หุ้นส่วนทางสังคม หลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: แนวคิด รูปแบบ ระบบ และคุณลักษณะ

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคม แนวคิด หลักการ และรูปแบบของการดำเนินการถือเป็นหมวดหมู่ที่ค่อนข้างใหม่สำหรับรัสเซีย อย่างไรก็ตาม แม้จะมีมาตรการเชิงสร้างสรรค์เพื่อสร้างสถาบันที่เหมาะสมแล้ว ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่าหลักการ รูปแบบ และความร่วมมือคืออะไร

ลักษณะทั่วไป

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมรูปแบบที่ได้รับการรวบรวมเชิงบรรทัดฐานทำหน้าที่เป็นมากที่สุด วิธีที่มีประสิทธิภาพการแก้ปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ที่เป็นกลางระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง มันบอกเป็นนัยถึงเส้นทางของปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์บนพื้นฐานของสัญญาและข้อตกลงระหว่างหัวหน้าสถานประกอบการและสหภาพแรงงาน แนวคิด ระดับ รูปแบบของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมของ ILO องค์กรนี้รวบรวมตัวแทนของนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐในประเทศส่วนใหญ่ของโลกบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน สิ่งสำคัญที่สำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างนี้คือการรวม ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความสามัคคีของการกระทำของสหภาพแรงงานทั้งหมด ร่างกายและสมาชิก การขยายขอบเขตของข้อตกลงร่วม เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการปฏิสัมพันธ์สำหรับการดำเนินการของพวกเขา ภาระผูกพันตลอดจนการปรับปรุงการสนับสนุนด้านกฎระเบียบ

แนวคิดและรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

คำจำกัดความหลายประการของสถาบันที่กำลังพิจารณาอยู่ในเอกสาร อย่างไรก็ตาม การตีความต่อไปนี้ถือเป็นหนึ่งในการตีความที่สมบูรณ์และแม่นยำที่สุด การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นรูปแบบของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอารยะธรรมในขอบเขตของแรงงาน ซึ่งการประสานงานและการคุ้มครองผลประโยชน์ของนายจ้าง (ผู้ประกอบการ) ลูกจ้าง หน่วยงานของรัฐ และหน่วยงานท้องถิ่นได้รับการประกัน ซึ่งทำได้โดยการสรุปข้อตกลง สนธิสัญญา โดยแสดงความปรารถนาที่จะบรรลุการประนีประนอมในประเด็นสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศ รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นวิธีการในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐ ก่อให้เกิดโครงสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันและวิชาในประเด็นสถานะ เนื้อหา ประเภทและเงื่อนไขของกิจกรรมของกลุ่มอาชีพ ชนชั้นและชุมชนต่างๆ

วัตถุ

โดยเน้นที่รูปแบบและหลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ผู้เชี่ยวชาญจะศึกษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่แท้จริงของชนชั้น ชุมชนและกลุ่มอาชีพต่างๆ คุณภาพชีวิตของพวกเขา วิธีที่เป็นไปได้และรับประกันวิธีการสร้างรายได้ ความสำคัญไม่น้อยไปกว่าการกระจายความมั่งคั่งของชาติตามผลผลิตของกิจกรรม - ทั้งที่ดำเนินการในเวลาปัจจุบันและที่ดำเนินการก่อนหน้านี้ หมวดหมู่ทั้งหมดเหล่านี้เป็นเป้าหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการสืบพันธุ์ของสังคมที่ยอมรับและมีแรงจูงใจ การดำรงอยู่ ถูกกำหนดโดยการแบ่งงาน ความแตกต่างในบทบาทและสถานที่ แต่ละกลุ่มในการผลิตทั่วไป

วิชา

หลักการพื้นฐานและรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ วิชาในส่วนของพนักงาน ได้แก่ :

1. สหภาพแรงงานซึ่งค่อยๆ สูญเสียอิทธิพลและไม่ได้เกิดขึ้นใหม่ในวงการเศรษฐกิจ
2. พวกเขาเกิดขึ้นจากการเคลื่อนไหวของคนงานที่เป็นอิสระและไม่เกี่ยวข้องกับสหภาพแรงงานที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ไม่ว่าจะโดยประเพณีหรือที่มา
3. หน่วยงานกึ่งรัฐ เป็นหน่วยงานราชการในระดับต่างๆ
4. การเคลื่อนไหวแบบมัลติฟังก์ชั่นรวมทั้งพนักงานการวางแนวตลาด - ประชาธิปไตย

ในส่วนของนายจ้าง การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวข้องกับ:

1. หน่วยงานปกครองของรัฐวิสาหกิจ ในกระบวนการแปรรูป การค้า การแปรรูปองค์กร พวกเขาได้รับเอกราชและเอกราชมากขึ้นเรื่อยๆ
2. ผู้จัดการและเจ้าของบริษัทเอกชน จากจุดเริ่มต้นของการก่อตัวของพวกเขา พวกเขาทำหน้าที่อิสระจากโครงสร้างของรัฐ
3. การเคลื่อนไหวทางสังคมและการเมืองของผู้ประกอบการ ผู้นำ นักอุตสาหกรรม

ในส่วนของรัฐ หัวข้อของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ:

1. องค์กรปกครองทางการเมืองและสังคมทั่วไป พวกเขาไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิต และไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับคนงาน นายจ้าง ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์ในด้านการผลิต
2. ฝ่ายเศรษฐกิจและกระทรวง พวกเขาจะไม่รับผิดชอบโดยตรงสำหรับ กระบวนการผลิตอย่างไรก็ตาม พวกเขามีข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์จริงที่สถานประกอบการ
3. หน่วยงานภาครัฐที่ดำเนินการในระดับมหภาค

ปัญหาการศึกษาของสถาบัน

แนวความคิด ระดับ รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ได้รับการแก้ไขโดยการกระทำทางกฎหมาย ควรสังเกตว่าการก่อตัวของสถาบันทั้งหมดเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างซับซ้อนและยาวนาน หลายประเทศเดินหน้าสู่การจัดตั้งระบบหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะองค์ประกอบสำคัญของกฎหมายแรงงานมานานหลายทศวรรษ สำหรับรัสเซีย กระบวนการก่อตั้งสถาบันนั้นซับซ้อนในสองสถานการณ์ ประการแรก ประเทศไม่มีประสบการณ์ในการใช้ระบบในสมัยสังคมนิยม ดังนั้น ประมวลกฎหมายแรงงานจึงไม่มีการสร้างกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐาน เนื่องจากอุดมการณ์คอมมิวนิสต์ปฏิเสธความจำเป็นที่จะใช้มันในการจัดการ อัตราการทำลายล้างกระบวนทัศน์ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้มีอัตราสูง ความรุนแรงของการเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางสังคมและการผลิต ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้บทบาทของรัฐในด้านแรงงานลดลงและทำให้การคุ้มครองพลเมืองลดลง ในปัจจุบันนี้เป็นเรื่องยากที่จะหาหัวข้อที่จะสงสัยในความสำคัญของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะ a วิธีที่มีประสิทธิภาพบรรลุความสงบสุขในสังคม รักษาสมดุลผลประโยชน์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง สร้างความมั่นใจว่าการพัฒนาประเทศโดยรวมจะมีเสถียรภาพ

บทบาทของรัฐ

ในทางปฏิบัติของโลกในการพัฒนารูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม จะมีการมอบอำนาจพิเศษให้กับสถานที่ ประการแรก เป็นรัฐที่มีอำนาจในการนำกฎหมายและระเบียบข้อบังคับอื่นๆ มาใช้ ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์และขั้นตอนที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของอาสาสมัคร ในขณะเดียวกัน ทางการควรเป็นผู้ไกล่เกลี่ยและผู้ค้ำประกันในการแก้ไขข้อขัดแย้งต่างๆ ระหว่างผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐยังทำหน้าที่เผยแพร่รูปแบบหุ้นส่วนทางสังคมที่มีประสิทธิผลสูงสุดอีกด้วย ในขณะเดียวกัน ความสำคัญของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นไม่ควรจำกัดอยู่เพียงการชักชวนให้ผู้เช่าปฏิบัติตามภาระผูกพันที่แท้จริงที่เกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของทรัพย์สินซึ่งสอดคล้องกับงานทางเศรษฐกิจและสังคมและเป้าหมายของนโยบายของรัฐและไม่ละเมิด ผลประโยชน์ของประเทศ ในเวลาเดียวกัน ทางการไม่สามารถเบี่ยงเบนจากการดำเนินการตามหน้าที่ควบคุมได้ การควบคุมดูแลการดำเนินการหุ้นส่วนทางสังคมอารยะบนพื้นฐานประชาธิปไตยควรดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาต

บทบัญญัติที่สำคัญของระบบ

รัฐถือว่าภาระผูกพันในการพัฒนาบรรทัดฐานทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนดหลักการสำคัญของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม กำหนดทิศทางทั่วไปและลักษณะของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ที่พัฒนาในด้านเศรษฐกิจและการผลิต สถาบันที่เป็นปัญหาขึ้นอยู่กับ:

รูปแบบหลักของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

พวกเขาถูกกล่าวถึงในศิลปะ 27 ทีเค. ตามบรรทัดฐานรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ:

1. การเจรจาร่วมกันเกี่ยวกับการพัฒนาร่างข้อตกลง/สัญญาร่วมและข้อสรุป
2. การมีส่วนร่วมของผู้แทนนายจ้างและลูกจ้างในการระงับข้อพิพาทก่อนการพิจารณาคดี
3. การปรึกษาหารือร่วมกันเกี่ยวกับปัญหาในการควบคุมการผลิตและความสัมพันธ์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา รับรองการประกันสิทธิของพนักงานและปรับปรุงกฎหมายอุตสาหกรรม
4. การมีส่วนร่วมของพนักงานและตัวแทนในการบริหารองค์กร

เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การกล่าวว่าก่อนที่จะมีการนำประมวลกฎหมายแรงงานมาใช้ แนวคิดของการก่อตั้งและการพัฒนาของสถาบันที่เป็นปัญหานั้นมีผลใช้บังคับ ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการไตรภาคีพิเศษสำหรับระเบียบการผลิตและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (RTK) ตามนั้น การมีส่วนร่วมของพนักงาน (ตัวแทนของบุคลากร) ในการจัดการองค์กรถือเป็นรูปแบบสำคัญของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านแรงงาน

การแก้ไขข้อขัดแย้งก่อนการพิจารณาคดี

การมีส่วนร่วมสำหรับพนักงานและตัวแทนพนักงานมีคุณสมบัติหลายประการ การแก้ปัญหาก่อนการพิจารณาคดีหมายถึงข้อพิพาทส่วนบุคคลเท่านั้น เนื่องจากความขัดแย้งโดยรวมจะไม่ได้รับการแก้ไขในศาล เมื่อนำรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไปใช้ในขอบเขตของการทำงาน กฎของศิลปะ 382-388 ทีซี. บรรทัดฐานเหล่านี้กำหนดขั้นตอนการสร้างตัวแทนของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ กฎสำหรับการควบคุมความขัดแย้งโดยรวม ยกเว้นขั้นตอนการนัดหยุดงาน เป็นไปตามหลักการของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์อาร์ท 27 ได้ข้อสรุปว่าบรรทัดฐานมีการตีความที่ไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้เปลี่ยนคำจำกัดความของรูปแบบการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งจัดให้มีการระงับข้อขัดแย้งเป็นดังต่อไปนี้ - การมีส่วนร่วมของตัวแทนของนายจ้างและเจ้าหน้าที่ในกระบวนการพิจารณาคดีและก่อนการพิจารณาคดี ในกรณีนี้ อย่างหลังจะบ่งบอกถึงความเป็นไปได้ในการแก้ไขปัจเจก และอดีต - ข้อพิพาทส่วนรวม

เฉพาะหมวดหมู่

รูปแบบเชิงบรรทัดฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของภูมิภาคเลนินกราดเป็นครั้งแรก หมวดหมู่เหล่านี้ถูกกำหนดให้เป็นประเภทเฉพาะของปฏิสัมพันธ์ระหว่างอาสาสมัครสำหรับการสร้างและการดำเนินการตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมและการผลิตและเศรษฐกิจที่สอดคล้องกัน ในหมายเหตุประกอบประมวลกฎหมายแรงงาน รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะถูกตีความว่าเป็นวิธีการนำความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วมไปปฏิบัติเพื่อควบคุมงานและความสัมพันธ์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา มีคำจำกัดความที่สอดคล้องกันในกฎหมายระดับภูมิภาค

หมวดหมู่เพิ่มเติม

เมื่อวิเคราะห์บรรทัดฐานที่มีอยู่ ผู้เชี่ยวชาญชี้ไปที่ความเป็นไปได้ของการเสริมศิลปะ 27. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมรวมถึง:

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ตัวเลือกข้างต้นมีข้อเสียหลายประการ ประการแรก มีลักษณะการประกาศของบทบัญญัติบางประการ ซึ่งผูกมัดกับโครงสร้างที่ได้รับอนุญาตให้นำไปปฏิบัติ นอกจากนี้ รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่กำหนดขึ้นในกฎหมายของภูมิภาคยังช่วยขยายโอกาสที่สำคัญสำหรับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เมื่อเปรียบเทียบกับศิลปะ 27 ทีเค. ให้อยู่ในบรรทัดฐานเป็นรายการละเอียด จึงสามารถเพิ่มเติมและระบุได้ทั้งโดยตัวประมวลเองและจากตัวอื่นๆ กฎระเบียบ. ประโยคที่เกี่ยวข้องมีอยู่ในบทความดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันบอกว่ารูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถกำหนดได้โดยกฎหมายของภูมิภาค, ข้อตกลงร่วมกัน / สัญญา, องค์กร

ศิลปะ. 26 TC

รูปแบบและระดับของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นลิงค์สำคัญที่สร้างสถาบันภายใต้การพิจารณา TC ไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจน แต่ให้รายการ การจำแนกประเภท และสัญญาณขององค์ประกอบ ดังนั้นในศิลปะ ประมวลกฎหมาย 26 ฉบับระบุระดับรัฐบาลกลาง ภาคส่วน ภูมิภาค อาณาเขต และระดับท้องถิ่น จากการวิเคราะห์หมวดหมู่ข้างต้น ผู้เชี่ยวชาญหลายคนชี้ให้เห็นถึงการละเมิดตรรกะในการสร้างรายการ ผู้เชี่ยวชาญอธิบายข้อสรุปของพวกเขาด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ามีหมวดหมู่ที่แบ่งตามเกณฑ์การจำแนกประเภทอิสระ

เกณฑ์อาณาเขต

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีอยู่ในระดับรัฐบาลกลาง เทศบาล ระดับภูมิภาคและระดับองค์กร รายการนี้ดูเหมือนจะไม่สมบูรณ์ ในงานศิลปะ 26 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานไม่ได้กล่าวถึงอีกหนึ่งระดับ - ระดับสหพันธรัฐ ในเดือนพฤษภาคม 2543 ประธานาธิบดีได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งเขต ตามพระราชบัญญัตินี้ ได้แต่งตั้งผู้แทนประมุขแห่งรัฐและเปิดสำนักงานตัวแทน ในปัจจุบัน มีการลงนามข้อตกลง 2 หรือ 3 ด้านในทุกเขตของรัฐบาลกลาง จำเป็นในการสร้างเขตการปกครองเดียว รับรองการดำเนินการตามความต้องการของประชากร สิทธิของพลเมืองฉกรรจ์ การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม และอื่นๆ

คุณลักษณะของอุตสาหกรรม

รูปแบบและระดับของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่มีอยู่ในระดับภูมิภาคมีกรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องกับลักษณะของพื้นที่ ประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ฯลฯ ในกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่กำหนดไว้ในศิลปะ 26 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานมีการจัดตั้งเวทีพิเศษ (เป้าหมาย) ในระดับนี้จะมีการสรุปความสัมพันธ์ทางวิชาชีพ

บทสรุป

ผู้เชี่ยวชาญบางคนแนะนำให้เพิ่มลงใน Art 26 TC ระดับสากลและระดับองค์กร อย่างไรก็ตาม การรวมกลุ่มหลังดูเหมือนจะค่อนข้างเร็วในวันนี้ ถ้าพูดถึง ระดับองค์กรการเพิ่มลงในรายการที่มีอยู่นั้นไม่เหมาะสมในขณะนี้ นี่เป็นเพราะธรรมชาติของขั้นตอนนี้โดยตรง ในระดับนี้จะรวมสัญลักษณ์ขององค์กร ภาคส่วน อาณาเขต และระดับนานาชาติของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเข้าด้วยกัน ในเวลาเดียวกันส่วนใหญ่จะดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อตกลงที่สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซียกับประเทศอื่น ๆ โดยคำนึงถึงความขัดแย้งของกฎหมายกฎของกฎหมายแรงงาน เพื่อชี้แจงสถานการณ์ ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้เปลี่ยนการตีความศิลปะ 26. ในความเห็นของพวกเขา จำเป็นต้องระบุในบทความว่าระดับอาณาเขตเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดตามพระราชบัญญัติ (รัฐธรรมนูญ กฎบัตรของกระทรวงกลาโหมและรัฐวิสาหกิจ กฎระเบียบของรัฐบาล ฯลฯ ). การดำเนินงานของสถาบันดำเนินการทั่วประเทศ ในเขต ภูมิภาค เทศบาล และในสถานประกอบการโดยตรง

ขั้นตอนที่ทันสมัยของการพัฒนาสังคมนั้นโดดเด่นด้วยการรับรู้ถึงบทบาทที่เพิ่มขึ้นของปัจจัยมนุษย์ในด้านแรงงานซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโดยรวม การลงทุนในคนในประเทศพัฒนาแล้วของตะวันตกไม่ได้ถูกมองว่าเป็นต้นทุน แต่เป็นทรัพย์สินของบริษัทที่ต้องใช้อย่างชาญฉลาด มีคำกล่าวเล็กๆ น้อยๆ ว่า “ชาวต่างชาติที่มาเยี่ยมชมบริษัทต่างๆ ในประเทศต่างๆ รู้สึกประหลาดใจที่ใช้เทคโนโลยีเดียวกัน อุปกรณ์และวัตถุดิบเดียวกันกับในยุโรปและสหรัฐอเมริกา ส่งผลให้ประสบความสำเร็จในระดับที่สูงขึ้น ของคุณภาพ ผลก็คือ พวกเขาได้ข้อสรุปว่าคุณภาพไม่ได้มาจากเครื่องจักร

ควรสังเกตว่าในญี่ปุ่น ตามเนื้อผ้า ระบบทั่วไปที่สุดคือการจ้างงานตลอดชีพของคนงาน การจ้างงานในบริษัทใดบริษัทหนึ่ง ชาวญี่ปุ่นรู้ทันทีว่ามีโอกาสใดบ้างที่เปิดรับเขา (ค่าจ้างที่เพิ่มขึ้น การเลื่อนตำแหน่ง การได้สิทธิพิเศษ เงินกู้ปลอดดอกเบี้ย ฯลฯ) หลังจากทำงานที่ยอดเยี่ยมมาหลายปี พนักงานพบตัวเองทันทีในบรรยากาศที่เรียกว่า "บริษัท - ครอบครัวเดียว" ที่ทุกคนรู้สึกถึงการสนับสนุนซึ่งกันและกันและไม่ร้องไห้จากเจ้านาย

ในกรณีที่สถานการณ์ทางการเงินยากลำบาก บริษัทต่างๆ จะเลือกบริษัทร่วมกัน และถ้าคุณต้องการไปชั่วคราวเพื่อลดค่าจ้าง ขั้นตอนนี้ไม่ได้เริ่มต้นจากด้านล่าง แต่จากด้านบน - ด้วยการลดเงินเดือนของผู้จัดการของ บริษัท

ปัจจัยด้านมนุษย์กลับกลายเป็นว่ามีประสิทธิภาพมากกว่าการแนะนำระบบการจ้างงานชั่วคราว การเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักการควบคุมและการบริหารในการจัดการ

ในญี่ปุ่น เช่นเดียวกับประเทศที่พัฒนาแล้วอื่น ๆ พวกเขาพยายามที่จะประสานความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและทุน โดยใช้กลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายอย่างสมเหตุสมผล อย่างที่คุณทราบ ได้เรียนรู้มานานแล้วว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกิดขึ้นไม่เพียงแต่ความยินยอมที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังต้องมีจิตสำนึกในพฤติกรรมที่ประสานกันและการจัดลำดับความสัมพันธ์ทางสังคมโดยทั่วไปด้วย

เห็นได้ชัดว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะเกิดขึ้นได้ดีที่สุดก็ต่อในสภาพของสังคมประชาธิปไตยเท่านั้น เนื่องจากชีวิตของมันเป็นเช่นเดิม ถูกแช่อยู่ในโครงสร้างที่กว้างขวางของภาระผูกพันตามสัญญา หัวข้อของความสัมพันธ์ตามสัญญา สัญญา และทางกฎหมายมีปฏิสัมพันธ์กันในฐานะหุ้นส่วนที่เป็นอิสระและเป็นอิสระทางกฎหมาย ในระบอบประชาธิปไตย ภาคประชาสังคม ธรรมาภิบาลมีพื้นฐานมาจากการเชื่อมต่อในแนวราบ - ข้อเสนอของหัวข้อหนึ่งและความยินยอมของอีกเรื่องหนึ่ง

นักวิทยาศาสตร์ตีความคำว่า "หุ้นส่วนทางสังคม" ในรูปแบบต่างๆ เค.เอ็น. Savelyeva เชื่อว่า "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบของความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้าง หน่วยงานของรัฐ และตัวแทนของพนักงาน โดยอาศัยการเจรจาต่อรอง การค้นหาแนวทางแก้ไขที่ยอมรับร่วมกันในกฎระเบียบด้านแรงงานและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ"

ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย P.F. Drucker กล่าวว่า "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่งซึ่งมีอยู่ในสังคมเศรษฐกิจการตลาดในช่วงหนึ่งของการพัฒนาและวุฒิภาวะ"

เค.เอ็น. Gusov และ V.N. Tolkunova ผู้เขียนตำรา "กฎหมายแรงงานของรัสเซีย" เชื่อว่า "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมทำให้การเป็นปรปักษ์กันของแรงงานและทุนเป็นไปอย่างราบรื่นเป็นการประนีประนอม (ฉันทามติ) ของผลประโยชน์ กล่าวคือ มันหมายถึงการเปลี่ยนแปลง "จากการแข่งขันที่ขัดแย้งกันไปสู่ความร่วมมือด้านความขัดแย้ง ."

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในที่นี้ ให้ความสนใจกับคำว่า "ความร่วมมือด้านความขัดแย้ง" ซึ่งแสดงถึงความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์ที่มีอยู่ในความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มแรงงานในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

ดังที่ทราบกันดีว่าผลประโยชน์ของอาสาสมัครกลุ่มแรงงานสัมพันธ์นั้นไม่เหมือนกัน

สำหรับสหภาพแรงงาน ภารกิจที่สำคัญที่สุดคือการได้ค่าจ้างที่เหมาะสม ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคนงาน ปรับปรุงสภาพการทำงาน กล่าวคือ ประกันการคุ้มครองแรงงานในความหมายกว้างๆ ของแนวคิดนี้ นายจ้าง หน่วยงานของรัฐและการจัดการเศรษฐกิจถูกครอบงำโดยผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจถึงพลวัตของการพัฒนาการผลิตที่ต้องการ การเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านแรงงานและวินัยในการผลิต การลดต้นทุนและการทำกำไร และถึงแม้ว่าผลประโยชน์ของสหภาพแรงงาน นายจ้างและหน่วยงานของรัฐในตำแหน่งเหล่านี้จะไม่สามารถเหมือนกันหมดได้ แต่ในหลาย ๆ ผลประโยชน์กลับตัดกันซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์และความร่วมมืออย่างเป็นกลาง

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียออกกฎหมายกฎทั่วไปสำหรับการควบคุมแรงงานสัมพันธ์ หลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมตลอดจนขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานส่วนรวม มาตรา 352 ให้นิยามความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่า "ระบบความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้าง (ตัวแทนลูกจ้าง) นายจ้าง (ตัวแทนนายจ้าง) หน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างหลักประกันการประสานผลประโยชน์ของลูกจ้างและนายจ้างในระเบียบว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์ และความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา "

ดังนั้นเป้าหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านแรงงานจึงถูกกำหนด - การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้าง

ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่า การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรตีความว่าเป็นระบบความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้าง หน่วยงานของรัฐ และผู้แทนลูกจ้าง ซึ่งเกิดขึ้นในระยะหนึ่งของการพัฒนาสังคม โดยอาศัยการค้นหาดุลผลประโยชน์ของชนชั้นและกลุ่มต่างๆ ในสังคมใน ขอบเขตทางสังคมและแรงงานผ่านการเจรจา การปรึกษาหารือ การปฏิเสธการเผชิญหน้า และความขัดแย้งทางสังคม

หัวข้อของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ สมาคมนายจ้าง และสมาคมลูกจ้าง เนื่องจากเป็นผู้ถือผลประโยชน์หลักในด้านสังคมและแรงงานสัมพันธ์ รูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานสามารถดูได้ในรูปที่ 1

ข้าว. หนึ่ง.

เป้าหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจ และความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับพวกเขา โดยแสดงสถานการณ์จริง เงื่อนไข เนื้อหาและรูปแบบของกิจกรรมของกลุ่ม ชุมชน และชนชั้นทางสังคมและวิชาชีพต่างๆ ด้านคุณภาพและมาตรฐานชีวิตในแง่ของการกระจายความมั่งคั่งทางสังคมที่เป็นธรรมตามคุณภาพและขนาดแรงงานทั้งในปัจจุบันและในอดีต

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวข้องกับการก่อตั้งและการทำซ้ำของระบบความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่ยอมรับได้และมีแรงจูงใจทางสังคมอันเนื่องมาจากการแบ่งงาน ความแตกต่างในสถานที่และบทบาทของปัจเจก กลุ่มสังคมในการผลิตและการสืบพันธุ์ของสังคม ในทาง ปริทัศน์วัตถุประสงค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านกิจกรรมทางสังคมและแรงงานมีความสัมพันธ์เกี่ยวกับ:

• ก) การผลิตและการทำซ้ำของกำลังแรงงานและทรัพยากรแรงงาน
• ข) การสร้าง การใช้ และพัฒนางาน ตลาดแรงงาน การรับประกันการจ้างงานสำหรับประชากร
• ค) การคุ้มครองสิทธิแรงงานของประชาชน
• ง) การคุ้มครองแรงงาน การดำเนินงานของอุตสาหกรรมและ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมฯลฯ

ดังนั้น เราสามารถสรุปสิ่งที่กล่าวมาข้างต้นและสรุปได้ว่าหุ้นส่วนทางสังคมไม่ควรถูกพิจารณาว่าเป็นรัฐ แต่เป็นกระบวนการ เป็นสมดุลแบบไดนามิกของผลประโยชน์ที่กำลังพัฒนาของทุกวิชา

ทิศทางหลักของการพัฒนา เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับระดับของการประสานงานของการกระทำและความสามารถของอาสาสมัคร ตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเฉพาะของการมีปฏิสัมพันธ์

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยแนวทางที่เป็นระบบต่อองค์กรเท่านั้น

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบรับรู้ผลกระทบของปัจจัยควบคุมและเกิดขึ้นเองของชีวิตทางสังคม และด้วยเครื่องมือที่เหมาะสม จะก่อให้เกิดความสัมพันธ์ของความไว้วางใจและความร่วมมือที่สร้างสรรค์ในสังคม

ความสัมพันธ์ดังกล่าวไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีหัวข้อที่เต็มเปี่ยมของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม กลไกที่เป็นที่ยอมรับสำหรับการปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา และวัฒนธรรมความร่วมมือระดับสูง

ข้าว. 2.

และอย่าลืมว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบพิเศษของความสัมพันธ์ทางสังคมนั้นโดดเด่นด้วยคุณสมบัติหลักดังต่อไปนี้:

• 1. หัวข้อของการเป็นหุ้นส่วนไม่เพียงแต่มีผลประโยชน์ร่วมกันแต่ยังมีความสนใจที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน ความสนใจเหล่านี้บางครั้งอาจทับซ้อนกัน แต่ไม่เคยรวมกัน
• 2. การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นกระบวนการที่เป็นประโยชน์ร่วมกันซึ่งทุกฝ่ายให้ความสนใจ
• 3. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการก่อตั้งสถาบันภาคประชาสังคม ได้แก่ สมาคมนายจ้างและลูกจ้าง การดำเนินการเจรจาอารยะธรรม
• 4. การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นทางเลือกแทนเผด็จการ เนื่องจากมีการดำเนินการบนพื้นฐานของสัญญาและข้อตกลง สัมปทานร่วมกัน โดยการบรรลุการประนีประนอม ข้อตกลง และการสร้างสันติภาพทางสังคม การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับการประนีประนอมทางสังคม โดยได้รับสัมปทานที่ไม่มีหลักการโดยฝ่ายหนึ่งเห็นชอบอีกฝ่ายหนึ่ง
• 5. ความสัมพันธ์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถทำลายล้างและถอยหลังได้หากพื้นฐานที่โดดเด่นของพวกเขาคือการพึ่งพาวิธีการที่มีพลัง ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันถูกสร้างขึ้นและอยู่บนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน ไม่ใช่บนพลังและความแข็งแกร่ง
• 6. ในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความสัมพันธ์ที่เป็นคู่มักปรากฏให้เห็น ซึ่งประกอบด้วยด้านบวกและด้านลบ ตัวอย่างเช่น สหภาพแรงงานในตะวันตกมักต่อต้านการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในระบบเศรษฐกิจ ดังนั้นจึงระงับการพัฒนาไว้

บรรยายที่ 7 การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการประชาสัมพันธ์

1. การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นการประชาสัมพันธ์ประเภทหนึ่ง

2. รัฐสวัสดิการในระบบหุ้นส่วนทางสังคม

3. กลไกไตรภาคีของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

สังคมเป็นระบบลำดับชั้น ปัญหาคือองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมในระดับต่าง ๆ ของการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมนั้นมีความหลากหลาย และแต่ละคนเลือก (เลือกได้) ว่าจะทำอย่างไรและอย่างไร: ตัดสินใจและยอมรับผลที่ตามมา โดยทั่วไปผู้เข้าร่วมจะได้รับคำแนะนำจากค่านิยมที่ขัดแย้งกันซึ่งสร้างสถานการณ์: 1) การเผชิญหน้า (ความขัดแย้ง) ของผลประโยชน์; 2) การแข่งขัน (การแข่งขัน); 3) ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม ปรากฏการณ์เหล่านี้เป็นสมบัติสากลของสังคม ดังนั้นภารกิจคือเรียนรู้ที่จะ "อยู่ร่วมกัน" และจัดการกระบวนการทางสังคมในสภาวะเหล่านี้

ในสภาพแวดล้อมทางสังคม มีแฟนของรัฐตั้งแต่ความร่วมมือจนถึงการเผชิญหน้า ความร่วมมือมีลักษณะโดยการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมของคู่ค้าบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันและการแก้ปัญหาทั่วไป มีคุณลักษณะของความยินยอม ความเข้าใจซึ่งกันและกัน และความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจได้

ในทางตรงกันข้าม การเผชิญหน้ามีลักษณะของการปฏิสัมพันธ์ทางสังคม รวมถึงการปะทะกันของผลประโยชน์และการบีบบังคับของฝ่ายตรงข้าม มันมีลักษณะของความขัดแย้ง การแข่งขัน และความขัดแย้ง

วิธีหลักในการแก้ไขข้อขัดแย้งคือฉันทามติ (ความยินยอม) และการบรรจบกัน (การแทรกซึม) บนพื้นฐานของสติในทางปฏิบัติ ความอดทนต่อความขัดแย้ง ความเคารพต่อผู้ถือครองในฐานะหุ้นส่วนในการค้นหาความจริง กลไกหนึ่งคือการประนีประนอมยอมความโดยสมัครใจของตำแหน่งของแต่ละฝ่ายต่อความขัดแย้งเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน ดังนั้น ความเป็นไปได้ในการเผชิญหน้าของการพัฒนาความขัดแย้งจึงลดลง (ลบออก): ความสมดุลของผลประโยชน์ที่เป็นผลลัพธ์ถือเป็นเวกเตอร์ทางสังคมที่มีการประนีประนอมและนำหลักการมารวมกัน

บนพื้นฐานการประนีประนอม เกิดความร่วมมือ กลายเป็น หุ้นส่วนทางสังคม - นี่คือรูปแบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอารยะธรรม ซึ่งเป็นการประสานงานโดยสมัครใจที่ถูกต้องตามกฎหมายของผลประโยชน์ฝ่ายตรงข้าม การประสานงาน (การป้องกัน) ความพยายามของกลุ่มสังคมต่างๆ การสมาคมสาธารณะ องค์กร และโครงสร้างอำนาจในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมบางประการ ตำแหน่งร่วมกัน (ฉันทามติทางสังคม) ผ่านการเจรจา การปรึกษาหารือร่วมกัน และข้อสรุปของข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง (สัญญา)

หัวข้อของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ: ก) ตัวแทนของรัฐ - ผู้บริหารระดับสูง; ข) ผู้แทนทุน - ผู้ประกอบการ ผู้ถือหุ้น นายจ้าง และสมาคมสาธารณะของพวกเขา c) ผู้แทนแรงงาน - พนักงานและสมาคมวิชาชีพที่หลากหลาย ง) องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งสนับสนุนการตอบสนองความต้องการที่ไม่ใช่สาระสำคัญของพลเมือง (กลุ่มประชากร) ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับ:

ก) การดำเนินการทางกฎหมายที่พัฒนาขึ้นโดยมีส่วนร่วมของคู่สัญญาทุกฝ่าย

ข) บน สถาบันทางสังคมซึ่งบรรลุข้อตกลงร่วมกัน - ค่าคอมมิชชั่นการไกล่เกลี่ยไตรภาคี ข้อตกลงร่วม;

ค) ความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันของคู่สัญญาที่สามารถรับรองภาระผูกพันตามสัญญาที่ดำเนินการได้

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีลักษณะดังต่อไปนี้:

1. การมีอยู่ของ "กลุ่มผลประโยชน์" (องค์กรนิยม) ท่ามกลางฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ ซึ่งไม่เพียงแต่ไล่ตามเป้าหมายที่ตรงกันข้ามเท่านั้น แต่ยังมีเป้าหมายที่สอดคล้องกันอีกด้วย

2. ความสัมพันธ์ของคู่กรณีที่มีปฏิสัมพันธ์กันมุ่งไปสู่การบรรลุ "ความสมดุลของผลประโยชน์" ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันผ่านข้อตกลง (ฉันทามติ) และไม่นำไปสู่การเผชิญหน้า

3. การแก้ไขอารยะของปัญหาความขัดแย้ง (ความขัดแย้ง) ด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงและเท่าเทียมกันของผู้ที่เกี่ยวข้อง

4. ภาระผูกพันและความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันของคู่สัญญาในการดำเนินการตัดสินใจด้วยความสมัครใจ (ข้อตกลง สัญญา ฯลฯ)

5. อำนาจหน้าที่ของผู้แทนในการเจรจา ทำข้อตกลง และดำเนินการ

6. ความพร้อมของกรอบกฎหมายสำหรับการเจรจาและติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงและภาระผูกพัน

ความร่วมมือของกองกำลังทางสังคมนี้สามารถบังคับหรือสมัครใจได้ สิ่งหลังเกิดขึ้นบนพื้นฐานของผลกำไร: ผู้คนเชื่อมโยงความสนใจและชีวิตของพวกเขาเพราะมันเป็นประโยชน์สำหรับพวกเขา นี่คือสาระสำคัญของการแลกเปลี่ยนทางสังคมในฐานะองค์ประกอบบังคับของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

กิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมรูปแบบหนึ่งเกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ไม่แสวงหาผลกำไร) - NPO ที่ดำเนินงานในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมและแทนที่สถาบันที่ได้รับทุนงบประมาณ กิจกรรมของ NCO มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บริการที่มีความสำคัญทางสังคมแก่ผู้รับผลประโยชน์ ไม่ใช่เพื่อจุดประสงค์ในการได้รับผลกำไรทางเศรษฐกิจ แต่เพื่อการกุศล การดูแลทางการแพทย์ การสนับสนุนโปรแกรมการศึกษา การคุ้มครอง สิ่งแวดล้อมฯลฯ สำหรับโครงสร้างอำนาจนี่คือพันธมิตรที่น่าอิจฉาที่ดูแลที่อยู่ ความช่วยเหลือทางสังคมประชากรบางกลุ่มใช้เงินพิเศษ

ปัญหาหลักขององค์กรพัฒนาเอกชนคือการค้นหา เงินทุนที่จำเป็นเพื่อบริการชุมชนโดยสมัครใจ ในขณะเดียวกันก็มีแหล่งที่มาทางการเงินและวัสดุที่หลากหลาย ด้านหนึ่งเป็นการค้นหาผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่ง (แฟรนไชส์) ในทางกลับกัน เป็นการจัดกิจกรรมของตัวเองที่สร้างรายได้ (มากถึง 50%)

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์นำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกัน ประการแรก, NPOs ให้ความช่วยเหลือประชาชนและหน่วยงานของรัฐ (ผลกระทบทางสังคม): สมาชิกขององค์กรในการบรรลุเป้าหมาย จะได้รับความพึงพอใจทางศีลธรรมในการตอบสนองเชิงพฤติกรรมของผู้ที่ได้รับบริการที่มีความสำคัญทางสังคม ประการที่สอง, โครงสร้างธุรกิจ (อาสาสมัคร) ที่สนับสนุนกิจกรรมของ NGOs ได้รับลักษณะทางสังคมที่เป็นประโยชน์สำหรับตนเอง - ชื่อเสียง, ศักดิ์ศรี, อำนาจในความคิดเห็นของประชาชนและทัศนคติต่อพวกเขาจากสาธารณะ ประการที่สามวิธีการที่เป็นสากลที่สุดในการสนับสนุนองค์กรพัฒนาเอกชนคือสิทธิประโยชน์ทางภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี (ศุลกากร การใช้ทรัพย์สินของรัฐ ฯลฯ)

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นปรากฏการณ์ใหม่ในชีวิตสาธารณะได้พัฒนาและสร้างตัวเองอย่างแข็งขันตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1950 ด้วยบทบาทการกำกับดูแลของรัฐทางสังคมและกฎหมาย

1. ทฤษฎีความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

.1 ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: แนวคิด สาระสำคัญ หน้าที่

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ แบบพิเศษการประชาสัมพันธ์โดยตระหนักถึงความสมดุลของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุดของกลุ่มหลักของสังคม

ระบบความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมทำงานบนพื้นฐานของหลักการเป็นตัวแทนไตรภาคีซึ่งได้รับชื่อ "ไตรภาคี" ในทางปฏิบัติของโลก ในทางปฏิบัติ ลัทธิไตรภาคีหมายความว่ารัฐ นายจ้าง สหภาพแรงงานมีความเป็นอิสระและเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน ซึ่งแต่ละแห่งทำหน้าที่เฉพาะและมีความรับผิดชอบของตนเอง

ดังที่คุณทราบ ความสนใจเป็นเรื่องของความสนใจ ความปรารถนา และทำหน้าที่เป็นสิ่งจูงใจสำหรับการดำเนินการของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งจูงใจตามวัตถุประสงค์ กิจกรรมทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับความปรารถนาของผู้คนที่จะตอบสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณที่กำลังเติบโต ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นแรงผลักดันหลักเบื้องหลังความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ การประสานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจส่วนบุคคล ส่วนรวม และส่วนรวมเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างกลไกทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพซึ่งกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างเข้มข้น

ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอยู่ภายใต้ระบบแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการผลิต ควรสร้างระบบนี้ในลักษณะที่ส่งเสริมให้คนทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการทางสังคมอย่างเต็มที่ งานนี้สามารถแก้ไขได้บนพื้นฐานของการใช้ความสัมพันธ์ทางการตลาดเชิงสังคมร่วมกับกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ

ความสัมพันธ์ทางการตลาดเชิงสังคมบ่งบอกถึงการมีอยู่ของเศรษฐกิจเชิงสังคม เศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมเป็นแบบอย่างของโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสังคม โดดเด่นด้วยบทบาทการกระจายทางสังคมและการปกป้องทางสังคมของรัฐ ซึ่งเศรษฐกิจอยู่บนพื้นฐานของหลักการของตลาดและควบคุมโดยกลไกตลาด ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าการทำงานและ สำเร็จโดยรัฐของมัน ฟังก์ชั่นทางสังคม. นโยบายทางสังคมในเงื่อนไขของตลาดมุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับแรงงานที่มีประสิทธิผลและมีคุณภาพสูงโดยพิจารณาจากการเปิดเผยความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของบุคคลการแสดงความคิดริเริ่มและองค์กรที่สร้างสรรค์

ผลประโยชน์ของพนักงานหรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ผลประโยชน์ส่วนตัวบ่งบอกถึงความเป็นไปได้ของการผลิตซ้ำของกำลังแรงงานโดยสมบูรณ์ ค่าแรงสูงสุดที่เป็นไปได้ สภาวะที่ปลอดภัยการทำงาน, ชั่วโมงการทำงานที่แน่นอน, การรักษางานที่มั่นคง, การคุ้มครองทางสังคม ความสนใจหลักของผู้ประกอบการ (นายจ้าง) คือเงินทุนที่เขาลงทุนนำมาซึ่งผลกำไรสูงสุดโดยเร็วที่สุดด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุด

ดังนั้นผลประโยชน์ของพนักงานและผู้ประกอบการในแวบแรกจึงมีความขัดแย้งที่ผ่านไม่ได้ตั้งแต่ ค่าจ้างพนักงานเป็นองค์ประกอบหนึ่งของต้นทุนของผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในกระบวนการผลิตเดียว มีปฏิสัมพันธ์ และไม่สามารถอยู่ได้โดยไม่มีกันและกัน ทั้งลูกจ้างและนายจ้างต่างสนใจที่จะทำกำไร อย่างแรก - ในรูปของรายได้, ที่สอง - ในรูปของค่าจ้าง ซึ่งในระดับหนึ่งทำให้ผลประโยชน์ของพวกเขาตัดกัน

นอกจากนี้ เป้าหมายหลักของผู้ประกอบการ - เพื่อให้ได้กำไรสูงสุดโดยเร็วที่สุด - สามารถทำได้ด้วยสถานะที่มั่นคงและมั่นคงของทีม ภูมิภาค อุตสาหกรรม และสังคมโดยรวมเท่านั้น ดังนั้นผู้ประกอบการจึงมีความสนใจอย่างเป็นกลางในการดำเนินนโยบายร่วมกับสหภาพแรงงานในประเด็นค่าตอบแทนและสภาพการทำงาน การจ้างงาน การค้ำประกันทางสังคม ในการใช้หุ้นส่วนทางสังคมเป็นเครื่องมือในการสร้างสันติสุขในสังคม การคุ้มครองจากความขัดแย้งทางสังคมเฉียบพลัน การเผชิญหน้าทางการเมือง พรรคในระบบหุ้นส่วนทางสังคมคือรัฐ เป็นรัฐที่รวมพลเมืองทั้งหมดของประเทศเข้าด้วยกัน และด้วยเหตุนี้ จึงสามารถแสดงถึงความต้องการ ความสนใจ และเป้าหมายร่วมกัน แสดงเจตจำนงทั่วไปของประชาชน รวมเข้าด้วยกันผ่านการออกกฎหมายและการออกกฎหมายรูปแบบอื่น ๆ และรับรอง การดำเนินการ

ผลประโยชน์ของรัฐ ได้แก่ เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมือง การเติบโตทางเศรษฐกิจ ระดับสูงชีวิตการปฏิบัติตามผลประโยชน์ทางสังคมของประชากรทุกกลุ่ม

ดังนั้นเราจึงเห็นความจำเป็นในการประสานผลประโยชน์ของนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลักของพวกเขา

ความรับผิดชอบต่อสังคมของรัฐในระบบเศรษฐกิจการตลาดเชิงสังคมควรแสดงออกในการปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมที่สำคัญหลายประการ เช่น:

-การปรับกระบวนการที่เกิดขึ้นเองของการแบ่งขั้วความมั่งคั่งการป้องกัน ความแตกต่างทางสังคมผ่านไปในสังคม ขีดจำกัดที่อนุญาต;

-คำจำกัดความของค่าครองชีพซึ่งดำเนินการผ่านกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นเกี่ยวกับ ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง เงินบำนาญ ผลประโยชน์การว่างงาน

-ให้ประชาชนมีชุดบางอย่าง บริการฟรีในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม การเข้าถึงผลประโยชน์ทางวัฒนธรรม

-การสร้างเงื่อนไขขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการประกันสังคม

ในระบบความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม รัฐดำเนินการดังต่อไปนี้:

-ผู้ค้ำประกันสิทธิพลเมือง

-ผู้ควบคุมระบบสังคมและแรงงานสัมพันธ์

-ผู้มีส่วนร่วมในการเจรจาและปรึกษาหารือภายใต้กรอบความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานไตรภาคี

-เจ้าของ นายจ้างรายใหญ่ ที่กำหนดนโยบายสังคมและแรงงานสัมพันธ์ในภาครัฐ

-การแก้ไขข้อขัดแย้งโดยรวมผ่านการประนีประนอม การไกล่เกลี่ยและอนุญาโตตุลาการแรงงาน

-การรวมข้อตกลงทางกฎหมายที่บรรลุโดยหุ้นส่วนทางสังคมตลอดจนการพัฒนาแรงงานที่เหมาะสมและกฎหมายทางสังคม

-ผู้ประสานงานในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามข้อตกลงระดับภูมิภาค

-อนุญาโตตุลาการ การประนีประนอม และการไกล่เกลี่ยภายในสังคม
ห้างหุ้นส่วน สาระสำคัญของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมหมายถึงเนื้อหาต่อไปนี้:

-ร่วมกันพิจารณาและประสานงานโดยลูกจ้างและนายจ้างด้านนโยบายสังคมและแรงงานในทุกระดับของการผลิตเพื่อสังคมบนพื้นฐานของการเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน

-การพัฒนาหลักเกณฑ์ความยุติธรรมทางสังคมและการกำหนดมาตรการประกันเพื่อคุ้มครองแรงงานที่มีประสิทธิผลตามหัวข้อของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

-ส่วนใหญ่เป็นการเจรจาต่อรองและลักษณะสัญญาของความสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนของพนักงานและนายจ้างในการจัดทำข้อตกลงที่เกี่ยวข้องตลอดจนในการแก้ไขข้อขัดแย้งที่เกิดขึ้น

ระบบหุ้นส่วนทางสังคมประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

-องค์กรไตรภาคีถาวรและชั่วคราวที่จัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนของลูกจ้าง นายจ้าง อำนาจบริหาร และมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันในระดับต่างๆ ของระเบียบทางสังคมและแรงงานและความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้อง

-ชุดของเอกสารร่วมต่างๆ (ข้อตกลง ข้อตกลงร่วม การตัดสินใจ ฯลฯ) ที่หน่วยงานเหล่านี้นำมาใช้บนพื้นฐานของการปรึกษาหารือร่วมกัน การเจรจาระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่มุ่งควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

-ขั้นตอนที่เหมาะสม รูปแบบของปฏิสัมพันธ์ ความสัมพันธ์และลำดับในการพัฒนา ระยะเวลาในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ลำดับความสำคัญของเนื้อหาและเอกสารข้างต้น

ระบบของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นแสดงออกในทางปฏิบัติในการปฏิบัติตามภารกิจต่าง ๆ เช่น การสร้างความมั่นใจการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายเชิงสังคมที่สอดคล้องกันของการเปลี่ยนแปลงตลาดเศรษฐกิจ ความช่วยเหลือในการแก้ไขความขัดแย้งทางสังคมและแรงงาน การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการควบคุมสังคมและแรงงานสัมพันธ์ การเอาชนะวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม และบนพื้นฐานนี้ - การปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน บรรลุความมั่นคงทางสังคมในสังคม โดยทั่วไปแล้ว การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะดำเนินการผ่านระบบการเจรจาและข้อตกลงในระดับรัฐบาลกลาง อาณาเขต ระดับภาค และระดับวิชาชีพ และข้อตกลงร่วมในองค์กรต่างๆ

ดังนั้น การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงทำหน้าที่เป็นอุดมการณ์ของสังคมเศรษฐกิจตลาดที่มีอารยะธรรม ซึ่งเป็นเครื่องมือสำหรับการสร้างเศรษฐกิจตลาดเชิงสังคม

1.2 แนวคิดทั่วไปของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ในอดีต สโลแกนของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกิดขึ้นโดยตรงกันข้ามกับความขัดแย้งและการปฏิวัติทางชนชั้น เป็นวิธีแก้ไขความขัดแย้งระหว่างแรงงานและทุน แต่ในตอนท้ายของศตวรรษที่ XX คำนี้มีความหมายใหม่ วิกฤตการณ์ของแนวคิดหลักสามประการ - สังคมนิยม รัฐสวัสดิการ และความทันสมัยในประเทศที่เรียกว่าโลกที่สาม - จำเป็นต้องมีการค้นหาแนวทางอื่น จุดสนใจของสาธารณชนและการเมืองในปัจจุบันคือการริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันในชุมชนขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและขบวนการทางสังคม ความหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือการมีปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น องค์กรการค้า และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร คำว่า "หุ้นส่วน" หมายถึงรูปแบบความสัมพันธ์ที่เฉพาะเจาะจงมากซึ่งเกิดขึ้นในกระบวนการของกิจกรรมของนักแสดงทางสังคมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน หากเป้าหมายของวิชาเหล่านี้ไม่ตรงกัน คำถามก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับการประนีประนอมและบรรลุข้อตกลงร่วมกัน หัวใจสำคัญของความสัมพันธ์เหล่านี้คือปฏิสัมพันธ์ทางสังคมอย่างไม่ต้องสงสัย

ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมทำหน้าที่ต่างๆ ในสังคม: การรักษาเสถียรภาพ การรวมกลุ่ม การทำลายล้าง มันคือหน้าที่การรักษาเสถียรภาพ - กลไกที่รับรองการพัฒนาสังคมประชาธิปไตยโดยรวมและในแต่ละด้าน ฟังก์ชันนี้สามารถดำเนินการได้สำเร็จโดยการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นหนึ่งในรูปแบบของการสำแดงปฏิสัมพันธ์ทางสังคม แม้ว่าปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในระยะหนึ่งในการพัฒนารัฐประชาธิปไตยจะทำให้เกิดความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม แต่การดำเนินการอย่างหลังสามารถทำได้ไม่เพียงแค่ผ่านกลไกนี้เท่านั้น แต่ยังสร้างได้ด้วยตัวมันเองด้วย การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในฐานะรูปแบบหนึ่งของการดำรงอยู่ของรูปแบบหลังซึ่งรวบรวมหน้าที่การรักษาเสถียรภาพและความสามัคคี พวกเขา. นายแบบ วท.บ. แบบจำลองนี้เสนอให้พิจารณา "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและเป็นวิธีความร่วมมือในด้านความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง รูปแบบของปฏิสัมพันธ์อินทรีย์ของหัวข้อที่หลากหลายของความสัมพันธ์เหล่านี้ ซึ่งช่วยให้พวกเขาแสดงความสนใจได้อย่างอิสระในบริบทของการค้นหา - เรียกว่าอารยะธรรมของการประสานกันของพวกเขา.”

องค์ประกอบสำคัญที่อยู่รอบๆ หรือบนพื้นฐานของการสร้างหุ้นส่วนทางสังคมนั้นเป็นปัญหาสังคม ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อร่วมกันแก้ไขปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงลบที่มีนัยสำคัญ (ความยากจน การไร้บ้าน การเป็นเด็กกำพร้า ความรุนแรงในครอบครัว มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม เป็นต้น) การจัดตั้งหุ้นส่วนช่วยลดความตึงเครียดทางสังคม ขจัดองค์ประกอบของการเผชิญหน้า ความขัดแย้ง และวางรากฐานสำหรับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ

ตัวแทนจากภาคส่วนต่างๆ มักจะรับรู้ถึงความรับผิดชอบของตนเองในการแก้ปัญหาสังคมเหล่านี้ในรูปแบบต่างๆ แต่ถึงแม้จะมีความแตกต่างและขัดแย้งกัน แต่ความร่วมมือก็เป็นสิ่งจำเป็น พันธมิตรแต่ละรายสามารถเสนออะไรได้บ้าง ความสนใจของพวกเขาคืออะไร? ทรัพยากรมีลักษณะอย่างไร

รัฐสามารถทำหน้าที่เป็นตัวเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม การสนับสนุนทางการเงินและทางสถาบันสนับสนุนการริเริ่มของสาธารณะซึ่งเป็นพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วน รัฐสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการนำนวัตกรรมไปใช้ การพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น ภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร และกิจกรรมการกุศล มันกำหนดโปรแกรมการพัฒนาเป้าหมาย ทรงกลมทางสังคมและรวมทรัพยากรต่างๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ การใช้กลไกต่างๆ ขององค์กรและการเงิน รวมถึงการจัดระเบียบทางสังคม สำหรับการนำโปรแกรมที่เป็นเป้าหมายไปใช้ รัฐดึงดูดรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) และธุรกิจ

การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นปรากฏการณ์ของชีวิตสาธารณะ ไม่ใช่อำนาจรัฐ มันทำหน้าที่เทียบเท่ากับรูปแบบอื่น ๆ ของการจัดการตนเองของภาครัฐและเอกชน การปกครองตนเองในที่สาธารณะ สมาคมสาธารณะ บริษัท ฯลฯ แสดงถึงผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่น การปกครองตนเองในท้องถิ่น ภายใต้อำนาจของตน ให้การแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด สู่ปัญหาสังคมโดยดำเนินโครงการเฉพาะ ดำเนินการร่วมกับสมาคมสาธารณะและตัวแทนธุรกิจที่สนใจในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น

ภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรกำลังถูกวิเคราะห์โดยนักวิทยาศาสตร์ว่าเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของภาคประชาสังคมในด้านหนึ่ง และเป็นระบบสำหรับการสร้างและส่งมอบสินค้าสาธารณะให้กับผู้บริโภคในอีกด้านหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งลักษณะที่เป็นประชาธิปไตยและความสมัครใจของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งมีพื้นฐานมาจากธรรมชาติที่ไม่บีบบังคับของการริเริ่มทางแพ่งที่มีสติสัมปชัญญะ นี่คือสิ่งที่ทำให้ภาคที่สามแตกต่างไปจากรัฐและนำมาซึ่งความใกล้ชิดกับโครงสร้างของเศรษฐกิจตลาด

สำหรับ NGOs คำจำกัดความต่อไปนี้ปรากฏขึ้น: "ธุรกิจที่มีภารกิจสาธารณะ" องค์กรพัฒนาเอกชน สมาคมวิชาชีพ ศูนย์วิเคราะห์อิสระเสนอแนวคิด แนวทางแก้ไข เทคโนโลยีทางสังคม ควบคุมการกระทำของหน่วยงานทางแพ่ง และมีส่วนร่วมกับอาสาสมัครในการทำงาน สมาคมสาธารณะแสดงความสนใจของประชากรบางกลุ่มและเสนอแนวทางค่านิยมใหม่ ธุรกิจและสมาคมของผู้ประกอบการบริจาคเงินเพื่อการกุศล ตลอดจนโอกาสในการใช้ประสบการณ์และความเป็นมืออาชีพของผู้จัดการที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาที่สำคัญทางสังคม

แน่นอนว่าโอกาสและบทบาทของฝ่ายต่างๆ ในกรอบความร่วมมือทางสังคมนั้นไม่เหมือนกัน หากบทบาทขององค์กรการค้าส่วนใหญ่อยู่ในความเป็นไปได้ของการจัดหาเงินทุนและบทบาทของโครงสร้างของรัฐก็อยู่ในการใช้คันโยกอำนาจด้วย สมาคมสาธารณะจะจัดตั้งและจัดระเบียบทรัพยากรที่ไม่เหมือนใคร: การริเริ่มทางสังคมของพลเมือง ในกิจกรรมของพวกเขา พวกเขารวบรวมค่านิยมและลำดับความสำคัญใหม่ (ทางเลือก) ประการแรกสิ่งเหล่านี้คือค่านิยมและลำดับความสำคัญของกลุ่มที่มีโอกาสไม่เท่าเทียมกันซึ่งถูกลิดรอนการเข้าถึงอำนาจและข้อมูล องค์กรสาธารณะ "เสียง" ความต้องการของคนเหล่านี้ มักจะเป็นคนแรกที่กำหนดปัญหาสังคม

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสร้างขึ้นจากกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน เป็นการกระทำทางสังคมที่มีพื้นฐานมาจากความรู้สึกเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของมนุษย์และแบ่งปันความรับผิดชอบต่อปัญหา เราสามารถพูดได้ว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกิดขึ้นเมื่อตัวแทนของทั้งสามภาคส่วนเริ่มทำงานร่วมกัน โดยตระหนักว่าสิ่งนี้เป็นประโยชน์ต่อพวกเขาแต่ละคนและสังคมโดยรวม

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับ: ความสนใจของแต่ละฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในการหาวิธีแก้ไขปัญหาสังคม รวมความพยายามและความสามารถของคู่ค้าแต่ละรายในการดำเนินการ ความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ระหว่างคู่กรณีในการแก้ไขข้อพิพาท พยายามหาทางออกที่สมจริง งานสังคม, ไม่จำลองการค้นหาดังกล่าว; การกระจายอำนาจของการตัดสินใจ การขาดความเป็นพ่อ การควบคุมที่ยอมรับร่วมกันและการพิจารณาผลประโยชน์ของคู่ค้าแต่ละราย ความถูกต้องตามกฎหมายของ "ความร่วมมือ" ซึ่งให้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการมีปฏิสัมพันธ์สำหรับแต่ละฝ่ายและสังคมโดยรวม ผลประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วมกันของคู่สัญญา การยับยั้งตนเอง การเคารพ และการพิจารณาผลประโยชน์ของหุ้นส่วนถือเป็นปัจจัยชี้ขาดในที่นี้ พวกเขามีความเท่าเทียมกันในการเลือกวิธีการและวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันในขณะที่ยังคงความเป็นอิสระและปฏิบัติตามหลักการไม่แทรกแซงกิจการของอีกฝ่าย ความสัมพันธ์เหล่านี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของความไว้วางใจ ความเคารพ ความปรารถนาดี ความเท่าเทียมกัน เสรีภาพในการเลือก และภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่บรรลุ ช่วงเวลาที่เป็นทางการในความสัมพันธ์เหล่านี้มีค่ามากกว่าช่วงเวลาที่ไม่เป็นทางการซึ่งเอื้อต่อการมีปฏิสัมพันธ์ในระดับหนึ่งและปรับระดับความเห็นอกเห็นใจส่วนบุคคล

หลักการอีกประการหนึ่งของการสร้างและการทำงานที่ประสบความสำเร็จของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือการปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

เป็นไปได้ที่จะแยกแยะเงื่อนไขวัตถุประสงค์และอัตนัยเพื่อสร้างหุ้นส่วนทางสังคม วัตถุประสงค์ ได้แก่ ประชาธิปไตยและภาคประชาสังคม ความจำเป็นในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม การก่อตัวและการทำให้สถาบันของกลุ่มผลประโยชน์ องค์กร องค์กร กฎหมายและการเมืองของรัฐในแง่ของการควบคุมผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่กำลังพิจารณา แต่เงื่อนไขทั้งหมดเหล่านี้จะยังคงเป็นไปได้หากไม่มีปัจจัยส่วนตัว เจตจำนงและความตระหนักในเป้าหมายร่วมกันของผู้เข้าร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในเอกสารที่เกี่ยวข้อง การมีอยู่ของระบบการลงโทษที่มีประสิทธิภาพสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม และการพัฒนาประเพณีของพลเมือง การมีส่วนร่วมเป็นสิ่งจำเป็น การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จของแต่ละภาคส่วนเป็นไปไม่ได้หากไม่มีปฏิสัมพันธ์กับภาคส่วนอื่น ในเรื่องนี้ เป็นเรื่องปกติที่จะพูดถึงปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนซึ่งเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของประสิทธิผลการจัดการระดับประเทศ

1.3 คุณสมบัติของการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซีย

การเกิดขึ้นของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวทางสังคมและการปกครองตนเองในท้องถิ่น (การเคลื่อนไหว zemstvo) ด้วยการสนับสนุนของ zemstvos (และในบางกรณีหน่วยงานของรัฐ) ประสบการณ์ครั้งแรกในการแก้ปัญหาที่สำคัญทางสังคมเกิดขึ้น "โดยการรวมตัวที่สร้างสรรค์ของแนวโน้มทางปัญญาประเภทต่างๆที่มีขอบเขตกว้างของทุนหนุ่มและการกุศล"

ในรัสเซีย กองกำลังใหม่เกิดขึ้นที่หันไปแก้ปัญหาทางสังคมเป็นครั้งแรก นี่คือการปกครองตนเองที่มาจากการเลือกตั้งในท้องถิ่น การเคลื่อนไหวทางสังคม(สังคมวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ขบวนการความช่วยเหลือด้านแรงงาน) การกุศลของนักอุตสาหกรรมและนักการเงิน

การก่อตัวของหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียมีอย่างจำกัด และความสำเร็จนั้นเทียบไม่ได้กับขนาดของความขัดแย้งทางสังคมที่มีอยู่ การกุศลไม่สามารถขจัดความยากจนและบรรเทาความคมชัดของความขัดแย้งระหว่างผู้ประกอบการและคนงาน เจ้าของที่ดิน และชาวนา ความขัดแย้งทางสังคมนำไปสู่การปฏิวัติในปี 2460

ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการทำงานร่วมกันของกองกำลังต่างๆ ในเวทีสาธารณะเป็นเงื่อนไขสำหรับความสำเร็จของการปฏิรูป

สำหรับลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของภาคใน รัสเซียสมัยใหม่ถึงเวลานี้ ภาคธุรกิจเอกชนซึ่งตั้งอยู่บนการริเริ่มทางแพ่งทางธุรกิจ ได้เกิดขึ้นอีกครั้ง และภาครัฐได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการลดผลกระทบจากการผูกขาดต่อการผลิตและขอบเขตทางสังคม ในเวลาเดียวกัน ภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่ใช่ของรัฐก็เริ่มก่อตัวขึ้น โดยอาศัยการริเริ่มทางแพ่งในขอบเขตที่ไม่ก่อผล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซียได้สั่งสมประสบการณ์ที่สำคัญในความร่วมมือระหว่างภาคส่วน โดยสรุปรูปแบบความร่วมมือหลายแบบที่สามารถแยกแยะได้: การแลกเปลี่ยนข้อมูล จัดกิจกรรมการกุศลร่วมกันและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีลักษณะแตกต่างกัน การสนับสนุนอย่างเป็นระบบของการริเริ่มทางสังคม รวมถึงการจัดเตรียมสถานที่ การให้บริการให้คำปรึกษา การชำระค่าใช้จ่าย ฯลฯ การพัฒนารูปแบบของรัฐและสาธารณะรวมถึงการสร้างโต๊ะกลมถาวรที่รวบรวมผู้แทนของทั้งสามภาคส่วนในระดับเทศบาลหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาเงินทุนของทรงกลมทางสังคมบนพื้นฐานการแข่งขัน

ในเวลาเดียวกัน มีปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน กิน. Osipov แบ่งพวกเขาออกเป็นสองช่วงตึก: ปัญหาภายในเฉพาะทางและปัญหาของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนเอง กลุ่มแรกประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้: ความเป็นมืออาชีพไม่เพียงพอของผู้เข้าร่วม การขาดข้อมูลและการขาดพื้นที่ข้อมูลร่วมกัน จุดอ่อนของความสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงและความใกล้ชิดขององค์กรพัฒนาเอกชน ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับปัญหาของคู่ค้าโดยภาคส่วนใดส่วนหนึ่งหรืออีกภาคหนึ่ง ปัญหาของช่วงที่สอง: การขาดการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการโต้ตอบ การขาดกลไกการโต้ตอบที่ไม่เพียงแต่อาศัยการติดต่อส่วนบุคคลเท่านั้น

การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับองค์กรภาคประชาสังคมและธุรกิจไม่ได้ดำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือไตรภาคี แต่ผ่านช่องทางที่แยกจากกันและไม่เกี่ยวข้องกัน ในส่วนที่เกี่ยวกับธุรกิจ ช่องทางดังกล่าวคือสภาเพื่อการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการภายใต้รัฐบาล และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรพัฒนาเอกชน - หอประชุมสาธารณะ (รัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) การอนุมัติรูปแบบปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวทำให้องค์กรภาคประชาสังคมอยู่นอกขอบเขตนโยบายสาธารณะ และเนื่องจากไม่สามารถมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมในกลไกของการตอบสนองโดยตรงและข้อเสนอแนะกับรัฐ องค์กรเหล่านี้จึงขาดแรงจูงใจที่จะเพิ่มกิจกรรมของตน

ระบบปัจจุบันของความสัมพันธ์ระหว่างสังคม รัฐ และธุรกิจต้องถูกทำลายและแทนที่ด้วย ระบบที่ทันสมัยการเป็นหุ้นส่วนไตรภาคีหรือปรับโครงสร้างใหม่เพื่อให้สามารถทำให้การเป็นหุ้นส่วนประเภทนี้เป็นจริงได้ จำเป็นต้องก้าวไปสู่ระบบดังกล่าวทีละน้อยเพื่อที่จะก้าวต่อไป ไปถึงพรมแดนใหม่และควบคุมมัน

ผู้เข้าร่วมที่เหมาะสมที่สุดของระบบที่ได้รับการปรับปรุงในส่วนของภาคประชาสังคมอาจเป็นห้องสาธารณะ หรือมากกว่านั้นคือผู้มีอำนาจเต็มที่ได้รับมอบหมายจากพวกเขา ตัวแทนของทุกอย่าง พื้นที่ต่างๆกิจกรรมที่ตระหนักถึงปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งแบบเฉพาะเจาะจงและแบบทั่วไป ซึ่งขึ้นอยู่กับแนวทางแก้ไขซึ่งขึ้นอยู่กับอนาคตอันใกล้และไกลของเรา คนเหล่านี้สามารถมีส่วนร่วมไม่เพียงแต่ความรู้และประสบการณ์ในระบบที่มีอยู่ แต่ยังช่วยให้สามารถทำงานได้และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง การปรับปรุงระบบการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียสามารถเริ่มต้นได้ด้วยการริเริ่มจากกลุ่มอำนาจทางการเมืองที่มีอำนาจหรือจากหอการค้าและคณะกรรมการของรัสเซียหรือจากทั้งสองอย่างในเวลาเดียวกัน ทางเลือกอื่นก็เป็นไปได้เช่นกัน เนื่องจากศักยภาพของชุมชนผู้เชี่ยวชาญ

ประเภทการสนทนาของความสัมพันธ์ระหว่างสังคมและเจ้าหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการบรรลุความยินยอมทางแพ่ง หลักการของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - ขึ้นอยู่กับความตระหนักและการยอมรับของชนชั้นสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจ ศูนย์รัฐบาลกลางและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย - สามารถเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการฟื้นฟูด้านมนุษยธรรมของทรงกลมหลักของชีวิตในรัสเซีย

2. การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

2.1 ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระบบสังคมและแรงงานสัมพันธ์

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นวิธีการจัดระเบียบความสัมพันธ์ทางสังคมตามหลักการของความยุติธรรมทางสังคม ซึ่งหมายถึงการประสานกันอย่างสมบูรณ์ของผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในสังคม เนื่องจากแนวคิดเรื่องความยุติธรรมทางสังคมเป็นแนวคิดในอุดมคติ การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงหมายถึงความสัมพันธ์ทางสังคมในอุดมคติด้วย มีลักษณะดังนี้: “ทัศนคติที่ให้ความเคารพซึ่งกันและกันของอาสาสมัคร, ความเข้าใจในความสำคัญของปัญหาที่เกิดขึ้น, ตามหลักการประนีประนอมในกระบวนการเจรจา, ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในการปกป้องตำแหน่งของตนในความสัมพันธ์ประเภทอื่นและกับเรื่องอื่นๆ” .

ในกฎหมายแรงงานของรัสเซีย กฎระเบียบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการรับรองครั้งแรกโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและการระงับข้อพิพาทแรงงาน" ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2534 ต่อมาได้มีการพัฒนากฎหมายหลายฉบับ และกฎหมายบังคับ

ด้วยการมีผลบังคับใช้ของประมวลกฎหมายแรงงานฉบับใหม่ แนวคิดของ "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านแรงงาน" ถูกตีความว่าเป็นพื้นฐานสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างคนงาน สหภาพแรงงาน นายจ้างและสมาคม หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อที่จะ หารือ พัฒนา ตัดสินใจ จัดระเบียบ กิจกรรมร่วมกันในประเด็นทางสังคม แรงงาน และเศรษฐกิจ เพื่อสร้างความมั่นคงทางสังคมและการพัฒนาสังคม การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในช่วงเวลานี้กำลังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและไม่สามารถแก้ไขปัญหาความเสมอภาคและความยุติธรรมทางสังคมระหว่างลูกจ้างและนายจ้างได้อย่างเต็มที่ด้วยเหตุผลทางวัตถุและเชิงอัตวิสัย

สถานการณ์ในตลาดแรงงานในรัสเซียสมัยใหม่มีผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน มีลักษณะดังนี้:

-ความแตกต่างระหว่างอุปสงค์และอุปทานของแรงงาน (รวมถึงภูมิภาคที่เกินดุลแรงงานมีภูมิภาคที่ขาดแคลนแรงงานด้วยการว่างงานที่เพิ่มขึ้นมีการขาดแคลนแรงงานและผู้เชี่ยวชาญในอาชีพที่ "ไม่มีเกียรติ" ฯลฯ );

-ความเด่นของการจ้างงานที่ไม่มีประสิทธิภาพส่งผลให้สูญเสียบุคลากรที่มีคุณภาพ

-ขาดระบบที่เหมาะสมในการฝึกอบรมบุคลากรขั้นสูง

-ค่าจ้างทางการในระดับต่ำ บัญชีทางการส่วนใหญ่สำหรับ ด้านที่ร่มรื่นเศรษฐกิจ (ค่าจ้างที่เรียกว่าซองจดหมาย ค่าจ้างที่ไม่ได้จัดทำดัชนี ฯลฯ)

รูปแบบการดำเนินการหุ้นส่วนทางสังคมที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในช่วงเวลานี้คือข้อสรุปของข้อตกลงร่วมในองค์กรที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน และมีส่วนในการปรับปรุงความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านแรงงานระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง ตามสถิติแสดงให้เห็นว่า จำนวนเงินสูงสุดข้อตกลงร่วม (97%) ได้ข้อสรุปในองค์กรของรัฐและเทศบาลในรูปแบบความเป็นเจ้าของ และในขอบเขตของการผลิตวัสดุ ข้อตกลงร่วมเกิดขึ้นในองค์กรที่มีองค์กรสหภาพแรงงานเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพนักงาน สาเหตุหลักที่ทำให้ข้อตกลงร่วมกันไม่ได้เกิดจากการไม่มีองค์กรสหภาพแรงงาน ไม่มีรูปแบบความสัมพันธ์แบบรวมตามสัญญาระหว่างพนักงานและนายจ้างในองค์กรดังกล่าว ส่วนใหญ่มักเกิดจากการขาดความคิดริเริ่มของฝ่ายต่างๆ ความเฉยเมยของพนักงานเอง

ระเบียบท้องถิ่นของแรงงานสัมพันธ์ในภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐอันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่อ่อนแอของสหภาพแรงงานการไม่มีผู้แทนอื่น ๆ ของคนงานอยู่ภายใต้การควบคุมของนายจ้างอย่างสมบูรณ์ ที่สถานประกอบการเหล่านี้การละเมิดส่วนใหญ่เกิดขึ้นในด้านการคุ้มครองแรงงาน ในเรื่องการจ้างงาน การเลิกจ้าง ค่าตอบแทน การลาพักร้อน และการจ่ายผลประโยชน์ประกันสังคมของรัฐ เป็นผลให้ทั้งหมด การตัดสินใจครั้งสำคัญนายจ้างยอมรับในขอบเขตของแรงงานเพียงฝ่ายเดียวโดยไม่ต้องปรึกษาหารือและคำนึงถึงความคิดเห็นของพนักงาน (ตัวแทนของพวกเขา)

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันของกิจกรรม" กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพแรงงานและหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น นายจ้าง สมาคมสาธารณะ นิติบุคคล และพลเมือง ระเบียบองค์กรและกฎหมายของกิจกรรมของสหภาพแรงงานได้รับการส่งเสริมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ", "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร", ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่ 1, 2) การดำเนินการตามหน้าที่ในการคุ้มครองของสหภาพการค้าและการคุ้มครองสิทธิของสหภาพการค้านั้นได้รับการรับรองโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง การบริหาร และกฎหมายอาญา

ผลของการปฏิรูปกฎหมายทำให้สหภาพแรงงานเข้ามาแทนที่ระบบสังคมและการเมืองของสังคม ในปัจจุบัน การกระทำของสหภาพแรงงานขึ้นอยู่กับกฎหมายเท่านั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้และการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ มีการเปลี่ยนแปลงสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญตามลำดับในกิจกรรมภาคปฏิบัติ

ดังนั้นการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรูปแบบพิเศษของสังคมโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานทำให้เกิดความสมดุลในการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มสังคมหลักของสังคมทั้งหมดและสร้างพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางสังคมลักษณะเฉพาะ ของรัฐสวัสดิการ

2.2 ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในขอบเขตแรงงานของดินแดนอัลไต

ปัจจุบันมีแนวโน้มลดจำนวนทรัพยากรแรงงานในภูมิภาค ซึ่งเป็นการเพิ่มอายุเฉลี่ยของคนงาน เช่น ในด้านเคมีภัณฑ์ อุตสาหกรรมเบา โลหะวิทยาที่ไม่ใช่เหล็ก, ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, การขนส่ง - ผู้ปฏิบัติงานทุก ๆ วินาทีมีอายุมากกว่า 50 ปี ในพื้นที่ชนบท คนงานทุกๆ 5 คนมีอายุก่อนเกษียณ ดังนั้นหนึ่งในภารกิจคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการไหลเข้าของบุคลากรรุ่นใหม่เข้าสู่อุตสาหกรรมการผลิตและสังคม

นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างระหว่างโครงสร้างของอุปทานและอุปสงค์ในตลาดแรงงานในภูมิภาค: ตำแหน่งงานว่างส่วนใหญ่อยู่ในเมืองในขณะที่ 70% ของพลเมือง คนหางานอาศัยอยู่ในชนบท สองในสามของผู้ว่างงานมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่สูงขึ้นและเชี่ยวชาญ แต่ร้อยละ 80 ของข้อเสนอของนายจ้างเป็นอาชีพในการทำงาน

ในแง่ของอัตราการเติบโตของอัตราการว่างงานจดทะเบียน อัลไตไกรอยู่ในอันดับต้น ๆ ของภูมิภาคของเขตสหพันธ์ไซบีเรียและอันดับสองในรัสเซีย

แนวโน้มเชิงลบอีกประการหนึ่งคือการลดลงรายปีในส่วนแบ่งของต้นทุนแรงงานในต้นทุนการผลิต ดังนั้นในอุตสาหกรรมลดลงจากร้อยละ 12 เป็นร้อยละ 10 สถานการณ์ที่คล้ายกันได้พัฒนาขึ้นในด้านการก่อสร้างและการเกษตร

ในเรื่องนี้ Alexander Karlin หัวหน้าฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคได้รับคำสั่งให้ศึกษาประสิทธิผลของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับชนชั้นที่มีรายได้น้อยของประชากร นอกจากนี้เขายังตั้งข้อสังเกตว่าปัญหาการใช้ทรัพยากรแรงงานเป็นประเด็นสำคัญในการพัฒนาภูมิภาค นี่คือสิ่งสำคัญที่กำหนดเศรษฐกิจและขอบเขตทางสังคมของดินแดนอัลไต

เกี่ยวกับปัญหาการย้ายถิ่นของประชากรในดินแดนอัลไต ตอนนี้ในภูมิภาคของเรา เยาวชนที่มีความสามารถมากที่สุดยังคงหลั่งไหลเข้าสู่มหานครอย่างต่อเนื่อง ปรากฏการณ์นี้ไม่มีผลกระทบด้านลบต่อผลประโยชน์ของชาติ ประเทศไม่แพ้ผู้เชี่ยวชาญและในทางกลับกันพวกเขาก็ได้รับโอกาสในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นในภูมิภาคที่แรงงานออกไป การย้ายถิ่นของแรงงานกำลังเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของประชากร ดังนั้นจึงมีผู้รับบำนาญในอัลไตมากกว่าในดินแดนอื่น และขอบเขตทางสังคมของเรามีมากเกินไปเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ จากสถานการณ์นี้ที่อัลไตเป็นผู้สร้างทรัพยากรแรงงานสำหรับภูมิภาคอื่น ๆ มาหลายปี

ตามสถานการณ์เชิงบวกสำหรับการพัฒนาสถานการณ์ทางประชากร ประชากรในดินแดนอัลไตในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับปี 2549 และจะมีจำนวนประมาณ 2700-2800 พันคน

สถานการณ์นี้ตามสมมติฐานที่ว่า สหพันธรัฐรัสเซียโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในดินแดนอัลไตข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตของประชากรจะรับรู้ผ่านหลายแหล่งรวมถึงผ่านมาตรการที่ประสบความสำเร็จในการปรับปรุงสุขภาพของประชากรปรับปรุงคุณภาพชีวิตเพิ่มอายุขัยกระตุ้นอัตราการเกิด เสริมสร้างความเข้มแข็งให้สถาบันครอบครัว และเปิดใช้นโยบายการย้ายถิ่น ฯลฯ จากสถานการณ์จำลองนี้ คาดว่าอัตราการเสียชีวิตจะลดลงอย่างมากในดินแดนอัลไต (โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน จูเนียร์กรุ๊ปประชากรในวัยทำงาน) การเติบโตของตัวบ่งชี้อายุของอัตราการเกิดของประชากร การเอาชนะแนวโน้มการย้ายถิ่นในเชิงลบ ภายในปี 2020 อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดจะอยู่ที่ 1.75 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน อายุขัยของผู้ชายคือ 65.5 ปี และสำหรับผู้หญิง - 77.4 ปี การอพยพจะเพิ่มขึ้นเกิน 5 พันคน

ในขณะเดียวกัน ประชากรวัยทำงานจะมีประมาณ 1,500 พันคน (ในปี 2549 ประชากรวัยทำงานในดินแดนอัลไตคือ 1,617.2 พันคน) เช่น ประชากรวัยทำงานจะลดลงบ้างเนื่องมาจากการสูงวัยโดยทั่วไปของประชากร อย่างไรก็ตามความแตกต่างในขนาดของประชากรฉกรรจ์จะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการจัดหาทรัพยากรแรงงานของเศรษฐกิจเนื่องจากจะถูกชดเชยด้วยอัตราการว่างงานลดลง (ในปี 2549 จำนวนผู้ว่างงาน ตาม Altaikomstat มีจำนวน 115.9 พันคน นั่นคือประมาณ 9% ของประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ) และการลดลงของสัดส่วนของประชากรวัยทำงานที่ไม่ได้รับการว่าจ้างในระบบเศรษฐกิจ (นักเรียนและนักศึกษาวัยทำงาน บุคลากรทางทหาร แม่บ้าน ฯลฯ . - ในปี 2549 จำนวนของพวกเขาคือ 396.8 พันคน)

โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราการว่างงานคาดว่าจะลดลงเป็น 2% (นั่นคือจำนวนผู้ว่างงานในภูมิภาคจะไม่เกิน 30,000 คน) และประมาณ 300,000 คน จะตกอยู่ที่ประชากรวัยทำงานที่ไม่ได้รับการว่าจ้างในระบบเศรษฐกิจ (คาดว่าส่วนแบ่งของนักศึกษาวัยทำงาน นักศึกษา บุคลากรทางทหารจะลดลง เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุของประชากรภายในปี 2568) จำนวนประชากร ประชากรที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจในปี 2568 จะไม่ลดลงและจะมีอย่างน้อย 1,100,000 คน ในขณะเดียวกัน โครงสร้างการจ้างงานตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะเปลี่ยนแปลงโดยประมาณตามการเปลี่ยนแปลงในส่วนแบ่งของกิจกรรมบางประเภทใน GRP การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจ้างงานตามประเภทกิจกรรมดังแสดงในตารางที่ 2.1 (ภาคผนวก ก)

การเอาชนะแนวโน้มเชิงลบในสถานการณ์ทางประชากรของดินแดนอัลไตสร้างพื้นฐานของทรัพยากรแรงงานด้วยความช่วยเหลือที่จะบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจ นี่เป็นหนึ่งในความเสี่ยงที่สำคัญของการดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ - หากไม่สามารถเอาชนะแนวโน้มเชิงลบในด้านประชากรศาสตร์ จะไม่มีพื้นฐานใดที่การพัฒนาของภูมิภาคควรจะเป็นพื้นฐาน

ในเรื่องนี้ สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงของประชากรในดินแดนอัลไต ซึ่งคำนวณโดยอัลไตไกรสตาทว่าเป็นตัวเลือก "ปานกลาง" ถือว่าลดจำนวนประชากรลงเหลือ 2,224,000 คน ในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งหมายถึงการลดจำนวนประชากรวัยทำงานลงเหลือประมาณ 1,200 คน และประชากร "วัยทำงาน" เหลือ 900,000 คน การลดจำนวนคนที่เกี่ยวข้องในระบบเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าการเติบโตของผลิตภาพแรงงานควรอยู่เหนืออัตราการเติบโตของ GRP ซึ่งหมายความว่าควรเติบโต 4.3-4.5 เท่าเมื่อเทียบกับผลิตภาพแรงงานในปี 2549

ดังนั้นงานของการบริหารดินแดนอัลไตคือการสนับสนุนให้มากที่สุดเพื่อเอาชนะแนวโน้มด้านประชากรเชิงลบ เสริมสร้างสุขภาพของประชากรและปรับปรุงคุณภาพชีวิต

3. หุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไต

.1 การวิเคราะห์การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไต

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ "ดินแดนอัลไต - ดินแดนแห่งความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม" องค์กรสาธารณะระดับภูมิภาคอัลไต "การสนับสนุนการริเริ่มสาธารณะ" ได้ทำการศึกษาทางสังคม "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความเป็นจริง อนาคต". เราขอเชิญคุณทำความคุ้นเคยกับผลการศึกษาระยะที่ 1 ซึ่งดำเนินการในช่วงไตรมาสแรกของปี 2552 ในเขตอัลไต ผลการวิจัยทางสังคมวิทยาระยะที่ 1 “หุ้นส่วนทางสังคม ความเป็นจริง มุมมอง” ที่จัดโดย AKOO“ การสนับสนุนการริเริ่มสาธารณะ” ในไตรมาสแรกของปี 2552 ในอาณาเขตของดินแดนอัลไต

การศึกษานี้มีผู้เข้าร่วม 101 คน

ลักษณะของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-37 คน - ตัวแทนขององค์กรสาธารณะ

-36 คน - ตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแลการบริหารงานของระดับเทศบาลและระดับภูมิภาค

-15 คน - ตัวแทนของร่างกาย TPS;

-13 คนเป็นตัวแทนของสถาบันของรัฐและเทศบาล

ในหมู่พวกเขา:

-ผู้ชาย 30% และผู้หญิง 70%

-56% คน อายุ 31 ถึง 55,

-23.5% คนที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปี

-21.5% มีอายุมากกว่า 55 ปี

การศึกษาของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-84% มี อุดมศึกษารวมทั้งระดับสูง 10.5%;

-6.9% - การศึกษาระดับอุดมศึกษาไม่สมบูรณ์

-5.9% - การศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา

-1% - มัธยมศึกษาทั่วไป.

กิจกรรมของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-30.4% - การคุ้มครองทางสังคม

-26.5% - การศึกษา;

-24.5% - นโยบายเยาวชน

17.6% - วัฒนธรรม;

10.8% - บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน

-6.9% - การดูแลสุขภาพ

-11.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามเป็นตัวแทนของกิจกรรมต่างๆ เช่น เกษตรกรรม นิเวศวิทยา การก่อสร้างและสถาปัตยกรรม เทศบาล สื่อมวลชน การวางแผนและการควบคุม การเงิน

% ของผู้ตอบแบบสอบถามทราบว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอารยะธรรมที่รับรองการประสานงานและการคุ้มครองผลประโยชน์ของพนักงาน นายจ้าง ผู้ประกอบการ กลุ่มสังคมต่างๆ ชั้น สมาคมสาธารณะของพวกเขา และหน่วยงานของรัฐ 24.5% เข้าใจว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นความร่วมมือที่ก่อให้เกิดผลในทุกวิชาของการพัฒนาอาณาเขตเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนและการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรควบคู่กันไป 18.6% เข้าใจการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็นปฏิสัมพันธ์ของ "สองภาคส่วน" ของสังคม (รัฐ - NPOs) สำหรับการดำเนินการร่วมกันของปัญหาและประเด็นสำคัญทางสังคมที่มีอยู่ในสังคม

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เชื่อว่าในเขตอัลไตมีกลไกเช่นการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม 61.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามสังเกตเห็นความชุกของการจัดหาเงินทุนเพื่อการแข่งขันของโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม 41.2% - การทำงานของสภาสาธารณะและ 20.6% - สาธารณะ การพิจารณาคดี 10.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่ากลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม "ไม่ทำงาน" ในดินแดนอัลไตเนื่องจากกลไกนี้อยู่ในระยะเริ่มต้นของการพัฒนาซึ่งมีลักษณะเป็นธรรมชาติเป็นทางการเป็นปัจจัยส่วนบุคคลสูง ความสัมพันธ์ระหว่างผู้แทนส่วนบุคคลขององค์กรพัฒนาเอกชน โครงสร้างของรัฐ และธุรกิจ

ตามที่ผู้ตอบแบบสอบถาม ผู้เข้าร่วมของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรเป็น: องค์กรสาธารณะ - 93% หน่วยงานของรัฐ ฝ่ายบริหารของระดับเทศบาลและระดับภูมิภาค - 88.2%; โครงสร้างธุรกิจ - 81.4% และสถาบันของรัฐและเทศบาล - 73.5% เช่นเดียวกับอีกคนหนึ่ง (10.8%) ผู้ตอบแบบสอบถามเสนอให้มีส่วนร่วมกับประชากรในภูมิภาคในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ดังนั้น ผู้ตอบแบบสอบถามจึงเชื่อว่าองค์กรพัฒนาเอกชน หน่วยงานของรัฐ และโครงสร้างทางธุรกิจควรมีการเป็นตัวแทนอย่างเท่าเทียมกันในกลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม สถานการณ์นี้เปลี่ยนไปเมื่อประเมินการมีส่วนร่วมที่แท้จริงของทุกภาคส่วนของสังคมในกลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: องค์กรสาธารณะ - 88.2%, หน่วยงานกำกับดูแล, การบริหารระดับเทศบาลและระดับภูมิภาค - 74.5%, สถาบันของรัฐและเทศบาล - 65.7% และโครงสร้างธุรกิจ - 47%.

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ (98%) มีส่วนร่วมในการทำงานของกลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมผ่านการรับฟังความคิดเห็น (32.4%) การก่อตัวและการดำเนินการตามระเบียบทางสังคม (31.4%) การแข่งขันสำหรับโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม (29%) การสร้างและการประสานงานของกิจกรรมของสภาสาธารณะ, การมีส่วนร่วมในสภาสาธารณะ - แต่ละรายการ 27.5%, การพัฒนาและการดำเนินโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม (12.7%) ท่ามกลางสาเหตุของการไม่มีส่วนร่วมในองค์กร (2%) ผู้ตอบแบบสอบถามระบุปัญหาภายในขององค์กร

ในระดับ 5 จุด ผู้ตอบแบบสอบถามประเมินระดับความสนใจขององค์กรของตนเองในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม คำตอบของพวกเขาถูกแจกจ่ายในลักษณะต่อไปนี้: 72.5% ให้คะแนนความสนใจของพวกเขาที่ "5", 14.7% - ที่ "4" ซึ่งบ่งบอกถึงความสนใจในระดับสูงของตัวแทนจากภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคมในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในภูมิภาค . นอกจากนี้ ผู้ตอบแบบสอบถามยังระบุถึงการมีส่วนร่วมในระดับสูงขององค์กรในกระบวนการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - "5" - 31.4%, "4" - 29.4% ในเวลาเดียวกัน เป็นเรื่องที่ขัดแย้งกันที่ผู้ตอบแบบสอบถามเพียง 8.8% ให้คะแนนระดับประสิทธิผลของกลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ "5" และที่ "3" และ "4" โดย 38.2% ของผู้ตอบแบบสอบถาม

การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในช่วงสามปีที่ผ่านมา 76.1% ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าสถานการณ์ดีขึ้น

เมื่อรวมคำตอบของผู้ตอบคำถามนี้แล้ว เราสามารถแยกแยะการเปลี่ยนแปลงต่างๆ เช่น:

จัดการแข่งขันอย่างเป็นระบบสำหรับโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม เพิ่มจำนวนเงินทุนสำหรับโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม

การนำแผนงานของแผนกที่เป็นเป้าหมายมาใช้ ซึ่งจะช่วยยกระดับประสิทธิภาพของกลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความสนใจของหน่วยงานของรัฐเพิ่มขึ้น และการจัดตั้งความร่วมมือที่เท่าเทียมกันระหว่างรัฐบาล ธุรกิจ และองค์กรพัฒนาเอกชน

การเพิ่มขึ้นของจำนวนองค์กรสาธารณะที่มุ่งพัฒนาขอบเขตทางสังคม การเพิ่มอำนาจของ NGOs การเพิ่มการรับรู้ของสาธารณชนต่อกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชน

การสร้างหุ้นส่วนทางสังคมรูปแบบใหม่ เช่น หอประชุมสาธารณะ

เพิ่มความสนใจต่อปัญหาของเยาวชนและสังคมโดยรวม

ปรับปรุงการสนับสนุนระเบียบวิธีของเหตุการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่ การเติมเต็มวัสดุและฐานทางเทคนิค

9% ของผู้ตอบแบบสอบถามชี้ให้เห็นถึงแนวโน้มเชิงลบในการพัฒนากลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ได้แก่:

กรอบกฎหมายล้าสมัยและการเปลี่ยนแปลงทำให้สถานการณ์ในด้านการพัฒนาหุ้นส่วนทางสังคมแย่ลง

แนวโน้มเชิงลบในการลดเงินทุนสำหรับโปรแกรมที่ดำเนินการร่วมกับพันธมิตร

ข้อมูลเชิงลบในสื่อ

ขาดการวิเคราะห์สาเหตุของการชะลอตัวในการพัฒนากลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

การปรากฏตัวของความคิดเห็นที่แตกต่างกันของผู้ตอบแบบสอบถามบ่งบอกถึงความหลากหลายและลักษณะที่ไม่เป็นระบบของกระบวนการพัฒนากลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไต

ผู้ตอบแบบสอบถามยังตั้งข้อสังเกตถึงความยากลำบากที่พวกเขาเผชิญในด้านการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ประการแรก ผู้แทนของทางการพูดถึงการพัฒนาในระดับต่ำของภาคส่วนที่สาม ความไม่สอดคล้องกันของตำแหน่งและการแข่งขันขององค์กรพัฒนาเอกชน เกี่ยวกับความไม่เต็มใจของธุรกิจที่จะมีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคมของเมืองและภูมิภาค นอกจากนี้ ตัวแทนจากโครงสร้างของรัฐยังสังเกตเห็นการขาดการก่อตัวในหมู่ผู้นำหลายคนที่เข้าใจถึงความสำคัญของการจัดงานที่เป็นหุ้นส่วนอันเนื่องมาจากวุฒิภาวะทางสังคมไม่เพียงพอของโครงสร้าง ความไม่บรรลุนิติภาวะของพลเมือง และการขาดกลไกที่ชัดเจนสำหรับโครงการจัดหาเงิน ความตระหนักไม่เพียงพอของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในหุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวกับระบบนี้ ความล้มเหลวในการดำเนินการตามข้อตกลงอย่างเต็มที่ ภาระงานหนักของสมาชิกหุ้นส่วนกับกิจกรรมประจำวันของพวกเขา จากทั้งหมดที่กล่าวมาส่งผลเสียต่อประสิทธิผลของการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ตัวแทนขององค์กรสาธารณะระบุปัญหาต่อไปนี้ในด้านการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม:

ปัญหาภายในขององค์กรพัฒนาเอกชน

ขาดกิจกรรมของประชากร

กระบวนการโต้ตอบกับหน่วยงานที่ซับซ้อน (ยากที่จะหาจุดร่วม) ขาดกลยุทธ์ที่ชัดเจนสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ในฐานะหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

การรับรู้ถึงความเป็นไปได้ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมต่ำ

ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าตัวแทนของโครงสร้างของรัฐและตัวแทนของภาคส่วนที่สามประสบปัญหาในด้านความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ทั้งหมดนี้บ่งบอกถึงการขาดความเข้าใจซึ่งกันและกันระหว่างตัวแทนของหน่วยงานและองค์กรพัฒนาเอกชนในด้านการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ดังนั้น การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ องค์กรสาธารณะ และธุรกิจต่างๆ เพื่อจัดการกับประเด็นด้านการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองของดินแดนบางแห่ง การพัฒนากลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไตมีลักษณะของตัวเองโดยมีพื้นฐานมาจากความสนใจและการมีส่วนร่วมของนักแสดงหลายคนในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและประสิทธิภาพของกลไกนั้นต่ำ ทั้งนี้เนื่องมาจากการขาดแนวทางที่เป็นระบบ กลไกไม่เพียงพอสำหรับปฏิสัมพันธ์ของทุกภาคส่วนของสังคมในฐานะผู้มีส่วนร่วมทางสังคมที่เท่าเทียมกันและเท่าเทียมกัน และความตระหนักต่ำของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับการดำเนินงานของกลไกเหล่านี้และผู้รับผลประโยชน์จากการเป็นหุ้นส่วนเกี่ยวกับ ผลของปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน

3.2 การพัฒนาทรงกลมทางสังคมในดินแดนอัลไต: ปัญหาและโอกาส

การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค การดำเนินการตามทิศทางยุทธศาสตร์จะกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุมาตรฐานใหม่ของระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร และการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตทางสังคม การยกระดับมาตรฐานการครองชีพถือเป็นองค์ประกอบพื้นฐานในการปรับปรุงคุณภาพ

ผลที่ตามมาของการปรับปรุงคุณภาพชีวิตควรเป็นการก่อตัวของชนชั้นกลางที่มีอำนาจและการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ด้านประชากรเชิงลบ สร้างความมั่นใจว่าการควบรวมของแนวโน้มที่มั่นคงต่อการเติบโตของประชากรในภูมิภาค

ค่าจ้างเฉลี่ยในภูมิภาคจะสูงถึง 35,000 รูเบิลเป็นอย่างน้อยในปี 2549 กำลังซื้อที่สัมพันธ์กับระดับต่ำสุดของผู้บริโภคจะเพิ่มขึ้นเป็นไม่น้อยกว่า 530% (ขึ้นอยู่กับการเพิ่มขึ้นในการดำรงชีวิตขั้นต่ำเป็น 6,000 รูเบิลในราคาปี 2549)

ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพจะลดลงเหลือ 3-4% ประชากรที่มีรายได้น้อยจะคิดเป็น 20-25% ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้เฉลี่ยอย่างน้อย 50-55%

ต้องขอบคุณการนำนวัตกรรมเทคโนโลยีมาใช้ในการก่อสร้าง การผลิต รวมถึงบนพื้นฐานของวัตถุดิบในท้องถิ่น วัสดุก่อสร้างที่ประหยัดใหม่ สถานการณ์การจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประชากรในภูมิภาคจะดีขึ้นอย่างมาก ในปี 2551-2568 จะมีการสร้าง 8-10 ตารางเมตรต่อคน เมตรของที่อยู่อาศัยใหม่ซึ่งจะถึงระดับของการจัดหาที่อยู่อาศัยโดยเฉลี่ย 28 ตร.ม. เมตรต่อคน การเติบโตของการลงทุนในคอมเพล็กซ์ก่อสร้าง การเพิ่มขึ้นของปริมาณการก่อสร้างจะช่วยให้เกิดการพัฒนาที่สมดุลของตลาดการก่อสร้าง ซึ่งความต้องการที่เพิ่มขึ้นนั้นเกิดขึ้นได้จากอุปทานและราคาที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นไปไม่ได้ ด้วยรายได้ที่เพิ่มขึ้นของประชากรในภูมิภาคนี้ จะทำให้ที่อยู่อาศัยมีราคาไม่แพงมาก

ระดับการใช้จ่ายในการดูแลสุขภาพและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่ทำได้สำเร็จ ซึ่งคำนวณจากส่วนแบ่งของมูลค่าเพิ่มที่ผลิตได้นั้นจะมีนัยสำคัญ (มากถึง 60-65%) เข้าใกล้ระดับของประเทศที่พัฒนาแล้ว

อย่างน้อย 50-55% ของประชากรผู้ใหญ่ที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจะมีการศึกษาที่สูงขึ้น

ส่งผลให้ภูมิภาคสามารถตระหนักถึงศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม เศรษฐกิจนวัตกรรม ก้าวข้ามอุปสรรคของข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน

สำหรับการพัฒนาพื้นที่บางส่วนของทรงกลมทางสังคม เป้าหมายเชิงกลยุทธ์และวัตถุประสงค์ต่อไปนี้จะต้องดำเนินการ:

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรคือการก่อตัวในดินแดนอัลไตของระบบดังกล่าวซึ่งให้การสนับสนุนแก่ประชาชนที่พบว่าตนเองไม่เพียง แต่ต่ำกว่าระดับการยังชีพ แต่ยังอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก: การสูญเสียงานความทุพพลภาพ , การเจ็บป่วยเป็นเวลานาน, อายุมาก, ความเหงา, การเป็นเด็กกำพร้า , การขาดที่อยู่อาศัยที่แน่นอน ฯลฯ

ลำดับความสำคัญอย่างหนึ่งของนโยบายด้านประชากรศาสตร์ของภูมิภาคและกลยุทธ์การพัฒนาคือการเพิ่มอายุขัยของประชากรในภูมิภาค ค่าของตัวบ่งชี้ที่สำคัญนี้บ่งบอกถึงระดับและคุณภาพชีวิตในภูมิภาคและถูกกำหนดโดยพวกเขา ในขณะเดียวกัน ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการลดอัตราการตายและการเพิ่มอายุขัยคือระดับของการพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพ

การแก้ปัญหาการพัฒนาการดูแลสุขภาพในดินแดนอัลไตจะดำเนินการในรูปแบบของการดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" ซึ่งออกแบบมาสำหรับระยะกลาง

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการดำเนินการตามโครงการนี้ในอาณาเขตของภูมิภาคและทั่วประเทศคือการปรับปรุงคุณภาพและความพร้อมของการรักษาพยาบาล เพื่อให้แน่ใจว่าสุขาภิบาลและระบาดวิทยาเป็นอยู่ที่ดี

ลำดับความสำคัญหลักของโครงการ:

· การพัฒนาบริการปฐมภูมิ

· การพัฒนาแนวทางการป้องกัน

· ให้การดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงแก่ประชากร

การมีส่วนร่วมของระบบการศึกษาในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรในภูมิภาคจะบรรลุผลได้โดยการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

· สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงและโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับการศึกษาที่มีคุณภาพเต็มรูปแบบสำหรับผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคทั้งหมด (รวมถึงการดำเนินการที่มุ่งรักษาเครือข่ายของโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไป การสร้างโรงเรียนอนุบาลในเขตเมือง การฟื้นฟูโรงเรียนที่ถูกทำลายในพื้นที่ชนบท การพัฒนา ฐานการศึกษาและวัสดุสถาบันการศึกษา);

· จัดหาระบบการศึกษาของดินแดนอัลไตด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง

· การปรับปรุง กลไกทางเศรษฐกิจในด้านการศึกษา

· ปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของอาชีวศึกษา สร้างระบบอาชีวศึกษาที่ตอบสนองความต้องการของพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจของภูมิภาค

ความหมายพิเศษเพื่อสนับสนุนทิศทางหลักของการพัฒนาระบบ การศึกษาทั่วไปมีโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "การศึกษา"

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "การศึกษา" ในอาณาเขตของภูมิภาคตลอดจนทั่วประเทศคือความทันสมัยของการศึกษาของรัสเซียและความสำเร็จของคุณภาพการศึกษาที่ทันสมัยซึ่งเพียงพอต่อความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของสังคม และสภาพเศรษฐกิจและสังคม

การมีส่วนร่วมที่แท้จริงของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรในภูมิภาคนั้นจะเกิดขึ้นได้ผ่านการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองของรัสเซีย"

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในด้านการก่อสร้างที่อยู่อาศัยคือการสร้างเงื่อนไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีที่อยู่อาศัยสำหรับ หมวดหมู่ต่างๆพลเมือง

สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาราคาที่อยู่อาศัยอย่างครอบคลุม มีการวางแผนที่จะกระจายกลไกทางการเงินสำหรับการก่อสร้างและการซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนที่มีความสามารถในการชำระหนี้เพียงพอ การสนับสนุนจากรัฐในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมภายในมาตรฐานของรัฐที่กำหนดไว้ การพัฒนาสินเชื่อจำนอง

เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาคุณภาพชีวิตและการพัฒนาศักยภาพของมนุษย์ การดำเนินการเชิงกลยุทธ์จะถูกนำไปใช้ในด้านต่างๆ เช่น วัฒนธรรมและการกีฬา

ในด้านวัฒนธรรมและการกีฬา จำเป็นต้องแก้ไขภารกิจเชิงกลยุทธ์ดังต่อไปนี้:

-การอนุรักษ์พื้นที่วัฒนธรรมและข้อมูลเดียว การปรับปรุงเงื่อนไขในการเข้าถึงทรัพย์สินทางวัฒนธรรมของประชากรส่วนใหญ่

-การปรับปรุงที่สำคัญของวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันวัฒนธรรมและการกีฬาซึ่งมีการวางแผนที่จะดึงดูดแหล่งเงินทุนพิเศษงบประมาณอย่างกว้างขวางและเปิดใช้งานกลไกของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน จัดเตรียมสถาบันวัฒนธรรมและการกีฬา อุปกรณ์ที่ทันสมัย, วิธีการประกันความปลอดภัยจากอัคคีภัย;

-การอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

-การสนับสนุนความคิดสร้างสรรค์แบบมืออาชีพและมือสมัครเล่นในภูมิภาค การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา การสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชากรในเทศกาลศิลปะรัสเซียและระดับภูมิภาค การแข่งขันกีฬา

-การพัฒนาและเผยแพร่วัฒนธรรมของชนชาติต่าง ๆ ที่อาศัยอยู่ในดินแดนของภูมิภาค

-การพัฒนาและการดำเนินการตามกลไกที่จำกัดการเติบโตของต้นทุนการบริการในภาควัฒนธรรม กีฬา และสุขภาพ (รวมถึงในสถาบันเอกชน) ให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ ให้ความพึงพอใจต่อความต้องการของประชากรบนพื้นฐานนี้โดยเฉพาะเด็กและวัยรุ่นในการยกระดับวัฒนธรรมและพลศึกษาและการกีฬา

ทิศทางที่สำคัญที่สุดในการรับรองระดับและคุณภาพชีวิตก็คือการรับรองความปลอดภัยสาธารณะและป้องกันภัยคุกคามจากความไม่มั่นคงทางสังคม

บทสรุป

ดังนั้นในหลักสูตรนี้ เราจึงได้ข้อสรุปว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่ง การปฏิสัมพันธ์ของกลุ่มสังคมที่หลากหลายและสถาบันของรัฐ ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถแสดงความสนใจได้อย่างอิสระและค้นหาวิธีการที่มีความศิวิไลซ์ในการประสานและนำไปปฏิบัติ กระบวนการบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

ในเวลาเดียวกัน ความจำเป็นในการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเติมเกี่ยวกับทฤษฎีความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นชัดเจน เป้าหมายสูงสุดอาจเป็นคำแนะนำเฉพาะสำหรับการสร้างกลไกของมัน และรวมถึงส่วนหลังในพื้นที่ทางกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

นอกจากนี้เรายังค้นพบในการวิเคราะห์ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไตว่าการพัฒนากลไกการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในภูมิภาคนั้นมีลักษณะเฉพาะของตัวเองโดยมีภูมิหลังที่น่าสนใจและการมีส่วนร่วมของนักแสดงต่าง ๆ ในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ประสิทธิภาพของกลไกต่ำ ทั้งนี้เนื่องมาจากการขาดแนวทางที่เป็นระบบ กลไกไม่เพียงพอสำหรับปฏิสัมพันธ์ของทุกภาคส่วนของสังคมในฐานะผู้มีส่วนร่วมทางสังคมที่เท่าเทียมกันและเท่าเทียมกัน และความตระหนักต่ำของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับการดำเนินงานของกลไกเหล่านี้และผู้รับผลประโยชน์จากการเป็นหุ้นส่วนเกี่ยวกับ ผลของปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน

อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะจินตนาการว่ามีเพียงการออกกฎหมายเท่านั้น บรรทัดฐานทางกฎหมายเท่านั้นที่สามารถช่วยหรือรับรองความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความร่วมมืออย่างใกล้ชิด เราต้องการ เราเชื่อว่า ไม่เพียงแต่ข้อกำหนดทางกฎหมาย ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งของความได้เปรียบ แต่ยังรวมถึงความปรารถนาอย่างแข็งขันของคู่สัญญา การมีอยู่ของความปรารถนาไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังมีเจตจำนงที่แข็งแกร่งที่จะบรรลุข้อตกลงประนีประนอม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องส่งเสริมรัฐและหน่วยงานอย่างแข็งขันเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อความเข้าใจนี้และการก่อตัวของทัศนคติต่อการหาวิธีการทำงานร่วมกันอย่างเกิดผลระหว่างฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ และนี่หมายความว่าจำเป็นต้องมีการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเติม การศึกษาปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่สำหรับความเป็นจริงของรัสเซีย - ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากในประเทศของเรา หัวข้อของการมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมกับรัฐเองยังคงมีการจัดระเบียบที่แย่มาก สิ่งนี้ใช้กับฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในเกือบทุกด้านของชีวิตในสังคมรัสเซีย

โดยสรุป เราทราบว่าการอุทธรณ์ต่อปัญหาการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นผลมาจากการคิดหาวิธีและวิธีออกจากทั้งชุมชนรัสเซียและภูมิภาคจากวิกฤตการณ์เชิงระบบ เราเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าความพยายามที่จะเอาชนะวิกฤตดังกล่าว รวมทั้งวิกฤตเชิงโครงสร้าง จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเข้าใจธรรมชาติของระบบในธรรมชาติของพวกมัน นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างเทคโนโลยีทางสังคมที่เป็นระบบดังกล่าว ซึ่งเป็นเทคโนโลยีของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

บรรณานุกรม

การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมแรงงานประชากร

1.อเล็กซานโดรว่า I.A. หุ้นส่วนทางสังคมในระบบสังคมและแรงงานสัมพันธ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // Vestnik Buryatskogo มหาวิทยาลัยของรัฐ. 2553 หมายเลข 14 หน้า 123-125.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">2. Antipiev, A.G. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่: รัฐและปัญหา / A.G. Antipiev, K.A. Antipiev - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // แถลงการณ์ของ Perm University Ser.: นิติศาสตร์. - 2553. - ฉบับ. 1 (7). - หน้า 57-63.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. Arakelov, G.P. คุณสมบัติของการพัฒนาระบบความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่ / Arakelov G.P. // ปัญหาที่แท้จริงของวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ - 2552. - ครั้งที่ 5 - ส. 36-38.

.ธุรกิจ: มิติทางสังคม (แง่มุมที่ทันสมัยของความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร): วิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ คอนเฟิร์ม / [บรรณาธิการ: I.A. บุชมินและอื่นๆ]. - Barnaul: [สำนักพิมพ์ AKTsOT], 2010. - 194, p.

.Bondarenko, K.A. ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างวิธีสัญญาและกฎเกณฑ์ของกฎหมายแรงงาน / ก.อ. บอนดาเรนโก // กฎหมายสมัยใหม่ - 2552. - ครั้งที่ 4 - ส. 92-96.

.Zaitsev, D.V. องค์การ การจัดการ และการบริหารงานสังคมสงเคราะห์: ตำราเรียน. เบี้ยเลี้ยง: / D.V. ซาอิทเซฟ - ครั้งที่ 2, แก้ไข. และเพิ่มเติม - M.: Dashkov and Co.: Nauka-Spector, 2011. - 263 p.

.คริโวโบโรเดนโก O.D. หุ้นส่วนทางสังคม [ข้อความ] / อ. คริโวโบโรเดนโก // ผู้เชี่ยวชาญ. - 2553. - ครั้งที่ 12. - ส. 22-23.

.รุ่น ไอ.เอ็ม. การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระบบการประชาสัมพันธ์ - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // หนังสือประจำปีทางวิทยาศาสตร์ของสถาบันปรัชญาและกฎหมายของสาขาอูราล Russian Academyวิทยาศาสตร์ 2542 หมายเลข 1 หน้า 79-99.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. ผลลัพธ์หลักของการดำเนินการตามทิศทางเชิงกลยุทธ์ การปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรและการพัฒนาของสังคม - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. รัดจาโบวา ดี.เอ. หุ้นส่วนทางสังคม - การประนีประนอมผลประโยชน์
- [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // ปัญหาที่แท้จริงของกฎหมายรัสเซีย 2551 หมายเลข 3 หน้า 219-222.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. สถานะและปัญหาในด้านแรงงานและการจ้างงานของประชากรในดินแดนอัลไตในปี 2552 และงานในปี 2553: (รายงานของนักวิเคราะห์) / [I.A. บุชมินและอื่น ๆ ]; การบริหารสำรอง ขอบ เช่น Alt. ภูมิภาคสำหรับแรงงานและการจ้างงาน - Barnaul: Alt. แถลงข่าว, 2553. - 122 น.

.Tikhovodova A.V. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: สาระสำคัญของฟังก์ชันการพัฒนาคุณลักษณะในรัสเซีย - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // การดำเนินการของ Russian State Pedagogical University AI. เฮอเซน 2551 หมายเลข 58. หน้า 297-301.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. คาร์เชนโก, เค.วี. สังคมวิทยาการจัดการ: จากทฤษฎีสู่เทคโนโลยี: [proc. เบี้ยเลี้ยง] / K.V. คาร์เชนโก; สถาบันเทศบาล. ปัญหา. - เบลโกรอด: [b. และ.], 2551. - 159 น.

.เชอร์โนวา เอ.เอ. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของการศึกษาและการผลิตเช่น ปัจจัยสำคัญการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่ประสบความสำเร็จสำหรับตลาดแรงงานสมัยใหม่ - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // Kazan Pedagogical Journal 2550 หมายเลข 2 หน้า 13-16.. - โหมดการเข้าถึง: http://elibrary.ru/ - หัวหน้า จากหน้าจอ

กวดวิชา

ต้องการความช่วยเหลือในการเรียนรู้หัวข้อหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะแนะนำหรือให้บริการกวดวิชาในหัวข้อที่คุณสนใจ
ส่งใบสมัครระบุหัวข้อทันทีเพื่อหาข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการขอรับคำปรึกษา

ความสัมพันธ์ขององค์กรสาธารณะเด็กกับโครงสร้างสาธารณะอื่นๆ ของสถาบันการศึกษาทั่วไป รวมทั้งหน่วยงานต่างๆ รัฐบาลนักเรียนควรสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนบนพื้นฐานของสนธิสัญญาหรือข้อตกลง สิ่งนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนในการตัดสินใจของคณะกรรมการกระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2544 ฉบับที่ 11/1 "จากประสบการณ์ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานด้านการศึกษาและสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก"
ให้เราวิเคราะห์บทบัญญัติหลักของ "คำแนะนำระเบียบวิธีในการขยายกิจกรรมของสมาคมเด็กและเยาวชนในสถาบันการศึกษา" ได้รับการอนุมัติโดยจดหมายของกระทรวงศึกษาธิการของรัสเซียลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2543 ฉบับที่ 101/28-16
ดังนั้น ประการแรก "ต้องเน้นว่าองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนและสมาคมเด็กที่สร้างขึ้นในสถาบันการศึกษาต่างกันในด้านหน้าที่และภารกิจ" ดังนั้น จดหมายฉบับนี้จึงแก้ไขการมีอยู่ของความแตกต่างในหน้าที่และงานระหว่างหน่วยงานปกครองตนเองของนักเรียนและองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กในทันที
ในสองย่อหน้าแรกของคู่มือนี้ เราได้กำหนดรายละเอียดที่เพียงพอเกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลสำหรับการสร้างและการทำงานขององค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน ดังนั้นเราจะพิจารณาบทบัญญัติของ "คำแนะนำระเบียบวิธีปฏิบัติ ... " ต่อไป
บทบัญญัติที่สำคัญต่อไประบุว่า "ตัวแทนของสมาคมสาธารณะสามารถเป็นตัวแทนในองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนหรือสภาโรงเรียนเพื่อแจ้งให้ทราบเกี่ยวกับกิจกรรมของตนเองและเกี่ยวข้องกับสมาชิกของสมาคมสาธารณะในการแก้ปัญหาเร่งด่วนของสถาบันการศึกษา" ในบทบัญญัติของ "การแนะนำระเบียบวิธี ... " แนวคิดนี้ได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจนว่าองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนและองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (สมาคม) ไม่เหมือนกัน โดยใช้รูปแบบนี้อีกครั้ง เราจะแก้ไขความแตกต่างนี้แม้ในระดับของเอกสารกำกับดูแลหลักที่ควบคุมกิจกรรมของการปกครองตนเองของนักเรียนและองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก นี่คือกฎเกณฑ์ของพวกเขา แต่นี่เป็นกฎที่แตกต่างกัน!
เพิ่มเติมในข้อความของ "คำแนะนำระเบียบวิธี ... " มีการระบุว่าองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนสามารถและควรมีปฏิสัมพันธ์รวมทั้งผ่านการเป็นตัวแทนของสมาคมสาธารณะในหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งจากการปกครองตนเองของนักเรียน ดังนั้นองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กจึงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับกิจกรรม โปรแกรม เชิญชวนเด็กที่ยังไม่ได้เข้าร่วมองค์กรนี้ได้ "อย่างถูกกฎหมาย" เป็นต้น แต่ในขณะเดียวกันเมื่อเข้าร่วมกับองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนแล้ว สมาชิกขององค์การมหาชนสำหรับเด็กก็ไม่ควรลืมว่าการปกครองตนเองของนักเรียนนั้นถูกสร้างขึ้นเพื่อแก้ปัญหาเร่งด่วนของเด็กนักเรียนทุกคนที่เรียนในสถาบันการศึกษาทั่วไปแห่งนี้ ไม่ใช่ เพียงปกป้องผลประโยชน์ของสมาชิกในองค์กรสาธารณะของตน
เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานที่จะต้องทราบว่าเป็นกระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซียที่ "เน้นย้ำว่าความสัมพันธ์กับสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กและเยาวชนไม่สามารถสร้างได้อย่างอื่นนอกจากบนพื้นฐานการเป็นหุ้นส่วน" นี่เป็นพื้นฐานระเบียบวิธีพิจารณาที่ควรกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน
ก่อนที่จะดำเนินการนำเสนอโดยละเอียดเกี่ยวกับรากฐานของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ให้เราแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเพิ่มเติมสองสามข้อของ "คำแนะนำระเบียบวิธีในการขยายกิจกรรมของสมาคมเด็กและเยาวชนในสถาบันการศึกษา"
บทบัญญัติสำคัญขั้นพื้นฐานฉบับแรกระบุว่า "ไม่อนุญาตให้มีการควบคุมสมาคมเหล่านี้ การบริหารงานโดยหน่วยงานด้านการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา" โปรดอ่านข้อความในบทบัญญัตินี้อย่างละเอียดอีกครั้ง ห้ามควบคุมกิจกรรมขององค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) โดยหน่วยงานด้านการศึกษาทุกระดับ และอนุญาตให้ผู้บริหาร (ผู้อำนวยการ, รองผู้อำนวยการ) ของสถาบันการศึกษาทั่วไป จริงอยู่ ผู้อ่านมีสิทธิที่จะถามว่า: "แล้วจะทำอย่างไร? เป็นความเป็นอิสระและความเป็นอิสระที่สมบูรณ์ขององค์กรสาธารณะสำหรับเด็กของเราหรือไม่"
แน่นอน ไม่ และในอนาคตอันใกล้นี้ ครูจะต้องดูแล ให้คำแนะนำ สนับสนุนองค์กรสาธารณะของเด็กอย่างแข็งขัน ช่วยเด็กพัฒนาโปรแกรมและแผน เตรียมและดำเนินกิจกรรมเฉพาะที่เด็กวางแผนเองหรือทำร่วมกัน ผู้ใหญ่ แต่ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้เสมอว่าสิ่งสำคัญคือค่อยๆ โอนสิทธิ์และอำนาจให้กับตัวเด็กเองและนักเรียนมัธยมปลายที่เป็นสมาชิกขององค์กรสาธารณะเด็ก (เยาวชน) มากขึ้นเรื่อยๆ ไม่เช่นนั้นเราจะไม่สามารถได้รับผลการสอนที่จำเป็น - องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) ที่ปกครองตนเองอย่างแท้จริงซึ่งสมาชิกช่วยครูแก้ปัญหาเร่งด่วนของสถาบันการศึกษาที่เด็กนักเรียนศึกษาอยู่
กำลังศึกษาเรื่องนี้ต่อไป เอกสารกฎเกณฑ์เราเห็นว่ากระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย "ไม่ถือว่าองค์กรเด็กเพียงองค์กรเดียวสามารถดำเนินการในสถาบันการศึกษาทั่วไปบางแห่งหรือสถาบันการศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก" นี่เป็นพื้นฐานที่สถาบันการศึกษาทั่วไปควรประสานงานกิจกรรมขององค์กรสาธารณะหรือสมาคมเด็กหลายแห่งและไม่เพียง แต่สนับสนุน "ของตัวเอง" ที่สร้างขึ้นจากเด็กนักเรียน "พื้นเมือง" ซึ่งครูรู้จักมาเป็นเวลานาน พึ่งพาพวกเขาในสถานการณ์ต่าง ๆ และอื่น ๆ บทบัญญัตินี้แนะนำให้โรงเรียนช่วยเหลือเด็กนักเรียนในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ในการใช้สิทธิในการสร้างองค์กรสาธารณะของตนเองและ / หรือเข้าร่วมในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่เสนอโปรแกรมและกิจกรรมที่พวกเขาสนใจ
นี่คือสิ่งที่บทบัญญัติอื่นของ "คำแนะนำระเบียบวิธี ... " ชี้ให้เห็น - "ในบริบทของความหลากหลายของสมาคมเด็กและเยาวชน หัวหน้าหน่วยงานการศึกษาของสถาบันการศึกษาควรสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของพวกเขาภายในกำแพงของ สถาบันการศึกษาในช่วงเวลานอกหลักสูตรและนอกเวลาเรียน ... "

และตอนนี้เรามาพิจารณากลไกหลักของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนของสถาบันการศึกษา - หุ้นส่วนทางสังคม คำว่า "หุ้นส่วนทางสังคม" ค่อนข้างใหม่สำหรับรัสเซียในปัจจุบัน ตามกฎแล้ว ความหมายของมันถูกเปิดเผยเป็นการจัดตั้งปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างกองกำลังทั้งสามที่ปฏิบัติงานในเวทีสาธารณะของประเทศ: หน่วยงานของรัฐ องค์กรการค้า และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร กองกำลังเหล่านี้เรียกว่าภาคเศรษฐกิจที่หนึ่งสองและสามอย่างมีเงื่อนไข
ปฏิสัมพันธ์ระหว่างพวกเขาในระดับรัฐ ชุมชนท้องถิ่นมีความจำเป็นเพื่อร่วมกันแก้ปัญหาสำคัญทางสังคม เช่น ความยากจน ปัญหาการจ้างงาน การไร้บ้าน เป็นต้น
ตัวอย่างเช่น กฎหมายมอสโกหมายเลข 44 "ว่าด้วยหุ้นส่วนทางสังคม" รับรองเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2540 ในมาตรา 1 "แนวคิดพื้นฐาน" ให้คำจำกัดความแนวคิดนี้ว่า "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างคนงาน (สหภาพแรงงาน สมาคมของพวกเขา) , สมาคม), นายจ้าง (สมาคม, สมาคม), เจ้าหน้าที่, รัฐบาลท้องถิ่นเพื่อหารือ, พัฒนาและตัดสินใจเกี่ยวกับสังคมและแรงงานและประเด็นทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง, รับรองสันติภาพทางสังคม, การพัฒนาสังคม, ตามบรรทัดฐานสากล, กฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์และมอสโก และแสดงออกในการปรึกษาหารือร่วมกัน การเจรจา ในการบรรลุและสรุปข้อตกลง ข้อตกลงร่วม และในการตัดสินใจร่วมกันของคู่สัญญา เราจะไม่ให้ความเห็นเกี่ยวกับคำจำกัดความนี้ เราจะชี้แจงเพียงว่าสำหรับวัตถุประสงค์ของคู่มือนี้ คำจำกัดความนี้ตีความการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมอย่างหวุดหวิดว่าเป็นความสัมพันธ์ระหว่างคนงาน (สหภาพแรงงาน สมาคม สมาคม) นายจ้าง (สมาคม สมาคม) หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น สำหรับวัตถุประสงค์ของคู่มือของเรา จำเป็นต้องมีแนวทางที่กว้างขึ้น
ดังนั้นเราจึงเชื่อว่าคำว่า "หุ้นส่วน" ควรเข้าใจให้กว้างขึ้น และยกตัวอย่างเช่น ให้อ้างถึงความเข้าใจที่พบบ่อยที่สุดของการเป็นหุ้นส่วนว่า "การรวมตัวของความพยายามของบุคคลหรือองค์กรในการแก้ปัญหาทั่วไปและ/หรือบรรลุเป้าหมายที่สำคัญสำหรับทุกคน" คำจำกัดความนี้สามารถนำไปใช้ในระบบการศึกษา และพัฒนาโปรแกรมปฏิสัมพันธ์ตามความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม
ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้มุมมองที่กว้างขึ้นของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการแก้ปัญหาสังคมซึ่ง:
จัดให้มีการโต้ตอบของตัวแทนของทั้ง 3 ภาคที่ทำหน้าที่ร่วมกัน
แสดงถึงความเข้าใจในผลประโยชน์ร่วมกันของแต่ละฝ่าย (และเพื่อสังคมโดยรวม)
อยู่บนพื้นฐานของกฎที่พัฒนาและนำไปใช้โดยผู้เข้าร่วมเอง
ขึ้นอยู่กับความรู้สึกของความสามัคคีและความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมแต่ละคน
ในคู่มือนี้ เราใช้คำจำกัดความที่ละเอียดที่สุดของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ดังนั้น "การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นปฏิสัมพันธ์ที่แท้จริงของฝ่ายที่เท่าเทียมกันตั้งแต่สองฝ่ายขึ้นไป (บุคคลและ / หรือองค์กร) บนพื้นฐานของการลงนาม ช่วงเวลาหนึ่งข้อตกลงเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ (ปัญหาสังคม) ที่ไม่เป็นไปตามฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือหลายฝ่ายและได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยการรวมทรัพยากร (วัสดุ การเงิน มนุษย์ ฯลฯ ) และความพยายามขององค์กรจนเป็นไปตามที่ตั้งใจไว้ (ตามที่ต้องการ) ) เป็นผลลัพธ์ที่เป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายในข้อตกลง
มาดูบทบัญญัติหลักแต่ละข้อของคำจำกัดความนี้กันดีกว่า
ประการแรก ปฏิสัมพันธ์ที่แท้จริงของพันธมิตรหลายราย กล่าวคือ องค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน สามารถโต้ตอบกันได้เท่านั้นหรือกับการมีส่วนร่วมของบุคคลที่สาม (องค์กร หน่วยงาน สถาบัน ฯลฯ) นอกจากนี้ ให้ความสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองของการสอน จนถึงความเป็นจริงของปฏิสัมพันธ์นี้ กรณีเหล่านี้ควรเป็นกรณีจริงในทางปฏิบัติที่มุ่งสนองผลประโยชน์ของฝ่ายที่เกี่ยวข้องในกระบวนการปฏิสัมพันธ์
ประการที่สอง การเป็นหุ้นส่วนจะต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษร นี่อาจเป็นเรื่องง่ายเหมือนข้อตกลงเกี่ยวกับการดำเนินการทางสังคมที่เสนอหรือเหตุการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่ในวงกว้าง เราทราบดีว่าครูสามารถ "จัดระเบียบและจัดงาน" ได้ง่ายกว่าการจัดการกับการดำเนินการตามกรณีจริงและการดำเนินการทางสังคม แต่อย่างแม่นยำจากมุมมองของผลการสอนเด็กนักเรียนจะต้องค่อยๆเตรียมการลงทะเบียนการกระทำและเหตุการณ์ร่วมกันทั้งหมดเป็นลายลักษณ์อักษร ตัวอย่างของข้อตกลงดังกล่าวมีอยู่ในภาคผนวก
ประการที่สาม สัญญาหรือข้อตกลงเกี่ยวกับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมต้องมีกรอบเวลาที่ชัดเจน กล่าวคือ วันที่เริ่มต้นและวันที่สิ้นสุดของการเป็นหุ้นส่วน แนวทางนี้สร้างวินัยให้ผู้เข้าร่วมและช่วยให้พวกเขานำทางตามคำมั่นสัญญาที่ลงนามแล้ว
ประการที่สี่ นี่เป็นลักษณะสำคัญพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ซึ่งถูกทำให้เป็นทางการ "เพื่อแก้ปัญหาเฉพาะ (ปัญหาสังคม) ที่ไม่เป็นที่พอใจฝ่ายเดียวหรือหลายฝ่ายในทางใดทางหนึ่งและแก้ไขได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วยการรวมทรัพยากร (วัสดุ, การเงิน มนุษย์ ฯลฯ) .d.) และความพยายามขององค์กร…”. บทบัญญัตินี้ควรกลายเป็นศูนย์กลาง - นั่นคือสิ่งสำคัญคือต้องกำหนดปัญหาสังคมที่ "คู่สัญญา" จะทำงาน และยิ่งไปกว่านั้น - การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวข้องกับการรวมตัวกันของความพยายามของทั้งองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน ในกรณีของเรา - มนุษย์ องค์กร วัสดุ (เช่น จัดงานนี้หรือเหตุการณ์นั้นภายในกำแพงของโรงเรียนของเราเอง) แต่ภายใต้เงื่อนไขบางประการ สามารถรวมกันได้ค่อนข้างมาก ทรัพยากรทางการเงิน. เพื่อให้แต่ละฝ่ายเข้าใจว่าการมีส่วนร่วมจะเป็นอย่างไร (มนุษย์ องค์กร วัสดุ การเงิน) จำเป็นต้องแก้ไขความสัมพันธ์เป็นลายลักษณ์อักษร
และสุดท้าย ประการที่ห้า ข้อตกลงเกี่ยวกับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะถือว่าสมบูรณ์หากบรรลุผลตามแผนของทั้งสองฝ่าย และในขณะเดียวกัน ผลลัพธ์ที่ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในข้อตกลงยอมรับได้
การอ่านคำจำกัดความของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมอย่างถี่ถ้วนทำให้สามารถตระหนักว่าในด้านหนึ่ง เทคโนโลยีนี้เป็นเทคโนโลยีที่ค่อนข้างจริงจังซึ่งต้องใช้ความพยายามในเบื้องต้นที่สำคัญจากฝ่ายผู้จัดงาน แต่ในทางกลับกัน กลับนำมาซึ่งความ ทางสังคมที่สำคัญ ที่สำคัญกว่านั้นคือผลการสอน
ให้เราเปิดเผยหลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมโดยสังเขป:
เคารพและพิจารณาผลประโยชน์ของคู่สัญญาในสัญญา
ผลประโยชน์ของคู่สัญญาในการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ตามสัญญา
การปฏิบัติตามโดยพันธมิตรทางสังคมของบรรทัดฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎระเบียบอื่น ๆ ที่เป็นแนวทางของพันธมิตร;
ความพร้อมของอำนาจที่เหมาะสมของหุ้นส่วนทางสังคมและตัวแทนของพวกเขาในการเจรจาและลงนามในข้อตกลงหุ้นส่วน;
ความเสมอภาคและความไว้วางใจของฝ่ายที่เข้าสู่ความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางสังคม
การไม่แทรกแซงกิจการของกันและกัน ซึ่งหมายความว่าทั้งองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กหรือองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนไม่มีสิทธิ์ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของกันและกัน
เสรีภาพในการเลือกและอภิปรายประเด็นภายในขอบเขตของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม
การยอมรับภาระผูกพันโดยสมัครใจโดยพันธมิตรทางสังคมบนพื้นฐานของข้อตกลงร่วมกัน
ความสม่ำเสมอของการปรึกษาหารือและการเจรจาในประเด็นภายในขอบเขตของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม
ความเป็นจริงของการสร้างความมั่นใจในภาระหน้าที่ของหุ้นส่วน นั่นคือ เฉพาะเหตุการณ์ที่จัดหาด้วยเงินทุนและทรัพยากรของพวกเขาเองเท่านั้นที่ควรเป็นเป้าหมายของข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วน
ภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่บรรลุ;
การควบคุมอย่างเป็นระบบในการดำเนินการตามข้อตกลง สนธิสัญญาและการตัดสินใจของแต่ละฝ่ายที่ลงนามในข้อตกลงที่นำมาใช้ภายในกรอบของหุ้นส่วนทางสังคม
ความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ในการไม่ปฏิบัติตามเนื่องจากความผิดของภาระหน้าที่ ข้อตกลง สัญญา การตัดสินใจ
การปฏิบัติตามขั้นตอนการประนีประนอมที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบันในการแก้ไขข้อพิพาท
แม้แต่การแจงนับอย่างง่ายของหลักการของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเหล่านี้บ่งชี้ว่าสิ่งนี้ เทคโนโลยีทางสังคมปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนมาก อย่างไรก็ตาม เราสามารถแนะนำเพื่อใช้ในระบบการศึกษาได้ โดยเฉพาะในการทำงานร่วมกับองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน แม้จะมีความซับซ้อนในการจัดหุ้นส่วนทางสังคม แต่ผลลัพธ์ที่ทั้งสองฝ่ายได้รับนั้นมากกว่า "ต้นทุน" ด้านการสอนและองค์กรหลายเท่า
คำว่า "หุ้นส่วนทางสังคมในการศึกษา" - เช่นเดียวกับกิจกรรมเองที่ได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่ในรัสเซียสมัยใหม่เมื่อหลายปีก่อน
ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการศึกษา:
ดึงดูดทรัพยากรของสังคมเพื่อพัฒนาขอบเขตการศึกษา
ช่วยนำทรัพยากรทางการศึกษาไปสู่การพัฒนากิจกรรมร่วมกันของสถาบันการศึกษาใด ๆ องค์กรภาครัฐและการปกครองตนเองโดยไม่คำนึงถึงประเภทและประเภท
ช่วยสะสมและถ่ายทอดประสบการณ์ชีวิตของทั้งชุมชนการศึกษาและพันธมิตร เพื่อสร้างความสามารถของสมาชิกในชุมชนให้อยู่รอดในตลาดบริการการศึกษา
ช่วยให้คุณดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสบความสำเร็จ โดยคำนึงถึงมุมมองที่มีลำดับความสำคัญร่วมกันสำหรับหุ้นส่วนทางสังคมทั้งหมด
สามารถประสานงานกิจกรรมร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับระดับความรับผิดชอบของหุ้นส่วนแต่ละฝ่าย
อนุญาตให้คุณให้ความช่วยเหลือแก่สมาชิกที่ขัดสนในชุมชน
เพื่อให้แน่ใจว่าพันธมิตรยังคงแตกต่างจากผู้อื่น ตระหนักถึงความแตกต่างของบุคคลและองค์กร
ให้เราสรุปเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ประสบความสำเร็จ:
การพัฒนาวัฒนธรรมองค์กรของหุ้นส่วนและวัฒนธรรมของหุ้นส่วน
กลยุทธ์ที่จัดตั้งขึ้นขององค์กร (สถาบัน) ซึ่งแสดงถึงความสัมพันธ์แบบหุ้นส่วน
องค์ประกอบด้านมนุษยธรรมของเนื้อหาของการเป็นหุ้นส่วน
ระบบการควบคุมที่มีประสิทธิภาพ รวมถึงในด้านการเงิน
กว้าง ข้อมูลสนับสนุนกิจกรรม;
การทำงานของกลไกการพัฒนาตนเองขององค์กรพันธมิตร
เมื่อใช้เทคโนโลยีของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในการทำงานกับองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และการปกครองตนเองของนักเรียน แน่นอนว่าควรคำนึงถึงเงื่อนไขข้างต้นด้วยด้วยการปรับการสอนของแต่ละคน
ประการแรกคือผู้ใหญ่ที่จะต้องพัฒนารากฐานของวัฒนธรรมองค์กรอย่างเป็นระบบ พัฒนาทักษะการเป็นหุ้นส่วน การสร้างสถานการณ์ที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ การจัดแนวปฏิบัติ รวมถึงในด้านปฏิสัมพันธ์ทางสังคมที่แท้จริงกับพันธมิตรต่างๆ
ประการที่สอง งานของผู้ใหญ่คือการพัฒนากลยุทธ์สำหรับการพัฒนาสถาบันการศึกษาหรือองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กโดยมีเป้าหมายที่จะรวมเด็กและนักเรียนที่มีอายุมากกว่าเข้าเป็นหุ้นส่วนกันอย่างแท้จริง แต่ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าเด็กนักเรียนเองต้องค่อยๆ เรียนรู้ที่จะพัฒนากลยุทธ์เพื่อพัฒนาองค์กรสาธารณะของบุตรหลานและ/หรือการปกครองตนเองของนักเรียน
ประการที่สาม ไม่ว่าในกรณีใด เราไม่ควรมองข้าม "องค์ประกอบด้านมนุษยธรรมของเนื้อหาของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม" ทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากกว่าเมื่อต้องรวมเด็กวัยเรียนเข้าเป็นหุ้นส่วนทางสังคม สำหรับพวกเขา การเข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรกลายเป็นโรงเรียนแห่งมนุษยนิยมและความช่วยเหลือในทางปฏิบัติสำหรับผู้ที่ต้องการการสนับสนุนจากเยาวชนและคนเข้มแข็ง
และตอนนี้ มาต่อกันที่การนำเสนอองค์ประกอบหลักของกลยุทธ์การเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ซึ่งได้แก่:
การคิดแบบหุ้นส่วน
ส่วนประกอบซึ่งกันและกัน;
แบ่งปัน;
ความหลากหลายของรูปแบบความสัมพันธ์ของวิชาห้างหุ้นส่วน;
การใช้เทคโนโลยีหุ้นส่วนเป็นระยะ
มาดูองค์ประกอบเหล่านี้กันอย่างละเอียดยิ่งขึ้น
1. ความคิดของพันธมิตร การคิดแบบหุ้นส่วนคือนิสัยที่มองเห็นสิ่งที่ดีที่สุดในตัวบุคคล เคารพความคิดเห็นของผู้อื่น ความปรารถนาที่จะเข้าใจอีกฝ่ายหนึ่ง ความปรารถนาและความสามารถในการสร้างความสัมพันธ์ทางสังคม สิ่งสำคัญในการเป็นหุ้นส่วนไม่ใช่การรับ แต่เพื่อวางแผนสิ่งที่คุณสามารถมอบให้กับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือและการสนับสนุนของคุณ การเป็นหุ้นส่วนหมายถึง: การแบ่งปันความคิดของผู้ที่คุณเห็นด้วยกับกิจกรรมร่วมกัน การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมร่วมที่วางแผนและกำหนดขึ้นอย่างเป็นทางการโดยข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง เลือกประเภทของกิจกรรมนี้อย่างอิสระ ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่สันนิษฐานไว้
การเป็นหุ้นส่วนหมายถึงความสามารถในการปฏิบัติตามภาระผูกพันเฉพาะ การจัดหาทรัพยากรที่มีอยู่ การสื่อสารอย่างต่อเนื่องกับพันธมิตรที่มีความคิดเดียวกัน และเริ่มดำเนินการตามแผน
2. ความเกื้อกูลซึ่งกันและกัน หรือ "หลักการแห่งความเกื้อกูลซึ่งกันและกัน" ในห้างหุ้นส่วนหมายความว่าภายในกรอบของกิจกรรมร่วมกันเพื่อให้บรรลุ ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดทุกคนควรทำในสิ่งที่เขาทำได้ดีกว่าคนอื่น หากองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) มีความสัมพันธ์กับประชาชนในเขตเทศบาลนี้ หากสามารถติดต่อสื่อได้โดยตรง องค์กรสามารถเสนอให้ดำเนินการตามทิศทางดังกล่าวภายในกรอบข้อตกลงที่เสนอว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม จากนั้น หน่วยงานปกครองตนเองของนักศึกษา ในฐานะพันธมิตรที่ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือ ควรเสนอกิจกรรมบางประเภทที่พวกเขาได้ "ประสบความสำเร็จ" แล้ว เช่น เว็บไซต์ของตนเองเพื่อโพสต์ข้อมูลที่จำเป็น
สมาคมดังกล่าวที่มีพื้นฐานอยู่บนหลักการของ "การเกื้อหนุนซึ่งกันและกัน" ช่วยเพิ่มประสิทธิผลของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญ ให้กว้างกว่านี้ ตามหลักการนี้ จำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์เช่น:
- องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน - โครงสร้างธุรกิจระดับต่างๆ
- องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน เจ้าหน้าที่รัฐบาลโปรไฟล์ที่แตกต่างกัน
- องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน - องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมถึงแผนก (แผนก) ของการศึกษา
- องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน - องค์กรสาธารณะประเภทต่าง ๆ
แม้จะมีความชัดเจน แต่การดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวในทางปฏิบัติต้องใช้ความพยายามอย่างมาก และตามกฎแล้วมีความเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการละทิ้งรูปแบบการทำงานตามปกติ แบบแผนที่กำหนดไว้ และเกี่ยวข้องกับการเอาชนะหรือค่อนข้าง "ประสาน" ความทะเยอทะยานส่วนตัวของผู้นำขององค์กรสาธารณะเยาวชนและนักเคลื่อนไหวของรัฐบาลตนเองของนักเรียน . โดยการนำหลักการนี้ไปใช้ พันธมิตรจำนวนมากจากองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนสามารถร่วมมือกับองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก เปิดโอกาสใหม่ ๆ ทั้งสำหรับตนเองและสำหรับคู่ค้าที่มีศักยภาพ เป็นแบบจำลองที่ช่วยให้องค์กรสาธารณะจำนวนมากสามารถดำเนินกิจกรรมของตนได้อย่างถูกต้อง
3. การมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมในการประกันกิจกรรมการเป็นหุ้นส่วนร่วมกันเกี่ยวข้องกับการรวมทรัพยากรเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เสริมฤทธิ์กัน ซึ่งไม่สามารถรับได้ภายนอกการเป็นหุ้นส่วน ทุกคนมีส่วนสนับสนุนในสิ่งที่เขามี อย่างแรกเลย สิ่งเหล่านี้คือทรัพยากรบุคคล ต่อมาคือการเงิน ทรัพยากรวัสดุ ข้อมูล ฯลฯ ตัวอย่างเช่น หากองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) มีโปรแกรมการฝึกอบรมทางสังคมและจิตวิทยาสำหรับผู้นำการฝึกอบรมอย่างมีประสิทธิภาพ และมีผู้ฝึกสอนที่มีความสามารถอยู่ในตำแหน่ง องค์กรก็สามารถเสนอแหล่งข้อมูลนี้ให้กับองค์กรปกครองตนเองของนักเรียนได้ และการปกครองตนเองของนักเรียนที่มีทรัพยากรวัสดุที่จำเป็น - สถานที่ของโรงเรียนรวมถึงหอประชุมสามารถมีส่วนร่วมกับพันธมิตรใน "รูปแบบที่ใจดี"
การมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันเป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานสำหรับการนำเทคโนโลยีหุ้นส่วนทางสังคมไปใช้ เนื่องจากการเป็นหุ้นส่วนหมายถึง ประการแรกคือ ความเท่าเทียมกันของฝ่ายต่าง ๆ ในขณะที่แต่ละฝ่ายรับหน้าที่ในการสนับสนุนทรัพยากรของตนเองหรือทรัพยากรหลายอย่างภายในกรอบของข้อตกลงที่ลงนาม ประการแรก เน้นย้ำถึงความเท่าเทียมกันของคู่ค้า ซึ่งแต่ละแห่งมีความเป็นอิสระและความพร้อมของทรัพยากร ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถพึ่งพาตนเองได้ ประการที่สอง โดยการลงนามในข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วน คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะรับภาระหน้าที่บางประการ ซึ่งรวมถึงการจัดหาทรัพยากรสำหรับเหตุการณ์ที่เป็นเป้าหมายของข้อตกลง
๔. สมาคมต่างๆ ในรูปแบบต่างๆ วิชาหลายประเภทเข้าร่วมหรืออาจเข้าร่วมในความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม: รัฐบาลของรัฐและเทศบาล, องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ไม่ใช่ภาครัฐ, องค์กรการค้า, องค์กรงบประมาณ และสุดท้าย เป็นเพียงพลเมือง และในกรณีของเรา - องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และนักเรียน องค์กรปกครองตนเอง ระดับของปฏิสัมพันธ์อาจแตกต่างกันไป ตั้งแต่การแลกเปลี่ยนข้อมูลไปจนถึงการก่อตัวของหุ้นส่วนร่วม - บุคคลและนิติบุคคลที่จัดกิจกรรมพิเศษที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเมือง โรงเรียน ฯลฯ
รูปแบบของการรวมความพยายามของหน่วยงานที่เป็นหุ้นส่วนสามารถมีความหลากหลายมากและขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเฉพาะและการริเริ่มในท้องถิ่น เป็นสิ่งสำคัญในเชิงกลยุทธ์ที่จะต้องเข้าใจ และที่สำคัญที่สุดคือ ยอมรับความหลากหลายนี้และละทิ้งความพยายามที่จะใช้รูปแบบเดียวกันและวิธีแก้ปัญหาที่ "ทดสอบแล้ว" ในขั้นต้น ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนคือผู้คน การมีส่วนร่วมของพวกเขาในการแก้ปัญหาสังคม และเป้าหมายคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของพวกเขา
ดังนั้น การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงไม่ใช่แค่ความร่วมมือ ซึ่งแนวทางหลักคือผลประโยชน์ของหุ้นส่วน (“คุณอยู่เพื่อฉัน ฉันอยู่เพื่อคุณ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจ) มันมักจะมีองค์ประกอบที่สาม - ปัญหาสังคม ซึ่งหุ้นส่วนทางสังคม มุ่งแก้ปัญหา !! !
การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่ใช่การกุศลหรือการทำบุญ กล่าวคือ การแสดงความเมตตา การอุปถัมภ์ การอุปถัมภ์ การอุปถัมภ์ การอุปถัมภ์ การอุปถัมภ์ - นี่เป็นกิจกรรมเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาสังคมที่ระบุ !!!
การเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นวิธีปฏิบัติทางสังคมแบบพิเศษ โดยมีเป้าหมายหลักคือการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นผ่านการแก้ปัญหาทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง คนจริงและชุมชนของตนเองด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง รวมถึงการริเริ่มของนักเคลื่อนไหวขององค์กรสาธารณะและสมาคมสำหรับเด็ก (เยาวชน) และผู้นำการปกครองตนเองของนักเรียน
ตัวอย่างของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่แท้จริงกับการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองตนเองของนักเรียนและสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก เราจะอ้างอิงข้อความของ "ข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือและการมีปฏิสัมพันธ์"
"ข้อตกลงความร่วมมือและปฏิสัมพันธ์"
ร่างเมืองของการปกครองตนเองของนักเรียน "ทรัพย์สินโรงเรียนของเมือง" ซึ่งเป็นตัวแทนของประธานในด้านหนึ่งและสมาคมเด็กเยาวชน "สารวัตรจราจรรุ่นเยาว์" ซึ่งแสดงโดยหัวหน้าได้สรุปสิ่งนี้ ข้อตกลง.
นำโดยหลักการของการเปิดกว้างสำหรับความร่วมมือ โดยตระหนักว่าการขยายตัวของการสร้างสรรค์ร่วมที่เป็นประโยชน์ร่วมกันอยู่ในความสนใจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในพื้นที่ทางสังคมและหากคู่สัญญาต้องการที่จะสร้างองค์กรที่เหมาะสมทางเศรษฐกิจเงื่อนไขทางกฎหมายและอื่น ๆ ที่จำเป็น คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายริเริ่มเพื่อสรุปข้อตกลงดังต่อไปนี้:
1. บทบัญญัติทั่วไป
1.1. ข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุปโดยมีจุดมุ่งหมายของความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในการพัฒนาขบวนการและความคิดริเริ่มของเยาวชนในที่สาธารณะ
1.2. ข้อตกลงนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาความคิดริเริ่ม โครงการและโปรแกรมร่วมกัน ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมโดยข้อตกลงนี้และข้อตกลงเพิ่มเติม
2. ภารกิจความร่วมมือ
2.1. เพื่อสร้างพื้นที่ทางสังคมเดียวสำหรับการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของเด็กและเยาวชน
2.2. ให้การสนับสนุนข้อมูล องค์กร กิจกรรมสำหรับความคิดริเริ่มของเยาวชนภายในความสนใจของฝ่ายต่างๆ
2.3. สร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อสังคมที่เกี่ยวข้องใหม่
3. พื้นที่หลักของกิจกรรมร่วมกัน
3.1. การพัฒนาโปรแกรม โครงการ เหตุการณ์ส่วนบุคคลสำหรับการดำเนินการร่วมกัน
3.2. การเข้าร่วมสัมมนา โต๊ะกลม การประชุม การแข่งขัน และกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นที่ปรึกษา
3.3. ใช้ความสามารถของพันธมิตรเพื่อขยายฟิลด์ข้อมูล
3.4. เสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของฝ่ายต่างๆ
4. ความสัมพันธ์ของคู่กรณี
4.1. คู่สัญญามีสิทธิที่จะเริ่มต้นการมีส่วนร่วมของอีกฝ่ายในกิจกรรมของตนเองตามเงื่อนไขที่ตกลงกันไว้ (ในฐานะผู้จัดงานร่วม ผู้เข้าร่วม ที่ปรึกษา ผู้สังเกตการณ์ ผู้เชี่ยวชาญ)
4.2. ภาคีจะดำเนินการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกิจกรรมและแผนปัจจุบัน
5. ข้อกำหนดเพิ่มเติม
5.1. ข้อตกลงนี้ไม่มีภาระผูกพันทางการเงิน
5.2. ความสัมพันธ์ทางการเงินใดๆ ถูกควบคุมโดยข้อตกลงแยกต่างหาก
5.3. ในกรณีที่มีสถานการณ์ใหม่ ในกระบวนการของความร่วมมือ คู่สัญญามีสิทธิที่จะเพิ่มเติมข้อตกลงนี้
5.4. ข้อตกลงมีผลใช้บังคับตั้งแต่ลงนามและมีอายุ 3 ปี
5.5. ข้อตกลงนี้ทำขึ้นเป็น 2 ชุดและคู่สัญญาจะเก็บไว้

1. คำถาม
1. คุณเข้าใจคำว่า "หุ้นส่วนทางสังคม" อย่างไร?
2. ตั้งชื่อหลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ต้องคำนึงถึงเมื่อใช้เทคโนโลยีนี้ในการทำงานกับองค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก (เยาวชน) และการปกครองตนเองของนักเรียน
3. แนวคิดของ "การคิดแบบหุ้นส่วน" หมายถึงอะไร? เหตุใดจึงกำหนดความหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นส่วนใหญ่

2. งาน
ภารกิจที่ 1 จัดระเบียบการค้นหาวัตถุในพื้นที่ของสถาบันการศึกษาของคุณ microdistrict ที่อยู่อาศัยซึ่งอาจเป็นพื้นฐานสำหรับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ตาม "ข้อตกลงความร่วมมือและการโต้ตอบ" ข้างต้น ให้ร่างเวอร์ชันของคุณเองโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของวัตถุที่พบ

ภารกิจที่ 2 คิดถึงแหล่งข้อมูลขององค์กรสาธารณะของบุตรหลาน (เยาวชน) หรือการปกครองตนเองของนักเรียน ซึ่งคุณสามารถเสนอให้ดำเนินการตามข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้ เนื่องจากองค์ประกอบชั้นนำอย่างหนึ่งคือ "การแบ่งปันในกิจกรรมความร่วมมือร่วมใจ" เราสามารถเสนออะไรจากพันธมิตรของเราให้กับพันธมิตรที่สนใจได้บ้าง?

3. เวิร์คช็อป
การประชุมเชิงปฏิบัติการหมายเลข 1 ศึกษาข้อความของข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสภาเมืองอาจารย์และสภาผู้สูงอายุ สามารถใช้เป็นแบบอย่างในการจัดทำข้อตกลงดังกล่าวโดยองค์กรสาธารณะของบุตรหลาน (เยาวชน) กับพันธมิตรทางสังคมต่างๆ
ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือระหว่างสภาเมืองอาจารย์และสภาผู้สูงอายุ
องค์กรสาธารณะสำหรับเด็ก "City of Masters" ซึ่งแสดงโดยสภาเมือง Masters ซึ่งทำหน้าที่บนพื้นฐานของกฎบัตรในด้านหนึ่งและสภาผู้สูงอายุประกอบด้วยตัวแทนของชุมชนการสอนและระเบียบวิธีของ GUDOD " ศูนย์คอมพิวเตอร์เพื่อความคิดสร้างสรรค์ทางเทคนิค" (CCTT) ซึ่งดำเนินการตามกฎบัตรร่วมกับฝ่ายอื่นๆ ซึ่งต่อไปนี้เข้าใจว่าเป็นคู่สัญญาของข้อตกลง ได้สรุปข้อตกลงนี้ดังนี้:
1. เรื่องของข้อตกลง
1.1. ข้อตกลงนี้จัดทำขึ้นระหว่างคู่ภาคีเพื่อสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการตระหนักถึงสิทธิในการจัดการชีวิตของตนเองอย่างอิสระ
1.2. สภาเมืองปรมาจารย์มีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้:
ทำข้อเสนอเพื่อปรับปรุงชีวิตของชาวเมืองในอาณาเขตของ KCTT
สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการปกครองตนเอง
แจ้งเกี่ยวกับกิจกรรมของสภาเทศบาลเมืองเกี่ยวกับชีวิตของพลเมืองของเมืองปรมาจารย์
1.3. สภาผู้สูงอายุมุ่งมั่นที่จะ:
ส่งเสริมกิจกรรมของสภาเมืองอย่างแข็งขัน
ให้คำแนะนำแก่สมาชิกสภาเมืองในประเด็นทางกฎหมายและประเด็นอื่นๆ
ช่วยเหลือในการจัดและดำเนินการ คดี เหตุการณ์ต่างๆ
คำนึงถึงความเห็นของสภาเมืองอาจารย์เมื่อจัดกระบวนการศึกษา
1.4. ข้อตกลงนี้อาจเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสรุป ในกรณีที่คู่ภาคีเห็นว่าจำเป็น ข้อตกลงหรือข้อตกลงเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาการปกครองตนเองของเด็กและเยาวชน
2. ระยะเวลาของข้อตกลง
2.1. ข้อตกลงนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วินาทีที่ลงนาม มีระยะเวลาที่ไม่แน่นอนและอาจสิ้นสุดได้ทุกเมื่อโดยการตัดสินใจของภาคีอย่างน้อยหนึ่งฝ่าย ในเวลาเดียวกัน ฝ่ายที่ตัดสินใจยกเลิกข้อตกลงจะต้องแจ้งให้อีกฝ่ายหนึ่งทราบเป็นลายลักษณ์อักษร หากภายใน 30 วันหลังจากส่งข้อความที่ระบุ ฝ่ายที่เริ่มต้นการยุติข้อตกลงไม่เปลี่ยนแปลงการตัดสินใจ ถือว่าข้อตกลงนั้นสิ้นสุดลง ข้อตกลงนี้ไม่สามารถยุติได้หากในขณะนี้มีข้อตกลงหรือข้อตกลงอื่นระหว่างคู่สัญญาที่ทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงนี้หรืออ้างถึง
3. เงื่อนไขอื่นๆ
3.1. คู่สัญญามีสิทธิที่จะเข้าทำข้อตกลง สัญญา และข้อตกลงใดๆ กับนิติบุคคลอื่นๆ หากในเวลาเดียวกันเรื่องของข้อตกลง สัญญา ข้อตกลงกับบุคคลที่สามเกี่ยวข้องกับเรื่องของข้อตกลงนี้ ฝ่ายที่ริเริ่มมีหน้าที่ต้องแจ้งให้อีกฝ่ายหนึ่งทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้
3.2. คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะรักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับจากอีกฝ่ายหนึ่งระหว่างการแลกเปลี่ยนข้อมูลภายใต้ข้อตกลงนี้ ตลอดจนระหว่างการปฏิบัติงานเฉพาะ
3.3. คู่ค้าตกลงที่จะตอบสนองข้อเรียกร้องของกันและกันโดยเร็วที่สุดและแก้ไขข้อพิพาททั้งหมดผ่านการเจรจาซึ่งเป็นไปตามหลักการเคารพซึ่งกันและกันความร่วมมือที่เท่าเทียมกันที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน
3.4. ปัญหาที่ไม่ได้ควบคุมในข้อตกลงนี้อยู่ภายใต้บรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซียปัจจุบัน
3.5. ข้อตกลงนี้ทำขึ้นเป็นสองฉบับ หนึ่งฉบับสำหรับแต่ละฝ่าย สำเนาทั้งสองฉบับมีความถูกต้องเท่าเทียมกัน
3.6. ตัวแทนของภาคีต่อไปนี้ได้รับการแต่งตั้งให้ดำเนินการติดต่อระหว่างคู่สัญญาและแก้ไขปัญหาปัจจุบันภายใต้ข้อตกลงนี้

เวิร์กชอปหมายเลข 2 อ่านระเบียบด้านล่าง ให้คำจำกัดความว่าคืออะไร: องค์กรสาธารณะสำหรับเด็กหรือองค์กรปกครองตนเองของนักเรียน? คุณสามารถแนะนำผู้เขียนเอกสารอย่างไรเพื่อให้อยู่ในรูปแบบที่สอดคล้องกับกฎหมาย "เกี่ยวกับสมาคมสาธารณะ" หรือกฎหมาย "เกี่ยวกับการศึกษา"?

ระเบียบสมาคมเด็ก "นักเรียนโรงเรียนอาวุโส" MOU โรงยิมหมายเลข 10
ระเบียบนี้ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของเอกสารดังต่อไปนี้:
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
บทบัญญัติทางความคิดที่ได้รับอนุมัติจากวิทยาลัยกระทรวงศึกษาธิการของรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2536 ฉบับที่ 6 \ 1;
ระเบียบ "ในการสนับสนุนขององค์กรการศึกษาเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 05.05.96 ฉบับที่ 12\1;
"ทิศทางพื้นฐานและแผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมเพื่อการพัฒนาการศึกษาในระบบการศึกษาของรัสเซียสำหรับปี 2545-2547" ลงวันที่ 01.25.02 ฉบับที่ 193;
จดหมายของกระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการเสริมสร้างงานการศึกษากับเด็กและเยาวชน" ลงวันที่ 04/01/2002 ฉบับที่ 30-51-221 / 20;
โปรแกรมสถานะการศึกษาด้วยความรักชาติของพลเมืองรัสเซีย (2548 - 2552)
1. ตำแหน่งทั่วไป : สมาคมเด็ก "นักเรียนอาวุโส" เป็นการรวมตัวกันโดยสมัครใจของเด็กในเกรด 8-11 และผู้ใหญ่สำหรับกิจกรรมร่วมกันที่ตอบสนองความต้องการและความสนใจทางสังคมของพวกเขา สมาคมเด็ก "นักเรียนโรงเรียนอาวุโส" ของโรงยิมหมายเลข 10 เป็นส่วนหนึ่งขององค์กรระดับภูมิภาค "สหภาพสมาคมเด็ก" ของเขตคิรอฟสกี
2. วัตถุประสงค์ของสมาคม: เพื่อสร้างรากฐานของกฎหมายแพ่งและวัฒนธรรมการเมืองให้กับนักเรียน รากฐานของตำแหน่งชีวิตที่กระตือรือร้น ความสามารถในการปกครองตนเองของพลเรือนผ่านการนำเทคโนโลยีที่เน้นบุคลิกภาพมาใช้ในกระบวนการศึกษา
3. ภารกิจของสมาคมเด็ก:
ดำเนินการสร้างพื้นที่การศึกษากฎหมายแพ่งแบบครบวงจรผ่านระบบการปกครองตนเองต่อไป
เพื่อส่งเสริมการพัฒนาบุคลิกภาพเชิงสร้างสรรค์ที่เป็นอิสระผ่านระบบการสร้างความแตกต่างและความเป็นปัจเจกของกระบวนการศึกษา
4. โครงสร้างและทิศทางหลักของเนื้อหาของสมาคม
งานนี้อยู่ภายใต้การดูแลของประธานาธิบดี (ผู้บัญชาการระดับ 8-11, นักเคลื่อนไหวทางสังคม, สมาชิกขององค์กรสาธารณะเยาวชนในเมือง "Youth of the City", สมาชิกขององค์กรสาธารณะระดับภูมิภาค "การมีส่วนร่วม")
ประธานาธิบดีเป็นหัวหน้าสภาประธานาธิบดี ประธาน:
จะต้องตระหนักถึงกิจการของโรงยิมและเสมอโดยตัวอย่างของเขาเกี่ยวข้องกับผู้อื่นในการจัดงานทั้งหมด;
มีสิทธิเข้าร่วมประชุมผู้บริหารด้วยตนเองและมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน
เป็นสมาชิกคณะลูกขุนของเหตุการณ์ทั้งหมด ยกเว้นในกรณีที่เขาเข้าร่วม
ร่วมกับกรมสามัญศึกษาและสภาประธานาธิบดี เขาดูแลกิจการทั้งหมดของโรงยิม
มีส่วนร่วมในการวางแผนงานการศึกษาในโรงยิมและการปรับตัวในระหว่างปี
สภาประธานาธิบดี:
ทำหน้าที่ของคณะลูกขุนในการพัฒนาข้อขัดแย้งและการร้องเรียน
มีสิทธิที่จะให้เด็กมีส่วนร่วมในงานของเขาหากจำเป็น
มีส่วนร่วมในการวางแผนงานการศึกษาในโรงยิม
มีห้ากระทรวงภายใต้สภาประธานาธิบดี:
กระทรวงการพัฒนาความสนใจในความรู้และความคิดสร้างสรรค์
กระทรวงศึกษาธิการ.
กระทรวงศึกษาธิการ.
กระทรวง วิถีการดำเนินชีวิตที่มีสุขภาพดีชีวิต.
กระทรวงพักผ่อน.
5. ลำดับการเริ่มต้นเป็น "นักเรียนอาวุโส"
นักเรียนยิมเนเซียมหมายเลข 10 สามารถเป็นสมาชิกสมาคมเด็กได้ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 การรับนักเรียนเข้าเป็นสมาชิกสมาคมเด็กจะดำเนินการในวันหยุด "อุทิศให้กับนักเรียนมัธยมปลาย" ในสัปดาห์แรกของเดือนตุลาคมของทุกปี
ขั้นตอนการออกจากสมาคมเด็กนั้นดำเนินการโดยสมัครใจบนพื้นฐานของการสมัครปากเปล่า
คุณลักษณะ.
คติประจำใจ: เผาตัวเองและจุดไฟให้ผู้อื่น
สัญลักษณ์: ชื่อ "นักเรียนอาวุโส"
ตราสัญลักษณ์: บุคคลอิสระที่มีความคิดเกี่ยวกับมิตรภาพ สันติสุข และความเมตตา สี: สีฟ้า สีขาว สีแดง สีเขียว.
ประเพณี: วันครู, บอลฤดูใบไม้ร่วง, วันสุขภาพ, งานแฟร์, ชโรเวไทด์, ลูกบอลเกียรติยศ, มิสยิมเนเซียม, สายสุดท้าย, งานพรอม.
6. สิทธิของนักเรียนมัธยม : สมาชิกของสมาคมมีสิทธิที่จะ:
เข้าและออกจากสมาคมในระหว่างปีการศึกษา
เรียกร้องการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมจากสมาชิกคนอื่น ๆ ของสมาคม
มีส่วนร่วมในการจัดเตรียมและดำเนินกิจการทั่วทั้งโรงเรียน
ปกป้องความคิดเห็นของคุณเมื่อพูดถึงแผนสถานการณ์ ข้อบังคับ แผนธุรกิจ ฯลฯ
เข้าประชุมสภาใหญ่ ประชุมกับผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการฝ่าย งานการศึกษาที่กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชีวิตของนักเรียนมัธยมปลาย
จัดงานภายในสมาคมและมีส่วนร่วม
สมาชิกสมาคมไม่มีสิทธิที่จะ:
ดูหมิ่นศักดิ์ศรี เยาะเย้ยจุดอ่อนของผู้อื่น
ถือว่าตนเองอยู่ในตำแหน่งที่มีเอกสิทธิ์เมื่อเทียบกับนักศึกษาที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสมาคม
7. ความรับผิดชอบของนักเรียนมัธยมปลาย:
สังเกตและปฏิบัติตามข้อกำหนดเครื่องแบบของนักเรียนโรงยิม
ปฏิบัติตามคำตัดสินของหน่วยงานกำกับดูแล
แสดงตัวอย่างลักษณะที่เหมาะสม
มีวินัยในการรักษาความสงบเรียบร้อยในโรงเรียน
8. การจัดระเบียบการทำงานของสมาคมเด็ก กิจกรรมของสมาคมตั้งอยู่บนหลักการเปิดกว้าง ความเสมอภาค และการปกครองตนเอง งานที่กำหนดไว้นั้นเกิดขึ้นได้จากงานของสภาประธานาธิบดี "เกมธุรกิจ" ผ่านเกมธุรกิจ การปกครองตนเองพัฒนาในทีมของนักเรียน
การปกครองตนเองช่วยให้นักเรียนมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาที่สำคัญรูปแบบ กิจกรรมทางสังคมส่งเสริมการพัฒนาความเป็นผู้นำ อันเป็นผลมาจากการปกครองตนเองของเด็กนักเรียนอิสระ:
กำหนดปัญหา
มองหาวิธีแก้ปัญหา
ตัดสินใจ;
จัดกิจกรรมเพื่อนำไปปฏิบัติ
9. เอกสารของสมาคม: โครงการพัฒนาสถานศึกษา โปรแกรมการศึกษา "โอกาส"; ระเบียบสมาคมเด็ก นิติบัญญัติ; พบกันแปปเดี่ยว; แผนการทำงาน; พิมพ์อวัยวะ "การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่"; มุมการปกครองตนเอง การประกาศสิทธิและบรรทัดฐานของพฤติกรรมของนักเรียน
10. ผลลัพธ์ที่คาดหวัง: เตรียมผู้นำขบวนการเยาวชนจากกลุ่มนักเคลื่อนไหวของเด็ก สร้างรากฐานของกฎหมายแพ่งและวัฒนธรรมทางการเมืองในหมู่นักเรียน ให้การศึกษาแก่พลเมืองที่อาศัยอยู่ในความสนใจของโลก ผู้รักชาติของมาตุภูมิ

กลับ