Ova brošura je sastavljena od često postavljanih pitanja s kojima se susrećemo na brojnim vrtlarskim konferencijama i pravnim uslugama.
Želim odmah da vas upozorim: baštovani se ne slažu sa svim odgovorima, oni se svađaju sa mnogima i smatraju da je trenutna situacija nepravedna. Činjenica je da kontroverzne situacije razmatramo ne sa stanovišta pravde, već sa stanovišta zakonitosti. Zakoni su, međutim, danas toliko nesavršeni, toliko neusaglašeni jedni s drugima, da su se baštovani našli izvan pravnom polju. Rješavanje gotovo svih problema vrtlara, bilo da se radi o provedbi "dacha amnestije" ili usklađenosti sa zahtjevima Sigurnost od požara, država pokušava da to prebaci na pleća samih baštovana! Na zahtjeve za pomoć, službenici gotovo uvijek odgovaraju: "Sakupi novac i uradi to"... A potpuno je kanibalska praksa da se vrtlarskim partnerstvima izriču svakakve kazne zbog "nepoštivanja normi i pravila"...
Ajme, dok se normalan zakonodavni rad u našoj sferi posvuda zamjenjuje imitacijom i govornicom, a ako neki zakonski akti promaknu, oni po pravilu dovode do pogoršanja situacije i pojave novih problema. Primjer za to je još jedno pojednostavljenje „amnestije na dačama“ usvojene prije posljednjih izbora u Državnoj dumi. Rezultat su masovni granični sporovi između susjeda. Konflikt granica u sudska praksa– najteža (i skupa!) stvar za rješavanje, može se povući decenijama!
Dragi baštovani, danas se možemo osloniti samo na sebe, pa moramo naučiti da se zaštitimo. Hajdemo zajedno da se odupremo nezakonitim zahtjevima zvaničnika, jurišnika i svih vrsta političara koji nas pokušavaju iskoristiti u svoje sebične svrhe...
A naše glavno oružje u tome će biti pravno znanje. Kada dobro poznajete čak i loše zakone, imate šansu da odbranite svoja prava i ostvarite pravdu!
Tvoj Andrey Tumanov,
predsednik Saveta Moskovskog saveza baštovana,
glavni i odgovorni urednik lista „Tvojih 6 hektara“.
1. Šta je SNT?
odgovor: SNT je hortikulturno neprofitno partnerstvo, neprofitna organizacija koju su građani osnovali na dobrovoljnoj osnovi kako bi pomogli svojim članovima u rješavanju općih društvenih i ekonomskih problema vrtlarstva. Udruženje se može osnovati i u obliku neprofitnog partnerstva i potrošačke zadruge.
2. Ako imam okućnicu, da li da tu nešto izgradim ili samo da zasadim baštu?
odgovor: u skladu sa čl. 1 Federalnog zakona „O vrtlarskim, vrtlarskim i dacha neprofitnim udruženjima građana“ br. 66-FZ od 15. aprila 1998. (u daljem tekstu: Zakon o vrtlarima), vrtno zemljište se daje građanima za uzgoj voća, bobičasto voće, povrće, dinje ili druge kulture i krompir, kao i za rekreaciju (sa pravom podizanja stambenih zgrada i komunalnih objekata i objekata). Dakle, da bi se postigao cilj korištenja baštenske parcele, dovoljno je razviti zemljište - posaditi vrt, posaditi povrtnjak. Prisustvo zgrada nije obavezno. Na vikendici je izgradnja stambene zgrade ili stambene zgrade glavni prioritet.
3. Prije mnogo godina dobio sam okućnicu, sada je tu podignuta zgrada. Zašto ovu parcelu ne mogu uknjižiti kao svoje vlasništvo?
odgovor: Većina okućnica je davana na osnovu zakupa ili na privremeno korištenje kako bi se, prvo, dala mogućnost građanima da uzgajaju hranu koja im je potrebna za preživljavanje, a drugo, da brzo i bez naknade za cijenu imovine povuku zemljište. nakon berbe. Trenutno su neke od ovih lokacija u vlasništvu Ruske Federacije i nisu predmet privatizacije. Mogu se iznajmiti. Ako je okućnica izgrađena, onda struktura može biti u skladu sa čl. 222 Građanskog zakonika Ruske Federacije priznat je kao neovlaštena gradnja i, sudskom odlukom, može se srušiti o trošku osobe koja ga je izgradila.
4. Ako je partnerstvo neprofitno, da li to znači da ne moram plaćati naknade?
odgovor: Neprofitne organizacije su organizacije koje nemaju profit kao osnovnu svrhu svog djelovanja, ali to ne znači da neprofitne organizacije ne sprovode nikakve ekonomska aktivnost. Aktivnosti SNT-a usmjerene su na zadovoljavanje potreba članova za snabdijevanjem energijom, vodosnabdijevanjem i sl., a prilozi se prikupljaju upravo za postizanje ovih ciljeva.
5. Da li je moguće saditi četinare i lišćare umjesto voćaka?
odgovor: na parceli za baštu i dacha ne postoji mogućnost sadnje nevoćnog drveća, a na okućnici ne postoji mogućnost sadnje bilo kakvog drveća ili grmlja.
6. Da li SNT treba da sadrži teritoriju uz spoljne granice (iza zajedničke ograde)?
odgovor: Odgovor na ovo pitanje sadržan je u aktima nadležnih organa lokalna uprava, na čijoj teritoriji se udruženje nalazi.
7. Koje poreze treba da platim ako imam parcelu u SNT?
odgovor: u skladu sa čl. 2 Zakona Ruske Federacije od 9. decembra 1991. godine
br. 2003-1 “O porezima na imovinu fizičkih lica” predmet oporezivanja je stambena zgrada, stan, soba, vikendica, garaža, druge zgrade, prostorije i objekti, kao i udio u zajedničkoj svojini ove imovine. . Heroji su oslobođeni plaćanja poreza na imovinu Sovjetski savez i Heroji Ruske Federacije, kao i osobe dodelio orden Slava tri stepena, invalidi I i II grupe, invalidi od detinjstva, učesnici Građanskog i Velikog Patriotic Wars i neke druge kategorije građana.
Porez na zgrade, prostorije i objekte ne plaća se za stambene zgrade sa stambenom površinom do 50 kvadratnih metara i pomoćne zgrade i objekte ukupne površine do 50 kvadratnih metara koji se nalaze na parcelama u vrtu i dacha non -profitna udruženja građana. Osim toga, u skladu sa Ch. 31 „Lokalni porezi“ Poreskog zakona Ruske Federacije priznaju se kao predmet oporezivanja zemljište, koji su na pravu svojine, doživotnog nasljednog posjeda i trajnog korištenja. Niko nije oslobođen plaćanja poreza na zemljište, već regulatornog pravni akti mogu se osnivati predstavnička tijela opština poreske olakšice, razlozi i postupak za njihovu primjenu.
Dakle, građanin mora platiti porez na imovinu koju posjeduje, a potrebno je i zapamtiti da članarina uključuje porez na javnu imovinu SNT-a.
8. Da li se okućnica nasljeđuje?
odgovor: nasljeđuje se okućnica sa ostalom imovinom pokojnika. Članstvo se ne nasljeđuje, jer je lično neimovinsko pravo.
9. Da li je moguća prodaja okućnice?
odgovor: vlasnik ima pravo raspolagati svojom imovinom po vlastitom nahođenju, uključujući prodaju, darivanje, stavljanje pod hipoteku. Ugovor o prodaji nekretnina može biti dizajniran na jednostavan način pisanje, mora sadržavati sve bitni uslovi(objekat, cijena itd.) i podliježe obaveznoj državnoj registraciji u odjelu Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju.
Pravo kupca na zemljišnu parcelu nastaje od trenutka državne registracije.
10. Kakva bi trebala biti infrastruktura SNT-a? Da li je potrebno provoditi struju?
odgovor: pitanje stvaranja infrastrukture udruženja je u isključivoj nadležnosti skupštine članova (skupštine ovlašćenih predstavnika) SNT-a. Ako većina članova ne želi da pravi infrastrukturni objekat, onda ih niko ne može obavezati da daju doprinose za stvaranje takvih objekata.
Međutim, ova odredba se ne odnosi na neophodnih objekata Inženjerska infrastruktura - vatrogasni ribnjak, na primjer, ili motorne pumpe - treba da budu tu uvijek, bez obzira na odluku skupštine članova.
11. Ko određuje visinu godišnjeg doprinosa?
odgovor: utvrđivanje visine doprinosa je u isključivoj nadležnosti skupštine članova (skupštine ovlašćenih predstavnika) SNT-a.
12. Da li imam pravo da se registrujem za svoju baštensku kuću?
odgovor: Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2011. br. 13-P i 14. aprila 2008. godine br. 7-P, stav drugi čl. 1. Zakona o vrtlarima priznat je kao nesaglasan sa Ustavom Ruske Federacije u onoj mjeri u kojoj isključuje mogućnost prijave građana po mjestu prebivališta u stambenim zgradama u njihovom vlasništvu koje su pogodne za stalni boravak a nalaze se na okućnicama zemljišta koje se svrstavaju u poljoprivredna zemljišta i zemljišta naseljenih mjesta.
Dakle, teorijska mogućnost registracije u stambenoj zgradi (tako se zove vrtna kuća sa stanovišta zakona) postoji, ali je proces ostvarivanja ovog prava složen i trenutno nije racionalizovan.
“Istovremeno, vlasnici ovakvih zemljišnih parcela (bašta koje se nalaze na poljoprivrednom zemljištu) treba da vode računa da registracija u mjestu stanovanja u stambenim zgradama koje se nalaze na njima pogodnim za stalno stanovanje ne dovodi do sticanja statusa odgovarajuću teritoriju naselje te samim tim ne nameće organima javne vlasti odgovornost za njeno unapređenje, stvaranje i održavanje komunalne, saobraćajne i druge infrastrukture, izuzev rješavanja pitanja direktno vezanih za ostvarivanje osnovnih prava i sloboda čovjeka i građanina. Dakle, prilikom odabira za mjesto stanovanja stambenog objekta koji se nalazi na zemljištu koje je klasifikovano kao poljoprivredno zemljište, građani moraju svjesno prihvatiti one eventualne neugodnosti koje su posljedica života van teritorije naseljenih mjesta.”
13. Visina članarine - ko je određuje, koji su rokovi za plaćanje?
odgovor: Visina članarine utvrđuje se odlukom skupštine članova (skupštine ovlašćenih lica) SNT, a rok za uplatu može se utvrditi statutom, a možda i odlukom skupštine članova. (sastanak ovlašćenih lica).
natopljena) SNT.
14. Koji dokumenti su osnova za državnu registraciju vlasništva nad okućnicom?
odgovor: u skladu sa čl. 25.3 Federalnog zakona od 21. jula 1997. br. 122-FZ „O državnoj registraciji prava na nepokretnostima i transakcijama s njima“, osnova za državnu registraciju vlasništva građana nad parcelom za baštu ili dacha može biti jedan od sljedeći dokumenti:
- akt o davanju date zemljišne parcele građaninu, koji donosi državni organ ili organ lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti i na način utvrđen propisima koji su na snazi u mjestu objavljivanja akta u vrijeme njegovog objavljivanja. ;
- akt (potvrdu) o pravu građana na datu zemljišnu parcelu, izdat od strane nadležnog državnog organa na način utvrđen propisima koji su na snazi u mjestu objavljivanja akta u vrijeme njegovog objavljivanja;
- drugi dokument kojim se utvrđuje ili potvrđuje pravo građanina na datu parcelu.
15. Koje su obaveze članova SNT-a?
odgovor: Prava i obaveze članova SNT utvrđene su čl. 19. Zakona o baštovanima - ovaj član je u potpunosti dat u Dodatku br. 1.
16. Šta je zajednička svojina?
odgovor: u skladu sa čl. 1. Zakona o vrtlarima, imovina zajedničke namjene uključuje imovinu (uključujući i zemljišne parcele) namijenjenu da na teritoriji udruženja obezbjeđuje potrebe svojih članova za prolaz, putovanje, vodosnabdijevanje i sanitaciju, snabdijevanje električnom energijom, plinom, toplinom. snabdijevanje, sigurnost, rekreaciju i druge potrebe (putevi, vodotornjevi, zajedničke kapije i ograde, kotlarnice, dječiji i sportski tereni, prostorije za sakupljanje otpada, protupožarne građevine itd.).
Napominjemo da u hortikulturnom neprofitnom partnerstvu ove imovine mogu biti u zajedničkom vlasništvu članova ili u vlasništvu pravnog lica – samog SNT-a.
17. Ako želim da izmjerim zemljište, odakle da počnem?
odgovor: Za izvođenje graničnih radova potrebno je zaključiti ugovor o izvođenju neophodan rad sa osobom koja je uredno certificirana kao katastarski inžinjer. Koordinate takvih osoba mogu se pronaći na web stranici Rosreestra - www.rosreestr.ru.
18. Kako se rješavaju zemljišni sporovi?
odgovor: Ako se stranke ne mogu dogovoriti o lokaciji granice zemljišne parcele, onda stvar podliježe sudskom razmatranju. Napomenimo da je za rješavanje zemljišnog spora najčešće potrebno imenovati zemljišno-uređenje, čija je cijena visoka i najčešće nesrazmjerna cijeni spornog zemljišta.
Mjesna nadležnost određena je lokacijom zemljišne parcele.
19. Da li predsjednika odbora može birati odbor SNT-a?
odgovor: u skladu sa st. 4 stav 1 čl. 21. Zakona o baštovanima, u isključivu nadležnost skupštine članova (skupštine ovlašćenih predstavnika) spada izbor predsednika upravnog odbora i prevremeni prestanak njegovih ovlašćenja, osim ako statutom takvog udruženja nije drugačije određeno. Shodno tome, statutom SNT-a može se utvrditi izbor predsjednika odbora na sjednici odbora.
20. Da li član SNT-a ima pravo preče kupovine komšijske parcele?
odgovor:Član SNT-a nema pravo preče kupovine susjedne zemljišne parcele. Takvo pravo nastaje samo tamo gdje postoji zajednička svojina.
21. Kolika je članarina, ko je plaća, koje druge naknade postoje?
odgovor: u skladu sa čl. 1. Zakona o vrtlarima, članarina su sredstva koja članovi vrtlarskog društva periodično doprinose za plaćanje rada radnika koji su sa tim udruženjem sklopili ugovor o radu i drugi tekući troškovi udruženja. Odnosno, članarine se troše na održavanje samog pravnog lica. Zakon takođe predviđa sledeće vrste doprinosi:
uvodno i ciljano - u neprofitnim ortacima i neprofitnim partnerstvima, u potrošačkim zadrugama
Osiguravamo naplatu ulaznica, članarina, dionica i dodatnih naknada, od kojih se svaka mora potrošiti
vršiti u skladu sa svrhama definisanim zakonom.
22. Kako održati skupštinu članova SNT-a?
odgovor: skupština članova je vrhovni organ uprave udruženja, postoji redovna, koja se mora održavati najmanje jednom godišnje, i vanredna koju može sazvati odbor, kao i na zahtjev ili prijedlog revizora (revizorske komisije), najmanje 1/ 5 od ukupnog broja članova, kao i na zahtjev organa lokalne samouprave. Procedura za obavještavanje članova o predstojećim događajima generalna skupština utvrđuje se statutom udruženja, kojim se precizira i postupak izbora ovlašćenih predstavnika (ako je udruženjem predviđeno održavanje skupštine članova u vidu skupštine ovlašćenih predstavnika), kao i postupak održavanja opšteg sastanka. sastanak članova u odsustvu. Postupak održavanja skupštine članova i postupak glasanja utvrđuju se pravilnikom o održavanju skupštine koji se usvaja na skupštini članova udruženja.
23. Na kojoj udaljenosti od granice mogu graditi objekte na svojoj okućnici?
Odgovor na ovo pitanje sadržan je u klauzuli 6.7 Kodeksa pravila SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planiranje i razvoj teritorija baštenskih (daća) udruženja građana, zgrada i objekata”, ovaj dokument je dat u Dodatku br. 2.
24. Mogu li se izolovati od komšija čvrstom ogradom?
odgovor: Kontinuirano ograđivanje okućnice dozvoljeno je uz pismenu saglasnost susjeda. Vidi klauzulu 6.2 SP 53.13330.2011.
25. Da li je dozvoljeno uzgajati pčele na okućnici?
odgovor: u skladu sa klauzulom 7.9.* Kodeksa pravila za projektovanje i izgradnju SP 11-106-97 „Postupak za izradu, koordinaciju, odobrenje i sastav projektne i planske dokumentacije za razvoj teritorija baštenskih udruženja građana“, dozvoljena je izgradnja pčelinjaka na teritoriji bašte (dače). Pčelinjak mora imati slijepu ogradu visine 2 m i biti smješten ne bliže od 2 m od granica parcele.
26. Šta učiniti ako predsjedavajući SNT odbije da podnese izvještaje i odluke skupštine?
odgovor: U skladu sa st. 2 str.1 čl. 19. Zakona o baštovanima, pravo člana udruženja je da dobije informacije o aktivnostima organa upravljanja udruženja i njegovog kontrolnog organa. Ako odbor odbije da podnese dokumente, može se uložiti žalba na odbijanje sudski postupak.
27. Zašto su u procjenu uključeni i neki drugi porezi pored plata računovođe, čuvara i električara?
odgovor: vrtlarsko neprofitno udruženje građana je pravno lice i dužno je da u potpunosti poštuje uslove radno zakonodavstvo, SNT daje doprinose svim fondovima po istom osnovu kao i ostale komercijalne organizacije. U 2011. godini doprinosi fondovima iznosili su 34,2% fonda zarada. Prenos doprinosa u fondove je obavezan.
28. Mogu li na svom imanju postaviti staklenik?
Odgovor: da, možete, jedan metar od granice zemljišne parcele. Osim toga, ako je staklenik na temelju, možete upisati vlasništvo nad ovom nekretninom. Procedura registracije je potpuno ista kao i za upis bilo kojeg drugog objekta na okućnici.
odgovor: Visina poreza na zemljište zavisi od površine zemljišne parcele, njene katastarske vrijednosti i stope poreza na zemljište. Površina parcele, kao i njena katastarska vrijednost, mogu se saznati iz katastarskog izvoda ili na web stranici Rosreestra. Možete izračunati i množenjem specifičnog pokazatelja katastarske vrijednosti (mjereno u rubljama po kvadratnom metru) s površinom zemljišne parcele (može se naći u potvrdi). Stopu poreza na zemljište utvrđuje predstavnički organ opštine na čijoj se teritoriji nalazi parcela baštovana.
30. Zašto bi SNT plaćao negativan uticaj na životnu sredinu ako nije proizvodnja i nema emisije ili ispuštanja?
odgovor: otpad koji se odlaže na deponiju vlasništvo je udruženja. Ugovorom o odvozu smeća vrši se samo premještanje imovine SNT-a (smeća) iz udruženja na deponiju čvrstog otpada, u skladu sa čl. 210
Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, vlasnik snosi teret održavanja svoje imovine.
31. Kako treba organizovati izvoz? kućni otpad iz SNT-a?
odgovor: odvoz otpada iz SNT-a mora biti organizovan u skladu sa zahtjevima propisanim aktima lokalne samouprave na čijoj se teritoriji nalaze udruženja.
32. Da li je moguće spaliti smeće na svom imanju?
odgovor: spaljivanje otpada na vrtu ili zemljištu nije dozvoljeno.
33. Koji se zahtjevi zaštite od požara primjenjuju na SNT?
odgovor: Zahtjevi za sigurnost od požara formulirani su u Federalnom zakonu od 22. jula 2008. br. 123-FZ “ Tehnički propisi o zahtjevima zaštite od požara":
Član 18 čl. 67 navodi da se na teritoriji hortikulturnog, vrtlarskog i dacha neprofitnog udruženja građana mora omogućiti pristup vatrogasna oprema na sve okućnice spojene u grupe i javne sadržaje. Širina kolovoza ulica mora biti najmanje 7 metara, prilaza - najmanje 3,5 metara.
U stavu 18. čl. 68 navodi da se radi obezbjeđenja gašenja požara na javnoj teritoriji udruženja koriste protivpožarni ribnjaci ili rezervoari kapaciteta najmanje 25 kubnih metara sa brojem parcela do 300 i najmanje 60 kubika sa brojem parcela preko 300 (svaka sa lokacijama za postavljanje protivpožarne opreme, sa mogućnošću prikupljanja vode pumpama i organizovanjem pristupa za najmanje 2 vatrogasna vozila).
Zahtjevi su također sadržani u Kodeksu pravila SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planiranje i razvoj teritorija baštenskih (daća) udruženja građana, zgrada i objekata”, čije su norme obavezne za izvršenje.
34. Da li sam dužan da postanem član SNT?
odgovor: u skladu sa stavom 2 čl. 30 Ustava Ruske Federacije niko ne može biti prisiljen da se pridruži ili ostane u bilo kojem udruženju. Dakle, članstvo u udruženju je dobrovoljno izražavanje volje građana.
35. Da li predsjedavajući treba poreznim vlastima dati informacije o članovima udruženja, uključujući i kopije pasoša i zemljišnih listova?
odgovor: Vladin organ katastarski upis, tijelo koje provodi državnu registraciju prava na nepokretnostima i transakcije sa njom (Zemljišno-katastarska komora i Rosreestr, respektivno), u redoslijedu informativne interakcije, razmjenjuju podatke o nosiocima autorskih prava na nepokretnostima u poreske svrhe.
Predsjednik odbora SNT-a ne treba da daje podatke o članovima organizacije poreznim vlastima. Pored toga, u skladu sa stavom 4. čl. 6 Federalnog zakona od 27. jula 2006. br. 152-FZ „O ličnim podacima“, osoba koja obrađuje lične podatke u ime operatera nije obavezna da dobije saglasnost subjekta ličnih podataka za obradu njegovih ličnih podataka. Dakle, ukoliko postoji potreba da se bilo gdje daju lični podaci članova, potrebno je prvo pribaviti pismenu saglasnost članova udruženja.
36. Ako član SNT-a ne plaća članarinu, može li mu biti oduzeto pravo korištenja električne energije?
odgovor: Ne možeš. Neophodno je raditi sa neplatišama, uključujući i naplatu dugova po doprinosima na sudu.
37. Kako bi trebalo zbrinuti biološki otpad? Da li je potrebna septička jama na gradilištu?
odgovor: Odgovor na ovo pitanje sadržan je u klauzulama 8.6–8.7 Kodeksa pravila SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planiranje i razvoj teritorija baštenskih (daća) udruženja građana, zgrada i objekata” (vidi Dodatak br. 2).
38. Da li je moguće izabrati predsjedavajućeg izvan članova SNT-a?
odgovor: Predsjednik odbora bira se iz reda članova odbora. A u skladu sa čl. 21. Zakona o baštovanima, odbor se bira iz reda članova udruženja.
39. Da li SNT ima pravo da se bavi poduzetničkom djelatnošću?
odgovor: da, ima, ali profit dolazi od toga preduzetničku aktivnost ne bi trebalo dijeliti između učesnika
(članova) udruženja, ali treba utrošiti na postizanje statutarnih ciljeva SNT-a.
40. Zašto baštovani plaćaju struju kao stanovnici grada ako se njihove parcele nalaze u ruralnim područjima?
Odgovor: u kategoriju „Potrošači jednaki stanovništvu“ u skladu sa stavom 27 Smjernice za obračun regulisanih tarifa i cena električne (termalne) energije na maloprodajnom (potrošačkom) tržištu, odobrenih naredbom Federalne tarifne službe od 06.08.2004. br. 20-e/2, uključujući hortikulturu, baštu ili dacha ne Profitna udruženja građana - neprofitne organizacije koje građani osnivaju na dobrovoljnoj osnovi radi pomoći svojim članovima u rješavanju opštih društvenih i ekonomskih problema baštovanstva, povrtlarstva i vikendice. Subjekt Federacije nije iskoristio pravo na davanje povlastica baštovanskim udruženjima građana koja se nalaze na njegovoj teritoriji. U Jaroslavskoj regiji, na primjer, vrtlari plaćaju struju po stopi utvrđenoj za ruralno stanovništvo.
41. Na šta treba obratiti pažnju prilikom kupovine parcele?
Odgovor: pri kupovini parcele treba obratiti pažnju na ovlaštenja prodavača parcele (da li je vlasnik ili djeluje po punomoćniku), na dokumente o pravu na zemljištu, da li je izvršena premjera zemljišta ili ne ( ako ne, može doći do neprijatnih „iznenađenja“); upoznajte svoje komšije i saznajte od uprave udruženja da li vlasnik parcele ima dugovanja u pogledu doprinosa (ako je član udruženja) ili u pogledu plaćanja po ugovoru (ako se bavi baštovanstvom) . Ako je nešto u nedoumici (cijena, dokumenti), bolje je pokazati dokumente advokatu i, eventualno, odbiti kupovinu.
42. Na osnovu čega se izračunava visina doprinosa za SNT?
odgovor: Visina doprinosa za SNT utvrđuje se na osnovu liste planiranih radova, njihove cijene i određene procjene. Primljeni iznos se dijeli sa brojem članova udruženja.
43. Ko može sazvati vanrednu skupštinu članova?
odgovor: Vanrednu skupštinu članova može sazvati odbor ili u skladu sa čl. 25. Zakona o vrtlarima, ako je stvorena opasnost po interese udruženja i njegovih članova, ili ako se utvrde zloupotrebe od strane članova upravnog odbora i predsjednika uprave, može se sazvati vanredna skupština članova. saziva revizor (revizorska komisija) udruženja.
44. Da li građanin koji se bavi baštom treba da plaća ciljane doprinose?
odgovor: Art. 1. Zakona o baštovanima utvrđeno je da su ciljani prilozi sredstva koja članovi SNT ili SNP doprinose za sticanje (izgradnju) javnih objekata. Zakon ne predviđa mogućnost prikupljanja ciljanih priloga od građana koji nisu članovi udruženja.
45. Na šta treba trošiti ciljane doprinose za SNT?
odgovor: Ciljani doprinosi SNT-u troše se na stvaranje javnih objekata. Imovina stvorena ciljanim ulozima članova ortačkog društva je u zajedničkom vlasništvu članova takvog udruženja.
46. Da li je građanin koji se bavi baštama dužan da potpiše ugovor o korišćenju infrastrukturnih objekata čiji je tekst dala saglasnost na skupštini članova SNT-a?
odgovor: ne, građansko pravo se zasniva na priznavanju ravnopravnosti strana u sporazumu, pa je potpisivanje sporazuma pod uslovima koje utvrđuje skupština članova pravo pojedinca, ali ne i obaveza.
47. Kome član SNT može povjeriti pravo učešća na skupštini?
Odgovor: Član SNT može pravo učešća na skupštini članova povjeriti bilo kome, drugom članu SNT-a, njegovom rođaku ili potpuno nepoznatom licu. Potrebno je samo ovjeriti potpis člana na punomoći. Potpis ovjerava predsjednik Upravnog odbora SNT-a.
48. Ko su povjerenici, koja ovlaštenja imaju, kako se biraju?
odgovor: Ovlašćena lica su lica koja su izabrana u skladu sa statutom udruženja i zastupaju interese lica koja im prenose ovlašćenja na skupštinama koje se održavaju u vidu skupštine ovlašćenih predstavnika. Ovlašćeni predstavnici su članovi SNT-a i ne mogu prenositi svoja ovlašćenja na druga lica.
49. Koji su viši organi SNT-a?
odgovor: SNT nema više ovlasti.
50. Da li je potrebno uknjižiti objekte koji se nalaze na zemljišnoj parceli?
Odgovor: uknjižba objekata koji se nalaze na vrtu odn vikendice, sprovodi se na pojednostavljen način na osnovu deklaracije o nepokretnostima, odobrene naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 3. novembra 2009. godine broj 447 i predstavlja pravo, ali ne i obavezu baštovana.
51. Po dokumentaciji mi je obezbijeđena parcela od 6 ari. Koliko zemljišta mogu uknjižiti ako stvarno koristim veću površinu?
odgovor: uz odobrenje granica sa svim susednim korisnicima zemljišta, građanin ima pravo da uknjiži zemljište unutar postojećih granica, ako dobijena površina kao rezultat premera ne prelazi jedan minimalna veličina zemljište koje se daje u datom subjektu Ruske Federacije za potrebe vrtlarstva (za okućnicu), vođenje ljetne vikendice i tako dalje. U Moskovskoj regiji, minimalna površina zemljišta koja je predviđena za vrtlarstvo je 0,06 hektara - 6 hektara, ili 600 kvadratnih metara. Ako je građaninu ranije dato 8 ari, onda može dobiti parcelu do 14 ari. Međutim, ova odredba zakona je prilično deklarativne prirode i autor nije naišao na presedan za upis parcela u postojećim granicama.
52. Da li državne i lokalne vlasti pružaju podršku baštovanima?
odgovor: Državne i lokalne vlasti pružaju podršku vrtlarima i njihovim udruženjima.
Više informacija o programima podrške udruženjima možete pronaći u organu lokalne samouprave ili u izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji je odgovoran za interakciju s vrtlarima.
53. Zašto za transakciju kupoprodaje zemljišne parcele nije potrebna potvrda predsjedavajućeg o dugovima za doprinose?
odgovor: jer se takav dokument ne podnosi za državnu registraciju prenosa vlasništva, ponekad kupci (vidi pitanje br. 41) ili notari traže takvu potvrdu. Ako prodavac i kupac sklope sporazum u jednostavnom pisanom obliku (bez ovjere) a kupac ne traži takvu potvrdu, onda je uzimanje takve potvrde stvar savjesti prodavca (kao i dobrovoljno plaćanje doprinosa i dugove na njima), ali ne i njegovu odgovornost. Dodajmo da je nemoguće od kupca tražiti dugove po doprinosima prodavca.
54. Zašto je gradnja postala moguća stambene zgrade on baštenske parcele?
odgovor: jer u skladu sa st. 1 klauzula 17 čl. 51 Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije, izdavanje građevinske dozvole nije potrebno u slučaju izgradnje na zemljištu predviđenom za vrtlarstvo, uzgoj dacha, a površina građevinskog područja nije standardizirana.
55. Kako postati član SNT-a?
odgovor: Da biste postali član SNT-a, morate posjedovati zemljište u granicama namjene zemljišta predviđene za lokaciju udruženja i napisati zahtjev za članstvo. Odluka o prijemu u članstvo se donosi prosta većina glasovi prisutnih na skupštini članova (zboru ovlašćenih predstavnika) udruženja.
56. Kako i gdje mogu saznati ko je predsjednik našeg SNT-a?
odgovor: potrebno je naručiti izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica. Da biste to učinili, trebate kontaktirati porezne organe na mjestu registracije SNT-a.
Javne informacije o bilo kom pravnom licu daju se svakom podnosiocu zahtjeva uz naknadu.
57. Zašto su mi pri upisu prava na javno zemljište tražili račun za 15 hiljada rubalja? Ko je ovo instalirao?
odgovor: u skladu sa st. 22 klauzula 2 čl. 333.33 Poreski zakonik Ruske Federacije Državni porez za državnu registraciju prava, ograničenja (opterećenja) prava na nekretnine za organizaciju iznosi 15.000 rubalja.
58. Sa kojim dokumentima se, kao član SNT, mogu slobodno upoznati? Ako vam predsjednik odbora ne dozvoli da pročitate povelju, šta da radite?
odgovor: kao član SNT-a u skladu sa st. 2 str.1 čl. 19. Zakona o baštovanima, imate pravo da se upoznate sa statutom, konstitutivnim dokumentima, zapisnicima sa skupštine članova, zapisnicima sa sjednica odbora, upoznate se sa procjenama, izvještajima odbora i aktima revizijske komisije. Ako odbor odbije da se upozna sa dokumentima, na takvo odbijanje se može uložiti žalba na sudu.
59. Gdje mogu otići ako nisam zadovoljan radom odbora SNT-a?
Odgovor: ukoliko član udruženja nije zadovoljan radom odbora udruženja, potrebno je okupiti inicijativnu grupu od najmanje 1/5 ukupnog broja članova SNT-a i zahtijevati sazivanje vanredne skupštine članovi,
60. Da li trebam obavijestiti odbor SNT-a ako prodam parcelu ili izvršim bilo koju drugu transakciju?
odgovor:Član udruženja nema takvu obavezu. Iako je, kako bi se izbjegla potraživanja za neuplaćene doprinose, bolje obavijestiti odbor o planiranoj prodaji stranice i pribaviti potvrdu da nema dugovanja po doprinosima. Međutim, to je samo pravo člana udruženja, ali ne i njegova obaveza.
61. Koje mjere uticaja se mogu primijeniti na članove SNT-a i za šta?
odgovor: u skladu sa stavom 4. čl. 18. Zakona o vrtlarima, statutom udruženja preciziraju se, između ostalog, osnov i postupak za isključenje iz udruženja i primjena drugih sankcija za kršenje statuta ili pravila. interni propisi udruženja. Druge mjere mogu uključivati, na primjer, naplatu kazni za zakašnjele doprinose i uplate. Visina kazni utvrđuje se odlukom skupštine članova (skupština ovlašćenih lica).
odgovor: odbor se bira prostom većinom glasova prisutnih članova na sjednici.
63. Može li član SNT računati na zaštitu svojih interesa od strane odbora?
odgovor: Praktično nema slučajeva aktivne odbrane prava članova SNT-a od strane odbora. Međutim, SNT može učestvovati na sudskom ročištu kao treća strana.
64. Ko su osnivači, kako su se pojavili, koja su njihova prava i obaveze, da li osnivači mogu biti isključeni iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica?
odgovor: osnivači su oni građani koji odluče da osnuju SNT (ili bilo koju drugu organizaciju), a njihova imena se upisuju u Jedinstveni državni registar pravnih lica. U skladu sa klauzulom 4.11 poništenog naloga Federalne poreske službe Ruske Federacije od 1. novembra 2004. br. SAE-3-09/16@ o metodološkim objašnjenjima za popunjavanje obrazaca dokumenata koji se koriste za državnu registraciju pravnog lica i individualni preduzetnik, prilikom podnošenja zahtjeva za državnu registraciju HOA-a, ST u podacima o osnivačima navode se podaci o članovima odbora.
65. Mogu li strani državljani postati članovi SNT-a?
odgovor: Da mogu. Napominjemo da stranac može kupiti okućnicu ili okućnicu kao nekretninu.
66. Koja prava gubim kada napustim članstvo u SNT?
odgovor: Napuštanjem SNT-a gubite pravo da birate i budete birani u organe upravljanja SNT-a i pravo na zajedničku imovinu koja je u zajedničkom vlasništvu članova SNT-a.
67. Zašto se stvaraju udruženja baštenskih udruženja?
odgovor: udruženja (savezi) hortikulturnih udruženja stvaraju se radi postizanja nekih zajedničkih ciljeva organizacija uključenih u njih. Osim toga, udruženju se može dati pravo da vrši inspekciju ekonomskih i finansijske aktivnosti udruženja članica. Javne organizacije treba razlikovati od udruženja, koja, iako u svom nazivu imaju riječ „sindikat“, to nije pokazatelj organizacijske i pravne forme. Javne organizacije nemaju pravo da se miješaju (prisilno) u rad SNT-a.
68. U okviru našeg SNT-a, grupa članova je registrovala svoj novi SNT. Sada traže da im damo dio imovine. Šta da radimo sada?
odgovor: građani imaju pravo na udruživanje, uključujući i pravo odlučivanja o stvaranju „svog“ SNT-a. U ovom slučaju nemaju nikakva prava na imovinu već postojećeg udruženja. Ukoliko građani žele da se odvoje od postojećeg SNT-a, potreban je postupak reorganizacije, o čemu se odluka donosi kvalifikovanom većinom glasova članova na skupštini članova (skupštini ovlašćenih lica) SNT-a.
69. Ko određuje veličinu ulaznice u SNT i kada je potrebno platiti?
odgovor: Visina startnine utvrđuje se odlukom skupštine članova (skupštine ovlaštenih predstavnika) i uplaćuje se nakon donošenja odluke o prijemu građanina u članstvo udruženja. Treba imati na umu da će prenapuhana ulaznica dovesti do odbijanja vlasnika zemljišta da postanu članovi udruženja.
70. Naš SNT nema tekući račun, sve doprinose plaćamo u gotovini. Da li je dovoljan upis u člansku knjigu o uplaćenom doprinosu?
odgovor: ne, nije dovoljno. Lice koje prima priloge dužno je da izda talon na blagajničkom nalogu. Uz to, obavezno je imati tekući račun kod pravnog lica! A članovi SNT-a imaju pravo prebaciti sredstva na račun udruženja.
71. Ja sam novi predsjednik SNT-a, izabran sam prije 10 dana. Zašto me je poreska uprava kaznila sa 5 hiljada rubalja?
odgovor: entiteta u roku od tri radna dana od dana donošenja odluke o promjeni osnivačkih dokumenata udruženja – odnosno njegovog statuta, ako dođe do promjena koje se ne odnose na izmjene i dopune osnivačkih dokumenata, na primjer, prilikom promjene predsjednika Upravnog odbora , o tome mora biti obaviješten registarski organ u roku od tri dana. Da biste to učinili, potrebno je popuniti potrebne obrasce odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. juna 2002. br. 439 „O odobravanju obrazaca i zahtjeva za izvršenje dokumenata koji se koriste za državnu registraciju pravnih lica , kao i pojedinci kao samostalni preduzetnici.” Ako dokumenti nisu dostavljeni na vrijeme, onda u skladu sa čl. 14.25 Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima od 30. decembra 2001. br. 195-FZ, to podrazumijeva upozorenje ili izricanje administrativne kazne u iznosu od pet hiljada rubalja.
72. Koja je razlika između dobrovoljnog istupanja iz članstva u SNT i isključenja?
odgovor: pri čemu se istupanje vrši dobrovoljno, prema pismenom iskazu volje člana, a isključenje se vrši kvalifikovanom većinom glasova članova (ovlašćenih predstavnika) prisutnih na skupštini za one povrede statuta za koje kao sankcija je predviđeno isključenje iz članstva.
73. Šta će se dogoditi sa mojim sajtom ako budem isključen iz članova SNT-a?
odgovor: parcela će ostati na istoj desnoj strani kao što je bila. Odnosno, takođe u vlasništvu. Jedini slučaj kada se mogu postaviti pitanja o sudbini lokacije je da li je cjelokupna parcela dodijeljena pravnom licu ili u zajedničko vlasništvo članova.
74. Da li građani povlaštenih kategorija (invalidi, boraci, višečlane porodice) imaju pravo na dobijanje zemljišnih parcela?
odgovor: građani ovih kategorija imaju pravo na povlaštene odredbe baštenske parcele. Međutim, nakon stupanja na snagu Zemljišnog zakona Ruske Federacije, takva se odredba provodi uz naknadu. Besplatno davanje vlasništva nad zemljištem nakon 2001. godine praktično ne postoji.
75. Smatram da se ciljani doprinos za izgradnju infrastrukturnog objekta uplaćuje samo ako koristim imovinu koja će biti stvorena. Da li sam u pravu?
odgovor: ne, nisu u pravu. Ako je odluka o stvaranju infrastrukturnog objekta donesena odlukom nadležne skupštine, onda bez obzira da li ste bili na sjednici, glasali za ili protiv odluke, ciljni doprinos se mora dostaviti. Ako naknada nije plaćena, odbor može naplatiti dug pravnim putem.
76. Kojim se zakonima reguliše rad baštenskih udruženja građana?
odgovor: Trenutno su aktivnosti vrtlarskih, dacha i povrtlarskih neprofitnih udruženja građana uređene sljedećim propisima:
- Ustav Ruske Federacije;
- Građanski zakonik Ruske Federacije;
- Zemljišni zakonik Ruske Federacije;
- Porezni zakonik Ruske Federacije;
- Savezni zakon od 15. aprila 1998. br. 66-FZ „O vrtlarstvu, vrtlarstvu i neprofitnim udruženjima građana“;
- Federalni zakon od 8. avgusta 2001. br. 129-FZ „O državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika“;
- Federalni zakon od 21. jula 1997. br. 122-FZ „O državnoj registraciji prava na nepokretnostima i transakcijama sa njima“;
- Savezni zakon od 24. jula 2007. br. 221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti“;
- Federalni zakon od 25. oktobra 2001. br. 137-FZ „O stupanju na snagu Zakona o zemljištu Ruske Federacije“;
- Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 195-FZ i mnogi
- drugi regulatorni pravni akti.
77. Ko može biti revizor u SNT-u, da li postoje uslovi za kvalifikacije revizora?
odgovor: Za revizora SNT-a može biti izabran član udruženja koji nije u srodstvu ili srodstvu sa članovima odbora (i njegovim predsjednikom). Nema kvalifikacioni zahtevi Zakon o baštovanima ne važi za revizore.
78. Prodajem plac u SNT-u, treba li odbor vratiti sve moje naknade - ulaz, članstvo i cilj?
odgovor: Povelja SNT-a mora precizirati proceduru vraćanja uplaćenih ciljanih doprinosa. Članarine i startnine se ne vraćaju.
79. Koliko će trajati “dača amnestija”?
odgovor:„Dacha amnestija“, odnosno pojednostavljena procedura za upis prava na zemljišne parcele i zgrade na dacha i baštenskim parcelama, nema rok.
80. Da li sam dužan da uknjižim pravo na zemljišnu parcelu?
odgovor: ne, upis prava na nepokretnostima je pravo, ali ne i obaveza baštovana.
81. Da li postoji rok za preknjižbu prava na javnom zemljištu?
odgovor: Preregistracija prava trajnog (neograničenog) korištenja zemljišnih parcela od strane hortikulturnih, vrtlarskih i dacha neprofitnih udruženja građana vrši se na način utvrđen članom 28. Federalnog zakona „O hortikulturi, vrtlarstvu i dacha ne- profitna udruženja građana”, dok je u skladu sa tačkom 2.1 čl. 3 Federalnog zakona od 25. oktobra 2001. br. 137-FZ „O stupanju na snagu Zakona o zemljištu Ruske Federacije“ nije vremenski ograničen.
82. Koja pitanja se mogu riješiti na glavnoj skupštini održanoj u odsustvu?
odgovor: U odsustvu se ne mogu donositi odluke o odobravanju procjene prihoda i rashoda, o prihvatanju izvještaja o radu odbora i revizijske komisije, a izbori odbora se ne mogu vršiti u odsustvu.
odgovor: Svaki član na skupštini članova ima jedan glas. Ako su drugi članovi SNT-a svoje glasove delegirali određenom članu (po punomoćju), tada ovaj član ima broj glasova jednak broju izdatih punomoćja, plus njegov jedan glas.
84. Koliko punomoćja za učešće na skupštini članova može biti izdato jednom licu?
odgovor: Broj punomoćja izdatih jednoj osobi nije zakonom ograničen.
85. Da li vrtlarsko društvo ima pravo naplatiti penale u slučaju kašnjenja u plaćanju članarine?
odgovor: možda, ako se u statutu kazne pominju kao kazne, a skupština članova utvrdi njihov iznos.
86. Koje organizacije treba da kontaktiraju baštovani da zaštite svoja prava?
odgovor: Organ koji vrši nadzor nad radom neprofitnih organizacija je Tužilaštvo Ruske Federacije, a zaštita prava se vrši na sudu. Stoga, vrtlari moraju ići na sud.
87. Kako se zakonski obračunavaju članarine članova SNT-a - po parceli ili po sto kvadrata?
odgovor: klauzula 1 čl. 18 zakona o vrtlarima navodi da članovi SNT-a mogu biti državljani Ruske Federacije koji su navršili osamnaest godina i imaju zemljišne parcele u granicama takvog partnerstva. Također, ovaj član omogućava maloljetnicima i maloljetnicima da postanu članovi SNT-a ako su im zemljišne parcele prenesene, na primjer, nasljeđivanjem, a također daje pravo da postanu članovi SNT-a stranom državljaninu ili licu bez državljanstva. . Pored toga, u skladu sa stavom 2 čl. 30. Ustava Ruske Federacije niko ne može biti prisiljen da se pridruži ili ostane u bilo kojem udruženju – odnosno članstvo u SNT je dobrovoljno.
Na taj način, član vrtlarskog neprofitnog partnerstva može postati pojedinac, koji je zakonski vlasnik zemljišne parcele koja se nalazi u granicama udruženja. A ako je jedan pojedinac vlasnik više parcela, čak i na različitim mjestima partnerstva, onda i dalje može postati član samo jednom. Nemoguće je biti „dvaput član“ ili „tri puta član“.
U skladu sa čl. 20. Zakona o baštovanima, skupština članova SNT-a je najviši organ upravljanja takvog udruženja.
Zakonodavac ne ukazuje direktno da težina glasa (broj glasova) na neki način zavisi od količine imovine koju posjeduje ovaj član. Primjer direktne naznake ovoga možemo vidjeti u stavu 4 čl. 49 Saveznog zakona od 26. decembra 1995. br. 208-FZ “O akcionarskim društvima”:
„Odluke o pitanjima donosi skupština akcionara tročetvrtinskom većinom glasova akcionara - vlasnika akcija sa pravom glasa koji učestvuju na skupštini akcionara“ i čl. 146 Stambeni kod Ruska Federacija od 29. decembra 2004. br. 188-FZ: „Odluke o drugim pitanjima donose se većinom glasova od ukupnog broja glasova članova ortačkog društva ili njihovih predstavnika prisutnih na glavnoj skupštini.“
Dakle, bez obzira na broj zemljišnih parcela, građanin može biti član SNT samo jednom i ima jedan glas na skupštini članova.
U skladu sa čl. 1. Zakona o baštovanima, članarina su sredstva koja članovi SNT periodično doprinose za plaćanje rada radnika koji su sa takvim udruženjem sklopili ugovor o radu, kao i drugi tekući troškovi tog udruženja.
U suštini, članarine idu za održavanje pravnog lica i njegovih organa upravljanja. Napominjemo: ne održavanje imovine, već konkretno samo pravno lice - uredski i poštanski troškovi, takse, pravni troškovi, nadnica, porezi i naknade.
Ako su prava i obaveze članova jednaka, onda učešće svakog člana u održavanju pravnog lica mora biti jednako.
Odvojeno, napominjemo da se u skladu sa statutom SNT-a u njemu može formirati poseban fond koji se sastoji od fondova državna podrška, prihodi od poslovanja SNT-a, članarine i ulaznine. Sredstva posebnog fonda stvara se imovina koja pripada pravnom licu - samom SNT.
Nakon likvidacije SNT-a, sredstva koja su preostala nakon obračuna sa poveriocima ravnomjerno se raspoređuju na bivše članove SNT-a. Dakle, članarine su jednake za članove bez obzira na veličinu/broj okućnica koje su zauzete.
Situacija sa ciljanim doprinosima je drugačija. Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, vlasnik snosi teret održavanja svoje imovine, dakle, za popravku puta unutar SNT-a, vlasnik tri parcele (kao suvlasnik tri udjela u zajedničkoj imovini, ako su akcije uredno upisane) platiće trostruki doprinos.
Međutim, prema čl. 245 Građanskog zakonika Ruske Federacije „Ako se udjeli učesnika u zajedničkom vlasništvu ne mogu utvrditi na osnovu zakona i nisu utvrđeni sporazumom svih njegovih učesnika, udjeli se smatraju jednakim.
Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da će se u slučaju likvidacije SNT-a imovina (u novčanom smislu, nakon njene prodaje) podijeliti među članovima u jednakim dijelovima.
Shodno tome, u nedostatku dogovora između članova o veličini udjela, ciljni doprinosi bi također trebali biti jednaki za sve članove SNT-a.
88. U našem SNT ima parcela čije vlasnici ne obrađuju, moramo ih sami kositi. Možemo li ih prodati?
odgovor: Možete raspolagati samo imovinom koja vam pripada. Očigledno je da napuštena lokacija ima vlasnika. Raspolaganje takvim stranicama (čak i ako im je dato uvjetno besplatno korištenje) je prijevara. Ako u SNT-u postoje napuštena zemljišta, preporučujemo da kontaktirate Rosreestr i inspektore državne kontrole zemljišta.
89. Šta učiniti sa parcelom čiji je vlasnik preminuo, a nisu se pojavili nasljednici?
odgovor: Sa takvim sajtom se ništa ne može uraditi. U skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, takva imovina se priznaje kao otuđena i postaje vlasništvo opštine.
90. Kupio sam plac od člana SNT-a koji nije platio članarinu. Da otplatim njegove dugove?
odgovor: ne, ne bi trebali. Odbor mora naplatiti članarinu od prodavca.
91. Predsjedavajući odbija da potpiše akt o odobravanju granica zemljišne parcele i da mi da potvrdu da mi je zemljište legalno ustupljeno. Motivisan činjenicom da moje obaveze nisu plaćene. Da li je u pravu?
odgovor: ne, predsedavajuce odbora u ovom slučaju nije tačno.
92. Kako se utvrđuje otkupna cijena imovine oduzete za državne potrebe?
Odgovor: u skladu sa čl. 281 Građanskog zakonika Ruske Federacije, cijena se utvrđuje u dogovoru sa vlasnikom stranice. Prilikom utvrđivanja otkupne cijene ona uključuje tržišnu cijenu zemljišne parcele i nepokretnosti koja se na njoj nalazi, kao i sve gubitke nanesene vlasniku oduzimanjem zemljišne parcele, uključujući gubitke koje pretrpi u vezi sa prijevremeni prekid njihove obaveze prema trećim licima, uključujući izgubljenu dobit. Ako nema dogovora o otkupnoj cijeni, pitanje se može riješiti na sudu.
93. Zašto u SNT-u nije svaki baštovan pretplatnik po ugovoru o snabdijevanju energijom, već udruženje u cjelini?
odgovor: iz razloga što se ugovor o snabdijevanju energijom ne zaključuje sa svakim konkretnim baštovanom, već sa pravnim licem u cjelini.
94. Zašto baštovani plaćaju gubitke u električnim mrežama?
odgovor: sadržaj ovog izdanja je predmet rasprave. U skladu sa čl. 210 Građanskog zakonika Ruske Federacije, vlasnik snosi teret održavanja svoje imovine - u ovom slučaju električne mreže. Ako je ugovor o opskrbi energijom zaključen sa svakim određenim baštovanom, tada se ne vrše plaćanja za gubitke u mreži.
95. Da li je SNiP 30-02-97* regulatorni dokument, čiji su zahtjevi obavezni za sve vrtlare?
odgovor: Ovaj dokument je važio do 19. maja 2011. godine. Od 20. maja 2011. godine na snazi je Kodeks pravila SP 53.13330.2011 „SNiP 30-02-97*. Planiranje i razvoj teritorija baštenskih (daća) udruženja građana, zgrada i objekata”, koji je uključen u Listu nacionalnih standarda i skupova pravila, odobrenih Naredbom Vlade Ruske Federacije od 21. juna 2010. 1047-r, koji prema dijelu 4. čl. 6 Saveznog zakona od 30. decembra 2009. godine
br. 384-FZ “Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i konstrukcija” su obavezni za primjenu.
96. Imam privatizovanu parcelu u SNT. Ja plaćam porez državi, zašto bih više plaćao novac za svoju privatizovanu parcelu?
odgovor: Obaveza plaćanja poreza na zemljište je na svakom vlasniku zemljišne parcele. Upis vlasništva nad zemljišnom parcelom ne povlači za sobom prestanak obaveze učešća u održavanju javne imovine i samog pravnog lica. Dakle, član i dalje treba da plati članarinu i ciljnu članarinu u partnerstvu.
97. Umro je član SNT-a koji nije platio članarinu. Kako natjerati nasljednike da plaćaju doprinose - očeve dugove i novac koji i sami duguju kao novi vlasnici.
odgovor: Moguće je na sudu primorati naslednike da plate ostaviočeve dugove. Imajte na umu da možete povratiti samo ona sredstva koja preminuli nije uplatio. Oni „dugovi za parcelu“ koji su nastali nakon smrti ostavioca ne mogu se naplatiti. Vlasnik zemljišne parcele plaća članarinu ako je član, odnosno plaća po ugovoru ako nije član i takav ugovor je zaključen. Ukoliko ugovor nije zaključen, a građanin nije član, nema obavezu uplatiti sredstva u blagajnu udruženja.
98. Kako i gdje možete saznati ko je vlasnik zemljišne parcele?
odgovor: kontaktirajte teritorijalni odjel Rosreestra (na lokaciji imovine). Ako je pravo na zemljišnu parcelu uknjiženo, dobićete potvrdu o zakonskom vlasniku.
99. Ne želimo da živimo u SNT. Šta će biti sa našom zemljom nakon likvidacije SNT-a?
odgovor: parcele u vlasništvu građana ostaće im pod istim pravima kao i do sada. Zajednička imovina će vjerovatno biti prodata. I tada će vlasnik imati priliku da samostalno odredi iznos plaćanja za korištenje svoje imovine.
100. Kada će se mijenjati sadašnji zakon o vrtlarima?
odgovor: Nažalost, niko ne zna odgovor na ovo pitanje. Sa stanovišta zdravog razuma, ovaj zakon mora biti ukinut i odnosi između vlasnika imovine uređeni u skladu sa odredbama građanskog zakonodavstva Ruske Federacije i Ustava.
Život ruskih ljetnih stanovnika sada je određen novim zakonom o vrtlarskim neprofitnim partnerstvima (SNT). Dokument stupa na snagu 2019. godine, ali vlasnici vikendice osjetit će promjene počevši od 2018.
Ruske vlasti odlučile su da pojednostave život na dačama, obliku letnjeg odmora tipičnog samo za stanovnike ruskih gradova. Odgovarajući zakon, broj 217-FZ „O vođenju vrtlarstva i povrtlarstva od strane građana za svoje potrebe i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“, odobrio je predsjednik Ruske Federacije 29. jula 2017. Dokument ima za cilj da obezbedi najpravičnije uslove za korišćenje zajedničke imovine i međusobne odnose.
Glavna stvar koju su ljetni stanovnici morali učiniti prije početka 2018. godine bila je registracija svojih parcela i kuća. Usput, više se neće zvati ljetnim stanovnicima, jer je sam koncept "dacha farme" ukinut. Zakon predviđa samo 2 oblika za ovu djelatnost – „vrtno neprofitno društvo“ i „vrtno neprofitno društvo“ (ranije ih je bilo 9). Vlasnici sadašnjih dacha smatrat će se vrtlarima.
Oni koji nisu uspjeli da prijave svoje parcele prije 1. januara 2018. suočit će se sa ozbiljnim troškovima: teritorije vrtlarskih i povrtarskih partnerstava biće fotografisane pomoću zračnog snimanja, lokalne vlasti će izvršiti odgovarajuća mjerenja, a ljudi će morati platiti troškove ovo djelo. Katastarski upis će također koštati više.
Zavisit će od toga kojoj kategoriji pripadaju vlasnici seoskih imanja - vrtlari ili vrtlari - šta se može graditi na zemljištu koje posjeduju. On baštenske parcele Ne možete graditi stambene zgrade: one mogu sadržavati samo zgrade koje „nisu vezane za zemlju“ – drugim riječima, izgrađene bez temelja i ne smatraju se nekretninama.
Druga promjena odnosi se na uplatu doprinosa ortačkom društvu i naknade za opšte poslovne potrebe: predsjedniku ortačkog društva zabranjeno je uzimanje gotovine, sva sredstva moraju biti prebačena na tekući račun. Vrtlari i baštovani će ubuduće morati primati iste račune kao i pri plaćanju stambeno-komunalnih usluga u gradovima. Inače, počevši od 2019. godine, predsjedavajući vrtlarskog partnerstva može biti ne samo njegov učesnik, već i autsajder - fizičko ili pravno lice.
Sljedeća novina je zabrana ulične prodaje povrća i voća uzgojenog na vlastitoj parceli. Proizvodi se mogu prodati maloprodajnom lancu, ali da biste to učinili morate se registrovati kao samostalni poduzetnik sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze: vođenjem izvještaja, podnošenjem poreznim vlastima i plaćanjem poreza.
Postoje i druge, manje promjene. Napominjemo da stručnjaci u novom zakonu o vrtlarskim partnerstvima nalaze i pozitivne i negativne aspekte. Potonjih je više, pogotovo ako se uzme u obzir da je odmor na selu hobi uglavnom za starije ljude.
„Većina baštovana ima 70 godina ili više... ljudi će jednostavno napustiti zemlju... Neće pristati na ove inovacije“, kaže Tatjana Glazkova, pravnica u Uniji baštovana Rusije.
Stručnjak smatra da “zakon ne donosi nikakvu pozitivu niti napredak”, ali stvara dodatne probleme ljubiteljima seoskog odmora.
Treba napomenuti da su u vezi sa usvajanjem novog zakona o SNT-u počele da se organizuju službe „hitne pravne pomoći“ za ljetnikovce. Prema informacijama jedne od ovih organizacija - Saveza ljetnih stanovnika Moskovske regije - oko 2 hiljade ljudi ih je kontaktiralo tokom mjeseca rada. Ljude uglavnom zanima kako organizirati bezgotovinsko plaćanje, kako promijeniti statut vrtlarskog partnerstva, kako pojednostaviti plaćanje struje i druga pitanja.
Novi zakon O baštovanska partnerstva x 2017. (Savezni zakon od 29. jula 2017. N 217-FZ) unio je izmjene u različite propise koji uređuju odnose u oblasti baštovanstva, uzgoja kamiona i vikendica. Promjene su velikih razmjera, utiču na zakonodavstvo, počevši od principa organiziranja ljubitelja seoskog provoda pa do toga da će od 1. januara 2020. godine biti zabranjeno crpiti vodu iz bunara bez dozvole za korištenje podzemlja. (član 51. Zakona).
Zakon o hortikulturnim partnerstvima iz 2017. stupa na snagu 1. januara 2019. godine. Općenito, lista najznačajnijih izmjena i dopuna zakona izgleda ovako:
koncept „neprofitnih udruženja građana“ i takvi organizacioni oblici kao što su hortikulturna, baštovanska ili dača neprofitna partnerstva i potrošačke zadruge su isključeni (zadržana su samo neprofitna partnerstva za hortikulturu i povrtarstvo);
regulisanje hortikulturnih pravnih odnosa sa dva savezna zakona je isključeno: „O hortikulturnim, baštovanskim ili dacha neprofitnim udruženjima građana“ i „O poljoprivrednoj saradnji“;
obezbeđuju se dve vrste zemljišnih parcela: baštenske i povrtnjake, a seoske kuće su jednake baštenskim parcelama;
umjesto pojma „stambene zgrade“ uvodi se koncept „baštenske kuće“;
izmijenjen je postupak obračuna, plaćanja članarine i drugih naknada;
Zakon o zemljištu Ruske Federacije mijenja postupak pružanja zemljišnih parcela bez konkurencije;
pruža se mogućnost prenosa zajedničke imovine ortačkih društava u zajedničko vlasništvo vlasnika zemljišta;
sastanak ovlašćenih lica je eliminisan iz organa upravljanja, jer takav organ upravljanja nije predviđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije;
utvrđena je obaveza odbora ortačkog društva da sklapa ugovore sa organizacijama za snabdijevanje toplotom i energijom, kao i onima koje se bave zaštitom hortikulturnog područja i drugim organizacijama radi ostvarivanja ciljeva ortačkog društva, kao i ugovore o radu, i osigurati ispunjenje obaveza prema takvim sporazumima.
Zakon o hortikulturi, baštovanstvu i bačvarstvu 2017. Kakve će biti organizacije baštovana i baštovana?
Promjena organizacijskih i pravnih oblika za vrtlare, vrtlare i ljetne stanovnike znači potpuno isključenje potonjih iz djelokruga zakonodavne regulative i uspostavljanje mogućnosti vrtlara i vrtlara da stvaraju samo partnerstva. Dacha udruženja će automatski biti klasifikovana kao hortikulturna udruženja. Na ovaj način se sprovode Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije od 14. aprila 2008. br. 7-P i od 30. juna 2011. godine. 13-P, prema kojem je dozvoljena gradnja i na vrtnim i ljetnim parcelama stambene zgrade sa pravom stalnog boravka i registracijom (član 123.3 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Do izmjena statuta organizacija za baštu i povrtarstvo, od 1. januara 2019. godine primjenjuju se odredbe čl. 1-28 Saveznog zakona od 29. jula 2017. N 217-FZ. Ovakve organizacije se izjednačavaju sa ortačkim društvom vlasnika nepokretnosti (tačka 3 člana 4 Zakona).
Zakon o vrtlarstvu, povrtlarstvu i vikendici 2017. Kupoprodaja zemljišta - kako sklopiti ugovor i ozvaničiti transakciju?
Koncept „vrtlarskih ili baštovanskih neprofitnih partnerstava” uveden je u čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije „Komercijalne i neprofitne organizacije“. U okviru jedne djelatnosti vrtlarstva ili hortikulture stvara se samo jedno ortačko društvo u svrhu upravljanja zajedničkom imovinom. Ako pre stupanja na snagu Zakona ortačko društvo promeni vrstu delatnosti u cilju prodaje uzgojenih proizvoda, mora se transformisati u potrošačku zadrugu u skladu sa Zakonom o poljoprivrednoj zadrugi. Također, ako se vrtlarska i povrtarska društva nalaze unutar naseljenog mjesta i ako na svim parcelama postoje stambeni objekti, mogu se transformisati u udruženja vlasnika kuća (član 27. Saveznog zakona br. 217). Vrtlarstvo ili povrtarstvo se može obavljati bez stvaranja partnerstva, ali u ovom slučaju građani samostalno stupaju u interakciju sa organima vlasti i lokalnim samoupravama i drugim organizacijama (član 6. Federalnog zakona-217).
Zakon o vrtlarstvu, povrtlarstvu i vikendicama 2017. Šta će biti sa zemljištem i kućama?
Zahvaljujući organizacione promene hortikulturno-povrtlarskim udruženjima date su dvije vrste zemljišnih parcela: baštenske i povrtlarske parcele. Na okućnici je dozvoljeno uzgajati usjeve i graditi vrtne i stambene kuće, gospodarske zgrade i garaže. Na okućnici možete samo uzgajati i graditi pomoćne zgrade. Vrtna kućica je namijenjena za sezonski boravak, može imati pogodnosti vezane uz takav boravak, ali nije objekt kapitalna izgradnja za razliku od stambene zgrade. Prema čl. 23. Zakona o vrtlarskim partnerstvima na dacha iz 2017., vrtna kuća se može priznati kao stambena zgrada, ali za to Vlada Ruske Federacije i dalje mora odobriti odgovarajuću proceduru.
Kako dobiti parcelu za ljetnu vikendicu besplatno?
Pomoćne zgrade uključuju:
druge građevine i zgrade za zadovoljavanje domaćih i drugih potreba.
Potrebno je planirati i razviti baštensku parcelu u skladu sa SNiP 30-02-97, ali takvi zahtjevi nisu nametnuti povrtnjaku. Kao baštenske kuće priznaju se svi objekti na okućnicama, registrovani kao „nestambeni“ prije stupanja na snagu izmjena, ali nisu gospodarske zgrade i garaže. Priznavanje baštenskih kuća kao stambenih neće podrazumevati uključivanje njihove površine u obračun računovodstvene norme za priznavanje stambenih potreba (član 54. Saveznog zakona br. 217).
Zakon o vrtlarstvu, hortikulturi i vikendici 2017. Šta ćete morati platiti?
Članovi ortačkog društva i lica koja imaju pravo da im se pridruže dužni su da uplate doprinose. Visina doprinosa se obračunava u skladu sa statutom ortačkog društva, procjenom prihoda i rashoda i finansijsko-ekonomskom opravdanošću. Visina doprinosa može se razlikovati za različite članove ortačkog društva u zavisnosti od toga u kojoj meri koriste zajedničku imovinu, kao i od veličine parcela koje poseduju. Nečlanovi partnerstva plaćaju naknade za sljedeće:
sticanje, stvaranje, održavanje javne imovine;
struja i velika renovacija opšti projekti kapitalne izgradnje;
usluge i rad društva za upravljanje zajedničkom imovinom.
Članovi ortačkog društva dužni su da plaćaju ciljnu i članarinu, koja se može potrošiti i na strogo određene stavke u čl. 14 FZ-217 zakona o ciljevima vrtlarskih partnerstava. Za njihovo prikupljanje, ortačko društvo mora otvoriti tekući račun. U slučaju neplaćanja u roku od dva mjeseca, građanima prijeti isključenje iz ortačkog društva, naplata iznosa neuplaćenih doprinosa, kao i kazne i kazne putem suda.
Zakon o hortikulturi, pijacama i vikendicama 2017; zadnja vijest
U " Rossiyskaya newspaper"od 27.07. Državna duma je 2017. godine obaviještena o usvajanju novog zakona o vrtlarstvu, hortikulturi i uzgoju dača. Trebalo bi da stupi na snagu od 1.01. 2019. Međutim, nakon preliminarnog čitanja novog dokumenta, pojavilo se nekoliko značajnih pitanja.
Novi zakon o vrtlarstvu, povrtlarstvu i vikendici 2017. Pitanje 1. Planirano je uvođenje teritorijalnog principa formiranja partnerstva. To će automatski dovesti do njihovog povećanja. (+) (-) 1000 farmi može biti locirano na jednoj teritoriji pod jednim upravljanjem. Takva količina će dovesti do smanjenja kvaliteta njihovog upravljanja iz objektivnih razloga. Biće problema u dobijanju kvoruma na Generalnim skupštinama. Shodno tome, sve njegove odluke neće biti legitimne.
Novi zakon o vrtlarstvu, povrtlarstvu i vikendici 2017. Pitanje 2. Odbor će se birati na 5 godina, sa najmanje 3 osobe i ne više od 5 posto od broja članova ortačkog društva. Na prvi pogled čini se da je manje birokratije s njegovim čestim reizborima. Međutim, i ovdje postoje nijanse. Zakonodavac je navodno bio zabrinut zbog poteškoća u obezbjeđivanju kvoruma za sjednicu Odbora. Ali ove poteškoće se pogoršavaju ako od 1.000 članova partnerstva oduzmete 5 posto direktora. Nije teško izračunati da će to biti 50 ljudi. Ali ovo je, kako je rekao veliki humorista Arkadij Raikin, "rekbus, krosmad". Takođe je nemoguće prikupiti kvorum od takve količine.
Novi zakon o vrtlarstvu, povrtlarstvu i vikendici 2017. Pitanje 3.Što se tiče dvije vrste doprinosa: članskog i ciljanog, ni tu nije sve jasno. Zašto se novac za druge namene (koje?) ne može odmah uključiti u jedan iznos i ne zbuniti se. Tu je i pitanje o “pojedinci”. Ako plaćaju godišnje naknade po istoj osnovi kao i članovi ortačkog društva i imaju priliku da učestvuju na generalnim skupštinama, onda se gubi poenta njihovog istupanja iz partnerstva. Ovaj "lukav trik je otvoren"
Novi zakon o vrtlarstvu, pazaru i vikendici 2017. Pitanje 4. Isto važi i za podjelu zajedničke imovine koja se nalazi na teritoriji ortačkog društva prema proporcionalnim udjelima vlasnika zemljišta. Ova nategnuta pozicija nema praktičnog značaja.
Svi znaju za prednosti partnerstva: zajedničko održavanje zajedničke imovine i upravljanje gazdinstvom od strane izabranih osoba (ne može se reći od povjerenja) itd. Međutim, nedostataka je svakako više. Ostaće zloupotrebe, najblaže rečeno, “neprikladne” upotrebe javnosti Novac od strane pojedinih članova odbora i najamnih službenika, posebno u velikim SNT. Prekršaji i falsifikovanje rada i troškova će se nastaviti, počevši od izrade „Finansijske - ekonomska aktivnost„još godinu dana. Shodno tome, „Procjena prihoda i rashoda“ će duplirati sve ove „defekte“ u novčanom obliku.
A onda će biti dodataka i manipulacija u stvarnoj implementaciji rada „Plana“ i „Procjene“. Ima tu razloga da mi prigovorite da je potrebno izabrati dostojne ljude u organe upravljanja i kontrole. Međutim, praksa “mnogo lica” i “mnogo ruku”... To se ogleda u narodnoj mudrosti: “Druga je duša u mraku”, “u vodi biti, a da se ne smoči...” Općenito , objavljivanje „izvoda“ iz usvojenog Zakona nije izazvalo veliko zadovoljstvo, u smislu novine i korisnosti njegovih principa i odredbi. Iz mog 20-godišnjeg iskustva u učešću u baštenskom partnerstvu u različite kvalitete: član ortačkog društva, predsjednik komisije za reviziju, pojedinačni korisnik, razumijem njegove prednosti i nedostatke. Ali, nažalost, oni nisu eliminisani u novom Zakonu.
Od januara 2019. godine stupa na snagu novi zakon kojim se uređuje rad hortikulturnih i povrtlarskih društava. Istovremeno, ovaj zakon uvodi značajne promjene trideset devet zakona koji važe u našoj zemlji.
Svrha novog zakona je otklanjanje problema vezanih za baštovanstvo od strane udruženja građana. Zaista, prema grubim proračunima, u našoj zemlji vrtlarstvom se bavi više od šezdeset miliona građana. Inovacije treba da eliminišu ne samo administrativne probleme, već i da stvaraju udobne uslove za svakog baštovana.
Šta je SNT?
Federalni zakon br. 66-FZ „O neprofitnim udruženjima građana za hortikulturu, baštu i dacha” definiše SNT kao udruženje građana u svrhu dobijanja parcela za dače, hortikulturu ili baštu i zajedničko obavljanje aktivnosti na toj teritoriji. Ali prvi član definiše SNT kao organizaciju stvorenu da pomogne građanima u obavljanju privrednih aktivnosti u okviru baštovanstva i povrtlarstva.
SNT je pravno lice koje djeluje isključivo u svoje ime i ima svoja prava i obaveze. To znači da su članovi i samo pravno lice odvojeno odgovorni za svoje obaveze.
Baštovansko ili drugo partnerstvo postoji kroz doprinose koje uplaćuju njegovi članovi tokom određenog perioda. Ovim novcem se stvara zajednička imovina učesnika ortačkog društva i vrši održavanje te imovine.
Teritoriju u vlasništvu hortikulturnog neprofitnog partnerstva čine parcele u vlasništvu članova SNT-a, kao i javna teritorija. Istovremeno, pravno lice ima određene obaveze u pogledu održavanja površina za javnu upotrebu:
- obaveza plaćanja poreza za zajedničku teritoriju je isključivo na SNT-u, budući da je članovima ortačkog društva takva odgovornost dodijeljena samo za svoje parcele;
- baštovanstvo je dužno da izvodi radove na održavanju zajedničkog prostora;
- Čisti prostor, sakuplja i uklanja otpad.
Upravljanje baštovanstvom vrše članovi odbora, predsednik, kao i skupština članova baštenskog ili drugog ortačkog društva.
Zakon o hortikulturnim neprofitnim partnerstvima (SNT)
Do januara 2019. godine aktivnosti hortikulturnih, baštovanskih i dacha partnerstava regulisane su Federalnim zakonom br. 66-FZ „O neprofitnim udruženjima građana za hortikulturu, povrtarstvo i dacha“. Od svog usvajanja 1998. godine, doživio je mnoge promjene, uključujući i uzimanje u obzir sudskih odluka.
Savezni zakon utvrđuje:
- način udruživanja građana u svrhu zajedničkog obavljanja baštenskih, dacha ili baštenskih aktivnosti;
- metode pružanja zemljišta;
- oblik upravljanja pravnim licem, kao i prava baštovana;
- forme saradnja sa opštinskim vlastima;
- redosled razvoja teritorije.
Izmjene drugih zakonskih normativnih akata u nizu slučajeva uticale su na obim prava članova ortačkog društva. Primjer je uvođenje zakona „o amnestiji dacha“, koji je značajno pojednostavio postupak registracije prava na zgrade koje se nalaze na baštenskim parcelama.
Istovremeno, prije nekoliko godina postojala je potreba za izmjenom zakonodavstva koje reguliše djelovanje baštenskih udruženja građana. U vezi sa usvajanjem novog regulatornog okvira u oblasti hortikulture 2017. godine, Federalni zakon br. 66-FZ „O vrtlarskim, vrtlarskim i dacha neprofitnim udruženjima građana“ prestaje da postoji od 1. januara 2019. godine.
Glavni pravci zakona o SNT
Još uvijek aktualna verzija zakona o SNT-u predviđa nekoliko vrsta udruženja vrtlara:
- neprofitna partnerstva;
- potrošačke zadruge;
- neprofitna partnerstva.
Razlika između ovih oblika je postupak ostvarivanja prava i obaveza kako članova udruženja tako i pravnog lica.
Federalni zakon br. 66-FZ je posebna norma koja reguliše postupak davanja zemljišta za vrtlarstvo ili uzgoj povrća.
Zakon dopunjava utvrđenu proceduru sljedećim odredbama:
- utvrđuje maksimalnu površinu parcela koje se dodeljuju građanima;
- mijenja postupak sticanja posjeda zemljišta sa posebnim statusom;
- uvodi proceduru raspodjele parcela u SNT.
Osim toga, odredbe normativnog akta detaljno uređuju prava baštovanstva i njegovih članova, kao i načine zaštite ovih prava.
U skladu sa članom 20. ovog zakona, organi upravljanja SNT određuju se:
- skupština članova kao glavni organ;
- ovlaštena udruženja, koja uključuju izabrane predstavnike iz reda vrtlara;
- odbor SNT-a kao izvršenje odluka glavne skupštine;
- Direktno izvršavanje ovlasti SNT-a vrši predsjedavajući.
Također, Federalni zakon br. 66-FZ navodi načine podrške SNT od strane općinskih vlasti i organizacija.
Ovakav oblik organizovanja baštenske delatnosti u našoj zemlji izazvao je mnoge probleme čije je rešenje predloženo donošenjem novog zakona.
Među problemima su:
- veliki broj organizacionih oblika udruženja;
- nekontrolisane količine doprinosa, koje su se pretvorile u prave iznude od članova baštovana;
- poteškoće sa registracijom i izgradnjom stambenih zgrada na teritoriji bašte;
- članovi baštovana moraju samostalno izvršiti neke skupe komunikacije do lokacije;
- Općinske vlasti ne pružaju podršku SNT-u.
Šta će se promijeniti u vrtlarskim partnerstvima u 2018
Nove izmjene u organizaciji vrtlarskih djelatnosti uvedene su Federalnim zakonom br. 217 „O obavljanju baštovanstva i povrtlarstva od strane građana za vlastite potrebe i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“. Promjene bi trebalo da stupe na snagu 1. januara 2019. godine, ali od početka 2018. mnoga vrtlarska preduzeća morat će restrukturirati svoje djelatnosti.
Prije svega, isključen je oblik udruživanja vrtlara u zadruge, jer su moralno zastarjele i ne koriste se u našoj zemlji. Dacha udruženja građana su također isključena. Prelazak na nove obrasce trebalo bi da bude završen do kraja 2023. godine.
Sada, da biste stvorili SNT, potrebno je da dobijete više od tri glasa osnivača na glavnoj skupštini. Pored toga, sastavlja se spisak svih novoformiranih članova baštovana, navodeći katastarske brojeve zemljišnih parcela koje posjeduju. U tom slučaju, minimalni broj članova udruženja građana mora biti sedam osoba.
Mijenja se oblik upravljanja ortačkim društvom, koji će vršiti sljedeća tijela:
- generalna skupština;
- predsjednik;
- revizijska komisija.
Uz koncept stambenog prostora postoji i kategorija seoska kuća, koja je namijenjena za privremeni boravak i boravak građana, a pojam „stambena zgrada“ je isključen.
Uvodi se novi sistem doprinosa po principu fokusa:
- uvodni;
- članstvo;
- ciljano.
Zakonom se detaljno uređuju namjene u koje se mogu trošiti sredstva svake kategorije.
Radi praktičnosti povezivanja na komunalne mreže uveden je koncept zajedničke imovine. Ova promjena je slična zajedničkoj imovini stambene zgrade. Sada sve komunikacije i mrežni inženjering može pripadati svim baštovanima na common law, a njihovo održavanje će vršiti SNT.
Dodatno, uspostavljen je teritorijalni princip organizacije partnerstva. Zabranjeno je stvaranje dva ili više udruženja na istoj teritoriji. To znači da je nemoguće stvoriti udruženje vrtlara u okviru baštovanskog partnerstva.
Promijenjena su i pravila za mjerenje zemljišta na teritoriji SNT-a:
- ukupna površina može uključivati opštinsko i javno zemljište;
- Zabranjeno je ograničavanje slobodnog pristupa zajedničkoj teritoriji koja se nalazi izvan granica SNT-a.
Ostatak zakona duplira prethodne odredbe ili prilagođava zahtjeve drugih zakona specifičnostima dacha udruženja.
Za i protiv zakona o SNT-u
Među prednostima novog zakona je i integrisani pristup promjeni hortikulturnih djelatnosti u našoj zemlji.
- Stvoreni su preduslovi za blisku interakciju sa opštinskim vlastima. Jedna od prednosti ove interakcije bio je i pojednostavljen sistem medicinske nege za članove bašte, kao i pružanje komunalne usluge. Osim toga, sada se popravka puteva koji se nalaze unutar SNT-a i susjedne teritorije obavljaju uz pomoć općinskih sredstava.
- Isključivanje nekih oblika udruživanja vrtlara podrazumijeva stvaranje transparentnog sistema oporezivanja i zaštitu prava svih članova udruženja.
- Uvođenje kategorije zajedničke imovine za baštovane trebalo bi da pojednostavi proceduru za priključenje na komunalije.
Ali zakon ima i svojih nedostataka, koji su do sada samo teoretski isticani.
- Uvođenje koncepta vrtna kuća kao stalni stambeni prostor povlači mogućnost registracije na adresi zgrade. Posljedica toga može biti nemogućnost iznajmljivanja socijalnih stanova i isključenje iz reda za stanovanje.
- Vrtlari koji posjeduju zemljišne parcele na osnovu članske knjige bez registracije u Rosreestru mogu naići na poteškoće u legitimiranju svog zemljišta. Pošto zakonski zahtjevi za registraciju omogućavaju da se iz katastarske evidencije isključe ona područja na kojima nije upisano vlasništvo. Takvo zemljište će postati vlasništvo opština, a njegovi vlasnici će svoje pravo morati da dokazuju sudskim putem.
- Nisu utvrđeni posebni propisi za obavljanje niza funkcija SNT-a. Poteškoće mogu nastati, na primjer, pri donošenju odluke o kupovini udjela u zajedničkoj imovini bašte, za šta je potrebno osigurati obavezno prisustvo i želju svih članova vrtlarstva.
- Prijelazni period za implementaciju izmjena određen je do kraja 2023. godine. Međutim, od januara 2019. godine, baštovanstvo mora primjenjivati nove zahtjeve za obavljanje djelatnosti, od kojih mnoge još nisu regulisane podzakonskim aktima.
Vlasti su odlučile uspostaviti potpuni red u organizaciji uzgoja dacha. U tu svrhu, novi zakon sadrži reforme osmišljene da olakšaju život vlasnicima prigradska područja. Predstavljamo listu inovacija sa kojima će se morati suočiti 60 miliona ljetnih stanovnika ako projekat bude usvojen.
Prema zakonu, mogu se koristiti samo 2 organizacione i pravne forme za saradnju vlasnika povrtnjaka, voćnjaka i dacha: neprofitno partnerstvo za hortikulturu i povrtarstvo. Prvi tip uključuje udruživanje vlasnika vrtova i dacha, odnosno onih koji privremeno ili stalno borave na parcelama. A drugi je dizajniran za ljude koji se bave samo uzgojem usjeva.
Tekst zakon objašnjava da je baštenska kućica namenjena za kratkotrajni boravak i nije potrebna građevinska dozvola. Međutim, izgradnja seoske kuće stvorene za stalni ili dugotrajni boravak mora biti dogovorena i odobrena od strane nadležnih organa. Osim toga, pojašnjava se da je zabranjena izgradnja projekata kapitalne izgradnje (kuće, kupatila) na baštenskim parcelama. Na njima se mogu postaviti samo pomoćne zgrade (ostave, pomoćne prostorije).
Nova pravila daju subjektima pravo postavljaju razna ograničenja za izgradnju kuća u sklopu dacha i vrtnih parcela. Nakon stupanja zakona na snagu, regioni će moći da odrede maksimalan broj spratova, visinu i površinu zgrada i objekata. Pravila su pravila, ali ne zaboravite kupiti odbojnik pacova i miševa za udobnost u vašem području.
Umjesto pet različitih doprinosa, partnerstva će imati samo tri vrste:
U ovom slučaju, ciljeve, osnove i principe obračuna pojedinih doprinosa prethodno odobrava skupština društva. Iznosi uplata za sve članove smatraju se istim, osim u slučajevima kada su vezani za obim eksploatacije opšteg dobra ili veličinu parcele.
Ustaje koncept zajedničke imovine, koji se ne može podijeliti. Pravo svojine na njemu pripada ortačkom društvu kao pravnom licu, ili se, odgovarajućom odlukom skupštine, prenosi u zajedničko vlasništvo članova udruženja.
Tekst zakona predviđa odbijanje trenutni sistem ugovori zaključeni između ortačkih društava i vlasnika zemljišta koji nisu njihovi članovi, a nalaze se na odgovarajućoj teritoriji. Nakon stupanja zakona na snagu, takvi građani će morati da plaćaju kupovinu i održavanje zajedničke imovine ortačkog društva ravnopravno sa ostalima.
Novine ne zahtijevaju preregistraciju starih udruženja: potrebno je samo uskladiti osnivačka dokumenta, uključujući i statut, sa odredbama zakona. To se mora uraditi prije 1. januara 2027. godine. Ova odredba oslobađa vas nepotrebnih formalnosti i olakšava prelazak na novi sistem.
Nova procedura za izdavanje zemljišta
Relevantno danas Konkursna procedura za dodjelu zemljišta vrtlarima. Predlog zakona ukida uspostavljenu proceduru, umesto toga predlaže nekonkurentno izdavanje državnog i opštinskog zemljišta bez nadmetanja, čime je omogućeno stavljanje u promet neaktivnih površina.
Dokument uvodi pojašnjenja kako bi se pojednostavila registracija u seoskim i baštenskim kućama. Stoga se takve zgrade priznaju kao prikladne za stalni boravak ako su u skladu sa normama i pravilima utvrđenim za stambene prostore. Danas je zbog brojnih uslova i ograničenja prilično teško registrirati se u vrtlarsko društvo.
Ukoliko zakon bude usvojen, onda će od 1. marta 2018. godine početi da se transformiše sistem baštovanstva i povrtarstva.
Prvo, bit će manje neovlaštenih zgrada: dokument sistematizira koncepte dacha, vrtnih i povrtnih parcela, vrta i seoske kuće, a također objašnjava koji su objekti dozvoljeni, a koji zabranjeni. Ovo je također potkrijepljeno ograničenjima subjekata na parametre konstrukcija. Koordinacija izgradnje s BTI-om povećat će sigurnost, jer ljetni stanovnici često grade kuće vlastitim rukama bez pridržavanja sigurnosnih pravila. Stoga više neće biti moguće izgraditi kolibu na pilećim nogama.
Mjere su također usmjerene na stvaranje transparentnosti u upravljanju partnerstvima. Konfuzija između više vrsta doprinosa dozvoljava rizik od zadržavanja sredstava. Da bi se to izbjeglo, novi zakon predviđa smanjenje broja doprinosa, kao i ekonomsko objašnjenje i konsolidacija ciljeva potrošnje na generalnoj skupštini. Ostaje neriješeno glavni problem partnerstva - regulisanje plaćanja stambenih i komunalnih usluga. Neki koriste usluge samo tokom ljetne sezone, drugi žive i troše energiju tijekom cijele godine, ali svi plaćaju isto. Zajednička odgovornost također ima svoje probleme. Na primjer, zbog neplatiša kazna se izriče ortačkom društvu kao pravnom licu, pa se stoga raspoređuje na sve učesnike, bez obzira na njihovu dobru vjeru. Zakon je označio početak rješavanja ovog pitanja: njegov tekst podrazumijeva da doprinosi mogu biti jednaki ili proporcionalni u zavisnosti od parametara posjeda vrtlara i ljetnih stanovnika.