Sushi pitanje.
Zašto Rusija nikada neće ustupiti Južna Kurilska ostrva Japanu
I za Japan i za Rusiju, „pitanje Kurila“ postalo je pitanje principa tokom proteklih decenija. I za ruske i za japanske političare i najmanji ustupci prijete, ako ne krahom karijera, onda ozbiljnim izbornim gubicima.
Izjava Japanski premijer Shinzo Abe Namjera da se riješi teritorijalni spor oko Kurilskih ostrva i potpiše mirovni sporazum sa Rusijom ponovo je privukla pažnju šire javnosti na takozvani „problem Južnih Kurilskih ostrva“ ili „severne teritorije“.
Glasna izjava Shinzo Abea, međutim, ne sadrži ono glavno - originalno rješenje, koji bi mogao odgovarati objema stranama.
Zemlja Ainua
Spor oko Južnih Kurilskih ostrva vuče korene iz 17. veka, kada na Kurilskim ostrvima nije bilo ni Rusa ni Japanaca.
Autohtono stanovništvo ostrva može se smatrati Ainuima - narodom o čijem poreklu naučnici još uvek raspravljaju. Ainu, koji je nekada nastanjivao ne samo Kurilska ostrva, već i sve Japanska ostrva, kao i donji tok Amura, Sahalin i jug Kamčatke, danas su se pretvorili u mali narod. U Japanu, prema zvaničnim podacima, ima oko 25 hiljada Ainua, a u Rusiji ih je ostalo nešto više od stotinu.
Prvi spomeni ostrva u japanskim izvorima datiraju iz 1635. godine, u ruskim izvorima - do 1644. godine.
Godine 1711., odred kamčatskih kozaka na čelu sa Danila Antsiferova I Ivan Kozyrevsky prvi se iskrcao na najsjevernije ostrvo Šumšu, porazivši ovdje odred lokalnih Ainua.
Japanci su takođe pokazivali sve više aktivnosti na Kurilskim ostrvima, ali nije bilo linije razgraničenja i sporazuma između zemalja.
Kurilska ostrva - vama, Sahalin - nama
1855. potpisan je Šimoda sporazum o trgovini i granicama između Rusije i Japana. Ovim dokumentom po prvi put je definirana granica posjeda dvije države na Kurilskim ostrvima - prolazila je između ostrva Iturup i Urup.
Tako su pod vlast japanskog cara došla ostrva Iturup, Kunašir, Šikotan i grupa ostrva Habomai, odnosno upravo teritorije oko kojih se danas vodi spor.
Bio je to dan zaključenja sporazuma iz Šimode, 7. februar, koji je u Japanu proglašen takozvanim „Danom severnih teritorija“.
Odnosi između dvije zemlje bili su prilično dobri, ali ih je pokvarilo „pitanje Sahalina“. Činjenica je da su Japanci polagali pravo na južni dio ovog ostrva.
Godine 1875. u Sankt Peterburgu je potpisan novi ugovor prema kojem se Japan odrekao svih pretenzija na Sahalin u zamjenu za Kurilska ostrva- i južni i sjeverni.
Možda su se odnosi između dvije zemlje najskladnije razvili nakon sklapanja ugovora iz 1875. godine.
Preterani apetiti Zemlje izlazećeg sunca
Harmonija u međunarodnim odnosima je, međutim, krhka stvar. Japan, koji je izašao iz vekova samoizolacije, brzo se razvijao, a istovremeno su rasle i njegove ambicije. Zemlja izlazećeg sunca ima teritorijalne pretenzije prema gotovo svim svojim susjedima, uključujući Rusiju.
To je rezultiralo Rusko-japanskim ratom 1904-1905, koji je završio ponižavajućim porazom Rusije. I iako je ruska diplomatija uspjela ublažiti posljedice vojnog neuspjeha, ipak, u skladu sa Portsmutskim sporazumom, Rusija je izgubila kontrolu ne samo nad Kurilskim otocima, već i nad Južnim Sahalinom.
Ovakvo stanje nije samo odgovaralo Carska Rusija, ali takođe Sovjetski savez. Međutim, bilo je nemoguće promijeniti situaciju sredinom 1920-ih, što je rezultiralo potpisivanjem Pekinškog ugovora između SSSR-a i Japana 1925. godine, prema kojem je Sovjetski Savez priznao trenutno stanje stvari, ali je odbijao priznati “ politička odgovornost” za Ugovor iz Portsmoutha.
U narednim godinama, odnosi između Sovjetskog Saveza i Japana bili su na ivici rata. Apetit Japana je rastao i počeo se širiti na kontinentalne teritorije SSSR-a. Istina, porazi Japanaca kod jezera Khasan 1938. i kod Khalkhin Gola 1939. primorali su zvanični Tokio da donekle uspori.
Međutim, "japanska prijetnja" visila je kao Damoklov mač nad SSSR-om tokom Velikog Domovinskog rata.
Osveta za stare pritužbe
Do 1945. promijenio se ton japanskih političara prema SSSR-u. O novim teritorijalnim akvizicijama nije bilo govora - japanska strana bi bila sasvim zadovoljna održavanjem postojećeg poretka stvari.
Ali SSSR je dao obavezu Velikoj Britaniji i Sjedinjenim Državama da će ući u rat sa Japanom najkasnije tri mjeseca nakon završetka rata u Evropi.
Sovjetsko rukovodstvo nije imalo razloga da žali Japan - Tokio se 1920-ih i 1930-ih godina ponašao previše agresivno i prkosno prema SSSR-u. A tuge s početka vijeka uopće nisu zaboravljene.
Sovjetski Savez je 8. avgusta 1945. objavio rat Japanu. Bio je to pravi blickrig - milionska japanska Kvantunska armija u Mandžuriji potpuno je poražena za nekoliko dana.
Sovjetske trupe su 18. avgusta pokrenule desantnu operaciju na Kurilu, čiji je cilj bio zauzimanje Kurilskih ostrva. Izbile su žestoke borbe za ostrvo Šumšu - ovo je bila jedina bitka u prolaznom ratu u kojoj su gubici Sovjetske trupe bili veći od neprijateljskih. Međutim, 23. avgusta komandant japanskih trupa na Severnim Kurilskim ostrvima General-pukovnik Fusaki Tsutsumi kapitulirao.
Pad Šumšua postao je ključni događaj Kurilske operacije - kasnije se okupacija ostrva na kojima su se nalazili japanski garnizoni pretvorila u prihvatanje njihove predaje.
Zauzeli su Kurilska ostrva, mogli su da zauzmu i Hokaido
Dana 22. avgusta, glavnokomandujući sovjetskih trupa na Daleki istok maršal Andrej Vasilevski, ne čekajući pad Šumšua, daje naređenje trupama da zauzmu Južna Kurilska ostrva. Sovjetska komanda djeluje po planu - rat se nastavlja, neprijatelj nije potpuno kapitulirao, što znači da treba ići dalje.
Početni vojni planovi SSSR-a bili su mnogo širi - sovjetske jedinice bile su spremne da se iskrcaju na ostrvo Hokaido, koje je trebalo da postane sovjetska zona okupacije. Može se samo nagađati kako bi se u ovom slučaju razvijala dalja istorija Japana. Ali na kraju, Vasilevski je dobio naređenje iz Moskve da otkaže operaciju sletanja na Hokaido.
Loše vrijeme donekle je odgodilo akcije sovjetskih trupa na Južnim Kurilskim ostrvima, ali su do 1. septembra Iturup, Kunašir i Šikotan došli pod njihovu kontrolu. Grupa ostrva Habomai je potpuno uzeta pod kontrolu 2-4. septembra 1945. godine, odnosno nakon predaje Japana. U tom periodu nije bilo bitaka - japanski vojnici su se rezignirano predali.
Dakle, na kraju Drugog svjetskog rata, Japan je bio potpuno okupiran od strane savezničkih sila, a glavne teritorije zemlje došle su pod kontrolu SAD-a.
Kurilska ostrva. Foto: Shutterstock.com
29. januara 1946. Memorandum br. 677 vrhovnog komandanta savezničkih sila General Douglas MacArthur Sa teritorije Japana isključeni su Kurilska ostrva (Ostrva Čišima), grupa ostrva Habomai (Habomadze) i ostrvo Sikotan.
Dana 2. februara 1946. godine, u skladu sa dekretom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, na ovim teritorijama je formirana Južno-Sahalinska oblast kao deo Habarovske teritorije RSFSR-a, koja je 2. januara 1947. godine postala deo novoformirane Sahalinske oblasti u sastavu RSFSR-a.
Tako su de facto Južni Sahalin i Kurilska ostrva pripali Rusiji.
Zašto SSSR nije potpisao mirovni sporazum sa Japanom?
Međutim, ove teritorijalne promjene nisu formalizirane ugovorom između dvije zemlje. Ali politička situacija u svijetu se promijenila, a jučerašnji saveznik SSSR-a, Sjedinjene Države, pretvorio se u najbližeg prijatelja i saveznika Japana, te stoga nije bio zainteresiran ni za rješavanje sovjetsko-japanskih odnosa niti za rješavanje teritorijalnog pitanja između dvije zemlje. .
Godine 1951. u San Francisku je sklopljen mirovni sporazum između Japana i zemalja antihitlerovske koalicije, koji SSSR nije potpisao.
Razlog za to bila je revizija SAD-a prethodnih sporazuma sa SSSR-om, postignutih u sporazumu na Jalti iz 1945. - sada je zvanični Washington vjerovao da Sovjetski Savez nema prava ne samo na Kurilska ostrva, već ni na Južni Sahalin. U svakom slučaju, upravo je to rezolucija koju je usvojio američki Senat tokom rasprave o ugovoru.
Međutim, u konačnoj verziji Ugovora iz San Francisca, Japan se odriče prava na Južni Sahalin i Kurilska ostrva. Ali i ovdje postoji kvaka - zvanični Tokio, kako tada tako i sada, navodi da Habomai, Kunashir, Iturup i Shikotan ne smatraju dijelom Kurilskih ostrva.
Odnosno, Japanci su sigurni da su se zaista odrekli Južnog Sahalina, ali se nikada nisu odrekli „sjevernih teritorija“.
Sovjetski Savez je odbio da potpiše mirovni ugovor ne samo zato što su njegovi teritorijalni sporovi s Japanom bili neriješeni, već i zato što ni na koji način nije riješio slične sporove između Japana i tadašnjeg saveznika SSSR-a, Kine.
Kompromis je uništio Washington
Samo pet godina kasnije, 1956. godine, potpisana je sovjetsko-japanska deklaracija o okončanju ratnog stanja, koja je trebala biti prolog za zaključivanje mirovnog ugovora.
Najavljeno je i kompromisno rješenje - ostrva Habomai i Shikotan bi bila vraćena Japanu u zamjenu za bezuslovno priznanje suvereniteta SSSR-a nad svim ostalim spornim teritorijama. Ali to se moglo dogoditi tek nakon sklapanja mirovnog sporazuma.
U stvari, Japan je bio prilično zadovoljan ovim uslovima, ali tada je intervenisala „treća sila“. Sjedinjene Države nisu bile nimalo sretne zbog mogućnosti uspostavljanja odnosa između SSSR-a i Japana. Teritorijalni problem je djelovao kao odličan klin zabijen između Moskve i Tokija, a Washington je njegovo rješavanje smatrao krajnje nepoželjnim.
Japanskim vlastima je saopšteno da ako se postigne kompromis sa SSSR-om o “ Kuril problem“Prema uslovima podjele ostrva, Sjedinjene Države će ostaviti ostrvo Okinavu i cijeli arhipelag Ryukyu pod svojim suverenitetom.
Prijetnja je bila zaista strašna za Japance - govorili smo o teritoriji sa više od milion ljudi, koja je imala najvažnije istorijsko značenje za Japan.
Kao rezultat toga, mogući kompromis po pitanju Južnih Kurilskih ostrva nestao je kao dim, a sa njim i izgledi za sklapanje punopravnog mirovnog sporazuma.
Inače, kontrola nad Okinavom je konačno prešla na Japan tek 1972. godine. Štoviše, 18 posto teritorije ostrva još uvijek zauzimaju američke vojne baze.
Potpuna slijepa ulica
U stvari, nije bilo napretka u teritorijalnom sporu od 1956. godine. IN Sovjetski period Pošto nije uspio postići kompromis, SSSR je došao na taktiku potpunog negiranja bilo kakvog načelnog spora.
U postsovjetskom periodu, Japan je počeo da se nada da je velikodušan sa poklonima ruski predsednik Boris Jeljcin odreći će se "sjevernih teritorija". Štaviše, takvu odluku su vrlo istaknute ličnosti u Rusiji smatrale pravednom – npr. Nobelovac Aleksandar Solženjicin.
Možda je u ovom trenutku japanska strana napravila grešku, umjesto kompromisnih opcija poput one o kojoj se govorilo 1956. godine, počeli su insistirati na prijenosu svih spornih otoka.
Ali u Rusiji je klatno već zamahnulo u drugom smjeru, a danas su mnogo glasniji oni koji smatraju prijenos čak i jednog ostrva nemogućim.
I za Japan i za Rusiju, „pitanje Kurila“ postalo je pitanje principa tokom proteklih decenija. I za ruske i za japanske političare i najmanji ustupci prijete, ako ne krahom karijera, onda ozbiljnim izbornim gubicima.
Dakle, deklarirana želja Shinzo Abe rješavanje problema je nesumnjivo pohvalno, ali potpuno nerealno.
Ilustracija copyright RIA Naslov slike Prije Putina i Abea, o pitanju potpisivanja mirovnog sporazuma između Rusije i Japana raspravljali su svi njihovi prethodnici - bezuspješno
Tokom dvodnevne posjete Nagatu i Tokiju, ruski predsjednik će se dogovoriti sa japanskim premijerom Shinzo Abeom o investicijama. Glavno pitanje - vlasništvo nad Kurilskim ostrvima - biće, kao i obično, odloženo na neodređeno vreme, kažu stručnjaci.
Abe je postao drugi lider G7 koji je ugostio Putina nakon ruske aneksije Krima 2014. godine.
Posjeta je trebala biti održana prije dvije godine, ali je otkazana zbog sankcija Rusiji, uz podršku Japana.
Koja je suština spora između Japana i Rusije?
Abe napreduje u dugotrajnom teritorijalnom sporu u kojem Japan polaže pravo na ostrva Iturup, Kunašir, Šikotan, kao i na arhipelag Habomai (u Rusiji ne postoji takav naziv; arhipelag i Šikotan su ujedinjeni pod imenom Mali Kurilski greben).
Japanska elita odlično shvaća da Rusija nikada neće vratiti dva velika ostrva, pa je spremna da uzme maksimum - dva mala. Ali kako možemo objasniti društvu da oni zauvijek napuštaju velika ostrva? Aleksandar Gabujev, stručnjak u Carnegie Moskovskom centru
Na kraju Drugog svjetskog rata, u kojem se Japan borio na strani Nacistička Njemačka, SSSR je protjerao 17 hiljada Japanaca sa ostrva; Mirovni sporazum nikada nije potpisan između Moskve i Tokija.
Mirovnim ugovorom u San Francisku iz 1951. između zemalja antihitlerovske koalicije i Japana uspostavljen je suverenitet SSSR-a nad Južnim Sahalinom i Kurilskim ostrvima, ali Tokio i Moskva nikada se nisu složili šta podrazumijevaju pod Kurilskim ostrvima.
Tokio smatra Iturup, Kunašir i Habomai svojim ilegalno okupiranim “sjevernim teritorijama”. Moskva ova ostrva smatra dijelom Kurilskih ostrva i više puta je izjavljivala da njihov trenutni status ne podliježe reviziji.
U 2016. Šinzo Abe je dva puta letio u Rusiju (u Soči i Vladivostok), a on i Putin su se sastali i na samitu Azijsko-pacifičke ekonomske saradnje u Limi.
Početkom decembra, ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov rekao je da Moskva i Tokio imaju slične stavove o mirovnom sporazumu. U intervjuu japanskim novinarima, Vladimir Putin je nepostojanje mirovnog sporazuma sa Japanom nazvao anahronizmom koji „mora biti eliminisan“.
Ilustracija copyright Getty Images Naslov slike U Japanu i dalje žive migranti sa “sjevernih teritorija”, kao i njihovi potomci kojima ne smeta da se vrate u svoju istorijsku domovinuOn je takođe rekao da ministarstva spoljnih poslova dve zemlje moraju da reše "čisto tehnička pitanja" između sebe kako bi Japanci imali priliku da posećuju južna Kurilska ostrva bez viza.
Međutim, Moskvi je neugodno da bi se, ako se južna Kurilska ostrva vrate, tamo mogle pojaviti američke vojne baze. Predsjednik Vijeća nije isključio ovu mogućnost nacionalna bezbednost Japan Shotaro Yachi u razgovoru sa sekretarom ruskog Vijeća sigurnosti Nikolajem Patruševom, piše u srijedu japanski list Asahi.
Da sačekamo povratak Kurila?
Kratak odgovor je ne. „Ne treba očekivati bilo kakve probojne sporazume, pa čak ni obične, po pitanju vlasništva nad južnim Kurilskim ostrvima“, kaže bivši zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Georgij Kunadze.
„Očekivanja japanske strane su, kao i obično, u suprotnosti sa namerama Rusije“, rekao je Kunadze u intervjuu za BBC. „Predsednik Putin u zadnji dani Prije odlaska u Japan više puta je govorio da za Rusiju ne postoji problem vlasništva nad Kurilskim ostrvima, da su Kurilska ostrva, u suštini, vojni trofej kao rezultat Drugog svjetskog rata, pa čak i da su prava Rusije na Kurilska ostrva su osigurana međunarodnim ugovorima.”
Ovo posljednje je, prema Kunadzeu, kontroverzno pitanje i zavisi od tumačenja ovih ugovora.
„Putin misli na sporazume postignute na Jalti u februaru 1945. Ti sporazumi su bili političke prirode i zahtevali su odgovarajuću pravnu formalizaciju. Dogodili su se u San Francisku 1951. Sovjetski Savez tada nije potpisao mirovni sporazum sa Japanom. Prema tome, „nema drugog učvršćivanja prava Rusije na teritorijama kojih se Japan odrekao po Ugovoru iz San Franciska“, rezimira diplomata.
Ilustracija copyright Getty Images Naslov slike Rusi, kao i Japanci, ne očekuju ustupke svojih vlasti na Kurilskim ostrvima„Stranke pokušavaju da smanje međusobna očekivanja javnosti koliko god je to moguće i pokažu da do iskora neće doći“, komentira stručnjak Carnegie Moskovskog centra Aleksandar Gabujev.
"Ruska crvena linija: Japan priznaje rezultate Drugog svjetskog rata, odriče se pretenzija na južna Kurilska ostrva. Kao gest dobre volje prenosimo dva mala ostrva Japanu, a na Kunaširu i Iturupu možemo napraviti bezvizni ulazak , slobodna zona zglobova ekonomski razvoj"Bilo šta", veruje on. “Rusija se ne može odreći dva velika ostrva, jer bi to bio gubitak, ova ostrva su od ekonomskog značaja, tu je uloženo mnogo novca, ima veliki broj stanovnika, moreuz između ovih ostrva koriste ruske podmornice kada idite da patrolirate Tihim okeanom.”
Japan, prema Gabuevovim zapažanjima, u poslednjih godina ublažila svoju poziciju na spornim teritorijama.
"Japanska elita savršeno razumije da Rusija nikada neće vratiti dva velika ostrva, pa je spremna da uzme najviše dva mala. Ali kako da objasne društvu da zauvek napušta velika ostrva? Japan traži opcije u kojoj uzima male i zadržava pravo na veliko. Za Rusiju je to neprihvatljivo, želimo da riješimo pitanje jednom za svagda. Ove dvije crvene linije još nisu toliko blizu da se može očekivati iskorak", ekspert vjeruje.
O čemu će se još razgovarati?
Kurilska ostrva nisu jedina tema o kojoj razgovaraju Putin i Abe. Rusiji su potrebne strane investicije na Dalekom istoku.
Prema japanskoj publikaciji Yomiuri, trgovinski promet između dvije zemlje smanjen je zbog sankcija. Tako je uvoz iz Rusije u Japan smanjen za 27,3% - sa 2,61 triliona jena (23 milijarde dolara) u 2014. na 1,9 biliona jena (17 milijardi dolara) u 2015. godini. A izvoz u Rusiju je porastao za 36,4% - sa 972 milijarde jena (8,8 milijardi dolara) u 2014. na 618 milijardi jena (5,6 milijardi dolara) u 2015. godini.
Ilustracija copyright RIA Naslov slike Kao šef ruske države, Putin je posljednji put posjetio Japan prije 11 godina.Japanska vlada namerava da preko državne korporacije za naftu, gas i metal JOGMEC preuzme deo gasnih polja ruske kompanije Novatek, kao i deo akcija Rosnjefta.
Očekuje se da će tokom posete i na radnom doručku biti potpisano više desetina komercijalnih ugovora ruski predsednik a premijeru Japana će posebno prisustvovati šef Rosatoma Aleksej Lihačov, šef Gazproma Aleksej Miler, čelnik Rosnjefta Igor Sečin, šef ruskog fonda za direktna ulaganja Kiril Dmitrijev, preduzetnici Oleg Deripaska i Leonid Mikhelson.
Za sada, Rusija i Japan razmjenjuju samo ljubaznosti. Na osnovu toga da li je barem dio ekonomskih memoranduma implementiran, postaće jasno da li se još mogu nešto dogovoriti.
Kurilska ostrva- lanac ostrva između poluostrva Kamčatka i ostrva Hokaido, koji odvaja Okhotsko more od Tihog okeana. Dužina - oko 1200 km. ukupna površina- 15,6 hiljada km. Južno od njih nalazi se državna granica Ruska Federacija sa Japanom. Ostrva čine dva paralelna grebena: Veliki Kuril i Mali Kuril. Uključuje 56 ostrva. Have važan vojno-strateški i ekonomski značaj.
Geografski, Kurilska ostrva su deo Sahalinskog regiona Rusije. Južna ostrva arhipelaga - Iturup, Kunašir, Šikotan, kao i ostrva MalaKurilgrebena.
Na ostrvima i priobalna zona Istražene su industrijske rezerve ruda obojenih metala, žive, prirodnog gasa i nafte. Na ostrvu Iturup, u oblasti vulkana Kudryavy, nalazi se najbogatije nalazište minerala poznato na svetu Rhenia(rijetki metal, cijena 1 kg je 5000 američkih dolara). Time Rusija je na trećem mjestu u svijetu po prirodnim rezervama renijuma(nakon Čilea i SAD). Ukupni resursi zlata na Kurilskim ostrvima procenjeni su na 1867 tona, srebra - 9284 tone, titana - 39,7 miliona tona, gvožđa - 273 miliona tona.
Teritorijalni sukob između Ruske Federacije i Japana ima dugu istoriju:
Nakon poraza 1905 Rusko-japanski rat Rusija je prenijela južni dio Sahalina Japanu;
U februaru 1945. Sovjetski Savez je obećao Sjedinjenim Državama i Velikoj Britaniji da će započeti rat sa Japanom, pod uslovom povratka Sahalina i Kurilskih ostrva;
2. februara 1946. Ukaz Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a o formiranju na teritoriji Južnog Sahalina i Kurilskih ostrva Južno-Sahalinske oblasti u sastavu Habarovske teritorije RSFSR;
Godine 1956. Sovjetski Savez i Japan usvojili su Zajednički ugovor, kojim je zvanično okončan rat između dvije države i prebačeni su ostrva iz lanca Malog Kurila Japanu. Međutim, nije bilo moguće potpisati sporazum, jer se po njemu ispostavilo da se Japan odriče prava na Iturup i Kunašir, zbog čega su SAD zaprijetile da Japanu neće dati ostrvo Okinawu.
Stav Rusije
Zvaničan stav ruskog vojno-političkog vrha izneo je ruski predsednik Vladimir Putin 2005. godine, rekavši da je vlasništvo nad ostrvima određeno rezultatima Drugog svetskog rata i da u tom smislu Rusija neće razgovarati o ovom pitanju. sa bilo kim. Ali 2012. je dao vrlo ohrabrujuću izjavu za Japance, rekavši da bi spor trebao biti riješen na osnovu kompromisa koji odgovara objema stranama. "Nešto kao hikiwake. Hikiwake je termin iz džudoa kada nijedna strana nije uspjela da ostvari pobjedu", objasnio je predsjednik.
Istovremeno, ruska vlada je u više navrata izjavljivala da suverenitet nad južnim Kurilskim ostrvima nije predmet rasprave, a Rusija će pojačati svoje prisustvo tamo, čineći sve potrebne napore za to. Konkretno, provodi se Federalni ciljni program „Društveno-ekonomski razvoj Kurilskih ostrva“, zahvaljujući kojem je u toku aktivna izgradnja infrastrukturnih objekata na bivšim japanskim „sjevernim teritorijama“, planirana je izgradnja objekata akvakulture, vrtića i bolnice.
Pozicija Japana
Svaki premijer, svaka stranka koja je pobijedila na izborima zalaže se za povratak Kurilskih ostrva. Istovremeno, u Japanu postoje stranke koje polažu pravo ne samo na južna Kurilska ostrva, već i na sva Kurilska ostrva do Kamčatke, kao i na južni deo ostrva Sahalin. I u Japanu je organizovan politički pokret za povratak “sjevernih teritorija” koji vodi redovne propagandne aktivnosti.
Istovremeno, Japanci se pretvaraju da na Kurilskim ostrvima nema granice sa Rusijom. Južna Kurilska ostrva koja pripadaju Rusiji prikazana su na svim mapama i razglednicama kao japanska teritorija. Japanski gradonačelnici i šefovi policije imenovani su na ova ostrva. Djeca u japanskim školama uče ruski u slučaju da se ostrva vrate Japanu. Štaviše, oni uče mlade polaznike vrtića da pokažu „sjeverne teritorije“ na mapi. Tako se podržava ideja da Japan ne završava ovdje.
Odlukom japanske vlade, počevši od 7. februara 1982. godine, zemlja svake godine slavi „Dan sjevernih teritorija“. Na današnji dan 1855. godine zaključen je Šimodski sporazum, prvi rusko-japanski ugovor, prema kojem su ostrva Malog Kurilskog grebena pripala Japanu. Na današnji dan tradicionalno se održava "opšti miting za povratak sjevernih teritorija" na kojem učestvuju premijer i ministri u Vladi, poslanici vladajućih i opozicionih političkih partija, te bivši stanovnici južnog dijela Kurila. Ostrva učestvuju. Istovremeno, desetine propagandnih autobusa ekstremno desničarskih grupa sa moćnim zvučnicima, oslikanih parolama i pod militarističkim zastavama, kreću ulicama japanske prijestolnice, jureći između parlamenta i ruske ambasade.
Japanci već dugi niz godina pokušavaju da prisvoje južni dio Kurilskog arhipelaga od Rusije u zamjenu za potpisivanje mirovnog sporazuma koji konsoliduje rezultate Drugog svjetskog rata. Pritom im ništa ne smeta - ni pozicija Rusije, ni mišljenje stanovnika ostrva.
Tako i ove godine, kada je Zapad uveo protiv naše zemlje ekonomske sankcije godine, Japan je ponovo pokrenuo pitanje Kurilskih ostrva. Japanske novine su pisale da je veoma dobra tačka zahtijevati potrebna ostrva od Rusije - kažu, za to bi Rusima moglo biti obećano da Japan ne učestvuje u kampanji sankcija...
Međutim, pitanje ponovo „nije uspelo“, jer je Rusija ponovo (i još jednom) odgovorila kategoričnim odbijanjem.
“Ne vodimo nikakav dijalog sa Tokijem o problemu Kurila. Ovo pitanje je riješeno prije 70 godina: Južna Kurilska ostrva su legalno pripala našoj zemlji kao rezultat Drugog svjetskog rata. Ne može se sumnjati u suverenitet i jurisdikciju Rusije nad njima.”- rekao je zamenik ministra inostranih poslova Rusije Igor Morgulov.
“Spremni smo za konstruktivan nastavak pregovora o mirovnom sporazumu, uz razumijevanje, naravno, da napore za pronalaženje obostrano prihvatljivog rješenja ovog problema treba da preduzmu obje strane u pozadini širokog, progresivnog napretka ruskog- Japanska saradnja u svim oblastima”,- naglasio je diplomata...
Ali takve izjave sa naše strane date su više puta. Zašto su Japanci tako umorni od svega? Zašto se iznova vraćaju na pitanje Kurilskih ostrva?
Mislim da smo u velikoj meri sami krivi. Jer često se dešavalo da, nakon oštrih izjava protiv japanskih tvrdnji, naši lideri odjednom počnu zauzimati “pomirljiv” stav, izjavljujući spremnost da razmotre “problem Južnih Kurila”. Takva nedosljednost, zapravo, provocira japanske samuraje.
Ipak, prosudite sami...
Kako je Jeljcin skoro popio ostrva
Ostrva Kurilskog lanca pripala su Rusiji nakon Drugog svjetskog rata, u kojem je Japansko carstvo potpuno poraženo od savezničkih zemalja. Pedesetih godina Japan je preuzeo inicijativu da potpiše mirovni sporazum sa Sovjetskim Savezom. Ali zauzvrat je tražila da vrati četiri južnokurilska ostrva - Šikotan, Iturup, Kunašir i Habomai. Da je naše najviše rukovodstvo tada pokazalo potrebnu političku čvrstinu, Japanci bi se teško usudili insistirati na svojim tvrdnjama: u to vrijeme SSSR je bio na vrhuncu svoje moći i smatran je jednom od vodećih sila u svijetu.
Međutim, zemljom je vladao nezaboravni Nikita Sergejevič Hruščov, koji je u naletu „borbe protiv staljinizma“ bio spreman da preispita sva dostignuća svog prethodnika, sve do rezultata Drugog svetskog rata. Povoljno je prihvatio japansku ponudu i čak je izrazio spremnost da se odrekne dva ostrva - Iturup i Habomai, ali su za to Japanci morali da potpišu mirovni ugovor u punom obimu. Odgovarajuća zajednička deklaracija usvojena je 1956. o ovim namjerama.
Ali stvar nije išla dalje od deklaracije. Japan je dozvolio Sjedinjenim Državama da postave nuklearno oružje na svom tlu usmjereno na Sovjetski Savez, a naša zemlja je prekinula pregovore. Ipak, Japanci se nisu smirili i počeli su da čekaju pogodan trenutak da obnove svoje tvrdnje...
Takav trenutak je nastupio tokom perestrojke, kada je na vlast u SSSR-u došao šampion „univerzalnih ljudskih vrijednosti“ Mihail Gorbačov. Njegov najbliži prijatelj i saveznik, ministar vanjskih poslova Eduard Shevardnadze, u privatnom razgovoru sa svojom japanskom koleginicom Tarom Nakayamaom, obećao je da će "pitanje Kurila" riješiti u korist Japana. A u jesen 1991. Japanci su već otvoreno ponudili našoj zemlji dogovor: u zamjenu za milijardu dolara “humanitarne pomoći” i 2,5 milijardi dolara “ekonomske pomoći”, prvo joj daju ostrva Habomai i Shikotan, a kasnije Kunašir i Iturup. Dok je Gorbačov razmišljao, Sovjetski Savez se raspao, a on sam je ostao bez posla, bez ikakve moći.
Ali Japanci nisu bili na gubitku i odmah su se prebacili na ruskog predsjednika Borisa Jeljcina, koji je, kako se ispostavilo, bio spreman ići i dalje od Gorbačova na odvajanje ruskih zemalja. U decembru 1991. Jeljcinov državni sekretar Genadij Burbulis rekao je novinarima:
“Smatram ono što se dogodilo sa četiri Kurilska ostrva 40-ih godina agresivnim činom staljinističkog režima. Ostrva će biti vraćena prije ili kasnije."
Da bi ove riječi pretočili u praksu, Japanci nisu oklijevali da pribjegnu direktnom podmićivanju. Zamjenik premijera ruske vlade Oleg Lobov je, prema nekim izvorima, "poklonjen" pet miliona dolara u gotovini. Drugi potpredsednik vlade, Mihail Poltoranjin, dobio je luksuzno putovanje na Japanska ostrva, gde je bio bukvalno zatrpan skupim poklonima... Ali praktična uloga „rešavanja teritorijalnog pitanja“ dodeljena je ministru spoljnih poslova Andreju Kozirjevu, njegovom zameniku Georgy Kunadze i predsednik odbora za međunarodne poslove Vrhovnog saveta RSFSR Vladimir Lukin.
Ovo daleko od svetog trojstva, po direktnom nalogu Jeljcina, pripremilo je projekat prema kojem bi ostrva - za 40 milijardi dolara - trebalo da budu prebačena Japanu do kraja 1992. godine. Transfer je obuhvatao nekoliko faza: obradu javnog mnjenja, Jeljcinovu posetu Tokiju, gde je mogao da proglasi svoje inicijative za „rasparčavanje“ i potpisivanje odgovarajućeg sporazuma. Sve je to pripremano u najstrožoj tajnosti od ruskog naroda.
Hvala Bogu što neki od Kozirjevih pomoćnika nipošto nisu bili tako podmukli kao njihov šef. Prosledili su Jeljcinov dokument štampi. Izbio je užasan skandal. Širom zemlje održani su masovni protestni skupovi. A na ostrvu Kunašir lokalni stanovnici su umalo potukli Kozirjevog zamjenika Kunadzea, koji je došao da ubijedi otočane da se pomire s neizbježnim dolaskom novih japanskih gospodara.
Vrhovni savet je zatražio pojašnjenje od predsednika. Kao rezultat toga, Jeljcin i njegova pratnja bili su primorani da odstupe, a Kozirjev je čak i službeno izjavio da "Ne planira se tajni transfer Kurilskih ostrva Japanu"...
Međutim, ovo pitanje je više puta pokretano tokom Jeljcinove vladavine. Polupijani predsjednik povremeno je grlio japanskog premijera Ryutara Hashimita, "Rjuovog prijatelja", i obećao da će riješiti problem što je prije moguće. kratko vrijeme. Ali nikada nije odlučio da se direktno odrekne ostrva. Prvo, Jeljcin je to shvatio Državna Duma nikada neće odobriti ovaj sramotni čin za Rusiju. I drugo, skoro cijeli svoj drugi predsjednički mandat proveo je u bolničkom krevetu, upleten u velike intrige svojih dvorskih miljenika - za Kurilska ostrva nije bilo vremena.
Ipak, Jeljcin je uspeo da učini nešto za svoje japanske prijatelje. Međunarodni novinar Iona Andronov svjedoči:
„Jeljcin se tajno dogovorio sa Japancima da evakuišu naše vojne jedinice sa Južnih Kurilskih ostrva. Po tajnom naređenju predsednika, streljački divizion, artiljerci i pukovnija lovačke avijacije napustili su ostrvo. Njihov odlazak, stvarajući jaz u odbrani granica, još više je potkopao ekonomiju ostrva: tamošnja vojska je služila civilnim aerodromima, pomorske komunikacije stanovništvo sa kopnom, gradili i popravljali puteve i mostove, obnavljali porušene kuće nakon tajfuna, zemljotresa, cunamija... Odmah su presušile državne zalihe Južnih Kurilskih ostrva transportnim gorivom, dizel gorivom za lokalne elektrane, hranom i lekovima. Zaustavljene fabrike za konzerviranje ribe. Počela je masovna nezaposlenost i glad. Hiljade izbjeglica migriralo je sa ostrva. Oni koji su ostali umru od gladi, prisiljavajući ili da odu bog zna gde, ili da mole Japance za spas i starateljstvo pod vlašću Tokija... Japanska vlada dobila je Jeljcinov pristanak da stvori kurseve u školama na Južnim Kurilskim ostrvima Japanski jezik. Ne samo školarci, već i odrasli otočani su pozvani da to nauče. Možete li pogoditi zašto?
Samuraji ne obećavaju Rusima sladak život
Očigledno je da su Jeljcin i njegovi japanski „partneri“ odlučili da deluju ne ishitreno, već kroz nežurnu japansku ekspanziju, kroz socio-ekonomsku degradaciju ostrva i aktivnu propagandnu kampanju.
I zaista, sve do nedavno, od strane Japana vodila se prava informaciona borba za duše stanovnika ostrva. Bili su preplavljeni propagandnom literaturom koja je dokazivala izvornu pripadnost ove zemlje Zemlji izlazećeg sunca. Ostrvljani su redovno odvođeni u Japan, gdje su ih upoznavali sa japanskim dostignućima i visoki nivoživota, nagoveštavajući da mogu da žive na isti način. Kako je japanski zvaničnik Iochi Nakano tvrdio 2005. “Na svakog Rusa na takvim putovanjima Japan potroši 1.680 dolara, ne računajući doprinose raznih javnih organizacija. Ovi troškovi su opravdani, budući da su stanovnici Kurilskih ostrvamora biti ispravan (naglasak dodat) — V.A. )razumiju problem ostrva."
Međutim, ostrvljani nikada nisu bili prožeti japanskim duhom. 70% stanovnika južnih Kurilskih ostrva protivi se dolasku „visoko razvijenog susjeda“, jer povremeno dobijaju informacije o stvarnim planovima Japana, različite od slatkih slika koje im pokazuju propagandisti.
Tako su 2000. godine nestrpljive japanske novine objavile pravila po kojima će Rusi biti obavezni da žive odmah nakon odvajanja ostrva od Rusije. Japansko državljanstvo, prema njima, može se dobiti samo nakon neke vrste “individualne provjere”. A s obzirom na činjenicu da u samom Japanu potomci čak i onih stranaca koji su se naselili u zemlji prije nekoliko generacija još uvijek nisu dobili puno državljanstvo, možete biti sigurni da se Rusima u tom pogledu neće ništa dogoditi. Osim toga, Japanci neće priznati naše diplome obrazovne institucije, osuđujući time otočane na zagarantovanu nezaposlenost...
Generalno, postalo je očigledno da će Japanci - u slučaju da ostrva dođu pod japansku jurisdikciju - svim sredstvima potisnuti Ruse sa Kurilskih ostrva kako bi zemlju dali svojim naseljenicima. Međutim, da biste se uvjerili u takve planove, ne morate ni čitati japansku štampu. Pogledajte samo plakate s kojima se Rusi često dočekuju u Zemlji izlazećeg sunca: "Ruske svinje, dajte se naših ostrva!"
Čudni manevri ministra Lavrova
Ali ono čega se stanovnici Kurilskih ostrva najviše plaše nisu sami Japanci, već moguća izdaja Moskve. Već sam govorio o vremenima Jeljcina i Gorbačova. Nešto čudno se dogodilo za vreme Putina.
Rusku javnost 2004. godine uzburkala je vrlo sumnjiva izjava ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova. Odjednom je počeo da govori o problemu Južnih Kurilskih ostrva. Navodeći da Rusija želi u potpunosti riješiti ovo pitanje, ministar je podsjetio na Hruščovljevu deklaraciju iz 1956. godine o obećanom prijenosu ostrva Habomai i Shitokan Japanu.
Postalo je očito da se na samom vrhu sprema nekakva mutna vanjskopolitička intriga koja bi mogla rezultirati gubitkom velikih dijelova ruske teritorije!
Istina, državni mediji su odmah nakon ovih izjava ministra pokušali da ublaže svoj ton. Pojavili su se TV izvještaji u kojima se tvrdi da ministar nema ništa protiv ruskog teritorijalnog jedinstva. Kažu da se jednostavno sjetio deklaracije iz 1956. godine, koja je ocrtavala problem Južnih Kurila - ministar je predložio japanskoj strani da to uzme kao osnovu za bilateralne odnose i konačno potpiše mirovni sporazum. I tek nakon toga povratak na pitanje ostrva. A budući da Japanci vjerovatno neće potpisati sporazum dok se ne riješe njihovi teritorijalni zahtjevi, u dogledno vrijeme neće vidjeti ostrva kao svoje uši.
Generalno, naglašavaju zvanični mediji, radi se samo o poziciji Rusije u odnosima sa Japanom i želji da se ti odnosi unaprede...
Ipak, alarmantna je sljedeća tačka u ministrovom govoru. Kao primjer "uspostavljanja dobrosusjedskih odnosa", Lavrov je naveo historiju prenosa ostrva Bolšoj Ussurijski i Tarabarova na rijeci Amur u Kinu. Da li je to značilo da rusko rukovodstvo ozbiljno razmatra sličnu opciju za vraćanje Južnih Kurilskih ostrva - na isti tajni način na koji su poklonjena ostrva Amur? A sva priča o potpisivanju mirovnog ugovora bila je samo usmeno ljuštenje da se skrene pažnja sa odluke koja je doneta u Kremlju i nije doneta u korist teritorijalnog integriteta Rusije?
S tim u vezi, prilično je zapažen komentar politikologa Sergeja Karaganova, šefa Savjeta za vanjsku i odbrambenu politiku, bliskog vlastima. Tada je javno izjavio da Lavrov postepeno priprema javnost za vest o gubitku Kurilskih ostrva, a ta inicijativa navodno nije pripadala Ministarstvu spoljnih poslova, već Kremlju...
Situaciju je, kao i do sada, „razriješila“ ogorčena ruska javnost. Na Kurilskim ostrvima ponovo su počeli protesti pozivajući se na razum Moskve.
„Nažalost, ništa ne zavisi od našeg mišljenja danas,- rekla je Rimma Rudakova, stanovnica ostrva Iturup na TV kanalu RTR. — Ako Putin želi da se odrekne ostrva, neće nikoga pitati. Možemo se samo nadati mudrosti našeg vodstva.”
Temu su pokrenuli mnogi ruski novinari. Kao što je jedna centralna publikacija primijetila o ovom pitanju:
“Iz nekog razloga, Kremlj ne razumije da bi odustajanje od Kurilskih ostrva moglo izazvati lančanu reakciju, koja je, zapravo, počela već kada su ostrva Amur predana Kinezima. Nije li čudo što su odmah nakon „Amurske inicijative“ i Finci htjeli vratiti svoje bivše zemlje: oko 100 hiljada stanovnika zemlje potpisalo je zahtjev za davanje Karelije i cijele Karelijske prevlake Finskoj. Finske vlasti još nisu odgovorile na ovu inicijativu, ali nakon Kurilskih ostrva, zašto ne pokušati? I tamo se Njemačka može sjetiti da se Kalinjingrad nekada zvao Königsberg...”
A ovo je veoma umesna primedba! U cijelom svijetu, ni jedna država se jednostavno ne odrekne teritorija koje su jednom zarobljene silom oružja. Sredinom 19. stoljeća, Sjedinjene Američke Države napale su Meksičku Republiku i odsjekle više od polovine njenih zemalja - države Kaliforniju i Teksas. Jeste li ikada čuli da Meksiko zahtijeva da SAD povrate ove države? A u 18. veku Engleska je zauzela špansku tvrđavu Gibraltar. I dalje ga drži, potpuno odbacujući sve stidljive pokušaje Španije da revidira rezultate tog dalekog britanskog osvajanja. Poslije Drugog svjetskog rata Francuska je odsjekla od Njemačke departmane Alzas i Lorenu, i ništa - svjetska zajednica smatra da je to u redu stvari.
Na kraju krajeva, niko ne sudi pobedniku. Na isti način, niko se ne usuđuje da nas osudi za zauzimanje Kurilskih ostrva 1945. godine. Vodili smo ih u teškim krvavim bitkama, a ovo je naša vrijedna vojna nagrada (usput rečeno, jedno od otoka zauzeo je sovjetski jurišni bataljon 1945. godine, kojim je komandovao moj djed, kapetan Crvene armije Jakov Arsentijevič Ponomarjov). Potsdamska mirovna konferencija takođe je priznala pripajanje Kurilskih ostrva Rusiji. Njegovi protokoli nose i potpis Japana, čega se danas u Tokiju radije ne sećaju. Dakle, da nije bilo Hruščovljeve glupe inicijative ’56, onda se sa Japancima uopšte ne bi imalo o čemu razgovarati u smislu teritorijalnih sporova!
2004. napisao sam sljedeće redove: „Da li je Putin zaista odlučio da krene stopama Nikite Sergejeviča? Da li je razmišljao o tome kako će ga Rusi pamtiti kasnije? Kao ćelavi "kukuruz", koji pljuje i prezire? Hvala Bogu, pritisak javnosti nije dozvolio Putinu da krene izdajničkim stopama Hruščova ili Jeljcina. Generalno, danas ne isključujem da je tadašnja situacija sa Kurilmijem bila nečija prljava provokacija, smišljena da se podmetne državni vrh. A danas Kremlj ni ne razmatra pitanje teritorijalne pripadnosti Kurilskih ostrva.
Međutim, japanske provokacije ne prestaju - u očiglednoj nadi da će se čekati novi pogodan trenutak. Stoga bi naša politička elita dobro razmislila o tome kako zakonski zabraniti bilo kakvu raspravu o temi ruskog teritorijalnog jedinstva – da tako kažem, uz nagoveštaj budućim generacijama ruskih lidera.
Ako se takav zakon pojavi, onda će Japanci i drugi "ljubitelji" naše zemlje potpuno izgubiti želju da pruže ruke na ruske teritorije - jer jednostavno neće moći imati recipročan dijalog.
Vadim Andryukhin, glavni urednik
2012. bezvizna razmjena između Južnih Kurilskih ostrva i Japanapočeće 24. aprila.
Dana 2. februara 1946. godine, dekretom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, Kurilska ostrva Iturup, Kunašir, Šikotan i Habomai uključena su u sastav SSSR-a.
Dana 8. septembra 1951. godine na međunarodnoj konferenciji u San Franciscu zaključen je mirovni ugovor između Japana i 48 zemalja učesnica antifašističke koalicije, prema kojem se Japan odrekao svih prava, pravnih osnova i potraživanja na Kurilska ostrva i Sahalin. Sovjetska delegacija nije potpisala ovaj sporazum, navodeći činjenicu da ga je smatrala posebnim sporazumom između vlada Sjedinjenih Država i Japana. Sa stanovišta ugovornog prava, pitanje vlasništva nad Južnim Kurilskim ostrvima ostalo je neizvjesno. Kurilska ostrva su prestala biti japanska, ali nisu postala sovjetska. Iskoristivši ovu okolnost, Japan je 1955. godine iznio SSSR-u pravo na sva Kurilska ostrva i južni dio Sahalina. Kao rezultat dvogodišnjih pregovora između SSSR-a i Japana, pozicije strana su se približile: Japan je ograničio svoja potraživanja na ostrva Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup.
19. oktobra 1956. godine u Moskvi je potpisana Zajednička deklaracija SSSR-a i Japana o okončanju ratnog stanja između dvije države i obnavljanju diplomatsko-konzularnih odnosa. U njemu je, posebno, sovjetska vlada pristala na prijenos u Japan nakon sklapanja mirovnog sporazuma otoka Habomai i Shikotan.
Nakon sklapanja Japansko-američkog sporazuma o sigurnosti 1960. godine, SSSR je ukinuo obaveze preuzete deklaracijom iz 1956. godine. Tokom Hladnog rata Moskva nije priznavala postojanje teritorijalnog problema između dvije zemlje. Prisustvo ovog problema prvi put je zabilježeno u Zajedničkoj izjavi iz 1991. godine, potpisanoj nakon posjete predsjednika SSSR-a Tokiju.
1993. godine u Tokiju su predsjednik Rusije i premijer Japana potpisali Tokijsku deklaraciju o rusko-japanskim odnosima, u kojoj je zabilježen dogovor strana da nastave pregovore s ciljem što bržeg zaključivanja mirovnog ugovora rješavanjem pitanja vlasništvo gore navedenih ostrva.
Posljednjih godina, kako bi na pregovorima stvorile atmosferu pogodnu za traženje obostrano prihvatljivih rješenja, strane veliku pažnju poklanjaju uspostavljanju praktične rusko-japanske interakcije i saradnje na ostrvskom području.
1992. godine, na osnovu međuvladinog sporazuma između stanovnika ruskih Južnih Kurilskih ostrva i Japana. Putovanje se obavlja pomoću nacionalnog pasoša sa posebnim umetkom, bez viza.
U septembru 1999. godine počela je implementacija sporazuma o najjednostavnijoj proceduri za posjete ostrvima njihovih bivših stanovnika iz reda japanskih državljana i članova njihovih porodica.
Saradnja u sektoru ribarstva odvija se na osnovu važećeg rusko-japanskog sporazuma o ribarstvu na Južnim Kurilskim ostrvima od 21. februara 1998. godine.
Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora