Formiranje jedinstvenog obrazovnog i kulturnog prostora u Evropi i pojedinim regijama svijeta.

Prvo, nova faza produbljivanja i širenja zapadnoevropskih integracija direktno je povezana sa razvojem EHEA. Ciljevi integracije određeni su njenom unutrašnjom dinamikom i najdubljim promjenama u Evropi i svijetu. Završetak izgradnje jedinstvenog tržišta, stvaranje ekonomske i monetarne unije, pristupanje EU 10 zemalja centralne i istočne Evrope dovelo do potrebe za stvaranjem jedinstvenog tržišta za visokokvalifikovanu radnu snagu. Da bi se obučila nova vrsta radne snage, zapadna politika evropske zemlje je usmjeren na integracijske procese u oblasti visokog obrazovanja.

Osigurava promociju visokokvalitetnog obrazovanja i stručne obuke, te povećanje ulaganja u ljudski kapital. Dugoročna politika unapređenja akademskog, profesionalnog i socijalna mobilnost imenovan prioritetom broj jedan. Stvaranje unutrašnjeg tržišta zahtijevalo je i stvaranje jedinstvenog tržišta obrazovnih usluga. Razvijanjem EHEA, javne vlasti EU proširuju horizonte tržišta rada i na taj način doprinose ekonomskom rastu i društvenom blagostanju stanovništva. Drugo, EHEA, jasnije oblikovan kao rezultat Bolonjski proces- ovo je ruska realnost.

Proširivanje rasprave o pitanjima u ključu problema Bolonjskog procesa može poboljšati razumijevanje vlastitog sistema visokog obrazovanja, njegovu percepciju u Evropi i svijetu. Posebno takve nove karakteristike kao što su državni obrazovni standard sa svojom dvokomponentnom strukturom, diploma, akreditacija, povezanost sa svetom rada, nova ekonomska i socijalna politika u oblasti visokog obrazovanja, autonomija i odgovornost, sistemi garancija i kontrole kvaliteta . Rješenje pitanja o kojima se raspravlja u okviru EHEA stimulira naše visoko obrazovanje u pogledu strukturnih, organizacionih i ekonomskih aspekata njegove modernizacije.

Sadašnje visoko obrazovanje u Rusiji već nekoliko godina živi u novim uslovima. Razvoj ruskog visokog obrazovanja na domaćem tržištu rada važan je zadatak u njegovoj savremenoj misiji. Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine, koji je odobrila Vlada, sadrži značajna „područja konvergencije“ sa razvojem EHEA. Ciljna, problematična i tematska perspektiva koncepta prilično su kompatibilna s konceptom razvoja EHEA. Ovo je važna tačka u razvoju ažurirane obrazovne politike.

Treće, promjena paradigme ekonomskog razvoja izražava se u formiranju tzv. nove ili informatičke ekonomije, odnosno ekonomije zasnovane na znanju i informatičkoj tehnologiji, kao i u globalizaciji ekonomskih (i drugih društvenih) procesa. . „Nova ekonomija“ i globalizacija, brisanje nacionalnih granica konkurencije, objektivno se navode kao ključni resurs ekonomski rast i poboljšanje blagostanja u određenoj zemlji, njenog intelektualnog i obrazovnog potencijala. U tom smislu, sistem obuke kadrova dobija strateški značaj, postajući glavno sredstvo za osiguranje visoke konkurentnosti.

proglasio "eru obrazovanja" UNESCO"intelektualac", po sopstvenoj definiciji, XXI vek. Obrazovanje, nauka i kultura sve više se pretvaraju u sferu međunarodnog nadmetanja, a istovremeno i saradnje. U savremenim uslovima uspešnu karijeru može obezbediti samo obrazovni sistem koji uzima u obzir procese globalizacije: diplomci će morati da žive i rade u novom svetu u kome se granice nacionalnih ekonomija i kultura sve više postavljaju. uslovno. U upotrebu je ušao novi koncept - "globalizacija obrazovanja", koji označava početak kvalitativno nove faze u međunarodnim odnosima u ovoj oblasti.

Problemi formiranja EHEA nisu sveobuhvatno proučavani ni od strane stranih ni domaćih istoričara. Autori su se uglavnom fokusirali na analizu pojedinačnih nacionalnih obrazovnih sistema, kao i opštih trendova i kontradikcija u njihovom razvoju. Iz tog razloga je proučavanje procesa formiranja EHEA još uvijek neriješeno pitanje. Osim toga, nisu razvijeni jedinstveni pristupi proučavanju ovog problema. Dakle, problemi formiranja EHEA u drugoj polovini 20. - početkom 21. stoljeća. nisu obrađene u istorijskoj literaturi, što nam omogućava da govorimo o aktuelnosti ovog problema. Predmet istraživanja je proces produbljivanja i širenja zapadnoevropskih integracija u oblasti obrazovanja.

Predmet studija su trendovi i specifičnosti procesa formiranja CEEHEA, razvoj jedinstvene obrazovne politike i specifičnosti njenog sprovođenja, faze formiranja CEEHEA, identifikovane na osnovu institucionalnih kriterijuma, parametara sadržaja i opštih principa. funkcionisanja CEEHEA. Hronološki okvir studije: druga polovina 20. veka - početak 21. veka. Izbor hronoloških granica određen je predmetom proučavanja - ovo je vrijeme formiranja EHEA (od potpisivanja Pariski ugovor(1951) do danas). Odabrani period pruža priliku da se prouči dinamika razvoja EHEA kao rezultat aktivnosti različitih aktera u obrazovnoj politici Zapadne Evrope, a to, zauzvrat, omogućava da se identifikuju kvalitativne promjene koje su se dogodile. mjesto u EHEA, kao i posljedice ovog procesa.

Nivo poznavanja problema Još uvijek nema sveobuhvatnih radova o problemima formiranja SHEA, studije su rađene u posebnim pravcima ove problematike. Početna faza naučnog proučavanja različitih aspekata formiranja CEEHE datira još od 60-ih godina. godine. Što se tiče strane istoriografije, nažalost, obim naučnih istraživanja, kako u pojedinim zemljama tako i u Evropi u cjelini, daleko je od dovoljnog. Istraživanja visokog obrazovanja u zapadnoevropskim zemljama nemaju svoju oblast studija, što je razlog stalne organizacione slabosti ovih studija. Istraživanja o visokom obrazovanju, koja su započeta sredinom 1960-ih, fokusirana su na analizu vanjskih faktora koji imaju odlučujući utjecaj na razvoj visokog obrazovanja i njegovo prilagođavanje brzo promjenjivim političkim i društveno-ekonomskim uslovima.

U ranim godinama razvoja studijama visokog obrazovanja, akcenat je stavljen na obezbjeđivanje upravljačkih struktura u ovoj oblasti potrebnih informacija za centralizovano planiranje njenog razvoja i racionalnu distribuciju finansijskih sredstava. S početkom tranzicije sa elitnog na masovno visoko obrazovanje i, kao rezultat nastanka binarnog sistema visokog obrazovanja, počeli su se javljati problemi upravljanja univerzitetima, njihovih odnosa sa industrijom i državom, kao i pitanja finansiranja. u prvi plan. U procesu njihovog daljeg razvoja formirane su tri glavne oblasti istraživanja: - istraživanja koja imaju za cilj naučnu podršku razvoju i odlučivanju na nivou vlasti; - istraživanja koja se sprovode u cilju rješavanja internih problema i kao oblik profesionalnog izražavanja.

Što se tiče organizacionih oblika istraživanja visokog obrazovanja, u zapadnoj Evropi broj visokoškolskih istraživačkih instituta koji se finansiraju iz državnog budžeta je neznatan. Na univerzitetima je također malo takvih instituta. Značajnu količinu istraživanja u visokom obrazovanju naučnici sprovode samostalno u okviru različitih univerzitetskih struktura. Sve do 1990-ih, pažnja stranih naučnika bila je koncentrisana uglavnom na proučavanje određenih aspekata visokog obrazovanja. Studije integracionih procesa u oblasti visokog obrazovanja ostale su u sjeni. Zapadni naučnici su radili na stvaranju teorijskih koncepata i praktičnih preporuka o nizu aktuelnih pitanja visokog obrazovanja.

Problem širenja zapadnog sistema vrijednosti u Rusiju i formiranje "masovne kulture"

Problemi kulture u Rusiji. Uz sve te pozitivne procese koji se odvijaju u našoj zemlji, u društvu i dalje jačaju trendovi koji negativno karakterišu aktuelnu sociokulturnu situaciju. Raste jaz između potencijala uticaja kulture na društvo i stvarno postojeće sposobnosti masa da je ovlada i koristi u svakodnevnoj sociokulturnoj praksi. Ludi tempo, dinamizam društvenog i kulturnog života izazvali su značajnu komplikaciju strukture i sadržaja odnosa ljudi jednih prema drugima, sa prirodnim i vještačkim okruženjem, što se izražava i u objektivnim pokazateljima (u kvantitativnom porastu kvalitativno raznovrsnih objekata). , naučne ideje, umjetničke slike, obrasci ponašanja i interakcije), te u subjektivnom planu - u nivou mentalne i socijalne napetosti koja prati ovu vrstu komplikacija.

Najznačajniji problemi koji odražavaju prirodu sociokulturnog okruženja ljudi i još nemaju efektivna sredstva rješenja su masovna nerazvijenost inovacija u kulturi, nesklad između potreba različitih članova društva i mogućnosti njihovog zadovoljenja, nedostatak tehnoloških sredstava za generalizaciju i integraciju novog sociokulturnog iskustva. U društvenoj sferi sve je uočljivija tendencija društvenog raslojavanja na sociokulturnim osnovama kao što su način života i stil života, društveni identitet, položaj i status.

Jedan od izvora sociokulturnih i ličnih problema su intenzivni migracioni procesi koji uništavaju kulturni integritet naselja, „isključuju“ velike društvene grupe iz procesa kulturnog samorazvoja, aktiviraju lumpenizacija radnika i depesantizacije stanovnika sela. Društveno-ekonomske transformacije, masovne migracije, nasilne politike prethodnih decenija, usmjerene na prevazilaženje razlika između grada i sela, uništile su tradicionalne oblike komunikacije i odnose čovjeka sa društvenim, prirodnim i kulturnim okruženjem, uzrokovale otuđenje covek od zemlje, od drustva, od svoje sudbine...

Socio-kulturna kriza u društvu pogoršana je stalnim etničkim raslojavanjem i rastom međuetničkih tenzija, uglavnom zbog pogrešnih kalkulacija u nacionalnoj politici, koja je nekoliko decenija ograničavala mogućnost očuvanja i razvoja kulturnog identiteta naroda, njihovog jezik, tradicije i istorijsko pamćenje. Agresivnost prema drugačijem gledištu, drugačijem sistemu vrijednosti, želja za pronalaženjem neprijatelja pred predstavnicima druge vjere, nacionalnosti postaje sve primjetnija, ekstremizam se pojačava u političkim i političkim javni život.

Ali najznačajniji problemi povezano sa opštim zdravljem duhovni život rusko društvo. - Intenziviraju se procesi erozije duhovnog identiteta ruske kulture, povećava se opasnost od njenog zapadnjaštva, gubi se istorijski i kulturni identitet pojedinih teritorija, naselja, malih gradova. Komercijalizacija kulturnog života dovela je do ujednačavanja običaja, tradicije i načina života (posebno gradskog stanovništva) po stranim uzorima. Rezultat masovne replikacije zapadnog načina života i obrazaca ponašanja je standardizacija kulturnih potreba, gubitak nacionalnog i kulturnog identiteta i destrukcija kulturnog identiteta.

Pokazatelji duhovnog života društva opadaju. Jaz između specijalizovanog i običnog nivoa kulturnog razvoja nastavlja da raste. Konkretno, brojne studije bilježe očigledan pad nivoa umjetničkog ukusa (ako se 1981. godine 36% urbanih i 23% ruralnih stanovnika isticalo prilično visokom umjetničkom erudicijom, sada je to 14 odnosno 9%). Filmovi i muzika gube popularnost. Pad interesovanja za bioskop u velikoj meri je posledica uništenja prethodno postojećeg sistema iznajmljivanja filmova. Naglo se smanjuje uloga televizije u upoznavanju stanovništva sa umjetnošću. Gotovo potpuno odsutna u preferencijama stanovništva savremene domaće umjetnosti.

Smanjenje zahtjevnosti na umjetnički nivo umjetničkih djela dovelo je do širenja toka niske kvalitete književnosti, kinematografije, muzike, što je u velikoj mjeri deformisalo estetski ukus stanovništva. - Dolazi do značajnog preusmjeravanja javne svijesti - sa duhovnih, humanističkih vrijednosti na vrijednosti materijalnog blagostanja. To je pokazalo istraživanje Ruskog instituta za istoriju umetnosti poslednjih godina došlo je do značajnih promjena u sistemu vrijednosne orijentacije: na ljestvici vrijednosti stanovništva uočljiva je orijentacija značajnog dijela građana Rusije na materijalno blagostanje kao glavni cilj života.

Ako su početkom 1980-ih, u sistemu vrijednosnih orijentacija i urbanih i ruralnih stanovnika, „vodile“ misli o srećnom porodičnom životu, o želji za dobrim, odanim prijateljima i drugim humanističkim motivima, a odsustvo materijalne poteškoće kao da su bile primarna briga 41% ljudi u gradovima i 36% u selima, danas 70% urbanih i 60% seoskih stanovnika govori o materijalnom blagostanju kao najvažnijem. Na mnogo načina izgubljene su moralne vrijednosti kao što su ljubav prema "maloj domovini", uzajamna pomoć i milosrđe. U suštini, kultura počinje gubiti funkcije društvene regulacije, društvene konsolidacije i duhovnog i moralnog samoodređenja ličnosti, približavajući se stanju koje u sociologiji karakteriše koncept anomija, tj. nedostatak normi ponašanja, uskraćivanje funkcionalnosti.

Vrijednosti i norme, koji čine moralnu vertikalu i duhovnu srž nacionalne kulture, danas su nestabilni, nejasni i kontradiktorni. Smanjenje pokazatelja duhovnog života ruskog društva donekle je posljedica promjene društvenog statusa humanitarne inteligencije, koja se u društvu tradicionalno smatrala perjanicom moralnog razvoja. Danas su u prvi plan života prešli relativno slabo razvijeni u pogledu ličnosti delovi stanovništva – duhovno sive ličnosti. Ako je početkom 1980-ih humanitarna inteligencija činila najveći dio duhovne elite, danas je inferiorna u odnosu na „prirodnjake“ (liječnice, biolozi itd.).

A to je zbog ne samo pada prestiža humanitarnih profesija, već i nižeg nivoa lični razvoj humanističke nauke - ovi drugi sada zaostaju za "prirodoslovcima" po najvažnijim ličnim potencijalima ljudi mentalnog rada - kreativnim i saznajnim. Napustivši vrijednosti sveobuhvatnog razvoja pojedinca i vodeći se u životu sve više čisto ličnim, sebičnim motivima, pokazujući povećanu društvenu aktivnost, ovaj dio društva danas određuje ključna pitanja politike, ekonomije i kulture. Posebno zabrinjava mlađa generacija koja se sve više udaljava od duhovne kulture.

Tome umnogome doprinosi kriza obrazovnog sistema, politika medija, koji kao normu uvode u svijest nemoral, nasilje, zanemarivanje profesije, posla, braka i porodice. Raste razočaranje u demokratske ideale i vrijednosti (50% ispitanika ne izlazi na izbore raznim nivoima), pojačava se raspoloženje beznađa i nevjerice u mogućnost rješavanja društveno-političkih pitanja. Nesklad između deklariranog prioriteta univerzalnih ljudskih vrijednosti i stvarnog života dovodi do uništenja moralnih temelja, pravnog bezakonja.

Ako se posebno dotaknemo kulture mladih, onda je uobičajeno da se više govori o omladinskoj supkulturi, čime se u mladosti ističe određena faza u razvoju osobe koja još nije dosegla najviše primjere svjetske kulture, ali pokušava gdje otvoreno, a gdje implicitno da unese u svoje stanište nešto svoje, ne uvijek kulturno primjereno. Vremenom to prolazi, kao i sama mladost, ali svaka generacija mora proći kroz ovu fazu subkulture. To ne znači da mladi nemaju visoke kulturne standarde klasičnog tipa. U pravilu, u adolescenciji, kažemo, dolazi do ponovnog procjenjivanja vrijednosti.

A iza ove fraze stoji upravo činjenica da mladić počinje mjeriti obrasce ponašanja, aktivnosti, razmišljanja, osjećanja itd. koje ima. sa "odraslim", ili prihvaćenim u svjetskoj kulturi. Na nivou javna politika postoji potcenjivanje kulture kao konsolidacionog i značetvornog faktora, kao najvažnijeg resursa za duhovni preobražaj Rusije. Glavni akcenat u državnoj kulturnoj politici stavljen je na razvoj masovne komercijalne kulture, koja se smatra neophodnom komponentom demokratskog društvenog poretka i tržišne ekonomije, osnovom civilnog društva i vladavine prava.

S jedne strane, tržišni principi organizovanja kulture slabe menadžerski diktat, povezuju stanovništvo (potrošače) za učešće u kulturnoj politici, eliminišu ideološki uticaj, proširuju mogućnosti ustanova kulture i slobodnog vremena kroz nove izvore finansiranja, omogućavaju povećanje fonda plate itd. S druge strane, dolazi do komercijalizacije kulture, ispiranja slobodnih oblika kulturnih i slobodnih aktivnosti, pomjeranja prioriteta kulture sa sadržaja djelatnosti na ostvarivanje profita. Umjetničko stvaralaštvo, oslobođeno ugnjetavanja cenzure, našlo se pod ekonomskim ugnjetavanjem. Filmska industrija doživljava duboku krizu.

Video tržište je monopolizirano piratskom industrijom. Kako se ističe u dokumentima trećeg sastanka evropskih ministara kulture, komercijalna kulturna produkcija se više ne doživljava kao nosilac moralnih i estetskih kriterijuma, duhovnog ili metafizičkog značenja, već utiče na društveno i individualno ponašanje, pre svega na nivou potrošnje, spuštajući se na nivo floskule i stereotipa. Posljedice ovog procesa komercijalizacije, čije je razmjere još uvijek teško predvidjeti, zabrinjavaju umjetnike.

Dakle, trend koji se danas uočava u društvu prema degradacija duhovni život i kulturna sredina nije uravnotežena pozitivnim procesima i naporima koji imaju za cilj optimizaciju društvenog i kulturnog života, poboljšanje uslova postojanja i kvaliteta ljudskog života. U određenoj mjeri, gore navedeni problemi rješavaju se u okviru federalnih programa koje je razvilo Ministarstvo kulture Ruske Federacije.

Već dugi niz godina glavni pravci i prioriteti savezne kulturne politike ostaju praktično nepromijenjeni, a oličeni su kroz organizacionu podršku i djelimično finansiranje programa kao što su „Proučavanje, očuvanje i restauracija kulturnog naslijeđa“. Ruska Federacija”; “Formiranje, restauracija, očuvanje i efektivno korištenje muzejskih fondova”; “Oživljavanje i razvoj tradicionalne umjetničke kulture, podrška amaterskom umjetničkom stvaralaštvu i kulturno-slobodnim aktivnostima”; “Podrška mladim talentima u oblasti kulture i umjetnosti”; „Očuvanje i razvoj nacionalnih kultura naroda Rusije, međuetnička kulturna saradnja“.

Za 1996-1997 Ministarstvo kulture Ruske Federacije, zajedno sa Ministarstvom socijalne zaštite stanovništva, dodatno je usvojilo programe „Djeca sa invaliditetom i kultura“; "Ljetovanje za djecu"; "Djeca sjevera"; “Djeca porodica izbjeglica i migranata”; “Djeca i kultura”; “Patriotsko vaspitanje mladih”; "Nadarena djeca". Međutim, zbog niza razloga, prvenstveno ekonomske prirode, efektivnost implementacije ovih programa je i dalje prilično niska. Ne ispunjavaju se normativi za finansiranje sektora, zagarantovani Osnovama zakonodavstva o kulturi, o čemu svedoči masovno, klizište smanjenje budžetskih izdvajanja za kulturu.

Obim popune knjižnih fondova je naglo smanjen (za 3-4 puta u odnosu na prethodne godine) u uslovima objektivnog rasta biblioteka kao izvora informacija u jedinoj prilici za besplatno samoobrazovanje. Zbog izuzetno niskog stepena opremljenosti biblioteka savremenim tehnološkim sredstvima za obradu, skladištenje i prenošenje informacija iz ruskih provincija, nedostupni su ogromni informacioni resursi zemlje i sveta. Tehnička podrška sigurnosti arhivske, muzejske i bibliotečke zbirke je u katastrofalnom stanju - danas je potrebno restaurirati od 30 do 70% muzejskih zbirki. Dolazi do masovne komercijalizacije i reprofiliranja kulturnih i slobodnih institucija.

Uništava se infrastruktura izdavačke djelatnosti, kulturne i rekreacijske sfere. Broj institucija koje se bave organizacijom slobodnih aktivnosti za djecu i adolescente naglo se smanjio. Mnoga pozorišta, muzeji, biblioteke, teretane su na ivici izumiranja. Sadašnje stanje ukazuje na nepostojanje resursa i mehanizama koji blokiraju negativne procese u društveno-kulturnoj sferi, daju garancije za zaštitu i korišćenje kulturno-istorijskog nasleđa, uslove za razvoj profesionalne i amaterske umetnosti, samorazvoj kulturnog života. Uglavnom.

Postoji još jedna grupa razloga za nisku efikasnost državne kulturne politike - loša razrada Saveznih ciljnih programa, koji samo ukazuju na opšte prioritete i pravce djelovanja u oblasti kulture, njihovu previše apstraktnu prirodu, ne uzimajući u obzir specifičnosti pojedinih regiona i teritorija. Činjenica je da u tehnologiji projektovanja previše apstraktan model situacije (i odgovarajući radijus problema) nije uvijek optimalan. Razumijevanje nacionalnih problema je, prije, globalni kontekst koji određuje poziciju projektanta ili subjekta upravljanja.

Glavna stvar u procesu formiranja projekta je proučavanje specifičnog sociokulturnog prostora u kojem se odvija ljudska životna aktivnost, razumijevanje onih društveno i lično značajnih problema koji, prije svega, odražavaju stvarne i neposredne uslove čovjekove životne aktivnosti u društvenoj zajednici. -kulturno okruženje, i drugo, povezuju se sa neoptimalnim nivoom kulturnog razvoja ličnosti. Zaključak Dakle, tema koju smo razmatrali - problem kulture u Rusiji - danas je izuzetno aktuelna. Nema sumnje da je kultura sastavni dio ljudskog života, ona ga organizira i istiskuje instinktivnu djelatnost. Stoga možemo reći da je kultura cement izgradnje društvenog života, i to ne samo zato što se prenosi s jedne osobe na drugu u procesu socijalizacije i kontakta s drugim kulturama, već i zato što kod ljudi formira osjećaj za pripadnost određenoj grupi.

U našoj zemlji, tokom restrukturiranja privrednih i društvene osnove države, želja za sticanjem sigurnosti, povjerenja u budućnost izazvala je pojavu novih društvenih grupa različitih smjerova – kako u privredi, tako iu kulturi, pa i na svakodnevnim osnovama. Raste želja za oponašanjem Zapada, nestaje duhovni identitet ruske kulture, zaboravljaju se istorija i kultura čitavih regiona, posebno na severu i Kavkazu. Ovi problemi se ne mogu prevazići dok su vlast i predsednik više zabrinuti za sopstvene političke ambicije nego za potrebe stanovništva. Posebnost problema položaja kulture je da uloženi rad i sredstva ne daju rezultate odmah, već kroz nekoliko godina, pa čak i decenija. Uostalom, pogoršanje situacije ne dolazi odmah - vrijedi se prisjetiti 15 godina koje su prošle od početka perestrojke.

Ideje “multikulturalizma” i omladinski ekstremistički pokreti

U sadašnjim uslovima postreformskog ekonomskog i društvenog razvoja Rusije, jedan od najakutnijih društveno-političkih problema je širenje omladinskog ekstremizma. Analiza ovog problema pokazuje da krivična djela najčešće čine mladi od 15 do 25 godina. Stopa kriminaliteta adolescenata je, prema procjenama stručnjaka, 4-8 puta veća od stopa registrovanog kriminala. Shodno tome, društveni značaj, mjera društvene opasnosti maloljetničke delikvencije, mnogo je veći nego što se može ocijeniti statističkim podacima.

Posebno mjesto u ovoj seriji zauzima ekstremističko ponašanje mladih, što je poseban oblik aktivnosti mladih koji nadilazi opšteprihvaćene norme, tipove, oblike ponašanja i usmjeren je na uništavanje društvenog sistema ili bilo kojeg dijela. toga, povezano sa činjenjem djela nasilne prirode iz društvenih, nacionalnih, vjerskih i političkih motiva. Istovremeno, važno je da takva aktivnost bude svjesna i ima ideološko opravdanje bilo u obliku koherentnog ideološkog koncepta (nacionalizam, fašizam, islamizam itd.), bilo u obliku fragmentarnih simbola, arhetipova, slogani. Ova okolnost dovodi do povećanja neizvjesnosti, uništavanja kanala reprodukcije društva.Sve navedeno ukazuje na relevantnost teme koja se proučava. Svrha predstavljenog rada je proučavanje veze između ideja multikulturalizma i ekstremističkih pokreta mladih.

Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti niz zadataka:

1. Definisati pojam ekstremizma, razmotriti glavne omladinske ekstremističke pokrete.

2. Razmotriti ideje multikulturalizma i njihov uticaj na pojavu omladinskih ekstremističkih pokreta.

Ekstremizam(od francuskog ekstremizma, od latinskog extremus - ekstremno) - privrženost ekstremnim pogledima i, posebno, mjerama (obično u politici). Takve mjere uključuju izazivanje nereda, građansku neposlušnost, terorističke akte, metode gerilski rat. Najradikalniji ekstremisti često u principu negiraju bilo kakve kompromise, pregovore ili dogovore.

Rastu ekstremizma obično doprinose: socio-ekonomske krize, nagli pad životnog standarda najvećeg dijela stanovništva, totalitarni politički režim uz gušenje opozicije od strane vlasti i progon neslaganja. U takvim situacijama ekstremne mjere mogu biti jedini način da pojedini pojedinci i organizacije zaista utječu na situaciju, posebno ako se razvije revolucionarna situacija ili je država pokrivena dugotrajnim građanski rat- može se govoriti o "prisilnom ekstremizmu". Politički ekstremizam- to su pokreti ili struje protiv postojećeg ustavnog poretka.

Po pravilu, nacionalni ili vjerski ekstremizam je osnova za nastanak političkog ekstremizma. Primjer političkog ekstremizma je pokret Nacionalboljševičke partije, koju vodi Eduard Limonov. Danas je ekstremizam stvarna prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije. Rast broja krivičnih djela ekstremističke prirode u 2009. godini značajno je povećan u odnosu na prethodne dvije godine. Tako je, prema podacima Istražnog komiteta pri Tužilaštvu Ruske Federacije, u 2009. godini u Ruskoj Federaciji registrovano 548 ekstremističkih zločina, što je 19% više nego 2008. godine.

Najveći broj ovakvih zločina počinjen je u Moskvi - 93. Aktuelnost problema ekstremizma u omladinsko okruženje je određena ne samo opasnošću po javni red, već i činjenicom da ova kriminalna pojava ima tendenciju da preraste u teža krivična djela, kao što su terorizam, ubistvo, nanošenje teških tjelesnih povreda, neredi. Analiza statistike ukazuje na značajan porast ekstremističkih zločina. Tako su u 2005. godini na teritoriji Ruske Federacije registrovana 144 ekstremistička zločina, što je za 16,9% više u odnosu na 2004. U 2006. godini, za samo 10 mjeseci, registrovano je 211 krivičnih djela, od kojih je 115 rasvijetljeno. Međutim, zvanična statistika ne odražava stvarno stanje stvari u ovoj oblasti.

Nedavno je trend ekstremizacije masovne svijesti mladih, koji se pojavio u Rusiji, doveo do povećanja broja neonacističkih i nacionalističkih pokreta mladih. Navedene činjenice aktuelizuju ulogu etnopsihološkog znanja za nastavnika koji radi sa multikulturalnim sastavom učenika kako bi pravilno protumačio određene karakteristike ponašanja učenika i napravio pravi izbor radnji u situaciji, izbegavajući konflikte, doprinoseći formiranju. pozitivnog stava učenika ili učenika prema učenju, prema nastavniku, jedni prema drugima.

Inovativna aktivnost je prioritetni pravac u nauci i ekonomiji

U tržišnim uslovima upravljanja, glavna pokretačka snaga ekonomskog rasta su inovacije koje se uvode kako u proizvodnju, tako i u rad i potrošnju. Oni u konačnici određuju rast prihoda preduzetnika, kao i povećanje životnog standarda stanovništva. U savremenim uslovima, inovacije i inovativna aktivnost postaju sve važniji za uspešnu finansijsku i privrednu delatnost. komercijalne organizacije postati važan konkurentski alat i jedna od glavnih komponenti efikasne strategije.

Mnogi istraživači primjećuju značajno povećanje uloge "tehnološkog" faktora za ekonomski razvoj. Nivo razvoja inovacijske sfere – nauka, nove tehnologije, visokotehnološke industrije, inovativna aktivnost kompanija, učešće u međunarodnoj naučno-tehničkoj saradnji – predstavljaju osnovu za održivi ekonomski rast, neophodan su uslov za uspešno učešće zemlje u globalne podjele rada, određuju izglede i utiču na tempo ekonomskog razvoja. Ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, diferencijacija tržišta, zahtjevnost potrošača roba i usluga, pojava novih konkurenata, posebno u kontekstu globalizacije svjetske ekonomije, primoravaju firme da brzo reaguju i prilagode se promjenjivom vanjskom okruženju, da se razvijaju. inovativna strategija.

Inovaciona aktivnost- kompleksan dinamički sistem koji uključuje naučna istraživanja, stvaranje novih vrsta proizvoda, unapređenje opreme i predmeta rada, tehnološkim procesima i oblicima organizacije proizvodnje na osnovu najnovijim dostignućima nauka, tehnologija i izvrsnost; planiranje i finansiranje inovativnih projekata.

1.2 Visoko obrazovanje u Rusiji i Evropi edukativni prostor

Pitanje prestiža visokog obrazovanja u Rusiji prolazilo je kroz metamorfozu kroz rusku istoriju. Do 1917. godine oblast školovanja visokoobrazovanih ljudi bila je socijalno diferencirana. Obrazovanje na univerzitetima je zapravo bilo nedostupno široj populaciji, pa je bitna karakteristika obrazovanog sloja u Rusiji bila njegova malobrojnost, što je značilo elitizam, pripadnost plemstvu, koje je nosilo crte privilegija. Zbog ovih okolnosti, društveni status i prestiž univerzitetskog obrazovanja bili su izuzetno visoki. Možda ni u jednoj drugoj evropskoj zemlji pripadnost broju osoba mentalnog rada nije dala pojedincu društveni položaj toliko različit od glavne mase stanovništva. U pogledu kulturnih orijentacija i društvenih funkcija, obrazovana klasa tih godina bila je bliža višim slojevima ruskog društva.

Nakon 1917. u Rusiji je uspostavljena ideja o obaveznom obrazovanju. Nakon revolucije, mnogi od nastavnog osoblja univerziteta, koji nisu bili lojalni vlasti, bili su proganjani. S tim u vezi, nivo pripremljenosti nastavnog osoblja je smanjen. U visokoškolskim ustanovama usađena je zvanična ideologija.

Kako napominje O. Čerednik, procesi 80-ih godina razotkrili su kontradiktornost sistema visokog obrazovanja, nesklad između reprodukcije i stepena pripremljenosti obrazovanih ljudi sa potrebama društva. To potvrđuje i veliki procenat osoba sa visokim obrazovanjem među nezaposlenima i kao rezultat toga dolazi do daljeg pada prestiža visokog obrazovanja, njegova formalizacija, prisustvo fakultetske diplome. Ne kvalitet stečenog znanja. Prema istraživanju VTsIOM sprovedenom u junu 1994. godine, 46% Rusa vidi ključ uspeha u životu u posedovanju moći, 30% - u bogatstvu, a samo 8% - u obrazovanju. To svjedoči o opštoj krizi univerzitetskog sistema i stavlja naše društvo pred potrebu njegove radikalne reorganizacije.

U junu 1999. godine, u Bolonji, veći broj evropskih ministara obrazovanja potpisali su zajedničku izjavu „Evropski prostor visokog obrazovanja“, što je bio početak tzv. učestvovati. Prema panevropskom dokumentu, do 2010. Evropa bi trebalo da ima jedinstven sistem rada visokog obrazovanja: formiraće se panevropski obrazovni prostor ili "Evropa znanja". U septembru 2003. Rusija se pridružila ovoj deklaraciji i postala članica Bolonjskog procesa.

S tim u vezi, posljednjih godina jedan od najakutnijih društvenih problema u razvoju ruskog visokog obrazovanja bilo je njegovo uključivanje u jedinstveni evropski obrazovni prostor. Ulazak Rusije u Bolonjski proces nameće niz novih zahtjeva za razvoj visokog obrazovanja u zemlji. Budući da se smatra sastavnim dijelom jedinstvenog obrazovnog sistema koji se formira u Evropi, zasnovan na zajedništvu niza osnovnih principa njegovog funkcionisanja, razvoj visokog obrazovanja u Rusiji treba ih uzeti u obzir u potrebnoj mjeri. za njegovo zvanično priznanje u Evropi.

Svi temeljni principi Bolonjskog procesa sadrže sporna pitanja. Dakle, jedan od principa podrazumeva uvođenje dvostepene strukture u sistem visokog obrazovanja - diplomskih i master programa. Ova struktura je implementirana na brojnim ruskim univerzitetima više od 10 godina. Ali tržište rada za prvostupnike u Rusiji se još nije razvilo. Uglavnom su prinuđeni da nastave studije na univerzitetu, stičući diplomu specijaliste ili, u značajnoj manjini, magistarske studije.

Međutim, ovdje smo odmah suočeni sa realnom prijetnjom gubitka najjačih i najpovoljnijih aspekata domaćeg visokog obrazovanja – njegove dubine i fundamentalne prirode.

Rješavanje zadataka zacrtanih Bolonjskom deklaracijom podrazumijeva reformu visokoškolskih struktura u evropskim zemljama kako bi se one približile, ali istovremeno očuvale temeljne vrijednosti i tradicije u obrazovanju koje su se razvile u svakoj od njih. Od učesnika u Bolonjskom procesu se traži da ispune niz uslova: da uvedu višestepeni sistem visokog obrazovanja; podsticati mobilnost učenika i nastavnika; realizovati zajedničke obrazovne programe i praktikovati izdavanje duplih ili zajedničkih diploma po završetku studija, kao i evropskog dodatka diplomi kao sredstva za izjednačavanje prava visokoškolaca iz različitih zemalja, uključujući i na tržištu rada; koriste akademske bodove evropskog standarda ECTS (European Credit Transfer System) i dr.

Jedinstvo evropskog obrazovnog prostora (misli se na visoko obrazovanje) obezbjeđuje se, prije svega, uvođenjem tri nivoa obrazovanja – „bachelor“ i „master“. Prvi obuhvata najmanje 3 godine studija; druga 1 ili 2 godine (pretpostavlja se da ako prvostupnici studiraju na ovom univerzitetu 3 godine, onda bi master program trebao biti dvije godine, a ako je 4, onda će master studirati godinu dana). Treći nivo su doktorske studije (3 godine). Rusko malo iskustvo višestepenog obrazovanja poslednjih godina zasnivalo se na sledećem modelu: 4 godine osnovnih studija, 2 godine master studija, 3 godine redovnih postdiplomskih studija. Ovaj model se razlikuje od evropskih kanona, ali ga dozvoljavaju Bolonjski procesi.

Posebno težak zadatak proces integracije - uvođenje pomenutog ECTS-a. Kod nas je u diplomi postojao umetak o položenim kursevima. Devedesetih godina prošlog vijeka počeo je sadržavati informacije o ukupnoj mukotrpnosti savladavanja svake discipline. Sa troškovnih jedinica za promjenu „kvantiteta obrazovanja“, na osnovu vremenskih intervala, prešlo se na konvencionalne jedinice, „kredite“, u kojima se određuje obim obrazovanja na prva dva nivoa. Svake godine "teži" 60 kreditnih jedinica. Dakle, prva diploma odgovara 180 "kredita", a druga - još 120. Svaka takva jedinica ima određeni broj savladanih pojmova, veza između pojmova i stečenih vještina. Pretpostavlja se da njihov razvoj odgovara 25 astronomskih sati ukupnog intenziteta rada - uključujući samostalan rad učenika i polaganje među njima i završnih testova, svih ostalih vidova obrazovno-vaspitnog rada. Svaka disciplina treba da "važi" 4-6 kreditnih jedinica. Dvije trećine kredita su obavezne discipline, ostatak student formira samostalno. Istovremeno, na drugom nivou mora biti odabrano najmanje 15 kreditnih jedinica na predmetima komunikativnog profila. Postoji nekoliko razlika između sadašnje evropske "kreditne jedinice" i domaćeg sistema "akademskih sati". Prvo, na skoro svim ruskim univerzitetima akademski sat ne uključuje opšti rad, već samo rad u učionici, ako uzmemo ne standardni, već pravi obrazovnim planovima. Prvo, iza svake kreditne jedinice zapravo se ne kriju fizički sati troškova, već stvarno savladano znanje, tačnije kompetencije. Treće, niti jedan univerzitet nije obavezan da prihvati za "kompenzaciju" discipline koje student savladava "sa strane".

Značaj sistema kredita je u tome što je osmišljen da riješi problem uporedivosti obrazovnih programa, da promoviše povećanje akademske mobilnosti. Bodovi se mogu akumulirati koliko god želite (“doživotno učenje”). Oni se rekredituju prilikom prelaska studenta na drugi (uključujući strani) univerzitet i uzimaju se u obzir prilikom nastavka školovanja na drugom nivou (uključujući iu drugoj evropskoj državi - članici Bolonjskog procesa). To će doprinijeti rastu akademske mobilnosti i slobodnom kretanju evropskih stanovnika na panevropskom prostoru. Univerzitete možete mijenjati barem svakog semestra - sistem gomilanja kredita je svuda isti. Sa "bolonjskom" diplomom, diplomac se može zaposliti u bilo kojoj evropskoj zemlji.

Univerzitetski programi moraju biti kompatibilni i orijentirani prema evropskom tržištu rada, pružajući mogućnosti zapošljavanja uz perspektivu cjeloživotnog učenja. Evropski univerziteti su u obavezi da podstiču mobilnost i horizontalno i vertikalno, oslanjajući se na postojeće alate za priznavanje i mobilnost (ECTS, konvertibilnost diploma, usklađenost studijskog programa, itd.). Svi univerziteti u zemljama učesnicama moraju preći na višestepeni sistem visokog obrazovanja (bachelor plus master ili doktorat), koristiti akumulativni kreditni sistem zasnovan na ECTS i pravo odlučivanja o podobnosti kredita dobijenih na drugom mjestu. Nastava će se izvoditi na glavnim svjetskim jezicima, zbog čega se učesnici Bolonjskog procesa nadaju da će stvoriti pogodno obrazovno okruženje za evropske profesore i studente, koje će im omogućiti da slobodno prelaze sa jednog univerziteta na drugi.

Formiranje jedinstvenog evropskog obrazovnog prostora izuzetno je složen i višestruki problem. Nije slučajno da su neki evropski elitni univerziteti (Cambridge, Pariski institut političkih nauka, itd.) odbili da učestvuju u ovom procesu. U Njemačkoj su se vodile oštre rasprave u kojima su iznijeti stavovi da se ujedinjenjem obrazovanja umanjuje značaj nacionalne prosvjetne tradicije, a Nijemci imaju čime da se ponose. Od 2003. do 2004. godine, u Francuskoj je bila aktivna kritika reforme obrazovanja, čak je održan i štrajk. Novi sistem podrazumijeva obavezno takmičenje između univerziteta, a studenti to ne žele. Jednom riječju, Bolonjski proces je predmet živog diskursa zapadnoevropske inteligencije. Štaviše, zapadnoevropska inteligencija, baš kao i ruska, podijeljena je na pristalice liberalnih i društvenih koncepata. Mnogi evropski socijalisti s pravom sumnjaju da političari, uzbuđeni integracionim procesima u Evropi, ishitreno planiraju takvu reformu, čije sistemske posledice, generalno, nisu u stanju da predvide. Razlika u pristupima i pogledima na to kakav bi obrazovni prostor trebao biti u budućnosti - karakteristika savremeni obrazovni diskurs u evropskim zemljama.

Prema E.V. Dobrenkova, pristupanje Rusije Bolonjskoj deklaraciji će donijeti i pluse i minuse. Plusi - konvertibilnost diploma. Danas se diplome naših univerziteta kotiraju samo u afričkim i nekim azijskim zemljama. Zapadni poslodavci ne razumiju ruske diplome i ne prihvataju ih. Činjenica je da su u većini zemalja svijeta „inženjer“, ili „nastavnik istorije“, ili „novinar“ pozicije, a ne kvalifikacione specijalnosti. Približno isto važi i za diplomirane naučnike: u drugim zemljama nema kandidata nauka.

Prema ruskom sociologu S. Kara-Murzi, smisao podjele studija na univerzitetu na dvije etape - diplomske i magistarske programe - je uništenje vrste visokog obrazovanja koje se razvijalo u ruskoj kulturi tokom 300 godina. Ministarstvo namjerava promijeniti strukturu univerziteta, organizaciju obrazovnog procesa i programa. Ove stvari su međusobno povezane i razvijene istorijski, a ne doktrinarno. Način života je, prije svega, odnos između učenika, kao i između učenika i nastavnika. Sa dvostepenim sistemom obrazovanja, student studira po pojednostavljenom programu i dobija diplomu. Zatim, oni koji žele mogu pohađati dodatni kurs (1-2 godine) i magistrirati. Mi smo, kao što znate, usvojili petogodišnji sistem studiranja, u kojem je posljednja godina bila posvećena naučno-istraživačkom radu ili inženjersko-tehničkom razvoju, nakon čega je uslijedila odbrana diplome. Takav bi bio profil visokog obrazovanja. Sistem prekvalifikacije prvostupnika u master je izuzetno skup i postavlja se pitanje: „Možemo li ovaj sistem masovno primijeniti u Rusiji?“ Najvjerovatnije ne. A to će dovesti do smanjenja nivoa obučenih stručnjaka. Postaje neshvatljivo zašto je uopšte potreban ovaj sistem? Da li je to samo da bi diplome ruskih stručnjaka bile razumljive zapadnim poslodavcima?

Takođe u Rusiji ne postoje ekonomski uslovi za tobožnju slobodnu migraciju učenika i nastavnika. Postojeći nizak nivo lingvistička obuka velike većine naših učenika i nastavnika takođe pokazuje da o bilo kakvoj slobodnoj migraciji u Evropu ne treba govoriti.

Bolonjski proces nije samo i ne toliko objedinjavanje termina studija i diploma, već, prije svega, uvođenje dva nova osnovna koncepta u panevropski obrazovni sistem: kreditnog sistema i modularnog pristupa obrazovanju. A ovo je, u odnosu na Rusiju, radikalan slom cjelokupnog obrazovnog sistema. Prelazak na modularni princip organizacije obrazovnog procesa nemoguć je u savremenim uslovima, jer je u suprotnosti sa standardima odobrenim u Rusiji. Ruski standardi se izrađuju prema predmetu. Ispada da je neophodno radikalno restrukturirati čitav sistem preduniverzitetskog obrazovanja, tj. napraviti još jednu revoluciju u obrazovanju, koja se sastoji u tome da se tradicionalni predmetni sistem obrazovanja mijenja. Nakon toga će biti potrebno značajno smanjiti sastav nastavnika, a to je već društveni problem.

Istovremeno, ruske vlasti danas zvanično priznaju ulazak zemlje u Bolonjski proces kao neophodnu kariku u integraciji sa Evropom, obostrano koristan način za formiranje jedinstvenog evropskog tržišta za visokokvalifikovanu radnu snagu i visoko obrazovanje. Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije priznaje da rusko visoko obrazovanje nema drugog puta osim integracije u panevropski prostor visokog obrazovanja. Prema mišljenju stručnjaka, ova integracija i, kao posljedica toga, široko priznanje ruskih stručnjaka u Evropi biće moguće tek za 10-15 godina.

POGLAVLJE II. ULOGA OBRAZOVANJA U SOCIJALNOJ MOBILNOSTI SAVREMENOG RUSKOG DRUŠTVA

U osobi. Uništenje je bilo katastrofalno primarne strukture društveni život, posebno porodičnim odnosima, porodice Sociološke studije porodične sfere pokazuju da su se ovdje odvijali procesi čiji su rezultati vidljivi bukvalno u svakoj ćeliji društvenog organizma. Fenomeni ljudskog zupčanika i zasjenjenje društvenih i statusnih razlika povezanih sa obrazovanjem, profesijom,...

Obrazovanje u različitim tipovima obrazovnih ustanova kroz razvoj i uvođenje jedinstvenih obrazovnih standarda zasnovanih na sveobuhvatnoj sistematskoj analizi obrazovnog procesa Međutim, obrazovanje je u ovom trenutku ozbiljno...

Resursi, i oni koji ih nemaju.3, str. 13. Glavni koncepti koji se koriste u okviru koncepta kritičnog sukoba moći su: sukob, društvena struktura, interes, moć, kontrola, dominantna grupa, ideologija. Predstavnici ove oblasti sociologije društvenih problema prepoznaju da su društveni sukobi neizbježni, da su njihovi uzroci unutar društva, a ne...

Bez obzira na političku orijentaciju ove posebne društvene grupe. Time je ostvaren cilj studije koju smo postavili - proučavanje društvenih problema ruralne omladine u sadašnjoj fazi. Zadaci koji smo postavili su riješeni: - proučena je literatura o problemu istraživanja; - otkriveni društveni problemi i potrebe mladih; - iskustvo Republike Baškortostan u...

Globalni obrazovni prostor objedinjuje nacionalne obrazovne sisteme drugačiji tip i nivoa, koji se značajno razlikuju u filozofskim i kulturnim tradicijama, nivou ciljeva i zadataka i njihovom kvalitativnom stanju.

Dakle, o savremenom svjetskom obrazovnom prostoru treba govoriti kao o jedinstvenom organizmu u nastajanju u prisustvu globalnih trendova u svakom obrazovnom sistemu i očuvanju različitosti:

• 1) želja za demokratskim sistemom obrazovanja, odnosno dostupnost obrazovanja celokupnoj populaciji zemlje i kontinuitet njegovih faza i nivoa, obezbeđivanje autonomije i nezavisnosti obrazovnim institucijama;
• 2) obezbeđivanje prava na obrazovanje za sve (mogućnost i jednake šanse za svako lice da se obrazuje u obrazovnoj ustanovi bilo koje vrste, bez obzira na nacionalnost i rasu).

"Svjetski organizam je neprekidna cjelina." Ciceron;

• 3) značajan uticaj socio-ekonomskih faktora na obrazovanje (kulturni i obrazovni monopol pojedinih etničkih manjina, plaćeni oblici obrazovanja, manifestacije šovinizma i rasizma);
• 4) povećanje obima vaspitno-obrazovnih i organizacionih aktivnosti usmerenih kako na zadovoljenje različitih interesovanja, tako i na razvoj sposobnosti učenika;
• 5) rast tržišta obrazovnih usluga;
• 6) širenje mreže visokog obrazovanja i promena društvenog sastava studentskog tela (postajanje demokratičnosti);
• 7) u oblasti upravljanja obrazovanjem, traženje kompromisa između stroge centralizacije i potpune autonomije;
• 8) obrazovanje postaje prioritetni objekat finansiranja u razvijenim zemljama sveta;
• 9) stalno ažuriranje i prilagođavanje školskih i univerzitetskih obrazovnih programa;
• 10) odstupanje od orijentacije ka „prosečnom učeniku“, povećano interesovanje za darovitu decu i mlade, za karakteristike otkrivanja i razvoja njihovih sposobnosti u procesu i sredstvima obrazovanja;
• 11) traženje dodatnih sredstava za obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju, dece sa smetnjama u razvoju.

Svjetsko obrazovanje je polistrukturno: karakteriziraju ga prostorne (teritorijalne) i organizacione strukture.

U rješavanju problema svjetskog obrazovanja, veliki međunarodni projekti i programi postaju važni, jer nužno podrazumijevaju učešće različitih obrazovnih sistema. Veliki međunarodni projekti uključuju:

• - ERASMUS, čija je svrha da obezbijedi mobilnost studenata Evropskog savjeta (npr. u okviru programa do 10% studenata mora studirati na univerzitetu u drugoj evropskoj zemlji);
• - LINGUA je program za povećanje efikasnosti učenja stranih jezika, počevši od osnovnog razreda;
• - EUREKA, čiji je zadatak da koordinira istraživanja sa zemljama istočne Evrope;
• - ESPRIT - projekat koji uključuje objedinjavanje napora evropskih univerziteta, istraživačkih instituta, kompjuterskih firmi u stvaranju novih informacionih tehnologija;
• - EIPDAS je program za poboljšanje planiranja i upravljanja obrazovanjem u arapskim zemljama;
• - TEMPUS je panevropski program usmjeren na razvoj mobilnosti univerzitetskog obrazovanja;
• - IRIS je sistem projekata koji imaju za cilj osnaživanje stručno obrazovanje zene.

Pojavljuju se nove organizacione strukture međunarodne prirode: međunarodni i otvoreni univerziteti.

Polistrukturna priroda svjetskog obrazovanja omogućava analizu metablokova, makroregije i stanja obrazovanja u pojedinim zemljama. U svijetu se tipovi regija razlikuju na osnovu međusobne konvergencije i interakcije obrazovnih sistema (A.P. Liferov).

Prvi tip čine regioni koji deluju kao generatori integracionih procesa. Najupečatljiviji primjer takve regije je Zapadna Evropa. Ideja jedinstva postala je srž svih obrazovnih reformi 1990-ih u zapadnoevropskim zemljama.

Želja za afirmacijom „evropskog identiteta” i „građanstva” je podržana brojnim evropskim projektima u oblastima obrazovanja i kulture kao što su popularizacija nacionalne književnosti, širenje nastave stranih jezika, širenje bibliotečke mreže, evropski Projekat Grada kulture.

Značaj evropskih integracionih procesa nije ograničen samo na teritoriju Zapadne Evrope. Iskustvo i impulsi internacionalizacije pozitivno utiču na tok interakcije između nacionalnih obrazovnih sistema u drugim delovima sveta.

Sjedinjene Američke Države i Kanada također se mogu pripisati prvom tipu regija, ali se njihovi integracijski napori u oblasti obrazovanja provode u drugačijoj situaciji. U svijetu se formira nova, Azijsko-pacifička regija (APR) - generator integracionih procesa. Uključuje sljedeće zemlje: Republiku Koreju, Tajvan, Singapur i Hong Kong, kao i Maleziju, Tajland, Filipine i Indoneziju. Sve ove zemlje karakteriše strategija povećanih zahteva za kvalitetom obrazovanja i obuke.

U osnovi "azijskog ekonomskog čuda" azijsko-pacifičkih zemalja leži niz faktora. Jedan od odlučujući faktori leži u finansijskom prioritetu obrazovanja. U većini zemalja azijsko-pacifičkog regiona formiran je razvijen sistem visokog obrazovanja. Na primjer, u Republici Koreji, oko 1/3 svih diplomaca srednja škola upisati univerzitete. Preko 30% tajvanskih školaraca takođe ide na fakultet (za poređenje: u Nemačkoj - 18%, Italiji - 26%, Velikoj Britaniji - 7%).

Danas svaki treći strani student u svijetu dolazi iz azijsko-pacifičkih zemalja. Do kraja 20. vijeka obrazovni potencijal ovog kraja se dovoljno povećao. Japan ima najveći udio akademskih diploma među zemljama svijeta - 68%, poređenja radi - 25% u Sjedinjenim Državama.

Republika Koreja je na prvom mjestu u svijetu po broju stanovnika po broju doktora nauka.

Javna potrošnja na obrazovanje u razvijenim zemljama iznosi oko 950 milijardi američkih dolara godišnje, au prosjeku 1.620 dolara po učeniku na svim nivoima. Drugi tip uključuje regione koji pozitivno reaguju na integracijske procese. Prije svega, to su zemlje Latinske Amerike.

Latinska Amerika se, kako u istorijskom, tako i u današnje vreme, nalazi u zoni delovanja integracionih impulsa iz Sjedinjenih Država i Zapadne Evrope. Geografski, to je oličeno u učešću ove regije u integracionim procesima zapadne hemisfere na sveameričkom, regionalnom i superregionalnom nivou i uključivanju zemalja Latinske Amerike u realizaciju niza međunarodnih projekata sa evropskim zemljama. . Latinoameričke zemlje smatraju veze s Evropom sredstvom za slabljenje ekonomske i političke ovisnosti o Sjedinjenim Državama, kao i mogućnošću zaštite razvojnog procesa kulturnog formiranja od ukupnog sjevernoameričkog utjecaja, čiji glavni elementi ostaju europske kulturne tradicije. i preostali elementi autohtonih indijskih kultura.

U poređenju sa drugim zemljama u razvoju, ovaj region karakteriše više visoki nivo elementi obrazovne infrastrukture. Na primjer, proizvodnja knjiga na milion stanovnika je 2-4 puta veća od prosjeka zemalja u razvoju. Broj nastavnika na svim nivoima obrazovanja je 1,5 puta veći od svjetskog prosjeka i praktično je jednak pokazatelju za grupu razvijenih zemalja. Dolazi do postepenog smanjenja nepismenosti, širenja osnovnog obrazovanja i razvoja sistema visokog obrazovanja. Međutim, razvoj obrazovanja je pretežno ekstenzivnog, svojevrsnog "masovnog" karaktera.

Latinska Amerika implementira program pod nazivom "Unesco-ov osnovni projekat o obrazovanju za Latinsku Ameriku i Karibe". U njegovim okvirima, do 2000. godine trebalo bi da se potpuno eliminiše nepismenost, da sva deca školskog uzrasta dobiju osmo ili desetogodišnje obrazovanje i da postanu konkurentni na svetskom tržištu. Na subregionalnom nivou, integracioni procesi obuhvataju grupe zemalja koje u određenoj meri karakteriše teritorijalno, istorijsko i kulturno zajedništvo: „Andska grupa“, „Kontadora grupa“, „Grupa Rio“, „Grupa tri“ – Meksiko, Kolumbija , Venecuela. Procesi ovog nivoa su smisleno usmjereni na koordinaciju napora u razvoju zajedničkih standarda školskog i univerzitetskog obrazovanja, kvalitetu obuke specijalista i prevenciji „odliva mozgova“. Projekat "Zajedničkog tržišta znanja" latinoameričkih država realizuje se na regionalnom nivou. Za njegovu koordinaciju formirano je odgovarajuće tijelo – Konferencija ministara obrazovanja, čiji se sastanci održavaju u različitim zemljama. Sveamerički nivo razvoja obrazovne integracije je u nastajanju i u velikoj mjeri će biti određen zadacima ekonomskog prostora zapadne hemisfere u nastajanju i prevazilaženja političke i kulturne ekspanzije Sjedinjenih Država. Svi moderni modeli latinoameričkog obrazovanja prototipovi su američkih ili njihove modifikacije. Od latinoameričkih zemalja, Brazil i Argentina se već dugo vode američkim modelom obrazovanja. Meksiko i Kostarika traže druge načine za razvoj obrazovnog sistema, oslanjajući se na bliski kontakt sa Evropom. Rastuća mreža "otvorenih" univerziteta također pomaže smanjenju američkog utjecaja. Takvi univerziteti rade na Univerzitetu u Braziliji, Nacionalnom autonomnom univerzitetu Meksika, na univerzitetima Kostarike i Kolumbije. Države Latinske Amerike (posebno Meksiko i Čile) razvijaju saradnju sa Japanom i zemljama azijsko-pacifičkog regiona u oblasti obrazovanja i kulture. Javna potrošnja na obrazovanje u zemljama Latinske Amerike i Kariba u prosjeku iznosi oko 50 milijardi dolara godišnje, a troškovi obrazovanja po učeniku su oko 500 dolara.

Treći tip obuhvata one regije koje su inertne na integraciju obrazovnih procesa.

Ova grupa uključuje većinu zemalja Afrike južno od Caxapre (osim Južne Afrike), brojne države na jugu i Jugoistočna Azija, male ostrvske države Tihog i Atlantskog okeana. Trajanje školovanja u nizu afričkih zemalja je ispod minimuma od 4 godine. U ovim krajevima dominira nepismeno stanovništvo. Na primjer, oko 140 miliona Afrikanaca koji žive južno od Sahare i dalje je nepismeno. Najmanje trajanje školovanja u Nigeriji - 2,1 godina, zatim Burkina Faso - 2,4 godine, Gvineja - 2,7 godina, Džibuti - 3,4 godine. Prema UNESCO-u, u osnovnim školama u zemljama poput Nigerije ili Gvineje samo 30% djece ima udžbenike. Materijalna baza obrazovanja je izuzetno niska. Odnos student-nastavnik (prosečan broj učenika po nastavniku) u zemljama ovog regiona jedan je od najviših u svetu. Na primjer, u Burundiju je ovaj pokazatelj 49, u Keniji - 39, u Namibiji - 38, sa svjetskim prosjekom - 16, au razvijenim zemljama svijeta - 23. U ovim regijama ne postoje preduslovi za formiranje održivih nacionalni sistemi visokog obrazovanja. Prava prilika da se podrže odnosi zemalja ovog regiona sa svetskom naučnom i obrazovnom zajednicom vidi se u upućivanju studenata na studije u inostranstvo. U zemljama kao što su Burkina Faso, Mozambik, Ruanda, broj učenika na 100.000 stanovnika kreće se od 16 do 60 ljudi. Poređenja radi: u Republici Koreji - oko 4.000, Libanu - više od 3.000, Argentini - 3.300, Venecueli - oko 3.000, SAD - oko 6.000. Postoji ogroman jaz u kvalitetu obrazovanja između južne i sjeverne Afrike. U podsaharskoj Africi, državna potrošnja na obrazovanje u prosjeku iznosi oko 9 milijardi dolara godišnje, i oko 70 dolara po učeniku. Do kraja 20. vijeka identificirane su regije u kojima je, iz niza ekonomskih, političkih i društvenih razloga, poremećen slijed obrazovnih i integracionih procesa. Ove regije uključuju arapske zemlje, istočnu Evropu i zemlje bivšeg SSSR-a. U arapskim zemljama postoji želja da se izdvoje četiri regije koje gravitiraju unutrašnjoj integraciji, uključujući i obrazovni sektor. To su regije Magreba (uključujući Libiju), Bliskog istoka (Egipat, Irak, Sirija, Liban, Jordan), Perzijskog zaljeva ( Saudijska Arabija, Kuvajt, UAE, Katar, Oman, Bahrein), zemlje obale Crvenog mora i Mauritanija. U ovim zemljama postoji izrazita neujednačenost u procesu razvoja srednjeg i višeg nivoa obrazovanja. U Egiptu, Sudanu, Mauritaniji, Alžiru koncentrisano je 2/3 nepismenog stanovništva arapskog svijeta. U arapskim zemljama javna potrošnja na obrazovanje iznosi oko 25 milijardi dolara godišnje (prema podacima s početka 1990-ih) i oko 300 dolara po učeniku.

U zemljama istočne Evrope i bivšeg SSSR-a, zbog političke nestabilnosti, ekonomske krize i društvene dezintegracije, dolazi do pada u razvoju obrazovanja. Potonje se finansira na rezidualnoj osnovi, sa trendom diverzifikacije izvora finansiranja za srednje i visoko obrazovanje. Uticaj Sjedinjenih Država i drugih zemalja doveo je do postepenog prelaska visokog obrazovanja na višestepeni sistem obrazovanja i obuke specijalista. Obrazovni sistemi zemalja istočne Evrope i bivšeg Sovjetskog Saveza izveli su "perestrojku" zasnovanu na želji za demokratizacijom. 1980-ih i 1990-ih godina u Rusiji je formiran masovni inovativni pokret u oblasti školskog obrazovanja. To se manifestiralo u potrazi za nečim novim: školskim modelima, obrazovnim sadržajima, obrazovnim tehnologijama.

Uprkos sporoj unutarregionalnoj reintegraciji, zemlje istočne Evrope i bivšeg SSSR-a zadržavaju zajedničke elemente obrazovne infrastrukture pogodne za upotrebu u integracionim procesima različitih nivoa i razmjera. Ove zemlje daju prioritet vezama sa zapadnim obrazovnim institucijama ili sa svojim "stranim" istorijskim susjedima. Međunarodni kontakti sa obrazovnim sistemima Sjedinjenih Država i drugih razvijenih zemalja se intenziviraju kao želja za ulaskom u svjetski obrazovni prostor. U toku međunarodna evaluacija stepen razvijenosti sistema visokog obrazovanja (prema podacima iz ranih 1990-ih) izdvajaju se grupe zemalja prema sledećim pokazateljima: BDP (bruto nacionalni proizvod) po glavi stanovnika zemlje i broj studenata na 100.000 stanovnika . Na osnovu dobijenih podataka može se zaključiti da je praktično neograničen pristup visokom obrazovanju stanovništva tipičan samo za zemlje I grupe: SAD, Kanadu, Njemačku, Japan i Finsku.

Do kraja 20. vijeka broj studenata širom svijeta iznosi oko 1060 miliona ljudi, a udio pismene populacije starije od 15 godina iznosi samo 75%. U poređenju sa podacima iz 1960-ih, do početka 1990-ih broj stranih studenata, diplomiranih studenata i pripravnika u svim zemljama svijeta porastao je skoro osam puta i premašio 1 milion 200 hiljada ljudi. Zapravo, dva od svakih sto diplomaca u svijetu su međunarodni studenti. Značajan udio svih međunarodnih studentskih razmjena je u Evropi. Pedagoške sisteme razvijenih zemalja karakteriše tendencija sinteze nauke, obrazovanja i proizvodnje kroz stvaranje najvećih tehnopolisa.

Tehnopolisi zadivljuju svojom razmjerom, naučnim, obrazovnim i tehničkim potencijalom. U formiranju ovakvih tehnoparkova vodeću ulogu imaju visokoškolske ustanove. Na primjer, u Japanu je 2/3 cjelokupnog naučnog osoblja u zemlji (oko 80 istraživačkih i obrazovnih institucija), gdje studiraju stotine hiljada studenata iz 50 zemalja svijeta, koncentrisano u takvom centru, koji kombinuje obje firme. i visokoškolske ustanove i istraživački instituti, u kojima se izvode fundamentalna i primijenjena istraživanja. Na osnovu niza univerziteta na jugu Francuske koncentrisan je veliki naučni potencijal - Put visoke tehnologije.

Formiranje jedinstvenog svjetskog obrazovnog prostora je olakšano razvojem učenja na daljinu.

Sistemi učenje na daljinu zasnovano na upotrebi kompjuterske mreže i satelitskih komunikacija. Omogućavaju rješavanje obrazovnih problema na razini čitavih kontinenata. Tako se realizuje projekat jedinstvenog evropskog okruženja za učenje. Švedski baltički univerzitet, koji okuplja više od 50 univerziteta iz deset zemalja baltičkog regiona, primjer je primjene metoda na daljinu. U SAD (prema sredini 1990-ih) više od milion studenata učestvuje u programu učenja na daljinu.

U svijetu funkcionišu globalni sistemi učenja na daljinu: "Global Lecture Hall", "University of the World", "International Electronic University", koji osiguravaju razmjenu informacija on-line. Upravo je u vezi s razvojem metoda učenja na daljinu svjetsko obrazovanje dobilo jedno od najmoćnijih oruđa za formiranje svog jedinstvenog prostora. Sada je u mogućnosti da uključi mnoge zemlje u integracione procese u oblasti obrazovanja i obuke specijalista, da izjednači kvalitativno stanje komponenti svetskog obrazovnog prostora.

U Rusiji je u posljednjih dvije stotine godina formiran jedinstven sistem školskog i visokog obrazovanja. Do kraja 20. vijeka ima preko 900 univerziteta svih oblika vlasništva (saveznih, regionalnih i privatnih). Nastavno osoblje Ruske više škole čini 240 hiljada ljudi, od čega oko 20 hiljada doktora i oko 120 hiljada kandidata nauka. Broj ruskih nastavnika je 25% od broja univerzitetskih profesora širom svijeta.

Broj studenata ruskih univerziteta ostao je nepromijenjen posljednjih godina (2,7 miliona ljudi). U smislu obima, ovo je uporedivo sa brojem univerzitetskih studenata u Velikoj Britaniji, Belgiji, Holandiji, Švedskoj i Poljskoj zajedno. Po broju studenata na 10.000 stanovnika Rusija je u rangu sa Francuskom, Japanom, Nemačkom i Italijom. Međutim, gotovo je tri puta iza Sjedinjenih Država i četiri puta iza Kanade. Istovremeno, samo evropski dio Rusije koncentriše 1/4 ukupnog broja ruskih univerziteta i isto toliko studentskog tijela.

Prema podacima iz 1995. godine, broj državnih opštih obrazovnih institucija u Rusiji iznosio je 70.200, više od 500 nedržavnih škola i oko 200 privatnih visokoškolskih ustanova.

U prosjeku u zemlji, u državnoj opšteobrazovnoj školi dolazi 14 učenika po nastavniku, u privatnoj školi 4 učenika po nastavniku, a na državnom univerzitetu 11 učenika po nastavniku. U Rusiji postoje 252 sirotišta, oko 2.000 internata i 5.530 vanškolskih ustanova. Svjetsko obrazovanje karakterišu veoma važni trendovi, koji su posebno izraženi krajem 20. vijeka.

Prvi trend je široko rasprostranjena orijentacija većine zemalja ka tranziciji sa elitnog obrazovanja na visokokvalitetno obrazovanje za sve. Drugi trend je produbljivanje međudržavne saradnje u oblasti obrazovanja.

Aktivnost razvoja ovog procesa zavisi od potencijala nacionalnog obrazovnog sistema i od jednakih uslova za partnerstvo između država i pojedinačnih učesnika.

Treći trend podrazumijeva značajno povećanje svjetske edukacije humanitarne komponente u cjelini, kao i kroz uvođenje novih humanističkih naučnih i obrazovnih disciplina: političkih nauka, psihologije, sociologije, kulturologije, ekologije, ergonomije i ekonomija. Drugi važan trend u razvoju svjetskog obrazovanja je značajno širenje inovacija uz očuvanje ustaljene nacionalne tradicije i nacionalnog identiteta zemalja. biografska reforma u postsovjetskom periodu

Time prostor postaje multikulturan i društveno orijentisan ka razvoju čovjeka i civilizacije u cjelini, otvoreniji za formiranje međunarodnog obrazovno okruženje, nadnacionalne prirode znanja i upoznavanja osobe sa svjetskim vrijednostima. Prostorna struktura svetskog obrazovanja oličava teritorijalne i statističke razmere u razvoju nacionalnog sistema svake zemlje, pojedinih regiona i kontinenata, globalnu interakciju između obrazovnih sistema pojedinih zemalja i regiona. Globalni obrazovni prostor karakterišu svojstva kao što su dinamičnost, internacionalnost i različita gustina povezanosti komponenti i koncentracija obrazovnih sistema.

Kao rezultat procesa svetske integracije, do kraja 20. veka formiraju se odvojeni tipovi regiona. Potonji su organizovani na osnovu međunarodne saradnje u oblasti obrazovanja i stepena uticaja na razvoj obrazovanja u drugim zemljama i regionima.

To uključuje region zapadne Evrope, SAD i Kanadu, Latinsku Ameriku, Afriku (osim Južne Afrike), Azijsko-pacifički region i region bivšeg SSSR-a i Istočne Evrope. Funkciju normativno-pravne podrške razvoju globalnog obrazovnog prostora obavlja UNESCO.

Među izvorima međunarodnog prava o obrazovanju ustanovio jeregionalnimeđunarodne zajednice, najvažniji su akti koje donosi Vijeće Evrope, čiji je član Ruska Federacija.

Godine 1994 Generalna skupština UN-a je na sastanku u Beču usvojila zvaničan proglas Dekade UN-a o ljudskim pravima u obrazovanju za 1995-2004. i razvijena Akcioni plan za Dekadu. U okviru ovog Plana akcenat je stavljen na građansko obrazovanje u panevropskom duhu. Cilj Dekade je da se do kraja Dekade uzdigne na rang zakona poštovanje ljudskih prava na obrazovanje I utvrđivanje odgovarajuće strukture pravaca delovanja u nacionalnom zakonodavstvu. Ovaj dokument predlaže i usmjerava zemlje Evrope da razviju obrazovnu politiku za uvođenje univerzalnog obaveznog školovanja u cijelom svijetu, za poštivanje osnovnih ljudskih prava i opravdava potrebu za sistematskim i motivisanim obrazovanjem. U cilju implementacije Plana, vlade država treba da igraju aktivnu ulogu u implementaciji njegovih programa, razvijajući tako nacionalne akcione planove za zaštitu ljudskih prava na obrazovanje.

Među dokumentima koje je Vijeće Evrope usvojilo u prošloj deceniji o pitanjima obrazovanja, program „Vrijednosti učenja u društvu. Osnovno pravo u građanskom obrazovanju. Srednje obrazovanje za Evropu”, ističući da je ličnost Evropljanina usko povezana sa građanstvom, da je obrazovanje za demokratske građane uslov za jačanje evropskog nacionalnog jedinstva. Upravo u ovom dokumentu konsolidovana je ideja o ujedinjenju nacionalnih zajednica evropskog prostora. Države se, prema ovom dokumentu, moraju pridržavati kursa demokratizacije obrazovanja kao obavezne komponente obrazovne politike, razumijevanja sloboda u obrazovanju, ravnoteže prava i odgovornosti na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou.

Dakle, obrazovna politika vodećih zemalja zapadne Evrope od kasnih 90-ih godina. bio je fokusiran na pružanje društvenih, ekonomskih, političkih garancija, osiguravajući jednak pristup svakom obrazovanju tokom života; što širi obuhvat stanovništva obrazovanjem, povećanje nivoa i kvaliteta obrazovanja stanovništva; pružanje maksimalnih mogućnosti osobi u izboru načina sticanja obrazovanja, poboljšanje uslova obrazovanja i obrazovnog okruženja za sve subjekte obrazovnog procesa; podsticanje i razvoj naučno-istraživačkog rada, stvaranje posebnih fondova i naučnih institucija za ove namjene; izdvajanje sredstava za razvoj obrazovnog okruženja, tehnološku i informatičku podršku sistema obrazovanja; proširenje autonomije obrazovnih institucija; stvaranje međudržavnog obrazovnog prostora u okviru Evropske unije.

Istovremeno, regulatorni dokumenti predviđaju da svaka zemlja razvija svoje načine za postizanje kvalitativne promjene u obrazovanju i stvaranje povoljnih uslova da ljudi sa različitim sposobnostima, mogućnostima, interesima i sklonostima dobiju bilo kakvo obrazovanje.

Sve veći proces integracije dovodi do potrebe izrade odgovarajućih sporazuma o međusobnom priznavanju dokumenata o obrazovanju i akademskim titulama, što podrazumijeva diverzifikacija 38 više obrazovanje.

Lisabonska deklaracija. Prijedlog za izradu jedinstvene, zajedničke konvencije koja će zamijeniti evropske konvencije o visokom obrazovanju, kao i UNESCO-vu konvenciju o priznavanju studija, diploma i diploma u državama regiona Evrope, predstavljen je na 16. sjednici Stalna konferencija o problemima univerziteta. Prijedlog zajedničke studije o izradi nove konvencije odobren je i na dvadeset sedmoj sjednici Generalne konferencije UNESCO-a.

Usvojen 1997. godine u Lisabonu Konvencija o priznavanju kvalifikacija koje se odnose na visoko obrazovanje u evropskom regionu, predstavlja postavku pravnog okvira za međunarodnu obrazovnu saradnju u više od 50 zemalja svijeta. Pristupanje ovoj Konvenciji omogućava ulazak u jedinstveno pravno polje u ovoj oblasti sa potencijalnim učesnicima Konvencije, a to su sve države Evrope, ZND, kao i Australija, Izrael, Kanada, SAD, gde je problem priznavanja ruskih dokumenata o obrazovanju posebno je akutna. Konvencija objedinjuje širok spektar obrazovnih dokumenata koji se u njoj nazivaju "kvalifikacije" - školske svedočanstva i diplome o inicijalnom stručnom obrazovanju, sve diplome srednjeg, višeg i postdiplomskog stručnog obrazovanja, uključujući i doktorske diplome; akademska uvjerenja o položenim periodima studija. Konvencija kaže da se priznaju one strane kvalifikacije koje nemaju bitnu razliku sa odgovarajućim kvalifikacijama u zemlji domaćinu.

U okviru Konvencije, upravna tijela utvrđuju listu stranih diploma, univerzitetskih diploma i zvanja stranih država koje se priznaju kao ekvivalentne nacionalnim obrazovnim dokumentima, ili takvo priznavanje sprovode direktno univerziteti koji utvrđuju svoje kriterije, štaviše. , ovaj postupak se odvija pod uslovima zaključenog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma na nivou vlada ili pojedinačnih univerziteta;

Dva najvažnija instrumenta u postupku međusobnog priznavanja obrazovnih dokumenata pomenutih u Konvenciji su Evropski sistem prenosa bodova (ECTS), koji omogućava uspostavljanje jedinstvenog međunarodnog kreditnog sistema, i Dodatak diplomi, koji obezbeđuje Detaljan opis kvalifikacije, spisak akademskih disciplina, ocjene i primljeni krediti.

Dodatak diplomi UNESCO-a/Vijeća Evrope općenito se smatra korisnim alatom za promoviranje otvorenosti visokoškolskih kvalifikacija; stoga se preduzimaju koraci da se promoviše upotreba Dodatka diplomi na širem nivou.

Sorbonska deklaracija. Prvi korak ka izgradnji ujedinjene Evrope bio je Zajednička deklaracija o harmonizaciji strukture evropskog sistema visokog obrazovanja(Sorbonska deklaracija), koju su potpisali ministri obrazovanja četiri zemlje (Francuske, Njemačke, Italije i Velike Britanije) u maju 1998. godine.

Deklaracija je odražavala želju da se u Evropi stvori jedinstveno tijelo znanja zasnovano na pouzdanoj intelektualnoj, kulturnoj, društvenoj i tehničkoj osnovi. Visokoškolskim ustanovama dodijeljena je uloga lidera u ovom procesu. Osnovna ideja deklaracije bila je stvaranje u Evropi otvorenog sistema visokog obrazovanja, koji bi, s jedne strane, mogao očuvati i zaštititi kulturnu raznolikost pojedinih zemalja, as druge strane, doprinijeti stvaranju jedinstven prostor za nastavu i učenje, u kojem bi učenici i nastavnici imali mogućnost neograničenog kretanja i postojali svi uslovi za bližu saradnju. Deklaracija je predviđala postepeno stvaranje u svim zemljama dualnog sistema visokog obrazovanja, koji bi, između ostalog, svima omogućio pristup visokom obrazovanju tokom života. Realizaciji ove ideje trebalo je da doprinese jedinstven kreditni sistem, koji olakšava kretanje studenata, i Konvencija o priznavanju diploma i studija, koju je Savet Evrope pripremio zajedno sa UNESCO-om, a kojoj je pristupila većina evropskih zemalja.

Deklaracija je akcioni plan koji definiše cilj (stvaranje Evropskog prostora visokog obrazovanja), postavlja rokove (do 2010. godine) i navodi program delovanja. Kao rezultat implementacije programa, postojaće jasne i uporedive diplome dva nivoa (dodiplomski i postdiplomski). Rok studiranja za prvi neće biti kraći od 3 godine. Sadržaj obrazovanja na ovom nivou treba da odgovara zahtjevima tržišta rada. Razviće se kompatibilan sistem kredita, zajednička metodologija ocjenjivanja kvaliteta, stvoriće se uslovi za slobodnije kretanje studenata i nastavnika. Sve ove obaveze preuzelo je 29 evropskih zemalja koje su potpisale Deklaraciju.

Bolonjsku deklaraciju i"Bolonjski proces". Formiranje i razvoj evropskog obrazovnog i pravnog prostora nije bio ograničen samo na razmatrane događaje i procese. U modernom periodu obrazovni prostor Evrope, prije svega, visoko obrazovanje, prolazi kroz period nazvan „bolonjski proces“, čiji se početak vezuje za usvajanje Bolonjske deklaracije.

1999 u Bolonji (Italija) potpisale su vlasti nadležne za visoko obrazovanje u 29 evropskih zemalja Deklaracija o arhitekturi evropskog visokog obrazovanja poznata kao Bolonjska deklaracija. Deklaracijom su definisani glavni ciljevi zemalja učesnica: međunarodna konkurentnost, mobilnost i potražnja na tržištu rada. Ministri obrazovanja koji su učestvovali na sastanku u Bolonji potvrdili su svoj dogovor sa opšte odredbe Deklaraciju sa Sorbone i dogovorili da zajednički razvijaju kratkoročne politike u oblasti visokog obrazovanja.

Potvrđujući svoju podršku opštim principima Sorbonske deklaracije, učesnici Bolonjskog sastanka obavezali su se da će osigurati postizanje ciljeva vezanih za formiranje zajedničkog evropskog prostora visokog obrazovanja i podršku evropskom sistemu potonjem na svjetskoj sceni i skrenuo pažnju na sljedeći niz aktivnosti u oblasti visokog obrazovanja:

Usvojiti sistem lako "čitljivih" i prepoznatljivih diploma;

Usvojiti sistem sa dva glavna ciklusa (nepotpuno visoko obrazovanje / završeno visoko obrazovanje);

Uvesti sistem obrazovnih kredita (evropski sistem prenosa jedinica intenziteta rada (ECTS);

Povećati mobilnost učenika i nastavnika;

Povećati evropsku saradnju u oblasti kvaliteta obrazovanja;

Podići prestiž visokog evropskog obrazovanja u svijetu.

Tekst Bolonjske deklaracije ne sadrži naznaku specifičnog oblika dodatka diplomi: pretpostavlja se da svaka država samostalno odlučuje o ovom pitanju. Međutim, integraciona logika Bolonjskog procesa i odluke donesene u toku njega će najvjerovatnije doprinijeti da evropske zemlje u doglednoj budućnosti usvoje gore opisani objedinjeni dodatak diplomi.

Od svih zemalja EU koje su prešle na ECTS kreditni sistem, samo su Austrija, Flandrija (Belgija), Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Rumunija, Slovačka i Švedska zakonom već uvele akumulativni obrazovni sistem kredita.

Što se tiče odredbi ovog dokumenta, može se reći da nisu sve evropske zemlje adekvatno percipirale njegove odredbe u nacionalnim pravila. Tako su Holandija, Norveška, Češka Republika, Slovačka, Letonija, Estonija uključile ili doslovno reproducirali svoje odredbe u dokumente nacionalne vlade koji odražavaju obrazovnu politiku o reformi visokog obrazovanja. Još pet zemalja - Austrija, Finska, Švedska, Švajcarska i Belgija usvojile su njegove odredbe u kontekstu planiranih aktivnosti na unapređenju obrazovanja. Ostale zemlje, uključujući Veliku Britaniju, Njemačku i Italiju, odredile su da će već planirane aktivnosti u okviru obrazovnih programa, kako budu realizovane, biti usklađene sa zahtjevima navedenim u Deklaraciji.

Među glavnim dokumentima i aktivnostima usmjerenim na razvoj procesa međusobnog priznavanja kvalifikacija i kompetencija u oblasti stručnog obrazovanja i obuke u Evropskoj uniji ističemo sljedeće:

1. lisabonska rezolucija, usvojen na sastanku Evropskog saveta u martu 2000. Rezolucija formalno prepoznaje centralnu ulogu obrazovanja kao faktora ekonomske i socijalne politike, kao i sredstva za povećanje konkurentnosti Evrope na globalnom nivou, zbližavanje njenih naroda i puni razvoj građana. Rezolucija također ističe strateški cilj pretvaranja EU u ekonomiju koja se najdinamičnije razvija zasnovanu na znanju.

2.Akcioni plan za razvoj mobilnosti i vještina, usvojen na sastanku EU u Nici u decembru 2000. godine i predviđa niz mjera za osiguranje: uporedivosti sistema obrazovanja i obuke; službeno priznavanje znanja, vještina i kvalifikacija. Ovaj dokument takođe sadrži akcioni plan za evropske socijalne partnere (organizacije članice Evropskog socijalnog partnerstva), kojima je data centralna uloga u sprovođenju donetih odluka.

3.Izvještaj „Specifični izazovi za sisteme stručnog obrazovanja i obuke budućnosti“, usvojeno na sastanku Evropskog saveta u martu 2001. u Stockholmu. Izvještaj sadrži plan daljeg razvoja glavnih oblasti zajedničkog djelovanja na evropskom nivou u cilju rješavanja zadataka postavljenih u Lisabonu.

4. Preporuka Evropskog parlamenta i Vijeća, usvojen 10. juna 2001. godine Sadrži odredbe za povećanje mobilnosti u zemljama zajednice za studente, učenike, nastavnike i mentore, nakon akcionog plana za promociju mobilnosti usvojenog u Nici u decembru 2000. godine.

5.Konferencija u Brižu(oktobar 2001.) Na ovoj konferenciji lideri EU su pokrenuli proces saradnje u oblasti stručnog obrazovanja, uključujući priznavanje diploma ili sertifikata o obrazovanju i kvalifikacijama.

Nesumnjivo, najrelevantnije u ovom trenutku je povećanje nivoa upoznavanja ruske naučne i pedagoške zajednice, prvenstveno, naravno, rada u oblasti visokog stručnog obrazovanja, sa navedenim osnovnim dokumentima i, posebno, sa zahtjevima koje će Rusija morati da ispuni kao učesnik u „bolonjskom procesu“. S tim u vezi, nemoguće je ne spomenuti rad jednog od najaktivnijih istraživača i popularizatora bolonjskih reformi - V.I. Baidenko, čiji su radovi osvojili zasluženi prestiž 39 . U ovom priručniku samo ćemo se ukratko dotaknuti ove teme i preporučiti čitaocu da se sam poziva na ove izvore.

Glavne komponente-zahtjevi "Bolonjskog procesa", koji proizilaze iz Bolonjske deklaracije, su sljedeći.

Obaveze učesnika. Zemlje pristupaju Bolonjskoj deklaraciji na dobrovoljnoj osnovi. Potpisivanjem Deklaracije preuzimaju određene obaveze, od kojih su neke vremenski ograničene:

Počevši od 2005. godine svim diplomcima univerziteta zemalja učesnica „Bolonjskog procesa“ početi besplatno izdavanje evropskih dodataka jedinstvenog uzorka diplomskim i master studijama;

Do 2010. reformisati nacionalne sisteme obrazovanja u skladu sa osnovnim zahtjevima „bolonjskog procesa“.

Obavezni parametri "bolonjskog procesa":

Uvođenje trostepenog sistema visokog obrazovanja.

Prelazak na razvoj, računovodstvo i korištenje tzv. „akademskih kredita“ (ECTS) 40 .

Osiguravanje akademske mobilnosti studenata, nastavnika i administrativnog osoblja univerziteta.

Evropski dodatak diplomi.

Osiguravanje kontrole kvaliteta visokog obrazovanja.

Stvaranje jedinstvenog evropskog istraživačkog prostora.

Zajedničke evropske procjene postignuća učenika (kvalitet obrazovanja);

Aktivno uključivanje studenata u evrop obrazovni proces, uključujući povećanje njihove mobilnosti;

Socijalna podrška studentima sa niskim primanjima;

Obrazovanje tokom života.

Na izborne parametre "bolonjskog procesa" vezati:

Osiguravanje usklađenosti sadržaja obrazovanja u oblastima obuke;

Razvoj nelinearnih putanja učenja studenata, izborni predmeti;

Implementacija modularnog sistema obuke;

Proširenje učenja na daljinu i e-kurseva;

Proširivanje korištenja mogućnosti za akademsko rangiranje studenata i nastavnika.

Od posebnog značaja za razumevanje značenja i ideologije „bolonjskog procesa“ je njegov obrazovna i pravna kultura, koji se sastoji u priznavanju i prihvatanju sledećih nivoa visokog obrazovanja i odgovarajućih akademskih kvalifikacija i naučnih stepena:

1. Uvode se tri nivoa visokog obrazovanja:

Prvi nivo je diploma (bachelor).

Drugi nivo je magistratura (magistarska diploma).

Treći nivo su doktorske studije (stepen "doktor").

2. Dva modela su prepoznata kao ispravna u "bolonjskom procesu": 3 + 2 + 3 ili 4 + 1 + 3 , gdje brojevi označavaju: rokove (godine) studija na dodiplomskom nivou, zatim na nivou magistara i na kraju na doktorskom nivou.

Napominjemo da je trenutni ruski model (4 + 2 + 3) vrlo specifičan, makar samo zato što se stepen "specijalista" ne uklapa u predstavljene modele "bolonjskog procesa" (a), ruski prvostupnik je potpuno samostalan -dovoljno visoko obrazovanje prvog stepena (b) , tehničke škole, fakulteti, stručne škole i srednje škole, za razliku od mnogih zapadnih zemalja, nemaju pravo na izdavanje diplome (c).

3. „Integrisani magistrat“ je dozvoljen kada se kandidat obavezuje da će po prijemu steći zvanje magistra, dok se diploma prvostupnika „upija“ u proces magistarske obuke. Naučni stepen (treći stepen visokog obrazovanja) naziva se "doktor nauka". Medicinske škole, umjetničke škole i drugi specijalizovani univerziteti mogu slijediti druge modele, uključujući modele na jednom nivou.

Akademski krediti - jedna od najspecifičnijih karakteristika "bolonjskog procesa". Glavni parametri takvog "kreditiranja" su sljedeći:

Akademski kredit se naziva jedinicom radnog intenziteta obrazovno-vaspitnog rada učenika. Za jedan semestar dodjeljuje se tačno 30 akademskih bodova, a za akademsku godinu 60 akademskih bodova.

Da biste stekli diplomu prvostupnika, potrebno je da steknete najmanje 180 kredita (tri godine studija) ili najmanje 240 kredita (četiri godine studija).

Da bi stekao zvanje magistra, student po pravilu mora sakupiti ukupno najmanje 300 kredita (pet godina studija). Broj kredita za disciplinu ne može biti razlomačan (izuzetno je dozvoljeno naplatiti 0,5 kredita), jer sabiranje kredita za semestar treba da dobije broj 30.

Bodovi se prikupljaju nakon uspješno položenog (pozitivne ocjene) završnog testa iz discipline (ispit, test, test itd.). Broj prikupljenih bodova u disciplini ne zavisi od ocjene. Prisustvo studenata je diskreciono pravo univerziteta, ali ne garantuje kredit.

Prilikom obračuna bodova, opterećenje uključuje rad u učionici („kontakt sati“ – u evropskoj terminologiji), samostalan rad studenta, sažetke, eseje, seminarske i teze, pisanje magistarskih i doktorskih disertacija, praksu, praksu, pripremu ispita, polaganje ispiti i sl.). Odnos broja časova nastave i časova samostalnog rada nije centralno regulisan.

A - "odlično" (10 posto onih koji prolaze).

B - "veoma dobro" (25 posto dilera).

C - "dobro" (30 posto dilera).

D - "zadovoljavajuće" (25 posto onih koji prolaze).

E - "srednji" (10 posto dilera).

F (FX) - "nezadovoljavajuće".

Akademska mobilnost - još jedna karakteristična komponenta ideologije i prakse "bolonjskog procesa". Sastoji se od niza uslova za samog studenta, kao i za univerzitet na kojem stiče početno obrazovanje (osnovni univerzitet):

Student mora studirati na stranom univerzitetu semestar ili akademsku godinu;

Predaje se na jeziku zemlje domaćina ili na engleskom; polaže tekuće i završne testove na istim jezicima;

Studiranje u inostranstvu u okviru programa mobilnosti za studenta je besplatno; - univerzitet domaćin ne uzima novac za obuku;

Student sam plaća: put, smještaj, obroke, medicinske usluge, studije van dogovorenog (standardnog) programa (npr. učenje jezika zemlje domaćina na kursevima);

Na baznom univerzitetu (na koji je student upisao) student dobija kredite ako je praksa dogovorena sa dekanom; ne završava nijednu disciplinu za period studiranja u inostranstvu;

Univerzitet ima pravo da u svoj program ne uračunava akademske kredite koje je student dobio na drugim univerzitetima bez saglasnosti dekanata;

Studenti se podstiču na dobijanje zajedničkih i duplih diploma.

Univerzitetska autonomija je od posebnog značaja za obezbeđivanje zadataka pred učesnicima „bolonjskog procesa“. To se manifestuje u činjenici da univerziteti:

U postojećim uslovima, u okviru SES-a, HPE samostalno utvrđuje sadržaj obuke na nivou bachelor/master;

Samostalno utvrditi metodiku nastave;

Samostalno utvrđuje broj bodova za kurseve (discipline);

Oni sami odlučuju o korištenju nelinearnih puteva učenja, kreditno-modulnog sistema, obrazovanja na daljinu, akademskog rangiranja, dodatnih skala ocjenjivanja (na primjer, 100 bodova).

Konačno, evropska obrazovna zajednica posebnu važnost pridaje kvalitetu visokog obrazovanja, koje se u određenom smislu može i treba smatrati ključnom komponentom obrazovnih bolonjskih reformi. Položaj Evropske unije u oblasti osiguranja i garantovanja kvaliteta obrazovanja, koji je počeo da se formira još u predbolonjskom periodu, svodi se na sledeće glavne teze (V.I. Baidenko):

Odgovornost za sadržaj obrazovanja i organizaciju sistema obrazovanja i obuke, njihovu kulturnu i jezičku raznolikost je na državi;

Poboljšanje kvaliteta visokog obrazovanja je pitanje koje brine dotične zemlje;

Raznovrsnost metoda koje se koriste na nacionalnom nivou i akumulirano nacionalno iskustvo treba da budu dopunjeni evropskim iskustvom;

Univerziteti su pozvani da odgovore na nove obrazovne i društvene zahtjeve;

Poštuje se princip poštovanja nacionalnih obrazovnih standarda, ciljeva učenja i standarda kvaliteta;

Osiguranje kvaliteta određuju države članice i trebalo bi da bude dovoljno fleksibilno i prilagodljivo promjenjivim okolnostima i/ili strukturama;

Sistemi osiguranja kvaliteta kreiraju se u kontekstu ekonomskog, socijalnog i kulturnog konteksta zemalja, uzimajući u obzir situacije u svijetu koje se brzo mijenjaju;

Očekuje se međusobna razmjena informacija o kvalitetu i sistemima njegovih garancija, kao i izjednačavanje razlika u ovoj oblasti između visokoškolskih ustanova;

Zemlje ostaju suverene u svom izboru postupaka i metoda osiguranja kvaliteta;

Ostvaruje se prilagođavanje procedura i metoda osiguranja kvaliteta profilu i ciljevima (misiji) univerziteta;

Praktikuje se svrsishodna upotreba internih i/ili eksternih aspekata osiguranja kvaliteta;

Polipredmetni koncepti osiguranja kvaliteta se formiraju uz učešće različitih strana (visoko obrazovanje kao otvoreni sistem), uz obavezno objavljivanje rezultata;

Razvijaju se kontakti sa međunarodnim stručnjacima i saradnja u smislu osiguranja kvaliteta na međunarodnoj osnovi.

Ovo su glavne ideje i odredbe "bolonjskog procesa", koje se ogledaju u ovim i drugim obrazovnim pravnim aktima i dokumentima evropske obrazovne zajednice. Treba napomenuti da jedinstveni državni ispit (JSE), koji je poslednjih godina postao predmet žučnih rasprava, nije direktno povezan sa „bolonjskim procesom“. Rok za završetak glavnih "bolonjskih" reformi u zemljama učesnicama predviđen je za period najkasnije do 2010. godine.

U decembru 2004. godine, na sastanku kolegijuma ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke, razmatrani su problemi praktičnog učešća Rusije u „bolonjskom procesu“. Posebno su zacrtani glavni pravci za stvaranje specifičnih uslova za puno učešće u „bolonjskom procesu“. Ovi uslovi predviđaju rad u periodu 2005-2010. kao prvo:

a) dvostepeni sistem visokog stručnog obrazovanja;

b) sistem kredita (akademskih kredita) za priznavanje ishoda učenja;

c) sistem osiguranja kvaliteta obrazovnih institucija i obrazovnih programa univerziteta uporediv sa zahtjevima Evropske zajednice;

d) sistemi kontrole kvaliteta unutaruniverzitetskog obrazovanja i uključivanje studenata i poslodavaca u eksterno ocjenjivanje aktivnosti univerziteta, kao i stvaranje uslova za uvođenje dodatka diplomi o visokom obrazovanju, sličnog evropskom dodatku , te razvoj akademske mobilnosti studenata i nastavnika.

Evropski obrazovni i pravni prostor i "bolonjski proces"

Među izvorima međunarodnog prava o obrazovanju ustanovio je regionalni međunarodne zajednice, najvažniji su akti koje donosi Vijeće Evrope, čiji je član Ruska Federacija.

Godine 1994 Generalna skupština UN-a je na sastanku u Beču usvojila zvaničan proglas Dekade UN-a o ljudskim pravima u obrazovanju za 1995-2004. i razvijena Akcioni plan za Dekadu. U okviru ovog Plana akcenat je stavljen na građansko obrazovanje u panevropskom duhu. Cilj Dekade je da se uzdigne u rang zakon zahtjevi poštovanje ljudskih prava na obrazovanje I utvrđivanje odgovarajuće strukture pravaca delovanja u nacionalnom zakonodavstvu. Ovaj dokument predlaže i usmjerava zemlje Evrope da razviju obrazovnu politiku za uvođenje univerzalnog obaveznog školovanja u cijelom svijetu, za poštivanje osnovnih ljudskih prava i opravdava potrebu za sistematskim i motivisanim obrazovanjem. U cilju implementacije Plana, vlade država treba da igraju aktivnu ulogu u implementaciji njegovih programa, razvijajući tako nacionalne akcione planove za zaštitu ljudskih prava na obrazovanje.

Među dokumentima koje je Vijeće Evrope usvojilo u prošloj deceniji o pitanjima obrazovanja, program „Vrijednosti učenja u društvu. Osnovno pravo u građanskom obrazovanju. Srednje obrazovanje za Evropu”, ističući da je ličnost Evropljanina usko povezana sa građanstvom, da je obrazovanje za demokratske građane uslov za jačanje evropskog nacionalnog jedinstva. Upravo u ovom dokumentu konsolidovana je ideja o ujedinjenju nacionalnih zajednica evropskog prostora. Države se, prema ovom dokumentu, moraju pridržavati kursa demokratizacije obrazovanja kao obavezne komponente obrazovne politike, razumijevanja sloboda u obrazovanju, ravnoteže prava i odgovornosti na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou.

Dakle, obrazovna politika vodećih zemalja zapadne Evrope od kasnih 90-ih godina. bio je fokusiran na pružanje društvenih, ekonomskih, političkih garancija, osiguravajući jednak pristup svakom obrazovanju tokom života; što širi obuhvat stanovništva obrazovanjem, povećanje nivoa i kvaliteta obrazovanja stanovništva; pružanje maksimalnih mogućnosti osobi u izboru načina sticanja obrazovanja, poboljšanje uslova obrazovanja i obrazovnog okruženja za sve subjekte obrazovnog procesa; podsticanje i razvoj naučno-istraživačkog rada, stvaranje posebnih fondova i naučnih institucija za ove namjene; izdvajanje sredstava za razvoj obrazovnog okruženja, tehnološku i informatičku podršku sistema obrazovanja; proširenje autonomije obrazovnih institucija; stvaranje međudržavnog obrazovnog prostora u okviru Evropske unije.

Istovremeno, regulatorni dokumenti predviđaju da svaka zemlja razvija svoje načine za postizanje kvalitativne promjene u obrazovanju i stvaranje povoljnih uslova da ljudi sa različitim sposobnostima, mogućnostima, interesima i sklonostima dobiju bilo kakvo obrazovanje.

Sve veći proces integracije dovodi do potrebe izrade odgovarajućih sporazuma o međusobnom priznavanju dokumenata o obrazovanju i akademskim titulama, što podrazumijeva diversifikacija 38 više obrazovanje.

Lisabonska deklaracija. Prijedlog za izradu jedinstvene, zajedničke konvencije koja će zamijeniti evropske konvencije o visokom obrazovanju, kao i UNESCO-vu konvenciju o priznavanju studija, diploma i diploma u državama regiona Evrope, predstavljen je na 16. sjednici Stalna konferencija o problemima univerziteta. Prijedlog zajedničke studije o izradi nove konvencije odobren je i na dvadeset sedmoj sjednici Generalne konferencije UNESCO-a.

Usvojen 1997. godine u Lisabonu Konvencija o priznavanju kvalifikacija koje se odnose na visoko obrazovanje u evropskom regionu, predstavlja postavku pravnog okvira za međunarodnu obrazovnu saradnju u više od 50 zemalja svijeta. Pristupanje ovoj Konvenciji omogućava ulazak u jedinstveno pravno polje u ovoj oblasti sa potencijalnim učesnicima Konvencije, a to su sve države Evrope, ZND, kao i Australija, Izrael, Kanada, SAD, gde je problem priznavanja ruskih dokumenata o obrazovanju posebno je akutna. Konvencija objedinjuje širok spektar obrazovnih dokumenata koji se u njoj nazivaju "kvalifikacije" - školske svedočanstva i diplome o inicijalnom stručnom obrazovanju, sve diplome srednjeg, višeg i postdiplomskog stručnog obrazovanja, uključujući i doktorske diplome; akademska uvjerenja o položenim periodima studija. Konvencija kaže da se priznaju one strane kvalifikacije koje nemaju bitnu razliku sa odgovarajućim kvalifikacijama u zemlji domaćinu.

U okviru Konvencije, upravna tijela utvrđuju listu stranih diploma, univerzitetskih diploma i zvanja stranih država koje se priznaju kao ekvivalentne nacionalnim obrazovnim dokumentima, ili takvo priznavanje sprovode direktno univerziteti koji utvrđuju svoje kriterije, štaviše. , ovaj postupak se odvija pod uslovima zaključenog bilateralnog ili multilateralnog sporazuma na nivou vlada ili pojedinačnih univerziteta;

Dva najvažnija instrumenta u postupku međusobnog priznavanja obrazovnih dokumenata pomenutih u Konvenciji su Evropski sistem prenosa bodova (ECTS), koji omogućava uspostavljanje jedinstvenog međunarodnog sistema kredita, i Dodatak diplomi, koji daje detaljan opis kvalifikacija, spisak akademskih disciplina, ocjena i primljenih kredita.

Dodatak diplomi UNESCO-a/Vijeća Evrope općenito se smatra korisnim alatom za promoviranje otvorenosti visokoškolskih kvalifikacija; stoga se preduzimaju koraci da se promoviše upotreba Dodatka diplomi na širem nivou.

Sorbonska deklaracija. Prvi korak ka izgradnji ujedinjene Evrope bio je Zajednička deklaracija o harmonizaciji strukture evropskog sistema visokog obrazovanja(Sorbonska deklaracija), koju su potpisali ministri obrazovanja četiri zemlje (Francuske, Njemačke, Italije i Velike Britanije) u maju 1998. godine.

Deklaracija je odražavala želju da se u Evropi stvori jedinstveno tijelo znanja zasnovano na pouzdanoj intelektualnoj, kulturnoj, društvenoj i tehničkoj osnovi. Visokoškolskim ustanovama dodijeljena je uloga lidera u ovom procesu. Osnovna ideja deklaracije bila je stvaranje u Evropi otvorenog sistema visokog obrazovanja, koji bi, s jedne strane, mogao očuvati i zaštititi kulturnu raznolikost pojedinih zemalja, as druge strane, doprinijeti stvaranju jedinstven prostor za nastavu i učenje, u kojem bi učenici i nastavnici imali mogućnost neograničenog kretanja i postojali svi uslovi za bližu saradnju. Deklaracija je predviđala postepeno stvaranje u svim zemljama dualnog sistema visokog obrazovanja, koji bi, između ostalog, svima omogućio pristup visokom obrazovanju tokom života. Realizaciji ove ideje trebalo je da doprinese jedinstven kreditni sistem, koji olakšava kretanje studenata, i Konvencija o priznavanju diploma i studija, koju je Savet Evrope pripremio zajedno sa UNESCO-om, a kojoj je pristupila većina evropskih zemalja.

Deklaracija je akcioni plan koji definiše cilj (stvaranje Evropskog prostora visokog obrazovanja), postavlja rokove (do 2010. godine) i navodi program delovanja. Kao rezultat implementacije programa, postojaće jasne i uporedive diplome dva nivoa (dodiplomski i postdiplomski). Rok studiranja za prvi neće biti kraći od 3 godine. Sadržaj obrazovanja na ovom nivou treba da odgovara zahtjevima tržišta rada. Razviće se kompatibilan sistem kredita, zajednička metodologija ocjenjivanja kvaliteta, stvoriće se uslovi za slobodnije kretanje studenata i nastavnika. Sve ove obaveze preuzelo je 29 evropskih zemalja koje su potpisale Deklaraciju.

Bolonjsku deklaraciju i"Bolonjski proces". Formiranje i razvoj evropskog obrazovnog i pravnog prostora nije bio ograničen samo na razmatrane događaje i procese. U modernom periodu obrazovni prostor Evrope, prije svega, visoko obrazovanje, prolazi kroz period nazvan „bolonjski proces“, čiji se početak vezuje za usvajanje Bolonjske deklaracije.

1999 u Bolonji (Italija) potpisale su vlasti nadležne za visoko obrazovanje u 29 evropskih zemalja Deklaracija o arhitekturi evropskog visokog obrazovanja poznata kao Bolonjska deklaracija. Deklaracijom su definisani glavni ciljevi zemalja učesnica: međunarodna konkurentnost, mobilnost i potražnja na tržištu rada. Ministri obrazovanja koji su učestvovali na Bolonjskom sastanku potvrdili su saglasnost sa opštim odredbama Sorbonske deklaracije i dogovorili zajednički razvoj kratkoročnih politika u oblasti visokog obrazovanja.

Potvrđujući svoju podršku opštim principima Sorbonske deklaracije, učesnici Bolonjskog sastanka obavezali su se da će osigurati postizanje ciljeva vezanih za formiranje zajedničkog evropskog prostora visokog obrazovanja i podršku evropskom sistemu potonjem na svjetskoj sceni i skrenuo pažnju na sljedeći niz aktivnosti u oblasti visokog obrazovanja:

Usvojiti sistem lako "čitljivih" i prepoznatljivih diploma;

Usvojiti sistem sa dva glavna ciklusa (nepotpuno visoko obrazovanje / završeno visoko obrazovanje);

Uvesti sistem obrazovnih kredita (evropski sistem prenosa jedinica intenziteta rada (ECTS);

Povećati mobilnost učenika i nastavnika;

Povećati evropsku saradnju u oblasti kvaliteta obrazovanja;

Podići prestiž visokog evropskog obrazovanja u svijetu.

Tekst Bolonjske deklaracije ne sadrži naznaku specifičnog oblika dodatka diplomi: pretpostavlja se da svaka država samostalno odlučuje o ovom pitanju. Međutim, integraciona logika Bolonjskog procesa i odluke donesene u toku njega će najvjerovatnije doprinijeti da evropske zemlje u doglednoj budućnosti usvoje gore opisani objedinjeni dodatak diplomi.

Od svih zemalja EU koje su prešle na ECTS kreditni sistem, samo su Austrija, Flandrija (Belgija), Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Rumunija, Slovačka i Švedska zakonom već uvele akumulativni obrazovni sistem kredita.

Što se tiče odredbi ovog dokumenta, može se reći da nisu sve evropske zemlje adekvatno percipirale njegove odredbe u nacionalnim propisima. Tako su Holandija, Norveška, Češka Republika, Slovačka, Letonija, Estonija uključile ili doslovno reproducirali svoje odredbe u dokumente nacionalne vlade koji odražavaju obrazovnu politiku o reformi visokog obrazovanja. Još pet zemalja - Austrija, Finska, Švedska, Švajcarska i Belgija usvojile su njegove odredbe u kontekstu planiranih aktivnosti na unapređenju obrazovanja. Ostale zemlje, uključujući Veliku Britaniju, Njemačku i Italiju, odredile su da će već planirane aktivnosti u okviru obrazovnih programa, kako budu realizovane, biti usklađene sa zahtjevima navedenim u Deklaraciji.

Među glavnim dokumentima i aktivnostima usmjerenim na razvoj procesa međusobnog priznavanja kvalifikacija i kompetencija u oblasti stručnog obrazovanja i obuke u Evropskoj uniji ističemo sljedeće:

1. lisabonska rezolucija, usvojen na sastanku Evropskog saveta u martu 2000. Rezolucija formalno prepoznaje centralnu ulogu obrazovanja kao faktora ekonomske i socijalne politike, kao i sredstva za povećanje konkurentnosti Evrope na globalnom nivou, zbližavanje njenih naroda i puni razvoj građana. Rezolucija također ističe strateški cilj pretvaranja EU u ekonomiju koja se najdinamičnije razvija zasnovanu na znanju.

2. Akcioni plan za razvoj mobilnosti i vještina, usvojen na sastanku EU u Nici u decembru 2000. godine i predviđa niz mjera za osiguranje: uporedivosti sistema obrazovanja i obuke; službeno priznavanje znanja, vještina i kvalifikacija. Ovaj dokument takođe sadrži akcioni plan za evropske socijalne partnere (organizacije članice Evropskog socijalnog partnerstva), kojima je data centralna uloga u sprovođenju donetih odluka.

3. Izvještaj „Specifični izazovi za sisteme stručnog obrazovanja i obuke budućnosti“, usvojeno na sastanku Evropskog saveta u martu 2001. u Stockholmu. Izvještaj sadrži plan daljeg razvoja glavnih oblasti zajedničkog djelovanja na evropskom nivou u cilju rješavanja zadataka postavljenih u Lisabonu.

4. Preporuka Evropskog parlamenta i Vijeća, usvojen 10. juna 2001. godine Sadrži odredbe za povećanje mobilnosti u zemljama zajednice za studente, učenike, nastavnike i mentore, nakon akcionog plana za promociju mobilnosti usvojenog u Nici u decembru 2000. godine.

5.Konferencija u Brižu(oktobar 2001.) Na ovoj konferenciji lideri EU su pokrenuli proces saradnje u oblasti stručnog obrazovanja, uključujući priznavanje diploma ili sertifikata o obrazovanju i kvalifikacijama.

Nesumnjivo, najrelevantnije u ovom trenutku je povećanje nivoa upoznavanja ruske naučne i pedagoške zajednice, prvenstveno, naravno, rada u oblasti visokog stručnog obrazovanja, sa navedenim osnovnim dokumentima i, posebno, sa zahtjevima koje će Rusija morati da ispuni kao učesnik u „bolonjskom procesu“. S tim u vezi, nemoguće je ne spomenuti rad jednog od najaktivnijih istraživača i popularizatora bolonjskih reformi - V.I. Baidenko, čiji su radovi osvojili zasluženi prestiž 39 . U ovom priručniku samo ćemo se ukratko dotaknuti ove teme i preporučiti čitaocu da se sam poziva na ove izvore.

Glavne komponente-zahtjevi "Bolonjskog procesa", koji proizilaze iz Bolonjske deklaracije, su sljedeći.

Obaveze učesnika. Zemlje pristupaju Bolonjskoj deklaraciji na dobrovoljnoj osnovi. Potpisivanjem Deklaracije preuzimaju određene obaveze, od kojih su neke vremenski ograničene:

Počevši od 2005. godine svim diplomcima univerziteta zemalja učesnica „Bolonjskog procesa“ početi besplatno izdavanje evropskih dodataka jedinstvenog uzorka diplomskim i master studijama;

Do 2010. reformisati nacionalne sisteme obrazovanja u skladu sa osnovnim zahtjevima „bolonjskog procesa“.

Obavezni parametri "bolonjskog procesa":

Uvođenje trostepenog sistema visokog obrazovanja.

Prelazak na razvoj, računovodstvo i korištenje tzv. „akademskih kredita“ (ECTS) 40 .

Osiguravanje akademske mobilnosti studenata, nastavnika i administrativnog osoblja univerziteta.

Evropski dodatak diplomi.

Osiguravanje kontrole kvaliteta visokog obrazovanja.

Stvaranje jedinstvenog evropskog istraživačkog prostora.

Zajedničke evropske procjene postignuća učenika (kvalitet obrazovanja);

Aktivno uključivanje učenika u evropski obrazovni proces, uključujući povećanje njihove mobilnosti;

Socijalna podrška studentima sa niskim primanjima;

Obrazovanje tokom života.

Na izborne parametre "bolonjskog procesa" vezati:

Osiguravanje usklađenosti sadržaja obrazovanja u oblastima obuke;

Razvoj nelinearnih putanja učenja studenata, izborni predmeti;

Implementacija modularnog sistema obuke;

Proširenje učenja na daljinu i e-kurseva;

Proširivanje korištenja mogućnosti za akademsko rangiranje studenata i nastavnika.

Od posebnog značaja za razumevanje značenja i ideologije „bolonjskog procesa“ je njegov obrazovna i pravna kultura, koji se sastoji u priznavanju i prihvatanju sledećih nivoa visokog obrazovanja i odgovarajućih akademskih kvalifikacija i naučnih stepena:

1. Uvode se tri nivoa visokog obrazovanja:

Prvi nivo je diploma (bachelor).

Drugi nivo je magistratura (magistarska diploma).

Treći nivo su doktorske studije (stepen "doktor").

2. Dva modela su prepoznata kao ispravna u "bolonjskom procesu": 3 + 2 + 3 ili 4 + 1 + 3 , gdje brojevi označavaju: rokove (godine) studija na dodiplomskom nivou, zatim na nivou magistara i na kraju na doktorskom nivou.

Napominjemo da je trenutni ruski model (4 + 2 + 3) vrlo specifičan, makar samo zato što se stepen "specijalista" ne uklapa u predstavljene modele "bolonjskog procesa" (a), ruski prvostupnik je potpuno samostalan -dovoljno visoko obrazovanje prvog stepena (b) , tehničke škole, fakulteti, stručne škole i srednje škole, za razliku od mnogih zapadnih zemalja, nemaju pravo na izdavanje diplome (c).

3. „Integrisani magistrat“ je dozvoljen kada se kandidat obavezuje da će po prijemu steći zvanje magistra, dok se diploma prvostupnika „upija“ u proces magistarske obuke. Naučni stepen (treći stepen visokog obrazovanja) naziva se "doktor nauka". Medicinske škole, umjetničke škole i drugi specijalizovani univerziteti mogu slijediti druge modele, uključujući modele na jednom nivou.

Akademski krediti - jedna od najspecifičnijih karakteristika "bolonjskog procesa". Glavni parametri takvog "kreditiranja" su sljedeći:

Akademski kredit se naziva jedinicom radnog intenziteta obrazovno-vaspitnog rada učenika. Za jedan semestar dodjeljuje se tačno 30 akademskih bodova, a za akademsku godinu 60 akademskih bodova.

Da biste stekli diplomu prvostupnika, potrebno je da steknete najmanje 180 kredita (tri godine studija) ili najmanje 240 kredita (četiri godine studija).

Da bi stekao zvanje magistra, student po pravilu mora sakupiti ukupno najmanje 300 kredita (pet godina studija). Broj kredita za disciplinu ne može biti razlomačan (izuzetno je dozvoljeno naplatiti 0,5 kredita), jer sabiranje kredita za semestar treba da dobije broj 30.

Bodovi se prikupljaju nakon uspješno položenog (pozitivne ocjene) završnog testa iz discipline (ispit, test, test itd.). Broj prikupljenih bodova u disciplini ne zavisi od ocjene. Prisustvo studenata je diskreciono pravo univerziteta, ali ne garantuje kredit.

Prilikom obračuna bodova, opterećenje uključuje rad u učionici („kontakt sati“ – u evropskoj terminologiji), samostalan rad studenta, sažetke, eseje, seminarske i teze, pisanje magistarskih i doktorskih disertacija, praksu, praksu, pripremu ispita, polaganje ispiti i sl.). Odnos broja časova nastave i časova samostalnog rada nije centralno regulisan.

A - "odlično" (10 posto onih koji prolaze).

B - "veoma dobro" (25 posto dilera).

C - "dobro" (30 posto dilera).

D - "zadovoljavajuće" (25 posto onih koji prolaze).

E - "srednji" (10 posto dilera).

F (FX) - "nezadovoljavajuće".

Akademska mobilnost - još jedna karakteristična komponenta ideologije i prakse "bolonjskog procesa". Sastoji se od niza uslova za samog studenta, kao i za univerzitet na kojem stiče početno obrazovanje (osnovni univerzitet):

Student mora studirati na stranom univerzitetu semestar ili akademsku godinu;

Predaje se na jeziku zemlje domaćina ili na engleskom; polaže tekuće i završne testove na istim jezicima;

Studiranje u inostranstvu u okviru programa mobilnosti za studenta je besplatno; - univerzitet domaćin ne uzima novac za obuku;

Student sam plaća: put, smještaj, obroke, medicinske usluge, studije van dogovorenog (standardnog) programa (npr. učenje jezika zemlje domaćina na kursevima);

Na baznom univerzitetu (na koji je student upisao) student dobija kredite ako je praksa dogovorena sa dekanom; ne završava nijednu disciplinu za period studiranja u inostranstvu;

Univerzitet ima pravo da u svoj program ne uračunava akademske kredite koje je student dobio na drugim univerzitetima bez saglasnosti dekanata;

Studenti se podstiču na dobijanje zajedničkih i duplih diploma.

Univerzitetska autonomija je od posebnog značaja za obezbeđivanje zadataka pred učesnicima „bolonjskog procesa“. To se manifestuje u činjenici da univerziteti:

U postojećim uslovima, u okviru SES-a, HPE samostalno utvrđuje sadržaj obuke na nivou bachelor/master;

Samostalno utvrditi metodiku nastave;

Samostalno utvrđuje broj bodova za kurseve (discipline);

Oni sami odlučuju o korištenju nelinearnih puteva učenja, kreditno-modulnog sistema, obrazovanja na daljinu, akademskog rangiranja, dodatnih skala ocjenjivanja (na primjer, 100 bodova).

Konačno, evropska obrazovna zajednica posebnu važnost pridaje kvalitetu visokog obrazovanja, koje se u određenom smislu može i treba smatrati ključnom komponentom obrazovnih bolonjskih reformi. Položaj Evropske unije u oblasti osiguranja i garantovanja kvaliteta obrazovanja, koji je počeo da se formira još u predbolonjskom periodu, svodi se na sledeće glavne teze (V.I. Baidenko):

Odgovornost za sadržaj obrazovanja i organizaciju sistema obrazovanja i obuke, njihovu kulturnu i jezičku raznolikost je na državi;

Poboljšanje kvaliteta visokog obrazovanja je pitanje koje brine dotične zemlje;

Raznovrsnost metoda koje se koriste na nacionalnom nivou i akumulirano nacionalno iskustvo treba da budu dopunjeni evropskim iskustvom;

Univerziteti su pozvani da odgovore na nove obrazovne i društvene zahtjeve;

Poštuje se princip poštovanja nacionalnih obrazovnih standarda, ciljeva učenja i standarda kvaliteta;

Osiguranje kvaliteta određuju države članice i trebalo bi da bude dovoljno fleksibilno i prilagodljivo promjenjivim okolnostima i/ili strukturama;

Sistemi osiguranja kvaliteta kreiraju se u kontekstu ekonomskog, socijalnog i kulturnog konteksta zemalja, uzimajući u obzir situacije u svijetu koje se brzo mijenjaju;

Očekuje se međusobna razmjena informacija o kvalitetu i sistemima njegovih garancija, kao i izjednačavanje razlika u ovoj oblasti između visokoškolskih ustanova;

Zemlje ostaju suverene u svom izboru postupaka i metoda osiguranja kvaliteta;

Ostvaruje se prilagođavanje procedura i metoda osiguranja kvaliteta profilu i ciljevima (misiji) univerziteta;

Praktikuje se svrsishodna upotreba internih i/ili eksternih aspekata osiguranja kvaliteta;

Polipredmetni koncepti osiguranja kvaliteta se formiraju uz učešće različitih strana (visoko obrazovanje kao otvoreni sistem), uz obavezno objavljivanje rezultata;

Razvijaju se kontakti sa međunarodnim stručnjacima i saradnja u smislu osiguranja kvaliteta na međunarodnoj osnovi.

Ovo su glavne ideje i odredbe "bolonjskog procesa", koje se ogledaju u ovim i drugim obrazovnim pravnim aktima i dokumentima evropske obrazovne zajednice. Treba napomenuti da jedinstveni državni ispit (JSE), koji je poslednjih godina postao predmet žučnih rasprava, nije direktno povezan sa „bolonjskim procesom“. Rok za završetak glavnih "bolonjskih" reformi u zemljama učesnicama predviđen je za period najkasnije do 2010. godine.

U decembru 2004. godine, na sastanku kolegijuma ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke, razmatrani su problemi praktičnog učešća Rusije u „bolonjskom procesu“. Posebno su zacrtani glavni pravci za stvaranje specifičnih uslova za puno učešće u „bolonjskom procesu“. Ovi uslovi predviđaju rad u periodu 2005-2010. kao prvo:

a) dvostepeni sistem visokog stručnog obrazovanja;

b) sistem kredita (akademskih kredita) za priznavanje ishoda učenja;

c) sistem osiguranja kvaliteta obrazovnih institucija i obrazovnih programa univerziteta uporediv sa zahtjevima Evropske zajednice;

d) sistemi kontrole kvaliteta unutaruniverzitetskog obrazovanja i uključivanje studenata i poslodavaca u eksterno ocjenjivanje aktivnosti univerziteta, kao i stvaranje uslova za uvođenje dodatka diplomi o visokom obrazovanju, sličnog evropskom dodatku , te razvoj akademske mobilnosti studenata i nastavnika.

Povratak