Tajni znakovi policije. Tajni rad kao sredstvo destrukcije ličnosti

35 Vidi druge: Bokhanov A.N. Buržoaska štampa Rusije i krupni kapital. Kraj 19. vijeka - 1914 M., 1984.

37 Vidi: Reforma valute: Zbirka mišljenja i osvrta. Sankt Peterburg, 1896; Valutna reforma: Izvještaji i rasprave u III odjeljenju VEO. Doslovni izvještaj. Sankt Peterburg, 1896.

38 Valutna reforma... P. 222-232.

39 Valutna reforma... P. 232-248.

42 Guryev A.N. Reforma valute u Rusiji. P. 136.

45 Vidi: Melnikov M.V. Rasprava o projektu monetarne reforme u Odboru za finansije i Državnom vijeću 1896-1897. // Domaća povijest. 2007. br. 6. str. 131-138.

48 Konyagin M.Yu. S.F. Šarapov: kritika vladinog kursa i programa reformi. Kraj 19. - početak 20. stoljeća: dis. ...cand. ist. Sci. M., 1995. P. 45-58.

GOSPOĐA. Chudakova

TAJNI AGENT POLICIJE (1907-1917)

Sve do početka 20. vijeka. Ruska politička policija koristila je uglavnom spoljni nadzor i cenzuru. Pojava masovnog revolucionarnog pokreta, a potom i političkih partija, zahtijevala je stvaranje široke mreže agenata.

Mnoge ličnosti političkih istraga tada su shvatile važnost postavljanja tajnih agenata: S.V. Zubatov, G.M. Trutkov, P.I. Rachkovsky. Potonji je u bilješci “O uslovima djelovanja ruske političke policije” napomenuo da je potrebno odmah “započeti ispravnu organizaciju unutrašnjih agenata kako bi se na ovaj način

uspostaviti racionalan i u potpunosti ostvariv svoj cilj nadzor nad opozicionim elementima u glavnim gradovima i u svim istaknutim kulturnim centrima carstva. Na taj način će Policijska uprava sa svih tačaka dobijati tačne i sveobuhvatne informacije o stanju revolucionarnog pokreta, a istražna radnja neće biti zasnovana samo na sreći, kao do sada, već će poprimiti strogi sistem.”1

U februaru 1907. godine, Policijsko odeljenje Ministarstva unutrašnjih poslova poslalo je podređenim istražnim organima dva dokumenta, u kojima su bili navedeni oblici i metode rada političke istrage na razotkrivanju državnih zločina - uputstva za organizovanje spoljnog (špijunskog) i unutrašnjeg obaveštajnog nadzora. . Konačno su stavili korištenje agenata "unutrašnje obavještajne službe" kao osnovu za rusku političku istragu, a vanjskom nadzoru dodijelili pomoćnu ulogu.

Agenti „unutrašnje obavještajne službe“ često su regrutovani među uhapšenima. Jedan od njih je bio dodijeljen službeniku, koji ih je, zadobivši povjerenje, nagovorio da daju iskreno svjedočenje2. Drugi su bili zainteresovani finansijski ili, u prisustvu kompromitujućih materijala, za povratak slobode. Drugi su bili pod utjecajem uvjerenja, koristeći ideološke razlike sa partijskim drugovima. Najpogodniji su bili oni koji su bili uključeni ili osumnjičeni za političke poslove, oni koji su bili sami, oni u teškim materijalnim uslovima i oni koji su se vratili bez dozvole iz izbjeglištva. Šef Moskovskog odeljenja bezbednosti P.P. Zavarzin je smatrao: „Najpouzdaniji zaposlenik za pretragu je nestranački tip, koji se uvodi u okruženje koje se kroz svoje organizacije ispituje postepeno, počevši od najnižeg do najvišeg”3.

Osoba predviđena za regrutaciju tajno je privedena na ulici i odvedena na razgovor na čelo potrage. Ovaj zadatak su obavljali špijuni. Ovom metodu se pribjegavalo u slučajevima kada je bilo dovoljno dokaza za njegovo dalje zadržavanje u pritvoru. Ako se dogovor ne bi mogao postići, detektivske vlasti su smatrale da je svrsishodno likvidirati cijelu grupu.

„Saradnja“, primetio je A.I. Spiridoviča, kompleksan je fenomen; Razlozi koji tjeraju ljude da izdaju svoje voljene, poznanike, a često i prijatelje su različiti. Moraju biti ili vrlo niske ili, obrnuto, vrlo visoke.”4 Uputstva su predviđala i upotrebu onih koji „s obzirom da su uvjereni u besmislenost svojih ličnih revolucionarnih aktivnosti, trebaju novac i, iako ne mijenjaju radikalno svoja uvjerenja, jednostavno se obavezuju da će prodati svoje drugove zarad novca”5. Spiridovič je napisao: “Primanje nekoliko desetina rubalja mjesečno za prijavljivanje informacija o vašoj organizaciji dva puta sedmično nije teško, ako vam savjest to dozvoljava.”6

Jednog dana, Spiridoviću je došao „svesni bundista“ sa gomilom proglasa i objasnio da već više od dva meseca distribuira literaturu po celoj zemlji.

okruga, a komitet nije ispunio obećanje da će mu kupiti galoše. "Njegova ljutnja na prevaru s galošama bila je tolika da sam mu, prije svega, dao nove galoše", napisao je Spiridovič. - A onda je iznevjerio svoje drugove, propao s nekom vrstom mahnitosti. To su uradili galoši.”7

Tajna policija je glavnu ulogu u “pokrivanju” nezakonitih aktivnosti raznih stranaka i organizacija dodijelila svojim tajnim službenicima – agentima “unutrašnje obavještajne službe”. Uputstva su nalagala šefovima odeljenja bezbednosti da imaju agente u svakoj revolucionarnoj grupi koja postoji na datom području, a nekoliko u jednoj organizaciji. Time je riješen i problem provjere pouzdanosti informacija, jer agenti nisu znali za postojanje jedni drugih. Pukovnik fon Antonius je septembra 1913. obavestio šefa moskovskog odeljenja bezbednosti o socijaldemokratskoj organizaciji Jaroslavlja: „Prema novoprimljenim obaveštajnim podacima, ispostavilo se da je masa koju je radnik Andrej Zvezdov dobio preko štampača Vahramejevske fabrike duvana Feniks neprikladan za hektograf”, masa će biti pripremljena kod kuće uz pomoć radnika u fabrici za izbjeljivanje olova A.A. Dunaevsa. Yarchukova. I što je najvažnije: „Razvoj pruženih informacija nastavlja se kroz interno posmatranje preseka“8.

Metode regrutacije tajnog osoblja bile su slične metodama sticanja domaćih agenata općenito. Bilo je i onih koji su svojom voljom postali agenti, nudeći svoje usluge tajnoj policiji. Motivi u takvim slučajevima bili su različiti: od osvete, materijalnih faktora do „ideoloških“ razloga. Izuzetak su bili oni koji su izrazili želju da postanu tajni službenici u svrhu tajne pomoći revolucionarnim organizacijama. Zavarzin je svedočio: „Oni koji su nudili svoje usluge za tajni rad bili su osobe koje je logor pod istragom poslao u istražnu agenciju zbog njenog dezorganizacije, izviđanja, pa čak i ubistava rukovodilaca istražnog posla”9. Međutim, to se nije uvijek moglo ostvariti, jer su političke obavještajne agencije provjeravale kandidate za takav rad.

Tako je načelnik Sanktpeterburškog provincijskog žandarmskog odeljenja u martu 1914. izvestio o sinu moskovskog trgovca B. Gercika, „poznatom po svojoj političkoj nepouzdanosti”: „Pošto je dugo živeo u inostranstvu, on namerava da ponudi usluge istražne agencije kao tajni službenik, tako da takav zapravo pomaganjem kriminalnih organizacija”10. Gertsykov pokušaj da ponudi svoje usluge šefu odjela sigurnosti Sankt Peterburga nije uspio. Vjerovatno su žandarmi dobili informaciju o Gertsykovim pravim namjerama od tajnog službenika ili doušnika stranih agenata.

Međutim, vrlo često se nakon operacije otkrivala “loša vjera” tajnog službenika. Ovo se desilo sa agentom Afe.

Nasyev." U maju 1907. informacije o skladištu oružja primljene su od načelnika Samarskog pokrajinskog žandarmskog odjeljenja, pukovnika Bobrova. Odjeljenje za sigurnost Centralnog okruga11 odmah je reagovalo, obavještavajući policijsku upravu: „S obzirom na poruku pukovnika Bobrova o predstojećem odlasku mnogih revolucionara iz Saratova, Syzrana i Samare u Kinešmu da demontiraju skladište oružja, molim pukovnika Bobrova da prati osobe koje putuju u navedene svrhe kao agenti, predajući ih kapetanu Treščenkovu u Nižnji... Šaljem svoje detektive u Kinešmu. Likvidaciju će izvršiti pukovnik Močalov (načelnik Pokrajinske uprave žandarmerije Kostroma – M. Č.)”12. Zauzvrat, potpukovnik Bobrov je izvijestio šefa moskovskog odjela bezbjednosti da je tajni službenik „Afanasjev“, koji je dao ove informacije, takođe bio u Kinešmi. Međutim, 15. juna Močalov je telegrafirao Policijskoj upravi: „Skladište oružja u oblasti Kinešme u ovom trenutku nije otkriveno. Eksternim nadzorom nije uočen dolazak bilo koje osobe. Tajni službenik pod pseudonimom „Afanasjev” nije bio u Kinešmi.” Dana 14. 28. juna u Kostromi je uhapšen kazanski trgovac P.P. Gluzman, “koji je sarađivao pod pseudonimom “Afanasjev” pod sumnjom za političku ucjenu”15. Nešto kasnije, načelnik kostromskog žandarmskog odeljenja obavestio je načelnika moskovskog odeljenja bezbednosti da je informacija istog radnika o smrtnoj kazni koju je Moskovski regionalni komitet (nepoznate strane) izrekao direktorima fabrike Razorenov Gribkovu i Ustinovu. bio fiktivan16.

Osnova za provjeru informacija dobijenih od agenta obično je bila dužina i kvalitet njegovog rada za lokalno odjeljenje žandarmerije ili odjeljenja sigurnosti, nivo svijesti (u zavisnosti od položaja u organizaciji), kao i podaci o njegovom nepoštenju tokom njegov rad u drugom organu političke istrage. "Ne pridaju sve istražne agencije ozbiljan značaj ovoj drugoj okolnosti", napominje Policijska uprava u depeši od 27. januara 1914. “U izvještajima o političkoj nepouzdanosti”, navodi se dalje, “često se kao pouzdane navode informacije koje, budući da su dobijene od nesavjesnog službenika, a zapravo izmišljene, mogu nezasluženo nanijeti ozbiljnu i nepopravljivu štetu službenom i društvenom položaju nepouzdanog ”17.

“Posebno su opasni tajni službenici uhvaćeni u nepoštenim službama potrage. Upoznati sa zahtjevima potrage, počeli su da ucjenjuju i sistematski lažu”, napominje Zavarzin u svojim memoarima18. Istražne agencije su razmjenjivale informacije o agentima koji su izgubili povjerenje19. U kartoteci koju je sastavio OGPU 1949. godine na osnovu arhivskih dokumenata Kostromskog pokrajinskog žandarmerijskog odeljenja,

vlade, od 99 tajnih službenika političkih istražnih organa pokrajine, 38 osoba je smatrano nepouzdanim20.

Postojala je stalna razmjena agenata između agencija za traženje koji iz nekog razloga nisu mogli nastaviti rad na određenom području. Na primjer, u slučaju kvara. Tako se šef provincijskog žandarmskog odeljenja Penza obratio u januaru 1908. sa molbom svom jaroslavskom kolegi da organizuje odlazak tajnog službenika „Petuhova“ u Jaroslavlj: „On namerava da dođe kod vas sa ponudom usluga. Pošto je pružio vrijedne usluge u Penzi, a prema njegovim riječima informacije su uspješno razjašnjene i partijska grupa likvidirana, službenik “Petuhova” je sada, zbog svog nestabilnog položaja u partiji, primoran da napusti grad Penzu”21. .

Načelnik kostromskog pokrajinskog žandarmskog odeljenja zatražio je da se međusobnom razmenom ojača kadar agenata za prismotru. Međutim, posebno je primetio: „Agenti iz Jaroslavlja su svi podbacili, pa stoga, zbog blizine i učestalosti odnosa između posmatranog Jaroslavlja i Kostrome, malo je verovatno da će ovde biti od koristi“22.

Potpunost informacija do kojih je agent došao zavisila je od stepena poverenja u njega od strane njegovih „partijskih drugova“. A povjerenje je ovisilo o ponašanju samog agenta. Šef provincijskog žandarmskog odeljenja Tver, general Šlihting, napisao je: „Neki od agenata ne razumeju u potpunosti svoju ulogu u tajnoj potrazi. U nekim slučajevima pokazuju svoje neprijateljstvo prema ljudima koji simpatiziraju revolucionarne ideje.” Kao rezultat ovakvog ponašanja, oni se “predstavljaju kao nešto poput stražara i policajaca”. U komunikaciji sa antivladinim elementima, zaposleni moraju „da pokažu, iako prećutno, da nisu njihovi protivnici, kako bi stekli povjerenje“23.

Na osnovu razgovora sa tajnim službenikom, žandarmerijski oficir je sastavio obavještajne zapise. Radi tajnosti, agenti su svoje izvještaje potpisivali pseudonimima, a u agentskim bilješkama pominjani su zajedno sa ostalim revolucionarima u trećem licu. Međutim, ova naredba se nije uvijek poštovala, a Policijska uprava je to ljubomorno pratila: „Postoje podaci o odsustvu najprimitivnije zavjere u organizaciji internih agenata; tajni službenici se pojavljuju pravim imenima u papirima koji su prešli iz ruke u ruku. u kancelarijama. Oni su poznati ne samo svima oko sebe, već čak i špijunima, kojima se upućuju zaposlenici kako bi olakšali posmatranje. Ova situacija je već dovela do neuspjeha i nepodnošljiva je. Zahtijevam trenutno uklanjanje iz fajlova, naravno, svih tragova informacija o aktivnim internim agentima i njihovim nadimcima.” Načelnicima odeljenja bezbednosti i pokrajinskih odeljenja žandarmerije naređeno je da takvu dokumentaciju čuvaju u svom posedu, „i da prilikom dodeljivanja spoljnog nadzora ne otkrivaju službu zaposlenih. Sigurna kuća ne bi trebala

biti poznat nikome osim vama i vašem najbližem pomoćniku. Po potrebi ga mogu zaštititi samo najodabraniji agenti.”24

Tajni službenici su cijenjeni i zaštićeni, uz - ako je potrebno da se sakriju - pasošima, koji ukazuju na sigurno mjesto boravka. Rukovodioci agencija za političke istrage više puta su upozoravali na opasnost zanemarivanja života zaposlenih25. Spiridovič je primetio da svaki, čak i najposvećeniji službenik, dođe do prekretnice kada ima želju da se pokaje i iskupi svoju krivicu: „Ovde je zaposleni došao na ideju da se osveti žandarmerijskom oficiru za njegov pad , iako u većini slučajeva ovo drugo nije bilo krivo . Ovaj trenutak je neizbježno došao do svakog zaposlenika, isključujući one koji su istinski ideološki.” Preporučio je ne samo podršku zaposleniku, uklanjanje iz revolucionarnog okruženja, već i udaljavanje od politike. „Posljedice odugovlačenja po ovom pitanju“, svjedoči on, „bile su teške.“ Revolucionari su postavili uslove za one koji su osumnjičeni za izdaju da iskupe svoju krivicu učešćem u terorizmu. Ovako je ubijen pukovnik Cotten, tako su ubijeni pukovnik Karpov i potpukovnik Sudeikin. „Rad kao tajni agent“, naglasio je Zavarzin, „zahteva stalnu koncentraciju, posmatranje i posebnu promišljenost“26.

Pored agenata unutrašnjeg nadzora, osoblje žandarmerijskih odeljenja i odeljenja bezbednosti činili su i agenti spoljnog nadzora – špijuni i nadzornici. Uputstva Policijske uprave iz 1907. definisala su špijuniranje kao jedno od sredstava tajne istrage putem praćenja osoba uključenih u revolucionarni pokret. Ukazano je da osoblje internih i eksternih agenata treba da radi međusobno, iako „špijuni ni pod kojim uslovima ne bi trebali poznavati osobe koje su tajni službenici, i obrnuto“27.

Rad internih agenata ne bi bio tako efikasan bez vanjskog nadzora. I obrnuto: ovo drugo je najčešće ustanovljeno upravo po „uputama“ tajnog službenika. Važnost brige o špijunskom osoblju oduvijek je isticana u cirkularima Policijske uprave: „Neuspjeh špijuna ne samo da paralizira razvoj pristiglih obavještajnih instrukcija, već zbog bliske povezanosti vanjskog nadzora sa obavještajnim informacijama, on dovodi do razotkrivanja kadrova internih agenata, čime se istražnoj agenciji uskraćuju sredstva za vođenje političke istrage“28.

U cilju jačanja sastava eksternih nadzornika, načelnici pokrajinskih odeljenja žandarmerije su bili zaduženi da izaberu najbolje rezervne podoficire ne starije od 30 godina29. Prednost su imala lica koja su odslužila vojni rok u godini kada su stupili na teren. Agenti nisu mogli biti osobe poljske ili jevrejske nacionalnosti. Njihova obuka je vršena u onim službama bezbednosti gde je to bilo najjasnije

instaliran je eksterni nadzor. Yaroslavskoye je bio jedan od njih30.

Visoki zahtjevi su postavljeni i pred ličnim kvalitetima podnosioca zahtjeva31. On mora biti „pouzdan, trezven, hrabar, iskren, ali ne govornik, disciplinovan, savjestan u svom poslu, dobrog zdravlja, dobrog vida, sluha i pamćenja, i takvog izgleda koji bi mu omogućio da se ne izdvaja od gomila.” Tako je 1907. godine Jaroslavsko odeljenje bezbednosti zapošljavalo 6 civilnih špijuna iz reda podoficira32. Istovremeno, štab Kostromskog guberniskog žandarmskog odeljenja imao je samo 3 spoljna nadzornika33, 1913. godine - 14 podoficira, od kojih su 7 bili špijuni34.

Uspješno praćenje pretpostavljalo je da špijun ima određeni minimum znanja: „šta je državni zločin, šta je revolucionarno, nedosljednost učenja revolucionarnih partija, zadaci špijunskog nadzora“. „Poznati su slučajevi“, navodi se u uputstvu Uprave policije, „kada su se spoljni agenti pojavljivali na revolucionarnim skupovima i sastancima, ali su, nesposobni da govore, a i potpuno neupućeni u partijski program, propali, pa čak i platili životom. .”35 Smatralo se poželjnim privući u službu ljude „inteligentne, obrazovane i dobro upućene kako u programe političkih stranaka tako i o posebnostima djelovanja njihovih pojedinačnih članova“. Podnositelju je naglašeno da „sveukupnost apsolutno tačnih informacija koje je on prenio vodi ka uspjehu posmatranja, dok će iskrivljavanje istine u izvještajima i, posebno, želja da se prikriju neuspjesi u njegovom radu, dovesti do lažnog trag i lišiti podnosioca prijave mogućnosti da se istakne”36. On mora znati ne samo sve gradske četvrti, već i radno vrijeme preduzeća, uniforme službenika i studenata37.

Uputstvima iz 1907. godine naređeno je da se špijuni upoznaju sa cijelom posmatranom grupom. To je omogućilo ne samo da se „ima predstavu o važnosti ove ili one osobe u posmatranju“ (videvši da se ozbiljna osoba posmatra bez pratnje, mogli su da napuste svoje mesto kao „manje važno“ i „odvedu ga u posmatranje“ za transfer izgubljenim agentima“), ali i „sakrij se od nekog od njih koji slučajno prođe“. Filter nije trebao biti poznat iz vida, zbog čega je uputstvo zabranjivalo susret s promatranim očima, „jer su oči bile najupečatljivije“38. To je bilo posebno važno za male gradove, gdje su špijuni brzo postali poznati.

Velika pažnja posvećena je izboru mjesta posmatranja, ponašanju i odjeći promatrača. Objavljen je poseban „priručnik“ o upotrebi šminke39.

Najzanimljivije osobe za posmatranje uključene su u sažetak podataka eksternog nadzora. Na osnovu ovih podataka sastavljen je kartogram. Imajući to, šef tajne agencije je morao da uvede 1-2 službenika u krug poznanika posmatranih službenika. Dakle, spoljašnji

posmatranje pretvorilo u unutrašnje. Indikativan je „Rezime rezultata posmatranja u Jaroslavlju za grupu Severnog komiteta RSDLP od 1. decembra 1904. do 1. januara 1908. godine”. U vidno polje žandarma došlo je 205 ljudi. Špijuniranjem “Rezve” (N.A. Didrikil) identifikovano je 27 članova odbora, a “Puškinskaja” (?) - 23 osobe40. Istovremeno, 14 je identifikovano putem obavještajnih podataka, a 4 su uzeta na promatranje nakon sastanka.

Šefovi lokalnih agencija za pretragu, zainteresovani za efikasan rad špijuna, izneli su svoje ideje za unapređenje spoljnog nadzora. U to je verovao načelnik Jaroslavskog pokrajinskog žandarmskog odeljenja najveća korist posmatranje organizovano u glavni gradovi, a „u manjim provincijskim uglavnom daje negativan rezultat“ i povlači za sobom propuste internih agenata. On je ukazao na nepoželjnost čestih promena agenata, jer se „novi moraju upoznati sa gradom, za šta se mora utrošiti dosta vremena“41. Nije slučajno da su prilikom ukidanja Jaroslavskog odeljenja bezbednosti 1913. godine odlučili da „osveže špijunski kontingent, pošto su postali poznati posmatranom elementu i nisu mogli da deluju korisno za stvar“42.

Pa ipak, i pored svih preduzetih mera, promašaji agenata nadzora nisu bili neuobičajeni. „Masa ranjenih, izmučenih i ubijenih detektiva tokom svakodnevne službe nije sprečila njihove kolege da nastave sa radom uz očiglednu opasnost po njihove živote“, prisjetio se Zavarzin43. Policijska uprava je analizirala razloge neefikasnog rada špijuna, o svojim saznanjima obavještavala lokalne detektivske organe izdavanjem cirkulara i uputstava44. Objašnjeni su, prvo, nedostatkom sredstava za zavjeru (na primjer, odgovarajući kostimi za svaku pojedinačnu priliku i pribor za šminku). Većina špijuna, koristeći vlastita sredstva, mogla je kupiti samo jedno sezonsko odijelo, u kojem su svakodnevno izlazili na posao, privlačeći pažnju ne samo revolucionara, već i gradskih stanovnika. Postali su uočljivi zbog pogrešnog odabira mjesta za promatranje (na primjer, ulica u kojoj obično niko ne hoda), ponašanja neprikladnog situaciji ili odjeći i zanemarivanja (ili nepoznavanja) pravila tajnosti.

Promašaji su uzrokovani nepoznavanjem programa političkih stranaka i organizacija, njihovih statuta špijuna, kao i nemogućnošću održavanja razgovora zbog niskog obrazovnog nivoa. Infiltrirajući se u revolucionarne skupove, brzo su se izdali.

Konačno, neuspesi su često bili rezultat nedoslednosti u delovanju sektora bezbednosti i generalne policije: oni često ne samo da nisu pomagali jedni drugima u političkim istragama, već su i namerno nanosili štetu svom rivalu. Na primjer, tipična je sljedeća činjenica: policija je poslala pozive da se pojave pred sudom agentima iz Jaroslavlja Kuznjecovu i Račkovu,

u kojima je tačno naznačeno njihovo mjesto službe i čin. Ali ako je Kuznjecov živio pod svojim imenom (dakle, uručenje takvog poziva imalo je opravdanje), onda je pokušaj da se uruči Račkovu, koji je živio pod falsifikovanim dokumentima, bio teška greška. Još gore: ne pronašavši Račkova u mjestu njegovog prebivališta u Jaroslavlju, policija se obratila njegovim rođacima za informacije (a prema pravilima utvrđenim u odjelu sigurnosti, porodica špijuna nije trebala znati za njegovo zanimanje). Kao rezultat toga, policija je “zakazala” ne samo špijunski nelegalni stan, već i njega samog45. Štaviše, oba službenika su bila na dobrom glasu u odjelu i smatrani su najiskusnijima.

Često je lokalna policija „izneverila“ agente za nadzor poslate iz glavnog grada i provincijskih gradova. Tako je u martu 1910. stigla depeša Jaroslavskom odjelu sigurnosti, u kojoj je opisan sličan slučaj. Dok su bili na službenom putu u jednom od okružnih gradova, špijuni su, uprkos tome što su na prvi zahtjev lokalne policije predočili svoje agentske kartice, bili proganjani od strane sudskog izvršitelja. Ovaj potonji, okupivši svojim povikom masu, tražio je objašnjenje ko su i u koju svrhu su stigli. Kasnije je lokalna policija podigla buku u hotelskoj sobi u kojoj su boravili špijuni koji su dolazili. Kao rezultat toga, ovi su bili primorani da napuste grad46.

U cilju sprečavanja ovakvih propusta, Policijska uprava i Odeljenje bezbednosti Centralnog okruga ukazali su na nepoželjnost uključivanja špijuna kao svedoka u slučajevima koje sprovodi žandarmerijska uprava. U uputstvima iz 1916. godine precizirano je da agenti za nadzor mogu biti ispitani kao svjedoci „ne osim u prostorijama istražne agencije u kojoj su ti agenti zaposleni“47. Posebno su istakli nedopustivost unošenja u protokol podataka o službenom položaju i aktivnostima agenata, kao i okolnostima koje se odnose na metode eksternog nadzora48. Takođe 1916. godine, Policijsko odeljenje je u svojoj okružnici navelo: „Prilikom ispitivanja nadzornih agenata, naravno, ne dozvolite licima koja vode istragu da im iznesu zahteve za objašnjenje... o njihovom mogućem odnosu sa internim agentima, kao i kao objašnjenja u vezi njihovog službenog položaja." Ispitivanje posmatračkih agenata moglo bi se obaviti samo ako su optužbe zasnovane isključivo na njihovom svjedočenju. Nije bilo potrebe kada je „osoba sa kojom su bili u pratnji bila tražena po okružnici Uprave policije“49. Potonji je u svojim cirkularima naložio lokalnim detektivskim agencijama da obave odgovarajući rad sa generalnim policijskim službenicima, budući da agenti za nadzor koji su često dolazili na lice mjesta nisu imali dokumenta sa sobom.

Značajnu pomoć u eksternom nadzoru pružila je i druga kategorija agenata – supervizori (policija i stanica). Oni moraju-

Glavni zadatak je bio prikupljanje informacija od hotelskih posluga, sobarica i domara. Tako su posmatranjem obuhvaćene ne samo ulice grada, već i željezničke stanice, hoteli i stambene zgrade.

Policijska uprava je 1907. godine zabilježila da je zahvaljujući vješto vođenom vanjskom nadzoru, „ponekad bez pomoći unutrašnjih agenata“, „mogla da otkrije najopasnije poduhvate revolucionarnih krugova i likvidira tajne štamparije. Ovako plodni rezultati se dobijaju kao rezultat obuke i mentalnog razvoja špijuna.” Posebna pažnja posvećena je tome nakon 1907. Broj agenata za nadzor naglo se povećao. U čitavom carstvu ih je bilo oko 70 050. Prema Zavarzinu, u Rusiji je bilo nešto više od 1000 agenata za prismotru, a njihov broj u provincijama se kretao od 6 do 40. U oba glavna grada dnevno je na posao odlazilo od 50 do 100 agenata51.

Osim stalnih tajnih agenata, tajna policija je imala i slobodne zaposlene – doušnike, „sporedne“ i pomoćne agente. Slobodni informatori su osobe koje su iznutra „pokrivale“ aktivnosti stranke ili organizacije ili izvještavale o raspoloženju radnika i namještenika na mjestu rada, službe ili učenja doušnika. Neki informatori nisu sistematski davali informacije, za šta su dobijali jednokratnu nagradu. - zvali su se "komadi". Zubatov ih nije visoko cenio: „Oterajte „komade“, to nisu radnici, to su korumpirane kože“52. Ali nisu uvijek bili otjerani.

Oni su postali doušnici ili svojom voljom ili pod prisilom detektivskih vlasti. Tajni agenti, infiltrirani ili regrutovani u revolucionarnu organizaciju, obavijestili su šefa potrage o njenim članovima koji su oklijevali i nisu imali čvrst stav. Redovi odjela bezbjednosti ponudili su takve informacije da se obavještavanjem iskupe za svoju krivicu. Ljudi nestabilnih političkih uvjerenja i psihički slabi postali su doušnici. Ili, naprotiv, vatrene pristalice postojećeg poretka: oni koji su, iz bilo kojeg razloga, htjeli da se „iskupe“ za vlast.

Ako je regrutacija bila uspješna, onda je ova organizacija još neko vrijeme funkcionirala, dok je njen sastav razjašnjen uz pomoć novog doušnika. Zatim, kada je likvidiran, doušnik je ili napustio grad pod uvjerljivim izgovorom, ili je nakratko uhapšen zajedno sa svima ostalima. Kao „iskusan zaposlenik“ organizacije, on je, po pravilu, postao član inicijativne grupe za obnavljanje prethodnih veza. Dakle, u početku nova organizacija bio pod kontrolom tajne policije. Doušnik koji je radio u revolucionarnoj organizaciji prije njene likvidacije najčešće se obraćao novostvorenoj grupi sa zahtjevom da ga premjesti u drugu organizaciju. Informator je kooptiran u viši komitet (gradski ili pokrajinski nivo). Nakon likvidacije sve

se ponavljalo od početka (osim ako, naravno, podzemni borci nisu uspjeli razotkriti agenta).

“Anti-vladine zajednice” su se tako sve više našle u sistemu ljudskog nadzora. Za razliku od stalno zaposlenih u tajnosti, takav agent je uvijek imao stalno mjesto rada, a informacije mu nisu bile glavni izvor egzistencije.

“Sporedni” agenti nisu bili članovi partijskih organizacija, ali su bili u kontaktu sa njima. Pojava ove vrste agenata bila je uzrokovana prvenstveno teškoćama prodiranja u podzemnu partijsku organizaciju izvana. “Sporedni” agent bi mogao raditi mnogo duže, a da godinama ne izaziva sumnju. Najčešće su to bili vlasnici sigurnih kuća, zalogajnica u kojima su se okupljali revolucionari, kao i posrednici u odnosima među organizacijama.

Pomoćni slobodni agenti su ili uglavnom živjeli ruralnim područjima, ili služe u hotelima i namještenim sobama. Uputstvo iz 1907. predviđalo je „nabavljanje“ takvih agenata u gradovima i selima u kojima je „u ovom trenutku vođenje i primanje političke propagande najmoguće“. „Tajne agente treba da traže policijski službenici lično ili preko osoba od posebnog poverenja i sposobnih službenika policije koja im je poverena. Posebna pažnja bila je posvećena ljudima „koji su po svojoj razvijenosti, sposobnostima, zanimanjima i položaju imali mogućnost da prate život i raspoloženja masa (službenici pošta, bolničari)”53.

Raspitivane su osobe koje žele da rade kao pomoćni agenti u Pokrajinskom odeljenju žandarmerije. Oni koji se regrutuju za službu treba da budu “usađeni da budu striktno istiniti prilikom prenošenja informacija, jer će svaka informacija biti podvrgnuta provjeri.” Agent je dobio nadimak kojim je potpisivao izvještaje i potvrde o primanju novca. Svaka dva do tri mjeseca, kao iu posebno važnim slučajevima, morao je imati lični sastanak sa policijskim službenicima. Takvim agentima nije preporučljivo da određuju stalnu plaću: „Za informacije koje se nakon provjere pokažu temeljnim i korisnim, dobit će nagradu od 1 do 15 rubalja”54.

Takvi agenti su „nabavljeni“ od lokalnih službenika, domara, pasoša, vratara i drugih hotelskih posluga. U pravilu je lokalni nadzornik održavao kontakt s njima55. Posebna pažnja je posvećena nadzoru kuća. Jaroslavsko pokrajinsko odeljenje žandarmerije zahtevalo je da broj pomoćnih agenata u okruzima ne prelazi 1056. Ali u okrugu Romanovo-Borisoglebsky bilo ih je 42, u okrugu Mologsky - 28. Broj pomoćnih agenata stalno je rastao. Do 1912. godine, pod Jaroslavskom pokrajinskom žandarmerijskom upravom, bilo ih je već 4.957.

Godine 1917. Novotoržski okrug Tverske provincije opsluživalo je 17 agenata, od kojih su tri davala informacije o gradu, a 12 o volostima. 6 od 18 volosti nije imalo svoje agente. Dva agenta su opsluživala fabriku kancelarijskog materijala u Kamensku58. Sveukupno rukovodstvo policijskih službenika u okruzima u vezi sa „nabavkom“ pomoćnih agenata pripadalo je policajcu.

Međutim, prijava privatnih lica nije bila dobrodošla. Iz Uprave policije upozorili su lokalne istražne agencije da je, ukoliko činjenice ne budu potvrđene ničim drugim osim optužbom, potrebno "zakulisno provjeriti valjanost optužbe". Istraga je trebalo da počne samo ako su početne informacije potvrđene tajnom provjerom. Posebnu pažnju trebalo je posvetiti proučavanju optuživanja ljudi koji „zauzimaju dobro poznat društveni ili pravosudni položaj“. Isto se odnosilo i na prijave radnika protiv poslodavaca i podređenih protiv šefova. Od njega se zahtijevalo da se „uvijek preduzme mjere kako bi se utvrdilo da li razlog za prijavu leži u ličnom odnosu podnosioca predstavke prema optuženom”59.

Dakle, u prošle decenije Od postojanja ruske autokratije, tajni agenti su postali najvažnija komponenta sistema tajnih političkih istraga u Rusiji. Na osnovu njenih informacija, promijenjen je mehanizam djelovanja kazneno-istražnog aparata i sistema nadzora, te reorganizovani njegovi organi.

Bilješke

1 Peregudova Z.I. Političko istraživanje Rusije (1880-1917). M., 2000. str. 196.

I Agafonov V.K. Strana tajna služba. Petrograd, 1918. str. 187.

3 Zavarzin P.P. Rad tajne policije // “Sigurnost”: Memoari načelnika odjeljenja sigurnosti. T. 1. M., 2004. str. 418.

4 Spiridović A.I. Bilješke žandarma. M., 1991. str. 193.

5 Agafonov V.K. Dekret. op. P. 196.

6 Spiridović A.I. Dekret. op. str. 193-194.

7 Ibid. P. 194.

8 Državni arhiv Jaroslavske oblasti (GNAO). F. 912. Op. 1. D. 438.

9 Zavarzin P.P. Dekret. op. P. 419.

10 Državni arhiv Tverske oblasti (GATO). F. 920. Op. 1. D. 80. JI. 15.

II Okružna odeljenja bezbednosti (prema Pravilniku od 14. decembra 1906. godine) osnovana su u Sankt Peterburgu (Severni - za 5 gubernija), Moskvi (Centralni - za 12 gubernija), Samari (Volga - za 11 gubernija) itd. Postojali su do 1914.

12 GA RF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 58.

13 Ibid. L. 68.

14 Ibid. L. 75.

15 Ibid. L. 113.

16 Ibid. L. 159.

17 GATO. F. 927. Op. 1. D. 1849. L. 3.

18 Zavarzin P.P. Dekret. op. P. 419.

19 GATO. F. 927. Op. 1. D. 1849. L. 11.

20 Centar za dokumentaciju savremene istorije Kostromske oblasti (CDNIKO). F. 3656. Op. 3. D. 21. L. 2-119.

21 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 90. L. 25.

22 GA RF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 2.

23 GATO. F. 927. Op. 1. D. 2343. L. 12-12v.

24 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 3. L. 64.

25 Spiridović A.I. Dekret. op. P. 195.

26 Zavarzin P.P. Dekret. op. P. 419.

27 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 7.

28 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62.

29 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.

30 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 90. L. 6.

31 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.

32 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 262-263.

33 GARF. F. 280. Op. 1. D. 3051. L. 2.

34 Državni arhiv Kostromske oblasti (GAKO). F. 749. Op. 1. D. 417.

35 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 37.

36 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 16.

37 Ibid. L. 16ob.

38 Ibid. L. 18.

39 Klimov. Bilješke o korištenju šminke u detektivskom poslu. Kielce, b.g.

40 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 78. L. 7-19.

41 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 661. L. 136.

42 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 463. L. 38.

43 Zavarzin P.P. Dekret. op. P. 430.

44 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 100. L. 136-137.

45 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 201. L. 3.

46 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 295. L. 4.

47 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62.

48 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 63. L. 32.

49 GAYAO. F. 906. Op. 4. D. 1067. L. 62 ob..

50 Koznov A.P. Borba boljševika protiv subverzivnih akcija carske tajne policije 1910-1914. // Pitanja istorije KPSS. 1988. br. 9. str. 97.

51 Zavarzin P.P. Dekret. op. P. 431.

52 Spiridović A.I. Dekret. op. P. 50.

53 GAYAO. F. 912. Op. 1. D. 297. L. 38.

54 Ibid. L. 38ob.

55 Ibid. L. 20.

56 Ibid. L. 68.

57 GAYAO. F. 906. Op. 5. D. 7. L. 20-22 vol.

58 GATO. F. R-1318. Op. 1. D. 1. L. 209, 210.

Ako ste agent Ministarstva unutrašnjih poslova, onda nikada nećete dobiti doživotnu kaznu zatvora za teško krivično djelo. A agentu se ne može izreći kazna zatvora u trajanju dužem od polovine maksimalnog roka zatvora predviđenog zakonom za ovo krivično djelo.

Tajni službenici sa punim radnim vremenom, ilegalni službenici. Ko su AGENTI, kako se regrutuju i kako rade.

Mnogi mediji su pisali o ovoj divljoj priči koja se dogodila u selu Dimer u Kijevskoj oblasti. Dok se penjao stepenicama u višespratnici u kojoj je iznajmio stan, 33-godišnji kijevski zvaničnik ispalio je traumatski pištolj na četiri tinejdžerke.
13-godišnju Viku pogodio je metak u glavu. Pravo je čudo da je devojčica spasena, kažu kijevski lekari. Sam gad je pokazao jasno poznavanje pravne pismenosti: djelovao je proaktivno, prvi je prijavio policiji šta se dogodilo. Kažu da su ga 14-godišnjakinje same napale, a on je bio primoran da se brani.

Ponašanje policajaca šokiralo je sve stanare kuće u kojoj je došlo do uzbune: pripadnici reda su razgovarali sa njim i... pustili ga. Čak i bez uzimanja pismene obaveze da neće otići. Motiv: navodno je pokrenut krivični postupak činjenično, te stoga nema razloga za zadržavanje osumnjičenog. Građanin je odmah promijenio mjesto stanovanja. Nakon što je skandal izišao u javnost, Ministarstvo unutrašnjih poslova stavilo je građanina na poternicu.

Kako se ispostavilo, rodom iz grada Priluki, oblast Černihiv, Karpenko Andrej Viktorovič, rođen 1978. godine, ima legitimaciju službenika za provođenje zakona. Iz tog razloga, možda, policija ne daje medijima njegovu fotografiju i ne ukazuje na karakteristike tražene osobe.
Još jedan "vukodlak"? Zašto ne. Uputstva Ministarstva unutrašnjih poslova o operativnim istražnim radnjama su oprost za najkrvožednije ubice u modernoj istoriji Ukrajine.

„3. OSOBLJE TAJNI ZAPOSLENI I LICA KOJA POVJERLJIVO SARAĐUJU SA OPERATIVNIM JEDINICAMA

3.1. Radi rješavanja problema operativno-istražnih radnji, operativnim jedinicama organa unutrašnjih poslova dato je pravo da imaju javno i tajno osoblje i slobodne radnike, kao i da uspostavljaju povjerljivu saradnju sa licima na principima dobrovoljnosti.

Zabranjeno je uspostavljanje povjerljive saradnje sa vojnim osobljem i osobljem obavještajnih agencija Ukrajine.
3.2. Zabranjeno je uključivanje medicinskih radnika, sveštenstva i advokata u obavljanje poslova operativno-istražnih radnji ako je lice u odnosu na koje moraju obavljati te poslove njihov pacijent ili klijent.

3.3. Lica koja su uključena u izvršavanje zadataka operativno-istražnih radnji su pod zaštitom države. Lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama podliježu socijalnim i pravnim garancijama predviđenim članovima 12. i 13. Zakona Ukrajine „O operativno-istražnim aktivnostima“.

3.4. Tajni službenici sa punim radnim vremenom.

3.4.1. Tajni službenik sa punim radnim vremenom je osoba koja komanduje operativnom jedinicom koja obavlja dugoročne (strateške) zadatke u borbi protiv kriminala na osnovu zavjere.

3.4.2.Ilegalan službenik- radi se o licu komandnog sastava operativne jedinice koje se radi obavljanja taktičkih zadataka tajne veze sa operativnim jedinicama nakratko uvodi u organizovanu grupu ili zločinačku organizaciju.

3.4.3. Uslovi službe, pravna i socijalna zaštita stalnog tajnog službenika i ilegalnog službenika regulirani su posebnom Uredbom koju je odobrio Kabinet ministara Ukrajine. Postupak odabira i organizovanja rada sa redovnim tajnim službenicima i ilegalnim službenicima regulisan je posebnim regulatornim aktom Ministarstva unutrašnjih poslova Ukrajine.

3.5. Lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama organa unutrašnjih poslova, prema prirodi saradnje i zadataka, dijele se na agente, štićenike, čuvare sigurnih kuća ili sigurnih kuća i doušnike.
Sljedeći imaju pravo da daju dozvolu za uključivanje u povjerljivu saradnju i da je prekinu:
- ministar unutrašnjih poslova Ukrajine, prvi zamjenici ministra, prvi zamjenik ministra - šef GUBOP-a, zamjenik ministra - šef kriminalističke policije;
— Načelnici Glavnog odeljenja unutrašnjih poslova Ukrajine u Autonomnoj Republici Krim, Kijevu i Kijevskoj oblasti, Odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova Ukrajine u regionima, Sevastopolju i transportu, njihovi prvi zamenici, prvi zamenici - načelnici odjeljenja, (odjeljenja) BOP-a, zamjenici - šefovi kriminalističke policije;
- načelnici gradskih, okružnih, linijskih organa unutrašnjih poslova, njihovi prvi zamjenici, zamjenici - načelnici kriminalističke policije.

3.6. Agent.

3.6.1. Agent je poslovno sposobno lice koje ima najmanje 18 godina života, po svojim poslovnim kvalitetima i obavještajnim sposobnostima, sistemski ispunjava zadatke operativne jedinice za primanje i davanje informacija o sprječavanju, razotkrivanju, razotkrivanju zločina i lica koja su u njima uključena, traženju kriminalaca, nestalih i drugih informacija koje važan je za rješavanje problema operativno-istražnih radnji po osnovu dobrovoljne pretplate (Prilog br. 2) za povjerljivu saradnju uz mjesečnu novčanu nagradu.

Kao agent, lice se može uključiti u povjerljivu saradnju na osnovu dobrovoljne pretplate, ali bez obavezne mjesečne novčane naknade.

3.6.2. Zaposleni u operativnoj jedinici, na osnovu stanja operativne situacije i postavljenih operativnih zadataka, biraju kandidata za povjerljivu saradnju kao agenta. Kandidat se može birati iz reda doušnika, kao i lica koja su sposobna da daju informacije od značaja za rješavanje problema operativno-istražnih radnji.

H.6.3. Kandidat za povjerljivu saradnju provjerava se u evidenciji lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama organa unutrašnjih poslova, operativnoj referentnoj evidenciji, a po potrebi i evidenciji otisaka prstiju i drugoj evidenciji organa unutrašnjih poslova, na njihovom sadašnjem i ranijem mjestu. prebivalište. Kroz jedinicu operativne službe i druge operativne sposobnosti proučava se njegov životni stil i veze.

3.6.4. U postupku provjere kandidata, proučavanja njegovih obavještajnih sposobnosti, dobija se jednokratni zadatak da pokrije način života osoba za koje su dobijene informacije o njihovoj umiješanosti u nezakonite radnje, upoznavanje sa sadržajem određenih dokumenata i sl. . Rezultati izvršenja takvih naloga su dokumentovani u sertifikatima.

3.6.5. Službenik operativne jedinice o rezultatima proučavanja kandidata za uspostavljanje povjerljive saradnje prijavljuje nadležnom rukovodiocu navedenom u tački 3.5. Uputstva. U izvještaju se navode: osnovne informacije, lične i poslovne kvalitete kandidata, njegove obavještajne sposobnosti, sadržaj informacija dobijenih od njega i rezultati njihove provjere, prijedlozi o izvodljivosti uspostavljanja povjerljive saradnje, koji će se zadaci rješavati.

3.6.6. Rukovodilac proučava materijale ovjeravanja kandidata, njihovu kompletnost i usklađenost sposobnosti kandidata sa obavljanjem onih poslova za čije rješavanje se s njim uspostavlja povjerljiva saradnja. Utvrdivši izvršenu provjeru kao dovoljnu i saglasni s potrebom uspostavljanja povjerljive saradnje, rukovodilac daje pismenu dozvolu zaposleniku operativne jedinice da obavi poseban razgovor sa kandidatom i utvrđuje potrebu za ličnim učešćem u njemu.

3.6.7. Po dobijanju dozvole, službenik operativne jedinice, pod službenim (razumnim) izgovorom, poziva kandidata u organ unutrašnjih poslova da sa njim obavi poseban razgovor.

Poseban razgovor sa kandidatom obavlja, po pravilu, službenik operativne jedinice koji ga je odabrao i pregledao, licem u lice, u svrhu šifriranja poziva pred ostalim zaposlenima u operativnoj jedinici.

3.6.8. U posebnom razgovoru, službenik operativne jedinice sa kandidatom uspostavlja odnos povjerenja, ističe značaj informacija dobijenih od njega, saznaje njegov odnos prema organima unutrašnjih poslova, borbi protiv kriminala i potrebi tajnog rada za obavljati određene poslove itd.

Ukoliko kandidat pokaže otvorenost i razumijevanje potrebe za radom iza kulisa, podstiče se da radi povjerljivo s operativnom jedinicom. Ako pristane, prihvata se pretplata na povjerljivu saradnju, dogovara se visina novčane nagrade, bira pseudonim kojim će potpisivati ​​poruke, razgovara se o načinima hitne komunikacije i objašnjava se potreba čuvanja tajnosti.
Ukoliko kandidat tokom razgovora izbjegne iskren razgovor, pokaže nespremnost da ga nastavi ili izrazi negativan stav prema učešću građana u borbi protiv kriminala, ne daje mu se ponuda povjerljive saradnje, a razgovor se završava pojašnjenje pitanja koja su bila povod za poziv.

3.6.9. Zaposlenik operativne jedinice izvješćuje o rezultatima posebnog razgovora u izvještaju koji je dogovoren sa neposrednim rukovodiocem, uz koji se prilažu materijali za ovjeru i potpis kandidata, nadležnom rukovodiocu navedenom u tački 3.5. Uputstva. Nakon njihovog razmatranja, upravnik, ako je saglasan, odobrava uspostavljanje povjerljive saradnje sa građaninom i potpisuje relevantne računovodstvene dokumente.

Ako se donese odluka da nije prikladno uspostavljati povjerljivu saradnju, materijali za verifikaciju kandidata se prilažu u dosije nomenklature putem prepiske kako bi se privukla povjerljiva saradnja.

3.7. Uzimajući u obzir izviđačke i druge sposobnosti, agensi se mogu koristiti za:

3.7.1. Razvoj osoba osumnjičenih da su počinile krivična djela.

3.7.2. Izvršavanje zadataka rute.

3.7.3. Razvoj osoba koje se nalaze u centrima za privremeni pritvor (IVS), prihvatnim centrima, specijalnim pritvorskim centrima i sobama za pritvorenike.

3.7.4. Pružanje operativnog pokrića i šifriranja preduzeća, stanova i sl., koji posluju pod pokrićem i koriste se u operativne svrhe (kao vlasnici takvih preduzeća, čuvari trap stanova i sl.).

3.8. Uz pomoć agenata rješavaju se sljedeći zadaci:

3.8.1. Prodiranje u organizovane grupe i kriminalne organizacije ili operativna istraga pojedinaca radi utvrđivanja njihovih kriminalnih radnji, kao i činjenica izvršenja krivičnih djela, njihove povezanosti.

3.8.2. Identifikacija osoba sklonih činjenju krivičnih djela, proučavanje njihovog načina života, utvrđivanje zločinačkih namjera i radnji u cilju sprečavanja, suzbijanja i rješavanja zločina.

3.8.3. Proučavanje finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na njihov oblik svojine, utvrđivanje prekršaja, zloupotreba i nezakonitih radnji u sferi privrede.

3.8.4. Identifikacija latentnih krivičnih djela i lica koja su ih počinila.

3.8.5. Pribavljanje i evidentiranje činjeničnih podataka koji se mogu koristiti kao dokaz u krivičnim predmetima.

3.8.6. Potraga za kriminalcima i identifikacija nestalih osoba.

3.8.7. Uspostavljanje mjesta za skladištenje oružja, droge i ukradene imovine, obezbjeđivanje naknade za gubitke prouzrokovane krivičnim djelima.

3.8.8. Identifikacija uzroka i uslova koji pogoduju počinjenju zločina.
3.8.9. Rješavanje ostalih problema operativno-istražnih djelatnosti.

3.9. Agent koji je dao informacije koje su doprinijele rješavanju zločina ili odluke visokog profila složeni zadaci operativno-istražne radnje mogu se dodatno potaknuti novčanim nagradama.

3.10. Agent koji je dio organizovane grupe ili kriminalne organizacije nema pravo podsticati ili provocirati svoje članove na zločine.

3.11. Ako je lice koje je počinilo protivpravnu radnju u okviru ove organizovane grupe ili kriminalne organizacije uključeno kao agent u razvoj organizovane grupe ili kriminalne organizacije, rukovodilac nadležnog organa unutrašnjih poslova može podneti zahtev za smanjenje kazne. za ovu osobu ili za oslobađanje od krivične odgovornosti ako:

3.11.1. Podaci koje je dalo lice doprinijeli su sprečavanju, suzbijanju ili otkrivanju teških i posebno teških zločina koje je počinio pojedinac, organizovana grupa ili kriminalna organizacija.

3.11.2. Informacije se ne mogu dobiti iz drugih izvora.

3.12. Saradnja sa agentom je konspirativne prirode.

3.13. Zaposlenik operativne jedinice podučava agenta:
— Metode uspostavljanja i održavanja odnosa poverenja i kontakata sa osobama koje mogu biti uključene u izvršenje nezakonitih radnji;
— utvrđivanje znakova pripremanja i izvršenja krivičnih djela;
— Metode prepoznavanja lica koja pripadaju kriminalnoj sredini po spoljašnjim znacima i ponašanju;
— karakteristike komunikacije sa licima sklonim činjenju krivičnih djela;
- Postupanje u slučaju komplikacija u situaciji pri izvršavanju zadataka, u kriminalnom okruženju se javljaju sumnje u njegovu povjerljivu saradnju sa operativnom jedinicom, vršenje inspekcijskog nadzora, posebno provokacije, ili nuđenje dvojbe ili učešća u krivičnom djelu, izvršenje zločini lica pod istragom u prisustvu agenta;
— Ponašanje u slučaju privođenja agenta kao osumnjičenog, nudi saradnju sa drugim službenicima operativnih jedinica;
— Metode upotrebe određenih tehničkih sredstava i tehnike tajnosti.

3.14. Agenti uglavnom ne moraju da se poznaju.

3.15. Da bi se šifrirala osoba koja povjerljivo sarađuje s operativnom jedinicom, mogu joj se izdati zaštitna dokumenta.

3.16. Za sticanje radnog iskustva, agent se može prijaviti za posao u preduzeću koje posluje prema legendi, koje je kreirala operativna jedinica.

3.17. Sastavljanje, evidentiranje, čuvanje, prijenos (prosljeđivanje) i uništavanje dokumenata koji sadrže podatke o osobama koje su uključene ili planirane da budu uključene, ili prethodno uključene u povjerljivu saradnju u svrhu obavljanja zadataka operativno-istražnih radnji i rezultata njihovog rada obavljaju se po pravilima tajnog kancelarijskog rada.

Svi rukom pisani dokumenti, osim onih koji su direktno pisani od strane lica uključenih u povjerljivu saradnju, sastavljaju se na stranicama posebnih bilježnica ili listova (obrazaca) koji su prethodno registrovani kod tajnih bezbjednosnih agencija (Prilog br. 27).

Zabranjeno je pisati agentske poruke pomoću karbonskog papira i praviti njihove kopije.

Sav materijal dobijen kao rezultat tajnih operativnih istražnih radnji evidentira se u tajnim bezbjednosnim agencijama.

Dnevnici operativnih informacija (Dodatak br. 7) evidentiraju poruke agenta, operativne bilješke, izvode iz njih, izvještaje operativnih radnika o informacijama primljenim od doušnika i osoba navedenih u tački 3.5.4. ovog uputstva. Registracija ostalih pripremljenih izvještaja, planova, potvrda, memorandumskih potvrda, upisnih listova, zahtjeva za provjeru operativne evidencije, zadataka, izvještaja, zaključaka, poruka, upitnika, spiskova, rješenja, kao i popunjenih i potpisanih kartica (registracija, preuzimanje informacija, kartice karakteristika, operativno računovodstvo, o operativnim poslovima) vrši se u dnevniku odlaznog i unutrašnjeg prometa dokumenata organa unutrašnjih poslova (odsjeka).

Materijali koji omogućavaju utvrđivanje ličnih podataka osoba uključenih u povjerljivu saradnju, odnosno osoba koje se razvijaju u operativno-istražnim predmetima, šalju se drugim operativnim jedinicama sa oznakom „Lično“.

Registraciju, konverziju takvog materijala, vođenje nomenklaturnih dosijea sa prepiskom u odnosu na lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama organa unutrašnjih poslova vrše lično načelnici odjeljenja (odjeljenja) dokumentarne podrške i režima UMVST, načelnici osjetljivi sektori (dijelovi) strukturnih odjela Ministarstva unutrašnjih poslova Ukrajine, šefovi sigurnosno-tajnih odjela (jedinica) strukturnih odjela GUMVD-a, Regionalnog odjela Ministarstva unutrašnjih poslova, gradskih, okružnih odjela, grada okružne vlasti, a u slučaju njihove bolesti, godišnji odmor - zaposleni posebno određeni naredbama načelnika organa unutrašnjih poslova.

Koverte štampaju samo oni službenici kojima su upućene.

Evidentiranje ostalih materijala dobijenih kao rezultat prikrivenih operativno-istražnih radnji vrše službenici tajnih bezbjednosnih agencija.

3.18. Zaposlenik operativne jedinice prima informacije od agenata tokom ličnih sastanaka, obično u sigurnoj kući ili sigurnoj kući, na određenom mjestu. Sastanci ili komunikacija sa agentom se odvijaju po posebnom rasporedu, ali najmanje jednom mjesečno.

Prijem agenta u prostorijama organa unutrašnjih poslova ili operativne jedinice dozvoljen je u hitnim slučajevima, uz obaveznu legendu sastanka.

3.19. Sastanci ili komunikacija sa agentom u slučaju njegove bolesti, prijetnje dešifriranjem, pritvaranja ili hapšenja, dugotrajnog odsustva koje ga onemogućava da izvrši svoje zadatke, po obrazloženoj prijavi djelatnika operativne jedinice i uz dozvolu načelnik organa unutrašnjih poslova, odnosno operativne jedinice može biti razriješen na period do četiri mjeseca.

Nakon isteka roka za prekid sastanaka ili komunikacije sa agentom, zaposlenik operativne jedinice ispituje mogućnost njihovog nastavka i uputnost dalje saradnje sa agentom, o čemu izvještava rukovodioca koji je dozvolio takav prekid. U izuzetnim slučajevima, ovaj rok se može produžiti za još četiri mjeseca. U takvim slučajevima, gotovinska plaćanja agentu ne prestaju.

3.20. Sastanak ili komunikaciju sa agentom obično obavlja zaposlenik operativne jedinice koji ga je privukao na povjerljivu saradnju. Prelazak agenta za komunikacije na drugog službenika operativne jedinice vrši se uz dozvolu nadležnog rukovodioca organa unutrašnjih poslova, odnosno operativne jedinice uz saglasnost agenta.

3.21. Za vrijeme odmora, obuke, dužeg službenog puta, bolesti službenika operativne jedinice, sastanke sa agentima koji su s njim u kontaktu, uz njihovu saglasnost, obavlja rukovodilac operativne jedinice ili njegovom odlukom , od strane drugog uposlenika ove jedinice.

U slučaju odsustva službenika operativne jedinice duže od tri meseca, kao i kada je premešten na posao koji nije u vezi sa operativno-istražnim poslovima, razrešava se iz organa unutrašnjih poslova po nalogu rukovodioca organa unutrašnjih poslova. ili operativne jedinice, agent (stanovnik, nosilac sigurne kuće), uz njegovu saglasnost, može biti premješten na privremenu ili stalnu komunikaciju drugom službeniku operativne jedinice.

3.22. Prilikom izvršenja zadatka rute od strane agenta ili njegovog učešća u istrazi lica koja se nalaze u pritvorskim jedinicama, prihvatnim centrima, posebnim prihvatnim centrima drugog organa unutrašnjih poslova, kao i u slučaju dužeg putovanja u drugu oblasti, ovaj agent se, u slučaju saglasnosti, bez prenosa lični i službeni dosijei (prilozi br. 3, 4) prenose na privremenu komunikaciju rukovodiocu odgovarajuće operativne jedinice u mjestu njegovog boravka. U takvim slučajevima, agent je upućen kako da uspostavi komunikaciju.

3.23. Informacije primljene od agenta prihvaćene za privremenu komunikaciju najkasnije pet dana nakon registracije, upisa u dnevnik operativnih informacija i implementacije (po potrebi) izvoda iz istih šalju se operativnoj jedinici u kojoj je agent u stalnoj komunikaciji. , kao dodatak potvrdi o rezultatima izvršenja imaju zadatke.

3.24. Obavljanje složenih poslova razvoja lica osumnjičenih da su počinila teška, posebno teška krivična djela, ili u vezi sa učešćem u razvoju agenta koji je prethodno bio uklopljen u organizovanu grupu ili kriminalnu organizaciju, uz pismenu dozvolu načelnika Uprave za unutrašnje poslove ili operativnoj jedinici je dozvoljeno (uz obostranu pismenu saglasnost) međusobno dekodiranje agenata jedni na druge. Bilješka o takvoj dešifriranju je napravljena u ličnim datotekama ovih agenata. Komunikaciju sa uparenim agentima obavljaju menadžeri ili najiskusniji zaposlenici operativnih jedinica.

3.25. Zabranjeno je agentu dati zadatak da isprovocira lice (lica) protiv koga je pokrenut operativno-istražni postupak ili druga lica da počine nezakonite radnje, uključujući i uz neposredno učešće agenta, osim pokretanja određenih radnje u vezi sa provođenjem operativnih kombinacija u vezi sa operativnom nabavkom, kontrolisanom isporukom i sl., i omogućiti mu da čuva kod sebe ili kod kuće, na svom radnom mjestu ili službi, predmete, dokumente, fotografije koje ukazuju na njegovu povjerljivu saradnju sa operativnu jedinicu.

3.26. Agent, po pravilu, svojom rukom, u bilo kom obliku, od treće strane, u prisustvu službenika operativne jedinice ili stanara, pismeno opisuje rezultate zadatka. Istovremeno, napominje: kada, od koga i pod kojim okolnostima mu je informacija postala poznata, ko je još bio upoznat sa tim i u kojoj mjeri. Agent, ako je dostupan, može u svoju poruku uključiti uzorke sirovina ili proizvoda, dokumente, fotografije, skice itd., koji se evidentiraju kao prilozi uz poruku (operativna bilješka) u dnevniku operativnih informacija.

Na osnovu analize primljenih informacija, službenik operativne jedinice ili rezident daje agentu sljedeći zadatak, objašnjavajući postupak njegove implementacije i način prenošenja primljenih informacija, određujući vrijeme i mjesto sljedećeg sastanka. Agent potpisuje date informacije i primljeni zadatak svojim pseudonimom.

3.27. Uposlenik operativne jedinice formalizuje informaciju primljenu u kancelariji u tajnoj poruci (Prilog br. 5), navodeći u njoj mjere za provjeru iste. Ako prilikom sastanka sa agentom zaposlenik operativne jedinice nije mogao pismeno formalizirati date podatke, to se sastavlja u agentskoj bilješci (Prilog br. 6). Sadržaj poruka ne bi trebao otkrivati ​​informacije o identitetu agenta. Zaposlenik operativne jedinice poduzima mjere za identifikaciju osoba koje prolaze kroz informacije agenta, podatke o njima iznosi u obliku potvrde za svoju poruku i planira mjere za provjeru primljenih informacija.

3.28. Agentska poruka ili agentska obavijest, nakon registracije, evidentira se u dnevniku operativnih informacija (Prilog br. 7) iu roku od 24 sata dostavlja se načelniku organa za unutrašnje poslove ili operativne jedinice.

3.29. Odgovornost za ažurnost, potpunost računovodstva, kvalitet popunjavanja računovodstvene dokumentacije i sprečavanje curenja informacija snose rukovodioci operativnih jedinica. Dnevnike lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama i primljene operativne informacije vodi i lično upisuje službenik operativne jedinice zadužen za evidenciju.

3.30. Podaci sastavljeni u tajnom izvještaju ili prikrivenoj zabilješki dodaju se službenom dosijeu agenta, a kopije (izvodi iz njih) zajedno sa materijalima njihove provjere dodaju se operativnom istražnom dosijeu ili spisu kontrolnog postupka.

Ekstrakcija se registruje pod posebnim brojem u dnevniku operativnih informacija, dok se u originalnoj poruci (poruka agenta, bilješka agenta) i u dnevniku operativnih informacija navodi broj napravljenih izvoda, kojem slučaju su priloženi ili gdje su preneseni.

3.31. Rok za provjeru primljenih informacija ne smije biti duži od deset dana, a po potrebi ga može produžiti rukovodilac operativne jedinice, ali ne duže od četrdeset pet dana.

3.32. Operativne informacije dobijene od lica koja povjerljivo sarađuju sa operativnim jedinicama organa unutrašnjih poslova, a relevantne su za sprječavanje, otkrivanje zločina ili potragu za zločincem na teritoriji službe druge operativne jedinice ili iz nadležnosti Službe sigurnosti Ukrajine, drugo jedinicama koje obavljaju operativno-istražne radnje, šalje im se odlukom načelnika organa unutrašnjih poslova ili operativne jedinice u obliku izvoda sa propratno pismo sa preporukama o sigurnosnim mjerama za sprječavanje dešifriranja izvora informacija. Originalne poruke i dnevnik operativnih informacija ukazuju na broj takvih izjava, gdje i na koji odlazni broj su poslane.

3.33. Agent koji je uveden u organizovanu grupu ili kriminalnu organizaciju radi sprečavanja ili utvrđivanja njenih kriminalnih aktivnosti podleže krivičnoj odgovornosti samo za izvršenje u njenom sastavu namernog posebno teškog krivičnog dela nasilja nad žrtvom ili umišljajne teške krivično djelo koje uključuje nanošenje teške tjelesne povrede oštećenje žrtve ili nastanak drugih teških ili posebno teških posljedica. Ne može mu se izreći kazna doživotnog zatvora, niti mu se može izreći kazna zatvora u trajanju dužem od polovine maksimalnog roka zatvora predviđenog zakonom za ovo krivično djelo.
3.34. Saradnja sa agentom se prekida u sledećim slučajevima:

3.34.1. Odbijanje agenta od dalje saradnje.

3.34.2. Bolest agenta (više od šest mjeseci za redom), koja mu ne dozvoljava da rješava zadatke operativne jedinice.

3.34.3. Regrutacija u Oružane snage, putovanje u inostranstvo na stalni boravak, obuka, zapošljavanje u organima za provođenje zakona, tužilaštvu, sudu.

3.34.4. Gubitak sposobnosti agenta da pruži tajnu pomoć.

3.34.5. Sistematsko izbjegavanje agenta od povjerljive saradnje, ignorisanje preuzetih obaveza za ispunjavanje zadataka operativne jedinice.

3.34.6. Ako su informacije o povjerljivoj saradnji agenta postale poznate trećim licima.

3.34.7. Dvostruko postupanje ili namjerna dezinformacija od strane agenta.

3.34.8. Namjerno otkrivanje od strane agenta njemu poznatih oblika i metoda operativno-istražnih radnji i informacija koje se mogu koristiti za vršenje nezakonitih radnji.

3.34.9. Osuđivanje agenta na zatvorsku kaznu.

3.34.10. Grubo kršenje zahtjeva tajnosti od strane agenta.

3.34.11. Agentova smrt.

3.35. Prekid saradnje sa agentom dokumentuje se izveštajem službenika operativne jedinice sa kojim je bio u kontaktu, uz dodatak, po potrebi, relevantnih materijala o razlogu prekida saradnje, dogovorenih i odobrenih od strane nadležnih menadžera naveden u pododjeljku 3.5 Uputstva.

3.36. Odluci o potrebi prekida povjerljive saradnje između službenika operativne jedinice i agenta može prethoditi sastanak rukovodioca ove operativne jedinice sa agentom. Tokom razgovora sa agentom, menadžer pojašnjava valjanost potrebe za prekidom poverljive saradnje i neotkrivanja informacija koje su mu postale poznate tokom saradnje.

Prekid povjerljive saradnje ozvaničava se zaključkom, koji odobrava rukovodilac koji je dao dozvolu za uspostavljanje takve saradnje (Prilog br. 12).

Njegovi lični i radni dosijei se prenose u roku od mesec dana u arhivu Ministarstva unutrašnjih poslova Ukrajine, Glavnog odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova i Regionalnog odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova.

3.37. Ako u vezi sa obavljanjem poslova operativne jedinice nastupi invaliditet ili smrt agenta, on ili njegovi bliski srodnici podliježu beneficijama koje se u tim slučajevima predviđaju za zaposlene u operativnim jedinicama.”
(Nastavlja se - Ko su stanari i doušnici. Njihovi zadaci. Kako održavati sigurnu kuću i šta sa njom ako „izgori”).

Jedno od najsloženijih i najbolnijih pitanja vezanih za probleme političke istrage u predrevolucionarnoj Rusiji je pitanje otkrivanja tajnih agenata. Nastavljaju se pokušaji, često bez dovoljno dokaza, da se ovaj problem široko protumači. Štaviše, česti su slučajevi kada govorimo ne samo o čisto kvantitativnoj strani stvari, već i o konkretnim istorijskim ličnostima.
Analiza rada Vanredne istražne komisije Privremene vlade, kao i niza drugih komisija stvorenih nakon Februarske revolucije, može pomoći u razjašnjavanju ovih pitanja.
Pitanje razotkrivanja osoba koje su izdale svoju organizaciju, drugova u borbi, oduvijek je zabrinjavalo revolucionarne organizacije, koje su stvorile čitav sistem zavjere koji je otežavao rad političke policije1.
Revolucionarne organizacije su stvarale komisije, partijske sudove, međupartijske sudove2, koje su razmatrale pitanja provokacija, a rezultati tog rada objavljeni su na stranicama partijske štampe, izdavani kao zasebni letci sa portretom i biografijom izdajnika.
I same partijske organizacije pokušavale su da svoje ljude pošalju u političke istražne organe. Opšte je poznata činjenica da je N.V. stupio u službu u III odjeljenje Narodne volje. Kletočnikova. Uspio je pribaviti materijale o 385 ljudi, od kojih su 115 bili stalni tajni službenici, iako nisu svi radili u revolucionarnim organizacijama3. I to nije bio jedini slučaj pokušaja revolucionara da proniknu u tajne političke istrage. Burtsev4 je dosta radio na identifikaciji tajnih agenata u partijskim redovima.
Imena tajnih službenika otkrivenih prije revolucije nadaleko su poznata: Azef, Geckelmann-Landesen-Harting,
P. 217.
Žučenko-Gerngross, Bryandinsky, Žitomirski, koji su djelovali usred socijalističko-revolucionarnih i socijaldemokratskih pokreta.
Nakon Februarske revolucije, kada su postali dostupni materijali iz Uprave policije, odjeljenja sigurnosti, centara za pretragu, Državne stambene uprave i Uprave za željeznice, počela je nova faza u razotkrivanju tajnih službenika.
Od marta do oktobra 1917. u Sankt Peterburgu, Moskvi i mnogim drugim gradovima, dekretom Privremene vlade i naredbama izvršnih komiteta lokalnih Sovjeta, stvorene su komisije koje su se direktno ili indirektno bavile pitanjima tajnih agenata. Navedimo glavne: Vanredna istražna komisija za istraživanje nezakonitih radnji bivših ministara i dr. zvaničnici(Petrograd); Komisija za upravljanje arhivom stranih agenata u Parizu; Komisija za obezbeđivanje novog sistema (Moskva); Komisija za analizu predmeta bivše Uprave policije njoj podređenih institucija (Petrograd) i jedan broj lokalnih komisija.
Lokalne komisije su drugačije imenovane. Tako je u Sveaborgu u aprilu 1917. godine stvorena “sekcija” pod nazivom “Zaštita narodne slobode tvrđave Sveaborg”. Njegov zadatak je uključivao: suzbijanje kontrarevolucionarnih akcija na teritoriji Sveaborga, identifikaciju tajnih agenata u političkim istražnim institucijama5.
Odlukom Izvršnog komiteta Viborškog saveta vojničkih i radničkih deputata, u regionu tvrđave Viborg stvoren je odsek „Zaštita narodne slobode“, čiji je jedan od zadataka bio razvoj tajnih arhiva i identifikacija. tajnih agenata6.
U oktobru 1917. godine, odlukom Izvršnog komiteta Saveta radničkih i vojničkih deputata Kronštatske tvrđave, osnovana je Vanredna istražna komisija Izvršnog komiteta. Glavni cilj komisije je istraživanje slučajeva vezanih za tajne agente Kronštatske žandarmerijske uprave. U komisiji su bili predstavnici političkih partija i javnih organizacija. Svi predmeti tajnih službenika, nakon prikupljanja, istraživanja i formiranja od komisije, proslijeđeni su javnom demokratskom sudu7.
Lokalne komisije su radile u bliskoj saradnji sa glavnim komisijama. Prijestoničke komisije imale su mnogo područja rada. Lokalni stanovnici po pravilu biraju dokumente za gradske komisije, identifikuju materijale o tajnim agentima, objavljuju spiskove sa njihovim imenima u štampi, preduzimaju mere protiv tajnih agenata
P. 218.
- hapšenje, zabrana napuštanja, privremena zabrana učešća u javnom i političkom životu.
U nekim gradovima formirane su arhivske komisije pri izvršnim odborima. Komisije su se ciljano bavile sređivanjem materijala i identifikacijom tajnih agenata.
IN istorijska literatura najpoznatija je “Vanredna istražna komisija za ispitivanje postupanja bivših ministara i drugih funkcionera” sa kojom su navedene komisije blisko sarađivale. Nastao je 4. marta 1917. 12. marta objavljen je Pravilnik o njegovom statusu i funkcijama8.
Komisija je osnovana pri ministru pravde, koji je obavljao funkcije glavnog tužioca. Komisiju je vodio predsjedavajući sa pravima kolege ministra pravde. Oni su imenovali moskovskog advokata N.K. Muravyov. Komisija je imala širok spektar zadataka. Glavni zadatak, kao što mu i samo ime kaže, jeste da se istraže „one radnje najviših rangova starog sistema koje izgledaju kao kriminalne čak i prema zakonima koji su važili i u to vreme“. Na osnovu zadataka komisije9, imala je složenu strukturu i brojne podjele. Najveća struktura, koja je vodila istragu o “nezakonitim radnjama u funkciji bivših ministara i drugih funkcionera”, imala je 30 istražnih10 jedinica. Svaka istražna jedinica imala je svoj niz pitanja i svoju specijalizaciju. Tako je istražni deo br. 1 istraživao nezakonite radnje službenika na produženju (1905-1906) „Pravila o merama za zaštitu državnog poretka i javnog mira“ od 14. avgusta 1881. godine, koji je Aleksandar III uveo kao privremeni. Istražni dio br. b bavio se pitanjima kršenja zakona od strane ministra pravde I.G. Shcheglovitov. Istražni dio broj 7 odnosio se na radnje ministra unutrašnjih poslova A.D. Protopopova. Istražna jedinica broj 10 ispitivala je materijale o delovanju funkcionera u „borbi protiv narodnog pokreta u februaru - martu 1917. godine“. Istražni dio broj 13 odnosio se na istragu o aktivnostima G.E. Rasputin i njegov uticaj na Nikolu II u oblasti vlasti.
Što se tiče tajnih agenata, takvog istražnog dijela nije bilo, ali je pitanje agenata periodično dolazilo u središte pažnje istražitelja. Razlog tome je proširenje tematike pitanja tokom istražnih radnji. Sve više su se počela postavljati pitanja o metodama političke istrage i postupcima službenika Odjela
218
policija. Postavljala su se pitanja o tajnim agentima i provokativnim metodama njihovog rada.
Pošto je ESK na raspolaganju imao neke ministre unutrašnjih poslova i kolege ministre, direktore i zamenike direktora Uprave policije, uhapšene u prvim danima revolucije, na njih su se upućivala mnoga pitanja o provokacijama i tajnim agentima. Gotovo svakom ministru unutrašnjih poslova i službeniku Resora postavljena su pitanja vezana za aktuelna uputstva za rad sa tajnim agentima. ChSK je pokušao da otkrije dokle su otišli optuženi, plaćajući rad onih čije su aktivnosti, sa stanovišta zakona, bile kriminalne (odnosno, tajni službenici koji su se bavili revolucionarnim aktivnostima).
S tim u vezi, došlo je do razgovora o bivšem revolucionaru i tajnom službeniku E.N. Šornikova i njena uloga u stvaranju tužbe protiv članova socijaldemokratske frakcije Druge državne Dume. Mnogo vremena je posvećeno Malinovskom, socijaldemokratu i vođi socijaldemokratske frakcije IV Državne Dume.
Prema uslovima izbora za Državnu dumu, osobe koje su ranije bile osuđene u krivičnim predmetima nisu se mogle kandidovati za nju. Kako je Malinovski, kome je u mladosti dva puta suđeno za provalu, završio kao poslanik u Državnoj dumi?! Zar to nije bilo poznato Ministarstvu unutrašnjih poslova, jesu li to znali partijski drugovi?! Mnogo je pitanja u vezi sa slučajem Malinovsky: ispitani su predstavnici političke istrage, članovi Državne dume, bivši partijski kolege, V.I. Lenjin, N.K. Krupskaya".
Nakon toga, materijali o Malinovskom prikupljeni u ChSK-u činili su osnovu njegovog slučaja, završenog u Revolucionarnom tribunalu.
Postavljajući pitanja o provokacijama, tajnoj saradnji, traženju dokumenata od lokalnih komisija, ČSK je pokrenuo i usmjerio rad lokalnih komisija u tom pravcu.
ChSK nikada nije mogao dokazati nezakonitost i zloupotrebu ovlasti od strane predstavnika političke istrage. Gotovo svi ispitani nisu priznali da su prekršili zakon, ukazujući na državnu nužnost i činjenicu da zapadna demokratija, iz razloga iste državne nužde, koristi usluge tajnih službenika koji „pokrivaju“ djelovanje „organizacija nepoželjnih od strane gledište buržoaske države”12.
“Nema drugog načina ni u jednoj civilizovanoj državi u Evropi. Republikanci takođe imaju agente
P. 220.
državama, Francuskoj, na primjer”, rekao je bivši direktor odjela Beletsky13.
Kasnije je jedan drugi predstavnik političke istrage, Zavarzin, koji je 18 godina radio u odeljenjima bezbednosti Moskve, Varšave, Odese, takođe svojevremeno uhapšen od strane ČSK, ali je uspešno izbegao duge zatvorske kazne poput njegovih kolega, napisao je: “ Može li se bez internih agenata i kako oni to mogu?“ zamijeniti?.. Odgovor je nedvosmislen. Ona se ničim ne može zamijeniti i stoga je neophodna i postoji u svim zemljama svijeta bez izuzetka”14.
Glavni posao na identifikaciji tajnih agenata obavila je u Sankt Peterburgu „Posebna komisija za ispitivanje aktivnosti bivše policijske uprave i njoj podređenih institucija (okružna odjeljenja sigurnosti, odjeljenja sigurnosti, odjeljenja žandarmerije i potražni centri) za 1905-1917. ”15 iu Moskvi od strane Komisije za bezbednost novi sistem u okviru Izvršnog komiteta moskovskih javnih organizacija16.
“Posebna komisija” ima svoje iskustvo. Dana 10. marta 1917. godine u Sankt Peterburgu je formirana „Komisija za analizu slučajeva bivše policijske uprave“.
Zadaci komisije su bili:
1. Prikupiti i nasloviti sve dosijee i papire bivše policijske uprave.
2. Dovedite ih u red, napravite inventar.
3. Bez odlaganja udovoljiti zahtjevima za izdavanje predmeta i dokumenata potrebnih za Vanrednu istražnu komisiju i Ministarstvo unutrašnjih poslova 17. Pavel Eliseevich Shchegolev, revolucionar, novinar, urednik niza pravnih časopisa posvećenih historiji revolucionarni pokret: "Byloe", "Prošle godine."
Kao specijalista koji je istraživao aktivnosti Ministarstva unutrašnjih poslova, više puta je govorio pred zaposlenima u komisiji ChSK, „otkrivajući temu Policijske uprave“.
S vremena na vrijeme bio je pozivan od strane predsjednika ChSK Muravjova na sastanke komisije i bio je ekspert za neke dokumente.
Uredbom Privremene vlade od 15. juna 1917. godine18 osnovana je “Posebna komisija...” na osnovu “Komisije za analizu predmeta bivše policijske uprave...” Obim njenih aktivnosti bio je značajan. prošireno.
Rezolucijom Privremene vlade jasno su definisani zadaci „Posebne komisije...“:
P. 221.
a) istraživanje svih predmeta u vezi sa političkim istragama u arhivi Uprave policije i njoj podređenih institucija;
b) odnosi sa izvršnim odborima i komisijama; rad na terenu na osnovu podataka iz lokalnih arhiva, a u nedostatku takvog rada na terenu preduzima mjere za zaštitu i razvoj lokalnog arhiva;
c) apliciranje za materijale i informacije vezane za političku istragu svim državnim i javnim institucijama;
d) ispunjavanje uslova državnih organa i javnih institucija za sertifikate koji se odnose na „predpolitičku istragu“.
Glavne oblasti djelovanja Posebne komisije bile su: .
a) razjašnjavanje sastava tajnih agenata obavještajnih agencija carstva19;
b) traženje dokumenata, njihov odabir za ChSK.
Na osnovu Pravilnika o Posebnoj komisiji, građa Uprave policije prešla je u nadležnost ministra pravde20, a upravljanje arhivom povjereno je predsjedniku komisije. “Posebna komisija...” uključivala je i “Arhivsku komisiju”. Ubrzo je “Posebna komisija” počela da dobija arhive od institucija podređenih Policijskoj upravi.
Za bližu interakciju između „Specijalne komisije“ i ChSK-a, Ščegoljev je uključen u Vanrednu istražnu komisiju, pored postojeća četiri člana predviđena Pravilnikom ChSK.
“Posebna komisija” je od samog početka raspolagala dokumentima Uprave policije, koji su do tada bili dovedeni u relativno stanje, te dva najvrednija dosijea Odjeljenja: opšti karton i karton dosije tajnih službenika.
Prije analize rada same komisije, potrebno je osvrnuti se na karakteristike materijala i dokumenata koji su stavljeni na raspolaganje komisijama koje je formirala Privremena vlada.
U prvim danima revolucije posebno su teško stradale institucije čije je djelovanje bilo povezano sa kaznenom politikom autokratije. Mnogo materijala je izgubljeno ovih dana. Ogorčenje narodnih masa manifestovalo se u raznim oblicima, uključujući uništavanje policijskih stanica, odeljenja bezbednosti, pravosudnih zgrada i zatvora. U velikom broju slučajeva ove akcije su podsticali i režirali prerušeni žandarmi. Postojala je neizgovorena naredba policijskih vlasti koja je zahtijevala
221
podređeni, u slučaju masovnih nemira, u slučaju prijetnje zapljenom policijskih stanica, političkih istražnih institucija, uništavanja agenturnog materijala, cenzure. U Petrogradu su dokumenti Petrogradske pokrajinske žandarmerijske uprave gotovo potpuno uništeni. Institucija, čija je istorija započela 1867. godine, ostavila nam je u nasljeđe samo 270 jedinica. fajl 21. Iz Odeljenja bezbednosti Petrograda ostalo je 6058 dosijea22. AA. Blok, koji se pojavio u Petrogradu marta 1917, šokiran onim što je video, pisao je svojoj majci: „Litvanski zamak i Okružni sud su izgoreli do temelja, sva lepota njihovih fasada, polizanih vatrom, je upečatljiva, sve izgorjela je gadost koja ih je iznutra unakazila”23.
Materijali Moskovskog odeljenja bezbednosti su prilično oštećeni, čiji je pogrom počeo 1. marta 1917. Gomila koja je upala u prostorije razbijala je ormane i kartoteke, bacala dokumente na ulicu i palila vatru. Gorjeli su dosijei, albumi, katalozi, fotografije24. Ovdje je radila i “njegova vlastita” ruka. Tokom poraza Moskovskog odjela bezbjednosti, sve strukture su bile praktično netaknute, osim jedne - obavještajnog odjela, gdje su bili pohranjeni materijali obavještajnih izvještaja, dosijea obavještajnog odjela, iz kojeg je bilo moguće identifikovati tajne agente . Samo bivši radnici ovog odjela znali su gdje se nalaze dokumenti njihovog odjeljenja. Učestvovao u uništavanju materijala tajnog karaktera bivši šef Moskovsko odeljenje bezbednosti Martynov. Ali većina materijala je ipak preživjela.
Dokumenti drugih struktura Moskovskog odjela sigurnosti praktički nisu oštećeni. Sačuvani su dosijei kako vođa revolucionarnog pokreta, tako i osoblja Odeljenja bezbednosti. Ali u periodu konfuzije, kada još nije bilo uspostavljeno obezbeđenje arhive, tamo su dolazile ličnosti revolucionarnog pokreta da uzmu dokumenta, svoju fotografiju za uspomenu. Potom su neki od ovih dokumenata predati muzeju, “Društvu političkih zatvorenika i prognanih doseljenika”. Trenutno, fond Moskovskog odeljenja bezbednosti ima ukupno 51.236 jedinica. hr. Među sačuvanim dokumentima posebno je značajan bio jedinstveni nazivni i tematski kartoteka za materijale moskovskog i moskovskog okružnog odjeljenja sigurnosti.
Bilo je pokušaja zapaljenja zgrade Policijske uprave.
Događaji Februarske revolucije vezani za uništavanje dokumenata imali su za posljedicu da i dalje postoje različita mišljenja o stepenu sigurnosti dokumenata Uprave policije i njenog Posebnog odjela, gdje su čuvani materijali o tajnim agentima. Poznati istoričar V.V. Maksakov, dotičući se ovog pitanja u jednom od svojih članaka,
222
piše da su gotovo do 10. marta materijale [Uprava policije] čuvali službenici Ministarstva unutrašnjih poslova, pa je dio materijala ukraden i uništen25. Na osnovu toga, kasniji istraživač B.K. Ehrenfeld je napisao: „...Iako je Privremena vlada naknadno naredila zaštitu policijskih arhiva, od tog trenutka je počelo njihovo namjerno, sistematsko uništavanje i pljačka od strane zainteresiranih strana. U analizu arhiva o političkim pitanjima po pravilu su bili uključeni volonteri, a među njima su često bili i bivši zaštitari koji su posebno energično učestvovali u „dovođenju stvari u red“. arhivskih dokumenata„26.
U memoarima N. V. Izmailova o kući Puškina, objavljenim 1981. godine, nalazi se zanimljiv odlomak posvećen sudbini materijala Policijske uprave. Autor sasvim ispravno ukazuje na ljude koji su bili zabrinuti za sigurnost materijala sa Fontanke, 16 (među njima su bili akademik S.F. Oldenburg i Shchegolev). Ali ono što iznenađuje je njegova izjava da je „sve što je spašeno utovareno u saonice 3. marta i odvezeno na Vasiljevsko ostrvo u Akademiju nauka“27.
Je li sve bilo onako kako su opisali imenovani i neimenovani autori? Za početak razjasnimo pitanje: da li su same saonice bile dovoljne da iznesu dokumente?! Sačuvani su memoari jednog od policijskih komesara B. Ignatieva koji se tiču ​​zaštite Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije. On javlja da je narodna milicija stvorena u prvim danima revolucije. Sa svojim odredom je čuvao prostor gdje se nalazila kuća ministra unutrašnjih poslova i Uprave policije. Na njega su veliki utisak ostavile prostorije Ministarstva unutrašnjih poslova, kabinet ministra. U kancelariji, na stolu, reklo bi se, vladao je red, okolo je ležalo nekoliko pocepanih papira. U ministrovom dvoru su „preturani“ njegovi dokumenti, ali „stvari su bile gotovo nedirnute, malo polomljene i oštećene stvari su odavale utisak namjernosti, odnosno simulacije razaranja, i to vrlo štedljivog. .“ „U zgradi Policijske uprave razaranja su bila nešto veća.. Odmah se vidjelo da tu nešto traže i, štaviše, znali su šta tačno, jer mnogi ormarići i stolovi uopće nisu dirani. .. Jednom riječju, sve je odavalo utisak ne uništenja, već izvršenog pretresa iskusnim rukama„28.
Zbog dobre organizacije obezbeđenja, pokušaji pogromaša da spolja prodru u prostorije Policijske uprave bili su praktično neuspešni, iako je, kako Ignatijev opisuje, ponekad bilo teško održati odbranu. Već posle
223
Čim su prostorije Policijske uprave uzete pod stražu, kod komesara Ignatieva došla je grupa poznatih predstavnika nauke, koji je predložio, radi očuvanja sigurnosti i pune naučne upotrebe dokumenata, da se materijali iz Policijska uprava pri Akademiji nauka.
Međutim, akademici nisu imali dozvolu nove vlasti da se presele.
Ignatiev u svojim memoarima pobliže opisuje nekoliko sastanaka sa predstavnicima Akademije nauka koji su hteli da prevezu dokumente. Ignatijev nije mogao raspolagati dokumentima, narodna milicija je dozvolila transport materijala tek kada je akademik Oldenburg dobio odgovarajuća ovlaštenja od Privremene vlade29.
Trećeg marta su zapravo počeli da uklanjaju dokumente sa Fontanke, 16 30. Uklonjena je građa koja je već bila deponovana u arhivu, a ne tekući kancelarijski rad: dokumenti III divizije i građa Odeljenja od 1880. do 1905. godine. Prevoz arhive je trajao više od 2 sedmice”, piše Ignatiev. Tako da je, naravno, bilo nemoguće proći samo sa saonicama. Neki od materijala su ostali na mjestu. Bilo je samo kretanja od poda do poda.
Tako se rađaju legende o izgubljenim arhivama. Posebno odjeljenje, suprotno tvrdnji u istorijskoj literaturi31, nije oštećeno. Ovo odeljenje Odeljenja bilo je u posebnom položaju, bilo je dobro izolovano od ostalih objekata, zauzimalo je ceo 4. sprat na Fontanci 16. Postojao je poseban pristupni sistem. Čak ni mnogi zaposlenici Posebnog odjela nisu uvijek mogli slobodno pristupiti svim prostorijama odjela32, pa shodno tome, nisu mogli znati gdje se nalaze dokumenti.
Zbog činjenice da su se stambeni prostori nekih zaposlenih nalazili u dvorištu PU, bilo je moguće uništiti dokumentaciju, a neki od dosijea su zaista uništeni. Oštećena je dokumentacija jedinica koje se nalaze u pomoćnim zgradama prema Pantelejmonovskoj ulici. Radilo se o materijalima iz sljedećih struktura Uprave policije: 5. kancelarijski rad - dosijei o ličnostima revolucionarnog pokreta koji su bili podvrgnuti administrativnoj deportaciji; 8. kancelarijski rad, gdje se nalazila prepiska vezana za kriminalističku istragu.
Bilo je i pokušaja uništenja dosijea Uprave policije, koji je bio ključ za gotovo svu dokumentaciju. Kao što je ranije napomenuto, ova kartoteka nastala je 1907. godine, kada se postavilo pitanje o organizovanju jedinstvenog pisma u Odjelu. Kartoteka je preživjela. U danima revolucije,
224
Oštećen je manji dio kartoteke sa prezimenima koja počinju na slovo “A”, a uništeno je oko 10% karata.
U Posebnom odjeljenju Odjeljenja čuvala su se dva kartoteka, od kojih je jedan spojen sa opštim 1907. godine. Drugi kartoteka za „strogo tajnu građu” ostao je u odjeljenju. Sada se zove kabinet za dokumente “tajnih zaposlenih”. Sadržaj odgovara naslovu. Ali vrijedi napomenuti da se u „strogo povjerljivoj“ prepisci ponekad spominju ne samo tajni službenici. I iako je kartone za takve osobe trebalo poslati u opšti kartoteka, ovaj dosije još uvijek sadrži podatke o osobama koje nisu bile povezane s tajnim agentima. Po pravilu, pristup ovoj datoteci je uvijek bio strogo ograničen. Navedeni kartoteka sadrži 19.223 kartice za lica koja su uključena u „strogo povjerljive“ slučajeve Posebnog odjeljenja Uprave policije. Glavni dio osoba uključenih u njega su tajni službenici, pomoćni agenti, aplikanti i prevaranti.
Za gotovo svakog tajnog djelatnika kreirano je nekoliko kartica: za pravo prezime, nadimak tajnog djelatnika i ilegalno prezime (ako ga je bilo).
Ponekad su se karte izvlačile samo za nadimak. Pojedini rukovodioci lokalnih političkih istraga su prilikom regrutovanja, prema uputstvu, prijavili Odjeljenju nadimak, za koju stranku rade, zanimanje, plaću, ali nisu uvijek navodili prezime. Dakle, neke karte još nisu dešifrovane, ali se ne odnose na glavne partijske ličnosti.
Iako su materijali Policijske uprave razbacani na različite adrese u danima marta 1917. godine, na kraju su završili u istim rukama. Naredbom Privremene vlade prebačeni su u nadležnost već pomenute Posebne komisije za analizu predmeta Uprave policije.
Posebna komisija je radila do 25. oktobra 1917. U aprilu 1918. njeni materijali i funkcije prebačeni su na „Posebnu komisiju pri Tajnom odeljenju Istorijsko-revolucionarnog arhiva u Petrogradu“. Komisija je ušla u istoriju kao komisija Tjučev, pošto je na njenom čelu bio N.S. Tjučev, poznati revolucionar, populista, socijalistički revolucionar. Nastavila je da sistematizuje i opisuje materijale Uprave policije, razvija dokumentaciju o tajnim agentima i odgovara na zahtjeve sa terena.
Krajem 1919. godine komisija je ukinuta. Dalji razvoj građe nastavlja se za „tajnim stolom“ istorijsko-revolucionarnog arhiva u Petrogradu. Međutim, vratimo se na mart 1917. godine.
8-560
225
Kao što je gore spomenuto, razvoj materijala o tajnim agentima obavljen je u gotovo svim najvećim gradovima Rusije.
Ogroman posao je u Moskvi obavila „Komisija za osiguranje novog sistema“, osnovana pri Izvršnom komitetu moskovskih javnih organizacija. Osnovan je rezolucijom Izvršnog komiteta od 20. marta 1917. Predsedavajući komisije bio je moskovski komesar N.M. Kishkin. Predsjedavajući prijatelj je advokat V.N. Malyantovich. U komisiji su bili povjerenici, zakleti punomoćnici S.P. Simeona i A.D. Godin.
Glavni zadaci komisije bili su:
1. “Sprečavanje i suzbijanje kontrarevolucionarnih akcija.”
2. Identifikacija lica koja su bila tajni službenici Moskovskog odeljenja bezbednosti i Moskovske pokrajinske žandarmerijske uprave. S obzirom na to da su materijali političkih istražnih institucija evakuisani iz Poljske završili u Moskvi i nekim provincijskim gradovima, na inicijativu poljske javnosti i oni su bili predmet obrade.
Komisija za osiguranje novog sistema uključivala je dva odbora: istražni i savjetodavni. Istražni odbor je obavio sav dosadašnji rad komisije. U njen sastav ulazili su: kolega predsedavajući komisije, komesar i članovi koje je imenovao Izvršni komitet moskovskih javnih organizacija. Sastav odbora je promijenjen i dopunjen kroz kooptaciju lica koja su imala pravnu obuku, jednoglasnom odlukom odbora da se ova lica uvedu.
Savjetodavni odbor činili su predsjednik komisije, njegov kolega i svi članovi istražnog odbora. U njenom sastavu bili su predstavnici moskovskih savjeta radničkih i vojničkih poslanika i predstavnici raznih partija: boljševika, menjševika, Bunda, socijalističkih revolucionara itd. U odboru su bili i članovi dva odseka: 1) Zavoda za razvoj tajne arhive; 2) komisija za istraživanje aktivnosti tajnih službenika koji rade u poljskim partijskim organizacijama.
Savjetodavni odbor je razmatrao „sva pitanja suštinske prirode, izradio uputstva za rad istražnog odbora i odlučivao o predmetima koji su bili u radu komisije, a koji nisu dostavljeni na razmatranje Međupartijskom savjesnom sudu“. To su uglavnom bila pitanja organizacijske prirode o hapšenju tajnih službenika, špijuna, oficira koji su služili u Državnom stambenom odjelu i
226
odjeljenja obezbjeđenja, puštanje iz pritvora, poziv na saslušanje, ljekarski pregled zatvorenika.
Komisija za obezbeđivanje novog sistema bila je institucija „istražnog tipa“ koja je imala pravo da primenjuje različite mere javne zaštite. Komisija je imala pravo da se pismeno obavezuje da neće napustiti ovo ili ono lice, a ako je to lice smatrala opasnim u ovom trenutku, imala je pravo da ga privede.
Komisija je prvobitno koristila pravo na hapšenje po nalogu načelnika policije A.M. Nikitin i komesar privremene vlade u Moskvi Kiškin. Nakon toga, uz saglasnost vlasti, hapšenja su izvršena po naredbama koje je potpisao kolega predsjedavajući komisije. Naredbe o hapšenju komisije izvršene su preko načelnika policije.
Kao što je već spomenuto, Savjetodavni odbor je uključivao dva pododjela koji su radili na autonomnoj osnovi. Jedno od odeljenja se zvalo Zavod za razvoj tajnih političkih arhiva, koji je počeo sa radom 20. aprila 1917. Zavod je razvio materijale Moskovskog odeljenja bezbednosti (MOO) koje je dobijao od Komisije za razvoj arhiva Politička pitanja 3Z, formirana početkom marta 1917. On je, pak, formiran pod Izvršnim komitetom moskovskih javnih organizacija pod predsjedavanjem S.P. Melyunova (???). U početku su dužnosti Komisije uključivale praćenje transporta svih političkih arhiva na sigurnu lokaciju, sigurnost, razvoj arhiva, razvoj obavještajnog odjela Moskovskog odjela bezbjednosti za identifikaciju tajnih agenata. Materijali koje su pripremili dobili su zaposleni u Zavodu za razvoj tajnih arhiva, koji su se raspitivali, pravili izvode, kopije i pripremali materijal za istražni odbor.
Konačni autoritet za donošenje konačne odluke u predmetima koji se tiču ​​tajnih službenika Moskovskog odeljenja bezbednosti bio je Međupartijski savesni sud, čije je propise izradila Komisija za obezbeđivanje novog sistema, a 19. aprila 1917. godine odobrila izvršna vlast. Odbor javnih organizacija. U sudu su bili predstavnici RSDLP (boljševika i menjševika), Bunda, esera, Trudovika, narodnih socijalista, kadeta - po jedan predstavnik iz svake partije. Odluka suda donesena je većinom glasova članova suda.
Priprema predmeta za saslušanje, izvještavanje na sjednici, sekretarske dužnosti - sve su obavljali članovi istražnog odbora.
227
Sudske rasprave zakazivala je Komisija kako su predmeti pripremani za ročište. Sud je u svojim presudama rad okrivljenog okarakterisao kao tajnog službenika. Kao mjeru neutralizacije optuženih, sud je donio rješenje kojim se oduzima povjerenje javnosti. Predviđeno je lišenje prava učešća u političkim, javnim i profesionalnim organizacijama. Proglašeni krivima su lišeni aktivnog i pasivnog biračkog prava na izborima za Ustavotvornu skupštinu.
U odnosu na lica koja su u ovom trenutku predstavljala opasnost, sud je donio rješenje o pritvoru, ali najkasnije do dana sazivanja Ustavotvorne skupštine. Nadležnost suda bila je samo na tajne službenike Moskovskog odeljenja bezbednosti. Predmeti u koje su umešani tajni službenici Moskovske pokrajinske žandarmerijske uprave nisu dostavljeni na razmatranje Međupartijskom sudu savesti. Završeni istragom Komisije, oni su, po dogovoru sa Pokrajinskim izvršnim komitetom Moskve, prebačeni na razmatranje Izvršnom komitetu. Predmeti u koje su uključeni službenici žandarmerijskih odeljenja i službi bezbednosti upućeni su pravosudnim institucijama. Međupartijski sud je radio od 20. maja do 17. jula 1917. godine i za to vrijeme je rješavao 33 predmeta. Tri osobe su rehabilitovane od strane suda, tri slučaja su poslana na dalju istragu, 27 osoba je proglašeno krivim i podvrgnuto im je ograničenjima u društvenim i političkim pravima. Od toga je 15 osoba pušteno iz pritvora, a 12 je trebalo da bude u pritvoru do sazivanja Ustavotvorne skupštine34.
Jedan od prvih dokumenata koji je došao u posjed Komisije i koji je činio osnovu njenog rada na identifikaciji i potrazi za tajnim službenicima bio je spisak tajnih službenika Odjeljenja bezbjednosti Moskve koji je sastavila Policijska uprava. Kako su predmeti rješavani, Komisija je objavila kratke podatke o svim tajnim službenicima identifikovanim na osnovu arhivske dokumentacije.
Ukupno je od marta do 1. oktobra 1917. godine objavljeno 40 spiskova, kako u vidu zasebnih brošura, tako i u periodici, u listu „Bilten privremene vlade“ br. 35, 36, 84, 86 i 94 za jun - jula 1917.
Drugi pododjeljak Savjetodavnog odbora bila je Komisija za istraživanje aktivnosti tajnih službenika koji rade u poljskim partijskim organizacijama. Zauzela je autonomni položaj. U ovom odjeljenju radili su predstavnici poljskih javnih organizacija. Imali su na raspolaganju materijale iz onog dijela političkih istražnih institucija koji su tokom rata evakuisani u Moskvu35.
P. 229.
Istraga o ovim slučajevima predstavljala je velike poteškoće zbog nedostatka cjelokupnog kompleksa materijala u Moskvi, iako je potrebnu dokumentaciju i potvrdu dala Posebna komisija za analizu slučajeva Uprave policije. Očigledno je da je uticalo i nedostatak zaposlenih koji su uključeni u ovu materiju i nedosledan sastav pododeljenja. Međutim, poljski predstavnici uspjeli su sastaviti listu od 48 osoba koje su imale dovoljno potkrijepljene materijale koji potvrđuju svoju saradnju sa Državnim stambenim odjelom u Varšavi i Lublinu, odjelima za sigurnost Varšave i Lodza 36.
Spiskove ovih lica objavila je Komisija za obezbjeđenje novog sistema. Ali to je bio samo dio materijala koji su oni pripremili i razvili.
Privremena vlada je 16. jula 1917. godine izdala dekret o ukidanju vansudskih hapšenja. U dekretu je stajalo: „Zabraniti, pod kaznom krivične odgovornosti, svim državnim i javnim institucijama, kao i službenicima i fizičkim licima, bez izuzetka, da bilo koga podvrgnu pritvoru ili ograniči pravo na slobodan izbor mjesta stanovanja i uživanje sloboda Slovaka van procedure propisane važećim zakonima.
Da bi se suzbila vansudska hapšenja pre dana izdavanja uredbe, osnovane su pokrajinske i regionalne komisije pod predsedavanjem jednog od članova okružnog suda. Komisiji je oduzeto pravo da vrši nova hapšenja, dato joj je samo pravo da zadrži ranije uhapšena lica do 20. oktobra, do sazivanja Ustavotvorne skupštine. Ovom uredbom je praktično uspostavljen potpuni imunitet za one radnike koji nisu uhapšeni prije 20. jula, dana objavljivanja uredbe.
Po prijemu ove uredbe, rad Međupartijskog suda je obustavljen, a rad same Komisije za novi sistem postao je praktično beskorisan. Komisija za novi sistem pokušala je u Petrogradu da postigne poništenje dekreta ili njegovu suspenziju za Moskvu. Ali svi pokušaji su bili neuspješni.
Likvidacioni period rada Komisije počinje u julu i traje do 1. oktobra. Materijale je Komisija primala do 20. septembra i do 21. septembra i nad njima su obavljeni uviđaji.
Materijali stranih agenata Uprave policije ostali su u Parizu. Ruska revolucionarna emigracija u Parizu i Privremena vlada bili su zabrinuti za sigurnost ovih dokumenata. Uredbom Privremene vlade formirana je Komisija za analizu arhivske građe prve
229
strani agenti. Komisija je imala praktično iste zadatke kao i sve komisije tog vremena: rastavljanje i opisivanje dokumenata, sastavljanje spiskova tajnih službenika, ispunjavanje zahtjeva hitne istražne komisije.
Na čelu Komisije bio je advokat E.I. Rapp. Članovi komisije bili su V.K. Agafonov, M.M. Levinsky, S. Levitsky, M.P. Veltman, M.N. Pokrovski. Komisiji su pomagali Weller, L.P. Gomel, S.I. Ivanov, Billit, Struzhetsky. Menšikov je pozvan kao konsultant. Većina Komisije su revolucionari iz emigrantskih krugova.
Analizirajući materijale “stranih agenata” i sastavljajući spiskove tajnih službenika, članovi Komisije su dosta vremena utrošili na analizu dokumenata: izvještaja, bilješki, spiskova tajnih službenika. Uspjeli su ustanoviti imena mnogih tajnih službenika koji su u početku bili poznati samo po nadimcima. Uspostavljena je stalna komunikacija između Pariske komisije, s jedne strane, i ChSK, s druge strane. Dešifrovan je gotovo cijeli set dokumenata, većina zahvaljujući materijalima iz Uprave policije. Nažalost, dokumenti iz strane tajne policije nisu vraćeni u Rusiju.
Nakon Oktobarske revolucije nastavljen je rad na identifikaciji tajnih agenata. Kao što je gore pomenuto, ovaj rad je obavljen u tajnom odeljenju istorijsko-revolucionarnog arhiva u Petrogradu.
Posao na identifikaciji tajnih agenata bio je stalno pod strogom kontrolom GPU. Poseban interes je postojao za osobe koje rade u političkim istražnim institucijama, tražeći i tajne i stalno zaposlene u tim institucijama. Dana 9. decembra 1925. OGPU pri Vijeću narodnih komesara šalje službeno pismo Centralnom arhivu RSFSR-a koje je potpisao zamjenik predsjedavajućeg G.G. Yagoda, šef SOOGPU Deribas i načelnik 4. odjeljenja Genkin, koji su govorili o potrebi centralizacije i jačanja rada na identifikaciji „svih provokatora, tajnih službenika i srodnih kategorija“ („nevjerodostojni“, „koji su dali iskreno svjedočenje“). ). Rečeno je o potrebi povezivanja ovog posla sa interesima SOOGPU, sa interesima „operativne prirode“38. Predložen je i plan rada za identifikaciju materijala i sastavljanje kompletne „abecede kartice“ za tajne službenike po prezimenu i nadimku.
25. decembra 1925, načelnik Centralnog arhiva RSFSR M.N. Pokrovski je postavio pitanje potrebe za prenošenjem dokumenata iz fonda Uprave policije iz Lenjingrada u
230
Moskva. To je učinjeno na prijedlog OGPU, koji je bio zainteresovan za analizu dokumentacije fonda39. Prenošenjem materijala u Moskvu, u Arhiv revolucije i spoljne politike, ovaj arhiv postaje centar za identifikaciju i razjašnjavanje spiskova tajnih agenata. Istoj arhivi stižu sredstva Posebne komisije za izradu predmeta Uprave policije i materijali Komisije za obezbjeđenje novog sistema. Istovremeno se dobijaju spiskovi tajnih službenika, zbirke kopija dokumenata o njima i potvrde iz pokrajinskih arhiva i od Oblasnih izvršnih odbora.
Zahvaljujući lokalnim materijalima, dešifruju se tajni službenici koji su Policijskoj upravi poznati samo po nadimcima. Materijal dostupan u arhivi za određenu osobu kombinuje se sa primljenim dokumentima. Na osnovu postojećeg dosijea tajnih službenika Uprave policije kreiraju se još dva radna dosijea u koje se unose svi dostupni podaci. Jedan fajl je za imena, drugi za nadimke.
Kartica sa imenima stvorena u arhivi za tajnog službenika uključivala je prezime, ime, patronim i nadimak tajnog službenika. Na kartici su bili navedeni osnovni identifikacioni podaci uposlenika, ako su se mogli pronaći: godina, mjesto rođenja, klasa, položaj, čin, u kojim godinama, u kojoj je agenciji za političke istrage radio, koliko je primao. Kartica je, po pravilu, sadržavala nekoliko referenci: na pripremljenu potvrdu sakupljenu iz arhivske građe, na materijale koji su poslani sa terena, na materijale Komisije za osiguranje novog sistema i Posebne komisije za analizu predmeta Uprave policije.
Vremenom su se mijenjale smjernice za izvođenje ovog posla; tokom frontalnog pregleda slučajeva počeli su se uzimati u rad zatvorski ljekari i ljekari koji su svjedočili smrti zatvorenika nakon pogubljenja, sveštenici i osobe koje su u dogovoru sa svojim drugovima dale iskrene iskaze. račun i registrovan. Tako se ispostavilo da se poznati doktor F.P. nalazi u ormariću za dokumente. Haaz i revolucionarni populistički doktor S. Golušev. Registrirani su svjedoci koji su govorili na suđenju, predstavnici vojne kontraobavještajne službe, službenici pošte koji su se bavili čitanjem pisama, osobe osumnjičene za špijunažu, članovi crnostotinskih organizacija. Granica između tajnih agenata i službenika političkih obavještajnih agencija počela je da se zamagljuje. U dosijee tajnih službenika počeli su se nalaziti špijuni, službenici žandarmerijskih institucija i dželati.
Neizbežna posledica ovako širokog tumačenja zadataka sastavljača kartoteke bila je da je u kartoteku uključeno mnogo ljudi koji nisu imali nikakve veze sa tajnom
231
agenti. Djelomično su netačnosti i greške objašnjene činjenicom da pojedini arhivisti nisu uvijek dovoljno poznavali stručni jezik prepiske predrevolucionarnih političkih istražnih institucija.
Autor je u svojoj praksi više puta morao dokazati da prilično veliki broj ljudi koji su se nalazili u kabinetu nije umiješan u tajne agente. Ove osobe su identifikovane u vezi sa obavljanjem referentnog rada. Stoga ne postoji garancija da više nema sličnih imena u ormaru za datoteke. Među osobama čija je neuključenost u tajne agente dokazana bila je Nina Ferdinandovna Agadžanova, profesionalna revolucionarka, partijska članica od 1905. godine. Upisana je u kartoteku na osnovu podataka o njoj u ilustrovanom pismu.
U nekoliko svojih članaka, autorka se već dotakla sudbine ruskog pisca, prijatelja M. Gorkog, Ivana Jegoroviča Volnova, koji je zbog nepoznavanja orlovskih arhivista o zamršenosti žandarmerijske terminologije takođe uvršten u broj tajnih službenika, kao „autor obaveštajnih podataka“ do kojih je orlovska GZHU došla presretući pisma rodbini 40. Čuvena revolucionarka Lidija Hristoforovna Gobi, po završetku III kongresa RSDLP, vratila se iz inostranstva, došla je u Kijevu i živio je nekoliko dana u hotelu Lionskaya. Špijuni koji su uspostavili nadzor nad revolucionarkom dali su joj nadimak "Ljonskaja". Arhivisti, koji su identifikovali dokumente za tajne agente na osnovu materijala iz Kijevskog državnog stambenog odjela, zamijenili su nadimak vanjskog nadzora za njen nadimak tajne službenice. Ovako se u ormaru za spise pojavio “novi” tajni službenik Gobija. Prošlo je dosta vremena prije nego što je ova stvar riješena. Ova lista se može nastaviti dalje.
Početkom 1941. godine završeni su svi radovi na pregledu građe i sastavljanju kartona i potvrda. Kao što je bilo traženo još 1925. godine, arhiva je sada imala tri kartoteka vezana za tajne agente: kartoteku Uprave policije (Posebnog odjeljenja) po nadimcima i prezimenima; dosije tajnih službenika samo po nadimcima, dosije tajnih službenika samo po prezimenu. Potonji ima 22.800 kartica. Uključuje sve tajne službenike koji su radili u partijskim organizacijama i društvenim pokretima u Rusiji, Poljskoj, Finskoj i baltičkim državama (uglavnom u periodu 1880-1917), dijelom i osobe koje su davale iskrene iskaze na ispitivanjima. Kao što je već spomenuto, u dosijeima su bili dželati, zatvorski doktori, svjedoci ispitivanja, špijuni, kontraobavještajci i neki predstavnici monarhističkih organizacija. To je
232
sve one kategorije lica za koje su vlasti bile zainteresovane. Ali do tada je interesovanje za ove osobe već presušilo. Rat je počeo.
Na osnovu prikupljenog materijala, 1943-1945, na inicijativu TsGIAM-a (bivši arhiv Revolucije i Spoljna politika, a trenutno Odjeljenje za čuvanje dokumenata o istoriji Ruskog carstva civilnog vazduhoplovstva Ruske Federacije), trebalo je da objavi imenik za tajne službenike, da u njega unese sve osobe koje su prošle kroz pomenutu kartoteka. Rad je kasnio zbog malog broja zaposlenih i njihove slabe obučenosti, priznali su i sami arhivski radnici. Osim toga, pojavile su se određene sumnje u dovoljnu valjanost argumenata protiv nekih pojedinaca. Imenik nije pripremljen.
Nakon duge pauze, TsGIAM SSSR-a se ponovo vratio ovom poslu 1957-1959. To je bilo zbog rehabilitacije. Osim toga, nakon proslave 40. godišnjice Oktobarske revolucije, objavljeno je dosta publikacija u kojima su ponekad tajni službenici izgledali kao pravi revolucionari”, a revolucionari su optuženi za kolaboraciju. Arhiv je pokrenuo pitanje izdavanja manjeg izdanja, uglavnom za arhive i izdavačke kuće, priručnika u kojem je trebalo navesti imena tajnih službenika koji rade u socijaldemokratskom pokretu. Međutim, ovaj posao nije završen.
Kao što vidite, zaposleni u raznim komisijama i arhivisti su dosta radili na identifikaciji tajnih agenata. Ali, da li je sumirano koliko je tajnih službenika radilo u političkim istražnim agencijama?! Koliko je bilo pomoćnih agenata, prevaranta?
O ovom pitanju prvi se oglasio Agafonov, član komisije za ispitivanje slučajeva stranih agenata u Parizu. U svojoj knjizi dao je dvije brojke, obje približne i nedokumentovane. Prva cifra se odnosila na tajne agente strane tajne policije, o čemu je napisao: „Kao što je pokazala studija, još daleko od završene, arhive „stranih agenata“... kroz njihove ruke u periodu 1905. 1917. prošlo je oko stotinu „tajnih službenika“ („provokatora“), u ovoj ili onoj mjeri uključenih u „unutrašnje izvještavanje“ o svojim kolegama revolucionarima, a ponekad i u direktnoj provokaciji; postotak je prilično značajan, ako se uzme u obzir da su politički emigranti za to vrijeme u zapadna evropa nije bilo više od 4 - 5 hiljada" 41.
Vrijedi napomenuti da Agafonov prilično lako operiše brojevima. Prema drugim izvorima, u inostranstvu je bilo najmanje 20.000 revolucionara 42.
233
Prva brojka - "oko 100" tajnih službenika - data je u periodu od 12 godina. Agafonov tačno ukazuje na prisustvo službenika stranih agenata 1913. - 23 osobe, ali "od njih 10 se povuklo s posla." Štaviše, u stranim agentima, po pravilu, agenti su radili manje-više dugo i, očigledno, brojka od 100 ljudi u 12 godina je manje-više realna.
Veoma ozbiljne sumnje, međutim, izaziva još jedna cifra, koja se tiče ukupnog broja tajnih agenata, pretpostavlja se uoči februara 1917. Agafonov o tome piše: „...Kod žandarmskog korpusa bio je još jedan korpus – tajni službenici, u broj (30 - 40 hiljada) koji se približava sastavu armijskog korpusa u ratu" 43.

Na čemu se zasnivaju njegove izjave?! Za koji period se uzima ova brojka? Gornja Agafonovljeva fraza nije zasnovana na proračunima, izvještajima, brojkama, već je data nakon teksta brojnih cirkulara Uprave policije koje je on objavio, a u kojima je lokalnim političkim istražnim institucijama naloženo da se angažuju u akviziciji tajnih agenata, pomoćnih agenti na svim nivoima društva iu partijskim organizacijama.
Agafonovljeva figura je jasno izvučena iz zraka, ali je to ponovio Ščegoljev na suđenju provokatoru I.F. Okladsky in vrhovni sud, kada je rekao: „Verujem da se vojska tajnih službenika izražava u 35-40 hiljada“ 44.
Koliko je bilo tajnih službenika? 30, 35, 40 hiljada?!
WITH laka ruka Agafonov, ova brojka se prenosi iz knjige u knjigu više od 80 godina. Niko od autora to ne dovodi u pitanje.
Da odgovorim na postavljeno pitanje, želio bih se vratiti u 20-te godine, kada su zaposleni u OGPU, na osnovu materijala Centralnog arhiva RSFSR-a, Lenjingrada i lokalnih arhiva OGPU-a, objavili spisak tajnih službenika, doušnika, pomoćnih agenata, koji je sadržavao 4305 imena 45. Ali tu se posao na Objavljivanju spiskova tajnih službenika nije završio. Godine 1929. objavljen je 2. dio spiska tajnih službenika bivših odjela sigurnosti i žandarmerijskih odjela, koji je uključivao 5.472 osobe 46.
Po mišljenju autora, ove dvije liste odražavaju stvarni broj tajnih službenika tokom godina postojanja Uprave policije. To potvrđuju i autorovi proračuni, napravljeni iz dosijea tajnih službenika dostupnih u arhivi. Kartoteka Posebnog odjela pohranjena u Građanskom zakoniku RF, koja sadrži kartice za tajne službenike Ruskog carstva
P. 235.
i lica uključenih u „strogo povjerljive” slučajeve, raspolaže sa 19.223 kartice. Štaviše, za skoro svaku osobu, kao što je gore spomenuto, postoje 2, ponekad 3 karte. S tim u vezi, možemo sa sigurnošću reći da u dosijeima Posebnog odjela za cijelo razdoblje 1880-1917. godine nije evidentirano više od 10.000 tajnih službenika.
Drugi kartoteka, čija je izrada detaljno opisana gore, sastavljen je po prezimenu i sadrži 22.800 kartica. Međutim, s obzirom na to da su mnogi tajni službenici (otprilike 30%) imali 2 ili čak više prezimena (u slučaju propusta ili prijetnje propustom tajnog službenika, obično mu je davan pasoš pod drugim imenom). Stvarni broj osoba uključenih u dosije bio je znatno manji. Osim toga, radeći sa kartotekom, autor je pokušao da izbroji broj ljudi koji su u njemu uključeni, ali koji nisu bili tajni službenici. Bilo je ukupno 7.770 ljudi. Dakle, ne računajući ponavljanja i gore navedene osobe, dolazimo do iste brojke - oko 10.000 ljudi.
Što se tiče trećeg kartoteka, koji je takođe sastavljen tokom sovjetskog perioda po nadimcima, on u osnovi ponavlja kartoteku o kojoj smo gore govorili. Kako, međutim, mnoge osobe koje su uvrštene u drugu kartoteku nisu imale nadimke (liječnici, svećenici, kontraobavještajci itd.), ukupan broj kartica u njemu je manji.
Ako se osvrnemo na dva spiska tajnih službenika koje je izdao OGPU 1926-1929. godine, „Spisak tajnih službenika, doušnika i pomoćnih agenata bivših odeljenja bezbednosti i žandarmerijskih odeljenja“, koji daje agenciji za čitav period delovanja policije. Odjeljenja, odnosno od 80-ih godina, nalazimo da je ukupan broj osoba u ovim publikacijama 9777 osoba.
Nažalost, ovi priručnici su klasifikovani kao tajni i nisu bili dostupni istraživačima koji su radili na ovom pitanju. Na listi se nalaze sve kategorije tajnih službenika: interni agenti, pomoćni agenti, prevaranti. Ovdje su bili ljudi koji su radili i po nekoliko dana i nekoliko godina.
Vrijedi napomenuti da argument Agafonova da je Policijska uprava stalno insistirala na sticanju tajnih agenata i da su zato agenti prerasli u vojsku igra protiv figure koju je on imenovao. Odjel je insistirao na akviziciji agenata upravo zato što je proces akvizicije i posredovanja bilo teško pokrenuti. Na kraju, Odsjek je izdao cirkular koji se direktno odnosi na načelnike civilnih stambenih odjela i odjela sigurnosti. U cirkularu je navedeno da će se procijeniti sposobnosti čelnika istražne agencije
P. 236.
prisustvo tajnih agenata. I čemu je ovo dovelo? Pošto nisu mogli da pribave agente, policajci su počeli da pribegavaju potpuno zabranjenim merama. S. Chlenov, koji je 1917. godine aktivno radio sa materijalima Moskovskog odeljenja bezbednosti i Državnog stambenog odeljenja, piše da su nakon još jednog kategoričkog naređenja iz Sankt Peterburga 1911. da se doušnici među stanovništvom „stavljaju između dve vatre, žandarmi počeli da sastavljaju fiktivne liste, uključujući u njih one osobe kojima su se obično obraćali za razne potvrde. Tako su se i ovdašnji žandarmi i pokrajinske uprave našle sa spiskovima svojih poznanika, volštinskih starešina, činovnika, starešina, šetača, predradnika, šefova raznih radničkih kancelarija, a mnogi od njih su bez znanja dobijali nadimke pod kojima su bili su navedeni kao doušnici, ali nisu dobili nikakvu novčanu nagradu. Sa izbijanjem revolucije u mnogim mestima u pokrajini, ovi spiskovi su izazvali prilično velike nesporazume, sve dok ovi poslednji nisu razjašnjeni kao rezultat istrage svakog pojedinačnog slučaja od strane Komisije za obezbeđivanje novog sistema”47.
Navedeni primjer odnosio se na gradsku i županijsku policiju. Prilično zanimljiv primjer sličnog plana daju članovi o tajnim agentima Željezničkog odjeljenja. Prilikom provjere željezničkih komiteta, dokumenti su pokazali da je „potraga za željeznice u doba revolucije još je bila na nivou zanatske proizvodnje. ...Na razdaljini Moskva-Možajsk Aleksandrovske ceste, ...uključujući glavne radionice, u protekle tri godine bilo je 5 zaposlenih, imena četvorice su utvrđena, a njihovi prevoznici uhapšeni. Nakon istrage, ispostavilo se da je od uhapšenih samo jedan bio doušnik. Preostala trojica su bile prave „mrtve duše“, registrovane kao službenici bez njihovog pristanka, kako bi nadređenima pokazali da se akvizicija tajnih agenata odvija prilično intenzivno i uspješno...“48
Dugogodišnja tajnost dokumenata o tajnim agentima dovela je do iskušenja nekih istraživača da ponovo pročitaju biografije niza istaknutih političkih ličnosti i pokušaju pronaći tamne tačke u njihovoj prošlosti.
Posebno je veliko interesovanje za partijske vođe prvih godina sovjetske vlasti. U 20-im i 30-im godinama, glasine o određenoj osobi često su se širile ruskom emigracijom. Tako su bivši zvaničnici Kijevskog odeljenja bezbednosti optužili L.B. za provokaciju. Rosenfeld - Kamenev. V.V. Šulgin je u svojoj knjizi skrenuo pažnju javnosti na svoju dugogodišnju
236
razgovor sa G.S. Hrustalev-Nosar o L.D. Bronstein i njegove navodne veze 1905. 49 s policijskom upravom. Poznavanje ovih optužbi navodi neke istraživače da ih danas ponove.
Počinju se raspravljati o tome da li su Sverdlov 50, Kalinjin, Staljin bili agenti tajne policije.
Što se tiče Frunzea, oni se pozivaju na riječi Tuhačevskog da je Frunzeova smrt na operacionom stolu "dogovorena" s njim, jer su navodno do tada otkrivene njegove veze s tajnom policijom 51.
Ili je možda bilo upravo suprotno? Verzija se širila kako bi se odvratila sumnja od pravih krivaca smrti. Predrevolucionarni period Frunzeovog života i njegova hapšenja ne potvrđuju navedenu verziju. U izvještajima raznih državnih novinara o njegovom tajnom radu nema čak ni indirektnih podataka. I da li je moguće da je tajni službenik osuđen na smrt i poslat na prinudni rad? Vrijedi napomenuti da je Nikolaevsky, koji je to izvijestio u pismu B. Souvarinu, prikupio ogroman arhivski materijal o ličnostima ruske revolucije. Ali, nažalost, on je u svojim člancima i pismima više puta iznosio slične verzije, koje su mu na ovaj ili onaj način postale poznate, bez kritičkog pristupa prema njima.
U nastavku pitanja o broju tajnih službenika, vrijedi napomenuti da broj tajnih službenika koji sam naveo ne daje, nažalost, odgovor na mnoga pitanja vezana za kvantitativni sastav internih agenata. Činjenica je da se ova brojka odnosi na cijeli period postojanja Policijske uprave i ne govori mnogo o broju agenata koji djeluju u datom vremenskom periodu. Praktično nije bilo agenta koji je bio u ovoj službi za sve vreme postojanja Odeljenja. Vijek trajanja je varirao, kao što je već spomenuto, od nekoliko mjeseci do 10 godina. U skladu s tim, broj agenata koji trenutno djeluju bio je nekoliko puta manji od gore navedenog.
Postoje razlike u procjenama ovog broja. Tako je Zavarzin u svojim memoarima o broju tajnih agenata pisao: „U svim istražnim agencijama carstva prije puča bilo je ukupno nekoliko stotina tajnih službenika koji su u svom sadašnjem djelovanju bili”52.
Do istih zaključaka dolaze i neki strani istraživači.
Jedan od autora knjige "Fontanka, 16", Ch. Ruud, analizirajući neke materijale i izvještaje predstavnika političke istrage carske Rusije, primjećuje da je 1909. godine u Sankt Peterburgu
P. 238.
nije bilo više od 200 tajnih službenika, au Moskvi je 1912. bilo 159 agenata. U velikim gradovima bilo je od 10 do 30 tajnih službenika. Ch. Ruud dolazi do zaključka da je 1500 - 2000 ljudi radilo širom Rusije 53.
Autorovo vlastito istraživanje dovodi do približno istih zaključaka. Analizirano finansijski izvještaji političke istražne ustanove sa spiskovima tajnih službenika i lica uključenih u ovaj sistem za oktobar-decembar 1916. i januar 1917. 54 Ukupan broj lica koja su primala mjesečnu isplatu iznosio je 1.579 osoba, a pored opšteg brojanja izvršeno je i prebrojavanje pojedinačnih kategorije osoba. Evo njegovih rezultata:
1. Tajni službenici koji rade u partijskim organizacijama i društvenim pokretima - 520 ljudi.
2. Pomoćni agenti, nisu članovi organizacije, ali im ponekad bliski - 372 osobe.
3. Informatori - 108 osoba.
4. Osobe koje periodično daju informacije i primaju naplatu za te informacije, tzv. “komadi” - 169 osoba.
5. Kandidati i slučajni aplikanti - 46 osoba.
6. Pojedini načelnici Državne stambene uprave dali su generalne liste za sve kategorije zaposlenih odjednom, ispostavilo se da ih ima 364 osobe.
Na osnovu dobijenih podataka može se nedvosmisleno zaključiti da je broj tajnih službenika koji su bili članovi partijskih organizacija ili koji su sa njima imali više ili manje stalne kontakte jedva prelazio 1000 ljudi. U ovoj ocjeni autor je polazio od činjenice da većina lica iz posljednje kategorije ne pripada broju stalno zaposlenih u tajnosti, jer je sama činjenica dostavljanja općih spiskova svjedočila o želji njihovih sastavljača da prikriju ovi podaci o njihovim neuspjesima u sticanju najvrednijih kategorija tajnih agenata.
Da rezimiramo sve rečeno, može se reći da je dokumentarna baza koja odražava prisustvo tajnih agenata tokom postojanja Policijske uprave omogućila komisijama Privremene vlade i arhivistima sovjetskog perioda da identifikuju gotovo čitav spisak tajnih zaposlenima.
Istovremeno, nedovoljan profesionalizam, a posebno intervencija organa unutrašnjih poslova sovjetskog perioda, doprinijeli su „razvodnjavanju“ kreiranih kartoteka značajnim brojem osoba koje nisu bile tajne službenike. Sve je to stvaralo i stvara ozbiljne prepreke u radu sa ovim materijalima, zahtijevajući posebnu pažnju i profesionalnost svih onih koji s njima dolaze u kontakt.
238
Bilješka A. Bloka, otkrivena u fondu Vanredne istražne komisije Privremene vlade. Sastavljeno nakon razgovora sa bivšim direktorom policijske uprave S. P. Beletskim 6. jula 1917. Prvi put je objavljen autogram Aleksandra Bloka.
239
Bilješke
1 Vidi: Ehrenfeld B.K. Teški front. Iz istorije borbe boljševika sa carskom tajnom policijom. M., 1983; njega. Iz istorije borbe boljševičke partije protiv subverzivnih aktivnosti carske tajne policije // Pitanja istorije KPSS. 1979. br. 12; Koznov A.P. Borba boljševika protiv subverzivnih agenata carizma u periodu reakcije (1907. - 1910.) // Pitanja istorije KPSS. 1986. br. 12; njega. Borba boljševika protiv subverzivnih akcija carske tajne policije 1910-1914. // Pitanja istorije KPSS. 1988. br. 9; Ansimov N.N. Borba boljševika protiv političke tajne policije autokratije (1903-1917). Sverdlovsk, 1989; Pavlov D.B. socijalisti-revolucionari-maksimalisti u prvoj ruskoj revoluciji. M., 1989.
2 Najpoznatija pravosudna istražna komisija Centralnog komiteta socijalističke revolucionarne partije o slučaju Azef 1909-1910. GA RF. F. 1699.
3 Arhiva “Zemlja i sloboda” i “Narodnaja volja”. M., 1930, S. 160 - 224; Prošlost (Pariz). 1908. br. 7. str. 146-152; br. 8. str. 156-158. 1909. br. 9-10. str. 248-251.
4 GA RF. F. R-5802 (lični fond V. L. Burtseva).
5 Ibid. F. 1658.
6 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 16. L. 2.
7 Ibid. F. 1657. Sačuvani su materijali sa sudskih sjednica javnog demokratskog suda, njegovi protokoli i odluke.
8 Bilten Privremene vlade br. 1 (46) od 5 (18) marta 1917; od 12. marta 1917. Vidi: Zbornik zakona i naredbi Privremene vlade SU br. 61, ods. 1. čl. 362 od 03.04.1917. SU br. 61, od. 1 od 16. marta 1917. čl. 363, app. od 11.03.1917. Vidi: GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 1. L. 1.
9 Za više informacija o komisiji pogledajte: Shchegolev P.E. Izvanredna istražna komisija Privremene vlade 1917. // Pad carskog režima. Doslovni izvještaji. M.; L., 1924. T. 1. P. XXVI-XXVII: Zavadsky SV. Na velikoj prekretnici // Arhiv ruske revolucije. M., 1991. T. 11 - 12; Demyanov A. Moja služba pod Privremenom vladom // Arhiv ruske revolucije. M., 1991. T. 3 - 4: Romanov A.F. Car Nikolaj II i njegova vlada (prema izvanrednoj istražnoj komisiji) // Ruski ljetopis. Book 2. Pariz, 1922; Avrekh A.Ya. Vanredna istražna komisija Privremene vlade: plan i izvedba // Historijske bilješke. br. 118. M., 1990. str. 72-101.
10 GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 228-564.
11 Vidi Rosenthal I. S. “Provocateur” (karijera Romana Malinovskog). M., 1994. Vidi: Slučaj provokatora Malinovskog. M., 1992. S. 46-54. (Svedočenje 26. maja 1917. u Petrogradu); GA RF. F. 1467. Op. 1. D. 38.
12 Avrekh A.Ya. Vanredna istražna komisija Privremene vlade: plan i izvršenje. P. 89.
13 Pad carskog režima. Doslovni izvještaji. M.-L., 1924. T. 3. P. 273.
14 Zavarzin P.P. Rad tajne policije. Pariz, 1924. str. 21.
15 GA RF. F. 503.
16 Ibid. F. 504.
17 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 5. L. 1.
18 Ibid. F. 1467. Op. 1. D. 2. L. 4-4v.; Bilten Privremene vlade broj 88 od 24. juna 1917. godine
19 Zbornik zakona Privremene vlade. Sankt Peterburg, 1917. Art. 363.
20 GA RF. f. 1791. Op. 4. D. 8. L. 9.
21 Ibid. F. 93. Op. 1-2. 1859-1916
22 Ibid. F. 111. Op. 1-5. 1877-1917. Vidi: Svatikov S.G. Ruska politička istraga u inostranstvu. Rostov na Donu. 1921. P. 3. :
23 Blok A.A. Sabrana djela. T. 8 (pisma 1898-1921). M.; L., 1963. P. 480. Pismo od 23. marta 1917.
24 Vidi: Arhivska materija. Vol. XIII. M., 1927. P. 29.
25 Ibid. P. 27.
26 Ehrenfeld B.K. Teški front. M., 1983. str. 9.
27 Izmailov N.V. Uspomene na Puškinov dom (1918 - 1928) // Ruska književnost. 1981. br. 1. str. 91.
28 GA RF. f. 1463. Op. 3. D. 418. L. 15-17.
29 Ibid.
30 Sidorova M.V. Arhivi centralnih organa političkih istraživanja Rusije u 19. - ranom 20. vijeku. (III odeljenje se.i.v.k. i DP MUP) - disertacija za naučni stepen kandidata istorijskih nauka. M., 1993. str. 132.
31 Ehrenfeld B.K. Teški front. Iz istorije borbe boljševika sa carskom tajnom policijom. M., 1983. S. 8 - 9; Ansimov N.N. Borba boljševika protiv političke tajne policije autokratije 1903 - 1917. Sverdlovsk, 1989. str. 16, piše: „U poslednjim satima carskog režima spaljeni su svi najtajniji papiri Posebnog odeljenja Policijske uprave“; Obim fonda Uprave policije iznosi 301.569 predmeta, od čega je više od 42 hiljade materijala iz Posebnog odjela.
32 GA RF. F. 102. 00. 1902. D. 444. Lit. A.L. 7.
33 Ibid. F. 1791. Op. 4. D. 7. L. 1-7.
34 člana Savjeta bezbjednosti. Moskovska tajna policija i njeni tajni agenti. M., 1919. P. 4-5.
35 Ibid. P. 59.
56 Ibid. str. 83-92.
37 Novine „Ruske vesti“. 1917. 20. jul (2. avgust). br. 164.
38 hektara Ruske Federacije. F. 5325. Op. 1. D. 214. L. 5-6; upravo tamo. D. 169. L. 100-102; vidi: Korneev V.E., Kopylova O.N. Arhivi u službi totalitarne države (1918 - početak 1940-ih). P. 14; Dobrovskaya A.V. Predgovor // Vodič. T. 1. Fondovi Državnog arhiva Ruske Federacije o istoriji Rusije 19. - početkom 20. stoljeća. 1994. S. X.
39 GA RF. F. R-5325. Op. 1. D. 169. L. 6-7.
40 Peregudova Z.I. Važan izvor o povijesti revolucionarnog pokreta // Povijesno iskustvo Velike oktobarske revolucije. M., 1986. P. 381; Kaptelov B.I., Peregudova Z.I. Da li je Staljin bio agent tajne policije? // Pitanja istorije KPSS. 1989. br. 4. str. 91.
41 Agafonov V.K. Strana tajna služba. str. 1918. P. 4.
42 Vidi: Svatikov. Strani agenti... M., 1941. P. 5.
43 Agafonov V.K. Strana tajna služba. P. 216.
44 Suđenje provokatoru izdajniku Okladskom. L., 1925. str. 25.
45 Spisak tajnih službenika, doušnika, pomoćnih agenata, bivših službi bezbednosti i žandarmerije. Dio 1. M., 1926.
46 Ibid. Dio 2. OGPU. M., 1929.
47 članica Savjeta bezbjednosti. Moskovska tajna policija i njeni tajni agenti. str. 53-54.
48 Ibid. P. 57.
49 Shulgin V.V. Šta nam se ne sviđa kod njih? O antisemitizmu u Rusiji. Pariz, 1929. str. 281.
50 Lipratnikov Yu. Da li je Sverdlov bio agent tajne policije // novine „Situacija”. 1991. br. 1.
51 Domaća istorija. 1998. br. 1. str. 27.
52 Zavarzin P.P. Rad tajne policije. Pariz, 1924. L. 20.
53 Ruud Ch., Stepanov S.A. Fontanka, 16. M., 1996. str. 104.

>>>

NAUČNI ASPEKT br. 1 – 2013 – Samara: Izdavačka kuća “Aspect” doo, 2012. – 228 str. Potpisano za objavljivanje 10. aprila 2013. godine. Xerox papir. Štampanje je efikasno. Format 120x168 1/8. Volumen 22,5 p.l.

NAUČNI ASPEKT br. 4 – 2012 – Samara: Izdavačka kuća “Aspect” doo, 2012. – T.1-2. – 304 str. Potpisano za objavljivanje 10. januara 2013. godine. Xerox papir. Štampanje je efikasno. Format 120x168 1/8. Volumen 38p.l.

>>>

Taktika nabavke obavještajnog aparata od strane subjekata koji obavljaju operativno-istražne radnje

Jedini način da se riješite zmajeva
- je imati svoju.
Evgeny Schwartz

Uspostavljaju se pravne veze među ljudima
svjesno i rezultat su promišljenog
ljudska aktivnost.
VC. Babaev

Serednev Vladimir Anatolijevič- student postdiplomskog studija Odsjeka za krivični postupak i forenziku Državnog univerziteta Nižnji Novgorod po imenu N.I. Lobačevskog. (NNSU, Nižnji Novgorod)

Napomena: U članku se govori o taktici uspostavljanja operativnog kontakta sa građanima, te njihovom daljem uključivanju u povjerljivu saradnju sa organima koji provode operativno-istražne radnje. Date su i psihološke karakteristike tipova pouzdanika.

Ključne riječi: Operativna potraga, taktika, agent, saradnja, informacije, pomoć, regrutacija, ugovor.

Uvod

Ovaj rad je posvećen proučavanju pitanja pravne regulative pomoći građana organima koji obavljaju operativno-istražne poslove.

Iskustvo u borbi protiv kriminala pokazuje da je nemoguće obezbijediti otkrivanje zločina i neminovnost odgovornosti kriminalaca bez suzbijanja njihovih kriminalnih aktivnosti ciljanim setom operativno-istražnih mjera i istražnih radnji, bez korištenja podataka dobijenih operativnim putem. metode pretraživanja kao pomoćne informacije, bez uključivanja građana u pomoć u borbi protiv kriminala. Potvrda potrebne informacije o činjenicama zločina i kriminalnih aktivnosti pojedinaca moguće je gotovo jedino prikrivenim prodorom u kriminalno okruženje korištenjem odgovarajućih obavještajnih i tragačkih metoda.

Treba napomenuti da se u Rusiji ukorijenilo mišljenje da je dobro skrivanje poletnih ljudi od vlasti, saosjećanje i pomaganje progonjenima. Dakle, u shvaćanju značajnog dijela naših sunarodnika, obavještavanje državnih organa o takvim osobama bilo je doušnik, neugodna, opaka, manjkava osoba. Međutim, u svijetu je doušnik, doušnik koji prijavljuje vlastima informacije o nezakonitim radnjama uobičajena pojava, realnost svakodnevnog života, prema kojoj se većina stanovništva uglavnom odnosi blagonaklono ili neutralno, kao i upotreba drugih posebnih metoda rada nadležnih državnih organa. To se može objasniti stoljetnom tradicionalnom prirodom građana koji poštuju zakon i prilično visokim nivoom javne pravne svijesti. Čak su i rimski carevi imali čitave jedinice tajnih agenata („deliberatori-doušnici“). Kada je Richelieu bio Posebna pažnja obratio pažnju na dobijanje tajnih informacija, uključujući i od vrlo dobrog agenta Charlesa d, Artagnana (prototip junaka romana o tri mušketira) [P.24,141]. Ime Danijela Defoa (autora čuvenog romana o Robinsonu Krusou) retko se pominje u štampi kao šef engleske tajne službe, a koji je prethodno bezuspešno radio kao agent. Izuzetni uspjesi u organiziranju tajnog rada pripadaju Napoleonu. Među agentima osoblja bila je i Mata Hari, koja je među svojim ljubavnicima mogla navesti Canarisa, koja je nemilosrdno i okrutno izdala svog najvrednijeg agenta.

Poznati naučnik i praktičar kriminalističke istrage I. I. Karpets, pravdajući potrebu za tajnim radom i braneći ga od oštrih kritika, napomenuo je: „Mislim da kada glasno viču o „sramoti“ i prema samom radu i prema agentima, to je licemjerje. Kada “osuđivači ćute” - također. Jer, trudeći se da budu svetiji od Pape, u duši shvaćaju da bez ovoga još uvijek ne mogu u borbi protiv zločina. Verujem da će se realno razmišljajući čovek pomiriti sa njegovom neophodnošću, shvatajući da su prednosti takvog rada očigledne... Prihvatimo to kao datost društvenog života. I to moraju provoditi oni koji će zadesiti ovu sudbinu na način da minimiziraju njene negativne posljedice i donesu maksimalnu korist ljudima.” U tom pogledu, V.T. je potpuno u pravu. Tomin i A.P. Popov, kada kompetentno tvrde da „nije nemoralan policajac koji sarađuje sa doušnikom (agentom)... službenik reda koji zbog neiskorišćenja operativnih i drugih mogućnosti koje su mu pružene, ostavlja zlo nekažnjenim, a pravdu pogaženu, nemoralno je.”

Istorijski i moderni aspekti obavještajnog rada.

Istorijsko iskustvo pokazuje potrebu za institucijom saradnje pojedinaca i državnih organa koji sprovode operativno-istražne radnje, čijom je upotrebom bilo moguće spriječiti mnoga krivična djela, uključujući, što je posebno relevantno za savremeno doba, okrutne Teroristički akt i druga teška i posebno teška krivična djela. S tim u vezi, čini se da se u javnoj svijesti formira uravnoteženija i objektivnija ocjena prirode detektivskog rada i njegove srži – tajnog rada. Danas je opšte poznato da se nagrade dodjeljuju za informacije o licima koja su počinila krivična djela.

Treba napomenuti da kroz istoriju Ruskog carstva, pa čak i tokom sovjetskog perioda, nije bilo odgovarajuće zakonske regulative o vođenju operativnih istražnih radnji u Rusiji. Tek krajem dvadesetog vijeka ruske agencije za provođenje zakona dobile su potrebno zakonodavni okvir, obezbjeđenje pravilne organizacije operativno-istražnih radnji i stvaranje uslova za nabavku obavještajnog aparata od strane subjekata koji obavljaju operativno-istražne radnje. Uključujući stvaranje uslova koji garantuju pravnu i socijalnu zaštitu za lica koja pružaju povjerljivu pomoć agencijama za provođenje zakona.

Ranije su zakonodavni akti SSSR-a i RSFSR-a sadržavali samo naznake mogućnosti provođenja operativno-istražnih aktivnosti. Tako je u članu 29. Osnova krivičnog postupka SSSR-a i saveznih republika stajalo da se istražnim organima povjerava preduzimanje potrebnih operativnih istražnih radnji radi otkrivanja znakova zločina i lica koja su ih počinila. Slična odredba sadržana je u članu 118. Zakona o krivičnom postupku RSFSR usvojenog 1960. godine. Čini se jasnim da su ranije operativno-istražne radnje, bez sopstvenog „otvorenog” zakona, uzimale smernice za postupanje iz uputstava sadržanih, po pravilu, u Zakoniku o krivičnom postupku RSFSR. Na zakonodavnom nivou koncept operativnih istražnih radnji nije obelodanjen, već je razvijen „kult tajnosti“ u odnosu na operativno-istražne radnje. Nisu objavljeni čak ni nazivi glavnih normativnih dokumenata koji regulišu provođenje operativno-istražnih radnji, kao što su: „O stanju i mjerama za unapređenje prakse vođenja slučajeva operativnog razvoja i operativne provjere“, „Priručnik o obavještajnom radu policija” (Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a, 1974. br.), “Priručnik o obavještajno-operativnom radu operativnog aparata ITU Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a” (Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a od 27. decembra 1974.) itd.

Prvi put, prvi put usvajanjem Zakona RSFSR od 18. aprila 1991. „O policiji” i Zakona Ruske Federacije od 13. marta 1992. „O operativnim istražnim aktivnostima u Ruskoj Federaciji” u ruska istorija napravljeno je odstupanje od prakse zakonskog regulisanja operativno-istražnih radnji obavještajnih službi i organa za provođenje zakona isključivo zatvorenim (tajnim) resornim regulatornim pravnim aktima, a građani koji pružaju pomoć organima koji obavljaju operativno istražne radnje dobili su zakonske garancije zaštite od strane stanje.

Trenutno, operativne istražne radnje su regulisane brojnim zakonima, od kojih je glavni Federalni zakon od 12. avgusta 1995. br. 144-FZ „O operativno-istražnoj delatnosti“ (u daljem tekstu: Zakon o operativno-istražnoj delatnosti) . Rukovodeći se ovim saveznim zakonom, 22. maja 1996. godine, na osnovu Naredbe br. 004 Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, usvojen je „Priručnik o osnovama organizacije i taktike unutrašnje policijske uprave”. . Budući da je ovaj pravni akt „zatvoren“ (tajni), budući da sadrži informacije koje sadrže državne tajne, pokušaćemo da razmotrimo tako osetljivu temu kao što je „taktika“, minimizirajući rizike od otkrivanja tajnih informacija. „Priručnik o osnovama organizacije i taktike internih policijskih istraga“, detaljnije se odnose na uključivanje građana uz njihov pristanak u saradnju; isplata novčanih nagrada licima koja pružaju pomoć organima koji vrše operativne istrage; obavljanje tajnih operativno-istražnih radnji; taktika unošenja i uklanjanja agensa u ćeliju istražnog pritvora radi provođenja unutarćelijskog razvoja (ICD); novčana naknada agentima za habanje lična odjeća kada se radi u samicama i sl. Možemo reći da je ovaj normativni akt neka vrsta „koda operativne pretrage“, ali klasifikovan kao „strogo poverljivo“.

Govoreći o taktici općenito u operativnim obavještajnim operacijama, treba napomenuti da je, prema G. Schneikertu, „taktika neizbježno adekvatno sredstvo u borbi protiv lukavih kriminalaca“. Za uspješno ispunjenje taktičkih ciljeva nabavke obavještajnog aparata, preporučljivo je uzeti u obzir ne samo lične kvalitete subjekta operativno-istražnog djelovanja, već je potrebno voditi se i moralnim i etičkim standardima odnosa. između ovog subjekta i osoba uključenih u njegovu oblast djelovanja. Nemoguće je uzeti u obzir sve nijanse ličnih odnosa operativnog oficira u saveznim zakonima i propisima. Nemoguće je detaljno regulisati odnose sa agentima, stanarima, punomoćnicima i čuvarima sigurnih kuća. A čitav spektar odnosa sa građanima koji su uključeni u oblast djelovanja operativnog službenika praktično nije podložan sveobuhvatnoj zakonskoj regulativi. Svi ovi i drugi problemi mogu se riješiti samo ako se operativni radnici pridržavaju pravne kulture.

Sistematska analiza faktora u osnovi odluke o uključivanju pojedinaca u tajnu saradnju i naknadni rad sa njom postavlja ozbiljne zahtjeve i pred same zaposlene. To je prije svega kompetentnost, visoka profesionalnost, pravna kultura i pravna svijest. Od osobina neophodnih za konkretan operativno-istražni rad posebno treba istaći: poštenje, poštenje i objektivnost, sposobnost da se ljudima ulije povjerenje, društvenost, takt, spremnost na preuzimanje odgovornosti, dobro poznavanje posebnosti kriminalnog svijeta, sposobnost vođenja povjerljivih razgovora, autoritet i poštovanje ne samo među svojim kolegama, već i među ljudima u kriminalnom okruženju. Očigledno, za tajnu aktivnost ove osobine dobijaju određene, prvenstveno psihološke kvalitete.

Glavne vrste pomoći su: 1) samoglasnik; 2) neizgovoreno (povjerljivo); 3) anonimna pomoć. Pomoć se može pružiti besplatno ili na plaćenoj osnovi. U zavisnosti od trajanja operativno-istražnog odnosa, razlikuje se jednokratna, kratkoročna i dugoročna pomoć.

Kao što se vidi iz zakona, koriste se dva pojma: „pomoć“ i „saradnja“. S tim u vezi, potrebno je naznačiti značenje svakog pojma. Asistencija obično znači pomoć, podršku u bilo kojoj aktivnosti, u bilo kojoj stvari. Sarađivati ​​znači raditi zajedno, učestvovati u zajedničkom cilju, biti saradnik. Saradnja se podrazumijeva kao Timski rad.

Lica koja pružaju pomoć organima koji obavljaju operativno-istražne radnje dužna su da čuvaju tajnu podatke koji im postanu poznati tokom pripreme ili sprovođenja operativno-istražnih radnji i nemaju pravo da tim organima daju svjesno lažne podatke. Lica koja pomažu organima koji sprovode operativno-istražne radnje, po pravilu, raspolažu podacima koji sadrže državnu tajnu, čije bi odavanje moglo prouzrokovati nepopravljivu štetu kako u pripremi i sprovođenju operativno-istražnih radnji, tako i drugim odnosima zaštićenim zakonom. Podaci koji predstavljaju „državnu tajnu“ precizirani su u zakonu „O državnim tajnama“.

Korištenje pomoći pojedinaca od strane organa koji obavljaju operativno-istražne radnje u potpunosti je u skladu sa principima sadržanim u članu 3. Zakona o operativnom istraživanju. Prema ovom članu, operativno-istražne radnje zasnivaju se na ustavnim načelima zakonitosti, poštovanja i poštovanja ljudskih i građanskih prava i sloboda, kao i na načelima tajnosti i kombinacije javnih i tajnih metoda i sredstava.

Oni koji po ugovoru pružaju pomoć organima koji obavljaju operativno istražne radnje moraju ispuniti niz uslova: posebne zahtjeve, koji su utvrđeni resornim propisima ovih organa.

Povjerljiva saradnja može se odvijati i na vanugovornoj osnovi i izražavati se u pružanju dostupnih informacija subjektima koji obavljaju operativno-istražne radnje, kancelarijskim ili stambenim prostorijama koje im pripadaju za rješavanje zadataka operativno-istražnih radnji kroz operativno-istražne radnje. . Detaljnije nego u Zakonu o operativnim istragama, pitanja povjerljive pomoći pojedinaca organima koji obavljaju operativno-istražne radnje razotkrivena su u „Priručniku o osnovama organizacije i taktike operativnog izviđanja unutrašnjih poslova”, koji je tajna i sadrži podatke koji se odnose na državnu tajnu.

Motivacija i psihološka klasifikacija agenata.

Operativni radnici dužni su da prouče ličnost i poslovne kvalitete svojih budućih tajnih pomoćnika, da utvrde njihove sposobnosti i sposobnosti za određene aktivnosti. Istovremeno, potrebno je saznati njegove socijalne i psihofiziološke kvalitete, postojanje stvarnih mogućnosti za pružanje prikrivene pomoći: profesija, službeni položaj, kriminalno iskustvo, poznavanje načina života kriminalaca, žargona, vlastite uloge u kriminalcu. okruženje i relevantne veze, itd.

Prilikom uključivanja osobe u prećutnu saradnju važno je uspostaviti motivaciju za saradnju, jer ona može djelovati kao direktan uzrok njegovog ponašanja. Motiv je pretežno svjesni unutrašnji nagon pojedinca da se ponaša na određeni način, usmjeren na postizanje određenih ciljeva koji zadovoljavaju određene ljudske potrebe. Mehanizam motivacije je veoma složen. Uključuje potrebe, očekivanja, podsticaje, stavove itd. Polazna tačka je, naravno, potreba, koja se javlja u obliku zahtjeva i očekivanja. Različiti podsticaji imaju za cilj zadovoljenje potreba. Na osnovu karakteristika neizgovorene saradnje, mehanizam motivacije može zahtevati ne samo, a ponekad i ne toliko, materijalnu nagradu koliko očekivanje druge vrste. Ovo je iskrena želja da se pomogne u razotkrivanju kriminalaca, da se „izvedu na videlo“ oni koji rade u preduzećima, organizacijama i institucijama. To mogu biti potrebe za samoostvarenjem (samoizražavanjem), lične potrebe (poštovanje drugih, priznavanje autonomije, nezavisnosti, itd.), želja da se u određenoj mjeri zadovolje svoje ambicije. Mogućnost da se izbjegne krivična odgovornost, ova želja nije bez smisla. Zakonodavstvo na osnovu dijela 4 čl. 18. Zakona o operativnom istraživanju predviđa mogućnost izbjegavanja krivične odgovornosti: „Lice iz reda članova kriminalne grupe koje je izvršilo protivpravno djelo koje nije za posljedicu imalo teške posljedice, a dovedeno je u saradnju sa organom koji vrši operativno-istražne radnje, aktivno doprinosi otkrivanju krivičnih djela, nadoknađuje pričinjenu štetu ili na drugi način nadoknađuje pričinjenu štetu, oslobođen je krivične odgovornosti.”

Sama činjenica privlačnosti izaziva složena i često kontradiktorna psihološka osjećanja kod osobe. Najčešće, s jedne strane, interno razumije ispravnost ideja i ciljeva saradnje, koji se mogu poklapati s njegovom motivacijom, s druge strane, ozbiljno sumnja u ispravnost i moralnost svoje odluke i čak se često plaši predstojeću, tako nepoznatu i složenu aktivnost. Upravo u takvoj situaciji uvjet povjerljivosti odnosa uz objašnjenje osobi njegove situacije pomoći će u odabiru prave odluke.

Među metodama motivacije posebno treba istaći prisustvo prinudne motivacije, koja se zasniva na upotrebi moći i prijetnji. Utjecati na osobu silom ovih metoda je samo po sebi nemoralno, a ako se pod njihovim utjecajem dobije pristanak, onda će takva pomoć u radu biti vrlo kratkoročna, neperspektivna i u određenoj mjeri opasna zbog mogućnosti namjernog dezinformacije, dvostruko poslovanje i drugo negativne posljedice. S tim u vezi, nije slučajno što zakonodavac insistira na dobrovoljnom pristanku lica da učestvuje u pripremi ili sprovođenju operativnih istraga.

Na osnovu motivacije lica koja pružaju pomoć subjektima koji obavljaju operativno-obavještajne aktivnosti, agenti se uslovno mogu svrstati u 5 glavnih psiholoških tipova.

1.)"FER", to uključuje lica koja, ispunjavajući svoju građansku dužnost, smatraju potrebnim da obaveste organe za provođenje zakona o licima koja se bave nezakonitim aktivnostima. Ova kategorija ljudi iskreno želi pomoći agencijama za provođenje zakona u borbi protiv kriminala. Ali budući da su u suštini pošteni ljudi koji po pravilu nemaju kriminalno iskustvo, a samim tim i veze u kriminalnom okruženju, aktivnosti ove kategorije osoba su neefikasne. To ne znači da u svakom slučaju treba zanemariti pomoć ovih osoba, ukoliko želite da pomognete subjektima koji provode operativne istrage da razmotre ovo pitanje.

2.) "čavrljanje", to uključuje ljude koji se vole hvaliti postojećim informacijama, njihov ponos i precjenjivanje vlastitih mogućnosti ne poznaje granice. Davanje informacija subjektima koji obavljaju operativno-obavještajnu djelatnost povećava njihov autoritet u njihovim vlastitim očima, po principu „Ti si šef koji sjedi ovdje i ne znaš ništa, ali ja znam, znam sve o svakome...“ Informacije iz ove kategorije agenata po pravilu su površne prirode, uglavnom se sastoje od tračeva, ali ponekad donose pozitivne rezultate za rješavanje problema operativne obavještajne službe. Pitanje novčane naknade smatra se sekundarnim, po pravilu pridaju malo značaja finansijskoj strani svojih aktivnosti.

3.) "JA", ova kategorija agencija govori sama za sebe iz samog imena. To su ljudi koji imaju veliku “ljubav” prema novcu. Bez obzira na obavještajne sposobnosti i sposobnosti, ova kategorija ljudi, po pravilu, ima određeni postotak „dvostrukih dilera“. Ovdje treba naznačiti šta je moguće kao kršenje ugovora o angažmanu kao agenta. Prema tome, agent mora biti u operativnom kontaktu sa određenim zaposlenim u javnom sektoru koji obavlja operativne istrage i slijediti njegove upute, davati mu informacije o krivičnim djelima. Tako je i „dvostruko poslovanje“ u vidu potpune izdaje interesa operativno-istražnih aktivnosti. Što se tiče prvog slučaja, u ovom aspektu može se istaći da osobe ovog psihološkog tipa uvijek traže nekoga ko će im dati najveću nagradu za pružanje operativnih informacija koje pomažu u rasvjetljavanju zločina. Kao rezultat toga, agenti ove kategorije vrlo često prijavljuju operativne podatke kojima raspolažu (ponekad vrijedne za rješavanje zločina) nekoliko operativnih djelatnika odjednom, želeći od svakog od njih dobiti nagradu. Svojim djelovanjem stvaraju probleme u realizaciji operativnih knjigovodstvenih predmeta (OD, DPOP, OPD i dr.), kao i mogućnost stvaranja zabune prilikom isplate naknade u dokumentaciji, sa dokumentarnim izvještajem operativnog službenika. Štaviše, takvo ponašanje agenta, zapravo, isključuje njegovu „tajnovitost“ kao rezultat nepoštovanja jednog od principa operativne obavještajne službe – tajnosti, zbog čega počinje biti „prepoznavan na ulici“. ”

Ono što se tiče drugog slučaja, koji je klasičan slučaj „dvostrukog poslovanja“, nije ništa drugo do izdaja interesa borbe protiv kriminala, a ponekad i odavanje podataka koji sadrže državne tajne radi lične koristi, u svrhu obogaćivanje. U takvim slučajevima, pitanje treba razmotriti u zavisnosti od posledica koje mogu nastati kao rezultat činjenice „dvostrukog postupanja“ od strane agenta. Od raskida ugovora o saradnji sa agentom do njegovog privođenja krivičnoj odgovornosti (npr. ako se utvrdi da njegove radnje imaju direktnu uzročnu vezu sa zločinom i moguće saučesništvo agenta u izvršenju krivičnog dela). Podnošenje svjesno lažnih informacija o događaju krivičnog djela i licima koja su ga počinila operativnoj jedinici organa koji obavlja operativno-istražne radnje može predstavljati krivično djelo iz člana 306. Krivičnog zakona Ruske Federacije (namjerno lažno prijavljivanje).

Što se tiče obavještajnih sposobnosti i vrijednosti operativnih informacija koje prima ova kategorija agenata, možemo reći da sve ovisi o svakom konkretnom slučaju.

Govoreći o trajanju prikrivene pomoći iz ove kategorije izvora, treba reći da su one, po pravilu, dugoročne prirode i uglavnom zavise od novčanih sredstava kojima raspolaže subjekt koji obavlja operativnu djelatnost.

4.) "DUŽNICI" , ova kategorija agenata je najkontroverznija, kako po Saveznom zakonu „O operativnom nadzoru” tako i po genezi njenog pojavljivanja. Lica ove kategorije, po pravilu, su lica koja su počinila prekršaj (upravni prekršaj ili krivično djelo). Moguće priveden administrativnoj odgovornosti. Oslobođen od krivične odgovornosti na osnovu zakona, kako u vezi sa okončanjem krivičnog postupka protiv osobe, tako iu vezi sa daljim obustavom krivičnog gonjenja (članovi 27, 28, 28.1. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije, članovi 75. , 76 Krivičnog zakona Ruske Federacije), i po drugim osnovama: uslovna osuda (član 73 Krivičnog zakona Ruske Federacije) ili oni koji su za izvršenje krivičnog djela dobili kaznu u vidu zatvora sa odloženim izvršenjem kazna (član 82. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije), ili možda čak i odbijanje pokretanja krivičnog postupka protiv ove osobe (član 24. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije). To mogu uključivati ​​osobe koje su pod krivičnim gonjenjem i postoji krivični postupak, a rješenje još nije doneseno. Prema članu 17 Saveznog zakona „O operativnom izviđanju“, kao što je gore navedeno, lica mogu biti uključena u povjerljivu saradnju samo uz njihov pristanak. Kada se razmatra ova kategorija osoba, vidimo momenat, tj. u jednom pokretu imamo dva suprotna pokreta. S tim u vezi, prirodno se postavlja pitanje koliki je omjer istinskog iskazivanja dobrovoljne volje lica koje je izrazilo želju da sarađuje sa subjektima koji obavljaju operativno-istražne radnje. Ova osoba može biti vođena ne samo i ne toliko osjećajem krivice za krivično djelo koje je počinila, već prije mogućim „ublažavanjem njegove sudbine“ od strane službenika za provođenje zakona za pružanje pomoći ovoj drugoj u vidu davanja informacija vezano za rješavanje zadataka operativnog izviđaja (član 2. Zakona o operativnom uviđaju). Ipak, bez obzira na subjektivna razmišljanja ljudi iz ove kategorije, ukoliko izraze želju da pomognu operativnim jedinicama Ministarstva unutrašnjih poslova, službenici za provođenje zakona ne samo da im moraju izaći u susret, već su i dužni to učiniti. Ova kategorija lica, po pravilu, osećajući krivicu za počinjeni prekršaj i želeći da sa velikim entuzijazmom „umire“ organe za provođenje zakona, ispunjavaju dužnosti (i prava) koja su im kao obaveštajnom aparatu dodeljena Saveznim zakonom „O operativnoj istrazi“. ”; obezbeđuju informacije za rešavanje problema operativno-obaveštajne delatnosti i učestvuju u operativnim istražnim aktivnostima (član 17. Saveznog zakona „O operativnim istragama“). Čini se da treba reći da je ova kategorija osoba uključenih u obavještajni aparat najefikasnija, po pravilu imaju prethodno kriminalističko iskustvo, veze u kriminalnom okruženju i, shodno tome, visoke obavještajne sposobnosti. Ali treba istaći da agenti ove psihološke grupe, pošto se rješava njihov lični interes, na primjer, obustavljanje krivičnog postupka protiv njih, ili prisustvo rješenja o odbijanju pokretanja krivičnog postupka, po pravilu , počinje da se povlači iz obavljanja poslova predviđenih ugovorom o prijemu u radni odnos

5.) "osvetnici", kategorija lica obavještajnog aparata, koja je najnepouzdanija, u zavisnosti od trajanja pomoći, po pravilu je slučaj kratkoročne pomoći. Neophodno je razumjeti pojam “osvetnika” ne u smislu da se ova kategorija ljudi osvećuje kriminalnom svijetu i bori se protiv njega. Nikako, upravo suprotno. Ova kategorija lica, uz pomoć organa koji obavljaju operativno-obavještajnu djelatnost, vođena je osvetom prema nekome, zavišću i nadmetanjem u kriminalnom okruženju.

Ispitivali smo konvencionalno uzete psihološke grupe, pojedince od kojih se sastoji obavještajni aparat operativno-istražnih radnji. U ovom radu se nismo zadržavali na tipovima i podgrupama osoba koje su uključene u ove grupe (kategorije). U stvari, osobe koje pružaju povjerljivu pomoć operativnim jedinicama su i žene i muškarci, udate i neudate; oženjen i razveden; oni sa i bez djece, zaposleni i nezaposleni itd. Čini se da ovo pitanje zahtijeva posebno razmatranje.

Na osnovu navedenih psiholoških kategorija lica koja pružaju povjerljivu pomoć organima koji sprovode operativno-istražne radnje, operativni službenik mora pretpostaviti: na koje pozitivne, a šta negativne aspekte u radu sa agentima može naići u praktičnim aktivnostima.

Taktike uspostavljanja i razvijanja psiholoških kontakata.

Psihološki kontakt je proces uspostavljanja i održavanja međusobne privlačnosti među osobama koje komuniciraju. Ako se ljudi zainteresuju i vjeruju jedni drugima, možemo reći da je između njih uspostavljen psihološki kontakt. Proces komunikacije, po pravilu, počinje upoznavanjem. Ako se izgovor za upoznavanje ispostavi prirodnim i razumljivim, onda će se komunikacija poboljšati i razgovor će teći sasvim prirodno i lako. Ako prijedlog nije jasan ili neprirodan, ne odgovara situaciji, razvoj kontakta je otežan, a njegova perspektiva ostaje prilično nejasna. U praktičnim aktivnostima ima ih mnogo najviše razne tehnike biranje izgovora za izlazak. Uobičajeno se mogu podijeliti u dvije grupe: prva - aktivna strana u poznanstvu je subjekt koji obavlja operativnu aktivnost, druga - aktivna strana je objekat koji može biti uključen u saradnju. U zavisnosti od situacije i ličnosti osobe od interesa, prikladna je prva ili druga grupa tehnika. Međutim, u svim slučajevima potrebna je kreativnost, snalažljivost, originalnost i domišljatost. Ali uvijek moramo imati na umu da se prvi utisak, kako pokazuju istraživanja, formira na osnovu percepcije: a) izgleda; b) ekspresivne reakcije (izrazi lica, gestovi, hod); c) glasovi, govori.

Treba napomenuti da ako na ljude gledamo samo kao na sredstvo za postizanje naših ciljeva, onda nam ništa ne može pomoći da razumijemo te ljude i privučemo njihovu pažnju na sebe. U praksi operativno-istražnih aktivnosti, prijateljski i pažljiv stav prema osobi od interesa može se prikazati korištenjem odredbi sistema K.S. Stanislavskog, čije je značenje izvođenje određenih fizičkih radnji. To mogu biti određeni gestovi, izjave itd. Komplement je veoma važan kada se kaže.

Povjerenje i dobra volja od strane objekta su najviše bitni uslovi u razvoju odnosa. Objekt koji je u procesu komunikacije ušao u fazu povjerenja stječe povjerenje da, oslanjajući se na partnera, ništa ne rizikuje. Preduvjet za takvo stanje komunikacije je međusobno razumijevanje i dobra volja.

„Sposobnost vođenja razgovora je talenat“, rekao je francuski pisac Stendhal. “Za uspjeh u životu mnogo je važnija sposobnost komuniciranja s ljudima od talenta”, rekao je engleski prirodnjak i političar D. Lubbock. Nesposobnost operativnog službenika da obavi neophodan poslovni razgovor sa osobom od interesa će, naravno, predstavljati prazninu u njegovim operativnim i profesionalnim aktivnostima.

Komunikacija je složen i višestruki proces koji istovremeno djeluje i kao informacijski proces, i kao proces interakcije između pojedinaca, te kao proces njihove empatije i međusobnog razumijevanja. Ljudsko društvo, uključujući i agencije za provođenje zakona, nezamislivo je bez komunikacije. U strukturi komunikacije u klasici postoje tri međusobno povezane strane:

1. Komunikativna Strana komunikacije sastoji se od uobičajene razmjene informacija između subjekata koji komuniciraju.

2. Interactive Strana komunikacije je organizacija interakcije između pojedinaca koji komuniciraju, tj. u razmjeni ne samo znanja, već i akcija.

3.Perceptualno strana komunikacije, po pravilu, podrazumeva proces međusobnog sagledavanja komunikacijskih partnera i uspostavljanja dobrog međusobnog razumevanja na osnovu toga.

U toku operativno-istražnih radnji, operativni službenik i zainteresovana osoba, upoznavši se, međusobno razmjenjuju različite ideje, ideje, raspoloženja, osjećaje, stavove itd. U kontekstu operativno-istražnih radnji informacije se ne samo prenose, već i formiraju, razjašnjavaju, pa čak i vrlo često razvijaju i unapređuju.

U zavisnosti od prirode operativno-istražne radnje, u čijem se procesu i o kojoj se komunikacija odvija, kao i u zavisnosti od sfere javnog života i udaljenosti komunikacije između onih koji komuniciraju, jedna ili druga strana komunikacije može prevladavaju - komunikativni, interaktivni, perceptivni.

Imajte na umu da postoje univerzalne komunikacijske tehnike koje su efikasne u odnosu na raznim oblastima ljudska životna aktivnost, uključujući operativno-istražne radnje, posebno taktičnost, ljubaznost, smisao za humor itd. Čini se da se tehnike koje su efikasne za neregulisanu, slobodnu komunikaciju vrlo često mogu pokazati kao neprihvatljive za službenu ili poslovnu komunikaciju. Tehnike komunikacije najčešće se razvijaju spontano, u procesu aktivne interakcije sa partnerima. Na ovaj proces u velikoj mjeri utiču ustaljene tradicije i opća psihološka klima društvenih grupa u koje je osoba od interesa uključena. Ako osoba od interesa za operativnog oficira pripada bilo kojoj društvenoj grupi, a u predmetu operativnog istraživanja vidi osobu iz druge društvene grupe, onda to svakako ne doprinosi stvaranju potrebnog psihološkog kontakta, atmosfere. povjerenja, u ovoj situaciji se ne stvaraju uslovi za ispunjenje glavnog zadatka – dobijanje operativnih informacija. U ovoj situaciji, operativni službenik mora poznavati glavne uloge različitih subkultura, uključujući i one koje igra osoba od interesa za operativnog oficira u životu, te usmjeriti tu osobu da zauzme poziciju uloge koja bi najviše doprinijela rješavanju ovog problema. situacija.

Taktike pribavljanja informacija u operativno-istražnim radnjama.

Neophodno je zauvijek shvatiti da je u početnoj fazi pripreme osobe za zapošljavanje opća psihološka osnova na osnovu koje je moguće doći do informacija od interesa teorija nesvjesnog. Termin „nesvesno“ koristi se za označavanje takvih pojava koje se dešavaju u ljudskoj psihi a da toga nismo svesni. Klasičan primjer "podsvijesti" u ljudskoj psihi su snovi.

Smisao dobijanja informacija putem elicitacije je da se, na osnovu opštih obrazaca mentalne aktivnosti, navede da prenese informacije u ovom ili onom obliku operativnom oficiru. Budući da ovaj subjekt, po pravilu, ne želi svjesno prenositi informaciju, mora se podsticati da ih nesvjesno prenosi. Poznato je da je granica između svjesnog i nesvjesnog vrlo proizvoljna. I.S. Kon napominje „da su zaštitni mehanizmi dizajnirani da održe određeni integritet, stabilnost, identitet individualne samosvijesti u uslovima sukoba. razne instalacije dovodi u opasnost." Na osnovu općih teorijskih principa i praktičnog iskustva koje je razvilo čovječanstvo, možemo razlikovati dva glavna načina za dobivanje potrebnih informacija:

Prvo- ovo je poticanje subjekta na nehotično iznošenje činjenica od interesa za zaposlenog.

Sekunda- navođenje osobe od interesa na nehotične fizičke i izražajne radnje koje sadrže relevantne informacije.

Unutar ovih metoda može se identifikovati niz specifičnih tehnika uz pomoć kojih se dobijaju informacije neophodne organima za provođenje zakona.

Demonstracija specifičnih predmeta koji „oživljavaju“ odgovarajuće slike u sjećanju zainteresirane osobe i podstiču je na nehotične izjave. Osnovno pravilo za korištenje ove tehnike je podsticanje nevoljnog izričaja kada se demonstriraju objekti koji bi trebali biti povezani s objektima koji bi u sjećanju osobe od interesa oživjeli događaje koje treba razjasniti.

Koristeći srodnu temu razgovora. Ova tehnika općenito omogućava vođenje fokusiranog razgovora bez pribjegavanja postavljanju pitanja. Suština ovog fenomena je da se kod čovjeka javljaju praktično identične reakcije na sve riječi koje su slične po značenju, tj. pripadaju istoj logičkoj grupi i gotovo su neovisni o svom zvuku ili pravopisu. Dakle, korištenje srodne teme razgovora za dobivanje informacija od interesa za zaposlenog znači oživljavanje utisaka pohranjenih u sjećanju zaposlenika o osobi od interesa, maskiranje stvarnog značenja povezane teme i kao rezultat toga navođenje ga da nenamjerno prenese relevantne informacije.

Korištenje osjećaja značaja određene osobe. Ljudi općenito pokušavaju održati i povećati svoje samopoštovanje. Dodirujući ovaj osjećaj, možete osigurati da osoba od interesa, braneći svoj prestiž, progovori o pitanju od interesa za operativnog oficira (na primjer, želja da se iskreno pomogne sagovorniku; osjećaj zahvalnosti kao odgovor na partnerove izjave; želja da se iznenadi protivnik; pomogne osobi od interesa da odbrani svoje gledište, to joj pomaže da osjeti lični značaj u očima drugih).

Pokazivanje ravnodušnosti. Suština ove tehnike je umjetna manifestacija ravnodušnosti prema informacijama kojima sagovornik pridaje veliku važnost i smatra ih vrlo važnim za sebe. To može povrijediti sagovornikov ponos, što ga podstiče da iznese dodatne informacije koje mogu biti od interesa i za operativnog službenika. Ali u ovoj situaciji, vrijedno je napomenuti da manifestacija ravnodušnosti od strane zaposlenog može potaknuti sagovornika da govori samo u uslovima povjerenja.

Upotreba emocionalnog stresa. U ovoj tehnici emocionalni stres treba shvatiti kao mentalni stres kada osoba oslabi kontrolu nad svojim ponašanjem. Unesite osobu od interesa, u stanju emocionalnog stresa možete pitati neočekivano pitanje; dati netačnu ili lažnu izjavu; prijaviti navodno “važne” informacije; pokazati svoje znanje o nečemu. Osnovno pravilo za korišćenje ove tehnike je: ako je zadatak da se razotkrije ili inkriminiše sagovornik, neočekivano pitanje treba da zbuni osobu od interesa; ako ga treba zbuniti, onda je potrebno toj osobi obezbijediti izlaz iz ove situacije.Osnovno pravilo primjene tehnike: neistinitost iskaza mora biti u osnovi ispravno ocrtana. Mogu se iskriviti samo neki specifični detalji. Ova tehnika je najefikasnija za ljude koji sebe smatraju „stručnjacima“ ili velikim učenjacima, oni će svakako pokušati da razjasne i dopune izjavu operativnog oficira. Korištenje važnih informacija je informacija koja može promijeniti raspoloženje osobe i pomoći u usmjeravanju razgovora u pravom smjeru. Pokazivanje svijesti se koristi kada su neki detalji problema i događaja već poznati i potrebne su dodatne informacije.

Podmetanje lažnih dokaza. Odavno je poznato da čovjek mnogo više vjeruje idejama koje se pojavljuju u njegovoj glavi nego onima koje mu iznose drugi. Stoga, operativni službenik uvijek treba nastojati da posredno utiče na način razmišljanja osobe za koju je zainteresovan, te da se trudi da izbjegne direktan pritisak na osobu. Potrebno je, kao nehotice, baciti određenu informaciju na objekt, iz čega on sam mora izvući zaključak. Suština je u tome da osoba za koju je operativni službenik zainteresiran izvlači upravo one zaključke i prenosi ih slušaocu na koje je operativni službenik računao.

Stvaranje imidža „prostaka“. Suština ove metode je da operativni službenik namjerno omalovažava svoje mentalne sposobnosti kako bi stvorio osjećaj intelektualne superiornosti u predmetu interesovanja. Kao rezultat toga, objekat gubi budnost i postaje ranjiviji i pristupačniji u smislu primanja informacija od njega od interesa.

Razmotrili smo glavne (klasične) metode dobijanja informacija, ali treba reći da lista ovih metoda nije ograničena, već se može smatrati ekspanzivnom. Razvoj i dopuna drugih teorijskih metoda treba da osigura u praksi najefikasniji rad subjekata koji obavljaju operativne aktivnosti.

Priprema za regrutaciju i regrutaciju.

Uspostavljanje kooperativnih odnosa sa licima koja su pristala na pružanje pomoći na povjerljivoj osnovi, pravo je zaposlenih u organima koji vrše operativne istrage. Dakle, inicijativa za takvu saradnju, po pravilu, dolazi od operativnih radnika. Službenici za provođenje zakona moraju pažljivo proučiti biografiju, način života, Porodični status, profesionalna aktivnost, veze i navike, kao i političke, vjerske stavove i uvjerenja osobe od interesa za operativnog starešinu, što će pomoći u daljem uspostavljanju kontakta kako bi ga nagovorili na povjerljivu saradnju.

Pokušajmo uz pomoć operativne psihologije shvatiti s kim sutra moramo "u izviđanje". Operativna psihologija nije u potpunosti nauka. To je dijelom umjetnost, kao i sama opća psihologija. Sama regrutacija je vrlo složen proces i, uglavnom, prilično dugotrajan. Odabir obavještajnog aparata jedan je od najdelikatnijih momenata u radu subjekata koji provode operativne istrage. Greška u izboru može rezultirati ne samo ličnom dramom osobe koja je izrazila želju za saradnjom sa operativnim jedinicama, već i neuspjehom pažljivo planirane operativno-istražne aktivnosti.

Prema unaprijed izrađenom planu, organizira se „slučajno“ upoznavanje, tokom kojeg se nastavlja proučavanje objekta, provodi se njegova ideološka obrada u smjeru interesovanja, odnosno utvrđuje se šta se može koristiti kao osnova za zapošljavanje. Niko nikada ne daje ponudu za zapošljavanje na prvom sastanku - ovo je veliki neprofesionalizam. U ovoj fazi se uspostavlja lični kontakt sa razvojnim objektom, što vam omogućava da bolje osjetite kandidata agenta u procesu komunikacije, organizirate dublje proučavanje njega kao osobe i provjerite objektivnost informacija o pitanjima na koja se nalaze odgovori. već dobro poznato.

Glavni naglasak pri odabiru kandidata treba biti na uravnoteženim ljudima koji ne traže jeftinu popularnost. To mora biti razumna, samostalna i strogo organizovana osoba, koja vlada logikom ubeđivanja, sa visokim nivoom optimizma i stabilnošću raspoloženja. Osoba koja se priprema za zapošljavanje također mora imati odlično poznavanje okruženja i imati široke veze u raznim sektorima društva. Definirajuće karakteristike profesionalne neprikladnosti objekta za upotrebu su: bogata mašta, sklonost izmišljanju događaja koji ne odgovaraju stvarnosti ili davanju vlastitog tumačenja trenutne operativne situacije.

Tek nakon temeljitog proučavanja određene osobe možete preuzeti ključeve od nje. U svakom slučaju, potrebno je djelovati vrlo delikatno, nenametljivo, ne ulaziti u dušu pitanjima, kako kažu, tražiti zajedničke dodirne točke i zajedničke interese, pažljivo sagledavati objekt razvoja, identificirati njegov životne vrijednosti i prioritete, i što je najvažnije, slabosti i ranjivosti pomoću kojih možete djelotvorno utjecati na njega. Nikada ne forsirajte stvari. U umjetnosti regrutacije, govorništvo, zajedno sa poznavanjem psihologije, ima veliki značaj. Ovdje, kao u ljubavi, nećeš biti voljen na silu. Ostvarujući svoje komunikacijske sposobnosti, operativni zaposlenik mora biti suptilan majstor dijaloga, iskusan polemičar i briljantan govornik, koji se odlikuje željom da ostvari blisku interakciju sa objektom razvoja. Veoma važan u razgovoru o regrutovanju je takozvani efekat dostupnosti. Obično se razmatra u tri aspekta: tehničkom, emocionalnom i semantičkom.

Ključne tačke intervjua za zapošljavanje

1. Tokom razgovora o regrutaciji, operativni oficir mora uspostaviti bliski psihološki kontakt sa metom. Tokom razgovora, operativac mora pratiti reakciju mete po vanjskim manifestacijama (izrazi lica, gestikulacije itd.), prema stupnju percepcije predloženih teza (aktivno, pasivno), održavajući tako stalnu povratnu informaciju sa metom.

2. Morate se ponašati samouvjereno tokom događaja, pokazujući snažno uvjerenje u svojim riječima.

3. Pogled treba da bude usmeren ka objektu. U iskrenom izazovu nikada ne smijete izbjegavati gledanje predmeta u oči; u vizuelnom duelu, on bi trebao prvi spustiti oči. Ali stalno gledanje u jednu tačku takođe se ne preporučuje.
4. Pratite jasnoću svog govora, nemojte govoriti prebrzo i ni u kom slučaju monotono.
5. Od prvih riječi pažljivo promatrajte reakciju mete. Emocionalnu komponentu vašeg govora treba posmatrati sa stanovišta opuštanja i oslobađanja mete od emocionalnog stresa. To se postiže, na primjer, uz pomoć prikladne šale ili ne previše apstruzivne anegdote.
6. Na kulminaciji razgovora u trenutku ponude za zapošljavanje, potrebno je govoriti uvjereno, samouvjereno, s naglaskom na svaku riječ.
7. Ni u kom slučaju ne smijete svojoj meti davati razloge da sumnjate da vam je govor težak, da ste umorni ili da se u nekim trenucima osjećate nesigurno.

Potpisivanje ugovora o saradnji.

Zakon o operativnom obavještajnom radu predviđa mogućnost sklapanja ugovora o pomoći (saradnji) sa poslovno sposobnim punoljetnim licima, bez obzira na njihovo državljanstvo, nacionalnost, pol, imovinsko-socijalni status, obrazovanje, članstvo u javnim udruženjima, odnos prema vjeri i političkim uvjerenjima. , osim onih navedenih u Delu .3 Član 17. Zakona o operativnoj delatnosti (poslanici, sudije, tužioci, advokati, sveštenstvo i ovlašćeni predstavnici, zvanično registrovana verska udruženja. Imajte na umu da se zabrana odnosi samo na tajnu saradnju sa ovim licima po ugovoru).

Ugovor vam omogućava da detaljno definišete i konsolidujete odnos strana, uslove i vrste saradnje. Spisak ugovornih uslova utvrđuje se pojedinačno i zavisi od prirode posla koji se obavlja, ličnih i poslovnih kvaliteta lica koje prihvata obavezu pružanja pomoći organima unutrašnjih poslova i njegovih realnih mogućnosti da učestvuje u operativnim operacijama. Ugovorom se mogu odrediti posebni uslovi u vezi sa rezultatima učešća u operativno-istražnim aktivnostima, uključujući i čuvanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu. Postupak zaključivanja i izvršenja ugovora o saradnji regulisan je „Priručnikom o osnovama organizacije i taktike operativnog rada ATS-a“. Ugovor stupa na snagu od momenta potpisivanja od strane strana, osim ako je drugačije određeno u tekstu samog ugovora. Naknada licima koja pružaju pomoć isplaćuje se iz finansijskih sredstava izdvojenih za operativno-istražne radnje u skladu sa članom 19. Zakona o operativnom istraživanju.

Trenutno postoje informacije o mogućim promjenama u vidu uključivanja građana u povjerljivu saradnju. O ukidanju takve institucije sporazuma kao što je ugovor. Zamjena potonjeg sa karticom utvrđenog uzorka, kao i niz drugih promjena.

Neki naučnici smatraju da se ugovor o pomoći licima i organima koji obavljaju operativno-istražne radnje ne može smatrati ugovorom o radu, jer se u ovom slučaju povjerljivo lice mora smatrati subjektom ne samo operativno-istražnog, već i radnog odnosa. . Ističu da navodno ne postoje radni odnosi između povjerljivog lica koje pruža pomoć po ugovoru i organa unutrašnjih poslova, a odnosi saradnje koji se razvijaju u procesu obavljanja operativno-istražnih radnji ne mogu se regulisati zakonom o radu. Mislim da to nije sasvim tačno. Povjerljivo lice mora se smatrati subjektom ne samo operativno-istražnog, već i radnog odnosa. Djelatnost je zanimanje, radna, a operativna pravna djelatnost je vrsta društveno korisne pravne djelatnosti. U slučaju dugotrajne pomoći organima koji obavljaju operativno-istražne radnje, ovom licu treba odrediti radnu penziju. Ali mislim da je ovo tema za posebnu studiju.

Zaključak

Razmatrajući taktičke i teorijske probleme pravnu prirodu regulišući uključivanje građana u povjerljivu saradnju sa organima koji obavljaju operativno-istražne radnje, mogu se izvući zaključci.

1. Bez učešća pojedinaca u pružanju pomoći organima koji sprovode operativno-istražne radnje, a posebno bez obavještajnog rada, djelovanje organa za provođenje zakona gubi suštinu i ne može biti efikasno.

2. Pitanja zakonske regulative pomoći građana organima koji obavljaju operativno-istražne radnje samo su dio općenitijeg problema koji se odnosi na zakonsku regulativu operativno-istražnih radnji uopšte.

3. Taktika privlačenja građana na povjerljivu saradnju (regrutovanje) jedan je od najsloženijih psiholoških strukturnih elemenata operativne obavještajne službe. Sprovedeno istraživanje ukazuje na nedovoljnu zakonsku regulativu i doktrinarnu razradu pitanja privlačenja pojedinaca u pomoć organima koji obavljaju operativno-obavještajnu djelatnost.

4. Razmatrajući samo dio pitanja zakonske regulative i taktike privlačenja pojedinaca u pomoć organima koji sprovode operativno-istražne radnje, učinjen je tek prvi korak ka proučavanju ovog problema.

Bibliografija:

1. Vidi: Bednyakov D.I. Neproceduralne informacije i istraga
zločina. M., 1991. P.74.
2.Bodalev A.A. Formiranje koncepta druge osobe kao osobe. L., 1970.
3. Borisov T. Informatori// Ruske novine. 2003. 30. avgust.
4. Borisov T. Basajev će biti kupljen. U Čečeniji su procijenjene glave bandita // Rossiyskaya Gazeta. 2003. 11. jun.
5.Vidi: Vagin O.A. O prirodi pravnih odnosa povjerljive pomoći građana organima koji provode operativno-istražne poslove // ​​Zakonitost, operativno-istražni rad i krivični postupak. Materijali međunarodne naučno-praktične konferencije. Sankt Peterburg, 1999. str. 396-400.
6.Vidi: Vasiljev V.L. Psihološka analiza odnosa koji nastaju tokom ispitivanja i suočavanja. Psihologija ličnosti i male grupe. L., 1977. str. 79-81.
7. Vasilkov A. Ljudska inteligencija je pouzdana barijera terorizmu // Vojno-industrijski kurir. 2004. br. 40(57).
8. Glasnik Vrhovnog sovjeta SSSR-a. 1959. br. 1. čl. 15.
9. Glasnik Vrhovnog saveta RSFSR. 1960. br. 40. čl. 592.
10. Glasnik Kongresa narodnih poslanika RSFSR i Vrhovnog saveta
RSFSR. 1991. br. 16. Art. 503.
11. Glasnik Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i
Vrhovni savet Ruske Federacije. 1992. br. 17. čl. 892.
12. Vrsta prikrivene aktivnosti koju sprovodi subjekt operativne istrage protiv pritvorenog lica u cilju brzog rasvjetljavanja krivičnog djela, sveobuhvatnog, potpunog i objektivnog istraživanja okolnosti slučaja, kao i operativnog podaci.
13. Vidi, na primjer, Goryaninov K.K., Kvasha Yu.F., Surkov K.V. Federalni
Zakon “O operativno-istražnoj djelatnosti”: Komentar M., 1997.
P. 516.
14. Dronov M.N. Talent komunikacije, M., 1998.
15. Karpets I.I. Uviđaj (bilješke načelnika kriminalističkog odjeljenja). M., 1994.
P.84.
16. Kon I.S. Sociologija ličnosti. M., 1967. P.62.
17. Ugovor-ugovor između organa koji obavlja operativno-istražne radnje (koje zastupa rukovodilac organa) i pojedinca, koji pismeno evidentira međusobne obaveze i prava stranaka.
18. Cookridge E.H. Tajne engleske tajne službe. M., 1989. P.20-28.
19. Lebbock D. Radosti života. Lotze G. Microcosm. Izdavač: Beloruska enciklopedija (BelEn) Serija: Enciklopedijska biblioteka samoobrazovanja. Minsk, 2006. str. 37.
20. Lomov B.F. Komunikacija kao problem opće psihologije. M., 1976.
21. Panfilov A. Psihologija pregovaranja, ili kako komunicirati da bi
postići uspjeh. Ulan-Ude, 1995. str. 50-68.
22. Ponašanje osobe koja spolja pripada jednoj grupi, ali
djelovanje u korist stranke koja je prema njoj neprijateljska; težnja
istovremeno deluju u korist dve suprotstavljene strane.
23.Ozhegov S.I. Rječnik ruskog jezika. M., 1984. P. 645,653.
24. Operativno-istražne radnje: udžbenik za univerzitete / A.G. Markushin.-2. izd., revidirano. i dodatno, M.: Izdavačka kuća Yurayt, 2013. P. 141,148,150.
25. Serdyuk V. Informator, doušnik, tajni agent. Ko je on? // Oficiri. 2003. br. 2. P.36.
26. Serednev V.A. Moralni temelji operativno-istražnih radnji, njihova povezanost sa načelom poštovanja i poštovanja ljudskih i građanskih prava i sloboda, kao jedan od uslova za prihvatljivost dokaza. NAUČNI ASPEKT br. 4-2012 - Samara: Izdavačka kuća "Aspect" doo, 2012. T.1-2. str. 25-26.
27. Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 1995. br. 33. str. 3349; 1997. br. 29. čl. 3502; 1999. br. 2. Art. 233; 2000. br. 1. čl. 8; 2003. br. 2. čl. 167 itd.
28. Subkultura (lat. sub - pod i cultura - kultura; subkultura) pojam (pojam) u sociologiji, antropologiji i kulturološkim studijama - označava dio kulture jednog društva koji se svojim ponašanjem razlikuje od opšteprihvaćenog.
29. Objašnjavajući rečnik ruskog jezika: U 4 toma T.4/ Ed. D. Ushakova. M., 1996. P. 351,408.
30. Tomin V.T., Popov A.P. Efikasan krivični postupak: upravljački, društveni i pravni aspekti. P.19.
31. Savezni zakon “O državnim tajnama” od 21. jula 1993. (sa izmjenama i dopunama od 8. novembra 2011.)
32. Vidi: E. Fromm Freudova teorija: Misija Sigmunda Frojda. Analiza njegove ličnosti i uticaja. Veličina i ograničenja Freudove teorije; lane sa engleskog A.V.Alexandrova. M.: Astrel, 2012.
33. Chernyak E.B. Pet vekova tajnog rata. M., 1991. P.94.
34. Čuprikova N.I. Riječ kao kontrolni faktor u najvišem nervna aktivnost human., M., 1967. str. 278-279.
35. Chufarovsky Yu.V. Komunikacija: nauka i kultura. Taškent, 1986.
36. Vidi: Chufarovsky Yu.V. Pravna psihologija. M., 1997. P.79.
37. Chufarovsky Yu.V. Psihologija operativnog traganja i istražnih radnji: udžbenik. M.: Prospekt, 2009. P.50,57,64,65,78.
38. Schneikert G. Tajna zločinca i put do njenog otkrivanja. - M., 1925.
39. Vidi: Šumilov A.Yu. Problemi zakonske regulative operativno-istražnih aktivnosti u Rusiji. M., 1997. str. 57-59.
40. Vidi: K. Jaspers. Opća psihopatologija / Trans. s njim. L.O. Akopyan. Moskva: Praktika, 1997.

Naredba po kojoj će se odjeli odjela moći baviti obavještajnim radom.

U poznatoj pjesmi “Naša služba je i opasna i teška” ima malo potcenjivanja. U retku: "a na prvi pogled kao da se ne vidi" prešućuje se važna nijansa: neki aspekti policijskog rada ne bi trebali biti vidljivi - ni na prvi pogled, ni na treći, ni na bilo koji drugi.

Koliko se agenata infiltriralo u kriminalne grupe? Koji se telefoni nadziru? Ko se prati? Sve ovo je važna državna tajna. Ali svi znamo da policija radi ovakav posao. Bez operativnih istražnih ovlašćenja, služba za provođenje zakona ne bi bila samo opasna i teška, već i uglavnom beznadežna. Često su tajne metode one koje često omogućavaju da se kriminalac otkrije, iako bi, naravno, i službenici za provođenje zakona trebali biti u mogućnosti da rade otvoreno - javnim metodama.

Nemaju svi zaposleni u Ministarstvu unutrašnjih poslova pravo da se bave tajnim radom. Recimo da lokalni policajac ne može svoju osobu uvesti u bandu lokalnih alkoholičara. Ako to uradi, to neće biti u okviru zakona o operativno-istražnim aktivnostima.

Šef ureda za pasoše nema pravo stavljati "rep" građanima - čak ni uz svu želju. Istražitelj se, inače, također ne infiltrira u bande, on se bavi proceduralnim radom. Dakle, Ministarstvo unutrašnjih poslova ima dosta zaposlenih i odeljenja čiji se rad odvija van sigurnih kuća.

U nadležnim odjeljenjima oduvijek je postojao spisak jedinica koje imaju pravo na tajni rad. Ali reforma u Ministarstvu unutrašnjih poslova se sada završava, mnoge strukture su se promijenile, i generalno, kompletan regulatorni okvir odjela se sada revidira. Stoga je Ministarstvo izradilo naredbu kojom se jasno definiše spisak jedinica i službenih lica ovlaštenih za obavljanje operativno-istražnih radnji.

Pripremljena lista uključuje 13 divizija. Istovremeno, neki od njih imaju pravo da se bave operativnim radom u punom obimu utvrđenom relevantnim zakonom, dok su drugi jasno razmotreni konkretni oblici rada.

Na primjer, u centrima i jedinicama specijalnih policijskih snaga moraju postojati posebno određeni službenici uključeni u operativni rad. Imaju pravo da obavljaju sljedeće operativno-istražne radnje: „pregled“, „uviđaj“, „nadzor“, „identifikacija lica“, „pregled prostorija, zgrada, objekata, površina i vozila“; korištenje povjerljive pomoći građana. Nije teško pretpostaviti da će na ovaj način operativci iz jedinica specijalnih snaga moći da identifikuju, recimo, podstrekače tokom nereda. Inače, mnoga vozila specijalnih snaga, uključujući i vodene topove, opremljena su video kamerama i mikrofonima. Snimaju sve što se dešava oko njih. Tada ovi podaci mogu postati dokaz na sudu. I dok će neki specijalci nasilno smirivati ​​razjarenu gomilu (na primjer, zagrijane fudbalske navijače), drugi će identificirati vođe i najrevnije. Nije dovoljno dobiti fotografiju, potrebno je i saznati ime osobe.

Na listi su poznata imena - kriminalističke istrage, službe unutrašnje bezbednosti, nacionalni biro Interpola. Tajne poslove u potpunosti mogu obavljati jedinice koje obezbjeđuju sigurnost lica pod zaštitom države. Naredba ne uključuje, a to se očekuje, saobraćajnu policiju, odjele za izdavanje dozvola i dozvola. Nikada nisu uvršteni na takve liste, njihov rad je transparentan.

Povratak