Tulad ng alam mo, ang paaralan ay sumailalim sa isang paglipat sa isang sektoral na sistema ng suweldo. Ang bagong pamamaraan para sa pagbabayad ng mga empleyado ng mga organisasyong pang-edukasyon ay naglalayong makamit ang mga sumusunod na resulta: pagtaas ng pagganyak ng mga empleyado na mapabuti ang kalidad ng trabaho at paglikha ng disenteng kondisyon sa pagtatrabaho upang mapanatili at maakit ang mataas na kwalipikadong tauhan; pagtaas ng transparency ng sahod; isang pagtaas sa pangkalahatang antas ng suweldo ng mga empleyado habang nag-aalis mula sa mga allowance ng kompensasyon ng sistema ng suweldo para sa mga kondisyon sa pagtatrabaho; pagsasama ng lahat ng bayad sa kompensasyon sa batayang rate.
Sa pagpapakilala ng isang bagong sistema ng sahod, ang pangunahing pamantayan para sa sahod ay ang resulta at kalidad ng trabahong isinagawa, karanasan sa trabaho.
Sa mga bagong kondisyon sahod Ang mga manggagawa ay binubuo ng tatlong bahagi:
- 1. Sahod para sa antas ng kwalipikasyon pangkat ng propesyonal na kwalipikasyon;
- 2. Mga pagbabayad sa kompensasyon;
- 3. Mga premium na insentibo para sa kalidad at mga resulta ng trabaho.
Sa ngayon, ang mga peryodiko ay nagpapakita ng mga unang matagumpay na resulta ng pagpapatupad ng NSOT sa mga rehiyon. Kaya, ayon sa mapagkukunan na "Innovative Educational Network", ang mga rehiyon kung saan ang suweldo ng mga guro ay makabuluhang tumaas ay kinabibilangan ng: Novosibirsk, Belgorod, Kaliningrad na mga rehiyon, Republika ng Mordovia, Chuvashia, Krasnodar Territory.
Para sa rehiyon ng Novosibirsk ang mga sumusunod na katangian ng pagpapatupad ng NSAS ay nabanggit:
- 1. Ang mga paggasta ng rehiyon para sa pagtustos sa NSOT ay 164.8% ng pederal na subsidy, ang halaga nito ay 139.5 milyong rubles. Kasabay nito, ang panrehiyong badyet para sa NSOT ay umabot sa 230 milyong rubles;
- 2. Ang average na antas ng sahod sa budgetary sphere noong 01.06.2008 ay dinala sa 96.7% ng average na sahod sa ekonomiya sa rehiyon;
V Republika ng Mordovia ang mga sumusunod na resulta ay nakamit:
- 1. Ang mga panrehiyong paggasta sa NSOT ay nagkakahalaga ng 34.6% ng pederal na subsidy na inilaan sa halagang 114.1 milyong rubles;
- 2. Pagpapatupad ng prinsipyo ng pagkita ng kaibhan ng suweldo ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon:
- 3.5% ay tumatanggap ng suweldo na higit sa 11 libong rubles bawat buwan;
- 53.6% - mula 6,160 rubles hanggang 10,900 rubles;
- 42.9% - mas mababa sa 6,160 rubles, 67.4% sa kanila ay nagtatrabaho ng part-time.
- 3. Ang isang plano ng mga hakbang ay naitatag upang gawing moderno ang aplikasyon ng NSAS, ibig sabihin, ang proporsyon ng mga guro na ang mga suweldo ay dapat na mas mataas kaysa sa karaniwang buwanang suweldo sa rehiyon ay naitatag.
V Rehiyon ng Kaliningrad may coincidence ang average na suweldo ng mga guro na may average sahod sa ekonomiya ng rehiyon. At gayundin, sa kabila ng lumalalang demograpikong sitwasyon, matagumpay na na-optimize ang ratio ng guro / mag-aaral (1 hanggang 12).
V Republika ng Chuvash ang pagpapatupad ng bagong sistema ng suweldo ay nagbigay-daan sa pagtaas ng sahod ng mga highly qualified na kawani ng pagtuturo. Mayroon ding qualitative improvement sa pagtuturo dahil sa paglahok ng mga batang espesyalista.
Pagpapatupad ng NSOT sa rehiyon ng Belgorod naging posible na pantay-pantay ang average na suweldo ng mga guro sa average para sa rehiyonal na ekonomiya, na lumampas sa nakaplanong paglago sa suweldo ng halos 3 beses.
Ang mga resulta ng paggamit ng NSOT sa Teritoryo ng Krasnodar ay ipinakita sa talahanayan 1.12:
Talahanayan 1.12. Ang mga resulta ng pagpapakilala ng NSOT sa Krasnodar Territory
Sa pangkalahatan, ang mga positibong resulta ay sinusunod sa mga pinangalanang rehiyon:
- 1. Pagtatatag ng pag-asa ng suweldo ng guro sa kalidad, ang mga resulta ng kanyang trabaho;
- 2. Pagpapabuti ng kalidad ng serbisyong pang-edukasyon ang populasyon;
- 3. Pagpapabuti ng kahusayan ng paggastos ng mga pondo sa badyet.
Para sa mga guro ng mga organisasyong pang-edukasyon sa munisipyo, ang kabayaran ay, sa parehong oras, ang pangunahing pinagmumulan ng kita at kabayaran para sa resulta ng trabaho, kaya dapat itong mag-udyok sa kanila na kalidad ng pagganap kanilang mga responsibilidad. Sa konteksto ng modernisasyon ng edukasyon, priyoridad ng mga guro, tagapag-empleyo at lipunan sa kabuuan ang mga isyung nauugnay sa organisasyon ng suweldo. Ayon sa artikulo 129 ng Labor Code ng Russia, ang kabayaran ay nauunawaan bilang isang sistema ng mga relasyon na nauugnay sa pagtiyak sa pagtatatag at pagpapatupad ng mga pagbabayad ng employer sa mga empleyado para sa kanilang trabaho alinsunod sa mga batas at iba pang mga regulasyon... Umiiral malaking bilang ng iba't ibang paraan sa paghahambing ng mga sistema ng sahod. Pag-isipan natin ang makabuluhan at functional na mga diskarte.
Talahanayan 1 Substantive na diskarte.
|
Mga pagpipilian sa paghahambing |
Sistema ng suweldo sa paggawa |
|
|
Kasiyahan sa sistema ng sahod |
Ang pagtaas ng sahod sa pamamagitan lamang ng pagtaas ng lingguhang kargada sa trabaho |
Ang laki ng suweldo ng isang guro ay depende sa kalidad ng kanyang trabaho |
|
Pagkakaunawaan at katapatan ng sistema ng suweldo |
Hindi maimpluwensyahan ng isang guro ang pagbuo ng kanyang sariling suweldo |
Ang lahat ng mga uri ng mga aktibidad ng guro ay isinasaalang-alang, maaaring makaapekto sa pagbuo ng kanilang sariling sahod |
|
Institusyonal na kompetisyon |
Ang sistema ng suweldo ay hindi nakakaapekto sa pagiging mapagkumpitensya ng institusyon, dahil pareho ito para sa lahat ng mga institusyong pang-edukasyon |
Ang sistema ng suweldo ay nakakaapekto sa pagiging mapagkumpitensya ng institusyon, dahil ito ay nakasalalay sa mga resulta ng mga aktibidad ng institusyon |
|
Pagkamakatarungan ng payroll |
Sa mas malaking lawak, ang bilang ng mga aralin na isinasagawa ay isinasaalang-alang |
Hindi lamang mga aralin ang isinasaalang-alang, kundi pati na rin ang iba pang mga aktibidad, pamamaraan, ekstrakurikular, nagtatrabaho sa mga magulang |
|
Ang pagtatatag ng suweldo ay hindi nakasalalay sa ulo, ang mga pagbabayad ng insentibo ay nakasalalay sa komisyon para sa pamamahagi ng mga pagbabayad na ito |
||
|
Ang sikolohikal na klima sa organisasyon |
Ang sistema ng sahod sa ilalim ng ETS ay hindi nakakaapekto sa sikolohikal na klima sa organisasyon |
Sa kaso ng NAS, maaari itong makaimpluwensya sa positibo at negatibo |
Mula sa punto ng view ng diskarteng ito, pinapataas ng bagong sistema ng suweldo ang pagiging mapagkumpitensya ng institusyon, dahil pinapayagan ka nitong isaalang-alang mga indibidwal na katangian empleyado, ang kanyang kalidad doon, iba pang mga aktibidad (methodical, extracurricular), na hindi maaaring isaalang-alang sa ETS. Ang bagong sistema ng suweldo ay naglalayong mahusay na pamamahala ang pondo ng sahod ng institusyon.
Talahanayan 2 Functional approach.
|
Mga pagpipilian sa paghahambing |
Sistema ng suweldo sa paggawa |
|
|
Dali ng pangangasiwa |
Simple lang |
Mahirap, dahil kinakailangang isaalang-alang ang mga indibidwal na tagumpay ng empleyado |
|
Transparency ng sistema ng sahod |
"Saradong diskarte", ang mga marka ay itinatag ng komisyon ng sertipikasyon |
"Open approach", ang suweldo ay itinakda ayon sa iba't ibang coefficient |
|
Degree ng pag-asa sa pagtatatag ng mga suweldo mula sa ulo |
Ang pagtatatag ng kategorya ng ETS, allowance at surcharge ay depende sa ulo |
Ang pagtatatag ng suweldo ay hindi nakasalalay sa ulo, ang mga pagbabayad ng insentibo ay nakasalalay sa komisyon para sa pamamahagi ng mga pagbabayad na ito, ang Konseho ng institusyon, ang mga probisyon sa mga pagbabayad ng insentibo |
|
Ang antas ng impluwensya ng sistema ng suweldo sa patakaran ng tauhan |
Walang dependency |
Ganap na pag-asa sa pagitan ng sistema ng suweldo at patakaran ng tauhan ng rehiyon |
Mayroong 3 modelo ng bagong sistema ng sahod.
Model No. 1. "Base salary +"
Ang modelo batay sa base na suweldo at pagtaas ng mga coefficient ay ginagawang posible na umasa sa mga batayang suweldo na naaprubahan sa antas ng rehiyon kapag kinakalkula ang patuloy na bahagi ng suweldo ng mga empleyado ng paaralan (para sa mga empleyado na may parehong posisyon, ang batayang suweldo ay pareho) . Depende sa mga katangian ng workload ng guro (ang bilang ng mga oras ng pagtuturo, dami ng mga aktibidad na walang trabaho na isinagawa, atbp.), Ang pagtaas ng mga coefficient ay inilalapat sa batayang suweldo. Iba't ibang dami mga mag-aaral mula sa iba't ibang guro sa pagpapatupad ng modelong ito, ang NRS ay maaari ding isaalang-alang kapag kinakalkula ang mga suweldo sa pamamagitan ng isang espesyal na koepisyent.
Model No. 2. "All inclusive"
Ang modelong batay sa suweldo ng 36 na oras ng guro bawat linggo ay naiiba sa naunang dalawa dahil ang lahat ng aktibidad ng guro ay binabayaran sa suweldo na 36 na oras bawat linggo. Sa loob ng 36 na oras na ito ay maaaring magkaroon ng parehong oras sa silid-aralan at mga oras na wala sa silid-aralan (halimbawa, mga oras para sa pagsuri sa mga notebook o para sa mga pulong ng magulang at guro, atbp.). Natutukoy ang bahagi ng oras ng pagtuturo at hindi pagtuturo ng isang partikular na guro kontrata sa paggawa sa pagitan ng guro at employer. Ang halaga ng mga oras ng pagtuturo at hindi pagtuturo para sa isang guro ay maaaring maaprubahan sa antas ng paaralan, munisipalidad o rehiyon sa kabuuan.
Model No. 3. "Pupil-hour"
Ang modelong batay sa "oras ng mag-aaral" ay nagbibigay-daan, kapag kinakalkula ang patuloy na bahagi ng suweldo ng mga guro, na isaalang-alang ang pagkakaiba sa bilang ng mga oras ng pagtuturo na itinuro ng mga guro at ang bilang ng mga mag-aaral kung saan nagtatrabaho ang mga guro. Independiyenteng kinakalkula ng bawat paaralan ang laki ng oras ng mag-aaral sa halaga ng pondo ng sahod (ang halaga ng trabaho ng isang guro sa isang mag-aaral sa loob ng isang oras na pang-akademiko). Para sa bawat guro, tinutukoy ang bilang ng oras ng pagkarga ng mag-aaral. Kaya, sa patuloy na bahagi ng suweldo ng guro, ang intensity ng kanyang paggawa ay isinasaalang-alang.
Batay sa nabanggit, maaari nating tapusin na ang NSOT ay nagpapahintulot sa iyo na bumuo ng isang patakaran sa tauhan organisasyong pang-edukasyon, upang itaas ang antas ng edukasyon ng mga manggagawa, upang maakit ang mataas na kwalipikadong tauhan sa industriya.
Ang sahod ng mga tagapagturo ay may kanya-kanyang sahod mga tiyak na katangian dahil sa mga detalye ng industriya at gawaing pedagogical. Sa larangan ng edukasyon, ang pondo ng sahod ay nabuo sa isang espesyal na paraan: sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng pambansang kita sa pamamagitan ng sistema ng badyet ng estado at bahagyang lamang sa gastos ng mga pondong kinita ng institusyon mismo. Pera... Kaya, ang sahod ng mga tagapagturo ay bahagi ng pambansang kita, na dapat mapunta sa kanila alinsunod sa dami at kalidad ng kanilang trabaho.
Sa larangan ng siyentipikong organisasyon ng sahod sa sistema ng edukasyon, ang pinakamalaking kahirapan ay ipinakita ng panloob na pagkakaiba-iba sa suweldo ng iba't ibang kategorya ng mga manggagawa. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga resulta ng paggawa dito ay hindi gaanong nahahawakan at mas mahirap isaalang-alang nang tumpak, at samakatuwid ay maaari lamang masuri nang hindi direkta, pagkatapos ng mahabang panahon; sa mga institusyong pang-edukasyon, isang sistema ng pagbabayad na nakabatay sa oras ang pinagtibay, na isinasaalang-alang ang bilang ng mga nakapirming oras ng trabaho, at hindi ang mga produktong ginawa.
Isaalang-alang muna natin ang mga pamantayan ng gawaing pang-edukasyon na itinatag para sa mga opisyal na suweldo ng mga guro sa paaralan. Ang mga rate ng kanilang mga suweldo ay itinalaga: para sa 3 oras ng pedagogical na trabaho bawat araw (18 oras bawat linggo) para sa mga guro ng paksa ng V-XI na mga baitang ng mga paaralan at mga boarding school ng lahat ng uri at pangalan; para sa mga guro sa edukasyon sa paggawa sa mga baitang II-III mga espesyal na paaralan para sa mga bata at kabataang nangangailangan mga espesyal na kondisyon edukasyon; mga pinuno ng mga lupon, mga guro ng karagdagang edukasyon (kabilang ang mga gumagana sa mga institusyon sa isang batayan na nakataguyod sa sarili); para sa 20 oras ng pagtuturo bawat linggo para sa mga guro sa elementarya at boarding school; guro-mga therapist sa pagsasalita, mga guro-defectologist ng lahat ng klase ng mga paaralan at mga boarding school ng lahat ng uri at pangalan; para sa 24 na oras ng parehong trabaho bawat linggo para sa mga guro-defectologist sa mga silid ng pandinig; accompanists, accompanists at cultural organizers; para sa 30 oras ng kaugnay na trabaho bawat linggo para sa mga tagapagturo, senior educator ng mga boarding school at mga orphanage ng lahat ng uri at pangalan, boarding school, extended day school (grupo), sanatorium-forest school; para sa 36 na oras ng gawaing pedagogical bawat linggo para sa mga pedagogical psychologist, mga social pedagogue, mga tagapagturo-organisador, mga tagapagturo ng mga dormitoryo, mga masters ng pang-industriyang pagsasanay, mga tagapagturo sa paggawa, mga pinuno ng pisikal na edukasyon, mga guro ng mga pangunahing kaalaman sa kaligtasan ng buhay.
Para sa natitirang mga kategorya ng mga manggagawa sa mga paaralan ng pangkalahatang edukasyon, ang opisyal na suweldo ay nakatakda para sa 40 oras bawat linggo.
Ang mga guro sa kindergarten at tagapagturo-methodologist ay itinalaga ng isang rate para sa 36 na oras ng pedagogical na trabaho bawat linggo. Para sa gawaing pang-edukasyon na labis sa ang itinatag na pamantayan ang karagdagang bayad ay ibinibigay sa proporsyon sa rate na natanggap.
Mga isyu na may kaugnayan sa pagtatatag ng mga pagbabayad ng insentibo at allowance para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon, ang kanilang mga halaga alinsunod sa Art. 32 batas Pederasyon ng Russia Ang "Sa edukasyon" ay iniuugnay sa kakayahan ng institusyong pang-edukasyon mismo.
Dapat itong bigyang-diin na ang gawain ng paggabay sa silid-aralan, pagpapatunay nakasulat na mga gawa, ekstrakurikular na gawain sa pisikal na edukasyon ng mga bata, ang pamamahala ng mga silid-aralan ay hindi kasama sa mga tungkulin ng mga guro, guro at hindi maaaring italaga sa kanila nang walang karagdagang bayad. Ang pagkabigong maisagawa ang naturang gawain ng isang institusyong pang-edukasyon ay hahantong sa isang paglabag sa layunin ng proseso ng edukasyon at pagsasanay, sa pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon na hindi buo, kung saan ang institusyong pang-edukasyon ay may pananagutan alinsunod sa talata 3 ng Art. 32 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation. Ang pagtatalaga ng mga karagdagang pagbabayad para sa mga tinukoy na uri ng trabaho sa pagpapasigla, iyon ay, paghikayat sa mga indibidwal na guro na gumanap karagdagang mga uri gumagana, ay hindi isang dahilan para sa kanilang paglipat sa kategorya ng opsyonal at hindi nagbibigay ng karapatan sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga katawan lokal na pamahalaan huwag magplano ng mga pondo para sa mga layuning ito. Kasabay nito, ang kalayaan ng mga badyet ay tinitiyak ng pagkakaroon ng kanilang sariling mga mapagkukunan ng kita at ang karapatang matukoy ang mga direksyon ng kanilang paggasta.
Ang pagbuo ng mga pondo para sa mga karagdagang pagbabayad at allowance ng mga institusyong pang-edukasyon ay isinasagawa alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 9, 1992 No. 1037-R at ang Dekreto ng Pangulo ng Russia na may petsang Mayo 13, 1992 509, na nananatiling may bisa.
Sa una, sa pondo ng suweldo para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon noong 1992 (ang taon ng pag-aampon ng mga normatibong legal na kilos sa itaas), 1993 (ang taon ng napakalaking paglipat ng mga institusyong pang-edukasyon sa Unified tariff scale para sa suweldo ng mga manggagawa sa mga industriya ng badyet) ang mga pondo para sa karagdagang pagbabayad (mga allowance) ay 20-25 % sa pangunahing pondo, na kinakalkula mula sa mga rate (suweldo) sa UTS bilang panlipunang makabuluhan at propesyonal. kinakailangang pondo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon nang buo. Ang ratio na ito ng bahagi sa itaas-taripa sa pondo ng sahod ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon para sa mga ipinahiwatig na layunin ay isinasaalang-alang kapag bumubuo ng mga badyet ng lahat ng antas sa kasalukuyang panahon.
Liham mula sa Ministri ng Pangkalahatan at bokasyonal na edukasyon RF at ang Komite Sentral ng Trade Union ng People's Education at Science Workers ng RF "Sa mga isyu ng pagrarasyon at pagbabayad ng paggawa ng mga manggagawang pedagogical para sa karagdagang bayad at ang Kasunduan sa Taripa ng Industriya" // Edukasyon sa mga dokumento. 1998. Bilang 18. S. 81-82.
Ang kwalipikasyon ay isang qualitative criterion para sa pagtatasa ng paggawa at pag-iiba ng laki ng sahod ng mga guro. Ang antas nito ay tinutukoy ng edukasyon, karanasan sa trabaho at mga iginawad na titulo.
Ang mababang suweldo ng mga guro at isang pagbawas sa kanilang ratio sa mga suweldo ng hindi gaanong kwalipikadong mga manggagawa ay nagpapahina sa prestihiyo ng edukasyon, binabawasan ang awtoridad nito mga guro sa paaralan at iba pang mga guro, ay bumubuo ng negatibong saloobin sa pag-aaral.
Samakatuwid, ang pag-streamline ng sistema ng sahod para sa mga tagapagturo ay isa sa mga mahalagang gawain ng pagpapatupad ng reporma sa ekonomiya. Ang pagkakaiba sa pagitan ng karaniwang suweldo sa industriya at sa edukasyon ay nagpapahiwatig ng matinding paglabag sa Art. 54 ng Batas "Sa Edukasyon", na nagsasaad na ang pinakamababang mga rate ng sahod at opisyal na suweldo para sa mga kawani ng pagtuturo ay dapat na mas mataas kaysa sa average na sahod sa Russian Federation. Ayon sa batas, ang laki ng karaniwang sahod at ang opisyal na suweldo ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ay itinakda sa antas: para sa mga kawani ng pagtuturo ng mga unibersidad - dalawang beses ang antas ng karaniwang suweldo ng mga manggagawang pang-industriya; para sa mga guro at iba pang manggagawang pedagogical - hindi mas mababa kaysa sa karaniwang sahod ng mga manggagawang pang-industriya; para sa mga tauhan ng edukasyon, auxiliary at serbisyo - hindi mas mababa kaysa sa average na suweldo ng mga katulad na kategorya ng mga manggagawa sa industriya ng Russia.
Ang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 14, 1992 No. 785 "Sa pagkakaiba-iba sa mga antas ng suweldo ng mga manggagawa sa pampublikong sektor batay sa Unified wage scale" ay gumawa ng mga pangunahing pagbabago sa sistema ng pag-aayos ng mga suweldo ng mga tauhan ng pagtuturo. Ipinakilala ng dekreto ang isang mekanismo para sa pag-oorganisa at pana-panahong pagrepaso sa sahod ng halos 15 milyong tao, karaniwan para sa mga tagapagturo at lahat ng iba pang sektor ng badyet. Ang mekanismong ito ay batay sa Unified Tariff Schedule (UTS) (Talahanayan 4.6).
Kasama sa ETS ang 18 mga kategorya at mga koepisyent ng taripa na naaayon sa bawat isa sa kanila. Depende sa pagiging kumplikado ng trabaho at mga kwalipikasyon, ang lahat ng empleyado ng pampublikong sektor ay itinalaga ng mga kategorya batay sa mga resulta ng sertipikasyon.
Ang buwanang rate ng taripa (suweldo) ng unang kategorya, na itinatag mula 01.01.03 alinsunod sa Federal Law No. 128 sa halagang 600 rubles.
Ang mga rate (suweldo) ng mga manggagawa sa natitirang mga kategorya ng UTS ay tinutukoy sa pamamagitan ng pag-multiply ng tariff rate (suweldo) ng unang kategorya sa pamamagitan ng taripa coefficient ng isang naitalagang kategorya.
Sa mga interes ng unti-unting pagpapatupad ng batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", ipinakilala ang maximum na pinahihintulutang taripa ng mga guro sa paaralan. Depende sa antas ng edukasyon, karanasan sa trabaho at iba pang mga kwalipikasyon, sila ay itinalaga mula sa ika-7 hanggang ika-14 na kategorya.
Ang paglipat sa isang bagong sistema ng pag-aayos ng sahod sa mga institusyong pang-edukasyon at mga katawan ay isinagawa alinsunod sa utos ng Ministri ng Edukasyon ng Russia na may petsang Nobyembre 11, 1992 "Sa pagpapakilala ng mga bagong kondisyon para sa suweldo ng mga manggagawa sa edukasyon." Ang isang mahalagang panukala para sa pagpapatupad ng kautusan ay isang pambihirang sertipikasyon ng mga empleyado ng mga institusyon at mga organisasyong pang-edukasyon upang matukoy ang mga rate ng sahod alinsunod sa ETS. Ang sertipikasyong ito ay isinagawa batay sa mga kinakailangan ng naaprubahan katangian ng kwalipikasyon... Ang pangunahing pamantayan sa kasong ito ay at nananatiling antas ng edukasyon, karanasan sa pedagogical (haba ng serbisyo sa espesyalidad), mga tagapagpahiwatig ng mga kwalipikasyon at propesyonalismo, kabilang ang mga nagsilbi nang mas maaga bilang batayan para sa pagtatalaga ng mga kwalipikasyon at honorary na mga titulo (mga kategorya) , pati na rin ang dami at pagiging kumplikado ng trabaho para sa mga executive.
Ang pagtuturo at pangangasiwa ng mga empleyado ay may karapatang mag-aplay para sa anumang kategorya ng kwalipikasyon. Ang desisyon sa pagsang-ayon ng mga tauhan ng pedagogical at managerial sa ipinahayag na kategorya ay ginawa ng: ang pinakamataas na kategorya - ang pangunahing (rehiyonal) na komisyon sa sertipikasyon; ang unang kategorya - ang distrito, komisyon ng sertipikasyon ng lungsod; ang pangalawang kategorya ay ang komisyon ng pagpapatunay ng institusyong pang-edukasyon.
Ang mga pinuno ng institusyon ay itinalaga ng mas mataas na mga marka ng suweldo: 10-16, 2 grado na mas mataas kaysa sa mga guro. Kapag tinutukoy ang kategorya ng suweldo para sa mga tagapamahala, ang mga tagapagpahiwatig ng dami at kalidad (antas ng kasanayan) ay isinasaalang-alang.
Kasama sa mga volumetric na tagapagpahiwatig ang mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa laki ng pamamahala ng institusyon: ang bilang ng mga empleyado, ang bilang ng mga mag-aaral (mga mag-aaral), ang pagkakaroon ng mga karagdagang pasilidad, ang kanilang pagiging kumplikado, shift ng trabaho ng institusyong pang-edukasyon. Sa mga tuntunin ng mga tagapagpahiwatig ng dami, 5 grupo ang naitatag para sa mga pinuno ng mga institusyong pang-edukasyon, na ang bawat isa ay nagbibigay ng hanay ng tatlong grado ng sahod sa UTS.
Ang mga suweldo ng mga kinatawan ay itinakda ng 10-20% na mas mababa kaysa sa suweldo ng kaukulang pinuno ng institusyong pang-edukasyon.
Bilang karagdagan, bilang karagdagan sa opisyal na suweldo, ang punong-guro ng paaralan, halimbawa, ay tumatanggap ng isang oras-oras na bayad para sa mga aralin na ibinigay.
Ang opisyal na suweldo ng mga kawani ng pagtuturo ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay itinatag para sa katuparan ng isang tiyak na dami ng taunang pag-load ng pagtuturo (550-720 na oras o higit pa, depende sa mga tiyak na kondisyon ng unibersidad) at gawaing pananaliksik, na isinasaalang-alang ang akademikong degree, titulo at propesyonalismo.
Sa unang taon ng paggana ng UTS, ang buwanang suweldo ng mga guro sa unibersidad ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagkakatulad sa mga guro ng paaralan. Kinakalkula ang mga ito sa pamamagitan ng pagpaparami ng rate ng taripa ng unang kategorya sa koepisyent ng taripa na tumutugma sa kategoryang itinalaga sa guro sa panahon ng pambihirang sertipikasyon.
Ang mga marka ng sahod mismo ay itinakda depende sa posisyong hawak, antas ng akademiko, karanasan sa trabaho at mga resulta ng mga aktibidad sa pagtuturo at pang-edukasyon at pananaliksik sa hanay mula ika-11 hanggang ika-18 na kategorya: mga katulong (guro) na walang degree - ika-11, na may degree - ika-12; mga senior na guro na walang degree - ika-13, na may degree - ika-14; mga associate professor na walang degree - ika-14, na may degree - ika-15; isang propesor na walang doctorate - ika-16 at may degree - ika-17 na baitang, ang ika-18 na baitang ay itinalaga sa mga rektor ng unibersidad.
Sa kasong ito, ang mga guro na may mga akademikong degree ay halos hindi ginagantimpalaan, at ang mga kondisyon para sa pagkahuli ng antas ng suweldo ng mga propesor at guro mula sa mga manggagawa at mga espesyalista na may mas kaunting mga kwalipikasyon sa industriya at iba pang mga sektor ng non-budgetary sphere ay napanatili.
Isang mahalagang hakbang tungo sa pagpapahusay ng pagkakaiba-iba ng mga suweldo ng mga guro sa unibersidad, pagtaas ng laki nito at paglapit nito sa karaniwang antas ng suweldo para sa mga manggagawa at mga espesyalista sa iba pang mga industriya ay ang pagpapakilala ng buwanang karagdagang mga pagbabayad sa mga opisyal na suweldo para sa mga akademikong degree ng Doctor of Agham at Kandidato ng Agham.
Alinsunod sa Art. tatlumpu Pederal na batas"Sa mas mataas at postgraduate na bokasyonal na edukasyon", ang unibersidad, sa loob ng mga pondo na magagamit nito para sa suweldo ng mga empleyado, ay nakapag-iisa na tinutukoy ang anyo at sistema ng suweldo, ang halaga ng mga karagdagang pagbabayad, allowance, bonus at iba pang mga panukala. materyal na insentibo, pati na rin ang laki ng mga opisyal na suweldo (rate) ng lahat ng kategorya ng mga empleyado nang hindi nagtatatag nililimitahan ang mga sukat opisyal na suweldo (mga rate).
Ang layunin ng pagtatatag ng mga allowance ay upang pasiglahin ang gawain ng mga empleyado, na naglalayong mapabuti ang kalidad at kahusayan ng mga aktibidad at nailalarawan sa pamamagitan ng indibidwal na kontribusyon ng isang partikular na empleyado sa mga resulta ng trabaho ng isang institusyong pang-edukasyon. Nakatakda ang mga surcharge para sa pagganap karagdagang mga responsibilidad.
Isaalang-alang ang paraan ng kabayaran at ang halaga ng pagsasanay sa mga mag-aaral para sa mga programang pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon iba't ibang grupo mga specialty, nasubok sa Vyatka Pambansang Unibersidad.
Ang sistema ng sahod para sa mga kawani ng pagtuturo at mga kawani ng suporta sa pagtuturo ng mga departamento sa isang unibersidad ng estado ay hindi pinagtutuunan ng pansin ng mga ekonomista hanggang sa may mga mag-aaral na nag-aaral na may ganap na pagbabayad ng mga gastos sa pamamagitan ng pisikal o mga legal na entity... Tawagin natin silang "may bayad" na mga mag-aaral, kumpara sa "libre" na mga mag-aaral na nag-aaral sa gastos ng pederal na badyet. Kapag nagtuturo ng mga bayad na mag-aaral sa parehong stream na may mga libreng mag-aaral (kapwa sa magkahiwalay at magkahalong grupo), ang tradisyunal na sistema ng suweldo ng suweldo ay hindi epektibo. Kahit na isinama sa oras-oras na sahod, hindi nito isinasaalang-alang ang maliwanag na pagpapatindi ng paggawa sa pinaghalo na mga grupo ng pag-aaral, na dinagdagan ng mga binabayarang estudyante. Ang sistema ay hindi nag-uudyok sa karagdagang gawain ng mga guro at mga katulong sa laboratoryo, hindi sila interesado sa pagtaas ng bilang ng mga bayad na mag-aaral, na nangangahulugang hindi nito pinapayagan ang pinuno ng departamento na mahusay na ayusin ang pagsasanay ng isang pagtaas ng bilang ng mga mag-aaral na may ang parehong mga tauhan ng departamento.
Isaalang-alang ang sumusunod na sistema ng suweldo sa mga departamentong nakikibahagi sa pagtuturo ng mga bayad na mag-aaral, na walang mga pagkukulang na ito at paglikha ng isang balangkas ng regulasyon para sa pagkalkula ng halaga ng pagsasanay.
Ang off-budget wages fund ng mga departamento ay nabuo ayon sa proporsyon sa bilang ng mga binabayarang mag-aaral at sa karaniwang mga gastos sa paggawa para sa kanilang pagsasanay, hindi alintana kung ang mga binabayarang mag-aaral ay nag-aaral sa magkahiwalay o magkahalong grupo kasama ng mga libreng mag-aaral.
Ang pagkalkula ng off-budget na pondo ay ginagawa bago ang simula ng bawat akademikong taon batay sa mga sumusunod na pamantayan at paunang data:
a) mga pamantayan na inaprubahan ng utos ng rektor ng unibersidad o ang paksa ng isang kolektibong kasunduan: ang average na oras-oras na rate ng suweldo ng mga kawani ng pagtuturo, anuman ang posisyon na hawak at ang pagkakaroon ng isang akademikong degree at titulo; ang oras-oras na rate ng suweldo ng UVP na direktang kasangkot sa pagsasagawa ng mga sesyon ng pagsasanay; ang pamantayan ng bilang ng mga mag-aaral sa stream ng panayam, grupo sa pag-aaral at subgroup; mga gastos sa paggawa ng mga kawani ng pagtuturo (sa oras) para sa indibidwal na trabaho kasama ang mga mag-aaral (pagsasagawa ng pagsusulit o kredito, pangangasiwa sa disenyo ng kurso at diploma, pagsuri sa mga papel na pangkontrol, atbp.);
b) paunang data: ang bilang ng mga binabayarang mag-aaral sa konteksto ng mga faculty, specialty, kurso, grupo at subgroup; mga planong pang-edukasyon sa pamamagitan ng mga specialty, mga iskedyul ng proseso ng edukasyon, iskedyul ng mga klase; isang listahan ng mga disiplina at uri ng pag-aaral na pinag-aralan sa departamento (lektura, praktikal na aralin, gawaing laboratoryo, atbp.) at mga anyo ng pagsubaybay sa pag-unlad (pagsusulit, pagsusulit, atbp.); ang dami ng mga aralin sa silid-aralan (sa oras) para sa bawat disiplina, na nagpapahiwatig ng ipinag-uutos na paglahok ng ibang mga klase mga klase.
Ang pagkakasunud-sunod ng pagkalkula ng off-budget na pondo sa sahod sa pangkalahatang kaso ay ang mga sumusunod: Ang karaniwang mga gastos sa paggawa ng mga kawani ng pagtuturo (sa oras) para sa pagsasanay ng isang mag-aaral sa bawat isa sa mga disiplina ng departamento ay tinutukoy bilang ang kabuuan ng mga quotient mula sa paghahati ng dami ng mga aralin sa silid-aralan sa anyo ng mga lektura, praktikal na pagsasanay at gawain sa laboratoryo ayon sa pamantayan ng bilang ng mga mag-aaral sa stream ng panayam, pangkat ng pag-aaral at subgroup, ayon sa pagkakabanggit, kung saan idinagdag ang mga pamantayan sa input ng paggawa ng mga kawani ng pagtuturo para sa indibidwal na gawain sa isang mag-aaral sa disiplinang ito. Ang mga normatibong gastos sa paggawa ng CWP (sa oras) bawat mag-aaral sa panahon ng gawaing laboratoryo ay tinutukoy bilang quotient ng paghahati ng dami ng mga pag-aaral sa laboratoryo na may obligadong paglahok ng CWP sa pamantayan ng bilang ng mga mag-aaral sa subgroup. Ang kabuuang gastos sa paggawa ng mga kawani ng pagtuturo ng departamento para sa pagtatrabaho sa mga bayad na mag-aaral ay tinutukoy bilang ang kabuuan ng mga produkto ng mga normatibong gastos sa paggawa ng mga kawani ng pagtuturo para sa bawat disiplina sa pamamagitan ng bilang ng mga bayad na mag-aaral na nag-aaral nito. Ang kabuuang gastos sa paggawa ng Department of Internal Affairs ng Departamento para sa pagtatrabaho sa mga bayad na mag-aaral ay tinutukoy bilang ang kabuuan ng mga produkto ng mga normatibong gastos sa paggawa ng Department of Internal Affairs para sa bawat disiplina para sa bilang ng mga binabayarang mag-aaral na nag-aaral nito. Ang off-budget wages fund ng departamento ay tinukoy bilang ang kabuuan ng produkto ng average na oras-oras na sahod ng mga kawani ng pagtuturo sa pamamagitan ng kabuuang gastos sa paggawa ng mga kawani ng pagtuturo at ang produkto ng oras-oras na sahod ng Department of Internal Affairs at ang kabuuang gastos sa paggawa ng Department of Internal Affairs.
Ang off-budget wages fund ng departamento na kinalkula sa paraang ito para sa academic year ay inaayos ayon sa mga resulta ng unang semestre, depende sa mga pagbabago sa contingent ng mga binabayarang estudyante (expulsion, transfer, restoration, atbp.).
Ang off-budget wages fund ay ginagastos sa mga pagbabayad sa mga empleyado ng departamento sa sumusunod na pagkakasunud-sunod: sahod ng mga full-time na guro (kabilang ang mga part-time na guro) na tinatanggap na lampas sa pangunahing kawani ng badyet ng departamento; oras-oras na pagbabayad ng karagdagang paggawa ng mga kawani ng pagtuturo at ng Department of Internal Affairs kapag nagsasagawa ng mga sesyon ng pagsasanay sa ilang grupo ng mga binabayarang mag-aaral; buwanang mga allowance para sa masinsinang katangian ng trabaho sa mga stream ng edukasyon, mga grupo at mga subgroup na may tumaas na bilang ng mga mag-aaral na lampas sa pamantayan; karagdagang bayad sa katapusan ng bawat semestre, depende sa kalidad ng matrikula ng mga binabayarang estudyante.
Ang pagbabayad para sa karagdagang trabaho ng mga kawani ng pagtuturo na lampas sa naaprubahang pagkarga ng pagtuturo para sa isang posisyong pambadyet ay inayos nang may pahintulot ng guro sa pamamagitan ng kanyang full-time na part-time na trabaho o sa anyo ng oras-oras na sahod. Sa kasong ito, ang mga opisyal na suweldo at ang laki ng oras-oras na mga rate ng suweldo ng mga kawani ng pagtuturo ay kinukuha ng katumbas ng badyet, na may pagkakaiba-iba depende sa posisyon na hawak, pati na rin ang pagkakaroon ng isang akademikong degree at titulo. Ang pagbabayad para sa karagdagang trabaho ng UVP sa panahon ng gawaing laboratoryo sa ilang grupo ng mga binabayarang mag-aaral ay ginagawa sa mga aprubadong oras-oras na rate.
Ang mga buwanang allowance para sa masinsinang katangian ng gawain ng mga kawani ng pagtuturo at ng EPP (dahil sa paglampas sa bilang ng mga mag-aaral sa mga stream ng lecture, mga grupo at mga subgroup dahil sa pagkakaroon ng mga bayad na mag-aaral sa kanila bilang karagdagan sa mga libre) ay itinalaga para sa isang semestre o akademikong taon sa pamamagitan ng utos ng rektor ayon sa payo ng pinuno ng departamento. Ang nasabing allowance ay itinalaga sa pinuno ng departamento sa rekomendasyon ng dean ng faculty.
Ang mga pondo mula sa off-budget wages fund, na hindi ginagamit sa panahon ng semestre o academic year, ay idinidirekta sa isang beses na karagdagang pagbabayad sa mga empleyado ng departamento sa katapusan ng bawat semestre, depende sa kalidad ng matrikula para sa mga binabayarang estudyante.
Ang iminungkahing normatibong paraan ng suweldo ay lumilikha ng isang materyal na interes ng mga empleyado ng departamento sa pagpapanatili ng contingent ng mga bayad na mag-aaral at pinasisigla ang kalidad ng kanilang edukasyon. Ang gayong normatibong diskarte sa kabayaran at pagkalkula ng mga bayad sa matrikula ng mag-aaral ay naaangkop sa parehong estado,
r 2Y
at sa isang non-state university.
Ang isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon ng estado ay nakapag-iisa na bumubuo ng isang pondo ng sahod para sa mga empleyado sa gastos ng badyet na inilaan para sa pagpapanatili ng unibersidad, at iba pang mga mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas ng Russian Federation. Ang pinakamababang halaga para sa mga kawani ng pagtuturo mula sa mga kawani ng pagtuturo ng mga unibersidad ay itinatakda sa halagang hindi bababa sa walong beses ng pinakamababang sahod na itinatag ng pederal na batas.
Ang mga manggagawang pang-agham at pedagogical ng mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon ay binibigyan ng mga allowance sa mga opisyal na suweldo (rates) sa halagang: 40% para sa posisyon ng associate professor; 60% para sa posisyon ng propesor; tatlong beses ang pinakamababang sahod na itinatag ng pederal na batas para sa antas ng kandidato ng mga agham; limang beses ang pinakamababang sahod na itinatag ng pederal na batas para sa isang doctorate degree.
Tulad ng dati, ang mga pinuno ng mga unibersidad at kanilang mga subdivision ay tumatanggap ng kaukulang suplemento sa kanilang opisyal na suweldo. Para sa mga dean ng faculties, ang karagdagang pagbabayad ay 35%, para sa kanilang mga deputy - 30, para sa pinuno ng departamento - 20% sa suweldo para sa pangunahing posisyon. Kapansin-pansing tumaas ang sahod sa bawat oras, lalo na sa mga propesor at associate professor.
Vladimirov V., Kuvaldin Yu. Gastos ng pagsasanay, suweldo ng mga guro // Mas mataas na edukasyon sa Russia. 2002. Bilang 6. S. 30-31.
Lumawak ang intra-university at inter-university part-time job. Ang mga kawani ng pagtuturo at kawani ng suportang pang-edukasyon (pati na rin ang mga mag-aaral) ay may karapatang magsagawa ng kontraktwal na gawaing pananaliksik sa pagkakasunud-sunod ng bayad na part-time na trabaho. Natanggap ang mga sektor ng pananaliksik ng mga unibersidad sapat na pagkakataon para kumita ng sarili nilang pondo at taasan ang sahod.
Ang mga pangunahing kinakailangan para sa organisasyon ng sistema ng pagbabayad sa mga organisasyon at institusyong pang-edukasyon ay: ang bisa ng mga naaprubahang estado, ang kanilang pagsunod sa kasalukuyang mga pamantayan (halimbawa, ang ratio ng bilang ng mga guro at mag-aaral); antas ng tauhan; naka-target na paggamit ng mga pondo para sa sahod nang hindi inililihis ang mga pondong ito sa iba pang mga gastos (holding overhaul, pagkuha ng mga materyal na halaga, pagpapanatili ng mga opisyal na sasakyan, atbp.); ang kawastuhan ng suweldo para sa mga grupo ng mga manggagawa: ang mga kawani ng pagtuturo, mga siyentipiko mga unibersidad, kawani ng administratibo, inhinyero at teknikal at iba pang tauhan ng isang organisasyon o institusyong pang-edukasyon; pagsunod sa mga deadline at pagkakumpleto ng mga pagbabayad ng scholarship; pagpopondo sa mga gastos ng mga legal na itinatag na kabayaran at iba pang mga pagbabayad ng panlipunang suporta para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon at mga mag-aaral.
Ang halaga ng kita na aktwal na natanggap ng mga tagapagturo ay binubuo ng mga sumusunod na pinagmumulan ng sahod at mga benepisyo: para sa gawaing isinagawa; mga surcharge at bonus; kabayaran; para sa edukasyon at iba pang mga serbisyo; mga social na pagbabayad at benepisyo mula sa mga pondong pambadyet at extrabudgetary; para sa mga publikasyon; mula sa mga internasyonal at Russian na organisasyon, sponsor, patron, komersyal na istruktura.
Ang pagbawas sa pagpopondo ng estado para sa sistema ng edukasyon ay ipinakita pangunahin sa isang matalim na pagbaba sa tunay na sahod ng mga guro.
Ang isang parehong makabuluhang problema ay ang underestimated na antas ng suweldo para sa mga tagapagturo at ang pangangailangan na dagdagan ito.
Alinsunod sa mga batas sa edukasyon at mga kautusan ng gobyerno, ang regular na pagtaas sa antas ng suweldo ng mga guro, tulad ng lahat ng iba pang empleyado ng mga sektor ng badyet, ay dapat isagawa sa pamamagitan ng isang quarterly revision ng halaga. pinakamababang pasahod paggawa ng mga empleyado ng pampublikong sektor, depende sa mga pagbabago sa index ng presyo at halaga ng pamumuhay.
Ang pagpapakilala ng ETS ay naging posible upang maalis ang ilang mga kawalan ng timbang sa sahod; upang palakasin ang pagkakaiba-iba ng suweldo ng mga guro, depende sa mga kwalipikasyon at pagganap ng mga guro. Kaya, ang interes ng mga guro sa pagtaas ng antas ng edukasyon, mas mahabang trabaho sa larangan ng pagtuturo, sa pagtatalaga ng mga titulo at sa iba pang bagay ay tumaas, na humantong sa pagtaas ng kategorya at suweldo. Kasabay nito, nagkakaroon pa rin ng equalization sa sahod ng mga guro. At ang punto ay hindi lamang na ang pormalismo ay hindi pa naaalis sa sertipikasyon ng pagtuturo at iba pang mga tauhan at ang pagkawalang-kilos ay nananatili sa pagtukoy ng antas. kategoryang kwalipikado mga guro pangunahin sa pamamagitan ng edukasyon, akademikong degree, ranggo at karanasan sa trabaho. Ang mga tagapagpahiwatig ng kalidad ay malayo pa sa ganap na pagsasaalang-alang aktibidad sa paggawa dahil sa mga layunin na kahirapan ng tumpak na pagtatala ng mga resulta ng gawain ng bawat guro nang hiwalay. At ang mga pagpapakita ng pagkakapantay-pantay sa suweldo ay nagbibigay ng mga kondisyon para sa hindi sapat na kawastuhan ng mga guro sa kanilang sarili at ang kalidad ng kanilang trabaho, paralisahin ang inisyatiba at pagkamalikhain at sa gayon ay humantong sa isang pagbawas sa pagiging epektibo ng gawaing pedagogical.
Iyon ang dahilan kung bakit may pangangailangan para sa gayong mekanismo para sa pag-aayos ng mga sahod na lilikha ng isang mas malapit na koneksyon sa pagitan ng kalidad ng mga resulta ng trabaho at ang laki ng materyal na sahod ng mga guro, ay matipid na magpapasigla sa pagtaas ng kahusayan ng gawaing pagtuturo at ang interes. ng mga guro sa pagpapabuti ng kanilang sariling mga kwalipikasyon.
Ang paggawa ng mga tagapagturo ay hindi lamang tumutukoy sa kanilang espesyal na posisyon sa lipunan, ngunit kumikilos din bilang isang paraan upang masiyahan ang kanilang materyal at espirituwal na mga pangangailangan. Kaugnay nito, kailangang lumikha ng mga insentibo para sa pakikilahok sa pagtuturo at pagtiyak ng pagiging produktibo nito.
Ang sahod ay kabilang sa mga pangunahing instrumento ng mga pang-ekonomiyang insentibo na kasama sa mekanismo ng ekonomiya. Para sa isang makabuluhang bahagi ng mga guro, ang suweldo ay ang tanging mapagkukunan ng kita para sa buong pamilya.
Kasabay nito, ang sistema ng mga insentibo sa larangan ng edukasyon ay dapat isaalang-alang at, hangga't maaari, ganap na gamitin ang mga interes ng isang hindi pang-ekonomiyang kalikasan sa pamamagitan ng pag-activate ng mga socio-psychological na pamamaraan ng pamamahala. Ang globo ng edukasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng malawakang paggamit ng mga moral na insentibo, na nauugnay sa pagka-orihinal ng gawaing pedagogical. Para sa karamihan ng mga tagapagturo, ang pangangailangan para sa tagumpay sa pamamagitan ng pagkilala ng iba ay isang mas malakas na motivator kaysa sa mga materyal na insentibo. Kadalasan ang isang malakas na moral na pampasigla ay ang panukala at pagpapatupad ng mga bagong ideya at pinakamahusay na kasanayan, mga tagumpay sa paglutas ng kumplikado mga problema sa pedagogical atbp.
Ang sistema ng mga insentibo para sa mga guro, tulad ng alam mo, ay kinabibilangan ng mga parangal mula sa mas mataas na awtoridad, pasasalamat sa pagkakasunud-sunod, mga sertipiko ng karangalan, mahalagang mga regalo, hindi malilimutang mga address, paghahanda ng mga stand na nagbubuod sa karanasan ng guro, mga regalo mula sa mga kasamahan at chef sa araw ng Ika-25 anibersaryo ng gawaing pedagogical, mga publikasyon tungkol sa guro sa lokal at wall press, na nagbibigay ng mga pamagat na "Teacher-Methodist", "Honored Teacher", "People's Teacher", "Guro ng Year of Russia", kaukulang mga kategorya ng kwalipikasyon batay sa ang mga resulta ng sertipikasyon.
Sertipikasyon ng mga kawani ng pagtuturo sa lahat institusyong pang-edukasyon nagsisilbi mahalagang kasangkapan parehong moral at materyal na insentibo. Ginagawang posible ng iginawad na mga akademikong degree at titulo na magtatag ng mas mataas na kategorya na tumutukoy sa laki ng sahod.
Ang katangian ng sahod sa literatura ng ekonomiya ay may iba't ibang interpretasyon. Ang sahod ay madalas na tinutukoy bilang kita ng mga nagbibigay ng kanilang lakas paggawa isang entrepreneur, organisasyon o institusyon para sa produksyon ng mga kalakal o serbisyo. Meron kami sa mahabang panahon ang sahod ay itinuturing na pananalapi na pagpapahayag ng bahagi ng mga manggagawa at empleyado sa bahaging iyon ng produktong panlipunan na nagbabalik sa mga gastos sa kinakailangang paggawa, iyon ay, ginagamit para sa personal na pagkonsumo ng manggagawa at mga miyembro ng kanyang pamilya.
Sa modernong ekonomiya ng merkado, ang sahod ay isang espesyal at pinaka-binuo na anyo ng materyal na kabayaran para sa mga resulta ng paggawa, na isinasaalang-alang ang mga batas ng halaga, supply at demand. Ang sahod ay gumaganap ng napakahalagang mga tungkuling pang-ekonomiya: reproductive at stimulating. Dahil ang sahod ang pangunahing pinagkukunan ng kita ng mga manggagawa at empleyado, sila ang pangunahing paraan ng pagpapanibago ng kanilang kakayahang magtrabaho. Kasabay nito, ito ay isang anyo ng mga materyal na insentibo para sa paggawa. Ang suweldo ay isa sa mga pinakamahalagang pang-ekonomiyang lever na kasama sa mekanismo ng ekonomiya at kinokontrol ang pag-unlad ng isang ekonomiya sa merkado. Kaya't ang pangangailangan para sa patuloy na paglago at pagpapabuti ng sahod.
Ang suweldo ng mga tagapagturo ay may sariling mga tampok na katangian, dahil sa mga detalye ng industriya at gawaing pedagogical. Kaya, ang pondo ng sahod para sa mga tagapagturo ay pangunahing nabuo sa pamamagitan ng muling pamamahagi ng pambansang kita sa pamamagitan ng sistema ng badyet ng estado at bahagyang lamang sa gastos ng mga pondong kinita ng institusyon mismo. Nangangahulugan ito na ang sahod ng mga tagapagturo ay bahagi ng pambansang kita, na dapat mapunta sa kanila alinsunod sa dami at kalidad ng kanilang paggawa.
Habang sa materyal na produksyon ang pangunahing sukatan ng mga resulta ng paggawa ay ang dami at kalidad ng mga produktong nilikha, sa larangan ng edukasyon ang naturang indicator ay kadalasang hindi angkop. Ang pinakamalaking kahirapan sa pag-oorganisa ng sahod sa larangan ng edukasyon ay ang panloob na pagkakaiba-iba sa sahod ng iba't ibang kategorya ng mga manggagawa. Dahil sa ang katunayan na ang mga resulta ng paggawa dito ay hindi gaanong nakikita at mas mahirap isaalang-alang nang tumpak at maaari lamang masuri nang hindi direkta, pagkatapos ng mahabang panahon, ang mga institusyong pang-edukasyon ay nagpatibay ng isang sistema ng sahod na nakabatay sa oras, na isinasaalang-alang ang bilang ng mga nakapirming oras ng trabaho, at hindi ang output na ginawa.
Ang kwalipikasyon ay isang qualitative criterion para sa pagtatasa ng paggawa at pag-iiba ng laki ng sahod ng mga guro. Ang antas nito ay tinutukoy ng edukasyon, karanasan sa trabaho at mga iginawad na titulo. Depende sa antas ng edukasyon ng mga guro sa paaralan, mayroong 4 na grupo ng mga rate ng taripa para sa mga espesyalista na may: mas mataas na edukasyon; edukasyon sa loob ng saklaw ng instituto ng guro at mga institusyong pang-edukasyon na katumbas nito; pangalawang espesyal na edukasyon; pangalawang pangkalahatang edukasyon. Mula noong katapusan ng 1992, ang pagkakaiba-iba sa mga antas ng sahod ng mga manggagawa sa pampublikong sektor ay nagsimulang isagawa batay sa Unified Tariff Schedule (UTS). Kabilang dito ang 18 mga kategorya at mga coefficient ng taripa na naaayon sa bawat isa sa kanila. Depende sa pagiging kumplikado at mga kwalipikasyon ng trabaho, ang lahat ng mga empleyado ng pampublikong sektor ay itinalaga ng mga kategorya batay sa mga resulta ng sertipikasyon. Sa mga interes ng unti-unting pagpapatupad ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", ipinakilala ang pinakamataas na pinahihintulutang taripa ng mga guro sa paaralan. Depende sa antas ng edukasyon, karanasan sa trabaho at iba pang mga kwalipikasyon, sila ay itinalaga mula sa ika-7 hanggang ika-14 na kategorya.
Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 14, 1992 No. "Sa pagkakaiba-iba ng mga antas ng sahod ng mga manggagawa sa pampublikong sektor batay sa UTS", isang mekanismo para sa pag-oorganisa at pana-panahong pagbabago ng sahod, karaniwan para sa mga manggagawa sa edukasyon at lahat ng iba pang sektor ng badyet, ay ipinakilala. Ang buwanang suweldo ng mga empleyado ng pampublikong sektor ay itinatag alinsunod sa Unified Tariff Schedule (ETS).
Sistema ng taripa ay isang hanay ng mga pamantayan kung saan ang mga sahod ng iba't ibang kategorya ng mga tauhan ay kinokontrol. Ang mga bumubuo ng mga elemento ng sistema ng taripa ay mga rate ng taripa, mga marka ng kwalipikasyon, mga opisyal na suweldo, mga kategorya ng kwalipikasyon.
Pinag-isang Iskedyul ng Taripa (UTS) - isang hanay ng mga kategorya ng taripa ng trabaho (propesyon, posisyon), na tinutukoy depende sa pagiging kumplikado ng trabaho at mga katangian ng kwalipikasyon ng mga manggagawa na gumagamit ng mga coefficient ng taripa. Kasama sa ETS ang 18 mga kategorya at mga koepisyent ng taripa na naaayon sa bawat isa sa kanila. Depende sa antas ng edukasyon, karanasan sa trabaho at iba pang bahagi ng mga kwalipikasyon, ang mga guro ay itinalaga ng 7-16 na kategorya. Ang mga pinuno ng mga institusyon ay itinalaga ng dalawang grado ng suweldo na mas mataas kaysa sa mga manggagawang pedagogical: ika-13 - ika-18 na baitang. Isinasaalang-alang nito ang dami at mga tagapagpahiwatig ng kalidad (antas ng kasanayan).
Sa volumetric ang mga tagapagpahiwatig ay kinabibilangan ng:
Bilang ng mga empleyado;
Ang bilang ng mga mag-aaral o mag-aaral;
Ang pagkakaroon ng mga karagdagang bagay, ang kanilang pagiging kumplikado;
Pagbabago ng trabaho ng institusyon.
Ng husay ang tagapagpahiwatig ay ang antas ng mga kwalipikasyon ng tagapamahala.
Mula noong 1992. Sa paglipas ng panahon, ang mga interdigit na koepisyent ng taripa ay itinakda sa iba't ibang proporsyon: maaaring tumaas o bumaba muli ang mga ito. Disyembre 1, 2001 ang mga sumusunod na coefficient ng taripa ay itinatag, na inilapat sa mahabang panahon
|
Koepisyent ng taripa |
Koepisyent ng taripa |
||
Ang mga rate ng 1st kategorya ng UTS para sa suweldo ng mga empleyado ng mga institusyong pederal ng estado ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, at mga empleyado ng mga institusyong pang-estado at munisipalidad - ng mga may-katuturang awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at lokal. mga pamahalaan.
Ang mga pangunahing gawain ng pagpapakilala ng isang bagong sistema ng pagbabayad ay:
pagtaas ng kahusayan at kalidad ng gawaing pedagogical;
pagtaas ng pagganyak ng mga kawani ng pagtuturo para sa kalidad ng trabaho;
pagtaas ng tauhan, kabilang ang pag-akit ng mga mataas na kwalipikadong espesyalista, pag-secure ng mga kabataang tauhan sa mga institusyong pang-edukasyon.
Kapag bumubuo at nagpapakilala ng isang bagong sistema ng pagbabayad, kinakailangang isaalang-alang ang pagsunod sa mga sumusunod mga prinsipyo :
● paghahati ng pondo ng sahod sa mga pangunahing bahagi at insentibo, tinitiyak ang kanilang pinakamainam na ratio;
● tinitiyak ang pinakamainam na ratio ng bilang ng mga kawani ng pagtuturo at iba pang empleyado ng institusyon;
● pakikilahok ng mga pampublikong namamahala sa isang institusyong pang-edukasyon sa pamamahagi ng bahagi ng insentibo ng pondo ng sahod;
● normative per capita financing ng institusyon sa mga tuntunin ng pagtiyak sa pagbabayad ng sahod at mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatupad ng pangunahing programa sa pangkalahatang edukasyon;
● pagdadala ng mga pondo ayon sa pamantayan sa antas ng isang institusyong pang-edukasyon;
● kalayaan sa pananalapi at pang-ekonomiya ng institusyon;
● isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado at intensity ng trabaho ng mga kawani ng pagtuturo sa pagbuo ng kanilang mga sahod;
● pagtatatag ng pagtitiwala sa suweldo ng pinuno ng institusyon sa karaniwang suweldo ng mga empleyado sa institusyong ito.
Ipinapalagay na ang pagbuo ng pondo ng sahod ng isang institusyong pang-edukasyon ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyong inilalaan sa institusyon para sa kasalukuyang taon ng pananalapi mga pondong hindi mas mababa kaysa sa per capita financing standard na itinatag ng mga lehislatibong aksyon ng katawan kapangyarihan ng estado paksa ng Russian Federation.
Pondo ng sahod mga empleyado ng institusyong pang-edukasyon ay binubuo ng base na bahagi at stimulating na bahagi.
Pangunahing bahagi ng pondo Ang suweldo ay nagbibigay ng garantisadong sahod para sa mga tagapamahala, guro, at iba pang empleyado ng institusyon alinsunod sa talahanayan ng mga tauhan.
Pinuno ng institusyong pang-edukasyon sa preschool isinasaalang-alang ang mga detalye ng programang pang-edukasyon na ipinapatupad at ang opinyon ng estado-pampublikong namamahalang katawan, ang institusyong pang-edukasyon sa preschool ay bumubuo at nag-aaprubahan ng talahanayan ng mga tauhan ng institusyon sa loob ng pangunahing bahagi ng pondo ng sahod, habang:
● ang bahagi ng pondo ng sahod para sa mga kawani ng pagtuturo ay nakatakda kahit man lang sa aktwal na antas para sa nakaraang taon ng pananalapi;
● ang bahagi ng payroll para sa administrative at managerial personnel at iba pang empleyado ay nakatakda sa antas na hindi lalampas sa aktwal na antas para sa nakaraang taon ng pananalapi.
Pangunahing bahagi ng pondo ng sahod ang mga kawani ng pagtuturo ay binubuo ng karaniwang bahagi kabilang ang mga pangunahing suweldo ng mga guro, at espesyal na bahagi.
isang karaniwang bahagi- ang opisyal na suweldo ng bawat guro ay kinakalkula batay sa base na suweldo, na isinasaalang-alang ang pagtaas ng mga coefficient, isinasaalang-alang ang antas ng mga kwalipikasyon, ang pagiging kumplikado at intensity ng gawaing pedagogical.
Espesyal na bahagi ang pondo ng suweldo para sa mga kawani ng pagtuturo ay kinabibilangan ng:
● pagtaas ng mga coefficient, isinasaalang-alang ang mga kwalipikasyon ng mga guro, ang pagiging kumplikado at intensity ng kanilang trabaho;
● mga pagbabayad na may likas na kabayaran na itinakda ng Labor Code ng Russian Federation o mga regulasyon ng isang constituent entity ng Russian Federation;
● karagdagang mga pagbabayad para sa pagkakaroon ng isang karangalan na titulo, mga parangal ng estado, atbp.
Kaya, ang suweldo ng isang guro ay may kasamang opisyal na suweldo, na kinakalkula depende sa mga kwalipikasyon ng guro, ang pagiging kumplikado at intensity ng gawaing pedagogical, pati na rin ang mga pagbabayad sa kompensasyon (karagdagang mga pagbabayad at mga allowance ng isang compensatory na kalikasan, kabilang ang para sa trabaho sa mga kondisyon na lumihis. mula sa normal, magtrabaho sa mga espesyal na kondisyon ng klima at sa mga teritoryong nalantad sa radioactive na kontaminasyon, at iba pang bayad na bayad) at mga pagbabayad ng insentibo (mga karagdagang pagbabayad at pagbabayad ng insentibo, mga bonus at iba pang pagbabayad ng insentibo).
Kasama sa sistema ng mga pagbabayad ng insentibo sa mga empleyado ng isang institusyong pang-edukasyon ang mga pagbabayad batay sa mga resulta ng trabaho.
Pamantayan nakakaapekto sa laki pagbabayad ng insentibo sa guro, sumasalamin sa mga resulta ng kanyang trabaho. Ang mga halimbawa ng naturang pamantayan para sa mga guro sa preschool ay maaaring:
● pagkamit ng mga mag-aaral ng mas mataas na mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad kumpara sa nakaraang panahon;
● mababa, kumpara sa munisipyo, ang antas ng morbidity sa mga mag-aaral;
● ang pagiging epektibo ng pag-aayos ng isang kapaligiran sa pagbuo ng paksa sa mga silid ng grupo, silid-aralan, musika at mga bulwagan ng palakasan;
● organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa mga pamilya ng mga mag-aaral, kakulangan ng mga sitwasyon ng salungatan;
● Pagiging napapanahon at kalidad ng mga gawaing papel (plano ng gawaing pang-edukasyon at pang-edukasyon, mga talaan ng pagdalo ng mga mag-aaral, mga timesheet ng mga pamamaraan ng tempering, minuto ng mga pulong ng magulang, atbp.);
● epektibong pakikilahok ng guro sa pagdaraos ng mga bukas na kaganapan, mga kumpetisyon ng mga propesyonal na kasanayan;
● produktibong pakikilahok sa pagpapatupad ng sistema ng mga aktibidad na pamamaraan ng mga institusyong pang-edukasyon sa preschool, ang paglikha ng mga pag-unlad ng pamamaraan, mga rekomendasyon, sistematisasyon ng mga materyales sa didactic;
● pakikilahok sa gawain ng sistema ng advanced na pagsasanay ng mga empleyado, pagpapabuti ng mga propesyonal na kasanayan, edukasyon sa sarili.
Kahalagahan at bigat ng pamantayan na nakakaapekto sa halaga ng mga pagbabayad ng insentibo sa isang guro, ay tinutukoy ng institusyon nang nakapag-iisa sa kasunduan sa katawan ng pampublikong administrasyon, depende sa mga detalye ng mga programang pang-edukasyon na ipinatutupad.
Ang mga halaga at kundisyon para sa pagpapatupad ng mga pagbabayad ng insentibo ay itinatag ng mga kolektibong kasunduan, kasunduan, mga lokal na aksyon ng institusyong pang-edukasyon.
Mga pangunahing konsepto ng Pederal na Batas "Sa Edukasyon".
Mga pangunahing prinsipyo Patakarang pampubliko at legal na regulasyon relasyon sa larangan ng edukasyon.
Mga kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga katawan ng lokal na pamahalaan sa larangan ng edukasyon.
Sistema ng edukasyon ng Russian Federation
Panimula
Ang sistema ng pagbabayad sa mga institusyong pang-edukasyon sa Russia ay matagal nang nangangailangan ng pagsasaayos. Una sa lahat, dahil sa mababang antas ng sahod sa bansa sa kabuuan. Ang NSOT ay tumutulong upang matiyak ang epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at ng guro, kabilang ang pagtataas ng kanilang karaniwang suweldo sa antas na katanggap-tanggap sa lipunan - hindi bababa sa karaniwang suweldo sa rehiyon.
Ang pagpapakilala ng isang bagong sistema ng pagbabayad sa larangan ng edukasyon ay inilaan upang malutas ang isa sa mga pinakamasakit na problema ng modernong sistemang Ruso- upang lumayo mula sa equalizing approach at tiyakin ang isang tunay na pagtaas sa mga kita ng mga guro, at sa parehong oras - kung ano ang pinakamahalaga - upang gawin ito na may paggalang sa kanila na nagbibigay ng pinakamataas na kalidad ng edukasyon na ibinigay, gawin ang pinakamahusay na kontribusyon sa pagpapatupad ng programang pang-edukasyon ng paaralan. Masasabing ang pagpapatupad ng direksyong ito ng kumplikadong proyekto ay nakasalalay sa pagtatamo ng guro ng karapat-dapat na panlipunan at propesyonal na prestihiyo, ang pagtatamo ng isang disenteng kalidad ng buhay at ang nauugnay na pagpapahalaga sa sarili at pagpapatibay sa sarili bilang isang epektibong at matagumpay na miyembro ng lipunan.
Ang layunin ng gawaing ito ay tingnang mabuti ang bagong sistema ng sahod.
1. Legislative at regulasyong regulasyon ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation
Ang ligal na batayan para sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng suweldo para sa paggawa (NSOT) sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay mga Artikulo 29, 41 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", Bahagi 2 ng Artikulo 26.14 ng Pederal na Batas No. 184-FZ "Naka-on pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng pambatasan (kinatawan) at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ”, Artikulo 144 ng Labor Code ng Russian Federation. Gayunpaman, bago ang pag-ampon ng Pederal na Batas Blg. 122-FZ ng Agosto 22, 2004, ang pagpapatupad ng mga probisyong pambatasan na ito upang makontrol ang institusyon ng kabayaran ay nahadlangan ng kakulangan ng naaangkop na balangkas ng regulasyon. Ang pag-ampon ng batas na ito ay nagpatindi sa mga aktibidad ng mga pambatasan na katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa pagbuo ng mga bagong sistema ng suweldo ng mga guro.
Mula noong Setyembre 1, 2007, ang NRS ay ipinakilala sa higit sa 20 constituent entity ng Russian Federation at humigit-kumulang dalawang dosenang iba pang mga constituent entity; sa malapit na hinaharap, ang mga bagong sistema ng pagbabayad ay ipakikilala din. Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, sa ngayon mayroong limang mga modelo ng NRS, na sumasailalim sa mga sistema ng suweldo ng mga manggagawang pang-edukasyon na ipinakilala ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Mga pangunahing prinsipyo ng konstruksyon mga sistemang panrehiyon sahod ay ipinakita ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation sa isang modelong pamamaraan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 3, 2003 No. 191 "Sa tagal ng mga oras ng pagtatrabaho (ang pamantayan ng mga oras ng pagtuturo sa trabaho per wage rate) ng mga kawani ng pagtuturo sa mga institusyong pang-edukasyon" depende sa posisyon na hawak, ito ay nakatakda mula 18 hanggang 36 na oras bawat rate. Ang pagrarasyon ng mga oras ng pagtatrabaho batay sa mga rate ng sahod ay ginagawang posible upang maitaguyod ang pagdepende sa laki ng sahod ng mga guro sa dami ng kanilang kargamento sa pagtuturo. Kasabay nito, mayroong isang pangkat ng mga posisyon sa pagtuturo, na ang suweldo ay maaaring batay sa mga opisyal na suweldo. Ang listahan ng mga posisyong ito ay ibinibigay sa talata 1 ng Resolusyon Blg. 191. Ang mga ito, sa partikular, ay kinabibilangan ng: senior educators, educational psychologists, social educators, atbp.
Alinsunod sa bahagi 3 ng sugnay 7 ng Pinag-isang Rekomendasyon para sa pagtatatag sa pederal, rehiyonal at lokal na antas ng mga sistema ng suweldo para sa mga empleyado ng mga organisasyon na pinondohan mula sa mga nauugnay na badyet para sa 2008 (naaprubahan ng desisyon ng Russian Trilateral Commission para sa Regulasyon of Social and Labor Relations noong Disyembre 29, 2007 .) kapag nagpapakilala ng mga sistema ng pagbabayad sa mga institusyon ng estado at munisipalidad na, ayon sa pagkakabanggit, sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, Mga Rekomendasyon sa Metodo para sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng suweldo sa mga pederal na institusyong pangbadyet, na inaprubahan ng utos ng Ministri ng Kalusugan at panlipunang pag-unlad RF na may petsang Oktubre 22, 2007 No. 663.
Ang mga dokumentong ito ay inirerekomenda sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng suweldo para sa mga empleyado ng pederal mga institusyong pangbadyet kapag tinutukoy ang mga suweldo ng mga pinuno ng mga institusyon, kanilang mga kinatawan at punong accountant, nagpapatuloy mula sa mga opisyal na suweldo, mga pagbabayad sa kompensasyon at insentibo, tulad ng ibinigay sa sugnay 7 ng Regulasyon sa pagtatatag ng mga sistema ng pagbabayad para sa mga empleyado ng mga pederal na institusyong pangbadyet at mga tauhan ng sibilyan ng mga yunit ng militar (naaprubahan ng atas ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 22, 2007 No. 605).
2. Ang sistema ng suweldo sa mga institusyong nagpapatupad ng mga programa sa pangkalahatang edukasyon
Sa ngayon, ang isang bilang ng mga regulasyong ligal na dokumento ay may bisa, na nagbibigay ng isang batayan para sa paglipat sa isang bagong sektoral na sistema ng suweldo ng mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon sa mga kondisyon ng pagpopondo ng regulasyon, ang pangunahing kung saan ay:
Pagtuturo ng Pangulo ng Russian Federation kasunod ng pulong ng Presidium ng Konseho ng Estado ng Russian Federation noong Setyembre 13, 2006;
Order of the Government of the Russian Federation of December 29, 2001 No. 1756-r "Sa konsepto ng modernisasyon ng Russian education para sa panahon hanggang 2010";
Order ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ng Enero 15, 2007 No. 8 "Sa pagpapatupad ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 30, 2006 No. 848"
Ang pagpapakilala ng normative per capita financing ay bilang pangunahing punto nito ang pagtanggi ng item-by-item financing ng mga gastos pabor sa per capita financing ng mga gawain. Mahalagang maunawaan na ang gayong paglipat ay mahalagang elemento kapag hinahabol ang isang patakaran ng desentralisasyon sa pamamahala ng larangan ng edukasyon at pagbuo ng kalayaan sa ekonomiya ng mga institusyong pang-edukasyon.
Ang paggamit ng per capita budget financing ay lilikha ng posibilidad ng isang layunin at malinaw na paraan ng pamamahagi Pinagkukuhanan ng salapi para sa mga institusyong pang-edukasyon, sila ay inilalagay sa pantay na katayuan, at ang kanilang kagalingan sa pananalapi ay nakasalalay, una sa lahat, sa pagiging epektibo ng organisasyon. mga aktibidad sa pagkatuto at ang kalidad ng serbisyong pang-edukasyon na ibinigay. Bilang karagdagan, ang pagkakapantay-pantay ng mga kondisyon sa pananalapi ay ginagawang posible ang isang makabuluhang pagtatasa ng kalidad ng gawain ng isang institusyong pang-edukasyon, na nagpapasigla sa gawain ng pangkat, ang interes nito sa pakikibaka para sa mag-aaral. At ito, sa turn, ay lumilikha ng mga paunang kondisyon para sa koneksyon sa pagitan ng mga katangian ng husay ng gawain ng paaralan at karagdagang pagpopondo ng kalidad na ito (ang paglalaan ng mga pondo sa badyet batay sa mga resulta ng trabaho).
Ang gawain ng per capita budgetary funding standard ay ipahiwatig ang halaga ng budgetary funds na dapat dalhin sa atensyon ng estudyante, dahil ang mga pondong ito ay magbabayad para sa standard educational program. Sa kasong ito lamang, ang pamantayan ng isang tiyak na gastos ay magtitiyak ng parehong pagkakapantay-pantay ng pag-access sa mga serbisyo sa badyet at ang kahusayan ng paggasta ng mga pondo ng badyet. Ito ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng per capita funding norm at ang mga norms na ginagamit sa pagkalkula ng mga pang-edukasyon na subvention. Ang pagpapakilala ng naturang pamantayan ay dapat, una sa lahat, palawakin ang mga kapangyarihan ng direktor sa pamamahagi ng mga mapagkukunang inilaan sa kanya. Ang pagkakaroon ng sukat ng pamantayan at ang contingent ng mga mag-aaral, ang direktor ay maaaring kalkulahin nang maaga ang laki ng badyet ng kanyang paaralan at bumuo ng isang talahanayan ng kawani para sa badyet, gumawa ng isang pagtatantya sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga pondo ayon sa mga item sa pag-uuri ng badyet. Kaya, ang pagpapakilala ng isang modelo ng per capita normative budgetary financing bawat estudyante ay nagbibigay ng:
Ang ipinag-uutos na paghahatid ng pamantayan sa pananalapi sa institusyong pang-edukasyon nang buo, nang walang exemption;
Transparency sa pagtukoy at pamamahagi ng halaga ng pagpopondo sa badyet sa pagitan ng mga institusyong pang-edukasyon;
Mga garantiya ng suporta sa badyet ng proseso ng edukasyon at ang posibilidad ng pagpaplano ng badyet para sa pagpapaunlad ng mga institusyong pang-edukasyon;
Paglipat mula sa mga nagbibigay ng serbisyo sa pagpopondo at pagpapanatili ng isang network ng mga institusyon patungo sa pagpopondo sa gawaing itinakda para sa mga institusyon sa pamamagitan ng pagpopondo sa mga mamimili ng mga serbisyong pang-edukasyon;
Pagpapalakas at pagbuo ng awtonomiya ng paaralan at pagsasarili sa ekonomiya.
Ang normative per capita na prinsipyo ay dapat gamitin sa lahat ng antas ng pagbuo ng badyet at ang paghahatid nito sa tatanggap ng badyet: rehiyonal, munisipyo, antas ng institusyong pang-edukasyon.
Ang pangunahing gawain para sa ngayon ay upang matiyak ang epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lipunan at ng guro, una sa lahat sa pamamagitan ng pagtaas ng kanyang karaniwang suweldo sa isang antas na katanggap-tanggap sa lipunan - hindi bababa sa karaniwang suweldo sa rehiyon. Ang pagpapakilala ng isang bagong sistema ng suweldo ay inilaan upang malutas ang isa sa mga pinakamasakit na problema ng modernong paaralang Ruso: upang lumayo mula sa pagkakapantay-pantay na mga diskarte at upang matiyak ang isang tunay na pagtaas sa kita ng mga guro, at sa parehong oras - ang pinakamahalaga - upang gawin ito nang may paggalang sa kanila na nagbibigay ng pinakamataas na kalidad ng edukasyong ibinigay.nagbibigay ng pinakamalaking kontribusyon sa pagpapatupad ng programang pang-edukasyon ng paaralan. Masasabing ang pagpapatupad ng direksyong ito ng kumplikadong proyekto ay nakasalalay sa pagtatamo ng guro ng karapat-dapat na panlipunan at propesyonal na prestihiyo, ang pagtatamo ng isang disenteng kalidad ng buhay at ang nauugnay na pagpapahalaga sa sarili at pagpapatibay sa sarili bilang isang epektibong at matagumpay na miyembro ng lipunan. Ang mga bagong diskarte sa kabayaran ay iminungkahi:
1. Ang mga nakapirming rate, suweldo para sa pamantayan ng oras ng pagtatrabaho ay pinalitan ng sahod, depende sa kinakalkula na yunit ng halaga ng mga serbisyo sa pagtuturo (1 oras ng mag-aaral).
Kaya, una, ang intensity ng trabaho ng guro ay makikita at ang pagtitiwala ng sahod sa bilang ng mga oras na nagtrabaho ng guro ay nagtagumpay, at, pangalawa, ang pangangalaga at pagtaas ng laki ng klase ay pinasigla.
2. Ang badyet ay inalis sa pasanin ng pagbibigay ng mga garantiya sa mga guro na hindi mabibigyan ng buong akademikong karga o nabawasan ang workload sa taon.
3. Inilapat bagong diskarte sa paghahati ng oras ng pagtatrabaho sa "klasrum at hindi silid-aralan na trabaho".
Trabaho sa silid-aralan - pagsasagawa ng mga aralin, trabaho na hindi silid-aralan - paghahanda para sa mga aralin, konsultasyon, paghahanda para sa mga olympiad, kumperensya, palabas, gawaing pamamaraan at iba pang anyo ng trabaho kasama ang mga mag-aaral at (o) kanilang mga magulang (mga legal na kinatawan).
4. Naitatag ang ugnayan sa pagitan ng karaniwang antas ng suweldo para sa institusyon at suweldo ng tagapamahala, na nagpapasigla sa pinuno na ipaglaban ang paglago ng suweldo sa pamamagitan ng makatwirang paggamit ng mga pondong inilaan sa paaralan ayon sa pamantayan.
5. Walang malinaw na regulasyon sa bilang at sahod ng mga manggagawang hindi nagtuturo, na lilikha ng isang insentibo upang mabawasan ang labis na kawani, ay makakatulong sa balanse mga talahanayan ng mga tauhan, mas makatuwirang matukoy sa istruktura ng pondo ng sahod ang mga bahagi ng ilang kategorya ng mga manggagawa, gayundin ang pagtaas ng kanilang sahod.
Ang pangunahing tampok ng bagong sistema ng sahod ay ang pagbuo ng isang pondo ng sahod ng isang institusyong pang-edukasyon nang nakapag-iisa sa loob ng kabuuang halaga ng mga pondo ng institusyon, na tinutukoy alinsunod sa pamantayan ng pagpopondo ng per capita bawat mag-aaral bawat taon.
3. Ang sistema ng suweldo sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon
Mula noong Nobyembre 1, 2008, ang mga suweldo ng mga manggagawa ng GOU VPO ay tinutukoy hindi ng Unified wage scale, ngunit sa pamamagitan ng sistemang binuo sa loob ng bawat naturang institusyon. Ang desisyon na lumipat sa bagong payroll system (NWS) ay ginawa ng gobyerno noong Agosto 2008.
Ang pangunahing pagkakaiba Ang NSOT, una sa lahat, ay hinahati nito ang mga empleyado ayon sa mga uri aktibidad sa ekonomiya... Ang rektor ay tumatanggap ng malaking awtoridad sa usapin ng pamamahagi ng pondo ng sahod. Siya rin ay nakapag-iisa na nagpapasya sa kinakailangang bilang ng mga empleyado. Sa pagpapakilala ng bagong sistema, ang suweldo ng empleyado ay maaaring tumaas depende sa mga resulta at kalidad ng kanyang trabaho, o maaari itong manatili sa antas ng garantisadong bahagi nito, ngunit hindi bababa sa kanyang suweldo sa lumang sistema.
Ang tinatayang laki ng pagbabago sa sahod sa mga pederal na institusyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon:
Sa pamamagitan ng faculty:
Sa 116 na unibersidad ay nagkaroon ng pagtaas sa sahod - mula 1 hanggang 47%;
Sa 25 unibersidad ay may pagbaba sa sahod - mula 2 hanggang 42%.
Para sa suportang pang-edukasyon at iba pang tauhan ng serbisyo:
Sa 131 unibersidad ay nagkaroon ng pagtaas sa sahod - mula 1 hanggang 86%;
Sa 10 unibersidad ay may pagbaba sa sahod - mula 1 hanggang 13%.
Para sa mga tauhan ng administratibo at pamamahala:
Sa 113 unibersidad ay nagkaroon ng pagtaas sa sahod - mula 1 hanggang 131%;
Sa 28 mga unibersidad ay may pagbaba sa sahod - mula 1 hanggang 60%.
Sa kawalan ng pinakamababang sahod sa tinatayang posisyon na inaprubahan ng utos ng Federal Education Agency na may petsang 09.10.2008 No. 1383, sa panahon ng pagbuo ng NSOT, ginamit ang mga pederal na institusyong pang-edukasyon iba't ibang diskarte upang matukoy ang antas ng garantisadong bahagi ng sahod, upang matukoy ang istruktura ng sahod at dagdagan ang mga bahagi ng sahod.
Sa 45 na unibersidad, ang pinakamababang suweldo para sa 1st PKG (Vocational qualification group) ay nakatakda sa 4,330 rubles o higit pa.
Ang pinakamababang suweldo na may paggamit ng "mga tinidor" sa mga ito para sa lahat ng mga grupo ng propesyonal na kwalipikasyon ng mga manggagawa ay itinatag sa pagpapakilala ng NSAS sa karamihan ng mga unibersidad sa bansa.
Depende sa mga kakayahan sa pananalapi ng mga unibersidad, gayundin sa kung aling bahagi ng suweldo (sa opisyal na suweldo, bayad o insentibo na pagbabayad) sa isang partikular na unibersidad, ang mga sapilitang pagbabayad para sa posisyon na hawak at ang pagkakaroon ng isang akademikong degree ay maiugnay, ang Ang minimum na opisyal na suweldo ay nag-iiba: ayon sa I PCG - mula 1221 hanggang 6000 rubles, para sa IV PKG - mula 3000 hanggang 26294 rubles.
Ang hanay ng mga sukat ng pinakamababang suweldo, na isinasaalang-alang ang naaangkop na "mga tinidor" ng mga suweldo para sa bawat PKG ay: para sa I PKG - mula 1221 hanggang 11170 rubles; para sa IV PKG - mula 3000 hanggang 35700 rubles.
Kasabay nito, ang pagsusuri sa pamamaraan para sa pagtatakda ng pinakamababang sahod para sa PQG sa mga pederal na institusyong pang-edukasyon ay nagpapahiwatig na sa ilang mga unibersidad ay itinatag ang isang minimum na suweldo para sa lahat ng PQG bilang pinakamababang garantiya ng sahod para sa lahat ng empleyado, anuman ang posisyon na hawak. .
Sa pagpapakilala ng NSAS, malaki ang pagkakaiba ng karaniwang suweldo ng mga pangunahing tauhan sa mga unibersidad at nasa dami ng bagong minimum na sahod mula 1.9 hanggang 6.7 beses.
Kasabay nito, ang bahagi ng mga pondo sa badyet na inilaan para sa pagpapakilala ng isang bagong minimum na sahod sa halaga ng karagdagang mga alokasyon sa badyet na inilaan para sa pagpapakilala ng NSAS ay may malaking pagkalat at umaabot mula 0% hanggang 100% sa mga unibersidad.
Konklusyon
Sa wakas pagsubok na gawain Dapat pansinin na ang batayan para sa pagbuo ng isang bagong sistema ng pagbabayad ay batay sa mga prinsipyo tulad ng:
Tinitiyak ang pag-asa ng halaga ng sahod sa mga kwalipikasyon ng mga manggagawa, ang pagiging kumplikado ng gawaing isinagawa at mga kondisyon sa pagtatrabaho, ang antas ng edukasyon at karanasan sa trabaho;
Unti-unting pagtatantya ng minimum na base rate at ang minimum na batayang suweldo sa subsistence minimum ng populasyon sa edad na nagtatrabaho;
Ang paggamit ng isang sistema ng insentibo para sa mataas na mga resulta at kalidad ng pagganap ng trabaho, pangunahing batay sa paggamit ng mga indibidwal na bonus at mga insentibo na bonus na itinakda para sa pagbabayad ayon sa taripa, pati na rin ang isang beses na mga bonus para sa mga espesyal na tagumpay sa trabaho.
Kapag nagpapakilala ng bagong sistema ng pagbabayad sa institusyong pang-edukasyon, base salary, base rate guro, para sa pamantayan ng paggawa, ay tinutukoy sa halagang hindi bababa sa antas na itinatag ng mga awtoridad ng pederal, republikano o munisipyo para sa kaukulang propesyonal at kwalipikadong grupo ng mga manggagawa. ... Gayundin, isinasaalang-alang na ang layunin ng NSOT ay upang mapabuti ang kalidad ng trabaho ng institusyon, ibinibigay namin ang mga inirerekomendang halimbawa ng pagtatasa sa tagapagpahiwatig na ito.
Pagkamit ng mga mag-aaral ng mataas na mga tagapagpahiwatig kumpara sa nakaraang panahon;
Paghahanda ng mga nagwagi ng premyo ng mga Olympiad, kumpetisyon, kumperensya sa iba't ibang antas;
Profile, advanced na antas programang pang-edukasyon;
Paghahanda ng saklaw at pagsasagawa ng mga ekstrakurikular na aktibidad sa paksa;
Paglalapat ng modernong mga teknolohiyang pang-edukasyon;
Ang pakikilahok ng guro sa gawaing pamamaraan sa paaralan, lungsod, rehiyonal, pederal na antas;
Indibidwal na trabaho sa mga mag-aaral na nahihirapan;
Mga tagapagpahiwatig ng lipunan:
Ang pagliban o pagbaba sa bilang ng mga mag-aaral na nakarehistro sa komisyon sa mga gawaing pangkabataan;
Pagbaba (absence) ng pagliban ng mga mag-aaral (lectures) ng mga aralin nang walang magandang dahilan;
Saklaw ng mga mag-aaral na may karagdagang edukasyon;
Walang mga paglabag ng mga mag-aaral sa Mga Panuntunan panloob na regulasyon.
Socio-psychological indicator:
Kasiyahan ng mga mag-aaral at mga magulang;
Mataas na antas ng panlipunan at sikolohikal na pagkakaisa ng klase;
Kakulangan ng mahusay na batayan na mga sanggunian mula sa mga mag-aaral, magulang, kasamahan-guro tungkol sa mga sitwasyon ng salungatan at isang mataas na antas ng paglutas ng salungatan.
Disiplina sa paggawa:
Huwarang nilalaman ng gabinete;
Isang mataas na antas ng pagsasagawa ng disiplina (paghahanda ng mga ulat, pagpuno ng mga magasin, pag-iingat ng mga personal na file, atbp.).
Bibliograpiya
1.29, 41 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon"
2.bahagi 2 ng artikulo 26.14 ng Federal Law No. 184-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng pambatasan (kinatawan) at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation"
3. artikulo 144 ng Labor Code ng Russian Federation.
5. Pagtuturo ng Pangulo ng Russian Federation kasunod ng pulong ng Presidium ng Konseho ng Estado ng Russian Federation noong Setyembre 13, 2006;