Od dana kada je predsjednik Ruske Federacije izdao majske ukaze, pojavila se potreba za premještanjem zaposlenih u državnim i općinskim institucijama u efikasan ugovor.
Iz članka ćete saznati šta navesti u važećem ugovoru, a moći ćete i preuzeti uzorak ugovora sa nastavnim osobljem, iz oblasti kulture i zdravstva.
Prelazak na efikasan ugovor budžetskih institucija
Izrada kriterijuma za procenu efektivnosti i procedure za obračun podsticajnih isplata je, u suštini, ključna tačka prelazak na efektivni ugovor. Odobreni kriterijumi moraju odražavati doprinos svakog zaposlenog u sprovođenju državnog zadatka od strane institucije. Štaviše, moraju se mjeriti i kvalitativnim i kvantitativnim parametrima.
Prilikom uvođenja pravosnažnog ugovora, zapišite kriterijume u dijelu o naknadama. Na primjer, u Proceduri za stimulativne isplate (bonuse) za ispunjavanje pokazatelja uspješnosti od strane zaposlenog.
Koji pokazatelji efektivnog ugovora povećavaju premije računovođa? Stručnjaci iz časopisa Institucionalno računovodstvo pitali su računovođe o pokazateljima učinka u njihovim ugovorima. Kao rezultat toga, odabrali smo preporučene indikatore koji stimulišu zaposlene. Pročitajte više u.
Nakon proučenog svakog predavanja, moći ćete provjeriti svoje znanje na testu. A nakon završenog kompletnog kursa obuke, dobićete sertifikat o usavršavanju.
Uzorak naloga za prelazak na važeći ugovor
Tranzicija se vrši u budžetska institucija na osnovu naloga upravnika. Takav nalog mora sadržavati:
- link na propise,
- komisija ovlašćenih lica za obavljanje poslova tranzicije,
- spisak tranzicionih aktivnosti,
- rok, itd.
Preuzmite uzorak Naredbe o uvođenju ili prelasku na važeći ugovor
Obaveštenje o prelasku na važeći ugovor
Mora se uzeti u obzir da je za zaposlene koji rade u instituciji prelazak na efektivni ugovor značajna promjena uslove naknade, a u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, zaposleni treba da budu obavešteni o takvim promenama najmanje 2 meseca unapred.
U ove svrhe potrebno je unaprijed pripremiti Obavještenja za svakog člana radne snage. Obrazac obavještenja za prelazak na važeći ugovor je besplatan. Moraju naznačiti:
- osnova za tranziciju
- prelazni rokovi,
- objašnjenja posljedica pristanka ili odbijanja.
Zaposleni mora biti upoznat sa obavještenjem uz potpis. U suprotnom, nećete imati razloga da poduzmete dalje radnje.
Preuzmite uzorak Obavještenja o prelasku na važeći ugovor 2018
Dodatni ugovor uz ugovor o radu
Nema potrebe za sklapanjem novog efektivnog ugovora sa postojećim zaposlenima. Ovo proizilazi iz Zakon o radu. Sačiniti dodatne ugovore uz postojeće ugovore o radu u kojima se preciziraju uslovi rada i plaćanja. Zaključiti dodatne ugovore prema pravilima člana 74. Zakona o radu Ruske Federacije (klauzula 5 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. aprila 2013. br. 167n).
U dodatnom ugovoru sa zaposlenima pojasniti i navesti:
- radna funkcija zaposlenog,
- indikatore i kriterijume za ocjenu efikasnosti njegovog rada,
- uslove naknade, posebno visinu naknade i podsticaje za postizanje kolektivnih rezultata rada.
Takav dodatni ugovor se može koristiti, na primjer:
- u obrazovanju - u školama sa nastavnikom,
- u kulturi,
- zdravstvo itd.
Preuzmite uzorak Dodatnog ugovora uz ugovor o radu: Važeći ugovor
Važeći ugovor sa nastavnim osobljem: uzorak 2018
U nastavku dajemo primjere efektivnog ugovora za zaposlene u javnom sektoru. U nastavku možete pogledati uzorak dokumenta sa nastavnim osobljem za 2018. Ovo je uzorak sa školskim učiteljem. Slično, možete sastaviti ugovor sa profesorom na fakultetu za predškolske organizacije.
Pitanje:Zakon o radu Ruske Federacije dozvoljava samo zaključivanje ugovora o radu, nigdje ne piše da je sa zaposlenim moguće zaključiti efektivni ugovor. U tom kontekstu, da li je moguće zaključiti efektivni ugovor sa zaposlenim i nazvati ga efektivnim ugovorom?
Koncept „efikasnog ugovora“ prvi put se pojavio u Budžetskom obraćanju predsednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini od 28. juna 2012. „O budžetskoj politici 2013-2015.“, gde se obezbeđuje prelazak na „efikasni ugovor“. Mora jasno definisati uslove naknade i " socijalni paket» zaposleni u zavisnosti od kvaliteta i količine posla koji obavlja. Imajte na umu da je izraz „efikasan ugovor“ stavljen pod navodnike, što znači da je ovaj termin određena konvencija.
Program za postepeno unapređenje sistema nagrađivanja u državnim (opštinskim) institucijama za 2012-2018 (u daljem tekstu Program), odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. godine br. 2190-2, omogućio prelazak državnih i opštinskih institucija na sistem efektivnih ugovora. U skladu sa Odjeljkom IV Programa, važeći ugovor je ugovor o radu sa zaposlenim kojim se utvrđuju njegove radne obaveze, uslovi naknade, pokazatelji i kriterijumi za ocjenu učinka za dodjelu stimulativnih isplata u zavisnosti od rezultata rada i kvalitet pruženih državnih (opštinskih) usluga, kao i mjere socijalne podrške. U odnosu na svakog zaposlenog, treba pojasniti i precizirati njegovu radnu funkciju, pokazatelje i kriterijume za ocjenu efektivnosti njegovog rada, utvrditi visinu naknade, kao i visinu podsticaja za postizanje kolektivnih rezultata rada.
Zakon o radu Ruske Federacije predviđa zaključivanje samo ugovora o radu (članovi 56, 57, 68, itd.). Dodatak br. 3 Programa daje okvirni obrazac ugovor o radu sa službenikom državne (opštinske) institucije. Stoga bi sklapanje efektivnog ugovora sa zaposlenim bilo nedosljedno radno zakonodavstvo. Koncept “efikasnog ugovora” ne zamjenjuje koncept “ugovora o radu”, pa čak i ne znači nova sorta ugovor o radu. Tačnije, jeste moderan način podsticaja za zaposlene, što podrazumeva prelazak na nove uslove nagrađivanja.
Naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. aprila 2013. br. 167n (sa izmjenama i dopunama od 20. februara 2014.) odobrene su Preporuke za dizajn radnih odnosa sa zaposlenim u državnoj (opštinskoj) instituciji prilikom uvođenja efektivnog ugovora, kojim bi se trebalo voditi formalizacija radnih odnosa sa zaposlenima u državnim (opštinskim) institucijama. Prema stavu 4. Preporuka, nakon stupanja na posao, zaposlenik institucije i poslodavac sklapaju ugovor o radu u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije koristeći uzorak obrasca ugovora o radu koji je dat u Dodatku br. Programu. Preporučuje se sastavljanje ugovora o promjeni sa zaposlenim u ustanovi koji je u radnom odnosu kod poslodavca. odredile strane uslovi ugovora o radu (tačka 5. Preporuka).
Efikasan ugovor sa nastavnim osobljem (uzorak 2019) treba da učini rad nastavnika prestižnijim i doprinese rastu njegove plate. Pročitajte članak o tome kako sastaviti ugovor.
Iz članka ćete naučiti:
Obrazovne institucije već nekoliko godina provode efektivne ugovore sa nastavnicima. Prelazak na ove vrste ugovora trebalo bi da dovede do poboljšanja sistema podsticajnih isplata za nastavno osoblje državne i opštinske institucije. Njihov prihod će zavisiti od toga da li ostvare utvrđene pokazatelje kvaliteta i kvantiteta države ili opštinske službe, koji nastavnici pružaju (odjeljak IV Programa, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. br. 2190-r). Postoje različiti indikatori za institucije različitih profila industrije. Naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 26. aprila 2013. br. 167n odobrene su preporuke koje objašnjavaju kako sastaviti efektivni ugovor. Mogu se koristiti prilikom prijavljivanja radnih odnosa sa svim zaposlenima u institucijama.
Efikasan ugovor u popunjavanju uzoraka obrazovanja
Termin efektivni ugovor uveden je u opticaj 2012. godine u vezi sa usvajanjem Programa unapređenja sistema plate u državnim i opštinskim institucijama. Poslodavci u javnom sektoru privrede moraju da primenjuju takve ugovore. Prema državno odobrenom programu, radovi na prelasku na efikasan ugovor u obrazovanju trebalo bi da budu završeni 2018. godine.
Preuzmite dokumente na temu:
Bitan! Važeći ugovor je ugovor o radu sa zaposlenim u državnoj ili opštinskoj instituciji, u kojem su detaljno precizirane radne obaveze zaposlenog i uslovi naknade, koji su uslovljeni ispunjenjem unapred utvrđenih pokazatelja (odeljak IV Programa).
Prije uvođenja efektivnog ugovora potrebno je razviti:
- odredba o komisiji ili radnoj grupi koja će biti odgovorna za uvođenje efektivnih ugovora;
- indikatore i kriterijume po kojima će se ocjenjivati radna efikasnost zaposlenih u ustanovi;
- interni propisi o utvrđivanju standarda rada radnika, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti;
- lokalni akt, koji opisuje sadržaj i obim radnih funkcija svakog zaposlenog.
Takođe je potrebno izvršiti izmjene sljedećih internih dokumenata obrazovne ustanove:
- propisi o sistemu nagrađivanja, propisi o isplatama podsticaja i naknada,
- propisi o bonusima,
- opisi poslova i tako dalje.
Bitan! Nema potrebe za raskidom već sklopljenih ugovora o radu sa nastavnicima i zaključivanjem efektivnih ugovora. Da biste uveli efektivni ugovor, ažurirajte relevantne uslove u dodatnim ugovorima na ugovore o radu nastavnika koji su već u osoblju organizacije (klauzula 5 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije br. 167n).
Pogledajte uzorak naloga za uvođenje pravosnažnog ugovora:
Kriterijumi učinka na primjeru efektivnog ugovora
Poslodavac mora mjeriti efektivnost stimulativnih isplata. U primjeru važećeg ugovora definirajte svoje kriterije učinka za svakog zaposlenika, uzimajući u obzir propise na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou.
Najvažnije promjene ovog proljeća!
-
Došlo je do bitnih promjena u radu kadrovskih službenika o kojima se mora voditi računa u 2019. godini. Provjerite u formatu igre da li ste uzeli u obzir sve novine. Riješite sve probleme i primite koristan poklon od urednika časopisa “Kadrovski biznis”. -
Pročitajte u članku: Zašto menadžer za ljudske resurse treba da provjerava računovodstvo, da li je potrebno podnijeti nove izvještaje u januaru i koji kod odobriti za obračun radnog vremena u 2019. -
Urednici časopisa "Kadrovski biznis" saznali su koje navike kadrovskih službenika oduzimaju mnogo vremena, ali su gotovo beskorisne. A neki od njih mogu čak izazvati zbunjenost kod GIT inspektora. -
Inspektori GIT-a i Roskomnadzora rekli su nam koja dokumenta sada ni pod kojim okolnostima ne bi trebalo tražiti od novopridošlica prilikom prijavljivanja za zapošljavanje. Sigurno imate neke papire sa ove liste. Sastavili smo puna lista i izabrao sigurnu zamjenu za svaki zabranjeni dokument. -
Ako plaćate godišnji odmor za dan prekasno, kompanija će biti kažnjena sa 50.000 rubalja. Smanjite otkazni rok za otkaze za najmanje jedan dan - sud će vratiti zaposlenog na posao. Proučili smo sudska praksa i za vas pripremili sigurne preporuke.
Savjete o tome kako razviti kriterije možete pronaći u Metodičke preporuke(dopis Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 20. juna 2013. godine br. AP-1073/02). Posebno za nastavno osoblje Ustanovljeno je deset takvih indikatora učinka za škole. To uključuje, na primjer, implementaciju dodatnih projekata. To su programi izleta i ekspedicija, grupni i individualni. obrazovne projekte studenti, društveni projekti i sl.
Navedite kriterije učinka u ugovor o radu(važeći ugovor) sa zaposlenim (klauzula 12 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. aprila 2013. br. 167n). Ukoliko u izvještajnom periodu kvalitet i efikasnost rada ispunjava kriterije uspješnosti, nastavniku će biti dodijeljena odgovarajuća naknada, a ako ne odgovara, neće biti nagrađena ili će mu se dodijeliti u smanjenom iznosu.
Formulirajte ugovorne klauzule o vrstama isplata i uslovima pod kojima se isplaćuju, kako bi zaposleni shvatio koliko i za šta će biti plaćen. Ako postavite isplate u rubljama, napišite iznos u ugovoru o radu ili dodatni dogovor(Član 13 Preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. aprila 2013. br. 167n).
Forma efektivnog ugovora
Za formalizaciju radnog odnosa sa nastavnikom koristi se približni oblik važećeg ugovora (ugovor o radu). Sadržan je u Dodatku br. 3 Programu unapređenja sistemi zarada, koji je odobren br. 2190-r.
U ovom članku možete preuzeti uzorak efektivnog ugovora u obrazovanju.
Preuzmi u.doc
Preuzmi u.doc
Na osnovu gore navedenog, dodatni dogovor Ugovor o radu je potrebno zaključiti nakon što ste izradili pokazatelje i kriterijume za procenu radne efikasnosti zaposlenih u ustanovi radi utvrđivanja veličine i uslova za sprovođenje stimulativnih isplata. Bilješka! Ako prethodno sastavljen ugovor o radu ne sadrži podatke o poslodavcu i zaposleniku koji su navedeni u obrascu uzorka, preporučljivo je ove podatke uključiti u dodatni ugovor uz ugovor o radu.
Uslovi važećeg ugovora (uzorak)
Prilikom sastavljanja važećeg ugovora (uzorka) sa zaposlenim u instituciji, potrebno je voditi računa o normama predviđenim internim propisima, kolektivni ugovori i sporazumi koji definišu:
- uslove naknade za nastavnike obrazovnih institucija (uključujući iznose plata, tarifne stope plate, doplate, naknade);
- sistem standardizacije rada;
- uslovi rada nastavnika, potvrđeni rezultatima posebne procjene uslova rada;
- raspored radni sati i vrijeme odmora;
- personalni sto obrazovne ustanove;
- uslovi koji određuju prirodu posla (pokretni, putujući, na putu, druga priroda posla).
Uslovi koji se moraju odraziti u efektivnom ugovoru:
- pune radne obaveze
- obim dodatnog rada koji nastavnik obavlja bez izuzeća od poslova navedenih u TD
- sve vrste plaćanja i uslove pod kojima se obračunavaju
Dakle, efektivni ugovor je ugovor o radu kojim se utvrđuju stimulativne isplate za nastavnike na osnovu indikatora kvaliteta, kao i efektivnosti i efikasnosti.
Pravosnažna sadrži sve uslove koje sadrži ugovor o radu. Pored toga, sadrži uslove navedene u Naredbi Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. br. 2190-r i stavu 2 preporuka odobrenih Naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. aprila 2013. br. 167n. Ovo je pojašnjenje radne funkcije zaposlenika, specifikacija poslovne obaveze, uslove naknade, posebno iznos naknade i iznos podsticaja za postizanje kolektivnih rezultata rada, indikatore i kriterijume za ocjenu rada zaposlenih za stimulativne isplate (indikatori zavise od rezultata rada i kvaliteta usluga); mjere socijalne podrške zaposlenom.
Ovaj koncept se pojavio na ruskom jeziku radno pravo prije pet godina, tako da se ne može nazvati novim. Termin je uveden u upotrebu Naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. godine br. 2190-r, kojom je odobren Program za unapređenje sistema nagrađivanja državnih službenika. Zapravo, ovo je standardni ugovor o radu sastavljen u skladu sa članom 57. Zakona o radu Ruske Federacije, koji detaljnije navodi neke uslove koji se odnose na:
- odgovornosti zaposlenih (radna funkcija);
- uslovi zarada i mjere socijalne podrške;
- kriterijumi za ocjenu efikasnosti rada;
- koncept stimulativnih isplata u zavisnosti od rezultata radne aktivnosti.
Idi novi sistem plate u obrazovne ustanove mora osigurati pristojan nivo plata za nastavnike i druge prosvjetne radnike. Dakle, u ugovoru njegova veličina direktno zavisi od obima, intenziteta i kvaliteta obavljenog posla. Istovremeno, pokazatelji jednog zaposlenog su usko povezani sa pokazateljima uspješnosti cijele obrazovne organizacije. Prelazak na efikasan ugovor u obrazovanju trebao bi biti postepen, i završna faza završava 2019. To znači da do kraja sljedeće godine Svi nastavnici treba da primaju stimulativne isplate na osnovu njihovog učinka.
Prvi koraci ka efikasnosti i regulatornom okviru
Postoji cela lista regulatorni dokumenti, koji se mora koristiti za usmjeravanje razvoja i implementacije efektivnog ugovora, na primjer:
- Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 05.07.2012. br. 597;
- državni program „Razvoj obrazovanja“ za 2013-2020, odobren Naredbom Vlade Ruske Federacije od 15. maja 2013. br. 792-r;
- Program za postepeno unapređenje sistema plata u državnim (opštinskim) institucijama za 2012-2018, odobren Naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. br. 2190-r;
- Naredba Ministarstva rada Rusije br. 167n od 26. aprila 2013. godine;
- Pismo Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 20. juna 2013. godine br. AP-1073/02 (indikatori efikasnosti u obrazovnim institucijama).
Osim toga, primjenjuju se pravni akti podređenih državnih i opštinskih obrazovnih institucija koje su odobrile vlasti lokalna uprava za konkretne slučajeve i grane obrazovanja. Važno je shvatiti da svaka obrazovna organizacija mora svoje aktivnosti uskladiti sa novim uslovima, odnosno:
- Eliminisati podsticajna plaćanja za indikatore koji su neizvesni. Stoga ugovori o radu ne bi trebali sadržavati nejasne formulacije kao što je „pošteno obavljanje dužnosti“.
- Ne uzimajte u obzir stimulativne isplate, koje su zapravo zagarantovani dio plate.
- Fond zarada osnovan u organizaciji podijeliti na dva dijela: garantovani (službena plata) i stimulativni (isplata za izvanredne rezultate).
- Odobravanje indikatora učinka za nastavnike.
Za provedbu posljednje tačke potrebno je primijeniti preporuke Ministarstva prosvjete iz dopisa broj AP-1073/02. Konkretno, efektivni ugovor sa nastavnikom može uključivati sljedeće pokazatelje:
| Postupci nastavnika | Indikatori učinka |
| Realizacija vannastavnih projekata sa učenicima (ekskurzije, učenje na daljinu obrazovne projekte, krugovi i sekcije) | Broj organizovanih događaja koji uključuju najmanje 5 učenika |
| Organizacija sistemsko istraživanje, praćenje pojedinačnih učeničkih postignuća | Održavanje i praćenje portfolija individualnih učeničkih postignuća |
| Dinamika individualnih obrazovnih rezultata učenika (na osnovu rezultata testiranja i sertifikacije) |
|
| Organizacija zajedničkih događaja sa roditeljima učenika | Broj događaja održanih zajedno sa roditeljima |
| Učešće učenika na takmičenjima, olimpijadama, takmičenjima itd. | Broj učesnika na nivou škole, okruga, grada, regije, države |
| Učešće u kolektivnim pedagoškim projektima, naučno- metodološki rad | Govori na nastavničkim vijećima, seminarima, konferencijama, broj publikacija itd. |
| Učešće u izradi i realizaciji osnovnog obrazovnog programa | Učešće u izradi sekcije, potprograma, kreiranje autorskog kursa |
| Implementacija promocije zdravlja edukativni prostor | Broj fizičkih, zdravstvenih i sportskih događaja, nedostatak komentara o usklađenosti sa SanPiN-om |
| Rad sa djecom iz socijalno ugroženih porodica | Učenici u nepovoljnom položaju uključeni u drustveni zivot razred, škola, njihovo učešće na takmičenjima, takmičenjima, olimpijadama |
| Stvaranje elemenata obrazovne infrastrukture | Oprema učionica u cilju poboljšanja kvaliteta obrazovanja |
Izbor konkretnih predmeta ovisi o kvalifikacijama, iskustvu i području djelovanja nastavnika. Stoga, pogledajmo pobliže primjer efektivnog ugovora sa školskim nastavnikom.
Struktura i funkcije efektivnog ugovora
Prilikom sastavljanja redovnog ugovora o radu odobravaju se obaveze zaposlenog opis posla, a uslovi za podsticajne isplate su za lokalne normativni akt organizacije. Ministarstvo rada preporučuje da se prilikom sastavljanja efektivnog ugovora ne ograničavate na pozivanje na naredbu o naknadama i stimulativnim isplatama, već ih direktno upisujete u dokument uz kriterijume produktivnosti rada. Ovi kriterijumi se moraju proceniti u bodovima, procentima itd. Važno je zapamtiti da prelazak na efektivni ugovor u obrazovanju znači da će zaposleni dobijati samo zagarantovanu službenu platu (stopu), a sve ostale stimulativne isplate će se obračunavati samo ako njegov rad ispunjava prihvaćene u obrazovnoj ustanovi, pokazatelje efikasnosti rada.
Struktura dokumenta će izgledati ovako:
- Mjesto rada. Ako nastavnik radi u filijali, predstavništvu ili drugom odvojena divizija, treba da napišete i adresu glavne institucije i naziv jedinice sa njenom lokacijom.
- Radna funkcija(sa naznakom kvalifikacija, položaja i specijalnosti).
- Uslovi naknade.
- Raspored rada i odmora.
- Trajanje godišnjeg plaćenog odmora.
- Mjere socijalne podrške.
- Ostali uslovi određeni specifičnostima obrazovne organizacije.
Radna funkcija
Glavni izazov u izradi takvog dokumenta odnosi se na definiciju mjerljivih indikatora učinka. Ove indikatore treba pažljivo razmotriti i, gdje je moguće, testirati. Neophodno je direktno u tekstu dokumenta navesti radne obaveze (član 21. Zakona o radu Ruske Federacije), kao i sistem radnih zahtjeva koji proizlaze iz zahtjeva za djelovanje same institucije. Sve radne obaveze moraju biti u skladu sa odobrenim profesionalnim standardom za datu profesiju. Moglo bi izgledati otprilike ovako:
Plata
Radno vrijeme i socijalna podrška
Između ostalog, EK mora uključiti mjere socijalne podrške koje se garantuju nastavniku. Po pravilu govorimo o obavezno osiguranje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije. Međutim, ako organizacija pruža dodatnu socijalnu zaštitu, to također treba naznačiti. U EK je potrebno precizirati trajanje radnog dana, sedmicu, uslove za prijem na rad vikendom i garantovano plaćeno godišnje odsustvo.
Sastavljanje važećeg ugovora ili dodatnog sporazuma
Radne odnose prosvjetnih radnika možete formalizirati prema novim pravilima:
- neposredno pri zapošljavanju;
- u vidu dodatnog ugovora sa onim zaposlenima koji su već u radnom odnosu u organizaciji.
Prelazak na važeći ugovor sa nastavnikom i prateće izmjene ugovora o radu vrše se na način propisan članom 74. Zakona o radu Ruske Federacije. Ovim članom se dozvoljavaju izmjene uslova ugovora o radu u vezi sa organizacionim pitanjima jednostranom odlukom poslodavca. Međutim, neophodno je da o tome obavestite svakog zaposlenog u pisanoj formi najmanje dva meseca pre registracije. Ako nastavnik odbije da nastavi rad pod novim uslovima, onda mu može prestati radni odnos u skladu sa tačkom 7. čl. 77. Zakona o radu Ruske Federacije.U tom slučaju se moraju platiti dvije sedmice otpremnina(član 178 Zakona o radu Ruske Federacije).
U posljednje vrijeme sve su prisutniji pozivi da se pređe na djelotvoran ugovor. I pored postojanja brojnih propisa koji regulišu proceduru njegovog zaključenja, sadržaj ugovora postavlja mnoga pitanja u praksi.
Fotografija preuzeta sa stranice.
Danas sprovode obrazovne organizacije aktivan rad o uvođenju efektivnih ugovora. Takav ugovor će postati alat za upravljanje kadrovima i kvalitet obrazovanja. Ali da li je efikasan ugovor zaista toliko efikasan?
Obrazovni sistem se svake godine unapređuje: usvajaju se novi standardi, razvija se novi regulatorni okvir. Zakonodavac je uveo i koncept „efikasnog ugovora“.
Ali mnogi prosvetni radnici su navikli na određene uslove i ne razumeju značenje uvođenja ovakvih inovacija. Ovo je uglavnom zbog nedostatka svijesti, posebno u vezi sa pitanjem raspodjele podsticajnih isplata.
Dakle, šta je efektivni ugovor?
Na zakonodavnom nivou, termin „efikasan ugovor“ je obelodanjen u Programu postepenog unapređenja sistema nagrađivanja za 2012–2018.
Prema Programu, pod efektivnim ugovorom podrazumijeva se „ugovor o radu sa zaposlenim, kojim se utvrđuju njegove radne obaveze, uslovi naknade, pokazatelji učinka i kriterijumi za dodjelu stimulativnih isplata u zavisnosti od rezultata rada i kvaliteta pruženih usluga, kao i kao mjere socijalne podrške.”
Pažnja! Efikasan ugovor nije nova forma ugovor o radu i sadrži Opće karakteristike, definisan u čl. 57 Zakona o radu Ruske Federacije.
Efikasni ugovori se mogu zaključiti sa zaposlenima u organizacijama koje se finansiraju iz državnog ili lokalnog budžeta (nastavnici, ljekari, itd.). Uvođenje ovakvog ugovora ima za cilj uspostavljanje direktnog odnosa između plate zaposlenog i kvaliteta usluga koje mu se pružaju.
Šta je suština efektivnog ugovora?
- Ne mijenja uslove ugovora o radu kao oblika ostvarivanja socijalno-radnih odnosa.
- Trajanje ugovora određuje se prema nahođenju poslodavca.
- Može se obezbijediti i finansijski i kroz druge materijalne podsticaje.
- Može se zaključiti sa određenom osobom ili sa grupom ljudi (na primjer, u sklopu pripreme projekta).
- To nije stimulativna isplata za sve zaposlene.
Mnoge odredbe još uvijek nisu dovoljno razvijene od strane zakonodavca.
“Efikasan ugovor bez razrade semantičkih pitanja vezanih za sadržaj i organizaciju obrazovni proces, zapravo postaje upitno.”
L.N. Dukhanina, zamjenik Državne dume Ruske Federacije.
Pogledajmo koji dokumenti predviđaju proces uvođenja efektivnog ugovora.
- Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597 „O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike“.
- Državni program Ruske Federacije „Razvoj obrazovanja“ za 2013–2020, odobren Naredbom Vlade Ruske Federacije od 15. maja 2013. br. 792-r.
- Odobren Program za postepeno unapređenje sistema zarada u državnim (opštinskim) institucijama za 2012–2018. naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra. 2012 br. 2190-r.
- Naredba Ministarstva rada Ruske Federacije br. 167n od 26. aprila 2013. godine „O odobravanju preporuka za formalizovanje radnih odnosa sa zaposlenim u državnoj (opštinskoj) instituciji prilikom uvođenja pravosnažnog ugovora“.
- Dopis Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 12. septembra 2013. godine br. NT-883/17 „O implementaciji 11. dijela člana 108. Savezni zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“.
- Pokazatelji (kriterijumi) efikasnosti rada podređenih državnih i opštinskih obrazovnih institucija, odobreni od strane lokalnih samouprava.
Algoritam akcija
Efikasan ugovor sa zaposlenim podrazumeva sprovođenje određenih organizacionih i administrativnih poslova od strane rukovodioca organizacije.
Napomenimo dva slučaja sastavljanja efektivnog ugovora:
- Prilikom prijema novih radnika, poslodavac sklapa novi ugovor o radu (produženi, odnosno važeći ugovor).
- Sa zaposlenima koji su ranije imali radni odnos kod poslodavca. IN u ovom slučaju potrebno je zaključiti dodatni ugovor uz postojeći ugovor o radu.
I ugovor o radu i dodatni ugovor se sklapaju u pisanje u dva primjerka, od kojih se jedan predaje zaposlenom uz potpis.
Pažnja! U drugom slučaju, potrebno je upozoriti radnika na promjene uslova ugovora o radu u pismeno ne manje od 2 mjeseca unaprijed (član 74 Zakona o radu Ruske Federacije). Ali uz pristanak zaposlenika, ugovor o radu može se zaključiti ranije (član 72. Zakona o radu Ruske Federacije).
U važeći ugovor mora biti uključeno sljedeće:
Obaveze zaposlenog u cijelosti (po pozicijama u skladu sa kadrovskom tabelom, specijalnost koja ukazuje na kvalifikacije, naznačujući konkretnu vrstu posla);
glavni kriterijumi za procenu efektivnosti njegovog rada (kvantitativni i kvalitativni);
postupak za nagrađivanje vezano za rezultate (uslovi tarifna stopa, plata, doplate, dodaci itd.); preporučljivo je navesti uslove isplate naknada i podsticaja (naziv, veličina, faktori koji određuju prijem isplate, učestalost, itd.);
mjere socijalne podrške (uslovi o obaveznom socijalnom osiguranju zaposlenog i dr.);
rokovi.
Glavne faze.
- Pripremni. Morate shvatiti da neće biti moguće odmah preći na efikasan radni odnos sa zaposlenim. Prvo morate izvršiti izmjene u sljedećem lokalni akti organizacije:
u pravilniku o naknadama;
na pravilnik o postupku utvrđivanja stimulativnih isplata koji sadrži indikatore i kriterijume za ocjenu rada zaposlenih;
na kolektivni ugovor;
internim propisima o radu.
O takvim promjenama važno je razgovarati na sastanku zaposlenih u obrazovnoj organizaciji. Preporučljivo je da menadžer formira komisiju za obavljanje poslova u vezi sa uvođenjem efektivnog ugovora.
Pored toga, potrebno je razviti kriterijume i indikatore učinka, kao i analizirati ugovore o radu sa zaposlenima na njihovu usklađenost sa standardima efektivnog ugovora. Ako je potrebno, potrebno ih je dopuniti.
Hajde da se zadržimo na kriterijumima efikasnosti.
Bez preliminarne izrade ovakvih kriterijuma, nemoguće je započeti zaključivanje efektivnog ugovora. Obrazovna organizacija mora postaviti smjernice razvoja u skladu sa državnim zadacima, ali i osigurati da raspolaže potrebnim resursima za kvalitetno obrazovanje.
Rukovodilac treba da utvrdi kriterijume za procenu kvaliteta rada radnika, koliko vremena nastavnik provodi na radu, kao i da odredi stepen složenosti posla srazmerno visini plate.
Efikasnost rada je odlučujući faktor pri određivanju dodatne naknade, pa takvi kriterijumi mogu uključivati radni staž, dobre performanse studenti na ispitima itd.
Postoje preporuke ruskog Ministarstva rada o razvoju kriterijuma efikasnosti. Prema njihovim riječima, prilikom utvrđivanja ovakvih kriterija treba uzeti u obzir sljedeće:
usklađenost radna disciplina i pravilno obavljanje radnih obaveza;
usklađenost sa etičkim standardima;
učešće u metodičkom radu i inovativna aktivnost organizacije;
učešće na takmičenjima;
nema pritužbi na kvalitet pruženih usluga;
i sl.
Dakle, ako je zaposlenik uvjeren da će dobiti određeni iznos za obavljanje određene funkcije plate, trudiće se da bolje radi svoj posao.
2. Implementacija. U ovoj fazi radni odnos se formalizuje sklapanjem pravosnažnog ugovora. Kao što je ranije navedeno, zaključuje se ili novi ugovor ili dodatni sporazum.
Prije sklapanja ugovora morate razumjeti njegovu strukturu.
Glavne komponente:
opšte odredbe;
predmet ugovora;
prava i obaveze zaposlenog i poslodavca;
plata;
vrijeme rada i odmora;
socijalno osiguranje;
odgovornost stranaka;
rokovi.
Gdje mogu saznati standardni obrazac ugovor?
- Za nastavno osoblje: Prilog broj 3 Naredbe Vlade br. 2190 od 26. novembra 2012. godine.
- Za menadžere obrazovne organizacije: obrazac u Uredbi Vlade broj 329 od 12.04.2013.
- Već popunjen obrazac za svakog zaposlenog možete pogledati na našoj web stranici “Imenik”.
Jedno od ključnih pitanja su plate.
Važeći ugovor mora specificirati beneficije i uslove za njihovo dodjeljivanje određenom zaposlenom.
Posebnu pažnju treba obratiti na stimulativne bonuse, jer oni uspostavljaju međuzavisnost plata i kvaliteta usluga. Plaćanja obično zavise od postizanja zadanih vrijednosti. Stoga, efektivni ugovor mora uključivati kriterije učinka i proceduru za izračunavanje takvih bonusa. Takođe je potrebno izdati nalog o stimulativnim isplatama sa naznakom konkretnog iznosa isplate u skladu sa bodovima koje je primio zaposleni.
U praksi je najproblematičnija specifikacija naknada i podsticajnih isplata. Ministarstvo rada u svojim preporukama objavljuje ove vrste plaćanja i njihove karakteristike.
Sve je zaista transparentno sa isplatama naknada, ali indikatori poticaja postavljaju pitanja. Osim koncepta „kvaliteta“, svi parametri očigledno nisu stimulativni.
Dakle, plata određenog zaposlenog zavisi od njegove kvalifikacije, složenosti, količine i kvaliteta obavljenog posla i može biti veća ili niža od ciljne vrednosti.
Takođe jedno od glavnih pitanja je i rok zatvorske kazne.
Što se tiče perioda, primjenjuju se norme radnog zakonodavstva (član 58. Zakona o radu Ruske Federacije). Efikasan ugovor opšte pravilo mora biti zaključen na neodređeno vrijeme, ali ne kraći od godinu dana.
Pažnja! Postoje i izuzeci predviđeni radnim zakonodavstvom (dio 1 člana 59 Zakona o radu Ruske Federacije).
3. I konačno, treća faza je analitička.
Ovdje se nivo plata prati u skladu sa „mapom puta“. " Mape puta» razvijaju konstitutivni entiteti Ruske Federacije i opštine.
U ovoj fazi menadžer pruža ciljanu podršku zaposlenima za postizanje visokih rezultata.
Karakteristike i zamke
Prvo, hajde da shvatimo šta fundamentalna razlika važeći ugovor iz ugovora o radu?
Glavna razlika je specifikacija u efektivnom ugovoru o poslovima i odgovornostima različite vrste isplate uz platu u odnosu na određenog zaposlenog.
Glavne promjene se tiču i načina na koji se određuju stimulativne isplate. Razlika leži u nivou detalja u načinu na koji se isplaćuju poticajne isplate.
Takođe fundamentalno novo je uključivanje formulacije „kriterijumi i indikatori učinka“ u efektivni ugovor. Promjene pokazatelja i kriterija za ocjenu učinka zaposlenih ne mogu se pripisati promjenama organizacionih ili tehnoloških uslova rada. Stoga, detalji takvih indikatora treba da budu razumni, a ugovor treba da sadrži samo plaćanja koja će biti redovna i stabilna u skladu sa navedenim kriterijumima.
Osnovne nijanse.
Nesumnjive prednosti za zaposlene su:
poboljšanje naknade;
formiranje fonda zarada u organizaciji;
nezavisna formacija personalni sto organizacije, uzimajući u obzir iznos primljenih sredstava;
uvođenje podsticaja za postizanje rezultata i unapređenje kvaliteta rada;
detaljno razumijevanje od strane zaposlenika svoje radne funkcije.
Ali efikasan ugovor, kao i svaka inovacija, ima i neke nedostatke:
netačno definisanje indikatora učinka ili kriterijuma za njihovu evaluaciju, što može dovesti do neefikasnosti čitavog sistema u celini;
dodatno vreme utrošeno na izradu kriterijuma učinka i sistema za procenu kvaliteta rada;
prelazak na NSOT može dovesti do nedovoljnih sredstava u Fondu za obračun plaća, jer se stimulativne isplate često ne uzimaju u obzir.
Koji problemi mogu nastati?
Prvo, neblagovremeni razvoj kriterijuma i pokazatelja učinka i brzopleto sklapanje efektivnog ugovora mogu dovesti do nezakonitog obavljanja svojih funkcija od strane zaposlenog.
Takođe, kriterijumi učinka sa kojima zaposleni nije blagovremeno upoznat mogu poslužiti kao faktor koji ga lišava dodatnih plaćanja.
Da bi se utvrdila efikasnost rada zaposlenog, potreban je sistem kvantitativnih indikatora koji će uzeti u obzir specifične vrste rada i troškove rada. Takav sistem bi trebao imati jasan algoritam counting.
Efikasan ugovor mora kombinovati radnje profesionalnih standarda i sistema za procenu kvaliteta i nagrađivanja zaposlenih
Po našem mišljenju, da bi efektivni ugovor bio na snazi, ovaj parametar zahtijeva promjenu sistema stimulacije.Neophodno je ukinuti stalne isplate koje su formalno klasifikovane kao stimulacije, ali ne motivišu zaposlene da kvalitetna implementacija radne obaveze.
U sklopu razvoja ljudskih resursa treba razviti sljedeće: kvalifikacioni zahtevi zaposlenima koji će se pridržavati savremeni zahtevi na kvalitet obrazovnih usluga.
Napominjemo da efektivni ugovor neće dozvoliti povećanje plata zaposlenima u potpunosti bez povećanja fonda zarada ili smanjenja broja zaposlenih.
Efikasan ugovor je i dalje samo alat za upravljanje osobljem, ali ne i alat za upravljanje kvalitetom.
Efikasan ugovor nije tako zastrašujući!
Kao i svaka transformacija ima određenih problema. Njegovoj implementaciji mora se pristupiti smireno i promišljeno. Ako se vaša organizacija aktivno prilagođava svim promjenama, ne biste trebali odlagati uvođenje efektivnog ugovora!