Socijalno partnerstvo kao vid odnosa s javnošću. Socijalno partnerstvo u obrazovanju: primjeri

Socijalno partnerstvo, definisano važećim zakonodavstvom, predstavljalo je novi metod moderne zakonska regulativa rada i efikasan alat za kompetentnu koordinaciju često suprotnih interesa osoblja i poslodavca. Detaljnije ćemo naučiti kako Zakon o radu Ruske Federacije tumači ovu metodu, kako se ona manifestira pravi zivot kompanije i na kojim odredbama se zasniva.

Koncept socijalnog partnerstva

Art. 23 Zakona o radu Ruske Federacije definira ovaj daleko od uvijek jasan pojam na sljedeći način:

Socijalno partnerstvo u sferi rada je sistem odnosa između zaposlenih, poslodavaca, saveznih vlasti i lokalne samouprave. Takav sistem je razvijen u cilju postizanja koordinacije i ravnoteže interesa dvije strane (zaposlenih i poslodavca) u oblasti regulisanja rada i svih odnosa sa njima u interakciji. Obje strane mogu biti partneri. Posebno se interesi osoblja često delegiraju sindikalnim organizacijama.

Strukture savezne i regionalne vlasti mogu postati partnerske strane samo u izuzetnim slučajevima. Na primjer, samo kada djelujete kao poslodavac.

Oblici socijalnog partnerstva

Postoji socijalno partnerstvo različite forme. Na primjer, o svim promjenama ili prijedlozima koje iznese administracija kompanije, a koji se odnose na pitanja proizvodnje i rada kompanije, nužno se raspravlja kolektivno, uz direktno učešće osoblja, prihvataju (ili finaliziraju) i odražavaju se u kolektivnoj sporazumi, industrijski sporazumi i drugi interni lokalni akti koji regulišu rad preduzeća, a istovremeno garantuju zaposlenima ispunjenje njihovih radnih prava.

Dakle, socijalno partnerstvo se ostvaruje u obliku:

Bilateralno savjetovanje (osoblje - administracija) o koordinaciji sfere rada, osiguravanju garancija prava osoblja u okviru Zakona o radu Ruske Federacije;
Zajednički (kolektivni) pregovori o radu na nacrtima kolektivnih ugovora i ugovora, kao i zaključivanje tih akata;
Učešće osoblja ili njihovih predstavnika (sindikati) u upravljanju kompanijom;
Rješavanje nastalih sporova uz učešće obje strane – poslodavaca i osoblja.

Osnovni principi socijalnog partnerstva

Sistem socijalnog partnerstva zasniva se na principima navedenim u čl. 24 Zakona o radu Ruske Federacije. To uključuje:

Striktno poštovanje zakonskih normi i pravnih akata koji regulišu sferu rada;
Dokumentovani autoritet stranaka;
Uzajamno poštovanje interesa stranaka;
Ravnopravnost strana u pokretanju pregovora i potpisivanju sporazuma;
Interes svih strana;
Slobodan izbor u razmatranju uslova navedenih u kolektivnim ugovorima i ugovorima, odnosno zabrana bilo kakvog upada koji ograničava prava strana, posebno kadrova;
Dobrovoljnost u nametanju obaveza, odnosno svaka strana pristaje na predložene uslove na dobrovoljnoj osnovi, bez pritiska spolja. Inače, strana ima pravo da ne prihvati obavezu koja je njoj neprihvatljiva, a koju nudi druga strana;

Realnost (tj. mogućnost ispunjenja) preuzetih obaveza;
Praćenje ispunjenja uslova kolektivnih ugovora;

Obavezna izvedba prihvaćene uslove sporazumi;
Odgovornost za njihovo neispunjavanje.

Nivoi socijalnog partnerstva

Postoji 6 nivoa odnosa socijalnog partnerstva – od uspostavljanja ravnoteže interesa u posebnom preduzeću do koordinacije sfere rada u zemlji. Oni uključuju nivoe:

Lokalni, utvrđivanje obaveza osoblja i administracije određene kompanije;
Teritorijalni, koji uređuje sferu rada u opštinama;
Sektorska, koordinirajuća pitanja rada u industrijama;
Regionalna, određena koordinacijom interesa sfere rada u regionima Ruske Federacije;
Federalni, odnosno regulatorni pitanja rada u Rusiji u celini.

Organi socijalnog partnerstva

Socijalna i radna sfera je mnogo širi pojam od samo pitanja rada. Ovaj kompleks uključuje i teme socijalnog osiguranja i svakodnevnog života, jer svaki unutarkompanijski kolektivni ugovor sadrži čitav dio posvećen društvenim i domaćim temama.

Djelotvornost odnosa socijalnog partnerstva uređuju posebni organi - komisije, koje se formiraju odlukom stranaka na svakom od navedenih nivoa i koje se sastoje od ovlaštenih predstavnika. Na saveznom nivou, u okviru postojećih zakona, ruska tripartitna komisija za regulisanje društvenih i radnih odnosa. Uključuje predstavnike sveruskih sindikalnih udruženja, sindikata poslodavaca i Vlade zemlje.

Držeći se istih principa i oslanjajući se na zakonodavni okvir, takve komisije se formiraju i djeluju na svim nivoima socijalnog partnerstva u sferi rada.

Obrazovanje kao društvena institucija igra važnu ulogu u procesu ljudske socijalizacije. Odgovoran je za pravovremenu i adekvatnu pripremu pojedinca za punopravan život u društvu. Razumijevanje suštine i specifičnosti obrazovnog sistema nije lako. Država reguliše jedno edukativni prostor, ali pored toga postoje mnoge prakse koje dopunjuju proces. Jedan od takvih fenomena je socijalno partnerstvo u obrazovanju. Šta je to, koje su njegove metode i kakav je njegov sistem, pokušajmo to shvatiti uz pomoć primjera.

Partnerstvo kao element društvene interakcije

"Ti - meni, ja - tebi" - ovako se može okarakterisati značenje reči "partnerstvo". U početku se ovaj koncept koristio samo u društvenim i ekonomskim naukama. Oni su okarakterisali proces koordinacije akcija učesnika. U širem smislu, „socijalno partnerstvo“ treba posmatrati kao sistem solvacija (interakcija), usled kojih subjekti zadovoljavaju svoje potrebe.

U posljednjih nekoliko godina socijalno partnerstvo se počelo tumačiti kao višeslojni proces, gdje je funkcionisanje elemenata jasno regulisano i usmjereno na postizanje pozitivnih promjena. Odnosno, može se shvatiti kao neka vrsta odnosa između subjekata koji su ujedinjeni zajedničkim interesima i zajednički rješavaju nastale probleme. Osnovni zadatak partnerstva je prevazilaženje mogućih razlika u postupcima učesnika, usklađivanje rada i nivo sukoba.

Obrazovni proces

Na osnovu navedenog, socijalno partnerstvo u oblasti obrazovanja može se definisati kao zajedničko djelovanje subjekata vezanih za obrazovni proces. Tipično je da takve akcije imaju iste ciljeve i snose međusobnu odgovornost za postignute rezultate.

Sistem socijalnog partnerstva u obrazovanju razmatra se na tri nivoa:

Odnosi društvene grupe profesionalci unutar sistema.
Partnerstvo zaposlenih u obrazovnom sistemu sa predstavnicima drugih organizacija i društvenih institucija.
Odnos same obrazovne institucije i javnosti.

Razvoj socijalnog partnerstva u obrazovanju datira od 80-90-ih godina prošlog vijeka. U ovom trenutku obrazovne institucije postaju autonomne, a potražnja za visokokvalifikovanim kadrovima raste na tržištu rada. Institucija obrazovanja počinje da igra ključnu ulogu u razvoju države. Važan element odnosi između obrazovnih institucija, sindikata, poslodavaca i državnih struktura postaju dio socijalnog partnerstva obrazovne sfere. Njihov glavni cilj je da: identifikuju potrebe tržišta rada za povećanjem ljudskih resursa; formiraju obrazovanu ličnost sa aktivnom životnom pozicijom; povećati ekonomski i duhovni potencijal društva u cjelini.

Prevedeno na ljudski jezik, to znači da se u zemlji dešavaju dinamične promjene. Partnerske šeme poput SAD-a počinju da se uvode, a na pozadini ovog evolucionog haosa javlja se potreba za „drugim ljudima“. Odnosno, društvu su potrebni kadrovi koji su već obučeni za nove standarde. I tu institucija obrazovanja dolazi do izražaja, jer ko je, ako ne on, odgovoran za učenje mlađe generacije novim metodama. Ovo, u stvari, jeste glavna tačka koncept "socijalnog partnerstva u oblasti obrazovanja".

Ali s vremenom, vodeće ličnosti zemlje počinju shvaćati da općenito nije logično razmatrati interakciju obrazovnih institucija, ekonomije i politike. Mnogi su zanemareni važne tačke, koji su uključeni nižim nivoima institucionalna gradacija. Dakle, socijalno partnerstvo u obrazovanju počinje da „dobija nove izdanke“, od kojih je svaki odgovoran za svoje područje.

općina

Sada se partnerstvo može razmatrati u okruženju razvoja različitih obrazovnih institucija. Prva stvar koju treba početi je opština. Pod njim se podrazumijeva opći obrazovni proces koji se odvija na određenoj teritoriji i rješava samo njoj svojstvene probleme. Da bi bilo malo jasnije, možete lebdjeti mali primjer. Pretpostavimo da postoji mali obrazovni proces u ustanovama koji se odvija u skladu sa važećom zakonskom regulativom, ali pored toga su uključeni i posebni elementi koji su jedinstveni za ovu oblast. U sklopu edukacije mogu se održavati tematski sajmovi, spomen dani poznati ljudi koji su nekada živeli na ovoj teritoriji ili stvarali krugove zanata koji su popularni u određenom regionu.

Opština je podeljena na 5 tipova:

seoskih naselja. To uključuje sela (gradove, farme, itd.) koja se nalaze na određenoj teritoriji.
gradskih naselja. Može se svrstati u gradove ili naselja urbanog tipa.
Općinska područja. To uključuje nekoliko gradova ili sela, gdje lokalna uprava rješava uobičajene probleme.
Urban distrikt. Odnosno, gradovi koji nisu obuhvaćeni direktivom opštinskih okruga.
Autonomna urbana područja. Dijelovi grada sa svojim organizacijske strukture. Na primjer, indijska četvrt u Singapuru: s jedne strane, dio grada, s druge, njegov poseban element.

Socijalno partnerstvo u opštini ostvaruje se između organa upravljanja obrazovnim procesima lokalno i od strane vlasti u zemlji. Glavna specifičnost takvih interakcija je finansiranje. Na primjer, država je odavno utvrdila da je sistem odgovoran za pružanje beneficija. općina. Predviđene su i obrazovne subvencije koje sistem lokalne samouprave dijeli na sve obrazovne ustanove u zavisnosti od njihovih potreba i statusa. Takođe, država može dati informacije o potrebi na tržištu rada za specijalistima koji se obrazuju u ustanovi koja se nalazi na teritoriji opštinskog okruga. Nadležni to uzimaju u obzir i mogu povećati finansiranje ustanove, broj budžetskih mjesta itd.

Obrazovanje nastavnika

Za one koji ne znaju šta je Obrazovanje nastavnika: ovo je proces pripreme visokokvalifikovanih stručnjaka za rad u obrazovnim institucijama. Odnosno, obuka vaspitača, nastavnika i profesora.

Socijalno partnerstvo u obrazovanju nastavnika direktno zavisi od očekivanja javnosti. AT novije vrijeme zahtjevi za kvalitetom školskog obrazovanja značajno su porasli, zbog čega je došlo do promjene metoda i tehnologija obuke nastavnika. Razvoj obrazovanja nastavnika zavisi od sledećih faktora:

Političke inovacije u obrazovanju.
Prisustvo koncepta koji omogućava uključivanje državnih i opštinskih vlasti da podrže istraživanje.
Stvaranje službe javne kontrole, koja bi, fokusirajući se na zahtjeve države, mogla usmjeriti sistem obrazovanja nastavnika u pravom smjeru.

Ako se „opštinsko partnerstvo“ fokusiralo uglavnom na finansijsku stranu pitanja, onda je obrazovanje nastavnika zasnovano na zahtjevima javnosti za poboljšanjem kvaliteta obrazovanja u skladu sa savremenim standardima.

Na primjer, prije nekoliko godina pojavila se potreba za pojavom vannastavnog obrazovne institucije. U početku su to željeli roditelji, koji su odlučili da se dijete potpunije razvija. Postepeno počinje da se javlja potražnja za ovakvim institucijama, a država se već uključuje tražeći nastavnike koji bi bili posebno obučeni za pružanje ovakve usluge.

Općenito, suština je jasna: budući da svaka osoba pohađa obrazovne ustanove, zadatak nastavnika je da formiraju ličnost koja je tražena u društvu. A ako dođe do bilo kakvih promjena, mijenja se i obuka nastavnika, jer samo oni mogu bezbolno uvesti inovativne programe u društvo.

Stručno obrazovanje

Sada društvo zahtijeva specijalizirane obrazovne institucije da proizvode specijaliste koji su spremni odmah početi raditi. Također ekonomski institut zahtijeva određeni broj specijalista u određenoj oblasti. Socijalno partnerstvo u stručno obrazovanje je osigurati tržište rada potrebnim kadrovima u pravoj količini.

Ovdje je sve krajnje jednostavno: tržište je ciklični sistem u kojem se nešto stalno mijenja. Jedne godine nema dovoljno ekonomista, druge godine je nemoguće naći advokata. A, nakon što su čuli da na tržištu rada nema dovoljno predstavnika određenih profesija, kandidati se masovno počinju prijavljivati za ovu posebnu specijalnost. Kao rezultat toga, ponuda počinje da premašuje potražnju, a stopa nezaposlenosti raste. Da se to ne dogodi, postoji socijalno partnerstvo u obrazovanju koje omogućava najefikasnije korištenje ljudskih resursa.

Predškolsko obrazovanje

Moderno se ne može u potpunosti razvijati bez interakcije sa društvom, pa je partnerstvo ovdje posebno relevantno. Socijalno partnerstvo predškolsko obrazovanje je stvaranje veza između predškolske ustanove i kulturno-obrazovnih i drugih razvojnih centara. Ova praksa uzrokuje da dijete visoki nivo percepcije, brže se razvija i uči da gradi svoje partnerske odnose, po tipu „ti – meni, ja – tebi“.

Rad u socijalnom partnerstvu pomaže u širenju kulturnog i obrazovnog okruženja djeteta, a samim tim će mu se u budućnosti lakše prilagođavati. U ovom segmentu interakcije pokažu mu šta je zanimljivo i informativno, uče ga što je potrebno. Rade i sa porodicama koje su također članice socijalnog partnerstva.

Dodatna edukacija

Socijalno partnerstvo u obrazovanju igra značajnu ulogu čak iu okruženju koje pruža dodatna znanja. Može biti škole jezika kurseve, seminare ili radionice. To je pogled obrazovne aktivnosti, što podrazumijeva sveobuhvatan razvoj osobe - ovo je dodatno obrazovanje. Socijalno partnerstvo u ovom okruženju je pružanje svih vrsta znanja i mogućnosti. Ako opisati teze, onda se ortačko društvo bavi slijedećim:

Čuva glavne ideje organizacije rada na terenu dodatno obrazovanje.
Održava odnose sa državnim organima, poslovnim okruženjem, društvom i roditeljima.
Aktivno učestvuje u njegovom razvoju. Odgovoran za terenski segment kontinuiranog obrazovanja, koji uključuje programe traženja talenata, podršku djeci u nepovoljnom položaju ili pružanje usluga kontinuiranog obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju.
Raspodjela budžetskih sredstava u skladu sa zahtjevima organizacija.

Dodatno obrazovanje se može podijeliti u tri glavne grupe: kulturno, humanitarno i tehničko. U svakoj od ovih grupa obezbeđena je zajednička osnova znanja, kao i moderne inovativne ideje. Budući da je sada znanje najvrednija valuta, u okruženju dodatnog obrazovanja nastoje da obezbede neophodnu osnovu na kojoj će se u budućnosti formirati sveobuhvatan individualni razvoj.

Kako je organizovano partnerstvo?

Organizacija edukacije o socijalnom partnerstvu zasniva se na sljedećem:

Zakonodavni akti. Zakoni koje stvara država su glavni izvor formiranja i razvoja socijalnog partnerstva. Oni regulišu polje delovanja i granice mogućnosti učesnika.
Lokalni menadžment. Svaka opština ima svoja pravila i zakone, od kojih se neki odnose i na socijalnu saradnju. Uzmimo, na primjer, općinski sistem. Pretpostavimo da je ova organizacija dobila određeni iznos za razvoj obrazovnog sistema u svojoj oblasti. Mogla bi sve podijeliti jednako, ali to se ne dešava.
Društvo i privreda. Obrazovni sistem je usko povezan sa javnim zahtjevima i ekonomskim promjenama. A ako u živote ljudi uđe nešto novo što se ni direktno ni indirektno ne tiče obrazovanja, onda akademski plan i dalje se mijenja kako bi u budućnosti učenici i studenti ispunili očekivanja tržišta.

Da li je socijalno partnerstvo neophodno u obrazovanju?

Danas je, nažalost, nemoguće porediti pojmove „socijalno partnerstvo“/„kvalitet obrazovanja“. Iako su postigli određeni napredak, još uvijek ima puno neriješenih pitanja.

Socijalno partnerstvo se u početku odvijalo na isti način kao i Amerika i Evropa, samo se nisu uzimale u obzir posebnosti naše države, njene kulture i mentaliteta. Kao rezultat toga, mnoge važne tačke su propuštene. Međutim, i pored svega toga, partnerstvo i danas donosi pozitivne pomake u razvoju obrazovanja.

Socijalno partnerstvo u obrazovanju (prioriteti i mogućnosti):

Glavni prioritetni cilj interakcije je zadovoljenje zajedničkih interesa svih članova zajednice. Ne samo da se uzimaju u obzir socijalne institucije i procesi koji se u njima odvijaju, već subjekti interakcije (nastavnici, učenici, roditelji).
Program socijalnog partnerstva pomaže da učenje bude efikasnije. Članovi obrazovni proces postati popularan u društvenom okruženju.
Pravi pristup i regulisanje partnerstava daju podsticaj punom razvoju društva, oslobađajući ga od nezaposlenosti i popunjavajući traženim stručnjacima.

Ishod

Mnogo je primjera socijalnog partnerstva u obrazovanju. Ovo je sistem nagrađivanja učenika za dobre ocjene (stipendije), te dogovore između obrazovne ustanove i poslodavac koji je voljan zaposliti bivšeg učenika, pa čak i dijalog roditelja i nastavnika. Ali glavna komponenta ovog procesa je visokokvalitetno znanje, čiji je nosilac toliko tražen i očekivan od strane društva.

Socijalno partnerstvo naziva se civilizovana interakcija između organizacija – zaštitnika interesa radnika (sindikati), poslodavaca i državnih organa. Saradnjom se ostvaruje uređenje radnih odnosa na osnovu ugovora i zakona. Funkcionisanjem socijalnog partnerstva povećava se nivo garancija za zaposlene.

Većina kratka definicija socijalno partnerstvo zvuči ovako. Ovo je sistem interakcije na tržištu rada između glavnih agenata. Koncept i principi socijalnog partnerstva biće razmotreni u ovom članku. Proučavanje ove tržišne kategorije društva treba započeti tumačenjem.

Više o različitim interpretacijama koncepta

Postoje dva tumačenja socijalnog partnerstva. Globalna verzija, zasnovana na istorijskim obrascima, kaže da se klasna borba transformisala u sistem partnerstva između radnika i poslodavaca. U razvijenim zemljama civilizirane društvene i radne interakcije doprinijele su razvoju ekonomije i brisanju klasnih suprotnosti. Konflikti u savremeni svet ne nastaju između klasa, već između organizacija. Sporovi se rješavaju na civilizovan način. Dakle, socijalno partnerstvo je, prema ovom tumačenju, jedan od metoda za postizanje koherentnosti interesa.

Prema drugom aspektu razumijevanja, socijalno partnerstvo pruža rješenje socio-ekonomskih problema i rješavanje sporova između zaposlenih i poslodavaca. Ova dva gledišta nisu u suprotnosti jedno s drugim, pa je za širinu razumijevanja sistema moguće uzeti u obzir globalne i specifično tumačenje. Socijalno partnerstvo ne može u potpunosti isključiti fluktuacije u sferi rada zbog klasnih razlika. To samo ublažava konfrontaciju.

Važnost socijalnog partnerstva

Formiranje socijalnog partnerstva je bilo teško i još se dešava. U Ruskoj Federaciji se zakonodavstvo u ovoj niši razvilo od nule. U početku je zaštita radno aktivnog stanovništva opala kao rezultat brzih reformi, ali je to dovelo do poticaja za razvoj društveni sistem. Došlo je do slabljenja državne kontrole.

Trenutno je svakom stručnjaku jasno da su sistem i principi socijalnog partnerstva efikasan način za optimizaciju ravnoteže interesa poslodavaca i zaposlenih. Ovaj koncept je opisan u Zakon o radu RF (član 23). Tamo su takođe naznačeni njeni tipovi.

Principi socijalnog partnerstva

Socijalno partnerstvo reguliše interese države, privrede i zaposlenih u sferi rada. Njegova direktna funkcija je stabilizacija odnosa u društvu, što doprinosi održavanju ravnoteže i mira. Sistem utiče na razvoj civilnog društva i demokratije u privredi, osigurava socio-ekonomsku sigurnost i pravdu u rješavanju konflikata u radnoj niši.

Glavni principi socijalnog partnerstva su sljedeći:

Svaka strana može pokrenuti pregovore (jednakost).
Interesi svih učesnika se uzimaju u obzir.
Zakonodavstvo pruža mogućnost da se o mnogim pitanjima samostalno pregovara.
Država jača demokratsku komponentu socijalnog partnerstva kroz stvaranje posebnih tijela za pomoć.
Potpisivanje ugovora zahtijeva od strana da se pridržavaju klauzula sastavljenih uzimajući u obzir norme radno pravo i propisane zakonodavstvom, kao i drugim pravnim aktima.
Imenovanje predstavnika stranaka se vrši uz pomoć sastanka zaposlenih i pripreme protokola (delegacija sindikata) ili naloga (učesnici od poslodavca). Kao rezultat toga, izabrani dobijaju ovlašćenje da brane interese.
Izbor pitanja o kojima će se raspravljati zavisi od učesnika. Princip socijalnog partnerstva je sloboda izbora.
Obaveze stranaka se prihvataju dobrovoljno, bez pritiska, moraju biti stvarne, odnosno u njihovoj moći.
Kolektivni ugovori zahtijevaju neizbježnu implementaciju. Ovo je pod kontrolom nadzornih organa.
U slučaju neispunjenja obaveza, administrativnu odgovornost, koji se utvrđuje zaključenjem ugovora.

Funkcije

Procesi koji se odvijaju u socijalnoj i radnoj sferi osiguravaju stabilnost ekonomije i politike društva i doprinose razvoju demokratskih institucija. Principi socijalnog partnerstva u svijetu rada usmjereni su na eliminaciju radikalnog pristupa rješavanju problema. To je usmjereno na to svjetska praksa i aktivnosti MOR-a ( međunarodne organizacije rad). Zadatak je voditi konstruktivan dijalog, uzimajući u obzir interese svih učesnika.

Koordinacija različitih društvenih i grupnih interesa, rješavanje kontradikcija, sukoba i njihovo sprječavanje metodama socijalnog partnerstva doprinose miru, razvoju privrede i javnog poretka.

Istorija pojave

Razvoj socijalnog partnerstva započeo je pojavom MOR-a. U Rusiji je ovaj sistem fiksiran nakon pojave Uredbe br. 212 od 15.11.1991. Zasniva se na rješavanju radnih sporova, raspravi i izradi ugovora.

Oblici socijalnog partnerstva

Kolektivno pregovaranje u izradi opštih ugovora.
Izrada kolektivnih ugovora.
Međusobne konsultacije, na primjer u slučaju neslaganja između sindikata i poslodavca.
Upravljanje organizacijom zaposlenih i sindikatom.
Pretkrivični postupak predstavnika zaposlenih i poslodavaca.

Primjeri djelovanja socijalnog partnerstva

Dijalog između poslodavaca i zaposlenih ili njihovih predstavnika je dvosmjernog tipa. Interesi zaposlenih uključuju stabilnost privremenog režima i dostojne isplate plate ili optimalan odnos složenosti dužnosti i materijalnih nagrada, socijalnih davanja. Poslodavac nastoji maksimizirati profit i dividende, optimizirati proizvodnju kako bi smanjio troškove. Nestabilnost odnosa je uzrokovana ignorisanjem interesa suprotne strane. Kao rezultat toga, počinju problemi: smanjenje profita i investicija, jake fluktuacije u uvjetima rada.

Ovisno o mogućnostima razvoja negativnih pojava, razne forme socijalno partnerstvo, detaljno opisano u Zakonu o radu (član 27). Sistem djeluje na nivou organizacije u bilateralnom obliku. Ako je potrebna koordinacija problema na državnom nivou, onda se ova vrsta naziva tripartitna. Dozvoljena je koordinacija problema sa lokalnim (teritorijalnim, regionalnim), sektorskim i/ili nacionalnim vlastima.

U Rusiji je organizovana komisija u kojoj su predstavnici sindikalnih udruženja, poslodavaca i vlade. Struktura obavlja funkcije regulisanja socijalno-radnih odnosa. U državnim subjektima takođe postoje mogućnosti za organizovanje komisija različitih nivoa, koje funkcionišu na osnovu zakona Ruske Federacije i specialne instrukcije odobreno od strane lokalnih vlasti.

Uloga države

Država ima posebnu ulogu u regulisanju socijalnog partnerstva:

Kontroliše zakon.
Donosi nove zakonske akte.
Utvrđuje karakteristike organizacije udruženja radnika i poslodavaca.
Utvrđuje oblike i metode interakcije između partnera, pravni okvir za njihovo djelovanje i zakonsku regulativu.
Djeluje kao posrednik u rješavanju sukoba.
Socijalni je partner u izvršavanju kolektivnih ugovora posebnog nivoa.
Stvara uslove za stvaranje udruženja između zaposlenih i/ili poslodavaca.

Glavni zadatak države

U osnovi, zadatak državnih organa nije da preuzimaju obaveze, već da koordiniraju i stimulišu pregovarački proces, održavaju uniformnost. uspostavljena pravila. Postizanje kompromisa među stranama doprinosi uspjehu ekonomskog i društvenog razvoja.

U kom slučaju državni organi preuzimaju određene obaveze osim zakonske regulative? Ako djeluju kao poslodavci (u odnosu na državna ili državna preduzeća). Vlasnik nekretnine može biti lokalni ili državnim organima. Direkcija preduzeća obavlja poslove upravljanja privredom.

Socijalno partnerstvo: principi, nivoi

Zakon o radu (član 26) razlikuje 5 nivoa socijalnog partnerstva:

Federalni (osnovi uređenja odnosa).
Regionalni (redoslijed regulacije u predmetima).
Sektorski (menadžment u određenoj industriji).
Teritorijalni (za konkretnu lokalitet ili njegove zone).
Lokalno (unutar određene organizacije).

Principi rada socijalnog partnerstva moraju funkcionisati u skladu sa zakonom na bilo kom nivou.

Zaključak

Dakle, ako opišemo oblike i principe socijalnog partnerstva, možemo zaključiti sljedeće ključne karakteristike ispravan rad strukture:

Riječ je o snažnoj ideologiji partnerstva u klasama radnika i vlasnika, gdje zaposleni ne nastoje da unište postojeći sistem, već stimulišu kreiranje novih reformi i sporazuma za poboljšanje svog položaja.
Principi socijalnog partnerstva i njihov sistem funkcionišu isključivo u razvijenoj ekonomiji, kada država ne samo da podržava određenu klasu, već i sprovodi politiku da vodi računa o interesima velikog broja pripadnika stanovništva. Glavni princip socijalnog partnerstva je princip ravnopravnosti stranaka.
Interes zajednica iz radničke klase (partije, sindikati) i prisustvo dovoljne moći i autoriteta neophodni su da poslodavci i vladine agencije uzmu u obzir mišljenje organizacija. Stoga neki stručnjaci smatraju poštovanje i uvažavanje interesa strana glavnim principom socijalnog partnerstva.
Ekonomski problemi, gubitak kapitala i nestabilnost u društvu glavni su razlozi koji primoravaju državu i vlasnike da slušaju radničke organizacije.

Socijalno partnerstvo, koncept, principi, oblici njegove implementacije smatraju se relativno novim kategorijama za Rusiju. Međutim, uprkos tome, već su preduzete konstruktivne mjere za stvaranje odgovarajućih institucija. Razmotrimo dalje šta su principi, oblici i partnerstva.

opšte karakteristike

Najviše djeluje socijalno partnerstvo čiji su oblici dobili normativno konsolidaciju efikasan način rješavanje nastalih sukoba interesa koji proizlaze iz objektivnih odnosa između poslodavaca i zaposlenih. To podrazumijeva put konstruktivne interakcije na osnovu ugovora i sporazuma između čelnika preduzeća i sindikata. Koncept, nivoi, oblici socijalnog partnerstva čine osnovu za djelovanje MOR-a. Ova organizacija objedinjuje predstavnike poslodavaca, zaposlenih i države u većini zemalja svijeta na bazi ravnopravnosti. Od ključnog značaja za povećanje efikasnosti ove strukture su konsolidacija, solidarnost i jedinstvo delovanja svih sindikata, njihovih organa i članova, proširenje obima kolektivnih ugovora, jačanje odgovornosti svih učesnika u interakciji za sprovođenje njihovih obaveze, kao i poboljšanje regulatorne podrške.

Pojam i oblici socijalnog partnerstva

U literaturi je dato nekoliko definicija institucije koja se razmatra. Međutim, sljedeće tumačenje smatra se jednim od najpotpunijih i najtačnijih. Socijalno partnerstvo je civilizovan oblik društvenih odnosa u sferi rada, kojim se obezbjeđuje koordinacija i zaštita interesa poslodavaca (preduzetnika), zaposlenih, državnih organa i lokalnih vlasti. To se postiže sklapanjem sporazuma, ugovora, izražavanjem želje za postizanjem kompromisa o ključnim oblastima ekonomskog i političkog razvoja u zemlji. Oblici socijalnog partnerstva su sredstva kroz koja se ostvaruje interakcija civilnog društva i države. Oni formiraju strukturu odnosa između institucija i subjekata po pitanjima statusa, sadržaja, vrsta i uslova djelovanja različitih profesionalnih grupa, slojeva i zajednica.

Objekti

Ističući oblike i principe socijalnog partnerstva, stručnjaci proučavaju realnu socio-ekonomsku situaciju različitih profesionalnih slojeva, zajednica i grupa, njihov kvalitet života, moguće i garantovane načine ostvarivanja prihoda. Od velikog značaja je i raspodela nacionalnog bogatstva u skladu sa produktivnošću aktivnosti – kako onih koje se obavljaju u sadašnjem vremenu, tako i onih koje su se odvijale ranije. Sve ove kategorije su objekti socijalnog partnerstva. Povezan je sa formiranjem i reprodukcijom društveno prihvatljivog i motivisanog, njegovo postojanje je određeno podelom rada, razlikama u ulozi i mestu. pojedinačne grupe u opštoj proizvodnji.

Subjekti

Osnovni principi i oblici socijalnog partnerstva postoje u bliskoj vezi sa učesnicima u odnosu. Subjekti na strani zaposlenih su:

Sindikati, koji postepeno gube uticaj i nisu zauzeli novo mesto u ekonomskoj sferi.
Oni proizilaze iz samostalnog kretanja radnika i nisu ni tradicijom ni porijeklom povezani s ranije formiranim sindikatima.
poludržavnih entiteta. Oni služe kao odjeli javne uprave na različitim nivoima.
Multifunkcionalni pokreti, uključujući i zaposlene, tržišno-demokratske orijentacije.

Od strane poslodavaca, socijalno partnerstvo uključuje:

Organi upravljanja državnim preduzećima. U procesu privatizacije, komercijalizacije, korporativizacije stiču sve veću nezavisnost i samostalnost.
Menadžeri i vlasnici privatnih kompanija. Od samog početka formiranja djeluju autonomno od državnih struktura.
Društveno-politički pokreti preduzetnika, lidera, industrijalaca.

Sa strane države subjekti socijalnog partnerstva su:

Opća politička i društvena tijela upravljanja. Nisu direktno uključeni u proizvodnju i nemaju direktne veze sa radnicima, poslodavcima. Shodno tome, oni nemaju značajan uticaj na odnose u sferi proizvodnje.
Ekonomski odjeli i ministarstva. Oni nisu direktno odgovorni za proces proizvodnje, međutim, imaju informacije o stvarnom stanju u preduzećima.
Državne agencije implementiraju na makro nivou.

Problemi obrazovanja Instituta

Koncept, nivoi, oblici socijalnog partnerstva, kao što je gore navedeno, utvrđeni su pravnim aktima. Treba napomenuti da je formiranje cjelokupnog instituta prilično složen i dugotrajan proces. Mnoge zemlje već decenijama idu ka formiranju sistema socijalnog partnerstva kao jedne od ključnih komponenti radnog prava. Što se tiče Rusije, proces osnivanja Instituta bio je komplikovan zbog dvije okolnosti. Prije svega, zemlja nije imala iskustva u korištenju sistema u socijalističkom periodu. Shodno tome, u Zakonu o radu nije došlo do normativne konsolidacije, jer je komunistička ideologija negirala potrebu da se koristi u upravljanju. Ne mali značaj su bile visoke stope destrukcije ranije postojeće paradigme, intenzitet liberalizacije društvenih i proizvodnih odnosa. Ovi faktori su doveli do smanjenja uloge države u sferi rada i, shodno tome, do slabljenja zaštite građana. Trenutno je teško naći subjekta koji bi sumnjao u značaj socijalnog partnerstva kao a efikasan metod postizanje socijalnog mira, održavanje ravnoteže interesa između poslodavaca i zaposlenih, osiguranje stabilnog razvoja cijele zemlje u cjelini.

Uloga države

U svjetskoj praksi razvoja oblika socijalnog partnerstva posebno mjesto zauzima moć. Prije svega, država je ta koja ima nadležnost da donosi zakone i druge propise kojima se utvrđuju pravila i procedure kojima se utvrđuje pravni status subjekata. Istovremeno, vlast treba da bude posrednik i garant u rešavanju raznih sukoba između učesnika u odnosu. Državni organi, pored toga, preuzimaju funkciju širenja najefikasnijih oblika socijalnog partnerstva. U međuvremenu, značaj državnih i lokalnih vlasti ne bi trebao biti ograničen samo na uvjeravanje stanara da preuzmu stvarne obaveze vezane za vlasništvo nad imovinom, koje su u skladu sa društveno-ekonomskim zadacima i ciljevima državne politike i ne zadiru u interesima zemlje. Istovremeno, organi vlasti ne mogu odstupiti od provođenja kontrolnih funkcija. Nadzor nad sprovođenjem civilizovanog socijalnog partnerstva na demokratskim osnovama treba da vrše nadležni državni organi.

Ključne odredbe sistema

Država preuzima obavezu da razvija zakonodavne norme. Konkretno, TK utvrđuje ključni principi socijalnog partnerstva, utvrđuje se opšti pravac i priroda pravnog uređenja odnosa koji se razvijaju u privrednoj i proizvodnoj sferi. Predmetni institut se zasniva na:

Glavni oblici socijalnog partnerstva

Pominju se u čl. 27 TK. U skladu sa normom, oblici socijalnog partnerstva su:

Kolektivni pregovori o izradi nacrta kolektivnih ugovora/ugovora i njihovo zaključivanje.
Učešće predstavnika poslodavaca i zaposlenih u pretpretresnom rješavanju sporova.
Međusobne konsultacije o problemima regulisanja proizvodnih i drugih odnosa direktno vezanih za njih, obezbeđivanja garancija prava zaposlenih i unapređenja industrijskog zakonodavstva.
Učešće zaposlenih i njihovih predstavnika u upravljanju preduzećem.

Vrijedi reći da je prije usvajanja Zakona o radu na snazi bio Koncept formiranja i razvoja predmetne institucije. Odobrena je od posebne tripartitne komisije za regulisanje proizvodno-ekonomskih odnosa (RTC). U skladu sa tim, učešće zaposlenih (predstavnika kadrova) u upravljanju preduzećima delovalo je kao ključni oblik socijalnog partnerstva u sferi rada.

Rješavanje sukoba prije suđenja

Učešće u njemu za zaposlene i predstavnike osoblja ima niz karakteristika. Pretpretresno rješavanje odnosi se isključivo na pojedinačne sporove, jer se kolektivni sukobi ne rješavaju na sudu. Prilikom sprovođenja ovog oblika socijalnog partnerstva u oblasti rada primenjuju se pravila čl. 382-388 TC. Ove norme definišu proceduru za kreiranje reprezentacije učesnika u odnosima. Pravila za regulisanje kolektivnih sukoba, osim faze štrajka, zasnovana su na principima socijalnog partnerstva. Stručnjaci, analizirajući čl. 27, dolaze do zaključka da norma sadrži netačnost tumačenja. Stručnjaci posebno predlažu da se definicija oblika socijalnog partnerstva, koji predviđa rješavanje sukoba, promijeni u sljedeće – učešće predstavnika poslodavaca i osoblja u vansudskim i pretkrivičnim postupcima. U ovom slučaju, potonji će ukazivati na mogućnost rješavanja pojedinačnih, a prvi - kolektivnih sporova.

Specifičnosti kategorije

Normativni oblici socijalnog partnerstva su prvi put sadržani u Zakonu Lenjingradske oblasti. U njemu su ove kategorije definisane kao specifične vrste interakcije između subjekata za kreiranje i sprovođenje koordinisane društveno-ekonomske i proizvodno-ekonomske politike. U objašnjenjima Zakona o radu oblici socijalnog partnerstva se tumače kao načini ostvarivanja odnosa učesnika za regulisanje rada i drugih veza koje se s njima odnose. U regionalnim zakonima postoje odgovarajuće definicije.

Dodatne kategorije

Prilikom analize postojećih normi, stručnjaci ukazuju na mogućnost dopune čl. 27. Posebno, prema mišljenju stručnjaka, oblici socijalnog partnerstva uključuju:

Prema mišljenju drugih stručnjaka, gore navedene opcije imaju niz nedostataka. Prije svega, neke odredbe su deklarativne prirode, obavezujuće za strukture koje su ovlaštene da ih sprovode. Istovremeno, oblici socijalnog partnerstva utvrđeni u zakonodavstvu regiona doprinose značajnom proširenju mogućnosti za učesnike u odnosima, u poređenju sa čl. 27 TK. Naveden u normi kao iscrpan spisak, stoga se može dopuniti i specificirati kako samim Kodeksom tako i drugim pravila. Odgovarajuća klauzula je prisutna u navedenom članku. Posebno se kaže da se oblici socijalnog partnerstva mogu uspostaviti zakonodavstvom regiona, kolektivnim ugovorom/ugovorom, preduzećem.

Art. 26 TC

Oblici i nivoi socijalnog partnerstva su ključne karike koje čine instituciju koja se razmatra. TK ne daje jasne definicije, ali su date liste, klasifikacije i znakovi elemenata. Dakle, u čl. 26. Zakonika precizira savezni, sektorski, regionalni, teritorijalni i lokalni nivo. Analizirajući gore navedene kategorije, mnogi stručnjaci ukazuju na kršenje logike sastavljanja liste. Stručnjaci svoj zaključak objašnjavaju činjenicom da sadrži kategorije podijeljene prema nezavisnim klasifikacijskim kriterijima.

Teritorijalni kriterijum

Socijalno partnerstvo postoji na saveznom, opštinskom, regionalnom i organizacionom nivou. Čini se da je ova lista nepotpuna. U čl. 26. Zakona o radu ne pominje još jedno - nivo federalnog okruga. U maju 2000. godine predsjednik je potpisao Ukaz o formiranju okruga. U skladu sa ovim aktom imenovani su predstavnici šefa države i otvorena predstavništva. Trenutno, u svemu federalni okruzi potpisali ugovore sa 2 ili 3 strane. Neophodni su za stvaranje jedinstvenog okruga, obezbjeđivanje ostvarivanja potreba stanovništva, prava radno sposobnih građana, razvoj socijalnog partnerstva itd.

Atribut industrije

Oblici i nivoi socijalnog partnerstva koji postoje na regionalnom nivou imaju regulatorni okvir koji odgovara karakteristikama područja, istorijskim i kulturnim tradicijama itd. U zakonodavstvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pored one predviđene čl. 26. Zakona o radu uspostavlja se posebna (ciljana) faza. Na ovom nivou se vrši zaključivanje profesionalnih odnosa.

Zaključak

Neki stručnjaci predlažu dodavanje čl. 26 TC međunarodnom i korporativnom nivou. Međutim, uključivanje potonjeg danas izgleda pomalo preuranjeno. Ako govorite o korporativnom nivou, a zatim je dodavanje na postojeću listu trenutno neprikladno. To je direktno zbog prirode ove faze. Na ovom nivou kombinuju se organizacioni, sektorski, teritorijalni i međunarodni znaci socijalnog partnerstva. Istovremeno, potonje se uglavnom provodi u skladu sa odredbama sporazuma koje je Ruska Federacija zaključila sa drugim zemljama, uzimajući u obzir koliziona zakonska pravila radnog prava. Kako bi razjasnili situaciju, stručnjaci predlažu promjenu tumačenja čl. 26. Po njihovom mišljenju, potrebno je u članu naznačiti da je teritorijalni nivo dio Ruske Federacije, definisan u skladu sa normativnim aktima (Ustav, povelje Ministarstva odbrane i preduzeća, vladini propisi itd.). ). Funkcionisanje instituta se odvija na teritoriji cele zemlje, u okruzima, regionima, opštinama i direktno u preduzećima.