forma zlatého štandardu“ v porovnaní s klasickým: podmienky medzištátneho štandardu na zlaté prúty boli aplikované na dolár a medzištátny zlatý štandard bol aplikovaný na všetky ostatné meny (pozri: Apmazova OL, Dubonosov LA Zlato a mena: minulosť a súčasnosť, Moskva, 1988, s. 105).
86 Pozri napríklad: Elin G.M. Cudzie meny a mechanizmus medzinárodného zúčtovania. M., 1946; Matyukhin G.G. Horúce peniaze. M., 1979; Bogdanov S.M. Monetárny systém moderného kapitalizmu. M., 1968.
87 Vznikol na základe Štátneho trustu pre priemyselné a cestné stavby v regióne Horná Kolyma.
88 GULAG. 1918-1960: Dokumenty. M., 2000. S. 752-759.
89 Systém nápravných pracovných táborov v ZSSR. 1923-1960: Príručka. M., 1998; GULAG. 1918-1960: Dokumenty.
90 V systéme Gulag pôsobili tieto inštitúcie: Beregovoi ITL, ktorá obsluhovala zlatú baňu Utimsk; Western ITL, špecializujúca sa na prácu v zlatých baniach; Indigirsky ITL vyvinul 9 baní; Berelekhsky ITL vykonala prieskumné práce v regióne Magadan; vývoj skupiny ložísk Tuimskaya a projektové a prieskumné práce vykonala ITL Tayozhny Yeniseyskstroy; v systéme Nizhneindigirsky LO bolo oddelenie geologického prieskumu; Minusinsk LO vykonal práce pre závod Minusazoloto; Primorsky ITL slúžil trustu "Primorzoloto"; Severná ITL poskytla pracovnú silu pre 11 zlatých baní; Severovýchodná ITL okrem ťažby volfrámu a cínu vybudovala niekoľko desiatok baní a baní, slúžila závodu na obohacovanie a získavanie zlata; Tenkinsky ITL rozvinul výrobu v desiatke baní so spracovateľským závodom; Ďaleký východ mal na starosti ťažbu zlata na ostrove Askold. Na Sibíri bol zlatý priemysel spojený s: Khakass LO, slúžiaci trustu „Khakaszoloto“; Baleisky ITL slúžiace závodu Darasun, Baleyzoloto a pobočke inštitútu Giprozoloto; Bodaibo ITL vykonal prácu "Lenzoloto", tu boli vykonané samostatné oblasti dizajnérskej práce "Lengiprozoloto"; Darasun ITL sa zaoberal výstavbou dielne na kyanidáciu koncentrátov; Dzhugzhursky a Etsiseysky ITL - podzemná ťažba na ťažbu zlata; ITL Affinazhstroy, otvorený už v roku 1942, postavil rafinériu v Krasnojarsku; Aldansky - vykonával geologické prieskumné práce na aluviálnych ložiskách a prevádzkoval továreň na kalovú vodu; "Zalotoprodsnab" boli podriadené oblastiam Ust-Kutsk a Balagansk. Na Urale boli: Berezovlag, ktorý sa zaoberal rekonštrukciou závodu Berezovzoloto a plnil výrobné úlohy na ťažbu zlata; Kochkarsky LO, ktorý slúžil závodu Kochkarzoloto; Verkhne-Neyvinsky ITL realizovala výstavbu zariadení závodu Berezovzoloto; Bazhenovsky ITL sa špecializoval na prieskum severných oblastí Uralu; niekoľko baní pracovalo v systéme Ivdellag; "Urallag" bol do značnej miery zameraný na prácu trustu "Uralzoloto".
91 Podľa mnohých odborníkov „presun zlatého priemyslu pod kontrolný systém ministerstva vnútra nemal len negatívne dôsledky“ (pozri napríklad: Leshkov VG, Belchenko EL, Guzman BV Gold ruského podložia. M., 2000, str. 118).
92 z 1. júla 1947 č. 2283 „O schválení vzorovej charty Artel of Prospectors v systéme Glavspetstsvetmet ZSSR“.
93 2. mája 1948 č.1457.
94 Pozri napríklad: Chernyak A. Zoloto Rossii: (Podľa materiálov z pojednávania v Štátnej dume) // Ruská federácia. č. 1. 1996. S. 10.
95 Výpočty autora.
96 RGAE. F. 7733. Op. 72. D. 1733. L. 1-2, 55.
97 Tamže. Op. 42. D. 170. L. 78-83.
98 Jeho pododdelenia sa stali súčasťou Ústredného výskumného geologického prieskumného ústavu neželezných a drahých kovov.
99 RGAE. F. 4372. Op. 57. D. 412. L. 52-53.
100 „Dodávateľom ideí“ bola Štátna hospodárska rada, ktorá pracovala súbežne so Štátnou plánovacou komisiou na čele s AF Zasiadkom, ktorá pripravila aj ekonomickú časť Programu CPSU z roku 1961 (pozri napr. Bystroye FP Rubl i dolár. M., 1961).
101 V priebehu príprav reformy sa mimoriadne tvrdo (až do zavedenia trestu smrti) viedol boj proti čiernemu zlatu a devízovému trhu, ktorý „podkopal autoritu sovietskeho „zlatého“ rubľa. ."
102 Pozri napríklad: Bessonova O.E. Inštitúcie distribučnej ekonomiky v Rusku: Retrospektívna analýza. Novosibirsk, 1997. S. 37-38, 46-47, 51.
103 Pozri: RGAE. F. 7733. Op. 55. D. 539. L. 12; Op. 49. D. 807. L. 33-34, 46, 68, 92-100, 114, 170; D. 816. L. 4-9.
104 Tamže. Op. 49. D. 823. L. 1, 3-7, 10; Op. 55. D. 550. L. 7-8.
105 I.V. Stalin presadzoval politiku stáleho hromadenia zlatých fondov. Podľa niektorých spomienok odmietal platiť na zahraničnom trhu drahými kovmi, a to preto, že by to mohlo viesť k poklesu svetových cien zlata a tým aj k strate dosiahnutých pozícií ZSSR v tejto oblasti (pozri napr. príklad: Stalinova zlatá rezerva // Pravda Rossii. 2001. č. 23).
106 Táto téza bola pre NS Chruščova veľmi dôležitá. Pozri napríklad: Chruščov N.S. Štyridsať rokov Veľkej októbrovej socialistickej revolúcie. M., 1957.
107 Rusko: štátne priority a národné záujmy. M., 2000. S. 272.
108 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 1197. L. 4.
109 Pozri Allian. K. Zlato a politický trh. New York, 1988. S. 111-114.
110 New York Post. 7. júla 1953 (RGAE. F. 7733. Dňa 45. D. 1197. L. 27-28).
111 Správy o trhu National Trade Data Bank a Svetová informačná služba Bank of America // www.databank.neu.edu. Autorove výpočty.
112 Pyžikov A. Amplitúda ekonomického vývoja ZSSR v rokoch 1953-1964. // Problematika ekonómie. 2002. č. 1. (Autor sa odvoláva na údaje Archívu prezidenta Ruskej federácie (ďalej - AP RF). F. 3. Op. 52. D. 292. L. 73.)
113 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 5083. L. 223-224.
114 Tamže. Op. 66. D. 1762. L. 4; Op. 67. D. 392. L. 104.
115 Pozri: tamže. Op. 57. D. 424. L. 30; D. 411. L. 144-145.
116 Pozri: tamže. Op. 66. D. 1760. L. 5; D. 1777. L. 41.
117 Riadené dekrétom Rady ministrov ZSSR z 27. októbra 1952 a vyjadrilo sa najmä v kampani na audit klenotníckych tovární a obchodných základní Glavyuvelirtorg Ministerstva vnútorného a zahraničného obchodu (pozri, napríklad: RGAE. F. 7733. Op. 42 D. 170. L. 52-56).
118 Pozri napríklad: RGAE. F. 7733. Op. 44. D. 1318. L. 1, 10; Op. 43. D. 266. L. 18-19; Op. 43. D. 266. L. 14.
119 Tamže. Op. 45. D. 115. L. 27-28. Op. 41. D. 221. L. 35; Op. 43. D. 266. L. 3.
120 Najtenšie (zvyčajne zlomky mikrónu) zlaté filmy, poskladané do takzvaných kníh s hmotnosťou 1,5 – 2 g.
121 Ak riaditeľstvá národných múzeí a krajské výkonné výbory po splnení všetkých formalít mohli po nevyhnutných „škrtoch“ ešte uspokojiť svoje potreby, tak schvaľovanie petícií cirkevných inštitúcií si spravidla vyžadovalo špeciálne podmienky, napr. ponuky“, ktoré platili za plátkové zlato, keď Štátny fond odovzdal „mince prijaté od vyznávačov mincového systému“ (pozri napr.: RGAE. F. 7733. Op. 42. D. 170. L. 14, 74; op. 45. D. 116. L. 14; Op. 41. D. 221. L. 15; Inventár 43. D. 266. L. 10).
122 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 115. L. 10, 25; D. 170. L. 47.
123 Tamže. F. 4372. Op. 66. D. 943. L. 39-40; D. 1760. L. 90; D. 1761. L. 87-88; D. 1762. L. 4.
124 Pozri: tamže. D. 1026. L. 1-2; D. 3319. L. 17-18.
125 Pozri napríklad: Údaje o sovietskej produkcii zlata // Eurázijská geografia a hospodárstvo. 1997. č. 6 (www.bellpub.com).
126 Kamanina A.L. Postavenie Ruska na svetovom trhu so zlatom // Korint. 1993. Číslo 17.
127 Dekréty ÚV KSSZ 1983, 1987 o zlatníctve sa týkali najmä reštriktívnych opatrení, v budúcnosti úplného obmedzenia remeselnej práce v krajine.
128 Nariadenie vlády ZSSR z 10. marca 1975 č. 198 // Zbierka nariadení vlády ZSSR. 1975. Číslo 9. S. 47.
129 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 2373. L. 173; D. 1106. L. 17-19; D. 461. L. 67-69; D. 5085. L. 676-680.
130 Tamže. D. 2373. L. 25-33, 35; D. 4374. L. 193-195; D. 5086. L. 7; D. 5900. L. 121-124; D. 5903. L. 160-161.
131 Tamže. D. 3706. L. 203-205.
132 Tradíciu mesačných „zlatých správ“ podporil aj nasledujúci predseda MsZ N.A. Tichonov.
133 Pozri: RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 4370. L. 215-218.
134 Tamže. D. 3685. L. 216.
135 Tamže. D. 2688. L. 27-30.
136 Tamže. D. 2374. L. 122-123.
137 Platonov O.A. Tŕňová koruna Ruska: história ruského ľudu XX storočia. M., 1998. T. II. S. 394. V období 1934-1998. ZSSR predal zlato za 150 miliárd amerických dolárov, čo pri zohľadnení dynamiky cien zodpovedá priemernému predaju okolo 100 ton zlata ročne (Lamin V.A. Golden trace of Siberia. Jekaterinburg, 1997. S. 135).
138 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. vyhláška. op. S. 154.
139 Pozri napríklad: Osipov V. Británia očami Rusa. M., 1976. S. 52.
140 Kempton D.R., Levine R.M. Sovietske a ruské vzťahy so zahraničnou korporáciou: Prípad zlata a diamantov // www.goldsheeetlinks.com.
141 RGAE. F. 4372. Na. 67. D. 5085. L. 64-65.
142 Tamže. D. 5900. L. 121-122.
143 Gorbačov M.S. Život a reformy. Kniha. 1. M., 1995. S. 304.
144 Pozri napríklad: Yegorov E.G., Alekseev P.S. Ekonomika odvetvia ťažby zlata a diamantov v prechodnom období. Novosibirsk, 1997.
145 Pozri: Zlato: minulosť a súčasnosť. M., 1998. S. 119-120.
146 Pozri napríklad: Žukov V.I. Reformy v Rusku. 1985-1995 rokov. M., 1996.
147 Pozri napríklad: Bunich I. Zlato strany // Zlato Ruska. T. II. M, 1994. S. 453-487.
148 Ryžkov N.I. Som zo strany s názvom Rusko. M., 1995. S. 237.
149 Porovnávacie údaje o marži ziskovosti zlata pre popredné krajiny ťažiace zlato pozri: Borisov S.M. Svetový trh so zlatom: trendy a štatistiky // Financie a úvery. 1997. Číslo 6. S. 47.
150 Podľa Zväzu producentov zlata Ruska.
151 RDMK-2000: Tretia medzinárodná obchodná konferencia.... S. 54.
152 Uznesenia z 12. februára 1993 č. 114 a z 24. mája 1993 č. 485.
153 Vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. decembra 1996 č. 1511 „O schválení predpisov Ministerstva priemyslu Ruskej federácie“.
154 Nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. novembra 1996 č. 1378 „O zriadení Štátnej inštitúcie pre vytváranie Štátneho fondu drahých kovov a drahokamov Ruskej federácie pod Ministerstvom financií Ruskej federácie skladovanie, vydávanie a používanie drahých kovov a drahých kameňov (Gokhran z Ruska)“.
155 Nariadenie vlády Ruskej federácie z 23. augusta 2000 č. 624 „Záležitosti Ministerstva financií Ruskej federácie“.
156 Dekrét prezidenta „O ťažbe a používaní drahých kovov a diamantov na území RSFSR“ (november 1991); vládne nariadenie „O ťažbe a použití drahých kovov a diamantov na území Ruskej federácie a o posilnení štátnej kontroly nad ich výrobou a spotrebou“ (január 1992).
157 Pozri napríklad: Kolmogorov N.K. Priemysel ťažby zlata v Rusku: Problémy a vyhliadky // Mineralnye resursy Rossii. 2000. č. 2.
158 Obchod. 1994. Číslo 2. S. 11.
159 Dekrét prezidenta Ruskej federácie „O ťažbe a používaní drahých kovov a diamantov na území RSFSR“ z 15. novembra 1991
160 Pozri: Gusseinov E. Ako erodovali ruské zlaté rezervy // Finansovye Izvestija. 1996. č. 51. Podľa iných údajov odbor kontroly prezidentskej administratívy odhalil, že v januári 1995 bolo v trezoroch Štátneho fondu len 78,4 ton zlata (Kommersant-Daily. 1997. 20. september. č. 159 P. 1).
161 Argumenty a fakty. 1993. Číslo 19.
162 Zlato sa dostalo pod kontrolu a riadenie Západu a vláda, ktorá zúfalo potrebovala finančné prostriedky, bola kompenzovaná na základe nižšej ceny, ako je trhová cena. Vláda Ruskej federácie si zároveň ponechala právo „odkúpiť“ zlato v stanovenom čase, boli však porušené zmluvné podmienky a nenávratne sa stratilo najmenej 200 ton zlata.
163 Pozri napríklad: Zlatý bulletin // World Gold Council. L., 1996.
164 Zákon Ruskej federácie z 21. júla 1993 č. 5485-18.
165 Vysokoprofilové vyšetrovanie Dumy o „pohybe hodnôt štátneho fondu v období rokov 1989-1995“. zistili nezrovnalosti v údajoch o smeroch „tokov zlata“, priepastné informačné medzery, rozchádzajúce sa (a veľmi výrazne) základné ukazovatele (pozri napr.: Materiály komisie Štátna duma: Zlato Ruska // Ruská federácia. 1996. č. 1).
166 1406,6 ton, podľa Zväzu producentov zlata Ruska.
167 Rodyushkin V.T. Práca bánk s drahými kovmi: ako to bolo // Asociácia ruských bánk: 10 rokov. M., 2001. S. 45.
168 Pozri: Svet podnikania. 1994. 23. apríla; Kommersant-Weekly (Power). 1997. 11. marec.
169 Kempton D.R., Levine R.M. Op. cit.
170 Pozri napríklad: Burza zlata: včera, dnes, zajtra // www.rdmk.ru.
171 „O niektorých opatreniach na liberalizáciu vývozu rafinovaného zlata a striebra z Ruskej federácie“.
172 Toto rozhodnutie bolo ďalej rozpracované vo vyhláške „O vývoze rafinovaného zlata a striebra z Ruskej federácie úverovými inštitúciami“ (február 1998).
173 Nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. novembra 1996 č.
174 Pozri: Rossijskaja Gazeta. 1998. 27. februára; Kommersant-Daily. 2001. 21. septembra; Finančné správy. 2000. 13. októbra; Neželezná metalurgia. 2000. september; Interfax. 2000. 21. september.
175 Materiály na rozhovor.
176 ABCentre-Nonferous Metals Review, 6. júla 2001.
177 Hutníctvo neželezných kovov. 2000. 13. október.
Známe sú niektoré „zaujímavosti“ o činnosti KSSZ. Jedným z významných incidentov bolo zmiznutie zlatých rezerv strany. Začiatkom deväťdesiatych rokov sa v médiách objavili rôzne verzie. Čím viac publikácií bolo, tým viac klebiet sa šírilo o záhadnom zmiznutí hodnôt CPSU.
Zlato v cárskom Rusku
Jedným z hlavných faktorov určujúcich stabilitu v krajine je prítomnosť a veľkosť štátnych zlatých rezerv. Do roku 1923 mal ZSSR 400 ton štátneho zlata a do roku 1928 - 150 ton. Pre porovnanie: keď Nicholas II nastúpil na trón, zlatá rezerva sa odhadovala na 800 miliónov rubľov a do roku 1987 - na 1095 miliónov. Potom sa uskutočnila menová reforma, ktorá naplnila rubeľ zlatým obsahom.
Od začiatku dvadsiateho storočia sa zásoby začali vyčerpávať: Rusko sa pripravovalo na rusko-japonskú vojnu, bolo v nej porazené a potom prebehla revolúcia. Do roku 1914 boli zlaté rezervy obnovené. Počas prvej svetovej vojny a po nej sa zlato predávalo (a za dumpingové ceny), dávalo do zástavy veriteľom a presúvalo sa na ich územie.
Obnova zásob
Trust Soyuzzoloto bol založený v roku 1927. Na ťažbu zlata v ZSSR osobne dohliadal Josif Vissarionovič Stalin. Priemysel stúpal, ale mladý štát sa nestal lídrom v ťažbe cenného kovu. Je pravda, že do roku 1941 zlaté rezervy ZSSR dosiahli 2 800 ton, čím prekročili dvojnásobok zásob cára. Štátna zásoba dosiahla historické maximum. Práve toto zlato umožnilo vyhrať Veľkú vlasteneckú vojnu a obnoviť zničenú ekonomiku.
Zlatá rezerva ZSSR
Josif Stalin zanechal svojmu nástupcovi asi 2500 ton štátneho zlata. Po Nikitovi Chruščovovi zostalo 1 600 ton, po Leonidovi Brežnevovi - 437 ton. Jurij Andropov a mierne zvýšil zlaté rezervy, "skrýša" predstavovala 719 ton. V októbri 1991 vicepremiér Ruskej sovietskej socialistickej republiky uviedol, že zostalo 290 ton cenného kovu. Toto zlato (spolu s dlhmi) prešlo do Ruskej federácie. Vladimir Putin ho dostal v množstve 384 ton.
Cena zlata
Do roku 1970 bola cena zlata jedným z najstabilnejších parametrov na svete. Americká vláda regulovala cenu v rámci 35 dolárov za trójsku uncu. V rokoch 1935 až 1970 americké zlaté rezervy rýchlo klesali, a tak sa rozhodlo, že národná mena už nebude krytá zlatom. Potom (teda od roku 1971) začala cena zlata rýchlo rásť. Po prudkom náraste cena mierne klesla a v roku 1985 dosiahla 330 dolárov za uncu.
Cenu zlata v krajine Sovietov neurčoval svetový trh. Koľko stál gram zlata v ZSSR? Cena bola približne 50-56 rubľov za gram pre kov 583 vzoriek. Čisté zlato sa kupovalo za cenu až 90 rubľov za gram. Na čiernom trhu sa dolár dal kúpiť za 5-6 rubľov, takže náklady na jeden gram až do sedemdesiatych rokov nepresiahli 1,28 dolára. Cena za uncu zlata v ZSSR teda bola niečo málo cez 36 dolárov.
Mýtus o párty zlate
Zlato strany sa nazýva hypotetické zlaté a devízové fondy KSSZ, ktoré údajne zanikli po rozpade ZSSR a doteraz sa nenašli. Mýtus o existencii nevýslovného bohatstva lídrov Únie sa stal populárnym v médiách začiatkom deväťdesiatych rokov. Dôvodom zvýšeného záujmu o túto problematiku bola účasť vedúcich predstaviteľov komunistickej strany na privatizácii, pričom väčšina obyvateľov krajiny bola pod hranicou chudoby.
Prvou publikáciou venovanou tejto problematike je kniha „Skorumpované Rusko“ od Andreja Konstantinova. Autor uvádza nasledujúcu možnú schému prijímania finančných prostriedkov do „čiernej pokladne“ strany na príklade schémy, ktorá bola odhalená pri kontrole straníckej organizácie Lenrybholodflot.
Prokuratúra teda zistila, že dôsledkom vysokých zárobkov boli značné príspevky do straníckeho fondu. Zároveň sa použili dvojité vyhlásenia a väčšina prostriedkov bola zaslaná vyšším orgánom, teda najprv regionálnemu výboru a potom Moskve. Incident sa podarilo urovnať za účasti vysokých predstaviteľov strany.
Kam zmizlo zlato ZSSR? Touto problematikou sa zaoberali mnohé verejné a politické osobnosti: ruský spisovateľ Alexander Bushkov, akademik Ruskej akadémie vied Gennadij Osipov, medzinárodný pozorovateľ Leonid Mlechin, predseda KGB ZSSR a najbližší spolupracovník Jurija Andropova Vladimir Krjučkov, disidentský historik Michail Geller a iní. O existencii straníckych peňazí a ich umiestnení odborníci nedospeli k jednoznačnému záveru.
Tri samovraždy za sebou
Koncom augusta 1991 vypadol z okna šéf CPSU Nikolaj Kruchina. Hlavný pokladník strany bol považovaný za blízkeho Michailovi Gorbačovovi. O viac ako mesiac zomrel podobným spôsobom Brežnevov spojenec Georgij Pavlov, predchodca Nikolaja Kruchinu v úrade. Túto funkciu zastával osemnásť rokov. Samozrejme, títo dvaja ľudia si boli vedomí záležitostí strany.
O pár dní neskôr z okna vlastný byt Vypadol Dmitrij Lissovolik, šéf oddelenia Ústredného výboru, ktorý sa zaoberal americkým sektorom. Toto oddelenie zabezpečovalo komunikáciu so zahraničnými stranami. Smrťou troch funkcionárov naraz, ktorí si boli dobre vedomí finančnej činnosti komunistickej strany, vznikla legenda o existencii zlata ZSSR, ktoré zaniklo v poslednom roku existencie štátu roľníkov a robotníkov.
Bolo to zlato?
Komunistická strana vládla štátu 74 rokov. Najprv to bola elitná organizácia, pozostávajúca z niekoľkých tisícok vyvolených, no ku koncu svojej existencie sa komunistická strana tisíckrát rozrástla. V roku 1990 bol počet úradníkov takmer 20 miliónov ľudí. Všetci pravidelne platili stranícke poplatky, ktoré tvorili pokladnicu CPSU.
Nejaká časť financií išla do mzdového fondu pre pracovníkov nomenklatúry, ale koľko peňazí skutočne bolo v pokladnici a ako sa minulo? Vedelo to len pár vyvolených, medzi ktorými boli záhadne zosnulí Dmitrij Lisovolik, Nikolaj Kruchina a Georgij Pavlov. Táto dôležitá informácia bola starostlivo ukrytá pred zvedavými očami.
Komunistická strana mala značné príjmy z publikačnej činnosti. Literatúra vychádzala v obrovských nákladoch. Minimálne odhady naznačujú, že do straníckej pokladnice sa mesačne dostávali sumy v stovkách miliónov rubľov.
Nemenej veľké peniaze sa nahromadili vo Fonde na obranu mieru. Bežní občania a cirkev si tam dobrovoľne-povinne robili zrážky. Fond bol neziskovou organizáciou, no skutočný bol pod kontrolou tej istej komunistickej strany. Peace Foundation nezverejnila žiadne finančné výkazy, no (podľa hrubých odhadov) jej rozpočet bol 4,5 miliardy rubľov.
Problém prechodu do vlastníctva štátu
Práve z vyššie uvedených prostriedkov vzniklo zlato strany. Koľko zlata bolo v ZSSR? Nemožno ani zhruba odhadnúť majetok ZSSR. Keď Jeľcin po prevrate vydal dekrét o prevode majetku strany do majetku štátu, ukázalo sa, že to nie je možné. Súd rozhodol, že neistota vlastníctva majetku, ktorý bol v správe strany, neumožňuje uznať KSSZ za jeho vlastníkov.
Kam zmizlo zlato
Kde je zlato ZSSR? K hľadaniu straníckeho fondu bol dosť vážny postoj. Existencia párty zlata bola viac ako len mestská legenda alebo kopček z novín. V tých ťažkých podmienkach, v ktorých sa Rusko nachádzalo v rokoch 1991-1992 a neskôr, bola naliehavá potreba straníckych peňazí.
Štátna banka prvýkrát zverejnila informácie o množstve zlata v roku 1991. Ukázalo sa, že zostalo len 240 ton. To šokovalo západných odborníkov, ktorí odhadovali zásoby zlata z čias ZSSR na 1-3 tisíc ton. Ale ukázalo sa, že aj Venezuela má cennejší kov ako Zem Sovietov.
Jednoduché vysvetlenie
Hneď po oficiálnom zverejnení údajov o výške zlatých rezerv sa šírili fámy, že stranícku pokladnicu tajne odviezli do Švajčiarska. Tento proces viedli, samozrejme, najvyšší predstavitelia komunistickej strany. Neskôr sa našlo veľmi jednoduché vysvetlenie vyčerpania cenného kovu.
Faktom je, že v posledných rokoch ZSSR vláda aktívne prijímala pôžičky zabezpečené zlatom. Štát nutne potreboval menu, ktorej tok bol prerušený pre prudký pokles cien ropy a pád Rady vzájomnej hospodárskej pomoci.
Strana – nie štát
Navyše zlato, z ktorého zostalo 240 ton, bolo štátne, nie stranícke. Tu si treba uvedomiť, že svojho času si požičala prostriedky zo štátnej pokladnice, ale štátna kasa z rozpočtu KSČ nie. Západní detektívi aj ruská prokuratúra hľadali stranícku rezervu. Na oficiálnych účtoch sa našli malé sumy, ale boli oveľa menšie, ako sa očakávalo. Musel som sa uspokojiť len s nehnuteľnosťami, ktoré boli sprivatizované.
Verzie západných expertov
Pátranie po tajomnom párty zlate prebiehalo aj na Západe. Vláda využila služby svetoznámej agentúry Kroll. Pracovníci organizácie boli bývalých zamestnancov spravodajské agentúry, účtovníci, ktorí pracovali v najznámejších spoločnostiach a ďalší odborníci. Firma hľadala peniaze od Saddáma Husajna, diktátora Duvaliera (Haiti) a Marcosa (Filipíny).
Krátko po uzavretí zmluvy Američania poslali ruskej vláde materiály, v ktorých boli vysokopostavení štátnici zo sovietskej éry, no neboli tam žiadne podrobnosti. Lídri Ruska sa rozhodli opustiť služby Krolla. Bolo to motivované značnými peňažnými nákladmi na zaplatenie služieb agentúry. Ruská pokladnica by v ťažkých rokoch takéto výdavky neznášala.
Tak kde sú peniaze
Je zrejmé, že komunistická strana mala pôsobivú pokladňu a spravovala peniaze niektorých organizácií. Ale kde Je nepravdepodobné, že by sa v zahraničí dali vybrať miliardy rubľov, hoci časť peňazí by tam skutočne mohla ísť.
ZSSR mal dostatočný počet bánk v zahraničí. Niektorí sa venovali obsluhe operácií zahraničného obchodu, iní pracovali ako obyčajné súkromné banky. Pobočky sa nachádzali v Londýne, Paríži, Singapure, Zürichu a niekoľkých ďalších mestách.
Cez tieto banky bolo možné vyberať peniaze, ale ich zamestnanci boli cudzinci, takže vykonávať takéto operácie bolo mimoriadne riskantné. Áno, a tieto finančné inštitúcie v prvom rade by začali preverovať, ak by vážne hľadali stranícke peniaze.
Pravdepodobná verzia
S najväčšou pravdepodobnosťou zlato ZSSR zostalo v samotnom ZSSR, to znamená v obehu. Zákon o spolupráci z roku 1988 umožňoval občanom vykonávať komerčné aktivity, ale ľudia na to nemali počiatočný kapitál. Strana si vydláždila cestu vlastným príkladom. V nasledujúcom roku sa začali otvárať prvé súkromné banky. Ale odkiaľ mali sovietski ľudia také peniaze? A to aj napriek tomu, že autorizovaný kapitál fondu sovietskej banky mal mať aspoň 5 miliónov rubľov. Ani tu sa to nezaobišlo bez pomoci komunistickej strany.
Hlavnou bonanzou bola samozrejme medzinárodná činnosť, ktorá dlho zostala monopolom CPSU. Koncom osemdesiatych rokov vstúpili do tejto oblasti súkromné organizácie. Ale zahraničnoobchodné vzťahy boli pod dohľadom straníckych a mocenských štruktúr. Ruble boli vymenené za nízku cenu za cudziu menu a potom sa za tieto peniaze nakúpilo lacné vybavenie. Najčastejšie sa dovážali počítače, po ktorých bol jednoducho obrovský dopyt.
Zlato strany teda existovalo. Ale to sú podzemné zlaté trezory alebo lietadlá naložené až po okraj bankovkami. Časť peňazí si mohol vložiť do vrecka štát a verejne činné osoby, no je nepravdepodobné, že by išlo o skutočne významné sumy. Väčšina peňazí sa v roku 1992 zmenila na papier. Ale skutočným zlatom boli páky, ktoré umožnili vodcom formovať svoj kapitál v posledných rokoch ZSSR.
Koncom 20. rokov bol Sovietsky zväz blízko bankrotu. Odkiaľ sa vzali prostriedky na industrializáciu?
Koncom 20. rokov – v čase, keď bola ustanovená jediná Stalinova moc – bola krajina Sovietov na pokraji finančného bankrotu. Zlaté a devízové rezervy ZSSR nepresiahli 200 miliónov zlatých rubľov, čo bolo ekvivalentom 150 ton čistého zlata. V porovnaní s predvojnovými zlatými rezervami Ruskej ríše, ktorých hodnota dosahovala takmer 1,8 miliardy zlatých rubľov (ekvivalent viac ako 1 400 ton čistého zlata), je zanedbateľná. Okrem toho mal ZSSR pôsobivý vonkajší dlh a krajina musela minúť astronomické prostriedky na priemyselný prielom.
Do smrti diktátora v marci 1953 zlaté rezervy ZSSR vzrástli najmenej 14-krát. Ako dedičstvo nasledujúcim sovietskym vodcom zanechal Stalin podľa rôznych odhadov 2051 až 2804 ton zlata. Stalinova zlatá schránka sa ukázala byť väčšia ako zlatá pokladnica cárskeho Ruska. Ďaleko od Stalina bol jeho hlavný rival Hitler. Na začiatku 2. svetovej vojny sa nemecké zásoby zlata odhadovali na 192 miliónov dolárov, čo je ekvivalent 170 ton čistého zlata, k čomu treba pripočítať ďalších 500 ton zlata ulúpeného nacistami v Európe.
Aká cena bola zaplatená za vytvorenie Stalinovho „stabilizačného fondu“?
Kráľovská zlatá pokladnica bola hodená do vetra len o pár rokov. Ešte pred nástupom boľševikov k moci cárska a dočasná vláda vyviezli do zahraničia viac ako 640 miliónov zlatých rubľov na zaplatenie vojnových pôžičiek. Vo vzostupoch a pádoch občianskej vojny za účasti bielych aj červených utratili, ukradli a stratili zlato v objeme asi 240 miliónov zlatých rubľov.
Ale „kráľovské“ zlaté rezervy sa roztopili obzvlášť rýchlo v prvých rokoch sovietskej moci. Zlato išlo na vyplatenie odškodného za separátny brestovský mier s Nemeckom, ktorý umožnil sovietskemu Rusku vystúpiť z prvej svetovej vojny, na „dary“ podľa mierových zmlúv z 20. rokov 20. storočia susedom – pobaltským štátom, Poľsku, Turecku. Obrovské množstvo peňazí sa minulo v 20. rokoch na podnietenie svetovej revolúcie a vytvorenie sovietskej špionážnej siete na Západe. Navyše tony zlata a šperkov vyvlastnených „triedam majetníkov“ išli na pokrytie deficitu sovietskeho zahraničného obchodu. Pri úplnom kolapse ekonomiky, absencii exportu a príjmov z neho, ako aj ťažkostiach pri získavaní úverov na kapitalistickom Západe muselo sovietske Rusko platiť za dovoz životne dôležitého tovaru svojimi národnými zlatými rezervami.
V roku 1925 komisia Senátu USA skúmala otázku sovietskeho vývozu drahých kovov na Západ. Boľševici podľa nej v rokoch 1920-1922 predali do zahraničia cez 500 ton čistého zlata! Realizmus tohto hodnotenia potvrdili tak tajné dokumenty sovietskej vlády, ako aj skromná hotovosť v trezoroch Štátnej banky ZSSR. Podľa „Správy o zlatom fonde“, ktorú zostavila vládna komisia, ktorá na pokyn Lenina preskúmala finančná situácia krajín, 1. februára 1922 mal sovietsky štát len 217,9 milióna zlatých rubľov v hodnote zlata a z týchto prostriedkov bolo potrebné poslať 103 miliónov zlatých rubľov na splatenie verejného dlhu.
Do konca 20. rokov sa situácia nezlepšila. Zlaté rezervy Ruska museli byť vytvorené nanovo.
V roku 1927 sa v ZSSR začala nútená industrializácia. Stalinova kalkulácia, že devízové príjmy z exportu poľnohospodárskych produktov, potravín a surovín budú financovať priemyselný rozvoj krajiny, sa nenaplnila: v podmienkach globálnej krízy, ktorá vypukla v roku 1929 a dlhotrvajúcej depresie na Západe, ceny za poľnohospodárske produkty beznádejne klesli. V rokoch 1931-1933, rozhodujúcej fáze sovietskej industrializácie, boli skutočné príjmy z exportu ročne o 600-700 miliónov zlatých rubľov nižšie, ako sa očakávalo pred krízou. ZSSR predával obilie za polovicu alebo dokonca tretinu predkrízovej svetovej ceny, zatiaľ čo milióny ich vlastných roľníkov, ktorí toto obilie pestovali, umierali od hladu.
Stalin nemyslel na ústup. Po začatí industrializácie s prázdnou peňaženkou ZSSR zobral peniaze zo Západu, Nemecko bolo hlavným veriteľom. Od jesene 1926 vzrástol vonkajší dlh krajiny do konca roku 1931 zo 420,3 milióna na 1,4 miliardy zlatých rubľov. Na splatenie tohto dlhu bolo potrebné predať Západu nielen obilie, drevo a ropu, ale aj tony zlata! Pred očami sa nám roztápali biedne zlaté a devízové rezervy krajiny. Podľa Štátnej banky ZSSR sa od 1. októbra 1927 do 1. novembra 1928 vyviezlo do zahraničia viac ako 120 ton čistého zlata. V skutočnosti to znamenalo, že sa použili všetky voľné zlaté a devízové rezervy krajiny plus všetko zlato priemyselne vyťažené v danom finančnom roku. V roku 1928 začal Stalin rozpredávať zbierky múzeí v krajine. Umelecký export sa pre Rusko zmenil na stratu majstrovských diel z Ermitáže, palácov ruskej aristokracie a súkromných zbierok. Ale náklady na priemyselný prelom boli astronomické a export umeleckých diel mohol poskytnúť len veľmi malú časť z nich. Najväčšia „dohoda storočia“ s americkým ministrom financií Andrewom Mellonom, v dôsledku ktorej Ermitáž prišla o 21 majstrovských maliarskych diel, priniesla stalinistickému vedeniu len asi 13 miliónov zlatých rubľov (ekvivalent necelých 10 ton zlata).
Zlato zo Štátnej banky sa dodávalo parníkmi do Rigy a odtiaľ po súši do Berlína, do Ríšskej banky. Začiatkom 30. rokov prichádzal do Rigy každé dva týždne náklad zlata zo ZSSR. Podľa amerického veľvyslanectva v Lotyšsku, ktoré pozorne sledovalo sovietsky export zlata, sa od roku 1931 do konca apríla 1934 zo ZSSR cez Rigu vyviezlo viac ako 360 miliónov zlatých rubľov (vyše 260 ton) zlata. Nebolo však možné vyriešiť problém zahraničného dlhu a financovania industrializácie na úkor zlatých a devízových rezerv dostupných v Štátnej banke.
Čo robiť? Na prelome 20. – 30. rokov 20. storočia zachvátila vedenie krajiny zlatá horúčka.
Stalin rešpektoval ekonomické úspechy Ameriky. Podľa očitých svedkov čítal Breta Harta a inšpirovala ho zlatá horúčka v Kalifornii v polovici 19. storočia. Zlatá horúčka v sovietskom štýle sa však výrazne líšila od slobodného podnikania v Kalifornii.
Tam bol biznis a riziko slobodných ľudí, ktorí chceli zbohatnúť. Objav zlata v Kalifornii vdýchol život do regiónu a dal impulz rozvoju poľnohospodárstva a priemyslu na západe Spojených štátov. Kalifornské zlato prispelo k víťazstvu priemyselného Severu nad otrokárskym Juhom.
V Sovietskom zväze bola zlatá horúčka na prelome 20. a 30. rokov 20. storočia štátnym podnikom, ktorého cieľom bolo financovanie industrializácie a vytvorenie národnej zlatej rezervy. Spôsoby, akými sa to uskutočňovalo, viedli k masovému hladovaniu, zekovmu gulagu, rabovaniu cirkevného majetku, národných múzeí a knižníc, ale aj osobných úspor a rodinných pamiatok vlastných občanov.
Pri ťažbe zlata a meny Stalin ničím nepohrdol. Koncom 20. rokov 20. storočia kriminalistika a polícia postúpili všetky prípady „obchodníkov s valutami“ a „držiteľov cenností“ na Ekonomické oddelenie OGPU. Pod heslom boja proti menovým špekuláciám nasledovali „skrofulózne kampane“ jedna za druhou – zhabanie peňazí a cenností obyvateľstvu, vrátane domácich potrieb. V kurze bolo presviedčanie, klamstvo a teror. Sen Nikanora Ivanoviča z Bulgakovovho Majstra a Margarity o divadelnom vynútenom kapitulácii meny je jednou z dozvukov „scrofula“ tých rokov. Mučiaci koncert pre obchodníkov s menami nebol len nečinnou fantáziou spisovateľa. V 20. rokoch 20. storočia OGPU presvedčila Nepmenských Židov, aby odovzdali svoje cennosti pomocou vlastných melódií, ktoré predniesol hosťujúci hudobník.
Ale žarty stranou, OGPU mala tiež úprimne krvavé metódy. Napríklad „dolárová parná miestnosť“ alebo „zlaté cely“: „cudzinci“ boli držaní vo väzení, kým nepovedali, kde sú ukryté cennosti, alebo kým príbuzní zo zahraničia neposlali výkupné – „spásne peniaze“. V arzenáli metód OGPU boli aj demonštratívne popravy „ukrývačov peňazí a zlata“, ktoré schválilo politbyro.
Len v roku 1930 OGPU odovzdala Štátnej banke cennosti v hodnote viac ako 10 miliónov zlatých rubľov (ekvivalent takmer 8 ton čistého zlata). V máji 1932 podpredseda OGPU Yagoda oznámil Stalinovi, že pokladňa OGPU obsahuje cennosti v hodnote 2,4 milióna zlatých rubľov a že spolu s cennosťami, ktoré „predtým boli odovzdané Štátnej banke“, OGPU vyťažila 15,1 milióna zlatých rubľov (takmer 12 ton rýdzosti v ekvivalente zlata).
Metódy OGPU prinajmenšom umožnili získať veľké poklady a úspory, ale v krajine boli aj iné druhy hodnôt. Neboli ukryté v úkrytoch ani v podzemí, ventilačných potrubiach či matracoch. Pred všetkými sa blysli snubným prsteňom na prste, náušnicou v ušnom lalôčiku, zlatým krížikom, striebornou lyžičkou v komode. Vynásobené 160 miliónmi obyvateľov krajiny sa tieto jednoduché maličkosti, roztrúsené v rakvách a príborníkoch, môžu zmeniť na obrovské bohatstvo. S vyčerpaním zlatých rezerv Štátnej banky a rastom devízového apetítu po industrializácii rástla vo vedení ZSSR silnejšia túžba vziať tieto úspory aj obyvateľstvu. Našiel som aj spôsob. Hodnoty obyvateľstva v hladomorných rokoch prvých päťročných plánov kúpili obchody Torgsin - All-Union Association pre obchod s cudzincami na území ZSSR.
Torgsin bol otvorený v júli 1930, ale najskôr slúžil len zahraničným turistom a námorníkom v sovietskych prístavoch. Vyčerpanie zlatých a devízových rezerv a potreba industrializácie prinútili stalinistické vedenie v roku 1931 – vrchol šialenstva priemyselného importu – otvoriť dvere torginsov sovietskym občanom. Výmenou za hotovosť, kráľovské zlaté mince a potom domáce zlato, striebro a drahé kamene dostali sovietski ľudia Torgsinove peniaze, ktoré zaplatili v jeho obchodoch. S prijatím hladného sovietskeho konzumenta do Torgsinu sa skončil ospalý život elitných obchodov. Torgsins žiariace zrkadlami vo veľkých mestách a nevábne malé obchodíky v bohom zabudnutých dedinách – sieť Torgsin pokrývala celú krajinu.
Torgsinovým smutným triumfom bol hrozný rok 1933. Šťastný bol ten, kto mal čo odovzdať Torgsinovi. V roku 1933 ľudia priviezli do Torgsinu 45 ton čistého zlata a takmer 2 tony striebra. Za tieto prostriedky nakúpili podľa neúplných údajov 235 000 ton múky, 65 000 ton obilnín a ryže a 25 000 ton cukru. V roku 1933 potraviny tvorili 80 % všetkého tovaru predávaného v Torgsine, pričom lacná ražná múka tvorila takmer polovicu všetkých predajov. Umierajúci od hladu vymenili svoje skromné úspory za chlieb. Zrkadlové obchody s lahôdkami sa stratili medzi Torgsinovými skladmi múky a vrecúškami s múkou. Torgsinova analýza cien ukazuje, že počas hladomoru predával sovietsky štát svojim občanom potraviny v priemere trikrát drahšie ako v zahraničí.
Počas svojej krátkej existencie (1931 – február 1936) vyťažil Torgsin pre potreby industrializácie 287,3 milióna zlatých rubľov – ekvivalent 222 ton čistého zlata. To stačilo na zaplatenie dovozu priemyselného vybavenia pre desať gigantov sovietskeho priemyslu - Magnitogorsk, Kuznetsk, DneproGES, Stalingrad Tractor a ďalšie podniky. Úspory sovietskych občanov predstavovali viac ako 70 % Torgsinových nákupov. Názov Torgsin – obchod s cudzincami – je falošný. Bolo by čestnejšie nazvať tento podnik „Torgsovlyud“, teda obchod so sovietskym ľudom.
Úspory sovietskych občanov sú konečnou hodnotou. OGPU s pomocou násilia a Torgsin hladom takmer úplne zdevastovali pokladničky ľudí. Ale zlato bolo v útrobách zeme.
V predvečer prvej svetovej vojny, v roku 1913, sa v Rusku vyťažilo 60,8 tony zlata. Priemysel bol v rukách cudzincov, v drvivej väčšine prevládala ručná práca. V občianskej vojne boľševici bránili všetky známe zlatonosné územia Ruskej ríše, ale vojny a revolúcie zničili priemysel ťažby zlata. V rámci Novej hospodárskej politiky začali súkromní ťažiari a zahraniční koncesionári oživovať ťažbu zlata. Je paradoxné, že keď štát zúfalo potreboval zlato, sovietski lídri zaobchádzali s priemyslom ťažby zlata ako s treťotriednym priemyslom. Minuli veľa zlata, ale málo sa starali o jeho ťažbu, žili ako brigádnici na úkor konfiškácií a skupovania cenností.
Stalin venoval pozornosť ťažbe zlata až so začiatkom priemyselného prelomu. Koncom roku 1927 povolal starého boľševika Alexandra Pavloviča Serebrovského, ktorý sa v tom čase už vyznamenal pri obnove ropného priemyslu, a vymenoval ho za predsedu novovytvoreného Sojuzolota. V sovietskom Rusku sa toho roku vyťažilo len asi 20 ton čistého zlata, ale Stalin si zadal úlohu odvážnym boľševickým spôsobom: dobehnúť a predbehnúť Transvaal, svetového lídra, ktorý ročne vyprodukoval viac ako 300 ton čistého zlata!
Ako profesor na Moskovskej banskej akadémii Serebrovský dvakrát cestoval do Spojených štátov, aby sa poučil z amerických skúseností. Študoval technológie a zariadenia v baniach a baniach na Aljaške, Colorade, Kalifornii, Nevade, Južnej Dakote, Arizone, Utahu, bankové financovanie ťažby zlata v Bostone a Washingtone, prevádzku tovární v Detroite, Baltimore, Philadelphii a St. Pre prácu v ZSSR naverboval amerických inžinierov. Pre zdravotné problémy sa druhý výjazd skončil v nemocnici. Ale nezištná práca Serebrovského a jeho spolupracovníkov priniesla výsledky. Tok zlata do trezorov Štátnej banky začal rásť. Od roku 1932 „civilnú“ ťažbu zlata, ktorá bola v kompetencii Ľudového komisariátu ťažkého priemyslu, dopĺňal Dalstroy – ťažba zlata kolymských zajatcov.
Astronomické čísla plánov sa nenaplnili, no ťažba zlata v ZSSR z roka na rok neustále rástla. Osud Serebrovského bol smutný. Bol vymenovaný do funkcie ľudového komisára a na druhý deň bol zatknutý. Vyniesli ho na nosidlách priamo z nemocnice, kde si Serebrovský liečil svoje zdravie podlomené v službách sovietskeho štátu. Vo februári 1938 bol zastrelený. Ale skutok sa stal – v ZSSR vznikol priemysel ťažby zlata.
V druhej polovici 30. rokov sa ZSSR dostal na druhé miesto na svete v ťažbe zlata, predbehol USA a Kanadu a ustúpil, aj keď s obrovským náskokom, len Južnej Afrike, ktorej ročná produkcia sa priblížila k hranici 400 ton o r. koniec desaťročia. Západ sa zľakol hlasných vyhlásení sovietskych vodcov a vážne sa obával, že ZSSR zaplaví svetový trh lacným zlatom.
V predvojnovom období (1932-1941) priniesol zajatec Dalstroy stalinistickému vedeniu takmer 400 ton čistého zlata. NeGULAG "civilná" ťažba zlata za obdobie 1927/28-1935 vyprodukovala ďalších 300 ton. O práci "civilnej" slobodnej ťažby zlata v druhej polovici 30. rokov nie sú údaje, ale ak predpokladáme, že vývoj postupoval minimálne rovnakým tempom ako a v polovici 30. rokov 20. storočia (ročný prírastok v priemere 15 ton), potom sa jeho predvojnový príspevok k dosiahnutiu menovej nezávislosti ZSSR zvýši o ďalších 800 ton. v ZSSR počas vojnových rokov aj po ňom. V posledných rokoch Stalinovho života presiahla ročná produkcia zlata v ZSSR hranicu 100 ton.
Po vytvorení priemyslu ťažby zlata krajina prekonala zlatú a menovú krízu. V dôsledku víťazstva v druhej svetovej vojne boli zlaté rezervy ZSSR doplnené prostredníctvom konfiškácií a reparácií. Po vojne Stalin prestal predávať zlato do zahraničia. Chruščov odpečatil Stalinovu kasičku, ktorá míňala zlato najmä na nákup obilia. Brežnev aktívne míňal aj „stalinské zlato“, hlavne na podporu krajín tretieho sveta. Do konca Brežnevovej vlády sa Stalinove zlaté rezervy roztopili o viac ako tisíc ton. Za Gorbačova bol zavŕšený proces likvidácie stalinskej pokladnice. V októbri 1991 Grigorij Javlinskij, ktorý mal na starosti rokovania o ekonomickej pomoci s G7, oznámil, že zlaté rezervy krajiny sa znížili na približne 240 ton.Hlavný odporca ZSSR v studenej vojne, USA, nahromadil viac ako Do tej doby 8000 ton.
Zásobovaním zlata všetkými možnými a často kriminálnymi a bezohľadnými spôsobmi Stalin nahromadil prostriedky, ktoré zabezpečili vplyv ZSSR vo svete na niekoľko desaťročí dopredu. Pre Rusko to však bola medvedia služba. Stalinove zlaté rezervy predĺžili životnosť neefektívneho plánovaného hospodárstva. Sovietska éra skončila so Stalinovou zlatou pokladnicou. Lídri nového postsovietskeho Ruska museli vytvoriť nové národné zlaté a devízové rezervy.
Zdá sa, že „núdzový reset“ amerických pokladničných poukážok ruskej centrálnej banky pomaly začína dávať zmysel. Hoci samotná centrálna banka túto záležitosť nekomentuje a niekedy má takmer neoficiálne formy.
Námestník ministra financií Ruska Sergej Storchak teda v odpovedi na otázky novinárov povedal, že on sám nepozná motívy, ktoré viedli centrálnu banku k predaju amerických aktív. S touto otázkou sa podľa neho obrátil na zástupkyňu šéfa centrálnej banky Ksenia Yudaeva, no nedostal od nej odpoveď. Potom už mohol pán Storchak len múdro vyhlásiť, že toto je „sféra zodpovednosti centrálnej banky“ a tému uzavrieť.
Nie bez istého zadosťučinenia konštatujeme, že ide o ďalší príznak blížiacej sa výmeny našich „kádrových zamestnancov“ vo vláde. Ak ani centrálna banka neinformuje týchto ľudí o takýchto dôležitých otázkach, zdá sa, že je naozaj čas, aby popremýšľali o hľadaní novej práce.
Aj keď budú v poriadku, samozrejme. Vladimir Vladimirovič "neopúšťa svoje" ...
Teraz trochu o dôležitejších veciach.
Súbežne s predajom dlhových obligácií USA pokračovala Centrálna banka Ruskej federácie vo zvyšovaní svojich zlatých rezerv. Teraz sa priblížil k 2000 tonám a je veľmi pravdepodobné, že túto hranicu čoskoro prekoná. Podiel zlata na celkových zlatých a devízových rezervách krajiny za posledné roky desaťnásobne vzrástol, pričom objem amerických pokladničných poukážok klesol z maxima 176 miliárd USD na súčasných 15 USD.
Čisto ekonomické motívy takéhoto rozhodnutia sa môžu zdať príliš vzdialené, no stále musíme pamätať na to, že svetová ekonomika naakumulovala obrovský dlh vo výške 247 biliónov dolárov, čiže 318 % celkového svetového HDP. To, že táto bublina môže prasknúť, je v diskusiách už dávno samozrejmosťou. Je však tiež zrejmé, že teraz, v kontexte rozpútaných ekonomických vojen, je riziko prasknutia bubliny príliš veľké. V tomto kontexte sa prechod do drahých kovov ako najspoľahlivejšieho aktíva javí ako najvhodnejšia dlhodobá stratégia, a to aj bez ohľadu na náš vlastný vektor ďalšieho rozvoja.
Je trochu trápne, že ostatní najväčší držitelia amer cenné papiere, ako sú Čína a Japonsko, sa neponáhľajú, aby ich opustili. Ale to môže byť spôsobené jednak výrazne väčšou závislosťou týchto krajín na americkom trhu (resp. na umiestnení amerických úradov), ako aj tým, že Putin vie niečo, čo iní zatiaľ netušia.
A Putin naozaj niečo vie. Minimálne jeho budúce kroky v geopolitickej strane, ktoré mu boli vnútené. A niekde, niekde a pri výpočte rizík bol vždy skutočným veľmajstrom ...
Čiastočne sa vyjasňuje aj taktika akcií ruskej centrálnej banky. Namiesto jednorazového alebo akéhosi núteného nákupu zlata na burze alebo od iných držiteľov veľkých zlatých rezerv sa neponáhľa okamžite investovať všetky výnosy z predaja amerických cenných papierov do zlata. Je to kontraproduktívne, už len preto, že ak sa takýto kupujúci objaví na trhu, ceny okamžite vyletia do neba a celkový objem nákupov sa zníži o tony, ba až desiatky ton.
Oveľa racionálnejšie je nakupovať zlato od ťažobných spoločností, nakupovať tak objem hotovosti, ako aj zmluvy na dodávku v budúcnosti. V budúcnosti to samozrejme povedie aj k zvýšeniu cien kovu, ale bude to oveľa menej rýchle a v určitom okamihu sa dokonca stane ziskovým pre veľkých držiteľov zlatých aktív.
Je veľmi pravdepodobné, že centrálna banka takto postupuje, hoci ide len o špekulácie - o tak citlivej problematike, akou je obchodovanie so zlatom, úradníci a oprávnené osoby v otvorených zdrojoch nediskutujú a niečo sa o tom môžeme dozvedieť až potom. , pri pohľade na zmenenú veľkosť zlatej rezervy a zhodnotení dynamiky jej rastu.
Vo všeobecnosti pokračujeme v sledovaní témy. Zatiaľ môžeme len konštatovať, že vo februári Rusko vstúpilo do prvej päťky krajín s najväčšími zlatými rezervami. Aby to urobila, v tejto veci obišla Čínu. Ak sa udrží súčasné tempo rastu, asi o tri roky sa Rusko môže dostať do prvej trojky.
A o desať rokov neskôr, ak to pôjde dobre, Moskva môže dokonca aktualizovať rekord ZSSR 2800 ton zlata.
Kolaps cárskeho Ruska zanechal krajinu prakticky bez zlatých a devízových rezerv. Trvalo značné úsilie a desaťročia, aby sa nielen nahradili straty, ale vytvorila sa bezpečnostná rezerva, vďaka ktorej krajina uskutočnila rozsiahlu industrializáciu.
premrhaný
Po nástupe boľševikov k moci zlaté rezervy krajiny mierne presiahli 1000 ton. Dočasná vláda urobila maximum, keď do zahraničia previezla asi 500 ton drahého kovu. Boľševici začali rozhadzovať aj prostriedky, ktoré zdedili po bývalých vlastníkoch krajiny. Potrebujete predsa za niečo vykúpiť krajinu?
Vzhľadom na ťažkosti pri získavaní západných pôžičiek bola nová vláda nútená platiť za dovoz základného tovaru z národných zlatých rezerv. Len 60 parných lokomotív zakúpených v Anglicku a Švédsku stálo štátnu pokladnicu 200 ton zlata. 100 ton bolo prevezených do Nemecka ako reparácia. V dôsledku toho sa do roku 1922 pokladnica znížila o ďalších 500 ton.
Boľševici sa, samozrejme, snažili zaplátať diery v rozpočte vyvlastnením hodnôt „vlastníckym triedam“, no nákup potravín, priemyselného tovaru, vojenského vybavenia a vybavenia pohltil aj tieto prostriedky. Samozrejme, nie bez kradnutia vytúžených zliatkov. Výsledkom bolo, že do roku 1928 boli zlaté rezervy krajiny prakticky vyčerpané - zostalo ich asi 150 ton.
Doplňte za každú cenu
V prvých rokoch sovietskej moci neexistovala skutočná príležitosť na doplnenie zlatých rezerv krajiny. Hlavným dôvodom je, že boľševici neboli schopní plne kontrolovať ťažbu zlata. Len malý zlomok ušľachtilého kovu vyťaženého z ruských útrob padol do pokladnice. V roku 1928 sa rozhodlo o predaji časti zbierok múzeí krajiny. To malo za následok stratu 21 majstrovských diel Ermitáže, za ktoré bolo zachránených úbohých 10 ton zlata.
Plienenie palácov opustených aristokraciou tiež nepridalo veľkú váhu pokladnici.
V roku 1930 začali úrady konfiškovať zlato bohatej časti obyvateľstva - v tomto roku sa Štátna banka obohatila o 8 ton opovrhnutiahodného kovu. A v roku 1932 vyzbierali „prebytok“ za 12 ton. Ale ani toto nestačilo. V januári 1931 vláda otvorila "Torgsin" - "Všeobecné združenie pre obchod s cudzincami na území ZSSR". V predajniach Torgsin si hostia zo zahraničia, ale aj bohatí sovietski občania mohli vymeniť zlato, striebro, drahé kamene a starožitnosti za potraviny a iný spotrebný tovar.
A veci išli. V roku 1932 bolo do Torgsinu privezených 22 ton zlata, o rok neskôr - 45 ton. Vďaka zlatým injekciám Torgsinu bolo zakúpené dovezené vybavenie pre 10 priemyselných gigantov. V roku 1936 Torgsin zanikol, čím sa štátu odovzdalo celkovo 222 ton čistého zlata.
Všetko pre industrializáciu
Napriek tomu, že individuálna remeselná práca bola pre sovietske povedomie cudzím prvkom, potreba zlata sa ukázala byť nadovšetko. Dobre si to uvedomoval aj praktický Stalin, ktorý nadšené zlatokopky obdaroval najrôznejšími výhodami.
Krajina zúfalo potrebovala prostriedky na industrializáciu. Akékoľvek prekážky v slobodnej ťažbe zlata boli odstránené. Takmer každá kategória obyvateľstva sa mohla venovať ťažbe zlata, s výnimkou bývalých zločincov. V krátkom čase dosiahol počet baníkov v ZSSR 120 tisíc ľudí.
V roku 1927 dal Stalin spoločnosti Sojuz Zoloto trust za úlohu zaujať prvé miesto na svete v ťažbe zlata, dokonca pred najbohatšími juhoafrickými baňami. Prípad sa však nezakolísal ani nezakolísal. Plán ťažby menového kovu - 258,9 ton - na prvú päťročnicu (1929-1933) sa nenaplnil. Chyby však boli opravené. Do roku 1936 v porovnaní s rokom 1932 vzrástla produkcia zlata 4,4-krát - z 31,9 na 138,8 ton.
Následne rýchlosť ťažby zlata dosiahla rekordných 320 ton ročne. Bohužiaľ nebolo možné predbehnúť zlaté bane Južnej Afriky, pretože vodca - Transvaal - zvýšil produkciu zlata na 400 ton ročne. Pomohol však oživiť industrializáciu. Úradom sa podarilo nielen investovať do priemyslu, ale aj ušetriť na daždivý deň. Do začiatku 2. svetovej vojny mala štátna pokladnica asi 2800 ton zlata. Práve táto zlatá rezerva znásobená ľudskými zdrojmi položila základ priemyselného úspechu počas vojny a prispela k rýchlej obnove krajiny z ruín.
Roztopené pred našimi očami
Po vojne vláda ZSSR prestala predávať zlato do zahraničia, navyše v dôsledku konfiškácií a reparácií začali zlaté rezervy opäť rásť. Do konca stalinskej éry predstavovali zlaté a devízové rezervy krajiny 2 500 ton.
V najbližších desaťročiach sa však zlaté rezervy ZSSR začali pred našimi očami znižovať. Po odstránení Chruščova ich bolo 1600 ton a na konci Brežnevovej vlády bolo v pokladnici len 437 ton. Sovietski vodcovia začiatku 80. rokov - Andropov a Černenko - napriek krátkemu trvaniu svojho pobytu na vrchole moci dokázali zvýšiť zásoby zlata o 300 ton. No s príchodom Gorbačova začali zlaté rezervy opäť rýchlo miznúť. Ako ukázalo vyšetrovanie skupiny Jegora Gajdara, zlaté a devízové rezervy ZSSR, vrátane úspor podnikov a bežných občanov, ktoré boli na účtoch Vnešekonombanky, „premrhali“ premiéri Valentin Pavlov a jeho predchodca Nikolaj Ryžkov.
Problém prehlboval fakt, že zásobovanie veľkých miest potravinami, spotrebným tovarom, liekmi bolo vo veľkej miere závislé od dovozu. Teraz za nich nebolo z čoho zaplatiť: krajine hrozil kolaps dodávok, zatvorenie významnej časti podnikov a dokonca aj hladomor.
Koniec jednej éry
Situácia s rozpočtom krajiny bola v čase rozpadu ZSSR skutočne katastrofálna. Zlatá rezerva sa v porovnaní s polovicou 80. rokov znížila asi 5,5-krát. V roku 1991 nastalo obdobie, keď zlaté a devízové fondy, ktoré mala vláda k dispozícii, nepresiahli 26 miliónov dolárov. Ruská federácia zdedila len 290 ton zlata a početné zahraničné dlhy, ktoré dosiahli fantastických 63 miliárd dolárov. Na jeseň 1991 sa nové orgány pokúsili objasniť situáciu s takzvaným „zlatom strany“. Boli odhalené mená hlavných sovietskych predstaviteľov, ktorí previedli na svoje zahraničné účty milióny dolárov, ale nič viac. Nikto nevie, kam sa tie miliardy podeli.
Pyotr Aven, ktorý viedol ministerstvo zahraničných ekonomických vzťahov v Gajdarovej vláde, si je istý, že peniaze CPSU sú mýtus. V sovietskych časoch dohliadal na Vneshtorgbank a chápal schémy na získanie peňazí na stranícke účty. Sumy nad 1 či 2 milióny dolárov sa tam podľa neho neobjavili. V tomto systéme moci bolo absolútne nemožné vykonať väčšiu operáciu, uistil Aven. Je zaujímavé, že do roku 2000 vláda Ruskej federácie plánovala zvýšiť zlaté a devízové rezervy krajiny na 900 ton, ale potom sa ukázalo, že zámer nie je možné realizovať. Keď sa Vladimir Putin po prvý raz ujal prezidentského úradu, v pokladnici ležalo len 384 ton zlata. Uplynie však trochu času a hmotnosť ušľachtilého kovu narastie na 850 ton.